NEGOCIOS SOSTENIBLES EN LA AMAZONIA PERUANA: BIOCOMERCIO Resumen La Amazona peruana representa una gran fuente de recursos biolgicos y ecolgicos

que brinda posibilidades de desarrollo a la regin y pas a travs del uso responsable de estos recursos en este contexto surge el Biocomercio entendido como aquellas actividades de extraccin y aprovechamiento de recursos de la biodiversidad territorial. La Amazonia se encuentra en la parte septentrional de Amrica del Sur con una extensin de aproximada de ocho millones de km2 y lleva su nombre por albergar la cuenta del Rio Amazonas, su territorio equivale al 50% de los bosques tropicales en el mundo y su extensin abarca el territorio de los siguientes pases: Brasil, Per Colombia, Bolivia, Ecuador, Guyana, Venezuela, Surinam y Guayana Francesa; la Amazona posee 84 sistemas ecolgicos y alberga a 38 millones de personas. (ver Figura 1) Figura 1 Cuenca del Amazonas

Fuente: Fondo Mundial para la Naturaleza

El rio Amazonas, es una de las siete maravillas del mundo (2011) y concentra el 20% de agua dulce del planeta, con 2,500 especies de peces, principal fuente de protena para los pobladores locales, la Amazona posee el 25% de la flora y fauna del planeta (ver Tabla 1) Tabla 1 Nmero de Especies de la Amazona Pas Cantidad de especies en flora y fauna (miles) Brasil Colombia Per Bolivia Ecuador
Fuente: USAID

58 49 38 22 15

Los pases con mayor extensin del territorio amaznico son Brasil y Per; de acuerdo al INRENA el 63.2% del territorio peruano pertenece a la Amazonia integrando el territorio de selva alta, selva baja y ceja de selva, comprendido en 17 regiones del pas, de las cuales cinco son Amaznicas y muchas otras consideradas partes de la sierra peruana. (Ver Tabla 2)

Tabla 2 Porcentaje de territorio perteneciente a la Amazonia Regin Proporcin de territorio Amaznico Amazonas Loreto San Martin Apurmac Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Junn La Libertad Lambayeque Pasco Piura Puno
Fuente: Consejo Nacional de Planeamiento Estratgico

97 % 100% 95% 0.0003% 8% 33% 48% 2% 61% 56% 3% 1% 68% 2% 24%

La gran extensin del territorio Amaznico y lo inhspito de la zona ha motivado el deseo de los exploradores por conquistarlo, es as que desde las expediciones de Francisco de Orellana (1542), Pedro de Urza (1559), el Capitn Palacios (1636), Pedro Texeira (1637), la incursin misionera de los Jesuitas y Franciscanos (1600 a 1769), la fiebre del caucho (1880 a 1914), su debacle (1914 a 1943), la conquista del Per por los Peruanos (1943 a 1970), la

Marginal de la Selva (1963), la explotacin del petrleo, coca y la violencia generada por el terrorismo y el narcotrfico (1970 a 1990); son los antecedentes que han formado el destino y desarrollo de la Amazonia Peruana, el nuevo milenio y la tendencia de conservacin de los recursos naturales plantean un nuevo escenario para el desarrollo de la econmico de los pases amaznico. En el Per ms de la mitad de su territorio es parte de la Amazonia, lo cual genera un escenario de oportunidades para el desarrollo de las zonas amaznicas peruanas y el crecimiento econmico de la nacin, frente a estas oportunidades el Per tiene la ventaja, es as que comparativamente es uno de las grandes centros de recursos genticos con ecosistemas nicos a nivel mundial; transformar estas ventajas comparativas radica en la capacidad de aprovechar las oportunidades que proporcionan los recursos naturales y generar rentabilidad econmica, orientada a los mercados extranjeros ofertando productos con caractersticas diferenciadas de calidad, precio y estacionalidad. El potencial de la amazonia peruana en lo que a productos originados por su biodiversidad se refiere ha sido escasamente explotado y aprovechado. Los pases megadiversos como el Per tienen en su diversidad biolgica una gran fuente de ingresos y potencial de desarrollo debido a la preferencia de los pases desarrollados por estos productos. Se empieza a valorar la diversidad biolgica cuando se empieza a conjugar objetivos de conservacin con necesidad de mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Como bien seala Zevallos (2002) es cada vez mayor la preferencia hacia productos con etiquetado biolgico, productos naturales provenientes de un aprovechamiento sostenible y al desarrollo de la biotecnologa. De acuerdo con la Conferencia de las Partes el Biocomercio se refiere al conjunto de actividades de recoleccin y/o produccin, procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa

(especies, recurso genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica. En la legislacin peruana, es la actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica; apoyando el desarrollo de la actividad econmica a nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional con criterios de equidad social y rentabilidad econmica (Reglamento de la Ley sobre conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, Decreto Supremo N 068-2001-PCM, Ttulo IX, Captulo I, artculo 87). El Biocomercio implica que las iniciativas empresariales deben ser sostenibles en toda la cadena productiva en la que se desarrollan, respetando la diversidad de la regin en la que se desarrollan, asimismo se fundamenta en la importancia de no solo la rentabilidad empresarial, sino la bsqueda de valor econmico, ambiental y social. Segn PROMPERU (2007) permite a las personas con mentalidad empresarial desarrollar empresas eficientes, rentables, dinmicas, competitivas con responsabilidad social y ambiental. Es evidente que slo este tipo de empresas perdurar en el largo plazo, porque nicamente ellas sern capaces de asegurar los beneficios para los accionistas, los trabajadores, los clientes y consumidores, el Estado y la sociedad en su conjunto El trmino Biocomercio fue adoptado en la VI COP (Conferencia de las Partes) del Convenio de la Diversidad Biolgica (CDB) en 1996, cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) present la iniciativa Biotrade; En el Per se inicio el 2001, con la creacin del comit Per (conformado por nueve instituciones, de las

cuales CONAM asumi la presidencia y PROMPEX la secretara tcnica). Actualmente se cuenta con un Programa Nacional de Biocomercio y la Comisin Nacional de Biocomercio. La normalizacin internacional requerida por las empresas que desean realizar actividades de Biocomercio est dada por entes internacionales como: La Organizacin Internacional de Normalizacin ISO que promueve el desarrollo de normas internacionales de carcter voluntario para la fabricacin, comercio y comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la electrnica. La Comisin del Codex Alimentarius que desarrolla normas alimentarias a fin de garantizar la proteccin de la salud de los consumidores. Asimismo existen normas regionales creadas por pases vecinos con el fin de promover el desarrollo y conservacin de los recursos y normas nacionales con el mismo tenor, de aplicacin dentro del territorio peruano. En el Per el marco poltico que regula y promueve el Biocomercio est determinado por (ver Tabla 3) Tabla 3 Marco Poltico Peruano

Norma Ley No 26821: Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Contenido Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobreexplotacin y reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso

Ley No 26839: Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica

Artculo 23o.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas y nativas, para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y establecer mecanismos para promover su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin.

D.S. N 068-2001-PCM : Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.

Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento se entender por: : Actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la actividad econmica a nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad econmica

D. Leg. No 757 Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada

Artculo 49o.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio-econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente. El Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y la reduccin de la

contaminacin ambiental.

D.S N 102-2001PCM Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica

Actividad que a travs del uso sostenible de los recursos nativos de la diversidad biolgica promueve la inversin y el comercio en lnea con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biolgica, apoyando el desarrollo de la actividad econmica en el mbito local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado de productos de la diversidad biolgica competitivos para el mercado nacional e internacional con criterios de equidad social y rentabilidad econmica

Decreto Supremo N 105-2002-PCM Poltica de Estado: N 19, Gestin ambiental y desarrollo sostenible.

Nos comprometemos a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per. Nos comprometemos tambin a institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para proteger la diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente de la poblacin ms vulnerable

Fuente: Programa Nacional de Promocin de Biocomercio (2009).Situacin y Avances

Segn PROMPERU, el Biocomercio debe estar ligado a siete principios para garantizar la conservacin de la biodiversidad: Principio 1: Conservacin de la Biodiversidad. Principio 2: Uso sostenible de la Biodiversidad. Principio 3: Distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad. Principio 4: Sostenibilidad socio-econmica (de gestin, productiva, financiera y de mercado). Principio 5: Cumplimiento de la legislacin nacional e internacional. Principio 6: Respeto de los derechos de los actores involucrados en l. Principio 7: Claridad sobre la tenencia de la tierra, el uso y acceso a los recursos naturales y a los conocimientos. Debido a las caractersticas de la regin sudamericana y a la biodiversidad con la cuentan los pases que la conforman, el Biocomercio tom una importancia preponderante durante los ltimos 15 aos. Las primeras iniciativas para implementar programas de Biocomercio en Latinoamrica se dieron en Colombia, gracias al Programa Nacional de Biocomercio, en el ao 1998, posteriormente se fueron reproduciendo empujes similares en pases como Bolivia, Per y Ecuador (Naciones Unidades, 2012). Tabla 4 Acercamiento Geogrfico y Sectores Apoyados por Programas de Biocomercio

Pases - Bolivia - Brasil - Colombia - Ecuador - Per - Sudfrica: Botswana, Malawi, Namibia, Suazilandia, Zambia y Zimbabwe. - Uganda

Productos y servicios basados en la biodiversidad - Ingredientes naturales y productos para cosmticos: aceites esenciales, colorantes naturales, jabones, cremas y mantequillas, humectantes, etc. - Ingredientes naturales y productos para la industria farmacutica: extractos e infusiones de plantas medicinales, capsulas de medicina natural, etc. - Ingredientes naturales y productos para la industria alimentaria: Frutas, cereales, granos, tubrculos, nueces, cocoa, productos marinos, dulces y snacks, jaleas, pulpa y jugos, especies y salsas, t e infusiones, suplementos alimenticios, carne de cocodrilo, etc. - Peletera y vestimenta: piel de caimn yacar y cocodrilo del Nilo, etc. - Vida salvaje como mascotas: Mariposas, camaleones, serpientes, tortugas, etc.

En desarrollo Vietnam, Indonesia, Costa Rica, Paraguay

- Flores y Follaje: Heliconias y otras Flores tropicales. - Pescados: Paiche (Arapaima Gigas) - Artesanas: Muebles, objetos decorativos, joyera y vestimenta. - Turismo sostenible: Ecoturismo, Turismo natural, Ornitologa, etc.

Fuente: Trade and Biodiversity: The BioTrade Experience in Latin America Naciones Unidas 2012

Para Latinoamrica, la mayor parte de la biodiversidad se encuentra en la amazonia, en los territorios ubicados en Per, Ecuador, Brasil y Colombia. Muchos de ellos enfocan sus esfuerzos a reforzar sus cadenas de valor con el objetivo de capturar parte del crecimiento mercado de consumidores que optan por productos basados en la biodiversidad y la conservacin ambiental. Este soporte no slo ofrece un incremento en los beneficios monetarios sino tambin ayuda a identificar oportunidades de mejora en las fases de

procesamiento de materia prima, buscando la ecoeficiencia o el uso adecuado de recursos y su renovacin. Los beneficios sociales tambin son importantes, en Colombia, el Fondo Colombia ha generado beneficio para 60 compaas, creando puestos de trabajo directo para 700 personas; en lo que al medio ambiente se refiere cerca de 19 mil hectreas han sido manejadas de manera sostenible. Organizaciones como la ACTO (Amazon Cooperation Treaty Organization) y la CNUCYD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) apoyan el desarrollo del Biocomercio, como soporte para la sostenibilidad de la biodiversidad en ocho pases de Latinoamrica (Naciones Unidas, 2012). El trabajo en conjunto, tanto de instituciones internacionales y programas nacionales ha dado como origen cuatro puntos estratgicos: (a) Habilitar legislacin favorable, (b) desarrollo de tecnologa e investigacin, (c) desarrollo de mercados y (d) mecanismos financieros. La preferencia por productos originarios en la Biodiversidad ha incrementado su demanda en el mercado, obedeciendo a las tendencias saludables de los consumidores. Cerca de 34% de los consumidores estn ms dispuestos a comprar productos ambientalmente responsables y un 44% asegura que sus hbitos de respecto al medio ambiente no han cambiado como resultado de la economa. (Jaramillo, L. y Staubli, F., 2009). El volumen de exportacin de plantas medicinales para los pases de Sudamrica en 2008, registr ms de 1.154 millones de dlares. Brasil es el lder con un 51% de participacin de mercado, contando entre sus principales productos a manteca de cacao, aceites esenciales, hojas de t y otros. Los pases que los siguen en volumen y valor son Argentina y Per. Durante el 2008, el volumen de exportacin de plantas medicinales se ha incrementado en casi 1.154 millones de dlares. La industria farmacutica ha empezado a prestar mayor importancia al desarrollo e investigacin de productos naturales, oriundos de la

diversidad amaznica. Brasil conserva el liderazgo en el mercado internacional, registrando cerca del 51% de participacin de mercado, mientras que pases como Argentina y Per, con similares caractersticas en su biodiversidad, ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente. Tabla 5 Resumen de exportaciones botnicas latinoamericanas 2008, en volumen (kg) y valor (USD) Volumen de Exportaciones 2008 Pases (kg) Sudamericanos Ingredientes Botnicos Brasil Argentina Per Colombia Ecuador Paraguay Bolivia Uruguay Guyana Suriname Total 216,618,827 128,987,213 107,878,633 11,093,239 8,071,581 4,215,804 914,605 648,376 447,471 325,648 479,201,397 Ingredientes Botnicos 591,405,664 220,864,210 243,929,720 42,908,705 31,328,275 15,924,429 3,973,985 2,530,169 539,830 773,013 1,154,178,000 (USD) Valor de Exportaciones 2008

Fuente: Trade and Biodiversity: The BioTrade Experiences in Latin America. Naciones Unidas 2012.

en el Per:

La elaboracin de proyectos y programas capaces de fomentar el desarrollo del Biocomercio es uno de los temas ms importantes en la agenda nacional. El potencial de la amazonia peruana en lo que a productos originados por su biodiversidad se refiere ha cobrado una importancia mucho ms relevante durante los ltimos aos. El Biocomercio y su objetivo final debera ser el de generar nuevas inversiones al mismo tiempo que se garantiza su sostenibilidad y el beneficio para las comunidades que dependen estrechamente de los mismos. Segn Zevallos (2002) los bionegocios tienen cuatro objetivos (a) conservacin de la biodiversidad, (b) uso sostenible de los recursos, (c) tasa de retorno financiera y ambiental positiva y (d) distribucin equitativa y justa de los beneficios derivados del uso de los recursos de la biodiversidad. Es as que el uso eficiente de estos productos debe garantizar la rentabilidad financiera y la proteccin ambiental. Las ventajas comparativas de Per lo ubican dentro de una posicin expectante a los ojos del mundo, no nicamente por los recursos que pueden ofrecer su amazonia y selva, sino tambin por los recursos hidrobiolgicos que presentan y por la diversidad de especies vegetales en sus bosques. Son muchos los sectores que utilizan estos recursos para su

beneficio, como el pesquero, agroindustria, turismo, etc., pero al mismo tiempo son estos mismos sectores los que pueden afectar la disponible de estos recursos en el tiempo. De acuerdo a Zevallos (2002) la sostenibilidad de los recursos naturales se ve afectada por dos tipos de actividades bien definidas: (a) actividades econmicas que dependen directamente de recursos biolgicos y (b) actividades econmicas que impactan en la biodiversidad principalmente a travs de sus efectos en la integridad del ecosistema y la calidad ambiental. Es decir que la sostenibilidad de la biodiversidad est dada por aquellas empresas que impacten tanto directa como indirectamente en la continuidad de los recursos en el tiempo. Cada vez son mayores los esfuerzos por parte de las industrias involucradas en desarrollar productos que garanticen al consumidor y/o usuario que tanto su fabricacin como su consumo y su posterior desecho estn acompaados de polticas conservacionistas. Es bajo estos conceptos que se desarrolla el de econegocios y Biocomercio. Los econegocios buscan aprovechar los recursos naturales, generando beneficios econmicos y al mismo tiempo, reduciendo el impacto de sus actividades en el entorno natural en el que se desarrolla. Este desarrollo econmico debe tambin hacerse extensiva a las comunidades que dependen en gran medida y directamente de su explotacin. Es importante recalcar que el uso eficiente de dichos recursos es un elemento necesario para el desarrollo del Biocomercio. Pero esta tendencia no es producto de la iniciativa propia de empresarios o comunidades. Como todo, son las tendencias del mercado y las fuertes preferencias de los consumidores por productos amigables con el medio ambiente los que impulsan esta corriente de empresas verdes. Durante los ltimos aos, son cada vez mayores los ndices de preferencia por productos capaces de capaces de garantizar un adecuado uso de los recursos, tanto en la extraccin de los mismos como en los recursos utilizados en su procesamiento. El tema cobra tanta importancia que ha llegado a convertirse en un factor diferenciador entre las

empresas; aquellas que deseen atraer a esta nueva generacin de consumidores deben comprender a adaptar sus procesos a la conversacin del medio ambiente, al uso adecuado de recursos y a la distribucin equitativa de beneficios. El Biocomercio debe ser aprovechado por la infinidad de oportunidades que provee para desarrollar productos y servicios provenientes de la diversidad biolgica y ecolgica que poseen los pueblos amaznicos, pero existen aspectos que limitan su desarrollo entre stos identificamos: Tecnologa: La tecnologa es segn RAE (2010) un conjunto de teoras y de tcnicas que permiten el aprovechamiento prctico del conocimiento cientfico que, centrado en el Biocomercio permitir aprovechar de manera ms eficiente los recursos de la diversidad biolgica que posee el territorio peruano permitiendo una produccin ms estandarizada e intensiva. Segn Prompex y Finanzas Ambientales en coordinacin con CAF los participantes de iniciativas y empresas biocomerciales hacen uso de tecnologa manual y obsoleta, motivo por el cual se desarrollan pocos productos con la cantidad de recursos existentes en la Amazonia al mismo tiempo que encarecen los costos de produccin. Ante esta realidad el empresariado le hace frente con iniciativas como la incorporacin de tecnologa desde Corea del Sur que segn el docente de la Universidad Nacional de Kangwon (Corea del Sur) bilogo peruano Jorge Gavidia Rodrguez, (2012) indica que es necesario conectar los conocimientos y experiencias de diferentes disciplinas y mbitos geogrficos para ampliar sus aplicaciones e impactos,, para el manejo de los recursos andinos y amaznicos haciendo de stos productos que impulsen el desarrollo sostenible de la localidad que los posea, caso especfico la Amazonia Peruana. Investigacin: Segn (L. Campos, 2010) Las mejores posibilidades de un pas para usar la biodiversidad en forma sostenible es comprender los diferentes y variados

ecosistemas, fauna y flora pero actualmente solo conocemos menos del 5% de lo que existe en estos complejos e intricados ecosistemas, Es as que la investigacin deber fortalecerse en los productos ms comercializados como el caf, cacao, etc. para conocer los estndares de calidad, niveles de produccin, investigacin de plagas, y mejora productiva. Investigacin cientfica de las plantas amaznicas con implementacin de laboratorios para la conocer el poder curativo y realizacin de experimentaciones del producto. Es tambin necesaria la investigacin en la reforestacin con especies que tienen un mercado ya acreditado, como la sangre de drago, ua de gato y aceite de pali, etc. solo se trabaja extractivamente con estos productos; y en la fauna silvestre no se cuenta con buenos resultados en la crianza y reproduccin, no se conoce un control para las enfermedades biolgicas que se presentan en las diferentes especies. Por tal Es importante implementar un laboratorio de biotecnologa sobre fotoqumica y gentica que nos permita conocer lo que realmente tenemos y contar con las cartas claras a la hora de negociarlos (L. Campos, 2010) Financiamiento: Una de las limitaciones para el desarrollo sostenible del Biocomercio es el acceso al financiamiento, las fuentes de financiamiento para iniciativas de bionegocios estn formadas por empresas financieras supervisadas por la SBS y fuera de la supervisin de este ente. Es posible apreciar una desmembracin en el acceso al financiamiento de los participantes de las cadenas productivas es as que los bancos grandes que atienden a grandes empresas o empresas totalmente formalizadas no atienden a productores individuales, cooperativas organizadas o comunidades campesinas por el riesgo que representan estos nuevos clientes dando origen a una banca paralela que proporciona capital para iniciativas en formacin y participantes mas dbiles de las cadenas productivas, estas entidades de

financiamiento otorgan financiamiento con caractersticas especficas para este tipo de clientes siendo: (a) tasa de inters alta, (b) periodos de pago cortos y (c) garantas de fcil conversin recibida de clientes. Estas caractersticas imposibilitan el desarrollo adecuado de muchos proyectos pues la concentracin de los emprendedores se ve en parte desviada a la preocupacin de cubrir los pasivos financieros generados para el desarrollo del proyecto emprendedor. Asimismo las iniciativas empresariales en requieren de un tiempo de maduracin mayor a otras iniciativas comerciales pues el retorno de la inversin no es inmediato y el negocios implica una visin a futuro que requiere inicialmente de periodos de gracia que generalmente las entidades financieras que posibilitan ste crdito no estn dispuestas a ofrecer. Segn Prompex y Finanzas Ambientales en coordinacin con CAF indica ASBANC: la banca corporativa no coloca sus capitales en el rea rural porque considera actividades de alto riesgo, baja rentabilidad, con operaciones de bajo nivel de capitalizacin, y sin garanta reales Existen productos financieros como Prestamos Va Cadenas Productivas elaborado por COFIDE con el fin de atender las necesidades de financiamiento de toda una cadena productiva adems de dotarla de asistencia tcnica para mejorar los niveles de produccin y productividad de los participantes de estas cadenas productivas.