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trabajo urbanos
Norma Baca Tavira Ddimo Castillo Fernndez Graciela Vlez Bautista Jorge Guadalupe Arzate Salgado
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M.
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Secretario de Docencia
Comunicacin Universitaria
M,
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Dr. en Dn
C.
Secretario de Administracin
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Secretario de Planeacin y
Desarrollo Institucional
Norma Baca f avrra Ddimo Castillo Fernndez Graciela Vlez Bautista Jorge Guadalupe Arzate Salgado
ETtrISII
Este
conforme
Universidad Autnoma del Estado de Mxico Instituto Literario nm. 100 ote. C.P. 50000, Toluca, Mxico hnp://www.uaemex.mx
17 8
-7
es
Manuel Ciria.
Serie: Mscaras Schandenmask (2008-2009). leo sobre lona plstica, 300 x 300 cm.
Manchester, RU.
Q.ueda
prohibida la reproduccin parcial o total del contenido de la presente obra, sin contar previamente con Ia autorizacin por escrito del editor en trminos de ia Ley Federal del Derecho de Autor y en su caso de los tratados internacionales aplicables.
ndice
Introduccin
Primera parte
I.
13 14
1.1. L2.
II.
2l
trabajo desarrollo
25 25
2.1.
2.1.1.
Globalizacin y espacios
Crisis y reestructuracin
29
2.2.
2.2.1.
3l
37 40 47 52
58
2.3.
2.3.1.
Ampliacin de la
Precarizacin
2.4. 2.5.
ilI.
Toluca
63 63
Crecimiento y distribucin de la
I-a.fuerza de trabajo segn sexo y Caactersticas de la poblacin
poblacin Toluca
66 67
63
edad ocupada
Tercera parte
Toluca
79
84
El estudio de
caso entrevistados
la
Caractersticas de los
87
zona
39
4.3.1. los trabajos cambiaron la situacin para los empleados tambin 4.3.2. Thabajo con qu caractersticast 4.3.3. Ms trabajo, ms labores por el mismo sueldo
Consideraciones
9l
Ut
102
105
finales
Bibliograffa
lll
M
Actualmente se admite en forma generalizada que as como la globalizacin genera beneficios significativos para la economa mundial, por otro lado, tambin
genera costos sociales y econmicos en importantes sectores productivos y para diferentes grupos de la poblacin. Asimismo, hay consenso en cuanto a que los
costos y los beneficios no se distribuyen por igual
En esta primera dcada del siglo que corre, las economas latinoamericanas enfrentan el desaffo de insertarse con xito en el nuevo escenario mundial. La firma de tratados comerciales y la participacin en diversos conglomerados de pases con el fin de expandir sus fronteras comerciales han sido la orientacin seguida por sus gobiernos. La necesidad de participar en condiciones competitivas en la
economa global obliga a realizar importantes cambios tecnolgicos
y organizati-
vos en los sectores productivos; las transformaciones en el mundo del trabajo son parte del proceso de globalizacin.
La organizacin Internacional del Thabajo (oIT) pronostica que de mantenerse la tendencia en la economa mundial y en el sector laboral de los ltimos aos, se producir un retroceso enlaavanzada global hacia la reduccin de la pobreza; en
consecuencia
se
Precarizacin laboral
En el caso de la regin latinoamericana, la estructura del empleo ha presentado cambios importantes que muestran, por un lado, vna pfecarizacin en las condiciones laborales y, por otro, denotan el impacto de la reestructuracin productiva,
efecto de la puesta en prctica del nuevo modelo de crecimiento econmico. Los mercados de trabajo estn experimentando transformaciones importantes como
el descenso de la participacin del sector manufacturero, en contraparte, se regis-
tra el aumento en el sector terciario; aunque una parte es de servicios superiores (profesionales, financieros, entre otros), la mayor proporcin se ha ubicado en servicios personales y otros se generan conforme a mecanismos de autoempleo. En Mxico, al igual que en el resto de Amrica Latina, el trabajo no asalariado y las actividades de pequea escala son las que ms han crecido. Adems, se destaca el rejuvenecimiento de la mano de obra alavez que su feminizacin. En la actualidad, el mundo del trabajo aparece en constante transformacin. Empero, es preciso observar lo que estos cambios han provocado. Los sectores de trabajadores tradicionales estn siendo remplazados por nuevos actores sociales, entre los cuales las mujeres desempean un papel destacado. Thmbin han aumentado las formas "no habituales" de trabajo, con una fuerte expansin del trabajo a tiempo parcial y un incremento del trabajo por cuenta propia. Estos cambios estn teniendo consecuencias de un amplio alcance; por un lado, el avance de la fexibilidad laboral ha sido posible por el crecimiento de la desocupacin, la revolucin tecnolgica y la derrota poltica de la clase obrera; mientras que en el plano de los hogares
generaciones. La velocidad de los cambios y la propia complejidad de los procesos socioeconse
micos han propiciado la necesidad de estudiar los fenmenos y sus dinmicas. La composicin del mercado de trabajo es cada vezms heterognea, particularmente en el contexto urbano-metropolitano, con empleos de menor remuneracin y
estabilidad laboral. Situacin a la que las familias han respondido con un incremento en el nmero de miembros econmicamente activos por hogar, incluso de trabajos por persona, as como aumentando la participacin de actividades por cuenta propia. La intensificacin del uso de fuerza de trabajo familiar e individual se presenta tanto en actividades asalariadas, combinadas con no asalariadas.
l0
Innoduccin
En la explicacin del proceso de empobrecimiento de la poblacin, las opiniones frecuentemente se polarizan segn criterios polticos, econmicos, sociales o
opinan que la apertura econmica es el medio de solucionar esos problemas. La atencin general y la investigacin se concentran en los mercados y en las ganancias o prdidas econmicas que reportan, en lugar de concentrarse en los efectos de la globalizacin en la vida y el trabajo de las personas, su familia y la sociedad
a la que pertenecen.
Asimismo, hoy da, ante el contexto de la liberalizacin econmica, los flujos no slo de mercancas sino de personas son un elemento cadavez ms representativo de las relaciones internacionales entre las naciones. El llamado proceso de globalizacin imprime su sello caracterstico al tipo, volumen y reas de expulsin-atraccin de la migracin, cuyo motor sigue siendo los trabajadores internacionales. En Amrica Latina y en particular en Mxico, en paralelo a la liberacin de los movimientos de bienes, servicios y capitales se verifica un fenmeno migratorio significativo, expresin de la creciente movilidad laboral. Los ltimos aos han trado cambios importantes en la economa y en la sociedad, la reestructuracin econmica ha afectado a varones y a mujeres de forma bastante diferente. La estructura y tendencias de los mercados de trabajo muestran un cambio en las tasas de participacin y de ocupacin entre unos y otras, as como entre sectores. Lo anterior da pauta para ubicar la importancia del estudio de la participacin de los sujetos en la actividad econmica en el contexto acrual, juega un rol clave como el mediador en las redonde el mercado de trabajo -que laciones entre competitividad econmica y cohesin social en naciones, regiones y ciudades- ha transmitido los impactos externos de la economiay de los procesos de reestructuracin interna a las perspectivas de empleo, ingresos y calidad de vida, tanto de los individuos como de los distintos colectivos y comunidades.
II
I. Construccin socioeconmica
y sociodemogrfica del
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La economa considera al trabajo
-medida
capital. Desde la Revolucin Industrial en el siglo XIX, la asalariada ha sido la forma dominante de trabajo en el mundo. El salario es el precio del trabajo en el mercado laboral, determinado en un contrato de trabajo que puede realizarse
en forma individual o colectiva. Para la economa, tambin ha sido importante la relacin que se establece entre el trabajo y el diserio de los procesos de produccin. Por orra parte, la naturalezacolectiva del trabajo humano y el sistema de relaciones sociales que lo conforma hacen del trabajo un centro de atencin para la sociologa, ciencia parala cual su estudio abarca aspectos que van ms all de las relaciones sociales del empleo, y se concentra en el mucho ms amplio y complejo concepto de mundo del trabajo, que incluye a todas las formas
de trabajo y actividad, y donde sobresale el inters no slo por la actividad, sino
es
llevada a cabo.
En este tenor, y aun situando lo social en el cenrro del anlisis del trabajo, hay una cuestin que se ha debatido por largo tiempo entre la sociologa y la econo-
ma, y que ms ha parecido una divisin disciplinaria: a los socilogos les toca el trabajo y a los economistas el empleo. A ltimas fechas han surgido algunas propuestas interesantes con respecto a la definicin terica del empleo, pero hay quien no sepa qu es el empleo?, empleo es trabajo remunerado? Depende quin responda: para un economista s lo es, pues se corresponde con la definicin de
empleo en las encuestas sobre fuerza de trabajo. Pero, sobre todo en los ltimos aos, tambin hay seales en el mercado de trabajo que sugieren que empleo no es exactamente lo mismo que trabajo; una de estas seales es el tipo de "negociacin colectiva" que se lleva acabo en donde se est intercambiando "empleo" por "condiciones de trabajo".1
l.l.
a Maruani (2000) en la propuesta de definit .! qUSp3. una "sociologa_{ef empleo", el punto de partida es que la relacin de gmplco_.Er.9_l gqtg. un fenmeno de mercado sino una cons[rugJin soc!41. Lo que quiere decir que
lg!riq"dg..
i", tr"rrrfor-aciones
movimientos demogrficos o cambios econmicos sino a procesos sociales que encuentran sus orgenes en el cambio social y en los comportamientos de los
actores sociales.
El reparto del empleo es la distribucin de un bien escaso entre las categoras sociales que se diferencian claramente por edad, sexo, categora socio-profesional; las opciones que contribuyen a dicho reparto son fruto de un razonamiento en trminos de legitimidad
social al tiempo que un clculo econmico. Las polticas de empleo instauradas son el resultado de arbitrajes enrre grupos sociales (Ma-
ruani,2000: 9). Situada la cuestin del empleo en su luga en lo social, podemos afirmar
quglg
iqgi.tf%i",{9! s,.9p1.9 lnaliqa !a_ryI_gig5:.:.o:i"l:s del empleo. Comparte con la sociologa del trabajo la conviccin fundmental de que la actividad laboral representa la experiencia social central y, con la economa del trabajo, el inters
1
t4
I.
tabajo
por el mercado de trabajo, pero adglg cgn!!l-i{ad de lo social y la presin de los actores sociales; en tal sentid"U59.t.Eg4.ql. p+pl.o]'[...J y" no ualg4_]eq movimiento:{9].empleo com-o mecanir-or.rr-icos sino ,o^o
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Wgk '.$gdg--l"q consecuencias de las modalidades de acceso ysalida {91 m9.1ca- | _4g-49 tr{ajo !ryiqdgse-9n los estatus profesionales y s_ociales )r {-vuelve a.c9n- I tra-_r-91-9mp!9o en lo que constituye la estratificacin social" (Maruani, 2000: l0).1
Ahora surge la cuestin de relacionar el planteamiento terico con la realidad
del mercado del trabajo, porque desde la dcada de 1980 y hasta la actualidad, el mercado laboral se ha transformado de manera importante; no slo la estructura
y composicin de la fuerza de trabajo ha cambiado, tambin lo han hecho las formas de empleo y su calidad. Enronces, habra que centrar la atencin en la
entrada y salida del mercado de trabajo ms que en el empleo en s?; por otro lado, si el trabajo es la experiencia social central, cmo se integra al anlisis social a los que no estn en el mercado de trabajo? ms an en aquellas sociedades en donde la crisis del empleo se ha instalado de manera duradera y estructural.
En relacin con esro ltimo, vale la pena abrir un parntesis para recordar que desde la dcada de los ochenra, en Francia y en otros pases, particularmente los
europeos, se ha hablado de los "desaftos del trabajo como valor en peligro de extincin", pero voces de socilogos como Friot y Rose aseveran que "si hay crisis
no concierne al trabajo sino aI reconocimiento social en tanto empleo" (Friot y Rose, 1996: 26). Lo que estara en crisis, mencionan estos autores, no es el trabajo como td sino la forma social que haba llegado a adquirir su existencia y reconocimiento pblicos en la sociedad actual, lo que significa, en palabras de
Carlos Prieto, que:
a) b)
el trabajo puede llegar a adquirir distintas fomas de existencia social en trminos sociales y polticos Ia relevancia del trabajo pasa del trabajo en s a sus formas de reconocimiento societal plano estas formas es la posicin del trabajo en decir, el modo como ste lo clasifica y valora (dando por supuesto que clasificacin yvaloracin son inseparables); y
el orden societd,
es
en consecuencia, terica y metodolgicamente, la consideracin de la configuracin del orden social es previa a la consideracin del trabajo (hasta el punto de que sea concebible un orden social sin trabajo', es decir, sin que se den en l un agrupamiento de ciertas actividades en la clase 'trabajo') (Prieto, 2000:20).
r5
Precaizacin kboral
De lo anterior
se deriva que si se acepta que lo que est en crisis es el empleo, entonces deberamos de orientarnos hacia el anlisis de las formas de clasificacin
del trabajo en forma de empleo; estudiar en qu consiste la forma de clasificar al mismo tiempo, indagar.dnde se colocan estas formas dentro de lo social. Estamos hablando pues de que en di&renle! rdenef sociales el emp]eojtebgjo en lggtrenre su referente sociioecqgfisical a4quie{e+!s+o_q-bri en_ Dada la importancia atribuida al concepto orden social, conviene, por por lo menos, recuperar la definicin general, sin pretender entrar en la discusin del concepto. Por orden social se entiende el sistema central de clasificacin, jerarquizaciny valoracin de actividades e individuos que constituyen una sociedad y que es compartido por los miembros que forman parte de sta (Dougla s, 1996, en Prieto, 2000: 2l) . Vistos como actores, los individuos que se ofrecen en el mercado de trabajo no buscan empleo actuando como entes totalmente racionales (al estilo neoclsico), pues estn acotados por estructuras diversas: son restricciones estructurales que intervienen en el proceso de construccin de la estrategia de empleo. Justamente las de carcter sociodemogrfrco, como edad, gnero, escolaridad, estado civil y nmero de dependientes, son un tipo de restricciones que influyen en las expectativas de ser aceptado en un empleo. Otras restricciones tienen que ver con la experiencia laboral anterior y la calificacin, y en este caso se abren las expectativas
de empleo diferenciadas. En particular, la sociologa del trabajo francesa refiere la
categoratrabajocomocentral,.,d..i,,@esq-dgggo.!!n
las sociedadesdgsgrialcc
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ro*esxn tipo de qqabajp sino una s4gggjg-egglr.-{ qre gg!_qb? o-{5s--l9s gglgpgnenqe-s 4e!ayida soc-!al. Como lo destaca Dubet (2001: " EUr3b ap a{9Egqq*qlare"rcgg r1 e q l.a--999 e cristal izan t18) S ) "El $!4gryiones de lg-vida.socidr,b.qo_{t-q19i_."Jqgl."r4 y la poltica". Durante la dcada d t950, algunos socilogos sostenan que el trabajo era, efectivamenre, el motor de la dinmica social. Para Friedman (1962), el trabajo es "un comn denominador y una condicin humana de la vida social". A partir de ello la sociologa del trabajo
s
es
,/ U '
Q005t 101-102) pl"+Jgl gue, adems, el,trabaio qe conviene en "criteqiode.integraci-n' por su contribucin a la construccin de vnculos soi_4gy, a partir de su funcin contractual que fija la equivalencia entre la contribucin y la retribucin, en 'principio de evaluacin" de la interaccin
16
de trnbajo
social. Con base en esta categora pueden explicarse varias conductas sociales, porque se convierre en su causa. Desde ese punro de vista, es obvio que los problemas de la pobreza la vulnerabilidad- est -relacionados directamenre -de con el empleo y el desempleo. Pero tambin el trabajo es considerado como una actividad creadora de identidad v cultura. En la actualidad se desarrotU
en los pases capitalistas occidena los cambios que
mente variados, que hacen referencia al sentido del trabajo, a la supuesta "crisis de centralidad" de ste, a sus formas no mercantiles, a los cambios en el trabajo
asalariado y en la organizacin social de la produccin, a las consecuencias de esos cambios en la estructura social y a las propuestas polticas de reduccin del tiem-
po laboral o de disociacin de trabajo e ingreso, enrre orros aspecros (Noguera, 2000). Podemos conrinuar hablando de trabajo en esra poca de desempleo y
exclusin, de reduccin en la jornada laboral, de precarizacin en las condiciones de trabajo del debilitamienro del sindicalismo? Se comparre la idea de Duber
(2001) en cuanro a que "aun cuando el trabajo esr en crisis, su papel sigue siendo esencial en la construccin del individuo, la justicia y la vida social".
Dada esta importancia y desde una perspeciva global del trabajo, Terssac (2005) propone algunos planteamienros en torno a los componentes del trabajo de produccin de bienes y servicios. Resulta importante la consideracin de tales planteamientos porque dado que el trabajo se desarrolla en mltiples actividades que contribuyen a la produccin de bienes y servicios, conviene hacer alguna referencia a la naturaleza de estas actividades, as como a los vnculos que se desarrollan entre ellas.
En trminos generales, los componentes del trabajo de produccin de bienes y servicios son, segn Terssac, la realizacin, la organizacin, la construccin de mediaciones mercanriles y la dimensin poltica; el centro a la "actividad de reaIizacin" , ya que es el resultado obtenido independienremenre de su adecuacin a los resultados esperados. Esta actividad, que se basa en los atriburos y competencias del trabajador, se concibe como el trabajo para la transformacin de [a naturaleza y del propio sujeto que lleva a cabo la accin. Antes de ella est la
17
contexto,
es
9omo,.-m-arcadoporqgflitU.pod*.i-or"llq,.gdgly-procedimientos.
Siguiendo el esquema propuesto por Terssac, posterior a la actividad de realizacin, surge la "actividad de construccin de mediaciones", eue s una continuacin de la actividad de organizacin, dado que Ia reestructuracin permanente tiene como aspecto central la satisfaccin de las necesidades de los clientes. Y por encima de todo lo anterior se coloca la "actividad polticd', que interacta con los otros componentes, no slo porque el marco formal en el que se desarrolla el trabajo est orientado por la institucionalidad, sino porque los propios trabajadores "reivindican el derecho a participar en la definicin y la implementacin de las polticas pblicas que interfieren con el trabajo coddiano" (Terssac, 2005: 103-104). Desde el inters de no reducir el trabajo a la produccin de objetos materiales, de simple ejecucin, ms bien de aceptar la concepcin del trabajo como transformacin de la naturalezay del ser humano, hacemos el esfuerzo de reflexin en torno a la idea del trabajo como actividad de realizacin, dado que permite pensar conjuntamente el "trabajo objeto" y el "trabajo sujeto". Si se sigue el planteamiento de Terssac (2005: 104) al respecto, se tiene que se designa, por un lado "la reafizacin de un objeto obtenido mediante la transformacin de la naturalezay, por el otro, la realizacin de un sujeto que se transforma, se construye y se desarrolla por este acto". Concebir el trabajo como realizacin es ubicar la actividad, primero, como objeto y luego en un contexto particular en donde las acciones estn ms o menos reguladas. Pero tambin existe la inmaterialidad y la comunicacin, las creencias, los conocimientos, de manera tal que se utiliza el cuerpo y la inteligencia para lograr lo esperado; asimismo, no se puede olvidar que est presente el sometimiento o la subordinacin a las reglas y el desarrollo de estrategias para coordinarse con los otros, incluso para ajustarse al comportamiento de ellos.
Trabajar es ms que atender las instrucciones; trabajar remite a un compromiso y requiere tomar en cuenta todas las actividades que se llevan a cabo para el logro de realizaciones personales. Se debe poner en la mesa que el trabajo sigue siendo
18
un fundamento de las divisiones sociales, al mismo dempo que es influenciado por los cambios en la vida social, econmica, poltica y cultural. Sin embargo, el trabajo sigue colocado en un lugar esencial en la vida de las personas; el trabajo
forma parte de la construccin de identidades, ya que tiene conexin directa con los valores sociales. Es decir, el trabajo sigue siendo un valor importante para los individuos y desde luego para las sociedades. Aunque los referentes al trabajo varan respecto a la profesin, la edad, la situacin en el empleo, la cultura y el gnero, la nocin de trabajo sigue presente de manera importante en los discursos
de las personas. Pero hablando de la adhesin al trabajo con respecto a las caracte-
es
utilizada de manera diferente por los grupos sociales: por ejemplo, para quienes
En el anlisis del mercado de trabajo, para instituciones como la Organizacin Internacional delTiabajo (OIT), el Programa Regional de Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC), perteneciente a la OIT, y en el caso de Mxico el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), el concepto
de fuerza laboral es central para el estudio de la ocupacin. La fuerza de trabajo se
basa en la nocin de actividad econmica, la que a su vez se fundamenta en dos
criterios: la distincin entre usos econmicos y no econmicos del tiempo y la distincin entre activo e inactivo. El enfoque de la fuerza de trabajo pone nfasis en la actividad en curso, en particular, si el individuo est empleado, desempleado o es econmicamente inactivo, por lo que la actividad econmica se basa en la nocin de empleo remunerado, el que normalmente se refiere a toda ocupacin mediante la cual Ia persona que la realiza recibe un pago o compensacin en dinero o especie, o a travs de la cual ayuda a la produccin de bienes y servicios destinados al mercado. lJn aspecto importante a destacar es la propia definicin de empleo remunerado, el cual debe, desde esta perspectiva, estar referido necesariamente a la produccin, es decir, debe caber en lo que se considera como actividad econmica. En el mismo marco de referencia, el trmino desempleo se asume como una condicin de ausencia de empleo, y en ese sentido se puede hablar de cesanta, inactividad, desocupacin o simplemente falta de trabajo (Salas y Zepeda, 2003: 124-125).
es miembro activo de la OIT, y por ello el INEGI rige las definiciones de poblacin ocupada (empleo), desempleo abierto (involuntario) e inactividad,
Mxico
19
en concordancia con los sealamientos y recomendaciones de la Conferencia Internacional de Estadsticos del tabajo, rgano consultivo de la OIT, para la cual una persona se debe considerar ocupada si trabaj cuando menos una hora durante el periodo de referencia usado para captar informacin de empleo, sea por va de un censo o de una encuesta (Hussmans, 1990). Con ese argumento el empleo remunerado slo se refiere a aquellas actividades cuyo objetivo explcito o deseado es la obtencin de un ingreso en dinero o especie.
Hablamos, pues, de trabajo productivo, el cual se relaciona habitualmente con el empleo, que se refiere a la ocupacin remunerada que la persona desempea. Esta dimensin comprende a las personas que reciben un salario Por su trabajo y a quienes laboran por cuenta propia. Sin embargo, la aplicacin rigurosa del concepto en estos trminos lleva a excluir a muchos trabajadores que se sitan en los sectores de subsistencia, incluyendo a los involucrados en diferentes modalidades de actividad familiar, y su no consideracin conlleva a importantes subestimaciones de la cantidad de trabajo y a sobreestimaciones de la mano de obra disponible. Pero desde un enfoque menos funcionalista, considerar que la relacin de empleo no es slo un fenmeno de mercado sino tambin una
construccin social que implica distinguir dos perspectivas bsicas respecto a esta actividad humana, una en el mbito social y macroeconmico, y otra en el microsocial e individual. Respecto a la segunda, para una mujer urbana, casada y con hijos y con un nivel de escolaridad bsico, tener un empleo no slo significa la oportunidad de estar inserta en el mercado de trabajo, sino que quiz, a lavez, le significa otra expresin en sus relaciones sociales.
Dadas las condiciones
ca-
racterizado por "un reparto del empleo lcomo] la distribucin de un bien escaso entre las categoras sociales" (Maruani, 2000: 9), que se diferencian claramente por edad, sexo y categora socioprofesional, entre otras, y donde las opciones para acceder a un empleo son producto no slo de un razonamiento econmico (decidir trabajar), sino que al mismo tiempo est presente una construccin so-
cial que tiene que ver con el modo en que el sujeto, en este caso la trabajadora, "puede" insertarse en el mercado de trabajo, considerando sus caractersticas sociodemogrficas y sus condicionamientos de gnero (disponibilidad de tiempo y calificacin, por ejemplo)
20
I.
Tal situacin es real en un contexro en el que la poblacin acriva ha cambiado; por un lado, la llegada masiva de las mujeres al mercado de trabajo y, por el otro, la composicin de la esrrucrura por edad de la poblacin, caracterizad.a por un
volumen cada vez ms amplio de poblacin en las edades acrivas que conlleva una mayor presin en el mercado de trabajo, han dado por resultado que "los trabajadores ya no son los que ean",ya no son slo varones: los trabajadores
actualmente son hombres, mujeres, jvenes, ancianos y nios; los trabajos y los trabajadores han ampliado su heterogeneidad. Adems, el desempleo se ha masificado y las formas de empleo han cambiado, por lo que la flexibilidad como fenmeno imperante se ha incrementado en las relaciones laborales, lo que significa un detrimento en las condiciones de los trabajadores (Maruani, 2000: 10).
la economa. En consecuencia, tambin el trabajo femenino extradomstico es considerado de menor valor desde el punto de vista social y econmico. Mientras
qu en las dcadas de 1960 y 1970 se incorporaban al mercado de trabajo mujeres jvenes y solteras, a partir de los ochenta ingresaron al trabajo extradomstico
tambin las mujeres casadas y con hijos (Garca y oliveira, 1994). La iniquidad de gnero resPecto a la situacin laboral aumenta, si a la situacin arriba sealada se agrega la desproporcionada responsabilidad que rienen las mujeres por el cuidado de la familia y las tareas domsticas.
Diversos estudios en el Mxico urbano dan cuenta de que la divisin sexual del trabajo ha sufrido transformaciones, pero ello no significa que haya desaparecido. Sigue siendo comn que sea la mujer quien se encarga de las tareas domsticas. En contrapartida, se contina suponiendo que la provisin de recursos materiales contine bajo la responsabilidad principal de los varones. La divisi n del tgbg,jo
y'
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_g9l-=bars4"-la diferencia biolgica est fuerrem..,t. ,.l".ion.d"-.orrl.l *o$ e familia\ue corresponde al sistema capitalista moderno, donde.t ilo-ur'.,
plgy,g94g_t y la mujer ama dg 9gs_a (Carrasco y Mayordomo, lg99). El trabajo econmico est valorado socialmente y el trabajo de la reproduccin es considerado
como actividad marginal. No obstante, Carrasco y Mayordomo (1999) dejan ver que actualmente existe una nueva forma de familia, donde los varones ya no mantienen su rol tradicional y las mujeres desempean un nuevo rol en el mercado de trabajo, adems de continuar con el trabajo domstico. Como consecuencia, se forma una tensin entre ambas actividades. Por ello, las autoras proponen que el mercado de trabajo no se debe estudiar como una institucin independiente de la situacin de los hogares, sino desde una pefsPectiva global que incluya relaciones entre los aspectos mercantiles, pblicos y los sistemas familiares, incluyendo la
parte de cuidados y afectos. Cenrrarse slo en el trabajo asalariado es dejar sin atender la situacin particular de las mujeres, para ellas es bsica la interaccin entre el trabajo domstico y ex-
tradomstico. La idea del trabajo extradomstico enfatiza que las lneas divisorias que separan las actividades econmicas de las que no lo son han cambiado de manera irreversible. En el marco conceptual anterior slo se consideraba econmico aquello que era transado en el mercado o se realizaba Por un pago, a excepcin de las actividades desarrolladas en el campo, es decir, la produccin agropecuaria. Ahora, las diversas tareas realizadas en el hogar, tambin se consideran, evidentemente, actividades productivas en estricto sentido econmico, y hay familias que
pagan a otras personas para que les proporcionen estos servicios. As, los conceptos de divisin sexual del trabajo, doble jornada y compatibilidad entre la produccin y la reproduccin se incorporaron en una concepcin del trabajo acorde con la situacin de la mujer. Con base en el primero de estos conceptos, existe un eje articulador entre el mundo del trabajo y la familia, con lo cual,
adems, qued en claro que la organizacin de las dos dimensiones condiciona la participacin femenina en las actividades extradomsticas, contribuyendo al mismo tiempo a la reproduccin social (Oliveira y luiza, L999:3).
La importancia del concepto de trabajo extradomstico, desde la perspectiva de gnero, estriba en que precisamente se refiere a un trabajo realizado por mujeres,
lo que ampla el abanico de posibilidades y sustenta la necesidad de revalorar la misma definicin de trabajo, puesto que implica desde labores domiticas, las
22
mereada de trabajo
acdvidades propias de la reproduccin y la crianza de los hijos, el voluntariado, el trabajo social no pegado, hasta lo estrictamente remunerado.
senddo, para analizar la actividad laboral femenina y su articulacin con la reproduccin humana es esencial considerar la importancia del espacio del hogar o familiar. El hogar es la instancia mediadora entre los niveles macro y micro (Ariza y Oliveira, 2002), adquiere dimensiones que se caracterizan por la identificacin de diferentes espacios de autoridad. No se trata de una visin ideologizada, en la cual la familia es presentada como unidad armnica, sino un sitio
En
ese
de relaciones de poder y de conficto que se establecen en torno a las actividades productivas y reproductivas. La importancia de las diferencias genricas respecto a los espacios de autoridad es reconocida tambin por Scott, cuando afirma que "...e1 gnero es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y es una forma primaria de relaciones significantes de poder" (Scott, 1996:289).
El desarrollo en la teora feminista del concepto de gnero y los enfoques tericos a l vinculados han desempeado un papel fundamental, que ha derivado en una visin distinta de anrlisis en los estudios sobre problemticas sociales y de los sujetos, principalmente en aqullos referidos al mbito de lo privado y su relacin con lo pblico, dichos fenmenos son abordados desde diferentes disciplinas del conocimiento. Adems, desde la perspectiva de gnero, parece haber consenso en que las actuales relaciones de gnero implican relaciones de poder en las que los valores masculinos son dominantes y universales, y que la experiencia femenina es silenciada cuando se universaliza la experiencia humana en la del hombre; el resultado es que la mujer queda como una "desviacin" de la experiencia y los valores masculinos. Ella es la otra, objeto y no sujeto de estudio (Cooper, 2000,
en Baca, 2005a).
23
II. Implicaciones
2.
l.
La globalzacin ha suscitado mltiples y grandes discusiones. Por lo que considero pertinente sealar slo algunos aspectos centrales que, de alguna forma, se han convertido en referentes para identificar a la globalizacin como el fenmeno que ha constituido una manera de interpretar la realidad al mismo tiempo que una
manera de construirla, cuyo fundamento esr en el modelo de capitalismo global articulado por polticas de carcter neoliberal o de libre mercado. Los efectos de la globalizacin en Ia sociedad posindustrial, los procesos de acumulacin flexible y su impacto sobre las sociedades fueron tema de estudio de
Octavio Ianni. Para el socilogo brasileo, la modernizacin de la mundializacin tiene como base una ideologa neoliberal que exalta el consumismo, la libre empresa, Ia flexibilidad y la tecnificacin, es decir, enaltece al mercado y sus formas de incrementar ganancias; sin embargo, esta ideologa, advierte el autor, ha
agudizado las contradicciones estructurales en nuestras sociedades. Producto del modo de produccin capitalista occidental, la globalizacin nos enfrenta con un
Precarizacin laboral
I panicipacin por
gnero
nuevo "proceso civilizatorio que da cuenta de una creciente transculturalizacin de valores, principios e instituciones" (1996: 60-65) porque "en el mbito de la globalizacin [...] se modifican los marcos sociales y mentales de referencia" (1996:135). Pero Ianni tambin llama la atencin respecto al carcter problemtico y contradictorio de la globalizacin, pues "abarca integracin y fragmenta-
cin; nacionalismo y regionalismo; racismo y fundamentalismo; geoeconoma y geopoltica" (1996:135), en ese sentido, las perspectivas tericas de la globalizacin ofrecen "subsidios" para comprenderla desde alguno de los distintos aspectos
de la sociedad global.
Por su parte, Theotonio Dos Santos (2003: 116) considera que al ubicar el concepto de globalizacin en la formacin del moderno sistema mundial -aludiendo a la perspectiva propuesta por tWallerstein del capitalismo histrico- "[...] s. da sentido al anlisis de las coyunturas actuales y sus posibles desdoblamientos",
pero resalta la importancia de considerar a la revolucin cientfico-tecnologa como un elemento explicativo fundamental para la comprensin del proceso de
globalizacin.
Harve el capitalismo ha recurrido oa vez ala reorganizacin espacial (expansin, intensificacin) como solucin a sus crisis. En esa lnea de anlisis plantea que "el proceso de globalizacin es un proceso de produccin de desarrollo temporal y geogrfico desigual" (2003:77), con este postulado desdobla su explicacin de la globalizacin; en el que lo central, desde mi punto de vista, est en que la funcin de los territorios en la economa capitalista estaran explicando, en gran parte, la desigualdad econmica y social en nuestro mundo, y en ese mismo sentido se propone un cambio del trmino globalizacin a "desarrollo geogrfico desigual", pero en ste Harvey incluye la fusin de dos elementos: "las escalas cambiantes y la produccin de diferencias geogrficas", y agnega 'tenemos que pensar, por lo tanto, en diferenciaciones, interacciones y relaciones que se verifican entre estas escalas y dentro de las mismas". lJn aspecto ms que se rescata de Harvey es que ste identifica en los discursos sobre la globalizacin un error recurrente: creer que todo est fundamentalmente determinado a escala planetaria, no obstante, dice, "diferentes actores y agentes operan a menudo en diferentes escalas" (2003: 89, 100).
proceso de produccin capitalista del espacio. Con la globalizacin, dice
26
IL lmplicaciones dt la reestructuracin
en los mercados de
tabajo
En la misma lnea de Harve Neil Smith (1984) se refiere al desarrollo desigual como "la expresin geogrfr.ca de las contradicciones inherentes en la constitucin y en la estructura del capital", donde destacan como conrradicciones las tendencias opuestas pero sincrnicas hacia la diferenciacin y la igualacin que gobiernan las condiciones de produccin capitalista en ese sentido, el desarrollo desigual debe entenderse como producto de Ia geografia del capitalismo e interpretarse terica y polticamente desde esa perspectiva. As, la diferenciacin del espacio geogrfico toma muchas formas concretas (industrializacin, metropolizacin, declive o auge de ciertas regiones), pero en definitiva no expresa ms que
En el proceso de globalizacin, las formas y condiciones de participacin en procesos econmicos de dimensiones planetarias estn ligadas a un conjunto amplio de factores sociales, culturales, geogrficos y polticos a distintas escalas; la globalizacin puede redundar en oportunidades de mayor bienestar social, proceso tcnico y desarrollo econmico; pero en otras condiciones, puede generar efectos exactamente opuestos. En ese contexto, si globalizacin es el trmino para dar cuenta de la actual configuracin espacial del capitalismo como sistema-mundo (lVallerstein, 1996), entonces se debera agre1ar tambin que es la forma en que, actualmente, se asumen las desigualdades sociales y econmicas en este sistema social, de ah que exista coincidencia con Canales (2003:56) cuando afirma que "la globalizacin del capitalismo es tambin la globalizacin de sus desigualdades intrnsecas". Por lo que los procesos que conforman la globalizacin tienen dinmicas y ritmos desiguales, y su efecto conjunto es profundamente diferenciador tanto dentro de los espacios econmicos nacionales, como entre naciones y regiones del mundo. La globalizacin, por tanto, refiere a tiempo, espacio y a desigualdades sociales, no hay homogenizacin en la globalizacin, sus procesos no son espacialmente uniformes, sino heterogneos y diferenciados a partir de lo cual se generan diversas formas de participacin, asimilacin o diferenciacin social. De ah que los elementos o expresiones de la globalizacin no se presentan de manera uniforme, hay nichos de globalizacin que pueden ser ramas o actividades econmicas, grupos sociales, mercados o empresas.
Precarizacin kboral
En el mismo sentido, tomando en cuenta que el espacio es una mezcla de dinamismo y unidad que rene materialidad y accin humana, el espacio se modifica a paftir de los nuevos objetos y las nuevas acciones; en esa lgica, para Milton
Santos (1993: 69) "la globalizacin constituye el estadio supremo de la interna-
cionalizacin, la introduccin en el sistema-rnundo de todos los lugares y de todos los individuos, aunque en diversos grados", pues existen acciones hegemnicas que en este proceso se imponen y "como en un sistema de sistemas, el resto del
espacio y el resto de las acciones colaboran en su realizaciri'
(1993:72). El
es-
pacio global se conforma por redes desiguales que se tejen en diferentes escalas
niveles. En el proceso de mundializacin econmica, la participacin de los espacios mantiene la lgica de flujos y espacios dominantes; los territorios participan
en la economa mundial en funcin de la existencia de factores de racionalidad
fu, los
diversos territorios se incorporan en los procesos de la economa mundial de muy diferentes maneras y posiciones, respondiendo a las nuevas formas de articulacin de las sociedades en un sistema global. En ese entendimiento, se
busca que los espacios respondan a intereses de los actores hegemnicos de la eco-
noma y de la sociedad, no obstante, las nuevas lgicas no operan al mismo nivel en los diversos espacios geogrficos porque persisten las diferencias, "se trata de
desigualdades de un tipo nuevo, tanto por su constitucin como por sus efectos sobre los procesos productivos y sociales (Santos, 1993:71). En esa direccin, la
globalizacin no slo Benera beneficios para el comercio y la difusin de ideas, entre oas bondades; tambin genera costos sociales y econmicos en diversas
reas geogrficas, sectores productivos y grupos de la sociedad.
En el mbito territorial, los impactos derivados del proceso de globalizacin estn siendo de muy distinto signo, aunque todos ellos son expresiones de las diversas formas de articulacin de las sociedades en un sistema global; en este sentido, la creciente importancia que registra la participacin en ese espacio de flujos hace necesario no slo incorporar a las empresas sino a los distintos mbitos territo-
y en especfico, incorporar las ventajas de esos mbitos territorides que alimentan o abonan la formacin de esos espacios de fujos, garantizando su constante evolucin, que, no obstante su intangibilidad impacta de manera concreta y a diferentes escalas el dinamismo o declive de los diversos mbitos territoriariales,
28
les. Pero la dinmica no se da slo en un sentido, pues como precisa Caravaca "[...] aunque no de forma hegemnica ni mucho menos exclusiva la dimensin
territorial permanece como componente sustantivo de muchos de los procesos que moldean las sociedades contemporneas" (1998: 41). Ello nos reafirma el concepto de espacio como categora dinmica con influencia en las relaciones
socioeconmicas.
de las economas en
La globalizacin es un proceso ambivalente, generador de contrastes y desigualdades, que integra y fragmenta el espacio al generar nuevos territorios en funcin de la interaccin entre "el espacio de los flujos y el espacio de los lugares" (Caravaca,l99B:45). En este sentido, la propuesta de Coraggio (1998:94) es que el territorio debe ser pensado como un recurso construido a partir de prcticas concretas y de comportamientos identificables, y no como simple soporte de personas, actividades e instituciones
era entendido slo como mero escenario que actuaba de soporte para el desarrollo
-superando
de los procesos sociales y econmicos-. Siendo el territorio el mbito de un sistema de relaciones sociales, donde su espacialidad puede pensarse de manera no continua, ni de proximidad, la globalizacin estara contribuyendo a la creacin
Las oportunidades y beneficios que supone la globalizacin las han destacado quienes la propusieron y defienden. Pero, desde los pases en desarrollo, la mundializacin econmica se observa y se vive desde sus especificidades socioeconmicas. Las sociedades de estos pases no han obtenido beneficios tangibles de su apertura econmica, a pesar del ampliamente difundido aumento de ganancias que debera generar la exportacin. Por el contrario, la rapidez con que los pases latinoamericanos liberaron su comercio y se abrieron al mundo pareciera haber provocado un desbarajuste social: incremento en la desigualdad entre sectores
socioeconmicos ambientales mercado.
Precarizcn kboral
Los procesos comerciales, culturales y polticos que contribuyeron a la gestacin de la globalizacin llevan varios siglos de operar. Durante ese tiempo, los pases econmicamente avanzados buscaron estrategias de expansin hacia territorios de
todo el planeta (Khor, 2001). Sin embargo, la globalizacin econmica se aceler hace casi cuatro dcadas debido a factores como la tecnologa y su amplio uso en los procesos productivos y en las comunicaciones. En sentido estricto, el modelo econmico neoliberal es resultado de la crisis de acumulacinl experimentada por los pases capitalistas avanzados a mediados de la dcada de 1970 y la adopcin de nuevas estrategias globales de competencia en los mercados internacionales. Pero sobre todo, el avance en la mundializacin de la economa ha sido posible de realizarse gracias a las polticas de liberalizacin que se recomendaron desde el mundo desarrollado y que fueron acatadas en los pases de economas emergentes.2
No
un proceso estratBico y
concentrador que ha requerido planeacin y una cuantiosa inversin para hacerlo posible (Greenspan, 1998: 2). El papel creciente del mercado ha venido acompaado por una reduccin general de obstculos arancelarios, tanto en el mundo en desarrollo como en el industrializado, en parte por efecto de ciertas polticas autnomas y tambin por acuerdos firmados en numerosas reuniones de comercio multilateral en el marco delAcuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT). Sin embargo, los elwados aranceles de los pases ricos no se redujeron para sectores como la agricultura, los textiles y
Para Holloway (1988:72) "La crisis capitalista nunca es otra cosa que esto: la ruptura de un patrn de dominacin de clase relativamente estable. Aparece como una crisis econmica, que se expresa en una cda de la tasa de ganancia, pero su ncleo es el fracaso de un patrn de dominacin establecido. Desde el punto de vista del capital, la crisis slo puede ser resuelta mediante el establecimiento de nuevos patrones de dominacin".
A inicios de la dcada de 1980, naciones como Mxico con necesidad de prstamos y fujos financieros pra renegociar su deuda externa se vieron "presionados" para aceptar la 6rma de las Catas de Intencin del Fondo Monetario Internacional, institucin que aline a todos los pases de Amrica Latina en la aplicacin
de polticas de austeridad y de estabilizacin macroeconmicas concertadas en lo que a finales de ese decenio
se conoci como Consenso de'Washington, ste e innovadoras que
pretendi dar homogeneidad a las condiciones cambiantes imponan los flujos de mercancas y de capitales de la economa global, se puso el acento
la apertura internacional. Esta estrategia se enmaca en el Acuerdo General sobre Aanceles y Comercio (GATT). En el caso de Mxico, 1985 fue el ao en que suscribi el acuerdo y ciment las bases pam que en 1993 se 6rmara el Tiatado de Libre Comercio de Amrica del Norte, siguiente paso de la extensiva poltica de liberacin econmica seguida por nuestro pas (Gutirrez Garza,, 1988 y 2005).
30
II. Implicaciones de k
reestructaracin
otros productos en los cuales las economas emergentes tienen ventajas comparativas. Incluso llegaron a utilizase ms barreras no arancelarias, lo cual ha afectado el acceso de los pases en desarrollo a los mercados del Norte (Khor, 2001: r7).
esquemas productivos de corte'tayloristas" en Fbricas, en tanto que las relaciones obrero-patronales se identificaban por una lgica negociadora con predominio de contratos colectivos, acuerdos por ramas o sectores por encima de acuerdos
empresariales, pero quizs lo ms destacable era que la propia lgica reguladora del mundo del trabajo tenda, por su vocacin universalista y por el gran peso del Estado a proteger los acuerdos laborales del ciclo econmico pero tambin de los propios cambios que el rgimen de acumulacin se propusiera asumir (Campero et al., 1993; Lozano, 1998).
Para Lara (1998: 27) el periodo de la posguerra se resurne en los siguienres aspectos:
"El periodo de reconstruccin de la posguerra y los treinta aos que le siguieron estuvieron marcados por la voluntad de asegurar a todos un empleo permanenre que
acompaara de garantas sociales: salario mnimo, proteccin contra los despidos, prestaciones sociales, vacaciones pagadas, horarios de trabajo definidos, etctera".
se
Vale la pena anotar que en el debate sobre fordismo y sus implicaciones en Amrica
Latina (De la Garza, 1993;Lipietz,1997;Lozano,1998) se incluye cenrralmente el carcter universalista del fordismo como modelo productivo y orden econmico
3t
paftir de la segunda mitad de la dcada de 1940 y hasta finales de la present caractersticas particulares, entre otros aspectos, se plante que el trabajo asalariado no alcanz la generalidad que mantuvo en los pases de mayor desarrollo econmico (Portes et al., 1990).
dominante
avances
tecnolgicos y con la crisis econmica que abrumaba a naciones de economas industrializadas, empez a gestarse un nuevo patrn de acumulacin que demandaba la ampliacin de los mercados y la adopcin de nuevas estrategias para reducir los costos del trabajo (De la Garza, 1992,2006). La orientacin para implantar el nuevo modelo inclua, en primer lugar, el cambio hacia una poltica monetaria activa, ello a partir de considerar que la inestabilidad de la moneda romPe la orga-
nzacinde las relaciones sociales induciendo factores de crisis; en segundo lugar, la redefinicin del papel del Estado; en tercer luga la reforma del mercado de trabajo; en cuarto, la reconversin industrial en quinto lugar, la redefinicin de las relaciones con el exterior. Esto dio lugar a un profundo cambio en las relaciones
industriales, transformaciones que han sido estudiadas desde modelos diferentes, en los que el tema de la flexibilidad toma importancia. Los cambios en las economas industrializadas adquirieron caractersticas particulares, stos se presentaron en dos niveles: a nivel de la produccin basada en las innovaciones tecnolgicas, referido a una creciente automatizacin, desaparicin de la produccin en masa y con una tendencia hacia la descentralizacin de los procesos productivos; y otra, asociada con las formas de contratacin y de uso de
productivas que Handy (1987) planteara que la futura organizacin de la produccin parecera "ms redes que pirmides", la reflexin del filsofo ingls tambin
incluy alafserza de trabajo, sobre la que advirti que no habra en el futuro "ninguna necesidad de meter ejrcitos de personal juntos en un solo sitio para la ejecucin de un solo trabajo". Con ello, el planteamiento es que la organizacin
del trabajo en el modelo "convencional" haba entrado en crisis.3
Crisis en el sentido que la define Offe (1992) "una situacin en la que las instituciones y las evidencias heredadas se torna sbitamente cuestionables, aparecen dificultades inesperadas y al mismo tiempo no se aciena a discernir cmo van a discurrir lm cosas", por lo que la referencia es a una fase en la que los cambios de paradigma nos pueden dejar perplejos y pareciera que la realidad ya no casa con las explicaciones ni con los datos.
32
dt nabajo
en particular, como De laGarza "el capitalismo no slo entr en una gran crisis sino en una importante reestructuracin. Es probable que se trate de una crisis de
simultaneidad con fuentes diversas y en esta medida no hay teora actual que d cuenta de todos los niveles que desde los ochenta estn cambiando" (2001: 38).
La fexibilidad se coloca en el centro de los programas de reorganizacin de la produccin. En el contexto de la reestructura productiva, la flexibilidad tiene un sentido preciso: la adaptacin a las condiciones cambiantes del mercado, o en palabras dePrez (2001: 226) "la capacidad de una variable de responder a las influencias ejercidas por otras [en este caso del trabajo]". La introduccin de la competencia y los procesos que llevan a la mundializacin de la economa transformaron la relacin entre la produccin y la demanda. Al incrementarse la
competitividad por la emergencia de productores provenientes de otras reas que tienen subvenciones, escasas o nulas restricciones aduaneras para su comercializacin y por Ia emergencia de nuevos productos haba que transformar (flexibilizar) la organizacin rgida del proceso de produccin. Desde el punto de vista gerencial, la inestabilidad de los mercados requera criterios flexibles de organizacin de la produccin. En el marco de mayor apertura econmica, la fexibilidad alude,
bsicamente, a la adaptacin de la organizacin de la produccin a las condiciones del mercado y se convierte en la respuesta implcita en la puesta en primer
plano de la competitividad.
(1999: 162), la flexibilidad se plantea en tres momentos: en primer lugar, el acceso a la organizacin. Bienes y fuerza de trabajo deben permanecer libres de toda constriccin en la determinacin del precio. "La fexibilidad de ambos mercados marca el primer momento". En segundo luga la organizacin de la produccin, que implica tanto la movilidad de la fuerza de trabajo, la innovacin tecnolgica sin restricciones y el aumento de la velocidad de produccin, esto requiere "fexibilidad en la organizacin, as como una completa transparencia del proceso de trabajo respecto a la gerencia". En tercer luga "flexibilidad en la salida del puesto de trabajo".
Para Andrs Bilbao 33
Las discusiones del posfordismo resultaron de gran aPorte en las exPlicaciones de las impactanres rransformaciones productivas actuales. Se habl entonces del agotamienro de los procesos productivos dominantes; la vertiente posfordista desraca por buscar explicaciones al "agoramiento" del rgimen de acumulacin. En
direccin, surgieron lneas de anlisis que ponan al centro de la discusin la crisis del fordismo. Se identifican tres enfoques que atendieron la discusin: el neoschumpeterianismo sealaba la importancia del avance tecnolgico y la innovacin en los procesos productivos como explicaciones plausibles a los cambios registrados; el regulacionismo que pona acento en el factor organizacional de
esa
estrategias como el toyotismo y del Lean Production el enfoque de los nuevos conceptos de produccin que sustentaban su explicacin a partir de la considera-
cin de las relaciones laborales e industriales, que corresponden a la polmica de la flexibilidad y las nuevas culruras laborales (De la o, 2002;DelaGarza,200l).
Pero las reoras del regulacionismo y de la nueva divisin internacional del trabajo destacan como perspecrivas de carcter global sobre la crisis capitalista. La primera es una pefspectiva que propone como concepto central, justamente, el de
regulacin, entendido como "la forma en que una relacin social se reproduce a pesar de su carcter contradictorio" (De laGarza,200l:40). Tomando en cuenta
el planteamiento anrerior, la generacin de la crisis estara en relacin con las disconrinuidades en la reproduccin de las relaciones sociales y divergencias entre los
distintos niveles de acumulacin (Lipietz, 1986). Entonces, Ia crisis se genera Por la inadecuacin entre el conjunto de formas institucionales (leyes, reglas o normas formales e informales) que tienen el objetivo de asegurar la coincidencia entre el propio modo de regulacin y las tendencias en la reproduccin de las relaciones
sociales. De manera tal que la crisis iniciada en los setenta fue la manifestacin del
agoramienro del rgimen de acumulacin fordista, caracterizado, segn Lipietz (1986: 266), por la articulacin de la produccin en masa con el consumo masivo, por lo que sta sera una crisis de rentabilidad en tanto que "asume Ia forma de un estancamiento (y no u.t derrumbamiento de la produccin), que coexiste con una inflacin (y no con una cada de los precios)" (en Lara; 1998: 32-33).
Por otra parte, desde la perspectiva de Ia nueva divisin internacional del trabajo, se considera que la globalizacin expresa la creciente interdependencia econmica y el aumento de la competencia internacional que ha ido convirtiendo el mundo
34
II.
en un solo gran mercado. Su esencia estriba en la creacin y aprovechamiento de condiciones que viabilizan la productividad y la mayor rentabilidad en la produc-
cin, el intercambio y en los servicios en una economa de libre concurrencia. Segn Castillo Fernndez (2004:253-255), esta nueva forma de economa mundializada ha mostrado en su desarrollo por lo menos dos aspectos imbricados y complementarios: ha significado la descentralizacin y reubicacin de capitales desde pases ms industrializados hacia ciertas zonas perifericas ms propicias para la expansin de la produccin y la "conquista" ampliada de nuevos mercados y,
en igual sentido, al implicar desde sus orgenes una suerte de respuesta del capital
a la crisis y a las decrecientes tasas de ganancia, ha dado lugar a una nueva
y ms
De manera tal que desde la perspectiva de las condiciones que determinaron la tendencia creciente de relocalizacin de la produccin y la descentralizacin de la acumulacin, sta parece emerger de la recesin mundial y de las exigencias implcitas por incrementar las ganancias de los pases desarrollados. De ah que la reubicacin industrial en el interior de los pases desarrollados se pre-que senta al descentralizar parte de los procesos de trabajo hacia pequeas unidades productivas sisls5- tiene como mvil principal "los costos laborales inferiores en los pases del tercer mundo" (Jenkins, 1984); por lo que el diferencial
salarial entre pases capitalistas avanzados y pases tercermundistas ocasionara que la descentralizacin de la acumulacin hacia la periferia fuera una estrategia muy atractiva para el capital, pero no la nica. Aunque se reconoce que otros factores
importantes son: la propia debilidad de la clase trabajadora y la lasitud de la legislacin laboral que entre orras facilidades permite largas jornadas de trabajo, las facilidades de rotacin de personal e inadecuadas condiciones para laborar, enrre otras. Se trata entonces de una estrategia que permite aprovechar las ventajas
comparativas de las posibles localizaciones para la actividad industrial, esra rctica "es generadora de un nuevo orden de produccin integrado, que al surgir vinculado a la estrategia de competencia mundial, ha ido igualmente configurando una nueva divisin internacional y nacional del trabajo" (Vidal, 1995: 89). La perspectiva de la nueva divisin internacional del trabajo se interrelaciona con el proceso de globalizacin, por lo que en sus anlisis sobre la crisis se argumenta que sta, en trminos generales, se da " [.. .] como resultado de un proceso amplio
fujos de capital y de mercancias, en el nivel mundial, bajo la lgica que persigue la maximizacin de las ganancias sin respetar fronteras nacionales ni regionales" (Lara, 1998:33).
En ese sentido, el escenario es de intensificacin de la competencia, y la reubicacin industrial es parte de una doble dinmica que asocia la inversin extranjera con las posibilidades de mayor explotacin de la produccin y el trabajo (Castillo, 2004). A partir de que las economas de los pases del mundo capitalista modificaron drsticamente la lgica en que se hallan inscritas dentro de la economaglobal que conlleva a una reasignacin de nuevas funciones dada la magnitud -lo la crisis capitalista-, la salida ofrecida para un reordenamiento econmico dede mand, por ejemplo, que en algunos pases subdesarrollados no slo se instalaran segmentos manufactureros para la exportacin, sino que incluso las tecnologas de punta estuviesen presentes en pases de desarrollo medio como Brasil, Thiwn, Espaa, Mxico, etctera. En el mismo sentido, Shaiken (2003) mostr empricamente a travs del estudio de la industria automotriz en Mxico la preexistencia de una fuerzade trabajo educada y acostumbrada a la existencia de infraestructura
y que report una curva de aprendizaje ms corta que en Estados Unidos, con este estudio se contribuy, segn De la Garza (2003:7), a desestimar el planteamiento simplista segn el cual a los pases dependientes y subdesarrollados slo se les asignaban funciones de trabajo descalificado en virtud del amplio ejrcito industrial de reserva con el que contaban.
Asimismo, Corts
y Ruvalcaba (1991: 16-17), aunque reconocan -tambin para el caso de Mxico- que la disponibilidad de mano de obra barata ha sido
un atractivo para la inversin extranjera, precisan que en el marco de las transformaciones productivas y de la apertura econmica la tendencia del capital internacional a trasladar empresas y a dispersar procesos productivos por todo el planeta deja ver que la localizacin industrial depende cadavez en mayor medida de las estrategias de mercado, asociacin de capitales y de otros criterios.
difusin de la innovacin tecnolgica era el inicio de la entrada de Latinoamrica al primer mundo, en contraparte, los pesimistas reconocan la presencia de este
36
tipo de tecnologas aunque eran escpticos en cuanro a las posibilidades de extenderse a otros sectores y ramas de la economa. El desarrollo de investigaciones sobre los mercados de trabajo han mostrado que slo un nmero reducido de empresas grandes y vinculadas ms bien al mercado externo han contado con recno-
loga de punta.4 Tambin se sabe que un segmento de los servicios se caracreriza por emplear tecnologas muy modernas, tal es el caso de las actividades financieras
y de telecomunicaciones. Pero tambin se reconoce que por casi tres dcadas en economas en desarrollo y aun con restringida incorporacin de nuevas tecnologas se han ampliado las operaciones de fragmentos de procesos de produccin como rasgos concretos de reestructuracin productiva. En ese sentido, se acepta
que las nuevas formas de organizacin del trabajo se han extendido ms en Amrica Latina que las nuevas tecnologas (De la Garza,2000;2006).
La reestructuracin productiva ha tenido un alcance mundial y las nuevas reglas del juego de la economa se instalaron de facto sin que existan, como identifica Sara Lara (1998: 34),"los aparatos institucionales adecuados para reglamentar las
nuevas normas bajo las cuales se mueven los capitales, las mercancas y el trabajo". Con lo cual se genera mayor inestabilidad en el orden macroeconmico. El fenes complejo. La rpida internacionalizacin de la produccin y el comercio, apoyada bsicamente en la lgica de la liberacin y desregulacin de los mercados, ha ido tejiendo una amplia red de produccin y de explotacin del trabajo, por lo
meno
que en coincidencia con Castillo (199s) la reubicacin o descentralizacin productiva, con todas sus implicaciones, son partes del proceso de reestructuracin
2.2.I.
El cambio ha sido global y sus implicaciones son ms o menos claras teniendo en cuenta particularidades de desarrollo e innovaciones tecnolgicas entre los sectoes productivos de las distintas regiones y de los diversos pases. Son claras las diferencias pero hay tambin yuxtaposiciones. Los vnculos productivos entre pases con diferente nivel de desarrollo se multiplican, alavezque se diversifican;
y DelaO (t994).
37
por un lado, segmentos de procesos Productivos empezaron a trasladarse a pases en desarrollo, generando mercancas no slo para el consumo interno de estos pases sino de exportacin al mercado mundial; por otro lado, contingentes de fuerza de trabajo desde pases pobres que cruzan fronteras internacionales y se insertan en los mercados de ffabajo de las naciones ricas, de manera documentada
e indocumentada.
En Amrica Latina, el cambio coincidi con el agotamiento del modelo de desarrollo de industrializacin va sustitucin de importaciones y con la crisis econmica de la dcada de 1980. Para la mayora de los analistas sociales, el inicio de los aos ochenta marca, temporalmente, la instalacin de la crisis laboral, indicando
tambin la ruptura con el modelo de produccin y organizacin del trabajo dominante desde la segunda posguerra. Aunque en el caso de la regin latinoamericana el cambio estuvo soportado ms en una suerte de estrategia del capital que en la inclusin de innovaciones tecnolgicas en los procesos productivos. De hecho, el tema de la implantacin de nuevas
tecnologas en empresas en Amrica Latina ha sido uno de los aspectos que especialistas latinoamericanos de la cuestin laboral e interesados en la comprensin de las nuevas relaciones entre el capital y el trabajo han discutido ampliamente (Lojkine, 1988; Garca, 1988; Corts y Ruvalcava,l99I; Marshall, 1990;Lara, 1995;Lozano, 1998; Hernndez et a1.,2000; De la Garza 2001 y 2006).
Todo parece indicar que la tecnologa de punta que ahorraba mano de obra estaba presente en las economas de la regin latinoamericana desde los ochenta, y
encontraba con niveles tecnolgicos similares a los de los pases desarrollados; aunque tal constatacin iba ms all de evidenciar la presencia y caractersticas de esta nueva tecnologa en nuestros pases, pues como plantea De la Garza (2006t
se
10), lo relevante era que "se cuestionaba la tesis generalizada de que los procesos productivos estaban condenados a ser intensivos en mano de obra" por ser sta la ventaja principal de Latinoamrica".
Las estrategias del capital para reproducir la lgica global de explotacin y control de los trabajadores son variadas, depende de los pases y las regiones. No obstante,
pases en desarrollo parecen reproducir por otros mecanismos, o por vas alternas,
38
II.
Implicaciones
dt
reettructaracin
en los mercadts de
tabajo
la misma lgica que tiende a flexibilizar los procesos de trabajo en el mundo desarrollado, procesos y formas que adems se han ido consolidando ante imperativos
de competencia impuestos por el patrn emergente de economa globalizada. Productividad y modernizacin son los sellos distintivos de la nueva organizacin
que aparece orientada hacia el objetivo central de la competitividad.
Pero la fexibilidad tambin tiene una dimensin y un fundamento ideolgico. Se
sustenta en la idea de que los problemas del mercado de trabajo son derivados de su rigidez, y por consiguiente de los costos de la mano de obra. El capital, bajo
esta "nueva lgica"
En ese senrido, la flexibilidad del trabajo se conduce a travs de la transformacin del conjunto de reglas que rigen las relaciones de trabajo. De ah que la fexibili-
zacin puede ser entendida como la "desregulacin'de las condiciones en las que operan las relaciones laborales en el mercado de trabajo, reduciendo o suprimiendo las regulaciones e instituciones protectoras del trabajo, ya que se las califica como distorsiones. La reestructuracin de las relaciones de empleo en las empresas, que supone "la contratacin de un ncleo de trabajadores altamente adiestrados y global y polivalentemente capacitados (normalmente hombres), y una periferia creciente de trabajadores temporales y eventuales (normalmente mujeres y/o migrantes), trabajadores a domicilio y subcontratistas, que juntos funcionan como una reserva laboral para, supuestamente, permitir el ajuste rpido y menos costoso en los picos y cadas del ciclo productivo (OIT 1995: 4). En ese sentido, la flexibilizacin laboral es la capacidad de ajuste del trabajo individual al colecdvo por la duracin o intensidad del trabajo.
Lo que se tiene entonces es que algunos cambios no se han extendido de manera amplia, han permanecido slo en ciertos sectores de la economa, pero otros, como el avance de la informticay las telecomunicaciones, s han tenido amplia
difusin y consumo, y han impulsado nuevas modalidades de trabajo: las redes de subcontratacin y el trabajo a domicilio son slo algunas de las caractersticas del mundo del trabajo en la actualidad. En todo caso, unos y otros marcan la lgica de las nuevas relaciones de trabajo y de los procesos generales de acumulacin aun
en los pases no desarrollados.
39
la reestructuracin productiva y del mercado de trabajo donde la implementacin de "nuevos procesos" flexibles fungen como ejes claves de la reconvencin productiva en curso, pero en una fase distinta de internacio nalizacin de la economa y que
afectan de manera esencial a la esrrucrura del empleo y las ocupaciones.
El modelo econmico vigente5 potencia la flexibilidad del mercado de trabajo y promueve la subutilizacin y la libertad de despido del trabajador. De acuerdo con las nuevas formas de organizacin del trabajo, se evidencia que los empresarios con un claro rechazo por la negociacin colectiva, urgan por arreglarse de manera individual con los trabajadores. Para Castillo Fernndez (200r, 2004, 2005), y en general para los analistas laborales, los cambios iniciados a medidos
de la dcada de 1970 no slo ruvieron un componente econmico, sino poltico.
reconoce que la capacidad del capital para incrementar sus ganancias estuvo condicionada por el nivel de organizacin y de resistencia de la clase trabajadora en las naciones ms desarrolladas.6 En la posguerra, Ia clase obrera vio aumentado su poder, ello limitaba las posibilidades de incremenro de
se
Como antecedenre,
la rentabilidad capitalista, por lo que uno de los cambios necesarios para los empresarios era inducir la adopcin de nuevas formas de organizacin de la produccin y el trabajo, es decir, dar un trato administrativo a las relaciones laborales.
La desregularizacin de las relaciones de trabajo fue la estrategia para fortalecer el patrn de acumulacin.
)
6
En los pases capitalistas centrales, la presencia poltica nacional de grandes partidos de masas y de un movimiento obrero organizado dado el peso dererminante del Estado, Ia regulacin del trabajo y la proteccin beneFactora del Estado alcanz a casi toda la sociedad. Mienras que en la periferia latinoamericana la proteccin estatal slo cubri un segmento de trabajadores y a grupos medios, de hecho la mayora de la poblacin nunca alcanz una efectiva proteccin en el rgimen de proteccin social (Lozano, 1998: 6-7).
40
II.
En Amrica Latina, la crisis de la deuda de principios de los ochenra dio la pauta para arrancar con las medidas de ajuste que, rpidamente, evolucionaron hacia la
conformacin de esquemas de poltica econmica desreguladora que, en la prctica, abatieron el viejo esquema proteccionista-estatista. El keynesianismo estatal
que estimulaba la proteccin del trabajador por parre del Estado fue abandonado. En trminos de la organizacin del trabajo y lalgica regulatoria de la economa,
el elemento clave en el nuevo modelo econmico es la prdida del poder interven-
tor del Estado (Bulmer-Thomas, 1998; Lozano, 1998). El proceso de reestrucruracin productiva coincide con la redefinicin del papel del Estado en cuanto a la participacin en la economa y al retiro de las tareas de bienestar social, aunado a
una disminucin de la presencia
As, la dcada de los ochenta en Amrica Latina, se caracteriza por ser un periodo de reestructuracin econmica, desindustrializacin y estancamiento, producto de las restricciones estructurales que vena enfrentando el anterior modelo de acumulacin. Aplicando una serie de reformas estructurales, un nmero creciente de pases dejaron de ser economas cerradas, dominadas por el Estado, y se convirtieron en economas orientadas al mercado y abiertas al resto del mundo. ya para el decenio de los novenra, en la mayora de los pases se haba implantado el nuevo modelo econmico y avanzaban en su operacin las reformas estructurales
(procesos de liberalizacin de las importaciones, liberalizacin financiera inrerna
e internacional
y privatizaciones,
de ajuste y reesrrucruracin, tambin se present la prdida de conquistas laborales de los trabajadores latinoamericanos y se increment la brecha que separa los salarios de los trabajadores de cuello blanco de los trabajadores de cuello azul. Hay consenso entre expertos respecto a que las reformas tuvieron un impacto negativo en la generacin de empleo,T por ejemplo, los datos indican que en el decenio de 1990 la tasa de crecimiento del empleo fue inferior a Ia de Ia segunda mitad de los aos ochenta; el desempleo creci,8 prolifer el empleo en el secror
7 8
Vase Stallings
Richards (2001:74) estima que 1995 parece ser el ao cuando el desempleo empez a crece de manera sostenida en casi todos los pases de la regin latinoamericana.
41
76). Y es que la nueva organizacin socioproductiva y laboral implic el proceso de flexibilizacin productiva, con lo que se expandi el trabajo informal y se crearon formas y mecanismos de subcon-
tratacin del trabajo que debilitaron la presencia del trabajo formal como esquema central en las relaciones laborales en la esfera productiva (Portes et a1.,1990).
es
remunerados, aunque, a medida que el sector ha ido generando una cantidad mayor de "trabajos", stos son de caractersticas ms heterogneas. Segn datos de la Organizacin Internacional del tabajo (OIT, 1997: 143-148) entre 1990 y 1996, el sector informal urbano increment su participacin en la absorcin de mano de obra urbana ocupada, de 51.6 a57.4 por ciento; en ese proceso de creciente informalizacin del empleo urbano, el principal incremento se dio en microempresas y por autoempleo, entre 1990 y 1996, en el primero, la tasa de crecimiento fue de 5.6 por ciento, mientras que los segundos lo hicieron a una velocidad de 4.6 por ciento. En contraposicin, en el mismo periodo pero en el sector formal y moderno de la economa, el empleo del sector pblico se redujo de I5.3 a 13 por ciento; sin embargo, en las grandes empresas privadas la reduccin fue mayor, pues pas de 33 a 29 .5 por ciento. Lo que nos hace pensar que la
mayora de los nuevos empleos generados lo han sido en el sector informal.
Estos son slo unos referentes de cmo la reestructuracin productiva ha recon-
figurado los mercados de trabajo de la regin latinoamericana, en donde parecen consolidarse fenmenos econmicos y sociales como el crecimiento en la desocupacin, la pobreza, el incremento de las migraciones y una sostenida y mayor incorporacin de fuerza de trabajo femenina y de jvenes a la diversidad de actividades econmicas.
Para el caso especfico de Mxico, el
inicio
micas se identifica con el principio, a su vez, de la gran crisis de 1982' cuando se presentaron sucesos trascendentales para la dinmica econmica nacional como: la caida del precio del petrleo, el alza en las tasas de inters en los mercaos
42
IL lmplicaciones
de
reestncturacin
en bs mncados dz trabajo
la nacionalizacin de la banca y la devaluacin del peso. l administracin de Miguel de la Madrid estuvo marcada desde su inicio (en 1983) por amplias reformas econmicas. l"a economa mexicana abandon la ruta que haba seguido por cuatro dcadas y se orient hacia la bsqueda de un espacio en la nueva divisin
internacional del trabajo, paulatinamente abri la economa buscando colocarse como territorio "accesible" a las inversiones extranjeras. Paralelamente, se aplic una poltica de ajuste, cuyo objetivo central fue lograr la estabilizacin de la economa a partir, principalmente, del control de la inflacin y de la correccin de
de trabajo", es decir, enfrentaron el ciclo depresivo colocando fuetza de trabajo femenina e infantil en el mercado o instalando pequeos comercios que eran atendidos por los propios integrantes de la familia, estas actividades se realizaron con alta incidencia fuera del sector formal de la economa. Ello contribuy a la
ampliacin y diversificacin de actividades econmicas informales. El Programa Regional de Empleo de Amrica Latina y el Caribe (PREAIC) calcul que la ocupacin informal en el empleo urbano de Mxico pas de 24.7 por ciento en 1980 a 30 por ciento en 1985 y a36 por ciento en 1990 (OII 1994).
En trminos generales, la dcada de 1990, mostr un deterioro del mercado de trabajo en Mxico que puede ejemplificarse al considerar el tipo de prestaciones
de la poblacin ocupada. A ese respecto, 66 por ciento de la poblacin ocupada
Vase Rolando Cordera y Carlos Tello (1986); Julio Bolwinik y Enrique Hernndez-los (1981, 1992, 1999, 2000); Fernando Corts (1997); Julio Bolwinik yAraceli Damin (2001, 2003); Gonzlez de la Rocha (1994) entr otros. Bsicmente orientadas al estudio del espacio utbano y meaopolitano del pas.
43
Precarizacn kboral
I participacin por
tabajo arbano
gnero
en mercads d
esa
se presenta
en el
mente (Chvez Hoyos, 2002: 4L). Y es que los cambios registrados en el mbito laboral han sido significativos, en lo referente al mercado de trabajo y en las instituciones y organizaciones que en l intervienen. Los programas de ajuste y la reorien-
tacin de la actividad econmica hacia el exterior han provocado una reestructuraen organizacin como en la incorporacin cin de las plantas productivas -tanto de tecnologas y en consecuencia de nuevos criterios de seleccin en la demanda de trabajadores-, adems de una marcada diferenciacin entre grandes y pequeas empresasll que redunda en su competitividad tanto en el mercado interno como en el internacional, incluso se considera la existencia de un estancamiento de la produccin industrial para el conjunto del pas y en consecuencia un descenso en el empleo asalaiado y en el nivel de contratacin en los establecimientos mayores (Rendn y Salas, 1992;DelaGarza,1999; Rendn y Bensusn, 2000).
Las estimaciones de Hernndez Laos et al.
(200 27),
respecto al empleo en el
sector manufacturero mexicano hasta la dcada de los noventa, son que ste tuvo
un crecimiento anual de 3.8 por ciento durante la dcada de 1970 y aument a 4.5 por ciento anual entre 1979 y 1988, para decrecer en trminos absolutos entre 1938 y 1993 (-1.8 por ciento anual), este comportamiento, dicen los investigadores, "guarda relacin con los movimientos registrados en los precios relativos de la mano de obra y del capital y con las modalidades del rgimen comercial adoptadas a lo largo del periodo". Es importante resaltar que, sobre todo
en la dcada de 1990, el incremento del empleo manufacturero fue generado en las empresas maquiladoras de exportacin, aunque la cdidad de los empleos ofre-
11
De la Garza (20OO: 176-177) estudia para el caso de Mdco y, en la primera mitd de la dcada de 1990, las relaciones laborales en micro y pequeas empresas (MyP) y las compara con la situacin de empresas mayores. En el an:Iisis sobre las posibilidades de su transformacin flexible plantea que " [. . .] a mrs de 15 aos de apertura comercial las micro y pequeias empresas no se encminan hacia la especializacin fexible y las diferencias con las grandes empresas se han acentuado en muchos aspectos vinculados con la competitividad". En cuanto a la extensin de las nuevas formas de organizacin del trabajo, ambin encuentra importantes diferencias entre tamaos de empresas, por ejemplo una de ellas es que los.establecimientos mayores realizaron el doble de ajustes que los pequeos en cuanto a organizacin del trabajo. Sin embargo, en rotacin de tareas, polivalencia y trabajo en equipo, las MyP parecieran comparase e incluso superan a las grandes, aunque De la Gaza aclara que esa situacin se explica ms bien por una organizacin arbitraria del trabajo, con divisiones no claras de tareas y funciones, mientras que en las grandes empresas se aplican
tcnicas organizativas ms sofisticadas como el control estadstico del proceso.
44
I
IL
lmplicaciones de la reestructuracitt en los mercados de nabajo
cidos por esta industria ha sido motivo de amplios e interesantes investigaciones que han mostrado la precarizacin laboral del trabajo en las maquilas.l2
As, el contexto parece indicar que los efectos de las crisis econmicas de los ltimos
25 ai'os y de los procesos de reestructuracin productiva, aunados a rezagos histricos en materia de generacin de empleos y de polticas sociales en lo general, ha llevado a que un nmero cadavez mayor de individuos y colectivos sociales estn "instalndose" de forma casi permanente en trayectorias inestables y errticas que
degeneran en contextos y situaciones de exclusin social, con todos los costos y dis-
[...] se trata de un concepto que no es unvoco, sino que comprende distintas acepciones, que van desde planteamientos tan puntuales como los desprendidos del anlisis neoclsico o de los estudios dirigidos al management, hasta los anlisis que estudian a profundidad ciertas experiencias que han llamado la atencin porque en un ambiente de crisis generalizada representan casos logrados, algunos de ellos no slo desde el punto de vista del capital sino de los mismos trabajadores (Lara, 1998 37).
Conceptualmente la fexibilizacin est presente en los anlisis sobre las transformaciones del capitalismo y la emergencia de nuevos modelos productivos. Y a pesar de las diferencias en las distintas teoras que han abordado la explicacin y comprensin de la crisis,l3 Sara Lara (1998) plantea que la coincidencia entre
ellas est en la idea de que la crisis dio origen a una importante reesrrucruracin,
tambin se reconoce que hay coincidencia en cuanto al sentido en el que apunra esa reestructuracin, siendo hacia una fexibilidad productiva.
La fexibilidad laboral es un concepto que sintetiza la actual configuracin de las
relaciones entre capital y trabajo e involucra sus mltiples dimensiones y transfor-
l2
t3
Vase
por ejemplo: Mara Eugenia De la O y Carlos Quintero (1992), Mara Eugenia De la 2002);Jorge Carrillo (1989,2001) y Oscar Conteras (2000), entre otos.
(1998,
(1998:27-58) analiza ampliamente el tema de la cisis y de la flexibilidad, asi como las distinras nociones de sta. Destacan las perspectivas: neoclsica, regulacionista, neoschumpeteriana, de especializacin flexible y "gerencial".
Sara Lara
45
Prccarizacin kboral
en meredos d
tructuracin de los mercados laborales, el movimiento sindical y la precarizacin del trabajo en Amrica Latina (OIT 2002: 25), ello pese a algunas crticas como las de De la O (1998) que lo considera como un concepto difuso.
Hace 20 aos,
que [en el mundo del trabajo] nada ha cambiado". Actualmente se tienen suficientes evidencias para avalar tal planteamiento. La reestructuracin productiva implic
un debilitamiento drstico de la proteccin social de grandes grupos de trabajadores, donde los derechos laborales y la base de la organizacin de los trabajadores han sido disminuidos en la mayora de los pases y de los sectores econmicos. Adems, como se dijo arriba, los procesos productivos se han modificando: se ha pasado del trabajo especializado fijo, en una sola tarea, a multitareas, hecho que adems concurre con la "movilidad de puestos" y el desplazamiento de trabajadores
de los "procesos de produccin directd' hacia actividades ubicadas en la esfera de la
circulacin. Pero los cambios en el mundo del trabajo han ido ms all, el cambio es estructural. Las condiciones de trabajo se han empobrecido. Desde principios de
los noventa se adverta el deterioro en las condiciones del trabajo, segn Arriagada
(1994) "la crisis y el nuevo patrn de reconversin productiva han provocado un aumento de ocupaciones [...] que se pueden definir como precarias en trminos de discontinuidad en el tiempo, falta de regulacin en salarios, horarios, seguridad social e higiene" (en Castillo, 2001: 103).
En un contexto de trastocadas circunstancias econmicas, sociales y tecnolgicas, el panorama productivo en los pases en desarrollo aparece polarizado entre sectores exportadores con "alta productividad y tecnologa de punta" con otros de carcter ms bien informalla que se caracteriza, segn la Organizacin In-
14
transcurrido desde que la Organizacin Internacional del Tiabajo publicara el clsi(OIT,1972), l,a principal aponacin
conceptual del informe fue relaciona las actividades informales con los "trabajadores pobres" dado que en ese pas los problemas de empleo se encontraban fuertemente vinculados a ocupaciones independientes de baja productividad y remuneracin, pero no al desempleo. El descubrimiento de que la gran masa de subempleados que desempeaban diversos trabajos, en su gran mayora de tipo informal, y que por medio de realiza estas actividades los trabajadores eran capaces de proporcionar bienes y servicios aun en las precarias condiciones en que operabm, llev a suponer que stas resultaban funcionales al resto de la economa. Sin embargo, "esos planteamientos carecan de un marco conceptual que permitiera definir el sector informal. En ese entonces, slo fue caracterizado en oposicin a las actividades formales en particular, por su falta de acceso a los recursos productivos y a los mercados" (Tokman, l99l:. l4).
46
IL lmplicaciones
de
reestucturcin
en hs mercados dz trabajo
ternacional del Tiabajo (OIT, 2002) por escaso capital, sin histricamente precarios.
social
han debido enfrentar para superar los cambios socioeconmicos registrados desde la dcada de 1980 cuando en Latinoamrica las actividades econmicas informales se incrementaron alavez que se diversificaron.
se
Mientras en los pases industrializados el proceso de reestructuraciny fexibilizacin manifiesta a uavs de altas tasas de desempleo, depreciacin de los salarios y pro-
liferacin de los trabajos wentuales y a tiempo parcial; en los pases en desarollo la inexistencia de puestos de trabajo en el sector estructurado de la economa, as como
de calificaciones en el caso de gran parre de la poblacin acriva, "han trado consigo
tienen un empleo mal remunerado, con unas condiciones de trabajo deficientes y no reglamentadas' (OTI,2001: 8). Por lo que, por un lado, las diversas situaciones
creadas
los
laborales pero, en tanto desigualdades, son focos de tensin social, por el "vaco de
reglas
-consensuales
reconoce como uno de los conceptos ms polmicos en los estudios sobre el mercado de trabajo en nuestras economas.l5 De manera
se
El concepto inforrnalidad
15
No hay inters por profundizar en la discusin sobre el concepto de informalidad, pero resulta importante su planteamiento, aunque general, en ranto evidencia la heterogeneidad de los mercados de rrabajo, pero tambin es importante por fa expansin de lm actividades en los ltimos aos, por la incorporacin de nuevos procesos productivos a la esfera informal y por la funcionalidad que ste tiene en el conjunto de la
Precrizcin kboral
! ?altici?dcin por
gnero
ffadicional, el concepto
se
rio en las economas subdesarrolladas; por lo cual, la precariedad estara determinada por factores diversos de las caractersticas mencionadas antes-, -adems destacan como rasgos, la operacin a pequea escala, carcter familiar de las unidades de produccin, uso intensivo de mano de obra, inexistencia de prestaciones
puntos de vista en Amrica Latina. Dentro de las principales se cuenta a la perspectiva neoliberal, para quienes las actividades informales son las que se efectan fuera del marco legal-institucional vigente, por lo que informalidad e ilegalidad
son similares desde ese enfoque.
y el llamado sector informal o sector no estructurado (OIT 2001: 8), cada uno con diferentes objetivos, mientras que para la empresa capitalista es generar y
acumular ganancias, para las unidades informales el objetivo es asegurar la sobrevivencia del individuo y de su familia (Klein y Tokman, 1988). El carcter dual de los mercados de trabajo en las naciones latinoamericanas encuentra su explicacin en las propias caractersticas estructurales de sus economas (Rosenbluth, 1994). Por lo que segn Tokman (1991: 15) "esta perspectiva desplaz el foco de
la discusin latinoamericana de marginalidad que estaba centrada en la poblacin, pero retuvo de la misma histrico-estructural".
-a
fisanq-, la dimensin
LIn tercer enfoque es el identificado como la interpretacin de la modernizacin con explotacin (Tokman, 1991: 19), en este anlisis se pone el acento en las interacciones entre el sector formal y el resto de la economa. Se plantea que el aumento de la competencia internacional ha obligado a los pases, principal-
economa. Pero Garca (1988); Portes a al., (1990):Tokman (1991, 1998); Pacheco (1994); Alba y Kruijt (1995); Lozano (1998); Cacciamali (2000) y Sanz (2003), entre otros, recuperan y desarrollan interesantes refexiones respecto del concepto de informalidad aunque abocadas mrs bien al espacio urbano.
48
IL lmplicaciones de k
mente los desarrollados, a descentralizar y flexibilizar el proceso de produccin recurriendo cadavez ms a la subcontratacin, la cual se refuerzacon el debilita-
miento de los sindicatos y de la regulacin estaral. En esta interpretacin se enfatiza que el sector informal es heterogneo y no es posible identificarlo de una manera completa con la baja productividad y bajos ingresos por esrar al margen de la economa, ni con la elevada productividad relacionada con la alta fexibilidad y el carcrer desregulado, ya que en esre sector existen ingresos diferenciados y estrechas relaciones con la economa formal. De la misma manera se plantea la necesidad de distinguir, dentro del sector informal, en particular, dentro de las actividades de subsistencia, aquellas dependientes del sector formal y las empresas informales aurnomas. Igualmente se seala que el sector informal es parte de la actividad cotidiana de la economa capitalista en
Amrica Latina, y en lugar de una visin dualista, plantean que se trara d.e un sistema unificado compuesto por una slida red de interrelaciones entre empresas formales e informales. Las relaciones que se establecen entre ambos sectores se dan a travs de subsidio a los cosros de mano de obra que representa la produccin
de mano de obra no asegurada que hacen las empresas formales, y de diversos mecanismos de subcontratacin (de produccin, de insumos o de ventas). El incentivo para estas relaciones es la evasin de reglas
que encarecen los costos y disminuyen la fexibilidad empresari aI (pacheco, 1994; Piore y sabel; 1984; Portes y Schauffier, 1993; portes , 1995: Rosenbluth, 1994).
En este marco, por un lado, se considera que el sector informal es producto d.e la manera en que el sector formal ha venido transformndose en la organizacin de los procesos productivos y de trabajo bajo el infujo de las innovaciones tecnolgicas dando lugar al desplazamiento de fuerza de trabajo de los procesos directos
de valorizacin hacia la esfera de la circulacin de capital; pero tambin se trata de
describir el sector informal de modo negarivo, esto es, que no posibilita el acceso
al salario, la estabilidad en el empleo, a la seguridad social y a la proteccin laboral.
Ahora bien, en un inrento por diferenciar el mercado formal del informal, al primero se le atribuye una segmentaciny un desarrollo de la flexibilizacin de las relaciones de trabajo; en tanro que el mercado informal produce una precarizacin del empleo asociada a las estrategias de sobrevivencia familiar, pero,
49
al mismo tiempo, una incorporacin de formas de trabajo, que se haban considerado superadas a los procesos de produccin capitalista para aumentar las ganancias reduciendo costos al eliminar un conjunto de prestaciones sociales de
los trabajadores.
IGuijt (1995:24)
informal-
tratar de precisar conceptualmente el trmino de sector -d, slo lo remiten "al mundo de los pobres y a sus estrategias para sub-
sistir", pues para ellos "se trata de una multiplicidad de formas de produccin, de organizacin y de consumo que tienen acaso como nico factor comn la
heterogeneidad".No obstante, lo relevante de este planteamiento es que, al considerar al sector informal como conjunto de estrategias para subsistir referidas a una diversidad de formas de produci de organizar y consumir a -vinculadas la poblacin que vive en situaciones de pobrez- sis la investigacin hacia el estudio de "la sobrevivencia y la reproduccin de la familia" y, en ese sentido, a la incorporacin de las mujeres a trabajos por cuenta propia cuyo objetivo es ganantizar la reproduccin. Empero, el planteamiento pareciera quedar a un nivel de la reproduccin demogrfica, biolgica, de la familia, cuando ello tiene que ver, tambin, con las formas que asume la reproduccin social, es decir, con los modos en que se produce y reproduce el trabajo del sector informal que concurre a la reproduccin del capital en escala ampliada al posibilitar la realizacin de las enormes masas de valor generadas por el sector formal, por las grandes empresas capitalistas, as como que la existencia de una gran cantidad de trabajadores excedentes que viven de la informalidad presionando sobre el nivel salarial de los empleados formalmente. Asimismo, Alba y Kruijt (1995: 27) sostienen que en la existencia del "sector informal, los pobres que trabajan por cuenta propia, constituyen la muestra fehaciente del fracaso que han tenido los Estados nacionales como agentes de desarrollo", lo cual puede interpretarse, ms bien, como la quiebra del Estado social o benefactor que, en sociedades como las de Amrica Latina, se ha denominado Estado populista e intervencionista que se propona el desarrollo econmico a partir de aumentar el consumo de las masas y la creacin de un sector de empresas pblicas que fueran el eje de los procesos de industrializacin sustitutiva de importaciones.
50
II.
La debilidad del planteamiento de Alba y Kruijt radica, precisamente donde se da su aporte, en la manera en que se concentran en el anlisis del sector informal como conformado por microempresas que se vinculan al sector moderno de la economa, al medio rural y a la subcontratacin en las empresas transnacionales (Alba y Kruijt, 1995 55-57). Esta situacin, manifiesta que el desarrollo y ampliacin del llamado sector informal es el sntoma ms claro de la existencia de una fuerza de trabajo diferente a la que se conoci durante las fases anteriores del desarrollo del capitalismo, ya sea del capitalismo clsico, de expansin imperialista o de la etapa fordista, como hemos visto antes. La informalidad no es un fenmeno nuevo, pero durante los aos de crisis y en conjugacin con el deterioro de los niveles de ingreso de los hogares, creci apreciablemente, hoy por hoy es un sector robusto y muy heterogneo en su composicin. Aunque, segn Sanz (2003: 219), el trmino informal presenta limitaciones analticas importantes para explicar la diversidad de las actividades informales en la produccin de bienes y servicios, s es relevante su consideracin en el estudio de los mercados de trabajo actuales manteniendo una presencia importante en la economa mundial, en ese sentido se advierte de su participacin en los cambios y en las formas de acumulacin de capital, directamente relacionadas con la divisin internacional del trabajo, que han dado lugar a una nueva configuracin espacial del rgimen de acumulacin de capital, y en ello a la diversificacin de los procesos productivos y la incorporacin de nuevas formas de explotacin del trabajo en el proceso de globalizacin. Pero adems, formas de produccin son utilizadas y, muchas veces promovidas, por agentes del capital industrial y comercial, como mecanismos y estrategias de acumulacin (Portes y Benton, 1990). Y en ese sentido, no seran slo el resultado de la pobreza y el atraso; ms bien la genera y reproduce (Castillo, 2001; Sanz, 2003).
Siguiendo al mismo Castillo (2001, 2004) respecto a cmo entender los recientes cambios de mayor incorporacin de la mujer a la actividad econmica y el nuevo
perfil general de precarizacin del trabajo? Casi sin excepcin, dice, "esta problemtica se ha simplificado a los efectos y tendencias de la crisis econmica. Sin embargo, las estrategias de sobrevivencia familiar no estn al margen de los cambios y nucvas
tendencias estructurales en los mercados de trabajo y de las formas que asume el proceso de produccin' (Castillo, 2004:260). No parece posible entender a una gran parte de los llamados trabajadores y trabajadoras informales y por cuenta pro-
51
pia, e incluso de los trabajadores y ffabajadoras ambulantes, sin tener en cuenta los mecanismos de subcontratacin y descentralizacin de las grandes empresas, as
como tampoco
es
2 .4
y cuestionamientos respecto al periodo de crisis por la que las economas modernas han estado transitando. Las relaciones capital-trabajo se han visto afectadas a su vez profundamente por una crisis importante: la acumulacin mundial del capital impone en todas partes la precarizacin de las condiciones del empleo. Como se ha visto antes, nos encontramos en una crisis de un modelo de produccin-desarrollo-acumulacin del capitalismo, donde se puso en cuestionamiento el modelo de estado (Estado de bienestar), es decir "[...] un modelo de regulacin fordista, basado en el trabajo asalariado (estable, masculino, seguro y de por vida), un modelo laboral que ya no gaantizahoy por hoy la integracin social de todos los ciudadanos. Estamos ante el cuestionamiento de lo que se ha venido a denominar la sociedad de I trabajo, una sociedad que haba colocado en el centro neurlgico del sistema al trabajo" (Agull, 2001: 101).
Esto es "aceptado" por algunos autores europeos, y en ese sentido se plantea que
el cuestionamiento de la sociedad del trabajo
naud (1993) el trabajo como relacin social y el empleo como situacin jurdicoeconmica tendan a unificarse en un mismo marco normativo e institucionales el cuestionamiento del trabajo que haba estado al centro de la'Visin del mundo" por dos siglos con la sociedad industrial.l6 Con lo que s hay coincidencia
-en
16 Aunque
tales referencias aluden directamente a aquellas sociedades donde la proteccin social cubri a casi la totalidad de la poblacin. Mientras en Euopa el fordismo fortaleci y consolid la sociedad salarial y con ello una sociedad donde las oportunidades econmicas, participativas y vitales estn asociadm al trabajo asalaiado, al Estado de bienestar que se manejaba con base en el objetivo de 'treciente inclusin' (Agull, 2001), en Latinoamrica en cambio, el capitalismo orientado hacia la sustirucin de importaciones se apoy en el plano poltico en el Estado populista, respaldado, a su vez, en un heterogneo e inestable equilibrio
de compromisos entre un relativmente reducido movimiento obrero organizado, el partido populista, la burocracia de Estado, la clase media y el reducido empresariado de la poca (Lozano, 1998: I 18).
52
II.
tabajo
que la sociedad del trabajo constituye una categora que alude a una situacin sociopoltica especfica, por lo que al entrar en cuestionamiento, segn Tezanos (1998), "lo que se replantea es un orden social especfico".
es
Con el proceso de reestructuracin econmica y a partir del esquema neoliberal, es clave para entender los cambios en los mercados de trabajo, en los procesos productivos y en las relaciones laborales en general. No obstante que no hay un solo concepto de fexibilidad laboral (Lara, 1998), y en la propia realidad coexisten varias flexibilidades (De la Garza et al., 2008).
la nocin de flexibilidad
Ahora, Ias exigencias del ltimo capitalismo, es decir, el de la nueva dinmica econmica (global, financiera, desregulada), han reconstruido los mercados de
trabajo (que comparten rasgos de flexibilizacin, segmentacin, dualizacin, exclusin) donde los trabajadores y las trabajadoras laboran en la incertidumbre y en un contexto de vulnerabilidad; claramente en condiciones de precariedad. Con la creciente integracin internacional se con.iugaron la crisis del Estado mediador y las privatizaciones subsecuentes, y con estas ltimas, la cada vez mayor desregulacin y fexibilizacin en los mercados de trabajo. Estas tendencias expresan el sentido estratgico de mayor explotacin del trabajo en una economa abierta al libre mercado. La OIT (2001) plante que la mayor demanda de destrezas determinada por el cambio tecnolgico y por la competencia a escala mundial ha puesto a muchos
trabajadores ante la amenaza de verse excluidos del empleo o relegados a segmentos del mercado de trabajo donde predomina la inseguridad y los bajos salarios.
Mientras en los pases industrializados este proceso se manifiesta a travs de altas tasas de desempleo, depreciacin de los salarios y proliferacin de los trabajos eventuales y de tiempo parcial, mientras que en los pases en desarrollo "[...] La inexistencia de puestos de trabajo en el sector estructurado de la economa, as como de calificaciones en el caso de gran parte de la poblacin activa, han trado consigo el auge de un gran sector no estructurado, en el cual la mayora de los trabajadores tienen un empleo mal remunerado, con unas condiciones de trabajo deficientes y no reglamentadas" (OIT, 2001: 8).
53
El sector no estructurado abarca actividades en pequea escala resPecto a las que hay un amplio desconocimiento y funcionan sin sujetarse a ninguna normatividad. Incluye pequeas empresas con trabajadores contratados, as como emPresas domsticas que recurren al trabajo de familiares y al autoempleo. Sus procesos de
produccin se apoyan tpicamente en niveles altos de capital de explotacin (en contraposicin a un capital fijo relativamente bajo), y raravez se formalizan en ellas contratos entre empleadores y empleados, e inclusive entre compradores y vendedores; a menudo se trata de actividades opacas que permanecen invisibles o al margen de la red fiscal. Entre las diferentes categoras que caracterizan al sector no estructurado, las microempresas y pequeas emPresas representan "el elemento econmicamente ms fuerte y dinmico", esto segn el informe de la OIT. Una
parte significativa de este subsector est conectada con el sector estructurado por medio de acuerdos de subcontratacin. La mayoa de las empresas incluidas en
l son independientes escala de ingresos"
[a parte
inferior de la
(OIT,200l:
La mundializacin y la creciente competencia hacen ms voltil aun el marco en que estas empresas operan y les exigen mejores estndares de calidad y el
acceso a nuevas destrezas: dos retos sumamente difciles para estas emPresas no
estructuradas, debido a la debilidad de recursos propios. Una segunda categora dentro de este sector est integrada por empresas domsticas, en las que la ma-
yor parte del trabajo lo realizan los miembros de la familia, principalmente las mujeres mediante el trabajo femenino no retribuido. Salvo escasas excepciones, las familias que se ubican en esta categora no tienen ninguna posibilidad de salir de los bajos niveles de ingresos y aun de la pobreza. En tercer lugar se encuentra el subsector independiente de servicios, formado por empleadas domsticas, vendedores ambulantes, personal de limpieza, etc.' as como trabajadores
sin calificacin y eventuales: en trminos cuantitativos, constituyen el grupo ms numeroso del sector no estructurado. La OIT (2002) considera dentro de los empleos atpicos varias modalidades, entre las que destacan el contrato por honorarios; trabajo a domicilio, trabajo de tiempo parcial y aquellos empleos que tienen distribucin de la jornada distinta del esquema tradicional. Empleo precario, segn la definicin de la OIT (2002), es una "relacin laboral donde falta la seguridad de empleo, uno de los elementos principales del contrato de trabajo. Este trmino comprende el contrato temporal y el contrato a tiempo
54
IL lmpliutiones
de la reestructuracin
fijo' trabajo
de
precariedad alude principalmente a una dimensin: la seguridad, la que es considerada como uno de los elementos ms importantes del contrato de trabajo.
Aunque para algunos, la fexibilizacin del trabajo no necesariamenre implica precarizacin. Tomei (1999:4) plantea que si bien los contratos atpicos enrraan
mayores riesgos para los trabajadores al no garantizar seguridad laboral -pues plena y a largo plazo, aumenta su vulnerabilidad frente a las fluctuaciones de la
66eqrni-, en algunos
brindar oportunidades
ingresos superiores a los asociados a los contraros clsicos. Esto induce a algunos trabajadores, en virtud de sus aptitudes, conocimientos y conracros, a preferir y
hasta exigir relaciones de trabajo flexibles que les permitan negociar de manera ms eficaz su dotacin de capital humano entre diferentes compradores. En este
planteamienro emerge el cuestionamiento respecto a qu tipo de trabajadores y en qu condiciones la flexibilizacin no necesariamente implica precarizacin. Se
abre entonces la discusin respecro a en qu medida las nuevas formas de trabajo
constiruyen trabajo precario. La referencia es hacia las modalidades de empleo distintas de las clsicas, entre las que se cuenran el empleo de tiempo parcial, temporal y por cuenta propia, as como el de los trabajos a domicilio, ya que esras
formas de trabajo frecuentemenre son asociadas con una baja calidad del empleo, niveles inferiores de seguridad social, de derechos laborales o, en su defecto, ausencia de stos.
En la caracterizacin de estas formas de empleo "atpicos" frecuentemente se utiliza el concepto de "empleo precario"; con ello se alude a la medicin de la precariedad de acuerdo a tres dimensiones: la inestabilidad, la inseguridad y la insuficiencia de ingresos. En principio, el concepto de empleo atpico se define, segn Guerra (1994), por oposicin a lo que es un empleo estnda de tal forma que el empleo atpico es el que se aleja del empleo normal en una de las siguienres caractersticas: conrraro de duracin indefinida; un solo empleador y un solo lugar de desempeo del trabajo, rgimen de jornada completa de trabajo, organizacin del trabajo gida, previsin social y proteccin legal de ciertos derechos, en ciertos casos, posibilidad de existencia de sindicaro, de ejercer derechos sindicales y de negociar colectivamente. Con base en estos criterios, Guerra clasifica los empleos atpicos en trabajo de duracin indefinida, de prestacin discontinua, de tiempo
55
parcial; a domicilio, y aquellos que tienen una disibucin de la jornada distinta del esquema tradicional.
Otros autores plantean que es necesaria la consideracin de otras dimensiones, como la insuficiencia de los ingresos o la inestabilidad, Rodgers (1989) y Leiva (2000), en su propuesta de la determinacin de empleo precario, afirman que un empleo es precario cuando tiene un reducido horizonte de tiempo o cuando existe un gran riesgo de prdida de empleo; cuando existen pocas posibilidades para los trabajadores de controlar las condiciones de empleo; cuando no existe proteccin o la seguridad social no est gafantizaday cuando los bajos ingresos estn relacionados con condiciones de pobreza. En tal sentido, la prccaizacin no slo alude a una sola dimensin, sino la combinacin de los diversos factores son lo que determinan un empleo precario. Por su parte, Ameglio et al. (1988) distinguen entre empleo precario y empleo asalariado, es decir, aquel trabajo realizado en condiciones de dependencia. En ese sentido, se excluyen ciertas modalidades de empleo precario, como el trabajo informal, el trabajo por cuenta propia, Ia organizacin familiar del trabajo y la pequea empresa. En este planteamiento sobresale la distincin al interior del empleo precario, y se distingue enrre trabajo precario formal e informal. Dentro del empleo precario asalariado, los autores marcan una diferencia entre las modalidades de subcontraracin, empleo por tiempo determinado, contratacin va empresa suministradoray trabalo de tiempo parcial.
En todo caso, la problemtica es que las nuevas modalidades de empleo son vulnerables a una merma en la calidad, pues mientras el empleo "normal" est regulado por la legislacin laboral y tiende a protegerlo, las modalidades nuevas aparecen por lo general en un contexto de flexibilizacin del mercado de trabqo, de desregulacin de las normas laborales y todo lo que est asociado
a una disminucin de costos por parte de los empleadores al ocupar a una persona en su trabajo. Esto, aunado arezagos yvacos en la legislacin laboral, ha facilitado que las nuevas modalidades de empleo devengan en trabajo
precario. Adems, los empleos atpicos, se alejan de los empleos estndares en alguna caracterstica determinada, como por ejemplo, la estabilidad en el empleo, la que generalmente resulta vital, y al estar ausente, el empleo se torna precario (Leiva, 2000: 13).
56
ll,
La interrelacin del medio local con los nuevos espacios de la globalizacin ha supuesto un nuevo escenario para el mercado de trabajo, que tiene un rol clave como mediador en las relaciones entre competitividad econmica y cohesin social en naciones, ciudades y regiones. El mercado de trabajo tiene la capacidad de
a las personas los impactos externos de la economay de los procesos de reestructuracin econmica, de las reformas polticas, asociadas principalmente a la regulacin de las relaciones laborales (Prez, 2001; Castillo, 2001, 2009). En la mayora de las economas del mundo, las medidas que reformaron el mercado de trabajo integraron la consecucin de una mayor flexibilidad en las relaciones laborales. Estas reformas dinamizaron las relaciones laborales, pues se crearon con ellas nuevos instrumentos de precariedad laboral. Las garantas sociales del trabajador no estn avaladas institucionalmente en un contexto global de polticas econmicas y comerciales neoliberales, ms an cuando la regulacin de las relaciones laborales no aborda el tema de la inestabilidad y la temporalidad como
transmitir
factores de precariedad laboral. Dichas transformaciones tan profundas en la organizacin productiva, sumadas
a
las
relaciones sociales en el medio local, una nueva interpretacin de las estructuras asociativas comunitarias como factor del sistema productivo local y un replanteamien-
to de las relaciones laborales institucionalizadas, aspectos que constituyen un nuevo escenario de transformaciones an ms profundas en el plano de las relaciones sociales, institucionales y econmicas, que representan un proceso innovador tan sugerente como complejo, al cual se ha dedicado cerca de una dcada de refexin. Actualmente, la Organizacin Internacional de Tlabajo propone el trmino de "trabajo decente" para referirse a un trabajo deseable, en el que mujeres y hombres cuenten con las oportunidades que les permitan encontrar un empleo en condiciones de libertad, seguridad y dignidad humana, tanto para los trabaiadores de la economa regular como para los trabajadores de economa informal. Esto supone la creacin de empleos suficientes, seguridad en el trabajo, condiciones salubres, seguridad social y seguridad de ingresos, as como gar^ntizar la libertad de sindicalizacin y erradicar el trabajo infantil (Gay, 2003, en Lara, 2008: 25). Lamentablemente, para la gran mayora de la poblacin en el mundo, las condiciones de un traba.io precario han sido y son la norma.
57
Precarizacin /abora/
1,
En el neoliberalismo gana presencia la idea de estar ante una nueva condicin del trabajo en nuestras sociedades: la incertidumbre, condicin que se expande hacia Ias circunstancias de existencia, ampliando con ello el espectro de la precariedad. Por ejemplo, el nivel de salario y de las condiciones de trabajo, estn conecradas a
tareas que son asignadas segn rasgos sociodemogrficos; el estatus de residencia
determina gran parte de las condiciones en que se da el acceso al mercado de trabajo o Ia asistencia mdica. como la distribucin de un bien escaso entre las categoras sociales, evidentemente diferenciadas por gnero, edad, tnia y categora socioprofesional, entre otras, y donde las opciones para acceder a un empleo son producto no slo de un razonamiento econmico (decidir trabajar o no, como lo plantean los neoclsicos), sino que al mismo tiempo est presente una construccin social que tiene que ver con el modo en que trabajadores y trabajadoras "pueden" insertase en el mercado de trabajo, considerando sus caractersticas sociodemogrfrcas y sus condicionamientos de gnero, de indocumentacin, de edad, de disponibilidad de tiempo y calificacin, etctera. El reparto del empleo
se hace
profesiones segn sexo, adems de los cambios en los salarios relativos. A pesar de que las mujeres han jugado un papel muy destacado en el desarrollo econmico de sus pases, continan en puestos claramente desventajosos. Este fenmeno
se
puede apreciar en la distribucin de los salarios a lo largo de los diferentes puesros de trabajo y las diferentes profesiones, en sus ingresos mensuales brutos relativos,
su vulnerabilidad en las condiciones de trabajo y su desproporcionada responsa-
bilidad ante el cuidado de la familia y los deberes domsticos. El cambio econmico y tecnolgico tiene el infortunio de ser excluyente y ms empobrecedor. El periodo de ajuste tambin impact sobre las estructuras de
58
Ios mercados de trabajo, reorientando los procesos productivos e imprimiendo cambios en la estructura de subutilizacin de la poblacin activa. Con las crisis econmicas y el agotamiento del modelo de acumulacin, iniciado a comienzos de la dcada de los ochenra, se dieron cambios importantes en los patrones que cafactefizaban la participacin laboral diferencial para hombres y mujeres: se
acentu el ya iniciado proceso de progresiva insercin femenina al mercado de trabajo, y se modificaron tendencialmente las formas de contratacin y uso de la poblacin activa. Desde la dcada de 1980 se adverta que las mujeres estaban tendiendo mayoritariamente a insertarse en el "sector moderno", "estructurado" en actividades asalariadas. Con Ia emergente liberacin del
comercio, y Ia industrializacin orientada a las exportaciones, se ha tendido a privilegiar el trabajo femenino. Lalgica de reemplazo de mujeres por hombres en el trabajo asalariado est asociada con la reduccin de costos y facilidades de explotacin. Las mujeres no slo reciben menores salarios, sino que segn Standing (1989) "they are more prepared to work for lower 'aspiration wages' 1...)" .17
La reestructuracin econmica, el proceso de flexibilizacin de relaciones sociales y de globalizacin de los mercados son el marco que permite explicar el fenmeno de creciente feminizacin de la fuerza de trabajo. Pero, las reformas han tenido un
impacto diferenciado entre hombres y mujeres. Por una parte, ha aumentado la tasa de participacin de la mano de obra femenina, llegando a desplazar en ciertos sectores y actividades a la participacin masculi.ta. ste es otro de los efectos de
la reestructuracin productiva con su orientacin neoliberal; en esre sentido, para Castillo (200 I : 103) este cambio responde a " [. . .] estrategias de competencia global basadas en el intenso abaratamiento de los salarios. La emergente liberacin
de las economas y la industrializacin orientada a las exportaciones han tendido
a privilegiar el trabajo femenino, asociado a la reduccin de cosros".
La desregulacin productiva ha inducido ciertos cambios en las trayectorias ocupacionales de hombres y mujeres. lJn segmento importante de fuerza de trabajo
femenina ha tendido a inserrarse en puesros de trabajo del sector "moderno" "estructurado" en actividades asalariadas, en ranro los hombres, segn algunos in-
Tiaduccin: "Estn ms preparados para trabajar con una menor aspiracin de salaio
59
1,992,2003), parecen estar pasando a ocupar formas de trabajo menos protegidas aunque relativamente mejor remuneradas. Sin embargo, existen puntos de vista diversos respecto a los cambios registrados en la estructura ocupacional por sexo. En ese sentido, y con ciertos matices respecto de lo planteado en el prrafo anterior; De Oliveira y Ariza (1997) consideraron que el proceso de feminizacin del mercado de trabajo no quiere decir que ste registre efectos diferentes sobre la segregacin sexual, pues no necesariamente contribuye a disminuirla, en el mismo sentido, para De la O y Guadarrama (2006: 292) Ia consecuencia del cambio de modelo y de las reglas que regulan las relaciones laborales fue "una nueva forma de exclusin femenina caracteizada por la segregacin ocupacional, la precarizacin del trabajo y la discriminacin
salarial de las mujeres". Las nuevas formas de trabajo o trabajos "atpicos" entre los que se incluyen la
nuos y sin prestaciones. Por otro lado, tambin ha sido considerablemente estu-
diado y difundido el papel de las mujeres en la obtencin de ingresos adicionales mediante el incremento de su participacin en diferentes formas de trabajo, sobresalen en nmero las investigaciones que han dado cuenta de la participacin
econmica de las mujeres en el espacio urbano. El espacio rural ha sido escasamente atendido en este y en otros temas. En cuanto
al estudio sobre la participacin cada vez mayor de mujeres en el mercado de trabajo rural, Lara (1998: 19-21) plantea que, a pesar de las fuertes diferencias
que caracterizan al sector, en la agricultura se combinan distintos mtodos de pro-
duccin
modelos de produccin con formas actualizadas de organizacin del trabajo, y en las empresas subcontratistas "se mantienen formas de trabajo en cadena o modalidades de produccin artesanal con salarios'a destajo', sin contratos, sin horarios
establecidos y otras formas de trabajo precario".
60
Il.
se
advierten en la agricultura
es
el incremento de lafuerza
de trabajo asalariada, la constante de Ia precarizacin de las condiciones de trabajo sobresale de manera importante, pero no menos destacable es la situacin de las
trabajadoras asalariadas que se enfrentan a un "mercado segmentado por gnero y etnia". La propia Sara Lara propugna por entender el proceso de feminizacin del sector agrcola "como resultado de un proceso ms amplio de flexibilizacin de las relaciones productivas de la agricultura que afecta a todos los sectores econmicos, repercute en el mercado de trabajo y modifica su estructura y composicin"
(Lara, 1998: 19). Existen varios enfoques que abordan la participacin femenina en el trabajo remunerado y los roles y la posicin de Ia mujer dentro y fuera del hogar. Estudios de corte sociodemogrfico plantean que la creciente participacin de las mujeres en las actividades econmicas se explica, en trminos generales, en un contexto que corresponde, por un lado, a sustantivas modificaciones en los procesos productivos y en el funcionamiento del mercado de bienes y servicios, as como a las estrategias de sobrevivencia que despliegan los hogares; pero por otro lado, tambin es el resultado de las transformaciones que han venido ocurriendo en las esrructuras familiares, redefiniendo el papel de las mujeres en este mbito al igual que han incrementado su participacin y presencia en diversos mbitos de
la sociedad.
Hay coincidencia en cuanto a que ha cambiado la situacin socioeconmica de la mujer y ha mostrado una presencia creciente en el mercado de trabajo. No obstante, la participacin econmica de la mujer no slo depende de su condicin (y disposicin), sta es mediada por las circunstancias de la economa y del mercado laboral. Por lo que coincidiendo con Psacharopoulos y Tzannatos (1994), Lara (1998) y Castillo (2001), la incorporacin de la mujer al trabajo salariado responde a una tendencia gestada a partir de cambios ms profundos a partir del nuevo uso de la fuerza de trabajo y que parece coincidir con cambios en el tipo de empleos que se han generado y con el deterioro en las remuneraciones de los
nuevos empleos.
61
III.
integr Zinacantepec y la poblacin de la zona lleg a 500,000 habitantes. Esta situacin de acelerado proceso de metropolizaciin guarda correspondencia con una tasa de crecimiento demogrfico medio anual de ms de cinco por ciento entre 1970 y 1980. Aun cuando dicha tasa fue desacelerndose en las siguientes
se
dcadas, en el ao 2000 la
ZMf contaba ya con siete municipios metropolitasegn datos del Censo de Poblacin de ese ao.
nosr
San
y Trnacattepec.
7,a
estudiada desde diversas perspectivas y con diferentes objetivos, en ese sentido, su delimitacin tiene multiples interpretaciones, Con base en la estratificacin urbaa del Sistema Urbano Nacional (2000), en este trabajo consideramos a la ZMT conformada por siete municipios: Lerma, Metepec, Ocoyoacac, San Mateo Atenco, Toluca, XonacarJmyZinacantepec (Sedesol, 2000: 2). Este criterio considera la relacin funcional, suburbanizacin y conurbacin de los citados municipios (Hoyos,2002:227).
Esta zona metropolitana es la segunda concentracin poblacional en el Estado de Mxico que es la entidad ms poblada del pas.
En el quinquenio 2000-2005, esta zona merropolirana de Toluca creci a una velocidad de 1.8 por ciento y registr una poblacin total de 1'361,500 habitantes. En Toluca, habitaban 55 de cada cien residentes de la ZMT, mienrras que Metepec particip con 15.1 por ciento de la poblacin total metropolitana. A
estos dos importantes centros poblacionales le sigue Zinacantepec en donde viva
uno de cada 10 habitantes de lazona, en orden descendente siguen: Lerma (7.8 por ciento), San Mateo Atenco (4.9 por ciento), Ocoyoacac (cuatro por ciento) y Xonacatln (3.3 por ciento).
se localizan importantes parques industriales que han mantenido cierto dinamismo, aunque desde la dcada de 1990 han perdido presencia econmica frente al acelerado crecimiento que ha mostrado el sector servicios y de comercio desde entonces. La concentracin de servicios y fuentes de empleo y los intercambios comerciales, en especial con municipios del sur de la entidad, han fortalecido su rea de infuencia; sin embargo, estudios territoriales concluyen que fsicamenre no se expandir ms all de los lmites regionales, que representan ms de 10 por ciento del territorio estaral, a pesar de que la poblacin se seguir concentrando en los municipios de Almoloya de Jurez, Otzolotepec, Mexicalcingo, Chapultepec, Calimaya y San Antonio la Isla.
En esta metrpoli
Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadstica, Geograffa e Informrica (INEGD ha propuesto, en su momento, que la ZMT est conformada por un nmero diferente de municipios: con base en el Censo de Poblacin y Mvienda, 1990, los municipios considerados fueron: Lerma, Metepec, Toluca, San Mateo Atenco y Zinacantepec (INEGI, 1992); a partir del censo de 2000, se consideran seis municipios como metropolitanos: Almoloya de Jurez, Lerma, Metepec, Toluca, San Mateo Atenco y Zinacrntepec (INEGI, 2002). Mientras que a partir del II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005 [NEGI), la Secretaa de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Poblacin y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica proponen que la Zona Metropolitana de Toluca est integrada por 14 municipios: Almoloya de Jurez, Calimaya, Chapultepec, Lerma, Metepec, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, Rayn, San Antonio la Isla, San Mateo Atenco, Toluca, Xonacatln yZinactntepec. Mientras que el Plan Regional de Desrrollo Urbano del Valle de Toluca contempla la incorporacin de ocho municipios ms a los propuestos por el criterio Sedesol-Coespo-INEGl (2007), sumando an ello 22 municipios en la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, los municipios que se incorporaron fueron: Almoloya del Ro, Atizapn, Capulhuac, Jalatlaco, Teomoaya, Gnango del Valle, Texcalyacac yTianguistenco (GEM, 2005).
64
III.
la
Otra de las caractersticas importanres tanro de la ZMT como de la entidad es la alta movilidad espacial de la poblacin. En Toluca habita un considerable por-
centaje de poblacin migrante, particularmente provenienre del Distrito Federal Morelos, Michoacn, Puebla, Oaxaca, Guanajuato, Guerrero o Veracruz. Un factor de gran importancia para comprender su dinmi-
el Distrito Federal, al cual se encuenrra indisolublemente asociada en ms de un aspecto. La movilidad de personas y mercancas entre estas dos reas es de alta intensidad. Todos los das, miles de personas de la zona metropolitana de Toluca
se
desplazan para trabqar a la capital del pas o a alguno de los municipios conurbados con el Distrito Federal; en sentido inverso, del valle de Mxico una gran
cantidad de personas llegan todos los das con el mismo objeto aIaZMT. La alta inmigracn a Ia zona ha sido uno de los factores determinantes para su acelerado proceso de expansin urbana, y, como es lgico, con este proceso han surgido con celeridad asentamientos y conjuntos habitacionales para los diferentes secrores sociales, principalmenre para los populares, pero con infraestrucrura y servicios
urbanos precarios.
El relativo proceso modernizador del Estado ha tenido cierto impacto sobre la estructura del bienestar de la poblacin, mediante la ampliacin de la cobertura de servicios de salud a travs de las instituciones de seguridad social y asistencial, con lo que, en parte, se ha superado la brecha que sobre los niveles de cobertura diferenciaban la asistencia estatal y municipal de la federal. No obstante, subsiste una importanre concenrracin y/o inadecuada distribucin de dichos servicios que se traduce en desigualdad de acceso y oportunidades. En este caso, importa destacar las discrepancias de cobertura en cuanto a la infraestrucrura bsica que demanda la poblacin as como la calidad de los servicios. El escenario acrual es complejo. Las acciones pueden ser mltiples y en distintos niveles, pero debern apoyarse en un amplio, oporruno y confiable conocimiento de los diversos problemas de la entidad para poder superar las
enormes desigualdades que enfrenta la poblacin.
65
3.2.
politana de Toluca han presentado transformaciones importantes en las ltimas dcadas. Al respecto, Aanda (1998) plantea que despus de permanecer como una zona industrial muy importante, incluso nacionalmente, la industria manufacturera enlaZMT durante la dcada de 1980 mostr una tendencia a la consolidacin tanto por su crecimiento sostenido todo en el corredor industrial -sobre Toluca-Lerma, en donde predominaron las ramas qumica y textil- como por la concentraciny afianzamiento de las empresas en los parques industriales, con la infraestructura y equipamientos necesarios, y los servicios complementarios en la zona urbana de Toluca, pues cuando los industriales interesados en instalarse en el corredor Toluca-Lerma plantearon la necesidad de contar con todos los servicios urbanos bsicos en la ciudad de Toluca, tanto para la industria como de tipo personal, se inici un cambio en el sector terciario que deriv en la llegada de los primeros grandes almacenes comerciales a la ciudad, con lo que se inici la etapa del gran comercio capitalista, y paralelamente el crecimiento y diversificacin de los servicios; ese desarrollo de los servicios, ligado estrechamente a la metro polizacin, es un indicador de la tendencia a la terciarizacin del territorio.
El importante crecimiento terciario en la zona (especialmente en Toluca, Metepec y Zinacantepec) constituye uno de los rasgos de la metropolizacin, en un proceso donde el capital comercial no slo se ha empalmado al dominio del capital financiero, sino que aparece un desdoblamiento donde se polarizan la concentracin de capital en los grandes comercios y la fragmentacin de muchos capitales en el comercio tradicional. As parala dcada de 1990, el sector terciario de esta rea metropolitana se haba redefinido, marcando algunas tendencias de especializacin, acorde con los cambios en las funciones econmicas predominantes en Toluca. La urbanizacin y la conformacin metropolitana son procesos en los cuales los factores para la produccin, la localizacin de las actividades econmicas y las propias reas urbanas van especializndose cada vez ms y diferencindose unas de las otras. La especializacin funcional se traduce en actividades econmicas predominantes en ciertas reas espacial-, por lo que se genera una divisin
-especializacin
66
III.
territorial del trabajo. Conforme aumenta el tamao demogrfico de las ciudades y zonas merropoliranas, se adquieren nuevas funciones econmicas.
pacin, por lo que, frecuentemenre, se recurre a la multiplicacin de estrategias generadoras de ingreso, lo que conlleva a que la tasa de desempleo comnmenre sea baja. lJna forma de conocer cmo influye la composicin demogrfica de la poblacin en la oferta de mano de obra es a rravs del anlisis del grupo poblacional que, convencionalmenre, se ha considerado como susceptible de trabajar, es deci la poblacin que riene 14 aos y ms.z
Para la ZMT laparticipacin en la actividad econmica vara no slo por sexo sino por edad: para los varones la participacin va aumenrando con la edad, llegando a un punto mximo y luego disminuye. A principios de la dcada de 1990,3 los que
ms participacin registraban eran los varones de 23 a 44 aos. Despus, en el primer tercio de la dcada del 2000 destacan las edades que van de los 25 alos 49
aos como las de mayor participacin en el mercado laboral; en 2008, es el grupo de35 a 39 aos el que alcanza el mximo de participacin econmica.
En las mujeres existe un comporramiento diferente en la participacin en la actividad econmica por grupo de edad, a mediados de los noventa, las mujeres de
Hasta el 2004, las estadsticas de empleo generadas por el INEGI consideraban a la poblacin en edad de trabajar a partir de los l2 aios. Los datos de los aos noventa, del 2000 al 2003 corresponden a la Encuesra Nacional de Empleo Urbano (ENEU), segundos trimestres. Los datos presentados a partir de 2005 corresponden a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), tercer rrimestre, ambas fuenres del INEGI.
67
Precaizacin kboral
que registraron una Thsa de Actividad Econmica (TAE) ms erevada (47.7 por ciento). Al observar las dos dcadas se advierte que las mujeres en la ciudad de Toluca no estn abandonando el mercado de traba;o po, -tirro, de matrimonio o de maternidad, como suceda todava hasra ra dcaade
las mujeres han incrementado su participacin y permanencia en la economa.
*,
{t hrnrbres
y mujeres en e) tota) .
cs\hs
pada en el periodo 2000-2003los hombres participaron con aproximadamente 65.5 por ciento, mientras que en el caso del otro sexo la participacin ms baja se
dio en 2002, cuando 33.5 de cada 100 puestos de trabajo enlaZMT eran desempeados por mujeres, para2005,62 por ciento de los puestos de trabajo eran ocupados por varones y 38 por ciento por mujeres, en 2009 poco se modificaron esas cifras, pues de cada cien ocupados en la zona metropolitana,3T.3 por ciento
fueron mujeres.
40
30 20
l0
0
HombreslMujereslHombreslMujeres
Fuente: elaboracin propia con base en la ENOE, 2005 y 2009, Teceros trimstres, INEGI
68
[II.
As, durante los aos novenra, las mujeres mantuvieron una parricipacin cerca de 34 por ciento, casi dos dcada despus, en 2009,Ias mujeres ganaron aproximadamente tres punros porcentuales respecro del promedio registrado en la dcada de 1990. No hay duda de la mayor presencia de las mujeres en los mercados de trabajo urbanos, pero rampoco hay duda que esra incorporacin se da en un contexto laboral que se caracteriza por la creciente terciarizacin, por la fexibilidad en las relaciones laborales y en general por condiciones de precariedad.
Toluca
se caracteriza por la preponderancia de actividades terciarias en su estructura productiva, por lo menos las proporciones de poblacin ocupada por gran sector de actividad as lo mostraron desde la dcada de 1990. Es importanre pre-
cisar que el volumen y expansin de los servicios en esta ciudad est directamente
relacionado con las funciones econmicas y poltico-administrativas que se desaser sede del apararo de gobierno estatal. Adicionalmente al tamao de la ocupacin en la administracin pblica esratal, se ha registrado una expansin del comercio y de los servicios profesionales, principalmenre en los
municipios de Toluca y de Metepec. Del total de la poblacin ocupada en 1994,las actividades terciarias concenrraron 69.3 por ciento y las secundarias 28.3 por ciento. De 2000 a 2003, seis de cada 10 ocupados desarrollaron alguna actividad econmica en el secror de los servicios y el comercio, en promedio 38.5 por cienro eran trabajadores del sector de la transformacin. Durante la dcada del 2000 el proceso de tercializacin de la
economa pareci enrrar en una erapa de consolidacin. En 2009,67 por ciento de los ocupados totales laboraban en alguna actividad de servicios o comercio. En el ltimo quinquenio de la presente dcada, los hombres parecieron manrener su presencia sectorial sin muchas variaciones, en promedio 37.3 por ciento de ellos se ocup en el sector manufacturero y cercano a 60 por ciento en el sector terciario. El caso de las mujeres fue diferenre en esos cinco aos, ellas disminuyeron en cuatro punros porcentuales su participacin en los servicios y el comercio, en 2005,82. 1 por ciento de las mujeres ocupadas lo estaban en ese secror y para el siguiente ao esra participacin haba disminuido a 79.5 por cienro, en 2009 de cada cien mujeres ocupadas, 7B realizaban alguna actividad en el sector terciario.
Esta prdida de participacin del sector servicios en la ocupacin femenina de la
69
ZMT
se explica
ciento en 2009. As, en el caso dela zona metropolitana de Toluca, la tendencia ha sido hacia el incremento de la ocupacin femenina en el sector industrial; es cierto que hubo aos en los que se desaceler su crecimiento, como en 1997, pero no decreci a los niveles que registr la ocupacin masculina industrial. En el caso delaZMT, no se puede hablar de una tendencia hacia la feminizacin de la industria, pero hay evidencias de que en la estructura del mercado de trabajo local se tiene una creciente participacin delafuerza de trabajo femenina en las
manufacturas.
Es importante resaltar que en el actual contexto de reestructuracin econmica, de ransformacin de las estructuras ocupacionales y del evidente incremento del
pacin de las mujeres en el mercado de trabajo no slo se ha incrementado, sino que tambin se han abierto espacios para su participacin en distintas ramas econmicas, pero esto no quiere decir que sus condiciones laborales hayan mejorado. Si bien han aumentado su participacin en el sector industrial, la segregacin y
ZMT. Poblacin ocupada femenina y masculina, participacin por sector econmico, 2005-2009
Hombres Sector Primario
Secundario 2005 2.3 37.2 60.0 0.s 100.0
2006
2.0
3'7.5
2008
2.3
2009
1.9
Terciario
ne
60.1
0.4 100.0
37.3 60.8
0.1
Total
100.0
100.0
Mujeres
Sector Primario
Secundario
200s
0.6
17.2 82.1 0.1
2006 0.7
19.5
2007
0.3
2008
0.1 18.7
2009
0.3
Terciario
ne
79.s
0.3
2t.5
78.1 0.1
80.8
0.3
Total
100.0
100.0
100.0
100.0
Fuente: Elaboracin propia con base en la ENOE, 2005 y 2009, Terceros trimestres, INEGI.
70
IlL
Por otro lado, es conveniente tambin revisar la estructura de ocupaciones para conocer la situacin laboral en que se ubican los trabajadores. En 1997, 66 por ciento de las ocupaciones totales en Toluca tenan el carcter de asalariadas y 16.9 por ciento correspondi a trabajadores por su cuenta. Durante los primeros cuatro aos de la presente dcada, la poblacin ocupada en la ZMT sigui prioritariamente asalariada, ya que siete de cada 10 trabajadores en el mercado de trabajo de Toluca eran asalariados, con excepcin del ao 2002, cuando hubo un descenso en la participacin, ya que 67 por ciento de la poblacin ocupada tena una posicin en el trabajo como asalariado. En 2009,71por ciento de los ocupados eran asalariados y 19.3 por ciento trabajadores por su cuenta.
Si comparamos a los sexos, se mantuvo Ia tendencia de la dcada de 1990 con res-
pecto a que la ocupacin femenina, por posicin en el trabajo, fue ms asalariada que la fuerza de trabajo masculina; en el caso de ellas se registraron participaciones de hasta74.6 por ciento, en 2001, mientras que en el caso de los hombres la participacin ms alta alcanzada como asalariados en los aos de referencia
fue de 69.2 por ciento en 2003. Es importante precisar que la fuerza de trabajo en general (hombres y mujeres) de Toluca es asalariada principalmenre en ramas como la de la industria de la transformacin y electricidad, administracin pblica y servicios financieros, profesionales y sociales, Toluca es una zona en la que la tercializacin de su economa est en marcha. Los trabajadores por cuenra propia que se ocupaban en el comercio eran la mayora tanto de hombres como de mujeres, incluso fueron ms que los ocupados por cuenta propia en la industria de la transformacin. Esta situacin fue ms
clara en el caso de las mujeres, que en los aos noventa llegaron a significar ms de la mitad de las trabajadoras por cuenta propia. En 2003, 80 por ciento de las trabajadoras por cuenta propia eran comerciantes o prestaban algn servicio personal, lo cual significa que la probabilidad de que ruvieron limitado el acceso a los servicios de salud era alta. De hecho, al desemperiarse en actividades que tienen que ver con el comercio, pareciera ser que fue ms "conveniente" ocuparse
por su cuenta, porque en el caso de los trabajadores asalariados la participacin de los ocupados en esta rama resulta set en la mayora de los casos, alrededor de
una tercera parte respecto a los trabajadores por cuenta propia en dicha rama. En el caso de las mujeres, ser trabajadora por su cuenta en el comercio significa des-
7T
bajos, no tener prestaciones y luabajar en locales pequeos o no tener local. Sin embargo, no es desconocido que en muchos casos el ser comerciante representa la
obtencin de ganancias superiores a las que se adquirieron como empleada, ms an cuando los salarios promedio de los trabajadores se han visto disminuidos en su capacidad de adquisicin de bienes y servicios. Si bien en el tema de las condiciones de trabajo hace referencia a un conjunto de factores que abarcan desde las relaciones contractuales hasta las prestaciones otorgadas por la ley y la duracin de la jornada, entre otros aspectos; no obstante, el nivel de ingresos percibidos por los trabajadores es lo que mejor caracteriza a las condiciones laborales. Conviene retomar que las aparenres potencialidades bajo las que se ha implantado la flexibilidad laboral como va para modernizar y estimular la calificacin, la movilidad y el tipo de trabajo se han traducido en empleo precario, ms que en la conformacin de ncleos de trabajadores con
mejores condiciones. Lo mismo parece esrar ocurriendo en el plano de las remuneraciones, en donde la fexibilidad se vincula con las modificaciones de los sistemas salariales ajustados a la productividad, la calidad o la situacin econmica de las empresas privadas principalmente, aunque el sector pblico no escapa a esra
tendencia.
A partir de los datos revisados respecto al nivel de ingresos de los trabajadores se advierten por lo menos tres claras situaciones en el mercado laboral de la ciudad de Toluca: 1. La mayora de los trabajadores gana enrre uno y tres salarios mnimos (58.6 por ciento, en promedio, del total de ocupados); 2. Laproporcin de trabajadores que ganan tres y ms salarios tiende a disminuir y, 3. Los hombres obtienen mayores percepciones monetarias por su trabajo que las mujeres.
En la dcada de 1990, la participacin de las mujeres que ganaban hasta un salario mnimo mostr un crecimiento enrre 1994y 1997: pas de 15 a 16.4 por
ciento, mientras que los hombres en ese nivel de ingreso participaron con 9.2 y 9.5 por ciento. En 2005, 13 de cada cien mujeres ocupadas perciba menos de un
salario mnimo, mienrras que en el caso de los hombres era de 6.2 por ciento del tota de hombres los que ganaban menos del salario mnimo, menos de la mitad de lo que representa este nivel de ingresos en el caso de las trabajadoras. Esta relacin
72
III.
de ms de dos a uno se manriene para el 2009, porque las mujeres que ganan menos del mnimo salario represenraro n 10.4 por ciento del total de mujeres ocupadas, mientras que en el total de hombres ocupados los trabajadores con menos del salario mnimo como ingreso represenra ron 5.17 por ciento.
Si se observa cada esrraro por nivel de ingresos es posible detectar que en la medida que se incremenran los ingresos la proporcin de mujeres que los perciben
en 2009, 1 1.2 por ciento de los hombres ocupados ganaron ms de cinco salarios mnimos conrra 7.7 por
ciento de las mujeres en ese nivel de ingresos. Adems, es importante destacar que en ese nivel de ingresos tanto hombres como mujeres mostraron una prdida de participacin pues en 2005 eran 16.6 por cienro los que perciban ms de cinco salarios mnimos y par^ 2009 ese porcentaje baj a 11.2. En las mujeres se dio algo similar, pues en 2005 era 12 por ciento de las ocupadas las que ganaban ese nivel de ingresos y para 2009 eran ya slo 7 .78 por ciento de las ocupadas rotales
las que perciban ms de cinco salarios mnimos.
ZMT. Poblacin ocupada masculina
r.InT:H::jicipacin
Nivetdeingresos
Hasta un salario mini* Ms de I hasta 2 salaios Ms de 2 hasta J salarios mnimos Ms de 3 hasta 5 salarios Ms de 5 salarios mnimos
2oo6
20.6i
27 .11
20ffi
16.86 27.13 26.08
14.21 20.'76
20.56
mnimos
27.39
19.28 13.06
25.92
22.43
11
20.91
15.51
.21
2.30
8.18
I
2.14
9.10
I
3.07
n.95
100.00
00.00
00.00
00.00
.. mnimo
2005 13.32
25.70
I
200 9.84
26.60 19.36
I
2007 8.5 I
24.04
23.90 11.29
t
2008 9.24
26.21
t
2009
6.80
22.s3
5.72
1
04 I 24.t7
I
24.57
I 6.tt:1
7
4.83 8.88
6.91
13.58
0.91
.71
.78
.35 8.00
7 I
5.86
4't2
100 00
t2.'t3
100.00
00.00
00.00
00.00
Fuente: elaboracin propia con basc en la ENOE.2005 y 2009. Tcrccros lrinlestres. INECI
73
Precrizcin laboral
I participacin por
gnero
ingresos hay cuatro mujeres que no reciben pago por su ffabajo. Los referentes estadsticos de la poblacin ocupada y la participacin segn nivel de ingresos advierten sobre un emPobrecimiento de las y los trabajadores Pero muestran tambin que en el caso de las mujeres la situacin an es ms precaria. Las mujeres
tienen mayor presencia en las actividades menos remuneradas y en los trabajados no pagados como es el caso de los negocios familiares. Mientras que en los casos de ocupaciones en las que hay ms pago ellas participan menos, por ejemplo del total de personas ocupadas que percibe ms de cinco salarios mnimos 7l por ciento son hombres y 29 por ciento mujeres.
Hasta
sm
Ms de hasta 2
I sm
Ms de hasta 3
2 sm
Ms de hasta 5
3 sm
Ms de 5
sm
No
recibe
ne
ingresos
SHombres
Fuente: el.boracin propia con
Mujeres
be
en la
La distribucin de trabajadores y trabajadoras segn sectores econmicos y estratos de salarios tambin muestran diferencias importantes entre sexos, con Peor situacin para las mujeres. Los procesos de fexibilizacin y precarizacinhan per-
mitido, en algunos
fuctuaciones del mercado. Por ejemplo, en lugar de despedir a los trabajadores, se busca la reduccin de las jornadas de trabajo y de una parte proporcional de
/4
III.
de la industria textil, se ha incrementado el trabajo a destajo y a domicilio, en el que las mujeres han sido las ms afectadas, por ser la principal fuerza de trabajo en este subsector.
En este contexto,
es pertinente hacer mencin que en un proceso de reestructuracin econmica ya no aplica la idea que antao se tena respecto al argumento para justificar la no contratacin de mano de obra femenina por tener costos ms elevados que la de los hombres, por los gastos de seguridad social (permisos, guarderas) que implica la maternidad. Los estudios en este sentido han mostrado
que, de hecho, los costos laborales totales de la mano de obra femenina fueron inferiores a los de los hombres. Las evidencias empricas han mostrado, por un lado, que los ingresos percibidos por las trabajadoras fueron inferiores; por otro lado,
se increment la ocupacin de las mujeres en los distintos sectores econmicos,
por lo que
de un nmero importante de actividades econmicas en donde se ocupan ambos sexos. Adems, Ios niveles salariales por sexo en este sector muesrran que tambin
en este espacio laboral las mujeres recibieron menores ingresos que su conrraparte
masculina; en el nivel ms bajo de percepcin monetaria (menos de un salario) las mujeres registraron mayor participacin, con una tendencia a crecer.
Otra de las caractersticas de las condiciones laborales de los trabajadores es la duracin de la jornada de trabajo. En lo general, se estima que las mujeres trabajan menos horas en el mercado de trabajo en relacin con el tiempo que los varones destinan a su jornada laboral. No obstante, debe tenerse presente la situacin diferencial por gnero en el uso del tiempo; en el caso de las mujeres un incremenro
en su participacin en alguna actividad econmica implica una reorganizacin importante en su vida cotidiana, porque debe realizar, a la par de sus obligaciones
ocupacionales, las actividades domsticas que le han sido asignadas como mujer-
75
madre; lo cual significa una enorme carga de ffabajo total que deben realizar cotidianamente la mayora de las mujeres, particularmente las que estn unidas y con hijos. En la dcada de 1990, las mujeres que ffabajaban menos de 40 horas (36.7 por ciento) se localizaban bsicamente en el sector servicios, particularmente en ramas como la de hoteles, restaurantes y comercios en general, y las que laboraban ms de 40 horas se situaban en ramas de actividad como la administracin pblica o servicios profesionales. Con el tiempo, las ocupadas en el los servicios y el comercio incrementaron el nmero de horas de trabajo. En el ao 2000,54.8 por ciento de las mujeres trabajaba entre 40 y 48 horas a la semana; los hombres se han mantenido con ms horas a la semana dedicadas al trabajo remunerado; por ejemplo, los que trabajaban ms de 48 horas a la semana representaban 22.8 por ciento del total de ocupados, mientras que en el caso de las mujeres, 9.5 por ciento realizaba trabajo extradomstico por ms de 48 horas a la semana; sin embargo, en la primera mitad de la dcada del 2000 en la ocupacin femenina se registr un incremento en el nmero de horas dedicadas al trabajo remunerado, ya que en 2003, una quinta parte de la poblacin ocupada femenina realizaba una jornada de ms de 48 horas a la semana, ms de la mitad de la participacin que tuvieron apenrs tres aos atrs. Para el ao 2005, las mujeres ocupadas que laboraban por ms de 48 horas fue de 18.9 por ciento, en los hombres la proporcin fue de37.9 por ciento.
ZMT. Poblacin ocupada masculina y femenina, participacin
puracin de ta Ausentes temporales con vnculo Menos de 15 horas
De 15 a 34 horas De 35 a 48 horas Ms de 48 horas Total
segrln duracin de la jornada de trabajo, 2005-2009
jornada
laboral
2005 2.7
1.6
2006 2.0
10.4
47.5 37.9 100.0
t.3
2007 2.5
1.5
2008 2.5
2.7
10.0 49.2 35.6
2009
3.3 1.7
9.1
7.9
45.1 43.6 100.0
7.9 47.4
40.'7
52.7 33.3
100_0
100.0
100.0
Mujeres
Menos de 15 horas
5.5
5.1
3.9
19.5 52.8 18.7 100.0
5.4
17.5
Del5a34horas
De 35 a 48 horas
Ms de 48 horas
20.s 49.r
18.9
20.7 48.5
21.3 100.0
54.5 16.2
Total
100.0
Fuente:elabofacinprcpiaconbaseenlaENOE,2005,2006,2007,2008
y2009,Terceroshimestes,INECI
76
III.
De hecho, en los ltimos cinco aos, la tendencia en la duracin de la jornada de trabajo en embos sexos mostr un comportamiento errtico, luego de un descenso entre 2003 y 2005 ascendi en 2006, en el caso de los varones, los ocupados que trabajaban ms de 48 horas llegaron a.ser 43.6 por ciento del total de varones ocupados y en el caso de las mujeres incrementaron poco ms de un punto porcentual. A partir de 2007, este sector de trabajadores ha perdido presencia relativa entre el total de ocupados en un sexo y en otro. En 2009, los varones representaron una tercera parte de total de hombres ocupados y 16.2 por ciento de las ocupadas trabajaron ms de 48 horas a la semana. Ese peso relativo se traslad a representacin proporcional de los trabajadores que cumplen entre 35 y 48 horas de trabajo, en este caso y para 2009, las mujeres representaron 54.5 por ciento de entre las ocupadas y los varones representaro n 52.7 por ciento de entre los varones
ocupados. Desde principios de la dcada de 1990, los trabajadores por su cuenta y asalariados han sido los que cumplen con un mayor nmero de horas de trabajo (ms de
35 horas), tanto los hombres como las mujeres. No obstante, se advierte que los trabajadoras y trabajadores asalariados trabajaron ms horas que las y los que se dedicaron a un trabajo por cuenta propia, sobre todo en el caso de las mujeres. Investigaciones sobre el trabajo femenino extradomstico han mostrado que las mujeres que trabajan por su cuenta consideran que uno de los aspectos positivos de este tipo de trabajo es que pue4en hacerlo en horarios discontinuos, lo que les permite atender actividades relacionadas con su familia y su papel de madreesposas (Baca,2006).
77
lill
y Lincoln (1994) quienes consideran que los paradigmas "representan una visin del mundo que define, para quien lo detenta, la naturaleza del 'mundo', el lugar de los individuos en 1, y el rango de posibles relaciones con el mundo y sus parres; en este sentido, por lo que cada paradigma
a los planteamientos de Guba
responde a cinco cuestiones estrechamente interrelacionadas "que suponen una estructura social y un tipo de actor especficos, as como una forma particular de conocerlos", a saber, "a) La cuestin ontohgica, que exige una definicin respecto
de la forma y la naturaleza dela realidad, y de lo que se puede conocer de ella[...];
b) La cuesti n epistemohgict, que exige una definicin respeco al tipo de relacin que se establece entre cientfico que conoce y la realidad que se conoce[...], c) La cuestin metodolgica, que exige una definicin respecro de los mtodos especficos con los que se puede conocer la realidad", por lo que, entonces, "si, la realidad
y la interpretacin es refexiva respecro del contexto y del discurso, entonces los mtodos deben incluir procedimientos que privilegien el conocimiento de los mecanismos interpretativos que usamos"; d) el nivel tcnico/instramental caracterizado por la utilizacin de tcnicas que permitan recabar datos que informen de la particularidad de las situaciones,
es cognoscible mediante interpretacin,
Por ejemplo, actualmente nos encontramos en una situacin en la que converge una gran diversidad de perspectivas y enfoques en la investigacin cualitativa. No obstante, se presenta una serie de caractersticas diferenciadoras que son compartidas en mayor o menor medida por cada una de las perspectivas.
La investigacin cualitativa para Denzin y Lincoln (1994:2) es "multimetdica en el enfoque, implica un enfoque interpretativo"; en ral sentido, los investigadores cualitativos estudian la realidad en su contexto natural, intentando sacar sentido o interpretar los fenmenos de acuerdo con los significados que tienen
para las personas implicadas.
I I
Quienes realizan investigacin cualitativa estn interesados por el entorno de los acontecimientos y centran su indagacin en los contextos naturales, sin modificarlos porque son los contextos en los que los seres humanos se implican, se
interesan, donde se experimentan las experiencias. Al respecto, LeCompte (1995) considera que la investigacin cualitativa podra entenderse como "una categora de diseos de investigacin que extraen descripciones a partir de observaciones que adoptan la forma de entrevistas, narraciones, notas de campo, grabaciones, transcripciones de audio y video, fotograftas, registros escritos de todo tipo" (en Rodrguez et al., 1999:34).
Los mtodos no son medios neutrales para obtener informacin respecto de la
tr
e.
le
al
n,
d,
qr
CL
,t
de
reali
pL
dad social. l,os mtodos cualitativos se identifican en ciencias sociales como "instrumentos indispensables patalabusqueda del sentido de la accin' (Castro, 1999t 57).
pu
ric
de de
La creciente utilizacin de metodologas cualitativas en investigaciones de las ciencias sociales se puede interpretar como un resurgimiento de estas ciencias a
tie
80
IV
travs de un acercamiento a las humanidades, porque "ms que buscar leyes sociales que expliquen los determinantes de la conducta [hay un inters] por analizar el sentido que los individuos atribuyen a sus actos y a su entorno" (Castro, 1999:
57).Se trata de recuperar, entonces, los signicados que los sujetos atribuyen
sociales y materiales con y en los que interactan los sujetos son factores "clave"
social tiene una funcin en la formacin de las identidades de los sujetos, sin olvidar las caractersticas socioeconmicas individuales de cada quien que le atribuyen el significado particular al fenmeno que nos interesa analizar a travs de
las entrevistas.
Lo que queremos decir con lo anterior es que al conversar con trabajadores trabajadoras no slo nos acercamos al fenmeno objeto de estudio de esta
investigacin: la calidad del empleo urbano, donde se propicia un nivel de anlisis microsocial que permita aprehender las particularidades interpretativas de los procesos sociales, sino, adems, al contexto social, porque el espacio est presente una y otra vez en las narraciones que dibujan sus espacios: el lugar de origen, sus barrios, sus recorridos por la ciudad, sus diferentes lugares de trabajo, "los espacios dan un sentido de ubicacin, pero siempre enmarcados en las relaciones interpersonales, configurando una identidad individual y colectiva' (Camarena y Fernndez, 2000: 129), por lo que se considera que esta aproximacin metodolgica supone un conocimiento del contexto, que "resulta necesario para entender el comportamiento o las expresiones de las personas dentro del sistema de significados empleados por su grupo de pertenencia, lo que remite a un reconocimiento de la investigacin como un proceso multicultural, infuido por situaciones de clase, raza, gnero y etnicidad" (Szasz y Amuchstegui, 1999: 23).La investigacin cualitativa aparece como una forma de aproximacin cuando la perspectiva de la realidad que interesa conocer es el punto de vista de los actores; esto es, la interpretacin y comprensin desde el punto de vista de la experiencia. Szasz y Amuchstegui plantean que "los criterios de validacin y representatividad que se aplican a la produccin cualitativa deben construirse con base en el reconocimiento de esta particular naturaleza de los problemas que se estudian", porque la construccin de la investigacin tiene la orientacin de "[privilegiar] la profundidad sobre la extensin num-
81
rica de los fenmenos, la comprensin en lugar de la descripcin, la ubicacin dentro de un contexto en vez de la representatividad estadstica" (Szasz y Amuchstegui, 1999:22). Esto ltimo conlleva a recuperar algunas de las diferencias
de esta aproximacin metodolgica respecto a la investigacin cuantitativa; por
ejemplo, en el diseo de la investigacin cualitativa no hay una especificacin "por entero" desde el inicio, sino que "se va desplegando" a medida que transcurre el trabajo de campo; "se parte de un foco de inters, de ciertos planes para observar o entrevistar, de temas bsicos por explora pero no de variables operacionales o de hiptesis que deban comprobarse" (Martnez, 1999t 45); se parte de un problema de investigacin, por lo que hay una pregunta de investigacin, en este sentido, no se plantean hiptesis de modo "tradicional", porque lo que se busca es la recuperacin de significados, de subjetividades.
En los mtodos cuantitativos se enfatiza la medicin entre variables, privilegiando la medicin y el anlisis de relaciones causales entre variables, es decir, la caracterstica central de estos mtodos "es la medicin numrica que aplican a los fenmenos observados", por lo que al decidir aplicar estos mtodos se asume que las propiedades lgicas bsicas de la estadstica tambin existen en el fenmeno
bajo estudio, refirindonos con esto a que 'por definicin la estadstica es un instrumento sintetizador que permite manejar amplias cantidades de informacin para reducirlas a unas cuantas caregoras" (Castro, 1999:62). Ahora bien, es
Pertinente decir que en nuestro caso reconocemos que los mtodos cuantitativos
La investigacin cualitativa es una construccin que realizan los investigadores conjuntamente con los participantes, caracterizada por un proceso constante de interpretacin y reinterpretacin y que "la rigurosidad en esre tipo de investigacin requiere la conciencia y expresin de sus condiciones sociales y subjetivas de produccin [...]" (Szasz y Amuchstegui, 1999: 19).
eI
estudio de procesos sociales, asimismo, refiere que "la realidad se construye socialmente y que, por lo tanto, no es independiente de los individuos". El mismo au-
82
IV
en forma inductiva. Las inducciones deben llevarse a cabo a partir de observaciones especficas de individuos concretos y de sus interacciones" (Castro, 1999: 64-65), por lo que situarse dentro de la perspectiva cualitativa implica reconocer que los fenmenos sociales "no pueden ser analizados como datos, al margen de las intenciones y creencias de los actores sociales, ya que el sujeto 'no solamente puede elegir' sino que, adems, su comportamiento puede venir determinado por una concepcin verdadera de la realidad, o por una falsa, pero en cualquier caso, 'cuando los hombres [el ser humano] consideran ciertas situaciones como reales, son reales en sus consecuencias"' (Prez,1989: 1 l-12, en Crdova, 2000: 155).
En el proceso de la investigacin cualitativa, por lo general, no se mantiene un strictu sensu del proceso de investigacin, sino, ms bien, del desarrollo de una
serie de actuaciones ms o menos consecutivas que permiten al investigador acercarse a la comprensin de lo estudiado. Los procesos, al igual que los diseos de
investigacin cualitativos, frecuentemente emergen de la reflexin del investigador despus de sus primeras aproximaciones a la realidad objeto de estudio. Lo que no quiere decir que se carezca de diseo de investigacin (entendido como el puente entre la cuestin de investigacin y la respuesta que se le da), sino que es el diseo el que sita al investigador en el mundo emprico donde se saben las actividades a realizar para alcanzar el objetivo.
Para el caso de esta investigacin, el proceso seguido est compuesto por una
serie de fases que, aunque no tienen un principio y final claramente delimitados,
83
Precarimcin laboral
La estrategia se basa en una posicin epistemolgica que sustenta la generacin de teora a partir de la seleccin de individuos y/o grupos mltiples de comparacin, lo que permite revelar un fenmeno en su mayor grado de heterogeneidad (Glasser y Strauss, 1967). La teora fundada en los datos recabados mediante enrrevistas es derivada inductivamente del estudio del fenmeno que ella representa, de tal manera que la recoleccin de datos, el anlisis y la teora estn relacionados,
para el desarrollo de esta tercera dimensin de la propuesta de investigacin, a partir del rea de estudio donde se trata de hacer emerger lo que es relevante para
la investigacin. La definicin de los grupos mltiples de comparacin resultar del proceso de registro mediante el trabajo de campo, los cudes sern codificados hasta generar categoras, es decir, se parte de un muestreo intencional orientado a partir de los criterios de propsito terico y relevancia, y, a medida que se avanza
en el anlisis, producto de la exploracin del fenmeno, ciertos datos se convertirn en categoras prioritarias, otros sern desechados; en este proceso se va re-
orientando la recoleccin de nuevos casos, y se parte de Ia idea de que la muestra est saturada cuando los nuevos casos no agregan informacin sustantiva.
4.l.Elestudio
de caso
La perspectiva terica que se estudia considera que: a) es en el mbito de las experiencias coddianas de los agentes donde se generan los significados que se uti-
lizan permanentemente en las interpretaciones, y b) que existen tambin ciertos esquemas de interpretacin que permiten a los actores identificar los objetos y las situaciones en que se encuentran inmersos, Io que les arda a otorgar significados a los sucesos y eventos generales, organizando la experiencia cotidiana y guiando los actos individuales y colectivos. Esto a partir de la consideracin de que los
actores son agentes con capacidad de interpretar sus circunstancias y adaptarse a ellas acordemente, al mismo tiempo que estn insertos en un orden social que los
se
84
I
IV
Formas de trabajo prccario en Toluru
sentido de las expresiones de significado de los sujetos, bien puede responderse que ellos se encuentran perfilados en las perspectivas tericas del mercado de trabajo y en las propias expresiones de los sujetos, es decir, que en el esfuerzo por reconstruir la realidad del escenario social en el que trabajadores y trabajadoras laboran actualmente, es fundamental contar con los relatos de las experiencias de traba.io de ellos y de ellas, y la manera en que las interpretan.
Los significados son construcciones que se comprenden en los contextos sociales en los que ocurren, se generan en las interacciones con otros sujetos y podemos aprenderlos a travs del lenguaje y las prcticas concretas de interaccin como objetos privilegiados para el estudio de los fenmenos y las relaciones sociales. As,
el lenguaje adquiere un papel central al proporcionar objetivaciones y disponen el
orden en el que adquiere sentido esencial "para cualquier compresin de la vida cotidiana" (Masseroni et al., 2004: 380).
El anlisis de las experiencias considera las condiciones objetivas de existencia pasadas y presentes porque stas impactan directamente las posibilidades de relaciones sociales en que participan los actores; la memoria individual y colectiva
de los actores tiene una funcin central en las interpretaciones actuales, as como
con otros. Justamente es as como se posibilita generar una descripcin de las experiencias (donde se articulan la interaccin cotidiana y la estructura) a travs
de relatos, en los cuales estn presentes categorizaciones y valoraciones, y se le atribuyen significados a los sucesos que se viven. Centrados en los efectos microsociolgicos de Ia situacin que vive actualmente el mundo del trabajo, el diseo tiene como base las narrativas de personas, que permiten abordar procesos subjetivos. Se reconstruyeron las historias laborales de los actores por medio de entrevistas semiestructuradas, para explorar cmo los cambios en la lgica actual de acumulacin y en las formas de contratacin y uso de lafuerzade trabajo impactan en la actividad laboral de hombres y mujeres trabajadores de la ZMT. Particularmente, nos han interesado las condiciones de trabajo en que se han desempeado las personas con las que conversamos.
85
En esta investigacin, la nocin de trabajo precario se asume como una forma de trabajo "atipici' con referencia al sistema de seguridad o proteccin social y a las
formas de contratacin y empleo normadas legalmente. El concepto se corresponde
slo en cierta medida con el de 'tector informal", en el sentido de que apunta a una forma de trabajo irregular, inestable y legalmente desprotegida, Pero que tiene la clara ventaja de superar la idea de "sector" o segmento del mercado de trabajo: define en funcin de un estrato o sector de actidad econmica ni se limita a una situacin de trabajo "autnomo" no asalariado. No se restringe a un sector "no estructurado". En este ultimo sentido, la situacin de precariedad del trabajo se delimita en trminos de las relaciones, formas o tipos de vinculacin laboral (y no
ni
se
el mercado. Incluye formas de trabajo no registradas (sin contratos), trabajo evenrual, de tiempo parcial y, wentualmente, formas de trabajo subrepticio y de bajas
remuneraciones.
La entrevista en la investigacin cualitativa origina relatos diversos en contenido por lo tanto, con mayor grado de dificultad para el anlisis precisamente porque
en el caso del mtodo no hay respuestas sistemticas ni estandarizd5 -6es riqueza de informacin, cuantitativo-, y justo en este aspecto se tiene una gran
en el sentido de que esta forma de trabajo permite conocer el punto de vista de los
respondientes sin predeterminarlo mediante una seleccin de las categoras de un cuestionario, y posibilita profundizar en algunos de los significados en el mbito
de la experiencia personal, as como obtener una comprensin del mundo ms prxima a como lo ven los respondientes (Martnez, 1999). Cabe precisar que la entrevista que se realiz es del tipo semidirigida, es decir, donde se hace presente efectivamente "la intencin directiva del investigador" (Lindn, 1999).
Un importante medio para obtener la informacin sobre la calidad del trabajo remunerado de mujeres y hombres enlaZMT son las entrevistas a profundidad, a
travs de ellas se recolectaron relatos de los trabajadores y las trabajadoras en torno a
sus experiencias de
cualitativos. Los relatos se transcribieron literalmente, y a partir del texto de las narraciones se inici el anlisis y posterior codificacin. Como se dijo antes, las entrevistas se condujeron de acuerdo con una gua temtica general. Sin embargo,
86
IV
7
I
sus
experincias de trabajo. La investigacin cualitativa se apoya en el anlisis de las trayectorias laborares, y pone especial nfasis en la calidad de los puestos y condiciones de trabajo. EI inters de la investigacin se enfoca a aprehender a travs del espacio
microsocial e intersubjetivo la identidad de los individuos como trabajadores. El caso del o la trabajadora individual facilita la relacin de un espacio microsocial con su entorno social en general. Nos interes indagar en los significados socialmente compartidos que identifican los hombres y las mujeres en sus trayectorias laborales. Las principales caracrersticas del trabajo son las tareas remuneradas y no remuneradas, las relaciones laborales, la responsabilidad y la divisin del trabajo, la fexibilidad y la relacin salarial, el acceso a la educacin y la apreciacin de las condiciones laborales en el lugar de
trabajo.
terica (Glaser y Strauss, t967) y conformaron un grupo heterogneo en cuanro a edad, nivel socioeconmico, nivel de escolaridad y estado civil de hombres y mujeres. De las 16 entrevistas analizadas, nueve corresponden a mujeres y siete a hombres, con edades que van de los 22 a los 54 aos, aunque la mayora tiene
situaciones las tomamos como lo que son: migracin laboral interna e internacional.
87
{: lnstruccln
Estado
Sector
de
Nmero
civil
actividad
Vania Paula
Rosendo
27 3l
Licenciatura Soltera
de
Edad de
inicio de
trabaio
19 17 14 12 18
24
27
Antonio
Soltero
Servicios
Indusrriar
Seis
Marcelo 26 Mauricio 26
Servicios Cuatro
20
18
18
Jo.tt
Elsa
Amanda
28
26
40
Lorena 2l
Seis Dos
Ties
16
17
Domitila 54
Gabriela
35
36 r9
17
Servicios
Dos
2l
15
t
f
37
22
Diez
^. Lrnco
Leonardo
Indusrria
Servrcros
t6
r r
o de servicios y comercial, es decir, actividades econmicas secundarias o terciarias, en correspondencia con el objetivo del estudio que analiza el empleo urbano. Result que 11 de los entrevistados se han desempeado slo en actividades de
ti
ir
88
lV
trial y tres han trabajado en ambos sctores. En cuanto al nivel de instruccin, seis tienen licenciatura, uno cuenta con posgrado; uno es tcnico superio dos concluyeron el bachillerato, con secundaria concluida son tres e igual nmero slo concluy la primaria. El estado civil de los
entrevistados se distribuye de la siguiente manera: ocho casados, una divorciada,
4.3.
El mundo del trabajo actual atraviesa por una serie de transformaciones que hacen cuestionable el uso de aquellos referentes utilizados cuando el incipiente desarrollo del capitalismo industrial pareca ofrecer oportunidades para navegar con cierta certeza hacia el progreso. En el actual contexto, los trabajadores y trabajadoras se encuentran en situaciones de precariedad no slo en sus actividades econmicas, situacin que impacta su contexto de vida inmediato por lo que sigue significando el trabajo para las sociedades, sino por la inestabilidad e incertidumbre que acompaa, como una sombra, la cotidianeidad de los trabajadores y trabajadoras. La emergente precarizacin del trabajo est, sin duda, asociada a las nuevas tendencias econmicas de globalizacin, en este sentido, expresa el nivel de contradiccin de las transformaciones productivas recientes en el mbito inrernacional. La globalizacin econmica, al marcar la ruptura de la alianza trabajomercado-Estado de bienestar, ha relegado y declarado exento al Estado de las
responsabilidades sociales de ocupacin y seguridad en el empleo. Tal situacin,
en el mbito de las relaciones laborales, ha configurado nuevas formas de organizacin y gestin; la tendencia es hacia la modificacin de las estructuras de empleo y deterioro de las condiciones de contratacin y uso de la fuerza de trabajo. Las caractersticas, que se evidencian de dichos procesos, han sido el incremento del trabajo no asalariado (formal e informal), la notable insercin de la mujer en las ocupaciones asalariadas y no asalariadas, y las tendencias
89
crecientes de precarizacin del abajo, en cuanto a calidad, estabilidad en el empleo y seguridad de los ingresos.
En estas circunstancias, hay diversas voces que se alzan para referirse al impacto del nuevo escenario (en especial de la tecnologa) sobre las tasas de actividad econmica, empleo y desempleo. Por un lado, la visin pesimista argumenta que el impacto neto de la'tecnoglobalizaciri' sobre el mercado laboral tiene un signo negativo, es decir, que destruye ms puestos de trabajo de los que genera; tambin considera que "cuanto ms esfuerzo y tiempo laborales permite ahorrar el nuevo paradigma productivo, menos cantidad global de trabajo resulta necesario", lo cual nos lleva a una inevitable disminucin del nmero total de puesto de trabajo ofertables y a sus efectos directos sobre el desempleo y la subocupacin (Giarini y Liedtke, 7996, en Blanch, 2001:36-37). Los seguidores de esta perspectiva observan, adems, que la postura de los empresarios respecto al empleo est determinada por la competitividad, an a costa de puestos de trabajo.
Esta perspectiva se caracteriza por proclamar el fn del trabajo (Drancourt, 1984;
Rifkin, 1996), la crisis del trabajo (Bidet yTexier, 1995) entre muchos ms augurios catastrficos sobre el mundo laboral; nos parece que lo importanre, en
todo caso, la consecuencia social de su realizacin, es decir, el solo hecho de aceptar que podra llevarse a cabo alimenta la creencia de que por primera vez "desde la conquista del fuego" se estara imponiendo un paradigma productivo
es
trabajo disponible, lo cual supone no slo la ruptura de la tradicional ecuacin crecimiento-empleo, sino, incluso, su inversin radical: "[...] a ms crecimiento econmico, menos empleo necesario; a ms progreso econmico, mayor regresin social" (Blanch, 2001: 38).
En sentido opuesto, est la posicin optimista que (tambin a partir de deducciones e inducciones) plantea que el panorama no debe leerse necesariamente como desesperanzador, sino, quiz, como el costo por las consecuencias positivas de la
f
y
90
IV
nuevo paradigma productivo tenga como consecuencia global una reduccin del empleo en el mediano y lago plazos, ni que los puestos de trabajo que desaparecen en algn mbito de la economa no aparezcan en otro, ni que los que se eliminan en un entorno local no se compensen de algn modo en otro, ni que lo que se extingue en los espacios controlados por el Estado no emerja en el espacio comunitario.
4.3.L
tambin
La lectura de la relacin que se establece entre trabajador y patrn en la percepcin de Lorena es de separacin, de incomprensin por parte del empleador, aunque parece tener claridad respecto a que el objetivo del patrn es aprovechar al mximo lafuerza de trabajo. Est presente el reclamo en el sentido de la falta de comprensin hacia el esfuerzo del trabajador, hacia su cansancio, hacia su necesidad. "[...] explotan a la gente, a todos; no les importa el hecho que ests estudiando o no, no les importa si necesitas el trabajo o no, no les importa nada, con tal que cumplas tu trabajo, a ellos lo dems les vale; no les importan las horas que lleves trabajando[. ..]" (Lorena). Pero la percepcin de falta de valoracin de su trabajo no slo la tiene esta joven bachiller; Juan, aunque joven, tambin cuenta con estudios de maestra y en el ejercicio como profesional se ha desempeado bsicamente en instituciones de educacin superior pblicas y privadas, considera que: "[...] est muy subvaluado el conocimiento, la capacidad de transmitir conocimiento, o sea en el tecnolgico lo que yo voy a ofrecer es mi conocimiento. T puedes ser un recin egresado o un doctor pero tienes que sujetarte a las mismas burocracias [...]" (juan).
Para 1, las malas condiciones de trabajo tienen que ver con un sector espec-
fico de las instituciones: la burocracia. En su caso Juan considera que el sector administrativo, lase operativo, llega a controlar a las instituciones educativas, colocndose por encima de lo acadmico. En los ltimos aos, en algunas instituciones de educacin, se ha concentrado en la parte ms importante en trminos
91
numricos (cumplimienro de metas para validacin de programas desde el punro de vista administrativo), polticos; aun cuando desarrollan actividades adjetivas, estos administradores esta "burocracia", como le llama Juan- "6s91n" lq mismo a profesionales recin egresados que a aquellos con niveles de conocimiento elevado; lo ms grave es que su quehacer se superpone a las actividades sustantivas, que en estas instituciones es la transmisin del conocimienro. De ah que aparece como una injusticia que quienes administran horarios, cuentas, formatos, etc. sean quienes orienten, califiquen y sancionen a quienes estn calificados para transmitir conocimiento, lo que provoca una subvaluacin de ste. En ese sentido es que reflexiona sobre su caso:
-o
[...] te puedo asegurar que un 40 por ciento de mi tiempo lo estoy dedicando a cosas que no tienen nada que ver con la enseanza: preparar reportes, bitcoras, pendejadas, para m son pendejadas; para eso hay personal administrativo. Thmbin en "el colegio" hay cosas precarias, y creo que en todos lados [...] a m me dan mi beca, no me dan bono de ahorro para retiro, nada!, nadal Igual que a los albailes, en el fondo es la misma situacin y yo no creo que en la consrruccin todos los albailes estn asegurados, francamente dudo que tiene un jefe buena onda, bueno tal vez asume responsabilidades, pero creo que es un problema grande, en general estamos igual todos. Al reflexionar sobre su situacin en el empleo y las escasas e incluso nulas prestaciones sociales que recibe por parte de las instituciones de educacin superior
donde labora, Juan se compara con trabajadores de la consrruccin; los albailes son un sector de los trabajadores urbanos que generalmenre presenran condiciones muy precarias, al ser adems, una acrividad que demanda gran esfuerzo fisico. Sin embargo, tambin llama la atencin en esre fragmento de la narracin de Juan la referencia que hace respecto de su futuro como trabajador, pues dice: "[...] no me dan bono de ahorro para retiro, nada!, nada! Igual que a los albailes [...1", y agrega a conrinuacin que ms parece un gesto de "buena onda" o de buena voluntad que el patrn atienda sus responsabilidades legales con los trabajadores.
Esta percepcin de desvaloracin del trabajo profesional Ia comparte Rafael,
c)?
IV
[...] yo podra hacer la analoga tanto del sueo americano como del sueo mexicano, donde todo mundo cree que va a salir de la carrera y tiene la garanta de encontrar trabajo, y, pues s yo sal con el mismo sueo mexicano, mi plan era: termino mi carrera [yJ mientras encuenrro trabajo empiezo con mi tesis, me titulo; al mismo tiempo empiezo a trabaja y pues ya tengo un ingreso seguro. Lo diffcil fue darme cuenta que no hay trabajo y que tu lo tienes que buscar por otro lado (Rafael).
Thmbin para otras de las entrevistadas el ejercicio de su profesin resulta difcil porque " [. . .] la situacin en el trabajo est muy mal, los puestos son muy competidos, mal pagados; a veces los clientes se atrasan mucho con los pagos y te hacen atrasarte a ti porque dependes de esos recursos; pero, bueno, como que todo el mundo est igual [...]" (Vania). Cuando se abordan fenmenos como la mala situacin de empleo, incluyendo desde luego el desempleo, la precariedad o cualquiera de las mltiples condiciones laborales, emerge como referente obligado (aunque no siempre sea un acro
consciente) Ia naturaleza y el grado de valoracin que una sociedad en un momento dado otorga a un "factor nucleador de integracin/cohesin/o rganizacinl
desarrollo social [...] el proceso social de legitimacin de un valor cenrralizador que es el trabajo" (Agull, 200L 97). Este proceso despliega y cumple toda una serie de funciones que socialmente resultan estructurantes a la vez que bsicas en la psicologa de los individuos, incluso "preexistentes a stos, en tanto que ciudadanos" (Blanch, 1990). Para los individuos, el acceso a las funciones del empleo constituye una fuente significativa de bienestar psicosocial y, en caso contrario, posiblemente de frustracin.
En el caso de Gabriela, para referirse a Ia situacin actual del empleo y desde luego de los trabajadores, ubica en su narracin el pasado; evoca tiempos de grandes carencias materiales en el hogar y lo relaciona con el tipo de trabajo que desarrolla-
ban miembros de su familia, y por el que perciban poco ingreso, al ser empleadas
de pequeos establecimientos.
[...] yo quera unas mejores condiciones de vida, un trabajo estable. Obviamente no saba exactamente hacia dnde iba porque vea trabajar a mi mam, a mi hemana y senta que con esos trabajos que ellas realizaban no bamos a salir adelante porque lo que ellas obtenan con su trabajo
93
Precarizacin kboral
era muy Poco, porque eran emPleadas, mi hermana de una Panadera y mi mam de una tienda de abarrotes; entonces, era muy poco el sueldo que ingresaba a la casa y haba carencias. Mi idea era tener una casa en mejores condiciones, sacar de trabajar a mi mam (Gabriela).
Siguiendo con el referente de las funciones psicosociales del empleo, en este caso, Gabriela tiene claro que desde el pasado que ella recuerda, los bajos sueldos que los trabajadores perciban eran referentes directos de una vida de carencias materiales, aunque ella atribuye labqapercepcin monetaria al tipo de trabajo que se
desempea, contrario a lo que Juan manifest.
Gabriela aspira a un mejor empleo (actualmente es secretaria en una oficina gubernamental) para mejorar las condiciones de vida de su familia. De esta manera el empleo, mejor dicho, el estar empleado se convierte en la oportunidad de desarrollar aspiraciones, planes y expectativas. Sin embargo, cuando se hace referencia a un contexto ms cercano al sujeto, la percepcin del contexto en situaciones
concretas puede referirse as:
[...J pero pasa el tiempo, y lo he vivido con algunas compaeras de la oficina que han dado prcticamente toda una vida a un trabajo, que en este caso es gobierno del estado donde me estoy desenvolviendo, y volteamos la vista atrs y vemos que fueron muchos aos de dedicacin, ha
sido toda una vida la que dejaron y que ahora ya cuando son personas adultas y que obviamente no tienen el mismo rendimiento, y que quiz, a la mejor, no tienen los conocimientos actuales que se requieren, se les hace a un lado, y eso es lo que, obviamente, a m no me gustara que me sucediera... incluso cuando yo entr a gobierno haba gente que me deca: yo llevo 10, 20 aios trabajando aqu, yyo deca: "haydios mo; aguantar tanto?": no, yo creo que no, y como que mi idea ahora es poner un negocio y tratar de salir adelante con l [...] (Gabriela).
Hay coincidencia en que han sido tiempos dificiles para el empleo; no obstante,
tambin se advierte en estos segmentos de entrevistas que el trabajo sigue teniendo un lugar central en las expectativas personales, en tanto ste es el eje vertebrador de Ia actividad personal, pues es fuente de estatus, roles e identidad. Mayoritariamente no se vislumbran cambios positivos porque trabajar para gobierno, en instituciones de educacin superio por su cuenta, en Ia fbrica
-te-
94
niendo "una carrera" e s-, en todos lados hay una mala situacin. Sin embargo, hay quienes piensan que "no todo el mundo est igual", hay quienes estn peor; as lo considera Antonio cuando se le pregunta respecto a la situacin en que se encuentran l y los empleados con los que convive en el trabajo.
[...] la situacin es muy mala, siempre ha sido muy precaria, porque el patrn qu es lo que quiere?: pagar menos y gan r ms... [En el establecimiento de lavado de autos] era un rollo, porque obviamente los empleados necesitan cosas para trabajar: un lavabo, desde tener unas botas,
a veces, ellos mismil cosas, -ahmos tenan que comprar sus botas porque no se les daba. Muchas veces no haba los instrumentos para lavar los carros y la gente que dorma ah, el velador, por ejemplo, dorma en un cuarto muy fro [...] Siempre se abusa del que menos sabe, aunque t tengas ciertos estudios: por ejemplo, en mi caso, yo lo veo en el trabajo que tengo ahora [en el hotel]: es un constante abuso, ya deja t de que si ests asegurado o no, una presin psicolgica [...] te humillan, te ofenden (Antonio).
Y s, hay quienes la pasan peor, como dice Antonio " [. . .J y" deja t de que si ests asegurado o no, una presin psicolgica... te humillan, te ofenden". Thmbin hay violencia y, desde luego, abuso hacia los trabajadores, sobre todo hacia las personas ms vulnerables socioeconmicamente; hay violencia en el mercado de trabajo, en la escuela, en la calle, en las casas: los indicios de esa violencia inerte que "mantiene el orden de las cosas" (Bourdieu, 2000). Justamente por este reconocimiento es que hay que evitar imaginar o ver a los trabajadores ms modestos,
peor pagados, con menor calificacin, como referentes exticos del empleo en estos tiempos, como si pertenecieran a un grupo que debiera ser analizado por estudiosos de la pobreza urbana. Por el contrario, este reconocimiento de Antonio hace referencia a la figura genrica del trabajo urbano; no hay exageracin en tal planteamiento, pues las formas de abuso hacia los trabajadores son diversas: discriminacin, ofensas, marginacin, presin psicolgica, amenazas, incumplimiento de sus derechos, acoso, etctera:
Empec a trabajar para un periodista, de secretaria [...] tena que ir a cobrar; tena dos das libres [...] pero eso s pagaba muy poquito: 300 pesos a la semana; aparte, si consegua una noticia o consegua algo ms para 1, me pagaba una comisin del 2 por ciento de mi sueldo [...]. Thabajaba en la casa del periodista,
[...]
95
un cuartito en malas condiciones, con mucha humedad [...] bueno, de hecho en la entrada tena la "compu" [...] Me mandaba en las noches a
los antros o algn evento, alguna fiesta; l tena las entradas gratis que le regalaban Para qu fuera y sacara la nota; yo tena que escribir y nunca me pag; adems, me fui Porque me acos sexualmente (Lorena).
[...] -.
[...] era presionarme, Pues ya no puedo, es demasiado trabajo y empezar as la disputa de que ya no me rindes, ya no esto; en s era presin laboral Para correrme Porque no le convena que yo estuviera embarazada (Carolina).
para yo cansarme
[...] -.
y decirle:
nal y no te los entregaba [. . .]' Era una Persona que incluso tena demandas de acoso y tenamuchos problemas legales, no pagaba la renta y abusaba de todas las situaciones que poda [...] Muchos maesos, muchos, renunciaban, haba mucha circulacin de trabajadores [...] (Mauricio). Para Esperanza las cosas no han sido mejores Pues como ella misma comenta
[...] entr atrabajar de intendencia, era una tienda del ISSSTE, enfrente del Calvario. Dur dos meses porque tuve un accidente de trabajo [..'] El brazo, me lo fractur, me ca: andbamos limpiando y haba jabn con
cloro en el piso, se resbala ms uno, me ca y me fractur el brazo y ya no pude seguir trabajando [...] Era trabajadora de una compaa de limpieza que le prestaba el servicio a la tienda [..'] tena un contrato' Pero no me lo hicieron vlido, porque hasta el grado de que tuve que recurrir a las oficinas de gobierno [Secretara del Tiabajo y de la Previsin Social]; ms que nada, quera que se cubriera la atencin mdica, quera el medicamento y las radiograftas, que era lo que deberan cubrirme como su empleada, porque no poda seguir trabajando [. '.] Nunca me dieron nada y tampoco nunca me recibieron en esa oficina de gobierno (Esperanza).
96
IV
Amanda, por su parte, encuentra una posible explicacin a la manera en que los empleadores usan a los trabajadores; ms an, en su narracin sintetiza la manera en que operan los empleadores en casi todas las ramas econmicas:
las empresas hacen... este...cmo se llama este concurso; entonces, la mayora de las empresas se quedan sin cabida y nosotros tambin, pero en caso de quedarnos nos reubican y... con tal de... bueno, uno que es tan poquito el salario de 52 pesos diarios hay que andar buscndole y ms que nada que luego uno no tiene un certificado, un papel que certifique siquiera algo de estudios mnimos, entonces uno se va a esos trabajos donde[...] no hay prestaciones no hay nada, nada, nada... y ya no piden papeles... Yo pienso, pus como son salarios tan bajos y no hay firmas ni nada, si a uno le conviene va si no ya no va... No hay nada perdido, no hay nada de que dejaste el trabajo y te voy a... nada, nada, o sea que no hay nada en contra de uno, ni contra de ellos, por eso no hay nada firmado... pero igual es lo mismo, todas son igual: pagan cinco o seis das despus de la quincena, sino es que juntan las quincenas. Yo ahorita tengo ya tres aos con esta compaa y me deben, pues, desgraciadamente tiene uno que aguantarse (Amanda).
Las situaciones que describen algunos de los entrevistados respecto de las condiciones en las que estn los mercados de trabajo urbanos, en est caso referenciados
tico y los talleres familiares en los hogares, donde mujeres y nias frecuenremenre
trabajan sin pago, algunas otras ocupaciones han empezado a transformarse a raz de Ia creciente adopcin de tcnicas y mtodos de trabajo fexibles, en donde es posible que se propicien nuevas "exclusiones", que vendran a sumarse a "exclusiones" estructurales presentes en el mercado de trabajo, como la misma divisin
sexual del trabajo, la segregacin ocupacional por gnero que persiste en los diferentes sectores, ramas y niveles de ocupacin, la segregacin por nivel de instruc-
cin o por "credenciales sociales" y discriminacin por edad, entre muchas otras.
97
[...] al generar que un nmero cada vez mayor de individuos y colectivos sociales estn instalndose de forma cuasi Permanente en trayectorias inestables y errticas que degeneran en contextos y situaciones de exclusin social, con todas las mermas y disfunciones que ello puede ocasionar
en los procesos de insercin, participacin y cohesin social de los implicados y por ende, para el devenir de sus resPectivas regiones y/o pases
(Agull, 2001:96).
avanza y las consecuencias que se estn derivando e intensidades en las que se presenta; es un fenformas advierten sobre diversas meno con caractersricas estructurales por la dimensin de su transversalidad. La
y cuestionar estas
formas de empleo, y en general, de trabajo flexible producto de las exigencias del nuevo capiralismo (tecnolgico, universalizante), de la nueva economa (global, financiera, desregularizada), del nuevo mercado de trabajo (segmentado, dualizador, excluyente)
el caso de la zona metropolitana de Toluca, que Ia precarizacin del trabajo est por doquie generando incertidumbre, vulnerabilidad y exclusin.
A Io largo de la historia las formas de trabajo han sido siempre cambiantes. Los
miembros de la familia han desarrollado distintas estrategias laborales, necesarias
IV
para la subsistencia y reproduccin familiar. En determinados conrextos histricos, ciertos trabajos han cobrado una relevancia especfica, que inclusive llegan a definir o determinar el resro de actividades familiares.
Los cambios en las formas de trabajo se han acompaado de variaciones en sus caractersticas. Por ejemplo, en tiempos preindustriales el trabajo domstico implicaba ms el cuidado de animales y la siembra que limpiar el piso o sacudir. En
todo caso, dependiendo del ciclo vital del hogar, del estatus social y del modelo
cultural vigente, ha habido siempre una divisin del trabajo por edad y sexo, ms o menos establecida entre los miembros de la familia.
sepa-
racin ffsica entre la esfera de la produccin y de la reproduccin, proceso que se consolid con la implantacin generalizada del capitalismo y que releg definitivamente a las mujeres a la casa. El proceso de salarizacin del trabajo avanz, se consolid, particularmente en las "dcadas gloriosas" (1945 a 1975) de crecimiento, expansin del sector pblico y
pleno empleo.l Pero el desempleo apareci y mostr que aquel estado econmico no era natural sino excepcional. El desempleo es un fenmeno caracterstico y propio de las sociedades capitalistas donde se han identificado con asalariadas todas las formas de trabajo. "El trabajo asalariado es la base del sistema capitalista y en gran parre es la que determina la distribucin del ingreso y el control social" (carrasco, 1996: G0); sin embargo, el apogeo de esas "sociedades de pleno empleo" ya ha pasado , y cadavez son ms escasos los empleos estables de jornada completa, particularmenre en la industria, y aumentan, aunque no en la misma proporcin, los empleos temporales, de
Aunque en coincidencia con Carrasco (1996), referirse al pleno empleo merece varias precisiones: una significativa es que ms bien se refiere al "pleno empleo" de los hombres.
99
capital, que se caracferzabaPor las actividades comerciales, y los municipios circundantes dedicados a las actividades agrcolas. Fue a finales de esa dcada cuando el proceso de industrializacin abri nuevas oporilnidades de trabajo parala
poblacin en su conjunto y, en Particular, Para las mujeres. Los cambios econmicos fueron acompaados por un fuerte crecimiento demogrfrco y urbano; en las ltimas dcadas, la economa de Ia zona metropolitana de Toluca se terciariz. En trminos de empleo, en una de las experiencias de los entrevistados se evoca tiempos distintos de los actuales: "[...] Empec a:rabaian desde los 17 aos en una factora; en ese tiempo se pagaba bastante bien y se Poda entrar Pcilmente, lo cual ahora ya no. Era aqu en el corredor industrial Toluca-Lerma; era una fbrica de relojes, nada ms que cerr, quebr; eso fue en 1983 y' puesyo ya no
segu laborando. Ahora trabajo en intendencia
[..']"
(Amanda).
Como
la dcada de 1980 identifica un dempo en el que el proceso de expansin de las economas locales se fren y modific por la grave crisis; esta
se sabe,
situacin provoc una srie de despidos en las industrias locales, recorte de das de trabajo, intensificacin de ritmos de trabajo, cierre parcial o total de las plantas y una reordenacin administrativa.
Tal como lo percibe Amanda en su exPeriencia personal, donde seala los cambios ocurridos en los ultimos aos:
cuando yo trabaj en esa factora era una situacin muy bonita porque econmicamente pagaban muy bien [...] En ese enronces, 560 pesos cada ocho das era muchsimo dinero y cuando trabajbamos tiempo extra, hasta 1000 pesos, lo que hoy Io estoy sacando en quincena y media y todo ms caro y el corredor industrial no estaba como hoy de saturado [..']. Como
[...]
estoy ahora [casada y con hijos] en una fbrica esrara con Ia tentacin de que voy a regresar hasta x hora de la noche, es muy pesado el corredor industrial, por eso yo no he buscado regresa! y otra' qre ya la edad ya no lo permite porque la edad de la Fbrica es 34, 36 mximo, ya despus de los
40,yano (Amanda).
La percepcin es de un detrimento en las condiciones para tabqat en la industria; adems, ahora como mujer-madre tiene otras actividades que cumplir en su casa y con sus hijos, tambin est su edad, que aparece como impedimento para
100
IV Fomas
lo que no slo es el bajo salario que estn pagando ahora en la industria, porque Amanda, en su actual trabajo de intendencia, percibe un sueldo
de 780 pesos a la quincena.
todo cuando
Sin embargo,hay a quienes el trabajo industrial les resulta una buena opcin, sobre se tienen tres hijos pequeos que cuidar
[...] a m lo que me interesa es maquilar; ya he hecho maquilas a diferentes talleres [...] Voy a talleres donde tienen mucho, mucho traba)o, me dan las
prendas ya cortadas y yo nada ms coso: es cerra. Entonces, son maquilas de 100 piezas
unir todas las prendas unir, unir, mnimo [...] Es Fcil trabajar
en eso, incluso en los peridicos sale: se solicitan maquileros, entonces va uno nada ms con tu identificacin, te rraes la muestra y regresas la maquila; hay trabajos que son de tres o cuatro das como plazo mximo para
terminar (Paula).
Cuando dice es ficil trabajar en eso, se puede interpretar que se refiere a dedicarse a la maquila, porque para Amanda, quien adems de su trabajo como inrendenre tambin hace trabajo a domicilio como costurera, no le resulta fcil porque: " [. . .] se necesita una mquina especial para poder hacer el orleado, los acabados mi mquina es de costura recta. Yo tuve la oportunidad de comprarme una ms sen-
cilla...
esas mquinas especiales ahorita tienen un cosro como de 25 000 pesos entonces, para comprarme una de esas, la verdad no tengo [. . .]" (Amanda).
Thabajar por cuenta propia implica contar con las herramientas propias para rcalizar
el trabajo a domicilio; es decir implica una inversin que en el caso de la maquila de ropa, no slo es haber comprado una mquina especial, haberse capacitado por
su cuenta en costura, electricidad, hilo, cierres, etctera, porque
"[...]
ellos lo ni,
co que entregan son las piezas a pegar, absoluramente todo lo dems va por mi cuenta" (Paula).
Las razones de Paula para hacer trabajo por cuenta propia, a destajo y a domicilio, son porque:
Como ama de casa s conviene. Yo coso a mi ritmo [...] en las maanas aprovecho temprano toda la maana que estoy sola [porque los nios estn en la escuelal y me dedico, y en la noche le sigo [...] o sea, estoy
101
V
Precarizacin laboral 1 participacin por gnero en mercados de trabajo urbano
I
I
mi tiempo, a mi disposicin, yo me pongo mis ProPias reglas' Por eso me conviene esto; [adems] nada de que luego te pago; as, uno trabaja mucho una semana, pero al fin de semana est tu dinero al contado y
rpido (Paula).
Trabajar por su cuenta tiene otras ventajas, como tomarse descansos laborales, como Rosendo, para quien sta que parece ser una costumbre de los trabajadores de la construccin difcilmente podra replicarse en otras ramas.
[...] si no me gustara el trabajo no estara en este trabaio, Pero uno se acostumbra, cada quien a su trabajo [...] Cuando tengo cosas que hacer en mi casa y me urge, tomo dos meses de descanso [...] Iuego ya me regreso al mismo trabajo con los mismos patrones [...] o sea, del dineo que gano yo aqu guardo una parte que viene siendo un cuarto de lo que gano, o sea, para material para mi casa junto dinero y ya voy echndole lo que necesita mi casa y voy agarrando para comer; ya cuando se me llega [a] terminar y quedan unos 500 pesos es cuando me regreso a la obra a trabajar y ya vuelvo a juntar y ya vuelvo a descansat a hacer lo mismo, a salirme un mes y as me la voy pasando (Rosendo).
No obstante esta "facilidad" de decir cundo se entra y se sale del mercado de trabajo no resulta tan viable a todos los trabajadores; las evidencias encontradas en
diversos estudios sobre el mercado de trabajo urbano sealan que hay suficientes
porque:
[...]
r02
IV
tes, los iba a ver, cobraba, haca las facturas, haca los diseos, entregaba los diseos, hablar con los clientes y todo... Lleg un punto en el que para m era muy pesado. Eran demasiadas horas, estaba sacrificando mi vida social por un sueldo que era nada, que en realidad, no era mucho... adems, no tena contrato, no tena seguro, me daban mi aguinaldo nada ms. No tena vacaciones y s era pesado, aunque era un buen ambiente de trabajo [...] (Vania).
Antonio abaja en un hotel y ha cubierto varios turnos: "[...] al principio, entraba de 9 de la maana a 6 de Ia tarde, horario corrido, despus me pasaron a la noche y el horario era de 6 de la tarde a 9 de la maana; eran 15 horas corridas
[. . .] yo estuve dos aos trabajando sin descansar [. . .]
" (Antonio)
Thmbin trabal en un restaurante como mesro y recuerda que sus patrones no reconocan el "plus" que l le pona a su trabajo, con el fin de mantener su empleo:
[...] abusan de ti, llevas 10-12 horas trabajando para ellos, y haces tu trabajo y haces hasta ms de lo que te piden, porque de alguna manera, si eres mesero vas a atender bien a los clientes y vas a ver de qu manera satisfaces lo que ellos quieren para que vuelvan a regresar y ests aqu y aunque ya termin tu hora de trabajo sigues atendiendo la mesa, t le sigues y eso beneficia a los dueos, pero a ti no te dan un peso de ms [...] (Antonio).
Asimismo, los empleos de medio tiempo lo son ms bien en trminos de pago, porque los patrones disponen del tiempo completo de los trabajadores, ese es el
caso de Lorena:
nada
[...] (Lorena).
103
Precarizacin Lnbonl
significativamente el tiemlos trabajos ha aumentado Por lo general, en casi todos fsicamente permaneusa Para sus tareas laborales' po que la poblacin asalariada normal en ese entorno de t'ab"jo' Empieza a- ser cen ms tiempo t" Jl";;' diarias en su una,media de nueve horas empleado Permanezca personal el que el aparece
Duesro de trabajo
.;;;
y leal a la empresa'
la compleia Las dimensiones que caracterizan 106)' en: (2001: Agull podran resumirse' segn
1.
de prdida a) duracin corta' b) riesgo La discontinuidad del trabaio: temPoray incertidumbre d) y elevado, .)
;;t"d;J.-pr.r"ri"l,
2. La
pacidad
cael trabajo: a) deficiente o' nula incapacidad de control sobre colecy mercado laboral (individual
d) disponibilidad
3.
sitt
t)
di"'itinacin'
4.
b) ninguna
r04
Consideraciones finales
La reesrrucruracin econmica mundial conlleva tambin una reestructuracin en contextos locales, es decir, en los lugares donde la poblacin vive y trabaja.
La estructura del mercado de uabajo urbano ha sido directamente impactada en distintos niveles por los profundos cambios productivos de los ltimos aos. La globalizacin expresa la creciente interdependencia econmica y el aumento de la competencia internacional que ha ido convirtiendo al mundo en un nico gran
aprovechamiento de condiciones
que viabilizan la productividad y la mayor rentabilidad en la produccin y el intercambio en una economa de libre concurrencia. Esta nueva forma de economa mundializada ha mostrado en su desarrollo por lo menos dos aspectos imbricados y complementarios; por un lado, ha significado la descentralizacin y reubicacin de capitales desde los pases ms industrializados hacia ciertas zonas perifricas ms propicias para la expansin de la produccin y la "conquista" ampliada de nuevos mercados, por el otro, desde sus orgenes ha dado lugar una nueva, ms segmentada y precaria divisin internacional del trabajo.
a
Las razones que se atribuyen a la creciente participacin de la mujer e n el mercado de trabajo son diversas: se suele insistir que el fenmeno se acento a Partir de
procesos de reestructuracin productiva, y se aduce la participacin econmica femenina a la fuerte contraccin de los salarios que determin su particiPacin en el mercado laboral como un mecanismo de estrategias de sobrevivencia ligado a la complementacin de los ingresos familiares; por el otro, se puede explicar desde la racionalidad de los empleadores, para quienes el trabajo de la mujer les representa vna f\erua de trabajo de relativamente Fcil rotacin, ms dcil principalmente, ms barata. Desde esta perspectiva, la participacin econmica de la mujer no resulra de las acciones deliberadas y/o exclusivas gestadas en las unidades domsticas frente a los efectos del deterioro de los niveles de vida.
estn
propiciando laprecarizacin del trabajo, en tanto la mayora de los trabajadores y trabajadoras obtienen bajos o muy bajos ingresos.
En el contexto de reestructuracin de los mercados de trabajo, con nuevas formas de contratacin y uso de Ia fuerza de trabajo, la creciente participacin de la mujer
en Ia actividad econmica pone en cuestin que para la explicacin del fenme no se
insista, como factor determinante, en el mecanismo de estrategia de sobrevivencia de los hogares, donde el trabajo de la mujer funciona como "secundario" ante situaciones econmicas difciles, visin que resulta insuficiente en el caso de la insercin creciente de la mujer en el mercado de trabajo, Porque, por lo menos en Mxico y en el contexto urbano de estudio, los registros estadsticos del mercado
de trabajo de las ltimas dos dcadas han mostrado que tanto en periodos de crisis
como de "estabilidad" econmica las mujeres tienen una participacin econmica cadavez mayor. En este sentido, no se puede negar la existencia y expansin de actividades econmicas "informales", ligadas a estrategias de sobrevivencia, pero ms bien responden al patrn emergente de organizacin de la produccin y del
trabajo, en el mismo sentido que la lgica de las transformaciones estructurales ha determinado la desregularizacin y feminizacin del trabajo.
En el nuevo escenario, profundizado por la crisis, en el que en cierta medida adquieren sentido, concrecin y coherencia las polticas econmicas de corte
neoliberal, se ha tendido a porizar el reclutamiento e incorporacin de la mujer como trabajadora tambin en el llamado "sector moderno", "estructurado" o asalariado, pues de hecho sta representa una fuerza de trabajo de relativamente f,cil rotacin, corporativa o sindicalmente menos org nizada, ms dcil y manipulable,
106
I
Co ns iderac io nes
fin a les
y principalmente ms barata. No obstante,la dinmica actual de la participacin femenina en el mercado laboral, en un contexto de transformaciones econmicas, conlleva a considerar otros factores que inciden en su notable insercin en la
actividad econmica; por ejemplo, en el proceso de feminizacin de Ia fuerza de trabajo intervienen factores de ndole social y demogrfico (cambios en las pautas matrimoniales, descenso de la fecundidad); las transformaciones ocurridas en Ia estructura sectorial del empleo tambin han tenido un papel fundamental. Debido a que la poblacin ocupada femenina se ha concentrado histricamenre en el comercio y los servicios, la significativa expansin del empleo asalariado en estas actividades implica la apertura de nuevos puestos de trabajo para las mujeres.
Este fenmeno, aunado a la prdida de dinamismo en la generacin de empleos de los sectores de la economa con mayor preponderancia de fuerza de trabajo
Han evolucionado sus circunstancias, ha cambiado la mujer, y con ello se han modificado los niveles y las formas de su insercin al mercado de trabajo. El crecimiento sostenido de las tasas de participacin femenina demuestra que la incorporacin al mundo del trabajo es un proceso irreversible que no depende exclusivamente de la situacin de crisis econmicas y que implica un cambio
cualitativo de su comportamiento: las mujeres se alejan de la imagen de una "fuerza de trabajo secundaria" y los ingresos obtenidos a travs de su trabajo, realizado de
acuerdo con las ms variadas modalidades, son cada vez ms importantes en la conformacin del ingreso familiar.
\\t
En este sentido, se podra destacar la creciente heterogeneidad del mercado de trabajo, que incluye al sector industrial, pero que principalmente impacta
sobre el sector seryicios tanto en sector formal como en actividades informales
y precarias.
la estructura del mercado de trabajo, las caractersticas de Iaf:uetza de trabajo y la dinmica estructura de ocupacin en la zona metropolitana de Toluca. EI anlisis de los datos y de Ia informacin cualitativa considerada da cuenta de las caractersticas del mercado de trabajo en dicha zona, as como de las condiciones de precariedad de los trabajadores
Se constatan los cambios en asalariados urbanos.
As, la gran heterogeneidad productiva que prevalece en el mundo laboral, donde la adopcin de procesos de fexibilidad ha estado permeada de una gran diversidad
Ios contratos de trabajo y a la creciente profundizacin de las formas atpicas de empleo, tales como Ia subcontratacin de fuerza de trabajo, los contratos por obra
y servicio, trabajos eventuales, de tiempo parcial y con horarios flexibles, el riesgo de perder empleos debido a las estrategias de flexibilizacin, es cada vez mayol
el trabajo precario implica diversas modalidades "atpicas" con referencia al sistema de seguridad o proteccin social y a las formas de contratacin y empleo normadas legalmente. EI concepto, en cierto modo, se En
ese contexto, corresponde con el de "trabajo informal" en el sentido de ambos refieren formas de trabajo irregulares, inestables y legalmente desprotegidas, pero particularmente el nmero tiene la clara ventaja de superar la idea de "sector" o segmento del
mercado de trabajo o, en todo caso, la integra y ampla. La ptecarizacin no se define en funcin de un estrato o sector de la actividad econmica limitada a una situacin de trabajo "autnomo" no asalariado, sino que se delimita en no de un sector trminos de relaciones, formas o tipos de vinculacin laboral
-y
108
fi n a /e:
Ia produccin y el mercado. La caldad del empleo no s1o se refrere a los niveles de productvdad e ingresos, sino que abarca otros aspectos de )as condiciones laborales de los trabajadores, en particular, el tipo de relacin laboral entre trabajador y empleador, la duracin de la jornada de trabajo, la proteccin social de los trabajadores y el ejercicio de los derechos laborales fundamentales (Infante
et
al., 1999).
de una relacin salarial directa entre trabajador y empresario mediante un contrato de trabajo.
a
partir de un contrato
por jornadas completas y se da una relativa homogeneidad en el tiempo de trabajo del conjunto de la planilla.
Se realiza
El lugar de trabajo
es exteno al domicilio del trabaiador, los medios de produccin perrenecen a la empresa y se localizan en sus instalaciones.
En contraposicin, las nuevas formas de empleo refieren a los modos de la disposicin de mano de obra que no contemplan una o varias de estas
dimensiones. En rrminos operarivos, la precariedad incluye diversas formas de trabajo en todos los mbitos del mercado laboral, lo que depende de factores de
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S.A. de C.V, Av. Alfredo del Mazo num.1524, Col. Ex-hda. La Magdalena, Toluca, Estado de Mxico. Tel. (722) 237 27 57. La edicin estuvo a cargo de la Direccin de Difusin y Promocin de la Investigacin y los Estudios Avanzados de la
Secretara de Investigacin y Estudios Avanzados,
En Mxico, al igual que en el resto de Amrica Latina' el trabaio no asalariado y las actvdades de pequea escala son las que ms han crecido; adems, se destaca el rejuvenecimento y feminizacin de la mano de obra. El mundo del trabao se transforma constantemente, estos
cambos han provocado que los sectores de trabaadores tradcionales
sean remplazados por nuevos actores sociales, entre los cuales las
mujeres desempean un papel destacado; han aumentado las formas "no habtuales de trabaio", como el tiempo parcial y el trabajo por cuenta propa, y las consecuencas son: desocupacin, originada por el avance de la flexibilidad laboral; la revolucin tecnolgca, y la derrota poltica de la
clase obrera; en los hogares, se transforman las relaciones entre hombres
y a mujeres
de
forma bastante diferente. La estructura y tendencias de los mercados de trabajo muestran un cambio en las tasas de particpacin y de ocupacin entre unos y otras, as como entre sectores' Esto da pauta para ubicar la mportancia del estudio de la participacin de los suietos en la actividad econmica en el contexto actual, donde el mercado de trabajo ha
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