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1 P RINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1: A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel de estados, DF e municípios.
Art. 18: complementa com “organização político administrativa contem União, Estados, DF e Municípios.
CUIDADO: A doutrina majoritária entende que o art. 18 complementa o art. 1, assim sendo, podemos afirmar que são
quatro os entes federativos.
1. O que é republica?
É a forma de governo, em que o povo elege os seus representantes para exercerem o poder por prazo determinado.
2. O que é federação?
É a forma de estado, em que os entes federativos se
unem de forma indissolúvel.
3. O que é presidencialismo?
É o sistema de governo, em que uma única pessoa (Presidente da Republica) irá exercera figura de chefe de Estado
e de Chefe de Governo.
LEMBRETE: Por mais que a forma de governo Republica ou o Sistema de Governo presidencialista não estejam
previstos taxativamente no hall das clausulas pétreas, não poderá haver a sua alteração por meio de EC para monarquia
e parlamentarismo, respectivamente, pois tal fato é chamado de limitação implícita ao poder de reforma da constituição.
O voto obrigatório não é cláusula pétrea, assim sendo, pode uma EC torná-lo facultativo.
Iniciativa popular é a possibilidade dos cidadãos representando o povo proporem a criação de uma lei.
Requisitos da iniciativa popular:
o No mínimo 1% das assinaturas de todo o eleitorado nacional
o Essas assinaturas devem percorrer no mínimo 5 estados
o Cada estado deve assinar com no mínimo 0,3% dos seus eleitores.
Observar: Lei do Crime Hediondo (Lei 8072/90)
CUIDADO
1. Os direitos fundamentais aplicam-se tanto em face da pessoa física quanto nas pessoas jurídicas. Obs.: turistas são
contemplados pelo art.5.
2. Não existem direitos absolutos. Ex: o juiz PODE permitir a abertura da carta.
3. O rol dos direitos fundamentais não está todo previsto no art. 5 da CF.
a. O art. 5 é o rol exemplificativo de direitos e não taxativo.
b. Art. 228: não pode diminuir a idade penal porque o direito fundamental está em toda CF.
c. Direito a vida
i. Quando surge a vida?
1. Segundo o STF: na concepção (nidação).
2. Segundo o STF não existe vida nas chamadas células embrionárias, ou seja, nos
embriões in vitro.
3. ADPF: aborto de anencéfalos, hoje, não é possível!
4. Direito a petição e certidão (independente do pagamento de taxas)
5. Devido processo legal, contraditório e ampla defesa:
a. Eficácia horizontal dos direitos fundamentais,
É a aplicação dos princípios do devido processo legal, contraditório e ampla defesa na relação entre
particulares. Exemplo: exclusão de uma pessoa de uma associação.
b. Registro civil de nascimento e certidão de óbito.
c. Crimes hediondos + TTT (Trafico de drogas, Tortura, Terrorismo)
Lei 8072/90: crimes hediondos são prescritíveis, inafiançáveis e insuscetíveis (não são passiveis de graça
– perdão individual- ou anistia – apaga momento histórico)
d. Racismo + Golpe de Estado
São imprescritíveis. Gole de estado é a ação de grupos armados civis ou militares contra o estado
democrático de direito.
e. Assistência jurídica gratuita
i. Defensoria publica
Só para quem não tem condições de pagar um advogado.
A defensoria não é subordinada ao MP! Mas onde não possui defensor publico o MP atua até chegar
um,
6. Inovações trazidas pelo artigo 5 pela EC 45/04.
a. TPI (Tribunal penal internacional)
A doutrina sempre entendeu que os TI entravam no ordenamento jurídico brasileiro com força de lei
ordinária.
b. Equiparação - TIDH (tratado internacional dos direitos humanos) e EC.
O supremo entendeu que os TIDH anteriores a EC45 tem status de norma supralegal, ou seja, valem mais
que lei ordinária e menos que a constituição.
A partir da EC 45/09 os TIDH que forem aprovador no rito da emenda (2 turnos + 3/5 votos) serão
equivalentes a EC. Exemplo: Acessibilidade!
c. Principio razoável da duração do processo
i. Direitos do art. 5: rol exemplificativo
O rol exemplificativo comporta; já o exaustivo aumenta!
ii. Direitos tem aplicabilidade imediata.
Obs2. Não há crime, nem pena sem lei anterior que o defina.
Obs3. A lei não poderá retroagir, salvo para beneficiar o réu.
Exemplo: esposa gostosa do juiz que beijou um rapaz “sem querer” enquanto dançava forró, e o juiz e os colegas
declaram “teje preso”.
IMPORTANTÍSSIMO:
A lei não fará distinção entre brasileiro nato ou naturalizado, salvo os casos expressos na
Constituição Federal.
4. Cargos privativos
a. Exclusivo é algo que somente eu posso utilizar.
b. Privativo é quando delego à função a outra pessoa.
i. Art. 22 §único e Art. 84 §único, VI, XIII, XXV.
c. Rol taxativo de cargos:
i. Presidência e vice
ii. Presidência da Câmara
iii. Presidência do Senado
iv. Os 11 ministros do STF
v. Membros da carreira diplomática
vi. Oficiais das Forças Armadas.
vii. Ministro da Defesa.
viii. “6” cidadãos integrantes do Conselho da Republica (Art. 89, §7)
Obs1: Naturalizados a mais de 10 anos podem ter “direito” a Radiodifusão (Art. 222)
IMPORTANTÍSSIMO:
Art. 14, §5
o A vedação deste dispositivo só se aplica aos chefes do poder executivo;
o Chefes do poder executivo (Presidente da Republica, Governador, Prefeito)
o Reeleição
Art. 14, §6
o A vedação deste dispositivo só se aplica aos chefes do poder executivo;
o Se concorrerem a outro cargo devem sair 6 meses antes.
Art. 14, § 7
o A vedação deste dispositivo só se aplica aos chefes do poder executivo; e impede o favorecimento
político.
o Não pode concorrer a cargo eletivo “parentes”.... Na mesma jurisprudência, pois pode gerar
favorecimento político.
o Caso 1: Pai governador do MA quer reeleição e a filha quer concorrer à senadora do MA. → Errado!
No mesmo estado.
o Caso 2: Pai governador do MA quer a reeleição e a filha quer concorrer à senadora do RJ → Certo!
Porque não estão sobre a mesma jurisprudência.
o Caso 3: Pai governador do MA e filha quer se eleger presidente da republica → Certo! Não estão na
mesma jurisdição.
o Caso 4: Filha presidente da republica, pai quer concorrer (qualquer cargo). → Errado! Mesma
jurisprudência!
o Caso 5: pai e filha querem se eleger pelo mesmo estado. E
o Caso 6: Jaqueline Roriz e Roriz (pai).
Jack é deputada distrital; se ela quiser se reeleger o Roriz poderá se candidatar a governador?
SIM! Esse artigo não veda deputados distritais!
Roriz é governador e quer a reeleição, Jack poderá se candidatar a deputada distrital? NÃO!
Eles estão na mesma jurisdição.
Nepotismo:
o Caso 7: o Lula pode nomear o irmão como ministro? SIM! Pois isso é cargo político e não cargo de
Chefia, Direção e Assessoramento.
o Caso 8: Eu governadora e Elisa vice-governadora. Não pode!
o Caso 9: Eu governadora DF e Elisa governadora SP. Pode!
7.1 TERRITÓRIOS
É uma autarquia em regime especial que integra a União, criado por meio de uma descentralização administrativa,
assim sendo, integra a chamada administração publica indireta da União.
Obs1. Art.14 e 15; atualmente não existem territórios federais, porem os 3 últimos foram: Fernando de Noronha
(incorporado ao estado de Pernambuco), Amapá e Roraima (tornaram-se novos estados).
Obs2. Os territórios federais irão eleger 4 deputados federais!
7.3 COMPETÊNCIAS
Toda vez que um ente federativo for criar uma São 5 as competências:
lei. Essa lei terá características de interesse exclusiva (art. 21), privativa
próprias. (art. 22), comum (art. 23),
Art. 25, §1: “A competência dos estados é concorrente (art. 24) e
residual”. suplementar (art. 30, II),
Isso significa que o que não é de competência sendo que a privativa e a
da União é competência dos estados. concorrente caem muito em
Exemplo: Compete a União cuidar do gás concursos!
canalizado? Errado! Para a União compete o
cuidado com os preços, características. Ao
Estado cabe cuidar da estrutura e a exploração
do serviço de gás canalizado.
1. Só pode dizer que são Orgãos do Poder Judiciário os que estão colocados no organograma (desenho acima).
2. A nomenclatura dada na primeira instancia é juiz (singular); na segunda instancia é desembargador; e nos
Tribunais Superiores (Supremo também se insere nos Tribunais Superiores), ministros.
3. Ingresso na carreira
a. O ingresso na carreira da magistratura ocorre por meio de um concurso de provas e títulos.
b. São 2 requisitos para poder fazer a prova:
i. Ser bacharel em direito
ii. Possuir no mínimo 3 anos de pratica forense, ou seja, pratica em cargos privativos de bacharéis de
direito.
4. Garantias
a. Vitaliciedade
Vitaliciedade Estabilidade
Só perde a por: Perde de 4 maneiras:
Sentença judicial transitada em julgado, Sentença Judicial Transitada em Julgado
ou seja, quando não cabe mais recurso. PAD
Avaliação de Desempenho
Redução de gastos.
Adquire após 2 anos de efetivo exercício Adquire após 3 anos de efetivo exercício
b. Inamovibilidade
A inamovibilidade garante que o juiz não sairá da localidade ou orgão que passou, entretanto, segundo o art. 93, VIII e
VIII-A, pode ocorrer a remoção por pedido ou permuta; ou se por interesse publico , com a maioria dos votos e ampla
defesa.
c. Irredutibilidade de subsídio
Segundo o art. 39, §4 da CF, o subsidio é pago em parcela única, diferentemente dos servidores que recebem
remuneração (vencimento + gratificações). Onde a irredutibilidade de subsídio garante o mesmo para sempre.
5. Justiça comum versus Justiça Especializada
A justiça comum trata de danos
morais, dano patrimonial,
divórcio.
6. Conflito de competência
POSTITIVO → bom, pois representa que dois ou mais juízes querem julgar o caso.
NEGATIVO → ruim, pois significa que ninguém quer julgar. Exemplo: condenação do Fernando Beira Mar, onde os
juízes de SP, RJ e DF se reusaram e o STJ decidiu que o juiz do RJ julgaria o caso.
Art. 105, I, d → todo conflito de primeira e segunda instancia será julgado pelo STJ.
Segundo o entendimento jurisprudencial do STJ, o conflito de competência entre MP de Estados diferentes compete ao
mesmo (STJ) processar e julgar.
Art. 84 + Art. 52, III: OAB (ou MP) faz lista sêxtupla e
entrega ao TJDFT (ou TJ Estadual) e esse com os
nomes escolhe três da lista (lista tríplice) e encaminha
ao Chefe do Executivo que escolhe 1 nome,
Art. 84, XIV: Os ministros dos Tribunais superiores ou
STF são indicados pelo presidente da republica e
sabatinados pelo Senado.
Lembrete:
Sentença é a decisão prolatada por 1 juiz singular (sozinho) com o intuito de finalizar o
processo.
O acórdão é uma sentença de segundo grau ou tribunais superiores.
Jurisprudência é o entendimento que um tribunal dá para uma determinada matéria.
Sumula é a jurisprudência sem divergência, cristalina e pacifica entre todos.
Sumula vinculante é a sumula da sumula, onde a serenidade processual é de contentamento
de todos.
9. Sumula Vinculante
É uma decisão do supremo que vincula todos os órgãos do poder judiciário e da administração publica direta e indireta
de todos os entes federativos.
A súmula vinculante não vincula o poder legislativo. E não possui força normativa.
Só o STF faz sumula vinculante.
10. Reclamação
Do ato administrativo ou da decisão judicial contraria a súmula vinculante caberá uma reclamação diretamente ao STF
seja para ANULAR ato administrativo ou para CASSAR decisão judicial. Art. 103, §3.
Lembrete:
1. A Câmara Federal é composta por 513 Deputados Federais sendo que o estado mais populoso ira eleger 70
deputados e os demais no mínimo 8.
2. Fidelidade partidária: se o deputado trocar de partido perderá o cargo, uma vez que a cadeira é do partido e não
da “pessoa”.
3. ******Não entra na contagem de votos validos, os votos em branco ou nulos! ********
Número de cadeiras
A razão entre os votos na legenda e o coeficiente eleitoral. No cadeiras = voto na legenda / ƟE
Exemplo:
Era uma vez uma eleição para a Câmara Federal com 100.000 votos validos.
ƟE = votos validos / cargos em disputa. ƟE = 100.000 / 513 = 195
Ou seja, cada legenda deve ter no mínimo 195 votos para ter direito a uma cadeira
O PT conseguiu 70 mil votos; o PMDB, 15 mil; o PCdoB 5 mil; PV, 5 mil; e o PSOL 5 mil.
Imunidade parlamentar
Os deputados e senadores são invioláveis, civil e penalmente, por suas opiniões, palavras e votos, no exercício de sua
função.
Exemplo: Art. 53 = Caso Clodovil: “Você é uma feia”. → palavras, não pode ser punido! Se a “ofendida” tivesse batido
nele, caberia punição para ela, pois é agressão física.
Atenção: existem dois tipos de imunidade, quais: imunidade material e imunidade formal. A imunidade material é
aquilo que era crime, deixa de ser crime (excludente de ilicitude, como legitima defesa). A imunidade formal é a
possibilidade da respectiva casa suspender/sustar a ação penal contra o parlamentar.
Lembrete: deputados e senadores só poderão ser presos em flagrante delito de crimes inafiançáveis. Nessa hipótese, os
autos da prisão em flagrante deverão ser remetidos no prazo de 24 horas para a respectiva casa deliberar no prazo de 45
dias improrrogáveis com relação à suspensão ou não contra o processo parlamentar.
Crimes inafiançáveis: TTT + GG + R = Tortura, tráficos, terrorismo, genocídio, grupos armados, racismo!
Os vereadores só possuem a chamada imunidade material dentro da circunscrição do seu município (art. 29, VIII).
Iniciativa: A fase iniciativa é aquela que instaura que começa o processo legislativo. Nessa fase eu devo fazer a
seguinte pergunta: Quem é que pode propor a criação da Lei? São 6 as formas de iniciativas: Comum ou geral (art.
61); Privativa (Art. 61, §1); Concorrente (art. 60); Popular; Solicitadora (art. 68 – lei delegada); e parlamentar
(Senado ou Câmara) ou extraparlamentar (qualquer outro).
Casa iniciadora: regra geral, a Câmara será a casa iniciadora, salvo quando o próprio projeto de lei for proposto
por senadores ou por mais de ½ das assembléias legislativas.
CCJ: o papel da Comissão de Constituição e Justiça é fazer analise da constitucionalidade ou
inconstitucionalidade do projeto de lei, pois o mesmo só será remetido ao plenário da casa iniciadora para votação
se a CCJ emitir parecer pela constitucionalidade, pois caso contrário o projeto estará arquivado.
Casa revisora: regra geral, o Senado será a casa revisora, salva nas hipóteses especificadas na Casa Iniciadora. A
casa revisora possui 3 funções: aprovar, emendar ou rejeitar o projeto de lei.
o Se aprovar... A casa revisora irá encaminhar o projeto de lei para deliberação executiva, ou seja, para
sanção ou veto do presidente da republica.
o Se emendar... A casa revisora irá devolver o projeto para apreciação da casa iniciadora. A casa
iniciadora concordando ou não com a alteração feita pela casa revisora encaminhará o projeto para
deliberação executiva; porem se concordar irá encaminhar o projeto com alteração e se não concordar
irá encaminhar o projeto original.
o Se rejeitar... O projeto de lei rejeitado ou havido por prejudicado (= inconstitucional) não será objeto
de nova reapreciação na mesma sessão legislativa, salvo se a maioria absoluta dos membros da
Câmara ou do Senado assim quiser.
NUNCA! JAMAIS! Em hipótese nenhuma, a EC ou Medida provisória rejeitada ou havida
por prejudicada poderá ser objeto de nova reapreciação na mesma sessão legislativa e no
mesmo ano.
Sanção: é o ato de concordância do presidente da republica com o referido projeto de lei. Pode ser expressa
(expressamente assina e concorda) ou tácita (silencio eloqüente). Prazo para a sanção são 15 dias uteis. A lei
nasce (parto normal) na sanção.
Veto: é o ato de discordância do presidente da republica com o referido projeto de lei.
o O veto tem de ser motivado, sob pena de ser tido como sanção tácita.
o Prazo de 15 dias uteis.
o Veto total: veta tudo
o Veto parcial: veta parte do projeto de lei. Observação (art. 66, §2) o veto parcial somente irá abranger
texto integral do artigo, parágrafos, inciso ou alíneas.
o Veto político: ocorre o veto pelo presidente da republica quando não é de interesse do povo.
o Veto jurídico: quando o presidente entende que o projeto seja inconstitucional.
Promulgação é o registro da lei, onde eu atesto que a lei existe e é valida.
o O presidente informar, no prazo de 48h, os motivos do veto ao presidente do Senado, para que este
instaure uma sessão conjunta no Congresso Nacional para deliberar no prazo de 30 dias com relação à
derrubada ou não do veto do Presidente da Republica.
Se o Congresso mantiver o veto o projeto de Lei estará arquivado.
Se o Congresso derrubar o veto, a lei irá nascer (parto cesárea). Art. 84 (§3 e §5)
Se o Congresso derrubar o veto, o mesmo irá encaminhar a lei para o Presidente da Republica
promulgar, e este não a promulgar no prazo de 48h, aplicar-se-á a regra contida no art. 66, §7
(sanção tácita).
Publicação é fazer ciência para que o povo não admita que fizesse por não conhecer. É o ato da ciência ao
povo do surgimento de uma nova espécie normativa para que não venha descumprir a lei alegando que não a
conheça.
10 DA SEGURANÇA PÚBLICA
É dever do estado, direito e responsabilidade de todos e será exercido por meio de 6 órgãos: policia federal, policia
rodoviária federal, PFF, polícias civis, Policia militar e corpo de bombeiros.
Força armada não tem relação com a segurança pública.
Policia judiciária ( na união = PF / nos estados e DF = Policia civil) ≠ policia administrativa (união = PRF e
PFF; nos estados e DF = P militar
Art. 144, §5, bombeiro: o corpo de bombeiro militar não é policia administrativo, mas sim de defesa civil, isso
com base na constituição.
Compete a policia federal reprimir os crimes contra os bens, serviços e interesses da união, suas autarquias e
empresas publicas.
Compete a PF reprimir o contrabando, o descaminho e o trafico de drogas de âmbito interestadual ou
internacional.
Compete a PF exercer a policia de fronteira, aeroportuária e marítima.