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Setembro 2001

Revista Adusp

DOSSI FUNDAES
Nas pginas seguintes publicamos a segunda parte do dossi sobre as fundaes privadas que atuam na USP, iniciado na edio anterior. Os presentes textos tratam de instituies vinculadas Escola Politcnica, Escola de Comunicaes e Artes e Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, mas tambm da FUSP, formalmente desvinculada de unidades. So novas informaes, baseadas em documentos das prprias fundaes, bem como entrevistas com seus representantes e com o promotor pblico encarregado de fiscaliz-las.

NDICE

DA SEGUNDA PARTE DO

DOSSI

41 Convnio com Inmetro garante 1/3 das receitas da Vanzolini 46 Entrevista com o professor Afonso Fleury: O Departamento apresenta um oramento no fim do ano, e ns viabilizamos, diz presidente 50 Os mistrios da Fundac 54 Entrevista com o professor Tup Gomes Corra, presidente da Fundac: Invaso de privacidade 56 O Ano de Ouro das Fundaes Privadas 60 Fipe empresa lder em consrcio com a FIA para Auditoria do Censo Escolar 63 Entrevista com o promotor Paulo Palma, da Curadoria das Fundaes: Se a atividade lucrativa impera, condenvel 67 Conflito de interesses marca relao entre USP e fundaes 70 Politcnica, Cecae e Escola do Futuro receberam maiores repasses da FUSP 71 Quanto vale a marca USP? 72 Autonomia em relao ao governo e ao mercado, pedem estudantes 75 Em 1994, Departamento de Economia disputou Instituto com a Fipe 78 Entrevista com o professor Guilherme Ary Plonski: No existe conflito de interesses entre Cecae, Vanzolini e FIA

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CONVNIO COM INMETRO GARANTE 1/3 DAS RECEITAS DA VANZOLINI


Antnio Biondi, Jos Chrispiniano e Pedro Estevam da Rocha Pomar
Equipe da Revista Adusp
Fotos: Daniel Garcia

Fundao teve receita total de R$ 12,5 milhes em 2000, mas repasse USP ficou entre 3,7% e 5,8% desse valor. Cerca de 1/3 da receita provm da certificao de qualidade de sistemas e produtos, delegada pelo Inmetro, rgo federal
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Fundao Carlos Alberto Vanzolini (FCAV, ou simplesmente Fundao Vanzolini), ligada ao Departamento de Engenharia de Produo da Escola Politcnica, aufere expressivas receitas com a certificao de sistemas e produtos. O Inmetro, rgo do governo federal, credenciou a FCAV como organismo certificador em 1990. A certificao de sistemas e produtos responde por cerca de 1/3 das receitas atuais da fundao. O repasse ao Inmetro pouco superior a 10% do valor arrecadado com as certificaes. Por outro lado, os repasses da FCAV USP no superam 4% da receita total da fundao, de acordo com levantamento baseado nos dados da prpria instituio, ou 6% segundo os dados da Escola Politcnica e do Departamento de Engenharia de Produo. Os nmeros do Departamento discrepam dos nmeros da fundao. Em 2000, a FCAV arrecadou R$ 12,5 milhes com atividades como a certificao, a realizao de cursos pagos e outras, mas sua contribuio USP foi de R$ 468.870,93 (3,7% da receita total) conforme levantamento da Revista Adusp, ou de R$ 772.504,28 (5,8%) segundo levantamento da Escola Politcnica. Nos anos anteriores os percentuais de repasse foram ainda menores. Os dados financeiros oficiais da Fundao Carlos Alberto Vanzolini, que constam das demonstraes contbeis anuais apresentadas Curadoria das Fundaes do Ministrio Pblico Estadual e registradas em cartrio, desmentem cabal-

TABELA 1 - FUNDAO VANZOLINI receitas x contribuies USP segundo dados da prpria fundao
ANO 1997 1998 1999 2000
(milhes de R$)

RECEITA

Contribuio USP* Percentual da contribuio (milhes de R$) sobre a receita no consta 0,251 0,362 0,468 no consta 2,6% 3,9% 3,7%

11,20 9,54 10,96 12,50

* Valor que soma as contribuies ao Departamento, Escola Politcnica e Reitoria. Fonte: FCAV, Demonstrao do Supervit, Exerccio Findo em 31/12/2000.

mente a afirmao, sempre repeti- recolhimento de percentuais sobre da com nfase pelos dirigentes de atividades de docentes em RDIfundaes, de que essas instituies DP intermediadas por fundaes, privadas do expressiva contribui- a contribuio da FCAV USP o financeira USP e s suas uni- no excedeu sequer 4% do total da dades e de que o apoio univer- receita, nos anos de 1998 a 2000 sidade seria a principal finalidade (tabela 1). de tais instituies. Vejamos. Dos R$ 12.507.562,43 Em 1997, a ruarrecadados pela brica contribuiFCAV em 2000, A Resoluo 4543 o Politcnica/ R$ 221.685,84 foReitoria nem ram destinados permite taxar aparece nas conPolitcnica (diatividades de docentes tas da FCAV, emretoria) e Reibora desde 1989 toria e outros R$ em RDIDP em at estivesse em vi247.185,09 foram gor a Resoluo repassados ao De50%. A Politcnica 3533, que definia partamento de o recolhimento Engenharia de fixou 13% para a unidade Produo. O total de parte do padas contribuies gamento recebido por servios es- USP foi, portanto, de R$ 468.870,93 peciais prestados por docentes em ou 3,7% da receita total. RDIDP e que a parte que cabe A ttulo de comparao, reao docente no poderia ultrapassar gistre-se que o supervit da fun70% do valor do servio, salvo em dao nesse mesmo ano foi de R$ casos excepcionais. 1.454.310,60. Os dados constam das Mesmo depois que a Resoluo demonstraes contbeis da FCAV 4543 da Reitoria entrou em vigor, (Demonstrao do Supervit Exercem maro de 1998, detalhando o cio Findo em 31 de Dezembro de

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TABELA 2 - Repasses da FCAV USP segundo a Poli (valores recolhidos, em R$)


ANO 1988 1999 2000 2001* Total Reitoria 48.379,98 104.563,48 115.112,69 37.768,13 305.824,28 Diretoria Poli 37.653,00 59.671,83 104.926,54 31.229,58 233.480,95 Departamento 224.109,94 350.801,53 508.433,05 0 1.083.344,52 Total 310.142,92 515.036,84 728.472,28 68.997,71 1.622.649,75

Fonte: Direo da Escola Politcnica. Obs.: constam da tabela original a rubrica I. Rui Leme e os respectivos valores de 42.076,50 em 1999 e 44.032,00 em 2000, fazendo aumentar os totais para 557.113,34 e 772.504,28. Essa rubrica foi retirada e os totais depurados, pois o I. Rui Leme um projeto da Vanzolini. * at abril

TABELA 3 - FUNDAO VANZOLINI receitas x contribuies USP , segundo os dados da Escola Politcnica
ANO 1997 1998 1999 2000 RECEITA (milhes de R$) 11,20 9,54 10,96 12,50 Contribuio USP* (milhes de R$) no consta 0,310 0,515 0,728 % da contribuio sobre a receita no consta 3,25% 4,69% 5,82%

*Valor que soma as contribuies ao Departamento, Escola Politcnica e Reitoria. Fonte: Direo da Escola Politcnica, 2001.

2000), devidamente registradas na monstrao de Resultados do ExerCuradoria das Fundaes. ccio de 1998. Houve um supervit Nos anos anteriores no houve de R$ 523.820,69 no exerccio. diferena expresConsta na rusiva nos percenbrica contribuituais de repasse. o Politcnica/ Em 1997, Conselho Em 1998, primeiReitoria, no Curador j debatia o ro ano de viitem despesas gncia da Resooperacionais, o baixo valor das luo 4543, a funvalor de R$ dao arrecadou 86.032,78 (0,90% contribuies Poli R$ 9.203.285,84 da receita total). em receitas opeJ a rubrica Deracionais e R$ partamento de 339.055,76 em receitas financeiras Engenharia de Produo acusa o (retorno de aplicaes), num total valor de R$ 165.650,06. Somadas, de R$ 9.542.341,60, segundo a De- chega-se cifra de R$ 251.682,84

equivalente a 2,6% da receita total da fundao naquele ano. Em 1999, receitas e supervit da FCAV cresceram significativamente. As receitas operacionais alcanaram R$ 10.337.005,17, e as receitas financeiras quase dobraram em relao ao ano anterior, chegando a R$ 629.222,97. A receita total somou R$ 10.966.228,14. O supervit mais que triplicou em relao ao de 1998, alcanando R$ 1.717.967,28. Apesar dos excelentes resultados, a contribuio Politcnica/ Reitoria registrou variao modesta quando comparada ao ano anterior. Foi de R$ 164.137,12 (1,58% da receita total). O Departamento de Engenharia de Produo, por sua vez, recebeu R$ 198.182,66. A contribuio total para a USP, portanto, foi de R$ 362.319,78 ou 3,9% da receita total da fundao. Os dados constam da Demonstrao de Resultados do Exerccio de 1999. A direo da Escola Politcnica forneceu, a pedido da Revista Adusp, os dados da unidade relativos s contribuies da FCAV desde 1998. Esse levantamento (tabela 2 ) compreende repasses feitos Reitoria, direo da Escola e ao Departamento. As cifras indicadas pela direo da Politcnica no coincidem com as cifras que encontramos nas demonstraes contbeis oficiais da fundao. Os valores mais discrepantes so aqueles relativos aos repasses da fundao para o Departamento de Engenharia de Produo, ao qual ela est umbilicalmente ligada desde que surgiu. Na planilha fornecida pela Politcnica, na coluna respectiva, consta a ressalva:

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dados fornecidos pelo Departamento. De acordo com a planilha, em 1998 a FCAV repassou USP um total de R$ 310.142,92; em 1999, R$ 515.036,84; em 2000, R$ 728.472,28. Esses valores so mais altos do que os encontrados nas demonstraes da fundao. Ainda assim, representam percentual muito pequeno da receita total da fundao: respectivamente 3,25%, 4,69% e 5,82% (tabela 3). As maiores diferenas so encontradas no item Departamento, nos anos de 1999 e 2000. Os repasses informados pela Politcnica, com dados fornecidos pelo Departamento, so de R$ 224.109,94 em 1998; R$ 350.801,53 em 1999; e R$ 508.433,05 em 2000. J a FCAV informa, nas suas demonstraes contbeis, haver repassado ao Departamento apenas R$ 165.650,06 em 1998; R$ 198.182,66 em 1999; e R$ 247.185,09 em 2000 (tabela 4). Em resumo: o Departamento, beneficirio dos repasses, informa ter recebido valores maiores do que os declarados pela fundao, autora dos repasses. O diretor da Politcnica, professor Antonio Massola, informou que as verbas devidas pela FCAV USP so recolhidas conforme as portarias DIR100/98 e DIR089/99, assinadas por ele. Elas regulamentam a aplicao, naquela unidade, do teor da Resoluo 4543. Embora tenha como base as decises tomadas pelo Conselho Tcnico Administrativo (CTA) da unidade em reunio de 14 de maio de 1998, a portaria DIR100/98 foi assinada somente em 19 de novem-

TABELA 4 - QUANTO O DEPARTAMENTO RECEBEU?


Ano 1998 1999 2000 De acordo com a Fundao R$ 165.650,06 198.182,66 247.185,09 De acordo com o Departamento R$ 224.109,94 350.801,53 508.433,05

Fontes: FCAV, Demonstrao do Supervit, Exerccio Findo em 31 de Dezembro de 2000. Direo da Escola Politcnica, 2001.

bro. O texto estabelece, no artigo Resoluo 4542, de 20.3.98, reco1, que os docentes em RDIDP lhendo Reitoria o equivalente a da Escola Politcnica podero par- 5% desse numerrio (grifo nosso). ticipar em atividades de prestao A Politcnica optou por um valor de servios comunidade, como pouco acima do mnimo. estabelecido nos artigos 15 e 16 do Em 1997, a contribuio da Regulamento dos Regimes de Tra- FCAV ao Departamento de Engebalho, desde que credenciados pe- nharia de Produo da Escola Pola Comisso Especial de Regimes litcnica foi objeto de debate no de Trabalho (CERT). Conselho Curador da fundao. A portaria, O tema foi lenos artigos 2 e vantado pelo enFundao ocupa salas 3, fixa em 13% a to presidente do taxa que dever Conselho. do Departamento ser recolhida peO professor la unidade sobre Mauro Zilbovide Engenharia os servios de ascius considerou sessoria, consulexcessivo o gasto de Produo toria, convnios e com administracontratos. No aro da Fundao. tigo 4, o percentual de 13% dis- Quanto verba para o Departatribudo da seguinte maneira: 5% mento de Engenharia de Produao Fundo da USP (Reitoria), 5% o deveria haver uma regra, suao departamento que deu origem gerindo o professor Mauro de 5% ao trabalho e 3% Diretoria da do faturamento e o professor [AnEscola Politcnica. tonio] Muscat o excedente do CEA Resoluo 4543 estabelece, em AI, ou parte dele, podendo ser seu artigo 1, que a unidade dever complementado em situaes exreter no mnimo 10% e no mximo cepcionais ( Ata da 31 reunio 50% do numerrio recebido pelo extraordinria do Conselho Curadocente por participao em ativi- dor, 27 de outubro de 1997). dades previstas nos artigos 15 e 16 A sigla CEAI designa os Cursos da Resoluo 3533, modificada pela de Extenso e Especializao em

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Revista Adusp Administrao Industrial, uma das disse que o advogado da Fundao principais fontes de recursos da Vanzolini recomendou que conste FCAV. Atualmente, porm, a maior do estatuto o apoio ao Departamenfonte de recursos da fundao a to como um dos fins da FCAV. Lememisso de certificados de qualidade brou tambm que os 5% teriam que para produtos e sistemas. Em 1999, sair dos 20%, o que seria muito. por exemplo, a receita obtida com Ao citar os 20%, o diretoros CEAI alcanou R$ 2.068.647,39, tesoureiro provavelmente referiaao passo que a certificao de siste- se taxa de overhead , ou seja, mas rendeu R$ 3.671.933,29. parte das verbas arrecadadas que Retornemos ao retida pela entidebate no Consedade para custeConvnio assinado lho Curador: O ar sua estrutura, professor Mauro gastos de manucom Inmetro em sugeriu que com teno e suas reuma verba menos servas financei1990 abriu caminho restrita poder-seras. ia custear atividaO ltimo a para aumento des de interesse falar sobre esse do Departamento ponto na reuda receita e professores, conio do mo o prmio dado Conselho, popela FIA a professores que fazem rm, apontou uma sada para a sipublicaes. tuao: O professor Samso [WoiO diretor-tesoureiro da FCAV, ler] sugeriu que no oramento de professor Floriano Gurgel, colocou- 1998 conste uma verba para o Dese contra a proposta do presidente partamento gerir, aprovada pelo do Conselho: O professor Floriano Conselho a partir de uma proposta

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do Departamento (Ata da 31 reunio extraordinria do Conselho Curador, 27 de outubro de 1997). Na mesma reunio do Conselho foi debatida a situao dos imveis alugados pela fundao. Localizados fora do campus, eles comportavam s uma pequena parte das atividades da FCAV. No debate, ficou evidenciado que o aparato administrativo da instituio permanecia no campus e tomava espao do Departamento de Engenharia de Produo. Por outro lado, os membros do Conselho deixaram clara a importncia, para a fundao, da permanncia de suas atividades no interior do campus. A professora Mrcia [Terra] pediu esclarecimentos sobre por que no se transfere parte da administrao para os prdios, visto que h necessidade de espao para o Departamento e a prpria Fundao Vanzolini na USP. O professor Floriano ponderou que os prdios no so adequados, sendo melhor fazer um projeto de sede prpria com local para os cursos e eventos em um terreno bem prximo da USP. O professor Samso Woiler sugeriu, como alternativa de soluo para o problema levantado por sua colega, que se ampliem as instalaes na USP. J o professor Laerte [Sznelwar] enfatizou que melhor investir na USP porque as atividades da Fundao Vanzolini so muito ligadas aos professores (Ata da 31 reunio extraordinria do Conselho Curador, 27 de outubro de 1997). O teor dos debates revela, portanto, que os membros do Conselho no se sensibilizaram com os problemas eventualmente causa-

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Revista Adusp Escola Politcnica. Criada em 1967, a FCAV deu seu pulo do gato em matria de receitas em 1990, quando assinou convnio com o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro) que a credenciou como organismo certificador. Esse credenciamento permite Fundao Vanzolini emitir certificados de Conformidade de Sistemas de Qualidade a ISO 9000 para empresas que pretendam operar segundo essa norma (FCAV, Relatrio de Atividades de 1990, p. 3). Isso abriu caminho para a FCAV disputar o rentvel mercado da certificao, ento ainda incipiente no Brasil. Nos anos posteriores, a FCAV

dos ao Departamento de Engenharia de Produo pela ocupao indevida de suas dependncias pela FCAV. De fato, a instituio privada ainda ocupa diversas instalaes da Escola Politcnica. No site da fundao, o endereo que consta Professor Almeida Prado, 531 1 andar - Sala 102, Cidade Universitria. Ou seja: o endereo da

O DEPARTAMENTO

APRESENTA UM ORAMENTO NO
indicam a diretoria executiva, que so outros cinco professores do Departamento. O professor Fleury no quis se deixar fotografar pelo reprter-fotogrfico da Revista Adusp, embora tenha concordado em conceder uma entrevista. Alegou no ter problema nenhum com associao de imagem, desde que a imagem da Vanzolini no esteja dissociada do Departamento. De acordo com ele, esto achando que quem est na Vanzolini, quem est nas fundaes, no USP, e meu chapu, minha camisa USP. A seguir, as principais declaraes do professor Fleury. Mercado da certificao Fomos uma das instituies que ganharam o projeto do Programa de Apoio na Capacitao em Cincia e Tecnologia, realizado com verbas do Banco Mundial, no sentido de entender a realidade da indstria brasileira frente s mudanas que j vinham se anunciando naquela poca: automao, qualidade etc... Foi um projeto muito grande, muito importante, at hoje est rolando. A FEA ganhou parte do estudo, de comportamento empresarial, e a gente ganhou um projeto para analisar a produo industrial no Brasil. Posteriormente, como um subproduto, entramos na rea de certificao. Hoje a Fundao Vanzolini praticamente a nica entidade nacional, brasileira, que permanece atuante neste mercado. Isso tem um valor absolutamente estratgico. No diria que a nica nacional, outras certificam em nichos especficos. Mas associada a certificaes por rgos internacionais a que ficou com a maior fatia,

O professor Afonso Fleury, presidente da Fundao Vanzolini, justifica a existncia da entidade em uma palavra: agilidade. Quando se tem que agir rapidamente, diz, preciso ter mecanismos que so mais especficos. No seu entender, a reduo de verbas oramentrias nos ltimos anos torna indispensvel uma complementao para as unidades. Ao final de cada ano, segundo ele, o Departamento de Engenharia de Produo ora as despesas que pretende fazer no perodo seguinte e para as quais conta com aporte de recursos da FCAV, e a entidade coloca esses recursos disposio: O objetivo maior da Vanzolini apoiar o Departamento. Todas as reformas de telhado que a gente fez aqui foi com recursos da Vanzolini, exemplificou. Ao mesmo tempo, Fleury reconheceu que a FCAV permanece ao abrigo dos telhados da USP, ao admitir que persiste o problema da falta de espao no Departamento e anunciar que um novo prdio dever ser construdo para substituir o atual (ruim e pequeno, na sua opinio) e atender fundamentalmente o Departamento. Depreende-se das palavras do presidente da FCAV a existncia de forte identidade entre a instituio e o Departamento de Engenharia de Produo da Escola Politcnica: Todos os professores do Departamento, sem exceo, participam de atividades da fundao. Segundo Fleury, todas as decises departamentais so tomadas em assemblia geral dos 42 professores. A assemblia elege os sete membros do Conselho Curador da FCAV, todos professores do Departamento. E estes sete membros do Conselho Curador

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Revista Adusp seria credenciada pelo Inmetro a certificar conformidade a outras normas: ISO 90001/2/3, AVSQ94 e QS-9000 para sistemas de qualidade; NBR ISO 14001 para Sistemas de Gesto Ambiental; OHSAS 18001 para Sistemas de Sade e Segurana Ocupacional; e Normas ONA para Acreditao de Organizaes de Sade. To importante foi essa ampliao de atividades que, em dezembro de 1994, o Conselho Curador decidiu alterar os Estatutos para incluir um novo rgo na FCAV, o Conselho de Certificao, exigncia surgida do fato de ser a Fundao Vanzolini um rgo credenciado de certificao do Sistema Brasileiro de Certificao.

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Desde ento, a fundao conta com trs rgos dirigentes: a Diretoria Executiva, o Conselho de Certificao e o Conselho Curador. O Conselho tambm decidiu acrescentar, s finalidades da FCAV, a de certificar a conformidade de produtos e sistemas de qualidade a normas e ou regulamentos (artigo 1, item e dos Estatutos).

FIM DO ANO, E NS VIABILIZAMOS, DIZ PRESIDENTE


e volto a apontar que a nica nacional que est concorrendo neste mercado. Importncia da fundao Fui chefe do Departamento neste perodo em que a Vanzolini cresceu, 1991-93, e de novo em 1995-97. O que a gente observou foi uma mudana na prpria relao entre a USP e as suas diferentes unidades, por uma srie de razes. Como chefe de departamento sentia a importncia da fundao para a manuteno do desenvolvimento do departamento. A questo mais bsica do mundo oramento de manuteno predial. Dez anos atrs, a gente no teria os problemas que temos hoje. Por exemplo reforma de telhado. Que um item absolutamente banal. Todas as reformas de telhado que a gente fez aqui foi com recursos da Vanzolini. Diminuram muito os recursos oramentrios. Tem que ter outros meios de complementao. Oramento O relacionamento com a USP o ponto fundamental, toda a parte de apoio ao Departamento. No fim do ano o Departamento apresenta um oramento, do que preciso fazer no ano seguinte que depende de verba da fundao, e isso disponibilizado. Outro ponto o atendimento de todos os requisitos da USP nos termos de recolhimento. O objetivo maior da Vanzolini, por enquanto, apoiar o Departamento. Ento aquilo que o Departamento necessitar a gente viabiliza. Regra do sistema Estes nmeros so discutidos todo ano com a diretoria. Tem uma regra que faz parte do sistema: quem define questes nas unidades, sobre as fundaes, so as respectivas diretorias de unidade. O espao no Departamento Continua este problema. Aqui onde a gente est o primeiro prdio feito na USP. O Departamento cresceu e a gente no tem espao. Estou desenvolvendo um projeto para o BNDES, tocando este projeto com um doutorando e dois estagirios. Estamos com um prdio que ruim e ao mesmo tempo pequeno. Estamos com um projeto grande para ver como fazemos um prdio novo. A Vanzolini ter que jogar um papel importante neste processo, de como voc gerencia um projeto desse. Mas um prdio para atender fundamentalmente o Departamento. TCE e contas irregulares As contas passam, mas eles julgam irregulares porque no fazemos concurso pblico para contratao. Ns julgamos que no estamos sujeitos, temos uma srie de procedimentos para contratao que so colocados para o Tribunal de Contas do Estado, e temos nos pautado por isso. Todo o pessoal administrativo que entra aqui a gente segue um procedimento que usa uma firma externa, existe um concurso e uma avaliao, para cada posio tem que ter pelo menos trs pessoas. O que no possvel publicar no Dirio Oficial. Diferenas salariais "O Estatuto da USP regra muito bem como que pode ser trabalhada esta questo. E a gente pauta nossa atuao em seguir o Estatuto direitinho. Voc tem, pelo Estatuto, possibilidades, mesmo sem fundaes, de se ter um diferencial. Isso independe das fundaes."

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Na mesma ocasio, outra alterao foi introduzida nos Estatutos, com o propsito expresso de deixar bem caracterizada a localizao da sede da Fundao, rua Dr. Alberto Seabra, 1256, portanto fora do campus da USP (Ata da 25 reunio extraordinria do Conselho Curador, de 20 de dezembro de 1994, p. 1 e 2). O volume de recursos obtido com as certificaes explica as mudanas. Em 1998, por exemplo, a certificao de sistemas rendeu FCAV R$ 2.781.460,74, ao passo que a certificao de produtos gerou receita de R$ 127.061,78, num total de R$ 2.908.522,52. No ano seguinte, as receitas obtidas com a certificao cresceriam 26%, alcanando R$ 3.671.933,29. Por outro lado, a FCAV vem efetuando repasses ao Inmetro, como contrapartida do convnio: em 1998, por exemplo, o rgo federal recebeu R$ 353.148,62 a ttulo de remunerao pela licena concedida. Esse valor equivale a 12% dos ingressos obtidos com as certificaes naquele ano (Demonstrao de Resultados do Exerccio de 1998). A FCAV hoje uma das maiores instituies do setor de certificao de qualidade, onde atuam cerca de 20 empresas, muitas delas estrangeiras. As maiores so a Bureau Veritas Quality International (BVQI) e a Det Norske Veritas (DNV). Maurcio Venturini, gerente de certificao da DNV, acredita que a FCAV seja a quarta maior do setor no Brasil. Como ocorre na maioria das fundaes privadas existentes na USP, as contas da FCAV no explicitam o

TABELA 5 - Despesas e supervit FCAV x repasses USP


Ano 1998 1999 2000 Pagamentos a p. fsicas e jurdicas 5.175.838,74 4.701.666,80 6.169.792,58 Supervit 523.820,69 1.717.967,28 1.454.310,60 USP* 310.142,92 515.036,84 728.472,28

* Segundo os dados da Escola Politcnica. Fontes: FCAV, Demonstrao do Supervit, Exerccio Findo em 31 de dezembro de 2000 (itens Pagamentos e Supervit) e Direo da Escola Politcnica, 2001.

montante empregado na remunera- mas mantiveram-se ainda muito exo dos professores que participam pressivos. de seus projetos. Uma pista para Em 1998, foi de R$ 5.175.838,74 chegar-se a esse valor o volume o montante dos pagamentos, discrimidos pagamentos efetuados a pesso- nados da seguinte forma: servios presas fsicas e jurdicas, no item des- tados diversos, R$ 154.508,96; pespesas operacionais das prestaes soas fsicas com Imposto de Renda, de contas oficiais 477.682,86; pesda fundao. soas fsicas sem Em 1997, por Imposto de RenEm 2000, a FCAV exemplo, a FCAV da, R$ 109.391,21; desembolsou napessoas jurdicas pagou R$ 6,16 da menos do que com Imposto de R$ 6.785.651,70 Renda, R$ milhes a pessoas com pagamentos 4.236.890,47; pesfsicas e jurdicas de servios pressoas jurdicas sem tados, assim disImposto de Rencriminados: pesda, R$ 351.874,20 soas fsicas com Imposto de Ren- (Demonstrao de Resultados do Exerda, R$ 993.361,09; pessoas f- ccio de 1998). sicas sem Imposto de Renda, Em 1999 o montante dos pagaR$ 133.611,50; pessoas jurdicas mentos foi de R$ 4.701.666,80, os com Imposto de Renda, R$ quais foram assim discriminados: 5.315.951,24; pessoas jurdicas sem servios prestados pessoas fsicas, Imposto de Renda, R$ 342.727,87. R$ 495.845,15; servios prestados Outros R$ 293.165,96 foram des- pessoas jurdicas com Imposto de tinados ao item cursos de exten- Renda, R$ 3.984.102,05; servios so professores (conforme a De- prestados pessoas jurdicas sem Immonstrao de Resultados do Exer- posto de Renda, R$ 221.719,60 ccio de 1997). (Demonstrao de Resultados do Nos anos seguintes os valores to- Exerccio de 1999). tais desses pagamentos declinaram, Em 2000, porm, o valor dos pa-

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Revista Adusp gamentos a pessoas fsicas e jurdicas voltou a crescer. Foram R$ 449.191,06 pagos por servios prestados a pessoa jurdica sem Imposto de Renda, R$ 543.382,58 por servios prestados por pessoa fsica e R$ 5.177.218,94 por servios prestados a pessoas jurdicas com Imposto de Renda. Ao todo, a FCAV desembolsou R$ 6.169.792,58 com tais pagamentos (Demonstrao do Supervit Exerccio Findo em 31 de Dezembro de 2000). Tambm poderemos ter uma idia dos valores de remunerao dos docentes que participam das atividades da FCAV por meio da planilha fornecida pela Politcnica. Assim, em 2000 foi recolhida Reitoria a verba de R$ 115.112,69, referente (supe-se) a 5% do montante arrecadado por docentes em RDIDP. O montante, portanto, seria de R$ 2.302.253,80. Dos 40 docentes do Departamento de Engenharia de Produo, somente 19 so em RDIDP, o que permite chegar-se remunerao adicional mdia por docente, neste ano, da ordem de R$ 121.171,25. Quando comparamos as quantias destinadas ao pagamento de pessoas fsicas e jurdicas aos valores repassados anualmente USP, notamos que estes so muito menores, mesmo se usada a planilha da Politcnica ( tabela 5 ). Tambm os supervits so muito superiores aos repasses USP: em 1999, o supervit representou o triplo do valor repassado. Os nmeros indicam, portanto, que os recursos que entram na FCAV so apropriados, em sua maior parte, privadamente.

Setembro 2001

O novo campo de atuao da De acordo com o presidente da fundao, para a qual ela tem pla- FCAV, professor Afonso Fleury, o nos ambiciosos, a rea de edu- projeto envolve recursos adminiscao distncia. Utilizando as trados de R$ 12,130 milhes em tecnologias de informao dispon- dois anos e cerca de 200 pessoas. veis, diz o site da FCAV, visa-se o valor que a Secretaria disponia realizao de estudos individuais biliza para o gerenciamento do proou em grupo, nos jeto. No para a locais de trabalho Vanzolini, disse Fundao vai ou fora. Tais mFleury. todos serviro coO professor gerenciar verba mo instrumentos no quis informar de R$ 12 milhes para capacitao quanto a funda distncia, poo cobrar pelo do curso de educao dendo atingir toservio previsto do o pas, ou mesno contrato FDE distncia do mo pases vizi42/0198/01/04. nhos. Apenas respongoverno de SP A fundao deu, curiosamenacaba de receber te: O supervit a a incumbncia de gerenciar o po- partir de uma gesto eficiente do lmico curso de educao distn- projeto. Aquilo que a gente ecocia para professores do ensino fun- nomizar a nossa remunerao do damental (Programa de Educao projeto. Continuada de Formao de ProEle afirmou que o processo de fessores, ou PEC-Forprof), promo- licitao foi por carta-convite: Savido pela Secretaria da Educao bemos que o convite foi para trs do Estado de So Paulo, em conv- instituies. E a gente ganhou o pronio com as universidades estaduais jeto. O diretor-tcnico do Tribunal paulistas. O Reitor da USP assinou de Contas do Estado (TCE), Guio convnio antes mesmo que ele lherme Nasri Alberine, informa que fosse apreciado pela Congregao o limite de valor para a modalidade da Faculdade de Educao. carta-convite de R$ 150.000,00. RA

Fac-smile do demonstrativo financeiro de 2000

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