Informe Social de Proyecto de Agua Potable

ROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL PNSR
INFORME SOCIAL DE PRE INVERSIN

CENTRO POBLADO DOS DE MAYO DE ALTO CHENI
FEBRERO 2014
Pg. -1
PERIODO DEL INFORME:

(OCTUBRE 2013 FEBRERO 2014)
RESPONSABLE SOCIAL DEL CENTRO POBLADO DOS DE MAYO DE ALTO CHENI

a) b) c) Nombre : Jess Yovina Guerrero Velsquez Telfono : 979191413 Movistar RPM : *705579 Correo Electrnico: yguerrero@hotmail.com
FEBRERO DE 2014
Pg. -2INFORME SOCIAL DE PREINVERSION
NDICE CONTENIDO
GLOSARIO DE TRMINOS INTRODUCCIN OBJETIVOS ESTRATEGIAS METODOLOGA ACTIVIDADES: PROGRAMADAS, EJECUTADAS CAPTULO I: DOCUMENTACIN PRELIMINAR 1.1. Documentos entregados en la Etapa de Elegibilidad 1.2. Documentos entregados en Primer Informe Social pre inversin CAPTULO II: CONDICIONES GENERALES HALLADAS 2.1. Programacin de visitas realizadas 2.2. Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR 2.3. Percepcin de los Dirigentes y Poblacin respecto al PNSR CAPTULO III: TITULARES DE VIVIENDAS 3.1. Antecedentes 3.2. Logros 3.3. Dificultades encontradas
PGINA
5 6 7 7 9 10 12
20
22
CAPTULO IV: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSRMUNICIPALIDAD 23 4.1. Procedimientos iniciales 4.2. Actividades municipales 4.3. Convenio remitido al PNSR suscrito por el Alcalde 4.4. Dificultades encontradas CAPTULO V: CONFORMACIN DEL REA TCNICA MUNICIPAL- ATM 5.1. Antecedentes 5.2. Gestin ante la Municipalidad para conformacin del ATM 5.3. Conformacin de la ATM 5.4. Acuerdo de Concejo, Ordenanza y Resolucin de Alcalda 5.5. Dificultades encontradas 25
CAPTULO VI: CONFORMACIN Y RECONOCIMIENTO JASS 28 6.1. Antecedentes 6.2. Promocin de la conformacin de la JASS 6.3. Asamblea y eleccin del Comit Electoral JASS 6.4. Asamblea de conformacin del Consejo Directivo de la JASS 6.5. Asamblea de aprobacin de Estatutos y Reglamento de la JASS 6.6. Logros, dificultades, inscripcin y reconocimiento Consejo Directivo JASS Logros Dificultades
CAPITULO VII: TALLERES 7.1. Antecedentes 7.2. Taller I: Promocin del proyecto 7.3. Taller II: Matriz de involucrados 7.4. Taller III: Promocin de la conformacin de la JASS 7.5. Taller IV: Valor social y econmico del agua 7.6. Taller V: Opcin tcnica y aporte mensual CAPTULO VIII: OPCIN TCNICA Y APORTE MENSUAL 8.1. Antecedentes 8.2. Capacitacin sobre la Opcin Tcnica y cuota familiar mensual 8.3. Asamblea General de aprobacin y compromiso 8.4. Comportamiento de los beneficiarios 8.5. Logros 8.6. Dificultades CAPTULO IX: RESUMEN 9.1. Actividad, Logros y Dificultades 9.2. Conclusiones y recomendaciones 9.3. Lecciones aprendidas ANEXOS Acuerdos y compromisos de actores involucrados Guas Metodolgicas para los talleres Testimonio fotogrfico
31
39
41 42 43 44 45 46 49
GLOSARIO DE TRMINOS
ATM AOM CCNN CP DNS GL JASS LOM MINSA MOF MVCS OSB OC PDL POA PNSR ROF SAP SIAS TUPA rea Tcnica Municipal Administracin, Operacin y Mantenimiento Comunidad Nativa Centro Poblado Direccin Nacional de Saneamiento del MVCS Gobierno Local Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Ley Orgnica de Municipalidades Ministerio de Salud Manual de Organizacin y Funciones Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Organizacin Social de Base Organizacin Comunal Plan de Desarrollo Local Plan Operativo Anual Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural Reglamento de Organizacin y Funciones Sistema de Agua Potable Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento Texto nico de Procedimientos Administrativos
INTRODUCCIN
Dando cumplimiento a las normas emanadas del Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, en este segundo Informe, correspondiente a la Etapa de pre inversin de los proyectos focalizados para el periodo 2012 -2013 del Grupo Consorcio Consultor Rural N 3 Item 5, se presenta de manera detallada, la descripcin de las diferentes actividades ejecutadas en el marco del Proyecto, en el Centro Poblado Dos de Mayo de Alto Cheni, ubicado en el distrito de Ro Negro, provincia de Satipo, de la Regin Junn. No est dems sealar que este proceso desarrollado, coadyuvar al diseo y elaboracin del Perfil y expediente Definitivo del Proyecto, que redundar en beneficio de de familias nativas sumidas en situacin de pobreza y de pobreza extrema, donde uno de los problemas es el inadecuado y restringido servicio de dotacin de agua y la carencia de sistemas de saneamiento.
Las actividades descritas en el presente Informe, son el resultado de la correcta implementacin de las estrategias operativas dispuestas en los Trminos de Referencia de la presente Convocatoria, habindose priorizado los criterios de intervencin para zonas rurales que mantienen un arraigado dficit del servicios de agua potable y de saneamiento.
El objetivo de la intervencin fue el de preparar y orientar a la poblacin para mejorar su calidad de vida, mediante el consumo de agua segura, promoviendo la construccin de estilos de vida saludables, en base a una cultura de inclusin social, que sensibilice la participacin masiva de la poblacin, en tareas que demanden el desarrollo de su localidad. El corolario de la situacin descrita ser la implementacin de una infraestructura con servicios de agua potable y saneamiento; hay una poblacin predispuesta a participar, para lo cual se ha brindado herramientas de trabajo que fueron aplicados mediante una intervencin multidisciplinaria con profesionales de amplia experiencia en temas de promocin del desarrollo rural.
En todo momento se ha privilegiado la coordinacin multisectorial y el trabajo conjunto con autoridades y la poblacin de base, destacndose las excelentes relaciones con las autoridades de la Municipalidad distrital de Ro Negro, quienes facilitaron las gestiones diversas ante este Organismo. Los productos y anexos del trabajo se adjuntan en un tem final de los captulos expuestos.
OBJETIVOS
Objetivo General: Mejorar el acceso de la poblacin del mbito rural a los servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles, para mejora de la salud, calidad de vida y las oportunidades de desarrollo de las comunidades rurales del Per. Objetivos Especficos: a) Instalacin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y saneamiento. b) Obtener informacin actualizada de los centros poblados beneficiarios del PNSR. c) Gestionar documentos necesarios para la elaboracin de perfiles y expedientes tcnicos. d) Mejorar la capacidad de gestin para el desarrollo integral de la poblacin mediante la JASS. e) Identificar los actores involucrados que garantice la formacin de alianzas estratgicas para asegurar la participacin de estos, en todos los procesos de implementacin del Proyecto y la sostenibilidad en el tiempo. f) Promover la cultura sanitaria y hbitos de higiene a travs de actividades, talleres de capacitacin y campaas de buenas prcticas ambientales, talleres sobre ahorro en el consumo de agua, tratamiento de residuos slidos, con la finalidad de prevenir enfermedades. g) Promover una Cultura por el servicio de agua y saneamiento entre los beneficiarios para la administracin, operacin, mantenimiento y la sostenibilidad del Proyecto.
ESTRATEGIAS
La estrategia implementada en la presente intervencin social del PNSR, ha permitido promover y ejercitar una nueva cultura participativa, caracterizada por la interaccin de pobladores de Dos de Mayo, con autoridades distritales, dirigentes de organizaciones de base y el Equipo Social del Consorcio Consultor Rural N 3 Item N 5. La estrategia implementada se caracteriz por lo siguiente:
1. Uso de medios y fines. Para una eficiente labor de sensibilizacin y capacitacin, los medios audiovisuales han sido indispensables. Las imgenes y colores del rotafolio proporcionado por el PNSR, facilitaron el entendimiento e identificacin de aspectos concernientes a los temas de capacitacin.
Las dinmicas relacionadas a los temas desarrollados, permitieron fijar los conocimientos impartidos durante las sesiones educativas, coadyuvando a centrar la atencin de los participantes y a promover su participacin activa. El empleo de un lenguaje sencillo y claro, favoreci la intercomunicacin de los asistentes a los talleres de capacitacin con los especialistas sociales. 2. Incidencia de los enfoques del PNSR. La presencia de los enfoques como ejes transversales durante las actividades realizadas en el Centro Poblado, facilitaron el reconocimiento del modelo de intervencin del PNSR por parte de los actores locales y poblacin. 3. Coordinacin con actores locales. Esta estrategia ha permitido contar con un clima favorable para la intervencin en este Centro Poblado. Al inicio de la intervencin del PNSR se realizaron coordinaciones en dos niveles: a) A nivel de la Municipalidad, se coordin de modo permanente con el Sr. Jos Edgar Zevallos Ramrez, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ro Negro, tambin con el seor Luis Ivn Mauricio Yparraguirre, Sub gerente de Saneamiento, Gestin Territorial y Ambiental de la Municipalidad, responsable de las funciones del rea Tcnica Municipal (ATM). Esto permiti establecer un clima favorable para la presente intervencin.
b) A nivel del Centro Poblado, se establecieron coordinaciones con el Sr. Modesto Astoray Crdova, Agente Municipal, Maximiliano Almonacid Campos, Teniente Gobernador, Pascual Almonacid, Comit de
Autodefensa, Alipio Flores, presidente de la Junta Administradora de Servicios y Saneamiento (JASS); posteriormente se involucr a los
dems actores locales: Salud, Educacin, entre otros.
4. Empleo de Metodologa de educacin en adultos. La facilitacin de los procesos empleando la andragoga armonizada con diferentes tcnicas de enseanza aprendizaje, permitieron el desarrollo de las actividades en la localidad.
5. Alianzas Estratgicas con los diferentes actores sociales institucionales.

Permiti establecer la sinergia necesaria para el desarrollo de actividades con el sector educacin (Inicial, Primaria), el Consejo Directivo de la JASS, Comit de Autodefensa y Desarrollo, Teniente Gobernador y dems actores locales.
METODOLOGA
Un elemento muy valioso empleado en el proceso fue La Metodologa Participativa, la misma que se bas en el desarrollo de actividades plenamente participativas desde la cotidianidad, promoviendo en la poblacin y sus autoridades el empoderamiento y
liderazgo, mediante su participacin activa, comprometida y responsable. De esta manera la poblacin tom un protagonismo cada vez mayor en el anlisis de su propia realidad, en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos, convirtindose en actores determinantes del desarrollo personal y comunal, potenciando sus capacidades sociales, econmicas y culturales en poblaciones de vulnerables y exclusin social.
Aspectos Metodolgicos Se consideraron estos mtodos por ser ms apropiados y propiciar un contacto directo con los involucrados, ya que estimularon la generacin de nuevas ideas y posibilitaron que los participantes pudieran verificar la informacin recopilada. A. Fuentes de informacin: Los trminos de referencia Informacin de campo Documentos tcnicos Estadstica de INEI
B. Tcnicas para el recojo de informacin Se hizo uso de los siguientes mtodos y tcnicas: Observacin participante: Se tom informacin del entorno para nada en el grupo social (Matriz de involucrados). Observacin estructurada: Obedeciendo a recojo de indicadores (encuestas, fichas). Registros Visuales; fotografas. Aplicacin de encuestas: (Preguntas abiertas y estructuradas). Visitas domiciliarias; se hizo segn muestreo participativo encuestas. utilizando sin intervenir
C. El muestreo Representativo: Se aplic una formula estadstica, facilitada por el PNSR, para el tamao de la muestra. La cual se detalla a continuacin:
n = Nmero de elementos que debe poseer la muestra. Z2 = Constante que depende del nivel de confianza que asignemos. P = proporcin de individuos caracterstica de estudio q= 1-p e= Error muestral deseado. que poseen en la poblacin la
D. Datos desagregados por gnero Se incorpor la dimensin de gnero, la misma que se sustenta en que: La opcin tcnica y los niveles de servicios responden a las necesidades
de varones y mujeres, favoreciendo las mejores condiciones de vida de ambos. Las decisiones y acuerdos motivan la participacin de mujeres y varones. Mujeres y varones tienen acceso a las charlas y talleres. Las mujeres y los hombres participaron y fueron elegidos en la eleccin del Consejo Directivo de la JASS.
Actividades realizadas A continuacin se hace una relacin de las principales actividades llevadas a cabo durante la intervencin.
a) Trabajo de Gabinete Planificacin de actividades: De promocin y desarrollo de objetivos. Elaboracin de Cronogramas de actividades. Anlisis de la documentacin de campo. Elaboracin de productos entregables. Sistematizacin de experiencias.
b) Trabajo de Campo Actividades de planificacin Coordinacin con Autoridades y lderes del centro Poblado. Actividades de promocin Realizacin del taller de Promocin del PNSR. Actividades de Recojo de Informacin Reconocimiento de la localidad. Aplicacin de la Ficha de Datos del Centro Poblado. Aplicacin de la Ficha de informacin socioeconmica para la elaboracin del Diagnostico socioeconmico basal del Centro Poblado. Aplicacin de las Fichas de Establecimiento de Salud y de Instituciones
Educativas existentes en el Centro Poblado. Actividades Organizativas Asamblea General para la conformacin del Comit de Elecciones de JASS. Asamblea general para conformacin de la JASS y aprobacin de reglamento. Actividades Municipales Gestin para resolucin de alcalda conformando el ATM. Inscripcin en el libro de Registro de Organizaciones de Base y reconocimiento de la JASS ante la Municipalidad. Tramite de compromiso para disponibilidad de terrenos. estatuto y
c) Informe Final Anlisis de la documentacin levantada en campo. Anlisis y proceso de los datos obtenidos. Redaccin de informes.
CAPITULO I: DOCUMENTACIN PRELIMINAR Este captulo hace referencia a los documentos tramitados y entregados al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) en la etapa de elegibilidad. 1.1. Documentos entregados en la Etapa de Elegibilidad: a. Acta de reunin y coordinacin con municipalidad (H - 2), y definicin de localidades para ser intervenidas por el PNSR( ACT 001): A nivel de la Municipalidad de Ro Negro, se realizaron actividades de coordinacin y reuniones con las autoridades funcionarios y trabajadores municipales, que se encuentran involucrados con tema de servicios de saneamiento rural, explicndoles el proceso y/o fases a considerar en la intervencin e implementacin de los servicios de saneamiento en el Centro Poblado, adems de dar a conocer los objetivos de Programa Nacional de Saneamiento Rural. En todo este proceso hizo presencia el Sr. Alcalde, Jos Edgar Zevallos Ramrez adems del seor Luis Ivn Mauricio Yparraguirre, Sub gerente de Saneamiento, Gestin Territorial y Ambiental de la Municipalidad, responsable de las funciones del rea Tcnica Municipal (ATM).
Como resultado de todo ello, las autoridades municipales suscribieron el acta de reunin y coordinacin (H N2). Habindose constado el trabajo de campo realizado por los especialistas sociales y teniendo conocimiento real de que en los centros poblados focalizados no existen conflictos
territoriales, ms bien los terrenos se encuentran disponibles para la implementacin del proyecto del PNSR, las autoridades Municipales del distrito de Ro Negro, suscribieron el acta de elegibilidad (ACT 001). b. Acta de reunin y aceptacin con la comunidad (H - 1): Los actores locales del Centro Poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni, se encargaron de la convocatoria para la Asamblea General de Participacin en el Proyecto, en la cual se trat la siguiente agenda: Participacin y aceptacin de la comunidad de las etapas del ciclo del proyecto de agua potable y saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR.
Durante el desarrollo de la asamblea se brind informacin respecto a los objetivos y los enfoques del PNSR, entre otros aspectos relacionados a la presente intervencin. Esta Asamblea General se llev a cabo el da 05 de Octubre de 2013; asistieron 32 personas y se acord lo siguiente: Participar en todos los ciclos del proyecto de agua y saneamiento. Participar en los procesos de capacitacin y educacin sanitaria. Reafirmar el compromiso de adoptar el modelo de intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR. Brindar facilidades para todas las informaciones y estudios que se tengan que hacer.
c. Acta Preliminar de Disponibilidad de Terreno: Las autoridades de la Comunidad Nativa de Chamiriari, suscribieron el Acta preliminar de disponibilidad de terreno el 04 de Noviembre de 2013 asumiendo el compromiso de ceder con carcter de libre disponibilidad el terreno o rea donde se construirn las obras generales y lineales: punto de captacin, reservorio, lneas de distribucin, lneas de conduccin, tanque sptico, pozo percolador. d. Compromiso del Alcalde de crear ATM ( H - 4): Como agenda en la reunin pactada con las autoridades municipales, se plasm el acuerdo de conformar el rea Tcnica Municipal para el
seguimiento monitoreo y supervisin de los servicios de saneamiento, por lo tanto fue un punto de agenda en Acuerdo Municipal donde se les inform a las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el sustento segn normatividad contemplada en el D.L. 26338 art. 169, Ley Orgnica de Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031 2008 VIVIENDA .
e. Relacin de beneficiarios:
El empadronamiento se realiz vivienda por vivienda, los das 03 al 05 de Octubre de 2 013 se recogi informacin preliminar de parte del jefe o jefa del hogar, sealando el nmero de habitantes por sexo. Se enumer cada una de las viviendas habitadas, deshabitadas y locales pblicos, detallndose informacin sobre los responsables de dichos locales, la frecuencia de uso, a quienes alberga y las condiciones en las que se encontraba.
Esta actividad se realiz previo conocimiento, autorizacin, acompaamiento y apoyo permanente de las autoridades comunales y poblacin. El idioma principal de los pobladores es el castellano, secundado por el quechua. A pesar que los titulares de las viviendas se encontraban en sus actividades agrcolas se termin con el empadronamiento, gracias a la permanencia de la poblacin durante las fechas de empadronamiento. f. Acta de reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento ACT 005: Las autoridades del Centro Poblado Dos de Mayo de Alto Cheni firmaron el acta de reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento (ACT 005), 05 de Octubre del 2013, dejando constancia expresa del cumplimiento de los criterios de elegibilidad. 1.2. Documentos entregados en el Primer Informe Social del Estudio de Pre inversin: Este captulo hace referencia a los documentos tramitados y entregados al Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) en el Estudio de Pre inversin: Primer Informe Social.
a.
Directorio de la Municipalidad: (Cuadro N 01)

DIRECTORIO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RO NEGRO Nombres y apellidos Cargo
Alcalde Administradora #416937 #996953242 Telfono 01 964407626 Telfono 02 #352456 064-549028
Correo electrnico
Edgar_zevallosmrn@hotmail.com
Jos Edgar Zevallos Ramrez Maribel Edith Valencia Meja
Gerente Des. Luis L. Mauricio Yparraguirre Ambiental. Resp. ATM Yuri Nieto Secretario
b.
Directorio del Centro Poblado Dos de Mayo de Alto Cheni:

(Cuadro N 02
DIRECTORIO SOCIAL DEL CENTRO POBLADO DE DOS DE MAYO ALTO CHENI NOMBRES Y APELLIDOS Moiss Almonacid Torres Maximiliano Almonacid Campos Pascual Almonacid Torres Alipio Flores De la Cruz Inocencia Huamn Rocha Jhony Almonacid Campos Manuel E. Quispe Ramos Nstor Reyes Torres Francisco Palacios Villadeza CARGO Agente Municipal Teniente gobernador Presidente Comit Auto Defensa Presidente de la JASS Tesorero de la JASS Secretaria de la JASS Fiscal de la JASS Vocal de la JASS Vocal de la JASS DNI 20067321 45125284 20962407 20439877 21012109 43829826 40933034 43995110 04012384
c.
Encuestas aplicadas: Para el presente estudio (trabajo de campo), se tom como elementos de soporte y consistencia, el padrn de las familias beneficiadas de acuerdo con las respectivas viviendas numeradas, la misma que fue trabajada previamente.
El universo o poblacin que form parte de la encuesta a los hogares, lo constituyeron personas de 18 aos a ms.
La metodologa empleada para la obtencin de informacin primaria en el Centro Poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni, fue la cuantitativa, siendo la encuesta el instrumento de recojo de informacin primaria, utilizada en campo para lograr la presente investigacin social.
En concordancia con los lineamientos del PNSR y del proceso metodolgico se consideraron los siguientes enfoques: Enfoque de Oferta Sectorial y fortalecimiento de actores, fomentando el reconocimiento de la interaccin y corresponsabilidad interinstitucional con la gestin de los servicios de saneamiento y su importancia para el desarrollo local. Enfoque de Equidad de Gnero, promoviendo la participacin y el respeto de las personas en el marco de la igualdad de oportunidades, y fomentando la inclusin de la mujer, el nio y la nia para que tenga acceso a herramientas que les permita participar y decidir en aspectos relacionados al desarrollo sostenido de los servicios de saneamiento y el cuidado de la salud. Enfoque de Interculturalidad, revalorando y respetando los patrones culturales establecidos como parte de su vivencia diaria y la diversidad cultural existente. En el caso de nuestra intervencin en las comunidades este enfoque pone nfasis en la interaccin entre culturas y la comunicacin, que debe existir en todo proceso formativo como el que se busca implementar. El facilitador reconoce la reciprocidad de la cultura del otro, interacta y comparte, desarrollando un profundo respeto por su cultura, reconociendo la dignidad de todas las personas y pueblos. Enfoque de Sustentabilidad Medio Ambiental, orientada a promover una posicin crtica y reflexiva de los usuarios de los servicios de saneamiento, a manera de que asuman como parte de su quehacer diario, conductas y prcticas en pro del cuidado y conservacin del medio ambiente. Enfoque de eficiencia econmica en el uso y asignacin de recursos, incidiendo en la poblacin vulnerable, la cual hace referencia al uso de los recursos a fin de maximizar la produccin de bienes y servicios para mejorar sus condiciones de desigualdad y exclusin
social. La valoracin del recurso hdrico asignndole un valor econmico como producto permite la sostenibilidad del proyecto.
Enfoque de Sostenibilidad de los servicios, desarrollando acciones de identificacin y fortalecimiento de capacidades de administracin, operacin y mantenimiento de los operadores de los servicios de saneamiento, y la revaloracin del recurso agua e instalaciones sanitarias. Enfoque de Ciudadana, una ciudadana inclusiva y emptica para construir vnculos reales y desprejuiciados, y a su vez una ciudadana con la capacidad de indignacin suficiente para hacer frente a cualquier tipo de exclusin e injusticia. Donde se desarrolla pertenencia que le otorga arraigo a una comunidad, el Sentido de el ejercicio de
derechos que garantiza el respeto a derechos individuales y a desarrollar un plan propio de vida, y Participacin activa y responsable en el logro del bien comn, que se caracteriza por el inters y compromiso por lo pblico ejercido a travs de la discusin de asuntos pblicos. Enfoque de Comunicacin para el Desarrollo: Entendido como un proceso estratgico planificado y basado en evidencias empleadas para facilitar y promover cambios sociales y de comportamientos positivos y mensurables. Las acciones de comunicacin social en los proyectos de agua y saneamiento PNSR facilitan: a) que las familias, organizaciones comunales y autoridades locales participan activamente en los procesos del proyecto de agua y saneamiento en su comunidad; b) que las familias usuarias valoren los servicios de agua y saneamiento comprometindose con un pago mensual por este servicio; y c) que las familias usuarias adopten progresivamente comportamientos saludables y de higiene, as como prcticas para uso adecuado de servicios de agua y saneamiento. Los aspectos sociales claves investigados y caracterizados en el presente informe, son los relacionados a las caractersticas socioeconmicas del centro poblado intervenido, los cuales se detallan a continuacin:
Indicadores Socioeconmicos considerados en la Encuesta

(Cuadro N 03)
Relacin de Indicadores Socioeconmicos Modulo A: Datos Generales Modulo B: Datos de la Vivienda Modulo C: Informacin sobre la familia Mdulo D: Informacin sobre el Abastecimiento de Agua - Identificacin del Centro Poblado. - Identificacin de la vivienda. - Identificacin del Entrevistado. - Tiempo de ocupacin de la vivienda. - Sexo. - Grado de Instruccin. - Ingreso econmico. - Personas que viven en la vivienda. - Sobre el servicio de agua. - Sobre otras fuentes de abastecimiento. - Sobre posibilidad de mejora del servicio de agua. - Sobre el operador del sistema del agua. - Disponibilidad de servicio higinico. - Tipo de disposicin de excretas. - Estado fsico de la UBS. - Disposicin de pago por el servicio de conexin domiciliaria. - Hbitos de higiene. - Tipos y frecuencias de enfermedades en el Centro Poblado. - Disposicin de residuos slidos. - Organizaciones sociales en el Centro Poblado. - instituciones pblicas y privadas del Centro Poblado. - Escases del agua. - Importancia del agua para vivir. -Consecuencias de una mala disposicin de residuos slidos.
Modulo E: Informacin Modulo F: Informacin general y otros servicios de la vivienda Modulo G: Organizaciones de la sociedad Civil Modulo H: Conciencia Ambiental
Fuente: Consorcio Consultor Rural N 3 tem 5 CP. Dos de Mayo de Alto Cheni. Octubre 2013.
Para la aplicacin de las encuestas en el Centro Poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni, se emple como instrumento el Cuestionario N 2 de la Herramienta 8.
Del total de 63 viviendas familiares habitadas, solamente el 19% tiene conexin intradomiciliaria de agua (12 viviendas), mientras que el 81% de viviendas no tienen conexin domiciliaria (51 viviendas). Aplicada la formula se obtuvo una muestra de 26 familias, sin embargo la coyuntura de la localidad deriv en considerar la tcnica de la aplicacin de la encuesta cuyo criterio fue la Estratificacin Muestral.
ESTRATIFICACIN MUESTRAL (Cuadro N 04)

N Viviendas Ocupadas 63 VIVIENDAS CON CONEXIN 12 VIVIENDAS SIN CONEXIN 51 muestra con conexin 05 muestra sin conexin 21
Tamao Muestra
UNIVERSO
% Con conexin
% sin conexin
26
63
19
81
Fuente: Ficha de Datos del Centro Poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni. Octubre de 2013. Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N 3 Item 5
d.
Padrn de Titulares de Vivienda (H-7): El Padrn de Titulares se elabor en base a una verificacin censal, en la cual se identific el nmero real de viviendas habitadas, deshabitadas y locales pblicos; a fin de garantizar la adecuada formulacin de perfil y expediente tcnico, se consider exclusivamente las viviendas habitadas.
La elaboracin del padrn se realiz
previo conocimiento, autorizacin, autoridades comunales y
acompaamiento y apoyo permanente de las
poblacin, habindose identificado a 222 habitantes que se beneficiaran del proyecto, quienes habitan en 63 viviendas. Adems se identificaron a 04 instituciones, las que fueron consignadas en el presente padrn. e. Documento emitido de Centro de Salud o micro Red: La recoleccin de informacin se realiz el da 25 de Noviembre del 2013. La entrevista fue dirigida al responsable de la administracin de los servicios de salud a nivel del mbito de Puesto de Salud Comunitario (Nivel I -1) de Shabashipango, a cargo del Tcnico en Enfermera Andrs Flix Lobato, por encontrarse el Centro Poblado de Dos de Mayo en su jurisdiccin.
De la entrevista se recogi datos del comportamiento de las enfermedades durante los ltimos tres aos (2010 2012), identificndose a las enfermedades diarreicas agudas, como la primera causa de morbilidad, seguida de las enfermedades infecciosas y parasitarias. Si bien se ha mostrado una tendencia a disminuir en los ltimos tres aos, en lo que va el ao 2013 las enfermedades diarreicas ocupan el primer lugar en la estadstica local de morbilidad, la siguen las enfermedades respiratorias agudas y parasitarias.
Al inquirir sobre datos de vigilancia de la calidad del agua, se nos manifest que a la fecha no realizan labor alguna de vigilancia de la calidad de agua; esto recin se har, ya que recientemente fue designado la directiva de la JASS, cuyos miembros ya empezaron a coordinar con el personal del Centro de Salud de Shabashipango, con cuya jurisdiccin se relaciona la poblacin de Dos de Mayo, aproximadamente a 5 horas de caminata. f. Ficha de Institucin Educativa: La recoleccin de informacin en la IE 30952 de Dos de Mayo, se hizo el da 25 de Noviembre de 2013 al Lic. Adrin Caysahuana Amarillo, Jefe de AGP de la UGEL Satipo, en ausencia del docente de esta IE. Cuenta con 15 alumnos y 01 docente. Disponen de una pileta para dotarse de agua durante toda la semana en horario de clases. Adems existe en la escuela 3 hoyos secos utilizados por los nios. Los alumnos reciben asistencia alimentaria a travs de Qali Warma, Programa Social del Gobierno Central.
CAPITULO II: CONDICIONES GENERALES HALLADAS 2.1. Programacin de Visitas Realizadas: Las actividades desarrolladas en la presente intervencin del PNSR, fueron establecidas previamente con las autoridades locales. A continuacin se detallan las actividades:
(Cuadro N 05) N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Actividad Coordinacin y reunin con autoridades de Municipalidad Distrital de ro Negro Firma de acta preliminar de terreno Firma de constancia de disponibilidad de terreno Asamblea General de participacin con la comunidad Empadronamiento y elaboracin de titulares de vivienda Reporte de elegibilidad de la localidad en reconocimiento Aplicacin de Encuesta Entrevista autoridad local para llenado de datos del Centro Poblado. Asamblea general de Promocin y socializacin del Programa Nacional de Saneamiento Rural. Visita al Puesto de Salud Comunitario de Shabashipango 10 11 Llenado de ficha e institucin educativa. 25-Octubre 2013 Actividades de Promocin: - Taller 1: Promocin del proyecto. - Taller 2: Matriz de Involucrados 12 - Taller 3: Promocin de la conformacin de la JASS - Taller 4: Valor Social y Econmico del Agua - Taller 5: Opcin tcnica y cuota familiar 13 14 Asamblea de Conformacin de la JASS Asamblea General de Aprobacin y Compromiso: Opcin Tcnica 05 Noviembre 2013 05 Noviembre 2013 13 Noviembre 2013 26 Noviembre 2013 13 Noviembre 2013 02-Diciembre 2013 02-Febrero 2014 Aplicar ficha de establecimiento de salud. Recopilar datos de morbilidad de los ltimos tres aos. Fecha 02-Octubre 2013 04 Noviembre 2013 04 Noviembre 2013 05-Octubre 2013 24-Octubre 2013 05 Octubre 2013 03,06 Octubre 2013 06-Octubre 2013 05-Octubre 2013 25-Noviembre 2013 25-ctubre 2013 25-Octubre 2013 25-Octubre 2013
Visita a I.E.I. N31,614 para:
2.2.
Percepcin de las Autoridades Municipales respecto al PNSR: Para dar Inicio al trabajo con las autoridades municipales se realizaron actividades de sensibilizacin en temas de saneamiento con el fin de poder explicarles los nuevos Lineamientos del Programa a corto plazo, en la medida que las experiencias vividas con los programas anteriores han conllevado a que a nivel municipal encontremos autoridades desconfiadas y descontentas por el no cumplimiento de los Convenios. En el proceso de intervencin se viene observando que autoridades y funcionarios asumen actitudes de confianza hacia Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
2.3. Las
Percepcin de las autoridades y Poblacin respecto al PNSR: actividades de sensibilizacin realizadas permitieron el mayor
involucramiento de los actores sociales intervencin
es por ello que en el
proceso de
se viene observando que autoridades, representantes de
instituciones y poblacin en general asumen actitudes de confianza hacia Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) y disponibilidad para la participacin en la ejecucin de las actividades educacin sanitaria. y; proceso de capacitacin y
CAPTULO III: TITULARES DE VIVIENDAS 3.1. Antecedentes: Para obtener el presente resultado se cont con el acompaamiento de un representante de la localidad, quien en coordinacin con las autoridades comunic a las familias, que deberan permanecer en sus viviendas a fin de constatar su vivencia y poder registrarse como titulares de las viviendas. Se estableci un buen equipo de trabajo para el desarrollo de esta actividad, donde las autoridades informaron el motivo de la visita domiciliaria, y el especialista social realiz el reforzamiento a las interrogantes que se presentaran, luego se procedi a registrar al titular de la vivienda. El empadronamiento de viviendas se realiz al 100% de estas, pudindose identificar 63 viviendas habitadas, que alberga a una poblacin de 222 habitantes. Adems se realiz el registro de 04 Instituciones: Iglesia Betel, Iglesia Cristiana Peruana, Local Comunal, IE. Primaria N 30 952.
Cabe mencionar que el involucramiento y liderazgo de las autoridades, contribuy a que esta actividad se realice sin dificultades.
(Cuadro N 06) N total de viviendas beneficiadas 63 N Total de construcciones 67
Poblacin 222
N Instituciones 04
Fuente: Ficha de Datos del CP. Dos de Mayo de Alto Cheni. Octubre de 2013 Elaboracin: Consorcio Consultor rural N 3 Item 5
3.2. Logros: Se obtuvo la relacin de titulares de viviendas e instituciones firmadas por los representantes de cada una de ellas. 3.3. Dificultades Encontradas: Inaccesibilidad geogrfica. Viviendas dispersas. Persistencia de lluvias torrenciales Dinmica propia de las familias (ausentismo por actividades laborales, viajes y otras).
CAPTULO IV: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PNSR MUNICIPALIDAD 4.1. Procedimientos inciales: La Municipalidad Distrital de Ro Negro, en diversas oportunidades tuvo sesiones de Concejo para viabilizar la designacin de un Responsable en el rea Tcnica Municipal ATM. , dando cumplimiento a la Ordenanza Municipal N 025-2008CM-MDRN, con la que se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. En mrito a ese dispositivo se design con Resolucin de Alcalda N 219-2013-A/MDRN al Sub Gerente de Saneamiento, Gestin Territorial y Ambiental al Ing. Lus Ivn Mauricio Yparraguirre, con fecha 05 de marzo de 2013.
Segn Acuerdo de Concejo N 154-2013-CM de fecha 21 de Noviembre de 2013 aprob la celebracin de Nueve (09) Convenios Interinstitucionales de competencia municipal exclusiva, entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR bajo el mbito del Vice ministerio de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Distrital de Ro Negro. Aqu fue necesario utilizar herramientas audiovisuales como diapositivas para mayor comprensin de lo contemplado en el mencionado documento, poniendo nfasis en la Clusula Segunda: Base Legal; esto se consider por haber percibido el poco conocimiento que tienen las autoridades municipales sobre el tema de normatividad en los servicios de saneamiento en el mbito rural, adems tambin se les explic claramente la Clusula Quinta sobre: Objeto del Convenio y la Clusula Stima sobre las Obligaciones y Atribuciones de parte de la Municipalidad de ro Negro con el fin de concientizar su compromiso que contempla el Convenio. Finalmente se hizo entrega de un Proyecto gua y el Convenio Interinstitucional Oficial, en fsico y digital.
4.2. Actividades Municipales: Las diversas reuniones en el Concejo Municipal, se realizaron con presencia del Alcalde, regidores, adems el jefe de OPI, presupuesto, y asesor legal; cabe resaltar la presencia del especialista social de la Consultora Rural N 3, como del supervisor de campo del PNSR; en estas reuniones se socializan nuevamente lo contemplado en el Convenio con todas las autoridades y funcionarios presentes quienes finalmente designaron a los responsables y autorizaron al alcalde la
Firma del Convenio Interinstitucional con el PNSR, de los Centros poblados elegibles a nivel del Distrito.
Previamente a la firma de la Herramienta N 03, se obtuvieron los siguientes resultados: Designacin de un responsable (Indicado en el Convenio) Acta de Reunin de Consejo Fedateada y Acta de reunin de Concejo. DNI, y Credencial del Alcalde Fedateada. Convenio en triplicado remitido al PNSR suscrito por el Alcalde. 4.3. Convenio remitido al PNSR suscrito por el Alcalde: Finalmente con fecha 22 de Noviembre del 2013, se remite el Convenio para la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica de Competencia Municipal Exclusiva entre el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR y La Municipalidad Distrital de Ro Negro, en tres ejemplares.
4.4. Dificultades Encontradas: La recargada agenda del Alcalde de ro Negro limitaron su presencia para las firmas de acuerdo al calendario estipulado por la consultora. Profesionales responsables de la asesora legal de la Municipalidades manifiestan desconocimiento en el tema de normatividad que contempla los servicios de Agua y Saneamiento en las zonas Rurales Mltiples actividades de trabajadores y funcionarios municipales conllevan al atraso de la entrega de documentacin, a pesar del seguimiento constante por parte de los especialistas responsables de la Consultora.
Los Convenios Interinstitucionales ORIGINALES, se presentan en File aparte, con la finalidad de ser revisado por la Asesora Legal del PNSR. Como parte del presente informe, se adjunta copia de los Documentos originales firmado por el Alcalde de la Municipalidad Distrital y el Director ejecutivo del PNSR.
CAPTULO V: CONFORMACION DE LA ATM 5.1. Antecedentes: El Programa Nacional de Saneamiento Rural a travs del Consorcio Consultor Rural N3 Item 5, tiene como objetivo realizar los estudios de Preinversin y elaboracin del Expediente Tcnico del proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de Agua Potable y Saneamiento Bsico en el Centro poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni, del distrito de Ro Negro, requiere contar con un AREA TECNICA MUNICIPAL en Saneamiento, como parte de la sostenibilidad del proyecto. El responsable de esta rea fue designado por la Municipalidad. Para el ao 2013, al implementarse el Programa Nacional de Saneamiento Rural, la Consultora Rural N 3 Item 5 tuvo el trabajo de buscar en archivos dicha documentacin con el fin de contemplarlo como antecedente para la conformacin del rea Tcnica Municipal de los servicios de saneamiento; sin embargo no existe ningn documento que avale la creacin de la UTG en la medida que se hicieron con otra gestin municipal, por lo que en reunin de Concejo Municipal se acord dejar sin efecto todo documento anterior y crear el rea Tcnica Municipal, para la supervisin. Monitoreo y fiscalizacin de los servicios de saneamiento en rea de acuerdo a lo contemplado en la Ley 26338.
5.2. Gestin ante la Municipalidad para conformacin del ATM: Para dar cumplimiento a lo sealado en el Item anterior, se dict un taller informativo de la normatividad ATM para que se tome conciencia de la importancia de supervisar, fiscalizar y brindar el apoyo tcnico a las JASS. Al finalizar la charla, pudo apreciarse el inters de conformar su ATM, comprometindose a convocar a Sesin de Concejo. Este tema fue considerado como punto de agenda, donde se les inform a las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el sustento normativo contemplada en el DL.26338 art. 169, Ley Orgnica de Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031 2008 VIVIENDA y en su artculo 2,incorporacin del artculo 183 A al TUO, el cual establece que en caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital deber conformar un rea Tcnica de Saneamiento.
5.3. Conformacin del ATM: Durante la etapa de elegibilidad se firm un acuerdo interinstitucional entre el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ro Negro y el PNSR (segn acuerdo de Concejo N 154-2013-CM/MDC de fecha 21 de Noviembre de 2013, para la conformacin del rea Tcnica Municipal (ATM), cuyo objetivo es generar los mecanismos apropiados para lograr la articulacin entre el Gobierno Local, los representantes de los sectores pblicos y privados a nivel regional, distrital y comunal y los Proyectos de Saneamiento Rural.
La ATM, contribuir al fortalecimiento de capacidades institucionales y humanas, implementando espacios desde donde se facilitaran las herramientas adecuadas que contribuirn a promover una gestin eficiente, intervencin integral y adecuada en tema de saneamiento, lo cual posibilitara el aseguramiento de la operacin y sostenibilidad de las inversiones en Agua y Saneamiento.
La ATM, implementar estrategias de gestin para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento rural, empoderando a la poblacin del Centro Poblado Dos de Mayo Alto Cheni mediante capacitaciones y la difusin de experiencias exitosas en el pas o en el extranjero, que pondrn en conocimiento sus roles, as el adecuado ejercicio de funciones. 5.4. Acuerdo de Concejo, Ordenanza y Resolucin de Alcalda: Se conform el rea Tcnica Municipal - ATM, para el seguimiento monitoreo y supervisin de los servicios de saneamiento, la cual se consolid a travs de la emisin de la Resolucin de Alcalda N2192013-A/MDRN, de fecha 05 de Marzo del ao 2013; este tema fue considerado como punto de agenda en Acuerdo Municipal, donde se les informo a las autoridades municipales, la importancia de la creacin del ATM y el sustento segn normatividad contemplada en el DL.26338 art. 169, Ley Orgnica de Municipales 27972 y lo contemplado en el artculo 1 del D.S. N 031 2008 VIVIENDA y en su artculo 2,incorporacin del artculo 183 A al TUO, el cual establece que en caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados; la Municipalidad Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un
rea Tcnica de Saneamiento, entregndoles finalmente en fsico y digital un ejemplar de la normatividad.
Posteriormente se emite una resolucin de Alcalda N 219-2013-A/MDRN de fecha 05 de Marzo del 2013, designando como responsable al seor Luis Ivn Mauricio Yparraguirre., adems se les asesora sobre la creacin del Libro de Registro de Organizaciones de Juntas de los servicios de saneamiento en reas rurales con el fin de sustentar lo normado de acuerdo a Ley 26338. Finalmente se le explica al responsable del debe considerarse rea Tcnica Municipal los
documentos que
en la inscripcin de las Juntas de
Servicios de Saneamiento (JASS), para luego emitir un informe y pasen a ser registradas en el Libro de Inscripcin de JASS, emitiendo finalmente una Resolucin de Reconocimiento. 5.5. Dificultades Encontradas: Desconocimiento por parte de las autoridades municipales funcionarios y trabajadores del Tema de Agua y Saneamiento segn normatividad. La Demora en los trmites para obtener la documentacin por la recargada cargo de trabajo y viajes por gestiones del Alcalde en la Municipalidad a pesar del asesoramiento y seguimiento constante por parte del responsable municipal. Al final del presente Informe Social se presentan los Documentos para conformacin de ATM.
CAPITULO VI: CONFORMACIN Y RECONOCIMIENTO JASS 6.1. Antecedentes: El Centro Poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni, cuenta con un sistema de agua potable a nivel de piletas pblicas. La eliminacin de excretas la realizan a campo abierto, algunas familias cuentan con pozos ciegos para este fin.
No existe una organizacin comunal responsable de la administracin de los servicios de saneamiento. Tampoco existen documentos de gestin. 6.2. Promocin de la conformacin de la JASS: Esta actividad se desarroll mediante un taller en el cual se consideraron los siguientes aspectos: importancia de contar con una JASS para la buena gestin de los servicios de saneamiento, requisitos para ser miembro del Consejo Directivo de la JASS, roles y funciones, importancia de contar con estatutos, reglamentos y documentos de gestin entre otros. 6.3. Asamblea y eleccin del Comit Electoral JASS: Para este fin se contact a las autoridades del Centro Poblado, quienes asumieron la convocatoria para la asamblea el da 26 de Octubre de 2013, promoviendo la participacin de mujeres y titulares de viviendas.
El rol de la especialista social durante la asamblea, fue la de facilitadora del proceso, promoviendo la eleccin del Comit Electoral, incidiendo en su importancia, su duracin, su rol y las funciones de cada uno de los miembros. Asimismo la importancia de contar con un reglamento de elecciones que sirva de gua durante este proceso electoral.
La eleccin del Comit Electoral fue a mano alzada y se enfatiz la inclusin de mujeres en los cargos directivos. Acto posterior a su juramentacin, el
presidente electo fue quien se encarg de dirigir dicha asamblea para la aprobacin del reglamento.
Como resultado de la asamblea en la que asistieron 37 personas (06 mujeres y 31 varones), se eligi a los miembros del Comit Electoral que se encargaron de la eleccin del Consejo Directivo de la JASS:
(Cuadro N 07)
Cargo Presidente Secretario
Nombres y apellidos Moiss Almonacid Torres Miriam Almonacid Campo
DNI 20067321 46662469
Fuente: Libro de actas de la JASS CP Dos de Mayo de Alto Cheni. Octubre 2013 Consorcio Consultor Rural N 3 Item 5. Ficha de empadronamiento. Octubre 2013
Adems se aprob el reglamento para la eleccin de los miembros del Consejo Directivo de la JASS del Centro Poblado Dos de Mayo alto Cheni 6.4. Asamblea de conformacin del Consejo Directivo de la JASS: Este proceso electoral estuvo a cargo del Comit Electoral y se llev a cabo el da 26 de Octubre del 2013 de acuerdo al reglamento del comit en mencin.
El rol de la Especialista Social durante la asamblea, fue la de facilitadora del proceso, promoviendo la eleccin del Consejo Directivo de la JASS, incidiendo en su importancia, su duracin, su rol y las funciones de cada uno de los miembros. Asimismo la importancia de contar con estatutos y reglamento de prestacin de servicios de saneamiento.
La eleccin del Comit Electoral fue a mano alzada y se enfatiz la inclusin de mujeres en los cargos directivos. Acto posterior a su juramentacin, el
presidente electo fue quien se encarg de dirigir dicha asamblea para la aprobacin del estatuto y reglamento de prestacin de servicios de saneamiento.
Como resultado de la asamblea en la que asistieron 32 personas, se eligi a los miembros del Consejo Directivo de la JASS, cuya conformacin es la siguiente: El Consejo Directivo de la JASS queda conformado de la siguiente manera
(Cuadro N 08)
Cargo Alipio Flores De la Cruz Inocencia Huamn Rocha

F F u
Nombres y apellidos Presidente de la JASS Tesorero de la JASS Secretaria de la JASS Fiscal de la JASS Vocal de la JASS Vocal de la JASS
DNI 20439877 21012109 43829826 40933034 43995110 21012071
Jhony Almonacid Campos Manuel E. Quispe Ramos
eNstor Reyes Torres n Guzmn Astoray Pariona t
Fuente: Resolucin de Alcalda N 800-2013-MDRN/A. 14 Noviembre 2013
6.5.
Asamblea general de aprobacin de estatutos y reglamento de la JASS: Durante esta actividad se socializ el Estatuto y reglamento propuesto por el PNSR, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin Ministerial N 2052010/VIVIENDA, el cual fue aprobado en Asamblea general del da 26 de Octubre del 2013, donde participaron 32 pobladores.
6.6.
Logros: Los pobladores del Centro Poblado Dos de Mayo Alto Cheni eligieron y brindaron su apoya a la recientemente constituida JASS. La JASS cuenta con Estatuto y Reglamento de prestacin de los servicios y los reconoce como instrumentos para una buena Gestin. El Consejo Directivo de la JASS cuenta con integrantes mujeres y varones;
se promovi as la equidad de gnero.
6.7.
Dificultades: Demora en la aprobacin del contenido del estatuto, debido al
desconocimiento por parte de los asamblestas. Dbil participacin de la mujer en asuntos relacionados al saneamiento.
6.8.
Inscripcin y reconocimiento de la JASS ante la Municipalidad. Durante estas actividades se incidi en que el Presidente de la JASS deber realizar el trmite de reconocimiento e inscripcin de la JASS en los registros de organizaciones comunales de saneamiento ante la Municipalidad Distrital de .Ro Negro, adjuntando los siguientes documentos: Solicitud de reconocimiento e inscripcin de la JASS. Copia del acta de eleccin del Consejo Directivo de la JASS. Copia del acta de aprobacin de estatutos y reglamento. Copia de documentos de identidad nacional (DNI) todos los miembros del Consejo Directivo de la JASS.
Esta gestin fue realizada el da 14 de Noviembre del 2014, en la Municipalidad Distrital de Ro Negro-Satipo. La JASS Dos de Mayo de Alto de Alto Cheni, cuenta con resolucin de reconocimiento y se registr en el acta del libro de registro a las Organizaciones Comunales JASS con Resolucin de Alcalda N800-2013-MDRN/A de fecha 14 de Noviembre de 2013. . Logros: JASS reconocida mediante Resolucin de Alcalda N 800-2013-MDRN/A de fecha 14 de Noviembre de 2013.
Dificultades: Demora en las gestiones administrativas, debido al poco conocimiento del personal administrativo sobre la JASS.
CAPITULO VII: TALLERES
Antecedentes: Para el desarrollo de los talleres se emple la gua metodolgica y rotafolio consensuada con el Supervisor del PNSR.
Durante los talleres se emplearon diversas tcnicas de interaccin tales como preguntas generadoras de respuestas sobre el tema, uso de imgenes, la lluvia de ideas, dinmicas, exposiciones, trabajo grupales. Los materiales empleados fueron: imgenes, papelotes, plumones de colores, rotafolios y en algunos casos proyector multimedia.
El enfoque educativo fue Andraggico, tomando en cuenta aspectos interculturales asistentes. y de gnero, que promovieron la participacin activa de los
En cuanto a los
contenidos y temas desarrollados, estos se ajustaron a la
realidad de la localidad, habindose tenido en cuenta los enfoques planteados por el PNSR. 7.1. TALLER I: PROMOCIN DEL PROYECTO: Objetivos: Dar a conocer a los participantes los objetivos, lineamientos y estrategias de intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural
Desarrollo: La promocin del proyecto se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado.
El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1) Recojo y sistematizacin de conocimientos y experiencias previas, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromisos.
El Taller N I: Promocin del proyecto, se llev a cabo el da 02 de Diciembre del 2013 y cont con la participacin de 32 personas, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller.
Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la intervencin del PNSR, asimismo se indujo a la identificacin de los problemas dentro del Centro poblado y las alternativas de solucin de estos, a travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa. Posteriormente, a travs del uso de imgenes, la Especialista Social reforz los aspectos concernientes a la importancia de la educacin sanitaria, de los servicios de agua y saneamiento, de la organizacin comunal y de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.
La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento.
Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: Poblacin informada sobre los objetivos, lineamientos y estrategias de intervencin del PNSR y especialistas encargados. La poblacin informada sobre enfermedades hdricas muestra preocupacin frente a la problemtica percibida. La poblacin reconoce la importancia del servicio de agua y saneamiento. Establecimiento de un clima favorable para la intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural. muestre confianza en el Programa y en los
Dificultades: Resistencia de la poblacin frente a los eventos de capacitacin. Labores agrcolas que no permiten mucha disponibilidad de tiempo. Poca costumbre a eventos de capacitacin Arraigado machismo, no permite que las mujeres asistan a los eventos
7.2. TALLER II.- MATRIZ DE INVOLUCRADOS Objetivos: Lograr el reconocimiento, compromiso e involucramiento de los actores locales en la sostenibilidad y buena gestin de los servicios de saneamiento. Desarrollo: La participacin de los actores involucrados en la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores intervencin del PNSR en el Centro Poblado en torno a la
El proceso de facilitacin de las sesiones educativas cont con cuatro etapas: 1) Recojo y sistematizacin de conocimientos y experiencias previas, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso.
El taller N II: Actores involucrados, se llev a cabo el da 02 de Febrero del 2014 y conto con la participacin de 60 personas, de los cuales los varones fueron 56 y mujeres asistieron en nmero de 04, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller.
Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la corresponsabilidad de los actores locales en la sostenibilidad y el rol que deben asumir cada uno de los involucrados.
A travs de preguntas relacionadas con el tema se elabor la matriz de involucrados promovindose el anlisis y reflexin sobre la importancia de los servicios de saneamiento y como los involucrados favoreceran la gestin. Se adjunta gua metodolgica del presente taller.
Logros: Los actores involucrados asumen los compromisos con la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. Se elabor la matriz de involucrados. Dificultades: Debilidad de los involucrados en la identificacin de responsabilidades para la buena gestin de los servicios de saneamiento.
7.3. TALLER III: PROMOCIN DE LA CONFORMACIN DE LA JASS:

Objetivos: Sensibilizar a la poblacin para la conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y la buena gestin de los servicios. Desarrollo: La promocin de la conformacin de la JASS se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores en torno a la intervencin del PNSR en el Centro Poblado
El Taller N III, Promocin de la conformacin de la JASS, se llev a cabo el da 05 de noviembre del 2013 y cont con la participacin de 32 personas, 02 mujeres y 30 varones, quienes participaron activamente en el taller. El proceso de facilitacin de las sesiones educativas cont con 04 etapas: 1) Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin 4) Evaluacin y compromiso.
Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados a la importancia de contar con una JASS para la buena gestin de los servicios de saneamiento, requisitos para ser miembro del Consejo Directivo de la JASS, roles y funciones, importancia de contar con estatutos, reglamentos y otros documentos de gestin, entre otros. A travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa, se plantearon propuestas.
Posteriormente, a travs del uso de imgenes la especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia del tema.
La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento. Se adjunta gua metodolgica del presente taller.
Logros: La poblacin reconoce la importancia de la JASS, para la buena gestin de los servicios de saneamiento.
Los pobladores conocen
los requisitos para ser miembro del Consejo
directivo de la JASS, los roles y las funciones inherentes a cada uno de los cargos. Enfoque de gnero, para entender la participacin equitativa de varones y mujeres, se crea la cultura de promocin de la mujer. Los pobladores reconocen la importancia de que las JASS cuente con estatuto, reglamento y otros documentos de gestin. Dificultades: Todava persiste la cultura machista de exclusin a la mujer. Por ello stas participan muy limitadamente en cada evento de capacitacin. El local donde se realiz el taller resulto inadecuado para el nmero de asistentes. 7.4 TALLER IV: VALOR SOCIAL Y ECONMICO DEL AGUA: Objetivos: Promocionar y sensibilizar a la poblacin para el reconocimiento, aprendizaje y valoracin social y econmica de los servicios de agua y saneamiento. Desarrollo La valoracin del recurso hdrico se constituy en un eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores intervencin del PNSR en el Centro Poblado. El proceso de facilitacin de las sesiones educativas conto con cuatro etapas: 1) Recoleccin de conocimientos y experiencias previa, 2) Desarrollo de en torno a la
ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso.
El Taller N IV: Valor Social y Econmica del Agua, se llev a cabo el da 05 de Noviembre de 2013 y cont con la participacin de 37 personas, 06 mujeres y 31 varones, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller.
Durante los talleres se fortalecieron los aspectos relacionados al uso, manipulacin del agua en el hogar, su importancia para el bienestar familiar y desarrollo local. A travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa, se plantearon propuestas.
Posteriormente, a travs del uso de imgenes la especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia del tema.
La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento.
Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: La poblacin reconoce el valor social y econmico del agua. Se difunde la idea de que el acceso a los servicios del agua son parte de los derechos humanos. La poblacin reconoce la importancia del agua para el bienestar familiar y desarrollo local.
Dificultades: La poblacin tiene debilidades en el reconocimiento de las prcticas adecuadas para el uso y consumo de agua. Hay poco conocimiento sobre el uso racional de los recursos naturales, especialmente del agua.
7.5.
Taller V:
Opcin Tcnica y cuota familiar:
Objetivos: Promover que las familias reconozcan la importancia de contar con servicios de saneamiento, segn la opcin tcnica propuesta, en concordancia con las caractersticas fsicas y tcnicas del Centro Poblado. Promover que las familias reconozcan la importancia del pago de la cuota familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios. Desarrollo: La opcin tcnica y la cuota familiar se constituyeron en eje transversal de los eventos que concitaron la participacin de los pobladores intervencin del PNSR en el Centro Poblado.
en torno a la
El proceso de facilitacin de las sesiones educativas cont con cuatro etapas: 1) Recojo y sistematizacin de conocimientos y experiencias previas, 2) Desarrollo de ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso.
El Taller V: La opcin tcnica y la cuota familiar, se llev a cabo el da 13 de Noviembre de 2013 y cont con la participacin de 40 personas, Mujeres 15, varones 25, quienes participaron activamente durante el desarrollo del taller.
El Taller se dio en dos momentos: En el primer momento se abordaron en aspectos relacionados a la opcin tcnica de los servicio de saneamiento segn las caractersticas del centro poblado, su importancia para el bienestar familiar y el desarrollo local.
La opcin escogida por la poblacin fue la de la conexin intradomiciliaria, con lavandero multifuncional; en cuanto a saneamiento, se acord la instalacin de una Unidad de Servicio Bsico que consta de una ducha, un lavador, inodoro, con un tanque sptico o biodigestor y urinario, terminando las instalaciones en pozos percoladores. En el segundo momento se brind informacin sobre los insumos y materiales necesarios para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicio saneamiento y el clculo de la cuota familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios.
En cuanto al aporte de la poblacin se acord una cuota de S/ 3.00 mensualmente.
A travs de preguntas relacionadas con el tema y mediante trabajos grupales entre los asistentes a la sesin educativa, se plantearon propuestas.
Posteriormente, a travs del uso de imgenes y tarjetas de texto la especialista social reforz los aspectos concernientes a la importancia de cada uno de los temas.
La evaluacin del taller y los compromisos asumidos por los asistentes precedieron el trmino de este evento. Se adjunta gua metodolgica del presente taller. Logros: La poblacin reconoce la opcin tcnica de los servicios de acuerdo a las caractersticas fsicas y tcnicas del Centro Poblado. La poblacin reconoce la importancia del pago del aporte familiar mensual para la sostenibilidad de los servicios.
Dificultades: Desconocimiento por parte de la poblacin sobre nociones bsicas de Opciones Tcnicas. La poblacin est muy acostumbrada al asistencialismo, motivo por el cual hubo muchas dudas para aprobar el pago mensual de S/ 3.00
CAPITULO VIII: OPCIN TCNICA Y APORTE MENSUAL 8.1. Antecedentes: El Centro Poblado Dos de Mayo de Alto Cheni, cuenta con un sistema de agua potable a nivel de piletas pblicas. La eliminacin de excretas la realizan a campo abierto; algunas familias cuentan con hoyo seco para este fin.
Para atender las particularidades de las zonas rurales, el PNSR investiga las opciones tcnicas ms apropiadas para las diversas caractersticas geogrficas y culturales del mbito rural, sobre todo de poblaciones dispersas, a fin de contar con una oferta de servicios de calidad y sostenible.
Por ello despus de los estudios correspondientes se inform a la poblacin involucrada sobre la Opcin Tcnica apropiada para agua potable y saneamiento de su Centro Poblado. Dichas opciones tcnicas requieren administracin, operacin y manteniendo por lo cual es necesario un aporte mensual para tener un buen servicio y darle sostenibilidad en el tiempo. A pesar que ms de la mitad de poblaciones a nivel nacional no efecta ningn pago se trata de
concientizar y promocionar una cultura de pago. Por ello dichos compromisos se plasman en un acta. 8.2. Capacitacin sobre Opcin Tcnica y cuota familiar mensual: Durante el taller se hizo incidencia en la importancia de contar con servicios de saneamiento y pago de cuota familiar mensual para sostenibilidad de servicios.
8.3.
Asamblea general de aprobacin y compromisos: Para este fin se contact el presidente del Consejo Directivo de la JASS asume la convocatoria para la asamblea el da 26 de Octubre del 2013, en donde se aprob la opcin tcnica y el aporte familiar mensual.
8.4.
Comportamiento de los beneficiarios: La intervencin del PNSR en el Centro Poblado fue aceptada por la poblacin, quienes mostraron su inters y su aceptacin con el inicio de actividades, teniendo el acompaamiento de las autoridades y familias, quienes asumieron
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INFORME SOCIAL DE PREINVERSION
los compromisos de participacin en el proyecto, asistieron a las asambleas programadas y talleres. La actividad que concit mayor expectativa de la poblacin fue la asamblea para aprobar la opcin tcnica propuesta: a) Para agua: conexin intradomiciliaria, con lavandero multifuncional. b) Para saneamiento: se acord la instalacin de una Unidad de Servicio Bsico que consta de una ducha, un lavador, inodoro, con un tanque sptico o biodigestor y urinario, terminando las instalaciones en pozos percoladores.
Durante el clculo de cuota familiar algunas autoridades locales y familias asistentes al taller se manifestaron en contra del pago por los servicios de saneamiento, debido a que al no contar con este servicio refirieron desconocer el motivo de la importancia de pago por el servicio de saneamiento; sin embargo este impase fue superado al explicrseles que este es empleado en los gastos de Administracin Operacin y Mantenimiento. Esto permiti que los asistentes se sensibilicen y reconozcan la importancia de participar en la sostenibilidad de los servicios de saneamiento, a travs del pago puntual de la cuota familiar mensual de un monto mnimo. 8.5. Logros: Se aprob la opcin tcnica por la conexin intradomiciliaria, para el agua potable; y el sistema de USB para la exposicin de excretas. Las familias se comprometieron con el pago del aporte mensual. La poblacin reconoce aspectos bsicos en relacin el valor del agua potable y las instalaciones sanitarias con relacin al pago del aporte familiar. 8.6. Dificultades: Escaso conocimiento del pago por el servicio, lo que se traduce en una dbil cultura de pago. Est vigente el arraigado asistencialismo y el paternalismo.
CAPITULO IX: RESUMEN 9.1. Actividad, Logros y Dificultades: En esta etapa de pre inversin, se realizaron actividades especficas, a fin de asegurar la intervencin del Programa Nacional de Saneamiento Rural en el Centro poblado de Dos de Mayo de Alto Cheni, del distrito de Ro Negro y proporcionar insumos para la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP). En el siguiente cuadro se presentan las actividades realizadas en esta etapa, resaltando los logros obtenidos, las dificultades encontradas y las alternativas de solucin planteadas.
(Cuadro N 09) ACTIVIDAD LOGROS Firma de Convenio entre la Municipalidad y el PNSR. Resolucin de Creacin del ATM. Ordenanza Municipal N 019-2013-MDP de creacin del ATM. Resolucin de Reconocimiento de la JASS. La disponibilidad del personal involucrado en las actividades desarrolladas, a pesar de esto hay que tomar en cuenta que se trata de un proceso de mediano y largo plazo para consolidar a nivel de los gobiernos locales. Constancia de compromiso de disponibilidad de terreno. Encuestas socioeconmicas. Diagnstico socio econmica Asamblea general de aceptacin de opcin tcnica (UBS) y compromiso de cuota familiar mensual. Relacin de titulares de viviendas (H-7). Lista de Asistencia. Promocin del proyecto. Valor social y econmico del agua. Matriz de involucrados. Promocin de la conformacin de la JASS. Opcin tcnica y cuota familiar. DIFICULTADES Desconocimiento por parte de las autoridades municipales funcionarios y trabajadores del Tema de Agua y Saneamiento segn normatividad. Demora en los trmites para obtener la documentacin por la poca presencia del alcalde en la municipalidad a pesar del asesoramiento y seguimiento constante por parte del responsable municipal. El escenario social ha sido un poco desfavorable, por el no cumplimiento del Convenio Marco por el PNSR. ALTERNATIVA Asesoramiento y seguimiento constante a las autoridades, funcionarios y trabajadores que estarn involucrados de una u otra manera con la implementacin del Ares Tcnica Municipal de los Servicios de Saneamiento a nivel del distrito de Pichanaqui
Coordinacin con Gobiernos Locales
Recopilacin de Informacin para el perfil tcnico
Disponibilidad de actores involucrados.
los
Coordinacin permanente con Actores involucrados. Permanencia en la zona de intervencin.
Accesibilidad Geogrfica
Realizacin de Talleres
Pocos conocimientos bsicos sobre el tema. Dbil participacin de la mujer.
Coordinacin permanente con Actores involucrados. Permanencia en la zona de intervencin.
9.2.
Conclusiones y Recomendaciones:
A continuacin se presentan las conclusiones y recomendaciones de la elaboracin del presente informe:
(Cuadro N 10)
N 1 CONCLUSIONES Escasa presencia del Estado, en comunidades y centros poblados ms alejados en el mbito rural; Persiste la cultura machista, haciendo difcil la inclusin social; sin embargo el enfoque de gnero ya est presente gracias al PNSR, esto se evidencia en la conformacin de la JASS Los Colonos pobladores casi en su totalidad, proceden de Sierra Central y Sur del Per. Tiene una cultura participativa a travs de actividades colectivas (faenas, minkas). RECOMENDACIONES Priorizar acciones en mbitos tradicionalmente olvidados (poblacin rural de la Sierra y Selva, especialmente). Realizar mayor esfuerzo para que el ideal de inclusin social, no slo se masifique, sino que se ejercite en todos los mbitos: familiar, grupal y comunal. Promover el verdadero proceso de desarrollo de modo sostenible, donde el protagonista sea la misma poblacin. Las acciones de asistencia social, deben estar acompaadas por acciones de sensibilizacin y capacitacin, para lograr propuestas viables que emanen directamente desde los centros poblados. Promover la creacin de mayor nmero de establecimiento de salud. El tema de promocin de la salud, debe masificar su accionar al mbito ms vulnerable. Implementar las acciones necesarias para la pronta ejecucin del Proyecto de PNSR, el mismo que se constituye como la nica alternativa viable para lo poblacin de Bajo Villa Victoria. Promover la mayor cobertura de los establecimientos de salud, acompaado por mayor nmero de campaas mdicas. Impulsar mayor accin de establecimientos de salud y de la Municipalidad, en tareas de promocin de higiene y salud humana. Mayor integracin del equipo de trabajo con las autoridades de la Municipalidad; involucrar su participacin en eventos de capacitacin y de intercambio de experiencias.
Poblacin en riesgo por problemas endmicos debido a la escasez de agua y carencia de sistemas de saneamiento. El abastecimiento de agua no es potabilizado y procede de una fuente empricamente captada por los propios lugareos. Cubre slo necesidades del 12% de pobladores. Obviamente las EDAs e IRAs atacan a nios menores de 5 aos; generando mayor % de mortandad Se presenta graves problemas en almacenamiento de agua: falta de higiene, no tiene tapa el recipiente, adems est fuera de la vivienda. Se dio buen avance con articular la participacin de la Municipalidad de Ro Negro en torno al Proyecto de PNRS. Gracias a ello, se suscribi el Convenio N013-2013-PNRS, se design al responsable de ATM, se reconoci a la JASS Los 05 Talleres contaron con la participacin de varones y mujeres que lograron sensibilizarse sobre su situacin y se comienza a percibir cambios favorables en su conducta social.
Desplegar el esfuerzo necesario para realizar una retroalimentacin de los talleres desarrollados, con mayor protagonismo de los miembros del JASS, con problemas que afectan a la poblacin ya sistematizados.
9.3.
Lecciones Aprendidas: Durante este proceso se han aplicado documentos y procedimientos para lograr los objetivos del programa, en ellos se pudo apreciar ciertas deficiencias que pueden corregirse para futuras procesos, algunos de estos se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
LECCIONES APRENDIDAS
La presencia de los miembros del Consorcio Consultor Rural N 3 Item 5, de por s garantiza la veracidad en el recojo de las informaciones, las mismas que se caracterizan por su crudeza (y as se debe expresar), frente al hecho de que tradicionalmente en el pasado, poblaciones rurales, especialmente de la regin de Selva, han sido soslayados de toda poltica social, convirtindolos en pueblos vulnerables a los embates de la pobreza y la pobreza extrema.
A N E X O S
ACUERDOS Y COMPROMISOS DE ACTORES INVOLUCRADOS
Grupo de Involucrados
Acuerdos y compromisos
Implementar proyectos de agua y saneamiento en beneficio de la Comunidad Nativa Chamiriari, mediante la elaboracin del perfil y expediente tcnico y ejecucin de obras de infraestructura. MINISTERIO DE VIVIENDA, Elaborar y ejecutar un proyecto de agua y disposicin de excretas CONSTRUCCIN Y cumpliendo con todos las normas nacionales (Impacto ambiental, CIRA, SANEAMIENTO - PNSR SERNAMP, ANA/ALA, etc.) Atender aspectos sociales enfatizando la conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, para su sostenibilidad. Cumplir con el Convenio Marco entre la Municipalidad y el PNSR. Asistir tcnicamente a la Junta Administradora de los servicios de Saneamiento (JASS) en la administracin operacin y mantenimiento. Considerar un presupuesto institucional que garantice el cumplimiento de MUNICIPALIDAD funciones del rea Tcnica Municipal de los Servicios Saneamiento DISTRITAL DE RIO (ATMS) en las actividades de monitoreo y supervisin de los Servicios de NEGRO Agua y Saneamiento. Gestionar el saneamiento fsico y legal de los Terrenos donde se construirn los reservorios y dems componentes del sistema de Agua y Saneamiento. Participar en las diferentes etapas del ciclo de proyectos en agua y saneamiento establecidos por PNSR. Participar y poner en prcticas lo aprendido en las sesiones educativas para el cuidado de la salud e higiene. POBLACIN Participar en la constitucin de la Junta Administradora de los Servicios de BENEFICIARIA Saneamiento y cumplir con los estatutos de la organizacin. Participar en las actividades de gestin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento. Cumplir con los acuerdos de asamblea general relacionados a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. Apoyar la gestin del proyecto del PNSR para que se haga realidad su ejecucin. Incidir en el cumplimiento de plan curricular en relacin al cuidado del agua INSTITUCIN y el medio ambiente (Ciencia, Tecnologa y ambiente). EDUCATIVA DE DOS Motivar a los alumnos para un correcto lavado de manos, higiene personal DE MAYO y el cuidado de la salud. Desarrollar acciones preventivas promocionales para el cuidado de la salud e higiene. Promover la constitucin de la JASS. Promover y participar en acciones de vigilancia del agua. PUESTO DE SALUD DE Brindar asistencia tcnica a los miembros del consejo directivo de la JASS SABASHIPANGO para la correcta operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento. Promover una conducta favorable para el correcto uso y manejo del agua y los servicios higinicos en el hogar. Coordinar y organizar la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento. Garantizar que todos los usuarios cumplan con los acuerdos de las asambleas. Promover la implementacin de documentos de gestin de la JASS. Participar en acciones de capacitacin relacionada a los servicios de saneamiento, salud e higiene. Garantizar las actividades que permitan la sostenibilidad de los servicios de saneamiento y su correcto funcionamiento.
Autoridades locales (Agente Municipal Teniente gobernador)
Participar en acciones de constitucin de la JASS San Marcos. Acompaar a la JASS para una buena gestin de los servicios de saneamiento. Organizaciones sociales : JASS y Vaso Participacin en las acciones relacionadas con la gestin de los servicios de saneamiento. de leche Promover el cuidado y buen uso de los servicios de saneamiento.
EVIDENCIAS FOTOGRFICAS: CENTRO POBLADO DOS DE MAYO DE ALTO CHENI RO NEGRO
EN LAS ACCIONES DE PROMOCIN DEL PROYECTO DEL PNSR, HA PARTICIPADO UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARO DE PROFESIONALES. EN LA VISTA EL ING. CRISANTO SEDANO CON LOS PROMOTORES EN EL CENTRO POBLADO DOS DE MAYO DE ALTO CHENI
PARA CADA TALLER DE CAPACITACIN, SE EMPLEARON DIVERSAS TCNICAS PARA QUE LOS ASISTENTES (VARONES Y MUJERES) PUEDAN APREHENDER LAS ENSEANZAS Y DE ESTE MODO GENERAR EFECTO MULTIPLICADOR.
LAS VISITAS DOMICILIARIAS, APORTARON INFORMACIN DE PRIMERA FUENTE PARA CONOCER LA SITUACIN SOCIO ECONMICA DE LA POBLACIN, AS COMO APRECIAR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE.
UNO DE LOS PROBLEMAS MAYORES EN CENTROS POBLADOS DE LA SELVA, ES LO CONCERNIENTE A LOS CAMINOS CARRETEROS: MUY ESTRECHOS, DERRUMBES POR DOQUIER, ESCASS DE VEHCULOS.
ESTAS DOS VISTAS, PERMITEN APRECIAR EL ESTADO CALAMITOSO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE: ABANDONADOS, DETERIORADOS, MUCHOS YA NO ESTN OPERATIVOS.
PARECIERA QUE LAS AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES NUNCA HAN TENIDO PREOCUPACION POR MEJORAR ESTA SITUACIN. ESTO VIENE PASANDO DESDE HACE MUCHOS AOS ATRS
INGENIEROS DEL CONSORCIO CONSULTOR RURAL N 3 ITEM 5, DEL PNSR, REALIZAN LOS ESTUDIOS DE CAMPO PARA FACILITAR EL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO. DE ESTA MANERA SE CAMBIAR LA SITUACIN DE LA FAMILIA CAMPESINA
GUAS METODOLGICAS PARA LOS TALLERES
TALLER N 01: PROMOCIN DEL PROYECTO IDENTIFICAMOS PROBLEMAS POR CONSUMO DE AGUA NO SEGURA E INADECUADO SISTEMA DE SANEAMIENTO EN NUESTRA LOCALIDAD Y SOLUCIN A LOS MISMOS
Etapas del proceso 1. Recoleccin de conocimientos y experiencias previas: Diagnostico participativo. Cules son los problemas que identificamos en las lminas? Cules de estos problemas identificados sucede en tu localidad? Qu soluciones podemos proponer para el problema de agua y saneamiento? 2. Desarrollo de las ideas claves contenidos: Identificando problemas: Acceso a agua no segura. Poca disponibilidad de agua. Inversin de tiempo en recoleccin de agua. Inadecuada disposicin de excreta y basura. Solucin a problemas identificados: Educacin sanitaria. Infraestructura (servicios de agua y saneamiento, que incluye un bao digno). Organizacin comunitaria y conformacin de una organizacin comunal o JASS. 3. Exposicin: A travs de preguntas y respuestas se desarrolla los contenidos del taller. Qu problemas podemos ahora identificar en nuestra localidad? Se escriben en un papelote. 4. Evaluacin y Compromiso: Se pregunta en relacin al tema abordado y se redacta o dibuja los compromisos asumidos durante el taller por los asistentes los que sern pegados en una parte visible en sus casas. Participantes. Especialista Social. Papelotes. Plumones. Cinta Masking Tape. Instrumentos de evaluacin. Papelotes. Cartulinas. Plumones. Participantes. Especialista Social. Lista de asistencia. Rotafolio. Lamina 01 -02. Fotos. Participantes Instrumentos o material educativo
Participantes. Especialista Social.
Rotafolio: Lmina del 03 10.
Pg. -55
TALLER N 02: MATRIZ DE INVOLUCRADOS Proyecto: INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION DE EXCRETAS DEL CENTRO POBLADO DOS DE MAYO DE ALTO CHENI, PROVINCIA DE SATIPO JUNIN
1. Recojo de conocimientos y experiencias previas: Diagnostico participativo. Preguntas : Qu organizaciones e instituciones participan en la gestin de los servicios de saneamiento de tu centro poblado? Qu problemas existen o perciben en la gestin de los servicios de saneamiento en tu centro poblado? Qu debemos hacer para resolver los problemas de los servicios de saneamiento? Se propone trabajar a nivel grupal para luego exponerlo ante la plenaria. El Especialista Social coloca lo expuesto en lugar visible ante la plenaria para la socializacin respectiva. 2. Desarrollo de las ideas claves contenidos: Participacin de los actores involucrados en la buena gestin de los servicios. Corresponsabilidad de las instituciones en la buena gestin de los servicios de saneamiento. Lista de asistencia. Papel Sabana. Cinta masking tape. Cmara Fotogrfica.
Rotafolio: lmina del 12 - 19. Laminas Ilustrativas. Papel sabana. Cartulinas. Plumones. Rotafolio: lmina del 12 - 19. Laminas Ilustrativas. Papel sabana. Cartulinas. Plumones. Instrumentos de evaluacin. Papelotes. Cartulinas. Plumones.
3. Exposicin: La importancia de la participacin de los sectores pilares: Educacin y Salud, as como autoridades y lderes del Centro Poblado en la gestin y sostenibilidad de los servicios de Agua potable y saneamiento bsico. Participantes. Especialista Social.
4. Evaluacin y Compromiso: Se pregunta en relacin al tema abordado y se redacta o dibuja los compromisos para su respectiva firma.
TALLER N 03: PROMOCIN PARA LA CONFORMACIN DE LA JASS CONOCIENDO LA IMPORTANCIA Y NECESIDAD DE CONFORMAR Y/O RATIFICAR LA JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE AGUA NUESTRO CENTRO POBLADO
Instrumentos o material educativo
Etapas del proceso 1. Recojo de conocimientos y experiencias previas: Diagnostico participativo. Preguntas: Cmo es nuestro abastecimiento de agua? Cmo se encuentra nuestro sistema actualmente? Quin lo Administra?, Quin lo Opera?, Quin lo Mantiene? Cloramos el agua? Se propone, para responder, una lluvia de ideas, que se escriben en un papel sabana, para plantear la siguiente pregunta. Qu problemas afrontamos por no tener JASS? Por qu es importante la Conformacin de nuestra JASS? 2. Desarrollo de las ideas claves y contenidos: Dinmica : LA TELA ARAA Pedir al grupo que se ponga de pie en crculo, entregue a uno de los integrantes un ovillo de lana pdale que diga su nombre y una virtud, luego que pase a otro sin soltar el ovillo. Identifcales que en medio del crculo se ha formado un dibujo de telaraa sostenido por todos los participantes. Pida luego que uno a uno suelte el ovillo y vean cmo se va desarmando cuando solo es sostenido por unos pocos. Invite a todos a sentarte y Pregunte Por qu se desarm la telaraa? Qu opinan cuando las actividades no se trabajan en equipo?
PARTICIPANTES
Lista de asistencia. Papel sabana. Cinta masking tape. Cmara Fotogrfica.
Lamina ilustrativa. Ovillo de lana. Papelotes. Cartulinas. Plumones.
3. Exposicin:
Explicar la importancia y necesidad de la conformacin de la JASS, el consejo directivo y Fiscal que garantice un trabajo en equipo para una adecuada Administracin, Operacin y Mantenimiento del SAP. La JASS, su importancia, quienes la conforman, funciones, responsabilidades y sanciones del consejo Participantes. Especialista Social. Rotafolio: Laminas 15.
directivo, fiscal y de los usuarios del SAP, as como sus sanciones y respectivas multas segn reglamento de JASS, Aprobado en Asamblea de JASS. 4. Evaluacin y Compromiso: Participantes. Especialista Social. Instrumentos de evaluacin, Cartulinas, Plumones.
A travs de preguntas y respuestas las familias realimentan los contenidos desarrollados. Qu es una JASS?, Importancia, Quines pueden ser candidatos a conformar el Consejo Directivo de JASS y el Fiscal? Cmo se aprueba el estatuto y reglamento de JASS?
TALLER N 04: VALOR SOCIAL Y ECONMICO DEL AGUA NOS ORGANIZAMOS PARA ADMINISTRAR, OPERAR, Y DAR MANTENIMIENTO A NUESTROS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Etapas del proceso 1. Recoleccin de conocimientos y experiencias previas: Diagnostico participativo. Por qu son importantes las Buenas prcticas sanitarias? Por qu es importante la Organizacin comunitaria para la conformacin de la JASS? 2. Desarrollo de las ideas claves contenidos: Buenas prcticas sanitarias. Organizacin comunitaria y conformacin de la JASS. Trabajo articulado entre autoridades municipales, autoridades de la comunidad, JASS y poblacin en general.
Participantes
Instrumentos o material educativo Lista de asistencia. Rotafolio: Lamina 11 y 12. Fotos.
Rotafolio: Lmina del 11 12.
3. Exposicin: A travs de preguntas y respuestas se desarrolla los contenidos del taller. Cules son las Buenas prcticas sanitarias? Por qu debemos organizarnos para conformar en JASS? Quines son los aliados para la sostenibilidad de la JASS? Se escriben en un papelote. 4. Evaluacin y Compromiso Se pregunta en relacin al tema abordado y se redacta o dibuja los compromisos asumidos durante el taller por los asistentes los que sern pegados en una parte visible en sus casas. Participantes. Especialista Social. Papelotes. Plumones. Cinta Masking Tape.
Instrumentos de evaluacin. Papelotes. Cartulina. Plumones.
TALLER N 05: OPCIN TCNICA Y APORTE MENSUAL

DEFINIENDO LA OPCIN TCNICA MS APROPIADA PARA NUESTRA COMUNIDAD Y EL POR QU Y CUANTO PAGAR POR LOS SERVICIOS
Instrumentos o material educativo
Etapas del proceso 1. Recoleccin de conocimientos y experiencias previas: Diagnostico participativo. Preguntas : Cmo la comunidad elimina sus excretas? Cmo la comunidad elimina sus aguas servidas? Cmo estn nuestros baos? Qu problemas tenemos por no tener acceso a un adecuado sistema de saneamiento? El abastecimiento de agua debera cobrarse. Por qu? Se forman grupos y se dibujan los baos que tienen y los baos ms apropiados para la comunidad de igual manera para el tema de agua. Se pegan en un lugar visible, para su socializacin. 2. Desarrollo de las ideas claves contenidos: Dinmica: LA TELA ARAA Pedir al grupo que se ponga de pie en crculo, entregue a uno de los integrantes un ovillo de lana pdale que diga su nombre y una virtud, luego que pase a otro sin soltar el ovillo. Haga ver que en medio del crculo se ha formado un dibujo de telaraa sostenido por todos los participantes. Pida luego que uno a uno suelte el ovillo y vean cmo se desarmando cuando solo es sostenido por unos pocos. Invite a todos a sentarte y Pregunte Por qu se desarm la telaraa? Que sintieron cuando algo formado por ustedes se desorganizo? 3. Exposicin: Qu es lo que hace que una alternativa de eliminacin de excretas se adecue a nuestro Centro Poblado? Por qu es importante pagar por el servicio? Exposicin de opciones tcnica en el marco de la intervencin del PNSR. Qu tipo de fuente es la que abastece la comunidad? Es necesario desinfectar el agua antes de distribuirla a las viviendas? La desinfeccin tiene un costo? Creen que es necesario que alguien opere el sistema de captacin, reservorio, potabilizacin y distribucin? Promueva la participacin.
PARTICIPANTES
Participantes Especialista Social.
Lista de asistencia. Papel sabana Cinta masking tape Cmara Fotogrfica
Ovillo de lana. Papel sabana. Cartulinas. Plumones.
Rotafolio: Lamina del 09 al 10 y 13. Ovillo de lana. Papel sabana. Cartulinas. Plumones.
Explique que los servicios de agua y saneamiento son una infraestructura pero tambin una construccin organizativa de la comunidad, al igual que la telaraa, todas las familias usuarias estn conectadas y tienen el compromiso de su buen funcionamiento aportando su cuota familiar. Explique que la cuota familiar tiene su manera de ser calculada, no es igual para todas las comunidades, depende entre otras cosa del tipo de fuente, del tipo de sistema que se instale, del nmero de familias, etc. Pase a explicar el clculo de la cuota familiar. 4. Evaluacin y Compromiso: A travs de preguntas y respuestas la familia realimentan los contenidos desarrollados. Cul es el sistema de agua y saneamiento que corresponde a nuestra comunidad? Por qu pagar por los servicios? Participantes. Especialista Social. Instrumentos de evaluacin. Papel sbana. Cartulinas. Plumones.

Informe Social de Proyecto de Agua Potable

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ROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL PNSR

INFORME SOCIAL DE PRE INVERSIN

PERIODO DEL INFORME:

RESPONSABLE SOCIAL DEL CENTRO POBLADO DOS DE MAYO DE ALTO CHENI

Pg. -2INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -3INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -4INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -5INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -7INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

dems actores locales: Salud, Educacin, entre otros.

5. Alianzas Estratgicas con los diferentes actores sociales institucionales.

Pg. -9INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -10INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -12INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -14INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -15INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Directorio de la Municipalidad: (Cuadro N 01)

Jos Edgar Zevallos Ramrez Maribel Edith Valencia Meja

Directorio del Centro Poblado Dos de Mayo de Alto Cheni:

Pg. -18INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Indicadores Socioeconmicos considerados en la Encuesta

Pg. -19INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

ESTRATIFICACIN MUESTRAL (Cuadro N 04)

La elaboracin del padrn se realiz

previo conocimiento, autorizacin, autoridades comunales y

acompaamiento y apoyo permanente de las

Pg. -21INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Visita a I.E.I. N31,614 para:

Pg. -22INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

involucramiento de los actores sociales intervencin

es por ello que en el

se viene observando que autoridades, representantes de

Pg. -23INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -26INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

rea Tcnica de Saneamiento, entregndoles finalmente en fsico y digital un ejemplar de la normatividad.

en la inscripcin de las Juntas de

Pg. -29INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -30INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Cargo Presidente Secretario

Nombres y apellidos Moiss Almonacid Torres Miriam Almonacid Campo

DNI 20067321 46662469

Pg. -31INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Cargo Alipio Flores De la Cruz Inocencia Huamn Rocha

DNI 20439877 21012109 43829826 40933034 43995110 21012071

Jhony Almonacid Campos Manuel E. Quispe Ramos

eNstor Reyes Torres n Guzmn Astoray Pariona t

Fuente: Resolucin de Alcalda N 800-2013-MDRN/A. 14 Noviembre 2013

se promovi as la equidad de gnero.

Dificultades: Demora en la aprobacin del contenido del estatuto, debido al

Pg. -32INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -33INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

CAPITULO VII: TALLERES

contenidos y temas desarrollados, estos se ajustaron a la

Pg. -35INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -36INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -37INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

7.3. TALLER III: PROMOCIN DE LA CONFORMACIN DE LA JASS:

Los pobladores conocen

los requisitos para ser miembro del Consejo

ideas claves y contenidos, 3) Exposicin, 4) Evaluacin y compromiso.

Opcin Tcnica y cuota familiar:

En cuanto al aporte de la poblacin se acord una cuota de S/ 3.00 mensualmente.

Pg. -41INFORME SOCIAL DE PREINVERSION

Pg. -42INFORME SOCIAL DE PREINVERSION