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A) ter a aposentadoria se dado voluntariamente h, no mximo 5 anos; B) tenha o aposentado solicitado a reverso; C) ter sido estvel, quando na atividade; D) exista cargo vago. Obviamente, no poder requerer a reverso aquele que tiver 70 anos, em virtude dessa ser a idade limite para o servidor ocupante de cargo efetivo. Ao completar 70 anos, o servidor ser aposentado compulsoriamente.

Lei 8.112/90 (continuao) REVERSO Ocorre a reverso quando um servidor aposentado retorna ao servio pblico ativo, em virtude de no mais existirem a causa de sua aposentadoria. No pode, no entanto, o servidor retornar ativa se j completou 70 anos, pois no Ordenamento Jurdico Brasileiro no pode haver servidor de cargo pblico efetivo com mais de 70 anos, pois nestes casos a aposentadoria compulsria, nos termos do art. 40, 1, da Constituio Federal. Assim, nos dizeres do art. 25 da Lei 8.112/90: Reverso o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando, por junta mdica oficial, forem declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria. A reverso ocorrer no mesmo cargo ocupado pelo servidor. Se, no entanto, o cargo j estiver ocupado, o servidor exercer suas atribuies como extranumerrio. Nos termos do art. 26 da Lei 8.112/90: A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Nos termos do art. 27, No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade. Na redao da medida provisria 222545/2001, o servidor pode tambm reverter voluntariamente (a chamada reverso no interesse da Administrao), mesmo que sua aposentadoria no tenha sido por invalidez. Esta nova reverso, no entanto, s pode ocorrer se concorrerem as seguintes hipteses:

REINTEGRAO A reintegrao forma de investidura, atravs da qual o servidor retorna a cargo anteriormente ocupado por ter sido a sua demisso ou exonerao anulada, por ato da prpria Administrao Pblica, ou por ato do Poder Judicirio. O art. 28 declara que: A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Perceba-se que todas as vantagens que o servidor deixou de ganhar ao tempo em que estava exonerado ou demitido ilegalmente, so a ele ressarcidas. Se, no entanto, o cargo anteriormente ocupado tiver sido extinto, o servidor entrar em disponibilidade, que ser tratada mais abaixo. Se o cargo reintegrado tivesse sendo ocupado por outro servidor, este ser reconduzido ao seu cargo anterior, nos termos do 2 do art. 28: Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. 1

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tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. A disponibilidade ocorrer com remunerao proporcional ao tempo de servio. Ocorre, pois, que uma vez que exista cargo com semelhantes atribuies e remunerao, poder o servidor posto em disponibilidade ser nele provido. Este o conceito do provimento denominado aproveitamento. Estatui o art. 31 da Lei 8.112/90 que: O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Enquanto que o art. 32 do estatuto afirma que o aproveitamento obrigatrio: O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal. Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade. Observe-se, ainda, que nos termos do art. 32 do Estatuto: Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial. VACNCIA Sobre vacncia, ensina o professor Digenes Gasparini que: Os servios pblicos no se interrompem. Observam o princpio da continuidade. Sendo assim, o normal encontrarem-se providos, isto , ocupados pelos respectivos titulares. Isso, no entanto, nem sempre ocorre. Pode haver, por uma ou outra razo, cargo sem titular ou na situao de vago, ou de vacncia.

A Constituio Federal, por sua vez, estabelece, no 2, do art. 41 que Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. RECONDUO Reconduo forma de provimento atravs da qual um servidor pblico estvel ao cargo anteriormente ocupado, ou por que no logrou aprovao em estgio probatrio para o qual prestou concurso, seja porque ocorreu a reintegrao do anterior ocupante de cargo pblico, conforme estabelecido pelo art. 29 da Lei 8.112/90, nos seguintes termos: Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante. Se o cargo anteriormente ocupado encontrase provido, o servidor ficar em disponibilidade, que ser explicada logo mais. DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO Ensina o professor Celso Antonio Bandeira de Mello que: A disponibilidade um direito que a Constituio confere ao servidor pblico estvel, caso seu cargo venha a ser extinto ou declarado desnecessrio ( 3 do art. 41), ou ainda quando, em virtude de reintegrao de outrem, seja desalojado do cargo que ocupava sem ter um cargo de origem para regressar a ele (art. 41, 2, precitado). Estabelece o 3 do art. 41 da Constituio Federal que: Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao

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Como j visto, o cargo um conjunto de atribuies. Obviamente, essas atribuies devem ser exercidas por servidor pblico, que pessoa fsica. Ocorre, pois, que em determinadas situaes, os cargos pblicos ficam em situao onde no h titular, uma vez que, por algum motivo, seus anteriores titulares se desvinculam dos cargos pblicos, sem que algum tenha sido provido titularidade daquele conjunto de atribuies. Da advertir o professor Jos Cretella Jnior que vacncia : situao do cargo pblico sem titular. Segundo o art. 33 da Lei 8.112/90: A vacncia do cargo pblico decorrer de: I - exonerao; II - demisso; III - promoo; VI - readaptao; VII - aposentadoria; VIII - posse em outro cargo inacumulvel; IX - falecimento. Relembrando o quanto j dito, os cargos vagos, na forma do art. 84, VI. b, da Constituio Federal, podero ser extintos atravs de decreto do Presidente da Repblica. Segundo, ainda, o professor Digenes Gasparini; Exonerao o desligamento do servidor do quadro de pessoal da entidade a que se vinculava, sem carter punitivo. Pode ser a pedido do servidor ou por deliberao (ex officio) da entidade a que estava vinculado. A exonerao ex officio somente pode ter lugar se o servidor titularizava cargo de provimento em comisso ou se era ocupante de cargo de provimento efetivo antes de ocorrer a estabilidade. Nesta ltima hiptese, exige-se a apurao, em processo administrativo, da inadequao na execuo da atividade pblica. H a extino do vnculo existente entre o servidor e a Administrao Pblica, mas no a extino do cargo que aguardar novo titular. Complementando o quanto afirmado pelo professor citado, hoje possvel que ocorra a Complexo de Ensino Renato Saraiva | www.renatosaraiva.com.br | (81) 3035.0105 3 exonerao do servidor estvel em mais 2 hipteses: quando da ocorrncia de processo peridico de avaliao de desempenho e do excesso de gasto com pessoal. J a demisso ocorrer quando o desligamento se der atravs de aplicao de punio. Ou seja, toda demisso advm diretamente da aplicao de sano. Por ser assim, no possvel demisso a pedido do servidor. Promoo, por outro lado, a mudana do servidor de um cargo (que por isso fica vago) para outro, da mesma natureza de trabalho, com elevao de funo e vencimento. Readaptao, como j;a visto, a mudana do servidor de um cargo (que por isso fica vago) para outro mais compatvel com sua capacidade profissional. No h aqui, por evidente, qualquer elevao funcional ou remuneratria. Aposentadoria a passagem do servidor da atividade para a inatividade. Com essa passagem, o cargo fica vago, da ser a aposentadoria modalidade de vacncia. Posse em outro cargo inacumulvel, por sua vez, espcie de vacncia, na medida em que pela nova posse ocorre a vaga no cargo anteriormente ocupado. Falecimento, por bvio, a morte do sujeito, ficando, pois, o cargo anteriormente ocupado vago. Nos concursos pblicos, dentro do prazo de validade, podero ser nomeados mais aprovados, se forem vagando mais cargos pblicos. Nestes termos, estatui o art. 34 do Estatuto Federal: A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.

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Enquanto que o art. 35 do Estatuto dispe que: A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-: I - a juzo da autoridade competente; II - a pedido do prprio servidor. DA REMOO, REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO Remoo o deslocamento do servidor dentro do mesmo cargo com ou sem mudana de domiclio. Para o correto entendimento do instituto de vital importncia a conceituao de classe. O professor Jos Cretella Jnior, clssico no Direito Administrativo, citando lio de Tito Prates da Fonseca, afirma que classe : a unidade de classificao dos cargos, um agrupamento de cargos da mesma profisso e de igual padro de vencimentos. A classe constitui um alinhamento horizontal de cargos, pelas atribuies - critrio profissional - e pelo padro de vencimentos.1 Complementa seus ensinamentos o professor Jos Cretella para afirmar: Desse modo, foroso concluir que um determinado grupo de funcionrios, ocupando cargos pblicos rigorosamente semelhantes quanto aos direitos, deveres e responsabilidades, merece uma padronizao em seus estipndios visto constituir o que a linguagem tcnica denomina de classe.2 Assim, por exemplo, na Universidade Federal da Bahia, dois professores que ocupam cargos de Professor Adjunto nvel III, esto situados na mesma classe de cargos. Dessa forma, quando se fala em remoo, est-se referenciando locomoo de um servidor, sem mudana alguma de cargo, para outro lugar dentro do mesmo municpio ou para outro municpio. Seria o caso por exemplo de um servidor do INSS. Ele poderia ser removido para outra repartio
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previdenciria em Salvador, ou para o interior do Estado. De um jeito ou de outro, estar-se-ia falando de remoo. A remoo pode ser de ofcio (ou seja, sem requerimento) ou a pedido, como ser visto abaixo. Em assim sendo, sobre a remoo, dispe a Lei 8.112/90 o que se segue: Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoo: I - de ofcio, no interesse da Administrao; II - a pedido, a critrio da Administrao; III a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao: OBS: No caso do inciso III pode-se afirmar que existe ato vinculado, pois, em ocorrendo as hipteses nele descritas, a Administracao Pblica no poder negar o pedido do servidor. a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao; b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados. A redistribuio, por outro lado, ocorre quando o servidor passar a ter exerccio em outro rgo ou entidade pblica em virtude dessa ter sido extinta, ou para reajustamento de lotao, que ocorre quando um rgo se encontra superlotado e ou outro com escassez de pessoal. De qualquer modo, entende a doutrina, como forma de diferenciar a remoo da redistribuio, que 4

CRETELLA JNIOR, Jos. Tratado de direito administrativo: o pessoal da administrao pblica. V 4. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005, p. 152. 2 Idem, p. 153

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a remoo o deslocamento do servidor, enquanto que a redistribuio o deslocamento do cargo para outro rgo ou entidade. Ao contrrio do que ocorre na remoo, na redistribuio no existe a modalidade a pedido. Apenas possvel a redistribuio de ofcio. Dessa forma, estatui, sobre o instituto, a Lei 8.112/90, da seguinte forma: Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes preceitos: I - interesse da administrao; II - equivalncia de vencimentos; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade. 1o A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. 2o A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. 3o Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. 4o O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento.

A substituio diz respeito a quem tem a competncia de substituir o chefe na repartio. A Lei clara ao determinar que essa definio feita pelo Regimento Interno do rgo ou Entidade Pblica ou, caso o Regimento seja omisso, pelo dirigente mximo do rgo ou Entidade. Vale a pena ressaltar que, se essa substituio for at 30 dias, o substituto poder escolher entre receber a sua normal remunerao, ou ento receber a remunerao pelo cargo em que est substituindo. Ou um ou outro. Se, no entanto, o perodo de substituio for superior a trinta dias, o substituto ter direito a receber pelos 2 cargos. Pelo tempo de substituio que ultrapassar aquele perodo apontado. Estabelece, pois, o Estatuto que: Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. 1o O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. 2o O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria. DOS DIREITOS E VANTAGENS

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No exerccio do cargo, o servidor ter direito a perceber os valores estipulados por Lei, at mesmo porque, salvo disposio legal em contrrio, no permitido o exerccio de atribuies pertinentes a cargos pblicos de forma gratuita, como bem define o art. 4 da Lei 8.112/90. O valor bsico trazido pela legislao para retribuio pelo servio prestado denominado vencimento. Algumas Leis ainda o chamam de vencimento bsico. Ocorre que a esses vencimentos podem ser acrescidas vantagens pecunirias que so acrscimos legais ao vencimento do servidor, se tiver os requisitos normativos para tanto. A soma do vencimento bsico com as vantagens pecunirias PERMANENTES recebe o nome de REMUNERAO. Nestes termos, estatui o Estatuto Federal que: Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. 1o A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga na forma prevista no art. 62. 2o O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1o do art. 93. 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel. A medida provisria 431/2008, introduziu no art. 40 o pargrafo 5, no seguinte sentido: Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo. Com relao a esse ltimo dispositivo, deve-se perceber que o servidor poder receber um vencimento inferior ao salrio mnimo, desde que a remunerao tenha pelo menos o valor do salrio mnimo. Esse inclusive o teor da smula vinculante de nmero 16 do Supremo Tribunal Federal, que determina: OS ARTIGOS 7, IV, E 39, 3 (REDAO DA EC 19/98), DA CONSTITUIO, REFEREM-SE AO TOTAL DA REMUNERAO PERCEBIDA PELO SERVIDOR PBLICO. Por outro lado, os praas do servio militar inicial (conscritos) no tm direito ao piso de remunerao de salrio mnimo, pois so terceiros em colaborao com o Poder Pblico, como enuncia a smula vinculante de nmero 6 do Supremo Tribunal Federal: NO VIOLA A CONSTITUIO O ESTABELECIMENTO DE REMUNERAO INFERIOR AO SALRIO MNIMO PARA AS PRAAS PRESTADORAS DE SERVIO MILITAR INICIAL. Por outro lado, a Constituio Federal ainda dispe sobre subsdio. Em verdade, o subsdio uma forma de remunerao paga atravs de parcela nica, como uma forma de exercer um melhor controle sobre o pagamento de valores aos servidores pblicos. Segundo leciona Jos dos Santos Carvalho Filho: Pela EC n 19/98, que traou as regras gerais pertinentes reforma administrativa do Estado, passou a ser denominada de subsdio a remunerao de membro de poder, do detentor de cargo eletivo, dos Ministros de Estado e dos Secretrios Estaduais e Municipais, conforme a nova redao do art. 39, 4, da CF, bem como a remunerao dos membros do Ministrio Pblico (art. 128, 5, I, c, da CF) e dos integrantes da Defensoria Pblica e da Advocacia Pblica, incluindose nesta as Procuradorias dos Estados e do Distrito Federal (art. 135 c/c arts. 131 e 133, o primeiro com remisso ao art. 39, 4). Da mesma forma, aplica-se tal tipo de remunerao aos servidores policiais integrantes das polcias mencionadas no art. 144, I a V, da CF, como enunciado no art. 144, 9, da Carta Poltica.3

Op. cit. p. 698.

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DO TETO REMUNERATRIO. Os servidores pblicos possuem um teto remuneratrio, quer-se dizer com isso que no podero receber a ttulo de vencimento ou remunerao importncia superior, pelo menos em nvel federal, ao percebido mensalmente pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal. o que determina o inciso XI do art. 37 da Constituio Federal: a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos. ATENO: PERCEBAM QUE O CONCEITO DE REMUNERAO PARA A CONSTITUIO FEDERAL DIFERENTE DO CONCEITO DE REMUNERAO TRAZIDO PELA LEI 8.112/90. PARA ESSA, A REMUNERAO A SOMA DO VENCIMENTO DO CARGO COM AS VANTAGENS PECUNIRIAS PERMANENTES. POR OUTRO LADO, PARA A CONSTITUIO FEDERAL, REMUNERAO A SOMA DO VENCIMENTO DO CARGO COM QUALQUER VANTAGEM PECUNIRIA (PERMANENTE OU NO), EXCETUANDO APENAS AS INDENIZAES. ASSIM, PARA A CONSTITUIO FEDERAL, A REMUNERAO NO IRREDUTVEL, ISSO PORQUE COMPOSTA TAMBM DE VANTAGENS NO PERMANENTES. De qualquer forma, os vencimentos recebidos pelos servidores dos Poderes Legislativo e Judicirio no podem ser superiores ao recebido pelos servidores do Poder Executivo. uma aplicao do princpio da isonomia. Assim, nos termos do art. 37, XII, da Constituio Federal: os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo. Essa a regra, no entanto, as vantagens pessoais ou as relativas natureza ou local de trabalho. Assim, se somada ao vencimento, o servidor tem alguma vantagem considerada em relao sua pessoa ou condies e local de seu trabalho, como por exemplo, o exerccio de atividades insalubres ou perigosas, no pode haver isonomia com quem no est submetido a tais condies, pois essas so criadas para proteg-lo. Sobre o assunto, enuncia o estatuto Federal que: (art. 41) 4o assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. ATENO: Vale ressaltar, que apesar de no se permitir o pagamento de valores diferente para atribuies assemelhadas entre os trs poderes, no pode o Poder Judicirio determinar o aumento da remunerao de alguma categoria de servidores. Tal dispositivo, criado com o fito de se manter a harmonia e independncia entre os poderes, foi introduzido no Ordenamento Jurdico Brasileiro pela Emenda Constitucional 19/1998. A aludida emenda modificou o inciso XIII do art. 37 da Constituio que passou a vigorar com o seguinte teor: vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.

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Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61. O art. 42 precitado no est mais em conformidade com a Constituio Federal, em virtude da redao que lhes deram as emendas 19, 41 e 47. Em assim sendo, para o servidor pblico federal, o teto nico como sendo do Ministro do Supremo Tribunal Federal. Para efeito de fixao do teto, pela nova redao da Constituio federal, s no so computadas as parcelas de natureza indenizatria, conforme ser visto logo mais. IRREDUTIBILIDADE E DESCONTOS. Apesar de irredutvel, possvel que a remunerao sofra descontos. Ocorre que esses descontos s podero advir de Lei, mandado judicial e atravs da vontade manifestada pelo servidor pblico. Neste ltimo item esto as chamadas parcelas consignadas. Nestas, o servidor contrata com terceiros, geralmente emprstimos, e as parcelas para pagamento das empresas contratadas (como bancos, por exemplo) realizada diretamente descontando-se dos vencimentos do servidor. Perceba-se, ainda, que o servidor poder ter descontados os dias em faltar ao servio sem justa causa. Se a falta, no entanto, foi justificada, o servidor tem o direito de compensar o dia em que se deu a falta, salvo nos casos permitidos em Lei, conforme ser visto adiante. Nestes termos, dispe a Lei 8.112/90 que: Art. 44. O servidor perder: I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento. Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio sero previamente comunicadas atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas , a pedido do interessado. 1o O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da remunerao, provento ou penso. 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. 3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento deciso liminar, tutela antecipada ou sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio.

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Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado, ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. Pargrafo nico: A no quitao do dbito no prazo previsto, implicar a sua inscrio em dvida ativa. Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial. DAS VANTAGENS: Da Ajuda de Custo A Lei 8.112/90 traz as vantagens pecunirias dos servidores pblicos. Ocorre que outras vantagens podem ser trazidas por leis especficas referenciadas a determinados cargos. Desta forma, segundo o Estatuto federal: Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I - indenizaes; II - gratificaes; III - adicionais. 1o As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2o As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei. Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. DAS INDENIZAES Segundo j afirmado, as parcelas indenizatrias no so computadas para critrios de fixao do teto remuneratrio. Ou seja, a remunerao somada a parcelas indenizatrias pode Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. 1o Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. 2o famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito. Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses. Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio. 9 ultrapassar o subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor: I - ajuda de custo; II - dirias; III - transporte. IV - auxlio-moradia.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006) Art. 52. Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento.

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afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput. Da Indenizao de Transporte Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento. Subseo IV Do Auxlio-Moradia Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da despesa pelo servidor. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos: (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de construo, nos doze meses que antecederem a sua nomeao; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza 10

Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel. Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias. Das Dirias Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento. 1o A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias. 2o Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. 3o Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considerase estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias. Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu

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Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local de residncia ou domiclio do servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso ou funo de confiana, desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse perodo; e (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006). IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006. (Includo pela Lei n 11.490, de 2007) Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no inciso V. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006) A MP 431/2008 modificou as redaes dos arts. 60-C e 60-D, no seguinte sentido: Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada perodo de doze anos. Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de oito anos dentro de cada perodo de doze anos, o pagamento somente ser retomado se observados, alm do disposto no caput, os requisitos do caput do art. 60B, no se aplicando, no caso, o pargrafo nico do citado art. 60-B. (NR) Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a vinte e cinco por cento do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. 1o O valor do auxlio-moradia no poder superar vinte e cinco por cento da remunerao de Ministro de Estado. 2o Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica garantido a todos que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (NR) Continua a Lei afirmando que: Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006).

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