COMENTARIOS AL

DICTAMEN CONJUNTO FAVORABLE CON MODIFICACIN DIRIGIDO AL PLENO DEL

CONGRESO DE LA REPBLICA POR LA CC
Se ha tenido acceso al dictamen de la Corte de Constitucionalidad, el cual es favorable, con
modificaciones y que fuera remitido a la Comisin Extraordinaria de Reforma al Sector Justicia y a la
Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales, del Congreso de la Re!blica"
El decreto fue recibido en la CC or mandato exreso del Pleno del Congreso de la Re!blica"
La iniciativa de Ley est# rooniendo que se arueben las reformas al $ecreto %&'(, de la )samblea
*acional Constituyente, Ley de Amparo, E!"#"$"%& Per'o&a( y de Co&')")*$"o&a("dad+ Se
"&,orma -*e (a "&"$"a)".a de (ey ,*e resentada or inter+s de la Corte Surema de Justicia del
,rganismo Judicial, y fue registrada en el Congreso con el n!mero //01, $o& ,e$!a -. de agosto del
-//."
En el dictamen de la Corte de Constitucionalidad se arecia que +sta oina que las reformas que
roone la Corte Surema de Justicia, son sumamente imortantes ara me0orar y hacer m#s #gil el
Proceso de amaro, el que ha sido convertido en un sistema extraordinario, breve y efica1 en su
funcin de tutela de los derechos fundamentales de la ersona y el que minimi1a las inconveniencias
que se han generado en la administracin de 0usticia" Las reformas rouestas tienen su base en la
actualidad, en la amlitud con que se regula la accin de amaro, suuestamente ha ocasionado una
serie de inconvenientes, retrasos y obst#culos ara una 0usticia ronta y cumlida" 2ales obst#culos
se singulari1an en el abuso de la accin de amaro ante los rganos 0urisdiccionales, que rovoca
retrasos totalmente innecesarios, ero deliberados en los rocesos ordinarios3 incumlimiento de
la1os y de incongruencia con el rinciio de econom4a rocesal" Los miembros que integraron las
Comisiones, rocedieron a efectuar el an#lisis, discusin y a reali1ar consultas con el Colegio de
)bogados y *otarios de 5uatemala, la Corte Surema de Justicia y otras instancias de rofesionales
de la abogac4a sobre los asectos que se retende reformar" $el resultado del an#lisis, discusin y
onencias resentadas, se arrib a la siguiente conclusin6
Se ha considerado en la oinin de la Corte de Constitucionalidad que la vigente ley de )maro,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente,
arobado y ublicado en el a7o de %8'(, ha sido ob0eto de reformas, que aunque necesarias no han
hecho efectivo el rinciio de 0usticia ronta y cumlida, ero ello es lo que retende la iniciativa
resentada, es decir agili1ar la accin de )maro en materia de 0usticia constitucional y surimir o
me0orar normas que en lugar de agili1arlo, lo obstaculi1an innecesariamente" $esu+s de casi
diecinueve a7os de haber entrado en vigencia, no ha sufrido imortantes modificaciones ara su
actuali1acin a la realidad del a4s3 sin embargo, la din#mica roia del derecho, unida a la
exeriencia adquirida en la diaria r#ctica legislativa y 0udicial, han evidenciado la necesidad que
algunas de sus disosiciones sean reformadas a fin de me0orar la administracin de la 0usticia
constitucional en materia de )maro, resultado de su armoni1acin y a0uste reciso y concreto con
los rinciios de 0usticia ronta y cumlida, as4 como la econom4a y celeridad rocesal" Con esa
finalidad y entre otros imortantes cambios, se hace necesario aclarar, amliar o exlicitar normas
que en la actualidad han dado lugar a variadas interretaciones y alicaciones, que rovocan
retrasos innecesarios en la actualidad han dado lugar a variadas interretaciones y alicaciones, que
rovocan retrasos innecesarios en el tr#mite de los rocesos y acciones de amaro que
desnaturali1an su finalidad y rosito"
AN2LISIS DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES 3 ARGUMENTOS LEGISLATIVOS DE LA
PROPUESTA
Se afirma en la Corte de Constitucionalidad en general, que las reformas rouestas se consideran
!tiles ara fortalecer la administracin de 0usticia constitucional en materia de amaro en nuestro
a4s, motivo or el cual la Corte Surema de Justicia, en e0ercicio de la iniciativa de ley que le
confiere la Constitucin, en rocura de ese ob0etivo, someti a la consideracin del Congreso de la
Re!blica una iniciativa que luego de discusiones y alicacin de t+cnica 0ur4dica y legislativa, fue
modificada en la Comisin del Congreso, en algunos de sus art4culos, como roducto de los aortes
de 9agistrados actuales de la Corte Surema de Justicia, de La Comisin *acional ara el
Seguimiento y )oyo al :ortalecimiento de la Justicia y de la articiacin de rofesionales que han
dedicado su que hacer al estudio y an#lisis del tema, cuyos aortes han enriquecido la iniciativa,
retendiendo hacer una reforma integral al $ecreto %&'' de la )samblea *acional Constituyente,
esecialmente ara normar en forma concreta y esec4fica6
a; la legitimacin activa y asiva3
b; la temoralidad de la accin3
c; la subsanacin de requisitos3
d; Se aml4a el Recurso de )elacin3
e; < se concreti1a el ,curso en =ue0a3
f; La resonsabilidad de las autoridades y funcionarios en el retraso de los tr#mites, a efecto
que los tribunales se limiten a imartir 0usticia con ob0etividad e indeendencia"
Por lo que se uede afirmar, que suuestamente la iniciativa que se resenta a consideracin del
Pleno del Congreso, ha sido me0orada y amliada"
Se observa que las reformas ersiguen la celeridad rocesal, la roteccin m#s efica1 de los
derechos fundamentales de la ersona y estiulaciones ad0etivas que concretan en me0or forma las
garant4as constitucionales que tienen los legitimados o artes que intervienen en rocesos de
)maro" $ebido a la exeriencia lamentable que se ha tenido en 5uatemala de interoner amaros
con el simle rosito de retrasar, obstaculi1ar o retardar los tr#mites de los 0uicios ordinarios, se
incluyen reformas que ersiguen recha1ar )maros totalmente imrocedentes, osibilitando al
,rganismo Judicial y Corte de Constitucionalidad, su imlementacin inmediata"&
:ue necesario me0orar el texto de la iniciativa, el cual fue resentado a Consideracin del Pleno del
Congreso, el cual ya es adecuado y a0ustado a la 2+cnica Jur4dica y Legislativa, corrigiendo
conforme a derecho, los lanteamientos iniciales de la iniciativa"
Como consecuencia de lo exuesto y habi+ndose determinado la necesidad imostergable de
incororar disosiciones novedosas y con sustentacin t+cnica y finalista, desde la ersectiva
0ur4dica y legislativa, que efectivamente har#n una 0usticia ronta y cumlida en materia
Constitucional de )maro, se resenta dictamen sobre la misma"
CONCLUSIONES DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD A LA INICIATIVA DE LE3 DE
REFORMAS A LA LE3 DE AMPARO
El Proyecto de Ley que se resenta a consideracin del Pleno del Congreso de la Re!blica, cumle
estricto sensu con caracter4sticas roias de t+cnica 0ur4dica y legislativa y las reformas se
encuentran armnicamente estructuradas con el ordenamiento 0ur4dico nacional"
D I C T A M E N4
Con base en lo exuesto y, con las modificaciones efectuadas or las Comisiones de Reformas al
Sector Justicia y de Legislacin y Puntos Constitucionales, en base a los aortes del Colegio de
)bogados, 9agistrados de la Corte Surema de Justicia actuales, a trav+s de la C#mara de )maros
y )nte0uicio, la Comisin *acional ara el Seguimiento y )oyo al :ortalecimiento de la Justicia a
trav+s de la Subcomisin de )gili1acin y 2ransarencia, y de rofesionales que han demostrado su
inter+s sobre el tema, las Comisiones que reresentamos, al emitir dictamen lo hacen en sentido
FAVORABLE CON MODIFICACIONES, sugiriendo al Pleno del Congreso de la Re!blica conocer
la resente iniciativa e iniciar el rocedimiento ara la discusin y osible arobacin resectiva"
>nicamente, se recuerda al Pleno, que or tratarse de una Reforma a una Ley Constitucional, la
misma tiene que ser arobada con el voto favorable de or lo menos las dos terceras artes del total
de diutados que integran el Pleno del Congreso de la Re!blica y que desu+s de la arobacin en
tercera lectura, debe someterse a conocimiento de la Corte de Constitucionalidad, ara su oinin6
INTEGRANTES COMISIN DE REFORMA AL SECTOR JUSTICIA
D"$)ame& Co&5*&)o de (a I&"$"a)".a
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO4
=ue el es4ritu rofundamente humanista y garantista contenido en la Constitucin Pol4tica de la
Re!blica y la Ley de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, han sido tergiversados
sustantiva y rocesalmente, lo que ha rovocado serios inconvenientes materiali1ados en un
rogresivo aumento de demandas o rocesos de amaro en materia 0udicial, recargo de traba0o en
los tribunales que conocen del amaro y tr#mite de rocesos infundados o inconsistentes, contrarios
al rinciio de econom4a rocesal, lo que afecta a una administracin de 0usticia ronta, cumlida y
efica1"
CONSIDERANDO4
=ue sin disminuir los derechos y garant4as inherentes a la ersona establecidos en la Constitucin
Pol4tica de la Re!blica de 5uatemala, se hace necesaria una reforma a la ley resectiva, a efecto
de me0orar asectos imortantes del roceso de amaro, asimil#ndolo m#s a un roceso
extraordinario, breve y efica1, que cumla una exclusiva funcin, que desarrolle las garant4as y
defensas del orden constitucional y la tutela de los derechos fundamentales de las ersonas"
PORTANTO4
En uso de las facultades que le confieren los art4culos %?% inciso a;, %?@ y %?. de la
Constitucin Pol4tica de la Re!blica de 5uatemala,
Las siguientes6
6REFORMAS A LA LE3 DE AMPARO, E78IBICIN PERSONAL 3 DE CONSTITUCIONALIDAD,
DECRETO 09:; DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITU3ENTE6
Ar)<$*(o 0+ Se reforma el art4culo ', del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley de
)maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o :+9 O#5e)o de( Amparo+ El amaro rotege a las ersonas contra las amena1as de
violaciones a sus derechos o restaura el imerio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido"
*o hay #mbito que no sea suscetible de amaro y roceder# siemre que los actos, resoluciones,
disosiciones o leyes de autoridad lleven iml4citos una amena1a, restriccin o violacin de los
derechos que la Constitucin y las leyes garanti1an"
No es admisible el amparo, en cualquiera de los casos siguientes:
a) Cuando la demanda se presente fuera de los plazos determinados en el Artculo 20 de esta Ley,
salo los casos legales de e!cepci"n contemplados en la misma:
b) Cuando dentro del plazo fi#ado, no se $ubieren subsanado las omisiones de requisitos de
presentaci"n a que se refiere el artculo 22 de esta ley%
c) Cuando en materia #udicial o administratia, se eidencia que en el proceso subyacente al amparo,
el solicitante de &ste no agot" aquellos recursos y procedimientos ordinarios y e!traordinarios
id"neos, por cuyo medio se pudo $aber reparado la situaci"n #urdica afectada conforme el principio
#urdico del debido proceso, salo aquellos casos de e!cepci"n establecidos en esta ley, o
determinados en doctrina legal emanada de la Corte de Constitucionalidad%
d) Cuando el amparo se promuea en contra de resoluciones dictadas en un proceso de amparo%
e) Cuando el 'ribunal adierta que notoriamente no concurre legitimaci"n actia o pasia en los
su#etos del proceso de amparo()
Se em")e d"$)ame& de',a.ora#(e a d"$!a re,orma e& (a ,orma $omo -*edo pre'e&)ada+
Ser<a ,a.ora#(e $o& (a "&$(*'"%& e& (a (ey de (a' pre."'"o&e' $o&)e&"da' e& (a' (")era(e' a, $, e,
'" =')a' 'e "&$orpora& $omo $a*'a(e' de '*'pe&'"%& de( )r>m")e de( amparo, de&)ro de(
ar)<$*(o -*e de'arro((a e')a )em>)"$a+
Ar)<$*(o ?+ Se reforma el art4culo -8, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o ?1+9 Amparo pro."'"o&a( e& (a )ram")a$"%& de( pro$e'o+ En cualquier estado del
rocedimiento, antes de dictar sentencia, de oficio o a eticin de arte interesada, los tribunales de
amaro odr#n acordar la susensin rovisional del acto, resolucin o rocedimiento reclamado" Si
no se otorgare amaro rovisional, el roceso subyacente debe roseguir hasta que las actuaciones
se encuentren en estado de resolver en definitiva" Para tal efecto el tribunal deber# devolver los
antecedentes a la autoridad imugnada, en el la1o de tres d4as a artir de la notificacin de la
denegatoria del amaro rovisional" 2anto el otorgamiento como la denegatoria del amaro
rovisional deben ser comunicados a la )utoridad imugnada mediante oficio, ara los efectos de
susensin o rosecucin del roceso anteriormente indicado" El incumlimiento de esta disosicin
imlica resonsabilidad de la autoridad imugnada en amaro, que, a!n a sabiendas de la
denegatoria de amaro rovisional, susenda el tr#mite del roceso en el que se dict el acto
reclamadoA"
Lo de "mpor)a&$"a e& e( d"$)ame& e' -*e '" e( amparo pro."'"o&a( &o 'ea o)or@ado &o de#e
'*'pe&der'e (a )ram")a$"%& de( pro$ed"m"e&)o, pro$e'o o a$)*a$"o&e' e& (a' -*e 'e or"@"&% e(
a$)o $o&)ra e( -*e 'e re$(ama por-*e 'e e')ar<a prod*$"e&do *& amparo pro."'"o&a( de ,a$)o,
a( '*'pe&der'e (a' a$)*a$"o&e' '"& -*e =')e !aya '"do o)or@ado+
Ta&)o e( o)or@am"e&)o $omo (a de&e@a)or"a de( amparo pro."'"o&a( de#e& 'er $om*&"$ado' a
(a a*)or"dad "mp*@&ada med"a&)e o,"$"o, para (o' e,e$)o' de '*'pe&'"%& o pro'e$*$"%& de(
pro$e'o+ A $r")er"o de (a CC, &o 'e (o@rar<a e( e,e$)o de &o demorar e( )r>m")e de (o'
eped"e&)e' -*e $o&')")*ye& (o' a&)e$ede&)e' de&)ro de (a a$$"%& de amparo, $o& (a pre."'"%&
re(a$"o&ada, p*e' a( '*'pe&der'e '* )ram")a$"%& a( mome&)o de e&$o&)rar'e e& e')ado de
re'o(.er, )a( demora 'e prod*$"r<a+
La prop*e')a e')a#(e$e (a o#("@a)or"edad de rem")"r *& o,"$"o e& e( -*e 'e !a$e 'a#er e(
o)or@am"e&)o o de&e@a)or"a de (a '*'pe&'"%&+ De."e&e "&&e$e'ar"o &ormar $omo &o.edo'o (o
-*e ya e')> re@*(ado+ E& $*a&)o a (a de&e@a)or"a, =')a 'e !a$e 'a#er por med"o de
&o)","$a$"%&, a (a a*)or"dad "mp*@&ada, -*"e& e' par)e de&)ro de( pro$e'o, por e((o 'e e')"ma
"&&e$e'ar"a *&a re,orma $o& re(a$"%& a e'e e)remo+
E& $*a&)o a (a 'a&$"%& -*e 'e "&$(*ye para e( $a'o e& -*e (a a*)or"dad "mp*@&ada '*'pe&da
(a )ram")a$"%&, &o 'e e')"ma ade$*ada re,orma e'pe$<,"$a, p*e' (a m"'ma @e&erar<a *&a de (a'
re'po&'a#"("dade' ya pre."')a' e& e( Ar)+ AA+
La CC e')"ma -*e 'er<a m>' ade$*ado -*e e& (o' $a'o' e& (o' $*a(e' &o 'e o)or@ara e(
amparo pro."'"o&a, (o' eped"e&)e' de de.1o(."era& a( )r"#*&a( de or"@e& y para e((o
B&"$ame&)e 'e $o&'er.ara& (a' ,o)o$op"a' $er)","$ada' de( a$)o re$(amado y a$)*a$"o&e' -*e
)*."era& <&)"ma re(a$"%& $o& =(+
De "@*a( ma&era (a ad"$"%& podr<a "&$(*"r (a ,a$*()ad de( )r"#*&a( de poder re-*er"r
po')er"orme&)e (o' pro$e'o' or"@"&a(e' de *&a ma&era r>p"da y 'e&$"((a, a e,e$)o de &o
pro.o$ar *&a mayor demora de&)ro de( )r>m")e de( amparo+
La CC propo&e ad"$"o&ar *& ?C+ P>rra,o a( Ar)+ ?1 e( $*a( -*edar<a a'<4
Cuando no se otorgue el amparo provisional, los expedientes que se remitan como
antecedentes en un proceso de amparo planteado en materia judicial, deben devolverse al
tribunal de origen, dejando fotocopia certificada en autos de la actuacin judicial que se
seala como acto reclamado y de las actuaciones judiciales que tengan ntima relacin o que
hubiesen originado el acto reclamado, con el objeto de que la autoridad judicial impugnada
contine con la tramitacin del proceso subyacente al amparo. n cualquier caso, la
devolucin se har! con la reserva de que, si as se estima pertinente, el "ribunal de #mparo o
la Corte de Constitucionalidad podr!n, en cualquier estado del proceso, solicitar del tribunal
de origen, una nueva remisin de los expedientes devueltos. $ara solicitar dicha devolucin
bastar! que se remita a la autoridad impugnada, un oficio nicamente firmada por el
$residente del tribunal colegiado o por el jue% o tribunal unipersonal que est& conociendo del
proceso de amparo. 'e igual manera podr! actuarse en expedientes no judiciales.
n el caso de que, por causa distinta a la inobservancia de la remisin obligatoria que manda
el p!rrafo anterior, los originales de los antecedentes del amparo permane%can en la sede
judicial del tribunal de amparo o en la Corte de Constitucionalidad, a peticin de alguna de las
partes vinculadas al proceso, a su costa y con las formalidad de ley, podr!n devolverse los
originales a la autoridad impugnada o a otro rgano jurisdiccional que hubiere conocido el
grado, dejando copia certificada de la totalidad de los antecedentes o de la actuacin judicial
que se seala como acto reclamado y de las actualidad judiciales que tengan ntima relacin
con dicho acto o que lo hubieren originado( lo anterior siempre que no hubiese sido otorgado
amparo provisional y el mismo est& vigente. l tribunal de amparo o la Corte de
Constitucionalidad tienen la potestad de requerir a cualquier autoridad, de nueva cuenta, la
remisin de los originales de los antecedentes, en cualquier estado del proceso.
)a CC, da un dictamen desfavorable a la reforma del #rt. *+. l mismo podra ser favorable si
se observa la sugerencia de la CC, en cuanto a adherirle el p!rrafo segundo antes transcrito.
Ar)<$*(o /+9 Se reforma el art4culo BB, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o //+9 Tr>m")e "&med"a)o de( amparo+ Los tribunales no odr#n acordar el recha1o de lano
de la accin de amaro en el momento de su resentacin" Previamente a declarar su admisibilidad,
solicitar#n de la autoridad imugnada que les remita los antecedentes o en defecto de +stos, un
informe circunstanciado sobre la existencia de los hechos que motivan el amaro, los que deber#n
ser remitidos or dicha autoridad dentro del erentorio la1o de cuarenta y ocho horas, m#s el de la
distancia que fi0ar# el tribunal a su rudente arbitrio" En caso de devolucin de los antecedentes, el
tribunal uede requerir la devolucin de +stos cuando as4 lo considere ertinente"
Si dentro del la1o fi0ado, la autoridad no cumliere con enviar los antecedentes o el
Cnforme circunstanciado en la forma antes indicada, el tribunal que conociere el caso
odr#6
a; $isoner la continuacin del tr#mite del amaro, teniendo or ciertos los hechos afirmados
or el solicitante, sin er0uicio de la rueba que sobre esos hechos udieren aortar las artes
que intervengan en el roceso3
b; Conminar a la autoridad imugnada, de acuerdo con los art4culos .@ y ?? de esta ley, ara
que remita los antecedentes del caso"
c; ,torgar amaro rovisional, si a su 0uicio la circunstancia de no haberse enviado los
antecedentes o el informe circunstanciado lo hiciere aconse0able"
Recibidos los antecedentes o el informe circunstanciado, si el tribunal constatare que el
lanteamiento no est# contenido en los casos de inadmisibilidad contemlados en el art4culo ' de
esta ley, admitir# ara su tr#mite el amaro" Si se constatare que la solicitud se encuentra
comrendida dentro de los casos de inadmisibilidad, se dictar# auto ra1onado declarando inadmisible
la accin"
Se a&a("Da (o '"@*"e&)e4 E( o#5e)o de mod","$a$"%& e')r"#a e& e( !e$!o de 'eEa(ar -*e, &o
podr>& a$ordar e( re$!aDo de p(a&o de (a a$$"%& de amparo e& e( mome&)o de '*
pre'e&)a$"%&+
A$)*a(me&)e e( Ar) // de (a Ley de Amparo, 'eEa(a -*e (o' 5*e$e' y )r"#*&a(e' e')>& o#("@ado'
a )ram")ar (o' amparo' e( m"'mo d<a e& -*e (e' ,*ere& pre'e&)ado'+ T%me'e &o)a -*e &o
e"')e >m#")o -*e &o 'ea '*'$ep)"#(e de amparo, por e((o perm")"r (a "&adm"'"%& re'*()ar<a
re')r"$)".o de (a amp(")*d de pro$ede&$"a+
La CC a,"rma -*e e' ade$*ado $o&'"derar adm")"r (a pe)"$"%& ,orm*(ada, re-*er"r (o'
a&)e$ede&)e' y po')er"orme&)e, '" 'e apre$"a om"'"%& de a(@B& pre'*p*e')o pro$e'a(,
'*'pe&der (a )ram")a$"%& de (a re,er"da @ara&)<a $o&')")*$"o&a(+
Se re$om"e&da ma&)e&er (a a$)*a( reda$$"%& de( Ar)+ //+9
La CC '*@"ere para e( )e)o de( ar)+ // de (a Ley de Amparo, (o '"@*"e&)e4
Lo' )r"#*&a(e' de 5*')"$"a e')>& o#("@ado' a )ram")ar (o' amparo' e( m"'mo d<a e& -*e =')o' (e
,*ere& pre'e&)ado'+ E& &"&@B& $a'o podr>& a$ordar e( re$!aDo de p(a&o de (a a$$"%& de
amparo e& e( mome&)o de '* pre'e&)a$"%&+ A( adm")"r e( p(a&)eam"e&)o, 'o("$")ar>& de (a
a*)or"dad "mp*@&ada -*e (e' rem")a (o' a&)e$ede&)e', o e& '* de,e$)o, *& "&,orme
$"r$*&')a&$"ado 'o#re (a e"')e&$"a de (o' !e$!o' -*e mo)".a& e( amparo+ E')o' a&)e$ede&)e'
o "&,orme $"r$*&')a&$"ado de#e& 'er rem")"do' por d"$!a a*)or"dad de&)ro de( pere&)or"o p(aDo
de $*are&)a y o$!o !ora', m>' e( p(aDo de (a d"')a&$"a -*e ,"5ar> e( )r"#*&a( a '* pr*de&)e
ar#")r"o+ S" de&)ro de( p(aDo ,"5ado, (a a*)or"dad " p*@&ada &o $*mp(e $o& rem")"r (o'
a&)e$ede&)e' o e( "&,orme $"r$*&')a&$"ado e& (a ,orma a&)e' "&d"$ada, e( Tr"#*&a( de Amparo
-*e $o&oD$a de( $a'o podr>4
aF Co&m"&ar a (a a*)or"dad "mp*@&ada, de a$*erdo $o& (o' ar)<$*(o' GH y AA de e')a (ey,
para -*e pro$eda a (a rem"'"%& re-*er"da, ,"5>&do(e para e((o ?H !ora', m>' e( p(aDo de
(a d"')a&$"a e& '* $a'o, y+
#F Po)e')a)".ame&)e, o)or@ar e( amparo pro."'"o&a, '" a 5*"$"o de( Tr"#*&a( de Amparo, (a
om"'"%& de (a rem"'"%& de (o' a&)e$ede&)e' o de( "&,orm $"r$*&')a&$"ao, (o !"$"ere
a$o&'e5a#(e, '" 'e o)or@are amparo pro."'"o&a, e( prop"o )r"#*&a( de $o&o$"m"e&)o
p*ede re.o$ar =')e, '" *&a .eD e,e$)*ada (a rem"'"%& re-*er"da de)erm"&a -*e ya &o 'e
5*')"$"a ma&)e&er (a med"da $a*)e(ar+ Re$"#"do' (o' a&)e$ede&)e' o e( "&,orme
$"r$*&')a&$"ado, '" e( Tr"#*&a( de Amparo $o&')a)are -*e e( a'*&)o e')> $ompre&d"do
e& (o' $a'o' de '*'pe&'"%& de,"&")".a e')a#(e$"do e& e( Ar) // #"' de e')a (ey, d"$)ara
a*)o raDo&ado de$re)a&do d"$!a '*'pe&'"%&+ E')a B()"ma de$"'"%& e' re$*rr"#(e por
med"o de( $orre$)".o e')a#(e$"do e& e( Ar)+ A? de e')a (ey+
Se e')"ma a$o&'e5a#(e ad"$"o&ar e( Ar)+ // #"' a (a (ey de Amparo4
Ar)+ // #"'+ So& $a'o' de '*'pe&'"%& de( )r>m")e y ar$!".o de *& pro$e'o de amparo4
aF C*a&do (a dema&da de amparo !aya '"do pre'e&)ada ,*era de (o' p(aDo' de)erm"&ado'
e& e( Ar) ?I de e')a (ey, 'a(.o $a'o' e$ep$"o&a(e' e& (o' -*e 'e de)erm"&e, de ma&era
raDo&ada, -*e a (a pre'e&)a$"%& de (a dema&da a&)e' "&d"$ad &o (e 'o& ap("$a#(e'
d"$!o' p(aDo'J
#F C*a&do a@o)ado e( p(aDo ,"5ado por e( Tr"#*&a( de Amparo para '*#'a&ar om"'"o&e' o
de,"$"e&$"a' re'pe$)o de re-*"'")o' para e( p(a&)eam"e&)o de amparo, e& ap("$a$"%& de(
Ar)+ ?? de d"$!a (ey, e( po')*(a&)e &o !*#"e'e $*mp("do $o& '*#'a&ar d"$!a' om"'"o&e'
e& e( p(aDo ,"5ado+
$F C*a&do e& ma)er"a 5*d"$"a( o adm"&"')ra)".a, e( Tr"#*&a( de Amparo de)erm"&e -*e e& e(
pro$e'o '*#ya$e&)e a( amparo, e( po')*(a&)e &o $*mp("% $o& a@o)ar a-*e((o' re$*r'o'
o pro$ed"m"e&)o' ord"&ar"o' y e)raord"&ar"o' "d%&eo', por $*yo med"o (a '")*a$"%&
5*r<d"$a a,e$)ada p*do !a#er '"do reparada $o&,orme e( pr"&$"p"o 5*r<d"$o de( de#"do
pro$e'o, de ma&era pre."a a promo.er amparo, $a'o =')e -*e &o ap("$a e& a-*e((o'
e.e&)o' e& (o' -*e raDo&a#(eme&)e p*ede de)erm"&ar'e -*e e"')"% "mpo'"#"("dad de
$*mp("r $o& e( a@o)am"e&)o a&)e' re(a$"o&ado, oJ
dF C*a&do 'e de)erm"&e -*e &o $o&$*rre (e@")"ma$"%& a$)".a e& e( po')*(a&)e de( amparo,
o (e@")"ma$"%& pa'".a e& (a a*)or"dad $o&)ra (a -*e 'e prom*e.e (a pre)e&'"%&
$o&')")*$"o&a(+
La de)erm"&a$"%& de $o&$*rre&$"a de a(@*&o de (o' $a'o' de '*'pe&'"%& de,"&")".a de(
)r>m")e de *& pro$e'o de amparo de#er> !a$er'e e& re'o(*$"%& de#"dame&)e mo)".ada+ S"
a&)er"or a e')a de)erm"&a$"%& 'e !*#"e'e o)or@ado amparo pro."'"o&a(, de#er> e&)e&der'e
-*e =')e -*eda "mp(<$")ame&)e re.o$ado por e( 'o(o !e$!o de (a '*'pe&'"%& de,"&")".a de(
)r>m")e de( pro$e'o de amparo+
La CC d"$)am"&a $o& re'pe$)o a re,orma de( Ar)+ //+
Se em")e d"$)ame& de',a.ora#(e a (a re,orma+ Pero '" 'e a)"e&de (a' re$ome&da$"o&e'
,orm*(ada' podr<a 'er ,a.ora#(e e( d"$)ame&+

Ar)<$*(o H+9 Se reforma el art4culo B., del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o /G+ Pr"mera a*d"e&$"a a (o' "&)ere'ado' y pr*e#a+ Si recibidos los antecedentes o el
informe circunstanciado, el tribunal determinase que la solicitud no est# comrendida en aquellos
casos de inadmisibilidad, deber#6
a; Resolver sobre el amaro rovisional, si tal decisin no hubiere sido tomada con anterioridad"
b; Confirmar o revocar la susensin rovisional del acto reclamado, si la decisin se tom con
anterioridad"
c; Conferir audiencia al solicitante de amaro, al 9inisterio P!blico, a las ersonas
comrendidas en el art4culo anterior y a todas aquellas que a 0uicio del tribunal uedan tener
inter+s en la subsistencia o susensin del acto reclamado, sobre los antecedentes o informe
circunstanciado3 quienes odr#n alegar dentro del la1o com!n de cuarenta y ocho horas"
Dencido este !ltimo la1o, hayan o no alegado las artes, si a 0uicio del tribunal no existen hechos
que deben ser robados, relevar# de rueba el roceso, caso contrario, decretar# la aertura a
rueba de +ste or el la1o com!n e imrorrogable de ocho d4as"
Si se decretare la aertura a rueba del roceso de amaro, el tribunal, en la resolucin que as4 lo
acuerde, calificar# la ertinencia o idoneidad de los medios robatorios ofrecidos"
La CC '*@"ere -*e (a reda$$"%& -*ede de (a ,orma '"@*"e&)e4
Ar)+ /G+ S" e( a'*&)o &o e')> $ompre&d"do e& (o' $a'o' de '*'pe&'"%& de,"&")".a de( )r>m")e de(
pro$e'o de amparo, *&a .eD re$"#"do' (o' a&)e$ede&)e' o e( "&,orme $"r$*&')a&$"ado, e(
Tr"#*&a( de Amparo de#er> pro&*&$"ar'e re'pe$)o de( o)or@am"e&)o o de&e@a)or"a de( amparo
pro."'"o&a(, a*&-*e a(@*&a de e'a' de$"'"o&e' ya (a' !*#"ere a'*m"do $o& a&)er"or"dad+ De
e'o' a&)e$ede&)e' o de( "&,orme $"r$*&')a&$"ado dar> a*d"e&$"a a( po')*(a&)e, a (a a*)or"dad
"mp*@&ada, a( M"&"')er"o PB#("$o, "&')")*$"%& -*e a$)*ar> med"a&)e (a 'e$$"%& -*e
$orre'po&da 'e@B& (a ma)er"a de -*e 'e )ra)e, y a (a' per'o&a' a -*"e&e' $o&,orme (o
e')a#(e$"do e& e( ar)<$*(o a&)er"or de#a ."&$*(>r'e(e' a( pro$e'o de amparo $omo )er$ero'
"&)ere'ado' e& (a '*#'"')e&$"a o '*'pe&'"%& de( a$)o re$(amado, para -*e, $omo par)e' e& e(
re,er"do pro$e'o, p*eda& a(e@ar de&)ro de( p(aDo $omB& de $*are&)a y o$!o !ora'+
Ve&$"do d"$!o p(aDo, !aya& o &o a(e@ado (a' par)e', '" a 5*"$"o de( )r"#*&a( &o e"')e& !e$!o'
-*e de#a& 'er pro#ado', e( )r"#*&a( e')ar> o#("@ado a re'o(.er, para (o $*a( pre."ame&)e
d"$)ar> re'o(*$"%& re(e.a&do de pr*e#a e( pro$e'o de amparo+ Ca'o $o&)rar"o 'e de$re)ar> (a
aper)*ra a pr*e#a de( pro$e'o de amparo por e( p(aDo $omB& e "mprorro@a#(e de o$!o d<a'+
DICTAMEN DE LA CC AL ART+ /G4 E')e e' de',a.ora#(e, Podr<a $o&'"derar'e 'er ,a.ora#(e '"
'e a)"e&de (a '*@ere&$"a a&)e' de'$r")a+

Ar)<$*(o G+ Se reforma el art4culo @%, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o H0+ E&m"e&da de pro$ed"m"e&)o+ En los rocesos de amaro, los tribunales que
cono1can del mismo3 est#n facultados de oficio, ara enmendar el rocedimiento, si a su 0uicio, se
cometi error sustancial que vulnere los derechos de una de las artes o se haya infringido el debido
roceso establecido ara su tramitacin"
La resolucin que acuerde la enmienda deber# ser ra1onada, y no odr# afectar la valide1 de
aquellas actuaciones que no tengan 4ntima relacin con el acto o actos ob0eto de anulacin" $icha
resolucin ser# aelable y la misma no tendr# efectos susensivosA"
L) CC" )firma que es ositiva la reforma al @% en cuanto a que el 2ribunal de )maro ueda dictar la
enmienda que es requerida, cuando +sta roceda y sea aconse0able"
Ar)<$*(o ;+ Se reforma el art4culo @(, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o H;+ M*()a'+ Cuando el tribunal estime, ra1on#ndolo debidamente, que el amaro
interuesto es fr4volo o notoriamente imrocedente, adem#s de condenar en las costas, sancionar#
con multa de cincuenta a mil quet1ales, seg!n la gravedad del caso, al abogado que lo atrocine" La
certificacin de la sentencia o de la resolucin e0ecutoriada o la certificacin en la que conste el
monto de lo adeudado, extendida or la tesorer4a de la Corte de Constitucionalidad, tendr# la calidad
de t4tulo e0ecutivo y odr# cobrarse 0udicialmente or la v4a econmico coactivaA"
L) CC considera ositivo que el t4tulo e0ecutivo que genera la sentencia del roceso de amaro,
ueda ser cobrado mediante la v4a del 0uicio econmico coactiva"
Ar)<$*(o A+ Se reforma el art4culo (%, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o ;0+ Re'o(*$"o&e' $o&)ra (a' -*e p*ede "&)erpo&er'e ape(a$"%&+ Son aelables las
sentencias de amaro3 los autos que denieguen, concedan o revoquen el
)maro rovisional3 los autos que resuelvan la liquidacin de costas y de da7os y er0uicios3 los
autos que ongan fin al roceso, los autos de inadmisin de las acciones de amaro y los autos que
disongan la enmienda del rocedimiento" En este !ltimo caso, la aelacin no tiene efectos
susensivos" El recurso de aelacin deber# interonerse dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la !ltima notificacinA"
DICTAMEN DE LA CC" ) las reformas del )rt" (%" Este es favorable, aunque se estima que debido a
la falta de arobacin en el dictamen emitido or esta Corte, relacionado con la figura de la
inadmisin de los amaros, no ser4a osible incluir en la reforma rouesta la frese los autos de
inadmisin de las acciones de amaro, or lo que la misma deber# surimirse" Se estima que el
bloque6 Ey los autos que disongan la enmienda del rocedimientoF, debe atender la sugerencia
rouesta, a efecto de obtener un ronunciamiento favorable"
Ar)<$*(o :+ Se reforma el art4culo ?-, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
Ar)<$*(o A?+ Le@")"ma$"%& para o$*rr"r e& -*e5a+ Si alguna de las artes afectadas estima que en el
tr#mite y e0ecucin del amaro el tribunal no cumle lo revisto en la ley o lo resuelto en la sentencia,
en el la1o de tres d4as contados a artir del d4a siguiente al de la fecha de conocido el vicio o la
inobservancia de lo resuelto, odr# ocurrir en que0a ante la Corte de Constitucionalidad, ara que,
revia audiencia or veinticuatro horas al ocursado, resuelva lo rocedente" Si de lo actuado se
determinara causa alguna que generara resonsabilidad conforme al art4culo ?? de esta ley, se
certificar# lo conducente a donde corresonda" Para el cumlimiento de lo resuelto odr#n tomarse
todas aquellas medidas que se estimen ertinentes" El ocurso de que0a es imrocedente cuando el
acto o rocedimiento imugnado or medio de este correctivo haya sido consentido o motivado or
quien lo romueve"
2mese nota que el ocurso en que0a se encuentra regulado en el art" ?- de la Ley de )maro, y +ste
constituye el mecanismo idneo, ara denunciar vicios o errores en la tramitacin de la referida
garant4a constitucional, as4 como ara que0arse ante la ine0ecucin de lo resuelto en amaro"
Es definido como un medio de imugnacin rocesal de car#cter vertical, ya que quien conoce y
resuelve es la CC" Procede !nicamente en los amaros bi&instanciales y regulado en los arts" ?- t ?B
de la ley de amaro y el -- del acuerdo @&'8 de la CC"
Sus efectos en el roceso de amaro, son los de ser el sustitutivo del recurso de nulidad en el
roceso civil3 ya que rocede cuando una de las artes en el amaro estime que en el tr#mite y
e0ecucin del mismo, no se cumle con la ley, ya sea or violacin roiamente de la misma o vicio
en el tr#mite del roceso, o bien infraccin en el rocedimiento y violacin de una ley en la e0ecucin
de la sentencia de amaro"
Se consign un #rrafo que rev+6 EEl ocurso de que0a es im/rocedente cuando el acto o
rocedimiento imugnado or medio de este correctivo haya sido consentido o motivado or quien lo
romueveF" Esta situacin es sumamente favorable, y tendente a beneficiar la celeridad del roceso
constitucional relacionado, ues con ella se evitar# el lanteamiento de ocursos en los que las artes
hayan omitido imugnar lo resuelto en el momento rocesal oortuno, y contrario a ello, han
consentido la continuacin del tr#mite"
)simismo, se resentan situaciones viciadas ero en las que han tenido articiacin las artes
involucradas, ra1n or la que se estima acertada la inclusin relacionada"
D"$)ame& de (a CC4 Se considera adecuada la reforma rouesta al )rt ?-, sin embargo, ara
garanti1ar de me0or manera las acciones que se romuevan or las artes que retenden e0ecutar un
fallo y que0arse contra el incumlimiento del 2ribunal de )maro de dictar las medidas necesarias
ara lograr ese ob0etivo, se estima necesario surimir en la reforma indicada la frase6 ,la
inobservancia de lo resuelto-. En consecuencia, con la modificacin or suresin aludida, se
emite dictamen favorable de la rouesta de reforma al )rt" ?-"
Ar)<$*(o 1+ Se reforma el art4culo ??, del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o AA+ Ca*'a' de re'po&'a#"("dad+ Son causas de resonsabilidad en un roceso de
amaro, entre otras6
aF El recha1o de lano de una accin de amaro o el retardo malicioso en su tramitacin" El
retraso en la emisin de resoluciones en un roceso de esta naturale1a, as4 como en la
reali1acin de las notificaciones de dichas resoluciones se resume de mala fe, salvo rueba
en contrario"
#F El conocimiento or arte de un 0ue1 o magistrado de una accin de amaro, cuando or ley
est+ obligado a inhibirse"
$F La omisin in0ustificada de enviar los antecedentes o rendir el informe circunstanciado en el
la1o a que se refiere el art4culo BB de esta ley, o de rendir todos aquellos informes que se
soliciten en un roceso de amaro, as4 como la alteracin o falsedad de +stos"
dF La negativa a acatar un amaro rovisional una ve1 enterada la autoridad imugnada de su
otorgamiento, as4 como la omisin or arte del tribunal de amaro de reali1ar todas aquellas
actuaciones que conlleven a hacer efectivo el amaro rovisional acordado"
eF La omisin de imoner las sanciones que establece esta ley, as4 como de ordenar el
encausamiento de todos aquellos que realicen actos que generan resonsabilidad conforme
este art4culo"
,F )rchivar un exediente sin que el roceso que contiene el mismo est+ comletamente
fenecido"
@F La emisin or arte del funcionario o autoridad imugnada en amaro, de un acto de
autoridad que retenda eludir con ello los efectos de la roteccin constitucional otorgadaA"
DICTAMEN DE LA CC4 Se estima innecesaria la reforma 4ntegra del )rt ?? debido a que varias de
las situaciones que en +l se regulan se roonen con un contenido similar, al incluir !nicamente
modificaciones de forma, ra1n or la que se dictamina desfavorable con relacin a las reformas
contenidas en las literales b;, e;, y f; del articulo rouesto" Si se consideran adecuadas las
contenidas en las literales a, c, d, y g, estas !ltimas ueden sustituir or su contenido las literales b c
y f del art4culo actual"
Ar)<$*(o 0I+ Se reforma el )rt4culo ?' del $ecreto %&'( de la )samblea *acional Constituyente, Ley
de )maro, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, el cual queda as46
6Ar)<$*(o A:+9 De'o#ed"e&$"a" La desobediencia, el retardo en el cumlimiento o la oosicin a una
orden contenida en una resolucin dictada en un roceso de amaro or arte de aquel funcionario o
emleado del Estado a quien vaya dirigida, es causa legal de destitucin, la que deber# ser
determinada or el tribunal de amaro, revia audiencia a dicho funcionario" Para tal efecto, se
observar# lo disuesto en las literales b; y c; del art4culo ./ de esta ley, comunicando la
determinacin de dicha causa a la autoridad nominadora corresondiente quien la acordar# y
e0ecutar#, sin er0uicio de que el funcionario destituido quede afecto a que le sean imuestas las
sanciones establecidas en las leyes y a la resonsabilidad que gener su desobedienciaA"
$CC2)9E* $E L) CC, al resecto de las reformas al )rt ?'6
Se considera que la reforma al )rt" ?' es rocedente !nicamente en lo referente a introducir en el
texto del art4culo seg!n la redaccin que resenta, la frase6 ELa destitucin deber# ser determinada
or el tribunal de amaro, revia audiencia a dicho funcionarioF" Por lo que se rinde dictamen
favorable en relacin a la inclusin de la frase aludida"
La CC otorga dictamen favorable de las rouesta de reforma a los )rt @%, @( y (%, ero
elimin#ndose de la misma la frese6 Elos autos que disongan la inadmisin de la accin de amaroF3
?- ero surimi+ndose la frase Ela inobservancia de lo resueltoF, a, c, d, y g del )rt ??, ?' en cuanto a
adicionar la frase Ela destitucin deber4a ser determinada or el tribunal de amaro revia audiencia a
dicho funcionario" G; emite dictamen desfavorable de la reforma a los )rt" 'H" -', BB, B. as4 como a
las literales G, e, y f del )rt ?? del royecto resentado"
Ar)<$*(o 00+ La resente ley fue arobada con el voto favorable de m#s de las dos terceras artes
del total de diutados que integran el Congreso de la Re!blica y entrar# en vigencia ocho d4as
desu+s de su ublicacin en el $iario ,ficial"
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN 3 PUBLICACIN
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL
VEINTISKIS DE OCTUBRE DE DOS MIL SEIS+