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Direito Constitucional


Constitucionalismo: um movimento ideolgico que especula o papel do
Estado dentro da sociedade, visando estabelecer normas jurdicas racionais e
obrigatrias, tanto para os governantes como para os governados.

Direito Constitucional: um ramo do Direito Pblico, fundamental
organizao e funcionamento do Estado.

Sentido Jurdico: a lei fundamental e suprema de um Estado, que contm
normas referentes estruturao do Estado, formao de poderes pblicos,
formas de governo e aquisio do poder de governar, da distribuio de
competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados.

Sentido Sociolgico: A constituio pode representar o efetivo poder social.

Sentido Poltico: A constituio uma deciso poltica fundamental.

Ramos do Direito: So os seguintes.
Direito Privado
Civil
Comercial
Direito Pblico
Todos os demais ramos

Constituio Federal: a lei fundamental que regula a organizao e
funcionamento do Estado na aquisio do poder, na perda do poder e na forma
do Estado (Federao).

Significado de Federao: Significa que os Estados e municpios possuem
descentralizao poltica e administrativa.

Estado Democrtico Em Estado de Direito: Estado submetido as regras da
lei, ou seja: os cidados podem invoc-las para se defender.

Constituies Quanto forma:
Escritas: Poder constituinte elencam as leis;
Costumeiras: Leis pelo uso e costume da populao.

Constituies Quanto origem:
Outorgadas: Positivada por um indivduo ou grupo de pessoas que no
receberam o poder do povo;
Outorgadas: Positivada por um indivduo ou grupo de pessoas que no
receberam o poder do povo;
Promulgadas: Originadas das assemblias populares eleitas para exercer a
atividade constituinte.

Constituies Quanto mutabilidade:
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Rgidas : Procedimentos especiais para emendas Como a nossa
constituio;
Flexveis: Permitem alteraes mediante emendas. Qualquer pessoa pode
propor emendas.

Tipos de Constituies: Podem ser.
a) Materiais;
b) Formais.

Poder: Segundo Pinho Ferreira, o poder um processo social, um fato objetivo
da existncia comum dos homens, um fenmeno especfico da sociabilidade.
Para Maquiavel, trata-se da fortuna e da virtu. Fortuna: Circunstncia, sorte,
ocasio etc. Virtu: Qualidades necessrias para o sucesso nos
empreendimentos.

Caractersticas do Poder: So elas.
sempre fenmeno social;
sempre bilateral;
O poder um processo continuo;
O poder requer ousadia e cautela, requer conhecimento da realidade.

Poder Constituinte: Poder constituinte a reunio de pessoas eleitas pelo
titular da constituio, que o povo, para criar ou alterar a constituio, ou
seja, estabelece a organizao jurdica fundamental e regras quanto forma de
Estado, forma de governo, ao modo de aquisio e exerccio do governo, ao
estabelecimento de seus rgos e aos limites de sua ao.

Natureza do Poder Constituinte: Observa-se.
Juspositivimo: Baseado nas normas escritas;
Jusnaturalimo: Baseado no direito natural das pessoas.

Titularidade: A legitimidade do governo est em haver sido ele estabelecido
em conformidade com a opinio predominante na sociedade, sobre a quem
cabe o poder, ou seja, o povo detm a titularidade.

Agente do Poder Constituinte: No se confunde com o titular do poder
constituinte.

Espcie do Poder Constituinte: So elas.

Originrio: Cria o primeiro documento jurdico, isto , a constituio, divide-se
em:
a) Inicial: D incio aos trabalhos da constituio;Ilimitado:
b) No tem limites;
c) Incondicional: No est obrigado a respeitar a antiga constituio;
d) Autnomo: Estabelece as regras e no mantm vnculo com ningum;

Derivado: Aps a promulgao da carta magna pelo congresso, divide-se em:
a) Secundrio: Porque provm do inicial;
b) Subordinado: As normas da Constituio em vigor.
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Limitado: Pelo respeito a Constituio Federal, do que se pode ou no se
pode alterar, sendo:

Limitaes do Poder Constituinte: So as seguintes.

Limitaes temporais: S permitem reviso em determinadas pocas. Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias art. 3 (A reviso
constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da
Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional, em sesso unicameral).
Limitaes circunstanciais: H casos em que se probem alteraes em
determinadas circunstncias (estado de stio, estado de defesa art. 60 1
C.F.
Limitaes materiais: Proibio de alteraes em relao a determinadas
matrias, so as clusulas ptrias, como: abolir a forma federativa de Estado; o
voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos poderes; os direitos
e garantias individuais art. 60 4 C.F.

Controle de Constitucionalidade: Est diretamente relacionado supremacia
da constituio sobre todo o ordenamento jurdico, rigidez constitucional e
proteo dos direitos fundamentais. Tem por propsito a verificao da
adequao da lei Constituio, isto , verifica-se se a lei criada est em
conformidade com a Constituio.

Conceito: Controlar a constitucionalidade significa verificar a adequao de
uma lei ou de um ato normativo com a constituio, verificando os requisitos
formais e materiais. O controle de constitucionalidade pode ser preventivo
(pelos poderes Legislativo e Executivo) e repressivo (pelo poder J udicirio).

Tipos de Inconstitucionalidade: So eles.

Formal ou Orgnica: H uma falha no procedimento ou quebra de regra,
sendo:
a) Procedimento: Lei que exige maioria absoluta e aprovada por maioria
simples.
b) Competncia: Um rgo utiliza a competncia de outro;
Material: No ocorre falha na formao, mas sim no seu contedo, e tambm
por exceder a competncia do Poder Legislativo;
Omisso: Quando houver uma lacuna Constitucional, ou quando o Poder
Legislativo tem que legislar e no legisla. Ex. no cria a lei quando devia criar.

Processo Legislativo de Criao de Normas: Consiste numa cadeia
sucessiva de atos com o fim de criao da norma jurdica.

Etapas do Processo de Criao de Normas: Constitui-se das seguintes
etapas:

Iniciativa: Inaugura o processo legislativo com a criao do projeto de lei.
Compete a certas pessoas ou rgos. a competncia que a Constituio
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estabelece a algum ou a algum rgo para apresentar projeto de lei. Pode
ser:
Reservada: A C.F. estabelece sobre qual matria determinado rgo poder
apresentar um projeto de lei. Embora estabelece a matria, o rgo ter a
faculdade ou no de apresentar projetos. Ex.: Art. 61 I, reserva as matrias
de competncia do Presidente da Repblica. Art. 93, competncia do STF.
Vinculada: Alm da C.F. estabelecer as competncias de cada rgo, eles
sero obrigados a apresentar o projeto de lei. Ex.: Art. 84, 23, combinado com
o art. 165, que o Presidente da Repblica ter obrigao de enviar ao C.N., o
projeto de lei oramentria sob pena de responder por crime de
responsabilidade.

Discusso: O projeto ser apreciado pelo plenrio da cmara.

Votao: Expresso da vontade dos legisladores. No Senado Federal dos
projetos de lei de iniciativa dos Senadores e na Cmara dos Deputados os
projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, STF, dos Tribunais
Superiores, dos Deputados e da populao.
Casa Iniciadora: Nesta, o projeto passar pelas comisses que o analisar,
dando pareceres do seu aspecto material e formal. As comisses no
deliberam, apenas do pareceres, que no vinculativo, ou seja, no vincula o
plenrio para deliberar. Ser levado ao plenrio e ser aprovado se obtiver a
maioria relativa, sendo:
a) Material: Analisar o contedo e o interesse pblico;
b) Formal: Verificar a forma prevista na Constituio.
Casa Revisora: Estando de acordo com o disposto no art. 65, poder:
a) Aprovar: Ser enviado para sano e promulgao do Presidente da
Repblica. A aprovao de um projeto de lei se d pela conjugao da vontade
das duas Casas Legislativas (bicameral).
b) Emendar: Devolver a Cmara iniciadora para que aprecie a emenda.
c) Rejeitar: Ser sumariamente arquivado.
Sano: Ato exclusivo do chefe do Poder Executivo. Poder ser:
a) Expressa: Expressamente concorda com a lei;
b) Tcita: Decurso de prazo por deixar passar 15 dias para sancion-la.

Veto: O Presidente nega aquiescncia lei por entender inconstitucional ou
contrria ao interesse pblico. O veto deve ser motivado e pode ser total ou
parcial. Parcial poder ser de um inciso, alnea ou pargrafo. O menor veto
parcial ser uma alnea.
No Brasil o veto relativo e no absoluto, pois poder ser suprido por maioria
absoluta por cada uma das casas.
Privativas: Uso exclusivo do Presidente da Repblica.
Concorrentes: So as demais, ou seja, as que no sejam da competncia do
Presidente da Repblica.

Promulgao: a etapa da lei que atesta oficialmente a existncia dela. Ela
passa existir no mundo jurdico, torna-se vlida, executvel e eficaz, ou seja,
considera-se a lei existente no mundo jurdico.

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Publicao: o ato oficial para possibilitar o conhecimento da lei por todos. A
partir da publicao, a lei torna-se obrigatria, no podendo ningum alegar o
seu desconhecimento.

Sistemas de Controle Constitucional: Verifica-se.
Poltico: preventivo porque tem a funo de evitar que uma lei
inconstitucional entre no ordenamento jurdico;
Judicirio: repressivo porque a lei j entrou no ordenamento jurdico;
Poltico Preventivo: Pelo veto do Presidente da Repblica o projeto retorna ao
Congresso Nacional ir analisar o motivo do veto. Caso as casas entenderem
que o Presidente exorbitou o seu poder ao vetar o projeto, os parlamentares
votaro novamente, e se houver aprovao pela maioria absoluta, a lei ser
aprovada.
Judicirio Repressivo: o controle jurdico realizado pelos rgos integrados
do poder judicirio. No Brasil adota-se o controle repressivo jurdico. H dois
sistemas do controle judicirio, podendo ser por via de exceo (ou defesa) e
por via de ao.

Controle Difuso Por Via de Exceo ou defesa: Conforme explicitado no
artigo 52, I, 10, da CF, todo e qualquer juiz ou tribunal pode realizar, no caso
concreto, a anlise sobre a compatibilidade do ordenamento jurdico com a
constituio federal.

Controle Difuso e o Senado Federal: A partir da declarao de
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo pelo Supremo Tribunal Federal. O
Senado Federal atravs de resoluo poder suspender a execuo no todo ou
em parte da respectiva lei declarada inconstitucional.

Efeitos: Inter-Partes, ou seja, uma defesa incidental beneficiando somente a
pessoa que est demandando no processo;
Ex-tunc: Retroage, isto , desde o inicio;
Ex-nunc: Do ato em diante.

Recurso: Se houver recurso ao Supremo Tribunal Federal e a deciso for pela
inconstitucionalidade, ter efeito erga omnis (para todos) e ex-nunc, isto ,
do momento em diante e pede ao Poder Legislativo retirar a lei do
ordenamento.

Controle Concentrado Por Via de Ao: Tem origem na ustria e refere-se a
uma lei que j est no ordenamento, mas h caracterstica de
inconstitucionalidade. Os autorizados a propor a inconstitucionalidade ou
constitucionalidade esto elencados no art. 103 da CF. Sendo:
a) Ao direta de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou
estadual (art. 102 C.F);
b) Ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
c) Ao direta de inconstitucionalidade por omisso (art. 103 2 C.F.).

Ao Direta de Inconstitucionalidade: Verifica-se.
Competncia: STF (art. 103, I, a C.F);
Objeto: Lei ou ato normativo federal ou estadual;
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Finalidade: Retirar do ordenamento jurdico lei ou ato normativo incompatvel
com a ordem constitucional;
Efeitos: Declarada a inconstitucionalidade, todos os atos praticados pela lei ou
ato normativo perdem a validade, ou retroagem ao incio, valendo para todas
as pessoas, ou seja, ter efeito ex tunc e erga omnes.

Controle Concentrado de Lei ou Ato Normativo Municipal em Face da
Constituio Federal: So passveis de controle difuso de constitucionalidade.
H uma lacuna, pois a C.Federal no previu o controle concentrado das leis e
atos normativos municipais. Assim, cabe aos estados a representao de
inconstitucionalidade (art. 125 2 C.F).

Ao Direta de Inconstitucionalidade Por Omisso: Tem por objetivo
conceder plena eficcia as normas jurdicas constitucionais, que dependam de
complementao infraconstitucional. Declarada a inconstitucionalidade por
omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia
ao Poder competente para a adoo das providncias, e em se tratando de
rgos administrativos para faz-lo em 30 dias.

Ao Direta Declaratria de Constitucionalidade: Verifica-se.
Competncia: Do STF para processar e julgar originalmente, a ao
declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual;
Finalidade: Busca preservar a ordem jurdica constitucional e transformar a
presuno relativa de constitucionalidade em presuno absoluta, em virtude
de seus efeitos vinculantes.

Estado Federal: A forma de Estado foi criada pelos norte americanos em 1776
(sc. XVIII, quando as 13 colnias firmaram e publicaram um documento
declarando que passavam a ser Estados livres e independentes. A deciso de
ingressar numa Federao um ato de soberania que os Estados podem
praticar.

Unio e Soberania: Verifica-se.
Estados Autnomos: Poder de auto-governo, escolha de seus governantes;
Limites: Definidos pela Constituio Federal;
Controle de Constitucionalidade: A distribuio de competncias entre Unio
e estados feita na prpria Constituio.

Pontos Fundamentais: Distribuio de competncias equilibrada, com a
enumerao dessas na prpria Constituio (atribuio de poderes, encargos e
responsabilidades, sendo:
a) Unio : Matrias de interesse geral;
b) Estados: Matrias de interesse regional;
c) Municpios: Matrias de interesse local.

Conceito de Estado: Uma sociedade poltica em conformidade com o
ordenamento jurdico.
Estado Federal: H uma descentralizao poltico-administrativa. o nosso
caso;
Estado Unitrio: No possui descentralizao poltico-administrativa.
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Repartio de Competncias: A organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio (art.
18 da C.F). Repartio de competncias tributria (art. 153 a 162 da C.F.).
Possibilidade de interveno Federal para manuteno do equilbrio federativo
(art. 34 a 36 da C.F.).

Formao dos Estados Membros: Verifica-se.
Incorporao: Dois ou mais estados se unem formando um novo estado;
Subdiviso: Estados membros se dividem formando novos estados;
Desmembramento por Anexao/Formao: Separao de uma ou mais
parte de um estado. Nestas hipteses a C.F. prev trs requisitos;
a) Consulta prvia as populaes interessadas;
b) Oitiva das respectivas assemblias legislativas (art. 48, II C.F.);
c) Lei complementar Federal especfica aprovando a incorporao, subdiviso
e desmembramento.

Formao dos Municpios: A criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios far-se-o por lei estadual e dependero de
plebiscito s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos
estudos de viabilidade. (art. 18 4 C.F.).

Vedaes Constitucionais: vedado Unio, aos Estados, aos Distrito
Federal e aos Municpios: Estabelecer cultos religiosos ou igrejas,
subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da
lei, a colaborao de interesse pblico. Recusar f aos documentos pblicos e
criar distines entre brasileiros ou preferncias entre eles.

Fontes: So as Leis, costumes, jurisprudncia.
Normas Jurdicas Escritas: Constituio Federal, Leis Ordinria,
Complementar, Delegada, Medidas Provisrias., Decretos, Resolues,
Circulares;
No Escritas: Costume jurdico.

Repartio de Competncias: A autonomia das entidades federativas
pressupe repartio de competncias nas reas Legislativas, Administrativas
e Tributrias. Competncia significa faculdade jurisdicionalmente atribuda
uma entidade, rgo ou agente do Poder Pblico para emitir decises. O
princpios bsicos para a distribuio de competncias pela predominncia
de interesse, sendo:
Unio: Interesse geral - (art. 21 e 22 C.F.);
Estados membros: Interesse regional - (art. 25, 1 C.F.);
Distrito Federal: Interesse regional/local - (art. 32, 1 C.F.);
Municpios: Interesse local - (art. 30 C.F.).

Lei Adjetiva ou Formal: Agrupamento de regras que definem o procedimento
a serem cumpridos para aa aplicao da lei substancial.

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Competncias: Define-se como.
a) Comuns Administrativas - (art. 23 C.F.);
b) Concorrentes Legislativas - (art. 24 C.F.).

Hermenutica e Interpretao Constitucional: Considera-se.

Hermenutica: a cincia que estuda as regras utilizadas e que tem por
objeto o estudo e a sistematizao dos processos aplicveis para determinar o
sentido e o alcance das expresses do direito;
Interpretao: Atribui um sentido com significado a signos ou a smbolos.
J uridicamente, interpretar determinar um sentido e o alcance das expresses
do direito. O objetivo da interpretao jurdica a aplicao da norma a um
determinado caso;
Integrao: A integrao consiste em suprir um vazio deixado pela lei (LICC
4).

Aplicabilidade das Normas Constitucionais: A aplicabilidade exprime sua
possibilidade de aplicao. E s aplicvel se:
a) Se estiver em vigor;
b) Se for vlida ou legtima;
c) Se produzir os efeitos pretendidos. A norma possui ou no eficcia.

Eficcia: Possibilidade de atingir objetivos previamente fixados como metas.
Isto , a sociedade acredita na lei e a lei aceita. A eficcia da lei abrange os
seguintes aspectos:
Eficcia Jurdica: Qualidade de produzir, em maior ou menor grau, efeitos
jurdicos, ao regular, desde logo, as situaes, relaes e comportamentos de
que cogita. Em outras palavras, todas as leis tm eficcia jurdica, desde que
tenham sido elaboradas corretamente;
Eficcia Social: a efetividade da norma.

Classificao das Normas Constitucionais: Considera-se.
Eficcia Plena ou Direta ou Integral: So aquelas que produzem todos os
efeitos ou tem a possibilidade de produzi-los. No precisam de outra norma
regulamentadora e possuem o maior grau de eficcia. Ex. art. 2 da CF;
Eficcia Contida ou Restringida: Prevem meios ou conceitos que permitem
manter a eficcia contida em certos limites. So aquelas que no seu efeito
primrio possuem eficcia plena, mas podem ter o seu alcance restringido pelo
legislador, portanto possuem grau mdio de eficcia;
Eficcia Limitada: No produzem com a simples entrada em vigor todos os
seus efeitos pretendidos. Possuem o menor grau de eficcia, depender
sempre de lei complementar em todo o seu teor.

Direito e Garantias Fundamentais: As garantias fundamentais so vida,
liberdade, igualdade, segurana e a propriedade. Direitos estes que antes
eram previstos em leis infra-inconstitucionais, agora so previstos na C.F. ( Ex.
herana ). Os princpios que sustentam a declarao desses direitos so:

Igualdade ou isonomia Art. 5, I: Que todos so iguais perante a lei e o
legislador no poder desigualar quando a CF no o fizer (Art. 12, 3), que
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dista sobre brasileiros natos e naturalizados. Tambm desiguala os
parlamentares pelos crimes ou atos infra-inconstitucionais praticados.
Legalidade Art. 5, II: Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
coisa seno em virtude da lei. Somente devemos fazer o que a lei manda e no
o que os governantes mandam. Para evitar atos arbitrrios do Executivo,
Legislativo e J udicirio.
Irretroatividade da lei Art. 5, XL: A lei no retroagir. Aplica-se a lei
vigente no momento em que o fato foi praticado, salvo se em benefcio do ru.
Inafastabilidade do controle judicial Art. 5, XXXV: Desde que algum
cause leso a outrem ou esteja sendo ameaado, a lei no poder excluir o
acesso ao poder judicirio. O poder judicirio tem como funo tpica de ser o
direito no caso concreto.
Liberdade de pensamento/expresso Art. 5, IV: Todo cidado tem a
liberdade de pensamento. Trata-se de foro ntimo e cada um pode pensar o
que quiser, na cincia, na religio ou em outra atividade, quando quiser ou
quando quiser. Expressar significa exteriorizar aquilo que se pensa, dar opinio
ou manifestar-se por qualquer meio de comunicao, podendo ou no trazer
prejuzos a outrem. Trata-se do segundo direito mais importante Art. 220, II,
que veda qualquer tipo de censura, no havendo mais proibio etria.
Direitos assegurados Art. 8: Recusar significa clusula de objeo por
conscincia, porm o indivduo dever cumprir prestao alternativa, se no o
fizer, perder os direitos polticos.
Inviolabilidade Art. 5, XII: Esta regra (Art. 5, 56) no admite as provas
adquiridas ilicitamente.
Propriedade Art. 5, XXII a XXVI: Tratam do direito de propriedade. Tanto
os bens de consumo como os de produo. Consumo so aqueles necessrios
a nossa manuteno e de produo refere-se aos produtos manufaturados em
geral. A lei poder estabelecer situao em que o direito a propriedade no
assegurado, visando atender interesse social, porm, com justa e prvia
indenizao em dinheiro. o ato pelo qual o Estado toma para si, bens alheios,
mesmo contra a sua vontade, mediante indenizao, para atender utilidade
pblica (atividade estatal convincente), fins sociais e necessidade. O Estado
necessita para construo de reas militares (bases).
Das obras Art. 5, XXVII;
Da imagem Art. 5, XXVIII;
Dos inventos Art. 5, XIX. Estes trs ltimos incisos tratam das obras
intelectuais de pensamento e inteligncia. O autor o dono de suas obras e
para public-las ou reproduzi-las, necessita de sua autorizao, cujos direitos
so transmissveis aos herdeiros pelo tempo que a lei determinar.
O autor tem o direito de fiscalizar o aproveitamento econmico, que pode ser
feito por associaes. Quem cria alguma coisa pode requerer o privilegio
(Patente) no INPI. Por intermdio desse documento (carta patente) o autor
poder explorar sua inveno. A proteo assegurada pela lei no s em
relao a marca.
Direito a herana Art. 5, XXX: Esse direito foi introduzido pela C.F de
1988, pois at ento era previsto somente em lei ordinria, e era passvel de
modificao pelo poder legislativo.
Sucesso de bens de estrangeiros Art. 5, XXXI: A lei brasileira regula em
benefcio do cnjuge ou filhos brasileiros. Trata-se do direito internacional.
Sempre em relao a bens de estrangeiro situados no pas, ser aplicada a lei
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que for mais favorvel aos herdeiros. O direito internacional privado verificar
entre os pases envolvidos, qual ser a lei a aplicar no caso concreto,
estabelecendo assim, a lei de qual pas deve prevalecer.
Proteo pessoa Art. 5, XXXV: Este o controle da inafastabilidade do
controle judicirio, onde todos os que se acharem lesados, podem ingressar
em juzo, basta apenas uma ameaa, no havendo a necessidade que ocorra a
leso.
Direito adquirido, Ato jurdico perfeito e a Coisa julgada Art. 5, XXXVI:
a) Direito Adquirido: todo aquele que integra o patrimnio da pessoa, sendo
uma forma de proporcionar segurana ao cidado, respeitando tudo aquilo que
conseguiu e patrimonizou;
b) Ato Jurdico Perfeito: aquele que rene todos os elementos necessrios
a sua formao objeto lcito, agente capaz e forma prevista em lei;
c) Coisa Julgada: a imutabilidade de deciso judicial, ou seja, est
impossibilitada de ser modificada via recurso, pois todo o processo tem de ter
um fim.
Instituio do jri Art. 5, XXXVIII: reconhecida a instituio do jri,
assegurando:
a) Plenitude de defesa;
b) Sigilo das votaes;
c) Soberania dos veredictos;
d) Competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
Aplicao da lei Arts. 5, XXXIX: No h crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prvia cominao legal. A lei penal no retroagir, salvo
para beneficiar o ru.
Extradio Art. 5, L: Extradio a transferncia compulsria de um
indivduo de um Estado para outro, requerida por este ltimo para a responder
a processo ou cumprir pena. Temos ento a soberania de um Estado e o
tratado entre eles. A extradio pode ser ativa ou passiva.
a) Ativa: O Brasil pede a devoluo do criminoso e quem solicita o
Presidente da Repblica e no haver interferncia do poder legislativo;
b) Passiva: O Brasil concede a extradio o STF quem verificar a legalidade
e a procedncia do pedido. O estrangeiro somente ser extraditado por crime
comum, e no pelos crimes polticos e de opinio. Brasileiro nato jamais poder
ser extraditado, ou seja, ele tem a garantia de que ser protegido pelo Estado.
O brasileiro naturalizado poder ser extraditado, desde que o crime por ele
praticado tenha ocorrido antes da naturalizao. Ex.: Comete um crime e foge
para o Brasil e se naturaliza.
Habeas-Corpus Art. 5, LXVIII: A finalidade proteger a liberdade de
locomoo, isto , o direito de ir, vir e permanecer. S protege se o ato
praticado pela autoridade for ilegal ou praticado com abuso de poder. Ex.
priso ilegal. O Habeas-Corpus pode ser:
a) Preventivo: Quando a liberdade est sendo ameaada;
b) Liberatrio: Quando a liberdade j foi violada por um ato ilegal ou praticado
com abuso de autoridade;
c) Sujeito Ativo do Habeas-Corpus: O habeas-corpus pode ser impetrado por
qualquer pessoa, independe da sua capacidade civil, mental, se fsica/jurdica,
etc. O habeas-corpus impetrado contra o Poder Pblico (judicirio);
Causas Para Pedir Habeas-Corpus: So causas ensejadoras.
a) Ru preso por mais tempo do que determina a lei;
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b) Autoridade que determinou a privao da liberdade no tiver competncia
para faz-la. Ex. A priso s pode ser determinada pelo juiz, porm o foi pelo
promotor;
c) Quando o processo for nulo. Ex. prova obtida por meio ilcito;
d) Quando estiver extinta a punibilidade. Ex. direito de punir do Estado.
Mandado de Segurana Art. 5, LXIX: A sua finalidade proteger direito
lquido e certo no amparado pelo habeas-corpus. Direito lquido e certo
aquele que no h dvida quando a sua legitimidade. Tambm necessrio
que ocorra abuso de poder por autoridade pblica. O ato praticado por
particular pode equiparar-se com o ato pblico. Toda vez que o Estado no
conseguir suprir com suas obrigaes e delegar a particulares, o ato praticado
por esse particular equivale ao ato pblico. Somente a pessoa lesada em seu
prprio nome e defendendo interesse prprio pode impetrar mandato de
segurana. Trata-se da legitimidade ordinria.
Mandado de Segurana Coletivo Art. 5, LXX: A nica diferena a
legitimidade para propor a ao (propositura). Trata-se da legitimidade
extraordinria, que quando algum est em juzo defendendo terceiro.
Ex. partido poltico com representao no Congresso Nacional, Organizao
Sindical ou Entidades de Classes/Associaes legalmente constitudas e em
funcionamento h pelo menos um ano. O partido Poltico sem
representatividade no Congresso Nacional no poder impetrar Mandato de
Segurana. Igualmente ocorre com as Associaes ou Entidades com menos
de um ano em funcionamento. Estas s podem impetrar Mandado de
Segurana em nome dos seus membros ou associados.
Mandado de Injuno Art. 5, LXXI: o procedimento que visa obter
ordem judicial que determine a prtica ou a absteno de ato, tanto da
administrao pblica como do particular, por violao de direitos
constitucionais fundada na falta de norma regulamentadora.
Habeas-Datas Art. 5, LXXII: a garantia destinada a assegurar
informaes relativas a prpria pessoa em bancos de dados ou entidades
governamentais, e tambm, para retificar dados que esto errados em relao
pessoa. As entidades podem ser as empresas pblicas, sociedades de
economia mista ou autarquias. A legitimidade para propor somente do prprio
impetrante e chamada legitimidade ordinria. A jurisprudncia tem entendido
que os familiares dos mortos podero impetrar pedido para saber de
informaes dos de cujus. Se o rgo entender que a informao sigilosa, ou
seja, aquela que pe em risco a segurana do Estado ou da sociedade, ele
poder recusar a dar a informao.
Ao Popular Art. 5, LXXIII: a garantia que legitima qualquer cidado a
promover a anulao do ato lesivo ao meio ambiente, patrimnio histrico e
cultural. O que se pretendente com essa ao anular o ato lesivo ao
patrimnio pblico, alm disso, tambm contra qualquer entidade pblica. Ao
popular s cabe contra atos praticados pela administrao pblica, no sendo
cabvel contra atos do poder legislativo e judicirio.
Ao Civil Pblica Art. 129, III: atribuio do Ministrio Pblico promov-
la para proteger o patrimnio histrico, cultural, o meio ambiente e outros de
interesses difusos e coletivos.
Imunidade Parlamentar Art. 53: Os Deputados e Senadores so inviolveis
por suas opinies, palavras e votos. Desde a expedio do diploma no podem
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ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados
criminalmente, sem prvia licena da sua casa.
Direitos Sociais: Os direitos sociais esto explicitados nos arts. 6 e 7 da CF.
No 6 temos as normas que limitam o poder do Estado e no 7. So as que
impem ao Estado o dever de defender o indivduo.
Dos Direitos Polticos Art. 14: a participao do cidado na coisa pblica
e o poder que cada cidado tem no destino de sua coletividade, sendo eleito ou
elegendo seus representantes.

Definies de Soberania: Soberania a independncia de um pas em
relao a outro, sendo:
a) Interna: a obedincia a ordem jurdica;
b) Popular: a verdadeira expresso do povo que se manifesta atravs dos
seus representantes.

Definies de Sufrgio: Sufrgio o direito de votar e ser eleito, sendo:
Universal: o direito mais amplo;
Censitrio: um direito restrito;
Masculino: As mulheres so excludas do processo;
Voto Direto: O eleitor sufraga a prpria pessoa que ele deseja ver eleita;
Voto Indireto: O cidado escolhe uma pessoa a fim de que ela exera o voto
direto. escolha feita por um grupo restrito. Um colgio eleitoral. Somente no
caso de vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
quando ser feita nova eleio pelo Congresso Nacional;
Voto Secreto: Para assegurar a liberdade de escolha. Desde 1934.

Instrumentos Para Exercer a Soberania: Prevalece.
Plebiscito: Consulta que se faz a povo de uma medida que se quer adotar. Em
24/11/93, tivemos um plebiscito para discutir a forma e o sistema de governo.
Tivemos o presidencialismo como sistema e a repblica como forma;
Referendo: Consulta feita aps uma medida j tomada, visando saber a
opinio da populao.;
Iniciativa Popular: Que um certo percentual da populao poder propor
projeto de lei.

Capacidades Para Exercer a Soberania: Tm-se.
Ativa: quem tem direito de votar. Facultativo dos 16 aos 18, maiores de 70
anos e analfabetos e obrigatrio para maiores de 18 anos;
Passiva: o direito de ser votado, que recebe o nome de elegibilidade.

Condies de Elegibilidade: Para se ter elegibilidade necessrio:
a) Nacionalidade brasileira;
b) Pleno exerccio dos direitos polticos;
c) Alistamento eleitoral;
d) Domiclio eleitoral na circunscrio;
e) Filiao partidria;
f) Idade mnima de acordo com o cargo.

Domiclio Eleitoral: a circunscrio onde um cidado faz o seu alistamento
para exercer os seus direitos eleitorais para cumprir seus deveres cvicos.
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Idades Mnimas Para Ser Candidato: A elegibilidade comea aos 18 anos,
sendo:
a) 35 anos para Presidente/Vice-Presidente da Repblica;
b) 30 anos para Governador e Vice-Governador;
c) 21 anos para Deputado Federal/Estadual, Prefeito e Vice-Prefeito;
d) 18 anos para Vereador.

Causas de Inelegibilidade: So inelegveis.
a) Os inalistveis e os analfabetos;
b) O analfabeto s tem capacidade ativa;
c) Presidente da Repblica, Governadores e Prefeitos podero ser reeleitos por
um perodo nico aps o trmino do mandato, porm, dever renunciar seis
meses antes do pleito.;
d) O cnjuge e parentes co-sangneos e afins at o 2 grau ou por adoo,
dos detentores de cargo do executivo ou de quem os substituiu at seis meses
antes.

Perda dos Direitos Polticos: vedada a cassao dos direitos polticos,
podendo ocorrer a perda ou suspenso pelos seguintes motivos:
Na Suspenso: Cessando a causa que a determinou, recupera-se os direitos;
Na Perda: Ter que atender o que a lei determinou, podendo ser por:
a) Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
b) Incapacidade civil absoluta. Neste caso necessrio um processo judicial de
interdio e os direitos polticos ficam suspensos. Cessando a incapacidade a
pessoa reassume;
c) Condenao criminal transitada e julgada;
d) Enquanto durarem seus efeitos. O preso provisrio tem direito a voto;
e) Recusa de cumprir obrigao;
f) Obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5,
VIII. Ex. deixar de cumprir servio militar, recusando, prestar uma obrigao
alternativa, tambm recusando, perdero os direitos polticos.

Processo Legislativo: o conjunto de normas que regula a produo, a
criao ou revogao das normas gerais, estabelecendo quem participa e
quem deve participar na formao dos atos normativos. O projeto de lei poder
ser apresentado pelo Presidente Repblica, Deputados, Senadores, a
populao, o STF e os Tribunais Superiores.

Interveno: So integrantes da Federao a Unio, os Estados membros, o
Distrito Federal e os Municpios, todos tm competncia, renda e autoridade
prpria e autnomos. A interveno anttese da autonomia, ou seja, algum
dos entes federados assumi para si competncia que no lhe prpria e o
afastamento da autonomia do ente que sofreu a interveno.
um ato de legtima defesa, pois o interventor intervir para fazer cessar a
ameaa. A natureza jurdica da interveno que um ato poltico, pois o
interventor assumi os negcios, descaracterizando o Estado Federal.
As intervenes podem ser:
a) Federal: Interveno da Unio nos estados membros ou Distrito Federal;
b) Estadual: Interveno dos estados membros nos seus municpios.
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No possvel a interveno da Unio nos municpios, somente possvel a
interveno federal no rol do art. 34, I ao VII, mas a regra geral a no
interveno.

Pressupostos da Interveno: So os seguintes.
a) Defesa do pas Art. 34, I e II;
b) Defesa do princpio federativo Art. 34, II, III e IV;
c) Defesa das finanas estaduais Art. 34, V;
d) Defesa da ordem constitucional Art. 34, VI e VII.

Definio dos Incisos: define-se como.
a) Manter a integridade nacional: No permitir a ciso do Estado Federal;
b) Repelir invaso estrangeira ou de uma unidade em outra: A unio poder
intervir em ambos os estados membros;
c) Pr termo a grave comprometimento da ordem pblica: Intervir para garantir
a ordem;
d) Garantir o livre exerccio de qualquer dos poderes nas unidades da
federao: Se algum dos poderes se sentir ameaado coacto;
e) Reorganizar as finanas da unidade da federao que: Incorrer em
desorganizao financeira, suspender o pagamento da dvida fundada, deixar
de entregar aos municpios as receitas tributrias.

Estados Federados ou Membros: uma espcie de federao composta por
unidades que, embora dotados de capacidade de auto-organizao e auto-
administrao, no so dotados de soberania, submetendo-se a Constituio
Federal. O que caracteriza o Estado Federal justamente o fato de se exercer
harmnica e simultaneamente a ao pblica de dois governos distintos - o
Federal e o Estadual, sendo que o Estado Federal pode ser:
Igualdade: Onde todos os estados tm a mesma posio poltica;
Hegemnica: Onde um estado prevalece sobre os demais. O Brasil um
Estado Federal por ter a mesma igualdade.

Diferena Entre Lei Nacional e Lei Federal: Considera-se.
a) Nacional: elaborada pela Unio enquanto na representao do Estado.
Obriga a todas as pessoas;
Federal: elaborada pela Unio como ente federado. No obriga a todas as
pessoas.

Organizao dos Estados Membros: Os estados membros so organizaes
jurdicas das coletividades regionais, para o exerccio em carter autnomo da
parcela da soberania que lhes confere a Constituio Federal.
Eles so autnomos e no soberanos. Autnomos porque tm competncia,
rendas, organizao e legislao prpria. Conforme o art. 25 da Constituio,
os estados organizam-se por leis e constituies que adotarem, embora cada
estado tenha sua constituio estadual, dever respeitar alguns princpios da
CF.

Princpios a Serem Respeitados: Os princpios constitucionais a serem
respeitados so:

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Princpios Constitucionais Sensveis: Sensvel tudo aquilo que pode ser
percebido claramente ou visivelmente. So aqueles mostrados e numerados e
esto previstos num nico artigo da Constituio Federal (34, VII, alneas):
a) Forma repblica, sistema representativo e regime democrtico;
b) Direitos da pessoa humana;
c) Autonomia municipal;
d) Prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
Os estados membros devem obedecer a esses princpios sob pena de
interveno federal.

Princpios Constitucionais Estabelecidos: So princpios que limitam a
autonomia da organizao dos estados nos seus aspectos polticos, sociais e
econmicos. Enquanto os princpios sensveis esto previstos num nico
artigo, estes esto esparsos na Constituio Federal, sendo que alguns
aparecem na forma mandatria e outros de forma vedatria.
Mandatrias: Exemplos: Eleio do governador - respeitar o princpio da
separao dos poderes; A administrao pblica dos estados dever obedecer
aos princpios do LIMPE - legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficincia. Os estados devero criar na forma da lei os juizados especiais.
Vedatrias: Os Estados no podero recusar f aos documentos pblicos -
criar distino entre brasileiros de um estado ou criar preferncias entre si - no
dever nos municpios intervir, salvo se deixar de pagar, por dois anos
consecutivos as devidas contas, na forma da lei - no aplicar o mnimo exigido,
da receita municipal, no ensino e nas aes de servio pblico. Os estados
devero obedecer a esses princpios, sob pena de ao direta de
inconstitucionalidade.

Princpios Federais Extensivos: So princpios federais extensivos:
a) Que limita o salrio do juiz que nunca poder ser superior ao do Ministro do
STF;
b) Que limita o salrio dos Deputados estaduais, em at 75%, dos Deputados
Federais, e tambm, o salrio dos vereadores, em at 75%, dos Deputados
estaduais.

Composio do quadro legislativo estadual: O nmero de Deputados
corresponder ao triplo da representao do estado na cmara dos Deputados
e, atingido o nmero de 36, ser acrescido de tantos quanto forem os
Deputados Federais acima de 12.

Poder Executivo Estadual: O poder executivo estadual exercido pelo
Governador do estado para o perodo de quatro anos. Ter posse pela
assemblia legislativa devendo prestar compromisso de cumprir a constituio
estadual, bem como a Federal. No caso de vacncia do Governador do estado,
ser substitudo pelo Vice, pelo Presidente da Assemblia Legislativa, ou pelo
Presidente do Tribunal de J ustia. Se a vacncia ocorrer at os trs primeiros
anos ser realizada uma nova eleio, mas se ela ocorrer no ltimo ano, ser
realizada eleio indireta pela Assemblia Legislativa.

Poder Judicirio Estadual: O Poder J udicirio estadual composto por
tribunais e juzes estaduais. Cada estado livre para estruturar sua justia,
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desde que preveja o Tribunal de J ustia como rgo de cpula (rgo mximo
estadual). Cada estado estabelecer o nmero dos membros do Tribunal de
J ustia, onde o mnimo ser de onze e o mximo de 25.



Texto extrado com site >http://br.geocities.com/jrvedovato/direito_tributario.htm>,
acesso em 05 de julho de 2007.