PROPUESTA DE SOLUCIN JURDICA A LOS PROBLEMAS GENERADOS POR LA

VIOLENCIA POLTICA EJERCIDA POR LOS GOBIERNOS DICTATORIALES EN

BOLIVIA
INDICE
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

o INTRODUCCION, ANTECEDENTES Y DELIMITACION HISTORICA
o OBJETIVOS
o JUSTIFICACION
o HIPOTESIS

CAPITULO PRIMERO
o

CAPITULO SEGUNDO
o

DESARROLLO

CAPITULO QUINTO
o

MARCO JURIDICO

CAPITULO CUARTO
o

MARCO CONCEPTUAL

CAPITULO TERCERO
o

MARCO TEORICO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

INTRODUCCION, ANTECEDENTES Y DELIMITACION HISTORICA
En el perodo comprendido entre el golpe del general Barrientos del 4 de noviembre de 1964 al
10 de octubre de 1982, Bolivia soport, con algunos breves intervalos democrticos, 18 aos de
dictaduras militares.
Durante estos tristes aos se aplic, con mayor o menor intensidad, lo que se denomin como la
Doctrina de Seguridad Nacional, fundamento ideolgico de un plan de exterminio a los
opositores a los planes econmicos y polticos de estos gobiernos.
Esta doctrina, fue elaborada y diseada en EEUU para ser aplicada en toda Latinoamrica, en
el marco del Plan Cndor, de inter-colaboracin entre las dictaduras militares de Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. El objetivo era contener y derrotar las luchas obreras
y populares que por esos aos resistan los planes del pas del norte e intentaban impulsar
proyectos de liberacin e independencia.
Esta aplicacin de lo que hoy se conoce como Terrorismo de Estado dejo, como es fcil de
comprender, miles de vctimas de la violencia poltica estatal. Vctimas que hasta el da de hoy,
en su amplia mayora, no han tenido ninguna reparacin por las desgracias sufridas
Y al mismo tiempo, salvo unas pocas excepciones, los autores materiales e intelectuales de estos
crmenes an gozan de total impunidad.
Con la manifiesta intencin de reparar monetariamente a las vctimas de la violencia poltica, el
gobierno de Carlos D. Meza Gisbert, en el ao 2004, dicto la ley 2640.
En esta monografa intentaremos investigar esta problemtica de vctimas no compensadas y
criminales impunes, averiguar si esta ley 2640 y normas conexas cumple con el objetivo para el
que fue creada y comenzar a crear las bases para un nuevo enfoque jurdico relacionado a la
solucin de las injusticias que crea la violencia poltica ejercida desde el Estado
OBJETIVOS

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Nuestro objetivo general es realizar una propuesta de solucin jurdica que brinde justicia,
equidad y sobre todo dignidad, a las vctimas de la violencia poltica estatal en gobiernos de
facto. Y para que esta solucin jurdica alcance un grado satisfactorio de reparacin de los daos
causados por el accionar del Estado creemos que debe abarcar los elementos tanto de la
indemnizacin econmica como del juicio y castigo a los culpables. Para ello llevaremos adelante
una investigacin que, analizando la normativa interna vigente, los tratados internacionales
ratificados por Bolivia, la legislacin similar en otros pases, la doctrina y los hechos jurdicos
relacionados, demuestre en primer lugar, el sustento tico, moral y normativo, que exigen dar
respuesta a este problema. Y al mismo tiempo las implicancias sociales positivas que trae
aparejada la solucin a este problema social con derivaciones polticas.
Por otra parte somos conscientes del carcter menor de este trabajo, y los escasos recursos de
tiempo y econmicos, que estamos en condiciones de invertir en l. Por lo tanto creemos que este
trabajo es una Investigacin Exploratoria Propositiva, que permitir contar con una base para una
posterior Investigacin Jurdica ms profunda.
JUSTIFICACIN
Si tomamos en cuenta la existencia de miles de vctimas que no han tenido ningn tipo de
reparacin econmica ni moral1.
Si sumamos el hecho de que no se ha establecido un mecanismo para esclarecer los crmenes de
las dictaduras (a ms de los que ofrece el sistema jurdico oficial, el cul se ha demostrado
absolutamente incapaz e incompetente para resolver esta problemtica).
Y agregamos que la misma ley 2640, ms que resolver el fondo del problema intenta poner un
punto final a los reclamos de justicia, a un bajo costo para el Estado.
Vemos que esta problemtica est lejos de agotarse, y tambin que existe una necesidad
imperiosa de reparar estas injusticias. Ya que estas no solo daan a las vctimas sino al conjunto
de la sociedad, porque al ser el victimario el mismo Estado, ha subvertido todo el orden
establecido.

Al da de hoy, 24 de noviembre de 2012, de las decenas de miles de vctimas registradas en los

organismos de derechos humanos, solo 1714 personas han recibido alguna reparacin moral o
econmica.
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Y finalmente al dejar impunes a criminales atroces crea una inseguridad profunda que
deslegitima y cuestiona al sistema de derecho en su conjunto.
Todas estas razones son las que creemos justifican sobradamente a este modesto trabajo de
investigacin. Pero principalmente queremos afirmar que: La combinacin de victimas
desamparadas y criminales impunes es una puerta abierta a que estos delitos
vuelvan a repetirse
HIPOTESIS
Queremos demostrar:
1- Que la ley 2640 al exigir que La carga de la prueba estar bajo responsabilidad del potencial
beneficiario (Captulo II, art. 4 DS. 28015, Reglamento de la Ley 2640), se torna de casi
imposible cumplimiento. Y al mismo tiempo al no contar con el presupuesto completo para
resarcir (solo cuenta con el 20%) otorga a las pocas vctimas que califican un monto de dinero
mnimo que insulta ms que desagravia por el dao sufrido. Por estas razones no cumple con el
objeto para el cual fue creada, es decir no sirve para resarcir a las vctimas de la violencia poltica
durante los gobiernos dictatoriales. Y por lo tanto debe ser abrogada
2- Que en los delitos de lesa humanidad cometidos por el Estado en tiempos de regmenes
totalitarios dictatoriales (de no vigencia del Estado de Derecho) ya sean estos cometidos
materialmente por funcionarios directos o para-estatales, por mandato superior o no, se debe
aplicar el principio de inversin de la carga de la prueba. Es decir que la responsabilidad de
demostrar que los hechos declarados por la vctima son ciertos o falsos, debe recaer sobre el
victimario, en este caso El Estado. Y que, como corolario de la aplicacin de este principio, la
declaracin jurada de hechos sufridos por la vctima debe servir de prueba pre constituida en
contra del Estado autor del hecho aberrante.
3- Que la indemnizacin sin castigo a los culpables, no resuelve el problema y ms bien lo
agrava convirtiendo al Estado y a la sociedad en su conjunto en cmplices encubridores.
Variables:

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En este caso y con el objetivo de probar los postulados anteriores, tomaremos como variables a
estudiar las siguientes.
Cualitativas:
- El estado de indefensin en el cual se encontraban las vctimas ante el Estado de poder
omnmodo, arbitrario e incontestable en esos aos.
- El fcil acceso por parte del Estado a la informacin requerida si existe la voluntad poltica de
hacerlo.
Cuantitativas:
- El nmero de vctimas registradas en los organismos de derechos humanos comparado con el
nmero de denuncias realizadas ante la CONREVIP y finalmente con el nmero de personas que
recibieron algn resarcimiento concreto.
- El nmero de posibles autores materiales e intelectuales de los delitos de lesa humanidad
cometidos en esos aos comparados con los efectivamente juzgados y condenados. Esto en base a
los archivos de los organismos de DD.HH.
CAPITULO PRIMERO.
MARCO TEORICO
Modelos de solucin a los problemas suscitados por la violencia ejercida por los regmenes
dictatoriales2
En los debates polticos, jurdicos y filosficos sobre las medidas polticas y de justicia que se
deben aplicar a sociedades que transiten de regmenes dictatoriales a democracias o de
situaciones de guerra civil o conflicto interno a la paz, se han propuesto en las ltimas dcadas
varios modelos. Estos modelos pueden caracterizarse tanto a partir de sus contenidos como a
partir de una periodicidad histrica y comprenden el modelo de perdn y olvido, el centrado en la
verdad y la reconciliacin y el retributivo o punitivo. Haremos una breve caracterizacin de estos
modelos para poder centrarnos en la forma como se han concretado en algunos pases de Amrica
Latina.

En base al artculo de Francisco Corts Rodas Los derechos de las vctimas de la violencia poltica a la
verdad, la reparacin y la justicia. Ver en :
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/viewFile/1280/1013
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El primero de ellos, ha establecido en una concepcin poltica de corte pragmatista, dice que en
situaciones de transicin es necesario aceptar amplias dosis de impunidad, reconocer la
imposibilidad de procesar, juzgar y castigar a los grandes perpetradores de violaciones de los
derechos humanos y admitir que es imposible la aplicacin de la justicia nacional o internacional.
Este modelo se concret en los aos setenta y ochenta del siglo pasado durante la ola de cambios
negociados de dictaduras a gobiernos civiles tanto en la Espaa posfranquista, como en Portugal,
Brasil, los pases del Cono Sur de Amrica Latina, Filipinas, varios pases de frica y la
finalizacin de las guerras civiles en Amrica Central. En estos pases la negociacin tuvo que
ver con la participacin activa de los miembros del rgimen anterior en la definicin de las
relaciones de poder. Este hecho poltico determinaba la imposibilidad de someter estas nuevas
democracias a las demandas de procesamientos criminales. De este modo, la concesin inevitable
que tuvieron que aceptar estas sociedades para salir de la opresin dictatorial o para poner fin a
las guerras civiles, consisti en la admisin de amplias amnistas.
El segundo modelo plante como mecanismo prioritario para alcanzar la paz y la reconciliacin
la bsqueda de la verdad mediante el establecimiento de comisiones de la verdad. A partir de la
dcada de los ochenta en Argentina, Chile, Sudfrica, Zimbabwe, El Salvador, Guatemala, Hait,
Burundi, Irlanda del Norte y Per, entre muchos otros, se plante la bsqueda de la verdad como
una alternativa a los juicios criminales y como una opcin para conseguir el reconocimiento de
las vctimas y obtener una narrativa de las pasadas violaciones de los derechos humanos.
El tercer modelo, que haba tenido su primera expresin en la conformacin de los Tribunales de
Nremberg y Tokio, en los que se procesaron, juzgaron y condenaron a los responsables de
graves crmenes internacionales cometidos durante la segunda guerra mundial, continu su
proceso de consolidacin a partir de los aos noventa mediante el establecimiento de los
tribunales internacionales para la antigua Yugoslavia y Rwanda, el desarrollo de la figura de la
jurisdiccin penal universal y la aprobacin del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
Esta tendencia, surgida a partir de una concepcin universalista y cosmopolita de la justicia,
afirma que el procesamiento y la condena a penas adecuadas de aquellas personas responsables
individualmente por los ms graves crmenes es el camino ms razonable para prevenir y reducir
la violencia masiva y generalizada que se produce en contextos de guerra, conflictos internos o
Estados autoritarios.

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En el inicio del nuevo milenio parece perfilarse un nuevo modelo para los debates sobre justicia
transicional. El enfrentamiento entre los defensores de una poltica de la verdad y los defensores
de una poltica de la justicia ha producido como resultado, de un lado, el reconocimiento por
parte de los primeros de que en el intercambio de la justicia criminal por un beneficio social
como la reconciliacin o el establecimiento de la verdad histrica debe haber excepciones frente
a los ms graves crmenes y, de otro lado, el reconocimiento por parte de los segundos de que los
ejercicios de buscar y develar la verdad pueden servir como precursores o complementos de los
juicios a los criminales. De este modo, el debate parece resolverse a favor de un planteamiento en
el que se reconoce a la justicia y a la verdad como complementarias y como elementos de un
paquete de medidas que comprenden adems de la justicia y la verdad, la reparacin y las
garantas de no repeticin.
La poltica de perdn y olvido
En la historia poltica reciente de Amrica Latina, varios de los procesos de transicin de la
dictadura a la democracia o de la guerra a la paz estuvieron determinados por la siguiente
concepcin poltica: el asunto primordial en los procesos de transicin es cmo lograr la paz o
cmo encontrar las condiciones que hagan posible la reconciliacin entre todos los grupos y
miembros de una misma unidad nacional. Frente al imperativo de la paz es necesario poner a un
lado no solamente las exigencias de justicia retributiva o punitiva, que exigen un justo castigo a
los perpetradores de crmenes graves y violaciones de los derechos humanos, sino tambin las
exigencias de verdad, reparacin y rehabilitacin de las vctimas de la violencia. As, sostienen
los defensores de esta concepcin, para que una sociedad pueda realizar una transicin pacfica a
relaciones democrticas, en situaciones caracterizadas como excepcionales, es necesario
renunciar a la persecucin penal y al castigo de los autores de crmenes atroces y de graves
violaciones de los derechos humanos.
Las difciles situaciones en procesos de transicin hacia un orden de Estado de derecho estn
determinadas por las relaciones de poder entre los partidarios de formas democrticas de
gobierno y los partidarios de un rgimen dictatorial o que han usado arbitrariamente el poder
poltico. En situaciones de excepcin, la condicin para superar la dictadura o para negociar con
actores que han violado de forma masiva los derechos humanos es garantizar la impunidad por

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los crmenes polticos cometidos bajo el rgimen dictatorial o de dominacin arbitraria. De este
modo, la alternativa poltica que se propuso para superar los ms importantes episodios de
interrupcin de la democracia en Amrica Latina fue la de garantizar, mediante una amplia
amnista, la renuncia a la persecucin penal y a la imposicin de penas por los crmenes
cometidos.
En los pases del Cono Sur, en Brasil, en Guatemala y en El Salvador, los procesos de transicin
de la dictadura a la democracia o de guerras civiles a la paz no fueron el resultado de un triunfo
militar de las fuerzas que luchaban por la democracia contra sus enemigos, sino de una
negociacin poltica, en la cual los actores comprometidos en la violacin de los derechos
humanos participaron activamente en la definicin de las condiciones del proceso de transicin.
El xito de estos procesos de negociacin fue determinado por la capacidad poltica de sus
gestores para imponer las exigencias de paz sobre las exigencias de justicia retributiva, que
demandaban el juzgamiento de la totalidad de los militares y civiles comprometidos en las
grandes atrocidades, que implicaron el desarrollo de una poltica de perdn y olvido y la
concesin de amplias amnistas a muchos de quienes haban violado los derechos humanos. As,
las transiciones del Cono Sur y de El Salvador, por lo menos en sus etapas iniciales, estuvieron
dominadas por la primaca de las necesidades de paz y reconciliacin nacional sobre las
exigencias de castigo a los grandes violadores de derechos humanos. Estas exigencias fueron
modeladas polticamente en funcin de garantizar el xito de los procesos de transicin, xito que
consisti bsicamente en que los responsables de crmenes atroces decidieran aceptar dejar las
armas y llegar a acuerdos de paz a cambio de que se garantizara su impunidad.
En Argentina, la poltica del perdn y olvido se concret inicialmente en la aceptacin de algunas
dbiles penas por parte de un pequeo grupo de altos mandos de las fuerzas armadas y en el
aseguramiento de una amplia impunidad para la casi totalidad de sus miembros mediante las
leyes de punto final y de obediencia debida en Chile la poltica del perdn y olvido se impuso
mediante la Ley de Amnista de 1979 y la Constitucin de 1980, con lo cual se garantiz, por lo
menos durante casi dos dcadas, la impunidad de la cpula de las fuerzas armadas, de
importantes miembros de la sociedad, los partidos y la administracin estatal; en Uruguay, el
presidente Sanguinetti plante claramente la eleccin que deba hacer el pueblo uruguayo entre
democracia o justicia, y al optar por la democracia mediante una ley de pseudo-amnista se
convirti en el campen del perdn y el olvido; y en El Salvador, las negociaciones entre los

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duros de ambos bandos, en el contexto de una participacin masiva de la sociedad civil en la

guerra, termino imponiendo una lgica de compensacin recproca de culpas y de ocultamiento
que se concret de manera definitiva en la amnista de 1993.
Si se consideran estos procesos de negociacin desde la perspectiva de las vctimas hay que decir
que en ellos se desconocieron de forma casi absoluta sus intereses y derechos. En estos procesos
no se realiz la pretensin moral y jurdica de las vctimas y de sus ms cercanos allegados, la
cual exiga que el Estado investigara, juzgara y castigara de acuerdo con las leyes a quienes
violaron sus derechos humanos. Los daos materiales producidos por medio de la apropiacin
violenta de los bienes, como consecuencia del desplazamiento y el exilio, fueron compensados de
manera insatisfactoria, y aunque en algunos de estos pases se desarrollaron instituciones polticas
para avanzar en el proceso de bsqueda de la verdad y se formularon medidas polticas tendientes
a la reparacin, stas fueron insuficientes para conseguir la inclusin de las vctimas en el orden
poltico emergente.
De hecho, las negociaciones fueron absolutamente unilaterales, en la medida en que no slo
otorgaron amplias amnistas por los actos criminales cometidos durante la dictadura o el conflicto
interno, sino que adems permitieron a los grandes perpetradores de crmenes atroces eludir por
medio de diferentes medidas de proteccin estatal cualquier otra forma de responsabilidad ante
las vctimas de la violencia. En suma, en el contexto poltico latinoamericano de finales de los
aos setenta y comienzos de los ochenta no existieron en los pases mencionados instituciones ni
medidas que pudiesen haber servido para satisfacer las pretensiones de las vctimas a la
reparacin y la verdad, ni existi la posibilidad de conformar tribunales penales nacionales o
internacionales que asegurasen el efectivo juzgamiento y castigo de las graves violaciones de los
derechos humanos. Desde la perspectiva del derecho penal internacional actual, estos acuerdos
seran considerados como moralmente inaceptables y contrarios al derecho penal internacional y
al derecho internacional de los derechos humanos.
Segundo intento: Verdad y reconciliacin
El segundo modelo de justicia transicional plantea el esclarecimiento de la verdad como una
alternativa o como una opcin complementaria a los juicios criminales para conseguir el
reconocimiento de las vctimas y obtener una narrativa de las pasadas violaciones de los derechos

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humanos. A partir de la experiencia poltica vivida, primero en Argentina, segn la cual los
juicios criminales contra los perpetradores de violaciones de los derechos humanos requieren de
un mecanismo que vaya ms all de la verdad judicial, se concibi la creacin de una comisin
de la verdad como un dispositivo complementario de los procedimientos judiciales para tratar las
cuestiones relativas a las violaciones de los derechos humanos.
Esta idea fue incorporada con importantes variaciones en muchos otros pases de Amrica Latina,
frica, Asia y Europa, y aunque tuvo su mayor influencia a nivel internacional en la Comisin
Surafricana de Verdad y Reconciliacin es de central importancia considerar las experiencias de
la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP) de Argentina (1983), la
Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin de Chile (1990), y la Comisin Nacional de
Verdad y Reconciliacin (CVR) del Per (2002), debido a que en estas comisiones se concibi la
bsqueda de la verdad como un ejercicio precursor o complementario de los juicios a los
criminales y no en trminos de un intercambio de la justicia por la verdad, como fue el caso en la
Comisin Surafricana.
En atencin a esta diferencia tenemos dos modelos de comisiones de verdad. El primero y quizs
ms influyente es el modelo Surafricano, que se puede definir por la propuesta de sacrificar la
justicia retributiva en aras de la verdad y la reconciliacin. El segundo, desarrollado en
Argentina, Chile y Per, concibe la bsqueda y develamiento de la verdad como una prctica que
debe servir no slo para obtener una narrativa de las pasadas violaciones de los derechos
humanos, sino tambin para fortalecer los mecanismos judiciales de procesamiento, juicio y
castigo.
En la medida en que en el proceso de transicin en Surfrica plante la necesidad de renunciar al
procesamiento penal y al castigo de los grandes criminales, uno de los problemas fundamentales
que tuvo que resolver la Comisin Surafricana de Verdad y Reconciliacin consisti en justificar
moralmente el intercambio de la justicia retributiva por la verdad. Para hacer esto, sus defensores
mostraron que existen bienes morales como la reconciliacin social y el establecimiento de la
verdad histrica, que son equiparables al bien moral de la justicia retributiva. Si estos bienes son
equiparables al bien moral de la justicia retributiva, dice su argumento, es posible, entonces,
justificar la renuncia al propsito de la justicia retributiva en procesos de transicin. Las
concepciones constitutivas morales de verdad y reconciliacin, propias de las comisiones de la
verdad, se presentaron de este modo como alternativas coherentes con las nociones retributivas

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de justicia que requieren procesamiento y castigo, al menos en las circunstancias de la justicia

transicional en Surfrica. De este modo, apelar explcitamente a estos bienes, los cuales son
morales y por tanto comparables a la justicia que es sacrificada, ofreci el camino para conseguir
una justificacin moral del intercambio de la justicia retributiva por la verdad.
Para la conformacin de las comisiones de la verdad en Argentina en 1983, en Chile en 1990 y en
el Per en el 2002, esta propuesta de intercambiar justicia por verdad expresaba de una manera
muy sutil la renuncia al procesamiento, juicio y castigo de los grandes criminales y fue por esto
rechazada en dichos pases. A diferencia de la concepcin realista de la justicia transicional, que
se caracteriz por justificar con base en razones pragmticas la renuncia al procesamiento penal y
al castigo, los defensores de las comisiones de la verdad en estos tres pases de Amrica Latina
buscaron desarrollar mecanismos complementarios a los de la justicia criminal, como el
establecimiento de la verdad histrica y la bsqueda de la reparacin para enfrentar los problemas
determinados por un pasado de graves violaciones de los derechos humanos.
Al considerar que la justicia retributiva puede hacer fracasar los procesos de transicin, los
primeros defensores de las comisiones de la verdad en Amrica Latina propusieron que aquella
deba ser aplazada, mientras sus defensores en Surfrica plantearon su sustitucin; unos y otros,
sin embargo, estn de acuerdo en que en el lugar de la justicia retributiva debe ser introducida
una concepcin de justicia ms acorde con las circunstancias particulares de las situaciones de
excepcin. Esta concepcin ha sido denominada justicia restaurativa y se caracteriza por ocuparse
no del castigo, sino de reconstruir relaciones sociales y polticas fracturadas, la cual tiene que ver
con los procesos de curacin de los individuos y las sociedades, con buscar la armona entre los
diferentes actores del conflicto y con la reconciliacin social.
La justicia restaurativa ha sido concebida para rectificar profundas injusticias a travs de la
restauracin de la dignidad humana y civil de las vctimas. En las situaciones de transicin,
afirman los tericos del modelo restaurativo, las sociedades deben buscar otros caminos para
realizar algunos de los fines de la justicia, como el de proveer algunas medidas de justicia para
las vctimas permitindoles expresar sus historias, reconocer su sufrimiento, investigar la verdad
sobre lo que pas y restaurar el orden moral al establecer alguna medida de responsabilidad por
parte de aquellos que estn comprometidos en las graves violaciones de los derechos humanos.
Para ciertos defensores del modelo surafricano de justicia restaurativa, el tipo de justicia que se
puede alcanzar en una situacin de transicin es una justicia parcial debido a la ausencia de

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procesamiento y castigo. Para algunos representantes de este modelo en Amrica Latina, la

justicia que es posible alcanzar en situaciones de transicin no es parcial, sino ms bien otro tipo
de justicia; es decir, el tipo de justicia que se intenta implementar mediante el mecanismo de la
comisin de la verdad no es una justicia parcial o una excusa ante el fracaso de la realizacin de
la justicia retributiva es, ms bien, la propia justicia para los contextos de transicin. As, las
comisiones de la verdad, lejos de conformar un compromiso moral que implique sacrificar la
justicia retributiva en aras de la verdad y la reconciliacin, estn pensadas sobre todo en
concordancia con los requerimientos ms generales de la justicia en las circunstancias especiales
de los momentos transicionales y sirven para crear las condiciones bajo las cuales la concepcin
de justicia, basada en el respeto a las normas bsicas de la justicia y el derecho, pueda ser
introducida nuevamente.
La utilizacin del modelo restaurativo de la justicia, representado en las comisiones de la verdad,
mostr, sin embargo, grandes limitaciones en Amrica Latina.
La Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin de Chile oper entre 1990 y 1991 y no slo
estableci las estructuras generales de la represin a travs de las cuales fueron cometidos los
crmenes, sino que tambin intent determinar una verdad detallada sobre qu haba sucedido con
cada una de las vctimas conocidas por la comisin. La Comisin Retting, como fue llamada
segn el nombre de su presidente, y la Corporacin de Reconciliacin y Reparacin, creada por el
presidente Patricio Aylwin en 1992, documentaron un total de 3.196 muertos y desaparecidos
durante el perodo de la dictadura.
La Comisin Retting no tena poder para establecer la responsabilidad legal, pero adems estaba
completamente limitada en sus posibilidades de accin, puesto que la mayora de los crmenes
cometidos durante la dictadura no podan ser investigados ni juzgados debido a la Ley de
Amnista propuesta por el mismo Augusto Pinochet en 1978. A pesar de esto, la Comisin
entreg a las Cortes toda la evidencia que obtuvo sobre la potencial responsabilidad criminal de
las personas identificadas en los testimonios recibidos.
La Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin del Per (CVR) constituye el ms ambicioso
proyecto de esclarecimiento de la verdad desarrollado en Amrica Latina. La CVR inici su
trabajo en 2002 y entreg su informe final en agosto de 2003.
Al igual que la Comisin Surafricana de Verdad y Reconciliacin, la CVR del Per promovi un
amplio proceso pblico: No slo organiz audiencias pblicas en las cuales las vctimas de la

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violencia tuvieron oportunidad de compartir sus experiencias con la poblacin, sino que condujo
una serie de actividades dirigidas a ganar un soporte pblico para conseguir el procesamiento de
aquellas personas responsables de graves crmenes.
La CVR encontr que la cifra ms probable de vctimas fatales en las dos ltimas dcadas del
siglo veinte es de ms de 69.000 muertos o desaparecidos a manos de organizaciones subversivas
o por obra de agentes del Estado. La CVR orden tambin la exhumacin de tumbas clandestinas,
en las cuales fueron identificadas 4.600 personas, orden reparaciones a vctimas individuales y
contribuy al avance de procesamientos criminales al identificar y nombrar a muchos de los
perpetradores en el reporte final.
Entre otros objetivos, la CVR busc determinar las causas de la violencia, contribuir a la
clarificacin de los crmenes y de las violaciones a los derechos humanos, as como a identificar
los responsables por estos actos. Pero al igual que otras comisiones de la verdad, la CVR
tampoco pudo convertir los ejercicios de buscar la verdad y develar la verdad en elementos
precursores de los juicios a los criminales, debido a la ineficiencia y lentitud en el manejo de los
procesos criminales por parte del Ministerio Pblico, a la irresponsabilidad y corrupcin
existentes en muchos sectores del Poder Judicial, a la presencia de obstculos polticos contra las
pretensiones de la CVR y a la falta de una estrategia comn por parte del Estado para articular los
resultados del informe de la CVR con los propsitos de procesamiento y castigo especficos del
poder judicial. En este sentido, es importante decir que en Argentina, Chile y Per se desarroll
una poltica de verdad en el inicio de cada uno de los procesos de transicin a la democracia. El
hecho de que esta poltica en Chile se haya visto seriamente truncada como efecto de la Ley de
Amnista muestra cmo en este pas termin imponindose la poltica de perdn y olvido y
asegurndose con ello la impunidad de los crmenes atroces cometidos durante la dictadura.
La Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas de Argentina (CONADEP) document
un total de 8.960 muertos y desaparecidos durante el perodo de 1975 a 1983; su informe, titulado
Nunca Ms fue el primer reporte publicado por una comisin de verdad y mostr, ms all de
toda duda, la naturaleza y extensin de la represin por parte del rgimen militar.
En menos de un ao, CONADEP recibi el testimonio de los familiares de las vctimas y de los
sobrevivientes, inspeccion los lugares de detencin clandestina y entreg a las autoridades
judiciales informaciones valiosas para el procesamiento de miembros de las Juntas y de otros
oficiales. Los juicios pblicos de los miembros de las Juntas y de otros altos funcionarios

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comprometidos en la represin hicieron posible obtener un muy amplio conocimiento sobre el

alcance de las polticas de represin y sobre la responsabilidad por su planificacin y ejecucin.
Sin embargo, la poltica de la verdad en Argentina se vio afectada por las consecuencias polticas
que produjo tanto el informe de la comisin como el juzgamiento de ms de 500 oficiales, al
generar rebelin y resistencia por parte de los militares. Ante las amenazas de desestabilizacin o
de un posible retorno de los militares al poder, el gobierno del presidente Ral Alfonsn busc
una negociacin con los representantes del anterior rgimen y para esto promulg las llamadas
leyes de impunidad (Ley de punto final y Ley de obediencia debida). Esto, en trminos polticos,
signific la imposibilidad de someter la democracia naciente a las demandas de justicia
retributiva y verdad. As, la amnista se convirti en la concesin inevitable que debi realizar la
sociedad argentina en esos momentos para evitar el retorno de la dictadura.
Sin embargo la pesada carga de los 30.000 desaparecidos (segn los organismos de DD.HH)
implico que la presin social por el esclarecimiento y el juicio y castigo a los culpables de la
represin en Argentina no cediera. Y es as como la presidencia de los Kirchner se vio obligada a
abrogar todas las leyes de impunidad y reabrir los juicios a los responsables. Y esta presin
social y la correspondiente respuesta gubernamental es la que abri las puertas a una solucin
ms integral.
Tercer y real solucin: establecer la verdad junto a la justicia
Sin que se pueda establecer la verdad fctica no puede darse el segundo paso del establecimiento
de la verdad como reconocimiento, que hara viable el reconocimiento pblico de la
responsabilidad por parte de los grandes criminales en semejante desastre humanitario y de seguir
adelante hasta alcanzar su justo castigo.
Cuando en una sociedad es imposible articular estos dos procedimientos de la verdad, de lo que
se trata para la sociedad en cuestin es que la vctima olvide las injusticias del pasado, dicho en
trminos de la teora del reconocimiento: es negarle a la vctima el reconocimiento por el
sufrimiento y el dao causado. Esta fue, precisamente, la pretensin de la poltica de perdn y
olvido, implementada en Argentina y Chile en las dcadas de los ochenta y noventa; de las
prcticas de dilacin, entorpecimiento y obstruccin de los juicios de derechos humanos,

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efectuadas en Per y de las exigencias de sacrificio de la verdad y de una muy dbil poltica de
reparacin a las vctimas impuesta actualmente en nuestro pas.
Exigirle a la vctima que olvide las injusticias del pasado es en realidad una orden de no recordar
pblicamente las pasadas injusticias. Contar la verdad sin que haya reparaciones, procesamientos
judiciales, ni reforma institucional, convierte a las historias y a las explicaciones de las vctimas
en un gesto vaco.
En estos casos la cuestin no es tanto de una carencia de conocimiento, sino la de negar la
existencia de las atrocidades polticas. Esto es un problema de poder poltico. De un lado, la
sociedad en general y las vctimas en particular tienen un amplio conocimiento de los hechos y
las circunstancias bajo las que se dieron las graves violaciones de los derechos humanos, pero de
otro lado, se niega el reconocimiento pblico por parte de los perpetradores. Los daos morales
que son negados pblicamente terminan desmoralizando a la vctima y destruyendo su propio
sentido del respeto. Cuando una persona es daada, ella recibe un mensaje de marginalidad e
irrelevancia. El malhechor comunica mediante su acto criminal que la vctima no cuenta para
nada; pero si adems se exige a las vctimas que olviden los daos del pasado, entonces son
tratadas como si no se les hubiese hecho un dao, como si ellas no debieran tener por esto ningn
resentimiento.
El llamado a olvidar refuerza la prdida de la autoestima en la vctima. Para las vctimas esto es
un redoblamiento de la violacin fsica. A la vctima se le comunica, primero, mediante la
violacin fsica que ella no cuenta para nada, y que su dolor real, el sufrimiento y el trauma que la
acompaan son irrelevantes. La violacin poltica consiste, segundo, en la negacin pblica del
reconocimiento de la primera violacin fsica. Esto equivale a una negacin de la dignidad
humana y cvica de las vctimas. De este modo, los perpetradores establecen las condiciones de
su poder. Bajo estas condiciones ellos sienten que pueden cometer todo tipo de atrocidades,
continuar hacindolo con impunidad y vivir con la seguridad de que tales daos pueden ser
infligidos sin resistencia en el futuro.
Por tanto, para una sociedad en transicin constituye una prioridad poltica insistir en procesos de
reconocimiento pblico de las atrocidades polticas y de las violaciones de los derechos humanos.
Esta forma de reconocimiento es importante precisamente porque constituye una forma de
reconocer el significado y el valor de las personas como individuos, como ciudadanos y como
vctimas. En este sentido, comisiones de verdad o mecanismos judiciales de reconstruccin de la

Pgina 15

verdad, que sean capaces de convertir el ejercicio de develar la verdad en un instrumento apto
para promover las investigaciones criminales, deben jugar un papel muy importante. Solamente a
travs de recordar es posible restaurar la dignidad y el respeto de las vctimas. Olvidar no es una
buena estrategia para sociedades que transiten hacia la consolidacin de instituciones
democrticas o que busquen la paz. Fallar en no reconocer las injusticias del pasado conduce a las
sociedades a producir ciclos de desconfianza, odio y violencia. El propsito de recordar
pblicamente daos especficos es hacer que los perpetradores admitan el conocimiento y asuman
la responsabilidad por los crmenes cometidos por ellos. As, el reconocimiento de que se
cometieron graves daos en el pasado, que mucha gente fue severamente victimizada y que
individuos, grupos y comunidades enteras han sido identificados como responsables por esos
crmenes hace posible la restauracin de la dignidad humana y civil de las vctimas, el
surgimiento de un nuevo orden moral y da a las vctimas la confianza requerida para entrar como
participantes normales del orden poltico emergente.
Para desarrollar una confianza en el proceso de transicin es definitivo que las graves injusticias
cometidas en el pasado sean reconocidas pblicamente como graves injusticias, como males
morales, y que los perpetradores de esos daos sean juzgados y castigados por sus actos
criminales.
CAPITULO SEGUNDO.
MARCO CONCEPTUAL.
Crmenes de Lesa Humanidad: Son los actos inhumanos, tales como el asesinato, el
exterminio, la esclavitud, la deportacin, la desaparicin forzada o las persecuciones contra
cualquier poblacin civil por motivos sociales, polticos, raciales, religiosos o culturales,
perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que acten por instigacin de
dichas autoridades o con su tolerancia. El trmino Lesa viene del latn laesae, que
corresponde al participio presente, en voz pasiva, del verbo Laedo, que significa: herir, injuriar,
causar dao. De all las expresiones latinas: laesae maiestatis (de lesa majestad), laesae
humanitatis (de lesa humanidad) que literalmente se traducen: (crimen) de majestad injuriada, o
de humanidad injuriada (o herida o lesionada).

Pgina 16

El sentido de la expresin de lesa humanidad, apunta a subrayar la gravedad del crimen,

revelando que no se afrenta a un individuo sino a la especie humana como tal. Los Crmenes de
Lesa Humanidad se diferencian de otros crmenes principalmente porque renen cuatro
caractersticas:
Son actos GENERALIZADOS.
Son actos SISTEMATICOS.
Son perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que actan por instigacin de
dichas autoridades o con su tolerancia, ayuda o complicidad.
Estn dirigidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, econmicos, raciales,
religiosos o culturales.
Cuando se dice GENERALIZADOS se quiere destacar que se trata de crmenes que se cometen
contra una gran cantidad de vctimas, ya sea por la cantidad de crmenes o por un crimen con
muchas vctimas. Cuando se dice SISTEMATICOS, se quiere decir que son crmenes que se
realizan con arreglo a un plan o poltica preconcebida que permite la realizacin repetida o
continuada de dichos actos inhumanos. Es indispensable que el sujeto activo del crimen sea o
bien un agente estatal o particular que trabaja para el Estado o que acta con su apoyo, anuencia o
tolerancia, lo que en nuestro contexto se ha denominado grupos paramilitares y escuadrones de la
muerte. Finalmente es determinante la motivacin del crimen, pues es este elemento el que
permite comprender el sentido mismo del crimen de lesa humanidad, al enmarcarlo dentro de un
contexto social, poltico, econmico y cultural determinado. (Extractado de Colombia Nunca
Ms

Crmenes

de

Lesa

Humanidad

pag.

84

89

en

http://www.movimientodevictimas.org/~nuncamas/index.php/crimenes-de-lesa-humanidad.html)
Derechos Humanos: Son el conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de
carcter civil, poltico, econmico, social y cultural, incluidos los recursos y mecanismos de
garanta de todas ellas, que se reconocen al ser humano, considerado individual y colectivamente
( Rodrguez y Rodrguez, Jess, Derechos Humanos, Diccionario Jurdico Mexicano, Mxico,
Porra-UNAM, Tomo D-H, 2005, p. 1286).
Desaparicin forzada de personas: Privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera
que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que

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acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de

informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el
paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas
procesales pertinentes. (Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos,
Convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas, firmada en 1994, artculo II).
Dictadura: Se entiende comnmente por dictadura, a la forma de gobierno en que una o varias
personas llegan a ejercer el poder poltico de modo absoluto e irrestricto, sin control ni
responsabilidad de ninguna especie. Esta forma de gobierno implica el desconocimiento del
orden constitucional, por cuanto las decisiones que el grupo encaramado en el poder, no estn
sujetas a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, sino simplemente a lo que tales
personas puedan asumir en determinado momento, es decir que los gobernantes, dentro de una
dictadura, desconocen la Constitucin y las leyes, gobiernan de acuerdo a las normas que ellos
mismos dictan, sin que rgano o persona alguna pueda controlar el contenido de dichas
disposiciones y mucho menos si con su aplicacin se daan los intereses y derechos de los
particulares.
La dictadura por ende, consiste en un ejercicio absoluto del poder. Constituye un poder
omnmodo, que se abstrae de cualquier tipo de control sobre sus actos, de manera que persona
alguna tiene la posibilidad de reclamar el ejercicio libre de sus derechos, ya que una de las
grandes caractersticas es que un rgimen dictatorial limita al extremo las libertades y
prerrogativas individuales frente a las del Estado, que es detentado por personas que no han sido
elegidas por voto popular. En los Estados modernos, las dictaduras han implicado el ejercicio del
poder en forma inconstitucional, en el que se han acumulado las funciones ejecutivas y
legislativas en los gobernantes que, de otro lado, han sojuzgado a los tribunales de justicia.
As, la dictadura, a diferencia del Estado Social y Democrtico de Derecho, se caracteriza por la
falta de lmites en el ejercicio de las facultades del Gobierno y la ausencia de responsabilidad por
el

intento

de

tornar

vitalicio

ese

ejercicio

ilegtimo

del

poder.

(SENTENCIA

CONSTITUCIONAL 0074/2006 Sucre, 5 de septiembre de 2006)

Libertad personal: El derecho a la libertad personal es el de derecho de toda persona a no ser
sometido a prisin, detencin o cualquier otra coaccin fsica en otra forma que no sea la prevista

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por la ley. Dicho de otro modo, la libertad personal es la libertad fsica, la libertad frente a toda
detencin, internamiento o condena arbitrarios (Fernndez Segado, Francisco, Estudios jurdicoconstitucionales, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas-UNAM, 2003, p. 2).
Tortura: Una de las peores maneras de socavar la dignidad de la persona humana mediante
mtodos de la ms repugnante y cobarde utilizacin valindose de la total indefensin de la
vctima.
CAPITULO TERCERO.
MARCO JURIDICO.
Normativa Interna
- Constitucin Poltica del Estado.
- Ley 2119 del 11/09/2000 Donde se eleva a rango de Ley el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos
- Ley N 2640, 11 de marzo de 2004, - Ley de resarcimiento excepcional a
vctimas de la violencia poltica en perodos de gobiernos inconstitucionales
- Ley N 3449, 21 de julio de 2006, Se modifica el artculo 12 de la Ley N 2640
- DS N 28015, 22 de febrero de 2005, Reglamento a la Ley 2640
- Decreto Supremo N 29214, 2 de agosto de 2007. Nuevos plazos y requisitos
- Ley N 4069, 27 de julio de 2009, extincin de la CONREVIP y nacimiento de la
Comisin Tcnica de Calificacin
- Ley N 238, 30 de abril de 2012, asignacin del 20% de loas recursos.
- Decreto Supremo N 1211, 1 de mayo de 2012, Determinacin del pago individual nico
y definitivo a vctimas de la violencia poltica, y publicacin de los 1714 beneficiarios.
Normativa Externa, Legislacin Comparada
-

Ley 24.043 (Argentina). Otorgamiento de beneficios a personas puestas a disposicin del

P.E.N. durante la vigencia del estado de sitio, o siendo civiles hubiesen sido detenidos en
virtud de actos emanados de tribunales militares.

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Resolucin 60/147 de la ONU. Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las

vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y
de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y
obtener reparaciones,

Convencin Sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y Lesa Humanidad,

entrada en vigor el 11 de noviembre de 1970

Ley N 18.596 (Uruguay) del 18 de setiembre de 2009, Reprense integralmente a las

vctimas de la actuacin ilegtima del Estado en el perodo comprendido entre el 13 de
junio de 1968 y el 28 de febrero de 1985.

Defensor del Pueblo de Paraguay, Informe sobre la indemnizacin a las vctimas de la

dictadura de 1954 a 1989

Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos

CAPITULO CUARTO.
DESARROLLO
Iniciaremos nuestra fundamentacin intentando demostrar la primera hiptesis (que por supuesto
tiene relacin y dependencia directa con las otras dos), donde planteamos que la ley 2640, al
determinar que la carga de la prueba recaiga sobre la vctima, se torna de un casi imposible
cumplimiento. Y que al no contar con los recursos suficientes (solo cuenta con el 20% necesario)
se convierte en un insulto a las vctimas ms que en un desagravio. Y por estas razones no
cumple con el objeto para el cual fue creada y por lo tanto debe ser abrogada.
En el artculo 1 de la citada Ley podemos leer:
Artculo 1.- (Objeto) La presente Ley tiene por objeto establecer el procedimiento destinado a
resarcir a las personas contra quienes se hubiera cometido actos de violencia poltica, mediante
los agentes de Gobiernos Inconstitucionales, que violaron y conculcaron los Derechos Humanos
y las garantas consagradas en la Constitucin Poltica del Estado y el Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Polticos, ratificado por el Estado boliviano.

Pgina 20

Y en el artculo 2 del D.S 28015 (Reglamento a la Ley 2640) podemos leer: (mbito de
aplicacin e interpretacin) Para acreditar la condicin de beneficiarios de conformidad a lo
determinado por el Artculo 3 de la Ley N 2640, los interesados debern:
- Las vctimas directas, acreditar documentacin fehaciente que demuestre haber sufrido
persecucin, violencia o dao poltico, en el marco de lo establecido por el Artculo 4 de la Ley
N 2640.
- Las viudas o viudos de las vctimas directas y herederos forzosos en primer grado), presentar el
Testimonio de Declaratoria de Herederos, para demostrar la relacin de parentesco existente entre
la vctima de violencia poltica fallecida y los reclamantes, as como la condicin de vctima de
violencia poltica de la persona fallecida (subrayado nuestro)
Y en el artculo 4 del referido decreto reglamentario leemos La carga de la prueba estar bajo
responsabilidad del potencial beneficiario. En lo relativo a la valoracin, la CONREVIP admitir
todas aquellas establecidas por el ordenamiento legal vigente (subrayado nuestro)
El primer elemento, de carcter factico, que presentamos como prueba en contra de la eficacia de
la Ley 2640 es el hecho de que si bien el nmero de vctimas de las dictaduras militares segn los
organismos de derechos humanos supera las varias decenas de miles 3 (y por otra parte de la
lectura de los libros de historia se desprende fcilmente que esta represin indiscriminada durante
tantos aos debi causar miles y miles de vctimas); las personas que lograron ser calificadas
positivamente para el cobro del resarcimiento solo han sido 1714.
Otro elemento de hecho es que tratndose de un rgimen dictatorial el que cometi el delito. Es
imposible pensar en que en ese momento se registrara una denuncia de la vctima ante el
Ministerio Pblico o Mdico Forense alguno, por lo cual no puede existir el elemento de prueba
documental o pericial que acredite la lesin. Y si existe este se encuentra en manos de los
represores de esos das.
3

En este sentido el nmero exacto de vctimas no est determinado. Para el asesor legal de la
Plataforma de Luchadores Sociales Contra la Impunidad, por la Justicia y la Memoria Histrica del
Pueblo Boliviano Dr. Jorge Pelez Rivero, plantea que el nmero de vctimas asciende a 33.900. Por su
parte ASOFAMD en su Seminario Internacional: "Impunidad y sus Efectos en los Procesos
Democrticos".
Santiago
de
Chile,
14
de
diciembre
de
1996
(http://www.derechos.org/koaga/xi/2/asofamd.html) indica que solo en la dictadura de Banzer se produjo
Un saldo de 14.000 detenciones ilegales, 6.000 exiliados y 70 desapariciones forzadas.
Pgina 21

Un elemento que podra fungir como prueba documental seran las publicaciones en prensa donde
se haga referencia al delito cometido contra la vctima. Pero como podemos leer en el AUTO
CONSTITUCIONAL 0291/2011-RCA del 28 de octubre de 2011 (ver Anexos al final de este
trabajo) en revisin del Amparo Constitucional interpuesto por el Dr. Edwin Alejandro
Machicado Rocha (Docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la UMSA) contra
la Comisin Tcnica de Calificacin esto no es as. Ya que esta prueba fue presentada por el
Dr. Machicado (adjunt fotocopia legalizada de la publicacin del peridico Presencia de 1 de
abril de 1982, que refiere a la denuncia -de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de
Bolivia- sobre la detencin de veintiocho personas, entre las que se consigna su nombre Edwin
Machicado Rocha), y sin embargo, el reclamo fue desestimado en todas las instancias.
Otra prueba admitida por nuestra legislacin es la inspeccin ocular, la cual evidentemente esta
descartada.
Finalmente solo queda la posibilidad cierta de la vctima de probar el crimen cometido mediante
la declaracin testifical. Pero esto muchas veces no es posible porque cuando estos seres
despreciables cometan sus asesinatos, violaciones y torturas no queran dejar testigos vivos que
pudieran inculparlos.
En definitiva exigir a la vctima o al familiar de la vctima presentar documentacin fehaciente
que demuestre el asesinato de la vctima, su secuestro ilegal, su tortura o su violacin bestial; es
exigir algo de muy difcil o imposible realizacin.
Por otra parte dentro de la jurisprudencia encontramos el siguiente fallo del Tribunal
Constitucional: SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0074/2006 Sucre, 5 de septiembre de 2006:
Entonces, el medio idneo para que el legislador cumpla con el mandato de este principio
(Principio general de igualdad. NOTA de REDACCION) es aplicando la mxima o frmula
clsica: hay que tratar igual a lo igual y desigual a lo desigual. En eso consiste la verdadera
igualdad. A quienes presentan similares condiciones, situaciones, coyunturas, etc., se les puede
tratar igual; pero, cuando existen diferencias que no pueden dejarse de lado, se debe tratar en
forma desigual, porque solamente de esa manera podr establecerse un equilibrio entre ambas
partes. La ley es la que tiene que establecer los casos, formas y alcances de los tratamientos
desiguales. Agregando ms adelante: La dictadura por ende, consiste en un ejercicio
absoluto del poder. Constituye un poder omnmodo, que se abstrae de cualquier tipo de control
sobre sus actos, de manera que persona alguna tiene la posibilidad de reclamar el ejercicio libre

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de sus derechos, ya que una de las grandes caractersticas es que un rgimen dictatorial limita al
extremo las libertades y prerrogativas individuales. Lo cual aplicado a nuestro problema se
traduce en que no se le puede exigir la presentacin de pruebas establecidas en el ordenamiento
legal vigente (como si se tratara de una vctima normal de violencia) a las vctimas del
Terrorismo de Estado, porque la coyuntura, la situacin, las condiciones, no son iguales a cuando
estn vigentes las garantas constitucionales.
La segunda parte de nuestra primera hiptesis indica:
Al mismo tiempo al no contar con el presupuesto completo para resarcir (solo cuenta con el
20%) otorga a las pocas vctimas que califican un monto de dinero mnimo que insulta ms que
desagravia por el dao sufrido.
Este hecho jurdico est establecido en el Artculo 16 de la Ley 2640: (Recursos Econmicos)
Los recursos para el resarcimiento a las vctimas provendrn de las siguientes fuentes:
a) El Tesoro General de la Nacin (TGN) asignar una Partida Especial como aporte del 20% con
un monto de 3, 6 Millones de Dlares Americanos, con un desembolso anual de 1, 2 Millones de
Dlares con cargo a las Gestiones Presupuestarias: 2005, 2006 y 2007.
b) Queda encargado el Poder Ejecutivo de tramitar aportes porcentuales anualmente, por
donaciones del sector privado o extranjero y de organismos internacionales hasta cubrir el 80%
del total del resarcimiento Calificado por el CONREVIP.
Debido a circunstancias ajenas a esta investigacin el 80% restante no pudo ser conseguido por el
Poder Ejecutivo, con lo cual el monto efectivamente entregado es mnimo.
Veamos algunos testimonios dramticos aparecidos en prensa que atestiguan lo que afirmamos:
Domingo Javier Colque Nez es una vctima calificada de la violencia poltica. l pas 123
das preso y su peticin de resarcimiento fue aceptada por el Estado boliviano. Pero, haber
permanecido casi medio ao privado de libertad y sometido a torturas y vejmenes solo le
significar 3.297 bolivianos con 34 centavos, a un promedio de apenas 26,80 bolivianos por da.
El monto mximo que establece la nueva ley de resarcimiento aprobada en abril, establece un
pago mximo de 48.924 bolivianos que se dividieron en 365 das para un pago de 134,04
bolivianos diarios y as calcular lo que corresponde a cada uno de los 1.714 calificados.
Si se aplicara lo que el propio Gobierno estableci, a Domingo Javier Colque Nez debera
pagrsele 16.486,97 bolivianos pero, paradjicamente, solo se le pagar 3.297, dijo Jorge
Pelez, asesor legal de la Plataforma de vctimas de las dictaduras. La cifra que recibir Colque

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fue ratificada y el Ministerio de Justicia aclar que solo se est pagando el 20 por ciento a cada
uno de los calificados, porque para eso alcanza la cifra conseguida para el resarcimiento que debe
ser repartido entre los 1.714 beneficiarios. Es una burla. Muchos estn recibiendo por su
situacin de necesidad, pero otros estn renunciando porque se establece que ste ser un pago
nico y definitivo, por lo que ya no podrn plantear una demanda internacional, dijo Pelez.
Uno de los que renunci al beneficio de manera formal es el cochabambino Vctor Lujn Flores,
cuyo expediente fue registrado con el nmero 32DOLP01. Renunci porque el monto
consignado no contempla lo que dice la ley y pidi que se le devuelva el original de la resolucin
con la que se lo calific, asegur Pelez. Lujn prefiere esperar que se califique correctamente
su calvario. Lo mismo ocurri con Felipe Mita Ticona, pero a l no le alcanz la vida. Falleci el
sbado 4 de agosto, aquejado por un cncer terminal e imposibilitado de hacerse una tomografa
con la que pudo haber alargado un tiempo ms su existencia. Mita Ticona era una vctima
emblemtica. Fug de la Isla de Coati en 1972, junto a medio centenar de presos polticos
confinados en ese lugar, considerado un verdadero campo de concentracin establecido durante la
dictadura de Hugo Banzer. Aquella, sin embargo, no fue la nica lucha que debi enfrentar.
Acudi desde el inicio a la vigilia, segn recuerda Victoria Lpez, secretaria general de la
Plataforma. Incluso, amenaz con inmolarse debido a la indiferencia del Gobierno, dijo Lujn.
Si la ley se hubiera aplicado, Mita Ticona habra, por lo menos, recibido atencin mdica para su
mal. Pero, segn Pelez, su expediente fue rechazado sin ms, a pesar de haber sido una vctima
evidente de la dictadura. Lstima que falleci en da feriado. De no haber sido as, estaramos
velndolo en el Ministerio de Justicia, aferrados a su cuerpo, hasta que nos atiendan, dijo
Lujn.4
De lo exigua (podramos decir ridcula) de esta indemnizacin lo podemos ver si la comparamos
con los $us. 407.400 (Cuatrocientos Siete Mil Cuatrocientos 00/100 Dlares Americanos) que
tuvo que pagar el Estado a la familia de Jos Carlos Trujillo Oroza (21 aos), desaparecido el 2
de febrero de 1972 durante la dictadura de Hugo Banzer Suarez. Esta suma fue determinada por
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que en su fallo (Sentencia de 27 de
Febrero de 2002, ver Anexos) incluy la obligacin del Estado boliviano a encontrar y castigar a
los culpables, encontrar los restos del joven Jos Carlos, y poner el nombre de Jos Carlos
Trujillo Oroza a un establecimiento educativo de la ciudad de Santa Cruz.
4

Peridico Opinin 12/08/2012 | Ed. Impresa y versin digital en:

http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2012/0812/noticias.php?id=67517
Pgina 24

Y este fallo es revelador en el sentido de encontrar el verdadero sentido oculto tras la Ley 2640.
Era de esperarse que tras hacerse pblico este fallo muchas vctimas intentaran acudir a la CIDH,
lo cual pondra en aprietos al Estado Boliviano. Y no creemos que sea casualidad que apenas seis
meses despus de haberse visto obligado a cancelar esa suma (fue el 4 de septiembre del 2003), el
11/03/2004 dicte la ley 2640. Y tampoco creemos que sea casualidad que se defina que este pago
es un resarcimiento excepcional y definitivo (art. 7 Ley 2640). Al cual, por si quedaran dudas,
el presidente Morales agrego el 30 de abril de 2012 que se trata de un pago nico y definitivo
del TGN (Ley 238 artculo nico pargrafo II).
Por otra parte el gobierno no puede alegar la falta de recursos ya que en el artculo 113 pargrafo
II de la Constitucin Poltica del Estado se puede leer: En caso de que el Estado sea condenado a
la reparacin patrimonial de daos y perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra
la autoridad o servidor pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao. Por lo
que en realidad el gobierno est obligado a repetir la accin contra los responsables materiales e
intelectuales de los hechos delictivos, si no lo hace incluso correspondera una denuncia por no
cumplir con los deberes que la C.P.E. le ordena, y provocar, puesto que est pagando
indemnizaciones, daos econmicos al Estado.
El que no cumpla con la ley y la CPE solo se puede explicar por razones polticas y la proteccin
a los rganos represivos del Estado.
Creemos que con los elementos de hecho y de derecho expuestos quedan demostrados los
extremos establecidos en la hiptesis nmero 1, y que por lo tanto esta ley no cumple con el
objeto para el que fue creada y en consecuencia debe ser derogada
Segunda hiptesis:
Que en los delitos de lesa humanidad cometidos por el Estado en tiempos de regmenes
totalitarios dictatoriales (de no vigencia del Estado de Derecho) ya sean estos cometidos
materialmente por funcionarios directos o para-estatales, por mandato superior o no, se debe
aplicar el principio de inversin de la carga de la prueba. Es decir que la responsabilidad de
demostrar que los hechos declarados por la vctima son ciertos o falsos, recae sobre el victimario,
en este caso El Estado. Y que, como corolario de la aplicacin de este principio, la declaracin

Pgina 25

jurada de hechos sufridos por la vctima debe servir de prueba pre constituida en contra del
Estado autor del hecho aberrante.
Iniciaremos la demostracin aportando elementos que demuestran el grado de indefensin en las
cuales se encontraban las vctimas en los das de las dictaduras. Y para ello transcribimos parte de
un artculo5 del Captulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo del
mircoles 18 de Agosto de 2010, denominado Banzer: Maten comunistas, yo les dar una
recompensa!; donde se puede leer: Despus de la Masacre del Valle6, Banzer reuni a un
grupo del Pacto militar-campesino y en el Palacio de Gobierno les dijo: A ustedes hermanos
campesinos voy a darles una consigna como lder. El primer agitador comunista que vaya al
campo, yo les autorizo, me responsabilizo, pueden matarlo. Si no me lo traen aqu para que se
entienda conmigo personalmente. Yo les dar una recompensa. Corriendo riesgo, el peridico
Presencia fue el nico en publicar el mensaje de este caudillo brbaro, que no retrocedi en la
vigencia de sus decretos elevando el precio de los alimentos, y por el contrario, en la cervecera
pacea durante un encuentro con los obreros dijo que estimaba a los hombres trabajadores que no
lloraban por un pan. El jefe falangista Mario Gutirrez respaldaba a su lder indicando que no
se deba hacer tanto ruido porque el dlar hubiera subido unos cuantos pesos. A su vez el
ministro del Interior Cnl. Wlter Castro amenaz: Ya no se tolerarn ms huelgas ni paros de
trabajo, ni por medidas de devaluacin ni por elevacin de los precios de artculos de primera
necesidad. Poco despus, el 9 de noviembre de 1974, la dictadura aprob el Decreto del Servicio
Civil Obligatorio. Se puso fuera de la ley a todos los sindicatos y en su lugar se impusieron
interventores con el denominativo de coordinadores. Los dirigentes de la COB fueron
perseguidos. El pas entero se convirti en un gigantesco campo de concentracin.
En este artculo se puede ver claramente que la justificacin, e incluso la incitacin a cometer
crmenes parta de la ms alta autoridad estatal, o sea del presidente dictador.
Segn ASOFAMD (Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la
Liberacin Nacional) solo en la dictadura de Banzer (del 21 de Agosto de 1971 a julio de 1978)
5

Se puede ver en lnea en: http://www.derechoshumanosbolivia.org/editorial.php?

cod_editorial=ED20100818102730
6

Masacre del Valle: Genocidio cometido en el ao 1974 en Tolata, Cochabamba donde se estima en ms
de un centenar los originarios y campesinos que fueron asesinados por oponerse a una medida
econmica de la dictadura que increment el precio del dlar de 12 a 20 pesos, lo cual elevo en forma
dramtica el precio de los alimentos. Los heridos fueron muchos ms.
Pgina 26

hubo 14.537 personas aprehendidas sin orden judicial, interrogadas, algunas torturadas y otras
asesinadas. En la dictadura de Barrientos se produjeron las masacres de mayo de 1965 en los
distritos de Llallagua, Siglo XX y Catavi y la de San Juan tambien en Catavi. El 1 de noviembre,
Alberto Natusch Busch derroc a Guevara Arze. Ms de 100 muertos y 204 heridos fue el saldo
de esa aventura golpista que dur 16 das. Y de este perodo de dictaduras militares an hay 110
desaparecidos, personas que luego de ser detenidos ilegalmente no se supo nunca ms que fue de
ellos.
Un caso emblemtico fue y es el de Jose Carlos Trujillo Oroza para acercarnos a esa tragedia
escuchemos a su madre Gladys Oroza de Soln Romero: Era fines de diciembre de l97l, cuando
me informaron que mi hijo de 20 aos de edad haba sido detenido junto a otros dos estudiantes
amigos y se encontraban en la carceleta del Pari de la cuidad de Santa Cruz. Despus de
conseguir una autorizacin del Ministerio del Interior para poder verlo, me traslad a sa
cuidad en enero de l972. Toda mujer que es madre podr imaginar la angustia que me
acompa en se largo viaje. Despus de mucha espera y gracias a la orden que llev del
Ministerio del Interior me permitieron verlo advirtindome que slo poda estar con l cinco
minutos y que no deba hacerle preguntas. Esta y nuestras posteriores entrevistas eran
supervisadas por un agente de la Direccin de Orden Poltico (D.O.P.) de Santa Cruz. Contuve
el llanto cuando lo vi plido y demacrado, aunque l trataba de animarme diciendo que estaba
bien y que no me preocupara. Un da en el que haca mucho calor, lo encontr con la camisa sin
abrocharse totalmente y pude observar tremendas cicatrices de heridas producidas
probablemente por latigazos hechos con alambre. Lanc un gemido..., nos separaron y lo
enviaron a su celda. Ante tanto dolor e impotencia, frente a las torturas que infringieron a Jos
Carlos, acud a la Cruz Roja y en compaa de la Sra. Gisela Brun, su presidenta, visitamos el
Pari. El Sr. Elas Moreno jefe de la carceleta del Pari nos indic que los tres haban sido
conducidos a la Central de la Polica para un nuevo interrogatorio y que esperramos su
retorno. En el transcurso de la espera la Sra. Brun y yo pudimos penetrar a la celda donde lo
tenan a Jos Carlos. Estaba vaca, una taza de caf y un pedazo de pan a medio consumir fue lo
ltimo que vi de la presencia de mi hijo. Despus vanas esperanzas, versiones diversas y
contradictorias de algunos agentes: "que los llevaron al cruce del camino con Cochabamba
ordenndoles que abandonen la ciudad de Santa Cruz...", "que los llevaron al Paraguay en un
avin". Finalmente Ernesto Morant, jefe de la D.O.P. de sa entonces, me dijo que los haban

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puesto en libertad por rdenes superiores. Volv a La Paz, con alguna esperanza pero
intranquila. No encontr a Jos Carlos. Acud a todos los medios para averiguar por su
paradero, hice una denuncia en la prensa; escrib una carta abierta a Monseor Maurer; visit
a los representantes de "Justicia y Paz"; fui varias veces al Ministerio del Interior durante la
gestin del Coronel Adett Zamora. Slo me pude entrevistar con el Subsecretario Antonio
Guillermo Elo, quin me insisti amenazadoramente que lo haban puesto en libertad, sin
embargo, nunca ms supe de l. Han pasado 24 aos y ni mi hijo Jos Carlos ni los dos
estudiantes que lo acompaaban en su detencin han vuelto a aparecer. No cabe la menor duda
de que fueron asesinados.
Este relato de esos das de horror nos hace ver claramente la absoluta impotencia en que se
encontraban las vctimas de este Terrorismo de Estado. Y la enorme desproporcin de fuerzas
que existi entre el sujeto criminal (todo el aparato del Estado, las FFAA, la Polica y los grupos
parapoliciales) y las indefensas vctimas.
Y esta desproporcin entre las partes involucradas en estos delitos (criminal: Estado; vctima: una
persona natural cualquiera), nos hace recuerdo (salvando las distancias y usando la analoga). A
la relacin desproporcionada que existe en las relaciones laborales, donde la doctrina estableci
el principio de la inversin de la prueba.
Para mejor comprender este principio de inversin de la prueba veamos y analicemos los
siguiente prrafos extractados de la SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0049/2003 Sucre, 21 de
mayo de 2003 (http://www.tribunalconstitucional.gob.bo/resolucion6857.html) : El recurrente aduce que
la inversin de la prueba establecida en los procesos sociales por las disposiciones ahora
objetadas, atenta contra la igualdad jurdica. Es cierto que el mandato de igualdad en la
formulacin del derecho exige que todos sean tratados igual por el legislador. Pero esto no
significa que el legislador ha de colocar a todos en las mismas posiciones jurdicas ni que tenga
que procurar que todos presenten las mismas propiedades naturales ni que todos se encuentren
en las mismas situaciones fcticas. El principio general de igualdad dirigido al legislador no
puede exigir que todos deban ser tratados exactamente de la misma manera y tampoco que todos
deban ser iguales en todos los aspectos. Entonces, el medio idneo para que el legislador
cumpla con el mandato de este principio es aplicando la mxima o frmula clsica: "se debe
tratar igual a lo igual y desigual a lo desigual". En eso consiste la verdadera igualdad. A
quienes presentan similares condiciones, situaciones, coyunturas, circunstancias, etc., se les

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puede tratar igualmente; pero, cuando existen diferencias profundas y objetivas que no pueden
dejarse de lado, se debe tratar en forma desigual, porque solamente de esa manera podr
establecerse un equilibrio entre ambas partes. La Ley es la que tiene que establecer los casos,
formas y alcances de los tratamientos desiguales. En consecuencia, no toda desigualdad
constituye necesariamente, una discriminacin, la igualdad slo se viola si la desigualdad est
desprovista de una justificacin objetiva y razonable, y la existencia de dicha justificacin debe
apreciarse segn la finalidad y los efectos de la medida considerada, debiendo darse una
relacin razonable de proporcionalidad entre los medios empleados y la finalidad perseguida.
Siguiendo ese pensamiento, la actuacin del poder pblico que implique tratos diferentes, debe
reunir una serie de caractersticas para que no sea discriminatoria, el examen de la existencia
de tales caractersticas en una situacin dada, es lo que se conoce como test de igualdad, que es
utilizado ampliamente en Tribunales y Cortes Constitucionales de otros pases para determinar
si existe o no vulneracin del principio de igualdad en una disposicin legal. En la doctrina, se
sealan los siguientes aspectos constitutivos de la justificacin de un trato diferenciado (test de
igualdad), para que no constituya un trato discriminatorio:
1) La diferencia de los supuestos de hecho, que en el caso de la relacin empleador-trabajador,
est plenamente demostrada desde el mbito econmico y social, a ms del carcter de relacin
de dependencia y subordinacin que nace entre ellos desde la aparicin de su nexo;
2) La finalidad de la diferencia de trato, que debe ser legal y justa. La proteccin especial que la
Ley brinda al trabajador se traduce, entre otros aspectos, en la inversin de la prueba, o sea que
sea el empleador el encargado de desvirtuar lo que sustenta el trabajador en su demanda, pues
por la relacin de dependencia que existe entre el primero y el segundo puede resultar en que el
trabajador no cuente con ningn documento por el que pueda demostrar la existencia de tal
relacin, haciendo difcil, sino imposible, lograr un resultado favorable en sus peticiones, o que
el Juez cuente con los elementos imprescindibles para adoptar una decisin;
3) La validez constitucional del sentido propuesto (que la diferenciacin sea admisible), o lo que
tambin denominan algunos autores como razonabilidad. Lo que se pretende con la inversin de
la prueba en materia laboral es evitar que el empleador, que se encuentra en ventaja econmica,
social y fctica frente al trabajador, desconozca los derechos de ste, mediante, por ejemplo, la
ocultacin de documentos o la negativa de proporcionrselos, etc.;

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4) La eficacia de la relacin entre hechos, norma y fin, o sea, que exista racionalidad en el trato
diferente. Esta calidad, distinta a la razonabilidad, consiste en la adecuacin del medio a los
fines perseguidos, o sea, que exista una conexin efectiva entre el trato diferente que se impone,
el supuesto de hecho que lo justifica y la finalidad que se persigue. Para delimitar el significado
de razonabilidad y racionalidad, se debe puntualizar que la primera apunta a una finalidad
legtima, mientas que la segunda, a una finalidad lgica. En el caso analizado, resulta racional
disponer que sea el empleador, que cuenta con toda la documentacin necesaria sobre la
relacin que se ha suscitado con el trabajador, quien aporte lo necesario para desvirtuar lo que
asevera el demandante;
5) La proporcionalidad, que implica que la relacin o concatenacin de todos los anteriores
factores sea proporcional, que no se ponga en total desventaja a un sector, que la solucin
contra la desigualdad evidente no genere una circunstancia de nueva desigualdad. El hecho de
que tenga que ser el empleador demandado el que desvirte los extremos de la demanda laboral,
no significa ninguna situacin que vaya en contra de sus intereses, puesto que tendr la
oportunidad de demostrar lo que considere pertinente en el caso concreto.
Analizando la sentencia transcrita, podemos ver que los supuestos que deben existir para
justificar el principio de la inversin de la prueba bien, y con ms razones an, se podran aplicar
a nuestro caso. Por ejemplo la dependencia y subordinacin es an ms absoluta cuando
hablamos de que el aparato represivo del Estado, en la persona de las FFAA, sin orden judicial ni
orden de detencin alguna, detiene y tortura a una persona para posteriormente hacerla
desaparecer.
Lo mismo se puede decir en cuanto a los documentos que pueda presentar la vctima (ya que ella
no est en posesin de ninguna prueba , al igual que el trabajador), y en cambio el Estado si tiene
acceso a ellas ya que una de las tareas y obligaciones de los funcionarios que trabajaron y
trabajan en el aparato represivo es registrar y dejar constancia escrita de todo su accionar. Y por
lo tanto es el propio Estado el que est en inmejorables condiciones para demostrar la validez o
falsedad de una determinada declaracin testifical de la vctima. Recordemos que incluso con
solo revisar las listas de las nminas de las personas que estaban a cargo de los centros de
detencin, ya se tendra una buena base de inicio de la investigacin.
Porque no debemos olvidar que en este caso el Estado es juez y parte, ya que si el juicio es
favorable a la vctima, este se ver obligado a indemnizar. Y hasta resulta en cierto sentido

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inmoral que el Estado, que ha sido el victimario, exija a la vctima pruebas que l mismo luego
juzgar.
Por otra parte la legislacin que se aplic en otros pases es claramente, y en forma objetiva
defensora del principio de inversin de la prueba a pesar de que no lo proclame abiertamente as.
Por ejemplo en la Ley 24.043 - 27 de Noviembre de 1991, Ley de Indemnizacin a ex-presos
polticos de Argentina, podemos leer:
Artculo 2 - Para acogerse a los beneficios de esta ley, las personas mencionadas en el artculo
anterior debern reunir alguno de los siguientes requisitos:
a) Haber sido puestos a disposicin del Poder Ejecutivo Nacional antes del 10 de diciembre de
1983.
b) En condicin de civiles, haber sido privadas de su libertad por actos emanados de tribunales
militares, haya habido o no sentencia condenatoria en este fuero.
Artculo 3 - La solicitud del beneficio se har ante el Ministerio del Interior, quien comprobar
en forma sumarsima el cumplimiento de los recaudos exigidos por los artculos anteriores y el
lapso que dur la vigencia de la medida mencionada en el artculo 2, incisos a) y b).
Como podemos ver en este caso a la vctima no se le exige ninguna prueba especfica de su
detencin, siendo en este caso el Ministerio del Interior quien comprobar en forma
sumarsima, si la detencin declarada por la vctima fue real o no.
En definitiva por los elementos de hecho sealados, por analoga con el Derecho Laboral y por la
comparacin con la legislacin internacional, creemos queda demostrado que en estos casos
debera establecerse una doctrina que indique la obligatoriedad de aplicar el principio de
inversin de la prueba a los casos de violencia poltica ejercida por el Estado.
Tercera Hiptesis:
La indemnizacin sin castigo a los culpables, no resuelve el problema y ms bien lo agrava
convirtiendo al Estado y a la sociedad en su conjunto en cmplices encubridores.
A continuacin intentaremos justificar la necesidad de unir indisolublemente la reparacin a la
vctima a la justicia sancionadora.
La base moral subyacente que justifica nuestra sociedad capitalista liberal actual es,
supuestamente, la existencia de un acuerdo tcito, de un Pacto Social 7, que todos los ciudadanos
7

Segn la explicacin ms divulgada desde tiempos de Thomas Hobe (1588-1679)

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suscribimos. Un Contrato Social (segn Rousseau) donde, en base a un acuerdo libremente

contrado entre supuestos iguales, aceptamos restringir nuestra libertad para poder convivir en
sociedad. Por esa razn cuando alguien, violando ese acuerdo tcito, hace uso de una libertad
restringida, (por ejemplo tomando algo que no le pertenece, lo cual constituye un delito),
corresponde que se produzca una reparacin, es decir una compensacin por el dao causado.
Entonces vemos que la pena (o reparacin) tiene como origen el subsanar el desequilibrio que se
ha producido cuando uno o algunos integrantes de la sociedad transgreden este Contrato Social.
Esta reparacin incluye la posibilidad de afectar al victimario en una parte de su patrimonio,
proporcional al dao causado. Y en los albores de la civilizacin se utilizaba incluso como
reparacin el causar el mismo dolor sobre el victimario que el que le causo a la vctima (Ley del
Talin). Reparacin que llevaba en s misma una fuerte carga simblica de justicia equitativa (ojo
por ojo, diente por diente).
En el caso que estamos tratando el que viola flagrantemente este acuerdo social es el Estado, y
los delitos cometidos no son menores, si no aquellos que por sus caractersticas estn tipificados
como delitos de lesa humanidad, que como dictamina el Art. 112 de la C.P.E, son
imprescriptibles. Y por tratarse el victimario, de la persona jurdica denominada Estado, la
relacin con la vctima es de una absoluta desigualdad. De una superioridad tal, que deja a la
vctima en total indefensin.
Por lo tanto la necesidad de una reparacin es an ms urgente que en delitos de otra ndole, por
lo dicho hasta aqu y por la subversin de los valores aceptados que provoca el hecho de que el
transgresor sea el Estado. O sea el supuesto garante y defensor del equilibrio y la equidad
social.
Segn Sigmund Freud, un trauma psicolgico, necesita de dos tiempos para fijarse en la mente de
una persona. Un primer momento que es una situacin que por sus caractersticas excepcionales
el individuo no puede manejar, y un segundo tiempo donde en forma retrospectiva y en relacin
al primer tiempo el trauma se fija en la vctima.
En los traumatismos sociales producidos por el Terrorismo de Estado, a grandes rasgos y de
manera esquemtica, se podra decir que el primer momento es el de la tortura o la desaparicin
de un sujeto, y el segundo el de la impunidad del Estado con respecto a esos actos cuando no
acta la Ley.

Ese segundo tiempo es diferente al primero. En efecto, el primero tiene la

consistencia de un acontecimiento puntual y devastador. El segundo ya es un perodo de tiempo

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que puede durar aos, y esos aos pueden dejar secuelas irreparables en las vctimas de la
impunidad. Son dos modos complementarios de dao psquico. La tortura, desaparicin o
asesinato de un ser querido, y la herida sangrante que la impunidad genera. Un dao en dos
tiempos entonces.8
Por esta razn la necesidad de obtener una compensacin y reconocimiento del dao sufrido es
una necesidad existencial de las vctimas. Pero el resarcimiento monetario tiene que estar unido
indisolublemente al esclarecimiento de los hechos y el castigo a los culpables. De lo contrario, el
pago indemnizatorio, podra ser entendido como el pago por callarse, por ser cmplices-vctimas
de los delitos cometidos. Re-victimiza a los afectados y al mismo tiempo toda la sociedad queda
convertida en encubridora de esta impunidad. El Estado en lugar de volver a ocupar el lugar
perdido al haber violentado el ordenamiento jurdico, trata de ocultar su crimen comprando a las
vctimas y por lo tanto se hunde ms en la inmoralidad.
Pero lamentablemente nuestra realidad indica que la impunidad es la norma y la justicia la
excepcin a modo ilustrativo veamos las declaraciones del ex ministro del Interior de la dictadura
banzerista, General Mario Adett Zamora:
Estoy orgulloso de Hugo Banzer y de lo que hizo. Para agregar ms adelante:
Periodista: El Gobierno de Banzer aplica el Plan Cndor para controlar a los disidentes de la
dictadura. Cunteme de eso
General: Ah el primero que estaba era Hugo Banzer. Por qu no lo voy a decir? Es un honor.
Despus de l, en Chile estaba Augusto Pinochet. En Paraguay estaba Alfredo Stroessner
Periodista: De qu se trataba el Plan Cndor?
General: Era capturar a los contrarios a los regmenes dictatoriales y encerrarlos para
quitarles libertad de accin
Periodista: Qu papel tenan los militares estadounidenses?
General: Los militares americanos instruyeron en tcticas antiguerrilleras. Incluso aqu
instruyeron al entonces capitn Prado, que es mi amigo. 9
A estas declaraciones bien se puede aplicar el axioma jurdico a confesin de parte, relevo de
pruebas. Y si este general se anima a ser tan cnico y franco es justamente porque hoy se siente
absolutamente seguro de su impunidad. Situacin distinta a cuando Banzer fue citado por el juez
8

Guilis, Graciela y Equipo de Salud Mental del CELS, EL CONCEPTO DE REPARACIN SIMBLICA,
en la web: http://www.cels.org.ar/common/documentos/concepto_reparacion_simbolica.doc
9
Entrevista en el peridico El Deber 22/07/2012 versin digital en: http://www.eldeber.com.bo/marioadett-zamora-estoy-orgulloso-de-la-dictadura-de-banzer/120721221951
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espaol Baltazar Garzn que acababa de detener a Pinochet. En ese momento y ante la pregunta
del juez sobre que saba del Plan Cndor, el ex dictador respondi cnicamente: A fe de hombre
no s de qu me est hablando.
En definitiva, y tomando como ejemplo el caso argentino, donde a pesar del intento de mantener
la impunidad de los gobiernos de la dcada del 90 del siglo pasado, hoy muchos represores estn
siendo llevados al banquillo de los acusados. Creemos que no habr una solucin real y definitiva
mientras nos sean castigados los culpables.
CAPITULO QUINTO
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
PROPUESTAS CONCRETAS
En virtud de todo lo anteriormente expuesto y demostrado hacemos las siguientes propuestas:
-

Derogacin de todas las leyes y decretos derivados de la Ley 2640, incluida dicha ley. Ya
que dicha normativa re-victimiza a las vctimas, impide en los hechos el cobro de las
indemnizaciones, principalmente por establecer la carga de la prueba en las vctimas, y no
tiene el presupuesto necesario.

Emisin de una nueva ley de resarcimiento a las vctimas de la violencia poltica, que
contemple el principio de inversin de prueba y el presupuesto monetario necesario para
solventar todos los gastos que implique una indemnizacin justa.

Creacin de una Comisin por la Justicia y la Verdad, de carcter independiente

(autnoma) e integrada por organismos de derechos humanos, representantes de los
trabajadores bolivianos, representantes del Estado y representantes de las vctimas de la
violencia poltica. Que tenga por objetivo el investigar y convertirse en parte querellante
ante la justicia para el esclarecimiento y juicio y castigo de los delitos de lesa humanidad
(imprescriptibles) cometidos durante las dictaduras. Y para poder cumplir con estos
objetivos, y no se convierta en un ente intil e impotente, deber tener presupuesto propio
(autarqua) y toda la capacidad y el poder coactivo y de coercin necesario para solicitar,

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y obtener toda la informacin requerida de los organismos represivos del Estado: FF.AA
y Ministerio de Gobierno.
-

Establecer un formulario de declaracin jurada para el registro de todas las personas que
consideren que estn encuadradas en la categora de vctimas de la violencia poltica
estatal en el perodo de 4 de noviembre de 1964 al 10 de octubre de 1982. Registro que
ser recabado, ordenado y sistematizado por la Comisin por la Justicia y la Verdad. Y el
cual se convertir en prueba pre constituida para el cobro de la indemnizacin, y el juicio
a los culpables. No estableciendo plazo de caducidad de dicho trmite.

Que a efectos de conseguir solventar los gastos que deber realizar el Estado y en
aplicacin del artculo 113 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado. El Estado
deber seguir procesos civiles de resarcimiento econmico contra los autores materiales e
intelectuales de los delitos de lesa humanidad. Los cuales debern ser llevados adelante en
forma paralela a los necesarios juicios en materia penal contra esas mismas personas.

PROPUESTA DE CAMINO JURDICO A SEGUIR

El procedimiento jurdico inicial que sugerimos es el de la denuncia de la ley 2640 ante el
Tribunal Constitucional mediante una accin de amparo constitucional. Utilizando como
argumento el principio varias veces invocado por este Tribunal de que "se debe tratar igual a lo
igual y desigual a lo desigual", y que en este caso no se respeta puesto que no es una situacin
normal que sea el Estado y todos su aparato represivo el infractor. Y para ello tambin
podemos apoyarnos en el argumento expuesto en la Sentencia Constitucional 00049/2003 A
quienes presentan similares condiciones, situaciones, coyunturas, circunstancias, etc., se les
puede tratar igualmente; pero, cuando existen diferencias profundas y objetivas que no pueden
dejarse de lado, se debe tratar en forma desigual, porque solamente de esa manera podr
establecerse un equilibrio entre ambas partes. La coyuntura que se presentaba en la dictadura era
profunda y objetivamente distinta a la de una situacin normal, y por lo tanto requiere un trato
especial. El cual no es el que brinda la ley 2640 y por lo tanto no cumple con el principio de
igualdad, por lo cual cae en el terreno de la inconstitucionalidad.

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En caso de que este recurso de inconstitucionalidad sea rechazado sugerimos realizar una
denuncia de esta ley ante la CIDH, Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Y lo
haremos con el argumento de que no cumple con el Pacto de de los Derechos Civiles y Polticos,
al no otorgar una justa compensacin a todas las victimas de la violencia poltica. Reforzando la
posicin con los casos concretos que han llegado incluso al Tribunal Constitucional.
En forma paralela a estos proceso se deber iniciar una demanda por negligencia e
incumplimiento de deberes, en la aplicacin del artculo 113 de la C.P.E (En caso de que el
Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y perjuicios, deber interponer la
accin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la accin u omisin
que provoc el dao). Ya que teniendo todas las pruebas y pistas a seguir en el caso de Jose
Carlos Trujillo Oroza, en particular y en cientos de casos en los cuales el gobierno, y en virtud de
la Ley 2640, se obligo a cancelar indemnizaciones. An no encuentra a ningn responsable
material de los hechos delictivos. Con esta actitud esta provocando un dao econmico al Estado
que debe ser reparado por los funcionarios gubernamentales responsables.
REFLEXIONES FINALES
Si bien estamos convencidos que una solucin permanente y superadora de la problemtica
analizada, debera tomar en cuenta en parte o en todo, las propuestas que hemos presentado.
Tambin sabemos perfectamente que, como define el Dr. Max Mostajo Machicado en su libro
Apuntes para la reinvencin de Derecho Administrativo Boliviano pgina 25, edicin de
febrero de 2004, El Estado, en sus funciones de defensa del rgimen jurdico poltico y
econmico social existente, crea el derecho positivo, que es la legislacin administrativa que
expresa los intereses y la voluntad de la clase, como reflejo y expresin de determinadas
relaciones polticas y socioeconmicas de produccin, circulacin, distribucin y consumo.
Y tambin sabemos que el aparato represivo del Estado es su columna vertebral, es decir lo que
los va a sostener en ltima instancia cuando los vientos de la lucha de clase arrecien.
Y la solucin jurdica que estamos proponiendo afecta evidentemente a esta columna vertebral,
ya que de ser llevada adelante pondra en el banquillo de los acusados a varios de los que hoy
ocupan cargos ejecutivos en estas fuerzas represivas. Y al mismo tiempo las vinculaciones con
personajes de la vida poltica civil no seran pocas.

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Por lo tanto, esta solucin propuesta por nosotros es muy difcil que sea aceptada hoy por los
circunstanciales encargados de la defensa del rgimen jurdico poltico y econmico social
existente, es decir el gobierno y sus legisladores.
La apertura de los archivos secretos, el justo resarcimiento a las vctimas, y el castigo a los
culpables depender en primer lugar de la relacin entre las fuerzas sociales en pugna, es decir de
la capacidad movilizadora de los actores sociales que luchan por la justicia social y contra la
impunidad. Y en segundo lugar de la existencia o no de un equipo legal capaz, experimentado y
con el valor suficiente para enfrentarse a todo el sistema jurdico que saldr en defensa de la
impunidad y el olvido.
Septiembre 2012

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ANEXOS

AUTO CONSTITUCIONAL 0291/2011-RCA

Sucre, 28 de octubre de 2011
Expediente:2011-23565-48-AAC
Accin:Amparo constitucional

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Distrito:La Paz
En revisin la Resolucin pronunciada dentro de la accin de amparo constitucional, interpuesta
por Edwin Alejandro Machicado Rocha contra Nilda Copa Condori, Ministra; Edwin Morales
Soliz, Alejandra Arce Armenta y Alejandra opo Maldonado, Miembros de la Comisin Tcnica
de Calificacin, todos del Ministerio de Justicia.
I.ANTECEDENTES DE LA ACCIN
I.1. Sntesis de los hechos que la motivan
Por memorial presentado el 28 de marzo de 2011, cursante de fs. 76 a 83, el accionante
manifiesta que el 11 de marzo de 2004 se promulg la Ley 2640 de 11 de marzo de 2004, de
Resarcimiento Excepcional a Vctimas de la Violencia Poltica en Periodos de Gobiernos
Inconstitucionales, modificada por la Ley 4069 de 27 de julio de 2009, que extingue la Comisin
Nacional para el Resarcimiento a Vctimas de Violencia Poltica (CONREVIP) y transfiere las
facultades al Ministerio de Justicia mediante la Comisin Tcnica de Calificacin, para la
continuacin y culminacin de las tareas de calificacin de las solicitudes presentadas por las
vctimas de violencia poltica en gobiernos inconstitucionales; vigente adems el Decreto
Supremo (DS) 28015 de 22 de febrero de 2005, Reglamento a la Ley 2640 y normas conexas.
El 6 de abril de 2006, adjuntando la documental y ofreciendo la testifical necesaria para respaldar
la detencin poltica y ejecucin de violencia inhumana en su contra desde el 26 de marzo de
1982, solicit la aplicacin de la Ley 2640; entre la documental, adjunt fotocopia legalizada de
la publicacin del peridico Presencia de 1 de abril de 1982, que refiere a la denuncia -de la
Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia- sobre la detencin de veintiocho
personas, entre las que se consigna su nombre Edwin Machicado Rocha.
Las autoridades demandadas emitieron injustamente la Resolucin Administrativa (RA) 2065D/09 de 16 de noviembre de 2009, desestimando su peticin, argumentando que no demostr
objetivamente su legitimidad, conforme a la publicacin de requisitos mnimos para la
calificacin de hechos resarcibles de 12 de agosto de 2007, difundida en cumplimiento del art. 2
incs. a) y b) del DS 28214 de 2 de agosto de 2007 y por no haber demostrado fehacientemente los
hechos alegados que exige el art. 4.IV del DS 28015, restringiendo y suprimiendo su derecho de
acogerse a la Ley de Resarcimiento Excepcional a Vctimas de la Violencia Poltica en Periodos
de Gobiernos Inconstitucionales.
Mediante nota de 9 de febrero de 2011, solicit reconsideracin de calificacin para dicho
beneficio, adjuntando una prueba fehaciente de reciente obtencin de un archivo que supona
perdido, consistente en fotocopias que evidencian su detencin por motivo de actividad poltica y
que corresponde a la filiacin poltica realizada mediante el ex Ministerio del Interior, Migracin
y Justicia de carcter secreto y que llevan sus fotos de frente y perfil segn kardex 4438 de 27
de marzo de 1982, declaracin informativa y sugerencia de que permanezca detenido hasta la
conclusin de la investigacin.
Pese a ello, mediante Auto de 11 de febrero de 2011, declararon el vencimiento del plazo para
interponer la reconsideracin, disponiendo la ejecutoria de aquellas resoluciones emitidas por
los potenciales beneficiarios que no se hayan constituido para su notificacin hasta el 9 de julio
de 2010, quedando firme y subsistente lo dispuesto por la misma, debiendo el solicitante
notificarse con la Resolucin de primera instancia y su auto de ejecutoria (sic); con esa orden, la
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diligencia de notificacin con la RA 2065-D/09 y el referido Auto, se practic recin el 14 de

marzo de 2011 a horas 15:43.
Con los mismos argumentos de derecho, reproduciendo y reiterando la prueba documental e
incluyendo como testigo a Waldo Albarracn Snchez, ex Defensor del Pueblo, el 22 de marzo
del presente ao, formul oportunamente el recurso de revocatoria, previsto en los arts. 11.I, 56 y
64 todos de la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA), invocando la nulidad y
anulabilidad de la Resolucin 2065-D/09.
A efectos de seguimiento, el 23 de marzo del presente ao, se aperson al Ministerio de Justicia y
se obstaculiz su ingreso exhibiendo un comunicado que informaba el cierre de actividades de la
Comisin Tcnica de Calificacin del 24 al 29 del mismo mes y ao y que en cumplimiento al
cronograma de cierre de actividades, se determin adems que el listado sptimo publicado ser
notificado a partir del 30 de marzo (sic); present un memorial el 25 de marzo observando,
reclamando y previniendo sobre la ilegalidad de la suspensin de atencin al pblico, por cuanto
como lgica jurdica no se considerar su recurso de revocatoria y operara el silencio
administrativo.
I.2. Derecho supuestamente vulnerado
El accionante considera vulnerado su derecho a acogerse a la Ley 2640 de 11 de marzo de
2004, citando nicamente los arts. 128 y 129 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE).
I.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela, disponiendo que la Comisin Tcnica de Calificacin del Ministerio
de Justicia y/o la Ministra de Justicia, anulen la RA 2065-D/09 y en mrito a las pruebas
aportadas, pronuncien una nueva en la que se acoja a la Ley 2640, resarciendo excepcionalmente
el beneficio, conforme a las previsiones del art. 7 de la citada Ley.
I.4. Resolucin del Tribunal de garantas
La Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, constituida en Tribunal
de garantas, por Resolucin 014/2011 de 30 de marzo, cursante a fs. 85 a 87, declar
improcedente in lmine la accin, bajo los siguientes fundamentos: a) El accionante pudo
interponer la solicitud de reconsideracin considerando el plazo previsto al efecto por el art. 20
de la Ley 2640, sin embargo, dej transcurrir ms de un ao desde el pronunciamiento de la RA
2065-D/09 ahora impugnada, incurriendo en acto consentido tcitamente; y como consecuencia,
se rechaz su peticin por extempornea; por otra parte, pretende activar la accin a travs de la
presentacin de un recurso de revocatoria que no se ajusta a procedimiento, el art. 20 de la Ley
2640, determina que la resolucin que resuelva la reconsideracin es irrevisable, en
consecuencia, se encuentra dentro de las subreglas de improcedencia y se inviabiliza de acuerdo
al art. 129.I de la CPE (sic); b) La demanda tutelar no cumple con los requisitos de contenido
previstos por el art. 97.III, IV y VI de la Ley del Tribunal Constitucional (LTC), por cuanto no
existe claridad respecto a los hechos que motivan la accin y los derechos acusados de
vulnerados, adems, omiti que la causa de pedir contiene un elemento normativo, que refiere a
los derechos considerados lesionados con los hechos que acrediten los mismos; por lo tanto,
tampoco existe nexo de causalidad; y, c) Pretende reiterar su recurso de reconsideracin fallido,
sin considerar que la accin tutelar no constituye una nueva instancia respecto a los fallos de los
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Tribunales ordinarios.
Notificado el accionante el 8 de abril de 2011, con la Resolucin 014/2011, dentro del plazo de
tres das establecidos en el AC 0107/2006-RCA de 7 de abril, present memorial de
impugnacin, el 11 del referido mes y ao, cursante de fs. 89 a 94.
II.FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA RESOLUCIN
II.1.Consideraciones previas: Aplicacin de la Ley del Tribunal Constitucional
El art. 3 de la Ley 040 de 1 de septiembre de 2010, que modifica el pargrafo I del art. 4 de la
Ley 003 de 13 de febrero de 2010, establece que: Las Magistradas y Magistrados del Tribunal
Constitucional una vez concluida la liquidacin de causas presentadas hasta el 6 de febrero de
2009, conforme se dispone en el Artculo 4 pargrafo I de la Ley N 003, entre tanto no sean
electas y posesionadas las nuevas autoridades del Tribunal Constitucional Plurinacional,
resolvern las acciones de defensa de derechos fundamentales: accin de libertad, accin de
amparo constitucional, accin de proteccin de privacidad, accin de cumplimiento, accin
popular; presentados a partir del 7 de febrero del ao 2009, en estricta sujecin a la Constitucin
Poltica del Estado vigente...; as tambin, el art. 4 de la Ley 040, modifica la Disposicin
Abrogatoria nica de la Ley 027 de 6 de julio de 2010 -Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional- con el siguiente texto: A partir de la posesin de las Magistradas y Magistrados
del Tribunal Constitucional Plurinacional quedan abrogadas la Ley N 1836, Ley del Tribunal
Constitucional de fecha 1 de abril de 1998, la Ley N 2087 de fecha 26 de abril de 2000 y la Ley
N 1979 de fecha 24 de mayo de 1999; vale decir, que la referida norma mantiene la vigencia
plena de la Ley del Tribunal Constitucional mientras no se ministre posesin a las magistradas y
magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional; por consiguiente, le corresponde al
Tribunal Constitucional, al contar con plena facultad para conocer y resolver en grado de revisin
las acciones tutelares presentadas a partir del 7 de febrero de 2009, en sujecin estricta a la
Constitucin Poltica del Estado y a la Ley del Tribunal Constitucional.
II.2.Sobre la subsidiariedad en la accin de amparo constitucional
El art. 129.I de la CPE, prev que la accin de Amparo Constitucional se interpondr por la
persona que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente,
siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y
garantas restringidos, suprimidos o amenazados, principio de subsidiariedad previsto tambin
por el art. 94 de la LTC; por su parte, el art. 96.3 de la citada Ley, establece que la accin no
proceder contra resoluciones judiciales que por cualquier otro recurso puedan ser modificadas o
suprimidas an cuando no se hubiese hecho uso oportuno del mismo.
Al respecto, la jurisprudencia constitucional, establece: la subsidiariedad del amparo
constitucional debe ser entendida como el agotamiento de todas las instancias dentro del proceso
o va legal, sea administrativa o judicial, donde se acusa la vulneracin, dado que donde se deben
reparar los derechos fundamentales lesionados es en el mismo proceso, o en la instancia donde
han sido conculcados, y cuando esto no ocurre queda abierta la proteccin que brinda el amparo
constitucional'. Adems, desarroll las reglas y subreglas de improcedencia de la accin de
amparo constitucional por subsidiariedad, precisando: 'cuando: '1) las autoridades judiciales o
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administrativas no han tenido la posibilidad de pronunciarse sobre un asunto porque la parte no

ha utilizado un medio de defensa ni ha planteado recurso alguno, as: a) cuando en su oportunidad
y en plazo legal no se plante un recurso o medio de impugnacin y b) cuando no se utiliz un
medio de defensa previsto en el ordenamiento jurdico; y 2) las autoridades judiciales o
administrativas pudieron haber tenido o tienen la posibilidad de pronunciarse, porque la parte
utiliz recursos y medios de defensa, as: a) cuando se plante el recurso pero de manera
incorrecta, que se dara en casos de planteamientos extemporneos o equivocados y b) cuando se
utiliz un medio de defensa til y procedente para la defensa de un derecho, pero en su trmite el
mismo no se agot, estando al momento de la interposicin y tramitacin del amparo, pendiente
de resolucin (las negrillas nos corresponden), lnea jurisprudencial reiterada en la SC
1509/2010-R de 11 de octubre, entre otras.
En consecuencia, en el amparo constitucional rige el principio de subsidiariedad y la
supletoriedad por las siguientes razones: subsidiario porque no puede ser utilizado si
previamente no se agotaron la vas ordinarias de defensa, y supletorio porque viene a reparar y
reponer las deficiencias de esa va ordinaria. En consecuencia, para que los fundamentos de una
demanda de amparo constitucional puedan ser analizados en el fondo, la parte recurrente debe
haber utilizado hasta agotar todos los medios y recursos legales idneos para la tutela de sus
derechos sea en la va jurisdiccional o administrativa, pues donde se deben reparar los derechos y
garantas lesionados es en el mismo proceso, o en la instancia donde fueron vulnerados, esto es,
que en principio haya acudido ante la misma autoridad que incurri en la presunta lesin y luego
a las superiores a sta, y si a pesar de ello persiste la lesin porque los medios o recursos
utilizados resultaron ineficaces, recin se abre la posibilidad de acudir al amparo constitucional,
el que no puede ser utilizado como un mecanismo alternativo o sustitutivo de proteccin, pues
ello desnaturalizara su esencia (SC 1509/2010-R de 11 de octubre, entre otras).
II.4. Anlisis del caso concreto
II.4.1.Sobre los fundamentos del Tribunal de garantas
Respecto a que la problemtica formulada se encuentra dentro de la causal de improcedencia
prevista en el art. 96.3 de la LTC bajo el fundamento que el accionante pudo interponer la
solicitud de reconsideracin, teniendo en cuenta el plazo de diez das, sealado por el art. 20 de la
Ley 2640; y sin embargo, dej transcurrir ms de un ao desde el pronunciamiento de la
Resolucin 2065-D/09 de 16 de noviembre de 2009, incurriendo en acto consentido tcitamente
con la consecuencia de la declaratoria de ejecutoria de la misma, resulta necesario aclarar que la
nica notificacin que consta en antecedentes -con la referida Resolucin- se practic el 14 de
marzo de 2011 (fs. 65); dicha diligencia de comunicacin obedece a la orden emitida por la
Comisin Tcnica de Calificacin mediante Auto de 11 de febrero del presente ao (fs. 62); el
citado Auto resuelve declarar extempornea la peticin presentada por el accionante el 9 de
febrero del mismo ao (fs. 56), citando la Resolucin Ministerial 195/10 de 1 de junio de 2010,
que determina la ejecutoria de todas las Resoluciones emitidas en las que los beneficiarios no se
constituyan para su notificacin hasta el 9 de julio de 2010; dispone adems la ejecutoria de la
Resolucin 2065-D/09 y ordena se practiquen las diligencias de notificacin con la citada
Resolucin y su Auto de ejecutoria.
Pese a ello, en la solicitud de reconsideracin presentada el 9 febrero de 2011, el accionante a
tiempo de adjuntar nueva prueba, ya refiere al rechazo de su peticin y argumenta la inadecuada
valoracin de la prueba por la Comisin Tcnica de Calificacin al emitir la Resolucin 2065Pgina 42

D/09, empero, no consta en obrados diligencia de comunicacin anterior a la del 14 de marzo del
mismo ao, situacin que corresponde, tanto al accionante, en la etapa de admisibilidad de la
accin, como a las autoridades ahora demandadas, en caso de activar y desarrollarse el
procedimiento constitucional, demostrar en qu fecha asumi conocimiento del contenido y los
fundamentos de la Resolucin ahora impugnada.
En el presente caso, no es posible indicar que al haber transcurrido ms de un ao desde la
emisin de la Resolucin 2065-D/09 hasta la solicitud reconsideracin; adems, de incumplir el
plazo de diez das previsto al efecto, implica la existencia de actos consentidos tcitamente, por
cuanto el accionante present la reconsideracin adjuntado -conforme prev el art. 20.I de la Ley
2640- nuevos elementos o pruebas a efectos de revisin y calificacin consistentes en
documentos -segn indica- de un archivo que consideraba perdido, actos que suponen la
intencionalidad de impugnar la desestimacin de su reconsideracin, ms an cuando la fecha en
la que el ahora accionante asumi conocimiento de la misma, no ha sido establecida, por cuanto
no existe un orden cronolgico entre la referida peticin y la notificacin con la citada
Resolucin.
En ese contexto, el fundamento del Tribunal de garantas para determinar que la problemtica
formulada se encuentra dentro de la causal de improcedencia prevista por el art. 96.3 de la LTC,
no es evidente; sin embargo, conforme se dir a continuacin existe otro fundamento por el cual
la misma est inmersa en dicha causal.
II.4.2.Inobservancia del principio de subsidiariedad
El art. 180 de la CPE, garantiza el principio de impugnacin, mismo que debe aplicarse sea cual
sea la naturaleza del proceso, es decir, judicial o administrativo, pblico o privado, que refiere al
derecho a recurrir o a la revisin de las decisiones que se consideren contrarias a los intereses.
El art. 20 de la Ley 2640, prev que en caso que el peticionario no hubiera calificado, podr
interponer la solicitud de reconsideracin ante la misma Comisin, dentro del plazo de diez das,
acompaando nuevos elementos o pruebas para efectos de calificacin, que la misma ser
resuelta en el mismo plazo y que dicha resolucin tendr carcter irrevisable; en consecuencia,
agotada la solicitud de reconsideracin, no existe posibilidad de aplicar los recursos de
revocatoria y jerrquico previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo, por cuanto ya se
agot la revisin a la que refiere el art. 180 de la CPE.
En ese contexto, consta de fs. 66 a 71 de antecedentes, que el accionante solicit la
reconsideracin prevista en el art. 20 de la Ley 2640, el 22 de marzo de 2011 y pese a que refiere
al inexistente recurso de revocatoria, observando el principio de informalismo, el mismo
constituye la reconsideracin prevista en el citado artculo de la Ley especial; al respecto, el 25
del mismo mes y ao -cuando an transcurra el plazo de diez das para que la Comisin Tcnica
de Calificacin del Ministerio de Justicia emita la resolucin respectiva- presenta un memorial
que en la suma indica observa, reclama y previene sobre la ilegalidad de la suspensin en la
atencin al pblico argumentando que con el cierre de dicha Comisin, operara el silencio
administrativo negativo y que nicamente poda acudir a la jurisdiccin constitucional.
El argumento del accionante no es evidente por cuanto, la peticin de reconsideracin deba
resolverse por la misma Comisin en el plazo de diez das y al constituir un plazo administrativo,
su cmputo se realiza en das hbiles administrativos (art. 19 y ss. de la LPA); adems, la
paralizacin de actividades de la Comisin transcurrira tan solo durante cuatro das (del jueves
24 al martes 29 de marzo de 2011), sin embargo, la accin se present el 28 del mismo mes y
ao, cuando an estaba pendiente la decisin final ante la solicitud de reconsideracin formulada.
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En consecuencia, las autoridades demandadas no tuvieron oportunidad de pronunciarse respecto a

la reconsideracin prevista en el art. 20 de la Ley 2640, el accionante debi aguardar la emisin
de la resolucin respectiva y en su caso, ante la existencia de vulneracin de derechos
fundamentales o garantas constitucionales, recin acudir ante la jurisdiccin constitucional; al no
haber actuado de esta manera, es aplicable la sub regla de improcedencia 2) b. transcrita en el
Fundamento Jurdico II.2 del presente Auto, respecto a la causal de improcedencia prevista en el
art. 96.3 de la LTC.
En consecuencia, el Tribunal de garantas, al no admitir y declarar improcedente in lmine la
accin, actu correctamente.
POR TANTO
El Tribunal Constitucional, en virtud a la jurisdiccin y competencia que le confiere el art. 3 de la
Ley 040 de 1 de septiembre de 2010, que modifica el art. 4.I de la Ley 003 de 13 de febrero de
2010, en revisin, resuelve: APROBAR la Resolucin 014/2011 de 30 de marzo, cursante de fs.
85 a 87, dictada por la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz; y,
en consecuencia, con el fundamento expuesto, declarar la IMPROCEDENCIA de la accin
impetrada.
Regstrese, notifquese y publquese en la Gaceta Constitucional.
COMISIN DE ADMISIN
Fdo. Ernesto Flix Mur
MAGISTRADO RESPONSABLE
Fdo. Dr. Abigael Burgoa Ordez
MAGISTRADO
Fdo. Dr. Marco Antonio Baldivieso Jins
MAGISTRADO

SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0049/2003

Sucre, 21 de mayo de 2003
Expediente: 2003-06220-12-RII
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Distrito: Santa Cruz

Magistrada Relatora: Dra. Elizabeth Iiguez de Salinas
En el recurso indirecto o incidental de inconstitucional promovido a instancia de Mario Vctor
Andrade Salmn en representacin de "Willbros Transandina" S.A., demandando la
inconstitucionalidad de los arts. 3-h), 66 y 150 del Cdigo Procesal del Trabajo, por vulnerar
presuntamente, los derechos a la seguridad e igualdad jurdicas, al deber de acatar la Constitucin
Poltica del Estado (CPE) y las leyes de la Repblica; a la defensa en juicio, a no ser obligado a
hacer lo que la Constitucin y las leyes no mandan, al principio de presuncin de inocencia y la
garanta del debido proceso.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURDICA
I.1. Contenido del recurso
I.1.1. Relacin Sinttica del recurso
Mario Vctor Andrade Salmn, en representacin de la sociedad mercantil "Willbros
Transandina" S.A., en el escrito de 31 de octubre de 2002 (fs. 8 a 12), solicita al Juez Primero de
Trabajo y Seguridad Social de Santa Cruz, promueva recurso indirecto o incidental de
inconstitucionalidad bajo los siguientes fundamentos:
I.1.1.1El proceso social instaurado contra la sociedad mercantil que representa se encuentra en la
etapa probatoria, constando que por Auto de 2 de septiembre de 2002, el Juez de la causa trab la
relacin procesal, emplazando a las partes a hacer uso de los medios probatorios y justificativos
previstos en el art. 151 del Cdigo procesal del trabajo (CPT), manifestando que se tenga
presente que "la inversin de la prueba corresponde al empleador".
I.1.1.2 Asevera que la aplicacin del referido Cdigo, aprobado por Decreto Ley 16896 de 25 de
julio de 1979, en lo relativo a la inversin de la prueba contenida en los arts. 3-h), 66 y 150 CPT,
lesiona la facultad privativa del Poder Legislativo de procesar, dictar, abrogar, derogar, modificar
e interpretar Cdigos y Leyes, de acuerdo a los arts. 29 y 46 a 84 de la Constitucin Poltica del
Estado (CPE), por una parte, y por otra -dice- atenta contra el derecho a la igualdad, a la
seguridad jurdica, a la presuncin de inocencia, a la defensa en juicio y la garanta del debido
proceso, as como al derecho de no ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no
mandan.
I.1.1.3 Expresa que los arts. 3-h), 66 y 150 CPT, al establecer que corresponde al empleador
demandado desvirtuar los fundamentos de la accin, vulneran el principio de presuncin de
inocencia reconocido por el art. 16-I CPE, pues presume la culpabilidad del empleador. Adems,
dichas normas eximen al trabajador demandante de su obligacin de probar el hecho constitutivo
de su derecho, afectando el principio de igualdad jurdica de las partes ante la ley, segn dispone
el art. 6 CPE.
Por lo expuesto, solicita se declare fundado su recurso, y consiguientemente, inconstitucionales
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los arts. 3-h), 66 y 150 CPT.

I.1.2. Trmite procesal del incidente y resolucin de la Corte.
Planteado el recurso, por decreto de 12 de noviembre de 2002 (fs. 12), se corri traslado al
demandante del proceso social, quien por memorial de 16 de enero (fs. 13 y 14), respondi
manifestando que el art. 157 CPE dispone la proteccin estatal al trabajo y al capital, y que esa
disposicin ha sido recogida por el Cdigo procesal del trabajo. Solicit se declare la
"improcedencia" del recurso, con una sancin drstica por la temeridad en su planteamiento.
El Juez Primero del Trabajo y Seguridad Social de Santa Cruz, emiti la Resolucin de 24 de
enero de 2003 (fs. 16 y 17), mediante la cual rechaz el incidente de inconstitucionalidad, bajo
estos fundamentos: a) "el Derecho del Trabajo en nuestra legislacin, es ley tutelar pblica de los
derechos del trabajador, que en caso de discordancia entre patrono y trabajador, se resuelve ante
los tribunales reconocidos por la CPE; que el Cdigo Procesal del Trabajo, acusado de
inconstitucional, por ser un decreto ley, es la norma que encarrilla el procedimiento laboral con
absoluta independencia"; b) "en los conflictos laborales el trabajador, en inferioridad de
condicin social y econmica ante su empleador, encuentra nicamente igualdad para reclamar
sus derechos ante los tribunales del Trabajo, creados por el Estado...en lo relativo a la inversin
de la prueba, el trabajador no tiene acceso a planillas o documentos que slo maneja el
empleador, por cuya razn se imprime lo provisionado en los art. 66 y 150 del citado Cdigo
Procesal, sin perjuicio que el trabajador aporte sus pruebas".
I.2.3. Trmite en el Tribunal Constitucional.
Recibido el expediente en 10 de marzo de 2003, por Auto Constitucional 136/2003-CA, de 20 de
marzo (fs. 22 a 25), la Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional revoc la Resolucin
de 24 de enero de 2003, pronunciada por el Juez Primero del Trabajo y Seguridad Social de Santa
Cruz, y admiti el recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad.
II. CONCLUSIONES
Hecha la revisin de los antecedentes, de conformidad a lo sostenido por el recurrente, mediante
Auto de 2 de septiembre de 2002 el Juez Primero del Trabajo y Seguridad Social de Santa Cruz,
trab la relacin procesal dentro del juicio laboral instaurado por Rubn Barrios Paniagua y Omar
Homero Cardozo Alba a nombre de varios trabajadores contra la sociedad mercantil "Willbros
Transandina" S.A., disponiendo se tenga presente la inversin de la prueba a cargo del
empleador.
III. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL FALLO
El presente recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad fue promovido a pedido de la
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empresa demandada en proceso laboral, cuyo representante aduce que los arts. 3-h), 66 y 150
CPT, al establecer la inversin de la prueba en los procesos sociales, violan los derechos a la
seguridad e igualdad jurdicas, al deber de acatar la Constitucin Poltica del Estado y las leyes de
la Repblica; a la defensa en juicio, a no ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no
mandan, al principio de presuncin de inocencia y la garanta del debido proceso. Corresponde
analizar si tales vulneraciones son evidentes.
III.1. El art. 157-I CPE dispone que: "El trabajo y el capital gozan de la proteccin del Estado. La
ley regular sus relaciones, estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos,
salario mnimo, jornada mxima, trabajo de mujeres y menores, descansos semanales y anuales
remunerados, feriados, aguinaldos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la
empresa, indemnizacin por tiempo de servicios, desahucios, formacin profesional y otros
beneficios sociales y de proteccin a los trabajadores".
El Cdigo Procesal del Trabajo en su art. 3 seala los principios en los que se basa todo
procedimiento y trmite en materia laboral, apuntando en su inciso h) la inversin de la prueba,
por el que la carga de la prueba corresponde al empleador.
El art. 66 del mismo cuerpo de normas, estipula que "En todo juicio social incoado por el
trabajador, la carga de la prueba corresponde al empleador, sin perjuicio de que aquel pueda
ofrecer las pruebas que estime convenientes".
En el Ttulo IV, Captulo Primero del aludido Cdigo, art. 150, tambin impugnado por el
recurrente, establece que "En esta materia, corresponde al empleador demandado desvirtuar los
fundamentos de la accin, sin perjuicio de que el actor aporte las pruebas que crea conveniente".
III.2. La razn del nacimiento del Derecho del Trabajo es esencialmente protectora. Se sancionan
las normas legales precisamente para proteger a los trabajadores con el fundamento de tratar de
disminuir, reducir o paliar la desigualdad notoria, objetiva y evidente que existe entre el
trabajador y el empleador en la sociedad, desde el punto de vista material, econmico y social.
El recurrente aduce que la inversin de la prueba establecida en los procesos sociales por las
disposiciones ahora objetadas, atenta contra la igualdad jurdica. Es cierto que el mandato de
igualdad en la formulacin del derecho exige que todos sean tratados igual por el legislador. Pero
esto no significa que el legislador ha de colocar a todos en las mismas posiciones jurdicas ni que
tenga que procurar que todos presenten las mismas propiedades naturales ni que todos se
encuentren en las mismas situaciones fcticas. El principio general de igualdad dirigido al
legislador no puede exigir que todos deban ser tratados exactamente de la misma manera y
tampoco que todos deban ser iguales en todos los aspectos. Entonces, el medio idneo para que el
legislador cumpla con el mandato de este principio es aplicando la mxima o frmula clsica: "se
debe tratar igual a lo igual y desigual a lo desigual". En eso consiste la verdadera igualdad. A
quienes presentan similares condiciones, situaciones, coyunturas, circunstancias, etc., se les
puede tratar igualmente; pero, cuando existen diferencias profundas y objetivas que no pueden
dejarse de lado, se debe tratar en forma desigual, porque solamente de esa manera podr
establecerse un equilibrio entre ambas partes. La Ley es la que tiene que establecer los casos,
formas y alcances de los tratamientos desiguales.
En consecuencia, no toda desigualdad constituye necesariamente, una discriminacin, la igualdad
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slo se viola si la desigualdad est desprovista de una justificacin objetiva y razonable, y la

existencia de dicha justificacin debe apreciarse segn la finalidad y los efectos de la medida
considerada, debiendo darse una relacin razonable de proporcionalidad entre los medios
empleados y la finalidad perseguida.
Siguiendo ese pensamiento, la actuacin del poder pblico que implique tratos diferentes, debe
reunir una serie de caractersticas para que no sea discriminatoria, el examen de la existencia de
tales caractersticas en una situacin dada, es lo que se conoce como test de igualdad, que es
utilizado ampliamente en Tribunales y Cortes Constitucionales de otros pases para determinar si
existe o no vulneracin del principio de igualdad en una disposicin legal.
En la doctrina, se sealan los siguientes aspectos constitutivos de la justificacin de un trato
diferenciado (test de igualdad), para que no constituya un trato discriminatorio:
1) La diferencia de los supuestos de hecho, que en el caso de la relacin empleador-trabajador,
est plenamente demostrada desde el mbito econmico y social, a ms del carcter de relacin
de dependencia y subordinacin que nace entre ellos desde la aparicin de su nexo;
2) La finalidad de la diferencia de trato, que debe ser legal y justa. La proteccin especial que la
Ley brinda al trabajador se traduce, entre otros aspectos, en la inversin de la prueba, o sea que
sea el empleador el encargado de desvirtuar lo que sustenta el trabajador en su demanda, pues por
la relacin de dependencia que existe entre el primero y el segundo puede resultar en que el
trabajador no cuente con ningn documento por el que pueda demostrar la existencia de tal
relacin, haciendo difcil, sino imposible, lograr un resultado favorable en sus peticiones, o que el
Juez cuente con los elementos imprescindibles para adoptar una decisin;
3) La validez constitucional del sentido propuesto (que la diferenciacin sea admisible), o lo que
tambin denominan algunos autores como razonabilidad. Lo que se pretende con la inversin de
la prueba en materia laboral es evitar que el empleador, que se encuentra en ventaja econmica,
social y fctica frente al trabajador, desconozca los derechos de ste, mediante, por ejemplo, la
ocultacin de documentos o la negativa de proporcionrselos, etc.;
4) La eficacia de la relacin entre hechos, norma y fin, o sea, que exista racionalidad en el trato
diferente. Esta calidad, distinta a la razonabilidad, consiste en la adecuacin del medio a los fines
perseguidos, o sea, que exista una conexin efectiva entre el trato diferente que se impone, el
supuesto de hecho que lo justifica y la finalidad que se persigue. Para delimitar el significado de
razonabilidad y racionalidad, se debe puntualizar que la primera apunta a una finalidad legtima,
mientas que la segunda, a una finalidad lgica. En el caso analizado, resulta racional disponer que
sea el empleador, que cuenta con toda la documentacin necesaria sobre la relacin que se ha
suscitado con el trabajador, quien aporte lo necesario para desvirtuar lo que asevera el
demandante;
5) La proporcionalidad, que implica que la relacin o concatenacin de todos los anteriores
factores sea proporcional, que no se ponga en total desventaja a un sector, que la solucin contra
la desigualdad evidente no genere una circunstancia de nueva desigualdad. El hecho de que tenga
que ser el empleador demandado el que desvirte los extremos de la demanda laboral, no
significa ninguna situacin que vaya en contra de sus intereses, puesto que tendr la oportunidad
de demostrar lo que considere pertinente en el caso concreto.
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En sntesis, luego de seguir el test de igualdad precedente, se concluye que las normas contenidas
en los art. 3-h), 66 y 150 CPT no son contrarias al principio de igualdad que consagra el art. 6
CPE, sino que son el reflejo del carcter protector y de tutela que tiene el Derecho Laboral, que
surgi ante la necesidad de proteger en forma especial a los trabajadores, situados en desventaja
frente a los empleadores, aspecto que no es menos evidente en materia procesal, por cuanto en la
realidad del pas, en un gran nmero de relaciones laborales el contrato de trabajo se celebra en
forma verbal, y los escasos documentos que podran acreditar la existencia de esa relacin, su
duracin, remuneracin, desarrollo, conclusin y otros extremos, quedan en manos del
empleador, sin que el trabajador pueda tener acceso a ellos, de lo que se infiere que, ante la
inexistencia de una disposicin que establezca la inversin de la prueba, los atropellos y el
desconocimiento de los derechos laborales sera constante porque los interesados no tendran
posibilidad de acreditar sus reclamos para que se d lugar a sus pretensiones en instancia judicial.
Ese es el motivo fundante del principio de inversin de la prueba, que lejos de ser discriminatorio
contra el empleador, reconoce una diferencia que no puede ser ignorada por el ordenamiento
jurdico.
III.3. La seguridad jurdica ha sido entendida por este Tribunal como "la condicin esencial para
la vida y el desenvolvimiento de las naciones y de los individuos que la integran; representa la
garanta de la aplicacin objetiva de la Ley, de tal modo que los individuos saben en cada
momento cules son sus derechos y obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala
voluntad de las autoridades pueda causarles perjuicios".
Las disposiciones impugnadas por el recurrente, al determinar la inversin de la prueba en
materia laboral, no lesionan de modo alguno la seguridad jurdica, porque obedecen a la
formulacin de un procedimiento especial, que nace de un Derecho sustantivo especfico que
protege a los trabajadores dada la diferencia econmica y social objetiva que existe con el
empleador.
III.4. La garanta constitucional del debido proceso consagrada en el art. 16 CPE, asegura a las
partes el conocimiento de las resoluciones pronunciadas por el rgano judicial o administrativo
actuante durante el proceso, a objeto de que pueda comparecer en el juicio y asumir defensa, y en
su caso hacer uso efectivo de los recursos que la ley le franquea. La importancia del debido
proceso esta ligada a la bsqueda del orden justo. No es solamente poner en movimiento
mecnico las reglas de procedimiento sino buscar un proceso justo, para lo cual hay que respetar
los principios procesales de publicidad, inmediatez, libre apreciacin de la prueba; los derechos
fundamentales como el derecho a la defensa, a la igualdad, etc. y, lo ms importante: el derecho
mismo.
La inversin de la prueba en los procesos laborales, al ser una caracterstica propia de los
mismos, no conlleva la vulneracin de la garanta del debido proceso, dentro del que se
encuentra, como uno de sus componentes, el derecho a la defensa, toda vez que partiendo de la
necesidad de otorgar, por parte de la ley, una tutela especial al trabajador -por las razones
anotadas anteriormente- se ha configurado el procedimiento que se debe seguir, en el que se ha
respetado a cabalidad la potestad del demandado de presentar la prueba que estime necesaria en
su defensa, con el fin de desvirtuar lo sostenido por el demandante. As, el empleador demandado
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no est colocado en situacin de indefensin.

III.5. La presuncin de inocencia es un principio por el que toda persona, autoridad o tribunal
debe considerar a un individuo contra el que pesa una acusacin, inocente del cargo que se le
hace en tanto no se presenten pruebas fehacientes de su culpabilidad. En la especie, con la
inversin de la prueba que determinan los arts. 3-h), 66 y 150 CPT, no pude infringirse ni
desconocerse ese principio, porque dichas normas no estn afirmando en ningn momento -como
no corresponda que lo hagan- que las demandas del trabajador son a priori ciertas, ni que el
empleador demandado debe responder a todas las demandas que aquel haga. Por el contrario,
determina que el empleador ofrezca y produzca toda la prueba que a criterio suyo sea conducente
para destruir las afirmaciones hechas por el actor del proceso laboral, o sea que la ley no est
presumiendo su "culpabilidad", que, adems, en materia laboral no puede ser as definida, ya que
en todo caso se podra hablar de la responsabilidad penal o punitiva del empleador en la falta de
reconocimiento -si es el caso- de ciertos derechos laborales.
III.6. Las disposiciones legales objetadas no disponen tampoco que el empleador "haga lo que la
Constitucin y las leyes no mandan", dado que es la propia Ley Fundamental que en su art. 157-I
determina que la ley debe regular las relaciones entre el trabajador y el empleador, estableciendo
normas de proteccin a los trabajadores, siendo una de ellas las reflejadas en los arts. 3-h, 66 y
150 CPT, en virtud de lo que tampoco desde ese punto de vista se constata que exista
conculcacin de preceptos constitucionales.
III.7. Finalmente, las normas objetadas por el recurrente, plasmadas en el Decreto Ley 16896 de
25 de julio de 1979, no modifican, derogan, ni dejan sin efecto ley alguna, de manera que su
presunta inconstitucionalidad no puede sustentarse bajo una conculcacin de las facultades
privativas que la Ley Suprema reconoce al Poder Legislativo en los arts. 29, 59 y siguientes,
debiendo tomarse en cuenta que en Bolivia se han vivido diversos perodos de gobiernos de facto,
durante los que se han emitido sinnmero de disposiciones que no pueden ser declaradas
inconstitucionales nicamente por responder a tales perodos, ya que gran parte del ordenamiento
nacional est conformado por este tipo de normas, las mismas que han sido en muchos casos,
elevadas a rango de ley.
Del examen realizado en la presente Sentencia, se establece que los arts. 3-h), 66 y 150 CPT no
son contrarios a los derechos a la seguridad e igualdad jurdicas, al deber de acatar la
Constitucin y las leyes de la Repblica; a la defensa en juicio, a no ser obligado a hacer lo que la
Constitucin y las leyes no mandan, al principio de presuncin de inocencia y la garanta del
debido proceso, contenidos en los arts. 7-a), 6, 8-a), 16-II, 32, 16-I y IV de la Ley Fundamental.
POR TANTO
El Tribunal Constitucional, en virtud de la jurisdiccin que ejerce por mandato de los artculos
120-1 CPE y 7.2), 59 y siguientes LTC:
1 DECLARA INFUNDADO el recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad planteado
por Mario Vctor Andrade Salmn en representacin de "Willbros Transandina" S.A.; y, por
ende,
Pgina 50

2 CONSTITUCIONALES los arts. 3-h), 66 y 150 del Cdigo Procesal del Trabajo.
Regstrese, hgase saber y publquese en la Gaceta Constitucional.
CORRESPONDE A LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0049/2003
No interviene el Presidente Dr. Ren Baldivieso Guzmn por encontrarse de viaje en misin
oficial.
Fdo.Dr. Willman Ruperto Durn Ribera
PRESIDENTE EN EJERCICIO
Fdo. Dra. Elizabeth Iiguez de Salinas
MAGISTRADA
Fdo. Dr. Felipe Tredinnick Abasto
MAGISTRADO
Fdo. Dr. Jos Antonio Rivera Santivaez
MAGISTRADO

DOCUMENTOS SELLECIONADOS DE ASOFAMD SOBRE LAS DICTADURAS EN

BOLIVIA
Doc. 1 PRESENTACIN:
17 de agosto 2010 donde Archiveros sin Fronteras Bolivia (ASF Bolivia) y la Asociacin de Familiares de Detenidos
y Desaparecidos y Mrtires de la Liberacin Nacional (ASOFAMD) informan de la digitalizacin, mediante
convenio, de 361 expedientes seleccionados. Los expedientes estn concentrados en 5 grupos a los que se denomin
Series Documentales de 1964 a 1982.Se escanearon 7483 documentos.
Doc.2 NORMAS DE USO:
Los documentos estn en una carpeta principal que se denomina Comisin Nacional de Investigacin de
Desaparecidos (CNID) que a su vez tiene 5 subcarpetas:
(1) Casos investigados sobre vctimas de represin.
(2) Antecedentes e investigaciones sobre el Ministerio del Interior.
(3) Agentes de represin.
(4) Informes secretos.
(5) Unidades documentales.
SUBCARPETA 1. Casos investigados sobre vctimas de la represin
Dictadura de Ren Barrientos Ortuo:
1.- CAMACHO TORRICO Isaac (desaparecido). El Peridico "Presencia" del martes 1 de agosto de 1967 informa
que el dirigente minero fue apresado en Llallagua junto a otros dirigentes del POR (Partido Obrero Revolucionario).
Se comenta que fue trasladado a La Paz. En el mismo peridico del 10 de julio de 1971 se informa de las gestiones
de la COB (Central Obrera Boliviana) para investigar su desaparicin.
En el peridico "Presencia" el 14 de julio de 1971 se seala a Miguel Manchemberg, agente de inteligencia del
Ministerio del Interior y la CIA, terrorista y narco, como el asesino en la carceleta de la calle Pazos Kanqui de La
Paz.
Se anexan varias noticias sobre acusaciones a cmplices y jueces que se excusan de atender el caso. Versiones
contradictorias de otras autoridades como el ex ministro de gobierno Antonio Arguedas. Intentos de aplicar la justicia
con el efmero gobierno de Juan Jos Torres.
Documentos escaneados del 1 al 114. Varios repetidos.

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2.- CONDORI CASTRO Avelino (desaparecido). Minero de Colquiri desaparecido en 1966. Era miliciano y
militante del PRA (Partido Revolucionario Autntico).
Documentos escaneados del 1 al 12. Formularios de registro incompletos.
3.- PREZ ARGANDOA Honorio (desaparecido). Minero y fabril, militante del MNR (Movimiento Nacionalista
Revolucionario). Desaparecido en 1964.
Documentos escaneados del 1 al 15. Formularios de registro incompletos.
4.- REYNAGA GORDILLO Aniceto (desaparecido). Se dice que muri en la Higuera en 1967. No se entregaron
restos.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos escasos.
5.- RIVERA AYAVIRI Juan (desaparecido). Radialista detenido por civiles y uniformados en 1975.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos escasos.
6.- VACA MARCHETI Lorgio (desaparecido). Militante del ELN (Ejrcito de Liberacin Naional), se dice que
muri en ancahuazu y no se entregaron sus restos.
7.- MAMANI ANAGUA Santiago (muerto). Minero masacrado por el ejrcito en 1965.
Slo un documento escaneado que es la denuncia de la esposa.
poca de Alfredo Ovando Candia:
1.- (8) BOHORQUEZ Hugo (muerto). Militante del ELN cado en 1970 en Teoponte y cuyos restos se identificaron
muchos aos despus por pruebas ADN.
Documentos escaneados del 1 al 5. Datos escasos.
2,- (9) BARRIGA LUNA Luis (desaparecido). Teoponte 1970.
Documentos escaneados del 1 al 5. Datos escasos.
3,- (10) CARVAJAL RUIZ Mario (desaparecido). Electricista de Potos. Teoponte 1970.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos escasos.
4.- (11) MAMANI BENITO Benigno (desaparecido). Alias Popi. Orureo, agricultor y obrero militante del PCB
(Partido Comunista de Bolivia). Tcnico en electricidad y radio. Probablemente cado en combate el 26 de
septiembre de 1970 en Teoponte.
Documentos escaneados del 1 al 6. Manuscritos de testimonios de familiares directos.
5.- (12) NOGALES CACERES Indalecio (desaparecido). Orureo dirigente de la fbrica SAID y militante del
Ejrcito de Liberacin Nacional ELN. Ingres a la guerrilla de Teoponte en el grupo de Alejandro.
Documentos escaneados del 1 al 5. Datos escasos.
6.- (13) PUENTE GONZALES Ricardo Oscar (desaparecido). Estudiante argentino que cay en Teoponte entre julio
y agosto de 1970.
Documentos escaneados del 1 al 14. Datos de familiares directos.
7.- (14) QUIROGA BONADONA Emilio Ren (desaparecido). Piloto civil alias Napolen probablemente
capturado en Teoponte en 1970 y fusilado.
Documentos escaneados del 1 al 88. Intensa campaa de esclarecimiento por parte de la madre Luisa Bonadona.
8.- (15) SORIA GALVARRO CAMACHO Edgar Freddy (desaparecido). Probablemente fusilado el 24 de
septiembre de 1970- Alias Pedro potosino estudiante de arquitectura en Cochabamba y militante del ELN. Sin
evidencias de identificacin, su cuerpo fue entregado a la familia y la Universidad Mayor de San Simn (UMSS).
Documentos escaneados del 1 al 23. Intensa campaa de esclarecimiento de la madre Josefina Camacho.
Hasta aqu los 8 casos fueron guerrilleros de Teoponte de una lista mayor no documentada completamente, pero
cuyos datos pueden encontrarse en otras fuentes como el libro de Teoponte ubicable en la biblioteca de ASOFAMD.
9.- (16) SANDOVAL ALCALA Juan Carlos (desaparecido). Oficial de la Polica de Santa Cruz, hijo de madre
boliviana (Delia Alcal) y padre argentino, deja de comunicarse con su familia en 1969 a 1970.
Documentos escaneados del 1 al 11.
poca de Juan Pereda Asbun
1.- (17) BARRIONUEVO CRESPO Severo (desaparecido). Labrador de Coroico que fue desaparecido en la zona de
Los Andes en La Paz por accin de fuerzas militares.
Documentos escaneados del 1 al 10. Datos escasos.
2.- (18) SULCANI JALDIN Isaac (desaparecido). Minero de la mina Matilde, sali de esa localidad rumbo a La Paz
en 20 de octubre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos escasos.
poca de Alberto Natush Bush

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1.- (19) ALANOCA ARCANI Pedro (desaparecido). Albail y estudiante originario de Viacha, sali de su casa el 2
de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos escasos.
2.- (20) APAZA ALTAMIRANO Miguel (desaparecido). Electricista de Chulumani que sali de la casa de su ta en
el Alto Tejar el 2 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos escasos.
3.- (21) CACHICATARI VILLCA Miguel (desaparecido). De Taraco secuestrado por fuerzas militares en Alto
Chijini el 3 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 15.
4.- (22) CARVAJAL ORTIZ Roberto (desaparecido). Estudiante paceo desaparecido el 30 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos escasos.
5.- (23) CALLISAYA QUISPE Francisco (desaparecido). El 1 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos escasos.
6.- (24) CHAMBI GUTIERREZ Alicia (desaparecida). Estudiante de slo 14 aos cada en Alto Lima y recogida
por el ejrcito.
Documentos escaneados del 1 al 7. Datos escasos.
7.- (25) CHOQUE KANTUTA Luis (Lucio) (desaparecido). Albail de Viacha que estaba trabajando en San Pedro
desaparecido el 5 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 10. Datos escasos.
8.- (26) CHOQUE Trifn (desaparecido). Estudiante desaparecido el 1 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos escasos.
9.- (27) CUAQUIRA BAQUISACA Eugenio (desaparecido). Ayudante de carpintera desaparecido el 5 de
noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 9. Datos escasos.
10.- (28) FLORES CHAMBILLA Benita (desaparecida). Ama de casa de slo 17 aos desaparecida en 1979.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos muy escasos y sin fecha exacta de la desaparicin.
11.- (29) LIMACHI Gregorio (desaparecido). Changador que sali a trabajar el 5 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos escasos.
12.- (30) LUQUE VDA DE HUANCA Claudina (desaparecida). De slo 20 aos, sali al mercado 16 de julio el 3
de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos escasos.
13.- (31) LUNA YUCRA Apolinar (desaparecido). De Achocalla, chofer desaparecido el 1 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 11.
14.- (32) MAMANI CONDE Vctor (desaparecido). Orureo radicado en Coroico que sali a vender fruta a La Paz
el 3 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos escasos.
15.- (33) MEJA MAITA Alejandro (desaparecido). Preso en San Pedro por denuncias del padre de la novia,
trabajador de asuntos aduanales de la Empresa Brasilia, liberado de la crcel de San Pedro por el golpe del 4 de
noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 4.
15.- (34) MENDEZ CORONADO Juan (desaparecido). Potosino carpintero que sali a pasear y herido fue
trasladado al Hospital de Clnicas el 2 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos escasos.
16.- (35) MOLLO FIELA Erasmo (desaparecido). Sali de su domicilio el 31 de octubre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 17.
17.- (36) MOYA ANQUIRA DE CONDORI Balbina (desaparecida). Ama de casa originaria de palca que el 7 de
noviembre fue a comprar alimentos por la calle Yungas.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos escasos.
18.- (37) NINA Julin (desaparecido). 6 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos muy escasos.
19.- (38) NINAHUANCA MAMANI Freddy (desaparecido). Estudiante de 17 aos que sali de su casa el 31 de
octubre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos escasos.
20.- (39) PAREDES CHUQUITARQUI Victoriano (desaparecido). Iba al trabajo como albail el 1 de noviembre de
1979
Documentos escaneados del 1 al 14.

Pgina 53

21.- (40) PARI QUISPE Roberto (desaparecido). Profesor rural que el 30 de octubre de 1979 sali de Caranavi.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos escasos.
22.- (41) POMA MAMANI Francisco (desaparecido). Militante de la UDP (Unin Democrtica y Popular)
arrestado el 4 de diciembre de 1979 al ir al trabajo de albail.
Documentos escaneados del 1 al 12. Datos borrosos.
23.- (42) QUISPE CHAMBI Rosario (desaparecida). De 16 aos que vino a la ciudad de compras de Pariri Provincia
Los Andes el 1 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos escasos.
24.- (43) PONCE TORRES Alfredo (desaparecida). 20 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos sin precisiones.
25.- (44) QUISPE JAVIER Mara Eugenia (desaparecida). Empleada domstica en la Ceja de El Alto el 8 de
noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos escasos.
26.- (45) ROJAS ALEJANDRO Martha (desaparecida). Vendedora de comidas desaparecida junto a su Hija
Heladia Rojas de 2 aos alrededor del 1 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos escasos.
27.- (46) RAMIREZ ROJAS Luis Fernando (desaparecido). Carpintero militante del PRIN (Partido Revolucionario
de la Izquierda Nacional), levant barricadas contra el golpe en la Plaza Venezuela el 2 de noviembre de 1979.
Documentos escaneados del 1 al 7.
28.- (47) ROQUE Eduardo (desaparecido). Trabajador del Cementerio desapareci el 1 de noviembre de 1979
luego de ser ametrallado.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos escasos.
29.- (48) TICONA Alejandro (desaparecido). Colonizador que lleg a La Paz en el golpe.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos escasos.
30.- (49) TINTA RIVERA Andrs Avelino (desaparecido). De slo 15 aos, desaparecido el 4 de noviembre de
1979 luego de salir de su casa en la Ceja de El Alto.
Documentos escaneados del 1 al 13.
31.- (50) VARGAS MANCILLA Vicente Anastasio (desaparecido). El 2 de noviembre de 1979 fue a entrenar futbol.
Documentos escaneados del 1 al 3. Datos escasos.
32.- (51) YUJRA MAMANI Francisca (desaparecida). Nia estudiante de 12 aos que el 2 de noviembre sali de
su casa a comprar pan.
Documentos escaneados del 1 al 7.
33.- (52) LEIVA Teresa (asesinada). Fue al mercado el 4 de noviembre de 1979 y ubicada por la familia el 12 o 13
de noviembre de 1979 en la morgue. Luego se encontr a su nieta violada.
Documentos escaneados del 1 al 6.
34.- (53) CHALAR BELTRAN Jorge Igor (desaparecido por 20 das). Estudiante de 15 aos detenido el 1 de
noviembre de 1979, permaneci 20 das preso y fue liberado por el gobierno de Guevara.
Documentos escaneados del 1 al 4.
35.- (54) ROCHA OPORTO Susana (detenida y violada). Joven de 13 aos detenida el 4 de noviembre de 1979 en
la Avenida Buenos Aires. Mataron a su abuela Teresa Leiva (55).
Documentos escaneados del 1 al 5.
36.- (55) QUISPE LPEZ Vctor (detenido). Albail de 25 aos detencin probable diciembre 1981.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos insuficientes.
poca dictadura Hugo Bnzer Surez
1.- (56) ARROYO RASGIDO Jos Daniel (desaparecido muerto). Minero, presidente de las cooperativas de
Tipuani, detenido en septiembre de 1971, torturado hasta la muerte y enterrado clandestinamente en el cementerio
de El Alto.
Documentos escaneados del 1 al 12.
2.- (57) CHOQUE COSME Leonardo Benito (desaparecido). Orureo, tcnico de laboratorio, vinculado al MAS
argentino, trabajaba en la Clnica Mayo y era delegado gremial. Desapareci el 26 de septiembre de 1976 en la
capital federal junto a su esposa Irene Pea enfermera argentina sindicalista.
Documentos escaneados del 1 al 37.
3.- (58) BERATS Rubn (desaparecido). Estudiante de derecho desaparecido el 18 de agosto de 1976 Documentos
escaneados del 1 al 4.

Pgina 54

4.- (59) CARRILLO CARRASCO Agustn (desaparecido). Certificado de defuncin del 28 de junio de 1972 por
herida de bala craneal.
Documentos escaneados del 1 al 7. Poca informacin.
5.- (60) CADIMA TORREZ Edgar Claudio. Cochabambino, dentista y pastor evanglico. Detenido en Tucumn el
22 de junio de 1975 y al parecer baleado fuera del horario del toque de queda. Iba con su esposa e hijos a Buenos
Aires de compras de equipo dental.
Documentos escaneados del 1 al 22.
6.- (61) CASSON CORIA Nils Alfredo (desaparecido). Estudiante de ingeniera, desaparecido en agosto de 1975 es
esa localidad argentina. No se le conocan actividades polticas.
Documentos escaneados del 1 al 13.
7.- (62) CHOQUE CABRERA Fausto (desaparecido). Sastre, detenido en Jujuy el 5 de abril de 1976 cuando
retornaba de Buenos Aires rumbo a Bolivia, aparentemente portaba literatura del Che, torturado continuamente
mientras mantena comunicacin con la familia.
Documentos escaneados del 1 al 20.
8.- (63) CHOQUE CAHUANA Julin (desaparecido en Argentina). Originario de Oruro, sin noticias de l desde
1971, Documentos escaneados del 1 al 8. Pocos datos.
9.- (64) CORO BUITRAGO Sergio (desaparecido). Tarijeo que desaparece el 11 de septiembre de 1976 cuando
buscaba vivienda ms barata en un lugar allanado.
Documentos escaneados del 1 al 25.
10.- (65) CORVETI SAMUEL Joaqun (chileno desaparecido y restos encontrados). Estudiante de Medicina,
miembro del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN, detenido el 16 de mayo de 1972 en la Casa Parroquial de
Achacachi, donde mataron a Roberto Snchez, asesinado luego de tortura el 24 de mayo de 1972. Sus restos fueron
encontrados en una fosa comn del Cementerio General el 18 de febrero de 1983.
Documentos escaneados del 1 al 4.
11.- (66) DORZA CABALLERO Nicols Salvador (Italiano argentino desaparecido y resto ubicados). Estudiante y
miembro del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN, detenido en octubre de 1971 y asesinado el 31 de mayo de 1972,
sepultado en fosa comn del Cementerio General de La Paz.
Documentos escaneados del 1 al 13.
12.- (67) ELGUERO SUREZ Rodolfo Abel. (Argentino asesinado). Estudiante, miembro del Ejrcito de
Liberacin Nacional ELN, detenido en Santa Cruz en octubre de 1971 y desaparecido asesinado en Achocalla el 18
de junio de 1972.
Documentos escaneados del 1 al 8.
13.- (68) FLORES VASQUEZ Mario Ivar. Estudiante de abogaca, desapareci en agosto de 1975 estando en los
ltimos das del servicio militar.
Documentos escaneados del 1 al 12.
14.- (69) GONZALES DE LA VEGA Oscar Hugo (Argentino desaparecido). Militante del ELN y PRTG, detenido
en Cochabamba el 20 de julio de 1976, es entregado a las autoridades argentinas el 15 de octubre de 1976 para ser
asesinado.
Documentos escaneados del 1 al 28.
15. (70) GONZALES PALZA Reynaldo Ramiro (desaparecido). Mecnico que en enero de 1977 desaparece y deja
de escribir a la familia. Es un migrante econmico que trabaja de todo para sobrevivir y sin vnculos polticos.
Documentos escaneados del 1 al 53.
16.- (71) IBSEN CRDENAS Rainer (desaparecido con restos encontrados). Estudiante de Santa Cruz detenido en
octubre de 1971 y asesinado el 18 de junio de 1972 aludiendo intento de fuga en Achocalla.
Documentos escaneados del 1 al 10.
17.- (72) IGNACIO HUARACHI Severo (desaparecido). Agricultor. En 1971 junto a sus familiares Facundo Ignacio
Quispe e Ignacio Mayorga.
Documentos escaneados del 1 al 18. Datos escasos.
18.- (73) KRAMER TORREZ Erland (desaparecido). Estudiante de ingeniera detenido con Sergio Coro el 11 de
septiembre de 1976.
Documentos escaneados del 1 al 18.
19.- (74) LARA TORREZ Jaime Rafael (desaparecido). Arrestado el 26 de mayo de 1976 y desaparecido el 10 de
junio de 1976 (puesto en libertad segn las autoridades). Pintor chuquisaqueo y dirigente del gremio de educadores
de Jujuy.
Documentos escaneados del 1 al 33.

Pgina 55

20.- (75) LARREA EYSAGUIRRE Mauricio (desaparecido). Detenido en noviembre de 1974 y entregado al
gobierno de Chile, luego pas a Francia a trabajar en la embajada de EE.UU.
Documentos escaneados del 1 al 4. Poca informacin.
21.- (76) LPEZ ADRIAN Carlos Alfonso (desaparecido). Estudiante cochabambino torturado conectado al caso
Jos Carlos Trujillo.
Documentos escaneados del 1 al 5. Datos escasos.
22.- (77) LEYTN MUOZ Pedro (desaparecido). Qumico industrial de Sucre en 1971 se encontraba de retorno a
Buenos Aires.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos insuficientes.
23.- (78) LLORENTY CABRERA Manuel Daro (desaparecido). Agente de seguridad de Bnzer que desaparece 16
de junio de 1972 cuando se diriga al aeropuerto de Santa Cruz. Al parecer tena datos de investigacin sobre el
narcotrfico en Santa Cruz.
Documentos escaneados del 1 al 4.
24.- (79) LUCAS LPEZ Enrique Joaqun (Uruguayo desaparecido). Abatido el 17 de septiembre de 1976, padre de
Carla Rutilo.
Documentos escaneados del 1 al 5.
25.- (80) MALTA MEDRANO Basilio Julio (desaparecido). Agosto de 1971, ya no regres a la localidad de Laja.
Documentos escaneados del 1 al 6. Datos insuficientes.
26.- (81) MEDINA ORTIZ Manuel Gustavo (desaparecido en Argentina). Abogado del Movimiento de la Izquierda
Revolucionaria MIR. Tarijeo apresado en Salta el 10 de octubre de 1975 donde estaba exiliado. Los padres se
ponen a los pies de Bnzer en una carta. La esposa mantiene una posicin digna y de reclamo.
Documentos escaneados del 1 al 30.
27.- (82) MELGAR ANTELO Flix (desaparecido). Esposo de Loyola. Militante del Ejrcito de Liberacin Nacional
ELN asesinado el 5 de abril de 1972.
Documentos escaneados del 1 al 5. Pocos datos.
28.- (83) MORANT SARAVIA Pedro Luis Alberto (desaparecido). Asesinado en Achocalla el 21 de mayo de 1972
luego de ser apresado en la frontera con Chile. Miembro del Estado Mayor del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN
alias Flaco Alberto y estudiante de economa de la Universidad Mayor de San Andrs UMSA.
Documentos escaneados del 1 al 24.
29.- (84) MONTAO CARVAJAL Flix y Gerardo (desaparecidos). Desaparecidos desde 1977, vivan en Argentina
y eran militantes del Partido Comunista de Bolivia PCB.
Documentos escaneados del 1 al 10. Datos insuficientes.
30.- (85) ORTEGA HINOJOSA Enrique (desaparecido).
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos insuficientes.
31.- (86) OVIEDO MORALES Walter Eduardo (desaparecido). Detenido en Jujuy el 9 de marzo de 1976, estudiante
de economa y dirigente universitario en Tucumn, trabajador sindicalista de Pepsi en Jujuy.
Documentos escaneados del 1 al 23.
32.- (87) PREZ BETANCUR Oscar (Argentino desaparecido, restos encontrados). Socilogo detenido 21 de mayo
de 1972 y asesinado en Achocalla, finalmente hallado en fosa comn en febrero de 1983.
Documentos escaneados del 1 al 14.
33.- (88) PLAZA ASTROA Cancio (desaparecido). Electricista y militante del Ejrcito de Liberacin Nacional
ELN detenido 24 de junio de 1972 y ejecutado el 28 del mismo mes.
Documentos escaneados del 1 al 8.
34.- (89) ROJAS CABALLERO Mximo (desaparecido). Estudiante y mecnico cruceo, detenido en su domicilio
el 6 de junio de un ao no especificado.
Documentos escaneados del 1 al 10. Datos insuficientes.
35.- (90 -94) RUTILO Graciela y Carla (desaparecidas). Expediente extenso en 5 partes. Historia de una abuela
incansable (Matilde Arts Company) que busc a su nieta Carla (hija de Graciela Rutilo Arts del Ejrcito de
Liberacin Nacional ELN) por 10 aos hasta encontrarla. La nia estaba secuestrada por el agente terrorista Eduardo
Ruffo ya preso y juzgado. La madre Graciela Rutilo fue detenida en Bolivia en 2 de abril de 1976 y entregada al
gobierno argentino para su asesinato luego de interminables torturas.
Documentos escaneados del 1 al 105. 1 a 226. 1 a 225. 1 a 44.
36.- (95) SAENZ BERNAL Reynaldo Lzaro (desaparecido en Argentina). Estudiante boliviano de arquitectura
detenido el 14 de julio de 1976 en Crdoba Argentina, era sindicalizado de la fbrica Goma Pons donde trabajaba
como operario mezclador desde 1974. Se dice que estuvo en la aeronutica, en la Isla de San Martn y en La Quiaca.
Documentos escaneados del 1 al 106.

Pgina 56

37.- (96) SNCHEZ GMEZ Ruth y Fabiola (desaparecidas). Ruth empleada domstica y antes activista estudiantil,
desaparecida desde 1973 en que se pierde contacto con ella, tena su hija Fabiola de 3 aos.
Documentos escaneados del 1 al 14.
38.- (97) SNCHEZ OTAZO Roberto (desaparecido). Militante del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN, dirigente
universitario y mdico de reciente egreso. Asesinado probablemente en Achacachi.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos insuficientes.
39.- (98) SANDOVAL MORON Alcides (desaparecido). Ingeniero agrnomo, militante del Movimiento
Nacionalista Revolucionario MNR, dirigente transportista, detenido el 14 de octubre en Santa Cruz y ejecutado esa
noche, probablemente tirado vivo de un avin o molido a golpes en la propiedad llamada La Perseverancia.
SANDOVAL MORON Flix, mdico hermano de Alcides, tambin del MNR. Asesinado en el Pari Santa Cruz en
manos de los torturadores Gonzlez, Valverde, Razuk y Morant..
Documentos escaneados del 1 al 66.
40.- (99) SILVETI GARCA Pedro Gonzalo (desaparecido). Detenido el 17 de septiembre de 1976, militante del
ELN y PRTB, ejecutado y enterrado el 18 de septiembre de 1976 en el Cementerio General de Cochabamba como
NN y 5 aos despus incinerado por caducidad del lugar.
Documentos escaneados del 1 al 7.
41.- (100) STAMBUCK MALDONADO Ivo (desaparecido). El 7 de marzo de 1972 fue herido de bala en un muslo
por lo que se lo llev para atencin mdica, luego sacado del Hospital General y ejecutado el 31 de mayo de 1972 en
Achocalla despus de sacarle el yeso e infectar la herida.
Documentos escaneados del 1 al 11.
42.- (101) STAMPONI CORINALDESI Luis Faustino (Argentino desaparecido). Ingeniero elctrico detenido el 28
de septiembre de 1976, desaparecido el 12 o 13 de octubre de 1976 en Llallagua y probablemente entregado a
autoridades argentinas el 15 de octubre del mismo ao en Villazn.
Documentos escaneados del 1 al 32.
43.- (102) SOTO SASARI Guillermo (desaparecido). Estudiante de derecho detenido en Santa Cruz el 7 de enero de
1972 y desaparecido el 7 de abril de 1972 estando hasta entonces en la prisin de Pari.
Documentos escaneados del 1 al 5. Pocos datos.
44.- (103) SUREZ BALLADARES Erasmo (desaparecido en Argentina). Trabajador y dirigente sindical de la
Funcin de Oruro (FUNESTAO), desaparecido el 21 de abril de 1977 en Buenos Aires donde estaba como
autoexiliado luego de la detencin y amenaza en Bolivia, en Argentina estaba trabajando en una fbrica de muebles
como carpintero.
Documentos escaneados del 1 al 74.
45.- (104) SUREZ Hugo Alberto y VEDOYA Mara Teresa. Hijo SUREZ VEDOYA Marcos (desaparecidos). El
padre desapareci el 8 de diciembre de 1976 en operativo. Hugo estudiaba medicina y trabajaba en el Ministerio de
Asuntos Agrarios. Mara era tambin estudiante de medicina, aparentemente fue detenida antes en octubre de 1976.
Del hijo Marcos no se tiene certeza de las circunstancias, pero a partir de diciembre no hay reporte.
Documentos escaneados del 1 al 25.
46.- (105) TORREZ Francisco Guido (desaparecido en Argentina). Constructor, 11 de mayo de 1975
(aproximadamente), colaboraba con Juan Jos Torres y con la Unin de Trabajadores y Estudiantes de Bolivia en
Argentina que se opona a la dictadura de Bnzer.
Documentos escaneados del 1 al 9. Datos insuficientes.
47.- (106) VALLADARES GAROCA Julio Transito (chileno desaparecido). Miembro del ELN y PRTB, trabajador
agrcola, detenido el 28 de marzo de 1976 y probablemente entregado a las autoridades chilenas.
Documentos escaneados del 1 al 7. Datos insuficientes.
48.- (107) VARGAS OROSCO Johnny (desaparecido en Argentina). Estudiante de Agronoma y Zootecnia en
Tucumn, detenido y torturado el 21 de julio de 1976 en Jujuy.
Documentos escaneados del 1 al 9. Datos insuficientes.
49.- (108) VELIZ GONZALES Guillermo Segundo (desaparecido). Polica de Chile, detenido y torturado del
Ministerio del Interior el 16 de mayo de 1972.
Documentos escaneados del 1 al 5. Datos insuficientes.
50.- (109) VILLAZOILA Efran Fernando (desaparecido en Argentina). Entregado a las autoridades argentinas junto
a Graciela Rutilo el 29 de agosto de 1976 en La Quiaca. Intent antes suicidarse quemando el colchn de paja de su
celda.
Documentos escaneados del 1 al 8.
51.- (110) ZAMBRANA LA FUENTE Arturo (desaparecido). Periodista que desapareci el 16 de noviembre de
1971, un da despus de escribir un artculo de prensa de homenaje pstumo a Benjo Cruz.

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Documentos escaneados del 1 al 8.

52.- (111) ALTAMIRANO Filiberto (detenido denuncia esposa). Fisioterapeuta en Catavi detenido el 23 de junio de
1976 por el capitn Fanton y el agente Florencio Vargas, liberado en febrero de 1977, quedando residenciado en
Cochabamba.
Documentos escaneados 1.
poca dictadura de Luis Garca Meza
1.- (112) ARAMAYO VALLEJOS Juan de Dios (desaparecido). Estudiante tarijeo, militante del Movimiento de la
Izquierda Revolucionaria MIR, alias Juan Pueblo y encargado de la campaa electoral del sector sur de Potos.
Detenido el 19 de julio de 1980 en La Quiaca y entregado a autoridades bolivianas en Villazn. Desaparece un mes
despus del cuartel de Tupiza, probablemente ejecutado y enterrado en la mina Bolvar o en una fosa comn fuera
del cuartel.
Documentos escaneados del 1 al 19.
2.- (113) BALDIVIESO Ariel (desaparecido). Agrnomo, militante de la Juventud del Partido Comunista de Bolivia
afn a Mosc PCB y luego del Partido Comunista Marxista Leninista afn a Pekn PCML, ex presidente de la FUL de
Tarija. Exiliado en 1965 y tambin en el gobierno de Bnzer. Regres a Bolivia en 1978 y desapareci en 1980
intentando trasladarse a Potos.
Documentos escaneados del 1 al 8. Datos insuficientes.
3.- (114) CONDORI CHURA Julio (desaparecido). De slo 16 aos estudiante del Colegio Franz Tamayo,
miembro de la Federacin de Estudiantes de Secundaria FES, desapareci el 20 de agosto de 1980 al no regresar del
colegio luego de haber salido del mismo con el Presidente de los alumnos.
Documentos escaneados del 1 al 9. Datos insuficientes.
4.- (115) DELGADO ECHENIQUE Julio Jos (desaparecido). Comerciante militante del Movimiento de la
Izquierda Revolucionaria MIR, detenido en La Paz hablando por telfono el 10 de octubre de 1980 y desaparecido
del Ministerio del Interior a partir del 24 de octubre del mismo ao.
Documentos escaneados del 1 al 23.
5.- (116) ESCALERA MENDOZA Gregorio (desaparecido). Agricultor y dirigente campesino, detenido el 11 de
octubre de 1980 en Mallcorrancho Chinchilla Cochabamba.
Documentos escaneados del 1 al 20.
6.- (117) FLORES BEDREGAL Carlos (desaparecido). Estudiante de 27 aos militante del Partido Obrero
Revolucionario POR Posadas que asista a la reunin de la COB del Comit Nacional de Defensa de la Democracia
el 17 de agosto de 1980. Acribillado por paramilitares junto a Marcelo Quiroga Santa Cruz y Gualberto Vega, Al da
siguiente su cadver fue encontrado por campesinos en el Valle de la Luna y trasladado a la morgue del Hospital de
Clnicas de donde fue retirado en la noche.
Documentos escaneados del 1 al 2. Datos insuficientes.
7.- (118) GUTIERREZ GUTIERREZ Carlos (desaparecido). Sastre, militante del Movimiento Nacionalista
Revolucionario de Izquierda MNRI, detenido herido y desaparecido el 17 de agosto de 1980 haciendo barricadas en
la Plaza San Francisco.
Documentos escaneados del 1 al 20.
8.- (119) HUARACHI MAMANI Miguel (desaparecido). Chofer y estudiante detenido en Collpa Provincia Aroma
por paramilitares el 10 de noviembre de 1981.
Documentos escaneados del 1 al 13.
9.- (120) LAIME CHOQUE Ernesto (desaparecido). Carpintero que el 20 de julio de 1980 sali de la casa de su
madre en Rio Abajo hacia San Pedro en La Paz, se fue a las 4.00 a.m. en toque de queda para buscar trabajo y
desapareci.
Documentos escaneados del 1 al 20.
10.- (121) LIMA MAMANI Carmelo (desaparecido). Ayudante mecnico chapista de Hansa Ltda., militante del
MNRI, desaparecido el 18 de octubre de 1981 al no retornar a su domicilio. Tuvo anteriormente una pelea con un
agente de la Direccin de Inteligencia Nacional DIN y fue detenido 2 das por protestar por la muerte de un chofer en
el toque de queda.
Documentos escaneados del 1 al 23.
11.- (122) LPEZ TAPIA Gregorio y Jos Luis (desaparecidos). Ambos mineros y dirigentes de la mina
Copacabana, desaparecidos entre el 7 y 8 de agosto de 1980 en Caracoles luego de enfrentamientos. Cargaban los
cadveres en camiones con rumbo desconocido.
Documentos escaneados del 1 al 13.

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12.- (123) MANZANO CORONADO Esther Tita (desaparecido). Estudiante de 18 aos de tercero medio que el 1 de
agosto de 1980 paramilitares se la llevaron del domicilio junto a su padre tras una reaccin de gritos y llanto. El
padre militante del MNRI y dirigente de los choferes estuvo detenido 42 das.
Documentos escaneados del 1 al 19.
13.- (124) MARTNEZ MACHICADO Jos Luis (desaparecido). Estudiante de auditora y trabajador del Banco
Central, detenido en su domicilio el 12 de diciembre de 1980, el 18 de enero de 1981 llevado a Puerto Cabinas y/o
Bolpebra, desde entonces no se sabe nada. Con problemas de pareja.
Documentos escaneados del 1 al 178. Adems una agenda de telfonos de 36 hojas.
14.- (125) MEDRANO SANJINZ Ludgardo (desaparecido). Electricista que sali el 17 de julio de 1980 a buscar
trabajo por la plaza de San Pedro y no regres.
Documentos escaneados del 1 al 11. Pocos datos.
15.- (126) MENDOZA ARISMENDI Octavio (desaparecido). Chofer de la UMSA y militante del MNRI. Exiliado
con Bnzer y de regreso clandestino en 1976. Estaba buscado por agentes probablemente por ayudar a escapar hasta
Guaqui al Dr. Hernn Siles Suazo, segn refiere la hermana. Detenido cerca de su trabajo en la universidad y llevado
a la DIN el 8 de octubre de 1980. Desaparecido a partir del 10 de octubre de ese ao.
Documentos escaneados del 1 al 32.
16.- (127) NINA RAMIREZ Nelly (APARECIDA). Joven de 14 aos que se fue el 6 de enero de 1982 a
Cochabamba como empleada domstica a consecuencia de la detencin poltica de su padre el 17 de diciembre de
1981.
Documentos escaneados del 1 al 5.
17.- (128) PACHECO CONDORI DE VARGAS Raquel (desaparecida). Detenida con su esposo en la Plaza Alonso
de Mendoza en La Paz el 24 de julio de 1981 portando propaganda poltica, los llevan al Departamento de Orden
Poltico DOP donde los separan, cuando regresa el esposo de prisin y confinamiento su casa est ocupada por
uniformados y su esposa militante de la Unin Democrtica y Popular UDP desaparecida.
Documentos escaneados del 1 al 47.
18.- (129) PACHECO QUISPE Germn (desaparecido). Estando en Villazn en 1980 comprando mercadera
detienen soldados a todos los hombres a la vista, les piden dinero o mercanca, como la esposa no puede dar nada se
los llevan en tren hacia La Paz.
Documentos escaneados del 1 al 8. Pocos datos.
19.- (130) QUIROGA SANTA CRUZ Marcelo (desaparecido). Destacado dirigente poltico creador del Partido
Socialista 1 (PS1), parlamentario promotor del juicio poltico al dictador Bnzer y bajo amenaza del Gral. Luis
Garca Meza. Blanco principal de la toma por paramilitares de la Central Obrera Boliviana (COB) donde se reuna el
Comit Nacional de Defensa de la Democracia el 17 de agosto de 1980, baleado y desaparecido.
Documentos escaneados del 1 al 12.
20.- (131) QUISBERT MONTES Freddy (desaparecido). Trabajador de la empresa SASI que sali de su casa el 23
de marzo de 1982 y desapareci en el trayecto de la Garita de Lima al domicilio.
Documentos escaneados del 1 al 7.
21.- (132) QUISPE SALAS Sergio (desaparecido observado puede estar vivo). Tcnico de Rx detenido en Colquiri y
exiliado a Mxico en noviembre de 1980, desaparecido desde el 23 de octubre de 1981
Documentos escaneados del 1 al 5. Poca informacin.
22.- (133) RODRIGUEZ MATTOS Eduardo (desaparecido). Militante del PCB. Trabajador de Catavi y profesor de
sociologa y filosofa en el Colegio 1 de mayo de Llallagua. Detenido en agosto de 1980 precisamente en Llallagua
durante el toque de queda.
Documentos escaneados del 1 al 6.
23.- (134) RAPHAEL FLORES Elias (desaparecido). Estudiante de sociologa y trabajador de la UMSA, militante
MIR UDP, detenido el 2 de octubre de 1980 en su domicilio, visitado por su madre en el Ministerio del Interior 15
das despus y reportado enfermo en el Beni el 6 de octubre de 1982.
Documentos escaneados del 1 al 51.
24.- (135) ROJAS VARGAS ngel (desaparecido restos recuperados). Agricultor de Cochabamba militante del
MIR. Detenido el 10 de octubre de 1980 en las inmediaciones de la Plaza Juarista Eguino.
Documentos escaneados del 1 al 20.Insuficiente informacin.
25.- (136) SNCHEZ CHALCO Ren (desaparecido). Secretario General del sindicato de la fbrica AISLOPLAS, el
21 de julio de 1980 desapareci en el camino de la fbrica a la Plaza San Francisco, llevado al Hospital de Clnicas
donde lo oper el neurocirujano Ramiro Alvarado, el cadver con el severo traumatismo craneoenceflico fue
extrado en la noche del 25 de julio de 1980 y enterrado con otro nombre en el Cementerio General. El paciente NN
ingres por traumatismo craneoenceflico TCE. hematoma epidural e intracerebral con destruccin de masa

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enceflica, por lo que se abri el crneo y se trato de drenar el hematoma, las posibilidades de sobrevida eran
mnimas. El 13 de enero de 1983 se exhum el cuerpo para su identificacin.
Documentos escaneados del 1 al 90. Expediente completo y detallado.
26.- (137) TARQUINO SNCHEZ ngel Remigio (desaparecido).
Mecnico militante de la UDP aparentemente detenido el 3 de agosto de 1980, ese da fue visto precisamente en la
Direccin de Inteligencia Nacional DIN por otro preso.
Documentos escaneados del 1 al 21. Poca informacin, Estudiante de agronoma y msico, detenido el 23 de julio de
1980 en la tranca de Cala Cala cerca a la ciudad de Oruro junto a sus hermanos Ernesto y Hugo. ste ltimo
estudiante de ingeniera fue liberado. Fueron golpeados brutalmente hasta requerir internamiento en urgencias
mdicas.
Documentos escaneados del 1 al 290. Expediente ampliamente documentado.
27.- (138) TICONA ESTRADA Renato (desaparecido). Msico y estudiante de agronoma, detenido el 23 de julio de
1980 en la tranca de Cala Cala cerca de la ciudad de Oruro junto a su hermano Hugo estudiante de ingeniera,
viajaban inermes por razones familiares, tal fue la golpiza de parte de los soldados del regimiento Topater que
terminaron en la Clnica URME (Centro de Urgencias Mdica de la ciudad de Oruro), Hugo se recuper y sali
posteriormente en libertad, Renato inconsciente y probablemente paraltico desapareci luego de ser visto en el
Estado Mayor en La Paz .
Documentos escaneados del 1 al 290. Expediente completo y detallado. Intensa labor judicial.
28.- (139) TERCEROS GUTIERREZ Germn (desaparecido). Detenido por civiles en Cochabamba el 17 de julio de
1980, visto el septiembre de 1980 en el Estado Mayor.
Documentos escaneados del 1 al 2. Muy pocos datos.
29.- (140) TORREZ PREZ Carlos Ismael (desaparecido). Sin fechas ni mayores datos.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos mnimos.
30.- (141) ALANES Donato (asesinado). Empleado del Servicio Nacional de Caminos, asesinado el 21 de julio de
1980 cuando se trasladaba de su trabajo a El Alto fue acribillado por elementos del regimiento Tarapac.
Documentos escaneados del 1 al 2. Datos mnimos.
31.- (142) ANGULO FLORES Jorge (asesinado).Asesinado por balazo en el hemitrax derecho el 23 de julio de
1980 por efectivos del ejrcito mientras auxiliaba a una persona en la intervencin del campamento de Miraflores
Unca.
Documentos escaneados del 1 al 4. Pocos datos.
32.- (143) APAZA TOLA Porfirio (asesinado). Minero asesinado en Pacacha en el enfrentamiento desigual del
ejrcito con obreros de Caracoles el 3 de agosto de 1980 por impacto de bala en el maxilar superior.
Documentos escaneados del 1 al 9.
33.- (144) ASCU MEJA Mario (asesinado). Asesinada por un agente el 23 de julio de 1980 en Catavi mientras
ayudaba a los heridos baleados por el regimiento Illimani.
Documentos escaneados 1. En el etiquetado original estaba como Mara.
34.- (145) BARAHONA DE ALMENDRAS Justina (asesinada) BARAHONA SINANIZ Sabina (herida e
incapacitada). Maestra de 30 aos baleada por soldados en Unca el 23 de agosto de 1980 en Unca, su hermana
Sabina Barahona Sianiz de slo 15 aos, qued herida con el maxilar inferior destruido que la incapacit. Los
militares ametrallaban los domicilios entre los que estaba el de sta familia.
Documentos escaneados del 1 al 19.
35.- (146) BELTRAN CHQUE Placido (asesinado). Cabo-conscripto en servicio militar en el regimiento Teniente
Mndez Arcos asesinado por su comandante Teniente Claudio Beltrn por negarse a disparar al pueblo.
Documentos escaneados del 1 al 4.
36.- (147) CASTRO GONZALES Fidel (por omisin en la preservacin de la salud). Estudiante detenido el 13 de
enero de 1983 y que muere residenciado en Miguillas por gastroenteritis 5 das antes de cumplir su ilegal condena.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos insuficientes.
37.- (148) CASTRO VARGAS Juan (asesinado). Fue baleado en Cochabamba por 3 sujetos el 25 de julio de 1980.
Documentos escaneados del 1 al 5. Pocos datos y poco legibles.
38.- (149) COSSIO MERUVIA Julio (asesinado). Minero de Catavi que el 5 de agosto particip en la decisin de
huelga y el 7 del mismo mes fue detenido con violencia en su domicilio y llevado al SES (Servicio Especial de
Seguridad de Oruro). Golpeado brutalmente fue luego llevado a la Clnica URME donde falleci el 17 de agosto de
1981 por infarto del miocardio segn el certificado de defuncin.
Documentos escaneados del 1 al 3.

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39.- (150) DAZA VELASCO Jaime (asesinado). Estudiante de medicina de Sucre baleado por un teniente el 17 de
julio de 1980 perforndole el intestino, fue llevado para atencin mdica falleciendo posteriormente el 22 de julio del
mismo ao.
Documentos escaneados del 1 al 18.
40.- (151) JIMENEZ HYRA Manuel (asesinado). Catequista catlico detenido en 1981 por la dictadura de Garca
Meza, muere a las 2 semanas de ser liberado sin tener documentada la causa.
Documentos escaneados del 1 al 4. Datos insuficientes.
41.- (152) MAMANI CHOQUE Daniel (asesinado). Baleado por orden del Subteniente Johnny Imaa en el trax el
22 de julio de 1980 al regresar de la guardia sindical de Llallagua. Acusado de respaldar la resistencia al golpe.
Documentos escaneados del 1 al 3.
42.- (153) MAMANI CUELLAR Cesreo (asesinado?). Benemrito de 78 aos fallece el 10 de octubre de 1980 por
meningitis bacteriana
Documentos escaneados del 1 al 22. No hay datos de muerte vinculada a la represin.
43.- (154) MARCA MAMANI Efran (asesinado). Comerciante y agricultor, habitante de la comunidad Romero
Pampa de la Provincia Aroma, detenido en su domicilio el 20 de agosto de 1980 junto al padre que golpearon hasta
producirle hemotrax que fue resuelto en el Instituto del Trax, abandonaron el cadver en un pozo cerca al
domicilio. Se enterr en la comunidad con un certificado de defuncin que dice como causa de muerte por poltico
(h)a sido vctima.
Documentos escaneados del 1 al 19.
44.- (155) ORTEGA (asesinado?). Militante del MNR que apareci muerto en la parada del micro A
(transporte pblico mediano) sin signos de violencia.
Documentos escaneados del 1 al 2. Datos insuficientes.
45.- (156) POVEDA VALLEJOS Fidel (asesinado). De slo 16 aos asesinado por efectivos del regimiento
Illimani el 23 de julio de 1980 en la calle Lechn. Un militar dio el certificado en un papel cualquiera.
Documentos escaneados 1.
46.- (157) QUIROZ RIVAS Bernab (asesinado). Candidato a diputado de la MNRI UDP y dirigente campesino de
Mallcorancho, detenido en la feria de Vinto, victimado en el DOP el 23 de enero de 1981 (certificado de defuncin
por infarto del miocardio o por versin de la esposa tuberculosis). Dejaron el cadver en la puerta de su casa
habindole extrado hasta el diente de oro que tena.
Documentos escaneados del 1 al 18.
47.- (158) RIOS GARCA Basilio (asesinado). Baleado por el regimiento Illimani el 17 de agosto de 1980 en la
tranca Characayo que une Unca con Miraflores. El cuerpo fue recogido por el hermano.
Documentos escaneados del 1 al 2.
48.- (159) ZEBALLOS RIVERA Marcelino (asesinado). Militante del MNRI y dirigente de los colonizadores, 24 de
julio de 1980 asesinado por militares cuando sali a dialogar para evitar la toma del pueblo Cantn Bella Vista Nor
Yungas. El cuerpo fue recogido por la esposa y otras mujeres.
Documentos escaneados del 1 al 10.
49.- (160) AREQUIPA ORTEGA Vctor Hugo (detenido y exiliado). Militante de la UDP detenido en Tupiza en
noviembre de 1980 y llevado al DOP La Paz. Posteriormente exiliado a Noruega.
Documentos escaneados del 1 al 15.
50.- (161) ARAUZ CALLE Celestino (detenido). Asegurado desde el 1 de noviembre de 1980 al 11 de octubre de
1982, llevado al trpico donde pisaban coca las 24 hrs. Coman con utensilios del ejrcito y reciban avionetas.
Documentos escaneados del 1 al 3.
51.- (162) BASCOP SALAZAR Ral (detenido). Militante del MNRI. El 13 de abril de 1975 le incautan su
imprenta en Puerto Acosta (La Paz) alegando que elaboraba propaganda subversiva para el PRIN (Partido
Revolucionario de la Izquierda Nacional de Juan Lechn). Detenido en el DOP por 150 das incomunicado.
Documentos escaneados del 1 al 21.
52.- (163) CABALLERO ORDOEZ Felipe (detenido). Secretario de Vinculacin Sindical de la COD crucea en
1983 que reporta que estuvo detenido luego del golpe de Garca Meza.
Documentos escaneados 1. Informacin mnima.
53.- (164) CABALLERO VEZA Aurelia (detenida). Golpeada y detenida por defender a su hermano del MNRI ante
agentes represivos, luego fue referida a psiquiatra donde le diagnosticaron paranoia.
Documentos escaneados del 1 al 3.
54.- (165) CAPIRI BERRIOS Alfio (detenido).Dirigente campesino del norte de Potos. Entre el 6 y 8 de octubre de
1980 fue detenido en su casa de Chayanta y llevado a la Polica de Unca. Durante 10 das torturado e interrogado.
Documentos escaneados 1.

Pgina 61

55.- (166) CUMENETTI GUISEPPE Piere (detenido italiano). Agente Pastoral de la parroquia de El Salvador del
Tejar, detenido en la zona de Santa Rita el 19 de junio de 1981 junto a Genaro Flores al que hirieron de bala. Llevado
al SES y el DOP. Por intervencin de su embajada sali a los 7 das, luego de ser golpeado, para abandonar el pas
por 8 meses.
Documentos escaneados del 1 al 4.
56.- (167) DVALOS BALDERRAMA Edison (detenido). Detenido en su domicilio el 19 de julio de 1980 y
torturado hasta provocarle una tromboflebitis de miembros plvicos. Fue despedido de su trabajo en YPFB adems
del saqueo de su departamento.
Documentos escaneados del 1 al 17.
57.- (168) GONZALES HIDALGO Toms (detenido). Detenido en la plaza de Llallagua 1 de septiembre de 1980,
llevado finalmente al DOP, torturado en varias dependencias.
Documentos escaneados 1. Pocos datos.
58.- (169) GONZALES PREZ Julio Fidel (detenido antes y luego migrante), Estudiante de arquitectura de la
UMSA, preso y exiliado antes, desaparecido el 4 de noviembre de 1980 diciendo que se iba al exterior a buscar
trabajo, posteriormente mand una carta a su padre de Francia en enero de 1986.
Documentos escaneados del 1 al 9.
59.- (170) HUANACO TICONA Esteban (detenido). Estudiante de Achacachi detenido el 5 de mayo de 1982 por 8
das en el Regimiento de Achacachi. Golpeado y liberado a cambio de dinero. Reporta dao no bien especificado en
miembros plvicos.
Documentos escaneados del 1 al 5.
60.- (171) INCA Pedro (detenido). Minero de Caracoles cautivo 97 das, 90 das en confinamiento en Puerto Rico de
la selva oriental.
Documentos escaneados del 1 al 5.
61.- (172) IBAEZ ALVAREZ Vctor (detenido). Sastre detenido por el ejrcito el 23 de julio de 1980 y liberado
luego de golpearlo e interrogarlo todo el da.
Documentos escaneados 1.
62.- (173) JIMENEZ CASANA Pedro (detenido). Lder del magisterio rural detenido y golpeado del 8 al 21 de
diciembre de 1980 en el Comando de Unca. Perdi el trabajo por 8 meses.
Documentos escaneados 1.
63.- (174) MARTNEZ FLIX Gualberto (detenido). Militante del MNRI detenido en abril de 1982 y llevado
finalmente a Viacha por 10 das. Fue golpeado y se les sac dinero a los familiares.
Documentos escaneados del 1 al 22.
64.- (175) NINA QUISPE Cirilo (detenido). Detenido por agentes, maltratado y sometido a trabajos forzados por 36
das en un campo de procesamiento de coca.
Documentos escaneados del 1 al 3.
65.- (176) POMA CORIA Rosa (detenida), Violada por soldados que entraron a Pongo.
Documentos escaneados 1. Pocos datos.
66.- (177) RAMOS PACHECO Miguel (intento de asesinato). Herido de bala en el pecho el 21 de julio de 1980 por
el Subteniente Ral Imaa del regimiento de Unca. Fue atendido en el Hospital Jaime Mendoza quedando con el
proyectil en su cuerpo.
Documentos escaneados 1.
67.- (178) ROMERO BUTRON Wenseslao (detenido). Estudiante universitario detenido en su domicilio de Siglo
XX el 8 de agosto de 1981, fue golpeado por policas y militares todo el da fracturndole 8 costillas antes de
liberarlo.
Documentos escaneados 1.
68.- (179) SONCO PONCIANO (torturado). Familia de Villa El Carmen Provincia Inquisivi dedicada a la
agricultura, el regimiento Tarapac tom el pueblo en agosto de 1980 y tortur a Ponciano dejndole secuelas no
bien definidas.
Documentos escaneados del 1 al 8.
69.- (180) TAPIA PACHECO Jusep (detenido). Salchichero militante del MNRI detenido el 30 de diciembre de
1980 por agentes hasta el 12 de agosto de 1983, confinado a Cobija en malas condiciones fsicas y con el pasaje
pagado por la madre, pidi dinero para su rescate del confinamiento pero no se consigui y trabaj en la
Constructora Romero hasta su retorno va gestiones.
Documentos escaneados del 1 al 30.

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70.- (181) VEIZAGA Julio (detenido). Aprendido rumbo a Argentina por agentes de la DIN en marzo de 1982, el
pretexto uso libros universitarios, le pidieron dinero para liberarlo, como no pag lo mandaron al DOP de La Paz
donde lo liberaron robndole todas sus pertenencias.
Documentos escaneados del 1 al 2.
71.- (182) VILLCA Moiss (herido). Minero de Colquiri que durante la intervencin militar fue herido de bala y
esquirlas en piernas y espalda por soldados ranger,.
Documentos escaneados 1. Pocos datos e imprecisos.
poca de Celso Torrelio Villa
1.-(183) CAZAS ROJAS Flix Bernardino (desaparecido), Mecnico de El Alto sin vinculaciones polticas,
desaparecido el 16 de mayo de 1982 luego de salir de un bar en las inmediaciones del regimiento Tarapac en poca
del toque de queda.
Documentos escaneados del 1 al 10.
SUBCARPETA 2. Antecedentes e investigaciones sobre el Ministerio del Interior.
1.- Planillas de personal con tem y sin tem. Se observan en varios elementos pagos exagerados y bonos sin tem
con alias para informantes, torturadores y sicarios.
Documentos escaneados del 1 al 357.
2.- Planillas de bonos y aguinaldos. Personal del Ministerio.
Documentos escaneados del 1 al 26.
3.- Planillas de pago y bonos. Nombres completos y alias.
Documentos escaneados del 1 al 196.
4.- Planillas de pago de bonos de compensacin. Servicios de inteligencia, servicios especiales, PARAMILITARES
de 1980 y asesores de Arce Gmez.
Documentos escaneados del 1 al 55.
5.- Correspondencia recibida. Cartas de embajadores reportando asilados 1980.
Documentos escaneados del 1 al 56.
6.- Correspondencia recibida y despachada. Recomendaciones para ocupar cargos pblicos de Arce Gmez 1980 y
reportes de incidentes.
Documentos escaneados del 1 al 184.
7.- Correspondencia recibida y despachada. Recomendaciones para ocupar cargos pblicos de Arce Gmez 1980,
desde gerencias hasta rectores o diplomticos.
Documentos escaneados del 1 al 161.
8.- Informes y memorndums. Documento de Garca Meza repartiendo premios a la lealtad de hasta 200 mil
dlares a militares como Rico Toro y Vildoso. Informes de funcionarios represivos sospechosos de inconducta.
Listas de paramilitares y reporte de actividades ilcitas. Informes de incidentes. Actividad de Nelly Paniagua en
la huelga de hambre de 1977 1978 y resolucin del Senado otorgndoles a las 5 mujeres mineras un 33% de la
dieta de un senador.
Documentos escaneados del 1 al 45.
9.- Correspondencia recibida y despachada. Constancias de la excelente relacin de Arce Gmez con la dictadura
Argentina. Pedidos diversos de Arce Gmez 1980 desde pasajes areos al Lloyd Areo Boliviano LAB hasta
sugerencias de designaciones a cargos diversos o placas de vehculos. Lista de paramilitares. Documentacin
asociada al Ministro Celso Torrelio.
Documentos escaneados del 1 al 200.
10.- Correspondencia despachada e incidentes. Incidentes entre uniformados, entre comuneros bolivianos y
peruanos, entre comunarios, entre civiles, detencin del hijo de Garca Meza infringiendo el auto de buen gobierno.
Documentos escaneados del 1 al 61.
11.- Correspondencia, resoluciones y decretos. Documentos sin gran importancia generados sobretodo en la
presidencia de Celso Torrelio.
Documentos escaneados del 1 al 11.
12.- Faustino Rico Toro Hrbas. Cnl. Acusaciones. Testimonios del repudio de muchos militares a Garca Meza y la
antesala de su relevo. Adjudicacin de Rico Toro de 10000 hectreas fiscales, 200 mil dlares de bono de
lealtad, su funcin represiva como Jefe de la Central Nacional de Inteligencia como vigilar embajadas para

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evitar asilos, actuando con la Coordinacin del Tcnl. Rafael Loayza y su rol en el crimen de Marcelo Quiroga.
Currculo de Rico Toro publicado por ASOFAMD.
Declaraciones del militar Mayor Landvar respecto al montaje del golpe a Lidia Gueiler. Designaciones de
personal. Adjudicacin de tierras fiscales a otros. Represin a la Iglesia.
Documentos escaneados del 1 al 127.
13.- Faustino Rico Toro Hrbas. Cnl. Memorndums. Informacin duplicada.
Documentos escaneados del 1 al 135. Varios documentos repetidos del archivo 12 precedente.
SUBCARPETA 3. Agentes represivos.
1.- ALVARADO CASTRO Oscar. Nacido 1941. Chofer. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 3.
2.- ALVAREZ RIVERA Alberto. Nacido 1945. Jurista. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General
del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
3.- ANTEZANA BUSTOS Javier Marcelo. Nacido 1944. Bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
4.- ARAMAYO CALDERN Hugo Luis. Nacido 1910. Empleado laboratorios VITA. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 4.
*5.- ARAMAYO SERNA Ninoska. No es agente, es vctima de la granada que se tir a la marcha de la Unidad
Democrtica y Popular UDP en junio de 1980.
Documentos escaneados del 1 al 2.
6.- ARAVENA MONTAA Carlos Enrique. Trabaj en inteligencia desde 1959, conoci a Altmann como asesor de
San Romn (MNR) y acab de detective al servicio del gobierno en Buenos Aires desde 1976. Arrepentido present
declaracin en 1987 dando datos abundantes y detallados de todo el accionar represivo con los nombres y acciones
de los responsables.
Documentos escaneados del 1 al 15.
7.- ARENAS PONCE Hugo. Nacido 1940. Investigador. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General
del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
8.- AREQUIPA IBARRA Octavio. Nacido 1930. Lic. Administracin de empresas. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Trabaja con Rico Toro.
Documentos escaneados del 1 al 5.
9.- AREVALOS BAREA Hctor. Nacido 1941. Bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
10.- ARTEAGA GONZALES Juan. Nacido 1946. Peluquero. El 4 de marzo de 1983 present declaracin
informativa sobre paramilitares.
Documentos escaneados del 1 al 2.
* 11.- ARUQUIPA QUISPE Juan. Naci en 1949. Profesor. Presenta una declaracin informativa el 11 de julio de
1983 al denunciar a un sujeto que le dijo en un bar que haba matado a Marcelo Quiroga. No se sabe en que termin
el asunto luego de la declaracin del acusado.
Documentos escaneados 1.
12.- ASCARRUNZ ALARCN Justo Gonzalo. Nacido 1927. Piloto comercial. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 3.
13.- ASCARRUNZ NAVARRO Eduardo. Nacido 1941. Tcnico Aduanero. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 3.
14.- ASIJAMA DE RODRIGUEZ Constanza. Nacida 1950. Contadora. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.

Pgina 64

15.- BALVIAN ROCHA Vctor Jorge. Nacido 1949. Bachiller empleado. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 4. Est todo el currculo delictivo.
16.- BARRENECHEA ARAMAYO Vctor. Nacido 1943. Detective. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito). Operaciones Especiales. El 21 de enero de 1983 da una declaracin informativa donde
refiere muchos datos de la represin y seala a los que participaron en la toma de la COB en 1980.
Documentos escaneados del 1 al 17.
17.- BEJARANO LUJAN Andrs Alberto. Nacido 1946. Bachiller empleado. Direccin General de Aduanas
(Departamento Tcnico de Integracin).
Documentos escaneados del 1 al 2.
18.- BENAVIDEZ ALVIZURI Sonia. Agente de la Direccin e Inteligencia Nacional DIN asignada a
identificaciones. Hermana del torturador Guido Benavidez sobre el que presenta declaracin informativa el 17 de
febrero de 1983 donde relata las actividades represivas y sus actores, as como el manejo econmico de la propiedad
del hermano.
Documentos escaneados del 1 al 4.
19.- BONOMI CARLI Mario Alberto. Nacido 1954. Argentino comerciante. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito) (Asesor en acciones psicolgicas).
Documentos escaneados 1.
*20.- CAMACHO GMEZ Isidoro. Declaracin informativa el 18 de octubre de 1984 como albail del Cementerio
General de Cochabamba, particip en el entierro clandestino de 2 personas NN el 17 de septiembre de 1976. Los
enterrados eran Joaqun Lucas Lpez y Pedro Gonzalo Silveti Garca.
Documentos escaneados 1.
21.- CAMACHO ZABALA Jos Luis. Nacido 1953. Estudiante de arquitectura. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
22.- CANDIA GUZMN Jos Alfredo. Nacido 1911. Abogado excombatiente. Trabajaba en la Academia
Indianpolis.
Documentos escaneados del 1 al 2.
23.- CARDENAS ZAMBRANA Benjamn. Nacido 1931. Empleado comisario de la Direccin de Inteligencia
Nacional DIN y Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 4.
24.- CASAPIA TORRES Ramiro Edgar. Nacido 1952. Bachiller empleado. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
25.- CASTAOS BUSTOS Carlos Gerardo. Nacido 1940. Empleado. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 3.
26.- CASTEDO VELASCO Carlos. Nacido 1932. Auditor financiero. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 2.
27.- CASTELLN MELGAREJO Luis. Nacido 1949. Bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).Dependiente del Cnl. Rafael Loayza.
Documentos escaneados del 1 al 2.
28.- CHACON TAVERA Ren Humberto. Nacido 1948. Chofer. Hizo una declaracin informativa el 7 de febrero
de 1983 relatando los movimientos represivos paramilitares.
Documentos escaneados del 1 al 6.
29.- CHACON TORRES Omar. Nacido 1951. Empleado. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 4.
30.- CHAVEZ CAMPOS Ivez Carmelo. Nacido 1940. Economista.
Documentos escaneados del 1 al 2.
31.- CHVEZ LPEZ Hugo. Nacido 1929. Empleado. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General
del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 2.
32.- CONDORI SUAVI Mario. Nacido 1948. Operador de radio. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).

Pgina 65

Documentos escaneados del 1 al 3.

33.- CORCUY GARECA Carlos. Nacido ?. Detective. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General
del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 3.
34.- CRESPO GUTIERREZ Edn. Nacido 1931. Transportista. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 4.
35.- CUELLAR CABALLERO Mario. Militante y dirigente falangista involucrado en acciones paramilitares. Hace
una declaracin informativa en los aos 70 confesando muchas acciones represivas y conspirativas.
Documentos escaneados del 1 al 5. Declaracin poco legible.
36.- CUENTAS VALENZUELA Damy Heleno. Nacido 1948. Estudiante universitario eventual y detective. Agente
del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Operaciones especiales. Inspector Nacional de
Migracin. En declaracin informativa del 17 de septiembre de 1984 reconoce que fue cancerbero de Lechn en el
golpe de 1980 y particip en diversas acciones represivas, dice haber sido detenido como militante del ELN y
convencido de convertirse en agente. En su declaracin evade en lo posible responsabilidades y dice no saber
muchas cosas.
Documentos escaneados del 1 al 40.
37.- DIAZ RODRIGUEZ ngel. Nacido 1933. Chofer y agente. Funcionario de la DIN. Declaracin informativa del
9 de marzo de 1983 donde niega casi todo.
Documentos escaneados del 1 al 2.
38.- ESPINOZA V Gumercindo. Agente de la DIN. Declaracin informativa del 31 de marzo de 1983 proporciona
muy poca informacin.
Documentos escaneados del 1 al 2.
39.- ALVARADO CASTRO Oscar. Nacido 1941. Chofer. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados del 1 al 3.
40.- ESPINOZA VALDIVIESO Carlos. Nacido 1948. Polica a los 15 aos, luego bombero y del DOP, tambin en
SIE y finalmente empleado de la DIN. Bachiller. En su declaracin informativa extensa niega participacin directa
en el caso de los hermanos Ticona.
Documentos escaneados del 1 al 26.
41.- GARCA MIRANDA Janet. Nacido 1957. Empleada bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
42.- GARNICA MANCILLA Oscar. Nacido 1939. Administrador de empresas. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
*43.- GMEZ CASAS Luis. Nacido 1908. Cnl. jubilado del ejrcito y administrador del Cementerio General.
Declaracin informativa del 23 de febrero de 1983 niega entierros clandestinos o irregulares.
Documentos escaneados 1 al 2.
44.- GUTIERREZ ORTEGA Luis Antonio. Alias Tuco o Chato. Nacido 1946. Tramitador judicial. En su
declaracin informativa del 5 de marzo de 1983 relata su participacin en el golpe de 1980 y las personas que tienen
depsitos de armamento.
Documentos escaneados 1 al 2.
45.- GUTIERREZ RODRIGUEZ Luis Alberto. Nacido en 1951. Contador. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
46.- IVANOVIC TAPIA Gil Andrs. Nacido 1943. Empleado falangista. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito). Declaracin informativa del 17 de febrero de 1986 dice que comand la toma
de radio Panamericana, pero no recuerda con quienes ni otras cosas.
Documentos escaneados 1 al 3.
47.- JUSTINIANO CALLAU Daniel. Coordinador del Ministerio del Interior y la Prefectura crucea. Declaracin
informada del 17 de mayo de 1983, espiaba en el departamento y sabia de las relaciones con el narcotrfico que
financiaba al gobierno dr Garca Meza y Arce. De ste ltimo refiere saber que tiene varias propiedades rurales y 11
aviones. Adems tena relacin personal con Roberto Surez el zar boliviano de la droga.
Documentos escaneados 1 al 10.

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48.- KELLER ECHALAR Guillermo. Nacido 1953. Tcnico industrial. Declaracin informativa del 8 y 16 de enero
de 1983 donde explica la organizacin nacional paramilitar y el narcotrfico, delincuencia organizada y asalto en el
que particip. Hay declaraciones de otras personas que complementan.
Documentos escaneados 1 al 19.
49.- KLAUS ALTMANN Hansen. Nacido 1915. Alemn naturalizado boliviano que estudio derecho en Berln.
Carnicero del frente de Francia en la II guerra mundial, experto en lucha antiguerilla. Colaborador del Departamento
II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito) y Teniente Coronel Ad-Honoren.
Documentos escaneados 1 al 6.
50.- LIMA GUARDIA Jos Francisco. Nacido 1949. Bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
51.- LINARES BILBAO LA VIEJA Jorge. Empleado de YPFB. Investigador de la DIN. Declaracin informativa del
6 de mayo de 1983 donde slo reconoce que particip en una operacin armada sin haber disparado.
Documentos escaneados 1 al 3.
52.-LPEZ CASTELLN Mario Antonio. Nacido 1955. Bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
53.- LOZA BALSA Jos Gregorio. Nacido 1932. Abogado. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito). Asuntos sociales y psicolgicos. Declaracin informativa del 5 de mayo de 1983 donde
establece su participacin en el golpe de 1980, la presencia de militares argentinos y su capacitacin en Buenos Aires
sobre inteligencia internacional.
Documentos escaneados 1 al 19.
54.- LUCERO TORREZ Edgar. Nacido 1942. Instruccin secundaria parcial. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
55.- MARCELLY PIANECY Hugo. Desocupado. Secretario del Ministerio del Interior y miembro de la DIN hasta
su desaparicin. Declaracin informativa del 2 de febrero de 1983 refiere que chequeaba a dirigentes polticos, niega
haber cometido crmenes o torturas.
Documentos escaneados 1 al 4.
56.- MARTNEZ PANIAGUA William Justo. Nacido 1947. Empleado con instruccin secundaria parcial. Agente
del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito) Subversin interna y detective en la DIN.
Documentos escaneados 1 al 2.
57.-MARQUEZ Mara Elena. Agente de la DIN, archivos y correspondencia. Declaracin informativa donde dice
que estaba por necesidad y no hizo dao a nadie, conoca por pseudnimos a las mujeres afines. Segua a personas y
asista a casas de seguridad, tuvo que ver con el manejo de la hija de Loyda Snchez en Viacha. Revela cadena de
mandos y responsables.
Documentos escaneados 1 al 41.
58.- MAZEDA ARCE Vctor Papi. Nacido 1953. Empleado universitario. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
59.- MEDINA GONZALES Eduardo. Nacido 1936. Economista. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
60.- MENACHO GUZMAN Jos Pedro. Nacido 1943. Capitn de polica. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
61.- MENDOZA MORALES Juan. Empleado. Instruccin secundaria parcial. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
62.- MARIO MINGOLLA. Probablemente italiano con pasaporte falso. Contratado por el SIE, fue agente de la
DINA en el primer ao de Pinochet y tuvo que ver con el intercambio de presos. Informe de antecedentes y datos
donde se consigna que con la apertura democrtica se traslad a Santa Cruz para formar grupos neonazis para
proteger narcos y traficar armas. Antes y con el golpe de 1980, Arce Gmez lo puso a disposicin de Altmann,
particip en torturas e interrogatorios, compact grupos fascistas que tenan como pantalla la Revista
Confidencial y forma parte de la Liga Anticomunista Mundial. Coordinador de seguridad de la casa de gobierno,

Pgina 67

instructor doctrinario y represivo del ejrcito, asesor de operaciones psicolgicas y vinculado al atentado terrorista de
1980 en Bolonia Italia.
Documentos escaneados 1 al 2.
63.- MERUVIA GUTIERREZ Guido. Militante de Falange Socialista Boliviana FSB. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Declaracin informativa ampliatoria donde niega haber manejado
armas, pero que si particip en reuniones conspirativas para el golpe 1980 organizando grupos para tomar
instalaciones como la aduana.
Documentos escaneados 1 al 6.
64.- MONROI MUNGUIA Gonzalo Alfredo. Nacido 1942. Comerciante. Aviador civil electrnico.
Documentos escaneados 1.
65.- MONTAO BELZU Tito. Nacido 1949. Militar de carrera asignado a inteligencia. En declaracin informativa
de 11 de junio de 1984 relata su carrera militar, trabaj en el Departamento Segundo del Estado Mayor del Ejrcito
donde haba archivos polticos importantes que niega conocer y menos saber donde llevaron los papeles sustrados.
Niega tambin saber del golpe de 1980, dice que fue sorprendido y que trat bien a los detenidos, entre ellos Lechn
Surez y Tumiri.
Documentos escaneados 1 al 31.
66.- MOSCOSO SNCHEZ Guillermo Toms. Nacido 1933. Desocupado. Bachiller. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Declaracin informativa ratificatoria del 17 de marzo de 1983, dice que
slo manejaba los archivos del Ministerio del Interior con antigedad a 1945 y que Arce Gmez se llev papelera al
Estado Mayor.
Documentos escaneados 1 al 8.
67.- OCHOA ORTUO Alejandro. Nacido 1939. Empleado. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito). Comisario de la DIN.
Documentos escaneados 1.
68.- OLAGUIVEL ROMERO Edwin Simeon. Nacido 1952. Empleado. Secundaria parcial. Agente del
Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Subversin interna. Agente de la DIN
Documentos escaneados 1.
69.- ONTIVEROS ROCABADO Virgilio (observado). Nacido 1947. Empleado. Agente de la DIN y SES, lder de
grupo de recaudar informacin. Declara el 21 de febrero de 1983 que no daba golpes a personas importantes, niega
participacin en el golpe de 1980 y niega tambin robar en allanamientos.
Documentos escaneados 1 al 12.
70.- ORELLANA Javier. Dirigente nacional de FSB, conspirador para el golpe de 1971 y candidato a diputado.
Documentos escaneados 1.
71.- ORIHUELA PABON Froiln Gregorio. Nacido 1930. Empleado. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito). Informante.
Documentos escaneados 1 al 2.
72.- ORMACHEA ESPAA Jos Luis. Agente de la DIN y DOP. Declaracin informativa del 10 de julio de 1984
donde seala que toda la DIN particip en el golpe de 1980, le toc asaltar la COB y ver la cada de Marcelo
Quiroga, vio elementos argentinos en el Estado Mayor y particip en la entrega de detenidos a otros pases. Confirma
que Damy Cuentas y Jorge Coco Balbin eran los delatores del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN, adems se
ocupaban de interrogar y golpear a los detenidos de esa organizacin. Relata otras actividades en sus 12 aos de
represor.
Documentos escaneados 1 al 21.
73.- ORMACHEA ESPAA Vctor Rafael. Nacido 1947. Detective bachiller. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito). Operaciones especficas
Documentos escaneados 1 al 3.
74.- OSSIO TEJERINA Luis Alberto. Nacido 1944. Comerciante empleado. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 3.
75.- OTALORA CALDERON Juan Carlos. Nacido 1945. Militante de Accin Democrtica Nacionalista ADN.
Secundaria parcial. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).Paramilitar. En sus
declaraciones, (7 y 11 de enero de 1985) se establece que particip en el golpe de 1980 como jefe de grupo, detuvo a
varias personas que luego desaparecieron, asalt la Central Obrera Boliviana COB y conspir con Rico Toro.
Documentos escaneados 1 al 47.
76.- PERALTA RODO Jos. Nacido 1937. Empleado. Informante del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).

Pgina 68

Documentos escaneados 1al 2.

77.- PINTO FANOLA Wilge Humberto. Nacido 1942. Empleado universitario. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
78.- POLO SAAVEDRA Jorge. Nacido 1937. Arancelario de la aduana nacional. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 3.
79.- POMIER AYALA Silvestre. Falangista (FSB) al que se le decomisan con listado armas de guerra el 18 de
diciembre de 1979.
Documentos escaneados 1.
80.- PORTUGAL MONTAO Ral. Funcionario de la Lotera Nacional que en 1975 financi actividades
subversivas con fondos de la institucin. Dirigente activo de FSB, conspir contra Torres en 1971, hizo terrorismo
con el Ejrcito Cristiano Nacionalista (ECN) en 1971, combati a Ovando con dinero de la Gulf y respald el golpe
de Miranda.
Documentos escaneados 1 al 3.
81.- QUIONES LEDEZMA Johnny. Nacido 1948. Secundaria incompleta. Agente de la DIN.
Documentos escaneados 1 al 2.
82.- QUIROZ RIVERO Eduardo. Nacido 1942. Empleado administrativo del magisterio. Seccin seguridad del
Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
83.- QUISBERT SOTO Daniel. Nacido 1934. Chofer. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General
del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
84.- RAMIREZ GUILLEN Jaime. Nacido 1942. Secundaria parcial. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).Subcomisario. Funcionario DIN en comisin.
Documentos escaneados 1.
85.- RAMOS CASAS Pascual. Nacido 1953. Chofer bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
86.- REGUERIN RUBEN DE CELIS Celso. Oficial Inspector de la Direccin Nacional de Investigacin.
Declaracin del 16 de mayo de 1983, dice que es polica intachable con 30 aos de servicio y que en 1980 estaba en
desacuerdo con el mando de Guido Benavidez. Niega tener vnculos con el narcotrfico.
Documentos escaneados 1 al 3.
87.- RIOS ROJAS Amrico. Nacido 1949. Agente de la DIN. Declara el 21 de febrero de 1983 en relacin a la
muerte de Espinal, niega toda participacin y afirma que cuando fue dado de baja de la Direccin de Inteligencia
Nacional DIN trabaj como taxista nocturno en el auto de su padre.
Documentos escaneados 1 al 6.
88.- RIVEROS TEJADA lvaro Jaime. Nacido 1942. Ingeniero electrnico. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 3.
89.- ROCHA PIZARRO Oscar. Nacido 1939. Bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General
del Ejrcito).Paramilitar.
Documentos escaneados 1 al 3.
90.- RODRIGUEZ AVILA Eduardo Juan. Nacido 1948. Arquitecto. Suboficial de ejrcito en planeamiento y
construccin militar. Epilptico. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Jefe de
seguridad civil, Controlador del ingreso al Estado Mayor o Gran Cuartel General GCG.
Documentos escaneados 1 al 15.
91.- RODRIGUEZ PORTOCARRERO Humberto David. Nacido 1942. Comerciante luego de desaparicin de la
DIN. En su declaracin del 3 de marzo de 1983 seala a todos los involucrados como paramilitares y represores.
Documentos escaneados 1 al 2.
92.- ROJAS COSME Benigno. Nacido 1950. Secundaria parcial. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
93.- ROJAS TORRICO Demetrio. Nacido 1956. Empleado con secundaria parcial. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). *Ver su declaracin en el grupo documental de RUIZ AGUILAR Jaime

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No.95. Relata toda su actividad represiva incluida la detencin golpista del Dr. Hernn Siles Suazo y los
movimientos del golpe de 1980.
Documentos escaneados 1.
94.- ROMERO Jorge. Nacido 1953. Plomero. Declaracin informativa del 11 de julio de 1983 donde niega haber
dicho en un bar que mat a Marcelo Quiroga, dice haber estado completamente ebrio, pero reconoce que es
concuado del paramilitar y torturador Mr. Atlas.
Documentos escaneados 1.
95.- RUIZ AGUILAR Jaime. Nacido 1952. Bachiller tornero. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito). Paramilitar.
Documentos escaneados 1 al 7. *En ste grupo documental est consignada la declaracin de ROJAS TORRICO
Demetrio que es el No.93.
96.- SALAMANCA TRUJILLO Flix Hugo. Nacido 1937.Abogado. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito). Asesor poltico.
Documentos escaneados 1 al 2. En la documentacin original estn cambiadas las filiaciones de SALAMANCA (96)
por la de SALAZAR (97).
97.- SALAZAR VARGAS Waldo Enrique. Nacido 1930. Empleado universitario. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Informante SIE.
Documentos escaneados 1 al 2. En la documentacin original estn cambiadas las filiaciones de SALAMANCA (96)
por la de SALAZAR (97).
98.- SALEMI Juan Antonio. Nacido 1941. Empleado tcnico electrnico. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 4.
99.- SALINAS CORTEZ Ral. Nacido 1938. Comerciante universitario. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
100.- SANDOVAL FUENTES Javier. Nacido 1945. Comerciante universitario. Agente de la DIN. Inscrito bajo
presin en el partido banzerista Accin Democrtica Nacionalista ADN en 1970. Declaracin informativa del 5 de
marzo de 1983 donde informa sobre los paramilitares y las conspiraciones.
Documentos escaneados 1 al 2.
101.- SANDOVAL MORON Willy. Filiacin incompleta slo foto, nombre y No de carnet. Agente del
Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Seccin de seguridad.
Documentos escaneados 1.
102.- SANDOVAL PINTO Jos Antonio. Alias El gaucho. Falangista FSB que form el grupo Carlos Valverde
con sede en la lotera. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Lista de personal del
SIE. Reporte de realizar el secuestro con violencia de Laura Castro Angulo. Acusado de asesinato de Sal Pizarroso
Claure en 1966.
Documentos escaneados 1 al 15.
103.- SANDOVAL TARIFA Jaime. Funcionario de polica sub-seccin homicidios de la DIN. Declaracin
informativa del 21 de febrero de 1983 donde niega participacin en crmenes como el de la Calle Harrington o en el
de Espinal.
Documentos escaneados 1 al 2.
104.- SCHALAY HILDENGRAND Joseph Anton. Nacido 1949. Turista alemn detenido por trfico de drogas que
declar el 25 de mayo de 1983 que su paisano Branko Fisher le propuso llevar cocana a Europa con un pago de 10
mil dlares, revela cmplices y proteccin oficial. Branko desapareci.
Documentos escaneados 1 al 2.
105.- SILES MELVI Luisa. Nacida 1956. Detective de la DIN desde 1980. Declara el 23 de febrero de 1983 respecto
a las actividades de los paramilitares y sus mandos en el golpe de 1980.
Documentos escaneados 1 al 2.
106.- SILVA BORDA Felipe. Nacido 1927. Empleado secundaria parcial. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito). Informante.
Documentos escaneados 1 al 2.
107.- SIMN GUARDIA Miguel. Nacido 1926. Ganadero con secundaria parcial. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
108.- SINGH PANDO Ismael. Nacido 1945. Empleado bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor
General del Ejrcito).

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Documentos escaneados 1 al 2.
109.- SUNTURA MAMANI Urbano. Nacido 1944. Empleado con secundaria parcial. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
110.- TAVEL MALDONADO Luis Leopoldo. Nacido 1952. Empleado con secundaria parcial. Agente del
Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
111.- TEJADA BRAVO Arturo. Nacido 1950. Empleado bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
112.- TOLEDO RODRIGUEZ Miriam. Nacido 1933. Empleado con secundaria parcial. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Jefe de informaciones
Documentos escaneados 1 al 2.
113.- TORREZ VALLEJOS Hugo. Nacido 1959. Empleado bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
114.- TORREZ VIDELA Melquiades. Nacido 1937. Empleado bachiller. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito). Operaciones especiales.
Documentos escaneados 1.
115.- TORRICO BLDERRAMA Daniel. Alias Mster Atlas. Nacido 1952. Agente de la DIN y SES. Declaracin
informativa de 5, 19 y 21 de febrero de 1983, se dice controlador de la puerta del SES, hacer recorridos nocturnos y
detener personas. Era componente del grupo musical Los Dandys, niega participar en la muerte de Espinal y cita a
varios sospechosos al mando de Benavidez, la acusacin que le hacen puede ser por la confusin con el otro agente
Torrico. Identifica al grupo que asalt la COB. Relata componentes y acciones de los grupos paramilitares. Da la
lista de los 7 de oro y otros represores.
Documentos escaneados 1 al 11.
116.- TRIGO HINOJOSA Ral. Nacido 1948. Empleado Min. Agricultura. Contador. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Informante SIE.
Documentos escaneados 1 al 2.
117.- TRIGO BRAUN Galo Miguel. Nacido 1947. Luchador Gitano ligado al grupo musical Los Dandys.
Agente de la DIN y DOP. Declaracin informativa de 8 y 21 de febrero de 1983, niega participacin en la muerte de
Espinal, identifica a los asaltantes de la COB y el grupo los 7 de oro.
Documentos escaneados 1 al 7.
118.-URIARTE BALLN Franklin. Nacido 1958. Empleado. Declara el 11 de junio de 1984 que el Capitn Tito
Montao fue el principal ejecutor de la masacre de la calle Harrington.
Documentos escaneados 1 al 2.
119.- USCAMAYTA FIGUEROA Guillermo.. Nacido 1949. Chofer mecnico. Instruccin primaria. Agente del
Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 3.
120.- USTAREZ FERREIRA Adolfo. Nacido 1934. Abogado. Contralor de la Repblica en 1980. Investigacin
sobre comercializacin del azcar por supuestos malos manejos, esto ayudara a la propaganda antisubversiva segn
Arce Gmez. Acusado de malos manejos y robo de un automvil. Acusado de vnculos con el narcotrfico,
paramilitarismo y terrorismo, por lo que se defiende en su declaracin de 18 y 21 de enero de 1980. Estuvo
vinculado a Altmann y otras actividades criminales que lo involucran en juicios y detenciones.
Documentos escaneados 1 al 46.
121.- VALDA PERALTA Juan Carlos. Nacido 1945. Polica bachiller. Director de Investigacin provincial de la
DIN. Agente del Departamento II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Cometi reiteradas faltas y abusos en
sus funciones. Involucrado en el juicio de responsabilidades a Garca Meza.
Documentos escaneados 1 al 34.
122.- VALDEZ ROMERO Viviana Teresa. Nacido 1950. Contadora. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1.
123.- VALDEZ FERMIN Alberto. Nacido 1918. Empleado del Ministerio de Educacin. Agente del Departamento
II EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Declaracin informativa de 21 de diciembre de 1979 cita las
reuniones conspirativas donde recibi dinamita para detonar en la Ceja de El Alto para generar protestas contra el
gobierno. Formaba grupos de choque.

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Documentos escaneados 1 al 3.
124.- VEGA FRANCO Vctor. Nacido 1952. Militante falangista FSB involucrado en atentados de bombas, compra
de armas para el grupo Puos de oro y otras. Declar el 21 de diciembre de 1979 confiesa haber explotado una
bomba en el faro de Murillo por 200 pesos.
Documentos escaneados 1 al 4.
125.- VELASCO MERCADO Edmundo Gonzalo. Nacido 1945. Militar retirado. Agente del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
126.- VILLARROEL CALLE Constantino Adolfo. Nacido 1947. Tcnico electricista. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
127.- . VILLARROEL Oscar Freddy. Nacido 1941. Chofer bachiller. Agente del Departamento II EMGE (Estado
Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 2.
128.- ZAMBRANA GUZMAN Mara Isabel. Nacido 1944. Labores de casa. Secretaria del Departamento II EMGE
(Estado Mayor General del Ejrcito).
Documentos escaneados 1 al 13.
129.- ZUASO FLORES Marcos Javier. Nacido 1946. Ex cadete el Colegio Militar. Agente del Departamento II
EMGE (Estado Mayor General del Ejrcito). Agente DIN.
Documentos escaneados 1 al 2.
130.- AGENTES DEL GOES. Fichas de 31 agentes.
Documentos escaneados 1 al 31.
SUBCARPETA 4. Informes secretos
1.- Informes secretos sobre gente de represin y operativos de inteligencia:
Documentos escaneados 1 al 119.
Organizacin de la inteligencia de combate. Insurgencia y subversin. Pruebas fsicas. Recomendaciones en la lucha
contraguerrillas. Resmenes de inteligencia. Organigramas. Exmenes. Informes de agentes. Instructivos de
investigacin y espionaje. Introduccin a contrainteligencia. Fotografas. Allanamiento y registro. Insurgencia y
contrainsurgencia. Interrogatorios. Batalla. Listas de personal civil y misiones militares. Hojas de trabajo. Diarios.
2.- Informes secretos Directiva No. 72:
Documentos escaneados 1 al 5.
Funcionamiento y tareas de las fuerzas armadas, policiales y otras agencias del gobierno banzerista. Tareas de
contrainsurgencia. Directivas para los comits de seguridad departamental y provincial.
3.- Informes secretos de agentes de represin y exilio en Asuncin Paraguay:
Documentos escaneados 1 al 272.
Record criminal de William Guillermo Morales terrorista armado y peligroso. Diagrama del simposio
contrainsurgente y contraterrorista. Declaracin final del III Congreso General de la Confederacin Anticomunista
Latinoamericana. El movimiento de la prensa roja en Amrica Latina. Fichas de polticos y reporte de exiliados en
Paraguay en la dcada del 70. Deteccin en Paraguay de Altmann del 7 al 14 de febrero de 1974, procedente de
Santa Cruz Bolivia. Informe de la reunin del Consejo Coordinador de la Confederacin Anticomunista en
Guadalajara Mxico en julio de 1974. Pesquisas de conspiraciones fronterizas contra Stroessner. Situacin de
Paraguay y de los pases latinoamericanos hasta 1975. Temario para la VII Conferencia Bilateral de Inteligencia
entre los ejrcitos de Paraguay y Argentina. Reunin de extremistas latinoamericanos de marzo de 1975. Lista de
requeridos. Informes varios incluidos los del Consulado de Paraguay en Santa Cruz sobre ciudadanos bolivianos.
Instrucciones para cifrar y descifrar. I Reunin de Trabajo de Inteligencia Nacional. Apreciacin de inteligencia
sobre la campaa contra Paraguay a favor de los presos. Puntos de vista del Jefe de la Polica respecto a la
subversin. Informes diversos.
Reporte de atentado subversivo del 13 de octubre de 1977. Comisin de religin y cultura con sus delegados
extranjeros. Otros documentos de la Confederacin Anticomunista Latinoamericana III Congreso marzo de 1977.
Curso Superior de Inteligencia noviembre 1979. Lista de detenidos latinoamericanos en Paraguay 1981. Sobre los
archivos del horror 1998.
(En estos archivos hay abundante documentacin originada en Paraguay).
4.- Informes secretos de agentes del Ministerio del Interior 1977:
Documentos escaneados 1 al 146.

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Implicaciones econmicas de una eventual salida al mar para Bolivia en 1976.

Muchos controles de pasaportes y visas de funcionarios extranjeros, sobretodo soviticos y tambin de pases afines
(rbita comunista), llegada y salida de personas (diplomticos, tcnicos etc.) y de correos diplomticos. Registro
de eventos internacionales afines a la izquierda, cientficos o culturales en pases socialistas.
5.- Informes secretos de agentes del Ministerio del Interior 1978:
Documentos escaneados 1 al 125.
Controles de pasaportes y visas de funcionarios extranjeros, sobretodo soviticos y tambin de pases afines (rbita
comunista), llegada y salida de personas (diplomticos, tcnicos etc.) y de correos diplomticos. Registro de eventos
internacionales afines a la izquierda, cientficos o culturales en pases socialistas.
Algunos controles aislados de embajadas que no son de pases socialistas, como funcionarios de Per y movimientos
de argentinos. Convenio de crdito entre la Repblica Democrtica Alemana RDA y el Ministerio de Educacin y
Cultura. Comisin mixta Bolivia RDA. Convenios Bolivia RDA. Apreciacin del proceso preelectoral. Espionaje
diverso tanto a personal diplomtico como a sus contactos. Informan por ejemplo que hay que investigar a Antonio
Eguino por vender una copia de la pelcula Chuquiago a los soviticos.

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