1.

1 Diseo del Modelo de Control Interno en el Programa del Vaso de Leche

de la Municipalidad Provincial de Huancayo:
Para el diseo del Modelo de Control Interno en el Programa del Vaso de
Leche de la Municipalidad Provincial de Huancayo, definiremos antes el
concepto de Procesos y Procesos que requieren especial atencin en la
gestin municipal.
1.2
Procesos: Se denomina proceso a la secuencia de acciones o
conjunto de actividades encadenadas que transforman insumos en
determinados productos o resultados. Para este fin, los procesos
requieren de recursos para su ejecucin, los cuales pueden ser
financieros, tecnolgicos, humanos, etc.; as como requiere tambin
de un marco normativo o documentacin de referencia bajo la cual se
desarrollan.

Esta definicin se visualiza en el esquema siguiente
1
, el cual muestra
la existencia de un sistema de control, el cual interviene en cada
etapa del proceso (Entrada-Transformacin-Salida).












1
Adaptado del texto Gerencia de Procesos, Hernando Mario Navarrete, Editorial Alfaomega,
2003.
Sistema de Control Interno
Entrada y Recursos
(Lo que se necesita para
llevar a cabo el proceso).
Transformacin
(Las acciones que se
llevan a cabo).
Salidas
(El producto final).
Proveedores
Usuarios o
demandantes del
producto o servicio
Por lo tanto, definiremos que la Gestin del Programa del Vaso de
Leche de la Municipalidad Provincial de Huancayo es un proceso, ya
que cumple con el mismo esquema (Entrada-Transformacin-
Salida).

1.2.1 Procesos que requieren especial atencin en la gestin
municipal: Los procesos que requieren especial atencin en la
gestin municipal, sern aquellos que renan las siguientes
caractersticas:

Como resultado del proceso se entrega productos o resultados
ineficientes. Por ejemplo: alimentos entregados a beneficiarios sin
el adecuado balance nutricional.

El proceso seguido no ha cumplido con las leyes y normas
establecidas que lo regulan. Por ejemplo: Bases que no cumplen
con el contenido mnimo.

El proceso que no ha utilizado la metodologa establecida o no ha
considerado los estndares tcnicos o normativos definidos
previamente. Por ejemplo: La ausencia de la ficha nutricional
apropiada en los procesos de compra del Programa del Vaso de
Leche.

El proceso ha sido logrado pero ha generado sobre costos a la
entidad. Por ejemplo: Plazos de entrega de producto se alargan
ms de lo previsto.

La Cooperacin Alemana al Desarrollo en coordinacin con la
Contralora General de la Repblica, realiz un levantamiento de
informacin de campo orientado a identificar los principales procesos
que requieren especial atencin en una muestra de municipalidades.
Producto de este estudio, se ha determinado cinco procesos que se
presentan de manera comn y recurrente en los gobiernos locales y
que afectan negativamente la efectividad de la gestin municipal.
Estos procesos son los siguientes:

Las contrataciones
La ejecucin de obras por administracin directa
La administracin de bienes muebles e inmuebles
La gestin de almacenes
La gestin del Programa del Vaso de Leche

Por lo tanto; la Gestin del Programa del Vaso de Leche es un proceso que
requiere especial atencin en la gestin municipal, por lo que la investigacin
propone el desarrollo del Diseo del Modelo de Control Interno en la Municipalidad
Provincial de Huancayo.