Copie em letra cursiva, no local indicado no seu carto-resposta, a seguinte sentena:
Transforme as pedras em escada.
LEIA COM ATENO TODAS AS INSTRUES ABAIXO 01. Para fazer sua prova, voc est recebendo um caderno, contendo 25 (vinte e cinco) questes de mltipla escolha, numeradas de 01 a 25, cada uma apresentando um enunciado seguido de 4 (quatro) alternativas, das quais somente uma a correta e, em separado, uma folha para a questo de Redao. 02. O tempo de durao desta prova de 3 (trs) horas e 30 minutos, nele includo o tempo necessrio para a realizao de todos os procedimentos em sala, inclusive o preenchimento do Carto-Resposta, com todas as informaes. Administre bem o seu tempo. 03. Com nfase na SEGURANA para o candidato e em virtude de razes logsticas e operacionais, o caderno de prova deve ser, necessariamente, assinado no local indicado. 04. Examine se o seu caderno de prova est completo ou se h falhas ou imperfeies grficas que causem qualquer dvida. A CEV poder no aceitar reclamaes aps 30 minutos do incio da prova. 05. Decorrido o tempo determinado pela CEV, ser distribudo o carto-resposta, que ser o nico documento vlido para a correo da prova. Ao receb-lo, verifique se o seu nome e o nmero de sua inscrio esto corretos. Somente aps essa verificao, assine no local indicado e copie a sentena que se encontra nesta capa. Reclame imediatamente, se houver discrepncia. 06. No amasse nem dobre o carto-resposta para que o mesmo no seja rejeitado pela leitora ptica, pois no haver substituio do carto-resposta. 07. Marque suas respostas pintando completamente o interior do crculo correspondente alternativa de sua opo com caneta de tinta azul ou preta. Marque assim: . vedado o uso de qualquer outro material para marcao das respostas. 08. Ser anulada a resposta que contiver emenda ou rasura, a que apresentar mais de uma alternativa assinalada por questo, ou, ainda, aquela que, devido marcao, no for identificada pela leitora, uma vez que a correo da prova se d por meio eletrnico. 09. Qualquer forma de comunicao entre candidatos implicar eliminao da Seleo. 10. No ser permitido ao candidato, durante a realizao da prova, portar armas, aparelhos eletrnicos de qualquer natureza, bolsas, livros, jornais ou impressos em geral, bons, chapus, leno de cabelo, bandanas ou outros objetos que impeam a visualizao completa das orelhas. 11. vedado o uso de telefone celular ou de qualquer outro aparelho de comunicao. O candidato que for flagrado portando aparelho celular, durante o perodo de realizao da prova, ou, ainda, aquele candidato cujo aparelho celular tocar, mesmo estando embaixo da carteira, se identificado, ser, sumariamente, eliminado da Seleo. 12. O candidato, ao sair da sala, dever entregar, definitivamente, seu caderno de prova e o carto-resposta devidamente assinados, devendo, ainda, assinar a lista de presena.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR - UECE Comisso Executiva do Vestibular CEV ESPECIALIZAO Local de Prova
N o da identidade do candidato Nome do candidato
N o de inscrio do candidato
Assinatura do candidato AGENDA O gabarito preliminar e as questes desta prova estaro disponveis na pgina da CEV (www.uece.br), a partir das 16 horas do dia 23 de agosto de 2010.
O prazo de recursos se inicia no dia 24/08/2010, s 08 horas, e finda s 17 horas do dia 25/08/2010. O candidato poder interpor recurso administrativo contra o gabarito oficial preliminar, a formulao ou o contedo de questo da prova.
Os recursos devero ser dirigidos ao Presidente da CEV/UECE e entregues no Protocolo Geral da UECE, no Campus do Itaperi.
O Gabarito oficial definitivo, aps os recursos, ser divulgado no dia 27 de agosto de 2010, a partir das 16 horas, no site da CEV/UECE.
SELEO PARA CURSOS DE ESPECIALIZAO NA MODALIDADE A DISTNCIA 22 de agosto de 2010 Incio: 9h 00min Trmino: 12h 30min UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR 35 Anos COMISSO EXECUTIVA DO VESTIBULAR PROVA DA SELEO PARA O CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA, GESTO PBLICA MUNICIPAL E GESTO EM SADE, MODALIDADE A DISTNCIA 2010 Chamada Pblica N o 06-SEaD/FUNECE, de 13 de julho de 2010 22/08/2010
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LEIA COM ATENO
1. Marque suas respostas pintando completamente o interior do crculo correspondente alternativa de sua opo com caneta de tinta azul ou preta. vedado o uso de qualquer outro material para marcao das respostas.
MARQUE SUAS OPES NO CARTO-RESPOSTA ASSIM: 2. Ao sair definitivamente da sala, o candidato dever entregar: (1) o carto-resposta preenchido e assinado; (2) o caderno de prova assinado. Dever, ainda, assinar a folha de presena. 3. proibido copiar suas respostas em papel, em qualquer outro material, na sua roupa ou em qualquer parte de seu corpo.
PROVA
As questes de 01 a 10 devem ser respondidas tomando como base o texto Burocracia pblica e classes dirigentes no Brasil, de Luis Carlos Bresser- Pereira: BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Burocracia pblica e classes dirigentes no Brasil. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, n o 28, p. 9-30, jun. 2007.
01. A burocracia pblica na sociedade brasileira formada por A) servidores pblicos, administradores das empresas estatais, consultores da administrao pblica e membros do Senado federal. B) servidores pblicos, administradores das empresas estatais, consultores da administrao pblica e membros da Cmara municipal. C) servidores pblicos, administradores das empresas estatais, consultores da administrao pblica e polticos profissionais. D) servidores pblicos, administradores das empresas estatais, consultores da administrao pblica e o presidente da Repblica.
02. As formas histricas de Estado e da administrao nos perodos de 1821 a 1930, de 1930 a 1985, e de 1990 em diante so, respectivamente: A) oligrquico-patrimonial, autoritrio-burocrtico e democrtico-gerencial. B) oligrquico-burocrtico, autoritrio-patrimonial e democrtico-gerencial. C) oligrquico-patrimonial, autoritrio-gerencial e democrtico-burocrtico. D) oligrquico-gerencial, autoritrio-patrimonial e democrtico-burocrtico.
03. A primeira reforma do aparelho do Estado, que implantou a administrao burocrtica weberiana visando efetividade da ao pblica, ocorreu entre os anos de A) 1900 e 1909. B) 1910 e 1919. C) 1920 e 1929. D) 1930 e 1939.
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3 04. Considere as afirmaes a seguir, e marque V ou F conforme elas sejam verdadeiras ou falsas, respectivamente. I. Antes da primeira reforma burocrtica, o Estado era patrimonial, enfatizando a ntida separao entre o patrimnio pblico e o privado.
( ) II. A burocracia weberiana enfatiza a racionalidade formal da organizao e a efetividade de suas normas e regulamentos.
( ) III. A burocracia gerencial enfatiza a realizao eficiente das tarefas, flexibilizando normas e rotinas.
( ) A sequncia correta de cima para baixo A) V V V. B) F V V. C) F V F. D) V V F.
05. No Brasil, a grande crise dos anos 80 (1980-1989) caracterizou-se por endividamento externo e alta inflao inercial. O plano econmico que tem estabilizado a inflao at os dias atuais o A) Plano Cruzado. B) Plano Real. C) Plano Collor. D) Plano Cruzado Novo.
06. A exigncia de concurso pblico para a admisso de funcionrios na administrao pblica foi estabelecida na Constituio de A) 1824. B) 1891. C) 1937. D) 1988.
07. Considere as afirmaes a seguir, e marque V ou F conforme elas sejam verdadeiras ou falsas, respectivamente. I. De 1930 a 1960 o Brasil teve um desenvolvimento econmico extraordinrio, montou um parque industrial sofisticado, completando sua Revoluo Industrial.
( ) II. De 1930 a 1960 a Nao brasileira ganhou coeso, autonomia e identidade. ( ) III. De 1930 a 1960 o Estado como organizao estava mais estruturado e profissionalizado e, como sistema constitucional-legal, estava mais legitimado por uma democracia nascente.
( ) A sequncia correta, de cima para baixo, A) V V F. B) V F V. C) F F F. D) V V V.
08. Bresser-Pereira denominou de modelo de subdesenvolvimento industrializado o modelo que se caracterizava por A) excluso dos trabalhadores e das esquerdas do poder, e promoo de uma forte concentrao de renda da classe mdia para cima. B) incluso dos trabalhadores e das esquerdas no poder, e promoo de uma forte concentrao de renda da classe mdia para cima. C) excluso dos trabalhadores e das esquerdas do poder, e promoo de uma forte distribuio de renda da classe mdia para cima. D) incluso dos trabalhadores e das esquerdas no poder, e promoo de uma forte distribuio de renda da classe mdia para cima.
09. Em 1979, Hlio Beltro assumiu o recm-criado A) Ministrio do Planejamento. B) Ministrio da Desburocratizao. C) Ministrio da Integrao. D) Ministrio da Sade.
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10. O Plano Real, que neutralizou de forma heterodoxa a alta inflao inercial que penalizava o Brasil desde 1994, foi implantado no governo de A) Itamar Franco. B) Jos Sarney. C) Fernando Collor de Melo. D) Luiz Incio Lula da Silva.
As questes de 11 a 15 devem ser respondidas tomando como base o texto Educao a distncia: rompendo fronteiras, de Elosa Maia Vidal e Jos Everardo Bessa: VIDAL, Elosa Maia e MAIA, Jos Everardo Bessa. Introduo Educao a Distncia, Unidade I Educao a Distncia: rompendo fronteiras. P.10- 24, 80p. Editora RDS, Fortaleza, 2010.
11. A educao a distncia (EAD) apresenta um conjunto de especificidades que favorece o acesso para muitos cidados que por diversos motivos abandonaram, interromperam ou foram impedidos por barreiras espaciais ou temporais de dar continuidade aos seus estudos. Alm de se utilizar de material autoinstrucional e estudo individualizado, respeita as diferenas individuais e as preferncias por tempo e local para que o estudo possa acontecer sem prejuzos para a aprendizagem. Segundo Leite (1998), a EAD norteada pelos princpios de A) flexibilidade, contextualizao, diversificao e abertura. B) autodidatismo, autonomia, abertura e flexibilidade. C) contextualizao, abertura, liberdade e independncia. D) flexibilidade, diversificao, autonomia e individualidade.
12. Embora a histria da educao a distncia (EAD) no Brasil remonte aos anos 20 (1920-1929), foi a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) N o
9394/96, que pela primeira vez incluiu a EAD na legislao educacional, no artigo 80. A incluso da EAD na legislao foi importante porque A) permitiu que todas as instituies pblicas passassem a adotar esta modalidade de educao como alternativa aos cursos presenciais, desde que houvesse adequaes aos projetos pedaggicos dos mesmos. B) a partir da LDB, os rgos normativos como MEC e CNE se viram obrigados a elaborar orientaes e diretrizes para as instituies de ensino superior desenvolverem cursos de graduao e ps-graduao nesta modalidade, atendendo a padres de qualidade importados de instituies internacionais. C) as instituies pblicas e privadas comearam a desenvolver iniciativas para a formao de profissionais especialistas em EAD e s num segundo momento que comearam a implantar cursos de graduao e ps- graduao. D) levou os rgos normativos como MEC e CNE a elaborar orientaes e diretrizes para as instituies interessadas em desenvolver iniciativas nesta modalidade, permitindo o estabelecimento de padres de qualidade e mecanismos de avaliao.
13. A respeito da Universidade Aberta do Brasil (UAB), correto afirmar que A) uma iniciativa do MEC, envolvendo instituies pblicas de ensino superior, com vistas a ampliar a oferta deste tipo de ensino no Pas a um custo menor do que o da educao presencial, independente da qualidade. B) surgiu como uma iniciativa do MEC visando possibilidade de democratizar, expandir e interiorizar o ensino superior pblico e gratuito no Pas atravs da educao a distncia. C) uma nova instituio criada pelo MEC para organizar a oferta de educao a distncia no Pas, tendo como prioridade atender a formao continuada de professores da educao bsica. D) constituda por uma rede de instituies que, devidamente credenciadas em edital pblico UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR 35 Anos COMISSO EXECUTIVA DO VESTIBULAR PROVA DA SELEO PARA O CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA, GESTO PBLICA MUNICIPAL E GESTO EM SADE, MODALIDADE A DISTNCIA 2010 Chamada Pblica N o 06-SEaD/FUNECE, de 13 de julho de 2010 22/08/2010
5 definem critrios de oferta de cursos, vagas e polos de atendimento. 14. Apesar dos avanos das novas tecnologias da informao e comunicao, na educao a distncia (EAD), o meio impresso ainda se coloca como uma ferramenta didtica importante e necessria. Com relao ao material impresso, correto afirmar que A) alm de ser um instrumento de trabalho fisicamente palpvel, pertence ao aluno e pode ser manipulado onde e quando ele quiser, uma vez que est sua disposio constantemente. B) com os avanos das novas tecnologias da informao e comunicao, este tipo de material tem se tornado obsoleto por ser um recurso com baixa interatividade e custo operacional alto. C) de todos os recursos utilizados em EAD, o que apresenta maior facilidade de produo, no sendo necessrio preparar profissionais para tanto. D) sua produo no decisiva para o xito de um curso, podendo ser utilizado, inclusive, o mesmo material adotado na modalidade presencial.
15. Na educao a distncia, o papel do professor alterado devido ao uso das novas tecnologias da informao e comunicao. As funes tradicionais desempenhadas pelos docentes tm sido questionadas e novas demandas so includas na prtica docente. Estas demandas incluem A) ampliar as oportunidades de aprendizagem dos alunos, disponibilizando recursos pedaggicos variados, organizando o tempo de estudo de cada um, disciplinando o esforo individual e exigindo o cumprimento de todas as atividades previstas. B) tornar a sala de aula um espao de disciplinamento, para que os alunos aprendam a se organizar e desenvolvam habilidades de estudo coletivo, e que sejam capazes de cumprir todas as atividades previstas. C) tornar o ambiente de aprendizagem um espao de reflexes onde os alunos sejam capazes de gerenciar sua aprendizagem, desenvolver as habilidades de pesquisar, de se expressar, de se reconhecer e de se relacionar. D) estabelecer situaes de hierarquia entre discentes e docente, atuando como autoridade no processo de ensino, estabelecendo padres de desempenho dos alunos, independente das condies espaciais e temporais de cada um. As questes de 16 a 25 devem ser respondidas tomando como base o texto Administrao pblica brasileira entre o gerencialismo e a gesto social, de Ana Paula Paes de Paula: DE PAULA, Ana Paula Paes. Administrao Pblica brasileira entre o gerencialismo e a Gesto Social. Revista de Administrao de Empresas. Volume 45, Nmero 1, jan.-mar., 2005.
16. A origem da vertente da qual deriva a administrao pblica gerencial brasileira est ligada ao intenso debate sobre a crise de governabilidade e credibilidade do Estado na Amrica Latina durante os anos 80 (1980-1989) e 90 (1990-1999). Esse debate se situa no contexto do movimento internacional de reforma do aparelho do Estado, que teve incio na Europa e nos Estados Unidos. Para uma melhor compreenso desse movimento, preciso levar em considerao que ele est relacionado com o gerencialismo, iderio que floresceu durante os governos de A) Evo Morales e Hugo Chavez. B) Margareth Thatcher e Ronald Reagan. C) Margareth Thatcher e Bill Clinton. D) Tony Blair e George H. W. Bush. 17. Segundo a autora Ana Paula Paes de Paula (2005), a crise do nacional-desenvolvimentismo e as crticas ao patrimonialismo e autoritarismo do Estado brasileiro estimularam a emergncia de um consenso poltico de carter liberal que culminou com a formao de uma aliana social-liberal, que levou o Partido da Social-Democracia Brasileira (PSDB) ao poder. Conforme sua anlise, essa articulao se baseou em algumas estratgias. Marque a alternativa cujas estratgias no foram apresentadas pela autora supracitada. A) estratgias de desenvolvimento dependente e associado B) estratgias neoliberais de estabilizao econmica C) estratgias administrativas dominantes no cenrio das reformas orientadas para o mercado D) estratgias de aumentar os nveis de produtividade e realizao no campo da economia, da poltica, do governo, das artes e das cincias UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR 35 Anos COMISSO EXECUTIVA DO VESTIBULAR PROVA DA SELEO PARA O CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA, GESTO PBLICA MUNICIPAL E GESTO EM SADE, MODALIDADE A DISTNCIA 2010 Chamada Pblica N o 06-SEaD/FUNECE, de 13 de julho de 2010 22/08/2010
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18. Com relao insero da participao popular na gesto pblica, correto afirmar que atingiu seu pice A) em meados da dcada de 80 (1980-1989), momento da criao da Assembleia Nacional Constituinte, quando diferentes foras polticas ofereciam suas propostas para formular um novo referencial das relaes entre o Estado e a sociedade. B) no incio da dcada de 80 (1980-1989), com as experincias que tentaram romper com a forma centralizada autoritria de exerccio do poder pblico, como, por exemplo, as mobilizaes populares que ocorreram nos estados de Santa Catarina, So Paulo e Paran. C) na dcada de 70 (1970-1979), perodo em que a Igreja Catlica catalisou a discusso de problemas coletivos nas Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), inspirada pelos ideais da teologia da libertao e da educao popular. D) no final da dcada de 80 (1980-1989), quando se consolidava o campo movimentalista no qual transitavam os movimentos populares e sociais, o movimento sindical, as pastorais sociais, os partidos polticos de esquerda e centro- esquerda e as ONGs.
19. Considere os itens abaixo. I. Oramento Participativo II. Fruns Temticos III. Conselhos Gestores de Polticas Pblicas IV. Reunies de Mobilizao So citados por Ana Paula Paes de Paula (2005) como canais de participao popular nas experincias alternativas de gesto pblica do modelo societal os itens: A) I, II, III e IV. B) II e III, apenas. C) III e IV, apenas. D) I, II e III, apenas.
20. Quanto organizao administrativa do Estado proposta pela vertente gerencial INCORRETO afirmar que A) apresenta as secretarias de polticas pblicas, que realizam o planejamento e o controle das polticas governamentais articuladas com os ministrios, que operam em dois grandes colegiados. B) apresenta as autarquias e fundaes pblicas que realizam atividades exclusivas do Estado e, de um modo geral, so responsveis pela implementao de polticas pblicas por meio da prestao de servios e execuo de atividades de natureza estatal. C) enfatiza a elaborao de experincias de gesto focalizadas nas demandas do pblico-alvo, incluindo questes culturais e participativas. D) as organizaes sociais foram propostas como um novo formato institucional para as atividades consideradas de carter competitivo, prestadas pelo setor pblico ou privado.
21. Uma anlise do texto proposto demonstra que as experincias de participao popular da vertente societal se diferenciam por alguns motivos, EXCETO por A) colocarem em questo a tradicional prerrogativa do executivo estatal de monopolizar a formulao e o controle das polticas pblicas. B) permitirem a incluso dos setores marginalizados na deliberao a respeito do interesse pblico. C) aprenderem tcnicas de gerenciamento de demandas sociais e econmicas. D) possibilitarem que os diferentes interesses presentes na sociedade sejam explicitados e negociados num espao pblico transparente.
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22. NO caracteriza um limite da Administrao Pblica Gerencial A) a centralizao do processo decisrio e o no estmulo elaborao de instituies polticas mais abertas participao social. B) a maior nfase nas dimenses estruturais do que nas dimenses sociais e polticas da gesto. C) a clareza em relao organizao do aparelho do Estado e mtodos de gesto. D) a implementao de um modelo de reforma e gesto pblica que se inspirou nas recomendaes e no design sugeridos pelo movimento internacional de reforma de Estado.
23. No constitui um ponto positivo da administrao pblica societal o fato de A) procurar elaborar um projeto de desenvolvimento que atenda aos interesses nacionais. B) no possuir estratgias de articulao das dimenses econmico-financeira, institucional- administrativa e sociopoltica da gesto pblica. C) priorizar a dimenso sociopoltica da gesto e fazer incurses no domnio da dimenso institucional-administrativa na medida em que elabora novos arranjos institucionais. D) estar construindo instituies polticas e polticas pblicas mais abertas participao social e voltadas para as necessidades dos cidados.
24. Em um exame dos programas administrativos implementados pelo MARE (Ministrio da Administrao e Reforma do Estado), constata-se sua natureza gerencialista. Dentre os programas implementados, NO se destaca A) o Programa de Qualidade e Participao. B) o Programa de Reestruturao e Qualidade dos Ministrios. C) a implementao de uma nova poltica de recursos humanos. D) o empowerment.
25. Com base no Plano Diretor de reforma do Estado proposto por Bresser-Pereira, considere as proposies a seguir, e marque V ou F conforme elas sejam verdadeiras ou falsas, respectivamente. I. As atividades exclusivas do Estado so: a legislao, a regulao, a fiscalizao, o fomento e a formulao de polticas pblicas, que so atividades pertencentes ao domnio do ncleo estratgico do Estado, composto pela Presidncia da Repblica e os Ministrios (Poder Executivo), e que seriam realizadas pelas secretarias formuladoras de polticas pblicas, pelas agncias executivas e pelas agncias reguladoras.
( ) II. No mbito das atividades de carter competitivo esto os servios sociais (sade, educao, assistncia social etc.) e cientficos, que seriam prestados exclusivamente pela iniciativa privada.
( ) III. As atividades auxiliares ou de apoio, como limpeza, vigilncia, transporte, servios tcnicos e de manuteno, seriam submetidas a licitao pblica e contratadas com terceiros.
( ) A sequncia correta de cima para baixo A) F V F. B) V V V. C) V F V. D) F F F.