APURIMAC

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Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de la Provincia de Cotabambas, Regin
Apurmac
2011

TERCER PRODUCTO
Contrato No. PE/CNT/1100288.001
OPS/OMS

PIGARS - COTABAMBAS

Elaborado por:
AMBIDES
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
ODS
ORGANIZACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Enero 2012

ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SLIDOS DE LAS PROVINCIAS DE CHUMBIVILCAS Y
COTABAMBAS
Programa Conjunto
Gestin integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar
vulnerabilidades al cambio climtico en microcuencas alto andinas

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Apurmac
2011
INDICE
1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................................. 7
2 OBJETIVOS ...................................................................................................................................................... 8
2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 8
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ..................................................................................................................... 8
3 METODOLOGA.- ........................................................................................................................................... 9
4 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO ................................................................................................ 10
4.1 CONTEXTO REGIONAL ....................................................................................................................... 10
4.1.1 UBICACIN ....................................................................................................................................... 10
4.1.2 CLIMA ................................................................................................................................................ 11
4.1.3 DISTANCIAS Y VAS DE ACCESO .................................................................................................... 12
4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS ......................................................................................... 13
4.2 CONTEXTO LOCAL .............................................................................................................................. 22
4.2.1 RESEA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................................ 23
4.2.2 TERRITORIO ...................................................................................................................................... 23
4.2.3 CLIMA ................................................................................................................................................ 27
4.2.4 UNIDADES HIDROGRFICAS ......................................................................................................... 30
4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS ......................................................................................... 30
5 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS ........................................................................................................................................................ 38
5.1 GENERACIN Y CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS ................................................................. 38
5.1.1 Residuos Slidos Domiciliarios .......................................................................................................... 38
5.1.2 Residuos Municipales no Domiciliarios ............................................................................................. 39
5.1.3 Generacin Total de Residuos Slidos................................................................................................ 40
5.1.4 Composicin fsica de los residuos slidos ......................................................................................... 40
5.1.5 Densidad de los residuos generados ................................................................................................... 43
5.1.6 Almacenamiento .................................................................................................................................. 44
5.1.7 Almacenamiento de Residuos en los Mercados .................................................................................. 45
5.1.8 Puntos Crticos .................................................................................................................................... 47
5.1.9 Barrido de Calles. ............................................................................................................................... 48
5.1.10 Recoleccin y transporte residuos slidos municipales ................................................................. 53
5.1.11 Transferencia ................................................................................................................................. 55
5.1.12 Tratamiento y Reaprovechamiento................................................................................................. 55
5.1.13 Disposicin final ............................................................................................................................ 55
5.1.14 Manejo de los Residuos de Establecimientos de Salud .................................................................. 56
5.1.15 Percepcin del servicio de limpieza pblica por parte de la poblacin......................................... 58
5.1.16 Potencial de recuperacin de residuos slidos .............................................................................. 60
6 SISTEMA DE GESTIN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS ........................................................................................................................................................ 61
6.1 RECAUDACIN POR LIMPIEZA PBLICA ..................................................................................................... 61
6.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PBLICA ........................................................................................... 61
6.3 BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA .......................................................... 62
7 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 63
8 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................. 63
1 PRESENTACIN ........................................................................................................................................... 64
2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS .................................................... 64
2.1 IDENTIFICACIN DEL REA GEOGRFICA Y PERODO DE PLANEAMIENTO ....................... 64
2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS ................................................ 65
2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR ....................... 65
2.4 DEFINICIN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS ..................................................................... 65
2.4.1 OBJETIVOS DEL PIGARS ................................................................................................................. 65
2.4.2 Metas estratgicas del PIGARS .......................................................................................................... 66

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Apurmac
2011
3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ACTIVIDADES ..................................................................... 68
3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR........................................................................................ 68
3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 2 AOS) .................................................................................. 69
3.2.1 ACTIVIDADES OBJETIVO N 1 ..................................................................................................... 71
3.2.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO N 3 ........................................................................................................ 75
3.2.4 RESUMEN DE VALORACIN Y PLAN DE EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE
LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................................................................... 76
3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AOS) ................................... 80
3.4 80
3.5 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MS DE 10 AOS) ............................. 83
4 ESTRATEGIAS .............................................................................................................................................. 84
4.1 ELABORACIN DE INSTRUMENTOS LEGALES ............................................................................. 84
4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIN ..................................................................................... 84
4.3 ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN ............................................. 84
4.4 EVALUACIN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES........................................................... 84
4.5 CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES ..................................................................................... 84
5 PLAN DE ACCIN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS.............................................................. 85
5.1 PLAN DE ACCIN DEL COMIT DE GESTIN LOCAL DE RESIDUOS SLIDOS ...................... 85
6 EJECUCIN DE MONITOREO DEL PIGARS ......................................................................................... 85
7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS ............................................................................................................ 91
8 ANEXOS .......................................................................................................................................................... 92
8.1 ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS MUNICIPALES DEL DISTRITO
DE TAMBOBAMBA............................................................................................................................................. 92
8.2. ANEXO N02: PLANO DE UBICACIN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS. .......................................... 107
8.3. ANEXO N 03: INFORME DE PERCEPCIN DE LA POBLACIN DE TAMBOBAMBA ..................................... 109
8.4. ANEXO N 04: INFORMES DE PERCEPCIN DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS DE
TAMBOBAMBA ...................................................................................................................................................... 129
8.5. ANEXO N05: PLANO DE UBICACIN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD
DE TAMBOBAMBA........................................................................................................................................... 180
PLANO DE UBICACIN DE PAPELERAS Y PUNTOS CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.
181
8.6. ANEXO 06: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................. 182
8.7. ANEXO 07: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIN DE LA LOCALIDAD
DE TAMBOBAMBA........................................................................................................................................... 183
8.8. ANEXO 08: PLANO DEL AREA DESTINADA AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO ACTUAL-TAMBOBAMBA
187
8.9. ANEXO 09: PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS ............................................................................. 189
8.10. ANEXO N 10: INFORME DE LA GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADO POR EL HOSPITAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................. 195
8.11. ANEXO 11: REGISTRO FOTOGRFICO DEL TALLER N 01: CONFORMACION DEL COMIT
TECNICO ............................................................................................................................................................ 197
8.12. ANEXO 12: ACTA DE CONFORMACION DEL COMIT TECNICO ................................................... 198
8.13. ANEXO 13: REGISTRO FOTOGRFICO DEL TALLER N02: CONSULTA, VALIDACIN DEL
DIAGNSTICO, Y TALLER N 03: PLANTEAMIENTOS DE OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIN ....... 199
8.14. ANEXO 14: REGISTRO FOTOGRFICO DEL TALLER N 04: APROBACION DEL PIGARS DE LA
PROVINCIA DE COTABAMBAS .................................................................................................................... 200

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Apurmac
2011

INDICE DE CUADROS
CUADRO N 1: PROVINCIAS Y DISTRITOS DE APURMAC ............................................................................................. 10
CUADRO N 2: SISTEMA DE CUENCAS Y SUBCUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE APURMAC ...................................... 12
CUADRO N 3: DEPARTAMENTO DE APURMAC. DISTRIBUCIN DE POBLACIN TOTAL SEGN PROVINCIAS ............... 13
CUADRO N 4: TASAS DE CRECIMIENTO ...................................................................................................................... 14
CUADRO N 5: POBLACIN CENSADA URBANA, SEGN PROVINCIAS: 1981 2007 ..................................................... 15
CUADRO N 6: POBLACIN CENSADA RURAL, SEGN PROVINCIAS: 1940 - 1993 ......................................................... 15
CUADRO N 7: TIPOS DE VIVIENDAS SEGN PROVINCIAS............................................................................................. 16
CUADRO N 8: VIVIENDAS PARTICULARES POR PROVINCIAS Y POR MATERIAL PREDOMINANTE .................................. 17
CUADRO N 9: PEA OCUPADA, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA - DEPARTAMENTO DE APURMAC ............................. 18
CUADRO N 10: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI SECTORIAL DEPARTAMENTO DE APURMAC ................................. 19
CUADRO N 11: REAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGIN APURMAC ............................................................ 20
CUADRO N 12: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................................................................ 23
CUADRO N 13: SUPERFICIE Y ALTITUD DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................ 24
CUADRO N 14: POBLACIN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ....................................................... 24
CUADRO N 15: DENSIDAD POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................ 25
CUADRO N 16: PROYECCIN DE LA POBLACIN TOTAL SEGN DISTRITOS ................................................................. 25
CUADRO N 17: POBLACIN ESTIMADA POR SEXO SEGN DISTRITOS .......................................................................... 26
CUADRO N 18: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (T.C) ..................................................................................... 27
CUADRO N 19: ZONAS DE VIDA NATURAL DE LA PROVINCIA ..................................................................................... 29
CUADRO N 20: MATRIZ DE SERVICIOS PROVINCIA DE COTABAMBAS ..................................................................... 33
CUADRO N 21: TIPOS DE VIVIENDAS SEGN DISTRITOS ............................................................................................. 33
CUADRO N 22: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE PAREDES ............................................... 34
CUADRO N 23: VIVIENDAS PARTICULARES POR MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS ............................................... 34
CUADRO N 24: SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA ................................................................................................. 34
CUADRO N 25: VIVIENDAS OCUPADAS, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ...................................................... 35
CUADRO N 26: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - MINSA .......................................................................................... 35
CUADRO N 27: CENTROS EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ............................................................. 36
CUADRO N 28: POBLACIN ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS ......................................................... 36
CUADRO N 29: GENERACIN PER CPITA Y GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS PARA EL 2011 ...... 38
CUADRO N 30: GENERACIN PER CPITA, SEGN DISTRITOS ..................................................................................... 39
CUADRO N 31: GENERACIN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO DEL TAMBOBAMBA 2011 Y HAQUIRA.... 40
CUADRO N 32: GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA - 2011 ....................... 40
CUADRO N 33: COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS .................................. 41
CUADRO N 34: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .......................................... 43
CUADRO N 35: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO - 2010 ....................... 44
CUADRO N 36: NMERO Y UBICACIN DE PAPELERAS EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ....................................... 44
CUADRO N 37: PUNTOS CRTICOS DE RESIDUOS SLIDOS EXISTENTES EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA................. 47
CUADRO N 38: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGN GNERO 51
CUADRO N 39: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGN RANGOS DE
EDAD .................................................................................................................................................................. 51
PESO ................................................................................................................................................................... 51
ESTATURA .......................................................................................................................................................... 51
CUADRO N 42: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA SEGN TIPO DE
CONTRATO ......................................................................................................................................................... 52
CUADRO N 43: INDICADORES DEL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ..................................... 52
CUADRO N 44: HORARIO DE RECOLECCIN EN EL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ......................................................... 54
CUADRO N 45: INDICADORES DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA ............................. 55
CUADRO N 46: RESIDUOS INORGNICOS APROVECHABLES DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .................................... 60
CUADRO N 47: GENERACIN DE RESIDUOS ORGNICOS ............................................................................................ 61
CUADRO N 48: FUENTE DE INGRESOS DE LIMPIEZA PBLICA ..................................................................................... 62
CUADRO N 49: BALANCE FINANCIERO SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA ................................................................... 62
CUADRO N 50: RESUMEN DE OBJETIVOS DEL PIGARS COTABAMBAS ...................................................................... 67
CUADRO N 51: RESUMEN DE EVALUACIN Y PLAN DE EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA
PROVINCIA DE COTABAMBAS - TAMBOBAMBA .................................................................................................. 76
CUADRO N 52: PLAN DE ACCIN DEL COMIT DE GESTIN LOCAL DE RESIDUOS SLIDOS ....................................... 85
CUADRO N 53: EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS ........................................................................................... 86

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Apurmac
2011
CUADRO N 54: NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR ................................................................................... 91
CUADRO N 55: OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PIGARS........................................................................................... 91

NDICE DE GRAFICAS
GRFICA N 1: ESQUEMA DE ELABORACIN DEL PIGARS ............................................................................................ 9
GRFICA N 2: TASA DE CRECIMIENTO SEGN PROVINCIAS ......................................................................................... 16
GRFICA N 3: TASA DE ACTIVIDAD DE LA PEA POR PROVINCIA ................................................................................. 18
GRFICA N 4: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS (%) ......................................... 24
GRFICA N 5: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN DE COTABAMBAS ...................................................... 25
GRFICA N 6: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS (%) ......................................... 26
GRFICA N 7: POBLACIN DE COTABAMBAS ESTIMADA POR SEXO ............................................................................ 27
GRFICA N 8: SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA - PROVINCIA COTABAMBAS ....................................................... 35
GRFICA N 9: TASA DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS POR DISTRITO ........................................... 37
GRFICA N 10: COMPOSICIN FSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS DE TAMBOBAMBA ..... 43
GRFICA N 11: POBLACIN QUE RECIBEN EL SERVICIO DE RECOLECCIN ................................................................. 58
GRFICA N 12: POBLACIN SATISFECHA CON EL SERVICIO DE RECOLECCIN ........................................................... 59
GRFICA N 13: CAUSAS POR LA CUAL NO ESTN SATISFECHOS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIN .......................... 59
GRFICA N 14: ESQUEMA DEL PIGARS Y SUS ESTRATEGIAS DE CORTO PLAZO ......................................................... 70

INDICE DE FOTOGRAFIAS

FOTOGRAFAS N 1: CONDICIN DE LOS TACHOS DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 45
FOTOGRAFAS N 2: CONDICIN DE ALMACENAMIENTO INTERNO DE RESIDUOS SLIDOS DEL MERCADO CENTRAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 46
FOTOGRAFAS N 3: CONDICIN DE ALMACENAMIENTO EXTERNO DE RESIDUOS SLIDOS DEL MERCADO CENTRAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 46
FOTOGRAFAS N 4: PUNTOS CRTICOS DEL DISTRITO DE TAMBOBAMBA .................................................................... 48
FOTOGRAFAS N 5: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTOS EMPLEADOS EN EL SERVICIO DE BARRIDO ................................. 49
FOTOGRAFAS N 6: PERSONAL DEL SERVICIO DE RECOLECCIN EN PLENA ACTIVIDAD ............................................... 53
FOTOGRAFAS N 7: VEHCULO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN ................................................................................. 54
FOTOGRAFAS N 8: CONDICIONES DEL BOTADERO ..................................................................................................... 56
FOTOGRAFAS N 9: CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS EN EL HOSPITAL DE
TAMBOBAMBA ................................................................................................................................................... 57
FOTOGRAFAS N 10: ESQUEMA DEL PIGARS Y SUS ESTRATEGIAS DE MEDIANO PLAZO ............................................. 82

INDICE DE MAPAS
MAPA N 1: UBICACIN DE APURMAC ........................................................................................................................ 11
MAPA N 2: ACTIVIDADES MINERAS PROVINCIA DE COTABAMBAS .......................................................................... 21
MAPA N 3: PROVINCIA DE COTABAMBAS ................................................................................................................... 22
MAPA N 4: ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBA ................................................................................. 29
MAPA N 5: MAPA DE ROS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS.................................................................................. 30
MAPA N 6: CAPACIDAD DE USO MAYOR PROVINCIA DE COTABAMBAS ..................................................................... 31
MAPA N 7: COBERTURA VEGETAL MAYOR PROVINCIA DE COTABAMBAS .................................................................. 32

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Apurmac
2011
PROLOGO

Segn la Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, en el Articulo N 9 Las
Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos,
adems las Municipales aprobarn y publicarn los Planes de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos PIGARS.

EL PIGARS de la Provincia de Cotabambas es un instrumento de gestin y de planificacin
estratgica participativa que nos permite conocer las fortalezas, potencialidades y debilidades
del sistema de gestin de residuos slidos de la Provincia, adems establece propuestas
econmicas y sociales sostenibles para el mejoramiento integral de la gestin de residuos
slidos de la Provincia.

La Formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de
Cotabambas se desarroll en forma interactiva con el Gobierno Provincial, la poblacin, actores
locales y otras instituciones que intervienen en el Manejo y Gestin de los Residuos.

Se plantean las actividades a corto, mediano y largo plazo, considerando tres componentes
importantes: Municipalidad, usuario, y otros actores locales que puedan cumplir una funcin de
control, regulacin y fiscalizacin.

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Apurmac
2011
CAPTULO I: DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS

1 INTRODUCCIN

En la actualidad, la problemtica del manejo de los residuos slidos es de carcter
trascendental, debido al crecimiento de las poblaciones as como el paulatino incremento de las
cantidades de residuos slidos generados por la poblacin, y en el caso especfico de la
Provincia de Cotabambas, conlleva a que los gobiernos locales tanto distritales como de los
centros poblados menores, enfrenten dicho problema sin ninguna planificacin, lo que los
obliga a no llevar una adecuada gestin de residuos slidos en sus distritos. As tenemos que
incluso existen problemas que necesitan de una intervencin oportuna por la existencia de
situaciones de potencial conflicto ambiental y social, por lo tanto, es necesario empezar por
afrontar las carencias en manejo de residuos slidos con soluciones puntuales que no sean
contraproducentes a las soluciones de largo plazo o perjudiquen a la comunidad y/o terceras
personas en los aspectos de salud de la poblacin y el cuidado del medio ambiente.

Analizando sta problemtica, es necesario que se asuman e internalicen medidas de
planificacin a futuro, medidas que permitan alcanzar un estndar ambiental adecuado en el
manejo de residuos slidos para todo el mbito de la provincia, y un mecanismo para lograr
esta planificacin es la formulacin del Plan integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
de la Provincia de Cotabambas el mismo que servir para definir los lineamientos y estrategias
a implementar en el futuro, teniendo como objetivo el manejo adecuado de residuos slidos de
toda la Provincia.

Por lo tanto, la importancia del presente documento radica en que es un instrumento de gestin
que se convierte en un instrumento participativo y multidisciplinario que asegura afrontar la
problemtica del manejo de residuos slidos a corto, mediano y largo plazo.

Tambobamba, Enero del 2012

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Apurmac
2011
2 OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar de manera concertada el diagnstico de la gestin y manejo de residuos slidos en la
provincia de Cotabambas, con la finalidad de establecer un proceso de planificacin concertado
con los involucrados en el sistema de gestin y manejo de residuos a travs de la formulacin
del Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos PIGARS para la Provincia.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Elaborar el diagnstico situacional del manejo de residuos slidos para la elaboracin
del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos de la Provincia de Cotabambas.
Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de manejo de residuos
slidos.
Elaborar los indicadores del Servicio de Limpieza Pblica.
Elaborar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.

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Apurmac
2011
3 METODOLOGA.-
La metodologa que se aplicar en la elaboracin del PIGARS de la Provincia de Cotabambas,
es la metodologa que se registra en la Gua de Formulacin de Planes Integrales de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos, documento que es promovido por el Ministerio del Ambiente
MINAM. El PIGARS se elaborar segn el presente diagrama:

Grfica N 1: Esquema de elaboracin del PIGARS

PASO 1:
Organizacin local para
el desarrollo del
PIGARS
PASO 2:
El diagnstico o definicin
del problema
PASO 3:
Establecimiento de los
objetivos y alcances del
PIGARS
PASO 4:
Identificacin y evaluacin de
las alternativas
PASO 5:
Preparacin de la
estrategia
PASO 6:
Formulacin del plan de
accin del PIGARS
PASO 7:
Ejecucin de proyectos y
monitoreo
MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES MEJORAR LAS CONDICIONES
DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA DE SALUD Y AMBIENTE EN LA
PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS
Educacin Ambiental Educacin Ambiental Educacin Ambiental Educacin Ambiental
Concertacin Concertacin Concertacin Concertacin
institucional institucional institucional institucional
Recursos humanos y Recursos humanos y Recursos humanos y Recursos humanos y
financieros financieros financieros financieros

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Apurmac
2011
4 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO

4.1 CONTEXTO REGIONAL

4.1.1 UBICACIN
La Regin de Apurmac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Per, entre las
coordenadas geogrficas 13 1009 y 14 49`20 latitud Sur y 72 02`57 y 73 58`44 longitud
Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el
Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y
Cusco.
La Regin de Apurmac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una
extensin de 20,895.79 km2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la regin sierra,
entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m.
La Regin Apurmac est dividida en 07 Provincias, 80 distritos, 377 comunidades campesinas
debidamente reconocidas.

Cuadro N 1: Provincias y Distritos de Apurmac
PROVINCIAS N DISTRITOS
Abancay 9
Andahuaylas 19
Antabamba 7
Aymaraes 17
Cotabambas 6
Chincheros 8
Grau 14
N total de provincias: 07 N total de distritos: 80
Fuente: INEI
Elaboracin Propia

RESEA DE LA REGIN APURMAC
El territorio de la Regin de Apurmac, posee una geografa agreste de contrastes debido a los
contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, su relieve est constituido
por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas, quebradas con fuertes pendientes. El
imponente Can del Apurmac, valle de singular configuracin con microclimas variados y
pisos ecolgicos diversificados que constituyen gran potencialidad de recursos naturales.

La Regin de Apurmac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se
proyectan desde la Regin de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesando la Regin de
Apurmac en las zonas de lmite territorial entre Cusco y Apurmac continuando hacia
Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y son las que dan la apariencia de
papel arrugado, calificativo dado por el historiador Don Antonio Raymondi.

11

Apurmac
2011
Mapa N 1: Ubicacin de Apurmac

Elaboracin propia

4.1.2 CLIMA
Las caractersticas climticas son diversas como su propia geografa. El clima es muy variado.
Los registros de las variaciones climatolgicas se captan por medio de las 2 estaciones
meteorolgicas que existen en las ciudades de
Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del
Apurmac y Pampas), el clima es clido y hmedo. Las temperaturas medias mximas varan
entre 31.92para Setiembre y 30.04para marzo y u n promedio general anual de 30,52(valle
del Apurmac); las temperaturas medias mnimas varan entre 15.49para julio y 19.66para
febrero y una media anual de 18.47. Las temperatur as bajas mximo varan entre 18 en el
mes de marzo y 2 en el mes de junio La precipitacin pluvial vara entre un mximo de 231
mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1730 mm.
En la zona Meso Andina, presenta un clima de transicin entre el clima templado quechua y el
clima fro de puna. La temperatura media anual es de 19.4, la temperatura media mnima es
de 6.8, siendo el mes ms frgido julio con 0.8. La precipitacin anual es de 716 mm
distinguindose dos estaciones bien diferenciadas; una de perodo de lluvias entre octubre y
abril, y otro de perodo seco entre mayo y Setiembre.
En la zona alto andina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media mxima vara entre
16,6para noviembre y 15.2para agosto siendo el promedio anual de 15.7. Las temperaturas
medias mnimas varan entre 1.5para el mes de jul io y 12.4para el mes de febrero, siendo su
promedio anual de 6.3.
Por su diversa conformacin geogrfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos
ecolgicos. Se hace notorio dos estaciones, como son poca de lluvias y poca de secas.

La poca de lluvias, con precipitaciones mximas durante el ao entre los meses de diciembre
y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre.
El inicio del perodo lluvioso en la zona Inferior Andina flucta entre los meses de octubre y
diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y
Alto Andina la estacin lluviosa es de noviembre a marzo.

12

Apurmac
2011

UNIDADES HIDROGRFICAS
El drenaje hidrogrfico en la Regin tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus
ros convergen hacia la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen
izquierda.

De acuerdo a su ubicacin y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas
de rgimen permanente y aguas de rgimen estacional.

As mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ros, sistema que se muestra a continuacin.

Cuadro N 2: Sistema de Cuencas y Subcuencas del Departamento de Apurmac
CUENCA SUBCUENCA PRINCIPALES ROS
Cuenca del ro Apurmac
Santo Toms
Ro Santo Toms, ahuinlla,
Challhuahuacho, Palccaro, Cayarani,
Ccocha, Tambobamba, Punanqui, Huarajo,
etc.
Vilcabamba
Ros Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche,
Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla,
Rancahuasi, ahuinlla, Sarcconta y Antilla.
Cuenca del ro Pachachaca
Antabamba Ros Ccocho, Ceccanta, Antabamba,
Mollebama, Turisa, Palccayo.
Chalhuanca Ros Cotaruse, Colca, Caraybamba,
Aparaya, Chaca, San Mateo, Pincos,
Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcn y
Mario.
Cuenca del ro Pampas
Chumbao Ro Chumbao, Cocas, y Soccos
Chicha
Ro Soras, Chicha, Pampachir, Ccollpa,
Tambillo, Huancaray, Pomabamba,
Chincheros, Blanco y Pincos.
Fuente: Diagnstico socioeconmico de la regin Apurmac

4.1.3 DISTANCIAS Y VAS DE ACCESO

Distancias
Desde la ciudad de Abancay hasta las ciudades de:
Andahuaylas (Provincia de Andahuaylas) 138 Km. / 6 horas.
Antabamba (Provincia de Antabamba) 234 Km. / 6 horas.
Chalhuanca (Provincia de Aimaraes) 121 Km. / 2 horas 30 minutos.
Tambobamba (Provincia de Cotabambas) 248 Km. / 11 horas.
Chincheros (Provincia de Chincheros) 226 Km. / 9 horas.
Chuquibambilla (Provincia de Grau) 105 Km. / 5 horas

13

Apurmac
2011
Vas de Acceso:
Terrestre:
Lima-Nazca-Puquio-Abancay: 912 Km. (14 horas en bus).
Lima-Ayacucho-Andahuaylas-Abancay: 956 Km. (22 horas en bus).

Area:
No hay vuelos regulares ni directos. Es posible llegar por va area utilizando la ruta Lima-
Cusco (1 hora) y luego seguir por carretera el tramo Cusco-Abancay 198 Km. (4 horas y 30
minutos en auto).

4.1.4 ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS

4.1.4.1 POBLACIN
La poblacin total del pas segn el censo de 1961 era de 10420,357 habitantes y de la
Regin 303,648 que representa el 2.91% del total nacional. En el ao 2007 el pas presentaba
una poblacin total de 28,220,764 y la Apurmac contaba con 404,190 habitantes que
representaba el 1.43% del total denotando una disminucin en la participacin relativa de la
poblacin.

A nivel departamental, segn el tamao poblacional, pueden clasificarse en los tres estratos
poblacionales siguientes: con ms de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes y con
menos de 50 mil habitantes.

En el primer estrato, con ms de 100 mil habitantes, se ubica la provincia de Andahuaylas con
143,846 habitantes, representando el 35.6% de la poblacin del departamento.

Cuadro N 3: Departamento de Apurmac. Distribucin de poblacin total segn provincias
PROVINCIA
POBLACION
1981 1993 2007
ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
Abancay 65,787 19.2 98,171 24.8 96,064 23.8
Andahuaylas 111,256 32.4 133,549 33.7 143,846 35.6
Antabamba 15,500 4.5 12,895 3.3 12,267 3.0
Aymaraes 37,213 10.9 29,943 7.6 29,569 7.3
Cotabambas 42,587 12.4 43,682 11.0 45,771 11.3
Chicheros 42,611 12.4 50,087 12.6 51,583 12.8
Grau 28,010 8.2 27,071 7.0 25,090 6.2
TOTAL 342,964 100.0 395,398 100.0 404,190 100.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y 2007

En el segundo estrato, entre 50 y 100 mil habitantes estn las provincias de Abancay con
96,064 habitantes con un 23.8%. Chincheros con 12.8%. En el tercer estrato se encuentran las
otras cuatro provincias: Antabamba, Aymaraes, Cotabambas y Grau.

Al comparar la poblacin segn los censos de 1993 y 2007, en el caso de la provincia de
Cotabambas se observa un crecimiento en el porcentaje de la poblacin departamental. La
provincia de Cotabambas presenta en porcentaje valores constantes, pero en poblacin hay un
ligero incremento.

14

Apurmac
2011
Al 2011, Cotabambas tiene una poblacin aproximada de 51,278 habitantes, que representa el
11.0% de la poblacin departamental, siendo la cuarta provincia ms poblada de Apurmac.

La tasa de crecimiento poblacional de la Regin en la dcada del 60 alcanz un valor de 0.38%
anual y en la dcada de 1970 fue de 0.51%, menores a la tasa nacional que fueron 1.90% y
2.80% respectivamente. Esto explica el menor crecimiento relativo de la poblacin
departamental en relacin al crecimiento promedio nacional. La Regin de Apurmac en
trminos relativos en los aos de 1972, albergaba al 2.27% de la poblacin nacional y en 1993
al 1.75% respecto de la misma. En el periodo intercensal del 1981/1993, la Regin mostr una
tasa de crecimiento poblacional del orden del 1.21%, por debajo del promedio nacional
(2.04%).

En el periodo intercensal 1981-1993, la poblacin de Apurmac se incremento en 53,134
habitantes (4,427personas por ao), mientras que en el periodo 1993-2007 ha crecido en 8,792
habitantes (628 personas por ao). La densidad promedio en el ao 2007 fue de 19.34
habitantes por Km
2
. mostrando un incremento con respecto a 1993 donde alcanz un valor de
18.92 habitantes por kilmetro cuadrado.

Cuadro N 4: Tasas de crecimiento
PROVINCIA
POBLACION
T.C.
Intercensal
(%)
Poblacin
T.C.
(%)
1981 % 1993 % (81 93) 2007 % (93 07)
Abancay 65,787 19.18 98,171 24.83 3.39 96,064 23.8 -7.53
Andahuaylas 111,256 32.44 133,549 33.78 1.53 143,846 35.6 36.78
Antabamba 15,500 4.52 12,895 3.26 -1.52 12,267 3.0 -2.24
Aymaraes 37,213 10.85 29,943 7.57 -1.80 29,569 7.3 -1.34
Cotabambas 42,587 12.42 43,682 11.05 0.21 45,771 11.3 7.46
Chincheros 42,611 12.42 50,087 12.67 1.36 51,583 12.8 5.34
Grau 28,010 8.17 27,071 6.85 -0.28 25,090 6.2 -7.08
TOTAL 342,964 100 395,398 100 1.19 404,190 100.0 4.49
Fuente: INEI
Elaboracin Propia

15

Apurmac
2011
Distribucin de la Poblacin Urbano - Rural
El departamento de Apurmac se caracteriza por la preponderancia de la poblacin rural, muy a
pesar de que la tendencia de esta poblacin es decreciente en el tiempo, en 1940 el 14% era
urbano y el 86% rural; esta composicin para 1993 es de 35% urbana y 65% rural, est claro
que a medida que la economa apurimea se inserte al mercado y a la lgica del capital, la
brecha entre lo urbano y lo rural ir disminuyendo. A pesar de la prdida de importancia relativa
de la poblacin rural, los pobladores del departamento de Apurmac siguen residiendo
mayoritariamente en reas rurales, 5.4 de cada 10 pobladores viven en el rea rural.

A nivel provincial, se observan dos grupos uno compuesto por las provincias de Antabamba y
Abancay, donde la poblacin es mayoritariamente urbana 70.24% y 63.30% respectivamente; y
otro, integrado por las 5 provincias restantes, donde la poblacin es principalmente rural.

Cuadro N 5: Poblacin Censada urbana, segn provincias: 1981 2007
PROVINCIA
1981 1993 2007
ABANCAY 24,872
37.81
53,511
54.51
60,810
63.30
ANDAHUAYLAS 20,789
18.69
37,704
28.23
64,704
44.98
ANTABAMBA 8,231
53.10
7,655
59.36
8,616
70.24
AYMARAES 12,090
32.49
11,365
37.96
12,764
43.17
COTABAMBAS 6,147
14.43
7,726
17.69
12,205
26.67
CHINCHEROS 3,629 8.52 7,679 15.33 16,592 32.17
GRAU 7,664
27.36
8,309
30.69
9,980
39.78
TOTAL/PROM 83,422
24.32
133,949 33.88 185,671 45.94
Fuente: INEI
Elaboracin Propia

Dentro del grupo con poblacin mayoritariamente rural, se observan dos subgrupos: con ms
del 70% de poblacin rural, entre 55% y 68%, de poblacin rural.

En el primer subgrupo, con ms del 70% de poblacin rural se ubica la provincia de
Cotabambas con 73.33%.

En el segundo subgrupo, con poblacin rural entre 55% y 68%, se encuentran cuatro
provincias, Chincheros con 67.8%, Grau con 60.2%, Aymaraes con 56.8% y Andahuaylas con
55%.

Cuadro N 6: Poblacin Censada rural, segn provincias: 1940 - 1993
PROVINCIA
1981 1993 2007
ABANCAY
40,915 62.19 44,660 45.49 35,254 36.70
ANDAHUAYLAS
90,467 81.31 95,845 71.77 79,142 55.02
ANTABAMBA
7,269 46.90 5,240 40.64 3,651 29.76
AYMARAES
25,123 67.51 18,578 62.04 16,805 56.83
COTABAMBAS 36,440 85.57 35,956 82.31 33,566 73.33
CHINCHEROS
38,982 91.48 42,408 84.67 34,991 67.83
GRAU
20,346 72.64 18,762 69.31 15,110 60.22
TOTAL/PROM
259,542 75.68 261,449 66.12 218,519 54.06
Fuente: INEI
Elaboracin Propia

16

Apurmac
2011
En trminos generales, Apurmac se caracteriza por ser un departamento expulsor de
poblacin, registra un saldo migratorio negativo, es decir, es mayor el nmero de personas que
han salido del departamento, en relacin al nmero de personas que llegaron. Considerando
slo la migracin interna del departamento de Apurmac (23,909 personas), 7,583 (31.7%) es
poblacin que ha nacido en Lima y Callao, seguido de Cuzco 6,954 (29.1%), Ayacucho 2,992
(12.5%), Junn 1,137 (4.8%), Arequipa 1,081 (4.5%) departamentos que en conjunto
representan el 82.6 del total de inmigrantes segn el Censo de 1993 del INEI.

Grfica N 2: Tasa de crecimiento segn provincias

Fuente: INEI Censos Nacionales 1981-1993
Elaboracin propia

4.1.4.2 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
Respecto al tipo de vivienda, se aprecia que en el ao 2007 el 92% de las viviendas en el
departamento eran casas independientes, el 4.8 estaba catalogado como choza o cabaa, un
2.4 como casa en vecindad, entre otros.

Cuadro N 7: Tipos de viviendas segn provincias
Provincia
TIPO DE VIVIENDA
Total Casa
Indep.
Dpto.
en
edificio
Vivienda
en
quinta
Viv. En
casa de
vecindad
Viv.
improvisada
Choza o
cabaa
No dest.
Para
vivienda
Otro
tipo
Abancay 32,365 28,441 351 147 2,704 30 645 34 13
Andahuaylas 50,087 48,027 241 139 393 69 1,191 20 7
Antabamba 5,867 5,226 - - 58 4 - 5 -
Aymaraes 16,781 15,464 8 17 262 7 - 3 -
Chincheros 19,855 18,939 2 2 30 11 - 7 1
Cotabambas 13,434 11,014 5 5 62 15 2,318 10 5
Grau 9,680 9,099 - - 26 12 - 3 1
Total 148,069 136,210 607 310 3,535 148 4,154 82 27
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
Elaboracin propia

1.8 %
1.3 %
1.1 %
0.1 %
-0.7 %
-0.8 %
-0.3 %
3.4 %
1.5 %
1.4 %
0.2 %
-1.5 %
-1.8 %
-0.1 %
-3 -2 -1 0 1 2 3 4
%
Grau
Aymaraes
Antabamba
Cotabambas
Chincheros
Andahuaylas
Abancay
Provincia
1993
1981

17

Apurmac
2011
En el 2007, se observa que 1,650 unidades habitacionales (2%) tienen como material
predominante en sus paredes el ladrillo o bloque de cemento, 7,5745 viviendas (89.3%) tienen
paredes de adobe o tapia y 4,902 viviendas (5.8%) tienen paredes de piedra con barro.

Cuadro N 8: Viviendas particulares por provincias y por material predominante
Provincia
Total
Viviendas
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
Ladrillo
Bloque de
cemento
Piedra o
sillar
Adobe o
tapia
Quincha
Piedra
con
barro
Madera Estera
Otro
material
ABANCAY 32,365 15.8 0.1 82.1 0.3 0.6 0.6 0.2 0.4
ANDAHUAYLAS 50,087 10.8 0.0 86.2 0.2 2.0 0.3 0.2 0.3
ANTABAMBA 5,867 0.8 0.1 77.1 0.1 21.4 0.1 0.3 0.3
AYMARAES 16,781 3.1 0.0 91.2 0.1 5.0 0.2 0.2 0.2
CHINCHEROS 19,855 2.2 0.0 94.6 1.2 0.2 0.4 0.1 1.2
COTABAMBAS 13,434 1.0 0.1 92.7 0.0 5.7 0.2 0.2 0.2
GRAU 9,680 1.3 0.1 93.4 0.1 4.5 0.2 0.0 0.3
Fuente: INEI Censos nacionales de 2007
Elaboracin propia

El anlisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carcter temporal o permanente de
los materiales utilizados en su construccin, ello se vincula con las diferencias y las
posibilidades de acceso a una vivienda con materiales adecuados, as como a las disparidades
habitacionales definidas por lo urbano y rural bsicamente.

Los resultados de 2007, muestran el incremento del nmero de viviendas cuyo material
predominante en las paredes es material temporal o precario, como la estera u otro material
(cartn, eternit, calamina, triplay, etc). Estas viviendas representaban en 1993 2.7%,
aumentando a 4.1% en el 2007.

4.1.4.3 ASPECTOS ECONMICOS
Segn la condicin de actividad que desarrolla la poblacin puede clasificarse en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA).

Se define como PEA a la fuerza de trabajo, que puede estar en condicin de ocupada o
desocupada, interviniendo como factor en la produccin de bienes y servicios.

A nivel provincial, la participacin de la poblacin de 14 y ms aos, en la actividad econmica
presenta ligeras variaciones. En cuatro provincias la tasa de actividad est por encima del
promedio departamental que es de 44.1%. Estas provincias son: Antabamba (51.2%), Abancay
(50%), Aymaraes (46.8%) y Andahuaylas (46.1%).

18

Apurmac
2011
Grfica N 3: Tasa de actividad de la PEA por provincia

Fuente: INEI Censos nacionales de 2007
Elaboracin propia

La PEA ocupada del departamento de Apurmac, segn el censo de 2007, asciende a 110,437
es decir, el 49.7% de la poblacin en edad de trabajar cuenta con un empleo. En esta definicin
se considera a la poblacin de 14 y ms aos de edad. Teniendo en cuenta que la poblacin
de 14 y ms aos es considerada internacionalmente como apta para trabajar, y que en el
departamento de Apurmac existen 222,202 entre los 14 y 64 aos.

Cuadro N 9: PEA ocupada, segn actividad econmica - Departamento de Apurmac
ACTIVIDADES Casos %
Agricultura, ganadera y silvicultura 54,696 49.5
Pesca 26 0.0
Explotacin de minas y canteras 2,062 1.9
Industrias manufactureras 3,517 3.2
Suministro de electricidad, gas y agua 163 0.1
Construccin 5,327 4.8
Comercio 11,192 10.1
Venta, mant. y rep. veh. autom. Y motoc 853 0.8
Hoteles y restaurantes 3,405 3.1
Trans., almac. y comunicaciones 3,884 3.5
Intermediacin financiera 286 0.3
Act. inmobil., empres. y alquileres 1,808 1.6
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 4,756 4.3
Enseanza 9,440 8.5
Servicios sociales y de salud 2,761 2.5
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1,431 1.3
Hogares privados con servicio domstico 1,779 1.6
Organiz. y rganos extraterritoriales 2 0.0
Actividad econmica no especificada 3,049 2.8
Total departamental 110,437 100.0
Elaboracin propia

50
46.1
51.2
46.8
37.1
30.7
38.2
0 10 20 30 40 50 60
ABANCAY
ANDAHUAYLAS
ANTABAMBA
AYMARAES
CHINCHEROS
COTABAMBAS
GRAU

19

Apurmac
2011
Cuadro N 10: Tasas de crecimiento del PBI Sectorial Departamento de Apurmac
ACTIVIDADES 1970 - 75 1975 - 80 1980 - 85 1985 - 90 1990 - 95 1995 - 00
Agricultura 0.002 -0.005 -0.046 -0.015 0.074 0.042
Minera 0.057 0.142 0.11 -0.231 -0.283 -0.357
Manufactura 0.066 -0.021 0.006 0.027 0.022 0.008
Construccin 0.081 0.281 -0.133 0.024 0.018 -0.061
Comercio 0.023 0.002 -0.012 -0.069 0.06 0.002
Alquiler y
vivienda
0.024 0.013 0.009 0.007 0.007 0.004
Prod. Servic.
Gubern.
0.074 0.049 0.009 -0.032 0.005 -0.045
Otros servicios 0.055 0.039 -0.009 -0.025 0.061 0.009
Total
departamental
0.03 0.02 -0.02 -0.01 0.05 -0.01
Fuente: INEI COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2000
Elaboracin Propia

En el cuadro N 10 observamos las tasas de crecimiento del PBI sectorial, se aprecia que la
agricultura en la dcada de los 70 al 90 su impacto es negativo, en razn presencia del
terrorismo en las reas rurales, lo que hace que la poblacin haya migrado y los campos
agrcolas sean abandonados.

La minera es uno de los sectores que aporta menos y tiene una tasa negativa en los ltimos
tres quinquenios, se caracteriza por su explotacin artesanal. Es importante mencionar que a
partir de la dcada de los 90, la Regin viene experimentando un incremento masivo de la
inversin privada por ser una zona de potencial minero extractivo.

Las actividades de transformacin, prestacin de servicios mejoraron a consecuencia del
crecimiento poblacional en las provincias ms importantes de esta Regin (Abancay,
Andahuaylas).

4.1.4.4 EDUCACIN
El nivel educativo de la poblacin del departamento de Apurmac, ha experimentado un notable
incremento respecto a 1993 al haber aumentado la poblacin con educacin secundaria y
superior.

El nivel de instruccin de la poblacin se define, a partir de los aos de estudios que ha logrado
aprobar la poblacin de 15 y ms aos de edad. Las provincias que registran los mayores
porcentajes de su poblacin con educacin superior son Abancay (29.2%), Andahuaylas
(13.6%) y Grau (13.2%).

En el nivel de educacin secundaria todas las provincias oscilan entre 93% y 95% y a nivel de
educacin primaria entre 94% y 96%.

Las provincias donde es mayor la cantidad de poblacin analfabeta es Cotabambas (33.2%),
en contraposicin Abancay tiene 13.4%, las otras 5 provincias oscilan entre 21% y 24%.

20

Apurmac
2011
4.1.4.5 RECURSOS TURSTICOS
El Departamento de Apurmac, cuenta con una variedad de atractivos tursticos que permite al
visitante disfrutar de bellos paisajes y otros de carcter natural, en el aspecto cultural se puede
observar vestigios arqueolgicos que constituyen la admiracin de propios y extraos teniendo
atractivos como las costumbres de cada pueblo, danzas, vestimentas tpicas, manifestaciones
artsticas de carcter ritual, como el Ticapallana, Torovelay, Tinkaska, corrida de toros,
carnavales y diversas fiestas patronales.
Entre los principales atractivos tursticos y culturales tenemos: El puente colonial de
Pachachaca, el Santuario Nacional del Ampay, el can del Apurmac, los baos termales de
Cconoc, la iglesia colonial de Pampamarca, las andeneras de Caraybamba, el templo colonial
de Huaquirca, el templo colonial de Mamara, Puente San Nicols de Vilcabamba, el templo
colonial de Haquira, la crcel de piedra Haquira, complejo arqueolgico de Sondor, laguna de
Pacucha, Santuario de Cocharcas.

Cuadro N 11: reas Naturales Protegidas de la Regin Apurmac
AREAS
NATURALES
BASE LEGAL DE
CREACION
UBICACIN
POLITICA
UBICACIN
GEOGRAFICA
EXTENSION
(Ha)
AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL

Santuario
Nacional de
Ampay

DS N 042-87-AG

Apurmac
Latitud sur:
13 33 23
13 36 46

Longitud oeste:
72 55 52
72 51 06

3635,50
Fuente: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP
Elaboracin Propia

4.1.4.6 MINERIA
En los aspectos de minera podemos mencionar que Cotabambas tiene gran potencial minero,
tal es as que el proyecto de Las Bambas ser durante su funcionamiento uno de los ms
grandes del pas. Actualmente operan varias empresas mineras.
Segn el mapa metalognico del Per el departamento de Apurmac cuenta con regiones de
plegamiento andino con las siguientes caractersticas:

a. Volcnico y sedimentos Inter Montaosos
b. Volcnicos tardietectnicos terciarios
c. Sedimentos Mesozoicos y Molasos Post Tectnicos.
El tipo de morfologa de yacimientos son vetas o filones, mantos o cuerpos estratiformes de
sustancias polimetlicas. Por la presencia de la deflexin de Abancay, la regin de Apurmac se
constituye en una zona privilegiada con recursos mineros en el pas, determinndose cuatro
zonas de acuerdo a la metalognesis de los yacimientos.

Hierro y metales ferrosos: Los yacimientos de Hierro de Huancabamba, que junto con las
reservas de Marcona, son consideradas como una de las reservas ms grandes del mundo.
Casi todos los yacimientos de xido de hierro, se encuentran en los contactos entre la
formacin Ferrobamba y el Batolito de la deflexin de Abancay, se trata de una mina dura
formada por magnetita, hematita de 64 a 67% de Fe. En total se estiman ms de 2 mil millones
de toneladas con un peso especfico de cuatro, considerados como una de las grandes

21

Apurmac
2011
reservas de hierro en el mundo, estos afloramientos estn distribuidos en las provincias de
Andahuaylas y Aymaraes.

Metales comunes: Consideramos a todos los polimetlicos, hidrotermales, metasomticos, con
contenido de plata, plomo, zinc, molibdeno, y otros. Se extiende en varias localidades de las
provincias de Grau, Antabamba, Cotabambas, y Aymaraes; la mineraloga est referida a la
galena, Blendas, Molibdonita, y otros; en cuanto a sulfuros polimetlicos se los puede encontrar
en Cotaruse, Sabayno, Mollebamba, Curpahuasi, Mara, Tambobamba y otros, en la zona sur
de Chalhuanca y Antabamba se delimita una zona mineralizada, geolgicamente representada
por areniscas lutitas, calizas negras del Grupo Yura, mineralizacin de sulfuros de plomo, plata,
zinc, tungsteno y otros; se ubican en las inmediaciones del cerro Piste y Yanaquilca.

Depsitos de cobre: Referidos al tipo de metasomatismo de contacto, constituido en su
mayora por xidos con variada cantidad de sulfuros, ubicados en Ferrobamba, Chalcobamba,
Sulfobamba y Charcas, denominado yacimiento las Bambas, ubicados entre Grau y
Cotabambas. Otra forma de ocurrencia del yacimiento cuprfero, en forma de intrusivos,
porfirticos, calcoalcalinos, y otros. Relacionada a la deposicin primaria de sulfuros y a la
alteracin potsica, flica, y de slice, en este tipo agrupamos los recientes descubrimientos del
Proyecto Chanka de la Empresa minera Southerm Per en Tapayrihua.

Mapa N 2: Actividades mineras Provincia de Cotabambas

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC 2006

22

Apurmac
2011
4.2 CONTEXTO LOCAL
La ubicacin del mbito de estudio para el desarrollo del PIGARS se enmarca en la provincia
de Cotabambas.
La Provincia de Cotabambas se encuentra ubicada en la regin natural de la sierra sur del
Per; siendo as su localizacin geogrfica dentro de la regin de Apurmac.
Su capital es el distrito de Tambobamba, cuyas coordenadas o su posicin geogrfica, est
comprendido entre:
Latitud sur: 13 58 40
Latitud oeste 72 10 30
Mientras que su ubicacin en relacin al nivel del mar, presenta una diversidad de altitudes, las
mismas que oscilan entre los 2600m.s.n.m 4800 m.s.n.m.

LMITES
La provincia de Cotabambas tiene los siguientes lmites: por el Norte y Este con el
departamento de Cuzco, por el Sur con el departamento del Cusco y parte de la provincia de
Antabamba, por el oeste con las provincias de Abancay, Grau y Antabamba.

Mapa N 3: Provincia de Cotabambas

Elaboracin propia

23

Apurmac
2011
4.2.1 RESEA DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS
La provincia de Cotabambas figura en el decreto del 21 de junio de 1825 formando parte del
departamento del Cuzco. Por ley de 28 de abril de 1873 pas a formar parte del departamento
de Apurmac, el que fue creado por esta ltima ley. Posteriormente con la ley N 4008, de 4 de
noviembre de 1919, cambi el nombre de la provincia de Cotabambas por el de Grau.
Finalmente, por ley N 13407, de 10 de marzo de 1960, fue vuelta a crear dentro del
departamento de Apurmac. Su capital es el pueblo de Tambobamba, al que esta misma ley
elev a la categora de ciudad.

En relacin al distrito capital de la provincia, la palabra Tambobamba proviene de dos vocablos
quechuas: Tambo que significa lugar de descanso, alojamiento, etc. Y Pampa que significa
llanura; pues la palabra Tambobamba, haba surgido a raz de que los arrieros (viajeros)
descansaban y pernoctaban en sus viajes interandinos; por lo que el distrito de Tambobamba,
histricamente vendra hacer o es el lugar donde el viajero pernoctaba.

Por lo tanto, Tambobamba como pueblo no exista, menos como ciudad, pues slo era lugar de
descanso para los viajeros del incanato (camino real de los incas); sin embargo, en esta zona
(tambo) exista una poblacin quechua dedicada a la agricultura y ganadera, quienes
posteriormente segn leyenda fueron enterrados por el deslizamiento del cerro, por lo que se le
denomina al lugar Llactapampaska, el cual quiere decir, pueblo enterrado. Cuando los
espaoles arribaron a Tambo, de inmediato sometieron a los indgenas (pobladores de la
zona), mediante las denominadas encomiendas, que consista en entregar un cierto nmero
de indios al servicio de un espaol. Este hecho, no ha variado la actividad productiva de la
zona, slo que el destino y las relaciones de produccin, estuvo basado en la servidumbre y la
explotacin a los indgenas por parte de los espaoles.

4.2.2 TERRITORIO
La Provincia de Cotabambas tiene seis distritos: Tambobamba, Cotabambas, Coyllurqui,
Haquira, Mara y Challhuahuacho. En el siguiente cuadro se detalla los dispositivos de creacin:

Cuadro N 12: Distritos de la Provincia de Cotabambas
DISTRITO
CREACION
LEY FECHA
Tambobamba Ley s/n 02/01/1857
Cotabambas - poca de independencia
Coyllurqui 9666 19/11/1942
Mara Ley s/n 02/01/1857
Haquira Ley s/n 02/01/1857
Challhuahuacho 26391 18/11/1994
Fuente: Banco de informacin distrital INEI
Elaboracin Propia

El distrito con mayor extensin territorial es la capital Tambobamba con 722.23 Km
2
, con un
27.64% de la extensin provincial, seguido de Haquira con 475.46 Km
2
. El distrito ubicado a
mayor altura es Mara con 3,766 m.s.n.m., seguido de Haquira con 3,712 m.s.n.m., y
Challhuahuacho con 3,698 m.s.n.m.

24

Apurmac
2011
Cuadro N 13: Superficie y altitud de los distritos de la Provincia de Cotabambas

Fuente: Instituto nacional de estadstica e informtica INEI
Elaboracin Propia

La superficie territorial de la provincia de Cotabambas es de 2612.73 Km
2
. Que representa el
12,5 % de la superficie departamental de Apurmac. Siendo los distritos ms grandes
Tambobamba (27.64%) y Haquira (18.2%).

Grfica N 4: Distribucin de la superficie de la Provincia de Cotabambas (%)

Fuente: Instituto nacional de estadstica e informtica INEI
Elaboracin Propia

4.2.2.1 POBLACIN
La poblacin de la provincia de Cotabambas representa el 11.41% de los habitantes de
Apurmac.

Cuadro N 14: Poblacin por distritos de la provincia de Cotabambas

Fuente: PERU: Estimaciones y Proyecciones de poblacin, 2000-2015 INEI (2009)
Elaboracin propia

16.8 %
8.6 %
18.2 %
27.6 %
16.1 %
12.7 %
Challhuahuacho
Mara
Haquira
Tambobamba
Coyllurqui
Cotabamba
DISTRITO
SUPERFICIE
Km
2

ALTITUD
m.s.n.m
Tambobamba
722.23 3,292
Cotabambas
331.96 3,487
Coyllurqui
418.95 3,127
Haquira
475.46 3,712
Mara
224.17 3,766
Challhuahuacho
439.96 3,698
Superficie Total 2612.73
DISTRITO POBLACION (2011) %
Tambobamba 11,359 22.15
Cotabambas 4,397 8.57
Coyllurqui 8,356 16.30
Haquira 11,591 22.60
Mara 6,700 13.07
Challhuahuacho 8,875 17.31
PROVINCIA 51,278 100.00

25

Apurmac
2011
Grfica N 5: Distribucin porcentual de la Poblacin de Cotabambas

Elaboracin propia

Respecto a la poblacin en el mbito provincial de acuerdo a las proyecciones del INEI, se
puede observar que los distritos de mayor poblacin son: un primer bloque constituido por
Haquira (22.6% del total provincial), seguido por Tambobamba (22.15 %); un segundo bloque
conformado por Challhuahuacho (17.31%), Coyllurqui (16.30%), Mara (13.07%), finalmente con
menor porcentaje poblacional se encuentra Cotabambas con un (8.57%).

Cuadro N 15: Densidad Poblacional de los distritos de la provincia de Cotabambas
Distrito
Densidad Poblacional
1

(Hab/km
2
)
Tambobamba 15.73
Cotabambas 13.25
Coyllurqui 19.95
Haquira 24.38
Mara 29.89
Challhuahuacho 20.17
Fuente: INEI
Elaboracin propia

Cuadro N 16: Proyeccin de la poblacin total segn distritos
DISTRITO
AOS
2011 2012 2013 2014 2015
Tambobamba 11,359 11,421 11,479 11,534 11,582
Cotabambas
4,397 4,359 4,320 4,279 4,237
Coyllurqui 8,356 8,406 8,454 8,500 8,542
Haquira 11,591 11,650 11,707 11,757 11,802
Mara 6,700 6,702 6,701 6,698 6,695
Challhuahuacho 8,875 9,129 9,386 9,646 9,908
Elaboracin Propia

1
En base a poblacin proyectada para el ao 2011
22%
9%
16%
23%
13%
17%
Tambobamba
Cotabambas
Coyllurqui
Haquira
Mara
Challhuahuacho

26

Apurmac
2011
Grfica N 6: Distribucin de la poblacin de la Provincia de Cotabambas (%)

Elaboracin Propia

La poblacin de Cotabambas para el ao 2007, se muestra proporcional entre varones y
mujeres, 50.5% varones y 49.5% mujeres.

Cuadro N 17: Poblacin estimada por sexo segn distritos
DISTRITO
POBLACION
TOTAL
VARONES MUJERES
Tambobamba 10,212 5,153 5,059
Cotabambas 4,166 2,039 2,127
Coyllurqui 7,494 3,784 3,710
Haquira 10,437 5,215 5,222
Mara 6,141 3,080 3,061
Challhuahuacho 7,321 3,855 3,466
TOTAL 45,771 23,126 22,645
PORCENTAJE (%) 50.5 49.5
Fuente: INEI CENSO 2007
Elaboracin Propia

Tambobamba
23%
Cotabambas
9%
Coyllurqui
17%
Haquira
23%
Mara
14%
Challhuahuacho
14%

27

Apurmac
2011
Grfica N 7: Poblacin de Cotabambas estimada por sexo

Fuente: INEI CENSO 2007
Elaboracin Propia

Cuadro N 18: Tasa de crecimiento poblacional (T.C)

DISTRITO T.C.
Tambobamba 0.49
Cotabambas -0.93
Coyllurqui 0.55
Haquira 0.45
Mara -0.02
Challhuahuacho 2.75
Elaboracin Propia

4.2.3 CLIMA
La provincia de Cotabambas presenta una gran diversidad de climas y temperaturas que varan
de acuerdo a las estaciones del ao y a los diversos pisos ecolgicos y altitudinales que van
desde los 2600 m.s.n.m. y 4800 m.s.n.m., presentando un clima clido en los valles, templado
en las quebradas y reas medias y frgido en la puna.
Estas caractersticas climatolgicas y topogrficas, son los que determinan el comportamiento
variable de las temperaturas, tanto estacionales y anuales expresados en: temperatura
mxima, que vara de 20 C en febrero, hasta 23 C en el mes de noviembre; temperatura
mnima que vara desde 4 C en el mes de julio, hasta 9 C en el mes de marzo; y temperatura
media mensual, que vara desde 12 C en julio, hasta 15 C entre los meses octubre y
noviembre.

Geomorfologa de la provincia:
Cotabambas est constituida por un complejo fisiogrfico originado por la orientacin
estructural de las cordilleras andinas y sus ramificaciones, concordantes con zonas mineras
potenciales.

49
49
49
50
50
50
50
50
51
Hombres Mujeres
50.5
49.5

28

Apurmac
2011
Zonas de vida:
La provincia de Cotabambas de acuerdo a las regiones naturales estudiadas por Javier Pulgar
Vidal, est en 04 regiones existentes:
Quechua: Comprende el nivel intermedio inmediato superior desde los 2300 - 3500
m.s.n.m.
Suni: Desde los 3500 4100 m.s.n.m.
Puna: Desde los 4100 4800 m.s.n.m. Zona de fro intenso con nevadas.
Las zonas de vida natural establecidas de acuerdo a ONERN, son las siguientes:

Bosque hmedo montano subtropical (bh-MS)
Ubicacin y extensin: Esta zona de vida natural se ubica entre los 2800 a 3800
m.s.n.m.

Clima: La biotemperatura media anual vara entre los 6 C y los 12 C, la precipitacin
por ao vara de 500-1000 mm. Es un clima fro hmedo.

Vegetacin: A esta zona se le denomina la etapa de gramneas con arbustos
dispersos. Entre la vegetacin ms representativa tenemos: al aliso (lambras), el
capul, el mutuy, la mua, entre otros y extensiones de pastos naturales.

Uso de la tierra: Las condiciones de humedad permiten el cultivo de secano de plantas
autctonas como: maz, trigo, papa, oca, olluco, mashua, entre otros.

Bosque seco montano bajo subtropical (bs-MBS)
Ubicacin y extensin: Se ubica entre los 2500 y 3200 m.s.n.m.

Clima: La biotemperatura media anual vara entre los 12 C y los 17 C. Las
precipitaciones totales mnimas y mximas estn entre los 500mm y 1000mm,
respectivamente.

Uso de la tierra: Los cultivos que caracterizan esta zona son: el maz, papa, haba,
arveja, trigo, y algunos frutales como la tuna.

Estepa espinosa montano bajo subtropical (ee-MBS)
Ubicacin y extensin: Comprende desde los 2000 hasta los 3100 m.s.n.m.

Clima: La biotemperatura media anual es de 17 C y una precipitacin total mxima de
1000mm.

Vegetacin: Las especies que caracterizan esta zona de vida son. La tuna, la chamana
(arbusto que permanece todo el ao), el molle, la retama y la tara.

Uso de la tierra: Adems de las especies sealadas que tienen gran utilidad para el
poblador andino, se tiene plantaciones de algunos frutales como el pacae, palto,
chirimoyo, etc.

29

Apurmac
2011
Pramo muy hmedo subalpino subtropical (pmh-SaS)
Ubicacin y extensin: Est dentro de los 3900 y 4500 m.s.n.m., los niveles superiores
o cumbres constituyen el DivortiumAcuarium o lnea divisoria de las aguas.

Clima: La biotemperatura mxima anual es de 5.2 C y la mnima es de 3 C. El
promedio mximo de precipitacin por ao es de 1000 mm y la mnima de 500mm.
Vegetacin: Escaza vegetacin arbrea y algunas gramneas.

Uso de tierra: Mantienen menor nmero de ganado debido a la excesiva humedad que
propicia las enfermedades entre los animales.

Tundra pluvial alpino subtropical (tp-AS)

Cuadro N 19: Zonas de vida natural de la provincia
Zonas de vida
Altitud
(m.s.n.m)
Temperatura
( C)
Precipitacin
mm
Clima
Bs-MBS 2500 3200 12 17 500 1000 Templado hmedo
Bh-MS 2800 3800 6 12 500 1000 Fro hmedo
Pmh-sas 3900 4500 3 6 500 1000 Fro muy hmedo
ee-MBS 2000 3100 12 18 250 500 Templado hmedo
Tp-AS 4300 - 5000 3 - 15 500 - 1000 Fro muy hmedo
Elaboracin propia

Mapa N 4: Zonas de vida de la provincia de Cotabamba


30

Apurmac
2011

4.2.4 UNIDADES HIDROGRFICAS
En la provincia se cuenta con los principales recursos hdricos como:

Ro Apurmac
Ro Culluchaca
Ro Colchado
Ro Punanqui
Ro Patobamba
Ro Challhuahuacho
Ro Yuracmayo
Ro Punanqui
Ro Palcara
Ro Jajatuna
Ro Auillano
Ro Pisonay, entre otros ms pequeos.
Mapa N 5: Mapa de ros de la provincia de Cotabambas

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Cotabambas- MTC - 2006

4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS
A nivel departamental, Apurmac est considerado en el mapa de pobreza como Pobre, con un
ndice de pobreza de 48.1 (sexto departamento ms pobre a nivel nacional). Los programas de
alivio a la pobreza, a la fecha no han variado significativamente la situacin, fundamentalmente
por una falta de articulacin de poltica macroeconmica y los indicadores sociales.

La provincia de Cotabambas, de acuerdo al Mapa de pobreza de FONCODES (2006), se
encuentra en el quintil 1 (Ms pobre), al igual que sus 06 distritos.

31

Apurmac
2011
4.2.5.1 USOS DE SUELO
La provincia de Cotabambas se caracteriza por tener suelos ligados en gran porcentaje a
pajonales y muy pocas para cultivo que se ubican a los mrgenes cercanos de cuencas y
microcuencas.

En el mapa N 06 se presenta la capacidad de uso de los suelos en la provincia. En ella
podemos observar que la zona de pastoreo de pramo tiene calidad agrolgica baja y limitacin
por suelo y erosin, la misma que representa aproximadamente el 45% de la extensin
territorial. Otra zona importante es la relacionada zona de pastoreo que tiene calidad agrolgica
baja pero que presenta cultivos en limpio, la misma que aproximadamente tiene una extensin
territorial del 35%.

Es por ello, que es posible optimizar el uso de tierras destinadas a la agricultura y a la vez
utilizar adecuadamente las zonas de pajonales (Pastoreo de Pramo), en crianza de ganado
concordante con dichas caractersticas que pueden ser por citar, los camlidos sudamericanos.

Mapa N 6: Capacidad de Uso Mayor provincia de Cotabambas


4.2.5.2 SISTEMA DE REAS VERDES
En el mapa N 07 se muestra la cobertura vegetal correspondiente a la provincia de
Cotabambas, sealando que predomina con aproximadamente en un 70% las reas con
pajonal, en un 20 % los matorrales hmedos, el otro 10% es compartido entre matorral

32

Apurmac
2011
subhmedo y bofedales. Los matorrales hmedos y sub-hmedos, con predominancia se
encuentran en mayor porcentaje cercanos a la cuenca del ro Apurmac y los ros Pisonay,
Aullano, Palcaro, Punanqui, Challhuahuacho y Colchaco. Dicho mapa muestra la poca
disponibilidad de reas para cultivo, que son todava ms difciles por la topografa existente y
los pocos canales de irrigacin existentes que puedan incrementar las reas de cultivo. Los
bofedales se encuentran en las zonas de pajonales.

Un aspecto importante a mencionar es la parte de superficie de cultivos agropecuarios, que si
se observa el mapa, est ntimamente ligada a los caminos departamentales y caminos
vecinales existentes en la provincia y que en porcentaje es bastante pequeo en relacin a la
superficie total provincial.

Mapa N 7: Cobertura vegetal Mayor provincia de Cotabambas


4.2.5.3 EQUIPAMIENTO URBANO
En la provincia de Cotabambas, la ciudad de Tambobamba es la ciudad ms importante y
centro por la cual pasa todas las comunicaciones a los cinco distritos de la provincia. Los
distritos cuentan con los siguientes servicios:

33

Apurmac
2011
Cuadro N 20: Matriz de Servicios Provincia de Cotabambas
Centro
Poblado
SERVICIOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Tambobamba X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Haquira X X X X X X X X X X X X X X X
Cotabambas X X X X X X X X X X X X X X X X X
Challhuahuacho X X X X X X X X X X X X X X X X X
Coyllurqui X X X X X X X X X X X X X X X
Mara X X X X X X X X X X X X X X
Elaboracin propia

Denominacin de los servicios:
1. Un puesto policial
2. Una municipalidad
3. Un juez
4. Educacin inicial, primaria y secundaria
5. Un local para actividades culturales (saln comunal)
6. Una iglesia
7. Un mdico
8. Un dentista
9. Una botica o farmacia
10. Un puesto de comunicaciones (telfono o radiocomunicaciones)
11. Una agencia de correos
12. Un lugar de acopio de productos agropecuarios
13. Un veterinario
14. Oferta para trabajos manuales como carpintera, tejidos
15. Un mercado (o feria diaria o semanal)
16. Tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no slo
alimentos)
17. Comercio de productos agropecuarios
18. Una institucin que otorgue crditos

4.2.5.4 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
El 81.8% de las viviendas son del tipo independiente, y un 17.2% son chozas o cabaas, lo
cual indica que son urbe bsicamente horizontales.

Cuadro N 21: Tipos de viviendas segn distritos
Distrito

TIPO DE VIVIENDA
Total Casa
Indep.
Dpto.
en
edificio
Vivienda
en
quinta
Viv. En
casa de
vecindad
Viv.
improvisada
Choza
o
cabaa
No dest.
Para
vivienda
Otro
tipo
Tambobamba 2,913 2,816 2 5 46 3 23 7 11
Mara 1,687 1,681 - - - 1 3 1 1
Haquira 3,178 2,689 3 8 473 1 4
Coyllurqui 2,298 1,709 3 - 3 - 583 - 0
Cotabambas 1,457 1,422 - - - 30 - 5
Challhuahuacho 1,924 697 - - 10 3 1,206 1 7
TOTAL 13,457 11,014 5 5 62 15 2,318 10 28
Elaboracin propia

34

Apurmac
2011
En el caso de la provincia de Cotabambas, el 92.7% de viviendas poseen paredes de adobe o
tapia, seguido por piedra con barro con un 5.7%, ladrillo bloque de cemento (1%). Slo un 0.2%
son de madera, estera u otro material, y un 0.1% de piedra con sillar.

Cuadro N 22: Viviendas particulares por material predominante paredes
Categoras Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 107 1.0
Piedra o sillar con cal o cemento 15 0.1
Adobe o tapia 10,400 92.7
Quincha 4 0.0
Piedra con barro 639 5.7
Madera 21 0.2
Otro 19 0.2
Total 11,205 99.9
Fuente: INEI Censos nacionales 2007

Respecto al tipo de piso, el mayor porcentaje es de tierra (93.8 % de viviendas), 4.3% de
cemento y un 1.2% de madera (entablados).

Cuadro N 23: Viviendas particulares por material predominante de pisos
Categoras Casos %
Parquet o madera pulida 42 0.4
Lminas asflticas, vinlicos o
similares
5 0.0
Losetas, terrazos o similares 23 0.2
Madera (entablados) 131 1.2
Cemento 488 4.3
Tierra 10,527 93.8
Otro 8 0.1
Total 11,224 100
Fuente: INEI Censos nacionales 2007

Cuadro N 24: Servicios bsicos de la vivienda
Servicios bsicos
Viviendas con abastecimiento de agua
3,264
Viviendas con servicio higinico
7,068
Viviendas con alumbrado elctrico
3,452
Viviendas particulares sin servicios
3,403
Fuente: Censos Nacionales 2007
Elaboracin propia

35

Apurmac
2011
Grfica N 8: Servicios bsicos de la vivienda - provincia Cotabambas

Fuente: Censos Nacionales 2007
Elaboracin propia

4.2.5.5 CONSUMO Y DOTACIN DE AGUA
Segn el tipo de abastecimiento de agua potable el 16.4% de las viviendas de la regin se
abastecen de agua desde la red pblica, el 55.5% desde un ro o acequia, el 12.6% desde
pozos, el 8.8% desde pilones de uso pblico y el 3% desde otras fuentes.

Cuadro N 25: Viviendas ocupadas, por tipo de abastecimiento de agua
Provincia
Red Pblica
Piln de
uso
Pblico
(%)
Camin
cisterna
u otro
similar
(%)
Pozo
(%)
Ro,
acequia,
manantial
o similar
(%)
Vecino
(%)
Otro
(%)

Dentro de la
Vivienda
(%)

Fuera de la
Vivienda
(%)
Cotabambas 12.3 8.1 8.8 0.1 12.6 55.5 2.2 0.8
Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin propia

4.2.5.6 SALUD
Los resultados de la encuesta ENDES 2010 demostraron cierto avance en la reduccin de los
indicadores de salud, pero falta mucho por hacer, sobre todo en las reas rurales.
En relacin a los establecimientos de salud podemos mencionar que stos se encuentran
siempre conectados a carreteras vecinales o departamentales; sin embargo, la distribucin
espacial de los mismos no son concordantes con la cantidad de centros poblados, por cuanto
un buen porcentaje de los mismos estn a distancias considerables, en el siguiente cuadro se
muestra la cantidad de centros de salud con los que cuenta el Ministerio de Salud (MINSA) en
la provincia.

Cuadro N 26: Establecimientos de Salud - MINSA
Distrito Total
Categora
II-1(1) I-1(2) I-2(3) I-4(4)
Tambobamba 10 1 9

-
Mara 6

5

1
Haquira 12

10 1 1
Coyllurqui 6

4 1 1
Cotabambas 3

2

1
Challhuahuacho 6

4 1 1
TOTAL 43 1 34 3 5
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (ES) y Servicios Mdicos de Apoyo (SMA) MINSA
Elaboracin propia
19%
41%
20%
20%
Viviendas con
abastecimiento de agua
Viviendas con servicio
higinico
Viviendas con alumbrado
elctrico
Viviendas particulares sin
servicios

36

Apurmac
2011
(1) Hospital I
(2) Puesto de Salud
(3) Puesto de Salud con mdico
(4) Centro de Salud con internamiento

4.2.5.7 EDUCACIN
El nivel de instruccin de la poblacin se define, a partir de los aos de estudios que ha logrado
aprobar la poblacin de 15 y ms aos de edad. Los distritos que registran la mayor cantidad
de infraestructuras educativas (cuadro N 27) son Tambobamba (25%), Haquira (22%) y Mara
(18%).

Cuadro N 27: Centros Educativos de la Provincia de Cotabambas
DISTRITOS
E.
INIC.
E.INIC.
CEGECOM
PRIM.
MEN
CEB.
PEB
SECC.
MENORES
ED.SECC.
CEGECOM
CEB.
PEBAJA
SUP.
PEDAG.
SUP.
TECNOL
EDUC.
TEC.
PROD.
Tambobamba 31 0 35 1 10 0 1 1 0 0
Cotabambas 6 0 14 0 3 0 0 0 0 1
Coyllurqui 18 0 21 0 4 0 0 1 0 1
Haquira 27 0 29 0 10 1 0 0 1 1
Mara 23 1 17 0 3 0 0 0 0 0
Challhuahuacho 20 1 22 0 4 1 0 0 1 1
TOTAL 125 2 138 1 34 2 1 2 2 4
Fuente: UGEL - Cotabambas
Elaboracin propia

En lo que respecta a cantidad de poblacin estudiantil (cuadro N 28), la mayor parte se
encuentran en Tambobamba (23%), Haquira (21%) y Challhuahuacho (18%)

Cuadro N 28: Poblacin estudiantil de la Provincia de Cotabambas
DISTRITOS
E.
INIC.
E.INIC.
CEGECOM
PRIM.
MEN
CEB.
PEB
SECC.
MENORES
ED.SECC.
CEGECOM
CEB.
PEBAJA
SUP.
PEDAG.
SUP.
TECNOL
EDUC.
TEC.
PROD.
Tambobamba 773 0 2,327 45
1,405
0 80 6 0 0
Cotabambas 184 0 779 0
591
0 0 0 0 84
Coyllurqui 563 0 1,772 0
887
0 0 0 0 40
Haquira 693 0 1,980 0
1,699
78 0 0 92 40
Mara 503 29 1,273 0
686
0 0 0 0 0
Challhuahuacho 597 51 1,800 0
972
58 0 0 121 39
TOTAL 3,313 80 9,931 45
6,240
136 80 6 213 203
Fuente: UGEL - Cotabambas
Elaboracin propia

4.2.5.8 ECONOMA
A nivel distrital, la participacin de la poblacin de 15 y ms aos, en la actividad econmica
presenta ligeras variaciones a excepcin de Tambobamba (29.5%) mientras que en los
restantes cinco distritos la tasa de actividad est en promedio entre 13% y 17%

37

Apurmac
2011
Grfica N 9: Tasa de actividad de la poblacin de 15 y ms aos por distrito

Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Elaboracin propia

4.2.5.9 TURISMO
En cuanto a recursos y/o actividades tursticas, no se han realizado acciones que permitan
poner valor atractivos existentes, por lo que la actividad turstica en la provincia de Cotabambas
no es significativa, a pesar de que existen algunos recursos, zonas y/o costumbres con
atraccin turstica ecolgicas, templos coloniales, danzas costumbristas y celebraciones de
fiestas tradicionales en los distintos distritos de la provincia.

El distrito de Tambobamba, es el ncleo o espacio de trnsito e interconexin con los distritos
de la provincia de gran potencial turstico, como es el distrito de Haquira, donde existen
atracciones tursticas como el Ccaccacarcel, Marcansaya grande y chico, ccoamuro, templos
coloniales, etc. En el distrito de Mar, Plaza Pata, Macochungo; y en Cotabambas, Maucallacta
muros de piedra labrada. Esto puede expandirse a los dems distritos.

En lo general, puede impulsarse algn nivel de desarrollo econmico asociados a los sectores
secundarios y principalmente terciarios de su economa como consecuencia del desarrollo de la
actividad turstica, ello implica que es necesario revertir la situacin actual de escasa difusin y
servicios inadecuados y aprovechar de cierta manera la potencialidad turstica existente de la
provincia de Cotabambas.

29.5 %
16.7 %
14 %
13.9 %
13.1 %
12.8 %
0 5 10 15 20 25 30 35
Tambobamba
Haquira
Cotabambas
Coyllurqui
Challhuahuacho
Mara
%

38

Apurmac
2011
5 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS
La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales problemas que
enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemtica que tiene su origen en diversos
factores de ndole econmico, social, cultural y tecnolgico. Entre los factores que ms
contribuyen y agravan esta problemtica tenemos: la cantidad cada vez mayor de residuos que
genera la poblacin, la crisis econmica que ha obligado a no realizar un cobro por los servicios
prestados, el uso poltico del tema en las campaas electorales, la falta de educacin y
participacin sanitaria de la comunidad, la formacin de grandes botaderos de residuos, entre
otros. Como se refleja en el presente diagnstico, la provincia de Cotabambas no est exenta a
esta problemtica.

Para la determinacin de la situacin actual del manejo de los residuos slidos en la zona
urbana de la Provincia, se realiz la toma de la informacin primaria en el distrito de
Tambobamba que consisti en un minucioso trabajo de campo, el cual incluy la realizacin de
un estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios, as como la determinacin de la
generacin de residuos de origen no domiciliarios; se realiz adems la determinacin de
indicadores del Sistema de Limpieza Pblica. Adems se realiz un levantamiento de
informacin secundaria en los distritos de Challhuahuacho, Haquira y Mara.

El mencionado estudio de caracterizacin se llev a cabo desde el 01 hasta el 09 de diciembre
del presente ao; el estudio de generacin de residuos no domiciliarios se realiz desde el 02
hasta el 10 de diciembre del presente ao; y la determinacin de Indicadores para el servicio de
limpieza Pblica del distrito, desde el 02 hasta el 13 de Diciembre del presente ao.

5.1 GENERACIN Y CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS SLIDOS

5.1.1 Residuos Slidos Domiciliarios
La generacin de residuos de una localidad es un parmetro que est directamente ligado al
nmero de habitantes de la misma, as como de sus costumbres y hbitos de consumo que son
los que determinan la generacin per-cpita (GPC) de residuos slidos, esta GPC, nos permite
conocer la generacin de residuos slidos domiciliarios a nivel de localidad para el caso del
distrito de Tambobamba (realizado en diciembre de 2011).En el caso de Challhuahuacho, la
consultora AMBIDES SAC, realiz un estudio de caracterizacin de los residuos slidos
domiciliarios en el mes de Setiembre del 2010; la informacin de GPC para el distrito de
Haquira se obtuvo del perfil de inversin pblica Construccin e implementacin del Sistema
Integral de Manejo de Residuos Slidos en el centro poblado de Haquira, distrito de Haquira,
provincia de Cotabambas, regin Apurmac

Cuadro N 29: Generacin per cpita y generacin de residuos slidos domiciliarios para el 2011
DISTRITO
Proyeccin de la
Poblacin al 2011
(Estimacin INEI)
Poblacin
Urbana(*)
GPC
(kg/hab/da)
Generacin
(Ton/da)
Tambobamba 11,359 3,510 0.436
(1)
1.53
(*) En Base al porcentaje de poblacin urbana en el censo 2007 (INEI)
(1) Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del distrito de Tambobamba -Diciembre 2011 (Programa
Conjunto)

39

Apurmac
2011
Como se observa en el Cuadro 25, a la poblacin proyectada al ao 2011 le corresponde una
generacin de 1.53 Ton/da para el distrito de Tambobamba.

Con respecto a la informacin secundaria proveniente delosestudios de caracterizacin de
residuos slidos y perfiles de inversin pblica, en el Cuadro 26 se muestran los resultados:

Cuadro N 30: Generacin per cpita, segn distritos
DISTRITO
Proyeccin de la
Poblacin al 2011
(Estimacin INEI)
Poblacin
Urbana(*)
GPC
(kg/hab/da)
Generacin
(Ton/da)
Challhuahuacho 8,875 2,024 0.380
(1)
0.78
Haquira 11,591 4,289 0.453
(2)
1.94
(1) Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del distrito de Challhuahuacho-Setiembre 2010
(AMBIDES SAC)
(2) Perfil de inversin (Municipalidad distrital de Haquira)

Para las poblaciones proyectadas al ao 2011 les corresponden una generacin de 0.78
Ton/da para el distrito de Challhuahuacho, 1.94 Ton/da para el caso de Haquira.

Cabe mencionar que las generaciones per cpita mostradas en los cuadros anteriores, resultan
estar por debajodel promedio nacional de GPC, que es 0.53 kg/hab/da
2
, pero s muy similar al
promedio de la regin Sierra que es de 0.483 kg/hab/da
3
.

El valor de la generacin per-cpita de residuos slidos domiciliarios es un dato tcnico de
importancia para cuantificar la problemtica, as como para disear y mejorar la operatividad
del sistema de gestin de residuos slidos.

5.1.2 Residuos Municipales no Domiciliarios
A continuacin se muestra la generacin de los residuos municipales de origen no domiciliario
para los distritos de Tambobamba y Haquira:

2
Tercer Informe Nacional de la Gestin de Residuos Slidos Municipales y no Municipales del ao 2009
3
Tercer Informe Nacional de la Gestin de Residuos Slidos Municipales y no Municipales del ao 2009

40

Apurmac
2011
Cuadro N 31: Generacin de Residuos de origen no domiciliario del Tambobamba 2011 y
Haquira
Residuos slidos no domiciliarios
Generacin de residuos por sector
(Ton/da)
Sectores Tambobamba
(1)
Haquira
(2)

- Instituciones 0.030 --
- Comercios 0.099
0.021
- Hoteles 0.006 --
- Mercados 0.039 0.079
- Restaurantes 0.020 --
- Instituciones Educativas 0.054 --
- Barrido 0.155
0.031
- Parques y Jardines 0.001 0.009
- Hospital 0.020 0.008
Total 0.424 0.590
(1) Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del distrito de Tambobamba -Diciembre 2011 (Programa
Conjunto)
(2) Perfil de inversin (Municipalidad distrital de Haquira)

5.1.3 Generacin Total de Residuos Slidos

Cuadro N 32: Generacin Total de residuos Slidos del distrito de Tambobamba - 2011
Poblacin*
Urbana
Produccin De
RSD (T/da)
Otros
Residuos
(T/da)
Total
(T/da)
3,510 1.53 0.424 1.954

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos municipales del distrito de Tambobamba
Diciembre 2011

La generacin total estimada de residuos slidos municipales del distrito de Tambobamba para
el ao 2011 es de 1.954 Ton/da.

5.1.4 Composicin fsica de los residuos slidos
El parmetro composicin fsica de los residuos slidos domsticos es importante,
especialmente para implementar programas formales de reciclaje y reduccin de los volmenes
a gestionar. El reciclaje contribuye de manera significativa a alargar la vida til de los rellenos
sanitarios, cuya construccin y operacin es uno de los principales componentes del costo de
los sistemas de gestin de los residuos slidos urbanos.

Frmula de Composicin

Porcentaje (%) = P c x100
P T

P c = Peso de cada componente en los residuos slidos (plstico vidrio metal etc.)
P T= Peso total de los residuos slidos recolectados en el da.

41

Apurmac
2011
A continuacin se muestra los resultados de composicin obtenidos en el Estudio de
Caracterizacin de residuos slidos del distrito de Tambobamba:

En la siguiente Cuadro se presentan los resultados de composicin:

Cuadro N 33: Composicin Fsica Promedio de los Residuos Slidos Domiciliarios
TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg/da) PORCENTAJES (%)
RESIDUOS NO PELIGROSOS
146.810 93.878
RESIDUO ORGANICO
57.247 36.607
PAPEL
4.845 3.098
Papel Blanco
1.999 1.279
Papel Peridico
0.509 0.326
Papel Mixto
1.401 0.896
Papel Marrn
0.935 0.598
CARTON
4.928 3.151
Cartn Marrn
3.618 2.313
Cartn Mixto
1.310 0.838
VIDRIO ( Botellas)
16.168 10.339
Vidrio Blanco
8.726 5.580
Vidrio Marrn
4.285 2.740
Vidrio Verde
3.157 2.019
PLASTICO
31.222 19.965
PET (1)
8.231 5.264
PEAD (2)
10.121 6.472
PVC (3)
0.671 0.429
PEBD (4)
3.645 2.331
PP (5)
3.350 2.142
PS (6)
0.723 0.462
ABS (7)
4.480 2.865
METALES
12.885 8.239
Fierro
1.121 0.717
Lata (Hojalata)
9.906 6.335
Cobre (Cables)
0.121 0.077
Aluminio (Latas)
1.737 1.111
TEXTILES
6.972 4.458
OTROS
12.544 8.021
Caucho 1.663 1.063
Cuero 1.756 1.123
Tetrapack
0.407 0.260
Tecnopor
0.103 0.066
Tierra o Similares
1.268 0.811
Porcelana
0.781 0.500

42

Apurmac
2011
TIPOS DE RESIDUOS CANTIDADES PARCIALES (Kg/da) PORCENTAJES (%)
Costales
1.778 1.137
Esponja
0.076 0.048
Vidrio plano y rotos
0.443 0.283
Electrnico
0.119 0.076
Frmica 0.014 0.009
Hueso 0.015 0.010
Sandalias(Espuma de Poliuretano)
0.173 0.111
Sinttico (zapatillas)
3.950 2.526
RESIDUOS PELIGROSOS
9.574 6.122
Envases Insecticidas
0.371 0.237
Focos
0.095 0.060
Pilas
0.564 0.361
Bateras
0.013 0.008
Papel Higinico
0.991 0.634
Toallas Higinicas
0.346 0.221
Paal
7.195 4.601
156.384 100.00
Diciembre 2011

Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos generados es
el material orgnico con 36.607%, mientras que el material reciclable (plsticos, papel, cartn,
vidrio y metales) se encuentra en 44.792%, tambin tenemos los residuos textiles y otros
residuos no peligrosos que totalizan un 12.479% de los residuos generados y el 6.122%
corresponde a la generacin de residuos peligrosos.

43

Apurmac
2011
Grfica N 10: Composicin Fsica Promedio de los Residuos Slidos Domiciliarios de
Tambobamba

Diciembre 2011

5.1.5 Densidad de los residuos generados
Una de las caractersticas importantes de los residuos slidos es su densidad, este valor es
utilizado en la fase de recoleccin y disposicin final. Los resultados se muestran a
continuacin.

Frmula de densidad

Densidad = Peso de residuos slidos (Kg.)
Volumen (m3)

En el Cuadro 34 se muestra la densidad de los residuos slidos domiciliarios del distrito de
Tambobamba. En el Cuadro 35 se muestran la densidad segn el Estudio de Caracterizacin
de residuos slidos del distrito de Challhuahuacho del ao 2010.

Cuadro N 34: Densidad de los Residuos Slidos del distrito de Tambobamba
Distrito
Densidad
(Kg./m
3
)
Tambobamba 115.872
Fuente: Estudios de Caracterizacin de Residuos
Slidos Municipales del distrito de Tambobamba -
Diciembre 2011

37%
1%
2%
2%
1%
6%
3%
2%
5%
6%
2%
2%
3%
1%
8%
4%
8%
5%
2%
RESIDUO ORGANICO
Papel Blanco
Papel Otros
Cartn Marrn
Cartn Mixto
Vidrio Blanco
Vidrio Marrn
Vidrio Verde
PET (1)
PEAD (2)
PEBD (4)
PP (5)
ABS (7)
Plasticos 3 y 6
METALES
TEXTILES
Otros No Peligrosos
PAAL
Otros Peligrosos

44

Apurmac
2011
Cuadro N 35: Densidad de los Residuos Slidos del distrito de Challhuahuacho - 2010
Distrito
Densidad e residuos sin
compactar
(Kg./m
3
)
Challhuahuacho 92.337
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos del distrito de
Challhuahuacho AMBIDES SAC Setiembre 2010.

La densidad o el peso volumtrico de los residuos slidos es otro parmetro importante para el
diseo del sistema de disposicin final de residuos. Los valores de densidad en el caso de
basura suelta oscilan entre 200 y 300 kilogramos por metro cbico
4
. Segn la Gua para la
construccin, diseo y operacin de rellenos sanitarios manuales de la OPS y CEPIS del ao
2002, las densidades para residuos recin compactados manualmente se consideran entre 400
y 500 kg/m
3
, y las densidades para los residuos estabilizados en el relleno sanitario se
consideran dentro del rango entre 500 y 600 kg/m
3
. Comparando los resultados de la Tabla 30
con lo sealado, resulta que los valores encontrados en campo son bastante menores a los
indicados por dicha gua.

5.1.6 Almacenamiento
En lo que respecta al almacenamiento intradomiciliario en el distrito de Tambobamba, este se
realiza principalmente en costales (62.9%), Bolsas de plsticos descartables, las que se
entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos slidos. (24.4%), recipientes
plsticos (11.4%), Otros (7.1%).

En lo que respecta al almacenamiento en contenedores de la va pblica, tenemos que el
distrito de Tambobamba cuenta con 07 papeleras, de diferentes volmenes de
almacenamiento, de los cuales 04 se encuentran en mal estado.
Los tachos estn destinados para el almacenamiento de residuos slidos en general. Estos
residuos son colectados por el personal de barrido en su carretilla, una vez que sta llega a su
capacidad mxima es vaciado en el centro de acopio de residuos del mercado. La densidad de
estos residuos es de 50 Kg/m
3
. En el Cuadro 36 se puede apreciar el listado de las calles
donde se encuentran ubicados los mencionados tachos.

Cuadro N 36: Nmero y Ubicacin de Papeleras en el distrito de Tambobamba
Nombre de la Calle o Avenida
Nmero de
Papeleras
existentes
Plaza 2 de Mayo (Plaza de Armas) 03
Fuera del Mercado 01
Plaza 28 de Julio 03
TOTAL 07
Fuente: Elaboracin Propia

4
Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales OPS/CEPIS 2002

45

Apurmac
2011
Fotografas N 1: Condicin de los tachos de almacenamiento de residuos slidos del distrito de
Tambobamba

Fuente: Elaboracin propia

En las fotografas anteriores se puede observar las condiciones actuales en las que se
encuentran los tachos de almacenamiento de residuos en las vas pblicas.

5.1.7 Almacenamiento de Residuos en los Mercados
El distrito de Tambobamba cuenta con un solo mercado, todos los comercios almacenan sus
residuos ya sea en tachos, cajas de cartn, bolsas, etc. Algunos eliminan sus residuos durante
todo el da, mientras otros lo realizan al final de su jornada laboral. Todos depositan sus
residuos directamente en el centro de acopio

46

Apurmac
2011
Fotografas N 2: Condicin de almacenamiento interno de residuos slidos del mercado central
de Tambobamba

El centro de acopio se encuentra fuera del mercado a unos 10 metros del ingreso lateral. En
dicho lugar se cuenta con 06 cilindros para el almacenamiento temporal hasta la llegada del
camin recolector. Los 06 contenedores cuentan con una capacidad de 0.227 m
3
y resultan
insuficientes para la cantidad de residuos generados, adems de encontrarse deteriorados

Fotografas N 3: Condicin de almacenamiento externo de residuos slidos del mercado central
de Tambobamba

47

Apurmac
2011


5.1.8 Puntos Crticos
Otro aspecto resaltante en el distrito es la acumulacin de los residuos slidos en las vas o
espacios pblicos. Adems con la existencia de canales para la evacuacin de agua de lluvia,
se ha detectado que dichos canales son inadecuadamente empleados por la poblacin para
disponer sus residuos en ellos.

En el Cuadro 37 se observa el listado de Puntos Crticos identificados.

Cuadro N 37: Puntos crticos de residuos slidos existentes en el distrito de Tambobamba
N PUNTOS CRITICOS
Volumen
Aproximado
(m
3
)
Tipo de residuo
predominante
1
Riachuelo Huayccopata (rio abajo) con Av. Repblica
(Puente)
0.024
bolsas plsticas y
envases
2
Riachuelo Huayccopata (rio arriba) con Av. Repblica
(Puente)
0.035
bolsas plsticas y
envases
3 Av. Repblica (lateral del centro educativo) 0.020
bolsas plsticas, botellas
vidrio
4 Ro Palcaro (rio arriba) con Av. Repblica (Puente) 0.025 bolsas plsticas
5
Riachuelo Yanaca (rio arriba) con Va a Asaccasi
(Puente)
0.008
bolsas plsticas y
envases
6
Riachuelo Yanaca (rio abajo) con Va a Asaccasi
(Puente)
0.005
bolsas plsticas y
envases
7 Av. Mariscal Cceres con Av. Amauta 0.200
bolsas plsticas y
envases

48

Apurmac
2011
Fotografas N 4: Puntos Crticos del distrito de Tambobamba

Av. Repblica (lateral del centro educativo)

Riachuelo Huayccopata (rio abajo) Av. Mariscal Cceres con Av. Amauta


El impacto directo de la acumulacin de residuos se da sobre el paisaje, el cual se ve
deteriorado por la presencia de estos residuos, adems de los malos olores y proliferacin de
vectores que desfavorecen la salud de la poblacin.

5.1.9 Barrido de Calles.
El barrido de la calles del distrito de Tambobamba es manual, asimismo el equipamiento del
personal de barrido es bastante bsico, y normalmente est compuesto por escobas de paja,
recogedores de metal, capachos o carretillas. El personal es dotado solamente de mandiles,
razn por la cual realizan sus labores sin equipos de proteccin personal (mascarillas, guantes,
uniformes).
Tampoco se les proporciona conos de seguridad u algn otro implemento similar. El acopio de
los residuos barridos se realiza directamente en el capacho o la carretilla sin utilizar bolsas.

49

Apurmac
2011
En las siguientes fotos se aprecia el equipamiento e implementos utilizados para el desarrollo
del servicio de barrido de calles, as como a los trabajadores realizando sus actividades.

Fotografas N 5: Equipamiento e implementos empleados en el servicio de barrido

Personal de barrido, equipados, con escobas, y carretilla (cada 02 barredoras). Ntese que no cuentan con
equipo de proteccin personal ni uniforme

50

Apurmac
2011

Carretilla, escoba, Capacho y recogedor


Los horarios de barrido se dan en dos turnos, maana y tarde. El turno maana es de 5:00 am
a 10:00 am, calles principales y El turno tarde es de 3:00 pm a 4:00 pm en la plaza de armas y
solo es realizado por 02 trabajadoras de barrido.

Cabe sealar que los das de lluvia, los trabajadores detienen su trabajo hasta que la lluvia
cese, este lapso puede durar entre 1 a 3 horas, terminada la lluvia, no realizan el barrido
convencional, sino que slo recogen los residuos que permanecieron en la va pblica despus
de la lluvia.

Segn el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales realizado, el peso de los
residuos slidos provenientes el barrido de calles y plazas del distrito ascienden a 0.155 Ton/
da.

El personal de limpieza pblica destinado al componente de barrido para el mes de diciembre
asciende a 12 trabajadoras.

En las Cuadros N38, 39, 40, 41 y 42 se muestran l os cuadros resumen de los trabajadores
segn su gnero, tipo de contrato, edad, peso y estatura.

51

Apurmac
2011
Cuadro N 38: Personal asignado al Servicio de barrido en el distrito de Tambobamba segn
gnero
Gnero Total
Porcentaje
(%)
Hombres 0 %
Mujeres 12 100%
Total
12 100%

Cuadro N 39: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Tambobamba segn
rangos de edad
Rango de
edades
Genero
Mujeres
%
16 - 30 5
41.67
31 - 40 2
16.67
41 - 50 3
25.00
51 - 60 0
0.00
61 - ms 2
16.67
TOTAL 12
100.00


rangos de peso
Rango de Pesos
Gnero
Mujeres
<45 - 50> Kg 5
<50 - 55> Kg 2
<55 - 60> Kg 1
<60 - 65> Kg 1
<65 - 70> Kg 3
TOTAL 12


rangos de estatura
Rango de
Tallas (m)
Genero
Mujeres
%
1.40 - 1.50 6
50
1.51 - 1.60 6
50
1.61 - 1.70 0
0
TOTAL 12 100


52

Apurmac
2011
Cuadro N 42: Personal asignado al servicio de barrido en el distrito de Tambobamba segn tipo
de contrato
Gnero
Tipo de Contrato
Personal Rotativo (15 das)
Mujeres 12
Total 12

El promedio de la edad del personal de barrido es de 37 aos de edad, 1.50 m. como talla
promedio y un peso promedio de 55.6 kg.

En lo referente a las horas efectivas de trabajo, estas se calcularon un promedio de 4.4 h en la
maana y 0. 9 horas en la tarde; la longitud de las calles barridas al da se determin en 11.16
km.

NOTA: El 100% del personal est bajo la modalidad de trabajo rotativo, es decir cada 15 das
cambia todo el personal, es posible que los que trabajaron en un grupo anterior tenga la
oportunidad de volver a realizar el trabajo de barrido ms adelante, pero no es una regla. La
municipalidad busca con esto otorgarles oportunidad de trabajo a todas las mujeres del distrito
que as lo soliciten.

Indicadores del componente de Barrido de Calles
Esos indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal encargado del
barrido, los das 03, 05 y 06 del mes de Diciembre, en este perodo se realiz el monitoreo de
las actividades de los barredores con el fin de obtener los indicadores.

Para determinar si la magnitud del indicador obtenido es ptimo o no, se tomar como referente
la publicacin Indicadores para el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pblica elaborado
por CEPIS en el ao 2002, la cual establece rangos de indicadores ptimos, sin embargo se
deben tener en cuenta las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores,
condiciones que para el caso de Tambobamba son diferentes, sin embargo, teniendo en cuenta
esta salvedad se puede utilizar los indicadores de esta publicacin como un referente.

Cuadro N 43: Indicadores del Servicio de Barrido del distrito de Tambobamba
Indicador Valor Unidades
Cantidad de barredores promedio al da 12 barredores efectivos/da
Consumo total de escobas al mes 8 Escobas/mes
Das efectivos trabajados al mes 30 Das trabajados /mes
Longitud de calles barridas al mes 334.92 Km barridos /mes
Longitud de calles barridas al da 11.16 total km barridos
*El barrido solo se realiza en las calles pavimentadas

53

Apurmac
2011
5.1.10 Recoleccin y transporte residuos slidos municipales
El servicio de recoleccin, as como el de transporte y disposicin final de los residuos slidos
urbanos del distrito de Tambobamba corre a cargo de la municipalidad.

El personal involucrado en las actividades de recoleccin tiene por modalidad a personal
contratado (Chofer y 01 ayudante) y personal eventual (01 ayudante).

El personal carece del servicio de atencin de salud, no son parte de un programa de vacunas
ni son capacitados en el Manejo de los Residuos Slidos.

El equipamiento operativo del servicio de recoleccin del distrito de Tambobamba, consiste en
rastrillos que facilitan las actividades del servicio de recoleccin, como el caso de los puntos
crticos generados en el Distrito.

Fotografas N 6: Personal del servicio de recoleccin en plena actividad


Como se puede observar en las fotos no todos los trabajadores cuentan con la indumentaria
completa, algunos trabajan sin uniforme, sin botas, sin mascarilla y sin guantes, es decir, sin
ningn tipo de indumentaria.

El vehculo de recoleccin es un Mitsubishi Canter NL12 del ao 1995 el cual fue otorgado en
donacin (regalado) por lo tanto no posee tarjeta de propiedad, placa y por ende tampoco
SOAT. El vehculo consume aproximadamente 5 galones al da, gastndose al mes
aproximadamente S/. 150.00, se le realiza un mantenimiento preventivo cada 3,000 km. No
cuenta con extintor, botiqun, ni conos de seguridad, El vehculo trabaja en 2 turnos, en las
maanas de 07:00 a 10:30 am y en las tardes de 1:30 a 4:30pm, los lunes y de mircoles a
viernes, los sbados de 07:00 am a 12pm; los martes y domingos no se presta el servicio de
recoleccin.

54

Apurmac
2011
Fotografas N 7: Vehculo del servicio de recoleccin

Horarios y Ruteo
Los vehculos realizan la recoleccin en los horarios de maana y tarde. En el Cuadro N44 se
pueden observar las rutas segn das.

Cuadro N 44: Horario de recoleccin en el distrito de Tambobamba
Da Atencin
Lunes
Barrios: Pampaa,
Huancallo y San Martn,
Mercado
Martes Descanso
Mircoles Instituciones, Mercado
Jueves
Barrios: Inqui,
Checcheccalla, Mercado
Viernes Instituciones, Mercado
Sbado
(recoleccin
rpida)
Barrios: Pampaa,
Huancallo y San Martn,
Inqui, Checcheccalla,
Mercado
Domingo Descanso

En el trabajo de campo se observ que el ruteo no es el apropiado, ya que se detect que no
tienen rutas definidas.

Indicadores del componente de recoleccin
Los indicadores se determinaron a partir del seguimiento realizado al personal de recoleccin,
los das 03, 05, 06, 14 y 15 de Diciembre, en los mencionados das se realiz el monitoreo de
las rutas realizadas por el chofer y los ayudantes de recoleccin, a fin de obtener los
indicadores que permitan la toma de decisiones y el mejoramiento del servicio.

Al igual que en la etapa de barrido, tomaremos como referente la publicacin Indicadores para
el gerenciamiento del Servicio de Limpieza Pblica elaborado por CEPIS en el ao 2002, para
determinar si la magnitud del indicador obtenido es ptimo o no, tomando en cuenta las

55

Apurmac
2011
diferencias entre las condiciones en las cuales fueron establecidos estos indicadores, y las
condiciones de campo.

Cuadro N 45: Indicadores del Servicio de Recoleccin del distrito de Tambobamba
Indicador Valor Unidades
Cantidad de ayudantes efectivos al mes 2 Ayudantes/ mes
Cantidad de vehculos programados 1 Vehculos
Das efectivos de trabajo al mes 26 Das trabajados/ mes
Horas efectivas de recoleccin al da 5.15 horas
Velocidad promedio de recoleccin 2.2 Km/ hora
*Las horas de recoleccin muchas veces no son cumplidas debido a que el camin se avera constantemente y es
llevado a mantenimiento.

5.1.11 Transferencia
En el distrito de Tambobamba no existen estaciones de transferencia de residuos slidos. Por
este motivo, la unidad de recoleccin se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de
disposicin final que est ubicado a 12 kilmetros, el cual no cumple con las condiciones
mnimas para la disposicin ambiental y sanitariamente adecuada de los residuos slidos por lo
cual es considerado un botadero.

5.1.12 Tratamiento y Reaprovechamiento
No existen actividades de tratamiento, separacin o reciclaje tanto de manera formal como
informal en el distrito.

5.1.13 Disposicin final
La infraestructura actual para la disposicin final de los residuos slidos urbanos se ubica a 12
km del distrito de Tambobamba.

Durante la inspeccin del lugar de disposicin final, se observo que los residuos son
depositados en la ladera del cerro en la zona de Tacaypata, al lado de la va, no se realiza
ninguna labor de cobertura por lo tanto se le considera como un botadero a cielo abierto,
adems se prctica la quema de los residuos aumentando la gravedad de la problemtica. El
rea no cuenta con delimitacin alguna ni personal de vigilancia, siendo accesible a pobladores
como a animales, a continuacin se muestran fotografas de del rea:

56

Apurmac
2011
Fotografas N 8: Condiciones del botadero


Como se sabe, las implicancias ambientales de una inadecuada disposicin final de los
residuos slidos, impactan a todos los componentes del ecosistema: contaminacin de cuerpos
de agua y suelo, debido a los lixiviados que generan los residuos en su proceso de
descomposicin; a la atmsfera, a travs de las emisiones, en especial las de metano que es
uno de los principales gases generadores del efecto invernadero. Adems la inadecuada
disposicin genera la aparicin de vectores como roedores, perros, moscas, etc.; los cuales
pueden causar enfermedades a la poblacin. Por lo cual es imperante la clausura de dicho
botadero una vez se cuente con una adecuada infraestructura de disposicin final.

5.1.14 Manejo de los Residuos de Establecimientos de Salud
Segn indica la ley general de residuos slidos, los residuos de los establecimientos de
atencin de salud son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y
puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos se
caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas

57

Apurmac
2011
hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida,
papeles, embalajes, material de laboratorio, etc.

La Ley seala adems que estos residuos no son del mbito municipal, y que la
responsabilidad por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado es del generador,
en este caso, de los establecimientos de Salud.
En el distrito de Tambobamba solo se encuentran 01 establecimiento de salud, el hospital de
Tambobamba (Ministerio de Salud) y prximamente se instalar el Centro de Atencin Primaria
(CAP)-II de Cotabambas (ESSALUD).
El Hospital de Tambobamba no puede tratar sus residuos biocontaminados ya que no ha sido
dotado de un sistema de esterilizacin por autoclave. Este tratamiento consiste en que los
residuos ingresen a una cmara hermticamente cerrada, donde se realiza la esterilizacin y
trituracin de los desechos a una presin aproximada de 2,1 atmsferas y una temperatura de
entre 137 a 160 grados centgrados (dependiendo del tipo de autoclave).
Al da se generan aproximadamente 8 Kg de residuos comunes (asimilables como domsticos)
y 12 Kg de residuos biocontaminados. El almacenamiento de los residuos se realiza en forma
diferenciada (comunes separados de biocontaminados), adems se almacenan en un
contenedor rgido los residuos punzocortantes. Lamentablemente por no contar con un lugar de
disposicin especial (celdas de seguridad) los residuos tanto comunes como biocontaminados
son recogidos conjuntamente por el vehculo recolector municipal y dispuestos al aire libre en el
botadero distrital. Los residuos punzocortantes son dispuestos en un pequeo hoyo en la parte
posterior del hospital.

Fotografas N 9: Condiciones de Almacenamiento y disposicin de residuos en el
Hospital de Tambobamba

58

Apurmac
2011

5.1.15 Percepcin del servicio de limpieza pblica por parte de la poblacin
La percepcin de los servicios de recoleccin, por parte de la poblacin, se muestran a
continuacin, como parte de las encuestas de percepcin de la poblacin que fueron realizadas
en el distrito de Tambobamba a 70 viviendas, realizadas el da 30 de noviembre del presente
ao.

Grfica N 11: Poblacin que Reciben el Servicio de recoleccin

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Tambobamba 2011

Con respecto al servicio de recoleccin se pueden observar que solo el 78.6% de los
encuestados ha manifestado contar con el servicio de recoleccin, mientras que el 15.7%
restante manifest que no cuenta con este servicio.

0
10
20
30
40
50
60
70
80
Si No
78.6
15.7
%

P
o
b
l
a
c
i
n

59

Apurmac
2011
Grfica N 12: Poblacin Satisfecha con el Servicio de recoleccin


En la grafica anterior se muestra que la opinion esta dividida casi en la mitad, ya que 52% de
los encestados que reciben el servicio de recojo manifiesta estar satisfecho con el servicio y un
muy cercano 48% esta insatisfecho con el servicio recibido.

Grfica N 13: Causas por la cual no estn satisfechos con el Servicio de recoleccin


De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recoleccin estos indican que
es debido a que no cumplen con sus horarios de recoleccion, teniendo al 48% de los
encuestados, otro de los aspectos mas resaltante motivo por el cual los encuestados no se
encuentran satisfechos es debido a el inadecuado horario de recoleccion (27%), los
trabajadores son mal educados (14%) por que amontonan los residuos en un determinado
lugar y se demoran en recogerlos (11%).
52
48
45 46 47 48 49 50 51 52 53
Si
No
% Poblacin
48
0
14
27
11
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Por que no se cumplen los
horarios
la tarifa es muy alta
los trabajadores son mal
educados
El horario de recoleccin es
inadecuada
amontonan los residuos en
un lugar y demoran en
recogerla
otro

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Apurmac
2011

5.1.16 Potencial de recuperacin de residuos slidos
En el Cuadro 46 se muestran las cantidades de residuos inorgnicos aprovechables que se
generan en el distrito de Tambobamba:

Cuadro N 46: Residuos Inorgnicos aprovechables del distrito de Tambobamba
TIPO DE RESIDUO SOLIDO
TOTAL
(Ton/da)
PAPEL
0.005
Papel Blanco
0.002
Papel Peridico
0.001
Papel Mixto
0.001
Papel Marrn
0.001
CARTON
0.005
Cartn Marrn
0.004
Cartn Mixto
0.001
VIDRIO ( Botellas)
0.016
Vidrio Blanco
0.009
Vidrio Marrn
0.004
Vidrio Verde
0.003
PLASTICO
0.031
PET (1)
0.008
PEAD (2)
0.010
PVC (3)
0.001
PEBD (4)
0.004
PP (5)
0.003
PS (6)
0.001
ABS (7)
0.004
METALES
0.013
Fierro
0.001
Lata (Hojalata)
0.010
Cobre (Cables)
0.0001
Aluminio (Latas)
0.002
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del distrito de Tambobamba - 2011

Como se observa en el cuadro anterior los residuos aprovechables que se generan en mayor
cantidad son los plsticos. Si bien la generacin diaria de esos residuos inorgnicos asciende a
0.070 Toneladas, cabe mencionar que de la cantidad de residuos obtenida, no todo el residuo
puede ser valorizable ya que solo un porcentaje del mismo es susceptible de recuperacin,
debido principalmente a que muchos residuos vienen manchados e inutilizables
(contaminados).

Sin embargo los valores presentados nos sirven de referencia sobre el potencial de
aprovechamiento de residuos de la localidad.

61

Apurmac
2011
Con respecto a los residuos orgnicos, tenemos que estos representan un porcentaje bajo
(36.6%) de la generacin de residuos domiciliarios, lo cual indica una baja cantidad para el
aprovechamiento de los mismos, esta situacin puede deberse a la prctica en las viviendas de
separar la parte orgnica de los residuos para alimentar a los animales (chanchos, aves, etc.).
El siguiente cuadro se muestra la cantidad de residuos orgnicos generados en el distrito:

Cuadro N 47: Generacin de residuos orgnicos
Distrito
TOTAL
(Ton/da)
Tambobamba 0.057
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Tambobamba Diciembre 2011

6 SISTEMA DE GESTIN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS
La Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley de Tributacin Municipal y el Cdigo Tributario
establecen los parmetros legales dentro de los cuales las municipalidades, en el ejercicio de la
autonoma econmica, administrativa y poltica, reconocidas por la Constitucin pueden ejercer
su potestad tributaria y, particularmente, la creacin, modificacin o supresin de los arbitrios
5.

En este sentido, la creacin, modificacin o supresin de las tasas por arbitrios son
competencias atribuidas al Concejo Municipal y son aprobadas a travs de ordenanzas; las
mismas que cuando son emitidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por
las municipalidades provinciales.

Las ordenanzas que aprueban las tasas por arbitrios deben de precisar: el monto de las tasas
de los arbitrios, la explicacin de los costos efectivos que demanda el servicio segn el nmero
de contribuyentes de la localidad beneficiada y la explicacin de los criterios que justifiquen los
incrementos de ser el caso.

6.1 RECAUDACIN POR LIMPIEZA PBLICA
De los cuatro distritos estudiados en el presente diagnstico (Tambobamba, Challhuahuacho,
Haquira y Mara) en ninguno de los casos se efecta un cobro a la poblacin por concepto de
limpieza pblica.

6.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PBLICA
Se cuenta con muy poca informacin de los gastos ejecutados en nuevos soles en Limpieza
Pblica para los aos 2007 al 2010, tal como se muestran a continuacin:

5
Las tasas por Arbitrios Municipales. Rosa Florin Cedrn. El Congreso. 2004.

62

Apurmac
2011
Cuadro N 48: Fuente de ingresos de limpieza pblica
Del cuadro se desprende que en la mayora de los casos los recursos provenientes del
FONCOMUN son los que mayor aportan para el sostenimiento del rubro de Limpieza Pblica,
es decir, que la mayor parte (en algunos casos la nica fuente) de los recursos que hace uso el
servicio de Limpieza pblica proceden de este fondo.

6.3 BALANCE FINANCIERO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

Cuadro N 49: Balance financiero servicio de limpieza pblica

Rubros
Ao 2011
Tambobamba Challhuahuacho Haquira Mara
Recursos ordinarios 0 0 0 0
Recursos directamente recaudados 0 0 100,000 0
Donaciones y Transferencias 0 0 0 0
Fondo de Compensacin Municipal 52,766 30,000 10,885 13,000
Impuestos Municipales 0 0 0 0
Canon, Sobrecanon, Regalas, rentas de
aduanas y participaciones
4,675 0 0 5,000
Total 57,441 30,000 110,885 18,000
Fuente: Informacin de las Municipalidades y Portal MEF

Rubros
Distritos
Tambobamba Challhuahuacho Haquira Mara
Ingresos 57,441 30,000 110,885 18,000
Gastos 90,000 72,000 50,000 47,580
Dficit -32,559 -42,000 60,885 -29,580
Fuente: Municipalidades

63

Apurmac
2011
7 CONCLUSIONES
La provincia de Cotabambas, requiere de una estructura municipal que mejore progresivamente
su gestin ambiental para el crecimiento y desarrollo de sus ciudades. Es evidente que los
funcionarios muestran conocimientos y decisin de mejorar el que hacer cotidiano del servicio
de limpieza pblica, sin embargo los niveles de registro de informacin sobre el servicio de
limpieza pblica son genricos y heterogneos, impidiendo en muchos casos disponer de
informacin.

Se elabor el presente diagnstico de manejo de residuos en el mbito del distrito de
Tambobamba, encontrando que la generacin total estimada de residuos slidos municipales
para el ao 2011 de 1.954 Ton/da.

Ninguno de los distritos posee una infraestructura de disposicin final de acuerdo a la
normativa de DIGESA.

Todas las municipalidades visitadas poseen dficit financiero, ya que en ninguna se cobra
tributos por concepto de limpieza pblica, los presupuestos se plantean de acuerdo a lo
recibido por FONCOMUN, es decir no son estructurados de acuerdo a las necesidades del
servicio.

8 RECOMENDACIONES
Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo, en el tiempo ms
inmediato debido a las deficiencias del Sistema de Gestin y manejo de residuos slidos de la
Provincia de Cotabambas.

Las Municipalidades distritales necesitan implementar mecanismos de recoleccin para los
centros poblados que se encuentran en su jurisdiccin.

Se requiere disear sistemas de tratamiento de residuos slidos acorde con las poblaciones
existentes.

Implementar programas de minimizacin de residuos slidos en la Provincia.

Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el servicio de limpieza pblica,
debido a que es un trabajo de riesgo para la salud.

Implementar programas para sensibilizar a la poblacin sobre la necesidad de efectuar el pago
correspondiente por el servicio recibido.

Implementar en el ms breve plazo una agresiva campaa de sensibilizacin y capacitacin en
educacin ambiental por los medios de comunicacin local.

64

Apurmac
2011

CAPTULO II

PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DE LA
PROVINCIA DE COTABAMBAS

1 PRESENTACIN
El Plan Integral de Gestin ambiental de Residuos Slidos es un instrumento de gestin que
consolida y planifica las actividades para el mejoramiento de la gestin y el manejo de los
residuos slidos, que ser llevado a cabo en la Provincia de Cotabambas. En el corto y
mediano plazo estar direccionado a la zona urbana del distrito de Tambobamba y a medida
que los dems distritos de la provincia generen informacin acerca del manejo de sus
residuos slidos, sta se ir incorporando en el PIGARS de la Provincia.

Las acciones que se ejecuten segn este PIGARS se considerarn en el plan de accin de
corto plazo, sin dejar de lado las actividades a mediano y largo plazo como actividades que
sern en su momento actualizados conforme se evidencien cambios en el escenario local.

Asimismo, las aplicaciones ms importantes del PIGARS estn en funcin de las diferentes
virtudes que presenta el mismo ya que servir como instrumento de planificacin y gua de
objetivos, metas y estrategias a implementar para el desarrollo de actividades que conduzcan
a un adecuado manejo de residuos slidos.

Para recoger las propuestas y planteamientos tanto de la poblacin y del personal municipal,
con respecto del manejo de los residuos slidos municipales del distrito de Tambobamba, se
realiz el Taller de consulta, validacin del diagnstico, y propuestas de solucin del cual
particip el personal municipal, as como la poblacin en general.

Bajo este esquema, se desarrolla el presente PIGARS con la finalidad de recoger las
necesidades del distrito de Tambobamba de modo que se destinen recursos a los medios que
permitan alcanzar las metas trazadas. Siendo sta etapa el mecanismo directo para lograr la
participacin de todos los punto de vista y necesidades que se presentan.

2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS

2.1 IDENTIFICACIN DEL REA GEOGRFICA Y PERODO DE PLANEAMIENTO
El rea geogrfica comprendida en la formulacin de este Plan Integral de Residuos
Slidos PIGARS Cotabambas, comprende el rea urbana del distrito de Tambobamba.

El planteamiento a largo plazo del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos,
se enfoca a un perodo de 10 aos como mnimo, los plazos a corto plazo son de 1 a 2
aos (se consideran los planes de accin inmediato), en el cual la municipalidad provincial
asumir ciertas responsabilidades orientadas a cumplir los objetivos del corto, mediano y
largo plazo.

65

Apurmac
2011

2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS

Lo tipos de residuos que son considerados en el PIGARS, de acuerdo a la normatividad
vigente segn el mbito de competencia municipal, se contemplan:

Domiciliarios
Mercados y Ferias
Comercios
Barrido
Instituciones
Centros Educativos
Centro de Salud

De acuerdo al reglamento de la Ley General de Residuos Slidos 27314, D.S 057 2004
PCM, siendo los establecimientos de salud responsables del manejo de los residuos
slidos, en coordinacin con los gobiernos locales.

2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR
El nivel de servicio que se deber alcanzar, en las reas urbanas de la provincia es el
siguiente:

Brindar el servicio de barrido y recoleccin de residuos slidos al 100%, con una
frecuencia de recoleccin adecuada, y una adecuada disposicin final de los residuos
en un 100% en sistemas de tratamiento como los rellenos sanitarios.
Minimizacin de los residuos slidos.
Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestin y el manejo de los
residuos slidos.

2.4 DEFINICIN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS

2.4.1 OBJETIVOS DEL PIGARS

Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los
aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la
planificacin y la supervisin.

Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los actores
sociales del distrito de Tambobamba que tengan participacin, en algn aspecto del
manejo de los residuos slidos.

Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional para
definir los niveles de participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de
los residuos slidos.

66

Apurmac
2011
2.4.2 Metas estratgicas del PIGARS
2.4.2.1 Metas Objetivo 1

Objetivo 1:

Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidad provincial en los
aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la
planificacin y la supervisin

Metas

a) Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas
urbanas y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en el distrito de
Tambobamba.
b) Lograr una cobertura de recoleccin de los residuos slidos en el casco
urbano al 100%.
c) Lograr que el 100% de los residuos slidos recolectados sean enviados a
sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposicin final acordes con
la legislacin.
d) Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza
pblica con la indumentaria de seguridad.
e) Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan
alcanzar los objetivos trazados.
f) Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los
servicios de limpieza pblica.
g) Promover el reaprovechamiento y minimizacin de residuos slidos a travs
de la generacin de microempresas locales, que sean sostenibles a travs
del tiempo.
h) Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del sistema de gestin de
residuos slidos en distritos, mediante mecanismos normativos y
establecimiento de indicadores.

Objetivo 2:

Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los
actores sociales que tengan participacin en algn aspecto del manejo de los
residuos slidos

Metas

a) Realizar programas de sensibilizacin ambiental, dirigida a la poblacin del
distrito de Tambobamba.
b) Implementar el programa de capacitacin tcnica y operativa a los
funcionarios y personal del rea del servicio de limpieza pblica.
c) Disear, implementar y evaluar un programa de sensibilizacin tributaria
para la poblacin usuaria.

67

Apurmac
2011


Objetivo 3

Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional para
definir la participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de los residuos
slidos

Metas

a) Institucionalizacin del Comit de Gestin Local de Residuos Slidos,
conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; para
promover la participacin masiva y lograr la aprobacin e implementacin del
PIGARS.
b) Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia
participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de
Residuos Slidos.

Cuadro N 50: Resumen de Objetivos del PIGARS Cotabambas

OBJETIVOS
METAS
Fortalecer e incrementar las
capacidades de la Municipalidad
provincial en los aspectos
tcnicos - operativos,
administrativos y financieros,
incorporando la planificacin y la
supervisin.
1. Lograr una cobertura del 100% de barrido
abarcando todas las zonas urbanas y/o
pavimentadas en el distrito de Tambobamba.
2. Lograr una cobertura de recoleccin de los
residuos slidos en el casco urbano al 100%.
3. Lograr que el 100% de los residuos slidos
recolectados sean enviados a sistemas de
tratamiento y/o infraestructuras de disposicin
final acordes con la legislacin.
4. Lograr implementar al 100 % a todo el personal
del servicio de Limpieza pblica con la
indumentaria de seguridad.
5. Establecer mecanismos e instrumentos legales
concertados que permitan alcanzar los objetivos
trazados.
6. Establecer indicadores que permitan evaluar
integralmente todos los servicios de limpieza
pblica.
7. Promover el reaprovechamiento y minimizacin
de residuos slidos a travs de la generacin de
microempresas locales, que sean sostenibles a
travs del tiempo.
8. Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del
sistema de gestin de residuos slidos en los
distritos, mediante mecanismos normativos y
establecimiento de indicadores.

68

Apurmac
2011

OBJETIVOS
METAS
Implementar programas de
capacitacin y sensibilizacin
ambiental a los actores sociales
que tengan participacin, en
algn aspecto del manejo de los
residuos slidos
1. Realizar programas de sensibilizacin ambiental,
dirigida a la poblacin del distrito de
Tambobamba.
2. Implementar el programa de capacitacin tcnica
y operativa a los funcionarios y personal del rea
del servicio de limpieza pblica.
3. Disear, implementar y evaluar un programa de
sensibilizacin tributaria para la poblacin
usuaria.

Consolidar los mecanismos de
articulacin y concertacin
interinstitucional para definir los
la participacin y el manejo de
los residuos slidos

1. Institucionalizacin del Comit de Gestin Local
de Residuos Slidos, conformado por diferentes
actores locales del distrito de Tambobamba; para
promover la participacin masiva y lograr la
aprobacin e implementacin del PIGARS
2. Aprobar el PIGARS y asegurar su
implementacin con una amplia participacin de
las instituciones integrantes del Comit de
Gestin de Residuos Slidos.

3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ACTIVIDADES

3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR

ACTIVIDADES PARA PROPICIAR MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL PARA EL BUEN
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
La municipalidad provincial deber crear mecanismos de control externo, a travs de la
creacin de comits de vigilancia de residuos slidos, comits ambintales escolares.
etc.

Promover la participacin y reconocimiento del rol de la poblacin, como ente generador
de residuos slidos, y principal actor en el sistema de manejo de residuos slidos, del
mismo modo que las instituciones educativas, y la empresa privada.

DIVERSIFICAR LAS TECNOLOGAS DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Las actividades de almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se deben realizar
empleando distintas modalidades operativas para satisfacer las demandas de zonas
comerciales, residenciales, optimizando el esquema actual de manejo de residuos
slidos (mejora de rutas, recoleccin no convencional, recoleccin selectiva de
residuos de mercado, recoleccin selectiva en domicilios, entre otros).

IMPULSAR Y PATROCINAR LAS ACCIONES CONCERTADAS INTERINSTITUCIONALES A
NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL
Establecer, por intermedio de la municipalidad provincial, las relaciones
interinstitucionales que refuercen la estructura de coordinacin y accin Inter
municipal, para optimizar el uso de los recursos locales a favor de un manejo adecuado
de residuos slidos.

69

Apurmac
2011
MEJORAR LA CAPACIDAD GERENCIAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Es muy importante que a travs de mecanismos de capacitacin y sensibilizacin del
personal edil en su conjunto, se pueda brindar la oportunidad de que los municipios y
los centros poblados menores puedan contar con personal que capaz de asumir nuevos
retos en prestacin de servicios de limpieza que sea basado en resultados (desde un
enfoque de empresa privada) en el cual se asuma efectivamente la necesidad de
desarrollar un sistema integral de manejo de residuos slidos. Para ello; se deber
implementar mecanismos e instrumentos de gestin que apunten a brindar servicios de
calidad (manual de roles y funciones; plan de mantenimiento de vehculos, maquinarias
y equipos; mecanismos de recaudacin; sistemas de costos de servicios; evaluacin y
monitoreo, manual de supervisin; manuales de calidad y estrategias de auto
sostenibilidad del servicio de limpieza pblica, etc.).

PROPICIAR SOLUCIONES CONJUNTAS A PROBLEMAS MUNICIPALES COMUNES
Identificar alternativas de solucin mancomunadas que permitan entre otros aspectos,
reducir los costos operativos de las municipalidades, recibir servicios que actualmente
no son posibles de acceder y sobretodo aportar mancomunadamente para la solucin
de problemas comunes del manejo inadecuado de residuos slidos.

USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIN LOCAL
La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos
clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello es
importante utilizar canales de comunicacin existentes como radios locales. Las
acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del
servicio de limpieza pblica a efectos de potenciar los impactos positivos en las
ciudades.

CONVERGENCIA DE ESFUERZOS
Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser necesario
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los
temas que se requieren desarrollar (educacin, financiamiento, operacin, etc.).

3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 2 AOS)
Las actividades planteadas para la formulacin del Plan integral de Gestin Ambiental,
estn basados en tres enfoques; las capacidades tcnicas u operativas por parte de los
gobiernos locales, la gestin del manejo de los residuos slidos por parte de los actores
sociales (instituciones que pueden ejercer un control de cmo se brinda un servicio, y el
tercer enfoque; de cmo el usuario juega un rol importante porque es quien recibe el
servicio y puede ejercer un control del mismo.

70

Apurmac
2011
Grfica N 14: Esquema del PIGARS y sus estrategias de corto plazo


OBJETIVOS

ESTRATEGIA DE
CORTO PLAZO
Fortalecer las
capacidades
Municipales
Capacitar y
sensibilizar a los
actores sociales

Mecanismos de
articulacin y
concertacin

Sostenibilidad Poltica
e Institucional

Tambobamba
protegiendo
el
Medio
Ambiente
P
I
G
A
R
S

C
O
T
A
B
A
M
B
A
-
T
A
M
B
O
B
A
M
B
A

Afianzamiento
Tcnico y operativo
TAMBOBAMBA TE QUIERO LIMPIA Y SANA

TAMBOBAMBA TE QUIERO LIMPIA Y SANA

71

Apurmac
2011
3.2.1 ACTIVIDADES OBJETIVO N 1

Fortalecer e Incrementar las capacidades de la municipalidad provincial
en los aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros

Meta:
Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas
y/o pavimentadas del distrito de Tambobamba.

Actividades:

a) Optimizacin de rutas de barrido en el casco urbano.
b) Optimizacin de la distribucin del personal por zonas para el barrido.
c) Establecimiento y optimizacin de los horarios y frecuencias para el
barrido.
d) Implementacin de herramientas apropiadas para el barrido (escobas,
rastrillos, capachos o carretillas para el recojo de los residuos slidos).
e) Implementacin y sealizacin de las papeleras en lugar de mayor trnsito
(plazas, y calles principales).
f) Implementar con contenedores en lugares de difcil acceso

Meta:
Lograr una cobertura de recoleccin de los residuos slidos en el casco urbano
del distrito de Tambobamba al 100%.

Actividades:

a) Optimizacin de las rutas de recoleccin y transporte.
b) Establecimiento y optimizacin de horarios y frecuencias de recoleccin
(tiempos y movimientos).
c) Implementar programas de segregacin selectiva de residuos domsticos en
la fuente, asimismo implementar programas de recoleccin selectiva.
d) Implementar puntos de almacenamiento estratgicos en zonas de difcil
acceso (contenedores o cilindros), sensibilizando a la poblacin para el uso
adecuado de los mismos.
e) Programar campaas de limpieza, en puntos crticos.

Meta:
Lograr que el 100% de los residuos slidos recolectados sean enviados a
sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposicin final acordes con la
legislacin.

Actividades:

a) Formulacin y aprobacin de Perfiles de Inversin Pblica para el
Mejoramiento del Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos del
b) Elaboracin del Expediente tcnico del Perfil de Inversin Pblica para el
Mejoramiento del Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos del
c) Elaboracin del Expediente tcnico de la planta de tratamiento de residuos
slidos del distrito de Tambobamba.

72

Apurmac
2011
d) Elaboracin del Expediente tcnico de la infraestructura de disposicin final
de residuos slidos del distrito de Tambobamba.
e) Formulacin y aprobacin del Perfil de Inversin Pblica para la clausura del
botadero existente en el distrito de Tambobamba.
f) Elaboracin del Expediente tcnico del Perfil de Inversin Pblica para la
clausura del botadero existente en el distrito de Tambobamba.

Meta:
Lograr implementar al 100 % a todo el personal del servicio de Limpieza pblica
con la indumentaria de seguridad.

a) Implementar al personal de barrido (permanente, contratado, eventual) con
el equipo de seguridad o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros,
zapatos de seguridad, uniforme completo).

b) Dotar al personal de recoleccin (permanente, contratado, eventual) con el
equipo de seguridad (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de
seguridad, uniforme completo).

c) Dotar al personal de disposicin final (permanente, contratado, eventual)
con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos.

Meta:
Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de
limpieza pblica.

Actividades:

a) Realizar la identificacin, evaluacin y establecimiento de los instrumentos
legales que permitan el logro de los objetivos, en la gestin y manejo de los
residuos slidos.
b) Formulacin de mecanismos legales que permitan definir una cultura
tributaria (programas de sensibilizacin tributaria) en el sistema de manejo
de residuos slidos.
c) Implementacin de un modelo de Estructura de costos para el Servicio de
Limpieza Pblica, en sus etapas de almacenamiento, barrido, recoleccin,
transporte y disposicin final.
d) Creacin e Institucionalizacin de un Sistema de Quejas y Reclamos en la
municipalidad a travs de la Sub-Gerencia de Servicios Municipales.
e) Formulacin del Manual de organizacin y funciones del trabajador de
limpieza pblica, que establezcan derechos y deberes asimismo
implementar un mecanismo de documentacin de todas las actividades.
f) Identificacin y establecimiento de los indicadores tcnicos y operativos que
permitan mejorar la gestin y manejo de los residuos slidos; asimismo que
permitan proteger la salud del trabajador.
g) Establecimiento de programas de premiacin al buen pagador, para as
fomentar la cultura tributaria.

73

Apurmac
2011
Meta:
Promover el reaprovechamiento y minimizacin de residuos slidos a travs de
la generacin de microempresas locales, que sean sostenibles a travs del
tiempo.

Actividades:
a) Elaboracin de un estudio de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda
de materiales reciclables como papel, plstico, cartn, metales, vidrio; a fin
de promover la generacin de empresas formales.
b) Promocin de programas de segregacin selectiva en la fuente mediante
mecanismos de premiacin, buscando promover la cultura ambiental.
c) Implementacin de una la Planta Piloto de Tratamiento residuos orgnicos y
aprovechamiento de residuos inorgnicos en el distrito de Tambobamba.
d) Desarrollo de talleres y conocer las experiencias de gobiernos locales en el
reaprovechamiento de los residuos slidos.


actores sociales que tengan participacin en algn aspecto del manejo de
los residuos slidos

Meta:
Realizar satisfactoriamente los programas de sensibilizacin ambiental, dirigida a
la poblacin del distrito de Tambobamba.

Actividades:
a) Implementacin de programas de educacin ambiental a travs de las
Instituciones Educativas, Universidades, Unidades de Gestin Educativa ,
Direccin Regional de Salud; en el sistema de gestin y manejo de los
residuos slidos dirigido a la poblacin de Tambobamba.
b) Sensibilizacin y capacitacin a todos los actores involucrados en la
gestin, operacin y mantenimiento del sistema de manejo de los residuos
slidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el
manejo inadecuado de los residuos slidos, con el fin de mejorar la gestin
municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria de la poblacin y lograr una
mayor participacin de la sociedad civil en el cuidado y proteccin del
ambiente.
c) Implementacin de las campaas de limpieza en coordinacin con
instituciones pblicas y privadas, encabezadas por la Municipalidad
Provincial, para la eliminacin de puntos crticos, en fechas conmemorativas
como Da del Medio ambiente celebrado el 05 de junio, Da
Interamericano de la Limpieza y la ciudadana DIADESOL celebrado el
tercer sbado del mes de septiembre, fiestas patronales, aniversario de la
Provincia, entre otros.
d) Implementacin de talleres de capacitacin para el manejo adecuado de los
residuos slidos haciendo uso de las tres erres (reducir, reciclar, reusar) a
travs de las reas de medio ambiente.
e) Implementacin de programas donde convoquen a reporteros ambientales y
comits de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la poblacin
de los problemas causados por el mal manejo de los residuos slidos por
medio radial.
f) Implementacin de campaas de difusin con respecto a los horarios y
frecuencias de recoleccin.

74

Apurmac
2011
g) Promocin de campaas educativas para as reducir el uso de bolsas
plsticas y as evitar la contaminacin del ambiente, ya que son materiales
que se degradan en largos periodos de tiempo.
h) Implementacin de un programa piloto de separacin de residuos en la
fuente de generacin, priorizando los residuos orgnicos domsticos
(viviendas) y comerciales para lo cual se entregar recipientes de plstico
con tapa y se desarrollar un programa sostenido de difusin y
sensibilizacin por radios locales.
i) Implementacin de campaas de eliminacin de puntos crticos en el distrito
de Tambobamba, promoviendo la frase Tambobamba: te quiero limpia y
sana.

Meta:
Implementar un programa de capacitacin tcnica y operativa a los funcionarios
y personal del rea del servicio de limpieza pblica.

Actividades:

a) Implementacin, asistencia tcnica y convenios con ONGs e instituciones
involucradas en la gestin y manejo de los residuos slidos; para as
capacitar al personal y funcionarios para la mejor toma de decisiones y el
buen manejo y gestin de los residuos slidos respectivamente.
b) Implementacin de programas de salud e higiene ocupacional dirigidos al
personal del servicio de Limpieza pblica.
c) Implementar y programar en coordinacin con la Red de Salud, la atencin
de salud y control de vacunas para el personal de limpieza pblica.

Meta:
Disear, implementar y evaluar un programa de sensibilizacin tributaria para la
poblacin usuaria.

Actividades:
a) Implementar campaas de sensibilizacin tributaria en el distrito de
Tambobamba.
b) Implementar y difundir programas de buen pagador.
c) Establecer mecanismos de obtencin de beneficios al buen pagador.

75

Apurmac
2011
3.2.3 ACTIVIDADES-OBJETIVO N 3

Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin
interinstitucional para definir la participacin y responsabilidad en la
gestin y el manejo de los residuos slidos.

Meta:
Institucionalizacin del Comit de Gestin Local de Residuos Slidos,
conformada por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba; y
promover su participacin para la aprobacin e implementacin del PIGARS.

Actividades:
a) Institucionalizacin del Comit de Gestin Local de Residuos Slidos,
conformado por diferentes actores locales del distrito de Tambobamba,
Institucin independiente, que tiene por finalidad detectar deficiencias y
proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pblica, permitiendo al usuario
plantear sus quejas.
b) Elaboracin del Reglamento y Funciones del Comit de Gestin Local.
c) Organizacin y fortalecimiento del Comit de gestin local de residuos
Slidos.
d) Promocin de la participacin de los diferentes actores locales en la
elaboracin del Plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo.

Meta:
Aprobar el PIGARS y asegurar su implementacin con una amplia participacin
de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de Residuos Slidos.

Actividades:
a) Promover que los miembros del comit tcnico divulguen en las instituciones
a las que pertenecen o sus mbitos de accin, los planteamientos del
PIGARS.
b) Presentacin y aprobacin del PIGARS en un taller pblico, con presencia
de las instituciones que conforman en Comit Tcnico de Gestin de
Residuos Slidos y organizaciones de base del distrito de Tambobamba.

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Apurmac
2011
3.2.4 RESUMEN DE VALORACIN Y PLAN DE EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS
3.2.4.1 Municipalidad Provincial de Cotabambas - Tambobamba, nivel distrital

Cuadro N 51: Resumen de evaluacin y plan de ejecucin de las actividades del PIGARS de la provincia de Cotabambas - Tambobamba

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Apurmac
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Apurmac
2011

OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional
para definir la participacin y responsabilidad en la gestin y el manejo de los residuos
slidos
MESES
ACTIVIDADES A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE
COTABAMBAS TAMBOBAMBA
Monto (S/.)
Tiempo
(meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
Creacin del Comit de Gestin Local de Residuos Slidos,
conformado por diferentes actores locales del distrito de
Tambobamba, Institucin independiente, que tiene por
finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el
servicio de Limpieza Pblica, permitiendo al usuario
plantear sus quejas.
5,000 2 x x
2
Elaboracin del Reglamento y Funciones del Comit de
Gestin Local.
5,000 2 x x
3
Organizacin y fortalecimiento del Comit de gestin local
de residuos Slidos.
5,000 2 x x
4
Promocin de la participacin de los diferentes actores
locales en la elaboracin del Plan de trabajo a corto,
mediano y largo plazo
4,000 2 x x
5
Promover que los miembros del comit tcnico divulguen en
las instituciones a las que pertenecen o sus mbitos de
accin, los planteamientos del PIGARS.
4,000 2 x x
6
Presentacin y aprobacin del PIGARS en un taller pblico,
con presencia de las instituciones que conforman en Comit
Tcnico de Gestin de Residuos Slidos y organizaciones
de base del distrito de Tambobamba.
10,000 8 x x x x x x x x
SUB TOTAL 33,000.00

El presupuesto sealado no debe ser considerado como un presupuesto definitivo, solamente es un costo aproximado de lo que estara
costando la implementacin de las actividades sealadas en el PIGARS, costos de adquisiciones, habilitaciones, etc. sern elaborados en
forma definitiva en el proyecto de inversin pblica. Adems en el costo de habilitacin de la infraestructura de disposicin final no est
contemplado el costo por la adquisicin del terreno.

80
Apurmac
2011
3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AOS)
Las alternativas a mediano plazo estn en funcin a las alternativas planteadas en el taller
participativo. Sern los funcionarios municipales quienes debern definir qu alternativas se
aplicaran. Estas alternativas se implementan en base a dos estrategias:

Replica de los proyectos implementados en corto plazo, con la finalidad de alcanzar la
cobertura al 100 % en los servicios.
Consolidacin de la sostenibilidad tcnica, financiera social de la gestin del servicio de
Limpieza.

Los costos de las alternativas de mediano plazo, se deber plantear en el proceso de las
acciones a plantear para el corto plazo.
3.4
Fortalecer e Incrementar las Capacidades de las Municipalidad Provincial
en los Aspectos Tcnicos - Operativos, Administrativos y Financieros
incorporando la Planificacin y la Supervisin

Actividades:
a) Institucionalizacin del barrido al 100%.
b) Instalacin, mantenimiento y reemplazo de papeleras existentes en lugar de
mayor afluencia de peatones.
c) Institucionalizacin de las campaas de limpieza, en puntos crticos.
d) Cobertura al 100% de la recoleccin de los residuos slidos.
e) Operacin eficiente del lugar de disposicin final.
f) Institucionalizacin de una Estructura de costos para el Servicio de Limpieza
Pblica, en sus etapas de barrido, recoleccin y transporte, disposicin final.
g) Institucionalizacin, renovacin y mejorar el Sistema de Reclamos y Quejas
en municipalidades, a travs de las reas de Participacin vecinal.
h) Institucionalizacin e internalizacin del Manual de organizacin y funciones
del trabajador de limpieza pblica,
i) Institucionalizacin de los programas de premiacin al buen pagador, para
as fomentar la cultura tributaria.
j) Institucionalizacin de la segregacin selectiva en la fuente y recoleccin
selectiva, asimismo institucionalizar los programas de incentivos para
promover la cultura ambiental.
k) Funcionamiento de la Planta de Tratamiento de residuos orgnicos y
supervisin de la misma.

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Apurmac
2011

actores sociales que tengan participacin, en algn aspecto del manejo de
los residuos slidos

Actividades:
a) Establecimiento de convenios, entre el gobierno local e Instituciones
educativas a fin extender los programas de educacin ambiental, y que
formen parte de la currcula a realizar.
b) Institucionalizacin de los talleres de capacitacin para el manejo adecuado
de los residuos slidos haciendo uso de las tres erres 03Rs.
c) Implementacin de manera contina campaas de difusin con respecto a
los horarios y frecuencias de recoleccin.
d) Institucionalizacin de campaas para reducir el uso de bolsas plsticas.
e) Institucionalizacin de las campaas de sensibilizacin tributaria.
f) Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y
mundial en el reaprovechamiento y minimizacin de los residuos slidos
g) Institucionalizacin y difusin de los programas de buen pagador, a travs
de premios o incentivos a la poblacin.
h) Institucionalizacin de las campaas de sensibilizacin en el buen uso de los
cilindros, las papeleras o contenedores.
i) Institucionalizar la atencin de salud y control de vacunas para el personal
de limpieza pblica.


interinstitucional para definir los niveles de participacin en la gestin y el
manejo de los residuos slidos

a) Institucionalizacin del Reglamento y Funciones del Comit de Gestin
Local, aprobado por ordenanza municipal.
b) Institucionalizacin del Comit de gestin local de residuos Slidos.
c) Institucionalizacin de la elaboracin del Plan de trabajo anual.
d) Evaluacin y monitoreo de la implementacin del Plan de trabajo.
e) Institucionalizacin del Plan de accin concertado anual.
f) Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para optimizar y
fortalecer la gestin de los residuos slidos municipales y no municipales.
g) Evaluacin y monitoreo de la implementacin del PIGARS.

82

Apurmac
2011
Fotografas N 10: Esquema del PIGARS y sus estrategias de mediano plazo


OBJETIVOS

ESTRATEGIA DE
MEDIANO PLAZO
Fortalecer las
capacidades
Municipales
Capacitar y
sensibilizar a los
actores sociales

Mecanismos de
articulacin y
concertacin

Sostenibilidad tcnica,
financiera y social

Tambobamba
protegiendo
el
medio
ambiente
P
I
G
A
R
S

C
O
T
A
B
A
M
B
A
S
-
T
A
M
B
O
B
A
M
B
A

Rplica de los
proyectos
TAMBOBAMBA, TE QUIERO LIMPIA Y SANA

TAMBOBAMBA, TE QUIERO LIMPIA Y SANA

83

Apurmac
2011
3.5 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MS DE 10 AOS)
Las actividades de largo plazo estarn en funcin al reforzamiento de las actividades
planteadas en el mediano plazo, son las siguientes:

Fortalecer e incrementar las capacidad de la municipalidad provincial en
los aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financiero

a) Optimizacin del sistema de recoleccin de residuos slidos, para as
lograr la eficiencia en la gestin del manejo de los residuos slidos.
b) Adquisicin y renovacin de los equipos e implementos de seguridad del
servicio de Limpieza pblica.
c) Promover mecanismos, estrategias comerciales para el
reaprovechamiento de residuos slidos a travs de microempresas
locales que sean sostenibles a largo plazo.

actores sociales que tengan participacin, en algn aspecto del manejo de

a) Institucionalizacin de los programas de sensibilizacin y capacitacin de
los actores involucrados en la gestin, operacin y mantenimiento del
sistema de manejo de los residuos slidos e informarles de los impactos
negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos
slidos.
b) Institucionalizacin de la celebracin del calendario ambiental y
promover la participacin de todos los actores locales
c) Institucionalizacin de los programas donde se convoquen a las
Instituciones educativas locales o provinciales para que compartan
experiencias de recuperacin y reciclaje con toda la poblacin.
d) Institucionalizacin de los programas donde convoquen a reporteros
ambientales y comits de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e
informar a la poblacin de los problemas causados por el mal manejo de
los residuos slidos, utilizando los medios de comunicacin radial, prensa
escrita, o televisivo.
e) Institucionalizacin de los programas de salud e higiene ocupacional
para el personal del servicio de Limpieza pblica en coordinacin con la
Red de Salud.

interinstitucional para definir los niveles de participacin en la gestin y el
manejo de los residuos slidos

a) Evaluar y monitorear el avance del PIGARS.
b) Evaluar experiencias de PIGARS a fin de conocer propuestas de
sostenibilidad del Plan Integral de Gestin ambiental de residuos Slidos.

84

Apurmac
2011
4 ESTRATEGIAS
Las Estrategias que permitan implementar el PIGARS en los diferentes aspectos tanto tcnico,
operativo, polticos e institucionales como operacionales, son los siguientes a continuacin.

4.1 ELABORACIN DE INSTRUMENTOS LEGALES
Para lograr los objetivos trazados es importante la elaboracin de una serie de instrumentos
legales que permitirn que garantice el cumplimiento de la gestin de los residuos slidos.
El conjunto de instrumentos implica la elaboracin de procedimientos, contratos, y
reglamentos que puedan dinamizar la operatividad del sistema de gestin de residuos
slidos.

4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIN
Es importante fomentar la unin de esfuerzos interinstitucionales, teniendo la participacin
activa de las instituciones, a fin de proponer, evaluar los mecanismos para mejorar y
asegura una mejor calidad de vida para el distrito de Tambobamba.

La participacin de los diferentes actores locales conlleva a resolver los diversos
problemas, asimismo promueve la concertacin entre las instituciones locales, y otras
instituciones externas. Es importante que la Municipalidad Provincial de Cotabambas,
lidere como eje de promocin y de concertacin entre las organizaciones locales y otras
instituciones privadas, publicas, etc.

4.3 ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN
La participacin activa de la poblacin y su organizacin es una estrategia indispensable,
se consolidar la participacin a travs de la formacin de los comits de vigilancia
ambiental y comits escolares. Estos liderarn en los programas de educacin y
sensibilizacin ambiental, asimismo trasladndose la responsabilidad, como parte de este
sistema.

4.4 EVALUACIN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES
Se evaluar y monitorear todas las acciones a realizar, para la mejoras peridicas en base
a la definicin de indicadores; permitiendo la implementacin del PIGARS, como ampliacin
de la cobertura de recoleccin, generacin de empleo, operacin y mantenimiento de
infraestructura y recuperacin del ambiente.

4.5 CONVENIOS CON OTRAS INSTITUCIONES
La Municipalidad Provincial promover y fortalecer la gestin del manejo de los residuos
slidos por medios de convenios con sectores educacin, salud y empresas privadas.

85

Apurmac
2011
5 PLAN DE ACCIN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

5.1 PLAN DE ACCIN DEL COMIT DE GESTIN LOCAL DE RESIDUOS SLIDOS
Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los
funcionarios municipales de la Provincia de Cotabambas en la ejecucin del PIGARS, se
detalla a continuacin:

Cuadro N 52: Plan de accin del Comit de Gestin Local de Residuos Slidos
ACTIVIDADES
TIEMPO (MES)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisin y Aprobacin del PIGARS
actualizado
X
2. Publicacin del PIGARS X
3. Programa de reforzamiento
Institucional
X X X
4. Programa de mejoramiento de la
cobertura de barrido y recoleccin de
residuos slidos
X X X X X X X X X X X
5. Implementacin la Planta Piloto de
Tratamiento residuos orgnicos y
aprovechamiento de residuos
inorgnicos.
X X X X X X X X X X
6. Programa de informacin,
capacitacin y sensibilizacin
X X X X X X X X X X X

6 EJECUCIN DE MONITOREO DEL PIGARS
La Ejecucin de Monitoreo es la pieza clave para fiscalizar la ejecucin de las actividades del
PIGARS, la Municipalidad Provincial tiene la responsabilidad de informar los logros o
inconvenientes a la poblacin al llevar a cabo el plan de accin anual.

Cabe destacar que deber de implementarse el plan de monitoreo, el monitoreo se llevar a
cabo en periodos mensuales, para as vigilar el cumplimiento de las actividades y su adecuada
transectorialidad.

86

Apurmac
2011
Cuadro N 53: Ejecucin y Monitoreo del PIGARS

OBJETIVOS - ACTIVIDADES
A REALIZAR EN EL DISTRITO DE
TAMBOBAMBA
INDICADOR RESULTADO PROPUESTO
OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de la municipalidad provincial en los
aspectos tcnicos - operativos, administrativos y financieros
1 Optimizar rutas de barrido Rutas optimizadas Incremento de Cobertura al 100%
2
Establecer y optimizar los horarios y
frecuencias para el barrido.
Horarios y frecuencias
establecidas
documentadas y
optimizadas
Incremento de la frecuencia y
horario
3
Implementacin de herramientas
apropiadas para el barrido (escoba,
rastrillo, carretas para el recojo de los
residuos slidos).
Herramientas
implementadas y
acciones
documentadas
100% de trabajadores cuentan
con herramientas apropiadas
4
Mejorar, sealizar e implementar las
papeleras existentes en lugar de
mayor trnsito.
# de Papeleras
implementadas
80% de las vas limpias
5
Implementacin de la indumentaria de
seguridad (mascarillas, guantes,
gorras, uniforme completo, botas),
para el barrido.
Trabajadores de
limpieza con el equipo
de seguridad
adecuado
100% de los trabajadores cuentan
con indumentaria de seguridad
para el barrido
6
Programar campaas de limpieza, en
puntos crticos, canales de regado.
# de Campaas
realizadas
03 campaas al ao
7
Optimizar las rutas de recoleccin y
transporte.
# de Rutas
optimizadas
Incremento de Cobertura al 100%
8
Establecer y optimizar los horarios y
frecuencias de recoleccin
Cobertura del servicio
Incremento de la frecuencia y
horario
9
Implementacin de la indumentaria de
seguridad para la recoleccin
(mascarillas, guantes, gorras, botas).
Indumentaria de
seguridad
implementada
100% de los trabajadores cuentan
con indumentaria de seguridad
para los recoleccin
10
Implementar contenedores o cilindros
en zonas de difcil acceso,
sensibilizando a la poblacin para el
uso adecuado.
# de contenedores o
cilindros instalados
80% de las zonas de difcil
acceso con cilindros
11
Formulacin y aprobacin de un PIP
para el Mejoramiento del Sistema de
Gestin Integral de Residuos.
Perfil formulado 01 perfil viable
12
Elaboracin de Expediente tcnico del
PIP para el Mejoramiento del Sistema
de Gestin Integral de Residuos.
Expediente tcnico
realizado
01 expediente aprobado
13
Elaboracin del Expediente tcnico de
la planta de tratamiento de residuos
slidos
Expediente tcnico
realizado
14
Elaboracin del Expediente tcnico de
la infraestructura de disposicin final
de residuos slidos
Expediente tcnico
realizado

87

Apurmac
2011
15
Formulacin y aprobacin de PIPs
para la clausura del botadero del
01 Perfil formulado 01 perfil viables
16
Elaboracin de Expediente tcnico del
PIP para la clausura del botadero del
01 Expediente Tcnico
realizado
01 Expediente aprobados
17
Implementacin de una la Planta Piloto
de Tratamiento residuos orgnicos y
aprovechamiento de residuos.
Infraestructura
instalada y operativa
Registros de produccin mensual
de compost y registro mensual de
residuos inorgnicos acopiados
18
Identificar, evaluar y establecer los
instrumentos legales que permitan el
logro de los objetivos, en la gestin y
manejo de los residuos slidos.
Instrumentos
formulados
Instrumentos aprobados
19
Formular mecanismos legales que
permitan definir una cultura tributaria
en el sistema de manejo de residuos
slidos.
Instrumento formulado Instrumento aprobado
20
Implementar un modelo de Estructura
de costos para el Servicio de Limpieza
Pblica, en sus etapas de barrido,
recoleccin y transporte, disposicin
final.
Estructura de costo
formulado
Conocimiento del costo real del
servicio de limpieza pblica en
tiempo real
21
Implementar un sistema de reclamos y
quejas en municipalidades, a travs de
las reas de Participacin vecinal.
Sistema implementado Sistema en funcionamiento
22
Formular el manual de organizacin y
funciones del trabajador de limpieza
pblica, que establezcan obligaciones
y deberes; asimismo que permitan
proteger la salud del trabajador.
Manual elaborado Manual aprobado en uso
23
Identificar y establecer los indicadores
tcnicos que permitan mejorar la
gestin y manejo de los residuos
slidos.
Indicadores
formulados
Indicadores aplicados
24
Realizar estudios de mercado, a fin de
conocer la oferta y demanda de
materiales reciclables como papel,
plstico, cartn, metales, vidrio; a fin
de promover la generacin de
empresas, en la localidad.
Estudios realizado
01 Estudio de mercado

25
Establecer programas de premiacin
al buen pagador, para as fomentar la
cultura tributaria.
Programas diseados 80% participando del programa

88

Apurmac
2011
26
Implementar talleres y compartir
experiencias exitosas a nivel nacional
y mundial en el reaprovechamiento y
minimizacin de los residuos slidos
Talleres realizados
Conocimiento de experiencias
exitosas
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin ambiental a los actores
sociales que tengan participacin, en algn aspecto del manejo de los residuos slidos
1
Implementar programas de educacin
ambiental a travs de la Instituciones
Educativas, Universidades, Unidades
de Gestin Educativa, Direccin
Regional de Salud; en el sistema de
gestin y manejo de los residuos
slidos, de la localidad.
Programas
implementados
Asistencia del 70% de la
poblacin
2
Sensibilizar y capacitar a todos los
actores involucrados en la gestin,
operacin y mantenimiento del sistema
de manejo de los residuos slidos e
informarles de los impactos negativos
que causa el manejo inadecuado de
residuos slidos, mejorando la gestin
municipal, elevando la cultura sanitaria
y tributaria y logrando una mayor
participacin de la sociedad civil en el
cuidado y proteccin del ambiente.
Talleres realizados 04 talleres
3
Implementar campaas de limpieza en
coordinacin con instituciones pblicas
y privadas, encabezadas por la
Municipalidad provincial, para la
eliminacin de puntos crticos, en
fechas conmemorativas como Da del
Medio ambiente Da Interamericano
de la Limpieza y la ciudadana
DIADESOL, fiestas patronales,
aniversario de la Provincia y otros
similares.
Campaas realizadas
Participacin de la poblacin en
un 70%
4
Promover campaas para evitar el uso
de bolsas plsticas
Campaas realizadas 70% de la poblacin sensibilizada
5
Implementar campaas de eliminacin
de puntos, promoviendo la frase: te
quiero limpia y sana
Campaas realizadas 02 campaas al ao
6
Implementar asistencia tcnica con
ONGs, Instituciones, etc. involucrados
en la gestin y manejo de los residuos
slidos; para as capacitar al personal
y funcionarios y, para la mejor toma de
decisiones y el buen manejo y gestin
Asistencia Tcnica
implementadas
02 Capacitaciones y 100% de los
trabajadores y funcionarios
beneficiados

89

Apurmac
2011
de residuos slidos
7
Implementar talleres de capacitacin
para el manejo adecuado de los
residuos slidos haciendo uso de las
tres erres 03Rs.
Talleres realizados 04 talleres
8
Implementar programas de donde se
convoquen a las Instituciones
educativas locales y provinciales para
que compartan experiencias de reuso
y reciclaje con toda la poblacin.
Programas
implementados
04 Exposiciones al ao
9
Implementar programas donde
convoquen a reporteros ambientales, a
fin de comunicar e informar a la
poblacin de los problemas causados
por el mal manejo de los residuos
slidos, por medios radial o escrito.
Programas
implementados
Reporteros ambientales
reconocidos
10
Implementar campaas de difusin
con respecto a los horarios y
frecuencias de recoleccin.
Campaas realizadas
Lograr que el 90% de la poblacin
entregue su residuo al servicio de
limpieza
11
Implementar el programa piloto de
separacin de residuos en la fuente,
priorizando los residuos orgnicos
domsticos y comerciales, adems de
un programa sostenido de difusin y
sensibilizacin por la radio local.
Programa piloto
implementado
80% de la poblacin participando
del programa
12
Implementar programas de salud e
higiene ocupacional para el personal
del servicio de Limpieza pblica.
Programas
implementados
100% de los trabajadores
beneficiados
13
Implementar campaas de
sensibilizacin tributaria.
Campaas realizadas 02 campaas al ao
14
Implementar y difundir programas de
buen pagador.
Programas
implementados
70% de la poblacin participando
en el programa

90

Apurmac
2011
OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulacin y concertacin interinstitucional para
definir los niveles de participacin en la gestin y el manejo de los residuos slidos
1
Creacin del Comit de Gestin Local
de Residuos Slidos, conformado por
diferentes actores locales del distrito,
como institucin independiente, para
detectar deficiencias y proponer
mejoras en el servicio de Limpieza
Pblica, permitiendo al usuario
canalizar sus quejas.
Acta de creacin
Comit de Gestin Local
conformado en funcionamiento
2
Elaboracin del Reglamento y
Funciones del Comit de Gestin
Local.
Reglamento elaborado Reglamento aprobado
3
Organizar y fortalecer al Comit de
gestin local de residuos Slidos
Comit organizado
Comit fortalecido en
funcionamiento
4
Promover la participacin de los
diferentes actores locales en la
elaboracin del Plan de trabajo a
corto, mediano y largo plazo.
Mecanismo
establecido
Mecanismo en Ejecucin
5
Promover e implementar el PIGARS
de la Provincia de Cotabambas -
Tambobamba.
Mecanismo
establecido
Mecanismo en Ejecucin
6
Conformacin de las mesas de
concertacin de los gobiernos locales,
a fin de proponer alternativas y
soluciones para el mejor
funcionamiento del Sistema de gestin
de los Residuos slidos.
Acta de conformacin
Mesas de concertacin en
funcionamiento
7
Elaborar el Plan de accin concertado
entre las reas comprometidas
(rentas, limpieza pblica, participacin
ciudadana).
Plan de accin
elaborado
Plan de accin en ejecucin

91

Apurmac
2011
7 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS

Cuadro N 54: Nivel de servicio que se desea alcanzar

I II III
Brindar el servicio de
barrido y recoleccin de
residuos slidos al
100%, con una
frecuencia de
recoleccin adecuada, y
un adecuado
tratamiento o
disposicin final del
100% de los residuos
slidos

Minimizacin de los
residuos slidos
Fortalecimiento de las
capacidades municipales
para la gestin y el
manejo de los residuos
slidos.

Cuadro N 55: Objetivos estratgicos del PIGARS

I II III
Fortalecer e
incrementar las
capacidades de la
municipalidad
provincial en los
aspectos tcnicos -
operativos,
administrativos y
financieros,
incorporando la
planificacin y la
supervisin.

Implementar programas
de capacitacin y
sensibilizacin
ambiental a los actores
sociales que tengan
participacin, en algn
aspecto del manejo de
Consolidar los mecanismos de articulacin
y concertacin interinstitucional para
definir los niveles de participacin en la
gestin y el manejo de los residuos slidos.
.

92

Apurmac
2011
8 ANEXOS

8.1 ANEXO 01: ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS MUNICIPALES DEL
DISTRITO DE TAMBOBAMBA

93

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

ENERO 2012

INFORME DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS
SLIDOS EN LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
DICIEMBRE - 2011
Programa Conjunto

94

Apurmac
2011
I IN NF FO OR RM ME E D DE E C CA AR RA AC CT TE ER RI IZ ZA AC CI I N N D DE E R RE ES SI ID DU UO OS S S S L LI ID DO OS S E EN N L LA A
L LO OC CA AL LI ID DA AD D D DE E T TA AM MB BO OB BA AM MB BA A

1. INTRODUCCION
El presente informe, expone los resultados del Estudio de Caracterizacin de los Residuos
Slidos Municipales (ECRSM) de la localidad de Tambobamba, provincia de Cotabambas,
Departamento de Apurmac.

La realizacin del presente estudio, se hizo posible gracias al Programa Conjunto de
Gestin integral y adaptativa de recursos ambientales para minimizar vulnerabilidades al
cambio climtico en microcuencas alto andinas, la Municipalidad Provincial de Cotabambas,
la ONG Organizacin para el Desarrollo Sostenible (ONG ODS) y la Empresa AMBIDES
SAC.

El presente consolidado recoge el anlisis general de la informacin disponible de
clasificacin y composicin de los residuos slidos municipales en la localidad de
Tambobamba y la metodologa, consensuada con la contraparte tcnica, a utilizar para el
proceso actual de determinacin de la composicin de los residuos slidos municipales.

Las actividades desarrolladas en el presente estudio han sido las siguientes:

Elaboracin del procedimiento estadstico para determinar la muestra representativa de la
poblacin para la caracterizacin de residuos slidos domiciliarios y clculo de la
generacin de residuos slidos no domsticos.

Seleccin de viviendas muestreadas de forma aleatoria.

Elaboracin de la metodologa y procedimientos en terreno para la obtencin y anlisis
de las muestras.

Evaluacin de la composicin de los residuos slidos municipales de la localidad de
Tambobamba, Provincia de Cotabambas, Departamento de Apurmac.

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO
Obtener los valores de parmetros fsicos de los residuos slidos de la localidad de
Tambobamba, que permitan el dimensionamiento adecuado del Servicio Limpieza Pblica.

2.1. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO
Determinar el valor de Generacin Per Cpita (GPC)
Determinar el valor de Composicin
Determinar el valor de Densidad
Determinar el valor de Humedad

95

Apurmac
2011
3. ANTECEDENTES
El presente ECRSM parte de la necesidad de disponer de informacin primaria, en el marco de
la elaboracin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la
provincia de Cotabambas, Departamento de Apurmac.

El ECRSM de la localidad de Tambobamba contribuir a la elaboracin de estudios de
inversin pblica en sus distintos niveles: Perfil, Pre factibilidad y Factibilidad, los mismos
que estn dirigidos a garantizar que la Municipalidad cuente con un adecuado sistema de
disposicin final de sus residuos slidos.

4. METODOLOGIA DEL ESTUDIO

4.1. DETERMINACIN DEL NMERO DE MUESTRAS
Teniendo en cuenta el promedio de habitantes por vivienda se estima el nmero total de
viviendas de la localidad de Tambobamba, luego para determinar el nmero de la muestra
se aplica la siguiente frmula6:

Donde:
n = muestra de las viviendas
N = total de viviendas
Z = nivel de confianza 95%=1.96
= desviacin estndar
E= error permisible

Reemplazando datos en la frmula se obtiene:

n = muestra de las viviendas
N = 3,180 viviendas
Z = 1.96
2
= 0.2 Kg./hab./da
E = 0.05 Kg./hab./da (10%)
n = 60.319
n = 72 (dato corregido con el 20% de muestras de Contingencia y con la
posibilidad de crecer o disminuir la muestra segn las condiciones en el lugar
de trabajo)

El tamao de la muestra es de 60.319, asumiendo una cantidad de viviendas como
muestra de contingencia se decidi realizar el estudio de caracterizacin con un tamao de
muestra equivalente a 72.

4.2. SELECCIN DE LA MUESTRA
La seleccin de las viviendas, se realiz en gabinete y de manera aleatoria, con los
planos de la localidad que fueron proporcionados por el rea de Catastro de la
Municipalidad Provincial de Cotabambas.

6
Gua de Caracterizacin de Residuos Slidos, CEPIS-2002.
2 2
2 / 1
2
2 2
2 / 1
) 1 (
+
=
Z E N
N Z
n

96

Apurmac
2011

4.3. CAPACITACIN DEL PERSONAL ENCARGADO DE LA SEGREGACIN
Se dictaron charlas de capacitacin al personal encargado de la realizacin de las
encuestas y de la segregacin, en dichas charlas se explic a detalle las labores a
realizar, la metodologa de trabajo, el tiempo de ejecucin, la asignacin de funciones y
presentacin de los responsables del estudio de campo. Este personal se encarg de la
recoleccin de los residuos slidos y clasificacin de los residuos en el centro de acopio.
El grupo de trabajo fue dirigido y supervisado in situ por personal de la consultora.

4.4. RECOLECCIN DE MUESTRAS
El trabajo de campo se desarroll desde el 30/11/2011 al 08/12/2011. El primer da el
personal asignado se encarg de la realizacin de las encuestas en las viviendas
seleccionadas, as como de la entrega de las bolsas vacas a cada vivienda para el
acopio de los residuos generados durante el da. Las bolsas fueron debidamente
rotuladas con el cdigo asignado para la vivienda y fueron entregadas y recogidas al da
siguiente durante 8 das consecutivos.
En los das sucesivos se recolectaron diariamente los residuos slidos de las viviendas
para su posterior traslado hacia el rea destinada para el trabajo, el cual fue facilitado por
la Municipalidad provincial de Cotabambas, como centro de acopio para la segregacin y
clasificacin de los mismos. El vehculo utilizado para la recoleccin de los residuos
slidos fue una camioneta doble cabina. La recoleccin del primer da fue desechada,
inicindose el pesaje y caracterizacin de los mismos el da 01/12/2011 hasta el
08/12/2011.

La unidad mvil destinada para la recoleccin fue de uso exclusivo para el estudio.
Diariamente se llamaba a la puerta y luego de confirmada la participacin del vecino, se
proceda a la entrega de una bolsa nueva debidamente codificada.

4.5. CLCULO PARA DETERMINACIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS
Para la determinacin de la Generacin Per cpita de los residuos slidos se realiz lo
siguiente:

Se entreg bolsas debidamente codificadas (de acuerdo al personal asignado), al da
siguiente se procedi a recolectar las bolsas con los residuos domsticos, entregando a
cambio una bolsa nueva. Las bolsas fueron trasladadas al centro de acopio, donde se
determin el peso de cada bolsa, para luego dividirlo entre el nmero de habitantes y as
obtener la generacin per cpita por habitante, tal como se indica en la siguiente frmula:

( )
vivienda de tes Habi
da vivienda kg residuos de Peso
gpc residuos de diaria cpita per Generacin
tan
) / / (
=

4.6. DETERMINACIN DE LA DENSIDAD
Utilizando un cilindro metlico de volumen definido (217 lts, aproximadamente) de Altura
y dimetro conocido, se realizaron los siguientes pasos:

97

Apurmac
2011
Se introduce el contenido de cada bolsa, anotando su cdigo para su identificacin.
Se llena el cilindro o en su defecto dejando una altura libre, se levanta unos 10 cm.
sobre el suelo y se deja caer tres veces, para uniformizar la muestra.
En caso el cilindro se llene la altura de clculo ser igual a la altura del cilindro, si se
tiene una altura libre se mide la distancia desde la altura mxima de los residuos hasta
el borde del cilindro.

El clculo de la densidad se hall en gabinete, empleando la siguiente frmula:

( ) h H x
D
W
V
W
Densidad
= =
2
2

Donde:

W : peso de los residuos slidos
V : volumen del residuo slido.
D : dimetro del cilindro
H : altura total del cilindro
h : altura libre de residuos slidos
: constante pi (3.1416)

4.7. DETERMINACIN DE LA COMPOSICIN FSICA
Se procedi a vaciar el contenido del cilindro, y proceder de acuerdo a lo descrito en la
gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano
de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente), para luego empezar a separar los
componentes del montn, y clasificar los materiales por tipo en: papel, cartn, vidrio,
Hojalata, Aluminio, polietileno tereftalato PET (botellas plsticas de bebidas), polietileno de
alta densidad PEAD, polietileno de baja densidad - PEBD (bolsas), Cloruro de Polivinilo -
PVC, Polipropileno PP, Poliestireno - PS y otros tipos de plstico, materia orgnica,
material inerte, telas, paales, papel higinico, toallas higinicas, productos farmacuticos,
entre otros. Luego de esta separacin se procedi a pesar y a registrar los datos.

4.8. ANLISIS ESTADSTICO
El anlisis estadstico se efectu sobre los datos de generacin per cpita. Segn la
metodologa descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado por el
CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente), que
emplea una prueba para una distribucin normal estndar, las observaciones sospechosas
con valores de Zc mayores al valor absoluto de 1.96, como resultante de la siguiente
frmula son considerados extremos y fueron eliminados.

) tan (
) ( ) (
) (
dar s desviacin S
GPC de valor X GPC de promedio X
Zc
i
=

Luego de retirar las observaciones sospechosas se recalcula la generacin per cpita
y
tambin se verifica si la muestra tomada es la suficiente.

98

Apurmac
2011

4.9. CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS NO DOMICILIARIOS

RESIDUOS DE ORIGEN INSTITUCIONAL:
Los residuos slidos de origen institucional se trabajaron en funcin al total de instituciones
pblicas y privadas identificadas en la localidad, se realizaron las siguientes actividades:

- Se identificaron las instituciones pblicas y privadas pertenecientes a la jurisdiccin de la
localidad.

Cuadro N 56: Nmero de Instituciones Identificadas
CODIGO ITEM TOTAL
I INSTITUCIONES 11
Fuente: Elaboracin propia, 2011.

- Se coordin con el encargado del rea de limpieza de cada institucin para el recojo diario
de los residuos.
- Se hizo entrega de las bolsas debidamente etiquetadas.
- El procedimiento para la determinacin de la generacin per cpita, fue similar al de los
residuos slidos domiciliarios con la nica diferencia que el valor de la generacin tiene
como unidades ton/institucin/da, evaluadas por un perodo de 6 das hbiles.

RESIDUOS DE ORIGEN COMERCIAL Y DE HOTELES:
La metodologa usada para la caracterizacin de los residuos comerciales es la misma
descrita para los residuos slidos de origen domiciliario, con dos diferencias puntuales:

- Referente a la muestra, debido a que la localidad presenta gran actividad
comercial significativa se trabaj en funcin al total de comercios identificados en
campo, sacando un dato nico por da con respecto al pesaje de residuos
slidos de comercio.
- El valor obtenido como generacin tiene como unidades ton/comercio/da.

A continuacin se presenta la generacin global de residuos slidos obtenidos de los
comercios en base a la cual se realiz el presente estudio:

Cuadro N 57: Nmero de Comercios Identificados
CODIGO ITEM TOTAL
C COMERCIO 38

De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los hoteles u hospedajes, de
manera paralela al estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios.

- Se identific en campo a los hoteles u hospedajes existentes en la jurisdiccin
de la localidad,
- Se coordin con los hospedajes y hoteles la realizacin del pesaje de sus
residuos generados,

99

Apurmac
2011
- Se evaluaron los residuos slidos de hoteles por un periodo de 8 das,
paralelos al estudio de caracterizacin de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determin la cantidad de residuos generados por
los hoteles en ton/cama/da.

Cuadro N 58: Nmero de Hoteles Identificados
CODIGO ITEM TOTAL
H HOTELES 6

RESIDUOS DE RESTAURANTES Y MERCADOS:
Para este tipo de residuos se trabajo en base al nico mercado existente en la localidad y
se realizaron las siguientes actividades:

- Se coordin con el personal administrativo del mercado para poder realizar el
pesaje de los residuos generados,
- Se evaluaron los residuos de mercado por un periodo de 8 das, paralelos al
estudio de caracterizacin de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determino la cantidad de residuos generados por
el mercado en ton/puesto/da

Cuadro N 59: Nmero de Mercados Identificados
CODIGO ITEM TOTAL
M
MERCADO DE
ABASTOS
1

De la misma manera se evaluaron los residuos generados en los restaurantes, de manera
paralela al estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios.

- Se identific en campo a los restaurantes existentes en la jurisdiccin de la localidad,
- Se coordin con los restaurantes para poder realizar el pesaje de sus residuos
generados,
- Se evaluaron los residuos de restaurante por un perodo de 8 das, paralelos al estudio
de caracterizacin de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determin la cantidad de residuos generados por los
restaurantes de la localidad en ton/restaurante/da.
8.1.1.1
Cuadro N 60: Nmero de Restaurantes Identificados
CODIGO ITEM TOTAL
R RESTAURANTES 8

RESIDUOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
Para el caso de las Instituciones Educativas en funcionamiento se determin la existencia
de 6 instituciones educativas en la localidad de Tambobamba. Para determinar la
generacin en estos centros educativos se realizaron las siguientes actividades:

100

Apurmac
2011
- Se identific en campo a las I.E. que actualmente se encuentran en funcionamiento
en la jurisdiccin de la localidad y tambin su poblacin estudiantil.
- Se coordin con el personal administrativo y el personal de limpieza de los colegios
para poder realizar el pesaje de los residuos generados,
- Los residuos generados en los colegios se evaluaron por un perodo de cinco (05)
das, paralelos al estudio de caracterizacin de residuos domiciliarios.
- El resultado de este estudio determin la cantidad de residuos generados por la
totalidad de las I.E.

Cuadro N 61: Nmero de Restaurantes Identificados
CODIGO ITEM TOTAL
I.E
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
8

RESIDUOS DE BARRIDO DE CALLES
Para la determinacin de la generacin diaria de los residuos provenientes del barrido de
calles, se realiz el pesaje de los tachos por cada barredor, obtenindose de este modo
la generacin total de residuos por este servicio.

Cuadro N 62: Nmero de barredores en la localidad
CODIGO ITEM TOTAL
B
BARREDORES AL
DA
12

5. RESULTADOS
En esta seccin se presenta la informacin consolidada de la generacin de los residuos
slidos domiciliarios y sus componentes. El estudio se realiz entre el 01 y 09 de Diciembre
del 2011, inicindose el da 01 de diciembre, con el encuestado de viviendas. El equipo
estuvo integrado por las siguientes personas:
Jefe de Equipo: Ing. Juana Granadino Casaretto
Personal de Apoyo: Ing. Jemner Yabar

Cuadro N 12: Listado de personal de apoyo
tem Nombres y Apellidos
1
KENITH HUAMN CATALN
2
ALICIA CERECEDA ESCOBEDO
3
SUSY SIPAUCAR PAUCAR
4
SEBASTIAN LPEZ PANIURIA
5
GREGORIO GONZALES VARGAS
6
MILDER SURIHUAYLLA VASQUEZ
7
HENRI HUAMANI PFOCCO
8
ILIANA ABARCA QUISPE

101

Apurmac
2011
tem Nombres y Apellidos
9
RENATO VASQUEZ ABARCA
10
ESTRELLA ABARCA TORRE
11
TEYLOR AMARO ABARCA

5.1. GENERACIN PER CPITA
La generacin per-cpita de residuos slidos domiciliarios de la localidad de
Tambobamba ha sido determinada, obtenindose los siguientes resultados:

Cuadro N13. Generacin Percpita
Descripcin
GPC
PROMEDIO
kg/hab/da
Poblacin Urbana 0.436

5.2. DENSIDAD
Se consideran datos a partir del da 2. Se presentan a continuacin un resumen de la
densidad obtenida.

Cuadro N14. Densidad de los Residuos Slidos

Descripcin Densidad (Kg/m3)
Poblacin Urbana 115.872

5.3. COMPOSICIN FSICA
De la separacin y anlisis realizados sobre las muestras obtenidas se obtuvieron los
siguientes resultados:

Cuadro N 63: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios

TIPOS DE RESIDUOS
CANTIDADES PARCIALES
(Kg/da)
PORCENTAJES
(%)
RESIDUOS NO PELIGROSOS
146.810 93.878
RESIDUO ORGANICO
57.247 36.607
PAPEL
4.845 3.098
Papel Blanco
1.999 1.279
Papel Peridico
0.509 0.326
Papel Mixto
1.401 0.896
Papel Marrn
0.935 0.598
CARTON
4.928 3.151
Cartn Marrn
3.618 2.313
Cartn Mixto
1.310 0.838
VIDRIO ( Botellas)
16.168 10.339
Vidrio Blanco
8.726 5.580

102

Apurmac
2011
TIPOS DE RESIDUOS
(Kg/da)
PORCENTAJES
(%)
Vidrio Marrn
4.285 2.740
Vidrio Verde
3.157 2.019
PLASTICO
31.222 19.965
PET (1)
8.231 5.264
PEAD (2)
10.121 6.472
PVC (3)
0.671 0.429
PEBD (4)
3.645 2.331
PP (5)
3.350 2.142
PS (6)
0.723 0.462
ABS (7)
4.480 2.865
METALES
12.885 8.239
Fierro
1.121 0.717
Lata (Hojalata)
9.906 6.335
Cobre (Cables)
0.121 0.077
Aluminio (Latas)
1.737 1.111
MADERA
6.972 4.458
TEXTILES
12.544 8.021
OTROS
146.810 93.878
Caucho 1.663 1.063
Cuero 1.756 1.123
Tetrapack
0.407 0.260
Tecnopor
0.103 0.066
Tierra o Similares
1.268 0.811
Porcelana
0.781 0.500
Costales
1.778 1.137
Esponja
0.076 0.048
Vidrio plano y rotos
0.443 0.283
Electrnico
0.119 0.076
Frmica 0.014 0.009
Hueso 0.015 0.010
Sandalias(Espuma de Poliuretano)
0.173 0.111
Sinttico (zapatillas)
3.950 2.526
RESIDUOS PELIGROSOS
9.574 6.122
Envases Insecticidas
0.371 0.237
Focos
0.095 0.060
Pilas
0.564 0.361
Bateras
0.013 0.008
Papel Higinico
0.991 0.634
Toallas Higinicas
0.346 0.221
Paal
7.195 4.601

103

Apurmac
2011
TIPOS DE RESIDUOS
(Kg/da)
PORCENTAJES
(%)
156.384 100.00


Como se observa en la Cuadro anterior, el material predominante en los residuos
generados es el material orgnico con 36.607%, mientras que el material reciclable
(plsticos, papel, cartn, vidrio y metales) se encuentra en 44.792%, tambin tenemos los
residuos textiles y otros residuos no peligrosos que totalizan un 12.479% de los residuos
generados y el 6.122% corresponde a la generacin de residuos peligrosos.

A continuacin se presenta un grfico circular presentando los diferentes tipos de
residuos determinados durante el estudio de caracterizacin de la localidad de
Tambobamba.

104

Apurmac
2011
Grfica N 1: Composicin fsica de residuos slidos domiciliarios


5.4. PROYECCIN DE LA GENERACIN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS
Con el dato de la generacin per cpita promedio encontrada y conociendo la poblacin
urbana total de la localidad de Tambobamba (3,508 hab)
7
.

Generacin de residuos slidos (Kg. /da) = GPC (Kg./hab./da) x poblacin (hab)

Cuadro N 64: Proyeccin de Generacin de residuos domiciliarios

Poblacin
Proyectada
al 2011
GPC
(kg/hab/da)

Generacin
(Ton/da)

3,508 0.436 1.53

5.5. RESIDUOS SLIDOS NO DOMICILIARIOS

5.6. GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
La generacin total de residuos slidos municipales en la localidad de Tambobamba
alcanza las 1.954 ton/da en promedio.

A continuacin se resume el cuadro de generacin total por cada sector evaluado en el
presente estudio:

7
Calculada en base a la proyeccin de poblacin total al ao 2011 (INEI), y la tasa de poblacin urbana
del censo de 2007 (INEI)
37%
1%
2%
2%
1%
6%
3%
2%
5%
6%
2%
2%
3%
1%
8%
4%
8%
5%
2%
RESIDUO ORGANICO
Papel Blanco
Papel Otros
Cartn Marrn
Cartn Mixto
Vidrio Blanco
Vidrio Marrn
Vidrio Verde
PET (1)
PEAD (2)
PEBD (4)
PP (5)
ABS (7)
Plasticos 3 y 6
METALES
TEXTILES
Otros No Peligrosos
PAAL
Otros Peligrosos

105

Apurmac
2011
Cuadro N 65: Generacin Total de los Residuos Slidos Municipales de la Localidad de
Tambobamba

*Promedio diario

6. ACTIVIDADES DEL ESTUDIO
Para el desarrollo de las actividades se realiz la siguiente metodologa.

6.1. ORGANIZACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO
El Consorcio AMBIDES SAC y ONG ODS, conjuntamente con la Municipalidad de
Tambobamba realiz el estudio de caracterizacin y el Consorcio elabor el presente
informe. Durante los das de recojo de los residuos domiciliarios, la Municipalidad cumpli
con los compromisos planteados al presentar la propuesta del estudio de caracterizacin.

6.2. PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE
Durante todo el estudio de caracterizacin de residuos domiciliarios, se tomaron las
medidas necesarias para prevenir cualquier riesgo de accidentes, as como charlas de
induccin de seguridad con una frecuencia diaria.
Todos los participantes del estudio utilizaron todo el equipo de proteccin personal
necesario:

Mandil de plstico.
Mascarillas de filtro mecnico.
Guantes de cuero flexible y suave.
Botas de jebe

6.3. LOGSTICA UTILIZADA PARA EL ESTUDIO
Para el cumplimiento de los objetivos del estudio de caracterizacin de residuos slidos en
la localidad de Tambobamba, se utilizaron los siguientes recursos y materiales.
Sectores
Generacin de residuos
por sector (t/da)
A. Residuos slidos domiciliarios 1.53
B. Residuos slidos no
domiciliarios
0.424
- Instituciones 0.030
- Comercios 0.099
- Hoteles 0.006
- Mercados 0.039
- Restaurantes 0.020
- Instituciones Educativas 0.054
- Barrido 0.155
- Parques y Jardines 0.001
- Hospital 0.020
Total 1.954

106

Apurmac
2011

6.4. TERRENO
rea de Caracterizacin (10.00 x 10.00 m aprox.)

6.5. HERRAMIENTAS E INSUMOS
a. Balanza de Plataforma electrnica (rango de pesaje de 0 a 30 kg).
b. Cilindros de metal de 200 litros de capacidad
c. Wincha de 05 metros.
d. Manga de polietileno (utilizada para segregacin de residuos) 2x4mts.
e. Manga de polietileno (utilizada para segregacin de residuos) 2x5mts.
f. Bolsas de polietileno de baja densidad de 120 litros, de color Amarillo.
g. Escobas
h. Recogedor

6.6. MATERIALES DE OFICINA
a. Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterizacin de
residuos slidos
b. Lapiceros
c. Plumones de Tinta indeleble
d. Tijeras
e. Cutter (navajas de oficina)

6.7. MATERIALES DE CAMPO
a. Cmara fotogrfica digital
b. Fotochek simple
c. Tableros de madera

6.8. PERSONAL
a. Integrantes de los grupos que apoyaron en el trabajo de caracterizacin (07).

6.9. UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA LAS OPERARIOS
DE RECOLECCIN Y SEGREGACIN
b. Polos, gorras debidamente identificados con los logos del Consorcio
c. guantes de cuero pulido
d. Botas de jebe
e. Mascarilla para polvo y mandil de plstico

6.10. INSUMOS PARA LA LIMPIEZA DEL LOCAL
Kit de botiqun y Jabn de glicerina

107

Apurmac
2011

8.2. ANEXO N02: PLANO DE UBICACIN DE LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS.

108

Apurmac
2011

PLANO DE UBICACIN DE LAS VIVIENDAS
SELECCIONADAS

109

Apurmac
2011

8.3. ANEXO N 03: INFORME DE PERCEPCIN DE LA POBLACIN DE
TAMBOBAMBA

110

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

Enero 2012

INFORME DE PERCEPCIN DE LA POBLACIN
TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

111

Apurmac
2011
INFORME DE PERCEPCIN DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer, los aspectos socioeconmicos
bsicos y especialmente los conocimientos y prcticas de la poblacin respecto al manejo de
los residuos slidos en la zona urbana del distrito de Tambobamba.
Fue aplicado el estudio de percepcin de la poblacin en la zona urbana del distrito de
Tambobamba el da 30 de Noviembre del 2011, se realizaron 70 encuestas, las cuales fueron
aplicadas por el siguiente personal:

Jefe de equipo
Ing. Juana Beatriz Granadino Casaretto
Ing. Jemner Yabar

Personal de apoyo
Alex Pumacahua Ccahua
Alex Loza Panuera
Einer Rayme Soto
Juan Pablo Mogollon Aguilar
Walter Quispe Torres
Magiver Amaro Abarca
Renato Quispe Chipana

Las primeras preguntas estuvieron orientadas a conocer las caractersticas bsicas de las
viviendas, vale decir el material de construccin, servicios bsicos con los que cuentan cada
vivienda participante en dicho estudio, ya sea agua, desage y otros servicios, con el objetivo
de determinar las condiciones de vida de las familias del distrito de Tambobamba. El resto de
preguntas se orientaron al conocimiento y percepciones de las familias respecto a la gestin y
manejo de los residuos slidos desarrollado en su distrito, as como, su disposicin para
participar en programas que permitan el mejoramiento de la calidad ambiental y especialmente
del servicio municipal de recojo y disposicin final de los residuos slidos.

A continuacin se muestran los resultados de las encuestas tomadas en el distrito:

112

Apurmac
2011
RESULTADOS DE ENCUESTAS

1. Caractersticas De La Vivienda

1.1 Tipo de material de la vivienda:

Como se puede observar en el grfico anterior, la mayor parte de las viviendas encuestadas
estn construidas con adobe (98.6%), y solo el 1.4% de las viviendas estn construidas con
material noble (ladrillos).

1.2 Servicios bsicos con las que cuenta la vivienda:

Con respecto a la pregunta 1.2, en el grafico anterior se muestra que el 84.3% y el 77.1% de
las viviendas encuestadas cuentan con el servicio de luz y agua respectivamente, tambin el
57.1% de las viviendas cuenta con el servicio de desage, por otro lado, en el caso del servicio
de telefona ninguna viviendas cuentan con este servicio.

0
20
40
60
80
100
98.6
1.4 0 0
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Adobe
Ladrillo
Madera
Otros
0
20
40
60
80
100
Agua Desage Luz Telfono Otros
77.1
57.1
84.3
%

d
e

P
o
b
l
a
c
i
n
0 0

113

Apurmac
2011
2. Tipo de recipiente para el almacenamiento De Residuos Slidos

De acuerdo al grafico anterior el recipiente de almacenamiento de los residuos slidos
generados en cada vivienda encuestada, el 61.1% manifestaron almacenar sus residuos en
costales, as como tambin lo hacen en bolsas plsticas (20.8%), seguido de un 11.1% que
almacenan sus residuos en depsitos de plsticos, el 5.6% almacena sus residuos en latas, as
como para el 1.4% de las viviendas restantes encuestadas manifest almacenar en otros
recipientes.

3. Servicio De Recoleccin

3.1 Recibe el servicio de recoleccin:

Con respecto al servicio de recoleccin se pueden observar que el 83.3% de los encuestados
ha manifestado contar con el servicio de recoleccin a diferencia de un 16.7% que manifest
que no cuenta con el servicio de recoleccin.

20.8
11.1
1.4
61.1
5.6
0
10
20
30
40
50
60
70
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Bolsas de plstico
Depsito de plstico
Latas
Costales
otros
0
20
40
60
80
100
Si No
83.3
16.7
%

P
o
b
l
a
c
i
n

114

Apurmac
2011
3.2 Entidad encargada del servicio de recoleccin:

Con respecto a la pregunta de si conoce o sabe cual es la entidad encargada del servicio de
recoleccin de residuos slidos, el 100%de los encuestados manifestaron que la Municipalidad
es la entidad que se encarga del servicio de recoleccin.

3.3 Tipo de vehculo de recoleccin

Con respecto al tipo de vehiculo que recogelos residuos, el 100% indicaron que el vehiculo
encargado del servicio de recoleccion lo realiza otro tipo de vehiculo (camion baranda modelo
canter).

100
0
0
20
40
60
80
100
120
Municipalidad Empresas
%
P
o
b
l
a
c
i
n
0 0 0
100
0
20
40
60
80
100
120
Compactador Triciclo Carretilla otros
%
P
o
b
l
a
c
i
n

115

Apurmac
2011
3.4 Frecuencia de recoleccin:

De acuerdo a los graficos anteriores el 39% de los encuestados manifest que el servicio de
recoleccion lo realizan de forma semanal, el 27.1% manifesto que lo realizan cada dos dias,
mientras el 28.8% marc la opcin otros, el 5.1% indica que este servicio se realiza diario.

3.5 Horario del servicio de recoleccin:

Con respecto al horario del servicio de recoleccin la poblacin manifest que el servicio lo
reciben en la maana (75.4%), el (24.6%) menciona que este servicio se realiza en la tarde, por
otro lado ninguno manifest que este servicio de recoleccin se realiza por las noches.

5.1
27.1
39
0
28.8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Dirio Cada 2 das Semanal Quincenal otros
%

P
o
b
l
a
c
i
n
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Maana Tarde Noche
75.4
24.6
0
%

P
o
b
l
a
c
i
n
3.5 En que turno se efecta el servicio de
recoleccin?

116

Apurmac
2011
3.6 Forma de entrega de los residuos slidos al servicio de recoleccin

El 68.3% de los encuestados manifiesta entregar personalmente sus residuos al personal de
recoleccin, mientras que el 30% lo arroja directamente al vehculo recolector; y solo el 1.7%
los deja fuera de su vivienda.

3.7 Si No cuenta con el servicio de recoleccin como dispone sus residuos:

Con respecto a esta pregunta los que no reciben el servicio de recoleccin, el 59.1% quema
sus residuos, el 22.7% los entrega a los recolectores, mientras que el 13.6 los entierra y el
4.6% los arroja al ro o quebrada.

3.8 Le interesa contar con el servicio de recoleccin
0
10
20
30
40
50
60
70
30
68.3
1.7
0
0
%
P
o
b
l
a
c
i
n
Los arroja directo al
vehculo recolector
Lo entrega al
personal que realiza
la recoleccin
los deja afuera de su
vivienda
los deja en la
esquina
Otros
0
10
20
30
40
50
60
4.6
59.1
13.6
22.7
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Los arroja al ro o
quebrada
Los quema
Los entierra
Los entrega a los
recolectores

117

Apurmac
2011

Con respecto a esta pregunta el 100% de los encuestados que no cuentan con el servicio de
recoleccin, manifestaron estar interesados en contar con dicho servicio.

4. Grado De Satisfaccin

4.1 Est satisfecho con el servicio de recoleccin

En los graficos anteriores se muestra, el 52.3% mencionan estar satisfechos con el servicio de
recoleccin, mientas que el 47.7 de los encuestados no estan satisfechos con el servicio de
recoleccin.

100 %
Si No
52.3
47.7
45 46 47 48 49 50 51 52 53
Si
No
% Poblacin

118

Apurmac
2011
4.2 Por qu no est satisfecho con el servicio de recoleccin

De los encuestados que no estan satisfechos con el servicio de recoleccin el 47.7% indican
que es debido a que no cumplen con los horarios de recoleccion establecidos, el 27.3% de los
encuestados indican que el horario de recoleccin es inadecuado, otro de los aspectos por el
cual los encuestados no se encuentran satisfechos es debido a que los trabajadores son mal
educados (13.6%) y por que amontonan los residuos en un determinado lugar y se demoran en
recogerlos (11.4%).

4.3 Horario adecuado que le gustara para la recoleccin de los residuos

En los graficos se puede observar que el horario adecuado para realizar el servicio de
recoleccin mencionado por los encuestados (91.4%) es en horas de la maana, el 8.6% en la
tarde y ningn encuestado desea el servicio en la noche.

47.7
0
13.6
27.3
11.4
0
0
10
20
30
40
50
60
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Por que no se cumplen los
horarios
la tarifa es muy alta
los trabajadores son mal
educados
inadecuada
amontonan los residuos en un
lugar y demoran en recogerla
otro
91.4 %
8.6 %
0
Maana
Tarde
Noche

119

Apurmac
2011
5. Separacin Y Reciclaje

5.1 Conoce o ha odo hablar sobre el valor econmico

En los graficos anteriores se muestra que el 42.6% afirma conocer o haber oido hablar sobre el
valor economico de los residuos y el 57.4% restante de los encuestados no sabe sobre el valor
economico de los residuos.

5.2 Le gustara participar en un programa de reciclaje

En los graficos anteriores el 86.8% afirma tener la disposicion en participar en algun programa
sobre reciclaje, mientras que el 13.2% de la poblacion encuestada no tienen la intencion de
participar en programas de reciclaje.

0
10
20
30
40
50
60
Si No
42.6
57.4
%

P
o
b
l
a
c
i
n
0 20 40 60 80 100
Si
No
86.8
13.2
% Poblacin

120

Apurmac
2011
5.3 Tiene costumbre de separar los residuos y en cuantos tipos lo hace

En los graficos anteriores se observa que aproximadamente el 70% de los encuestados
menciona no separar sus residuos; mientras que el 30 % restante si lo hace.

5.4 Qu tipo de residuos slidos pueden ser recuperados o comercializados

Como se observa en el grfico con respecto a la pregunta de los tipos de residuos que pueden
ser comercializados mas del 40% de los encuestados mencionan que son los platicos los
cuales pueden ser recuperados y comercializados. Otro tipo de residuos que manifiestan que
pueden ser recuperados y comercializados es el papel, seguido del carton y el vidrio con
porcentajes menores.

0
10
20
30
40
50
60
70
En dos grupos
(orgnico e
inorgnico)
En tres grupos
(orgnico, inorgnico
y peligrosos)
No separa Otro
30.9
0
69.1
0
%

P
o
b
l
a
c
i
n
0
10
20
30
40
50
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Otros
21.7
20
44.2
9.1
5
%

P
o
b
l
a
c
i
n

121

Apurmac
2011
5.5 Qu tipo de residuos peligrosos conoce

Con respecto a la percepcion de los encuestados sobre si conoce los tipos de residuos
peligrosos, el 35.9% de los encuestados indica a las pilas como residuos peligrosos, el 21.4%
seala a los envases qumicos como residuos peligrosos y el 15.6% indica que las bateras
sonotrotipo de residuos peligrosos.

6. Percepcin Respectos al Problema de Residuos en la localidad

6.1 Que problemas cree usted que trae la inadecuada disposicin de los residuos o la
presencia de botaderos:

La percepcion de la poblacion con respecto a la pregunta sobre el problema que trae consigo la
inadecuada disposicion de los residuos, mas del 40% de la poblacion encuestada mencionan a
la contaminacion del ambiente como principal problema de la inadecuada disposicion, otro de
los problemas primordiales que sealan los encuestados es la propagacion de enfermedades
contagiosas mencionados por el 26%, el 17% menciona que da un mal aspecto para el distrito,
el resto de la poblacin seala que la inadecuada disposicion trae como problema la presencia
de ratas, moscas y cucarachas portadoras de enfermedades.

0
5
10
15
20
25
30
35
40
35.9
12.6
15.5
21.4
14.6
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Pilas
Restos de medicinas o
inyectables
Bateras
Envases qumicos
Otros
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
7.4
5
17.4
43
26.4
0.8
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Presencia de Ratas
Presencia de cucarachas
Mal aspecto
Contaminacin del
ambiente
Enfermedades contagiosas
otros.

122

Apurmac
2011
6.2 Por que se produce este problema:

En el grafico anterior se puede observar que el 27.4% de la poblacion encuestada menciona
que el problema se produce debido a la escasa educacin sanitaria, el 26.2% indica que es por
la inadecuada frecuencia de los servicios, un 16.7% seala que es por la escasa colaboracin
de los vecinos del distrito, un 14.3% opina que es debido a los escasos vehculos de
recoleccin, un 13.1% menciona que es debido a la atencin deficiente del recolector, y el 2.3%
indica que son otros motivos.

6.3 Que debera hacer la municipalidad para mejorar el servicio de limpieza pblica:

Con respecto a esta pregunta Qu deberia hacer la municipalidad para mejorar el servicio de
limpieza publica?, el 47% de la poblacion encuestada seala que la municipalidad deberia
preocuparse en educar a la poblacin, un 38.6% indica que se debera aumentar la frecuencia
de recoleccin y un 10.8% de la poblacin encuestada menciona que se debera propiciar la
participacin de los vecinos.

0
5
10
15
20
25
30
16.7
26.2
27.4
14.3
13.1
2.3
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Escasa colaboracin de los
vecinos
Inadecuada frecuencia de
los servicios
escasa educacin sanitaria
Escasos vehculos de
recoleccin
Atencin deficiente del
recolector
otros
0
10
20
30
40
50
10.8
38.6
47
3.6
0
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Propiciar la participacin de
los vecinos
Aumentar frecuencia de
recoleccin
Educar a la poblacin para
que no ensucie
Supervisar al personal
Privatizar el servicio

123

Apurmac
2011
6.4 Como podran participar los vecinos para evitar el problema de la contaminacin
ambiental:

En el grafico anterior se observan las alternativas de soluciones propuestas por los
encuestados con el fin de poder involucrarse y participar en conjunto para evitar problema de la
contaminacion causada por los residuos, el 82.4% de los encuestados mencionan que deberia
realizarce capacitaciones y talleres a la poblacion, el 11.8% mencionan que deberian de
reciclar, 5.8% meniconan que los vecinos deben organizarse y solicitar la instalacin de
contenedores.

6.5 Que enfermedades estn relacionadas a la inadecuada disposicin de residuos:

Con respecto a esta pregunta, a que enfermedades estan relacionadas con la inadecuada
disposicion de los residuos, los encuestados coinciden al mencionar que la enfermedad mas
comun que ocaciona la inadecuada disposicion es la diarrea, con un 63.1% , otros encuestados
indican que las enfermedades mas frecuentes son a la piel y a los ojos.

0 50 100
Asistiendo a charlas - Talleres
Reciclando
Pidiendo instalacin de
contenedores
82.4
11.8
5.8
% Poblacin
0
10
20
30
40
50
60
70
Enfermedades
a la piel
Diarreas Enfermedades
a los ojos
Otros
23.3
63.1
5.8 7.8
%

P
o
b
l
a
c
i
n

124

Apurmac
2011
7. Percepcin Sobre La Necesidad De Educacin Y Capacitacin

7.1 Ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos slidos

Con respecto a la percepcion de la poblacion sobre la necesidad de educacion y capacitacion,
en la pregunta si ha recibido charlas o material educativo sobre el tema de residuos solidos,
solo el 16.7% de los encuestados indico haber recibido algun tipo de charlas eductivas sobre

7.2 Quienes han realizado esa actividad

De la poblacion encuestada que indicaron haber recibido algun tipo de charlas educativas
sobre los residuos solidos el 36.4% indicaron que fue la Municipalidad la encargada de realizar
dicha capacitacin, el 27.3% de los encuestados mencion al Ministerio de salud, otro 27.3% a
ONGs y por ltimo el 9% mencion que desarrollaron estas charlas fueron hechas por colegios,
universidades, Empresas y otros.

0 20 40 60 80 100
Si
No
16.7
83.3
% Poblacin
0
10
20
30
40
Municipalidad MINSA ONG Otros (Colegios,
Universidades,
Empresas)
36.4
27.3 27.3
9

125

Apurmac
2011
7.3 Estaras dispuesto a participar en un programa de educacin ambiental

En los graficos se puede observar que el 88.2% de la poblacion encuestada afirmaron que
estarian dispuestos a participar en cualquier programa de educacion ambiental que se
desarrolle en su distrito.

7.4 Que le interesara aprender sobre los residuos slidos:

En el grafico se observa que el 50% de la poblacion encuestada en quisiera que las charlas o
los programas de educacion ambiental incluyeran los temas sobrereciclaje de los residuos, el
25.6% de los encuestados indican que les interesan los temas sobre utilizacin y
comercializacin de los residuos, el 22% indica que les gustaria tener mayor conocimiento
sobre el manejo de los residuos peligrosos.

0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
88.2
11.8
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Si
No
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
50
22
25.6
2.4
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Sobre el reciclaje
Sobre el manejo de los
residuos peligrosos
Sobre la utilizacin y
comercializacin
otros

126

Apurmac
2011
7.5 Que da de la semana y en que horario se podran desarrollar charlas y otras
actividades

En el grafico se puede observar que el 68.2% de los encuestados indican que las charlas a
realizarse deben hacerce los sabados o domingos , el 31.8% indica que se debe realizar de
lunes a viernes, y con repecto al horario el 48.2% de los encuestados indicaron que se deben
de desarrollar por las tardes, el 32.1% en las maanas y el 19.7% por las noches.

7.6 Cul es el medio de comunicacin ms utilizado por usted y en que horario?

Con respecto al medio de comunicacin mas utilizado por la poblacion encuestada, el 63.8%
manifesto utilizar con frecuencia la radio, seguido de un 36.2% que utiliza el televisor con mas
frecuencia. Referente a el horario, el 51.8%, 19.3% y 28.9% de las poblaciones encuestadas
manifestaron utilizar los medios de comuniciacion en el horario de la maana, noche y tarde,
respectivamente.

0
10
20
30
40
50
60
70
Lunes -
viernes
Sabado -
Domingo
Maana Tarde Noche
31.8
68.2
32.1
48.2
19.7
%

P
o
b
l
a
c
i
n
0
10
20
30
40
50
60
70
63.8
36.2
0 0
51.8
19.3
28.9
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Radio
TV
Peridico
Internet
Maana
Tarde
Noche

127

Apurmac
2011
8. Caractersticas Econmicas

8.1 El ingreso promedio mensual de la familia:

De acuerdo a las caracteristicas econmicas de la poblacion encuestada menciona que el
57.2% de ellos seala tener un ingreso mensual menor de 500.00, mientras que el 34.3% tiene
un ingreso aproximado entre 500 1000, el 4.3% cuenta con un ingreso mensual aproximado
entre 1000 1500, el 1.4% con 1500 2000 y el 2.8% cuenta con un ingreso mesual promedio
de mas de 2000.

8.2 Los tres mayores gastos de la familia se destinan

Los tres gastos familiares mas comunes a los que se destinan sus ingresos como se observa
en el grafico coinciden en sealar que la alimentacion, educacion, los servicios y la vivienda.

57.2
34.3
4.3
1.4 2.8
8.1 El ingreso promedio mensual de la familia es:
Menos de 500.00
De 500.00 a 1000.00
De 1000.00 a 1500.00
De 1500.00 a 2000.00
Mas de 2000.00
0
5
10
15
20
25
30
35
40
36.8
32.1
15.3 15.3
0.5
%

P
o
b
l
a
c
i
n
Alimentacin
Educacin
Vivienda
Otros servicios
Pago de deudas

128

Apurmac
2011

8.3 Si el servicio fuera permanente Cunto estara dispuesto a pagar
mensualmente?

Con respecto al pago que la poblacin estara dispuesta a pagar mensualmente en caso el
servicio fuera permanente, el 51.4% seala que no estara dispuesto a pagar nada, mientras
que el 17.1% indic que pagara de 0.50 a 1.00, el 15.7% pagara de 1.00 2.00 soles, el
11.5% de 2.00 a 5.00 soles, el 4.3% indico que pagara ms de 5.00 soles. Este cuadro
sustenta la necesidad de considerar dentro del componente de educacin, la sensibilizacin
tributaria con el objetivo de generar una cultura de pago.

51.4 %
17.1 %
15.7 %
11.5
4.3
Nada
0.5 - 1.00
1.00 - 2.00
2.00 - 5.00
5.00 a ms

129

Apurmac
2011

8.4. ANEXO N 04: INFORMES DE PERCEPCIN DE LOS GENERADORES
DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS DE TAMBOBAMBA

130

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LOS
COMERCIOS ACERCA DE SU PERCEPCIN SOBRE EL
SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA DE LA LOCALIDAD DE
TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

131

Apurmac
2011

Enero 2012
I. DESCRIPCIN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepcin que tienen los
establecimientos comerciales con respecto al servicio de limpieza pblica en Tambobamba.
Las encuestas fueron realizadas del da 3 al 5 de Diciembre, siendo un total de 38 encuestas
que representan a los establecimientos comerciales en todo el distrito de Tambobamba.

II. RESULTADOS
A continuacin se muestran los resultados de las encuestas realizadas:
1. Turno Actual de Recoleccin

Grfico N 1

Como se puede apreciar en el grfico, el 74% de los establecimientos comerciales, reciben el
servicio de recoleccin en el turno de la maana y el 26% recibe el servicio en el turno de la
tarde.

74%
26%
Maana
Tarde
Noche
Madrugada
No sabe
CUL ES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIN

132

Apurmac
2011
1.1 Horario Actual de Recoleccin

Grfico N 2

Como se observa, el 26% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de
recoleccin desde las 6 a 10 de la maana, el 37% recibe el servicio a partir de las10 de la
maana hasta las 12 del medio da y un 29% , tambin representativo, recibe el servicio desde
el medio da hasta las 4 de la tarde. Luego solo un 8% recibe el servicio a partir de las 4 de la
tarde hasta las 8 de la noche.

1.2 Horario establecido para la Recoleccin

Grfico N 3

Como se puede apreciar en el grfico el 53% de los encargados de los establecimientos
comerciales no estn de acuerdo con el horario del servicio de recoleccin, mientras que un
47% si lo est.

26%
37%
29%
8%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
12:01 am - 3:00 am
EN QU HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIN?
44%
46%
48%
50%
52%
54%
47%
53%
SI
NO
ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE
RECOLECCIN?

133

Apurmac
2011

1.3 Razones por la que no se est de acuerdo con el horario de Recoleccin

Grfico N 4

Como apreciamos en el grfico, el 100% de los encargados de los establecimientos
comerciales piensan que el horario es inadecuado.
2. Turno de Recoleccin Adecuado

Grfico N 5

Se observa que el 61% de los encargados en establecimientos comerciales quisieran que el
turno de recoleccin sea en la maana, el 32% deseara que sea en la tarde y solo el 8%
quisiera que el servicio sea en la noche.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
100%
Recogen muy rapido
La basura es esparcida
por perros y recicladores
Horario inadecuado
POR QU NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE RECOLECCIN?
61%
32%
8%
0%
Maana
Tarde
Noche
Madrugada
CUL SERIA EL HORARIO DE RECOLECCIN MAS
ADECUADO A SU PARECER?

134

Apurmac
2011
2.1 Horario de Recoleccin Adecuado

Grfico N 6

Se puede apreciar en el grfico, que el 53% de los encargados en los establecimientos
comerciales les gustara que el horario de recoleccin sea a partir de las 6 a 10 de la maana,
el 32% desea que el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche, el 5% desea que
el horario sea de 8 de la noche hasta las 12am, un 8% desea que sea de 10 de la maana
hasta el medio da y solo un 3% quisiera que el servicio sea a partir del medio da hasta las 4
de la tarde.
3. Frecuencia del Servicio de Recoleccin

Grfico N 7

Se puede apreciar en el grfico que el 79% de los establecimientos comerciales reciben el
servicio en forma interdiaria y solo el 3% lo recibe diariamente.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
53%
8%
3%
32%
5%
0%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
12:01 am - 3:00 am
EN QU HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA
RECOLECCIN?
3%
79%
Diario
Interdiaria
CUL ES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN?

135

Apurmac
2011
4. Turno cuando se saca los Residuos a la calle

Grfico N 8

Se puede apreciar en el grfico que el 50% de los establecimientos comerciales sacan sus
residuos en la maana, el 29% lo hace en tarde y el 21% lo hace en la noche.

5. Entidad encargada de la Recoleccin

Grfico N 9

Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de los establecimientos comerciales reciben el
servicio de recoleccin por parte de la municipalidad.

50%
29%
21%
Maana
Tarde
Noche
Cuando pasa el
camion recolector
EN QU MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE?
100%
Municipalidad
Empresa
No sabe
A CARGO DE QUIN ESTA LA RECOLECCIN?

136

Apurmac
2011
6. La Prestacin del Servicio

Grfico N 10

Segn el grafico, el 74% de los encargados en de los establecimientos comerciales, considera
al servicio de recoleccin como regular, el 24% lo considera malo y solo un 3% considera al
servicio como bueno.

6.1 Porque el Servicio es Regular o Malo

Grfico N 11

Como se puede apreciar en el grfico, el 59% de las personas que consideran a la prestacin
del servicio como regular o mala, dicen que es porque no se cumplen con los horarios
establecidos, el 35% menciona que el horario es inadecuado y el 5% indican que es por que
ellos amontonan los residuos y se demoran en recogerla.

3%
74%
24%
Bueno
Regular
Malo
CMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIN DEL SERVICIO
DE RECOLECCIN?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
59%
0% 0%
35%
5%
0%
Porque no se cumplen los
horarios
El carro pasa muy rapido
Los trabajadores son mal
educados
inadecuado
Amontonan los residuos en
un lugar y demoran en
recogerla
POR QU CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIN DEL SERVICO DE RECOLECCIN
ES REGULAR O MALA?

137

Apurmac
2011
III. CONCLUSIONES

Mayormente el servicio de recoleccin se realiza en horarios de la maana a partir
de las 10 am hasta las 12 del medio da.

Con respecto al horario establecido de recoleccin, la mayora de los
establecimientos comerciales no estn de acuerdo.

La razn principal por lo que no estn de acuerdo con el horario establecido de
recoleccin es por que la mayora considera que es un horario inadecuado.

La gran mayora de los encargados de los establecimientos comerciales gustara que
el servicio de recoleccin sea en turno de la maana de 6 a 10 am.

El 79% de los establecimientos comerciales reciben el servicio de recoleccin en
forma interdiaria mientras que el resto lo recibe diariamente.

La mitad del nmero de establecimientos comerciales, sacan sus residuos a la calle
en horarios de la maana, mientras el resto lo hace entre la tarde y la noche.

Todos los establecimientos comerciales reciben el servicio de recoleccin por parte
de la municipalidad.

Un gran porcentaje de los establecimientos comerciales considera al servicio
prestado como regular y malo, mientras que solo un 3% lo considera como bueno.

Las dos razones principales por la que se considera al servicio regular o malo son
por que primeramente no se cumplen con los horarios establecidos y segundo lugar
por que amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla.

138

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

Enero 2012

HOTELES ACERCA DE SU PERCEPCIN SOBRE EL
TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

139

Apurmac
2011

I. DESCRIPCIN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepcin de los encargados de
los Hoteles con respecto al servicio de limpieza pblica en Tambobamba.
Las encuestas fueron realizadas el da 03 de Diciembre, siendo un total de 6 encuestas, que
representan a los Hoteles ubicados en todo el distrito de Tambobamba.
Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situacin actual sobre el servicio
de limpieza pblica hacia los Hoteles, como el horario actual de recoleccin y cul sera el
horario ideal para los hoteles, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de recoleccin y
saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones.
II. RESULTADOS

Grfico N 1

Como se puede observar en el grfico el 100% de los hoteles recibe el servicio de recoleccin
en el turno de la maana.

100%
0%
0%
Maana
Tarde
Noche
CUL ES EL TURNO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIN?

140

Apurmac
2011
1.1 Horario de Recoleccin

Grfico N 2

Con respecto al horario de recoleccin, se puede observar en el grafico que la totalidad de este
servicio se realiza en el turno de la maana, el 67% recibe el servicio de 6 am a 9:59 am y un
33% recibe el servicio de 10 am hasta le medio da.

1.2 Servicio Establecido

Grfico N 3

Como podemos apreciar en el grfico el 67% de los hoteles estn de acuerdo con el horario de
recoleccin establecido, mientras que un 33% no lo est.

67%
33%
0% 0% 0%
6 - 9:59 am
10 - 11:59 am
12 - 3:59 pm
4 - 7:59 pm
8 - 12 am
EN QU HORARIO SE REALIZA LA RECOLECCIN?
67%
33%
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
SI
NO
No respondi
ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO ESTABLECIDO DE
RECOLECCIN?

141

Apurmac
2011

1.3 Porque se est en desacuerdo con el horario de recoleccin

Grfico N 4

Como podemos apreciar en el grfico el 50% de las personas que no estn de acuerdo con el
horario de recoleccin dicen que no tienen un horario establecido, mientras que el otro 50%
refiere que el horario de recoleccin es inadecuado.

2. El turno de Recoleccin ms adecuado

Grfico N 5

Con respecto al horario de Recoleccin ms adecuado para los Hoteles, el 100% de los
encuestados concuerda que debera de ser en el turno de la maana.

0%
50% 50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Pasa muy tarde y
recogen muy
rapi do
No ti ene horari o
establ eci do
Horari o
i nadecuado
POR QU NO ESTA DE ACUERDO CON EL HORARIO DE
RECOLECCIN?
CUL SERAI EL HORARIO DE RECOLECCION MAS
ADECUADO A SU PARECER?
100%
0% 0%
Maana
Tarde
Noche

142

Apurmac
2011

2.1 Horario en el que debera ser la Recoleccin

Grfico N 6

Segn como vemos en la grafica, el 100% de los encuestados tambin refiere que el horario
mas adecuado para realizarse la recoleccin debera de ser entre las 6 a 10 de la maana.


Grfico N 7

Para el caso de la frecuencia de recoleccin el 50% de los hoteles recibe el servicio
semanalmente y un 33% indica que lo recibe diariamente; mientras el 17% no supo que
responder ante la pregunta formulada.

100%
0% 0% 0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
6 - 9:59 am
12 - 3:59 pm
4 - 7:59 pm
8 - 12 am
EN QU HORARIO LE PARECE QUE DEBERIA REALIZARSE LA
RECOLECCIN?
33%
50%
17%
Diario
Interdiaria
Semanal
No respondi
CUL ES LA FRECUENCUA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN?

143

Apurmac
2011

4. Momento en que saca sus residuos a la calle

Grfico N 8

Como se aprecia en la grfica el 83% de los hoteles saca sus residuos en turno de la maana,
y un el 17% dice que lo hace en la noche.

4.1 Horario en que los Hoteles sacan sus residuos a la calle

Grfico N 9

Se observa que el 50% de los Hoteles saca sus residuos a la calle de las 6 am hasta las 9:59
am, un 33% saca sus residuos de 10 a 11:59 de la maana, y solo un 17% indica que saca sus
residuos a la calle de 4 pm a 8 de la noche.

83%
0%
17%
Maana
Tarde
Noche
EN QU MOMENTO SACA USTED SUS RESIDUOS A LA CALLE?
50%
33%
0%
17%
0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
6 - 9:59 am
10 - 11:59 am
12 - 3:59 pm
4 - 7:59 pm
8 - 12 am
EN QU HORARIO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE?

144

Apurmac
2011

5. Entidad encargada del servicio de Recoleccin

Grfico N 10

Como se puede ver, el 100% de los hoteles recibe el servicio de recoleccin por medio de la
Municipalidad de Tambobamba.

6. Actual prestacin del servicio de Recoleccin

Grfico N 11

Como se observa en el grfico, el 50% de los encargados de los hoteles considera que el
servicio es Regular, un 33% dice que el servicio es Malo y solo un 17% considera el servicio de
recoleccin es Bueno.

100%
0%
Municipalidad
Informales
17%
50%
33%
0%
Bueno
Regular
Malo
No sabe
DE RECOLECCIN?

145

Apurmac
2011

6.1 El servicio de recoleccin es Regular o Malo

Grfico N 12

Como podemos observar en la grfica, el 60% de los encargados de los hoteles dicen que el
servicio no cumple con los horarios establecidos y un 40% considera que no recogen toda la
basura.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
60%
0% 0% 0%
40%
0%
Porque no se cumplen
los horarios
No recogen toda la
basura
Los trabajadores son
mal educados
El horario de
recoleccin es
inadecuado
Amontonan los
residuos en un lugar y
demoran en recogerla
POR QU CONSIDERA QUE LA ACTUAL PRESTACIN DEL
SERVICO DE RECOLECCIN ES REGULAR O MALA?

146

Apurmac
2011
III. CONCLUSIONES

El servicio de recoleccin se realiza en el turno de la maana, en el horario de 6 am a
10 am con mayor frecuencia.

Ms de la mitad de los Hoteles estn de acuerdo con el horario de recoleccin
dispuesto por la municipalidad, y solo un 33%de los entrevistados no estn de acuerdo
con el horario.

La razn por la cual existe un grupo que no est de acuerdo con el servicio de
recoleccin, se debe a que, el horario de recoleccin establecido no es fijo y tambin no
es el adecuado.

Todos los hoteles preferiran que el turno de recoleccin sea en la maana, en horarios
de 6 a 10 de la maana.

El servicio de recoleccin en los hoteles se realiza mayormente en forma semanal,
causando eso incomodidad en los encargados de los hoteles.

La mayora del personal encargado de los hoteles, sacan sus residuos en turno de la
maana, en el horario de 6 am a 10 am.

Todos los hoteles reciben el servicio de recoleccin por parte de la municipalidad.

El servicio de recoleccin est considerado mayormente de Regular a Malo debido a
que no se cumplen con los horarios establecidos y adems no recogen toda la basura.

147

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ACERCA DE SU
PERCEPCIN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

148

Apurmac
2011
I. DESCRIPCIN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepcin de las Instituciones
Educativas con respecto al servicio de limpieza pblica en Tambobamba.
representan a las Instituciones Educativas ubicadas en todo el distrito de Tambobamba.
II. RESULTADOS

Grfico N 1

Como se puede observar en el grfico el 67% de las instituciones Educativas recibe el servicio
de recoleccin en el turno de la tarde, un 17% en la maana y un porcentaje igual de 17% lo
recibe por la noche.

Grfico N 2

17%
67%
17%
Maana
Tarde
Noche
Madrugada
CUL ES EL TURNO DE RECOLECCIN?
17%
67%
17%
6:00 am - 9:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
CUL ES EL HORARIO EN QUE RECIBE LA RECOLECCIN?

149

Apurmac
2011

Con respecto al horario de los turnos de recoleccin, se puede observar en el grfico que un
67% de las instituciones educativas reciben el servicio de 4 de la tarde hasta las 7:59 de la
noche, un 17% recibe el servicio en horarios de la maana de 6 am a 9:59 am y otro 17% del
total recibe el servicio a partir de las 8 pm a 12 am.


Grfico N 3

Como podemos apreciar en el grfico el 100% de las instituciones educativas estn de acuerdo
con el horario de recoleccin.

Grfico N 4

0%
20%
40%
60%
80%
100%
100%
SI
NO
ESTA UD DE ACUERDO CON EL HORARIO DE
RECOLECCIN?
17%
67%
17%
CUL SERIA EL TURNO DE RECOLECCION MAS
ADECUADO PARA UD?
Maana
Tarde
Noche

150

Apurmac
2011

Con respecto al horario de Recoleccin ms adecuado para las instituciones educativas, ms
de la mitad (67%) de las instituciones respondi que debera ser en la tarde, un 17% que
debera ser en la maana y otro 17% dice que el horario ms adecuado debera ser en la
noche.


Grfico N 5

Segn como vemos en la grafica, el 67% de las instituciones educativas prefiere que el servicio
de recoleccin sea de 4 a 7:59 de la tarde, un 17% dice que el horario de recoleccin debe ser
a partir de las 8 de la noche hasta la media noche y otro 17% dice que debe ser a partir de las
6 am de la tarde hasta las 9:59 am..


Grfico N 6

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
17%
0% 0%
67%
17%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
EN QU HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE RECOLECCIN?
50%
33%
17%
0%
Diario
Interdiaria
Semanal
No respondi
CUL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN?

151

Apurmac
2011

Para el caso de la frecuencia de recoleccin el 50% de las instituciones educativas recibe el
servicio diariamente mientras el 33% lo recibe inter diariamente y un 17% lo recibe en forma
semanal.


Grfico N 7

Como se aprecia en la grfica el 67% de las instituciones educativas saca sus residuos en el
turno de la maana, el 17% en turno de tarde y otro 17% dice que lo hace en la noche.

4.1 Horario en que las Instituciones Educativas sacan sus residuos a la calle

Grfico N 8

67%
17%
17%
Maana
Tarde
Noche
EN QU TURNO SACA UD SUS RESIDUOS A LA CALLE?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
67%
0% 0%
17% 17%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am

152

Apurmac
2011
Se observa que el 67% de las Instituciones Educativas saca sus residuos a la calle de las 6 am
hasta las 9:59 am, un 17 % saca sus residuos de 4 a 7:59 de la noche y otro 17% dice que
realiza esa actividad de las 8 pm hasta las 12 de la noche.


Grfico N 9

Como se puede ver, el 100% de las Instituciones Educativas recibe el servicio de recoleccin
por medio de la Municipalidad de Tambobamba.


Grfico N 10

100%
0% 0%
Municipalidad
Empresa
Informales
A CARGO DE QUIN EST LA RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS?
33%
50%
17%
0%
Bueno
Regular
Malo
No sabe
DE RECOLECCIN

153

Apurmac
2011
Como se observa en el grfico, el 50% de las Instituciones Educativas considera que el servicio
es Regular, un 17% dice que el servicio es Malo y un 33% considera el servicio de recoleccin
como Bueno.


Grfico N 11

Como podemos observar en la grfica, el 50% de las Instituciones Educativas dicen que el
horario de recoleccin es inadecuado, un 25% que no cumplen con los horarios y otro 25% que
amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerla.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
25%
0% 0%
50%
25%
horarios
No recogen toda la
basura
educados
El horario de recoleccin
es inadecuado
Amontonan los residuos
en un lugar y demoran en
recogerla
POR QU CONSIDERA UD QUE EL SERVICIO DE RECOLECCIN
ES REGULAR O MALO?

154

Apurmac
2011
III. CONCLUSIONES

El servicio de recoleccin mayormente se realiza en el turno de la tarde, en los horarios
de las 4 hasta las 8 de la noche.

La totalidad de las Instituciones Educativas estn de acuerdo con el horario de
recoleccin dispuesto por la municipalidad.

La mayor parte de las Instituciones Educativas preferiran que el turno de recoleccin
sea en la tarde, en horarios de 4 a 8 de la noche.

El servicio de recoleccin se realiza mayormente a diario, pero existen ocasiones en las
que no, y eso genera molestia e incomodidad hacia los encargados de las Instituciones
Educativas.

La mayora del personal encargado de las Instituciones Educativas, sacan sus residuos
en turno de la maana, de 6 am a 10 am.

Todos las Instituciones Educativas reciben el servicio de recoleccin por parte de la
municipalidad.

que el horario de recoleccin es inadecuado, no se cumplen con los horarios
establecidos, amontonan los residuos en un lugar y demoran en recogerlos.

155

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

Enero 2012

INFORME DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS A LAS
INSTITUCIONES PUBLICAS ACERCA DE SU
PERCEPCIN SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

156

Apurmac
2011
I. DESCRIPCIN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepcin de las instituciones
pblicas con respecto al servicio de limpieza pblica en Tambobamba.
representan a las Instituciones pblicas ubicadas en todo el distrito de Tambobamba.
II. RESULTADOS


Grfico N 1

Como se puede observar en el grfico el 100% de las instituciones pblicas reciben el servicio
de recoleccin en el turno de la maana.


Grfico N 2

91%
9%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
12:01 am - 3:00 am
No sabe
100%
0%
Maana
Tarde
Noche
Madrugada

157

Apurmac
2011
Con respecto al horario de los turnos de recoleccin, se puede observar en el grfico que un
91% de las instituciones pblicas reciben el servicio de 6 am hasta las 9:59 am y un 9% de las
Instituciones lo recibe de 10 de la maana a 12 del medio da.


Grfico N 3

Como se puede apreciar en el grfico el 55% de las instituciones pblicas estn de acuerdo
con el horario del servicio de recoleccin, mientras que un 45% no esta.

1.3 Razones por la que no se est de acuerdo con el horario de Recoleccin

Grfico N 4

Como apreciamos en el grfico, el 67% de las instituciones pblicas que no estn de acuerdo
con el que el horario de recoleccin dicen que es inadecuado, mientras que el 37% menciona
que no tienen horarios establecidos.

40%
42%
44%
46%
48%
50%
52%
54%
56%
55%
45%
SI
NO
RECOLECCIN?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0%
33%
67%
Pasa muy tarde y
recogen muy
rapido
No tiene horario
establecido
Horario
inadecuado
RECOLECCIN?

158

Apurmac
2011

Grfico N 5

Se observa que el 91% de las instituciones pblicas quisieran que el turno de recoleccin sea
en la maana y un 9% deseara que sea en la noche.


Grfico N 6

Se puede apreciar en el grfico, que el 91% de las instituciones publicas les gustara que el
horario de recoleccin sea a partir de las 6 a 10 de la maana, mientras que el 9% quisiera que
el horario sea a partir de las 4 de la tarde a 8 de la noche.

91%
9%
Maana
Tarde
Noche
0%
20%
40%
60%
80%
100% 91%
0% 0%
9%
0%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59
am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
EN QU HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE
RECOLECCIN?

159

Apurmac
2011

Frecuencia del Servicio de Recoleccin

Grfico N 7

Se puede apreciar en el grfico que el 45% de las instituciones pblicas reciben el servicio
interdiario, un 36% de las instituciones lo reciben semanalmente y solo un 9% mencion que lo
recibe diariamente; as mismo cabe mencionar que un 9% no respondi a la pregunta
formulada


Grfico N 8

Se puede apreciar en el grfico que el 100% de las instituciones pblicas sacan sus residuos
en la maana.

9%
45%
36%
9%
Diario
Interdiaria
Semanal
No respondi
CUL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN?
100%
0% 0%
Maana
Tarde
Noche

160

Apurmac
2011

Grfico N 9

Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de las instituciones pblicas reciben el servicio
de recoleccin por parte de la Municipalidad.


Grfico N 10

Segn el grafico, el 55% de las instituciones pblicas, considera al servicio de recoleccin es
regular, el 27% lo considera malo y solo un 18% considera al servicio como bueno.

100%
0% 0%
Municipalidad
Empresa
No sabe
18%
55%
27%
0%
Bueno
Regular
Malo
No sabe
DE RECOLECCIN?

161

Apurmac
2011
5.1 Porque el Servicio es Regular o Malo

Grfico N 11

Como se puede apreciar en el grfico, el 56% mencionan que ellos amontonan los residuos en
un lugar pero demoran en recogerla, el 22% dicen que no cumplen con el horario de
recoleccin establecido, el 11% de las instituciones pblicas piensan que el horario de
recoleccin es inadecuado y otro 11% dice que no recogen toda la basura.
III. CONCLUSIONES

El servicio de recoleccin se realiza en las maanas, con mayor frecuencia en el
horario de 6 a 10 de la maana.

Con respecto al horario establecido de recoleccin, se podra decir que el mayor
porcentaje de las instituciones pblicas est de acuerdo, pero un 45% de ellas no lo
est.

Dos de las razones principales por lo que no estn de acuerdo con el horario
establecido de recoleccin es porque la mayora considera que es un horario
inadecuado de recojo o no tiene un horario establecido.

La gran mayora de las instituciones pblicas les gustara que el servicio de
recoleccin sea en turno de la maana de 6 a 10 am.

El 45% de las instituciones pblicas reciben el servicio de recoleccin interdiario
mientras que el 36% refieren que el servicio recibido es en forma semanal.

La totalidad de las instituciones pblicas sacan sus residuos a la calle a horas de la
maana en el horario de 6 am a 10 am.

Todas las instituciones pblicas reciben el servicio de recoleccin por parte de la
municipalidad.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
22%
11%
0%
11%
56%
horarios
No recogen toda la
basura
educados
El horario de recoleccin
es inadecuado
Amontonan los residuos
en un lugar y demoran en
recogerla
ES REGULAR O MALO?

162

Apurmac
2011

Un gran porcentaje de las instituciones pblicas considera al servicio prestado como
regular y malo, mientras que solo un 18% lo considera como bueno.

Las dos razones principales por la que se considera al servicio regular o malo es
porque primeramente amontonan los residuos en un lugar y se demoran en
recogerla y en segundo lugar es porque no se cumplen con los horarios establecidos.

163

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

Enero 2012

MERCADOS ACERCA DE SU PERCEPCIN SOBRE EL
TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

164

Apurmac
2011
I. DESCRIPCIN
Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepcin que tienen los puestos
del mercado con respecto al servicio de limpieza pblica en Tambobamba.
Las encuestas fueron realizadas del da 3 al 5 de Diciembre, siendo un total de 14 encuestas
que representan a los puestos del mercado en todo el distrito de Tambobamba.

II. RESULTADOS

Grfico N 1

Como se puede apreciar en el grfico, el 92.86% de los puestos en el mercado, recibe el
servicio de recoleccin en el turno de la noche y solo un 7.14% recibe el servicio en el turno de
la tarde.

1.1 Horario Actual de Recoleccin

Grfico N 2

7.14%
92.86%
Maana
Tarde
Noche
Madrugada
0.00
100.00
06:00 - 09:00
10:00 - 12:00
13:00 - 20:00
No respondio

165

Apurmac
2011

Como se observa, el 100% de los puestos de mercado recibe el servicio de recoleccin de 1
am a 8 de la noche..


Grfico N 3

Como se puede apreciar en el grfico el 100% de los puestos del mercado est de acuerdo con
el horario del servicio de recoleccin puesto por la municipalidad.

Grfico N 5

Se observa que el 100% de los vendedores de los puestos del mercado concuerdan que el
turno de recoleccin ms adecuado sera en noche.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si No No respondio
100.00
Si
No
No respondio
100.00
Maana
Tarde
Noche
Madrugada
Maana, tarde y noche

166

Apurmac
2011

Grfico N 6

Se puede apreciar en el grfico, que as mismo el 100% de los vendedores del mercado
indican que el horario que le gustara recibir el servicio de recoleccin sera de 3 pm a 8 de la
noche.


Grfico N 7

Se puede apreciar en el grfico que el 100% de los puestos del mercado reciben el servicio en
forma diaria.

0%
20%
40%
60%
80%
100%
100.00
06:00 - 08:00
09:00 - 11:00
12:00 - 14:00
15:00 - 20:00
04:00-05:00
100.00
Diario
Interdiaria
Semanal
Otros

167

Apurmac
2011

Grfico N 8

Se puede apreciar en el grfico que el 92.86% de los vendedores de los puestos del mercado
sacan sus residuos en la noche y solo un 7.14% de ellos lo saca a cualquier hora del da.
4.1 Horario en que saca los Residuos a la Calle

Grfico N 9

Como se puede observar en el grfico el 100% , de los vendedores de los puestos del
mercado, sacan sus residuos a la calle en horario de la tarde de 12 pm a 8 de la noche.

92.86
7.14
Maana
Tarde
Noche
A cualquier hora
0%
20%
40%
60%
80%
100%
100.00
6:00 - 9:59
10:00 - 11:59
12:00 - 20:00

168

Apurmac
2011
4.2 Lugar de almacenamiento de los residuos una vez terminada las labores en
el mercado.

Grfico 10

Segn el grfico, el 92.86% de los vendedores de los puestos del mercado indican que
colocan sus residuos en un punto de acopio al aire libre fuera del mercado y solo un 7.14%
menciona que los residuos generados son llevados a sus casas.


Grfico N 11

Como podemos apreciar en el grafico, el 100% de los puestos del mercado reciben el servicio
de recoleccin por parte de la municipalidad de Tambobamba.

92.86
7.14
DONDE COLOCA SUS RECIDUOS UNA VEZ QUE TERMINA
SU HORARIO DE TRABAJO?
en un recipiente de
almacenamiento general para
todo el mercado
En un punto de acopio al aire
libre fuera del mercado
Se lo lleva a su casa
Otros
100%
Municipalidad
Empresa
No sabe

169

Apurmac
2011


Grfico N 12

Segn el grafico, el 100% de los vendedores de los puestos del mercado considera que el
servicio de recoleccin es bueno.

100.00
COMO CONSIDERA LA ACTUAL PRESTACIN DEL SERVICIO?
Bueno
Regular
Malo

170

Apurmac
2011
III. CONCLUSIONES

Mayormente el servicio de recoleccin en el mercado se realiza en el turno de la
noche y en la tarde en menor porcentaje entre el horario de las 1 de la tarde hasta
las 8 de la noche.

Con respecto al horario establecido de recoleccin establecido, se podra decir que la
totalidad de los vendedores de los puestos del mercado coinciden en estar de
acuerdo con el horario.

La gran mayora de los vendedores de los puestos del mercado les gustara que el
servicio de recoleccin sea en turno de la noche de 3 a 8 de la noche

El 100% de los puestos del mercado reciben el servicio de recoleccin diariamente.

La totalidad de los vendedores de los puestos del mercado sacan sus residuos a la
calle en horarios de la tarde y noche entre las 12 pm y 8 de la noche.

La mayora de los vendedores de los puestos del mercado colocan sus residuos al
final del da en un punto de acopio al aire libre fuera del mercado.

Todos los puestos del mercado reciben el servicio de recoleccin por parte de la
municipalidad.

Todos los vendedores de los puestos del mercado consideran que la actual
prestacin del servicio por parte de la municipalidad es bueno.

171

Apurmac
2011

Elaborado por:
AMBIDES
ODS

Enero 2012

RESTAURANTES ACERCA DE SU PERCEPCIN SOBRE
EL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA DE LA LOCALIDAD
DE TAMBOBAMBA
Programa Conjunto

172

Apurmac
2011

I. DESCRIPCIN

Las encuestas realizadas estuvieron orientadas a conocer la percepcin de los encargados de
los Restaurantes con respecto al servicio de limpieza pblica en Tambobamba.
representan a los Restaurantes ubicados en todo el distrito de Tambobamba.
Las primeras preguntas estuvieron orientadas para conocer la situacin actual sobre el servicio
de limpieza pblica hacia los Restaurantes, como el horario actual de recoleccin y cul sera el
horario ideal para los Restaurantes, la frecuencia, la entidad encargada del servicio de
recoleccin y saber si el servicio es bueno, malo o regular y las razones.
II. RESULTADOS

Grfico N 1

Como se puede observar en el grfico el 38% de los restaurantes recibe el servicio de
recoleccin en el turno de la maana, otro 38% lo recibe en la tarde, un 13% en la noche y otro
13% menciona que lo recibe en la madrugada.

38%
38%
13%
13%
Maana
Tarde
Noche
Madrugada

173

Apurmac
2011


Grfico N 2

Con respecto al horario de los turnos de recoleccin, se puede observar en el grafico que el
50% recibe el servicio de 6 a 9:59 de la maana frente a un 38% que recibe el servicio de 4 am
a 8 pm y un 13% de los encargados de los Restaurantes mencionan que reciben el servicio de
8 pm a 12 am.


Grfico N 3

Como podemos apreciar en el grfico el 50% de los restaurantes estn de acuerdo con el
horario de recoleccin, mientras que el otro 50% no lo esta.

50%
38%
13%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
12:01 am - 3:00 am
No sabe
0%
10%
20%
30%
40%
50%
50% 50%
SI
NO
RECOLECCIN?

174

Apurmac
2011
1.3 Porque se est en desacuerdo con el horario de recoleccin

Grfico N 4

Como podemos apreciar en el grfico el 100% de las personas encargadas de los restaurantes
que no estn de acuerdo con el horario de recoleccin es porque dicen que no tienen un
horario establecido.


Grfico N 5

Con respecto al horario de Recoleccin ms adecuado para los Restaurantes, el 50%
respondi que debera ser en la maana, un 38% respondi que debera ser en la tarde y solo
un 13% dice que el horario ms adecuado debera ser en la noche.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
100%
Pasa muy tarde y
recogen muy
rapido
No tiene horario
establecido
Horario
inadecuado
RECOLECCIN?
50%
38%
13%
0%
Maana
Tarde
Noche
No sabe

175

Apurmac
2011

Grfico N 6

Segn como vemos en la grafica, el 50% prefiere que el servicio de recoleccin sea de 6 a 9:59
de la maana, un 25% dice que el horario de recoleccin debe ser a partir de las 4 de la tarde
hasta las 7:59 de la noche, un 13% dice que debe ser a partir de las 12 pm hasta las 3:59 pm,
y finalmente otro 13% dice que el horario adecuado debe ser a partir de las 8 pm hasta las 12
de la media noche.


Grfico N 7

Para el caso de la frecuencia de recoleccin el 88% de los restaurantes recibe el servicio
semanal mientras el 13% menciona que es en forma diaria.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
50%
0%
13%
25%
13%
0%
6:00 am - 9:59 am
10:00 am - 11:59
am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am
No sabe
EN QU HORARIO LE GUSTARIA RECIBIR EL SERVICIO DE
RECOLECCIN?
13%
88%
CUAL ES LA FRECUENCIA ACTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN?
Diario
Interdiaria
Semanal
No respondi

176

Apurmac
2011

Grfico N 8

Como se aprecia en la grfica el 38% de los restaurantes saca sus residuos en turno de la
tarde, otro 38% en turno de la noche y un 25% dice que lo hace en la maana.

4.1 Horario en que los Restaurantes sacan sus residuos a la calle

Grfico N 9

Se observa que el 38% de los restaurantes saca sus residuos a la calle de las 4 am hasta las
7:59 de la noche, un 25% saca sus residuos de 6 a 9:59 de la maana y otro 25% afirma que
realiza esa actividad de las 8 pm hasta las 12 am y solo un 13% realiza esa actividad de 12 am
hasta las 4 de la tarde.

25%
38%
38%
Maana
Tarde
Noche
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
25%
13%
38%
25%
6:00 am - 9:59 am
12:00 pm - 3:59 pm
4:00 pm - 7:59 pm
8:00 pm - 12:00 am

177

Apurmac
2011

Grfico N 10

Como se puede ver, el 100% de los restaurantes recibe el servicio de recoleccin por medio de
la Municipalidad de Tambobamba.


Grfico N 11

Como se observa en el grfico, el 50% de los Restaurantes considera que el servicio es
Regular, un 25% dice que el servicio es Malo, y otro 25% considera el servicio de recoleccin
es Bueno.

100%
Municipalidad
Empresa
Informales
A CARGO DE QUIN EST LA RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS?
25%
50%
25%
Bueno
Regular
Malo
DE RECOLECCIN

178

Apurmac
2011

Grfico N 12

Como podemos observar en la grfica, el 100% de los Restaurantes concuerdan que el servicio
de recoleccin es regular o malo debido a que no se cumplen los horarios establecidos.

0%
20%
40%
60%
80%
100%
100%
Porque no se cumplen
los horarios
No recogen toda la
basura
El horario de
recoleccin es
inadecuado
ES REGULAR O MALO?

179

Apurmac
2011
III. CONCLUSIONES

El servicio de recoleccin mayormente, se realiza en el turno de maana y tarde, en los
horarios de 6 a 10 de la maana y de 4 pm a 8 pm

El 50% de los restaurantes no esta de acuerdo con el horario establecido de recoleccin
en indican que esto se debe a que no tienen un horario de recoleccin establecido.

La mayor parte de los restaurantes preferiran que el turno de recoleccin sea en la
maana, en horarios de 6 a 10 de la maana.

El servicio de recoleccin se realiza mayormente semanalmente, ocasionando molestia
e incomodidad en los encargados de los restaurantes.

La mayora del personal encargado de los restaurantes, sacan sus residuos en el turno
de la tarde y noche, en el horario de las 4 de la tarde hasta la media noche.

Todos los restaurantes reciben el servicio de recoleccin de sus residuos por parte de la
municipalidad.

que no se cumplen con los horarios establecidos.

180

Apurmac
2011

8.5. ANEXO N05: PLANO DE UBICACIN DE PAPELERAS Y PUNTOS
CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.

181

Apurmac
2011

PLANO DE UBICACIN DE PAPELERAS Y PUNTOS
CRITICOS DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA.

182

Apurmac
2011

8.6. ANEXO 06: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE BARRIDO DE LA
LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

183

Apurmac
2011

8.7. ANEXO 07: PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIN
DE LA LOCALIDAD DE TAMBOBAMBA

184

Apurmac
2011

PLANO DE SEGUIMIENTOS DE RUTAS DE RECOLECCIN

185

Apurmac
2011


186

Apurmac
2011


187

Apurmac
2011

8.8. ANEXO 08: PLANO DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y
BOTADERO ACTUAL DE TAMBOBAMBA

188

Apurmac
2011

PLANO DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO
ACTUAL DE TAMBOBAMBA

189

Apurmac
2011

8.9. ANEXO 09: PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS

190

Apurmac
2011

PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS ACTUAL MARA

191

Apurmac
2011

PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS ANTIGUO MARA

192

Apurmac
2011

PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS ACTUAL
HAQUIRA

193

Apurmac
2011

PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS ANTIGUO
HAQUIRA

194

Apurmac
2011

PLANOS DE UBICACIN DE BOTADEROS - REA
DESTINADO AL RELLENO SANITARIO Y BOTADERO
ACTUAL-TAMBOBAMBA

195

Apurmac
2011
8.10. ANEXO N 10: INFORME DE LA GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS
REALIZADO POR EL HOSPITAL DE TAMBOBAMBA

La gestin de los residuos hospitalarios del Hospital de Tambobamba est bajo la
responsabilidad del Bilogo Alex Chafloque Millones, dicha persona realiza las coordinaciones
con el personal de limpieza del hospital y el personal del servicio de recoleccin de la
municipalidad de Tambobamba.

Diariamente el hospital produce aproximadamente 80 kilos de residuos, 8 Kg corresponden a
residuos comunes (residuos de oficina y/o asimilables como residuos domsticos debido a sus
caractersticas no patgenas) y 12 Kg corresponden a los residuos biocontaminados
(Punzocortantes, gasas, restos biolgicos, etc.).

El almacenamiento de estos residuos se hace en forma diferenciada, comunes de
biocontaminados. En el caso de residuos comunes, el almacenamiento interno se realiza en
tachos y el temporal en cilindros.

En el caso de los biocontaminados se realiza una separacin entre punzo cortantes, que son
almacenados en cajas especiales y los biocontaminados en general, que son almacenados
tambin en cilindros.

196

Apurmac
2011
La recoleccin de los residuos comunes y los bioconaminados (que se encuentran en cilindros)
es realizada por la municipalidad, siendo mezclados ambos residuos en el vehculo recolector.

La disposicin final de los residuos punzo cortantes se realiza en la parte posterior del hospital,
donde son dispuesto en hoyos de 1.5 x 0.7 x 7 metros, que una vez el hoyo se completa a su
capacidad mxima se tapa y se procede a la apertura de uno nuevo.

La disposicin final del resto de residuos biocontaminados y comunes se realiza en el botadero
de Tambobamba, el cual carece de condiciones mnimas de seguridad para los residuos
biocontaminados

197

Apurmac
2011
8.11. ANEXO 11: REGISTRO FOTOGRFICO DEL TALLER N 01:
CONFORMACION DEL COMIT TECNICO

La exposicin estuvo a cargo de la Ingeniera
Juana Granadino, Consultora del Proyecto
Pblico asistente al taller

Firma del Acta

198

Apurmac
2011
8.12. ANEXO 12: ACTA DE CONFORMACION DEL COMIT TECNICO

199

Apurmac
2011
8.13. ANEXO 13: REGISTRO FOTOGRFICO DEL TALLER N02: CONSULTA,
VALIDACIN DEL DIAGNSTICO, Y TALLER N 03: PLANTEAMIENTOS
DE OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE SOLUCIN

La exposicin estuvo a cargo del ingeniero Leandro
Sandoval, Jefe de Proyecto

Intervencin del pblico presente en el taller

200

Apurmac
2011
8.14. ANEXO 14: REGISTRO FOTOGRFICO DEL TALLER N 04:
APROBACION DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS

La exposicin estuvo a cargo de la ingeniero Juana
Granadino, Consultora del Proyecto

Intervencin del pblico presente en el taller

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