Filiacin Adoptiva

Evolucin
La figura de la filiacin adoptiva aparece desde el Cdigo de Hammurabi en Babilonia 1750
a.C., donde establece en sus artculos 185 y siguientes: Si un hombre lleva a un recin nacido
para adoptarlo y lo cra, ese nio no podr ser reclamado.
En consecuencia, la ley que regula la filiacin adoptiva en nuestro ordenamiento jurdico es la
Ley 136-03 promulgada el 7 de agosto de 2003, mejor conocida como el Cdigo para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Por lo tanto, dicha ley deroga toda disposicin que,
en materia de adopcin, sea contraria a lo establecido en el mismo.
Concepto de Adopcin
Filiacin proviene de la palabra en latn: filius que significa hijo. Por lo que se infiere que la
filiacin es el estado de familia que se deriva de la relacin entre dos personas de las cuales una
es el hijo (a) y otra el padre o la madre del mismo. Por otro lado, la palabra adopcin proviene
del latn adoptio, derivado del verbo adoptare, que significa la accin de escoger, aceptar.
Visto estas dos definiciones podemos llegar a la conclusin de que: La adopcin es una
institucin jurdica de orden pblico e inters social que permite crear, mediante sentencia
rendida al efecto, un vnculo de filiacin voluntario entre personas que no lo tienen por
naturaleza. (Art.111 de la Ley No. 136-03)
Actualmente, la finalidad de la adopcin es la proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes. Adems, es la va legal ms idnea para exigir el derecho del nio de pertenecer a
una familia sustituta, principalmente cuando el menor de edad se halle inmerso en una situacin
irregular, ya sea por estado de orfandad o de desamparo, o por carencia de filiacin conocida o
determinada, o bien cuando los padres genticos hayan sido privados del ejercicio de la patria
potestad sobre el hijo o hija.
Modalidades de la Adopcin
La adopcin es slo privilegiada. La adopcin privilegiada puede ser nacional o internacional,
segn que los adoptantes sean dominicanos residentes en el pas o ciudadanos extranjeros. (Art.
115 de la Ley 136-03)
En la adopcin privilegiada el adoptado(a) deja de pertenecer a su familia de sangre y se
extingue el parentesco con los integrantes de sta, as como todos sus efectos jurdicos, con la
excepcin de los impedimentos matrimoniales. El adoptado(a) tiene en la familia del adoptante
los mismos derechos y obligaciones del hijo(a) biolgico(a). La adopcin privilegiada es
irrevocable. (Art.116 de la Ley No. 136-03)
Personas que intervienen en la Adopcin
Los padres, representantes legales y consejo de familia
Los padres adoptivos
Las personas a ser adoptada
CONANI
El ministerio Publico
El Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes.
Consentimiento de la adopcin
Los padres biolgicos
Los padres adoptivos
El nio adoptar si tiene ms de 12 aos
Los hijos del adoptante si tiene ms de 12 aos
El Director de CONANI
El representante legal y el Consejo de Familia
Sujetos a ser adoptados
Nios, Nias y Adolescentes de filiacin desconocida
Nios, Nias y Adolescentes privados de la autoridad parental
Nios, Nias y Adolescentes hurfanos
Nios, Nias y Adolescentes cuyos padres consientan la adopcin
Las personas que pueden adoptar
El criterio que debe primar a la hora de entregar a un menor de edad en adopcin es buscar la
mejor familia para ese nio o nia. Es por ello que las familias solicitantes deben cumplir con
los requisitos establecidos en sus artculos 117-120, de la citada ley. Adems, se deben aportar
los documentos que son sealados por el artculo 140 de la misma ley y cumplir con algunos
requisitos previos a la documentacin.
Para adoptar las personas deben ser mayores de 30 aos de edad y menor de 60 aos, salvo
excepciones, independientemente de su estado civil, garantizar idoneidad fsica, moral, social y
sexual que permita ofrecer al nio, nia o adolescente un hogar que garantice su bienestar
integral; entre el adoptante y adoptado debe existir una diferencia de edad no menor de 15 aos.
Condiciones de forma de la adopcin privilegiada
La adopcin es una institucin jurdica de carcter administrativo y jurisdiccional. Su
procedimiento se divide en dos fases:
1. Fase administrativa de proteccin
2. Fase administrativa jurisdiccional
Fase administrativa de la adopcin privilegiada
Tiene tres procedimientos a seguir, segn se trate:
1. Si es una entrega voluntaria (art.130, ley 136-03).
2. Si est precedida por una declaracin de abandono (art. 131, ley 136-03).
3. Si es de prdida de la autoridad parental (art. 133, ley 136-03).
El padre o la madre que quiera entregar a su hijo en adopcin deber de comunicarlo al Consejo
Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI), y justificar su entrega para que se le
otorgue una familia al nio, pero hasta tanto se le seleccione la familia al nio, nia, adolescente
estar bajo la responsabilidad del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI).
En los casos de adopcin por filiacin desconocida deber estar precedida de la declaracin de
abandono, dictada por el Tribunal de Primera Instancia de Nios, Nias y Adolescentes, previa
solicitud del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) quien presentara el
resultado de la investigacin del abandono, una vez la sentencia administrativa, la enviar al
departamento de adopciones del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI)
para que prosiga con la adopcin.
En los casos de nios, nias y adolescentes cuyos padres hayan perdido su autoridad parental
mediante la sentencia del Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes, el departamento de adopcin
del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) le asignar una familia de las
que han solicitado la adopcin mediante ellos.
La demanda en adopcin debe estar precedida de una etapa de convivencia entre el adoptante y
el adoptado por un plazo de (art.134, prrafo I, ley 136-03):
El plazo de convivencia dentro del territorio nacional tendr una duracin mnima de
sesenta (60) das, cuando se trate de nios y nias menores de doce (12) aos.
treinta (30) das, cuando l o la adoptado sea mayor de doce (12) aos de edad.

El Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) asignar a las familias
candidatas de adopcin de acuerdo a los siguientes criterios (art.135, ley 136-03):
se otorgar preferencia a las solicitudes presentadas por adoptantes dominicanos sobre la de
los extranjeros.
Se tomar en cuento el orden de llegada de la solicitud de adopcin.
Caractersticas del nio, nia y adolescente velando por el inters superior del nio, nia y
adolescente.
Se preferir las solicitudes de ciudadanos dominicanos y en su defeco de ciudadanos
adheridos a la Convencin de la Haya sobre Adopcin.
Los nios, nias y adolescentes candidatos para la adopcin sern asignados por la Comisin
de Asignacin, integrada por el Director del Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI) y una sociloga de dicho consejo, la encargada del hogar de los
nios, nias y adolescentes, si es el caso, y dos socilogas de dos organizaciones no
gubernamentales que trabajen en el rea de familia o de derecho de nios, nias y
adolescentes.
Una vez asignada la familia, la Comisin de Asignacin levantar un acta que indica que se
cumplieron los criterios de asignacin de familia, pero estos no tendrn validez al menos que este
firmada por las dos terceras partes de la comisin de los miembros, si luego surgen conflictos
sern resueltos por el Juez de Nios, Nias y Adolescentes, previa solicitud de la parte
interesada. Agotado este procedimiento el Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI) emitir un plazo de dos meses para permitir que los adoptantes o el adoptante
introduzcan su solicitud de homologacin ante jurisdiccin de juicio.
Fase administrativa jurisdiccional de la adopcin privilegiada
La solicitud de homologacin de la adopcin solo puede ser presentada por los interesados en ser
declarados adoptantes o su representante, por ante la Sala Civil del Tribunal de Nios, Nias y
Adolescentes del domicilio de la persona o entidad bajo cuyo ciudadano se encuentre el
adoptado. Tal solicitud deber ser presentada personalmente o por un representante con los
siguientes documentos (art.140, ley 136-03):
Estudio biosicosocial de los adoptantes.
Consentimiento de adopcin debidamente legalizado.
Acta de nacimiento de los adoptantes y adoptado(a).
Acta de matrimonio o de notoriedad en la cual se haga constar la convivencia
extramatrimonial de los adoptantes, sin perjuicio de las que corresponden a los dems
requisitos exigidos por este Cdigo.
Copia de la declaracin de prdida de la autoridad parental o autorizacin de adopcin, segn
sea el caso.
Copia de la declaracin de prdida de la autoridad parental o autorizacin de adopcin, segn
sea el caso.
Certificacin de idoneidad, con vigencia no mayor de seis meses, expedida por el
Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia.
Certificacin de una entidad de carcter cvico, comunitario o religioso, sobre la idoneidad
fsica, mental, social y moral de los adoptantes.
Certificacin de convivencia del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia.
Certificacin de cumplimiento de criterios de asignacin de nios, nias y adolescentes,
emitida por la Comisin de Asignacin de Nios, Nias y Adolescentes a familias
adoptantes.
Certificado de no antecedentes penales y certificado de no delincuencia de los adoptantes,
expedidos por autoridad competente.
Certificado mdico de los adoptantes.
Poder especial otorgado al abogado de la parte adoptante, debidamente legalizado por la
Procuradura General de la Repblica.
Copia de las cdulas o pasaportes de los adoptantes y padres biolgicos.
Acto de no oposicin de los hijos mayores de doce aos de los adoptantes, en caso de que
existan.

El Tribunal de Nios, Nias y Adolescente enviar el expediente al Ministerio Pblico de Nios,
Nias y Adolescentes en los tres das siguientes tendr cinco das para emitir su opinin, al
plazo de vencerse el Juez de Nios, Nias y Adolescentes dictar sentencia en los diez das
subsiguientes, pero si se da el caso de que este Juez estime insuficiente los documentos otorgar
un plazo de diez das a las parte o a la parte interesada para que complete el expediente, vencido
el plazo tomar la decisin a los diez das subsiguientes.
En el caso de que sea impugnada el Juez de Nios, Nias y Adolescentes fijar audiencia para su
consentimiento; nicamente tienen capacidad para la demanda de adopcin el padre o la madre,
en ausencia de estos sus familiares hasta el cuarto grado, el Consejo Nacional para la Niez y la
Adolescencia (CONANI) y el Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes, la sentencia es
recurrible ante la Corte de Apelacin del Nio, Nia y Adolescente:
Si la solicitud fuera de manera en conjunto, y uno de los cnyuges muere antes de emitida la
sentencia continuar con l o la sobreviviente si as fuese su voluntad.
Si fuese hecha por una persona soltera y esta muere antes de emitida la sentencia, el proceso
seguir con sus efectos de acuerdo a la voluntad del cuyus y el inters del nio, nia y
adolescentes.
Si los adoptantes se divorcian o se separan, el Tribunal aplicar a los hijos las reglas relativas
a la guarda y al rgimen de visitas, establecidas por el Cdigo Para la Proteccin del Nio,
Nia y Adolescente.
Para que un nio, nia y adolescente pueda salir del pas la sentencia deber estar registrada y
realizada y legalizada por la Procuradura General de la Repblica, en la Secretaria de Estado de
Relaciones Exteriores y el Consulado del pas del origen del adoptado. Las autoridades de
emigracin exigirn una copia autntica de la sentencia.
Sentencias de adopcin privilegiada y su publicidad
Luego de la sentencia ser transcrita 30 das despus de la fecha en que la sentencia de adopcin
haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada en el Rgimen Civil de
Adopciones de la Oficiala del Estado Civil en la cual se haya realizado la declaracin de
nacimiento del nio, nia y adolescente. La transcripcin expresar: da, hora, lugar de
nacimiento, sexo del nio, nia o adolescente, sus nombres apellidos, as mismo, los nombres,
apellidos, fecha, lugar de nacimiento, profesin, domicilio del adoptante o de los adoptantes, la
misma no contendr informacin de la filiacin anterior, esta sustituir el acta de nacimiento del
adoptado; todos estos documentos sern reservados por 30 aos por el Tribunal de Nios, Nias
y Adolescente y solo se emitir copia a solicitud de los adoptantes o del adoptante al cumplir la
mayora de edad y del Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes.
La sentencia de adopcin produce los siguientes efectos (art.158, ley 136-03):
Ruptura lazos familiares de origen. Es decir que hace caducar los vnculos de filiacin de
origen del o de la adoptado(a) en todos sus efectos; subsisten nicamente los impedimentos
matrimoniales.
Creacin de vnculos paterno-materno filial. El o la adoptante(a) y su familia adquieren por
la adopcin los derechos y obligaciones del vnculo paterno-materno filial, con todas las
prerrogativas y consecuencia de carcter personal, patrimonial y sucesoral.
Impedimento patrimonial, donde se prohbe el matrimonio entre:
El o la adoptante y sus ascendientes y el o la adoptado(a) y sus descendientes.
El Adoptado(a) y el cnyuge del o la adoptante, y recprocamente entre el o la adoptante y l
(la) cnyuge del adoptado.
Los hijos e hijas adoptivos (as) de una misma persona.
El o la adoptado(a) o los hijos e hijas que puedan sobrevivir al o a la adoptante.
Derechos sucesorales. Es decir que l o la adoptado(a) adquiere todos los derechos de los
hijos e hijas con calidad de heredero reservatorio y viene a la sucesin de los miembros de la
familia tanto en lnea directa o colateral.
Apellido. Es decir que el nio o nia adoptado(a) adquiere los apellidos del o de los
adoptantes.
Autoridad. La autoridad parental y sus efectos se desplaza de los padres biolgicos a los
padres adoptantes.
Nulidad del matrimonio (Arts. 160-163, ley 136-03):
nicamente cuando se comprueben irregularidades graves de fondo o del procedimiento
establecidos por el Cdigo Para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (art.160, ley 136-
03).
Puede ser anulada a peticin del adoptado, de los padres biolgicos o del Cdigo Para la
Proteccin del Nio, Nia y Adolescente y del Ministerio Pblico de Nios, Nias y
Adolescentes, (art.161, ley 136-03).
siendo competente para ello el Tribunal de Nios, Nias y Adolescente, podr ser recurrida la
sentencia por ente la Corte de Nios, Nias y Adolescentes (art.162, ley 136-03).
Los plazos para la demanda en nulidad y para la apelacin y revisin sern los de derecho
comn (art.163, ley 136-03).
Efectos Jurdicos de la Adopcin
Los efectos de la adopcin no son oponibles a terceros sino a contar de la transcripcin de la
resolucin en los libros del registro civil.
- Adoptado y su familia de origen: a menos que el tribunal pronuncie la ruptura de los
vnculos familiares, el adoptado permanece en su familia de origen con todos sus
derechos y obligaciones.
- Adoptado y adoptante: el adoptante adquiere la patria potestad sobre el adoptado, el cual
toma el apellido del adoptante. Entre ambos se crea una obligacin alimentaria recproca.
El adoptado y sus descendientes legtimos, tienen los derechos de un hijo legtimo en la
sucesin del adoptante. No obstante, el adoptante no tiene en la sucesin del adoptado
ms que un derecho de reversin: el derecho de recuperar lo que hubiere donado al
adoptado cuando este fallezca sin dejar descendientes legtimos.
- Adoptado y la familia del adoptante: la nica relacin jurdica existente entre el adoptado
y la familia del adoptante es la prohibicin del matrimonio.
Adopcin Internacional
La adopcin internacional es un tipo de adopcin mediante el cual un individuo (o una pareja) se
convierte en el portador legal de un nio de otro pas. El proceso de adopcin internacional
demanda ciertos requisitos, los cuales deben ser cumplidos segn la legislacin del pas de
origen de los padres y de esta misma forma, segn la legislacin del pas del nio. Las leyes de
los diversos en cuanto a la adopcin internacional pases varan segn sus ordenamientos y
constituciones. Mientras que pases como China y Camboya cuentan con leyes especficas para
el proceder de la adopcin internacional, otros la prohben. En algunos pases africanos, no
obstante, aunque permitida, el procedimiento de adopcin requiere de la adquisicin residencia
de parte de los padres adoptivos candidatos, proceso que muchas veces elimina las adopciones
internacionales en estos ordenamientos.
En la Repblica Dominicana existe la figura de Adopcin Internacional. El Estado dominicano a
travs del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de los
Nios, Nias y Adolescentes (Ley 136-03) cre los mecanismos necesarios para garantizar la
transparencia y rigurosidad de esta importante figura jurdica, el cual consta de dos fase una
administrativa y la otra jurisdiccional. El procedimiento administrativo deber ser canalizado a
travs del Departamento de Adopciones del Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
(CONANI), mientras que la parte jurisdiccional est a cargo de los Tribunales de Nios, Nias y
Adolescentes
De acuerdo al artculo 122 de la referida ley podrn ser adoptados los menores hurfanos de
padre y madre; nios, nias y adolescentes de padres desconocidos que se encuentran bajo la
tutela del Estado; aquellos cuyos padres hayan sido privados de la tutela por sentencia y nios,
nias y adolescentes cuya adopcin es consentida por los padres.