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Marco A.

Bernal
Leyes secundarias de la Reforma Poltico-Electoral
Organizacin Editorial Mexicana
17 de mayo de 2014
Esta semana, los diputados y senadores tuvimos periodo extraordinario de sesiones con la
finalidad de concretar la legislacin secundaria de la reforma poltico-electoral que aprobamos en
diciembre pasado.

La discusin ha sido minuciosa, se ha tomado en cuenta la pluralidad y se ha conseguido un
consenso que parte de las modificaciones constitucionales en el tema. Hemos sido cuidadosos en
los contenidos que aprobamos, mirando siempre a reforzar nuestra democracia y valorando la
evolucin que sta ha tenido en la solidificacin de sus procesos e instituciones.

En este sentido, aprobamos la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
(LGIPE), y la Ley General de Partidos Polticos (LGPP), as como la reforma y adicin de diversas
disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en materia electoral; la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.

La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales ocupar el lugar del Cdigo Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). En sta, se determinan las nuevas
atribuciones que el Instituto Nacional Electoral tendr en los estados, como es la asignacin de
los consejeros locales, cuya finalidad es aportar mayor imparcialidad en las elecciones.
Asimismo, el INE tendr dentro de sus atribuciones la asuncin, atraccin y delegacin de
funciones que permitirn uniformar los criterios en la preparacin y realizacin de los comicios
locales.

Adems, se implementa el Servicio Profesional Electoral para tener personal calificado en las
entidades federativas; se crea la Comisin de Fiscalizacin y la de Vinculacin con los
Organismos Pblicos Locales; se establecen criterios de equidad para el acceso a tiempos de
radio y televisin en precampaas y campaas; se obliga a los partidos a hacer efectiva la
paridad de gneros en el registro de candidaturas, buscando que este criterio se cuide tambin
para las candidaturas independientes; los mexicanos que radican en el extranjero podrn votar
ya no solo para elegir presidente de la Repblica, tambin para gobernadores, senadores y jefe
de gobierno del D.F.

Es muy importante la relevancia que tienen los criterios de transparencia en las nuevas reglas de
aportaciones privadas para evitar el uso de recursos de procedencia ilcita, el contenido sobre
obligaciones de los partidos en cuanto al financiamiento de precampaas y campaas, la equidad
y limpieza de los procesos internos de los partidos, entre muchos otros temas.

Por otro lado, como muestra la experiencia internacional, tener una ley de partidos polticos
contribuye a la consolidacin de la democracia. La Ley General de Partidos Polticos aprobada es
de orden pblico y de observancia general en el territorio nacional. Tiene por objeto establecer la
regulacin aplicable a los partidos, de conformidad con las disposiciones constitucionales en la
materia, la distribucin de competencias, los derechos y obligaciones de los militantes, entre
otras cosas. De tal manera que establece reglas homogneas que contribuirn a la competencia
en igualdad de condiciones.

A travs de los diez ttulos que conforman la Ley General de Partidos Polticos, se regula la
organizacin interna de los partidos, respetando su vida al interior y la integracin de sus
rganos de direccin; su acceso a radio y televisin; financiamiento; rgimen financiero;
prerrogativas; fiscalizacin; frentes, coaliciones y fusiones; y prdida de registro.

Con las leyes secundarias en materia poltico-electoral damos un paso firme para el desarrollo de
nuestra democracia, buscando que los ciudadanos tengan la certidumbre de que las nuevas
reglas del juego electoral imprimirn mejores definiciones sobre las atribuciones, derechos,
obligaciones y sanciones dentro del sistema electoral mexicano.

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