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CONDICIONES DE TRABAJO,
SEGURIDAD Y SALUD
Autora: Valentina Forastieri
Especialista en Condiciones de Trabajo,
Seguridad y Salud Ocupacional
Oficina Regional para Centroamerica,
Haiti, Panama y Republica Dominicana
Organizaci6n Internacional del Trabajo
Manual Buenas Practicas para la Promocion del Trabajo Decente
INDICE
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1. Globalizaci6n y tendencias de la seguridad y salud en el trabajo
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2. 1 program a TRABAJO SEGURO (SAFE WORK) Ysu ambito de acci6n en Cen-
troamerica y Panama
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3. Normas internacionales del trabajo en materia de seguridad y salud y condiciones
de trabajo: principios fundamentales.
4. 1 papel del sector empresarial y sindical en el ambito de la SST ante el reto de
una nueva cultura de la prevenci6n en las empresas
5. Anexos :
I. Lista de convenios de la OIT relevantes para la seguridad y salud en el trabajo
II. Paginas de internet especializadas en seguridad y salud en el trabajo
1Il. Ejemplo de lista de verificaci6n
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CAPITULO I
La Globalizacion y su impacto en la Seguridad y Salud en el
Trabajo
La globalizaci6n ha traido entre otras cosas, la introducci6n de nue-
vas tecnologias que han tenido un impacto importante en la salud, la se-
guridad y la organizaci6n del trabajo, que han generado nuevas tareas; se
han establecido tambien nuevas relaciones laborales, cambios en la orga-
nizaci6n del trabajo y en las condiciones de trabajo.
La SST se ve afectada por las mismas fuerzas de cambio que preva-
lecen en el contexto socioecon6mico nacional y mundial. Los efectos de
las dinlimicas migratorias, los factores demograticos, los cambios en el
empleo y en la organizaci6n del trabajo, la diferenciaci6n en el tratamien-
to por raz6n de genero, el tamano, la estructura y el cicIo de vida de las
empresas; y el nipido ritmo de los progresos tecnol6gicos son ejemplos
de cuestiones cruciales que pueden generar nuevos tipos 0 modalidades
de peligros y riesgos.
Como parte de los acuerdos comerciales, se promueven politicas de
reducci6n del gasto fiscal y del gasto social (salud, educaci6n, seguridad
social, servicios basicos) en los paises de la regi6n, y hay una tendencia
a la privatizaci6n de sectores productivos cIave. Se genera tambien una
fragmentaci6n de los procesos productivos. Existe una tendencia en algu-
nos paises a perseguir una reducci6n de costos a traves de la precariza-
ci6n de las relaciones laborales, la reducci6n de los niveles de protecci6n
legal, de prestaciones laborales, de seguridad social, al empleo temporal,
a tiempo parcial y en regimen de subcontrataci6n. Como consecuencia, el
desempleo se ha incrementado y los trabajadores desplazados del sector
formal, se encuentran subempleados 0 en trabajo precario (economia in-
formal). Hay un incremento de los hOliaPios de trabajo y del ritmo de tra-
bajo, y una reducci6n del numero de trabajadores. Situaci6n que contri-
buye a la inseguridad en los ingresos al deterioramiento de las condicio-
nes de trabajo, al aumento del estres y otros trastornos a la salud.
A pesar de los importantes esfuerzos realizados en el ambito de la sa-
Iud y la seguridad en el trabajo en el mundo, cada ano mueren mas de dos
millones de trabajadores a causa de accidentes y enfermedades relaciona-
dos con el trabajo, y esa cifra va en aumento desde los 90's. EI sufrimien-
to humano que esto genera no tiene precio. La magnitud de las repercu-
siones de los accidentes y enfermedades del trabajo y de los desastres in-
dustriales mayores en todo el mundo son, desde hace tiempo, una fuente
de preocupaci6n tanto en los lugares de trabajo como en los niveles na-
Manual Buenos Pr6clicas para 10 Promoci6n del Trabajo Decenle
cional e internacional. EI 90% de los trabajadores que se encuentran en
condiciones mas insalubres y peligrosasestan en la agricultura, las peque-
nas empresas yen las microempresas de la economia informal. Los cos-
tos economicos conexos para las economias en su conjunto lIegan a un
4% del producto interno bruto mundial. Estos repercuten a su vez en la
productividad de las empresas. En los paises en desarrollo las tasas de
mortalidad de los trabajadores son de 5 a 6 veces mayores que en los pai-
ses industrializados.
Las nuevas tecnologias, procesos, agentes y materiales generan nue-
vos riesgos y peligros para la salud de los trabajadores. Los sistemas in-
formatizados y la robotizacion de la industria(eje: microelectronica) pro-
vocan el surgimiento de nuevas enfermedadesrelacionadas con en traba-
jo, tales como: asma profesional y otras alergias, estres y problemas men-
tales, trastornos osteomusculares y estres; asi como, exposicion a nuevos
factores de riesgo (campos electromagneticos),radiaciones no ionizantes,
radon en concentraciones ambientales.
Los trastornos mentales debidos a condiciones de trabajo precarias y
a la violencia en los lugares de trabajo van en aumento y su alta ocurren-
cia esta provocando no solo sufrimientohumano, sino tambien un impac-
to social sin precedentes, los cuales aun no podemos cuantificar. Sin em-
bargo, estudios realizados en algunos paises de la Union Europea ponen
en evidencia la gravedad del problema. Existe ademas de una carga eco-
nomica importante para la sociedad en su conjunto, no solo en terminos
de ausentismo, gastos de compensaci6n y tratamiento, pero tambien pa-
rad6jicamente, en terminos de reducci6nde esa misma productividad que
se ha convertido en una prioridad en los tiempos actuales.
Los trastornos mentales debidos a condiciones de trabajo prl:?cariasY
a la violencia en los lugares de trabajo van en aumento y su alta ocurren-
cia esta provocando no solo sufrimientoh'oiitano,sino tambien un impac-
to social sin precedentes, los cuales aun no podemos cuantificar. Sin em-
bargo, estudios realizados en algunos paises de la Uni6n Europea ponen
en evidencia la gravedad del problema. Existe ademas de una carga eco-
n6mica importante para la sociedad en su conjunto, no solo en terminos
de ausentismo, gastos de compensaci6n y tratamiento, pero tambien pa-
radojicamente, en terminos de reducci6nde esa misma productividad que
se ha convertido en una prioridad en los tiempos actuales.
EI incremento en la producci6n de nuevas sustancias quimicas y su
utilizacion sin sistemas adecuados de prevenci6na generado el incremen-
to de riesgos de accidentes mayores 0 catastr6ficos como Bopal, Mexi-
co; USA, Ucrania, etc.); su uso sobre todo en pequenas empresas en las
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que actualmente se concentran la mayoria de los trabajadores a nivel
mundial y que desconocen los riesgos a los que esmn expuestos han au-
mentado; existen dificultades en la cIasificaci6nde los efectos toxicol6-
gicos de las nuevas sustancias porque se producen mas rapidamente de
los que se pueden cIasificar. Actualmente se producen mas de 11millo-
nes de sustancia quimicas en el mundo y se tienen limites maximos per-
misibles (limites de exposici6n para evitar toxicidad) de solo 2,100. Las
enfermedades respiratorias provocadas por fibras minerales y sinteticas
siguen siendo un tema importante sobre todo con las nuev~s tecnologias
y el descubrimiento de nuevas sustanciasy materiales de los que no se co-
noce aun su grado de nocividad.
Aquellos sectores productivos que se reconocen como peligrosos por
tradici6n, y que en el caso de America Latina aim son muy importantes
por el alto indice de enfermedades y accidentes del trabajo graves y mor-
tales que provocan. En orden de peligrosidada nivel mundial: la agricul-
tura, la mineria y la industria de la construcci6n. Los cuales a pesar de los
avances tecnol6gicos siguenpresentandoun alto indice de accidentes gra-
ves y fatales. Segun estimaciones de la OIT, de un total de 250 millones
de accidentes laborales en el mundo, 335,000son mortales, unas 170,000
de estas victimas son trabajadores agricolas. Como consecuencia de la
amplia sub-notificaci6n de las muertes, los accidentes y las enfermedades
profesionales, en los sistemas nacionales de registro y notificaci6n,' se
puede esperar que la realidad en materia de seguridad y salud en el traba-
jo sea mucho mas grave que 10que indican los datos oficiales.
En la regi6n, existe un deficit de profesionales de la seguridad y sa-
Iud en el trabajo y los servicios de salud son insuficientes para enfrentar
estos retos. Se requiere la formaci6n de recursos humanos en SST e in-
corporar nuevos conocimientos para mejorar la prevenci6n, el diagnosti-
co y el tratamiento. Se necesitan mejQlltsmetodos de evaluaci6n, inves-
tigaci6n y prevenci6n en SST.
Para desarrollar una respuesta apropiada, se deberia tener en cuenta
el acervo de conocimientos, experienciasy buenas practicas en el ambito
de la salud y seguridad en el trabajocon el fin de crear y mantener un me-
dio ambiente de trabajo seguro y saludable. Ademas de las medidas tra-
dicionales para prevenir y controlar los peligros y riesgos, se deben desa-
rrollar y aplicar nuevas estrategias y soluciones tanto para los peligros y
riesgos bien conocidos, (tales como los relacionados con sustancias peli-
grosas, maquinas y herramientas y operaciones manuales), como para los
nuevos riesgos que estan surgiendo. (entre ellos los provocados por las
nuevas biotecnologias, los factores psicosocialesy los trastornos del apa-
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Manual Buenos Pr6cticas para 10 Promoci6n del Trabajo Decente
rato 10comotor).Estasmedidas contribuyen a su vez a aumentar la cali-
dad, productividad y competitividad cuando se invierte en prevenir los
accidentes y enfennedades identificando no solo los costos directos sino
tambien los indirectos
Algunas de las nuevas tendencias en materia de prevencion de ries-
gos del trabajo que se perfilan desde el final del siglo 20, han mostrado
que un buen ambiente de trabajo no solo debe ser sana y seguro sino que
debe contribuir a mejorar la calidad de las relaciones laborales y la pro-
ductividad.
Por otro lado, se busca mejorar la calidad de los productos para tener
mayor competitividad en los mercados, sobre todo en los paises desarro-
lIados, en las multinacionales y en las grandes empresas en los paises en
desarrollo. Esto implica el mejoramiento de los procesos de producciony
la incorporacion de nuevas tecnologias que a su vez, provocan la apari-
cion de nuevos riesgos en el trabajo, asi como, nuevas formas de gestion
de los mismos. Por ejemplo, nuevas nonnativas que rigen los mercados,
generan exigencias de los paises compradores hacia los paises exportado-
res, tales como: el respeto de los derechos laborales y el mejoramiento de
las condiciones de trabajo. Como consecuencia se estin estableciendoini-
ciativas voluntarias de buenas practicas por parte de las grandes empre-
sas. las empresas de exportacion y las multinacionales, se estin estable-
ciendo sistemas de gestion de seguridad y salud en el trabajo al mismo
tiempo que sistemas de gestion de la calidad del producto (ISO 9000) Y
de gestion ambiental (ISO 14000), existe un cambio de actitud orientado
hacia la construccion de una "cultura" de la seguridad y la salud en ellu-
gar de trabajo a traves de la gestion adecuada de la prevencion. Esto con-
tribuye a la reduccion de los riesgos de accidentes y lesiones, por 10tan-
to de los costos directos e indirectos, favoreciendo asi la productividad.
Se presta mas atencion a la contamhlacion ambiental originada por
105procesos de produccion. Sin embargo, la evaluacion de los riesgos de
exposicion a contaminantes en ellugar de trabajo deberia estar vinculada
a la evaluacion del impacto de los desechos industriales en el medio am-
biente, ya que esti estrechamente relacionada con el ambiente de trabajo.
Se requiere de medidas de control m~dio-ambiental efectivo, tratamiento
de desechos, evaluacion ambiental en ellugar del trabajo, control de sus-
tancias quimicas utilizadas, y desarrollo de tecnologias "Iimpias".
Si bien existen instrumentosjuridicos y tecnicos, metodologiasy me-
didas eficaces para prevenir accidentes y enfennedades profesionales, se
requiere una mayor conciencia respecto de la importancia de la SST, y un
firme compromiso politico para la aplicacion efectiva de sistemas nacio-

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nales de SST. Los esfuerzos por solucionar los problemas en materia de
SST, tanto a nivel intemacional como nacional, suelen ser dispersos y
fragmentados y, por 10tanto, no poseen la coherencia necesaria para pra-
ducir un impacto real. Por consiguiente, se debe otorgar mayor prioridad
a la SST a nivel intemacional, nacional y empresarial, y hacer participar
a todos los interlocutores sociales en el establecimiento y mantenimiento
de mecanismos para la mejora continua de los sistemas nacionales de
SST. u.J
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CAPITULOII
Trabajo Seguro: Programa de la OIT sobre Seguridad, Saludy
Medioambiente
La proteccion de los trabajadores contra las enfermedades, lesiones y
accidentes relacionados con el trabajo forma parte del mandato historico
de la OIT. Esta finalidad se ha resumido en el concepto de la OIT de tra-
bajo decente (digno). EI praposito primordial de la OIT es promover
oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan tener un traba-
jo digno y praductivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y
dignidad humana. Trabajo decente significa tambien trabajo segura. Y el
trabajo seguro es un factor positivo para la productividad y el desarrollo
economico. En esta formulacion del concepto de trabajo decente en el
contexto de las actividades de la OIT, la proteccion de los trabajadores
contra las enfermedades prafesionales y los accidentes del trabajo, previs-
ta en el Preambulo de la Constitucion de la OIT, es un elemento funda-
mental de la seguridady sigue siendo una alta prioridad. Si bien, desde el
punto de vista operativo, el Pragrama InFocus de Seguridady Salud en el
Trabajo y Medio Ambiente (TRABAJO SEGURO) centraliza la labor de
la OIT en este campo, la preocupacion pgr las cuestiones de seguridad y
salud en el trabajo esta integrada en eI e~ramado mismo de las activi-
dades diarias que realiza la Organizacion en muchos de los campos
de accion correspondientes a los cuatra objetivos estrategicos de la OIT.
La OIT nunca ha aceptado la creencia de que las lesionesy las enfer-
medades van con el trabajo. Durante el siglo pasado, los paises indus-
trializados asistieron nada menos que a una dramatica reduccionde las le-
siones graves, debido alas ventajas reales que representa hacer el trabajo
mas saludable y mas segura. EI reto es la extension de los beneficios de
esta experiencia a todo el mundo del trabajo.
EI nuevo pragrama de la OIT SafeWork(Trabajo Segura), el cual res-
ponde al nuevo paradigma de la OIT de TRABAJO DECENTE, en el am-
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Manual Buenos Pr6clicas para 10 Promoci6n delliQbcjo Oecente
bito de Ia seguridad y saJuden el trab~o ha sido diseiiado para responder
a esta necesidad. Sus objetivos fundamentales son:
crear, promover e intensificar la sensibilidad en tOOoel mundo en re-
lacion con las dimensiones y consecuencias de 105accidentes vineu-
laoos con el trabajo y las enfermedades profesionales;
promover el objetivo de la proteceionsocial para todos los trabajado-
res de confonnidad con las nonnas internacionales del trabajo; y
.. mejorarla capacidadde los EstadosMiembrosy la industriaparael
wseiio y la ejecucion de politicasy programas eficaces de prevencion
y de proteccion.
EI programa se centra en el trabajo peligroso y otorga especial aten-
cion a 105trabajadores de sectores especialmente peligrosos en donde los
riesgos para la vida y la seguridad son manifiestamente altos, tal el caso
de la agricultura, la mineria y la construccion. Asimismo se concentra en
los grupos de trabajadores especialmente vulnerables tales como: los tra-
bajadores del sector informal y las personas expuestas a abusos y explo-
tadas en determinadas ocupaciones, como en el caso de las mujeres en la
maquila, la agricultura y el sector informal, los niiios que trabajan y los
trabajadores temporales y migrantes. EI programa adopta un enfoque in-
tegral como parte de una politica de salud y seguridad en ellugar de tra-
bajo, donde ademas de las areas tradicionalmente cubiertas por esta dis-
ciplina, incluye aspectos de promocion de la salud en ellugar de trabajo
tales como el combate alas drogas, el alcohol, el estres la violencia y el
VIH/SIDA en ellugar de trabajo.
EI Programa SafeWork (Trabajo Seguro) diseoa estrategias especifi-
cas para cada uno de sus objetivos globales, en cQnsultaCQncada UnQde
sus EstadQsmiembros y de acuerdo con las necesidades nacionales. EstQ
incluye la informacion, la formaciony la ~nsolidaci6n de las competen-
cias nacionales de IQSgQbiemQs,lasorganizaciones de empleadores y tra-
bajadores y otros profesionales en materia de seguridad y salud en el tra-
bajo. Dichas estrategias se aplican a traves de programas de asistencia
tecnica directa en tomo a 105siguientes ejes: .
.. Demostrarque invertirenprevencioncontribuyea la productividady
a la competitividad de las empresas.
.. Proteger alas trabajadores en ocupaciones peligrosas.
.. Extension de la proteccion a grupos vulnerables.
.. Promover la salud y el bienestar de todos los trabajadores.
EI Program a Safe Work es responsable de la elaboracion de riormas in-
temacionales del trabajo sQbre seguridad y salud. Mas de 70 de los 184
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convenios de la OIT tratan sobre temas de seguridad y salud en el traba-
JO.
'En 2003, se inc1uyo en el orden del dia de la 91.3 reunion de la Con-
ferencia Internacional del Trabajo una discusion general sobre un en-
foque integrado de las actividades normativas de la OIT en materia
de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de aumentar su grado de co-
herencia, pertinencia e influencia. Con este enfoque se busca desarro-
llar un consenso entre los mandantes de la OIT para disponer de un plan
estrategico de accion. Sera la primera vez que se discuta un enfoque inte-
grado de los principios reflejados en las normas sobre seguridad y salud
en el trabajo y el resultado de esta discusion general determinara el rum-
bo de futuras iniciativas con respecto a la normativa de la OIT en sus
otros ambitos de accion y permitira en gran medida contribuir a lograr
una mayor sinergia entre las normas y las actividades conexas de la
OIT.
De forma complementaria alas normas intemacionales del trabajo la
OIT a desarrollado una serie de repertorios de recomendaciones practicas
(codigos de practicas), para ser utilizados como referencia en la elabora-
cion de leyes y reglamento y de programas por sector y a nivel de la em-
presa, para aquellos responsables de las medidas de prevencion y control
de riesgos en el trabajo. Existen mas de 20 repertorios de recomendacio-
nes practicas que cubre diferentes sectores de actividad (trabajo forestal,
construccion, mineria, reparacion de buques), para riesgos especificos
(radiaciones ionizantes, ruido y vibraciones, exposicion a particulas de
fibras minerales), sobre medidas de prevencion y de promocion de la sa-
Iud en los lugares de trabajo (combate al alcohol y las drogas en los luga-
res de trabajo, prevencion del VIH/SIDA en el lugar de trabajo, factores
ambientales en el lugar de trabajo, transferencia de tecnologia a los pai-
ses en desarrollo).
El program a TRABAJO SEGURO de la OIT tambien publica y actua-
liza permanentemente una serie de documentos t~cnicos de referencia y
de bases de datos especializadas utilizadas en todo el mundo, tales como:
la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo, las bases de datos del
Centro Intemacional de Informacion sobre Seguridad y Salud Ocupacio-
nal (CIS), la Red de Centros Nacionales, las Fichas Intemacionales de
Seguridad Quimica, el nuevo Sistema Global Armonizado para la Clasi-
ficacion y Etiquetado de Productos Quimicos.
TRABAJO SEGURO es co-organizador del Congreso Mundial Sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo que se organiza cada 2 afios y reune a
mas de 4000 especialistas en las areas de medicina del trabajo, seguridad
36
Manual Buenas Practicas para 10 Promocl6n del Trabajo Decente
industrial, higiene laboral, enfenneria ocupacional entre otros.
En muchos paises de Centro America, no existe una aplicacion eficaz
de las leyes 0 reglamentos nacionales debido a limitaciones en la inspec-
cion del trabajo, asi como a la falta de conocimiento y fonnacion de los
empleadores y trabajadores sobre los riesgos a los que estin expuestos y
su prevencion. Las areas prioritarias en las que se encuentra trabajando el
Programa TRABAJOSEGURO en fonna tripartita en los paises de Cen-
troamerica, Cuba, Haiti, Mexico, Panama y Republica Dominicana son:
Agricultura, construccion, pesca (prioridad en las ocupaciones mas
peligrosas).
Seguridad y Saluden el Trabajo, Productividad y Competitividad, el
reto para el sector empresarial en la globalizacion
Sistemasde Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo en las Em-
presas
Mejoramiento de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en
Pequefia y Mediana Empresa
Sistemas de Registro y Notificacion de Accidentes y Enfennedades
del Trabajo
Trabajo Infantil Peligroso
HIV/SIDA en ellugar de trabajo (infonnacion, prevencion y no dis-
criminacion en el empleo).
En la 91.8 reunion (2003) de la Conferencia Intemacional del Tra-
bajo (CIT), se Uevoa cabo una discusion general sobre un enfoque in-
tegrado de las actividades nonnativas de la OIT en materia de seguri-
dad y salud en el trabajo, con el fin de aumentar su grade de coherencia,
pertinencia e intluencia. Con este enfoque se busca desarrollar un con-
senso entre los mandantes de la OIT para disponer de un plan estrate-
gico de accion. Se discutio por primera vez..un enfoque integrado de los
principios retlejados en las normas sobre seguridad y salud en el trabajo
y el resultado de esta discusion general determino el rumbo de futuras ini-
ciativas con respecto a la nonnativa de la OIT en sus otros ambitos de ac-
cion, 10cual pennitira en gran medida contribuir a lograr una mayor
sinergia entre las nonnas y las actividades de cooperacion tecnica de
la OIT. La CIT adopto una Resolucion para el establecimiento de un plan
de accion de la OIT para la promocion de la seguridad y saIud en el tra-
bajo entre sus Estados miembros que inc1uye los siguientes rubros:
Promocion, sensibilizacion y a~tividades de movilizacion;
Programas nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST);
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Asistencia y cooperaci6n tecnica;
Elaboraci6n, gesti6n y difusi6n de conocimientos;
Colaboraci6n intemacional e interagencial.
Se acord6 que al elaborar y aplicar la estrategia global, la OIT debe-
ria realizar esfuerzos especiales en relaci6n con los paises que tienen ne-
cesidades particulares de asistencia y desean fortalecer sus capacidades
en materia de SST. Entre los medios que podrian tenerse en cuenta a ni-
vel nacional como parte de las estrategias destinadasa mejorar las condi-
ciones de trabajo en las empresas, incluidas las pequefiasempresas y las
empresas de la economia informal, asi como, de los trabajadores en con-
diciones de vulnerabilidad, (tales como los trabajadoresj6venes, discapa-
citados, migrantes, y los trabajadores por cuenta propia), figuran: la am-
pliaci6n de la cobertura de requisitos legales, el aumento de las capacida-
des de los sistemas de control e inspecci6ny la aplicaci6n de esas capa-
cidades en la prestaci6n de asesoramientotecnico y asistencia en materia
de SST; el uso de incentivos financieros; las iniciativasencaminadas a es-
trechar los vinculos entre los sistemas de atenci6n primaria de salud y la
salud en el trabajo; y la introducci6n de los conceptos de peligro, riesgo
y prevenci6n en los planes de estudios escolares y en los sistemas educa-
tivos en general (prevenci6n a traves de la educaci6n) como medios efi-
caces de fomentar de manera permanente culturas de prevenci6n en ma-
teria de seguridad y salud s6lidas y duraderas. Ademas, es preciso tener
en cuenta los factores especificos de genero en el contexto de las normas,
los c6digos de practicas y directrices, los sistemasde gesti6n y las buenas
practicas en materia de SST. En el seno de la Oficina, deberian integrar-
se en mayor medida los aspectos de SST en otras areas de acci6n de la
OIT. EI enfoque integrado se deberia aplicar progresivamente a todas las
demas esferas de las actividades de la OIT. Por ultimo, el Consejo de Ad-
. ministraci6ny la oficinade la OIT,~udiaran debidamentelas maneras
de proporcionar los recursos necesarios para ejecutar este plan de acci6n. .
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CAPITULO III
Normas internacionales del trabajo en materia de seguridad y
salud y condiciones de trabajo: principios fundamentales
EI exito en la implementaci6nde buenas practicas laborales en mate-
ria de seguridad, salud en el trabajo, depende de de la voluntad y la cola-
boraci6n de todos los involucrados: los empleadores, los trabajadores y
las autoridades competentes. Los trabajadores sanos tienen mas posibili-
dades de estar motivados, de tener mas satisfacci6nen el trabajo y de con-
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Manual Buenos Practicas para la Promocl6n del Trabajo Decente
tribuir positivamente a productos y servicios de mayor calidad. Todo es-
to contribuye a una mayor calida de vida de los individuos y la sociedad
en _suconjunto. Por 10tanto, la salud la seguridad y el bienestar de los tra-
bajadores son prerrequisitos par la productividad y el desarrollo sustenta-
ble.
Los principios fundamentales para el establecimiento de buenas prlic-
ticas laborales en este ambito, estan retlejados en el mandato de la OIT
desde su creacion en 1919y se encuentran contenidos en los convenios y
recomendaciones de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo y con-
diciones de trabajol.

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EI Preambulo de la Constitucion de la OIT dice:
Considerando que la paz universal y permanente solo puede
basarse en lajusticia social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que entra-
Dantal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran mlme-
ro de seres humanos, que el descontento causado constituye una
amenaza para la paz y armonia universales; y considerando que
es urgente mejorar dichas condiciones, por ejemplo, en 10
concerniente a reglamentacion de las horas de trabajo, fija-
cion de la duracion maxima de la jornada y de la semana de
trabajo, contratacion de la mano de obra ,lucha contra el desem-
pleo, garantia de un salario vital adecuado, proteccion del traba-
jador contra las enfermedades, sean 0 no profesionales, y
contra los accidentes del trabajo, proteccion de los niDos,de
los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invali-
dez, proteccion de los intereses de 105trabajadores ocupados en
el extranjero, reconocimiento del prillCipiode salario igual por un
trabajo de igual valor y del principlo de libertad sindical, organi-
zacion de la enseDanzaprofesional y tecnica y otras medidas ana-
logas; .......
.Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimien-
tos de justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz
permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar 105objetivos
expuestos en este preambulo, convienen en la siguiente Constitu-
cion de la Organizacion Intemacional del Trabajo.
Ver anexo I para una lista de los convenios y recomendaciones mas importantes en
estas areas
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Las normas de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo y condi-
ciones de trabajo, en su conjunto, forman un codigo internacional del tra-
bajo sobre la materia. Estos definen los estindares minimos de proteccion
y requisitos basicos de la practica de la salud y la seguridad en el ambito
laboral. Especifican los derechos de los trabajadores y establecen las res-
ponsabilidades compartidas de empleadores, trabajadores y gobiernos en
la practica de la seguridad y la salud en el trabajo.
EI marco de accion sobre el cualla OIT define su propia politica en
materia de seguridad y salud en el trabajo, esta reflejada fundamental-
mente en dos convenios internacionales del trabajo y sus respectivas re-
comendaciones.
EI Convenio no. 155y su Recomendacion no. 164 sobre Salud de los
Trabajadores adoptados en 1981, establecen por primera vez a nivel inter-
nacional, las bases de una politica nacional en materia de seguridady sa-
Iud en el trabajo, que cubre todos los sectores de actividad y a todos los
trabajadores, con el proposito de establecer un sistema coherente y com-
pleto para la prevencion de los riesgos en el trabajo, las lesiones por ac-
cidente y las enfermedades profesionales en las empresas. Estas normas
definen los principios a nivel nacional y de la empresa en materia, y es-
tablecen las responsabilidades de empleadores, trabajadores y autorida-
des competentes.
EI Convenio no. 161y su Recomendacion no. 171sobre los Servicios
de Salud en el Trabajo, adoptados en 1985, se aplican en complemento
con el Convenio no. 155 y disponen que los servicios de salud en el tra-
bajo deben ser establecidos progresivamente para todos los trabajadores
en todos los sectores de actividad economica. Dichos servicios tienen
funciones fundamentalmente preventivas en las areas de salud y seguri-
dad en el trabajo y son responsables de asesorar a los empleadores, los
trabajadores y sus representantes a nive1""de las empresas sobre:
(1) los requisitos para establecer y mantener un ambiente de trabajo se-
guro y saludable que favorezca ta salud fisica y mental de los traba-
jadores en relacion con el trabajo;
(2) la adaptacion del medioambiente y las condiciones de trabajo.a los
trabajadores;
(3) La prevencion y control de accidentes y enfermedades del trabajo, y
la promocion de la salud integral de los trabajadores.
Ademas de las normas marco antes mencionadas, la OITtiene mas de
70 normas (convenios y recomendaciones) que conciernen a la seguridad
y salud de los trabajadores. Estas se dividen en los siguientes rubros: sec-
Manual Buenos Pr6cficas para la Promocl6n del Trabajo Decenle
tores especificos (agricultura, construccion, mineria, control de riesgos de
accidentes mayores); agentes causales especificos (radiaciones ionizan-
tes, asbestos, benceno, productos quimicos), categorias especiales de tra-
bajadores (trabajadores de mar, trabajadoresjovenes, trabajadores portua-
rios); medidas preventivas generales en los lugares de trabajo. (contami-
nacion, ruido y vibraciones en los lugares de trabajo, prevencion de can-
cer ocupacional, peso maximo). A continuacion se destacan algunos de
los mas importantes.
EI Convenio sobre Productos Quimicos no.170 y su Recomendacion
no. In adoptados en 1990, representan los esfuerzos internacionales pa-
ra mejorar las normas y reglamentos, las estrategias nacionales y armoni-
zar a nivel internacionallos estandares de referencia para la produccion y
utilizacion de productos quimicos. Estos enfatizan la necesidad de esta-
blecer una politica nacional coherentesobre seguridad quimica, que va de
la clasificacion y el etiquetado al control en la importacion y utilizacion
de los productos quimicos incluyendo el manejo seguro de los desechos
peligrosos. Se hace enfasis en el papel de las autoridades competentes, de
los empleadores y los trabajadores, de los proveedores y de los paises ex-
portadores.
EI Convenio sobre Control de Riesgos de Accidentes Mayores
no.174 y su Recomendacion no.181 adoptados en 1993, estan orientados
a la proteccion de los trabajadores, de la poblacion y del medio ambiente
a traves de la prevencion de riesgos de accidentes catastroficos (debidos
a emisiones de sustancia peligrosas) y la limitacion de las consecuencias
de dichos accidentes. Su ambitode aplicacion incluye las instalaciones de
alto riesgo (ej: industria quimica), con la excepcion de instalaciones nu-
cleares y materiales y procesos radiactivosy transporte fuera de las insta-
laciones, los cuales son cubiertos por otros estandares.
EI Convenio sobre Seguridady Sahra en la Agricultura, no.184 y su
Recomendacion no. 192 adoptados en 200I, son de gran importancia pa-
ra extender la proteccion en materia de seguridad y salud en el trabajo a
los trabajadores agricolas, tradicionalmentedesprotegidos. Hasta la adop-
cion de estas nuevas normas, no existia legislacion internacional 0 regio-
nal que abordase de manera coherentey globalla seguridad y salud en la
agricultura. Esta es la primera vez que los trabajadores agricolas alcan-
zan un nivel de proteccion internacional similar al de otros trabajadores
en ocupaciones peligrosas tales como la construccion 0 la mineria. Los
grupos mas vulnerables son lostrabajadores dedicados a la agricultura fa-
miliar de subsistencia, losjornaleros, los trabajadores de temporada y los
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migrantes, las mujeres y los nifiostrabajadores.
Estas normas de la OIT pretenden contribuir al establecimiento de
politicas nacionales para el sector agricola y de medidas de prevencion y
control de accidentes y enfermedades en las empresas agricolas con la
participacion de empresarios y trabajadores. Con la puesta en pnictica de
estas normas, la OIT y sus Estados miembros debeni enfrentar el reto de
encontrar las formas y los medios adecuados para mejorar la seguridad,
la salud y las condiciones de trabajo de los trabajadores agricolas en con-
diciones de dignidad y respecto a sus derechos fundamentales.
En Junio de 2002, la Conferencia Internacional del Trabajo adopto
un Protocolo al Convenio no. 155 sobre registro y notificacion de acci-
dentes del trabajo y enfermedades profesionales, y una Recomendacion
no. 194 que propone una nueva !istarelativa alas enfermedades profesio-
nales que remplaza y actualiza la que se encuentra anexa al Convenio no.
121 sobre prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
Estos son instrumentos que definen los requisitos basicos para la re-
copilacion, el registro y la notificacion de datos fidedignos sobre acciden-
tes del trabajo y enfermedades profesionales y para la elaboracion de es-
tadisticas nacionales en la materia. Asimismo, se destaca la importancia
de su utilizacion para la prevencion y no solo para la elaboracion de esta-
disticas.
Normas sobre inspeccion del trabajo en seguridady salud: EI Conve-
nio no. 81, la Recomendacion no.81 y el Protocolo (1995) sobre Inspec-
cion del Trabajo, sefialan las disposicionespara el establecimiento de una
sistema de inspeccion que supervise el cump!imientode la normativa en
materia de condiciones y medio ambientede trabajo en los lugares de tra-
bajo que proteja la salud y los derechos de los trabajadores. Definen los
criterios de funcionamiento de dicho sMema y otorgan a los servicios de
inspeccion funciones de asistencia tecnica ademas de las tradicionales de
vigilancia del cump!imiento de la normativa.
Existen otros convenios sobre inspeccion del trabajo que tiene que
ver con la aplicacion de estas disposiciones en sectores especificos de
acuerdo con sus caracteristicas particulares, tales como: inspeccion en la
mineria y el transporte, recomendacion no. 82 (1942), inspeccion en la
agricultura, convenio no.129 y recomendacionno.133 (1969), inspeccion
del trabajo (gente de mar), convenio no.178 y recomendacion no.185
( 1996).
. I
Manual Buenas Practicas para la Promoci6n del Trabajo Decente
Los conceptos de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, desde
la perspectiva de la OIT 2
Los terminos seguridad y salud en el trabajo abarcan la prevenci6n
de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, asi co-
mo la protecci6ny fomento de la salud de los trabajadores. Su objetivo es
mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Los terminos se-
guridad en el trabajo, salud en el trabajo, higiene del trabajo y medicina
del trabajo reflejan la contribuci6n de distintas disciplinas (por ejemplo,
ingenieros, medicos, higienistas, erg6nomos, psic610gos,personal de en-
fermeria).
Las condiciones de trabajo pueden definirse como el conjunto de
factores que determinan la situaci6n en la cual el trabajador/a realiza sus
tareas, y entre las cuales se incluyen las horas de trabajo, la organizaci6n
del trabajo, el contenido del trabajo y los servicios de bienestar social. En
algunos casos, los salarios, aim cuando estan mas relacionados con las
condiciones de empleo, se incluyen en la definici6n de condiciones de
trabajo de acuerdo con el enfoque de OIT, debido a su influencia directa
en las condiciones de trabajo y de vida de los trabajadores.
EI medio ambiente de trabajo incluye no solo la infraestructura fi-
sica de los lugares de trabajo, sino tambien el entorno inmediatoen el que
se realiza una actividad, ya sea productiva 0 de servicios; ya sean lugares
de trabajo abiertos 0 cerrados, temporales 0 permanentes; asi como, los
insumos y medios para la producci6n, es decir, los agentes y materiales
utilizados, las herramientas y el equipo necesarios para un determinado
proceso productivo, 0 un determinado servicio.
Las condiciones de trabajo y el medio ambiente de trabajo forman
una entidad compleja debido a su amplio campo de cobertura, la extrema
diversidad de los factores que la constituyen, sus numerosas interacciones
y sinergias y los multiples nexos con losU"pectos culturales, econ6micos,
fisicos y sociales.
Para cada trabajador, existen numerosas interrelaciones entre los di-
ferentes aspectos de las condiciones y el medio ambiente de trabajo y sus
efectos (econ6micas, climaticas, sociales, culturales, eoliticas, etc.; estan
tambien vinculadas con otros aspectos de la vida de los trabajadores, (per-
sonal, familiar, vida social); que conforman un sistema complejo y afec-
tan el bienestar fisico y mental de los trabajadores. Malas condiciones de
trabajo contribuyen a accidentes ocupacionales y enfermedades, baja
productividad, estres, fatiga y falta de satisfacci6n en el trabajo. La
2 Introduction to working conditions and environment, (ILO, 1985)

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interacci6n entre riegos ocupacionalesy estilos de vida tales como los ha-
bitos de fumar 0 beber, mala nutrici6n y fatiga tienen tambien una in-
fluencia negativa en la salud del trabajador. (i.e.: Exposici6n a sustancias
quimicas asociada a desnutrici6n endemica y tuberculosis en un fumador
pueden inducir daiio respiratorio severo 0 inclusocontribuir a un cancer
ocupacionaI.
Para proteger a los trabajadores contra las lesiones y enfermedades
que pueden surgir como consecuencia del trabajo que realizan, 0 de las
condiciones en las cuales 10lIevan a cabo, se establecen las medidas de
seguridad y salud en el trabajo para adaptar el trabajoa los trabajadores y
prevenir accidentes y enfermedades a traves del mejoramiento de sus
condiciones de trabajo y el control de los peligros y factores de riesgo
presentes en del medio ambiente en el que realizan sus tareas.
La expresi6n vigilancia de la seguridad y la salud en el trabajo
abarcaria tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la vigi-
lancia del medio ambiente de trabajo para la prevenci6n y el control de
los dafios y lesiones para la salud relacionadoscon el trabajo. La evalua-
ci6n de la salud debe incluir por 10menos, los examenesmedicos, el con-
trol biol6gico, los examenes radiol6gicos, los cuestionarios 0 un examen
de los registros de salud. La vigilancia del medio ambiente de trabajo se
refiere a la localizaci6n y evaluaci6n de los factores ambientales que pue-
den repercutir en la saIud de los trabajadores y a la elaboraci6n de siste-
mas de control para prevenirlos, eliminarlos y reducirlos, tomando en
consideraci6n las condiciones laborales, los procedimientos de trabajo,
los materiales, herramientas y equipo utilizados conjuntamente con ellos,
la organizaci6n del trabajo y los factores psicosociales;
EI termino condiciones y medio ambientede trabajopretende ser glo-
bal en su enfoque y abarca la salud en el trabajo, la seguridad en el traba-
jo, la higiene en el trabajo, las condicmnes de trabajo y el medio am-
biente de trabajo. Por ese motivo, la OIT incorpora estos conceptos ba-
jo una sola noci6n condiciones y medio ambiente de trabajo. Con el ori-
gen de de su programa internacional para el mejoramiento de las condi-
ciones y medio ambiente de trabajo (PIACT) en 1984, la OIT enfatiza el
prop6sito de contribuir la salud fisica y mental de los trabajadores a tra-
yes de la adaptaci6n de las condiciones de trabajoy el medio ambiente de
trabajo, para coadyuvar al establecimiento y mantenimiento del grado
mas alto de bienestar fisico y mental posible de los trabajadores.
Desde 1950, la OIT y la OMS cuentan con una definici6n comun de
la saIud del trabajo, que fue adoptada por el Comite Mixto OIT/OMS de
Salud en el Trabajo en su primera reunion (1950) y revisada en su 12.a
reuni6n (1995):
44
Manual Buenos Pr6cllcas para 10 Promocl6n del Trabajo Decente
La sa/ud en e/ trabajo tiene comofillalidad promover y mantener e/
mas a/to nive/ de bienestar fISico, mental y socia/ de /os trabajadores en
todas /as profesiones; prevenir todo daiio causado a /a sa/ud de estos por
/as condiciones de su trabajo; proteger/os en su emp/eo contra /os ries-
gos resu/tantes de /a existencia de agentes nocivos a su sa/ud; c%car y
mantener a/ trabajador en un emp/eo acorde con sus aptitudes fisio/6gi-
cas y psico16gicas y, en resumen, adaptar e/ trabajo a/ hombre y cada
hombre a su tarea.
Las actividades en materia de salud en el trabajo abarcan tres objeti-
vos diferentes:
i) el mantenimiento y la promoci6n de la salud de los trabajadores
y su capacidad de trabajo;
ii) el mejoramiento del medio ambiente de trabajo y del trabajo a
fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo;
iii) la elaboraci6n de sistemas de organizaci6n del trabajo y de cul-
turas laborales con miras a fomentar la seguridad y la salud en el
trabajo y de promover asi un clima social positivo e incrementar
la productividad de las empresas.
Esta filosofia continua siendo vigente y en la actualidad es implemen-
tada a traves del programa de la OIT Trabajo Segur03. EI Comite Mix-
to OIT/OMS de Salud en el Trabajo en su sesi6n mas reciente (2003),
confirmo el compromiso de continuar trabajando juntos con esta filosofia
y mejorar la coordinacion a nivel mundial y regional estableciendo areas
comunes y prioritarias de accion. Entre las cuales destacan: la elimina-
cion de la silicosis y las enfermedades relacionadas con el asbesto/amian-
to; la ergonomia, la prevencion de la violencia en el trabajo; actualizacion
de las listas nacionales de enfermedades profesionales, reduccion de las
lesiones del trabajo.
Principios fundamentales de la salud ~.la seguridad en el trabajo
A la base de todos los principios retlejados en las normas de la OIT
esta la concepcion de que los derechos laborales son derechos humanos y
que todos los trabajadores tienen derechos4: los trabajadores y sus
3 ver capitulo II
4 EI reconocimientode los derechos laborales y del derecho a la salud en el trabajo co-
mo derechos humanos, no solo esta reflejado en la Constituci6n de la OJT y en sus
normas internacionales sino tambien en la Oec1araci6nde Oerechos Humanos de las
Naciones Unidas (1948) y en el Acuerdo Internacional de las Naciones Unidas sobre
los Oerechos Econ6micos, Sociales y Culturales (1976).
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representantes asi como los empleadores y las autoridades competentes
deben vigilar porque esos derechos sean cumplidos. La protecci6n de la
vida y la salud es un derecho humano fundamental. Por 10tanto un traba-
jo decente (digno) es un trabajo seguro:
a) el trabajo debe realizarse en un ambiente seguro y saludable;
b) las condiciones de trabajo deben favorecer el bienestar y la dignidad
de los trabajadores;
c) el trabajo debe ofrecer posibilidades reales de desarrolloy realizaci6n
personal y de servicio a la sociedad5.
Los principios fundamentales para la pnictica de la seguridad y salud
en el trabajo se enumeran a continuaci6n:
La legislacion en materia de seguridad y salud en el trabajo de-
ben ser puesta en practica y su aplicacion supervisada por el sistema
de inspeccion en el trabajo. La legislaci6n en materia debe ser fonnula-
da y actualizada a la luz de los avances tecnicos y cientificos. La legisla-
ci6n, nonnativa, directrices y c6digos de pnicticas unidos a los servicios
de inspecci6n, que son los responsables de vigilar que las empresas cum-
plan con la nonnativa vigente, son piezas cIave para garantizar el mejo-
ramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo y la protecci6n
de los trabajadores. La legislaci6n en materia de seguridad y salud esta-
blece los estandares minimos para ser aplicados de fonna obligatoria por
los empleadores, las autoridades competentes y los trabajadores. Las au-
toridades competentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, son
los principales responsables de la actualizaci6n de la legislaci6n, de la
adopci6n de una politica nacional y de la puesta en practica de las medi-
das para prevenir accidentes y enfennedades del trabajoy promover la sa-
Iud de los trabajadores.
Se debe establecer una politica d~eguridad y salud en el traba-
jo a nivel nacional, a nive~de sector y de la empresa. Una politica na-
cional permite definir las prioridades, la orientaci6n y las acciones a lIe-
var a cabo a nivel nacjonal y por sector, para garantizar ambientes de tra-
bajo sanos y seguros y condiciones de trabajo adecuadas. Todos los acto-
res sociales implicados deben corlOcerlas.La politica nacional de be ser
consistente con los objetivos de las politicas de desarrollo nacional. Las
medidas tomadas por las diversas autoridades competentes deben ser
coordinadas. Por 10que se requiere del establecimiento de mecanismosde
Conclusiones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo en so sesi6n
del 26 de Junio de 1984 sobre la acci6n de 1aOIT en e1campo de las condiciones y
medio ambiente de trabajo.
46
Manual Buenas Pr6clicas para la Promoci6n del Trabajo Decenle
coordinacion interinstitucional en donde se definan roles y responsabili-
dades de cada institucion y sector representado (por ejemplo: consejos
nacionales de salud ocupacional, comisiones interinstitucionales de salud
y seguridad en el trabajo) Se requiere de la asignacion de recursos para
que la aplicacion de la politica sea eficaz. Por 10tanto esta debeni inc1uir
un plan para la movilizacion de los recursos necesarios tanto instituciona-
les como financieros. Esta debeni ser revisada a la luz de los avances
cientificos y tecnologicos. La politica nacional deberia: identificar los
principales problemas, disefiarmetodos eficaces para abordarlos., formu-
lar y establecer prioridades para la accion con base en los problemas iden-
tificados a nivel nacional y por sector y evaluar los resultados obtenidos.
Deberan tomarse enguanta: la severidady extensionde cada problema en
particular, la disponibilidad de recursos y medios para la accion, la situa-
cion economica del pais, del sector 0 de la empresa, los efectos del cam-
bio tecnologico y otros factores de acuerdo con las condiciones y la prac-
tica nacionales. La politica nacional debe pramover y orientar la acciona
a nivel de la empresa. Una politica a nivel de la empresa permite orientar
la estrategias de cumplimento con la normativa y la politica nacional en
materia de seguridad y salud y contribuye a la productividad y al bienes-
tar de todos.
Se requiere del dialogo social y la consulta entre las partes invo-
lucradas. La politica debe ser formulada a traves del consenso tripartita.
Empleadores, trabajadores y otros actores sociales. Su puesta en pnictica
y revision, y la implementacion de las medidas tambien debe ser a traves
de la accion tripartita.
Los empleadores, los trabajadores y las autoridades competentes
tienen deberes y responsabilidades en materia de seguridad y salud
en el trabajo. Los empleadores deben praporcionar un ambiente sana y
segura a sus trabajadores, Esto implica la,.eefinicion de una politica, dar
acceso a la informacion y la formacion, establecer medidas de prevencion
y control de peligros y riesgos y seleccionar tecnologia y practicas labo-
rales que sean seguras y sanas.
Entre los derechos de los trabajadores esta el derecho a la informa-
cion sobre los peligros a que estan expuestos y la manera de protegerse
. de ellos, el derecho a interrumpir su labor si se encuentra en una situacion
de peligro grave e inminente para su saIud. su seguridad 0 su vida. Estos
derechos estan acompafiados de responsabilidades. Los trabajadores de-
ben cumplir con los procedimientosde seguridady proteger su salud y las
de sus compafieros. Asi como, informar a su supervisor inmediato de la
existencia de un peligro grave e inminente. Deben tambien participar en
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la definicion de la politica de la empresa y en la elaboracione implemen-
tacion de los programas preventivos a nivel de la empresa
La autoridad competente es responsable de la elaboracion y actuali-
zacion de legislacion sobre seguridad y salud en el trabajo, de la elabora-
cion e implementacion de una politica nacional en colaboracion con los
sectores involucrados. Vigilar el cumplimentode la normativa vigente so-
bre el tema. Oebe promover la investigaci6n aplicada a la identificacion
de los riesgos y peligros, la elaboraci6n de c6digos de practicas y direc-
trices y a proporcionar informaci6n y asistenciatecnica a los empleado-
res y los trabajadores; asi como, a tomar medidas especificas para evitar
riesgos de accidentes mayores y catastrofes industriales. La inspecci6n
del trabajo ademas de tener funciones de supervisi6n y sancion, tambien
puede orientar y asesorar a los empleadores sobre el cumplimiento de sus
responsabilidades con el fin de promover buenas practicas laborales. Las
responsabilidades de los empleadores, las autoridades competentes y los
trabajadores deben ser vistas como complementariasy mutuamente favo-
recedoras para el cumplimiento contextode la legislaci6ny la practica na-
cionales a traves del dialogo social, la concertaci6ny la acci6n conjunta.
El proposito de las politicas a nivel de la empresa debe ser la pre-
vencion de las lesiones y enfermedades del trabajo y la promocion del
bienestar y la salud de los trabajadores. EI ambiente de trabajo debe
ser disefiado y adaptado para ser sana y seguro. En terminos de salud, se
debe fomentar la prevencion primaria en los lugares de trabajo.
La promocion de la salud en un elemento fundamental de la prac-
tica de la seguridad y salud en el trabajo. Asi se contribuye a los es-
fuerzos para garantizar la saIud, fisica y mental y el bienestar de los tra-
bajadores. Se reducen los costos asociados con las lesiones y enfermeda-
des y se contribuye a la productividad.
Se debe promover una cultura prevencionista a nivel nacional y
de la empresa. Una parte medular de las buenas practicas laborales es in-
corporar una cultura de la prevenci6ncomo parte integral de la gestion de
la empresa. El concepto de cultura de la prevenci6n se entiende en este
contexto, como un reflejo de los sistemas de valores esenciales adoptados
por las empresas interesadas. En la practica, dicha cultura se refleja en los
sistemas de gestion de los riesgos del trabajo, en la gesti6n del personal,
en los principios de participaci6n, en las politicas de capacitacion y en la
calidad de la gesti6n de la empresa.
Servicios de salud en el trabajo deben ser establecidos para todos
los trabajadores. La politica nacional deberia contemplar el estableci-
miento progresivo de servicios de salud en el trabajo adecuados para to-
48
Menuel Buenos Practices pere Ie Promoci6n del Trebejo Decente
das las categorias de trabajadores en todos los sectores, que operen, ya sea
al interne de la empresa 0 como servicios externos, en funci6n del tama-
no de la empresa y el numero de trabajadores. Estos servicios tienen un
canicter fundamentalmente preventivo y de promoci6n de la salud y en
caso de un accidente 0 enfermedad del trabajo, son responsables de esta-
blecer un sistema de vigilancia de la salud y de monitoreo ambiental, de
implementar un programa preventivo y de proporcionar los primeros au-
xilios y de actuar como referencia para la transferencia a tratamiento y re-
habilitaci6n del trabajador lesionado 0 enfermo.
Deben proporcionarse servicios de tratamiento, rehabilitacion y
compensacion por riesgos del trabajo a aquellos trabajadores que su-
fran lesiones por accidentes de trabajo 0 enfermedades profesionales
y relacionadas con el trabajo. EI acceso a la seguridad social deberia te-
ner un caracter universal: para toda categoria de trabajador en todos los
sectores.
EI acceso a la informacion, la educacion y la formacion sobre los
riesgos y las medidas de seguridad y salud en el trabajo son compo-
nentes esenciales de un ambiente trabajo sano y seguro. La difusi6n
de informaci6n adecuada sobre los peligros y riesgos a los que estan ex-
puestos en los lugares de trabajo, la vigilancia del medioambiente y de la
salud de los trabajadores, el establecimiento de procedimientos seguros,
el cumplimiento de la legislaci6n y de la poIitica nacional y a nivel de la
empresa sobre seguridad y salud en el trabajo, son elementos esenciales
para implementar buenas practicas laborales en este ambito.
CAPITULO IV
EI papel del sector empresarial y sindieal frente al reto de una
nueva eulturs de Is prevencion
La promoci6n de la seguridad y la salud en el trabajo para el mejo-
ramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, es una estrate-
gia importante, no solo para garantizar el bienestar de los trabajadores, si-
no tambien para contribuir ala productividad de la empresa.
Sistemas de Gestion de la Seguridad y la Salud en el Trabaj06
Hoy en dia, los avances tecnol6gicos y las fuertes presiones compe-
titivas han aportado cambios nipidos en las condiciones de trabajo, los
6 Las directrices se pueden consultar en.la pagina del web del programa trabajo segu-
ra. bajo "codes of practice" en versiones en ingles, espanol y franees. www.ilo.org-
/publie/english/proteetiontsafework
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procesos y la organizacion del trabajo. La legislacion es esencial, pero in-
suficiente por Sl sola para abordar estos cambios 0 seguir el ritmo de los
nuevos peligros y riesgos. EI trabajo seguro es un factor positivo para la
productividad y el desarrollo economico. Hoy mas que nunc a, las empre-
sas y las organizaciones tambien deben ser capaces de afrontar los conti-
nuos retos de la seguridad y la salud en el trabajo y desarrollar respuestas
efectivas en forma de estrategias de gestion dinamicas.
Las nuevas Directrices sobre sistemas de gestion de /a seguridad y
/a sa/ud en e/ trabajo de /a OIT pretenden apoyar este esfuerzo. Las Di-
rectrices fueron elaboradas sobre la base de un enfoque amplio que inclu-
ye a la OIT, a sus mandantes tripartitos y a otras partes interesadas. Este
enfoque tripartito proporciona fortaleza, flexibilidad y bases adecuadas
para el desarrollo de una cultura de la seguridad y la salud en las empre-
sas. Asimismo, han sido moldeadas de acuerdo con los principios y cri-
terios de seguridad y salud en el trabajo acordados a nivel intemacional
como se definen en las normas internacionales del trabajo sobre el tema.
Son una herramienta inestimable para los empleadores, los trabajadores y
sus organizaciones, para las instituciones nacionales y para todos aquellos
que de una forma u otra vel an por que los lugares de trabajo sean no so-
lo seguros sino tambien saludables. En consecuencia, proporcionan un
instrumento unico y poderoso para el desarrollo de una cultura en mate-
ria de seguridad y salud sustentable dentro de las empresas y fuera de es-
tas. Los trabajadores, las empresas, las organizaciones, los servicios de
seguridad y salud y el medio ambiente, todos podran beneficiarse de es-
tas.
EI efecto positivo resultante de la introduccion de los sistemas de ges-
tion de la seguridad y la salud en el trabajo (SST) en el nivel de la empre-
sa tanto respecto a la reduccion de los peligros y los riesgos como a la
productividad, es ahora reconocido pOIJos gobiemos, los empleadores y
los trabajadores. Las recomendaciones practicas de estas directrices se
han establecido para uso de los responsables de la gestion de la seguridad
y la salud en el trabajo. Dichas recomendaciones no tienen caracter obli-
gatorio y no tienen por objeto sustituir ni las leyes 0 reglamentosnacio-
nales ni las normas vigentes. Su aplicacion no exige certificacion. EI em-
pleador tiene la obligacion de rendir cuentas y el deber de organizar la se-
guridad y salud en el trabajo. La puesta en practica del presente sistema
de gestion de la SST ofrece un enfoque util para cumplir este cometido.
La OIT ha elaborado las presentes directrices como un instrumento prac-
tico que ayude alas empresas y las instituciones competentes a mejorar
continuamente la eficacia de la SST.
50
Manual Buenos Pl6clicas para 10 Plomoci6n del Trabajo Decenle
Dec1aracion tripartita de principios sobre las empresas multinacio-
nales y la politica social, OIT 7
A partir de los afios 70's se desplegaron esfuerzos para establecer
instrumentos intemacionales destinados a reglamentar la conducta de las
empresas multinacionales y fijar las condiciones que deben regir las re-
laciones de dichas empresas con los paises huespedes, sobre todo en los
paises en desarrollo. Las empresas multinacionalesofrecen salarios, pres-
taciones y condiciones de trabajo considerablemente superiores a los de
las empresas nacionales en los paises en desarrollo, y tiene por 10tanto la
responsabilidad de promover esas normas elevadas en la pnictica local.
Algunas EMN han asumido dicha responsabilidadcon respecto a sus pro-
veedores y esta podria alcanzar un ambito de influencia mas significativo
si se aumentaran sus vinculos con empresas nacionales.
En 1977, la OIT adopto la Oeclaracion Tripartita de Principios sobre
las Empresas Multinacionales y la Politica Social, la cual fomenta la aso-
ciacion y la cooperacion entre las empresas, los trabajadores y los gobier-
nos para maximizar las contribuciones positivas que las inversiones de las
empresas multinacionales pueden aportar al progreso economico y social,
y ayudar a resolver las dificultades a que puedan dar lugar dichas inver-
siones. La Oeclaracion EMN es el unico instrumento intemacional en el
area de la responsabilidad social de la empresa, que se basa sobre princi-
pios y normas universales. Esta fue actualizadaen 1987y en 2000, con la
intencion de establecer procedimiento para la resolucion de conflictos y
para adecuarla a 10scambios sociales determinados por la globalizacion
de la economia. Hoy en dia el papel prominente de las empresas multina-
cionales en 10sprocesos de globalizacioneconomicosy sociales, hacen la
Oeclaracion EMN mas oportuna y necesaria que incluso en el momento
de su adopcion.
La Oeclaracion aborda los compromi~ de las empresas multinacio-
nales (EMN), las organizaciones de trabajadores y de empleadores y los
gobiemos en areas tales como la politica de desarrollo, los derechos en el
trabajo, el empleo, la formacion, los, salarios, las prestaciones y las con-
diciones de trabajo, la seguridad y la higiene, la edad minima para el em-
pleo, la negociacion colectiva y las relaciones de trabajo. La observancia
de estas directrices voluntarias amplia las contribuciones que las partes
pueden aportar, individual y colectivamente. a los objetivos generales de
avance en los progresos economicos y sociales.
7 Para mas infonnaci6n sobre la declaracion, su origen. su aplicacion y la resolucion
de conflictos sobre esta ver: www.ilo.orglmulti
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Texto de la Declaracion EMN: Seguridad e higiene
37. Los gobiernos deberian asegurarse de que tanto las empresas
multinacionales como las nacionales ap/iquen normas adecuadas en
materia de seguridad e higiene para sus trabajadores. Se exhorta a los
gobiernos que no hayan ratificado todavia los Convenios sobre la pro-
teccion de la maquinaria (num. 119); sobre la proteccion contra las ra-
diaciones (num. 115); sobre el benceno (num. 136) y sobre el cancer de
origen profesional (num. 139) a que ap/iquen, sin embargo, en la medi-
da mas amp/ia posible, los principios contenidos en estos Convenios y
en las Recomendaciones correspondientes (nums. 118, 114, 144 y 147).
Deberian tambien tenerse en cuenta los repertorios de recomendacio-
nes practicas y las guias que jiguran en la /ista actual de pub/icaciones
de la OIT sobre seguridad e higiene en el trabajo.
38. Las empresas multinacionales deberian mantener un nivel ma-
ximo de seguridad e higiene, de conformidad con las exigencias nacio-
nales, teniendo en cuenta la experiencia adquirida a este respecto en el
conjunto de la empresa, inc/uido cualquier conocimiento sobre riesgos
especiales. Deberian comunicar a los representantes de los trabajado-
res en la empresa y, si 10 so/icitan, alas autoridades competentes y a
las organizaciones de trabajadores y de empleadores en todos los pai-
ses en que operen, informaciones acerca de las normas sobre seguridad
e higiene ap/icables a sus operaciones locales, que observen en otros
paises. En particular, deberian poner en conocimiento de los interesa-
dos los riesgos especiales y medidas protectoras correspondientes que
guarden relacion con nuevos productos y procedimientos de fabrica-
cion. Debe esperarse de estas empresas, al igual que de las empresas
nacionales comparables, que desempenen un papel de cata/izador en el
examen de las causas de los riesgos a la seguridad y la higiene en el
trabajo y en la ap/icacion de las mejoras resultantes en el conjunto de
la empresa de que se trate.
39. Las empresas multinacionales deberian cooperar en la labor de
las organizaciones que se ocupan de la preparacion y adopcion de nor-
mas internacionales sobre la seguridad y la higiene.
40. De conformidad con la practica nacional, las empresas multi-
nacionales deberian cooperar plenamente con las autoridades compe-
tentes en materia de seguridad e higiene, los representantes de los tra-
bajadores y sus organizaciones y las instituciones establecidas que se
ocupan de esta cuestion. Cuando sea apropiado, las cues/iones relati-
vas a la seguridad y la higiene deberian incorporarse en convenios co-
lectivos conc/uidos con los representantes de los trabajadores y sus or-
ganizaciones
Manual Buenos Pr6cllcas para la Promocl6n del Trabajo Decente
Negociacion colectivaiClausulas de seguidad y salud en los convenios
colectivos de trabajo (por rama 0 sector, por empresa)
Existen muy pocos estudios que analicen las chiusulas de seguridad
y salud en el trabajo que se encuentran en los contratos colectivos de tra-
bajo. Ninguno en America Latina. Sin embargo se pueden notar 2 tenden-
cias sobre todo en la Union Europea:
I. La importancia cuantitativa de las elausulas de salud laboral en los
convenios esta en constante aumento desde hace unos aiios a diferen-
cia del pasado donde estaban casi ausentes.
2. Pese a esta mayor presencia cuantitativa, la aportacion cualitativa de
la negociacion colectiva a la regulaeion legal de la tutela de la saIud
de los trabajadores sigue siendo pobre.
En el caso de la region la situacion es aun mas deficiente. Pocos con-
venios colectivos hacen referencia a disposiciones de seguridad y salud y
en muchas ocasiones 10hacen de manera fragmentaria, irregular y con
disposiciones minimas 0 haciendo una referencia general al cumplimien-
to de las disposiciones de los reglamentos de seguridad e higiene. EN
muchos casos las disposiciones estao presentadas en un lenguaje en el
que plantean la sancion al trabajador por incumplimiento mas que la pro-
teccion de sus derechos y su salud. Los temas que se incluyen con mayor
frecuencia en los convenios colectivos son: primeros auxilios y traslado
en caso de emergencias, botiquines de primeros auxilios, representantes
de seguridad e higiene y comisiones de seguridad e higiene, orden y lim-
pieza, examen medico, obligacion de los trabajadores de cumplir con las
medidas de seguridad y salud, equipo de proteccion personal, compensa-
cion por accidente y enfermedad, prevencion de incendios. En contadas
ocasiones se hace referencia a la participacion de los trabajadores en la
implementaeion de las medidas.
1. Horas para delegados de prevenc16n. Horas disponibles dentro
de lajornada de trabajo para que los delegados realicen sus funciones.
2. Formacion. En su mayoria son cl<iusulasque habilitan horas para
que los delegados/as de prevencion reciban formacion. Aparece tamb.ien
alguna mencion a la formacion de los trabajadores. Tambien se han in-
cIuido ciliusulasque permiten que la formacion sea impartida por entida-
des sindicales 0 elegidas por el delegado/a de prevencion, 0 que se esta-
blezcan los mecanismos consensuados de imparticion de la formacion en
salud laboral.
3. Formas de representacion. Delegados de prevencion. Se define
eI sistema de designacion (electores, elegibles, empresas donde se pueden
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Valentino Foroslieri
designar, etc.). Creaci6n de nuevas figuras de ambito de empresas, etc.
4. Regulacion Comites de Salud y Seguridad. Distinta frecuencia
de reuniones, ambito de funci6n, composici6n paritaria.
5. Creacion de nuevas figuras representativas. Se trata de los dele-
gados de prevenci6n sectoriales 0 territoriales 0 de otras figuras que, su-
pliendo a la debilidad 0 ausencia de los delegados de prevenci6n, pueden
asumir parte de sus funciones desde instancias externas ala empresa.8
6. Comisiones Paritarias. Es en realidad un subgrupo del anterior,
pero por su envergadura se ha preferido tratarlo separadamente. La mera
creaci6n del 6rgano paritario no se ha considerado buena practica, se ha
requerido que a la paritaria se asignara alguna competencia 0 tarea con-
creta.
7. Derechos de consulta, participacion e informacion. De los tra-
bajadores y sus representantes en la decisi6n e implementaci6nde las me-
didas de prevenci6n y control de accidentes y enfermedades del trabajo.
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8 (esta figura existe solo en Espana, Suecia e Inglaterra)
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Manual Buenos Pr6clicas para la Promoci6n del Trabajo Decenle
ANEXO I
CONVENIOS DE LA OfT RELEVANTESPARALASEGVRlDAD Y SALVD EN
EL TRABAJO Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO'
Convenio. 81 y Recomendaci6n. 81: Inspecci6n del trabajo (industria y comercio),
1947
Recomendaci6n 82: Inspecci6n del trabajo (minas y transporte)
Convenio 115 y Recomendaci6n 114: protecci6n contra (as radiaciones
Convenio 12I YRecomendaci6n 121: prestaciones en caso de accidentes y enferme-
dades profesionales
Convenio 127 y Recomendacion 128: peso maximo de la carga que puede transpor-
tar un trabajador
Convenio 129y Recomendacion 133: inspecciondel trabajo (agricultu-
ra)
Convenio 136y Recomendacion 144: benceno
Convenio 139y Recomendacion 147: cancer profesional
Convenio 148y Recomendacion 156: medio ambiente de trabajo (contaminaci6n del
aire, ruido y vibraciones)
Convenio 152 y Recomendacion 160: seguridad e higiene (trabajos portuarios)
Convenio 155y Recomendacion 164: salud de los trabajadores
Convenio 161 y Recomendacion 171: servicios de salud de los trabajadores
Convenio 162y Recomendacion 172: asbestos
Convenio 167y Recomendacion 175: seguridad y salud en la construcci6n
Convenio 170y Recomendacion 177: productos quimicos
Convenio 171 y Recomendacion 178: trabajo noctumo
Convenio 172 y Recomendacion 179: condiciones de trabajo en hoteles y restauran-
tes
Convenio174y Recomendacion181:prevenci6ndeaccidentesindustrialesmayores
Convenio 176 y Recomendacion 183: seguridad y salud en las minas
Convenio 184 y Recomendacion 192: seguridad y salud en la agricultura
Recomendacion 194: Lista de enfermedades profesionales
Protocolo al Convenio 155: Registro y notificacion de accidentes y enfermedades
En 2004 se discute una nueva norma sobre trabajadores pesqueros y en 2005 se dis-
cute una nueva norma sobre trabajo maritimo. Ambas revisan normas anteriores sobre es-
tos temas.
9 Esta lista no es exhaustiva, estan los mas importantes y los mas recientes. Para acce-
der a todos los convenios de la OIT vigentes desde 1919ver en la pagina principal
de la OfT http://www.oit.orglpublic/spanish/index/htm"normas internacionales del
trabajo."
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Valentina Forasllerl
ANEXO II
Paginas con informacion sobre Seguridad y Salud en el Trabajo'O
Departamento SafeWork de OIT
http://www.ilo.orglpublic/english/protectionlsafework
Safe Work / Noticias
http://www.ilo.orglpublic/english/protectionlsafework/cis/new.htm
Directrices de la OIT sobre Seguridad y Salud
http://www.ilo.orglpublic/english/protectionlsafework/managmnt/guide.htm
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OIT -CIS (Centro de Informacion en Seguridad y Salud de la OIT)
http://www.ilo.orglpublic/english/protectionlsafework/cis/products/index.htm
International Chemical Safety Cards (lCSC) en ingles
http://www.ilo.orglpublic/english/protectionlsafework/cis/products/icsc/dtasht/index.htm
International Hazard Datasheets on Occupation en ingles
http://www.ilo.orglpublic/english/protectionlsafework/cis/products/hdo/htm/index.htm
International Programme on the Elimination of Child Labour: IPEC
http://www.ilo.orglpublic/english/standards/ipec/index.htm
Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ingles y espaiiol)
http://europe.osha.eu.int/
Fundacion Europea European Foundation for the Improvement ofthe Living and Working
Conditions
http://www.eurofound.ie
Health and Safety Executive -HSE- (UK)
http://www.hse.gov.uk
Occupational Safety and Health Administration -OSHA- (USA)
http://www.osha.gov
173 Powerpoint presentations on aSH (Ingles y espaiiol)
http://siri.uvm.edu/ftp/ppt/powerpt.html
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Spain)
http://www.mtas.es/insht
Fichas Internacionales de Seguridad Quimica (Espaiiol)
http://www.mtas.es/insht/ipcsnspn/introducci.htm
*** Notas Tecnicas de Prevencion (Espafiol)
http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp.htm
10 En negrita las mejores en Espafiol
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Manual Buenas Practicas para la PromociOn del Trabajo Decente
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ANEXO III
Legislation

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EUROPEAN UNION
http://europa.eu.int/eur-Iex/enllif/reglen Jegister _05202010 .html
'"
o
UNITED KINGDOM
http://www.open.gov.uk/hse/pubns/regindex.htm
GERMANY
http:// de.osha.eu. jnt/legislation/
ITALY
http://www.ispesl.it/indici/legisl_it.htm
FRANCE
http://www.legifrance.gouv.fr
BRAZIL
http://www.mtb.gov.br/legi/nrs/nrs_idx.htm
ARGENTINA
http://www.srt.gov.ar/Normativa/norma.html
CANADA
http://info.load-otea.hrdc-drhc.gc.ca/-oshweb/overen.shtml
MEXICO
http://www.stps.gob.mx/index.html
U1\ITED STATES
http://www.osha-slc.gov/OshStd_toc/OSHA_Std_toc.html
International Organizations
ILO
http://www.iIo.org
International Association on Social Security -ISSA-
http://www.aiss.org
International Standardisation Organization -ISO-
http://www.iso.ch
World Health Organization -WHT-
http://www.who.ch
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Valentina Forastleri
ILO Turin Centre
http://www.itcilo.it
European Union Institutions
i
DG V. (Occupational Safety and Health)
http://europa.eu.intlcommlemployment_ sociallh&slindex _en.htm
(Industrial Relations)
http://europa.eu.intlcommlemployment_social/soc-diaVindex_en.htm
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o
u
Legislation
http://europa.eu.intleur-lex/en/lif/reglenJegister _052020 IO.html
http://europa.eu.intlcelex/htm/celex _en.htm
European Committee of Standardisation -CEN-
http://www.cenorm.be
Senior Labour Inspectors Committee
http://europa.eu.intlcommlemployment_sociaVh&slcommitt/inspect_en.htm
ETUC - European Trade Union Technical Bureau for Health and Safety
http://www.etuc.orgltutb
http://www.etuc.orgltutb/index_en.html
EUROSTAT (Statistic in the European Union)
http://europa.eu.intlenlcommleurostatleurostat.html
Berufsgenossenschaftliches Institut fUr Arbeitssicherheit -BIA- (Germany)
http://www.hvbg.delbia
Links with other German Institutions
http://www.bma.de/arbeitsschutzlinformation/index.html
...
Institution of Occupational Safety and Health -IOSH- (UK)
http://www. iosh.co. uk
National Institute of Working Life (Sweden)
http://www.niwl.se
Swedish Occupational Safety and Health Administration(Sweden)
http://www.arbsky.se/arbskeng.htm
Karolinska Institutet (Sweden)
http://www.kLse
Finnish Institute of Occupational Health -FIOH-(Finland)
http://www3.occuphealth.fi
58
Manual Buenos Pr6cticas para 10 Promoci6n del Trabajo Decente
m
Nordic Institute for Advanced Training in occupational health -NIVA-(Finland)
http://www.occuphealth.fi/niva
>
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m
NIA- TNO (Holland)
http://www.nia.tno.nVenglish.htm
z
Institut pour la Prevention, la Protection et Ie Bien-etre au Travail (Belgium)
http://www.prevent.be
o
National Institute of Occupational Health (Denmark)
http://www.fsk.dk/dgri/1996/ami.html
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en eI Trabajo (Spain)
http://www.mtas.eslinsht
Institut Nacional de Recherche et Securite -INRS- (France)
http://www.inrs.fr
Agence Nationale pour l'Amelioration des Conditions de Travail-ANACT- (France)
http://www.anact.fr
Institut National de l'Environnement Industriel et des Risques -INERIS-( France)
http://www.ineris.fr
FUNDACENTRO (Brazil)
http://www.fundacentro.gov.br
Other French institutions
http://www.inrs.fr/home/homeliens.html
Istituto Superiore per la Prevenzione e la Sicurezza del Lavoro -ISPESL- (Italy)
http://www.ispesl.it
Organism os de otros paises
National Institute for Occupational Safety and Health -NIOSH- (USA)
http://www.cdc.gov/niosh/homepage.html
National Institute of Environmental Health Sciences -NIEHS- (USA)
http://www.niehs.nih.gov
ATSDR's Hazardous Substance ReleaselHealthEffects Database (USA
http://atsdr.cdc.gov:8080/hazdat.html
American Conference of Govemmental Industrial Hygienists -ACGlH- (EE.UU)
http://www.acgih.org
American Industrial Hygiene Association -AIHA- (USA)
http://www.aiha.org .
59
Gabriela Olguin
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Agricultural Health & Safety Center (USA)
http://www-ch.ucdavis.edu/www/agcenter.html
Centers for Disease Control -CDC- (USA)
http://www.cdc.gov
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en
Environmental Protection Agency -EPA- (USA)
http://www.epa.gov
National Safety Council -NSC- (USA)
http://www.nsc.orgl
Canadian Centre for Occupational Health and Safety -CCOSH- (Canada)
http://www.ccohs.ca
Japanese Industrial Safety and Health Association -JISHA- (Japan)
http://www.jisha.orjp/english
National Occupational Health and Safety Commission -NOHSC- (Australia)
http://www.worksafe.gov.au
Network of Centers collaborating with the WHO
http://www.ccohs.calwho/ccnew.htm
Other information
Pages with links to other sites on OSH
OSHWEB OIT -CIS
http://turva.me. tut.f1/-oshweb
CCOSH (Canada)
http://www.ccohs.calresourceslgovernme.html
NIOSH (USA)
http://www.cdc.gov/niosh/otherwww.html
UNIVERSIDAD DE EDIMBURGO (UK)
http://gilligan.mc.duke.edu/oem/eu-sites.htm
http://www.med.ed.ac. uk/hew
Finnish Institute of Occupational Health (Finland)
http://www-iea.me.tut.f1/cgi-bin/oshweb.pl
Alphabetic Subject Index of Selected Occupational Health, Safety,
Environment and Fire-related World Wide Web sites.
http://www.silverplatter.com/osh/alphabet.htm
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