ANEXO X

1
ANEXO X

APORTE PARA LA MOVILIDAD 2012
Educacin Primaria


1. FUNDAMENTACIN

La Educacin Primaria en nuestro pas se ha destacado histricamente por su rpida y amplia
expansin en todo el pas. Tambin se ha caracterizado por su alta cobertura de escolarizacin, se
estima que en los ltimos aos el Nivel Primario tiene una cobertura cercana al 98,1%
1
.

Al enfocar la atencin en las trayectorias escolares de los alumnos de las escuelas Primarias, surge
que la repitencia y la sobreedad son los dos indicadores que permiten analizar las interrupciones o
dificultades que se presentan durante su desarrollo.

As, si bien el acceso en el nivel Primario est prcticamente garantizado, an persisten ciertos
indicadores que revelan algunas tendencias preocupantes en los ritmos de las trayectorias escolares
de los alumnos. Las tasas de repitencia y sobreedad en el nivel han crecido levemente entre los aos
1996 y 2006/2005, la repitencia ha pasado del 5,8%al 6,1%y la sobreedad del 18,2%al 22,6%.
2


El abandono, en el nivel Primario, es otro indicador que podra ser considerado. Sin embargo, no
presenta valores significativos ya que presenta un porcentaje del 1.8%entre los aos 2004 y 2005.
Adems, el abandono, a diferencia de la repitencia y la sobreedad, ha evidenciado una tendencia
decreciente en los ltimos aos.

Si bien el abandono no presenta valores preocupantes, es necesario considerar que la repitencia y la
sobreedad que se presenta en el Nivel Primario son algunas de las razones que explican el abandono
en el Nivel Secundario.

Los tres indicadores mencionados presentan significativas diferencias entre las provincias. Sin
embargo, y ms all de esto, ciertas investigaciones han demostrado que estos indicadores de
trayectoria de los alumnos en el nivel primario son ms preocupantes para aquellos nios y nias que
viven en condiciones de pobreza, para los que viven en zonas rurales y para quienes asisten a
escuelas de gestin estatal.
3


En el contexto, el Ministerio de Educacin define en el marco de los lineamientos Polticos del Plan
Nacional de Educacin Obligatoria (Res. CFE 79/09), el objetivo principal correspondiente a la
Educacin Primaria a la mejora de la Educacin Primaria en todo el pas.


1
Tasa de escolarizacin calculada con datos CENSO 2001. DiNIECE. Ministerio de Educacin. 2005
2
Estudio 03 FOPIIE, Ministerio de Educacin, 2009
3
Kit. ,2006. Estudio 03 FOPIIE, Ministerio de Educacin, 2009
ANEXO X


2
Dentro de este objetivo se propone como una de las principales estrategias vinculadas con las
polticas de igualdad e inclusin educativa, la mejora de las trayectorias escolares. As, se definen
acciones para avanzar en la efectiva escolarizacin de todos los nios en edad de asistir a la escuela
primaria y acompaar las trayectorias escolares para garantizar su escolaridad en los plazos de edad
previstos.

En el marco de estas estrategias, la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas del Ministerio de
Educacin de la Nacin, se propone contribuir a una educacin de calidad, con igualdad de
oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales; y desarrollar
diferentes propuestas de apoyo y acompaamiento que persigan un abordaje integral de las
necesidades de inclusin social y educativa que enfrentan los nios, nias y jvenes en situacin de
vulnerabilidad.

Estas propuestas se fundamentan en un concepto amplio de inclusin, que supone la produccin de
estrategias de intervencin que a partir de una ajustada evaluacin de los problemas sociales ms
relevantes de la actualidad garanticen que la poblacin que deba estar en la escuela, efectivamente
est, y se encuentre integrada al sistema escolar independientemente de sus condiciones
individuales. La categora de inclusin escolar implica a su vez, el reconocimiento de las trayectorias
formativas de los nias, nios y adolescentes que se han alejado del sistema educativo o que se
encuentran bajo riesgo de abandonarlo y entiende que dichas trayectorias han sido constituidas en
mbitos que no necesariamente son los definidos al interior de la escuela. Es por ello que las
polticas socioeducativas priorizan estrategias que contribuyan a la creacin de un sentido de
pertenencia a la escuela favoreciendo la integracin de los nios/nias en el mbito escolar y
promoviendo que disfruten a pleno de su derecho a la educacin.

Una de las acciones definidas en este marco y objeto de esta presentacin, es la denominada Aporte
para la Movilidad, aprobada por la Resolucin S.E. N 701/08. La misma se desarrolla desde el ao
2008 y tiene como fin facilitar la concurrencia de los alumnos a la escuela mediante el financiamiento
de su traslado diario al establecimiento. Esta lnea se implement entre el 2008 y el 2010 en un
universo acotado de escuelas de Nivel Primario y Secundario, que fueron oportunamente
seleccionadas por cada jurisdiccin.

Durante la primera etapa de su desarrollo y con el fin de conocer la opinin de los equipos directivos
acerca de la implementacin de la lnea, se relev informacin en 326 escuelas de Nivel Primario y
Secundario, de las provincias del Chaco, Crdoba, Jujuy, La Pampa, Misiones, Mendoza, Ro Negro,
Salta, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumn. El relevamiento da
cuenta que en general los directivos han considerado positivos los resultados de la lnea, desde los
niveles provinciales y desde las escuelas. Tambin ha sido permanente la demanda de continuidad y
ampliacin de esta lnea de accin por parte de las jurisdicciones. El aporte permiti ante todo
resolver la situaciones puntuales de aquellos alumnos que residan a grandes distancias de la escuela
o bien deban caminar entre 3 y 10 Km. bajo condiciones climticas muy adversas o por caminos
inaccesibles lo que, por supuesto, condicionaba la asistencia de los jvenes o favoreca su abandono
escolar.
4


En atencin a esta demanda incipiente y en procura de promover una real disminucin del
ausentismo, la repitencia y del abandono escolar de los alumnos, en el ao 2010 la DNPS ampli la

4
DNPS. Lnea de Accin: Aporte para la movilidad 2009. Opinin de Equipos Directivos de 326 escuelas Participantes
ANEXO X


3
cobertura de la lnea de APORTE PARA LA MOVILIDAD hacia todas las escuelas de Nivel Secundario.
Asimismo, para el ao 2011, se ha definido una nueva ampliacin de la lnea con el fin de apoyar a las
Escuelas de Nivel Primario.

Se destaca y enfatiza que la Aporte para la Movilidad destinada a escuelas de Nivel Primario, se
inscribe en el marco del conjunto de acciones integralmente articuladas por este Ministerio,
destinadas todas ellas, a mejorar la equidad de la educacin primaria y a cerrar la brecha existente
en las oportunidades educativas de los nios y nias pertenecientes a distintos estratos de ingreso.

Esta lnea de accin se incorpora, dentro del Componente 2, del PROGRAMA DE APOYO A LA
POLTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA 2424/OC-AR.

2. OBJETIVO

Este aporte tiene como objetivo facilitar el traslado cotidiano de los alumnos a la escuela,
colaborando en revertir las situaciones de desigualdad educativa, social y econmica que dificulten el
acceso y ejercicio del derecho a la educacin de nias, nios, adolescentes y jvenes.

Se propone apoyar, a aquellos alumnos/as que asistan a escuelas de Nivel Primario de todo el pas,
que se encuentren en situacin socioeconmica desfavorable y que residan a grandes distancias de la
escuela, o en zonas prximas a la escuela pero cuyo dificultoso acceso condicione la asistencia a
clases.

Con este apoyo se pretende facilitar la asistencia cotidiana a la escuela, reduciendo las inasistencias y
las llegadas tarde por recorrer grandes distancias a pie. Se pretende as, aportar a la reduccin de los
niveles de repitencia y por ende de sobreedad, que afectan especialmente las trayectorias escolares
primarias de los nios y nias que se encuentran en situacin de vulnerabilidad socioeducativa.


3. ESCUELAS PARTICIPANTES

En 2012 participarn de esta lnea aproximadamente 2.500 escuelas de Nivel Primario de Educacin
Comn y de Educacin Especial, de gestin pblica estatal o de gestin privada con cuota 0 o nica
oferta en la zona, a las que asiste poblacin en situacin de alta vulnerabilidad socioeducativa. Deben
priorizarse aquellas ubicadas en zonas rurales y/o aisladas geogrficamente.

4. CARACTERSTICAS DEL APORTE

La Lnea de Accin Aporte para Movilidad proporcionar a la escuela un aporte financiero que se
transfiere anualmente y que ser destinado para la adquisicin de bicicletas y/o la compra de boletos
o abonos de transporte pblico. La distribucin del aporte ser definido por el equipo directivo y
docente de acuerdo a las particularidades de cada institucin educativa.

A travs de la Unidad Ejecutora Central (UEC, dependiente de la UFI), en base a la informacin que
genere la DNPS, se gestionar la transferencia de los fondos directamente a los establecimientos
educativos participantes. Las escuelas recibirn un nico aporte financiero anual que podr ser
utilizado para la adquisicin de bicicletas y/o boletos y/o abonos de transporte pblico.

ANEXO X


4

En casos excepcionales se podrn adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por
ejemplo canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las caractersticas de los caminos que
necesiten ser transitados. Deber mediar previamente autorizacin de la UEC y se aplicar al efecto
lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas.

Los equipos jurisdiccionales debern apoyar a las escuelas en la implementacin de esta lnea
realizando capacitaciones especficas respecto del uso y rendicin de los fondos. Se sugiere a las
jurisdicciones evaluar la realizacin de convenios o acuerdos con fabricantes de bicicletas y/o
prestadores de servicios de transporte de pasajeros a efectos de que las escuelas tengan precios
preferenciales.


5. SELECCIN DE BENEFICIARIOS

La seleccin de los beneficiarios estar a cargo del equipo directivo de la escuela y para el mismo
debern priorizarse a aquellos alumnos que residen a mayor distancia del establecimiento educativo
o que encontrndose prximos a ste, las condiciones de accesibilidad sean dificultosas y que no
cuenten con la posibilidad de acceder a otros medios de transporte producto de su localizacin o de
su situacin socioeconmica.
Se firmar un Acta Compromiso
5
entre el/a Director/a de la escuela y el adulto responsable del
alumno. El compromiso de prstamo de la bicicleta podr ser renovado a mitad y al finalizar el ciclo
lectivo, si el alumno cumple con los requisitos de utilizar los elementos de seguridad provistos con el
rodado, respetar las normas de seguridad vial, conservar en buen estado de uso y funcionamiento el
rodado y acreditar un adecuado nivel de asistencia a la escuela. Esto ltimo tambin ser
considerado requisito para renovar el apoyo financiero destinado a la compra de boletos o abonos
de transporte pblico
Adems, en ambas Actas quedar consignado el domicilio del alumno para posteriores controles.
Las Actas debern ser guardadas por la escuela conjuntamente con un registro anual de beneficiarios
donde figure el tipo de beneficio otorgado, la fecha de inicio, fechas de renovaciones, fecha de
finalizacin del beneficio y las razones de la finalizacin, la entrega en propiedad y todo aquel dato
relevante relativo a la gestin interna de la lnea de accin. Se adjunta modelo de registro, como
anexo VI.

6. COMUNICACIN A LA COMUNIDAD ESCOLAR:

Con el objeto de promover el fortalecimiento del vnculo con las familias, se establece la
obligatoriedad para todas las escuelas beneficiarias de esta lnea de accin de realizar una reunin
anual convocando a los padres-madres-tutores de los alumnos/as a fin de poner en conocimiento el
alcance de la Lnea Movilidad, sus objetivos y criterios de implementacin en la escuela. En dicha
reunin se deber presentar un documento informativo para la comunidad educativa que contenga:
una breve sntesis de la Lnea Movilidad, el nombre de un responsable de la escuela para recibir
consultas o sugerencias sobre la efectiva implementacin de la Lnea en la escuela; y el nombre del
referente provincial de Polticas Socioeducativas para el mismo cometido.


5
El modelo de ACTA COMPROMISO se adjunta a este documento como Anexo III Anexo IV.
ANEXO X


5
La reunin informativa ser registrada en un Acta, cuyo Modelo se adjunta en el Apndice 9. La
misma deber ser refrendada por 3 padres/madres/tutores asistentes a la reunin. El original del
Acta deber ser conservado por la Escuela conjuntamente con la rendicin de gastos y evaluacin, y
dos copias de la misma sern entregadas a la UEJ con la rendicin y el informe.


7. LAS BICICLETAS

El alumno las recibir en comodato renovable a mitad y al finalizar el ciclo lectivo meses, renovables
si cumple con los requisitos establecidos.

El mantenimiento queda a cargo del usuario excepto en el caso de necesidad de reposicin de
llantas, que podrn ser adquiridas con el aporte.

Todas las bicicletas adquiridas por la escuela debern ser incorporadas al inventario escolar, de
acuerdo a la normativa especfica provincial.

Las bicicletas que adquiera la escuela debern ser nuevas y resultar adecuadas para el uso que se les
dar, teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las caractersticas de los caminos que necesiten
ser transitados.

Las unidades debern tener uniformidad en el diseo. Adems, con el mencionado aporte se podrn
comprar: luces delanteras y traseras, bocina, sistema de frenos, un portaobjetos adecuado al tamao
de la bicicleta, proteccin personal (casco), cadena para guardado y llantas.

8. SITUACIONES EXCEPCIONALES

En casos excepcionales se podrn adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por
ejemplo canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las caractersticas de los caminos que
necesiten ser transitados. Deber mediar previamente autorizacin de la UEC y se aplicar al efecto
lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas.

9. DEVOLUCION DE LAS BICICLETAS

En vistas a casos de incumplimiento de la obligacin de restitucin del rodado establecida en el
presente instructivo, se ha modificado el Apndice 3 denominado Acta de compromiso Prstamo
de Bicicleta.

En el punto 2, apartado c), se ha establecido un plazo de treinta (30) das para que en caso de un acto
o hecho susceptible de generar responsabilidad al alumno/a (Ej. Robo, extravo, destruccin del
rodado, etc.). el alumno/a le entregue a la escuela copia de la denuncia policial.

Asimismo se ha incorporado un punto 5 donde se establece que El adulto responsable del menor
asume el compromiso de informar cualquier cambio de domicilio que resuelva hacer dentro de la
vigencia del comodato. Adems reconoce que el comodato que suscribe implica un acto de confianza
de parte del ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL y de la propia Escuela, que decidi incluir en la lnea de
accin conocida como Movilidad Escolar, a su grupo familiar, basado en la buena fe de quien lo
recibe, dando de esta forma valor a la palabra.
ANEXO X


6

Se ha creado asimismo un modelo de Intimacin para la restitucin de bicicletas (apndice 10).

A efectos del Ministerio de Educacin de la Nacin, la intimacin fehaciente establecida en el punto
arriba citado (Apndice 10), da por cerrada la instancia de reclamo y seguimiento por la restitucin
del rodado y habilita, en caso de no lograrse la restitucin de la bicicleta, a gestionar la baja del
inventario.

Se entiende por comunicacin fehaciente la intimacin realizada por Carta Documento con aviso de
recibo del Correo Argentino.


10. MEDIOS DE TRANSPORTE COLECTIVO

Se podr financiar el transporte de los beneficiarios mediante el uso de abonos, pases, boletos o
contrataciones especficas de servicios de traslado. Los fondos debern ser ejecutados y rendidos
conforme lo establecido en el punto 13.

En todos los casos, los servicios contratados debern contar con la habilitacin local correspondiente
para la prestacin del servicio de transporte de pasajeros.

11. MONTO ASIGNADO POR ESCUELA

Las escuelas cobrarn un aporte anual cuyos montos sern definidos de acuerdo a la ubicacin y a la
cantidad de matrcula que tenga la escuela. De esta manera se define un aporte de $3.500 para
escuelas rurales y para escuelas urbanas con menos de 500 alumnos y un aporte de $5.000 para
escuelas urbanas con ms de 500 alumnos.

12. GESTIN DEL APORTE FINANCIERO

La transferencia de los fondos se realizar por transferencia directa a la cuenta bancaria de la escuela
o por tarjeta bancaria Ticket Nacin.


13. RENDICIN DE LOS APORTES

13.1. Los aportes correspondientes a la asignacin 2012 debern ser rendidos por las UEJ
al Ministerio de Educacin de la Nacin (UEC PROMEDU) al 29 de marzo de 2013.

13.2. Teniendo en cuenta esta fecha las escuelas debern presentar la rendicin a la UEJ el
a ms tardar el 15 de marzo de 2013. .

13.3. Cabe aclarar que el total del aporte debe ser utilizado exclusivamente para el ciclo
lectivo del ao en que ha sido cobrado. Se entiende por ciclo lectivo el perodo
comprendido desde el inicio de clases hasta el inicio de clases del siguiente ao. En el
caso que existiesen escuelas que hubiesen percibido el aporte dentro de los 120 das
anteriores a la finalizacin del ciclo lectivo 2012, la UEJ podr solicitar una prrroga
ANEXO X


7
para la utilizacin y rendicin de los aportes de las escuelas alcanzadas por esta
situacin.


13.4. La percepcin de nuevas asignaciones de los aos subsiguientes estar
condicionada a la rendicin de la asignacin de fondos anterior y la entrega del
informe de evaluacin correspondiente y el Acta de la Reunin Informativa con la
Comunidad Escolar.

Planilla de Rendicin Escolar (Anexo I del presente documento)

Esta rendicin la realizarn las escuelas de manera anual conforme lo establecido en los puntos 13.1
a 13.4.

Se completar una planilla con carcter de Declaracin Jurada, por triplicado.

Al original, debern adjuntarse los comprobantes originales que justifiquen los gastos realizados,
debidamente conformados por el Director y esta se remitir a la Unidad de Ejecucin Jurisdiccional
(UEJ) con un saldo de $ 0 (pesos cero)
Una vez conformada la documentacin por la UEJ, se remitirn la planilla y los comprobantes
originales a la Escuela donde quedarn archivados en su debido legajo. Este informe podr ser
requerido por distintas reas de este Ministerio y organismos de control y auditora.

Una copia de toda la documentacin quedar en poder de la UEJ y el triplicado de la planilla ser
remitido a la UEC junto con la rendicin del UEPEX

Informe de Evaluacin (Apndice V del presente documento)

Acompaando a las rendiciones los establecimientos educativos debern adjuntar el original y dos
copias del informe de evaluacin que d cuenta del desarrollo y los resultados obtenidos a travs de
la implementacin de la Lnea de Accin.

El original ser intervenido por la UEJ para que la escuela tenga constancia de su recepcin. Este
original deber ser conservado por la escuela en un legajo especfico.

La 1er copia del informe deber ser conservada por la UEJ.

La 2 copia ser remitida a la UEC junto con la rendicin, quien oportunamente lo har llegar a la
DNPS a efectos de su procesamiento.

Este informe podr ser requerido por distintas reas de este Ministerio y organismos de control y
auditora. Deber ser confeccionado an cuando no se hayan utilizado los fondos, dejando
constancia de los motivos por los cuales no se ejecut la lnea de accin.

Asimismo la escuela remitir a la UEJ dos copias del Acta de Comunicacin a la Comunidad Escolar,
una quedar en poder de la UEJ junto con la copia de la rendicin y la 2 copia ser remitida a la UEC
junto con la rendicin e informe.

ANEXO X


8
La UEC no aceptar rendiciones que no incluyan tanto copia del Informe como copia del Acta.


Planilla Resumen de Rendicin Provincial (Anexo II del presente documento)

La planilla resumen ser completada por la UEJ al momento de presentarse las rendiciones finales
anuales. Tiene carcter de Declaracin Jurada, y se remite por duplicado, con la informacin de las
rendiciones presentadas por cada escuela. Se debern registrar todas las escuelas que hayan recibido
montos por esa resolucin aunque no hayan presentado la rendicin, debiendo indicarse en la
columna Saldo los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendicin correspondiente.

Un ejemplar deber ser remitido a la UEC debidamente conformado por el responsable de la UEJ y
por la autoridad educativa provincial competente, y acompaado de copia de las Planillas de
Rendicin Escolar (sin los comprobantes originales).
El otro ejemplar de la planilla resumen quedar en poder de la UEJ.

13.5. Fondos no ejecutados: mecanismos de devolucin

Los fondos no utilizados por las escuelas debern ser restituidos vencido el plazo lmite establecido
para la presentacin de rendiciones.
Para las escuelas que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nacin:
La restitucin se realizar a travs de una nota formal que autoriza a la UEC a proceder al retiro
de fondos. En el ANEXO VII se incluye un modelo de nota que la conduccin de la escuela deber
presentar JUNTO con la rendicin a la UEJ. Si al momento de realizar la UEC el recupero de
fondos, estos no estn disponibles la rendicin no ser vlida hasta tanto no presenten copia de
depsito de los fondos en la cuenta del PROMEDU.
Para las escuelas que reciben los fondos por depsito en su caja de ahorro:
a) Si cuenta con los fondos en efectivo, podr restituirlos a travs de un depsito del dinero en la
cuenta de la UEC Promedu.
b) De contar con los fondos depositados en la cuenta del establecimiento, podr restituirlos a
travs de una transferencia interbancaria

En los casos a) y b), el depsito bancario o transferencia cuenta a cuenta debe ser realizado a la
siguiente cuenta:
Cuenta Corriente del Banco Nacin, MEDUC-7000/330-BID2424-PROMEDU II - 53667/35
Sucursal Plaza de Mayo

El comprobante de depsito/transferencia deber ser adjuntado a la rendicin.
Las transferencias realizadas a travs del sistema de cuenta a cuenta estn exentas de gastos
bancarios.

13.6. Normas generales referidas al ordenamiento y control de la documentacin

13.6.1. Sobre las rendiciones presentadas por las escuelas:

En relacin a la documentacin que debe conservarse en la UEJ es necesario considerar:
La preparacin de un legajo por escuela, que contenga
ANEXO X


9
Las rendiciones respectivas, realizadas a travs de las correspondientes Planillas, incluyendo
las fotocopias de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas, y la planilla de
rendicin UEPEX.
Los informes de evaluacin de la Lnea de Accin

La preparacin de un legajo general que contenga:
Copia de todas las Planillas de Rendicin Provincial.


En la totalidad de las planillas recibidas desde la escuela, en carcter de rendicin, es necesario que
la UEJ controle:

Que contengan completos y sean correctos todos los datos de la escuela.
Que contengan completos y sean correctos todos los datos formales (N de Resolucin, fecha de
cobro/depsito, etc.).
Que sean correctos los clculos numricos.
Que se encuentren totalizados los gastos.
Que la sumatoria de los comprobantes adjuntos sea coincidente con la cifra volcada en la planilla
de rendicin.
La razonabilidad de los conceptos obrantes en cada uno de los comprobantes, -cantidades
compradas y precios correspondientes-.
Que los comprobantes que conforman la rendicin se presenten:
pegados con goma de pegar, en hojas foliadas correlativamente, todas encarpetadas,
numerados en forma correlativa,
autorizados mediante firma del Director de la escuela,
en el caso de las facturas, slo se deben aceptar facturas B o C,
en el caso de los tickets, boletos y abonos debern cumplir con las normas dictadas al
respecto por la AFIP-DGI; sern pegados en una hoja igual que el resto de los
comprobantes. Si se adhiere ms de un ticket en una misma hoja se continuar la
correlatividad numrica de los comprobantes, con independencia de la correlatividad de
foliatura de las hojas.
No se admitirn comprobantes incompletos, tachados, enmendados o que dificulten la
correcta lectura e interpretacin de los mismos.
El cumplimiento de las normas fiscales vigentes.

Las pautas que deben cumplir los comprobantes que respalden las erogaciones realizadas son:
Datos pre impresos: Los establecidos por las normas fiscales vigentes (AFIP-DGI). Slo se
deben aceptar facturas B C.
Datos a consignar por el proveedor a nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin,
seguido por el nombre y nmero de CUE de la escuela.
Fecha de la venta, que sea posterior a la fecha de transferencia de los recursos.
Materiales: cantidades, precios unitarios y precios totales.
Datos a consignar por quien realiz la compra o adquisicin: Firma del Director de la
Escuela, sello y/o aclaracin. La firma del Director en cada comprobante ser la
constancia del control del concepto, precio y recepcin de los materiales adquiridos.
Tipo de gasto (compra de bicicletas o adquisicin de boletos)

ANEXO X


10
En relacin con las escuelas, es necesario controlar que preparen un legajo que contenga:

Original de las planillas de rendicin presentadas ante la UEJ, ordenadas
cronolgicamente por fecha y por N de Resolucin.
Originales de los comprobantes de los gastos realizados.
Copia de notas presentadas por la escuela y notas que hubiese recibido de la UEJ
relativas a la gestin de la Lnea de Accin
Copia de los informes de evaluaciones.
Originales de los presupuestos, en gastos invertidos en la compra de bicicletas cuyo
monto supere los pesos mil ($ 3.000).
Acta Reunin Informativa con la Comunidad Escolar


Los originales de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas en el marco de la Lnea de
Accin estarn adjuntos a las rendiciones presentadas por las escuelas, debern ser conservados, sin
excepcin, por la escuela y estar a disposicin de las autoridades de contralor en el momento en que
estos fueran solicitados.
Toda documentacin que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y
sellos pertinentes, ser devuelta a la escuela, para su correccin.

Cuando el monto de la adquisicin de las bicicletas o de la contratacin de servicios de transporte
de pasajeros supere los $3.000, se debern solicitar, al menos, tres presupuestos que incluyan los
mismos productos o servicios en iguales caractersticas y cantidad, sin especificar marca de los
artculos. Los presupuestos debern estar emitidos a nombre del Ministerio de Educacin de la
Nacin, seguido del nombre y nmero de CUE de la Escuela, sin enmiendas ni tachaduras y deben
contener todas las especificaciones de los elementos cotizados y deben estar firmados por las
empresas que ofrecen el equipamiento. Se elaborar un cuadro comparativo con los tres
presupuestos y se identificar el nombre del proveedor, monto de los bienes o servicios a comprar o
contratar. Dicho cuadro deber estar firmado por el Director de la Escuela.

Una vez obtenidos los tres presupuestos y realizado el comparativo, el Director realizar la compra
en el proveedor que oferte el precio total ms bajo.

Los originales de los presupuestos solicitados sern adjuntados a la rendicin respectiva junto con los
comprobantes de la compra o contratacin originales. Las fotocopias de los mismos formarn parte
de la copia de rendicin que quedar archivada en la UEJ.

En el caso de escuelas que se encuentren en zonas alejadas de centros urbanos, para las que no
resulte posible obtener tres proveedores para un determinado servicio o bien, se presentar una
justificacin por escrito firmada por el Director, la que se incorporar a la documentacin que se
presente con la rendicin de cuentas. Excepto en lo relativo a los tres presupuestos y el cuadro
comparativo, se aplican todo lo establecido en los prrafos anteriores.

13.6.2. Sobre las rendiciones presentadas por la UEJ a la UEC

La UEC ser la responsable del seguimiento y control del envo de las rendiciones en tiempo y forma
y el cumplimiento de las pautas y formalidades que se establecen en el presente documento.
ANEXO X


11

Toda documentacin que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos
pertinentes ser devuelta a la UEJ para su correccin.

Las UEJ PROMEDU, realizarn el control, ingresarn la informacin en el UEPEX y emitirn un reporte
de rendicin por cada rendicin aprobada que deber ser adjuntado a la rendicin escolar que se
remite a la UEC (copia fiel).

14. SEGUIMIENTOS Y CONTROLES

A los efectos de asegurar que la lnea de Accin se desarrolle de acuerdo a los objetivos previstos, se
realizarn acciones de seguimiento y evaluacin respecto a la gestin general de la lnea de accin de
Aporte para la Movilidad.

Se llevarn a cabo tres estrategias complementarias de seguimiento y evaluacin.

Una de ellas es de carcter censal e incluye las opiniones, aportes y sugerencias del equipo directivo
de la escuela, como as tambin la valoracin general de la lnea de accin. Se instrumentar a travs
de un cuestionario auto administrado con preguntas cerradas y abiertas, la informacin relevada se
utilizar para mejorar la implementacin y los alcances de esta lnea. El cuestionario se adjunta a este
documento y las escuelas deben presentarlo conjuntamente con la rendicin final de los aportes
recibidos.

La segunda estrategia se llevar a cabo a travs de visitas a una muestra de escuela y estar enfocada
a:
Verificar los procesos tcnicos/operativos utilizados (firmas de actas compromiso, planillas
de rendicin, verificar las unidades adquiridas, etc.)
Monitorear el Impacto que la Lnea ha tenido en los niveles de asistencia de los alumnos
beneficiados.
Relevar la opinin de padres, alumnos, referentes comunitarios y docentes, sobre la lnea de
Aporte para la Movilidad.
Conocer cules fueron los principales criterios utilizados para definir la utilizacin del aporte
(bicicletas y/o abonos) y para seleccionar a los beneficiarios.

Asimismo, y en el marco de la evaluacin de resultados del PROMEDU, se realizar un estudio a cargo
de una entidad especializada en evaluacin de programas tendiente a medir el impacto que la lnea
ha tenido.

Las acciones de seguimiento de la gestin sern realizadas por personal tcnico de la DNPC, por las
UEJ y por la UEC.

La UEC tambin podr realizar acciones de seguimiento y control in situ respecto a la gestin general
de la lnea de accin, la utilizacin y rendicin de los aportes.



APNDICES
ANEXO X


12
1- Planilla de rendicin escolar.
2- Planilla resumen de rendicin provincial.
3- Acta de compromiso prstamo de bicicleta.
4- Acta de compromiso abono o boleto de transporte pblico.
5- Informe de evaluacin de la lnea de accin aporte para movilidad.
6- Registro de alumnos beneficiados.
7- Registro de alumnos no beneficiados
8- Modelo de nota para autorizar retiro de fondos.
9- Acta Reunin Informativa con la Comunidad Escolar
10- Modelo Intimacin restitucin bicicleta


ANEXO X


13
Apndice 1
PLANILLA DE RENDICIN ESCOLAR LNEA DE ACCIN APORTE PARA MOVILIDAD
PROVINCIA: ____________________ AO: __________ PARCIAL/TOTAL: ____________ Hoja N ______de ______

RESOLUCIN N______/____ MONTO TOTAL: $__________ FECHA DE DEPSITO:____/____/____

CUE:___________ NOMBRE:____________________ N___________________

DOMICILIO:_______________________ LOCALIDAD:______________________ DEPARTAMENTO:________________

N
Orden
Fojas
N
(1)
Comprobante N
(2)

Factura
N
(3)
Proveedor
(4)
Concepto
(5)
Importe rendido
(6)
Observaciones
(7)
1
2
3
4
5
TOTALrendido
SALDO a rendir / devolucin


FECHA: ______/_____/____

FIRMA DELDIRECTOR FIRMA DELSUPERVISOR
1) Cmo se completa? Por triplicado (1) N correlativo de las hojas donde estn adheridos los comprobantes; (2) N correlativo que se le asigna a cada comprobante;
(3) N impreso de la factura; (4) Nombre del Proveedor; (5) Concepto de compra (bicicleta, luces, casco, frenos, portaequipajes) o abonos; (6) Importe de la factura;
(7) Observaciones generales.
2) Cundo se completa? Se completa antes del 15/3/2013..
3) Dnde se remite? Dos juegos se remiten a la UEJ a ms tardar el 15/3/2013 y el otro juego queda en poder de la escuela.



ANEXO X


14
Apndice 2

PLANILLA RESUMEN DE RENDICIN PROVINCIALLNEA DE ACCIN APORTE PARA MOVILIDAD

PROVINCIA:____________________ AO:________________ PARCIAL/TOTAL: ___________ HOJA N ____ DE __
RESOLUCIN N_________/_____ MONTO TOTAL: $__________ FECHA DE DEPSITO:___/_____/___

N DE
ORDEN
CUE
N
ESCUELA
NOMBRE
FECHA DE
RENDICIN
IMPORTE
COBRADO
IMPORTE 1
RENDICIN
SALDO
IMPORTE 2
RENDICIN
SALDO
DEVUELTO








TOTAL
FECHA:_____/___/____

FIRMA UEJ
1) Cmo se completa? POR DUPLICADO. Registrar todas las escuelas que hayan recepcionado los fondos por dicha resolucin, aunque no hayan
presentado la rendicin. Registrar en la columna SALDO los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendicin.
2) Cundo se completa? Se completa a medida que se van recibiendo las rendiciones de las escuelas para presentar al 29/3/2013.
3) Dnde se remite? Un juego ser remitido a la UEC. El otro juego queda en poder del UEJ.



ANEXO X


15
Apndice 3

ACTA DE COMPROMISO PRSTAMO DE BICICLETA

A losdas del mes de..de 20 el . /a Director/a de la Escuela N
Nombre:.de Nivel Primario de la Localidad de.., Provincia dey el
Sr/a.. en su carcter de .. del alumno/a.. acuerdan el prstamo de una
bicicleta rodadoidentificada en el inventario con el N..,sujeto a las siguientes condiciones:

1) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado, vive a ms de 2 Km. de distancia de la escuela a
donde concurre o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta
con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localizacin o de su situacin
socioeconmica. Asimismo que el uso de la bicicleta que recibe permitir la concurrencia diaria a dicho
establecimiento educativo y se compromete a garantizar que as sea.


La direccin del alumno es.

2) El alumno: a) No podr ceder el uso de la bicicleta a terceros, ni realizar ninguna actividad comercial con el
rodado entregado. b) debe conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado entregado, asumiendo
irrevocablemente la responsabilidad de todo deterioro, dao, accidente y/o perjuicio que sta sufra, por su
accionar personal y/o la de terceros ajenos. c) se obliga a restituir el rodado cedido una vez concluido el plazo del
presente acuerdo o a requerimiento de las autoridades escolares de acuerdo a razones debidamente justificadas.
d) se obliga notificar a la Direccin de la escuela donde concurre, dentro de los treinta (30) das de ocurrido y
efectuada la denuncia que en copia se acompaa por todo acto o hecho susceptible de generar responsabilidad a
su persona (Ej. Robo, extravo, destruccin del rodado, etc.). e) se compromete a utilizar los elementos de
seguridad provistos con el rodado (linga con candado, casco, etc. ) y a respetar las normas de seguridad vial.

3) La autoridad escolar entregar la bicicleta en carcter de prstamo renovable a mitad y al final del ciclo lectivo,
garantizando la renovacin de este prstamo si el alumno/a cumpliera lo establecido en este acuerdo.

4) Para la renovacin del acuerdo el beneficiario deber mantener la condicin de alumno/a regular como as
tambin no tener llamados de atencin por su conducta.

5) El adulto responsable del menor asume el compromiso de informar cualquier cambio de domicilio que resuelva
hacer dentro de la vigencia de la presente. Adems reconoce que el comodato que suscribe implica un acto de
confianza de parte del ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL y de la propia Escuela, que decidi incluir en la lnea de
accin conocida como Movilidad Escolar, a su grupo familiar, basado en la buena fe de quien lo recibe, dando de
esta forma valor a la palabra.



ANEXO X


16
Apndice 4
ACTA DE COMPROMISO ABONO O BOLETO DE TRANSPORTE PBLICO

A losdas del mes de..deel Sr/a Director/a de la Escuela NNombre:.de
Nivel Primario de la Localidad de.., Provincia dey el Sr/a.. en su carcter
de .. del alumno/a.. acuerdan lo siguiente en relacin al aporte financiero para la
compra de abonos o boletos de transporte.

1) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado vive a ms de 2 Km. de distancia de la escuela a
donde concurre y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte o que vive a menor distancia
pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de
transporte producto de su localizacin o de su situacin socioeconmica.

La direccin del alumno es

2) La autoridad escolar entregar un aporte que permita cubrir el gasto diario de traslado, de $............hasta la
finalizacin del ciclo lectivo, siempre que el alumno mantenga la condicin de alumno regular como as tambin
no tenga llamados de atencin por su conducta.

















ANEXO X


17
Apndice 5


I IN NF FO OR RM ME E D DE E E EV VA AL LU UA AC CI I N N D DE E L LA A L L N NE EA A D DE E A AC CC CI I N N S SO OC CI IO OE ED DU UC CA AT TI IV VA A
A AP PO OR RT TE E P PA AR RA A M MO OV VI IL LI ID DA AD D
I IN NF FO OR RM ME E E ES SC CO OL LA AR R



Esta Lnea de Accin se implementa en la escuela y tiene como objetivo facilitar el traslado y la asistencia a clase de
aquellos alumnos que se encuentran en situacin de alta vulnerabilidad socioeducativa y que viven a gran distancia del
establecimiento escolar.
Con el fin de conocer los resultados de la implementacin de esta lnea solicitamos al equipo directivo de la escuela
responder las siguientes preguntas:




D DA AT TO OS S D DE E I ID DE EN NT TI IF FI IC CA AC CI I N N D DE E L LA A E ES SC CU UE EL LA A


-PROVINCIA:







-DEPARTAMENTO:









-LOCALIDAD:













-ESCUELA N:







-ESCUELA NOMBRE:










ANEXO X


18

-ESCUELA CUE:







-ESCUELA ANEXO:







I IN NF FO OR RM MA AC CI I N N Y Y E EV VA AL LU UA AC CI I N N D DE E L LA A L L N NE EA A D DE E A AC CC CI I N N


1. Cuntos alumnos tiene la escuela?






2. Cuntos alumnos de la escuela fueron beneficiados con esta lnea de accin?









3. Cuntos alumnos de la escuela lo necesitaban y no pudieron ser beneficiados con esta
lnea de accin?







4. Cul fue el resultado de la implementacin de esta lnea, ya sea en su aporte para la adquisicin de bicicletas y/o en
el aporte para la compra de abonos escolares de transporte pblico?

(Marque con una cruz el casillero que corresponda)

( (5 5) ) Excelente
( (4 4) ) Muy Bueno
( (3 3) ) Bueno
( (2 2) ) Regular
( (1 1) ) Malo


5. Por qu?
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


ANEXO X


19
6. Para qu se destinaron los aportes que recibi la escuela?

(Marque con una cruz el casillero que corresponda)


( (1 1) ) PARA ADQUISICIN DE BICICLETAS | (2 2) ) PARA ABONOS ESCOLARES | (3 3) )
AMBOS APORTES

) ) OTRO Especificar.


7. De acuerdo a su experiencia, en qu medida los problemas de traslado afectan la asistencia diaria de los
alumnos a la escuela?
(Marque con una cruz el casillero que corresponda)

( (1 1) ) AFECTAN MUCHO LA ASISTENCIA
(2 2) ) AFECTAN BASTANTE LA ASISTENCIA
(3 3) ) AFECTAN POCO LA ASISTENCIA
(4 4) ) NO AFECTAN LA ASISTENCIA


8 Se observ una mejora en la asistencia diaria a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta lnea de
accin?

(Marque con una cruz el casillero que corresponda)
( (1 1) ) SI
( (2 2) ) NO



9. Se observ una mejora en la reduccin de las llegadas tarde a la escuela en aquellos alumnos beneficiados
con esta lnea de accin?

(Marque con una cruz el casillero que corresponda)
( (1 1) ) SI
( (2 2) ) NO


10. Cuenta la zona con sistemas de apoyo al traslado de los alumnos como por ejemplo un boleto estudiantil?

(Marque con una cruz el casillero que corresponda)
( (1 1) ) SI
( (2 2) ) NO

Describa brevemente el sistema y el
costo
..
ANEXO X


20

11. Segn su experiencia, deberan realizarse modificaciones en esta lnea de accin?

(Marque con una cruz el casillero que corresponda)

( (1 1) ) SI
( (2 2) ) NO



12 [Si considera que deberan realizarse modificaciones] Por qu y Cules?
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------




13. Finalmente, le solicitamos que exprese en este espacio los comentarios, ideas, sugerencias y opiniones que
considere relevantes para ser tenidos en cuenta

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


ANEXO X


21
Apndice 6
APORTE PARA LA MOVILIDAD
REGISTRO DE ALUMNOSBENEFICIADOS
AO 201_____


Datos del alumno Renovaciones del beneficio
Observaciones(1)
N de
Orden Nombre Apellido
Ao de
cursada
Tipo de beneficio
otorgado (
bicicleta-
inventariada con el
N...- o
abonos/boletos)
Fecha de
entrega
inicial del
beneficio
Fecha de
firma del
Acta
Inicial
Renovacin a mitad del
ciclo lectivo y firma de
Acta
Renovacin al finalizar el
ciclo lectivo y firma de
Acta
Si/No Fecha
Motivos de
respuesta
negativa Si/No Fecha
Motivos de
respuesta
negativa















(1) En esta columna podrn registrarse adems hechos vinculados con robos, perdidas, roturas, renuncia al beneficio, rechazo al beneficio, finalizacin del beneficio por abandono, traslad

ANEXO X


22

Apndice 7
APORTE PARA LA MOVILIDAD
REGISTRO DE ALUMNOS NO BENEFICIADOS
AO 201_____


Datos del alumno
N de Orden Nombre Apellido Ao de cursada
Fecha de baja de este registro
(*)



















ANEXO X


23

Apndice 8 - Modelo de nota para autorizar retiro de fondos.

................................................, ................ de ........................ de 2.............

A.1.1.1.1.1 Ref.: AUTORIZACIN DE RETIRO DE FONDOS Lnea Gastos
Operativos PMI PROMEDU / Lnea Movilidad PROMEDU (indicar lnea
correspondiente)
A.1.1.1.1.2
A.1.1.1.1.3 Nota N
SRA. COORDINADORA:

Me dirijo a Usted a los efectos de autorizar a la UEC para que proceda al retiro de fondos de la tarjeta Ticket
Nacin asociada al CUE N .. mediante dbito directo por un monto de Pesos
.............................................. ($............) correspondiente al importe no utilizado en el marco de la asignacin
percibida por la Escuela .. para la Lnea Gastos Operativos de Planes de Mejora PROMEDU / Lnea
Movilidad PROMEDU (indicar lnea correspondiente).

Atentamente,
........................................................
Directora

.......................................................
Establecimiento

.......................................................
CUE N

.......................................................
SELLO INSTITUCIONAL ESCUELA
MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACION
DIRECCION GRAL UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL
A LA SRA. COORDINADORA UEC PROMEDU
LIC. STELLA ESCANDELL
S-------------/-------------D













ANEXO X


24




Apndice 9

ACTA REUNION INFORMATIVA CON LA COMUNIDAD ESCOLAR


A los .del mes deen la Ciudad de .de la Provincia
Se celebra la Primera Reunin Informativa Movilidad 2012.
Siendo las .hrs.. da inicio a la Reunin el Director/a.. . Se designan tres padres para firmar
el Acta de la Reunin.

El Director/a presenta un breve resumen de la Lnea de accin MOVILIDAD: ( hacer constar el resumen)

Se han formulado las siguientes consultas y sugerencias:

Se han realizado los siguientes acuerdos y compromisos:


A las hrs se realiz el cierre de la reunin.

1.Firma Padre/madre/tutor: Aclaracin
2. Firma Padre/madre/tutor: Aclaracin
3. Firma Padre/madre/tutor: Aclaracin


Director/a Establecimiento:

Con la concurrencia de (indicar quienes estuvieron presentes):


ANEXO X


25


Apndice 10
Intimacin para restitucin de bicicleta
(Carta Documento con aviso de recibo)

.. (ciudad) , fecha.

Seor
(nombre de adulto responsable
del menor alumno de la escuela)
domicilio denunciado


Por la presente se intima a usted que en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas, tenga a bien restituir a
esta Escuela (datos, nombre, CUE), la bicicleta identificada conforme Inventario N .., segn surge de Acta de
prstamo de fecha ././., visto que el plazo para su prstamo venci el pasado ..//y es obligacin para
la prrroga de este prstamo, su restitucin material peridica.


Queda usted intimado.

Atentamente.


Datos identificatorios del Director de la Escuela