Publicado en el Alcance No. 30 a La Gaceta No. 152 de 7 de agosto del 2008 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LTI MAS REFORMAS: Ley No. 8956 de 17 de junio del 2011. La Gaceta No. 175 de 12 de setiembre del 2011.
Art cul o 1.- Obj eto de esta Ley La presente Ley es de orden e inters pblicos y tiene como objeto: a) Proteger los derechos subjetivos e intereses legtimos de los asegurados y terceros interesados que se generen a partir de la oferta, suscripcin comercializacin o ejecucin de contratos de seguros. b) Crear y establecer el marco para la autorizacin, la regulacin, la supervisin y el funcionamiento de la actividad aseguradora, reaseguradora, intermediacin de seguros y servicios auxiliares. c) Crear condiciones para el desarrollo del mercado asegurador y la competencia efectiva de las entidades participantes. d) Modernizar y fortalecer al Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, para que pueda competir eficaz y eficientemente en un mercado abierto, sin perjuicio de su funcin social dentro del marco del Estado social de derecho que caracteriza a la Repblica de Costa Rica. e) Asegurar el financiamiento y las condiciones necesarias para la adecuada prestacin de servicios por parte del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. f) Crear la Superintendencia General de Seguros para velar por la estabilidad y el eficiente funcionamiento del mercado de seguros. g) Flexibilizar y ampliar los mecanismos y procedimientos de contratacin administrativa que tiene el INS. Art cul o 2.- Acti vi dad aseguradora y reaseguradora La actividad aseguradora y la actividad reaseguradora solo podrn desarrollarse en el pas por parte de entidades que cuenten con la respectiva autorizacin administrativa emitida por la Superintendencia General de Seguros, en adelante Superintendencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de esta Ley. La actividad aseguradora consiste en aceptar, a cambio de una prima, la transferencia de riesgos asegurables a los que estn expuestas terceras personas, con el fin de dispersar en un colectivo la carga econmica que pueda generar su ocurrencia. La entidad aseguradora que acepte esta transferencia se obliga contractualmente, ante el acaecimiento del riesgo, a indemnizar al beneficiario de la cobertura por las prdidas econmicas sufridas o a compensar un capital, una renta u otras prestaciones convenidas. Por actividad reaseguradora se entiende aquella en la que, con base en un contrato de reaseguro y a cambio de una prima, una entidad reaseguradora acepta la cesin de todo o parte del riesgo asumido por una entidad aseguradora, en virtud de los contratos de seguro subyacentes. En lo que corresponda, a las entidades reaseguradoras les sern aplicables las disposiciones establecidas en la legislacin para las entidades aseguradoras. Estarn sometidas al mbito de aplicacin de esta Ley, todas las personas fsicas o jurdicas, que participen, en forma directa o indirecta, en el desarrollo o realicen en cualquier forma la actividad aseguradora, reaseguradora, su intermediacin y servicios auxiliares de seguros. Quedan excluidos del alcance de esta Ley, los sistemas de seguridad social obligatorios administrados por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), de conformidad con lo establecido en el artculo 73 de la Constitucin Poltica, el artculo 2 de la Ley No. 17, de 22 de octubre de 1943, que crea la CCSS; los regmenes especiales de pensiones creados por ley y la pliza mutual obligatoria administrada por la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, de acuerdo con lo establecido en los artculos 496 al 508 del Cdigo de Educacin, Ley No. 181, de 18 de agosto de 1944, y sus reformas. Art cul o 3.- Oferta pbl i ca de seguros y negoci os de seguros Solamente podrn realizar oferta pblica de seguros y negocios de seguros quienes cuenten con autorizacin para ello, segn lo dispuesto en esta Ley. La oferta pblica de seguros comprende cualquier actividad que procure la venta de una o varias plizas de seguros, incluidas la promocin y publicidad de seguros de cualquier tipo y por cualquier medio de comunicacin o difusin, el otorgamiento de informacin especfica o concreta en relacin con un aseguramiento en particular, las presentaciones generales o convocatorias a esas presentaciones sobre entidades aseguradoras y los servicios o productos que estas proveen, as como la intermediacin de seguros. Por realizacin de negocios de seguros se entiende cualquier accin que implique el ejercicio de actividad aseguradora, incluidas las que generen obligaciones y derechos propios de un contrato de seguros o de los actos preparativos para su concrecin, dichos actos preparativos y cualquier actividad necesaria para la ejecucin de obligaciones o la reclamacin de derechos que con ocasin del contrato de seguros se haya generado, incluidos los servicios auxiliares de seguros, as como cualquier acto que implique administrar una cartera de clientes o plizas de seguros. Art cul o 4.- Derechos de l os asegurados Todas las personas fsicas o jurdicas que participen, directa o indirectamente, en la actividad aseguradora, estarn sujetas a la legislacin sobre la promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor. Se garantiza al consumidor de seguros, el derecho a la proteccin de sus intereses econmicos, as como el derecho a un trato equitativo y a la libertad de eleccin entre las aseguradoras, intermediarios de seguros y servicios auxiliares de su preferencia con adecuados estndares de calidad, as como el derecho a recibir informacin adecuada y veraz, antes de cualquier contratacin, acerca de las empresas que darn cobertura efectiva a los distintos riesgos e intereses econmicos asegurables o asegurados. Asimismo, los asegurados debern recibir respuesta oportuna a todo reclamo, peticin o solicitud que presenten personalmente o por medio de su representante legal, ante una entidad aseguradora, agente o comercializadora de seguros, dentro de un plazo mximo de treinta das naturales, segn se defina reglamentariamente. En todo caso, cuando corresponda el pago o la indemnizacin, este deber efectuarse dentro del plazo antes indicado, contado a partir de la notificacin de la respuesta oportuna. Sin embargo, cuando corresponda la prestacin de un servicio o una renta peridica, este deber brindarse de conformidad a lo establecido en el contrato respectivo y en esta Ley o, en su defecto, en un plazo prudencial acordado por las partes o fijado por la Comisin Nacional del Consumidor. Todos los derechos enunciados en esta Ley para el consumidor, tambin sern reconocidos a los beneficiarios de los contratos, en los casos en los que no sean la misma persona o personas que el consumidor. Todo lo anterior sin perjuicio de los derechos y las garantas consagrados a favor de los consumidores en la Ley No. 7472, Promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994, sus reformas y dems disposiciones conexas. Art cul o 5.- I ntereses de l os consumi dores En materia de proteccin de intereses del consumidor, adicionalmente se observarn las siguientes disposiciones: a) Se le garantiza el derecho a la proteccin de sus intereses econmicos, as como a un trato equitativo y no discriminatorio. b) Se reconoce su derecho a la libertad de eleccin entre las aseguradoras, los intermediarios de seguros y servicios auxiliares de su preferencia con adecuados estndares de calidad. c) En materia de contratos de seguros, las entidades aseguradoras debern acatar plenamente la normativa aplicable y las estipulaciones de estos. En caso de duda, siempre deber resolverse a favor del consumidor. Este principio debe observarse tanto en sede administrativa como arbitral y judicial. d) Los reclamos, las solicitudes y las peticiones de contratos de seguros debern atenderse en forma gil y mediante resolucin motivada y por escrito, entregada al interesado en la forma acordada para tal efecto. e) La resolucin de controversias sobre contratos de seguros deber observar, en su orden, la legislacin especial vigente, lo dispuesto en el Cdigo de Comercio, el Cdigo Civil y el resto del ordenamiento y la jurisprudencia nacional aplicable, as como los principios tcnicos, los usos, las costumbres y la jurisprudencia internacional compatibles con nuestro ordenamiento; privarn las disposiciones especiales sobre las generales. Art cul o 6.- Derechos de i nformaci n y confi denci al i dad Cualquier interesado tendr derecho a obtener la informacin completa, tcnica y veraz en materia de seguros. Adems de las obligaciones de informacin establecidas en esta Ley, antes de la contratacin, la entidad aseguradora o el intermediario deber informar al consumidor acerca de las empresas que conforman su red de proveedores de servicios auxiliares para las prestaciones por contratar. En el momento de requerir los servicios, el consumidor escoger libremente entre los distintos proveedores que conformen la red. La informacin de carcter confidencial que el consumidor brinde a la entidad aseguradora, al intermediario o al proveedor de servicios auxiliares, en relacin con un contrato de seguros, deber tratarse como tal. El uso no autorizado de la informacin, que provoque algn dao o perjuicio al consumidor, deber ser resarcido por el responsable, sin perjuicio de cualquier otra accin legal que corresponda. Art cul o 7.- Autori zaci n admi ni strati va De conformidad con lo establecido en el artculo 2 de esta Ley, podrn solicitar autorizacin administrativa para ejercer actividad aseguradora, en las categoras de seguros generales, seguros personales, o ambas, las siguientes entidades: a) Entidades de Derecho privado constituidas en Costa Rica como sociedades annimas, cuyo objeto social ser, en forma exclusiva, el ejercicio de la actividad aseguradora. Las entidades pertenecientes a grupos financieros estarn sujetas al artculo 141 y siguientes de la Ley orgnica del Banco Central, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995. Los bancos pblicos solo podrn constituir esta clase de sociedades conforme lo dispuesto en el artculo 47 de esta Ley. b) Entidades aseguradoras constituidas con arreglo a las leyes de otros pases que puedan operar en Costa Rica por medio de sucursales, de conformidad con el artculo 226 del Cdigo de Comercio. En estos casos, el objeto social ser, en forma exclusiva, el ejercicio de la actividad aseguradora. c) Entidades aseguradoras constituidas como cooperativas aseguradoras con el objetivo exclusivo de realizar la actividad aseguradora con sus asociados. Dichas entidades estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley. El Estado ejercer la actividad aseguradora por medio del INS y las sociedades annimas que se establezcan entre bancos pblicos y el INS. En virtud del principio de unicidad del Estado, tanto el Gobierno central como las dems instituciones del Sector Pblico, reconocen al INS como la nica empresa de seguros del Estado. Para ello, el Estado contratar directamente con el INS todos los seguros necesarios para la satisfaccin de sus necesidades, siempre que el INS ofrezca condiciones ms favorables considerando prima. Deducible, cobertura y exclusiones, as como la calidad del respaldo financiero y respaldo de reaseguro. El Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero, en adelante Consejo Nacional, establecer, reglamentariamente, las normas relativas a la autorizacin y el funcionamiento de las entidades, as como los ramos que integran cada categora y las lneas de seguros que los componen. Los seguros de renta vitalicia para el rgimen obligatorio de pensin complementaria, definida en la Ley de proteccin al trabajador, solamente podrn ser comercializados por entidades especializadas en seguros personales o mixtas. El Consejo Nacional definir, reglamentariamente, los aspectos operativos y de control para la comercializacin de los contratos de renta vitalicia mencionados. Para obtener y mantener la autorizacin administrativa, sin perjuicio de las dems sanciones y responsabilidades que establezca esta Ley, as como el ordenamiento en general, las entidades aseguradoras y reaseguradoras debern cumplir las obligaciones que se detallan en los artculos 36 y 38 de esta Ley. Las entidades respondern solidariamente por los daos y perjuicios patrimoniales causados, en el ejercicio de su actividad, a los asegurados, beneficiarios o terceros por actos dolosos o culposos de los miembros de su junta directiva, gerentes y empleados, as como de los agentes de seguro que conformen su red de distribucin. Art cul o 8.- Regul aci n apl i cabl e a grupos fi nanci eros Las disposiciones relativas a grupos financieros contempladas en la Ley orgnica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995, y sus reformas, tambin sern aplicables a las entidades aseguradoras que no estn organizadas como sociedades annimas, independientemente de su naturaleza, pblica o privada, cuando de acuerdo con las leyes que las rigen participen en el capital de sociedades dedicadas a la prestacin de otros servicios financieros. En dichos casos, cada una de las entidades aseguradoras indicadas, que constituya u opere una o varias subsidiarias, se equiparar, para efectos de la supervisin consolidada efectiva, a la sociedad controladora de un grupo financiero y la relacin con sus subsidiarias y entre estas ltimas se regir en todo lo racionalmente aplicable por lo previsto en la Ley orgnica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995, y sus reformas, conforme lo detalle el reglamento que dicte el Consejo Nacional. Art cul o 9.- Junta Di recti va y puestos admi ni strati vos Las entidades aseguradoras constituidas como sociedades annimas, tendrn una junta directiva integrada al menos por cinco miembros de reconocida honorabilidad y comprobada idoneidad tcnica. Al menos el cuarenta por ciento (40%) de los miembros de la junta directiva no podrn ser accionistas de la entidad, ni parientes de los accionistas de la sociedad, hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad; tampoco podrn ser empleados de empresas del mismo grupo econmico o financiero. No podrn ser miembros de la junta directiva: a) Las personas contra quienes, en los ltimos cinco aos, haya recado sentencia judicial penal condenatoria firme por la comisin de un delito doloso contra la propiedad, la buena fe de los negocios o la fe pblica, tipificados en los ttulos VII, VIII y XVI del libro II del Cdigo Penal, respectivamente. b) Las personas que se encuentren cumpliendo sentencia judicial penal condenatoria por la comisin de los delitos citados en el inciso anterior. Les sern aplicables idnticas prohibiciones a los representantes de las sucursales y a los puestos administrativos de las entidades aseguradoras que seale, junto con los otros requisitos aplicables, el reglamento respectivo. Art cul o 10.- Di sposi ci ones general es del rgi men de sufi ci enci a de capi tal y sol venci a El Consejo Nacional definir, mediante reglamento, las normas y los requerimientos del rgimen de suficiencia de capital y solvencia que debern cumplir, en todo momento, las entidades aseguradoras y reaseguradotas; para ello, observar hiptesis prudentes y razonables, as como las prcticas aceptadas internacionalmente que mejor se adapten al mercado de seguros costarricense. El reglamento tambin desarrollar la determinacin del requerimiento de capital, de las provisiones tcnicas y reservas, as como el rgimen de inversin de los activos que los respalda, las reglas de valoracin de activos y pasivos para las entidades aseguradoras y reaseguradoras y los niveles de alerta temprana que impliquen medidas correctivas por parte de las entidades supervisadas e intervencin de la Superintendencia. Se considerar que una entidad cumple el rgimen de suficiencia de capital y de solvencia, cuando el requerimiento de capital, las provisiones tcnicas y las reservas de la entidad se encuentren respaldados en un cien por ciento (100%) por activos admisibles, valorados debidamente conforme a criterios tcnicos, para ese propsito. Los auditores internos y externos de las entidades supervisadas estarn obligados a informar a la Superintendencia, en forma inmediata, de las situaciones detectadas que pudieron concebirse como operaciones ilegales o poner en riesgo la estabilidad financiera de la entidad. Art cul o 11.- Capi tal m ni mo El capital mnimo requerido ser valorado en unidades de desarrollo de conformidad con la Ley No 8507, de 28 de abril de 2006. Los requerimientos mnimos de capital son los siguientes: a) Entidades aseguradoras de seguros personales: tres millones de unidades de desarrollo (UD3.000.000). b) Entidades aseguradoras de seguros generales: tres millones de unidades de desarrollo (UD3.000.000). c) Entidades de seguros mixtas de seguros personales y generales: siete millones de unidades de desarrollo (UD7.000.000) d) Entidades reaseguradoras: diez millones de unidades de desarrollo (UD10.000.000). Ninguna entidad aseguradora o reaseguradora podr iniciar sus operaciones mientras no tenga totalmente suscrito y pagado, en efectivo, su capital mnimo. Dicho capital deber depositarse inicialmente en el Banco Central de Costa Rica y podr ser retirado conforme efecte sus inversiones. Art cul o 12.- Requeri mi ento de capi tal Se entender como requerimiento de capital, el patrimonio mnimo libre de todo compromiso previsible que debe mantener la entidad aseguradora. Este deber ser suficiente para cubrir al menos la estimacin del riesgo tcnico, el riesgo de crdito, el riesgo de mercado y el riesgo operacional que enfrenta la entidad aseguradora. Para dicha determinacin, el reglamento considerar la valoracin de activos y pasivos a su valor econmico y la cesin de riesgos por parte de la entidad mediante sistemas admitidos. Art cul o 13.- Provi si ones tcni cas y reservas Las entidades aseguradoras y reaseguradoras debern constituir y mantener, en todo momento, provisiones tcnicas suficientes para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones asociadas a sus contratos de seguros y reaseguros, segn corresponda. Igualmente, constituirn y mantendrn reservas suficientes para poder afrontar los dems riesgos que puedan afectar el desarrollo del negocio. En adicin a lo que defina el Consejo Nacional, las entidades solo podrn establecer provisiones y reservas especficas cuando la Superintendencia lo haya autorizado. Art cul o 14.- Di sposi ci ones de i nversi n Es obligacin de las entidades aseguradoras y reaseguradoras mantener inversiones en activos elegibles, segn lo defina el reglamento, que respalden las provisiones tcnicas, las reservas y el requerimiento de capital, las cuales no podrn ser inferiores al capital mnimo. Dichas inversiones sern propiedad de la entidad y debern mantenerse libres de gravmenes, embargos, medidas precautorias o de cualquier otra naturaleza que impidan o dificulten su libre cesin o transferencia. El Consejo Nacional establecer, mediante reglamento, los sistemas y criterios de valoracin y admisin de activos, mrgenes, lmites de diversificacin y dems condiciones de gestin de activos que respalden la inversin. El reglamento podr excluir algn valor con base en la calificacin de riesgo crediticio de su emisor o alguna medida objetiva de riesgo de mercado o liquidez. Los activos que no cumplan lo dispuesto por el reglamento de inversiones y esta Ley, no sern considerados para efectos de evaluar la suficiencia de capital y solvencia de la entidad; tampoco lo sern los emitidos por empresas relacionadas del mismo grupo financiero o econmico de la entidad aseguradora. La informacin sobre las inversiones, a que se refiere este artculo, se considerar de carcter pblico. La Superintendencia publicar, peridicamente, informacin sobre la composicin de la cartera de inversiones de cada entidad con la calificacin de riesgo crediticio de los emisores de los ttulos que la conforman y la mantendr a disposicin del pblico.
Art cul o 15.- Pri nci pi os rectores de l a i nversi n La inversin se regir por los siguientes principios: a) Las entidades aseguradoras y reaseguradotas, debern administrar sus inversiones en forma sana y prudente, identificando, midiendo, controlando y gestionando sus riesgos. Para ello, definirn la poltica de inversin y los procedimientos para la escogencia y mezcla de activos financieros, diversificacin y manejo de riesgo. b) Los valores podrn ser de oferta pblica, valores individuales emitidos por las entidades financieras supervisadas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) y el Banco Central de Costa Rica, valores comerciales y oferta privada, as como instrumentos homlogos de otra jurisdiccin, todo de acuerdo con el reglamento respectivo. c) Las entidades podrn participar, directamente, en la adquisicin de valores emitidos por el Banco Central y el Ministerio de Hacienda, bajo los mecanismos de colocacin que estos definan. d) El reglamento podr excluir cualquier valor con base en su calificacin de riesgo de mercado o liquidez. e) Los valores debern negociarse de conformidad con las sanas prcticas aceptadas en el mercado. f) La custodia de los valores susceptibles de ser custodiados, deber realizarse por un custodio autorizado. g) Las inversiones sern consideradas en trminos de su valor econmico. Art cul o 16.- Seguros transfronteri zos Cualquier persona fsica o jurdica, podr contratar bajo la modalidad de comercio transfronterizo, con entidades aseguradoras o proveedores de servicios de intermediacin o servicios auxiliares de un pas con el cual Costa Rica haya asumido dichos compromisos, por medio de la suscripcin de un tratado internacional vigente. nicamente se podrn contratar bajo esta modalidad, los servicios y en las condiciones previstas en el respectivo tratado internacional. Sin perjuicio de otros medios de regulacin cautelar del comercio transfronterizo de servicios que el Consejo defina reglamentariamente, la Superintendencia exigir el registro de las entidades aseguradoras y dems proveedores transfronterizos; el mismo reglamento dispondr en cules casos es admitida la oferta pblica y la realizacin de negocios de seguros en el pas. El reaseguro, la retrocesin, su intermediacin y los servicios auxiliares podrn contratarse bajo la modalidad de servicios transfronterizos. Art cul o 17.- Ofi ci nas de representaci n La Superintendencia llevar un registro de las oficinas de representacin que se constituyan en el territorio nacional de la Repblica. El Consejo Nacional reglamentar los requisitos de inscripcin, as como las situaciones de desinscripcin que puedan tener lugar. nicamente las oficinas inscritas en el registro podrn mantener un local abierto al pblico y debern utilizar en su razn social la frase reservada: "Oficina de representaciones de compaa aseguradora". La inscripcin de una oficina de representacin en el registro no la autoriza para que realice oferta pblica o negocios de seguros en el territorio nacional. Art cul o 18.- Servi ci os auxi l i ares de seguros Se entender por servicios auxiliares, los que, sin constituir actividades de aseguramiento, reaseguro, retrocesin e intermediacin, resulten indispensables para el desarrollo de dichas actividades. Estos servicios incluyen, entre otros, los servicios actuariales, inspeccin, evaluacin y consultora en gestin de riesgos, el procesamiento de reclamos, la indemnizacin de siniestros, la reparacin de daos incluidos los servicios mdicos, los que prestan los talleres y otros que se brindan directamente como prestaciones a los beneficiarios del seguro, el peritaje, los servicios de asistencia que no califiquen como actividad aseguradora o reaseguradora, la inspeccin y valoracin de siniestros y el ajuste de prdidas. El Consejo Nacional reglamentar la prestacin de estos servicios y exigir el registro de proveedores de servicios auxiliares, en funcin del riesgo que presente su actividad especfica para el consumidor. Dicho reglamento no podr establecer requisitos discriminatorios o injustificados. Para efectos de lo indicado en el artculo 3 de esta Ley, los servicios auxiliares de seguros podrn brindarse siempre y cuando se relacionen exclusivamente con seguros autorizados de conformidad con esta Ley, o se relacionen con compromisos establecidos en tratados internacionales vigentes y se cumpla lo dispuesto en el reglamento que al efecto emita el Consejo Nacional. Art cul o 19.-I ntermedi aci n de seguros La actividad de intermediacin de seguros comprende la promocin, oferta y, en general, los actos dirigidos a la celebracin de un contrato de seguros, su renovacin o modificacin, la ejecucin de los trmites de reclamos y el asesoramiento que se preste en relacin con esas contrataciones. La intermediacin de seguros no incluye actividades propias de la actividad aseguradora o reaseguradora. El Consejo Nacional desarrollar, reglamentariamente, los aspectos relacionados con la actividad de intermediacin que se establecen en este captulo, incluido lo referente a la homologacin de programas de formacin de intermediarios, el otorgamiento de licencias a agentes y corredores, el trmite de acreditacin de agentes y sociedades agencias de seguros, el otorgamiento de autorizaciones administrativas de sociedades corredoras y las garantas que deben cumplir estas ltimas. Solo podrn realizar intermediacin de seguros los intermediarios de seguros autorizados debidamente de conformidad con esta Ley. Se consideran intermediarios de seguros los agentes de seguros, las sociedades agencias de seguros, las sociedades corredoras de seguros y los corredores de estas ltimas. Las sociedades agencias de seguros y sociedades corredoras de seguros, solo podrn desarrollar la actividad de intermediacin por medio de agentes de seguros y corredores, respectivamente. En los casos de comercio transfronterizo de servicios de intermediacin y servicios auxiliares de seguros, se estar a lo dispuesto en el artculo 16 de esta Ley. La Superintendencia deber solicitar, administrativa o judicialmente, que quien infrinja la disposicin del prrafo anterior deje de usar la expresin empleada indebidamente. La autoridad judicial competente, administrativa o municipal, podr decretar el cierre del negocio, de acuerdo con la presente Ley o la ley de patentes, si luego de transcurridos diez das naturales, contados a partir de la notificacin respectiva, la infraccin no ha cesado. El cierre se mantendr mientras no se corrija la falta. Las denominaciones "agente de seguros" o "sociedad agencia de seguros" y "corredor de seguros" o "sociedad corredora de seguros" y los trminos equivalentes en cualquier idioma, quedan reservados para que sean utilizados nicamente por las personas y entidades que, de acuerdo con la presente Ley, cuenten con la licencia y acreditacin correspondientes para comercializar seguros. Art cul o 20.- Li cenci a de i ntermedi ari os Los agentes de seguros y corredores debern contar con la respectiva licencia otorgada por la Superintendencia. La licencia autorizar a la persona a fungir como intermediario en el ramo o los ramos de seguro que correspondan; su emisin no implica responsabilidad alguna frente a terceros, por parte de la Superintendencia, en relacin con ese acto. Para obtener la licencia, las personas fsicas debern cumplir los requisitos que exijan el reglamento y esta Ley, y no incurrir en ninguna de las siguientes incompatibilidades: a) Haber sido sancionado con la cancelacin de la licencia en los ltimos cinco aos. b) Fungir como director, gerente o empleado de entidades aseguradoras, reaseguradoras o financieras, cuando formen parte del mismo grupo o conglomerado financiero de la sociedad intermediaria. c) Desarrollar actividades asociadas, directa o indirectamente, con los seguros que pueden generar conflicto de intereses, segn lo defina el reglamento. d) Haber sido condenado, en los ltimos cinco aos, por sentencia judicial penal firma, por la comisin de un delito doloso contra la propiedad, la buena fe de los negocios o la fe pblica, tipificados en los ttulos VII, VIII y XVI del libro II del Cdigo Penal, respectivamente. e) Estar cumpliendo sentencia judicial penal condenatoria por la comisin de los delitos citados en el inciso anterior. Las incompatibilidades sealadas en los incisos b) y c) del prrafo anterior se mantendrn vigentes por un perodo de un ao, contando a partir de la fecha en que la incompatibilidad deja de afectar a la persona. Art cul o 21.- Acredi taci n de i ntermedi ari os Adems de la licencia mencionada en el artculo anterior, para realizar actividades de intermediacin, los agentes de seguros requerirn estar acreditados por una entidad aseguradora y los corredores, por una sociedad corredora. Tambin, las sociedades agencias de seguros requerirn dicha acreditacin por parte de una entidad aseguradora para iniciar operaciones. La entidad aseguradora ser responsable de la seleccin, formacin, capacitacin continua y acreditacin, ante la Superintendencia, de los agentes de seguros que conformen su canal de distribucin. Las sociedades corredoras lo sern en relacin con los corredores. Art cul o 22.- I ntermedi ari os de seguros I ) Agentes de seguros y soci edades agenci as de seguros Agentes de seguros son las personas fsicas que realicen intermediacin de seguros y se encuentren acreditadas por una o varias entidades aseguradoras y vinculadas a ellas por medio de un contrato que les permite actuar por su nombre y cuenta, o solo por su cuentas. En el primer supuesto, el tercero que contrata por medio del agente adquiere derechos y contrae obligaciones contractuales con la entidad aseguradora. En el segundo supuesto, las actuaciones del agente de seguros deben ser validadas por la entidad aseguradora, para que obliguen contractualmente a esta ltima. Las sociedades agencias de seguros son personas jurdicas inscritas en el Registro Mercantil como sociedades annimas, cuyo objeto social exclusivo ser la intermediacin de seguros bajo la figura de agencia de seguros y operan en las mismas condiciones indicadas en el prrafo anterior para los agentes. I I ) Soci edad corredora de seguros y sus corredores Las sociedades corredoras de seguros son personas jurdicas inscritas en el Registro Mercantil como sociedades annimas, cuyo objeto social exclusivo ser la intermediacin de seguros bajo la figura de corredura de seguros. Dicha intermediacin la realizar sin que acte en nombre ni por cuenta de una o varias entidades aseguradoras y la ejercer nicamente mediante corredores que cuenten con la licencia y acreditacin correspondientes. El corredor de seguros es el intermediario, persona fsica con licencia de la Superintendencia para esos efectos y que debe estar acreditado por una sociedad corredora para ejercer la actividad de intermediacin. Para poder iniciar operaciones, la sociedad corredora requiere la autorizacin administrativa emitida por la Superintendencia. La sociedad corredora responder, directamente, por los daos y perjuicios patrimoniales causados por negligencia o dolo en el ejercicio de sus actividades de intermediacin o las de los corredores que haya acreditado. Para obtener y mantener la licencia o autorizacin administrativa, segn corresponda, y sin perjuicio de las dems sanciones y responsabilidades que establezcan esta Ley y el ordenamiento en general, los intermediarios debern cumplir las obligaciones que se detallan en los artculos 36 y 38 de esta Ley. Art cul o 23.- Autori zaci n a enti dades fi nanci eras Los grupos o conglomerados financiero regulados por el Consejo Nacional, podrn constituir o mantener sociedades que se dediquen a la intermediacin de seguros, siempre que cumplan lo dispuesto en esta Ley. Los bancos pblicos podrn participar en la actividad de seguros como intermediarios, mediante la constitucin de una sociedad annima que deber tener como fin exclusivo realizar las actividades indicadas en el presente captulo, y podrn constituirla como nicos accionistas. Las entidades supervisadas por la Sugef no podrn exigir que los contratos de seguros que requieran de sus clientes sean contratados con determinadas entidades aseguradoras o intermediarios de seguros. Lo anterior se considerar para todos los efectos prcticas monopolsticas relativas, en los trminos de la Ley No. 7472, Promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor de 20 de diciembre de 1995, y sus reformas. Art cul o 24.- Seguros autoexpedi bl es (*) Las entidades aseguradoras podrn acordar contratos mercantiles con personas diferentes de los intermediarios regulados en esta Ley para la distribucin de seguros autoexpedibles. Se considerarn seguros autoexpedibles lo que cumplan, simultneamente, las siguientes caractersticas: a) Protejan intereses asegurables y riesgos comunes a todas, o la mayora de las personas fsicas. b) Sus condiciones generales, particulares y especiales se redactarn en forma clara y precisa, utilizando un lenguaje sencillo, destacando de modo especial las definiciones y las clusulas limitativas de derechos del asegurado y las exclusiones del contrato, as como siguiendo los lineamientos que al efecto podr emitir la Superintendencia. c) Sean susceptibles de estandarizacin y comercializacin masiva por no exigir condiciones especficas en relacin con las personas o los intereses asegurables. d) Su expedicin no requiera un proceso previo de anlisis y seleccin de riesgo. (e) No sean suscepti bl es de renovaci n.)(*) Derogado El Consejo Nacional reglamentar los requisitos y las dems condiciones que se debern cumplir para la comercializacin de este tipo de seguros. (*) El inciso e) del presente artculo ha sido derogado mediante Ley No. 8956 de 17 de junio del 2011. LG# 175 de 12 de setiembre del 2011. Art cul o 25.- Obl i gaci ones de l as enti dades aseguradoras y reaseguradoras Sin perjuicio de las dems obligaciones estipuladas en esta Ley, las entidades aseguradoras y reaseguradoras debern: a) Colaborar y facilitar la supervisin de la Superintendencia. b) Realizar actividades autorizadas en el objeto social autorizado y contar con autorizacin previa para ceder o transferir, en cualquier forma, su cartera de seguros, fusionarse o transformarse. c) Comunicar hechos relevantes y suministrar a la Superintendencia la informacin correcta y completa, dentro de los plazos y las formalidades requeridos. d) Acatar las acciones preventivas o correctivas y dems rdenes impartidas por la Superintendencia. e) Obtener y mantener, a ms tardar dieciocho meses despus de que inicia su operacin, una calificacin de riesgo emitida por una calificadora reconocida por la Superintendencia General de Valores (Sugeval). En el caso de entidades reaseguradoras, la calificacin de riesgo deber ser otorgada por una entidad calificadora internacional. f) Acatar las normas tcnicas emitidas por el Consejo Nacional de Supervisin o la Superintendencia para la constitucin de las provisiones tcnicas y reservas, la estimacin de riesgos, la custodia y valoracin de activos y pasivos. g) Suscribir contratos de seguros en cumplimiento de la ley, los reglamentos y las disposiciones emitidas por la Superintendencia o el Consejo Nacional. h) Determinar y revisar, peridicamente, el contenido de sus contratos y los fundamentos tcnicos y actuariales utilizados en ellos. i ) Llevar, en forma adecuada, la contabilidad o los registros exigidos legalmente. j ) Tener a disposicin de la Superintendencia en todo momento, las bases tcnicas que utilicen para la fijacin de tarifas y la nota tcnica del producto. k) Registrar, ante la Superintendencia, los tipos de pliza y la nota tcnica del producto. Solo despus de presentada la solicitud de registro, las entidades aseguradoras autorizadas, bajo su responsabilidad, podrn comercializar y publicitar el producto. Adems, deber cumplir los ajustes que solicite la Superintendencia, de conformidad con lo indicado en el inciso d) del artculo 29 de esta ley. Se exceptan de este registro los contratos de no adhesin cuya complejidad no los haga susceptibles de estandarizacin, segn los criterios y el monto de prima anual que defina el Consejo Nacional de Supervisin mediante reglamento. (*) l ) Mantener el rgimen de suficiencia de capital y solvencia requerido. m) Definir polticas de control y procedimientos, establecer sistemas contables, financieros, informticos, de control interno y de comunicaciones. n) Contar con los puestos, las instancias administrativas y de control internas, as como externas, y atencin del asegurado, en los trminos y las condiciones que disponga el Consejo Nacional. ) Suministrar a los asegurados la informacin que soliciten, expresamente, en relacin con los contratos en que tenga un inters directo legtimo y que no corresponda a informacin propia del negocio. o) Realizar la publicidad con informacin veraz, de manera que no resulte ambigua ni engaosa para el consumidor, as como entregar la informacin a la que se refieren los artculos 4 y 6 de esta Ley. p) De conformidad con lo establecido en el artculo 40 de la Ley No. 8228, de 19 de marzo de 2002, girar mensualmente al Fondo del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, el cuatro por ciento (4%) de todas las primas directas de todos los seguros que se vendan en el pas. q) No realizar, por interpsita persona, actos dirigidos a conseguir un resultado cuya obtencin directa implicara la comisin de una infraccin grave o muy grave. r) Informar de la manera y por los medios definidos por la Superintendencia de los hechos relevantes de la entidad. s) Definir polticas de control de conflictos de inters auditables e informar a la Superintendencia, por los medios que esta defina, de los negocios de la entidad con empresas relacionadas, los accionistas de esta, los miembros de la junta directiva y dems cargos administrativos. t) Remitir y publicar la informacin completa y correcta que se requiera para el pblico. u) Actualizar los libros de contabilidad o los registros obligatorios. v) Implementar las medidas necesarias para que sus funcionarios no usen informacin reservada para obtener ventajas indebidas para s o para terceros. w) Respetar los plazos establecidos para la devolucin del valor efectivo equivalente a la parte no devengada de la prima y la participacin acumulada en utilidades y valores garantizados a favor del asegurado, cuando corresponda. x) Entregar al asegurado, dentro de los plazos establecidos, la pliza o el documento que corresponda, segn la modalidad de seguro de que se trate. y) Conservar los contratos de seguros debidamente firmados por las partes, cuando corresponda, as como los documentos que deban custodiarse conforme a la ley, los reglamentos y las disposiciones vigentes. z) Cumplir las especificaciones legales o la reglamentacin tcnica establecida para los seguros obligatorios, cuando corresponda. Para las obligaciones sealadas en este artculo, el Consejo Nacional y la Superintendencia, segn corresponda, podrn emitir la normativa necesaria que determine el contenido de las obligaciones, la periodicidad, las condiciones, los formatos, los trminos, la operatividad y, en general, cualquier aspecto necesario para su efectivo cumplimiento, supervisin, verificacin y sancin en caso de inobservancia. (*) El inciso k) del presente artculo ha sido reformado mediante Ley No. 8956 de 17 de junio del 2011. LG# 175 de 12 de setiembre del 2011. Art cul o 26.- Obl i gaci ones de l os i ntermedi ari os Sin perjuicio de las dems obligaciones estipuladas en esta Ley, sern obligaciones comunes de los intermediarios de seguros: a) Acatar los reglamentos y las disposiciones del Consejo Nacional y la Superintendencia. b) Realizar oferta pblica o negocios de seguros exclusivamente en relacin con seguros o entidades aseguradoras y reaseguradoras autorizados. c) Abstenerse de revelar o utilizar, en su beneficio o de un tercero, la informacin propiedad de la entidad aseguradora, que en virtud de la actividad como intermediario haya obtenido. d) Preservar libres de cualquier alteracin las frmulas y los dems documentos que complementen las solicitudes de seguro, as como la informacin consignada en ellos, salvo autorizacin en ese sentido, y consignar nicamente informacin exacta y correcta acerca de las condiciones del riesgo. e) Brindar sus servicios de intermediacin sin recibir, de parte del asegurado, remuneracin alguna no autorizada. f) Brindar, en forma inmediata, ante el requerimiento de la entidad aseguradora, la documentacin o informacin relacionada con los negocios de la aseguradora. g) Revelar, en forma inmediata, hechos relevantes y suministrar a la Superintendencia la informacin correcta, completa y en los plazos y las formalidades requeridos. h) Realizar la publicidad con informacin veraz y correcta y entregar la informacin referida en el artculo 4 de la presente Ley i ) En el caso de las personas jurdicas, realizar intermediacin de seguros exclusivamente por medio de personas fsicas que cuenten con la licencia y acreditacin correspondientes. j ) Informar a los clientes, en el caso de los agentes y las sociedades agencias de seguros, si actan en nombre de la entidad aseguradora y por cuenta de ella, o solamente por cuenta de esta ltima. k) En los casos de agentes de seguros y las sociedades agencias de seguros, representar nicamente a una aseguradora en relacin con la intermediacin de lneas de seguros que compitan entre s. l ) En los casos de agentes de seguros y sociedades agencias, abstenerse de promover el cambio de entidad aseguradora en todo o en parte de la cartera de los contratos de seguros que se hayan celebrado con su intermediacin. Igualmente, abstenerse de llevar a cabo, sin consentimiento de la entidad aseguradora que representan, actos de disposicin sobre su posicin intermediadora en dicha cartera, por cuanto la cartera se considera propiedad de la aseguradora. m) En el caso de sociedades corredoras de seguros y sus corredores, asesorar con imparcialidad a la persona que desea asegurarse por su intermedio, ofreciendo la cobertura ms conveniente a sus necesidades e intereses. n) En los casos de sociedades corredoras, mantener las garantas o la cobertura de responsabilidad civil que exija el reglamento para responder por sus actuaciones como intermediario de seguros y las de sus corredores acreditados. ) Abstenerse de realizar, por interpsita persona, actos dirigidos a conseguir un resultado cuya obtencin directa implicara la comisin de una infraccin grave o muy grave. o) Mantener a disposicin del pblico muestras actualizadas de las plizas suministradas por la entidad aseguradora. p) Mantener abierta, como mnimo, una oficina de atencin al pblico. q) Brindar asistencia y asesoramiento al asegurado o potencial asegurado, proporcionndole informacin veraz y oportuna en relacin con las plizas, en particular sobre las condiciones de los riesgos asegurados, el monto cubierto, la vigencia del contrato y las normas, as como los procedimientos aplicables en caso de sinistro. Ajustarse a las tarifas y condiciones definidas por la entidad aseguradora, no ofrecer a sus clientes otras distintas ni cobrar a los asegurados por sus servicios de intermediacin cualquier tipo de remuneracin no autorizada. r) Entregar al asegurado, dentro de los plazos establecidos, la pliza o los documentos exigidos en la normativa. s) Trasladar los dineros y valores recaudados a nombre del asegurador dentro de los plazos y las condiciones fijados en los respectivos contratos, a efecto de no causar perjuicio a los asegurados. Para todos los casos, se tiene la obligacin de no revelar ni utilizar, de manera injustificada y sin autorizacin de la entidad aseguradora o del asegurado, la informacin relacionada con estos que haya obtenido en virtud de la actividad como intermediario. Para las obligaciones sealadas en este artculo, el Consejo Nacional y la Superintendencia, segn corresponda, podrn emitir la normativa necesaria que determine el contenido de las obligaciones, la periodicidad, las condiciones, los formatos, los trminos, la operatividad y, en general, cualquier aspecto necesario para su efectivo cumplimiento, supervisin, verificacin y sancin en caso de inobservancia. Art cul o 27.- Obl i gaci ones de l os proveedores de servi ci os auxi l i ares Sern obligaciones de los proveedores de servicios auxiliares: a) Abstenerse de prestar servicios auxiliares a entidades de seguros o reaseguros no autorizadas para realizar oferta pblica o negocios de seguros en el pas, o en relacin con productos autorizados. b) Elaborar estudios actuariales y emitir informes y recomendaciones relacionados con dichos estudios, con base en las normas reglamentarias y tcnicas que rigen la tcnica actuarial. c) Realizar auditoras externas libres de vicios o irregularidades sustanciales o en concordancia con la normativa vigente. d) Comunicar hechos relevantes y suministrar a la Superintendencia la informacin correcta, completa, dentro de los plazos y las formalidades requeridos. e) Rendir las garantas que correspondan o encontrarse inscrito en el registro cuando resulte exigible por la normativa. f) No realizar, por interpsita persona, actos dirigidos a conseguir un resultado cuya obtencin directa implicara la comisin de una infraccin grave o muy grave. g) Remitir y publicar la informacin completa y correcta que se requiera para el pblico. h) Brindar asistencia y asesoramiento al asegurador o asegurado, proporcionndole informacin veraz y oportuna. Para todos los casos, se tiene la obligacin de no revelar ni utilizar, de manera injustificada y sin autorizacin de la entidad aseguradora o del asegurado, la informacin relacionada con estos que haya obtenido en virtud de la actividad como intermediario. Para las obligaciones sealadas en este artculo, el Consejo Nacional y la Superintendencia, segn corresponda, podrn emitir la normativa necesaria que determine el contenido de las obligaciones, la periodicidad, las condiciones, los formatos, los trminos, la operatividad y, en general, cualquier aspecto necesario para su efectivo cumplimiento, supervisin, verificacin y sancin en caso de inobservancia. Art cul o 28.- Creaci n de l a Superi ntendenci a General de Seguros Crase la Superintendencia General de Seguros, como un rgano de mxima desconcentracin adscrito al Banco Central de Costa Rica, con personalidad y capacidad jurdicas instrumentales; contar con un superintendente de seguros y un intendente de seguros. La Superintendencia funcionar bajo la direccin del Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero y estar integrada al Sistema de Supervisin Financiera, establecido en los artculos del 169 al 177 de la Ley reguladora del mercado de valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997. A excepcin de los artculos 174 y 175 de dicha Ley. A la Superintendencia, al superintendente y al intendente les sern aplicables las disposiciones establecidas, de manera genrica y de aplicacin uniforme, para las dems superintendencias bajo la direccin del Consejo Nacional y sus respectivos superintendentes e intendentes. El Banco Central de Costa Rica sufragar los gastos necesarios para garantizar el correcto y eficiente funcionamiento de la Superintendencia. La Superintendencia regir sus actividades por lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y las dems leyes aplicables. Las normas generales y directrices dictadas por la Superintendencia, sern de observancia obligatoria para las entidades y personas supervisadas. La Superintendencia es un rgano operacionalmente independiente y responsable en el ejercicio de sus funciones; tiene suficientes poderes, proteccin legal y recursos financieros para ejecutar sus funciones y ejercer sus poderes. Asimismo, debe adoptar una clara, transparente y consistente regulacin y supervisin, y debe emplear, entrenar y mantener un equipo de trabajo suficiente con altos estndares profesionales, quienes sigan los estndares apropiados de confidencialidad. Art cul o 29.- Obj eti vos y funci ones de l a Superi ntendenci a General de Seguros (*) La Superintendencia tiene por objeto velar por la estabilidad y el eficiente funcionamiento del mercado de seguros, as como entregar la ms amplia informacin a los asegurados. Para ello, autorizar, regular y supervisar a las personas, fsicas o jurdicas, que intervengan en los actos o contratos relacionados con la actividad aseguradora, reaseguradora, la oferta pblica y la realizacin de negocios de seguros. Adems de los deberes establecidos en esta Ley, al superintendente le ser aplicable lo establecido en el artculo 156, en lo correspondiente a la realizacin de la actividad aseguradora, la intermediacin, la oferta pblica o los negocios de seguros sin autorizacin; los artculos 129 y 131, a excepcin de los literales m),n) y ), todos de la Ley orgnica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995. Tambin le sern aplicables las normas establecidas en los artculos 151,152, 166 y 180 de la Ley reguladora del mercado de valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997, y sus reformas. De lo anterior se exceptan la divulgacin de la informacin estadstica agregada y la informacin dispuesta en esta Ley. Igualmente, le ser aplicable lo establecido en el artculo 57 de la Ley No. 7523, Rgimen privado de pensiones complementarias y reformas de la Ley reguladora del mercado de valores y del Cdigo de Comercio, de 7 de julio de 1995. Adicionalmente, le correspondern las siguientes funciones: a) Autorizar, suspender, cancelar y otorgar las licencias y autorizaciones administrativas, de conformidad con esta Ley, a los sujetos supervisados. b) Autorizar los estatutos sociales y sus modificaciones de entidades aseguradoras, as como el uso en la razn social de los trminos "seguros", "aseguradora", "reaseguros", "aseguramiento", "sociedad agencia de seguros" y "sociedad corredora de seguros" o anlogos que se pretendan inscribir en el Registro Pblico; este ltimo no tramitar ninguna inscripcin de ese tipo, si no se cuenta con la autorizacin indicada. c) Autorizar la fusin, absorcin, transferencia total o parcial de cartera y toda otra transformacin que afecte la naturaleza de las entidades supervisadas, velando siempre por que se respete a los asegurados las condiciones contractuales pactadas, salvo que acepten expresamente su modificacin. Esta autorizacin debe emitirse en forma previa al proceso indicado y requerir audiencia a la Comisin para Promover la Competencia, por un plazo de quince das naturales, contado a partir de la entrega de la informacin. El dictamen de la Comisin deber especificar los efectos sobre el nivel de competencia y las recomendaciones que considere necesarias. El dictamen de la Comisin para Promover la Competencia no es vinculante para la Superintendencia. No obstante, en caso de que sta decida apartarse del dictamen, deber motivar su resolucin. d) Mientras se encuentre vigente el registro de los tipos de pliza y la nota tcnica del producto al que se refiere el inciso k) del artculo 25 de esta ley, el Superintendente General de Seguros podr realizar, mediante resolucin razonada, observaciones o requerir modificaciones a los aseguradores, respecto de los productos registrados y, en especial, de las condiciones del contrato, cuando se detecte que la redaccin no es clara o las condiciones del aseguramiento pudieran ser abusivas o contrarias a la legislacin. Dichas modificaciones estarn a cargo de la entidad aseguradora y operarn para los nuevos contratos o las renovaciones de los anteriores. (*) e) En el caso de los seguros obligatorios, la Superintendencia autorizar las tarifas de las primas, de conformidad con el ttulo IV del Cdigo de Trabajo y el captulo II del ttulo I de la Ley de trnsito por vas pblicas y terrestres. f) La Superintendencia deber llevar un registro de los intermediarios, las acreditaciones y las oficinas de representacin que se constituyan en el territorio nacional y publicar la lista de los que hayan sido suspendidos para el ejercicio de la intermediacin de seguros. g) Requerir a la entidad aseguradora la revisin de las primas que sean insuficientes para cubrir las obligaciones y los gastos que implican las plizas o resulten inadecuadas o arbitrariamente discriminatorias, segn criterios de razonabilidad y valoracin de riesgos, entre otros. h) Cuando corrobore alguna falta o alguna incompatibilidad con el cargo por parte de los miembros de la Junta Directiva del INS, deber informarlo al Consejo de Gobierno, para lo que proceda. i ) Proponer al Consejo Nacional, para su aprobacin, la normativa reglamentaria que se requiera para la aplicacin de esta Ley y para cumplir sus competencias y funciones. La emisin de nueva normativa deber otorgar un plazo prudencial a los entes supervisados para ajustarse a las nuevas regulaciones. j ) Dictar las dems normas y directrices de carcter tcnico u operativo. k) Definir cuando exista duda, de oficio o a instancia de parte, por resolucin razonada de carcter general, si una actividad se considera actividad aseguradora para los efectos de esta Ley y bajo los parmetros establecidos en el artculo 2 de esta Ley. l ) Imponer las medidas precautorias y sanciones administrativas previstas en esta Ley. m) Poner a disposicin del pblico informacin relevante sobre la actividad de seguros y de las entidades aseguradoras. n) Proponer al Consejo Nacional la regulacin para la creacin, la definicin del funcionamiento y la operacin de una instancia que proteja los intereses del asegurado o beneficiario de un seguro, respecto de la resolucin de disconformidades con la aseguradora en materia de ejecucin del contrato de seguros. ) Mantener actualizados los registros de acceso pblico establecidos en esta Ley o los que reglamentariamente defina el Consejo Nacional o) Denunciar, ante la Comisin para Promover la Competencia, las prcticas anticompetitivas detectadas en el desarrollo del mercado asegurador. p) Trasladar inmediatamente, a la Comisin Nacional del Consumidor, los hechos o las situaciones irregulares que detecte o que lleguen a su conocimiento en relacin con el mbito de aplicacin de la Ley No. 7472, Promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1995, y sus reformas. q) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley del Cuerpo de Bomberos del Instituto Nacional de Seguros, No. 8228, de 19 de marzo de 2002. (*) El inciso d) del presente artculo ha sido reformado mediante Ley No. 8956 de 17 de junio del 2011. LG# 175 de 12 de setiembre del 2011. Art cul o 30.- Eval uaci n de ri esgos e i ntervenci n El Consejo Nacional definir el modelo de evaluacin de reas de riesgo y control del rgimen de solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, as como los parmetros de alerta temprana e intervencin de la Superintendencia. Sin perjuicio de lo anterior, ser aplicable el artculo 156 de la Ley reguladora del mercado de valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997. Los entes que hagan oferta pblica de seguros o reaseguros sujetos a supervisin de la Superintendencia, no podrn acogerse a los procesos de administracin y reorganizacin por intervencin judicial ni a los convenios preventivos de acreedores. Los auditores internos y externos de las entidades supervisadas debern poner en conocimiento de la Superintendencia, en forma inmediata, las situaciones detectadas que puedan concebirse como operaciones ilegales o pudieren poner en riesgo la estabilidad de la entidad. Art cul o 31.- Vi si tas de i nspecci n La Superintendencia podr llevar a cabo visitas de inspeccin para revisar los negocios y asuntos de las entidades supervisadas, incluida la inspeccin de libros, registros, contabilidad y otros documentos, dentro del lmite de sus competencias. Art cul o 32.- Cancel aci n de l a autori zaci n y l i qui daci n La Superintendencia podr cancelar la autorizacin de funcionamiento de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, cuando la situacin de la entidad sea de tal gravedad que la intervencin no resulte un mecanismo viable para obtener su recuperacin, a solicitud del representante legal para someterse a una liquidacin voluntaria, as como en los dems casos previstos en esta Ley. La resolucin que cancele la autorizacin tendr recurso de revocatoria, con apelacin en subsidio. Los recursos debern interponerse dentro del plazo de cinco das hbiles. La apelacin ser resuelta por el Consejo Nacional. Una vez firme la resolucin donde se acuerde la cancelacin definitiva de la autorizacin de funcionamiento, la sociedad se disolver, y entrar en liquidacin, conforme establece el Cdigo de Comercio y esta Ley. Art cul o 33.- Prel aci n de crdi tos Cancelados los gastos de la liquidacin, el liquidador proceder a pagar a los acreedores, de conformidad con el artculo 33 del Cdigo de Trabajo, quienes tendrn privilegios sobre cualquier otro crdito. Seguidamente se pagarn las obligaciones urgidas de los contratos de seguros, primero se pagarn los contratos de rentas vitalicias originadas en la Ley de proteccin al trabajador, No. 7983, y luego a los acreedores con privilegio segn el artculo 901 del Cdigo de Comercio. Si existiera un remanente del activo, este se distribuir entre los acreedores comunes en proporcin al monto de sus respectivos crditos. Antes de proceder al pago de los acreedores comunes, el liquidador deber efectuar una reserva para atender los gastos, los honorarios de abogado y las cauciones que deba rendir por los litigios en los que la entidad sea parte. Si despus de canceladas las obligaciones quedan recursos, bienes o derechos a favor de la entidad, se repartirn entre los accionistas en proporcin con sus acciones. Art cul o 34.- Sol i ci tud de qui ebra Si alguno de los acreedores de una entidad aseguradora o reaseguradora solicita la declaratoria de estado de quiebra, el juez dar aviso inmediato al superintendente para que determine la solvencia de la entidad. El superintendente deber rendir su dictamen dentro del plazo de veinte das hbiles, contado desde la fecha en que sea requerido por el juez. Durante este plazo, contra la entidad no podrn entablarse proceso de cobro judicial en la va ejecutiva y se suspender el trmite de la quiebra. Si el superintendente comprueba que la entidad es solvente informar al juez de las medidas que debern imponrsele a sta, as como de los plazos de su implementacin. Por el contrario, si estima que la entidad no es solvente, o sta no cumple las medidas impuestas dentro de los plazos establecidos, se decretar la quiebra de la entidad. El juez no dar lugar a la solicitud de declaratoria de estado de quiebra cuando sta sea solicitada por la entidad aseguradora. Tampoco tramitar las solicitudes en el caso de que en el momento de su presentacin la entidad se encuentre en proceso de intervencin. Declarado el estado de quiebra de una entidad aseguradora, se proceder a su liquidacin a cargo de sta, preservando el inters de los asegurados y acreedores. En lo no previsto en este captulo, sern aplicables, en forma supletoria, las normas relativas a la quiebra y al concurso de acreedores establecidas en el Cdigo de Comercio y el Cdigo Procesal Civil.
Art cul o 35.- Potestad sanci onatori a Las medidas precautorias y las sanciones administrativas correspondientes a las infracciones previstas en esta Ley, sern impuestas por el superintendente. Contra dichos actos cabr el recurso de revocatoria y apelacin en el plazo de tres das hbiles. La sancin administrativa que se imponga lo ser sin perjuicio de las dems responsabilidades civiles o penales que correspondan. Para el ejercicio de las potestades sancionatorias, el Consejo Nacional, reglamentariamente, establecer un procedimiento especial el cual deber cumplir los principios del debido proceso. Le sern aplicables los criterios de graduacin de la sancin establecidos en el artculo 164 y los extremos en relacin con la potestad sancionadora del artculo 168, ambos de la Ley reguladora del mercado de valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997. En caso de incumplimiento de los plazos y las formalidades establecidos para la remisin de informacin en el rgimen de custodia de valores o el rgimen de solvencia, el superintendente podr imponer las sanciones establecidas en esta Ley por la sola constatacin del incumplimiento; el interesado podr presentar los recursos de revocatoria y apelacin en el plazo de tres das hbiles. En las normas referidas a sanciones, la indicacin al salario base debe entenderse como el definido en el artculo 2 de la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993, y sus reformas, que crea el concepto de salario base para delitos especiales en el Cdigo Penal. Cuando, a juicio de la Superintendencia, existan indicios fundados de que se estn realizando sin la debida autorizacin actividades reguladas por esta Ley, esta tendr, respecto de los presuntos infractores, las mismas facultades de inspeccin, imposicin de medidas precautorias y sanciones que le asigna esta Ley en el caso de los supervisados. La Superintendencia deber velar por que en el territorio nacional las personas, fsicas o jurdicas, que intervengan en los actos o contratos relacionados con las actividades bajo su supervisin, cuenten con la debida autorizacin administrativa. Cuando as lo ordene el juez penal de garantas, se dispondr la clausura con el auxilio de la Fuerza Pblica. Art cul o 36.- I nfracci ones muy graves 1) Incurrir en una infraccin muy grave la entidad aseguradora o reaseguradora que incumpla cualesquiera de las obligaciones establecidas del inciso a) al inciso s), ambos inclusive, del artculo 25 de esta Ley. 2) Incurrir en una infraccin muy grave el intermediario que incumpla cualesquiera de las obligaciones establecidas del inciso a) al inciso ), ambos inclusive, del artculo 26 de esta Ley. 3) Incurrir en una infraccin muy grave el proveedor de servicios auxiliares que incumpla cualesquiera de las obligaciones establecidas del inciso a) al inciso g), ambos inclusive, del artculo 27 de esta Ley. Art cul o 37.- Sanci ones para l as i nfracci ones muy graves Por cada infraccin muy grave en que incurran las entidades aseguradoras, las reaseguradoras, los intermediarios y los proveedores de servicios auxiliares de seguros u otros participantes, se impondr alguna de las siguientes sanciones: I) Ser aplicable a las entidades aseguradoras y entidades reaseguradoras: a) Multa hasta de un cinco por ciento (5%) del patrimonio de la entidad en el momento de cometer la falta. b) Cancelacin de la autorizacin administrativa, la licencia o el registro, que puede ir desde dos aos hasta cinco aos. II) Ser aplicable a los intermediarios de seguros y proveedores de servicios auxiliares u otros participantes: a) Multa hasta de cuatrocientas veces el salario base. b) Cancelacin de la licencia o el registro, que puede ir desde dos aos hasta cinco aos. La sancin ser definida segn los criterios de graduacin de la sancin establecida en esta Ley y ser pblica. La Superintendencia definir los medios y formatos de dicha publicacin, la cual deber realizarse en forma inmediata a partir de la firmeza de la sancin. Art cul o 38.- I nfracci ones graves 1) Incurrir en una infraccin grave la entidad aseguradora o reaseguradora que incumpla cualesquiera de las obligaciones establecidas del inciso t) al inciso z), ambos inclusive, del artculo 25 de esta Ley. 2) Incurrir en una infraccin grave el intermediario que incumpla cualesquiera de las obligaciones establecidas del inciso o) al inciso t), ambos inclusive, del artculo 26 de esta Ley. 3) Incurrir en una infraccin grave el proveedor de servicios auxiliares que incumpla cualesquiera de las obligaciones establecidas en el inciso h) del artculo 27 de esta Ley. Art cul o 39.- Sanci ones por i nfracci ones graves Por cada infraccin grave en que incurran las aseguradoras, las reaseguradoras, los intermediarios y los proveedores de servicios auxiliares de seguros u otros participantes, se impondr alguna de las siguientes sanciones: I ) Ser aplicable a las entidades aseguradoras y entidades reaseguradoras: a) Multa hasta de un dos por ciento (2%) del patrimonio de la entidad en el momento de cometer la falta. b) Suspensin, total o parcial, para suscribir nuevos contratos de seguros en la misma lnea o el mimo ramo afectado por la infraccin, hasta por dos aos. I I ) Ser aplicable a los intermediarios de seguros, proveedores de servicios auxiliares y otros participantes: a) Multa hasta de doscientas veces el salario base. b) Suspensin de la autorizacin para operar, la licencia o el registro, hasta por dos aos. La sancin ser definida segn los criterios de graduacin de la sancin establecidos en esta Ley y ser pblica. La Superintendencia definir los medios y formatos de dicha publicacin, la cual deber realizarse en forma inmediata a partir de la firmeza de la sancin. Art cul o 40.- Suspensi n del procedi mi ento admi ni strati vo La emisin del acto final del procedimiento administrativo sancionador, podr suspenderse si el sujeto supervisado repara ntegramente los daos o perjuicios patrimoniales causados a los afectados con la infraccin. La suspensin proceder si se trata de asuntos en que la infraccin haya afectado exclusivamente intereses patrimoniales y quedar condicionada a que el infractor no reincida en ninguna otra falta de dicha naturaleza, durante el plazo de la suspensin. El plazo de suspensin no podr ser superior a cinco aos, una vez vencido se dictar el correspondiente archivo. Para que sean eficaces, los acuerdos de reparacin del dao y los perjuicios debern ser homologados por el superintendente. La suspensin no proceder cuando los hechos vulneren la confianza pblica. El acto administrativo por medio del cual se acuerde la suspensin del procedimiento, tambin interrumpir el curso de la prescripcin. En caso de reincidencia, las causas se acumularn para que se sustancien en un solo proceso. Art cul o 41.- Sanci ones adi ci onal es Cuando, al sancionar a una aseguradora, reaseguradora, intermediaria, proveedora de servicios auxiliares u otro participante por parte de la Superintendencia, se determine la responsabilidad culposa o dolosa de un directivo, personero o empleado de una de esas entidades, independientemente de las dems sanciones aplicables, a la persona fsica responsable se le impondr una de las siguientes sanciones: En caso de hechos culposos: a) Amonestacin pblica que, por cuenta del infractor, se publicar en uno de los diarios de mayor circulacin nacional. Las certificaciones emitidas por el superintendente en las que se haga constar el costo de la publicacin de las amonestaciones que se lleguen a imponer, tendrn el carcter de ttulo ejecutivo. b) Multa de cincuenta veces el salario base. En caso de actuaciones dolosas: 1) Multa comprendida entre cincuenta y cien veces el salario base. 2) Inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin en entidades sujetas a la supervisin de las superintendencias de entidades financieras, valores, pensiones o seguros, por un plazo hasta de cinco aos. Art cul o 42.- Ej erci ci o i l egal de l a acti vi dad Sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan, ser sancionada con multa hasta de mil veces el salario base, por cada infraccin comprobada, la persona, fsica o jurdica, que realice oferta pblica o negocios de seguros, segn se definen dichas actividades en el artculo 3 de esta Ley, sin contar con la respectiva autorizacin administrativa ni, en su caso, con la licencia o el registro correspondiente. Contra el acto cabrn los recursos de revocatoria y de apelacin en el plazo de tres das hbiles. No podrn solicitar autorizacin administrativa para ejercer actividad aseguradora, las entidades que hayan sido sancionadas por ejercicio ilegal de la actividad en los trminos de este artculo, esto hasta tanto no se cancele la multa impuesta, de conformidad con el primer prrafo de este artculo. Art cul o 43.- Cobro de mul tas La certificacin del adeudo, fundamentada en la resolucin firme por medio de la cual se imponga el pago de multas, tendr carcter de ttulo ejecutivo cuando sea emitida por el superintendente. Las sumas relativas a multas que no hayan sido canceladas dentro del plazo conferido, generarn la obligacin de pagar inters legal, adems de las costas personales y procesales que correspondan. Art cul o 44.- Prescri pci n de l a responsabi l i dad admi ni strati va La responsabilidad administrativa de los supervisados, por las infracciones previstas en esta Ley, prescribir en cuatro aos. Dicho plazo se contar a partir del conocimiento de los hechos por parte de la Superintendencia, en caso de que el presunto hecho irregular sea notorio. Por el contrario, en los casos en que se requiera una indagacin o un estudio de auditoria para informar sobre la posible irregularidad de los hechos, el plazo se contar desde la fecha en que las reas de supervisin correspondientes le informen al jerarca sobre la indagacin respectiva. La prescripcin se interrumpir cuando se notifique el inicio del procedimiento sancionador, el cual, sin excepcin, no podr ser superior a dos aos. Art cul o 45.- Pl i zas con pri mas sufi ci entes Ninguna entidad aseguradora podr ser obligada a suscribir plizas cuyas primas sean insuficientes para cubrir el riesgo del seguro que se solicita. Art cul o 46.- Rentas netas para efectos tri butari os Las rentas netas de las entidades aseguradoras y reaseguradoras resultarn de deducir de la renta bruta los costos, los gastos, las reservas y las provisiones tcnicas necesarias que garanticen el buen funcionamiento de estas entidades. A partir de esta se determinar el pago del impuesto sobre la renta correspondiente. Para efectos tributarios, la Direccin General de Tributacin definir, en forma vinculante, los lmites tcnicos aplicables para determinar las sumas necesarias de reservas y provisiones tcnicas, a efectos de fijar la utilidad disponible de las entidades aseguradoras y reaseguradoras. En materia contable, regir lo establecido en la Ley del impuesto sobre la renta. Art cul o 47.- Autori zaci n para consti tui r soci edades anni mas para desarrol l ar l a acti vi dad aseguradora Para efectos de desarrollar la actividad aseguradora se autoriza a las siguientes instituciones: a) Las cooperativas, las asociaciones solidaristas, la Caja de Ahorro y Prstamo de la Asociacin Nacional de Educadores, la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio y la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, para que constituyan, en forma conjunta o como accionista cada una de ellas, una o varias sociedades annimas con el objeto social exclusivo de operar como entidad aseguradora en los trminos del inciso a) del artculo 7 de esta Ley. Estas sociedades podrn ser constituidas con el Instituto Nacional de Seguros. A todas las sociedades constituidas se les aplicar, en todos sus extremos, lo dispuesto en esta Ley para las entidades aseguradoras. b) Al INS para que constituya, en forma conjunta con los bancos pblicos del Estado, una nica sociedad annima, la cual tendr como objeto social exclusivo el ejercicio de la actividad aseguradora en los trminos del inciso a) del artculo 7 de esta Ley. c) Al Banco Popular y de Desarrollo Comunal y al INS para que constituyan, en forma conjunta, una nica sociedad annima, la cual tendr como objeto social exclusivo el ejercicio de la actividad aseguradora en los trminos del inciso a) del artculo 7 de esta Ley. En dicha sociedad podrn participar como socios otros agentes de la economa social. Para todos los casos de los incisos b) y c), al menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de las acciones debern ser propiedad del INS. A estas sociedades se les aplicar, en todos sus extremos, lo dispuesto en esta Ley para entidades aseguradoras. Ninguna de las sociedades creadas al amparo de este artculo contarn con la garanta del Estado. Art cul o 48.- Di sposi ci ones para cooperati vas aseguradoras. 1) La natural eza j ur di ca Las cooperativas aseguradoras, de primero y segundo grado, estarn reguladas por las disposiciones generales, establecidas en la Ley de asociaciones cooperativas y creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y por la normativa especial contenida en esta Ley. Todas las disposiciones de esta Ley que no hayan sido expresamente exceptuadas, regirn a las cooperativas aseguradoras. Las cooperativas aseguradoras son entidades de carcter privado, de naturaleza cooperativa, que se constituyen con el propsito de promover el aseguramiento entre sus asociados, en el caso de cooperativas aseguradoras de segundo grado, estas podrn contratar seguros con los asociados de las cooperativas que las integran. Las cooperativas aseguradoras realizarn, nica y exclusivamente, actos atinentes a la actividad aseguradora definida en esta Ley. 2) El mbi to de acci n Las cooperativas aseguradoras solo podrn contratar seguros con sus asociados, quienes debern ser titulares del inters asegurable al tiempo de la contratacin. Los contratos de seguros que la cooperativa efecte con los miembros del consejo de administracin, los comits, los gerentes y los subgerentes, se regularn por las disposiciones especiales que deber contener su estatuto, las cuales debern notificarse a la Superintendencia. 3) La autori zaci n admi ni strati va de l as cooperati vas aseguradoras Ninguna cooperativa aseguradora que se constituya podr iniciar sus actividades sin contar con la autorizacin de la Superintendencia General de Seguros, previo cumplimiento de los requisitos exigidos para las entidades aseguradoras. El estudio de posibilidades, viabilidad y utilidad establecido en los artculos 32 y 33 de la Ley de asociaciones cooperativas y creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, se someter a la aprobacin de la Superintendencia. El consejo de administracin deber contar al menos, con un miembro externo, no asociado a la cooperativa, ni pariente hasta el tercer grado de consaguinidad o afinidad de los miembros del consejo o el gerente, de reconocida honorabilidad y comprobada idoneidad tcnica. Los estatutos de estas cooperativas y sus modificaciones debern satisfacer los requisitos legales exigidos a la actividad aseguradora. La negativa de autorizacin, o la cancelacin de autorizacin administrativa, por parte de la Superintendencia implicar la cancelacin de la inscripcin como cooperativas aseguradoras en el registro de cooperativas. 4) El reti ro del asoci ado Las sumas que representan los certificados de aportacin de cada asociado debern serle entregadas, una vez que ejerza el derecho al retiro o que, por cualquier causa, sea excluido, conforme se establezca en el estatuto de cada cooperativa. Para la devolucin de las aportaciones, se aplicar lo dispuesto en los artculos 62 y 72 de la Ley de asociaciones cooperativas y creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. 5) Las prohi bi ci ones Los integrantes del consejo de administracin o los del rgano correspondiente, no podrn participar en la votacin ni en el anlisis de contratos de seguro en que tengan inters directo o interesen a sus familiares, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. Las organizaciones cooperativas aseguradoras no podrn adquirir productos, mercaderas ni bienes races que no sean los indispensables para su funcionamiento normal. Se prohbe a las cooperativas aseguradoras la realizacin de contratos de seguros con terceros no asociados. Para estos efectos se declara inaplicable lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley de asociaciones cooperativas y creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, No. 4179, de 22 de agosto de 1968, y sus reformas. Para efectos del rgimen sancionador, el incumplimiento de estas prohibiciones ser considerado como una infraccin muy grave. Art cul o 49.- Venta de seguros al costo No se aplicar el inciso i) del artculo 6 de la Ley de asociaciones cooperativas y creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, No.4179, a las asociaciones cooperativas que participen en la actividad aseguradora, ya sea en forma directa o mediante sociedades annimas. Lo anterior nicamente para los ramos de seguros que se encuentren autorizados para estas sociedades. Art cul o 50.-Audi tori a I nterna del Consej o Naci onal de Supervi si n del Si stema Fi nanci ero a) Se adiciona a la Ley reguladora del mercado de valores, No.7732, de 17 de diciembre de 1997, y sus reformas, un artculo 171 bis. El texto dir: "Art cul o 171 bi s.- Audi tor a I nterna El Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero tendr una Auditoria Interna cuya funcin principal ser comprobar el cumplimiento, la suficiencia y la validez del sistema de control interno establecido por la Administracin de la Superintendencia General de Entidades Financieras, la Superintendencia General de Valores, la Superintendencia General de Seguros y la Superintendencia de Pensiones. La Auditora Interna depender directamente del Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero y funcionar bajo la direccin de un auditor interno, nombrado por dicho Consejo con el voto de al menos cuatro de sus miembros, de conformidad con los procedimientos de la Contralora General de la Repblica, a tenor de la Ley general de control interno, No. 8292, de 31 de julio de 2002. A este funcionario se le aplicarn las disposiciones contenidas en los artculos 18, 19, 20 y 21 de la Ley orgnica del Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995. La remocin del auditor observar lo dispuesto en la Ley orgnica de la Contralora General de la Repblica y requerir el voto de por lo menos cuatro miembros del Consejo Nacional. El voto de cada miembro ser nominal y razonado, lo cual constar en actas. El auditor interno deber asistir a las sesiones del Consejo Nacional, donde tendr voz pero no voto". b) Se deroga el artculo 9 de la Ley reguladora del mercado de valores, No.7732, de 17 de diciembre de 1997, y sus reformas. c) Se deroga el artculo 39 de la Ley No 7523. Rgimen privado de pensiones complementarias y reformas de la Ley reguladora del mercado de valores y del Cdigo de Comercio. d) Se deroga el artculo 124 de la Ley orgnica del Banco Central de Costa Rica, No 7558, de 3 de noviembre de 1995, y sus reformas. Art cul o 51.- Reforma de l a Ley No 8131 Refrmase el antepenltimo prrafo del artculo 1 de la Ley No 8131, Administracin financiera y presupuestos pblicos. El texto dir: "Art cul o 1.- mbi to de apl i caci n [] Las disposiciones de esta Ley no sern aplicables a los banco pblicos ni al Instituto Nacional de Seguros, excepto en lo correspondiente al trmite de aprobacin de sus presupuestos, as como a lo ordenado en los artculos 57 y 94 y en el ttulo X de esta Ley. []" Art cul o 52.- I nsti tuto Naci onal de Seguros Refrmase integralmente la Ley No 12, Ley del monopolio de seguros y del Instituto Nacional de Seguros, de 30 de octubre de 1924, que en adelante se denominar Ley del Instituto Nacional de Seguros. El texto es el siguiente: "LEY DEL I NSTI TUTO NACI ONAL DE SEGUROS CAPI TULO I DI SPOSI CI ONES GENERALES "Art cul o 1.- I nsti tuto Naci onal de Seguros y sus acti vi dades El Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, es la institucin autnoma aseguradora del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, autorizada para desarrollar la actividad aseguradora y reaseguradora. En dichas actividades le ser aplicable la regulacin, la supervisin y el rgimen sancionatorio dispuesto para todas las entidades aseguradoras. El INS estar facultado para que realice todas las acciones tcnicas, comerciales y financieras requeridas, de conformidad con las mejores prcticas del negocio, incluida la posibilidad de rechazar aseguramientos cuando se justifique tcnica o comercialmente, as como para definir condiciones de aseguramiento y mrgenes de retencin de riesgos, segn sus criterios tcnicos y polticas administrativas. Las decisiones sobre las funciones puestas bajo su competencia, solo podrn emanar de su Junta Directiva y sern de su exclusiva responsabilidad. El INS tendr como domicilio legal la ciudad de San Jos y podr tener sucursales, agencias o sedes en el resto del pas. En el desarrollo de la actividad aseguradora en el pas, que incluye la administracin de los seguros comerciales, la administracin del Seguro de Riesgos del Trabajo y del Seguro Obligatorio de Vehculos Automotores, el INS contar con plena garanta del Estado. El INS queda facultado para constituir o adquirir participaciones de capital en sociedades annimas, sociedades comerciales, sucursales, agencias o cualquier otro ente comercial de naturaleza similar, ninguno de los cuales contar con la garanta indicada en el prrafo anterior para los siguientes propsitos: a) Ejercer las actividades que le han sido encomendadas por ley dentro del pas. Dichas actividades comprenden las de carcter financiero, otorgamiento de crditos, las de prestacin de servicios de salud y las propias del Cuerpo de Bomberos, el suministro de prestaciones mdicas y la venta de bienes adquiridos por el INS en razn de sus actividades. Adicionalmente, el INS podr establecer, por si o por medio de sus sociedades, alianzas estratgicas con entes pblicos o privados en el pas o en el extranjero, con la nica finalidad de cumplir con su competencia. Tanto el INS como sus sociedades annimas, con la aprobacin de las respectivas juntas directivas, podrn endeudarse en forma prudente de acuerdo con los estudios financieros correspondientes. Estas operaciones no contarn con la garanta del Estado. Se autoriza a los bancos pblicos a participar como accionistas de las sociedades annimas que el INS establezca segn lo sealado en este artculo, siempre que el INS se mantenga como socio mayoritario de dichas sociedades. "Art cul o 2.- Apl i caci n del Derecho pri vado Los actos que se generen a partir del desarrollo de su actividad comercial de seguros, actuando como empresa mercantil comn, sern regulados por el Derecho privado, por lo que en el ejercicio de la actividad aseguradora, el Instituto quedar sometido a la competencia de los tribunales comunes. "Art cul o 3.- Pl ani fi caci n Los planes operativos institucionales anuales, a mediano y largo plazo, as como el plan estratgico institucional, debern ser aprobados por la Junta Directiva del INS, su elaboracin, principios y requerimientos generales sern regulados internamente por el mismo Instituto, de conformidad con las sanas prcticas administrativas y del negocio. CAP TULO I I ORGANI ZACI N DEL I NS "Art cul o 4.- La Junta Di recti va y el presi dente ej ecuti vo El Instituto ser administrado por una Junta Directiva integrada de la siguiente manera: a) Un presidente ejecutivo designado por el Consejo de Gobierno, de reconocida experiencia y conocimientos en el campo de los seguros, las finanzas o la administracin de empresas, quien tendr la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, con las facultades que para los apoderados generalsimos determina el artculo 1253 del Cdigo Civil. Su gestin se regir por lo establecido en esta Ley, supletoriamente por la Ley No 4646, de 20 de octubre de 1970, la cual modifica la integracin de las juntas directivas de las instituciones autnomas, y dems normativa aplicable. Por su condicin de presidente ejecutivo, no tendr impedimento o prohibicin alguna para ser miembro de las juntas directivas de las sociedades annimas en cuyo capital participe el INS. b) Seis miembros de eleccin del Consejo de Gobierno, que se regirn por las siguientes disposiciones: 1) En lo que corresponda, les ser aplicable la legislacin propia de los miembros de la junta directiva de las entidades aseguradoras. 2) Debern ser costarricenses, haber cumplido treinta aos de edad y tener reconocida experiencia o amplios conocimientos en cuestiones econmicas, financieras, de seguros o de administracin de empresas. Poseer grado acadmico en el nivel de licenciatura o ttulo profesional equivalente. De ellos, al menos uno deber ser licenciado en Ciencias Econmicas y otro en Derecho. 3) Se concretarn, en sus funciones, al ejercicio de las atribuciones que por ley les han sido conferidas, sin abarcar funciones privativas de la administracin, ni influir en los funcionarios encargados de dictaminar sobre la procedencia de indemnizaciones de seguros. 4) Respecto a las fechas de nombramiento, perodo de desempeo de funciones, rgimen de sustituciones y remociones, prohibiciones e incompatibilidades, se aplicar, en lo que corresponda, lo establecido en la Ley No 4646, de 20 de octubre de 1970. 5) No podrn ser, simultneamente, a su vez empleados de la Institucin, ni empleados, directivos o accionistas de entidades aseguradoras privadas o de otras entidades que pertenezcan a otros grupos financieros. "Art cul o 5.- Funci onami ento de l a Junta Di recti va La Junta Directiva ejercer sus funciones con absoluta independencia y bajo su exclusiva responsabilidad, dentro de las normas establecidas por las leyes, los reglamentos aplicables y los principios de la tcnica. A los miembros de la Junta Directiva se les aplicar lo dispuesto en los artculos 22 y 23 de la Ley orgnica del Sistema Bancario Nacional, de 26 de setiembre de 1953, y sus reformas; no obstante, la asuncin de algn margen de riesgo comercial no ser un hecho generador de responsabilidad personal, en tanto haya tenido adecuada proporcin con la naturaleza emprendida y no se haya actuado con dolo, culpa o negligencia; todo de conformidad con las reglas de la sana administracin. La Junta Directiva del INS se regir por las siguientes disposiciones: a) La Junta Directiva tendr las siguientes funciones y atribuciones: 1) Dictar las polticas generales de la Institucin y ejercer la direccin y el control estratgico de la Institucin y sus empresas. 2) Velar por que las finanzas de la Institucin y las de sus empresas sean sanas. 3) Examinar, aprobar e improbar los presupuestos y los estados financieros auditados del Instituto. Definir su poltica presupuestaria, as como revisar y autorizar los presupuestos de la Institucin. 4) Aprobar los planes de desarrollo, la poltica general de inversiones de corto, mediano y largo plazo, as como los planes de endeudamiento. 5) La Junta Directiva nombrar de su seno, cada ao, un vicepresidente, quien sustituir al presidente ejecutivo en sus funciones y responsabilidades en la Junta Directiva en los casos de ausencia o impedimento, y un secretario. 6) Nombrar al gerente, los subgerentes, el auditor y el subauditor, el secretario de actas y el subsecretario de actas, quienes no podrn haber ocupado un cargo como miembro de la Junta Directiva de la Institucin durante el ao anterior a su nombramiento. 7) Ejercer la vigilancia superior del Instituto, para cumplir y hacer cumplir las facultades y los deberes del Instituto, as como las disposiciones legales y reglamentarias que rigen su funcionamiento. 8) Otorgar y revocar poderes, con las facultades y limitaciones que determine la misma Junta Directiva. 9) Conocer y resolver los asuntos que le sometan a su consideracin las unidades de negocio o las empresas en las que el INS tenga participacin de capital. 10) Determinar y aprobar la estructura administrativa de la Institucin y sus empresas. 11) Aprobar y modificar su normativa interna en materia de administracin del recurso humano y polticas de remuneracin. 12) Aprobar, reformar e interpretar para su aplicacin los reglamentos de la Institucin. 13) Actuar como asamblea de accionistas o accionista, segn corresponda. En este ltimo caso, podr delegar, en el presidente ejecutivo, la actuacin que expresamente defina, en relacin con las empresas en las que el INS sea propietario de la totalidad del capital social o de una parte, respectivamente. 14) Cualquier otra que por ley o reglamento le corresponda. b) Las sesiones de la Junta Directiva se regirn por las siguientes reglas: 1) La Junta Directiva del INS se reunir en sesin ordinaria, al menos una vez al mes en el lugar, el da y la hora que ella determine y, en sesin extraordinaria, cuando sea absolutamente necesario, cada vez que sea convocada para tal efecto, todo de acuerdo con los reglamentos internos. 2) La asistencia puntual de los miembros de la Junta Directiva a las sesiones, les dar derecho al cobro de dietas fijas como nica remuneracin por las funciones en ese cargo. El monto de las dietas lo determinar, peridicamente, el Consejo de Gobierno con base en criterios de racionalidad y de conformidad con la responsabilidad del cargo y la realidad nacional. No podrn celebrarse ms de ocho sesiones remuneradas por mes, incluidas las ordinarias y extraordinarias, estas cuando sean absolutamente necesarias. 3) El qurum se considerar constituido con cuatro miembros presentes y los acuerdos se tomarn por mayora de los votos presentes, salvo los casos en que la ley exija una mayora especial determinada. Cuando se produzca empate, el presidente tendr voto de calidad y resolver. 4) Adems de sus miembros, a las sesiones de la Junta Directiva asistirn el gerente, quien tendr voz, pero no voto. Los subgerentes, el auditor y otros funcionarios asistirn cuando sean invitados, en iguales condiciones que el gerente; sin embargo, cuando lo consideren necesario, podrn hacer constar, en las actas respectivas, sus opiniones sobre los asuntos que se debatan. La asistencia a las sesiones de la Junta Directiva no otorgar a los funcionarios no miembros de la Junta, derecho a cobro de remuneracin adicional. Tambin podrn asistir las personas invitadas especialmente por la Junta Directiva; no obstante, a juicio del presidente, la Junta podr sesionar estando presentes nicamente sus miembros. Cuando alguno de los asistentes a las sesiones de la Junta tenga inters personal en el trmite de una operacin o lo tengan sus socios o parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o afinidad, deber retirarse de la respectiva sesin, mientras se discute y se resuelve el asunto en que est interesado; esta circunstancia se har constar en el acta respectiva. "Art cul o 6.- El gerente y l os subgerentes Con el voto favorable de por lo menos cinco de sus miembros, la Junta Directiva nombrar al gerente y uno o ms subgerentes. A instancia del presidente ejecutivo y con el mismo nmero de votos indicados, la Junta Directiva podr ampliar o reducir el nmero de subgerentes. Tanto el gerente como los subgerentes quedarn sujetos a los mismos requisitos, prohibiciones y casos de cesacin que para los miembros de la Junta Directiva se establecen en esta Ley, en cuanto sean aplicables, y a las siguientes condiciones: a) Durarn en funciones un plazo indefinido y podrn ser removidos por decisin de al menos cinco miembros de la Junta Directiva. b) Tendrn, indistintamente, la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, con las facultades que para los apoderados generalsimos determina el artculo 1253 del Cdigo Civil. El ejercicio de tales facultades ser reglamentado por la Junta Directiva. c) El gerente ser el funcionario administrativo de ms alta jerarqua y tendr a su cargo, junto con los subgerentes, la administracin del Instituto. Los subgerentes podrn remplazar al gerente en sus ausencias temporales, segn este lo disponga. d) El gerente ser el responsable, ante la Junta, del eficiente y correcto funcionamiento administrativo de la Institucin. Los subgerentes sern los subjefes superiores y actuarn bajo la autoridad jerrquica del gerente. e) El gerente tendr las siguientes atribuciones y deberes: 1) Suministrar a la Presidencia Ejecutiva y a la Junta Directiva la informacin, de manera regular, exacta y completa, necesaria para asegurar el buen gobierno y la direccin superior del Instituto. 2) Presentar a la Junta Directiva, para su aprobacin, los proyectos de presupuesto ordinario y extraordinario que se requieran, y vigilar su correcta aplicacin. 3) Proponer a la Junta Directiva los planes, los proyectos y las modificaciones de la estructura organizativa interna, la creacin de plazas y el establecimiento de servicios indispensables para el debido funcionamiento del Instituto. Los planes y proyectos aprobados, una vez que adquieran firmeza, sern ejecutivos. De los cambios en la estructura organizativa interna y de los servicios que se otorgan, se mantendr informado al Ministerio de Planificacin. 4) Nombrar y remover a los empleados del Instituto, de conformidad con la normativa aplicable al personal de la Institucin. Para efectos de remocin de empleados, la Gerencia ser la ltima instancia administrativa. 5) Atender las relaciones con los personeros de la Superintendencia, de conformidad con las instrucciones que le imparta la Junta Directiva. 6) Resolver, en ltimo trmino, los asuntos relacionados con aseguramiento, reclamos y todos los que no estn reservados a la decisin de la Junta Directiva. 7) Delegar sus atribuciones en los subgerentes o en otros funcionarios de la Institucin, salvo cuando su intervencin personal sea legalmente obligatoria. 8) Ejercer las dems funciones y facultades que le correspondan, de conformidad con la ley, los reglamentos y las dems disposiciones pertinentes. CAPI TULO I I I NORMAS ESPECI ALES RESPECTO DE LA CONTRATACI N ADMI NI STRATI VA DEL I NSTI TUTO NACI ONAL DE SEGUROS "Art cul o 7.- Normati va apl i cabl e La actividad de contratacin del INS tendr como marco general la Ley de contratacin administrativa, No 7494, de 2 de mayo de 1995, salvo en cuanto a las regulaciones especiales contenidas en la presente seccin. En todo caso se aplicarn los principios constitucionales de contratacin administrativa. "Art cul o 8.- Pl azos y procedi mi entos especi al es Para los trmites de contratacin del INS y los de sus sociedades annimas sujetas al rgimen de contratacin de la Ley No 7494, Contratacin administrativa, de 2 de mayo de 1995, estas y la Contralora General de la Repblica observarn las siguientes disposiciones especiales: a) En relacin con los recursos de apelacin de licitaciones pblicas y abreviadas, los plazos para presentar el recurso sern de cinco das hbiles. Por su parte, la Contralora General de la Repblica contar, para el dictado de la resolucin final y para la prrroga, con un plazo mximo de veinticinco das hbiles y cinco das hbiles, respectivamente, dicho plazo incluye el plazo de cinco das hbiles para realizar la audiencia. b) Para los contratos que requieran la aprobacin de la Contralora General de la Repblica, esta deber resolver lo que corresponda dentro de un plazo de quince das hbiles, contada a partir de la solicitud que le presente la administracin. La falta de pronunciamiento en ese plazo dar lugar al silencio positivo, siempre que se hayan cumplido los procedimientos de ley, con la consecuente responsabilidad de los funcionarios encargados. La Contralora General de la Repblica no podr improbar los contratos mencionados en el prrafo anterior, a partir de valoraciones de oportunidad y conveniencia relativas a aspectos tcnicos del objeto de la contratacin, salvo cuando mediante un dictamen tcnico pericial constate una amenaza al inters general o se est ante un supuesto de ilegalidad. "Art cul o 9.- Contrataci ones exceptuadas de l os procedi mi entos ordi nari os de contrataci n Por tratarse de actividades indispensables para la eficiente realizacin de su actividad ordinaria y para permitir la efectiva competencia del INS en el mercado abierto y sin perjuicio de lo establecido en los artculos 2 y 2 bis de la Ley No 7494, Contratacin administrativa, de 2 de mayo de 1995, y sus reformas, quedan excluidos de los procedimientos ordinarios de concurso establecidos en dicha Ley, los siguientes tipos de contrataciones que realice tanto el INS como sus sociedades annimas sujetas al rgimen de contratacin de dicha Ley: a) Contrataciones para la adquisicin, el mantenimiento y la actualizacin o arrendamiento de equipos tecnolgicos, hardware y software y desarrollos de sistemas informticos. El adjudicatario estar obligado a cumplir con la entrega de la ltima actualizacin tecnolgica de los bienes adjudicados, salvo que esta no responda satisfactoriamente a los requerimientos institucionales. b) Contrataciones de reaseguros y servicios accesorios a estos. En estos casos, el Instituto deber conservar en el expediente de cada contrato de reaseguro los criterios tcnicos y de oportunidad que fundamentaron la participacin de cada reasegurador en el contrato respectivo. c) Contratos de fideicomiso de cualquier ndole cuando funja tanto como fideicomitente, fiduciario o fideicomisario. d) Contrataciones de servicios de intermediacin de seguros o financiera, incluidos los de distribucin de seguros autoexpedibles; contratacin para la realizacin, por parte de terceros, de los servicios que proveen regularmente el INS o sus subsidiarias, tales como el cobro o la recaudacin de dineros y de los servicios auxiliares de seguros, segn se indica en la Ley reguladora del mercado de seguros. e) Las alianzas estratgicas desarrolladas con entidades, pblicas o privadas, que tengan como fin el desarrollo y el mejoramiento de las actividades que le han sido encomendadas al INS. f) Los contratos entre el INS y sus sociedades annimas, o en las que tenga una participacin en su capital social. g) La adquisicin, el arrendamiento y el mantenimiento de bienes inmuebles necesarios para el desarrollo del negocio del INS, hasta un monto de cincuenta mil unidades de desarrollo (UD50.000). h) Los contratos relacionados con publicidad, comunicacin, mercadeo e imagen corporativa, hasta un monto de cincuenta mil unidades de desarrollo (UD50.000). i ) La contratacin de asesoras y consultoras, tcnica y profesional, relacionadas con el negocio del INS, hasta un monto de cincuenta mil unidades de desarrollo (UD50.000). j ) La contratacin de servicios de capacitacin, hasta un monto de cincuenta mil unidades de desarrollo (UD50.000). Los procedimientos para realizar estas contrataciones sern aprobados por la Junta Directiva del INS, velando por que se observen los principios generales de la contratacin administrativa que procedan y que el procedimiento resulte razonable y proporcional a los fines de la contratacin. Lo actuado podr ser objeto de control a posteriori por parte de la Contralora General de la Repblica. CAPI TULO I V DI SPOSI CI ONES VARI AS "Art cul o 10.- Uti l i dades La renta neta del INS resultar de deducir de la renta bruta los costos, los gastos, las reservas y las provisiones necesarias que garanticen el buen funcionamiento de esa entidad. A partir de esta se determinar el pago del impuesto sobre la renta correspondiente. Para efectos tributarios, la Direccin General de Tributacin definir en forma vinculante los lmites tcnicos aplicables para determinar las sumas necesarias de reservas y provisiones, para efectos de fijar la renta neta del INS. La utilidad disponible anual del INS, despus del pago de impuestos y cualquier otra carga, ser distribuida de la siguiente manera: a) Se destinar un setenta y cinco por ciento (75%) para capitalizacin del Instituto. b) Un veinticinco por ciento (25%) para el Estado costarricense. "Art cul o 11.- El i mi naci n y di stri buci n de cargas econmi cas Eliminase cualquier carga o contribucin econmica extraordinaria ajena a su actividad, excepto la relacionada con el Benemrito Cuerpo de Bomberos, que por precepto de ley se haya impuesto al INS. Quedan incluidos dentro de la eliminacin del prrafo anterior, entre otras y sin limitarse a las enunciadas, las cuotas establecidas en la Ley No 3418, de 3 de octubre de 1964, y sus reformas, referente al pago de cuotas a organismos internacionales por el Estado y los entes pblicos. Los aportes directamente relacionados con el Seguro de Riesgos del Trabajo regulado en el Cdigo de Trabajo y con el Seguro Obligatorio de Vehculos Automotores regulado en la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres, continuarn operando de manera obligatoria y universal y se regirn por lo dispuesto en los cuerpos normativos que los rigen. Igualmente, quedan a salvo de esta disposicin los aportes a los que est obligado el INS en materia de Salud Ocupacional, de acuerdo con el artculo 205 de la Ley No 6727, de 9 de marzo de 1982, y para cosechas, segn la Ley de seguro integral de cosechas, No. 4461, de 10 de noviembre de 1969, y sus reformas. "Art cul o 12.- Manej o de i nformaci n confi denci al La informacin que obtenga el INS de sus asegurados o potenciales asegurados, en virtud de un contrato de seguros, su ejecucin o sus tratativas, es de carcter confidencial y solo podr ser utilizada para los fines del negocio. Su conocimiento por parte de terceros queda restringido, salvo cuando as lo solicite una autoridad legalmente competente, que justifique su necesidad y por los medios respectivos. Tambin, es confidencial la informacin, relacionada con cualquiera de las actividades del INS, calificada por este como secreto industrial, comercial o econmico, cuando por motivos estratgicos, comerciales y de competencia no resulte conveniente su divulgacin a terceros. Este tipo de informacin solo deber ser divulgada cuando lo considere conveniente la administracin, o cuando alguna autoridad legalmente competente as lo solicite. Toda la informacin que se genere a partir de las tratativas, los contratos y la ejecucin de contratos de seguros ofrecidos por el INS, es propiedad de este ltimo. Los funcionarios del INS o cualquier tercero que tenga acceso a esta, debern observar lo dispuesto en este artculo; adems debern contar con autorizacin expresa del INS para divulgar esa informacin o darle un uso distinto al autorizado por el INS." Art cul o 53.- Modi fi caci n de l a Ley No 8228 Modificase la Ley del Cuerpo de Bomberos del Instituto Nacional de Seguros, No 8228, de 19 de marzo de 2002, en las siguientes disposiciones: a) Se reforma el ttulo. El texto dir: "Ley del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica". b) Se reforman los artculos 1, 2, 7, 8, 34 y 40. Los textos dirn: "Art cul o 1.- Creaci n del Benemri to Cuerpo de Bomberos Crase el Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, en adelante Cuerpo de Bomberos, como un rgano de desconcentracin mxima adscrito al Instituto Nacional de Seguros (INS), con domicilio en San Jos y competencia en todo el territorio nacional, para cumplir las funciones y las competencias que, en forma exclusiva, las leyes y los reglamentos le otorgan. "Art cul o 2.- Personer a j ur di ca El Cuerpo de Bomberos contar con personera jurdica instrumental que utilizar en los actos y contratos que adopte para cumplir los acuerdos de su consejo directivo y desempear las funciones que la ley indica, en materia de administracin presupuestaria, de contratacin administrativa, de recursos humanos, capacitacin, coordinacin interinstitucional, manejo de emergencias y otras competencias tcnicas especficas. Para asegurar el cumplimiento de esos fines, el rgano desconcentrado mximo que se crea en esta Ley, dispondr de la potestad de ejecutar su asignacin presupuestaria, sujeto al mandato de las leyes que regulan dicho ejercicio. En adicin a la obligacin establecida en el inciso a) del artculo 40 de esta Ley, la Junta Directiva del INS deber ordenar el giro oportuno, al Fondo del Cuerpo de Bomberos, de las sumas de dinero que determine como necesarias, segn justificacin tcnica presupuestaria avalada por la Contralora General de la Repblica para que el Cuerpo de Bomberos pueda brindar servicios en forma eficaz y eficiente a la poblacin de Costa Rica. Dichos aportes se considerarn como gasto deducible del impuesto sobre la renta que debe pagar el INS". "Art cul o 7.- Organi zaci n El Cuerpo de Bomberos funcionar bajo la direccin superior de un Consejo Directivo del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, referido en adelante como Consejo Directivo, el cual estar integrado por cinco miembros de reconocida solvencia moral, quienes elegirn de su seno, anualmente, un presidente. Tres miembros sern designados por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Seguros y los dos restantes sern elegidos por los funcionarios del Cuerpo de Bomberos, de conformidad con el Reglamento de esta Ley. Durarn en sus cargos cinco aos y podrn ser reelegidos. La administracin y representacin del Cuerpo de Bomberos, recaer en la persona del director general del Cuerpo de Bomberos, quien asumir las funciones gerenciales de ese rgano. El Cuerpo de Bomberos contar con las dependencias operativas, tcnicas y administrativas necesarias para el fiel cumplimiento de sus cometidos pblicos y dispondr de los funcionarios necesarios para cumplir los objetivos propios de su gestin; mediante esta Ley, queda autorizado para crear puestos y habilitar las plazas vacantes. "Art cul o 8.-I nfraestructura El Consejo Directivo ser el encargado de autorizar la adquisicin de los bienes, muebles e inmuebles, y la edificacin o remodelacin de las obras de infraestructura que requiera el Cuerpo de Bomberos para el adecuado cumplimiento de sus fines; en este ltimo caso, el Consejo Directivo podr delegar su competencia en otra instancia administrativa, en las condiciones que el reglamento determine y siempre en funcin de los recursos presupuestarios disponibles. Los requisitos mnimos para establecer una estacin de bomberos, as como cualquier otra edificacin que requiera el Cuerpo de Bomberos, debern contemplar los criterios y estudios tcnicos para determinar la ubicacin, las caractersticas, el equipamiento, el personal, la sostenibilidad y los dems requisitos que se establecern en el reglamento que al efecto dicte el Consejo Directivo. En todo caso, se debern de observar las sanas prcticas reconocidas nacional o internacionalmente en esa materia." "Art cul o 34.- Bi enes del Cuerpo de Bomberos Todos los bienes y recursos del Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, debern estar individualizados e inventariados en forma exacta y precisa, y debern destinarse, exclusivamente, al cumplimiento de sus fines. Los bienes muebles e inmuebles que estn siendo utilizados por el Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, pasarn a forma parte de su patrimonio. La descarga de esos activos de los inventarios del INS, podrn ser imputados en las declaraciones de renta del INS durante los siguientes diez aos, como gasto deducible del impuesto de la renta pagado por el Instituto, para lo cual se tomar el valor registrado en los libros de dichos activos. Los bienes muebles o inmuebles del Cuerpo de Bomberos sern inembargables." "Art cul o 40.- Fi nanci ami ento del Cuerpo de Bomberos Crase el Fondo del Cuerpo de Bomberos, el cual ser destinado, exclusivamente, al financiamiento de las actividades de dicho rgano. El Fondo estar constituido por: a) El cuatro por ciento (4%) de las primas de todos los seguros que se vendan en el pas. Los dineros recaudados por ese concepto por las entidades aseguradoras, debern girarse al Fondo del Cuerpo de Bomberos a ms tardar dentro del mes siguiente a su recaudacin, lo anterior sin deducir ninguna suma por concepto de gastos de recaudacin o administracin. La Superintendencia General de Seguros, certificar las deudas pendientes de pago por este concepto; esta certificacin constituir ttulo ejecutivo a efecto de que el Benemrito Cuerpo de Bomberos proceda a su cobro. No sern consideradas, para efectos de este artculo, las primas generadas con ocasin de contratos de rentas vitalicias, establecidas en la Ley de proteccin al trabajador, No. 7983, de 16 de febrero de 2000, ni se podrn tomar en cuenta en ningn aspecto para el clculo establecido b) Los rendimientos de los fideicomisos constituidos por el Cuerpo de Bomberos. c) El aporte complementario que acuerde la Junta Directiva del INS, al que se refiere el segundo del artculo 2 de la presente Ley. d) Las multas, los cobros o resarcimientos producto de esta Ley. e) Los intereses y rditos que genere el propio Fondo. f) Las donaciones de entes nacionales o internacionales. Se autoriza a las instituciones estatales para que otorguen donaciones a favor del Cuerpo de Bomberos. El Cuerpo de Bomberos podr constituir fideicomisos para la administracin de recursos del Fondo de Bomberos. En este caso, los recursos del Fondo debern de invertirse en las mejores condiciones de bajo riesgo y alta liquidez; los recursos y su administracin sern objeto de control por parte de la Contralora General de la Repblica." c) Se adiciona el artculo 7 bis. El texto dir: "Art cul o 7 bi s.- Organi zaci n, funci ones, funci onami ento y di etas del Consej o Di recto A los miembros del Consejo Directivo les sern aplicables, en lo que razonablemente corresponda, y con excepcin de las normas propias de la actividad aseguradora, los requisitos, las incompatibilidades y causas de cese dispuestos para los miembros de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Seguros; adems, podrn ser removidos libremente de sus puestos por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Seguros, por mayora de cinco de sus miembros. El Consejo Directivo realizar las sesiones en forma ordinaria al menos una vez al mes y, en forma extraordinaria, las veces que sean convocados por alguno de sus miembros o por el director del Cuerpo de Bomberos, sin que pueda superar cuatro sesiones extraordinarias al mes. El director general del Cuerpo de Bomberos asistir a las sesiones del Consejo Directivo, tendr voz, pero no voto. Sin embargo, cuando lo considere necesario, podr hacer constar en las actas respectivas sus opiniones sobre los asuntos que se debaten. No obstante, el Consejo Directivo podr sesionar nicamente con la presencia de sus miembros, cuando as lo acuerde. La organizacin y el funcionamiento del Consejo Directivo se regir, en lo aplicable, por el captulo referente a los rganos colegiados de la Ley general de la Administracin Pblica, as como por lo estipulado en el Reglamento de la presente Ley. Son funcionarios del Consejo Directivo del Cuerpo de Bomberos de Costa Rica: a) Definir y autorizar la organizacin del Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, lo que incluye la creacin de puestos, as como la definicin y asignacin de competencias de las dependencias funcionales, operativas, tcnicas y administrativas, necesarias para el cumplimiento eficiente y eficaz de sus cometidos pblicos. b) Emitir los reglamentos de organizacin y servicio necesario para el adecuado desempeo de las funciones del Cuerpo de Bomberos. c) Nombrar, mediante concurso interno de atestados, de conformidad con la legislacin aplicable al director general del Cuerpo de Bomberos. En caso de inopia dentro de la misma organizacin, se dispondr la celebracin de un concurso pblico. d) Remover al director general del Cuerpo de Bomberos, cumpliendo con el debido proceso. e) Nombrar y remover al auditor interno, de conformidad con el proceso sealado en la Ley general de control interno, No 8292, de 31 de julio de 2002, as como con la Ley orgnica de la Contralora General de la Repblica, No 7428, de 7 de setiembre de 1994. f) Emitir la normalizacin tcnica y el ordenamiento, que sern de acatamiento obligatorio para las personas, fsicas o jurdicas, as como para las entidades, pblicas o privadas, en materia de seguridad, de proteccin contra incendio y de seguridad humana. g) Conocer y resolver en apelacin los recursos interpuestos contra las resoluciones dictadas por el director general del Cuerpo de Bomberos. Las resoluciones del Consejo Directivo agotarn la va administrativa. h) Aprobar el plan estratgico y el plan anual operativo. i ) Acordar los presupuestos, sus modificaciones y su liquidacin y remitir la documentacin correspondiente a la Contralora General de la Repblica, para la aprobacin final. j ) Velar por el cumplimiento de las disposiciones de las autoridades de control o de carcter tcnico que tengan competencia sobre el Cuerpo de Bomberos. k) Definir las tarifas que el Cuerpo de Bomberos cobrar por la prestacin de los servicios especiales y sus variaciones, lo cual se establecer en el Reglamento de esta Ley. l ) Las dems funciones que disponga la ley. Los miembros del Consejo Directivo devengarn dietas por sesin, cuyo monto ser igual al cincuenta por ciento (50%) de las dietas percibidas por los miembros de la Junta Directiva del INS, excepto si son funcionarios de la misma Institucin y las sesiones se lleven a cabo en horas laborales, caso en el cual no tendrn derecho a remuneracin alguna." Art cul o 54.- Modi fi caci n de l a Ley No 8204 Modificase el artculo 14 de la Ley No 8204, Reforma integral de la Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrpicas, drogas de uso no autorizado y actividades conexas, de 26 de diciembre de 2001, con el fin de incluir el inciso d). El texto dir: "Art cul o 14.- Se consideran entidades sujetas a las obligaciones de esta Ley, las que regulan, supervisan y fiscalizan los siguientes rganos, segn corresponde: a) La Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef). b) La Superintendencia General de Valores (Sugeval) c) La Superintendencia de Pensiones (Supen). d) La Superintendencia General de Seguros. Asimismo, las obligaciones de esta Ley son aplicables a todas las entidades o empresas integrantes de los grupos financieros supervisados por los rganos anteriores, incluidas las transacciones financieras que los bancos o las entidades financieras domiciliadas en el extranjero realicen por medio de una entidad financiera domiciliada en Costa Rica. Para estos efectos, las entidades de los grupos financieros citados no requieren cumplir, nuevamente, con la inscripcin sealada en el artculo 15 siguiente, pero se encuentran sujetas a la supervisin del respectivo rgano, en lo referente a legitimacin de capitales." Art cul o 55.- Reforma de l a Ley No 7293 Adicinase un nuevo prrafo final al artculo 8 de la Ley reguladora de exoneraciones vigentes, su derogatoria y sus excepciones, No. 7293, de 31 de marzo de 1992. El texto dir: "Art cul o 8.- [] Las compras del Cuerpo de Bomberos que se realicen de conformidad con sus funciones, tendrn exencin tributaria, arancelaria y de sobretasas para las adquisiciones de las unidades extintoras de incendio, las ambulancias y los vehculos que se convertirn en unidades extintoras de incendio o en ambulancia; los vehculos de apoyo, las plantas elctricas porttiles, las bombas porttiles; los equipos y artculos para extincin de incendios, para rescate y para emergencias con materiales peligrosos; los equipos de comunicacin y equipos electrnicos para atencin de emergencias; los repuestos, las llantas y los artculos para mantenimiento de las unidades extintoras, las ambulancias, los vehculos y los equipos para extincin de incendios, el rescate y las emergencias con materiales peligrosos; los equipos de proteccin personal para extincin de incendios, el rescate y las emergencias con materiales peligrosos; el espumgeno y polvo qumico para extincin de incendios; los medicamentos, combustibles y lubricantes; los artculos y bienes de similar naturaleza, necesarios para el cumplimiento de sus fines." Art cul o 56.- Reforma de l a Ley No 7472 Adicinase un artculo 27 bis a la Ley No 7472, Promocin de la competencia y defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994. El texto dir: "Art cul o 27 bi s.- Rel aci n con l os supervi sores del Si stema Fi nanci ero La relacin entre la Comisin para Promover de la Competencia y la Superintendencia General de Entidades Financieras, la Superintendencia General de Valores, la Superintendencia de Pensiones y la Superintendencia General de Seguros, en adelante las superintendencias, se regir por las siguientes normas: a) Procesos de concentraci n Corresponde a las superintendencias la obligacin de autorizar, previamente, las cesiones de carteras, fusiones, adquisiciones, cambios de control accionario y dems procesos de concentracin definidos en esta Ley, que sean realizados por las entidades bajo su supervisin. Recibida la solicitud de autorizacin, las superintendencias debern consultar a la Comisin para Promover la Competencia en relacin con los efectos que dichos procesos de concentracin puedan tener sobre el nivel de competencia. La opinin de la Comisin deber ser rendida en un plazo mximo de quince das hbiles, contado a partir de la solicitud de la Superintendencia. Dicha opinin no es vinculante, sin embargo, la Superintendencia deber motivar su resolucin en caso que decida apartarse de tal opinin. b) Apertura de procedi mi entos sanci onadores Corresponde a la Comisin para Promover la Competencia, las potestades para determinar y sancionar prcticas monopolsticas verticales u horizontales en los mercados supervisados por las superintendencias. Ante la apertura de un procedimiento sancionador por parte de la Comisin por hechos contrarios a esta Ley y en los cuales haya participado alguna entidad supervisada del Sistema Financiero, se solicitar criterio a la superintendencia respectiva. Dicho informe se rendir en un plazo mximo de quince das hbiles, contado a partir de la solicitud de la Comisin. La opinin de la Superintendencia no tendr carcter vinculante para la Comisin; no obstante, en los casos en que la Superintendencia advierta expresamente la necesidad de evitar que una accin sancionadora ponga en riesgo la estabilidad del Sistema Financiero, la Comisin deber motivar su resolucin para separarse vlidamente de la opinin del rgano tcnico. c) Obl i gaci n de l os superi ntendentes Los superintendentes debern denunciar ante la Comisin para Promover la Competencia, las prcticas contrarias a la competencia tipificadas en esta Ley que lleguen a conocer por parte de los entes supervisados y de las empresas integrantes, o relacionadas con los grupos o conglomerados financieros a que pertenezcan. La Superintendencia podr intervenir como parte interesada en los procedimientos correspondientes." Art cul o 57.- Derogaci n de l a Ley No 33 Dergase la Ley No 33, Ley de reorganizacin del Instituto Nacional de Seguros, de 23 de diciembre de 1936. Transi tori o I .- Organi zaci n de l a Superi ntendenci a General de Seguros Al entrar en vigencia la presente Ley, el Consejo Nacional proceder en un plazo mximo de noventa das, a definir si procede el nombramiento del superintendente e intendente de seguros o recargar, temporalmente, sus funciones por un perodo mximo de dieciocho meses, en uno de los otros organismos de supervisin del Sistema Financiero bajo su direccin, a efecto de facilitar las labores de organizacin del nuevo ente. En este evento deber, por resolucin motivada, definir la estructura temporal de trabajo y podr nombrar al respectivo intendente de seguros. Se excepta, durante dieciocho meses, a la Superintendencia o, en su defecto, a la entidad a la cual se le recargan las funciones, segn lo dispuesto en el prrafo anterior, de la obligatoriedad de la aplicacin de los procedimientos ordinarios establecidos por la Ley de la contratacin administrativa, para adquirir los materiales, bienes y servicios que resulten necesarios para la instalacin de la entidad. Transi tori o I I .- Audi tor a I nterna del Consej o Naci onal de Supervi si n del Si stema Fi nanci ero El Consejo Nacional contar con un plazo de seis meses, contado a partir de la vigencia de esta Ley, para ejecutar la reestructuracin organizacional y de los recursos humanos que, a la fecha de promulgacin de la presente Ley, forman parte de las unidades administrativas de Auditora Interna cuya existencia fenece con la derogacin de las disposiciones legales que las crearon. El programa de reestructuracin comprende la designacin del auditor interno, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley general de control interno, No 8292, de 4 de setiembre de 2002, hasta tanto no se d esta designacin, los auditores internos de las tres unidades administrativas que desaparecen continuarn ejerciendo sus funciones, en uno de ellos se recargarn las tareas de vigilancia de la Superintendencia General de Seguros. El programa de reestructuracin que se establece en este transitorio, se regir por las disposiciones que para tal efecto establezca el Reglamento Autnomo de Servicios del Banco Central de Costa Rica. Transi tori o I I I .- Apertura en l a prestaci n de seguros obl i gatori os (*) El Estado mantendr el monopolio de los seguros de Riesgos del Trabajo y Seguro Obligatorio Automotor, administrados por el Instituto Nacional de Seguros, de conformidad con lo indicado en el ttulo IV del Cdigo de trabajo y la Ley de trnsito por vas pblicas terrestres, respectivamente. A partir del 1 de enero de 2011, la Superintendencia otorgar, cuando as lo soliciten, autorizacin administrativa para el ejercicio de la actividad aseguradora en los ramos de Seguro Obligatorio de Vehculos y del Seguro Obligatorio de Riesgos del Trabajo, a las entidades sealadas en los incisos a) y b) del artculo 7 de esta Ley, siempre y cuando cumplan los trminos, las condiciones y las especificaciones que se establecern en el reglamento que para tal efecto dicte el Consejo Nacional, de acuerdo con la legislacin nacional. (*) La consti tuci onal i dad del presente art cul o ha si do cuesti onada medi ante Acci n de i nconsti tuci onal i dad nmero 10-017712-0007-CO. BJ# 39 de 24 de febrero del 2011. Transi tori o I V.- Trasl ado y l i qui daci n de cartera La cartera de seguros voluntarios de la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, deber ser transferida a una entidad autorizada de seguros o, en su defecto, liquidada en un plazo mximo de dieciocho meses, contado a partir de la regulacin que al efecto emita la Superintendencia. Transi tori o V.- Acredi taci n de agentes de seguros La Superintendencia otorgar, de oficio, la licencia de agente de seguros contemplada en el artculo 20 de esta Ley a las personas fsicas que, en el momento de entrada en vigencia de esta Ley, se encuentren autorizadas como agentes por el INS. Para estos efectos, el Instituto deber remitirle la lista de dichos agentes, en un plazo mximo de un mes, de conformidad con la informacin requerida por la Superintendencia; igualmente, le informar sobre los agentes que se encuentren suspendidos, los motivos y el plazo de la suspensin. En dicho acto, el INS tambin indicar, segn lo dispuesto en esta Ley, los agentes de seguros y las sociedades agencias que acreditar para conformar su red de distribucin. Dichas sociedades se tendrn como sociedades agencias de seguros y debern ajustar sus estatutos a lo dispuesto en el captulo IV, del ttulo I de esta Ley, en el plazo de seis meses. Los contratos vigentes entre el INS y sus intermediarios mantendrn esa condicin, de conformidad con lo pactado entre las partes, salvo las modificaciones que en virtud de la nueva legislacin deban incorporarse. De conformidad con el artculo 23 de esta Ley, los bancos pblicos del Estado contarn con un plazo de seis meses, contando a partir de la entrada en vigencia de esta Ley para constituir la sociedad annima all indicada. Durante ese plazo podrn seguir operando como intermediarios del INS en la forma pactada con ese Instituto. Transi tori o VI .- Emi si n de normati va El Consejo Nacional emitir, a ms tardar durante los nueve meses siguientes, contados a partir de la vigencia de esta ley, los reglamentos que le correspondan de acuerdo con esta Ley. En materia de comercio transfronterizo de servicios de seguros, el superintendente normar, mediante disposicin de carcter general, lo atinente a esta materia mientras se emite el reglamento respectivo. Transi tori o VI I .- Capi tal i zaci n de uti l i dades Autorizase al INS para que capitalice las utilidades lquidas que por ley deba girar al Estado, correspondientes a los cinco perodos anuales siguientes a la aprobacin de esta Ley. Lo anterior a efecto de capitalizar el requerimiento de capital mnimo, de capital regulatorio y, en general, para prepararse financieramente a cumplir los requerimientos de esta Ley y afrontar las nuevas condiciones de mercado. Si a juicio de la Junta Directiva existieran remanentes de esas utilidades netas que no sean requeridos para los efectos mencionados, la Junta podr disponer el giro al Fondo del Cuerpo de Bomberos para su fortalecimiento, de parte o la totalidad del porcentaje correspondiente. Transi tori o VI I I .- Transi ci n admi ni strati va y presupuestari a del Cuerpo de Bomberos El INS aportar, a ms tardar seis meses despus de la entrada en vigencia de esta Ley, al Fondo del Cuerpo de Bomberos, la suma de quince millones de unidades de desarrollo, (UD15.000.000.00), de conformidad con la Ley No 8507, del 28 de abril de 2006, la cual ser utilizada para financiar las operaciones del Cuerpo de Bomberos. Este aporte que se considerar como crdito tributario del impuesto sobre la renta que debe pagar el INS; deber ser acreditado en sumas iguales en los siguientes tres perodos fiscales, contados a partir del ao siguiente en que se gir. El INS seguir destinando los recursos administrativos y operativos necesarios para el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos, hasta por un plazo de doce meses. El Cuerpo de Bomberos ejecutar el presupuesto que el INS le ha asignado, para el perodo 2008, en el marco de su desconcentracin mxima. Para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley No 8228, el INS contar con doce meses para realizar el traspaso a ttulo gratuito, por medio de los notarios de planta del Instituto. En caso de requerirse segregaciones de terrenos, el INS asumir el costo de los honorarios de notario de planta. Para el cumplimiento de sus objetivos, el Cuerpo de Bomberos no estar sujeto, por un perodo de doce meses, a las disposiciones que sobre poltica presupuestaria se establecen en los artculos 21, 23 y 24 de la Ley No 8131, Administracin financiera de la Repblica y presupuestos pblicos, de 18 de setiembre de 2001. Transi tori o I X.- Aj uste de razones soci al es de soci edades anni mas De conformidad con lo establecido en el inciso b) del artculo 29, de esta Ley, se concede un plazo de 6 meses, contado a partir de la entrada en vigor de esta Ley, para que las sociedades annimas inscritas en el Registro Pblico ajusten su razn social. Vencido el plazo, el Registro Pblico, de oficio, eliminar los trminos improcedentes. Transi tori o X.- Normati va de l a Ley No 8204 De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 54 de esta Ley, el Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero modificar, en lo que corresponda, la normativa para el cumplimiento de la Ley No 8204, reforma integral de la Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrpicas, drogas de uso no autorizado y actividades conexas. En el mismo orden, el Poder Ejecutivo actualizar la reglamentacin de dicha Ley, de conformidad con lo dispuesto en su artculo 165. Rige a partir de su publicacin. ASAMBLEA LEGI SLATI VA.- Aprobado al primer da del mes de julio de dos mil ocho. COMUN CASE AL PODER EJECUTI VO Francisco Antonio Pacheco Fernndez PRESI DENTE Hilda Gonzlez Ramrez PRI MERA SECRETARI A Guyon Massey Mora SEGUNDO SECRETARI O Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los veintids das del mes de julio del dos mil ocho. Ej ectese y Publ quese SCAR ARIAS SNCHEZ.- El Ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias Snchez y el Ministro de Hacienda, Guillermo Ziga Chaves.- 1 vez.- (O. C. No 18477).- C-1355000.- (L8653-72228). Copi a fi el de l a versi n di gi tal en Master Le