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PARTIDOS POLTICOS

DEFINICIONES DE ACUERDO A DIVERSOS AUTORES








Partido es un grupo de
hombres unidos para
fomentar, mediante sus
esfuerzos conjuntos, el
inters nacional.




Edmun Burke
Max Weber


Llama partidos a la
socializacin, que
descansando en un
reclutamiento libre, tiene
como fin proporcionar poder
a sus dirigentes dentro de
una asociacin.


Un partido poltico se constituye
por un grupo de hombres y
mujeres que son ciudadados en el
pleno ejercicio de sus derechos
civicos y que legalmente se
organizan en forma permanente ,
para representar a una parte de la
comunidad social.

Andrs Serra
Rojas












Partidos politicos son grupos
societarios y secundarios, cuyo fin
inmediato es la posesin y el
ejercicio del poder poltico
organizado, para establecer,
reformar o defender un orden
como articulacin de los fines que
responden a las convicciones
comunes de los miembros.
Luis Snchez
Agesta
Jess Anln


Partido poltico es la asociacin
legal creada por un grupo de
ciudadanos, con carcter
permanente, en torno a una
declaracin de principios y un
programa de accin para la
conquista o conservacin del poder
estatal.


El partido poltico debe ser
considerado como la estructura
especializada de la integracin de
intereses en las sociedades
modernas.




Almond y
Powell
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Partidos politicos son las
asociaciones formalmente
organizadas con el proposito
explicito y declarado de adquirir
o mantener un control legal,
bien solos, o en coalicin o en
competencia electoral con otras
asociaciones similares.

Colem an y
Rosberg
F.W. Rigss


Partido poltico es
cualquier organizacin
que nombra candidatos
para su eleccin a un
parlamento.








PRINCIPALES ASPECTOS A CONSIDERAR DE ACUERDO A LAS DEFINICIONES ANTERIORES (relacionar de
acuerdo a los autores)

Actan con la finalidad de alcanzar el poder.
La persecucin del inters nacional es lo fundamental.
Necesidad de compartir principios y convicciones.
La participacin electoral.
Desde el punto de vista funcional, Almond y Powell destacan el proceso de integracin y
conciliacin de diversos intereses, que se efecta en el seno de ciertos partidos polticos modernos.
Se estima como indispensable la operacin legal del partido, la permanencia de la organizacin y la
calidad de ciudadanos que deben tener sus integrantes.
La nocin de partido poltico tiene como CARACTERSTICA ESENCIAL LA FINALIDAD DE EJERCER EL
PODER.

PARTIDO POLITICO: agrupaciones organizadas con carcter permanente, cuyo propsito es
gobernar o participar en el gobierno mediante la proposicin o designacin de personas para
ocupar puestos pblicos.

Ventajas de acuerdo a la definicin anterior:

Permanencia de los partidos polticos que los distinguen de los movimientos sociales. Ejemplo: El
partido poltico es una organizacin durable, su esperanza de vida poltica debe de ser superior a la
de sus dirigentes.
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La finalidad de los partidos es su accin gubernamental, esto es, la asuncin formal de los poderes
del Estado, Ejemplo: su propsito de integrar el gobierno o participar en l es lo que caracteriza al
partido.
Especifica la funcin partidista, por virtud de la cual los individuos pasan a ocupar puestos pblicos.



Spoils system: otorgamiento de puestos en la administracin pblica a los seguidores de los
candidatos triunfantes.

Julien Freud indica: Un partido que renunciara de golpe a la conquista del poder dejara muy
pronto de ser una organizacin poltica, ya que, al no poder prometer empleos o prebendas a sus
miembros, su capacidad de reclutamiento se agotara rpidamente.



ORIGEN Y EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Sus races ms antiguas se encuentran en la Inglaterra del siglo XVII. (El partido poltico es un
fenmeno relativamente reciente).

La confrontacin entre el Parlamento (grupo de Whigs) y la Corona (grupo denominado Tories) dio
lugar a las formas partidistas embrionarias. LA REVOLUCIN GLORIOSA 1688, traslado al centro de
poder de la Corona al Parlamento y ste se convirti en el campo de batalla entre Tories y Whigs, que
empezaron a funcionar como formaciones partidarias. A partir de este entonces el sistema ingls ha
sido tradicionalmente bipartidista.

Tories= amante de la monarqua, aunque sin abandonar la libertad

Whigs= amante de la libertad, pero sin renunciar a la monarqua

EL SURGIMIENTO DE LOS PARTIDOS COMO ACTORES EN EL ESCENARIO POLITICO, ESTA
INTIMAMENTE VINCULADO CON EL DESARROLLO DEL PARLAMENTARISMO COMO FORMA DE
GOBIERNO.

FACCIN: cierto nmero de ciudadanos, estn en mayora o minora, que actan movidos por el
impulso de una pasin comn o por un inters adverso a los derechos de los dems ciudadanos.
Hay dos maneras de evitar los males del espritu de partido: SUPRIMIENDO SUS CAUSAS Y
REPRIMIENDO SUS EFECTOS.

Hay dos mtodos para hacer desaparecer las causas del espritu de partido: DESTRUIR LA LIBERTAD
ESENCIAL A SU EXISTENCIA, O DAR A CADA CIUDADANO LAS MISMAS OPINIONES, LAS MISMAS
PASIONES Y LOS MISMOS INTERSES.



TEORAS SOBRE EL ORIGEN DE LOS PARTIDOS
Es necesario distinguir entre el surgimiento histrico del partido poltico como una forma
institucionalizada de participacin en los procesos electorales o en la toma de decisiones en el seno de
los parlamentos, del origen especifico de cada partido poltico en particular.
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Algunos socilogos de la poltica acentan la importancia que tienen las crisis sociales en la formacin
de los partidos polticos. Dowse y Huhges analizan la crisis de legitimidad, de participacin y de
integracin como causas de la formacin de los partidos.


LA CRISIS DE LEGITIMIDAD supone la necesidad de allegarse apoyos populares para justificar una
posicin contestataria a la vigente.


LA CRISIS DE PARTICIPACIN aparece cuando nuevos grupos sociales formulan demandas que no son
suficientemente atendidas, provocndose as la necesidad de crear organizaciones polticas que
canalicen esta participacin.


LA CRISIS DE INTEGRACIN se manifiesta cuando minoras tnicas asentadas en un territorio
especifico, siente la necesidad de organizarse polticamente.

LOS TRES TIPOS DE CRISIS MENCIONADAS PUEDEN RESUMIRSE EN UNA SOLA: LA DE
PARTICIPACIN.


CRISIS: se refiere a una forma concreta de exigencia participativa fundada en las condiciones
especficas de un grupo tnico, cultural o religioso que se organiza para invertir en la vida poltica.


NECESIDAD DE PARTICIPAR implica un intento de integrarse en la vida poltica y tomar parte en ella.


NECESIDAD DE SEGREGACIN supone un sentimiento colectivo que propugna la separacin territorial
de una determinada comunidad.


FUNCIN ACTUAL DE LOS PARTIDOS

Almond y Powell explican la presencia universal de los partidos en funcin de las necesidades que
tiene el Estado moderno de contar con un amplio apoyo para sus actividades polticas. Estos autores
destacan la necesidad que tienen los sistemas polticos de realizar diversas funciones: las sociedades
totalitarias, utilizan los partidos como medio para movilizar apoyo, las sociedades democrticas, como
un canal para articular e integrar demandas; y las sociedades en transicin, como agencias para crear y
estructurar nuevas normas de conducta.

PARTITOCRACIA: democracia degenerada en el poder oligrquico de uno o ms partidos polticos; el
poder resulta monopolizado.


PARDIDOCRACIA: desplazamiento de los poderes institucionales del Estado a los partidos.


PARTITOCAOS: los partidos no sustituyen al Estado en el ejercicio de la soberana, sino que, al
disputrselo, lo invalidan o lo descuartizan, a este fenmeno se le llama partitocaos.
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RGIMEN JURDICO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

Jellinek, en su Teora General del Estado, indica en el orden de la vida del estado no hay lugar alguno
para el concepto de partido poltico; incluso, cuando los partidos deben ejercer y ejercen un influjo
sobre aqul, slo son considerados en cuanto mayoras y minoras.

Durante mucho tiempo los partidos polticos no fueron objeto de ningn tipo de regulacin jurdica.
Se considera que su constitucin y actividades pertenecientes a la esfera privada y se aceptaba que no
tenan relacin alguna con las instituciones estatales.




Evolucin de su regulacin jurdica

En Latinoamrica, el primer pas que hizo referencia, en su Constitucin, a los partidos y a su
participacin en el proceso gubernamental, fue Uruguay.

A principios de siglo los partidos empiezan a cobrar vida en el mundo del Derecho, aunque no por su
carcter de organizaciones polticas, sino particularmente, por su representacin parlamentaria.

El triunfo de la revolucin dela Unin Sovitica hace pasar al partido comunista de la clandestina al
poder, el nuevo rgimen le da formalmente el papel de rgano conductor de la sociedad.

La constitucin francesa de a los partidos una funcin estrictamente electoral al estimar que su
finalidad es concurrir a la expresin del sufragio.

EN LATINOAMERCIA SE OBSERVA, EN SU HISTORIA CONSTITUCIONAL, LA ASUSENCIA DE
RECONOCIMIENTO A LOS PARTIDOS POLITICOS, C ONSPI RAC I N DEL SI LEN CI O , Uruguay
es la primera en el mundo en emitir previsiones para la participacin delos partidos polticos en el
gobierno.

CONSPIRACIN DE LA MANIPULACIN CONSTITUCIONAL, consisti en referirse expresamente a los
partidos, pero con un propsito restrictivo, imponiendo condiciones especficas para su
funcionamiento.

LA CONSTITUCIN POLITICA DE GUATEMALA prohibi expresamente la organizacin o
funcionamiento de grupos que acten de acuerdo o en subordinacin a entidades internacionales que
propugnen la ideologa comunista o cualquier otro sistema totalitario.


CONFORMACIN Y ESTRUCTURA DE LOS PARTIDOS
Los partidos polticos, no son informes y desarticulados, si no que requieren de una estructura
jerrquica y de una organizacin.

La conformacin depende de la realidad social en la que se desenvuelve y se refiere a la manera como
ste gana adeptos o miembros a partir de los grupos que actan en la sociedad.

La estructura de un partido est condicionada por la divisin territorial que impera en el pas y
particularmente por aqulla que se emplea para fines electorales.
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Partidos de clase y pluricasistas

A partir de su conformacin se dividen en: partidos de clase y partidos pluriclasistas.

PARTIDOS DE CLASE: buscan representar los partidos de una sola clase social, este es el modelo de los
partidos comunistas.

LOS PARTIDOS PLURICLASISTAS: tratan de conseguir a sus partidarios entre diversas clases sociales,
los cuales se identifican con propsitos comunes y comparten ideas similares con relacin a los
problemas nacionales.



Partidos de conformacin directa y de conformacin indirecta

Cuando el partido admite en su integracin a organizaciones completas, estamos en presencia de
PARTIDOS DE CONFORMACIN INDIRECTA.

Cuando los partidos slo admiten adhesiones individuales se denominan, PARTIDOS DE
CONFORMACIN DIRECTA.

CONFORMACIN MIXTA: admiten a las dos formas de integracin antes sealadas.




Partidos de cuadros, partidos de masas y partidos de electores

PARTIDOS DE CUAROS O DE ARMADURA: Se sustentan en las caractersticas de sus miembros
procurando que sean personas conocidas por su labor en un campo especfico. Estos partidos tratan
de atraer votos a partir de las personalidades que lo conforman.

PARTIDOS DE MASA O MEMBRECA: intentan reclutar gran cantidad de miembros, suplen la falta de
financiamiento que se derivara de fuertes aportaciones de miembros que disponen de muchos
recursos, con mdicas cuotas que recaban entre numerosa membreca.

PARTIDOS DE ELECTORES: Su estructura es oligrquica, aunque su membreca es mayor a la de los
partidos de cuadros y su preocupacin principal es atraer a un gran nmero de electores mediante
consignas que no reflejan un gran compromiso ideolgico y que pueda resultar atractiva a buena parte
de la poblacin.


Estructura de los partidos

La estructura de los partidos polticos se presenta como pirmide cuya cspide se encuentra el rgano
de direccin nacional, tambin conocida como: comisin directiva o ejecutiva, o comit.



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Unidades bsicas de los partidos

COMIT: grupo ms reducido de miembros, que se asientan en una extensin territorial pequea, se
presenta en los partidos de cuadros. La palabra comit tiene una doble connotacin: la de rgano
directivo de una circunscripcin territorial, y la de unidad mnima de organizaciones de los miembros.

SECCIN: unidad bsica de organizacin de los partidos de masa, su territorio especifico es
generalmente ms reducido que el del comit.

CLULA: unidad bsica caracterizada por no tener un asentamiento territorial, sino que se organiza
normalmente en un centro de trabajo y su nmero de miembros es ms pequeo, generalmente no
mayor de 50. Permite ms control y comunicacin entre sus integrantes.

MILICIA: unidad bsica de los partidos fascistas. Se encargan de actividades ilegales y violentas que
tienden a lograr los objetivos de sus partidos mediante la intimidacin y el terrorismo.


FINES Y ACTIVIDADES DE LOS PARTIDOS
La finalidad es alcanzar el ejercicio del poder pblico mediante su acceso al gobierno.



Partidos de accin y partidos de expresin

PARTIDOS DE ACCIN: partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder y pueden ejecutar
acciones concretas.

PARTIDOS DE EXPRESIN: se conforman con plantear sus exigencias y, si bien no ejercen el poder
directamente, pueden, mediante coaliciones con otros partidos mayores, lograr ciertos beneficios.




Formas de unin de los partidos

Pactos y alianzas, permiten agrupar fuerza para asegurar triunfos electorales.

FUSIN: unin de dos partidos o de un partido y una asociacin poltica para dar lugar a un nuevo
partido poltico.

FRENTE: unin de varios partidos con propsitos de lucha poltica no electoral, es decir, para
propugnar la adopcin de ciertas medidas, hacer declaraciones polticas, manifestaciones, etc.

COALICIN: alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente electoral, esto es, la de presentar
conjuntamente candidatos a las elecciones.



Financiamiento de los partidos

Lo habitual es que las organizaciones se sostengan con fondos aportados por sus propios miembros a
travs de cuotas, en ocasiones puede ser hecha una fuerte aportacin con el propsito de vincular el

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partido a determinados intereses particulares que no siempre coinciden con los del electorado en
general.



Relacin ciudadano

VOTANTE: aqul que vota por un determinado partido en el momento de la eleccin.

SIMPATIZANTE: no slo vota de manera consciente y decidida por el partido en cuestin, sino que lo
defiende y razona el motivo de su simpata aunque no pertenezca formalmente a l.

ADHERENTE: forma parte del partido por afiliacin indirecta al ser integrante de una agrupacin que
pertenece al partido.

MIEMBRO: quien se ha afiliado directamente, manifiesta su inters participativo, asiste a reuniones y
desarrolla tareas que le son encomendadas.

ACTIVISTA: su participacin es intensa, promueve la afiliacin de miembros, hace propaganda, opina
en las reuniones y es ms activo.

FUNCIONARIO: realiza tareas burocrticas concretas en el partido y en muchos casos, recibe una
compensacin por ellas.

DIRIGENTE: realiza funciones decisorias, forma parte de los comits u rganos de gobierno de partido.




Accin internacional de los partidos

Se manifiesta a travs de agrupaciones partidistas que pertenecen a varios Estados.



SISTEMA DE PARTIDOS

ESQUEMA ESPECIFICO DE ACTUACIN DE LOS PARTIDOS EN EL MARCO POLTICO-SOCIAL. En la
politologa contempornea se suelen distinguir dos grandes grupos de sistema partidistas: SISTEMAS
COMPETITIVOS (se basan en la competencia de varias formaciones polticas que se disputan a favor
del electorado) Y SISTEMAS NO COMPETITIVOS (admiten solamente la existencia de una agrupacin
poltica que por definicin legal representan los intereses de toda la colectividad nacional).


Sistemas competitivos

Roger Gerard, propone la siguiente clasificacin:

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SERIES MULTIPARTIDISTAS

MULTIPARTIDISMO INTEGRAL MULTIPARTIDISMO ATENUADO





SISTEMA BIPARTIDISTA

BIPARTIDISMO IMPERFECTO BIPARTIDISMO IMPERFECTO





SISTEMA DE PARTIDO DOMINANTE

DE PARTIDO DOMINANTE DE PARTIDO ULTRADOMINANTE





MULTIPARTIDISMO: supone la existencia de tres o ms partidos polticos con capacidad para lograr
una participacin relativamente importante en el seno de la representacin nacional.

DUVERGEN planteo en su obra LOS PARTIDOS POLITICOS las leyes sociolgicas fundamentales,
relacion el sistema electoral con el de partidos.

MULTIPARTIDISMO PURO O INTEGRAL: varios partidos con fuerzas similares se disputan el
electorado. La presencia de un nmero elevado de pequeos partidos endebles hace que el proceso
de agregacin de intereses se incremente de tal modo que cada partido nicamente transmite los
intereses de una subcultura o clientela especiales con un mnimo de agregacin.

MEDIATIZACIN DE LOS ELECTORES: se genera por virtud de que el lector, al emitir su voto por un
partido, est expresando su opinin preferencial pero no necesariamente eligiendo al gobierno.

MULTIPARTIDISMO ATENUADO: se presenta en aquellos casos que si bien existen numerosos partidos
polticos stos suele integrarse en coaliciones slidas.

BIPOLARIZACIN: conformacin de dos grandes grupos a partir de la existencia de otros menores.

BIPARTIDISTA: se producen en pases que llegan a unir numerosos grupos de intereses en torno a dos
corrientes polticas principales que se organizan como partidos y que enfrentan posiciones
antagnicas fundadas en dos visiones distintas de la sociedad. Ofrece no slo dos opciones
perfectamente definidas para el electorado, sino que, adems, plantea la posibilidad de que dos
grupos se alternen en las funciones gubernamentales.

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BIPARTIDISMO PERFECTO: dos fuerzas aparecen como protagonistas en la lucha electoral.

BIPARTIDISMO IMPERFECTO: frontera entre los sistemas multipartidistas y los bipartidistas. Aparecen
predominante dos formaciones que obtienen, cada una, un porcentaje muy elevado de votacin, sin
embargo, requieren de una alianza con una agrupacin menor para poder alcanzar la mayora absoluta
que les permita controlar el gobierno.

SISTEMA DE PARTIDO DOMINANTE: se caracteriza por el predominio de un partido sobre los dems
existentes en el pas. Se caracteriza porque un partido obtiene un largo perodo de tiempo una
constante ventaja electoral sobre todo los dems participantes.

SISTEMA DE PARTIDO ULTRADOMINANTE: suele caracterizarse por la existencia de un partido que
logra obtener regularmente la mayora absoluta de los sufragios. Suelen aparecen en los pases
tercermundistas.