Escuelas unidocentes multigrado Centroamérica

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO INTEGRAL
Estudio de Investigacin Escuelas Unidocentes y multigrado a escala nacional en Centroamrica,

Estudio guatemalteco
1

PROYECTO
Mejoramiento cualitativo de la educacin bsica en las comunidades
rurales de Centroamrica:
Aportes desde la educacin superior (PADES)

ESTUDIO DE INVESTIGACIN
Escuelas unidocentes y multigrado a escala nacional en
Centroamrica, Estudio Guatemalteco
GUATEMALA, JUNIO 2007

EQUIPO DE INVESTIGACIN
ANA ROXANDA RODRGUEZ CABRERA
CSAR ALBERTO MATZER RODRGUEZ
INGRID ESTRADA SAJMOL

El aprendizaje con calidad es un derecho
La enseanza con efectividad una obligacin del Estado
Prodi

2
CONTENIDO

1. DISEO DE LA INVESTIGACIN

1.1. INTRODUCCIN

1.1.1. Antecedentes y Justificacin
1.1.2. Objetivos
1.1.3. Delimitacin

1.2. REFERENTE CONCEPTUAL

1.2.1. Escuela unidocente y multigrado
1.2.2. Modelo Pedaggico de la escuela unidocente y multigrado
1.2.3. Practica pedaggica
1.2.4. Ruralidad
1.2.5. Educacin rural
1.2.6. Polticas educativas y las escuelas unidocentes y multigrado
1.2.7. Adecuacin e Integracin
1.2.8. Formacin y capacitacin docente

1.3. MARCO METODOLGICO

1.3.1. Tipo de estudio
1.3.2. Contexto
1.3.3. Poblacin
1.3.4. Fuentes de informacin
1.3.5. Definiciones operacionales
1.3.6. Mtodos, tcnicas e instrumentos
1.3.7. Procedimientos
1.3.8. Limitaciones

2. CONTEXTO SOCIOEDUCATIVO DEL ESTUDIO

2.1 Medio rural nacional
2.2 Sistema educativo, organizacin y funcionamiento, con nfasis en educacin primaria.
2.3 Datos generales sobre la escuela unidocente y multigrado en el pas

3. DESCRIPCIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

3.1. Modelo pedaggico de la escuela unidocente y multigrado

3.1.1. Teoras que sustenta el modelo
3.1.2. La practica pedaggica que implica
3.1.3. Tipo de adecuaciones curriculares que prev el modelo
3.1.4. Planes de estudio especfico
3.1.5. Particularidades en cuanto al uso de materiales didcticos

3

3.2. Polticas orientadas hacia la escuela unidocente y multigrado

Marco institucional
Marco jurdico relacionado con el tema
Polticas generales nacionales y su relacin con acuerdos internacionales
Polticas educativas y marco jurdico nacional sobre escuelas unidocente y multigrado
Polticas de formacin y capacitacin de docentes en el mbito multigrado
Prioridades, tendencias y proyecciones

3.3. Elementos de la prctica pedaggica

3.3.1. El que hacer del aula multigrado en la cotidianidad; descripcin general de un da en la
escuela.
3.3.2. Adecuacin e integracin curricular en la prctica pedaggica
3.3.3. Formacin y capacitacin docente para trabajar en el aula multigrado
3.3.4. Potencialidades de la prctica pedaggica en la escuela unidocente y multigrado

3.4. Identificacin y anlisis de prcticas innovadoras observadas

4. CONCLUSIONES

Balance: relacin con polticas nacionales, fortalezas, limitaciones, factores influyentes

5. RECOMENDACIONES

Dirigidas a docentes, universidades, ONGs, autoridades locales, gobiernos municipales y
gobierno central

6. BIBLIOGRAFA

7. ANEXOS

Listado de referencias sobre el tema identificadas en el pas
Referencias de la ubicacin de los documentos, registros fotogrficos, los productos y los procesos
relevantes en el estudio.
Instrumentos utilizados
Listado de entrevistados e informantes clave
Listado de experiencias identificadas
Descripcin de programas y proyectos en el rea de las escuelas unidocentes y multigrado

4
E ES ST TA A I IN NV VE ES ST TI IG GA AC CI I N N L LA A D DE ED DI IC CA AM MO OS S A A: :

Los y las docentes que con su esmero, dedicacin y profesionalismo contribuyen a
impulsar la Reforma Educativa en el Aula.

Los nios y las nias porque sus ideas, comentarios y formas de sentir nos hacen
pensar cada da, que la educacin en un Estado de Derecho es primordial.

Los padres y madres de familia, que dedican su tiempo a la escuela, para mejorar
su condicin y contribuir efectivamente con el trabajo de los maestros y las
maestras.

Las autoridades educativas locales, por creer que las innovaciones y reformas se
hacen integrando equipos, siendo solidarios y apoyando todas las acciones que los
docentes creativos impulsan en sus Aulas.

Porque nosotros tambin somos
guatemaltecos, gracias por invertir
en nuestra educacin
5
A AG GR RA AD DE EC CE EM MO OS S E EL L A AP PO OY YO O D DE E L LA AS S A AU UT TO OR RI ID DA AD DE ES S E ED DU UC CA AT TI IV VA AS S
E ES SP PE EC CI IA AL LM ME EN NT TE E A A: :

Licenciada Regina Caffaro de Moreno, porque con su entusiasmo, entrega, dedicacin y apoyo
incondicional a la educacin y al Proyecto de Capacitacin de Escuelas Unitarias y Multigrado,
contribuy a que ms de un milln de nios y nias tuvieran acceso a una educacin con calidad.
Licenciada Herminia de Muralles, por contribuir, fortalecer e impulsar los principios de la Reforma
Educativa en las Aulas Unitarias y Multigrado del rea rural.
Licenciado Ren Linares Araiz, por apoyar y autorizar que las escuelas de autogestin comunitaria
participaran del proceso de capacitacin de escuelas unitarias y multigrado a nivel nacional.
Licenciada Susana Gularte, quien con su don de persona humana y profesionalismo, acompa
muy de cerca el desarrollo del Proyecto de Capacitacin docente de Escuelas Multigrado impulsado
por el Ministerio de Educacin.
Licenciado Humberto Rodrguez, quien con su espritu de servicio y entrega profesional, siempre
estuvo dispuesto a colaborar a favor de la implementacin del Proyecto de Escuela Multigrado del
Ministerio de Educacin.
Licenciado Carlos Barreno, quien siempre se interes por integrar al Modelo Pedaggico de la
Escuela Multigrado, la pertinencia lingstica y cultural de los Pueblos mayas, para quienes est
dedicado este modelo Educativo.
Todas las Organizaciones Internacionales y Nacionales que se han interesado por apoyar
incondicionalmente a las escuelas Unitarias y Multigrado de su rea de cobertura.
Que la educacin alcance para
todos porque todos tenemos
derecho a ella
6

P PR RO OY YE EC CT TO O P PA AD DE ES S
E ES SC CU UE EL LA AS S U UN NI ID DO OC CE EN NT TE ES S Y Y M MU UL LT TI IG GR RA AD DO O A A E ES SC CA AL LA A N NA AC CI IO ON NA AL L E EN N C CE EN NT TR RO OA AM M R RI IC CA A, ,
E ES ST TU UD DI IO O G GU UA AT TE EM MA AL LT TE EC CO O

C CA AP P T TU UL LO O I I

1. DISEO DE LA INVESTIGACIN

1.1. INTRODUCCIN

1.1.1. Antecedentes y Justificacin

La Universidad Nacional (UNA) de Costa Rica y la Universidad de Utrecht (UU) de Holanda,
constituyen ambas universidades estatales. Adscrito a la UNA se encuentra el Centro de Investigacin
y Docencia en Educacin (CIDE), que es un centro de formacin docente y su dependencia: la Divisin
de Educacin Rural (DER), especializada en la formacin de docentes para zonas rurales.

Plan Internacional es una organizacin de desarrollo comunitario que se enfoca en atender a las nias
y nios que viven en situacin de pobreza y pobreza extrema. Plan Internacional es una organizacin
no gubernamental (ONG) sin afiliacin religiosa, poltica o gubernamental, que se relaciona en forma
directa y estrecha con las polticas educativas regionales.
Esta investigacin forma parte del proyecto Mejoramiento cualitativo de la Educacin Bsica en las
comunidades rurales de Centroamrica, aportes desde la Educacin Superior. La DER ha respaldado
el inters por promover la investigacin crtica y documental de la realidad educativa rural
centroamericana, pues solo a partir del conocimiento de dicha realidad, podrn detectarse deficiencias
y, consecuentemente, gestionarse procesos de mejoramiento y sostenibilidad. Al encontrar afinidad
con el planteamiento de la DER, PRODI se involucra y compromete con la realizacin de esta
investigacin Escuelas Unidocentes y multigrado a escala nacional en Centroamrica, estudio
Guatemalteco.
PRODI, es una institucin que desde 1989 ha contribuido para que el sistema educativo no formal y
formal, especialmente, en los niveles iniciales, preprimario y primario del rea rural, ample su
cobertura, mejoren su calidad y logren los indicadores previstos a travs de sus programas y proyectos
educativos. PRODI, desde 1996, enfatiz su labor en la formacin docente en el rea rural, hasta la
fecha ha capacitado a ms de 17,000 docentes en ms 2,500 comunidades, de las cuales el 40% son
de autogestin educativa y el otro 60% escuelas rurales unitarias y multigrado del sistema formal
regular. En este periodo PRODI, se ha especializado en la capacitacin y actualizacin de los docentes
que laboran en las escuelas unitarias y multigrado, debido a que ms del 60% de las escuelas rurales
corresponden a este tipo en el pas. PRODI se ha interesado por formar docentes que atienden el nivel
inicial y preprimario en el rea rural, es la institucin pionera en el campo de la educacin rural para
escuelas unitarias y multigrado, su experiencia ha contribuido a desarrollar e innovar permanentemente
el Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado.

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PRODI, reconoce que el Ministerio de Educacin, es el ente rector de la educacin en el mbito
nacional y que las polticas de educacin primaria de cobertura y calidad, formacin inicial, formacin
en servicio y actualizacin permanente son propuestas que se enriquecen con las experiencias propias
del MINEDUC y de las instituciones nacionales e internacionales que prestan servicios educativos y
que contribuyen a fortalecer el sistema educativo nacional.
En la actualidad, es reconocible que dadas las circunstancias cambiantes del mundo, la percepcin que
ha imperado sobre la ruralidad ha cambiado. En tal virtud, las comunidades rurales de la actualidad
reclaman otras necesidades y paulatinamente se adaptan a estos cambios que, en general, los grupos
humanos del nuevo milenio experimentan. An cuando, los contextos rurales mantengan o cambien
sus caractersticas que los particularizan y distinguen de otros ambientes, es importante destacar que
en el proceso de adaptacin surge lo que la UNA, define como una nueva ruralidad. Estos cambios
repercuten en todos los procesos sociales, especialmente, en los procesos educativos. Por tanto, lo
que hoy se podra designar como nueva ruralidad, debe ser objeto de atencin de los programas
educativos dedicados a la educacin rural y a la capacitacin o formacin de los docentes que laboran
o laborarn en estas reas.
Por lo tanto, debido al inters de la DER de abordar la realidad educativa de uno de los entornos que
ha sufrido ms transformaciones en los ltimos aos, como es el contexto rural y porque existe un
proceso de transformacin educativo que lidera el MINEDUC, en Guatemala. PRODI, se suma a esta
investigacin para contribuir en la promocin de la investigacin crtica de la realidad rural de
Guatemala, con el propsito de determinar la situacin de los procesos de atencin a las necesidades
pedaggicas de las escuelas unitarias y multigrado, detectar las deficiencias, fortalezas y
potencialidades que permitan gestionar los procesos de mejoramiento y sostenibilidad.
Finalmente, porque PRODI ofrece una experiencia interesante en la actualizacin de los docentes que
laboran en el rea rural, especficamente, en las escuelas unitarias y multigrado en ms de 2,500
comunidades y, a los docentes del nivel inicial y preprimaria. Todo esto conlleva compilar lo que se ha
realizado en la bsqueda de la transformacin de la actualizacin docente, especialmente, en el rea
rural, desde una perspectiva congruente con la realidad rural del pas, en el contexto socioeconmico,
poltico y cultural que experimenta el mundo. Adems, con el propsito fundamental de actualizar a
los docentes en servicio que atienden a las escuelas multigrado y unitarias.
El Proyecto para el mejoramiento cualitativo de la educacin bsica en las comunidades rurales de
Centroamrica: Aportes desde la educacin superior proyecto -PADES-, tiene como fin apoyar el
mejoramiento de la calidad de la educacin bsica en Amrica Central. En particular el proyecto busca
el fortalecimiento de los cuadros profesionales que trabajan en el mbito educativo rural, esto es:
docentes rurales y sus formadores, personal tcnico y directivo de ONGs, as como, personal
profesional de los ministerios de educacin; supervisores, asesores, directores y gerentes de
programas, formuladores de polticas, etc.
Las lneas de accin desarrolladas en ese sentido son las siguientes:
Formacin de profesionales vinculados con la educacin en reas rurales
Investigacin, local y regional, de temticas ligadas a la educacin y contexto rural
Coordinacin de una red regional en el mbito de la educacin rural

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El proceso educativo en las escuelas unitarias y multigrado del entorno rural de cuatro pases de la
regin centroamericana, que se seleccionarn de acuerdo con la calidad de las ofertas.
Para establecer los pases en los que se realiza la investigacin, se efectu un sondeo para definir la
disponibilidad de diversas instituciones que pudieran participar en este estudio. La investigacin
comprende varios pases de la regin. Entre los pases elegibles estn: Guatemala, Honduras, El
Salvador, Nicaragua, Panam y Costa Rica.
El estudio se desarrolla en el marco del enfoque cualitativo, especficamente, de tipo descriptivo. Se
procura analizar desde una escala nacional las caractersticas, alcances y limitaciones de las escuelas
unitarias y multigrado en Centroamrica. El eje del trabajo consistir en el anlisis del proceso de
enseanza, esto es, en investigar el quehacer docente en la comunidad educativa y, su coherencia con
las polticas educativas y el modelo pedaggico vigente.
a) Componente documental descriptivo:
Se aporta un anlisis del estado de las escuelas unitarias y multigrado, en los pases seleccionados de
Centroamrica, un estudio de la evolucin que ha experimentado el modelo y la prctica pedaggica
que implican, as como, la legislacin y las polticas educativas en las que se inscriben, desde la
dcada de los setenta hasta la fecha. Adems, interesa establecer las adecuaciones del currculo que
operan en el contexto de las escuelas rurales unitarias y multigrado en Centroamrica.

b) Componente analtico
Se procuran dos niveles de anlisis interrelacionados. Uno de ellos relativo a la confrontacin entre la
teora del modelo educativo que se supone sustenta los procesos de enseanza aprendizaje a la
escuela unitaria y multigrado y, la prctica pedaggica que se desarrolla en el campo. El otro nivel,
est relacionado con el anlisis de las transformaciones de la legislacin y poltica educativa referida a
la escuela unitaria y multigrado, a travs del perodo de estudio.

c) Componente vivencial

Este tercer componente incluye una experiencia de observacin de campo en al menos cuatro (4)
escuelas rurales unitarias y multigrado, representativas del objeto de estudio, que nos permita ilustrar
los contenidos propuestos. As tambin, se requiere identificar y entrevistar a un grupo de docentes,
padres y madres de familia y, nios y nias que estn trabajando e involucrados en la trayectoria de las
escuelas unitarias y multigrado, a efecto que sirvan como informantes claves, para identificar la
congruencia que existe entre el modelo pedaggico multigrado y la prctica educativa.

1.1.2. Objetivos

Objetivos generales y especficos
Objetivo general
1. Analizar la naturaleza, as como la evolucin del modelo pedaggico en la escuela unitaria y
multigrado en el contexto rural centroamericano, desde la dcada del 70 hasta la fecha, y su
relacin con la prctica pedaggica actual.

9

Objetivos especficos
1. Identificar la legislacin, los lineamientos, orientaciones y directrices de la poltica educativa con
respecto a la escuela unitarias y multigrado en el contexto rural, en cada pas, desde la dcada del
70 hasta la fecha.
2. Caracterizar las particularidades y potencialidades de la prctica pedaggica en la escuela unitaria
y multigrado en el contexto rural actual.
3. Determinar la existencia o no de la adecuacin del currculo, en qu sentido y de qu forma, en el
contexto de la escuela unitaria y multigrado, en cada pas.
4. Determinar el aporte de la prctica y del modelo pedaggico de las escuelas unitarias y multigrado
a la educacin rural en cada pas.
5. Describir los rasgos generales de la formacin y capacitacin del educador en servicio, que tienen
a su cargo la atencin de las escuelas unitarias y multigrado, en cada pas.

1.1.3. Delimitacin

Elementos para la estrategia metodolgica

Como hemos enfatizado anteriormente, la unidad de anlisis fundamental es el proceso de enseanza
en las escuelas unitarias y multigrado de la regin. En ese marco, el centro de la indagacin es la labor
docente en la comunidad educativa, ms especficamente, su prctica pedaggica, y desde ah,
establecer su relacin con el modelo pedaggico multigrado y las polticas educativas.

Desde esa ubicacin, es fundamental una detallada revisin documental para determinar el modelo
pedaggico multigrado y las polticas educativas que orientaron las escuelas unitarias y multigrado en
el perodo en estudio, sus variaciones y adecuaciones. Para ello se recurrir a los registros y
documentos de los ministerios de educacin, instituciones de formacin docente, organismos no
gubernamentales que han laborado en el campo pertinente, as como, asociaciones vinculadas y
grupos profesionales, o cualquier otra instancia que en el pas en cuestin, aporte elementos
correspondientes al objeto de estudio.

En cuanto a la observacin en las cuatro (4) escuelas unitarias o multigrado, debe seguir criterios
cualitativos y fenomenolgicos. Dichas escuelas sern seleccionadas, preferiblemente de acuerdo con
criterios de diversidad cultural; asimismo, en lo que respecta al grupo de docentes, padres y madres de
familia, nios y nias que fungirn como informantes claves. En estos casos, se trata de implementar
tcnicas como la entrevista en profundidad, grupos focales, aplicacin de una ficha de observacin que
permite visualizar en el aula los elementos que se aplican de acuerdo al modelo pedaggico multigrado
y revisin de biografas, de acuerdo con los criterios de pertinencia que definen los equipos de la
investigacin.

Instrumentos y procesos de la investigacin

1. Cuestionario para la entrevista a profundidad a docentes y autoridades educativas.
2. Ficha de observacin a cuatro escuelas unitarias y multigrado.
3. Cuestionario aplicar en los dilogos focales de padres y madres de familia, as como el que se
desarrolla con los nios y nias de los gobiernos escolares.

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4. Compendio fotogrfico de las escuelas visitadas.
5. Compendio de documentos, materiales, fichas de autoaprendizaje, guas, listado de libros de
las bibliotecas y notecas y, otros de inters para su anlisis.
6. Fichas de compilacin de datos de escuelas unitarias y multigrado a nivel nacional.
7. Cuadros para el vaciado del anlisis curricular de las escuelas unitarias y multigrado.
8. Cuadros comparativos de los componentes del modelo con las polticas educativas del
MINEDUC (cobertura, calidad, formacin docente y participacin comunitaria).
9. Cuadros comparativos del modelo pedaggico versus otras escuelas rurales del pas.
10. Obtencin de listados y cuadros que reflejan la cobertura educativa a travs de las escuelas
unitarias y multigrado.
11. Otros relevantes.

1.2 REFERENTE CONCEPTUAL

1.2.1. Escuela unitaria y multigrado

La educacin en Guatemala enfrenta desafos que requieren de la revisin de los modelos y
planteamientos encaminados a preparar a las futuras generaciones del pas, con las herramientas
cientficas, tcnicas y humansticas para que afronten con xito las mltiples expectativas que plantea
la poca actual.

Para llevar a la prctica la Reforma en el Aula y responder a las demandas y necesidades que plantea
la educacin rural guatemalteca, se ha previsto la implementacin del modelo de escuela multigrado
y unitaria especialmente, porque estas escuelas representan ms del 59% del total de las escuelas
rurales guatemaltecas. Estas escuelas, se caracterizan por ser monolinges y bilinges, pertenecen
al sistema regular de educacin y al de autogestin comunitaria, stas ltimas son patrocinadas por el
Programa Nacional de Autogestin para el Desarrollo Educativo - PRONADE- y, administradas por los
Comits de Autogestin Educativa COEDUCA-.

Han habido esfuerzos en Guatemala por atender esta necesitad desde el ao 1961 con el apoyo de
UNESCO, luego en 1967 se implement un plan piloto para trabajar el Proyecto de Extensin y
Mejoramiento de la Escuela en Guatemala, patrocinado por UNESCO y UNICEF.
1

Despus en 1971 fue creado el Programa de Escuela Unitaria, Acuerdo Ministerial No. 261 de fecha
16 de febrero de 1971, ms tarde en el ao de 1990 se atiende de nuevo la necesidad de las escuelas
unitarias y multigrado a travs del Proyecto BEST, componente III Innovaciones en el Aula y Servicios
de Apoyo, actividad Nueva Escuela Unitaria, financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional -USAID-Guatemala.

1
Mogolln Oscar, Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda, La Escuela Rural Guatemalteca en los Albores del Tercer Milenio,
Ministerio de Educacin 1996.
11

Asimismo, para el contexto sociolingstico se desarrolla el Programa NEUBI apoyado por la UNICEF,
iniciando en el departamento del Quich y amplindose a los departamentos de Totonicapn y
Quetzaltenango en el ao 1996.
2

En 1997 Plan Internacional Guatemala y Programas y Proyectos de Desarrollo Integral PRODI,
atienden las escuelas unitarias y multigrado de los departamentos de Guatemala, Escuintla, Jalapa,
Zacapa y Baja Verapaz, tres aos despus en el ao 2000, se expande la experiencia y amplia su
cobertura adecuando el modelo y enriquecindolo con nuevos elementos, en los departamentos de Alta
Verapaz e Izabal, adems, de los que ya se atendan.

Asimismo, el Ministerio de Educacin en el ao 2006 y 2007 en el marco del Proyecto Universalizacin
de la Educacin Bsica, a definido entre sus metas y estrategias, acciones concretas para valorar estos
esfuerzos y resaltar la experiencia continuada de aplicacin del modelo pedaggico en estas escuelas,
de manera, que se logre la expansin de los componentes de un modelo educativo propio para
escuelas unitarias y multigrado en todo el pas. En ste se integra el modelo curricular, pedaggico,
comunitario y administrativo.

a) Antecedentes de las escuelas unitarias y multigrado en Guatemala
3

La escuela unitaria es fundada en 1961 a travs de la UNESCO, en Guatemala se origin en 1967, a
travs de un Plan Piloto, ubicado en los departamentos de El Progreso, Zacapa y Chiquimula, creada
oficialmente por medio del Acuerdo Ministerial No. 262 de fecha 16 de febrero de 1971.

Con el tiempo se transforma en escuela de dos y tres maestros y surge el trmino de Escuela
Multigrado, en Guatemala, existen alrededor de 4,000 escuelas atendidas por un docente y ms de
6,000 escuelas atendidas por dos, tres y cuatro docentes. Estas escuelas se encuentran ubicadas en
pueblos dispersos y lejanos, son la nica alternativa que el sistema educativo tiene para hacer llegar la
educacin primaria a esos lugares.

Los y las docentes que trabajan en estas escuelas, atraviesan por diversas situaciones como;

a) Necesidades pedaggicas para atender simultneamente ms de un grado,
b) Materiales inadecuados para desarrollar actividades de autoaprendizaje apoyadas por nios y
nias como monitores de equipos de trabajo,
c) Carencia de materiales para trabajar actividades prcticas de aprendizaje.
d) Asimismo, los procesos de actualizacin continua que los docentes reciben no se enfocan en el
desarrollo de una metodologa que permita facilitar la atencin de varios grados a la vez.

En 1990 Guatemala se replantea la estrategia de atencin a la educacin primaria a travs de las
escuelas unitarias y multigrado y, se crea el Proyecto de Escuela Unitaria, financiado inicialmente con
fondos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID- a travs del
proyecto Best.

Actualmente, con este modelo se espera que las escuelas con aulas multigrado logren desarrollar los
aspectos siguientes:

a) Desarrollo de los elementos curriculares que benefician los aprendizajes cooperativos y
significativos de los y las escolares,

2
Mogolln Oscar, Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda La Escuela Rural Guatemalteca en los Albores del Tercer Milenio,
Ministerio de Educacin, 1996.
3
Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado, Ministerio de
Educacin, 2006
12

b) Enfoques de trabajo que propician la participacin de la comunidad en la escuela,
c) Procesos de trabajo que facilitan que la escuela reconozca los elementos culturales y sociales de la
comunidad, para propiciar el desarrollo desde la perspectiva de la identidad cultural.
d) Desarrollo de un proceso administrativo centrado en las innovaciones pedaggicas que se realizan
en el aula.

Los procesos de actualizacin docente desarrollados por el modelo, demuestran que los y las docentes
que participan de l, se sensibilizan, se comprometen y aplican la metodologa en el aula.

Los elementos desarrollados en el currculo, favorecen a los nios y nias que estudian y trabajan
simultneamente, porque se centran en un aprendizaje individual y cooperativo que respeta el propio
ritmo de aprendizaje de los nios y nias y, se aplica una evaluacin formativa que hace posible
desarrollar la promocin flexible.

Los recursos utilizados por los docentes y los escolares para lograr el aprendizaje, permiten el
desarrollo de habilidades y destrezas en las distintas reas y subreas de aprendizaje del currculo.

La propuesta pedaggica que se presenta a continuacin, fue elaborada teniendo como base las
experiencias que se desarrollan en el sistema educativo guatemalteco por medio de iniciativas del
Ministerio de Educacin y por Organismos Internacionales e Instituciones Educativas Nacionales de
Asistencia Tcnica, como PRODI. As como, las experiencias desarrolladas en otros sistemas
educativos de Amrica Latina y El Caribe que reflejan los mismos problemas de cobertura y calidad en
las reas rurales.

1.2.2. Modelo Pedaggico de la escuela unidocente y multigrado

a) Situacin actual de las escuelas unitarias y multigrado de Guatemala
4

Las principales caractersticas de estas escuelas son: enseanza individualizada, utilizacin de fichas
de aprendizaje elaboradas por los docentes, y acciones de promocin de acuerdo al ritmo de
aprendizaje de los estudiantes. La estrategia permite mejorar los indicadores internos del sistema de
cobertura, eficiencia y calidad.

Se utilizan las fichas de aprendizaje elaboradas por los docentes y se transforman en guas de
autoaprendizaje, fortaleciendo as el aprovechamiento del tiempo efectivo en el aprendizaje de los y
las escolares.

Se identifican insumos y materiales de aprendizaje necesarios para la consulta de los y las escolares,
como: bibliotecas, rincones de aprendizaje y materiales de constante observacin (carteles puestos a la
vista de los nios y nias) lo que permite generar un aprendizaje constante y permanente a travs de la
observacin.

Por ms de diez aos, se continuaron los esfuerzos en coordinacin con instancias internacionales y
nacionales, analizando a la vez, como hacer ms eficiente la organizacin escolar, como transformar e
innovar el modelo tradicional de enseanza y, como centrar el proceso de aprendizaje en el
estudiante.

4
Educacin, 2006.
13

Esta experiencia fue desarrollada especialmente en las regiones rurales del pas, en contextos de
bilingismo, multitnico y multilingismo y, en regiones donde la educacin necesita ser fortalecida con
elementos de calidad, especialmente en la educacin primaria.

El modelo lo ha desarrollado hasta el momento PRODI y dos instituciones ms a las cuales les fueron
transferidas las experiencias a partir del ao 1996 y ao 2000, a travs de este Modelo Educativo se
desarrollan en el sistema estrategias curriculares, comunitarias, de capacitacin docente y
administracin escolar, para ofrecer la educacin primaria completa e introducir un mejoramiento
cualitativo en el aula multigrado y la escuela. En varias regiones del pas los esfuerzos promueven un
proceso de aprendizaje activo, centrado en el estudiante.

Desde el ao 2005 el Ministerio de Educacin realiza esfuerzos para integrar de manera sistemtica los
componentes curriculares, de capacitacin, administracin y participacin comunitaria, bajo la premisa
de que el mejoramiento de la educacin a nivel del nio y la nia requiere de una intervencin
simultnea y coherente con los docentes, agentes administrativos, familia y comunidad.

Con este modelo se incorpora en el aula, en la escuela, la familia y la comunidad todos aquellos
factores que la investigacin educativa ha reconocido como fundamentales para desarrollar modelos
con enfoques y nfasis en educacin con calidad.

Con la propuesta de la definicin de un Modelo Pedaggico para las escuelas unitarias y
multigrado y su aplicacin, el Ministerio de Educacin y las instancias no gubernamentales
nacionales e internacionales, que apoyan el Modelo se busca:

a. Dar respuesta educativa en la educacin primaria del rea rural hasta el 6to. grado, en la misma
localidad, utilizando la misma escuela.

b. Contar con docentes formados para hacer innovaciones pedaggicas en el aula, con base a las
estrategias de capacitacin propuestas en el modelo, entre ellas: utilizacin de un manual de
capacitacin, desarrollo de talleres presenciales, aplicacin de la metodologa activa por parte del
facilitador a los y las docentes, adquirir compromisos por parte de los y las docentes luego de
desarrollado el taller y, dar seguimiento en el aula para orientar en la aplicacin del Modelo.

c. Desarrollar en los y las estudiantes aprendizajes activos, que generen actitudes investigativas,
reflexivas, analticas y creativas; donde la prctica permita desarrollar la capacidad para construir
sus propios conocimientos. (aplicacin de diversos enfoques del constructivismo)
d. Centrar el inters del aprendizaje en la naturaleza del nio o la nia, y desarrollar en l o ella el
espritu cientfico, acorde con las exigencias de la sociedad, respetando los aspectos
fundamentales de la cultura e incorporando la variable lingstica en cada componente y eje del
Modelo Educativo que se propone.
e. Plantear nuevas formas conceptuales y de manejo de la autoridad, la disciplina y la formacin en
valores, mediante el Gobierno escolar. Innovar la coadministracin de la escuela, la participacin y
el liderazgo de nios y nias.

f. Desarrollar en el y la docente, actitudes para guiar, orientar, mediar, estimular y propiciar
habilidades de aprendizaje en los estudiantes.

14

g. Organizar a los docentes en grupos de reflexin y anlisis del quehacer educativo garantizando as
un proceso de formacin permanente y de continuo crecimiento personal y profesional. De la
misma manera, organizar a madres y padres de familia para construir colectivamente a la
respuesta de atencin educativa desde la comunidad.
h. Incorporar la cultura de la comunidad como componente bsico del Modelo, del currculo y de la
vida escolar. Integrar los elementos de gnero y equidad, tolerancia y respeto, como una estrategia
para fortalecer la identidad social y cultural y, reconocer y valorar la diversidad sociocultural y
lingstica de Guatemala. Reiniciar la articulacin: Educacin, Cultura y Desarrollo.

i. Conforme se consolida el Modelo con el apoyo del MINEDUC y las instituciones que realizan la
intervencin, se plantean acciones de naturaleza y espacios jurdico administrativos que permitan
en el marco de la Reforma Educativa, crear espacios de discusin y de acompaamiento, con el
apoyo de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales a fin que se implementen o
modifique, los conceptos, leyes y reglamentos referidos a la promocin y evaluacin educativa,
con el propsito de respetar el ritmo de aprendizaje de los estudiantes y como estrategia para
erradicar la desercin y repitencia.

b) Definicin de una escuela con aulas multigrado, modelo guatemalteco
5

Desde el punto de vista geogrfico,
es la escuela que se ubica
principalmente en el rea rural, es una
alternativa para llevar el servicio
educativo a las comunidades
distantes, lejanas y de baja densidad
poblacional, es decir comunidades con
pocos habitantes. Por su lejana son
escuelas atendidas por uno, dos y
hasta tres maestros o maestras

Desde el punto de vista cultural y
social, es una escuela que responde
a la diversidad, se enfoca a los nios y
a las nias del rea rural que trabajan y estudian simultneamente, es por ello, que utiliza la
estrategia pedaggica que permite que el proceso de enseanza aprendizaje sea abierto,
participativo, dinmico y flexible.

Desde el punto de vista de organizacin de aula, es una escuela donde trabaja uno, dos y
tres docentes que atienden de forma simultanea los seis grados del nivel primario. Los nios y
las nias estn organizados en equipos de trabajo lo que facilita el desarrollo de las actividades
de aprendizaje. Los insumos y materiales estn ubicados en el mismo saln donde se
atienden a los nios y a las nias y se encuentran en un lugar visible y accesible.

El mobiliario que se utiliza para los nios y las nias permite su interaccin y, se caracteriza por
ser bipersonal y puede acomodarse para atender las actividades grupales y de plenaria dentro
del mismo saln de clases. El mobiliario que utiliza el docente est integrado al aula para
enriquecer su tarea de orientacin y seguimiento.

5
Educacin, 2006.
15

Desde el punto de vista metodolgico, es una escuela donde el aula est organizada para
facilitar la interaccin entre los nios y las nias, los materiales estn diseados para que los
nios y las nias aprendan realizando actividades de forma individual y en equipos de trabajo.
Los materiales que se llevan al aula estn hechos para los nios y las nias, es por ello, que en
stas escuelas hay rincones de aprendizaje, bibliotecas, nojtecas, materiales de constante
observacin y otros insumos que les permite a los nios y las nias aprender con la ayuda del
docente e interactuando entre ellos mismos.

La organizacin de los nios y las nias en la escuela es a travs del Gobierno Escolar, esta
organizacin promueve su participacin y su formacin cvica ciudadana. En el Gobierno
Escolar se conforman comisiones para realizar actividades de ornato, limpieza, organizacin de
aula, atencin de la biblioteca, refaccin escolar, cuidado del ambiente, actividades culturales y
otras. La participacin de los nios y las nias es importante ya que a travs de ella, se
aprenden valores de convivencia democrtica de una forma vivencial.

La metodologa que se utiliza es activa y est centrada en el desarrollo socio afectivo de los
nios y nias, permite la efectividad del manejo del tiempo en el aprendizaje, ya que los
mismos nios y nias a travs de las guas de autoformacin realizan sus actividades y, los
docentes guan y acompaan el trabajo de los escolares de los grados del segundo ciclo,
mientras trabajan con los nios y nias del primer grado.

El modelo permite que los docentes se formen para aplicar la metodologa, los talleres de capacitacin
son vivenciales y desarrollan experiencias que luego se aplican en el aula. Adems, permite integrar
componentes que logran una educacin con calidad, los componentes que se desarrollan con el
modelo son los siguientes:

CURRCULO

La educacin propicia calidad, este componente se encuentra diseado para fortalecer y adaptar el
currculo a las caractersticas sociales, culturales y lingsticas de cada regin, tiene en cuenta el
desarrollo de las reas y los ejes del currculo escolar. Su desarrollo en el aula, se propicia a travs de
la dotacin de los recursos e insumos educativos empleados por los mismos nios y nias, que son
parte fundamental de la metodologa de aprendizaje. Los elementos de este componente son: a)
Guas de autoformacin, b) Gobierno escolar, c) Expresiones significativas desde el primer grado, d)
Aprestamiento, e) Rincones pedaggicos, f) Biblioteca y nojteca
6
y, g) los proceso de evaluacin
formativa, permanente, lo cual facilita la aplicacin de la promocin flexible.

Con este nuevo enfoque curricular el aprendizaje desarrollado en la escuela busca propiciar la
autonoma en los nios y las nias a travs de las actividades sugeridas en las guas de autoformacin.
En una escuela con aulas multigrado, se combinan varios cursos o reas de aprendizaje, se apoya el
aprendizaje cooperativo y en equipo, el apoyo nio a nio, los mtodos de enseanza son activos y
estn centrados en la participacin de los y las escolares y de la comunidad educativa. Por su
particularidad, utiliza diversos materiales de apoyo tanto para el proceso de aprendizaje, como para el
proceso de enseanza.

El currculo propone un proceso de evaluacin formativa, constante y con caractersticas de
aprendizaje, los nios y las nias se evalan cuando estn preparados para hacerlo o cuando han
finalizado sus unidades de autoformacin. La promocin es flexible y se aplica en cualquier poca del
ao.

6
Nojteca trmino maya para definir diversos documentos y recursos de consulta al alcance de los nios y nias. Para
definir tambin, elementos ldicos que promueven el aprendizaje de los nios y nias desde la cosmovisin maya
16

CAPACITACIN
Los y las docentes se forman para aplicar y hacer cambios de calidad en el aula, es el proceso de
formacin permanente que se proporciona a los y las docentes, est diseado para trabajar la
propuesta curricular en el aula e integrar los esfuerzos comunitarios a la escuela, se desarrolla en tres
momentos, estos son: a) talleres de capacitacin, se realizan con la presencia de los y las docentes a
los talleres , estos talleres son atendidos por facilitadores que han aplicado el modelo en sus escuelas,
se desarrollan con tcnicas y prcticas que facilitan vivenciar lo aprendido, b) crculos docentes, son
momentos en los cuales los y las docentes se renen con el propsito de desarrollar temas
complementarios a la capacitacin presencial y, que permiten su formacin permanente y, c) visitas de
orientacin y seguimiento en la escuela, son visitas que se hacen a las escuelas de forma
peridica, tienen el propsito de orientar y dar seguimiento a los procesos de capacitacin, las realizan
las autoridades educativas locales y los asistentes tcnicos pedaggicos, se desarrollan durante los
perodos de clase, y su propsito es fortalecer la aplicacin del modelo pedaggico en el aula.

El proceso de capacitacin le facilita a los y las docentes convertirse en un facilitador, gua, orientador y
mediador pedaggico en el aula. Debido a que el modelo pedaggico que se utiliza es interactivo y
autoformativo, los y las docentes utilizan diversos procesos para generar aprendizajes a travs de
diferentes actividades, entre ellos: herramientas para el desarrollo del pensamiento crtico, esquemas,
mapas conceptuales, desarrollo de habilidades comunicativas, utilizacin de mtodos que promueven
el debate y la reflexin. Con este modelo los y las docentes se auxilian de materiales que les permite
a los y las escolares desarrollar sus propias investigaciones en el mbito local y, aplicar procesos de
observacin, investigacin y anlisis. Los y las docentes se forman para desarrollar el modelo
pedaggico en el aula y la escuela.
ADMINISTRACIN

La efectividad llega a la escuela rural, su propsito es lograr una respuesta favorable de la
administracin educativa, al mismo tiempo que se realizan las pedaggicas en el aula, esto debido a
que la mayora de los y las docentes de escuelas con aulas multigrado, tienen que cumplir
simultneamente con las funciones administrativas de la escuela.

Permite adems, desarrollar procesos de administracin flexibles que favorecen el desarrollo de
innovaciones en el aula, se aplica un tipo de evaluacin, que respeta el ritmo de aprendizaje y los
procesos de la metodologa activa. Se contempla la propuesta de la evaluacin permanente y la
promocin flexible, actividad que favorece a nios y nias que trabajan y estudian simultneamente.

COMUNIDAD
La escuela es de la comunidad, en este componente se promueve la participacin de los padres
y madres de familia dentro del proceso de aprendizaje, mediante su incorporacin en eventos que
estrechan la relacin comunidad escuela, a efecto de sensibilizar en cuanto a la importancia del
apoyo que le deben brindar a sus hijos e hijas durante su vida escolar.

Promueve mayor acercamiento con los y las docentes
para conocer las ventajas de la metodologa activa y
apoyar las tareas de la escuela, interpretar el nuevo
enfoque educativo y apoyar a sus hijos e hijas en el
desarrollo de su personalidad. Para el apoyo de este
proceso se programan talleres de capacitacin a padres
y madres de familia en el mbito local y, se les involucra
y participan en las actividades socio cultural, educativo y
de proyeccin comunitaria que la escuela planifica en su
programacin anual.
17

c) componentes del Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado
7

Criterios pedaggicos para la definicin de las escuelas rurales con aulas
multigrados

Los criterios pedaggicos para la definicin de este tipo de escuelas se caracterizan por su
particularidad, especialmente, porque le facilitan la tarea educativa a los y las docentes y, propician
el desarrollo de los aprendizajes con la participacin de los y las escolares. Permite al mismo
tiempo, la participacin e involucramiento de la comunidad a travs, de la presencia de los padres
y madres de familia en las actividades de la escuela.

Los criterios pedaggicos son una respuesta al componente metodolgico del modelo, se integran con
los procesos de gestin y participacin comunitaria, organizacin del aula, participacin del docente,
equipamiento, bilingismo e interculturalidad, materiales educativos, tecnologa educativa y una
propuesta de evaluacin del aprendizaje que favorece a nios y nias que estudian en el rea rural.

- Criterio metodolgico:

El enfoque de la metodologa utilizada en la atencin de las escuelas con aulas multigrado, hace
nfasis en el nuevo papel de la y el docente. Al docente le corresponde atender diversos grupos de
estudiantes simultneamente, desarrollar las reas y ejes del currculo, para diversos grados y ciclos
escolares.

A los y las docentes les compete encontrar
formas y procedimientos que faciliten el auto
aprendizaje de los y las escolares y facilitar la
orientacin de nio a nio y, el aprovechamiento
de los monitores; nios grandes ayudando a los
nios o nias pequeos.

El y la docente, es el facilitador del aprendizaje y
mediador de los procesos pedaggicos
desarrollados en el aula, gua, innova, apoya los
procesos de aprendizaje y garantiza la
enseanza a travs de la orientacin en equipos
de interaccin y en los casos que lo amerita de
forma individual.

El currculo se desarrolla a travs de materiales e insumos, lo que permite el desarrollo de los
conocimientos de las reas y ejes del aprendizaje con procesos que los y las escolares desarrollan a
travs de materiales mediados, como fichas, tarjetas de actividades y guas de autoformacin. Estos
materiales se complementan con bibliotecas, textos en idioma materno, rincones de aprendizaje,
materiales ldicos, mobiliario apropiado y una gua de estudio al que se remite el desarrollo de los
aprendizajes.

7
Educacin, 2006.

18

El criterio pedaggico utilizado permite que los nios y las nias desarrollen habilidades de
participacin, organizacin, expresin, autonoma, cooperacin y otros, esto lo manifiestan a travs del
mismo modelo de aprendizaje y lo fortalecen con la organizacin del gobierno escolar.

Dentro del proceso de aprendizaje, la escuela se ampla a la familia y la comunidad, es decir, que las
actividades de aprendizaje implican una comunicacin estrecha y constante, para rescatar las
experiencias vividas en la familia y la comunidad. Los nios y las nias interactan con sus padres,
madres y la comunidad, a travs de las actividades vivenciales que realizan con las guas de
autoformacin.

Un aspecto importante que desarrolla el criterio pedaggico dentro de la escuela con aulas multigrado,
es el desarrollo de las habilidades comunicativas, entre ellas: desarrollo del razonamiento crtico, saber
escuchar, saber hablar, saber leer, saber escribir, el cual se complementa con el desarrollo de actitudes
y valores. El aprestamiento en este modelo, es una actividad que se realiza durante todo el proceso
de la educacin primaria, es constante, permanente y activo y, se caracteriza por ser fsico, emocional,
comunicativo, intelectual y social. El aprestamiento adems, tiene en cuenta los aprendizajes previos
de los nios y las nias, lo que significa el reconocimiento de los valores culturales.

La equidad, es favorecida con el criterio pedaggico, en vista que los nios y las nias interactan de
una manera espontnea. Asimismo, la autoestima, debido a que los nios y nias son tomados en
cuenta como actores principales del aprendizaje, acepta sus errores como un medio para aprender
y, sus aprendizajes como un medio para aplicarlos a nuevos conocimientos.

Los nios y las nias manifiestan que tienen ms aciertos que desaciertos. El tomarlos en cuenta y
hacerlos responsables de las actividades educativas en la escuela, les facilita la formacin de su
autorrealizacin.

Uno de los logros dentro del criterio metodolgico, es que los nios y nias avanzan ms dentro del
sistema educativo, influye el modelo en el logro de los indicadores internos del sistema: inscripcin,
asistencia, permanencia y promocin.

a) La definicin del papel del docente en el criterio metodolgico es fundamental

Aunque ya se explic la proyeccin de los y las docentes en las escuelas con aulas multigrado, es
importante hacer nfasis que en la enseanza la intervencin del docente, constituye una ayuda, una
gua y una orientacin en tanto, que los y las escolares desarrollan los aprendizajes a travs de los
diversos medios definidos en el componente curricular.

Con la aplicacin de este modelo, el o la docente intervienen para facilitar los aprendizajes, para
proporcionar informacin adicional y para sugerir actividades de nivelacin pedaggica cuando sea
necesario.

Los y las docentes utilizan su intervencin pedaggica para explorar con los y las escolares diferentes
maneras de solucionar un mismo problema.

El proceso de enseanza dentro del enfoque, no se sustituye, ni se delega dentro de los mismos
estudiantes, pero si tienen rasgos caractersticos que requieren de los y las docentes una actitud ms
abierta al dialogo, un proceso ms dinmico, flexible y activo.

19

En las escuelas con aulas multigrado, los y las docentes propician actividades que les permite a los y
las escolares descubrir los conocimientos, los acompaan en ese proceso, al final, juntos concluyen y
corrigen los desaciertos para acentuar conjuntamente con el equipo de trabajo de nios y nias, los
aciertos en la bsqueda del conocimiento.

- Criterio de la Gestin educativa y Participacin Comunitaria:

La gestin educativa es un proceso de trabajo que se realiza con la comunidad educativa, es por ello,
que se evidencia a travs de la organizacin de padres y madres de familia, la organizacin de
docentes, la organizacin de nios y nias en el aula y la escuela y por medio de la organizacin
administrativa a travs, de la participacin de las autoridades educativas en el mbito local.

a) Participacin Comunitaria

La escuela est inmersa en un contexto social,
cultural, econmico, productivo y de
organizacin, de tal manera, que la escuela
interacta con la comunidad y la comunidad
espera que la escuela sea la respuesta a las
expectativas de desarrollo e integracin en el
mbito local.

La participacin comunitaria en el contexto de la
escuela con aulas multigrado, est dirigida a
obtener como resultado la participacin e
involucramiento de la comunidad,
conjuntamente, con los equipos de docentes que trabajan en la escuela, situacin bsica para lograr el
desarrollo de los elementos curriculares definidos en los criterios metodolgicos.

La participacin de la comunidad, se evidencia cuando los y las docentes han tenido en cuenta a los
padres y madres de familia en las actividades de la escuela. Es aprovechar el conocimiento y la
experiencia de la comunidad y las destrezas desarrolladas en la misma, para integrar esos
conocimientos a los procesos de aprendizaje desarrollados en el aula.

La participacin de la comunidad se percibe dentro del modelo, cuando los y las docentes, conocen,
valoran y aprecian las actividades sociales, productivas, culturales y econmicas de la comunidad.

Los y las docentes tienen a su alcance una serie de instrumentos que hacen posible el desarrollo de
este componente, entre ellos: las monografas, fichas familiares, fichas comunitarias, croquis
comunitarios, calendario agrcola y de produccin y otros que se pueden llegar a disear con el
propsito de integrar las expectativas comunitarias en la construccin de una escuela de la
comunidad. Asimismo, es importante tener en cuenta que dentro del modelo de escuela con aulas
multigrado, la formacin permanente de padres y madres de familia es un componente que permite su
participacin constante y consciente.

Promover la participacin comunitaria, implica que los padres y madres de familia estn enterados de
las metas curriculares que la escuela espera desarrollar. Es aprovechar la comunicacin dentro del
contexto de la educacin, para desarrollar los aprendizajes entre los nios y nias, los cuales provienen
muchas veces de las experiencias y los conocimientos desarrollados por los mismos padres y madres
de familia.

20

La interaccin que los nios y nias tengan con la comunidad demandar que la misma comunidad, se
involucre ms en las actividades acadmicas de la escuela.

La participacin comunitaria desarrolla la habilidad en las familias para participar activamente en la
educacin de sus hijos e hijas, sin importar el bajo nivel educativo y de pobreza. En el modelo de la
escuela de aulas multigrado, se supera la creencia que la educacin es tarea nica de la escuela.

Dos elementos curriculares permiten la participacin e interaccin de la familia con los y las escolares,
las guas de autoformacin y el gobierno escolar. Las actividades de aprendizaje incluidas en las
guas de autoformacin solicitan a los padres y madres de familia intercambiar experiencias con sus
hijos e hijas y, las actividades del Gobierno Escolar hacen participar a la comunidad en la planificacin
y gestin de proyectos educativos, desarrollados en la escuela, con la participacin de la comunidad.

b) El gobierno escolar

El Gobierno Escolar se define como una forma
de organizacin de los y las escolares que les
permite participar activamente en el
desarrollo de las diferentes actividades de la
escuela. Desempea un papel importante en
la formacin de los y las escolares,
especialmente en los valores siguientes: a)
desarrollo y fortalecimiento de su autoestima, b)
liderazgo, c) creatividad y, d) desarrollo de su
capacidad para opinar dentro de un ambiente
de autntica democracia.

El Gobierno Escolar fomenta la formacin para la participacin, organizacin, cooperacin, autogestin
y solidaridad como valores adquiridos por los nios y las nias.

Permite el desarrollo de la participacin democrtica en el aula como un espacio de formacin, a travs
de las vivencias y experiencias que hacen factible la formacin para la vida ciudadana dentro del
contexto escolar.

Facilita el hbito de la participacin y de la organizacin como un derecho y se aprende a tomar
decisiones respetando y valorando la dignidad de las personas.

Propicia el acercamiento de la poblacin infantil con
la adulta, debido a que muchos de los proyectos que
se realizan en la escuela, son gestionados por la
comunidad educativa en su conjunto, en el cual el
gobierno escolar ha participado.

El gobierno escolar dentro de este componente, es
un espacio para generar un nuevo modelo de gestin
educativa, en el cual, participan adems, de los y las
escolares, los docentes, las autoridades educativas,
los padres y madres de familia y la comunidad.

21

En el gobierno escolar, no se fomentan medidas disciplinarias que le impiden al alumno y a la alumna
actuar y desenvolverse espontneamente con sus compaeros, compaeras y su comunidad. En el
gobierno escolar, se busca disciplinar a los y las escolares, sin castigos, sin prohibiciones, sin
amenazas; ms bien, hacindolo consciente y responsable de sus conductas ante l mismo y, ante el
grupo o equipos de trabajo, con los que interacta diariamente.

c) La Gestin Educativa y la Supervisin

La gestin educativa, dentro del contexto de la escuela con aulas multigrado, facilita la adopcin de un
modelo de supervisin centrado en el desarrollo de innovaciones en el aula, en el cual se
monitorean y controlan los logros de los indicadores de calidad y los procesos de trabajo desarrollados
a travs de los criterios metodolgicos.

La gestin educativa, es un modelo que involucra a las autoridades locales como actores secundarios
con funciones especficas en el aspecto acadmico, ms que en el administrativo.

Las autoridades son orientadores, que propician cambios en el aula, apoyan procesos, desarrollan
estrategias participativas, propician asociaciones o redes locales que trabajan a favor de la escuela y
facilitan procesos de desarrollo que favorecen la aplicacin de un currculo abierto, dinmico y flexible.
Dentro del mbito de la educacin de los nios y las nias, se interesan por lograr los indicadores
internos del sistema, es por ello, que apoyan los procesos de evaluacin permanente y promocin
flexible, lo que permite que la inscripcin sea un proceso abierto que se realiza en cualquier poca del
ao.
Dentro del concepto de la gestin educativa, los administradores o autoridades locales, tambin se
constituyen en entes autogestores que facilitan proyectos a favor de la comunidad educativa.

- Criterio de la organizacin del aula
8

Las aulas en las escuelas multigrado, se
organizan para que los y las docentes con la
participacin de los y las escolares, desarrollen
actividades que facilitan el aprendizaje
cooperativo, contextualizado de acuerdo a la
cultural y al rea lingstica, integrado y
articulado.

Las aulas en las escuelas multigrado, son
espacios donde los nios y las nias trabajan
para desarrollar sus propios aprendizajes a
travs de actividades individuales y de forma
cooperativa; en equipos de trabajo.

Se caracterizan porque los recursos y los materiales estn colocados en lugares donde los nios y las
nias los pueden utilizar con facilidad, por ejemplo: bibliotecas, rincones de aprendizaje, materiales de
constante observacin, guas de autoformacin y otros.

8
Educacin, 2006.

22

En las escuelas con aulas multigrado su organizacin permite la comunicacin entre los nios y las
nias, as como, con los materiales e insumos de aprendizaje.

Las aulas de las escuelas multigrado se caracterizan por los aspectos siguientes:

1. Las constituyen un nico ambiente donde interactan nios y nias de dos o tres grados
simultneamente, esto facilita el desarrollo de habilidades sociales y afectivas.

2. El mobiliario es adecuado para generar trabajo cooperativo, los escritorios unipersonales, son
sustituidos por mesas y sillas que permiten a los nios y nias conformar equipos de trabajo
que les facilita su comunicacin y participacin.

3. En los anaqueles se colocan los materiales de constantes observacin, se ubican cerca de los
rincones de aprendizaje y en ellos se organizan los recursos de aprendizaje. Estos estn
colocados al alcance de los nios y nias, para que los utilicen en las actividades de
aprendizaje individual y en equipos de trabajo, los cuales son sugeridos por las guas de
autoformacin.

4. Las bibliotecas y nojtecas estn dentro del aula, los libros, textos, materiales fungibles y
ldicos estn al alcance de los nios y las nias, para que los puedan consultar y utilizar en el
momento que la gua de autoformacin lo requiere y, cuando el docente lo sugiere.

5. Los pizarrones se colocan en lugares y alturas donde los nios y las nias los puedan alcanzar,
de manera tal, que pueden ejercitar sus actividades de aprendizaje en ellos.

6. La organizacin del aula, prev espacios de expresin, donde los nios y las nias se renen
para discutir y analizar sus planes de trabajo, como producto de su participacin.

a) La organizacin del aula en una escuela multigrado

Estas aulas son organizadas por los mismos docentes, nios y nias, quienes han identificado
sus espacios de trabajo para facilitar el aprendizaje, la comunicacin constante, la interaccin
de equipos de trabajo, la mediacin pedaggica a travs del docente, la visualizacin de los
recursos y materiales de aprendizaje, aprovechados durante las jornadas de trabajo.

El contexto educativo, lo
conforman el mobiliario que se
organiza en el centro del aula,
alrededor estn a la vista la
biblioteca, nojteca, rincones de
aprendizaje, materiales de
constante observacin y
anaqueles con guas de
autoformacin y otros materiales
ldicos al alcance de los nios y
nias.

23

La utilizacin de los materiales muchas veces est a cargo de las comisiones de los Gobiernos
Escolares, la comisin de biblioteca y nojteca, se interesa por promocionar la utilizacin de los
libros, textos y recursos dentro del aula y fuera de ella si es necesario. Estas comisiones
tambin se encargan de darle mantenimiento al aula y actualizar la informacin contenida en
los materiales.

- Criterio de la participacin del docente
9

En las escuelas con aulas multigrado, el o la
docente se convierten cada vez ms en
sujetos del hecho educativo que guan,
apoyan y dan seguimiento a los procesos
de aprendizaje, no son los transmisores del
conocimiento. Se integran a los equipos de
trabajo de los nios y nias, observan
actitudes, resuelven dudas, apoyan procesos
de aprendizaje cooperativo, proporcionan
materiales e insumos y, realimentan
informacin para concretar el conocimiento
generado entre los mismos nios y nias a
travs de las guas o fichas de autoformacin.

Los procesos de capacitacin se realizan aplicando el mismo modelo de aprendizaje diseado para
los nios y las nias, el APA, aprendemos, practicamos y aplicamos, de manera, que los mismos
docentes viven un proceso de aprendizaje vivencial y significativo.

Los temas de la formacin docente permiten que se desarrolle el modelo pedaggico en el aula. El
proceso de formacin est diseado para transferir nuevas formas de ensear y utilizar
adecuadamente los recursos y materiales de aprendizaje.

El proceso busca cambiar el papel tradicional del docente de transmisor del conocimiento, a gua del
proceso de aprendizaje. Est diseado para generar dentro de los mismos maestros y maestras
participacin constante, reflexin y compromisos.

Se desarrolla a travs de una serie de mdulos que forman para la aplicacin de todos los elementos
de la metodologa desarrollada en el modelo pedaggico para la escuela multigrado.

Bsicamente los ejes temticos que se desarrollan en el proceso de formacin docente son:

Retos que enfrentan los y las docentes de las aulas multigrado para manejar grupos de alumnos y
alumnas simultneamente y de diversos grados y ciclos.
Formas de integracin, organizacin e interaccin de los alumnos y alumnas para trabajar
conjuntamente con los y las docentes los elementos curriculares del modelo.
Formas como se integran las expectativas de la comunidad al modelo educativo formal,
desarrollado en la escuela; elementos comunitarios y su relacin con la cultura, el desarrollo y la
educacin.

9
Educacin, 2006.

24

Principios bsicos que sustentan una escuela activa enfocada en el desarrollo de las ponencias del
constructivismo y el aprendizaje significativo.
La organizacin del aula, el uso de la biblioteca, materiales de apoyo y la nojteca.
El uso de la tecnologa y del equipo que genera el aprendizaje cooperativo.
Estrategias de cambio de un modelo pedaggico tradicional, a un modelo ms activo y participativo
y una prctica pedaggica eficaz.
Preparacin de los materiales educativos para el desarrollo y construccin de los aprendizajes.
Elementos culturales y lingsticos recuperados en el aula y la comunidad.
Un nuevo enfoque de evaluacin del aprendizaje apegado a las realidades del nio y nia que
trabaja y estudia simultneamente y, un nuevo proceso de gestin para la participacin
comunitaria.
Desarrollo de habilidades y destrezas para aplicar un modelo tendiente a lograr la educacin con
calidad en el rea rural.
Desarrollo de habilidades y destrezas para implementar una metodologa bilinge e intercultural
que facilite el desarrollo de competencias comunicativas desde el idioma materno.

Los y las docentes fortalecen los talleres de actualizacin docente con visitas de orientacin a las
escuelas donde el modelo se est aplicando, para demostrar como se organizan y desarrollan los
diversos elementos curriculares en el aula.

Los facilitadores y facilitadoras de la actualizacin docente son maestros y maestras que han tenido
xito en el desarrollo del modelo, esto facilita la transferencia de experiencias, ms que la
transmisin de conocimientos. Los y las docentes que estn en proceso de actualizacin
perciben en sus capacitadores experiencias que pueden ser transmitidas desde los contextos
reales donde se aplica la metodologa que estn interiorizando.

El modelo de actualizacin docente se complementa con la participacin de los y las docentes
constantemente en los Grupos de Interaccin Docentes o Crculos de Calidad, espacios de reflexin
accin, en los cuales se discuten, analizan y desarrollan temas congruentes al desarrollo de la
aplicacin del modelo pedaggico en el aula.

- Criterio para el equipamiento y Tecnologa Educativa
10

El equipamiento de las escuelas con aulas
multigrado, se elige especficamente para
fortalecer los procesos de aprendizaje de los
y las escolares, apoyan la tarea educativa de
los y las docentes y, propicia la aplicacin del
currculo centrado en el desarrollo
socioafectivo, acadmico y cientfico de los y
las escolares.
Este modelo educativo contempla adems, la
utilizacin de los medios y recursos naturales
que formar parte del entorno de la escuela,
para que los nios y las nias puedan
aprender de lo que les rodea.

10
Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado, Ministerio de Educacin, 2006.

25
El equipamiento para las aulas de escuelas multigrado, est orientado a propiciar procesos de
aprendizaje activo, participativo y que permiten el desarrollo de habilidades comunicativas entre los
mismos escolares. As como, la facilidad para interactuar entre ellos mismos.

Las reas de trabajo la constituyen los grados y ciclos de aprendizaje, se fortalecen con los materiales
y con la forma como estn ubicados en el aula. Especialmente, estn ubicados al alcance de los y las
escolares, ya que son ellos quienes los utilizaran de acuerdo a las unidades curriculares que estn
estudiando en las guas de autoformacin.

El equipamiento propicia la comunicacin de nio a nio, los escritorios se ubican de tal manera, que
facilitan el trabajo en equipo. Dentro del aula, se propicia un ambiente para las exposiciones o
plenarias finales con el propsito de generar comunicacin con diversos grados.

El equipo utilizado en las aulas de escuelas multigrado, estn a cargo de los gobiernos escolares, as
como, los materiales, es por ello, que dentro del gobierno existen las comisiones de: biblioteca,
nojteca, rincones de aprendizaje, mobiliario y equipo y, otras que se conforman para dar vida al
equipamiento y tecnologa educativa.

Las escuelas con aulas multigrado, ms innovadas cuentan con computadoras que les permite a los y
las escolares interactuar con la tecnologa, hacer ms vivencial sus procesos de investigacin,
reconocer que el conocimiento se adquiere a travs de otros medios y, no nicamente a travs de los
libros.

Los programas de cmputo les permiten a los y las escolares mejorar sus niveles de anlisis y sntesis
y lograr las competencias de aprendizaje de las reas y los ejes. El uso de las computadoras dentro
del contexto de aprendizaje, es enriquecido cuando en las escuelas se instala el servicio del Internet.

An cuando la infraestructura de todas las escuelas de aulas multigrado no estn acomodadas para
generar un proceso de aprendizaje activo, los y las docentes han sido creativos y las han acomodado
para lograr la interaccin de los nios y las nias.

Existe un modelo de aula multigrado diseado en 1994 por el Fondo de Inversin Social -FIS- que
permite el acomodamiento del equipo y la tecnologa en las escuelas con estas caractersticas, es
importante que en la construccin de edificios para este tipo de escuelas se tenga en cuenta este
modelo, ya que facilita la ubicacin de los diversos grados en un mismo saln de clases, esto facilita el
monitoreo del aprendizaje por parte de los y las docentes.

- Criterio para propiciar el bilingismo y la interculturalidad
11

Las escuelas con aulas multigrado tienen en cuenta los
criterios relacionados al bilingismo y a la interculturalidad,
hacen nfasis en los componentes culturales y el
desarrollo de las habilidades comunicativas en el idioma
materno de los nios y las nias.

El idioma es la expresin mxima de una cultura, se
aprende a interiorizar el mundo desde una cosmovisin, los
contextos que rodean a los y a las escolares son diversos y
son conceptualizados y aprendidos desde su idioma
materno, es por ello, que la escuela con aula multigrado
desarrolla conjuntamente con los y las escolares, experiencias de aprendizaje desde su idioma
materno.

11

26

Desde esta concepcin, el aula multigrado se convierte en el espacio donde se promueve el uso y la
recreacin oral de la lengua materna y facilita herramientas y condiciones para desarrollar su escritura.

Es el espacio para el fortalecimiento de la expresin oral y escrita del idioma materno para la iniciacin
en el desarrollo de la investigacin de las tradiciones culturas de la comunidad.

En esta orientacin el idioma materno, provoca el contacto cultural y la inteligibilidad del contexto
multitnico, multicultural y multilinge que construye la identidad de los y las escolares.

Es importante enfatizar que el uso de la lengua materna, en las escuelas con aulas multigrado, tiene su
fundamento en los criterios lingsticos siguientes:

Ofrece al nio y nia hablante igualdad de oportunidades y mayores posibilidades de xito escolar,
al usar el idioma materno (L1) de los educandos y recurrir a contenidos pertenecientes a su
cotidianidad acordes con su cosmovisin, en este medio el nio y la nia logran apropiarse de los
mecanismos de la lectura y la escritura y de conocimientos diversos relacionados con otras reas
del currculo escolar, para posteriormente transferirlo a un segundo idioma (L2) y una serie de
conocimientos nuevos.

Permite a los nios y nias hacerse bilinges a travs de la adquisicin consciente y sistemtica de
un idioma de comunicacin ms amplio, la L2, necesaria para la comunicacin y el dialogo
intertnico e intercultural.

Contribuye a un aprendizaje ms eficiente, tanto oral como escrito, en tanto la adquisicin se basa
en los aprendizajes y desarrollo previos lograos en la L1.

Apoya el desarrollo de autoafirmacin personal y de un auto imagen positiva, asociado al
reconocimiento y oficialidad que la escuela otorga a sus manifestaciones culturales y lingsticas.

Hace de los nios y las nias sujetos culturalmente flexibles, no etnocntricos y respetuosos de las
diferencias, en tanto los hace conscientes de la relatividad del conocimiento y de la verdad.

Ayuda a entender y apreciar los valores, costumbres y dems manifestaciones culturales de otros
pueblos. Prepara a los nios y nias indgenas para vivir y trabajar exitosamente en una sociedad
plural, valorando y apreciando su propia cultura, as como, las de las otras personas con las que
entra en comunicacin.

El manejo de dos sistemas lingsticos va asociado a una mayor flexibilidad cognitiva y al uso
descontextualizado del lenguaje en general, como lo demuestran las investigaciones.

El tratamiento pedaggico de la interculturalidad, propicia una educacin para la convivencia y la
integracin de las diversas culturas guatemaltecas, adems forma para la tolerancia y la cultura de la
paz.

Desde esta perspectiva, las escuelas con aulas multigrado tienen en cuenta los criterios pedaggicos
para el trabajo de la interculturalidad siguientes:

Autoestima y el reconocimiento de lo propio.
Los conocimientos, los saberes y las prcticas locales como insumos al currculo local.
La identificacin y el reconocimiento de las diferencias.
Los conocimientos y las prcticas de las otras culturas.

27
La problemtica de los conflictos culturales, el racismo y, las relaciones culturales negativas.
La unidad en la diversidad.
La comunicacin, interrelacin y cooperacin.

Las escuelas con aulas multigrado, reconocen que la educacin bilinge e intercultural es una
necesidad contextual que se atiende desde el punto de vista metodolgico y vivencial.

- Criterio para los Materiales Educativos
12

Los materiales e insumos utilizados en el aula
forman parte de la organizacin del aula para
propiciar el aprendizaje, este criterio contempla
los componentes de bibliotecas, nojtecas,
rincones de aprendizaje, reas de expresin
artstica y cultural, mesas de arena, reas
prcticas y espacios comunitarios de
aprendizajes.

El primer componente incluye libros, textos y
cuadernos de trabajo, buscan el desarrollo de
habilidades y destrezas aplicativas en el rea de la comunicacin, la ciencia y la tecnologa, dentro del
mbito de la investigacin, el anlisis, la observacin y la lectura comprensiva. Desarrollan destrezas
de expresin oral y escrita.

a) La biblioteca en las escuelas con aulas multigrado, se caracterizan por ser espacios dinmicos que
permiten apoyar eficientemente el trabajo de los y las escolares en el desarrollo de las actividades
sugeridas en las guas de autoformacin. Estimulan al nio y a la nia para que refuercen sus
posibilidades de estudio y autoaprendizaje.

El uso adecuado de la biblioteca permite fortalecer la calidad en el sistema educativo, dinamizar el
proceso de enseanza aprendizaje, fomentar hbitos de lectura, desarrollar actitudes cientficas,
garantizar el aprendizaje permanente, desarrollar la creatividad, imaginacin y fantasa, estimular la
lectura como recreacin, apoyar la formacin de los y las docentes, desarrollar la comunicacin de la
informacin en nios y nias, facilitar informacin cientfica y tecnolgica en el rea rural, proyectar la
cultura y los beneficios de la biblioteca a la comunidad, ya que los usuarios desarrollan al mximo su
capacidad y posibilidad de formacin integral, facilitan el libre acceso a toda clase de informacin,
permitiendo desarrollar la habilidad para lograr por s mismo, las soluciones que buscan a travs de la
informacin, la investigacin, la observacin y la experimentacin.
En las escuelas con aulas multigrado, las funciones bsicas de las bibliotecas son: apoyar la
realizacin del proceso de aprendizaje, contribuir a la formacin de hbitos de lectura y, promover el
desarrollo cultural de la comunidad.

b) Las nojtecas en las escuelas con aulas multigrado, se propicia el juego como medio de
aprendizaje, en el sentido que permiten el desarrollo de diferentes destrezas individuales y sociales en
los nios y las nias, genera oportunidad para la creatividad y la construccin de nuevos aprendizajes a
partir de experiencias previas de actividades individuales y colectivas, adems, contextualizan y
fomentan la identidad cultural, la experimentacin y el descubrimiento como procesos de investigacin.

12

28
Tanto las bibliotecas como las nojtecas, son espacios donde nios, nias, docentes y padres y
madres de familia realizan consultas e investigaciones de manera divertida, ldica y til para la
construccin de los aprendizajes.

c) Los rincones de aprendizaje en las escuelas de aulas multigrado, son lugares o espacios de la
escuela, donde se tienen los materiales necesarios para el desarrollo de todas las actividades
propuestas en las guas de autoformacin y en fichas de investigacin. Se instalan en espacios
visibles y accesibles en el saln de clases. Los materiales se caracterizan por ser diversos y
renovarse constantemente.

En las escuelas con aulas multigrado, todos
los rincones de la escuela propician
aprendizajes, es por ello, que los y las
docentes utilizan su creatividad para recurrir
a aquellos espacios que nunca haban
considerado tiles y que generan procesos
de aprendizaje.
Los rincones de aprendizaje, se organizan
con la imaginacin y la creatividad de los y
las docentes, los y las estudiantes y, con la
participacin de los padres y madres de
familia.

Se organizan rincones de aprendizaje de Matemticas, Comunicacin, Ambiente Natural y Sociales,
Expresin Artstica, Expresiones Culturales de la comunidad y otros.

Los materiales que se incluyen en cada rincn son diversos y estn al alcance de los y las escolares,
entre ellos: cajas con letras, nmeros, grficas, figuras, mapas, esquemas, fotografas, recortes de
prensa, materiales de reciclaje, leyendas, cantos y otros.

Los rincones no son exhibidores de materiales, son espacios pedaggicos con vida, donde se propicia
el trabajo activo de los nios y las nias. Muchos objetos con que cuenta la comunidad y la escuela
sirven como materiales tiles de aprendizaje.

d) Materiales de constante observacin: en las escuelas con aulas multigrado, los materiales de
constante observacin, son el producto de los trabajos realizados por los mismo alumnos y alumnas,
representan los aprendizajes adquiridos en un rea especfica del currculo, son el resultado de un
trabajo individual, en parejas y/o en equipo de trabajo. Se exponen en actividad de conjunto y/o
plenaria y se dejan a la vista de la clase, para que otros alumnos y alumnas aprendan a travs de la
constante observacin.

Los materiales expuestos, son renovados constantemente y enriquecidos por los trabajos de las otras
unidades de aprendizaje, esto permite que se concreticen los aprendizajes de una forma natural.

Los materiales se exponen en lugares estratgicos, con el propsito de que los alumnos y alumnas los
observen constantemente. Tienen el propsito de propiciar conocimientos nuevos en los y las
escolares, desarrollan su autoestima ya que se valora el trabajo realizado por ellos mismos.

29
Asimismo, es importante recordar que las escuelas rurales del contexto guatemalteco cuentan con una
variedad de recursos naturales que pueden ser aprovechados como recursos de aprendizaje, de tal
manera, que el modelo de la escuela con aulas multigrado, tiene en cuenta los recursos naturales
propios de la comunidad y los materiales reciclables que tienen un alto valor pedaggico.

- Criterio de la evaluacin del aprendizaje:
13

En las escuelas con aulas multigrado, la evaluacin tiene una connotacin diferente, debido a que se
generan procesos de autoaprendizaje, la evaluacin es un proceso continuo, constante y formativo que
facilita la adquisicin de nuevos conocimientos y el desarrollo de nuevas habilidades y destrezas.

Desde esta perspectiva, la evaluacin se sita en un contexto significativo para los nios y las nias,
donde ellos pueden exteriorizar su conocimiento, habilidades y destrezas aplicables en las diversas
reas y ejes del currculo.

La evaluacin es acompaada del proceso de la promocin flexible, es aplicada porque forma parte del
proceso de una educacin abierta y dinmica, que responde a la realidad del nio y nia que trabaja y
estudia simultneamente.

La evaluacin en las escuelas con aulas multigrado, permite:

Motivar el desarrollo de los aprendizajes.
Verificar el nivel de logros de los procesos y permite nivelar el aprendizaje, evitando as la
repitencia.
Propiciar la autoevaluacin y coevaluacin en el alumno y alumna a travs de las diferentes
actividades para afianzar los aciertos, corregir y minimizar los errores.
Estimular el desarrollo de la autoestima en el nio y la nia afianzando y, fortaleciendo valores
y actitudes.
Propiciar en los y las escolares la oportunidad de ser promovido o promovida en cualquier
poca del ao, respetando su ritmo de aprendizaje.
Propiciar la aplicacin de conocimientos en el entorno de los y las escolares para hacer
realidad la fusin escuela-comunidad.
Socializar los resultados, destacando aptitudes que puedan ser impulsadas en la escuela, la
familia y la comunidad.

La evaluacin en las escuelas con aulas multigrado, constituyen una parte fundamental del
aprendizaje, es permanente e inherente al proceso de desarrollo integral del nio y nia y, se concibe
como:

Integral, porque se ocupa del proceso secuencial y progresivo de las capacidades del nio y la
nia en sus aspectos fsicos, morales, cognitivos, actitudinales, sociales, as como, del
desarrollo de las habilidades y destrezas.
Tcnica, porque se emplea con base a procedimientos e instrumentos que aseguren la validez
y confiabilidad de los resultados.
Sistemtica, porque se relaciona con los procesos de aprendizaje propuestos en las unidades
de autoformacin y con el plan de trabajo del docente.
Acumulativa, porque se aplica mediante el desarrollo de los procesos de aprendizaje, a
travs de actividades, de acuerdo al nivel, ciclo y grado que corresponde.

13

30
Continua, porque permite la aplicacin de acciones constantes que facilita al nio y la nia
encontrar las mejores condiciones para desarrollar sus potencialidades.
Gradual y Progresiva, porque considera los grados de dificultad progresiva, al verificar el
logro de los procesos en las actividades propuestas por cada una de las guas y unidades de
autoformacin.
Flexible, porque respeta el ritmo de aprendizaje del nio y la nia en cada ciclo y grado.
Participativa, porque se desarrolla en forma directa, ya sea individual o grupal, lo importante
es que participan los y las escolares.

En las escuelas con aulas multigrado, es importante destacar que los resultados y registros de la
evaluacin del rendimiento escolar del nio y de la nia al desarrollar una gua de autoaprendizaje, se
obtienen con los resultados logrados en cada una de las unidades de aprendizaje, es por ello, que en
los controles de progreso se registran en cuadros cualitativos y cuantitativos, ello facilita la promocin
flexible.

En las escuelas con aulas multigrado, los y las docentes, manejan un instrumento denominado Informe
de logros intelectuales y de desarrollo integral, por alumno y alumna. En ste se registra el control
de progreso de cada una de las unidades de aprendizaje, desarrolladas en las guas de autoformacin.

Este control de progresos sirve para obtener la nota final de cada alumno o alumna al finalizar las
Unidades de aprendizaje correspondientes al ciclo escolar. Es importante recordar que en las
escuelas con aulas multigrado, los nios y las nias pueden ser promovidos en cualquier poca del
ao.

Este control de progresos registra el grado de avance de cada nio o nia y es presentado a los
padres y madres de familia constantemente en las reuniones de trabajo, diez das despus de
realizada la evaluacin.

Entre los objetivos de la evaluacin en las escuelas con aulas multigrado, tambin resalta, la
importancia de evaluar a los y las docentes en sus competencias y destrezas pedaggicas, as como,
la disponibilidad y utilidad de los materiales educativos, la organizacin del aula, la participacin
comunitaria y la gestin educativa.

1.2.3. Prctica Pedaggica

En la prctica pedaggica los y las docentes
asumen un papel de orientadores, guas,
facilitadores y formadores. Se realiza en un
contexto integral en el cual se desarrollan los
elementos fundamentales del currculo.

La prctica pedaggica, es acompaada de un
proceso de asistencia tcnica en el aula, lo que
permite que los y las docentes desarrollen
cambios cualitativos en la escuela.

Los elementos fundamentales que desarrollan los docentes en el aula son:

Desarrollo de habilidades y destrezas, lo que permite el logro de las competencias de rea y
eje identificado en el currculo nacional base.

31
Integran en a su quehacer pedaggico la aplicacin del juego de guas de autoformacin, la
consulta en la biblioteca, la cual est ubicada en el aula con el propsito de que los y las
escolares la consulten constantemente.

Se propicia la utilizacin de los rincones de aprendizaje por reas definidas en el currculo.

Aplican la evaluacin permanente y la promocin flexible.

Organizan e integran el gobierno escolar para que se desarrolle dentro del contexto educativo,
un ambiente democrtico, social y de servicio.

Se desarrollan los procesos de aprestamiento permanentemente.

Se aplican la metodologa de las expresiones significativas en el primer grado, lo que permite el
desarrollo de las habilidades comunicativas a temprana edad (escuchar, hablar, leer, escribir y
pensar)

Los procesos de planificacin educativa, estn centrados en el desarrollo de aprendizaje de los
y las estudiantes, debido a que los nios y nias son el centro de inters. La planificacin
educativa en las escuelas multigrado y unitarias, se caracteriza por integrar los elementos
curriculares que facilitan el aprendizaje.

La prctica educativa se actualiza constantemente a travs de los talleres de capacitacin, los
cuales facilitan transferir experiencias y transmitir nuevos conocimientos a los y las docentes.

La prctica pedaggica integra los saberes y experiencias de la comunidad, como contexto
fundamental en el cual se encuentra inmersa a escuela unitaria y multigrado.

1.2.4. Ruralidad
En esta investigacin donde interesa destacar las alternativas de atencin a las escuelas unitarias y
multigrado y los procesos de actualizacin de los y las docentes rurales, que atienden estas escuelas,
se hace necesario definir lo que se comprende por ruralidad. El documento base elaborado por la DER
presenta una breve caracterizacin de lo que se ha concebido como ruralidad hasta hace poco tiempo:
la concepcin tpica de lo rural, opone la vida, costumbres y particularidades de estas reas a las
de la ciudad; lo que adems implica una suerte de marginacin o discriminacin, pues se suele
concebir la ciudad como centro de cultura y progreso. Adems, el concepto tradicional de ruralidad
destaca la existencia de una organizacin familiar numerosa que gira alrededor de la figura paterna y
que observa con mayor rigurosidad (en contraposicin con lo urbano) las relaciones familiares. Se
destaca, asimismo, el arraigo particular por las tradiciones; una acentuada religiosidad y un patrn de
consumo bsico que mantiene relaciones econmicas menos mercantilistas que las acostumbradas en
el mundo metropolitano. Adems, como caractersticas de las zonas rurales se han sealado, por
tradicin, un paisaje cargado de naturaleza, el trabajo de campo (siembra, cosecha, cuido y cra de
animales, produccin agrcola), la escasez de servicios bsicos, la lejana entre las viviendas y los
centros poblacionales, las grandes distancias para trasladarse prcticamente a cualquier sitio, la falta
de lugares o medios de recreacin y esparcimiento, el papel de escuela e iglesia como centros
sociales, el bajo nivel de escolaridad de sus pobladores y la pobreza
14
.

14
Documento base. CIDE-DER, Heredia, 2005, pg. 41.
32

El documento de la DER cita tambin algunos estudios (Romn, 1997; Ooijens y van Kampen, 2001;
Aguilar et al, 2001) que sealan que la realidad rural actual es compleja y heterognea. Los espacios
rurales cambian de una manera cada vez ms acelerada, por lo que algunas de las caractersticas
sealadas anteriormente, ya no corresponden con el nuevo escenario. Segn estos estudios, los
patrones de vida del medio rural centroamericano se han visto transformados por los procesos de
globalizacin econmica y cultural. A raz de estos cambios, las relaciones sociales se han
complejizado porque ya son ms los agentes que intervienen en ellas. De esta manera se ha generado
una creciente heterogeneidad del mundo rural.
15

Sin embargo, el documento base mencionado presenta algunas caractersticas que pueden
identificarse como comunes en el mbito de lo rural. Se cita un listado que presenta el documento:
16

Geogrficamente, en algunos pases se percibe mayor desarrollo de procesos de urbanizacin,
crecimiento de ciudades y reas de influencia urbana; procesos de migracin rural-urbano y
urbano-rural; as como, desplazamientos de grandes contingentes de pobladores hacia otras
regiones fuera del pas.

Se observan cambios en los patrones de utilizacin de la tierra, expresados en la diversificacin de
la agricultura y en el creciente desarrollo de actividades vinculadas con el sector terciario de la
economa. La introduccin de otras formas productivas, como el uso de nuevas tecnologas, hace
que se incrementen otros tipos de actividad econmica, como el turismo, la agroindustria, la
maquila, el comercio y las actividades econmicas informales.

Se presenta un cuadro de coexistencia de las relaciones productivas tradicionales en la familia, y
las relaciones modernas de produccin; esto con un creciente proceso de exclusin social que
produce el crculo de la pobreza; rasgo caracterstico de las poblaciones rurales centroamericanas.

En el mbito ambiental, mientras que por un lado se observan cambios en el paisaje debido a la
presin demogrfica y la sedimentacin de formas no sostenibles de manejo de la tierra; por otro,
es posible apreciar la presencia de parques nacionales, el desarrollo de una conciencia ecolgica
basada en una cosmovisin holstica, y una conciencia conservacionista centrada en intereses
econmicos como el turismo.

En aspecto cultural muestra un estilo de vida compartido, en el que coexisten nuevos valores con
estructuras e ideologas tradicionales. La identidad cultural ha cambiado por la creciente influencia
de los medios de comunicacin de masas y el acceso a formas de vida y concepciones de mundo
distintas. El incremento de mujeres jefas de familia, y la incursin de mano de obra femenina al
mercado laboral remunerado, es otra rea que modifica el espacio rural como anteriormente se
visualizaba, en que el trabajo de campo y el cuido de los hijos eran labores invisibilizadas.

En cuanto al tema educativo en el mbito rural, el documento de la DER constata que un factor
constante en las zonas catalogadas como rurales, es la pobreza y la exclusin escolar. Las
posibilidades de la permanencia en el sistema escolar formal depende, por un lado, de las condiciones
socioeconmicas de los estudiantes, pero por otra parte, de la cobertura y calidad que el sistema
educativo nacional logre en esas reas, no slo a nivel de acceso sino de contextualizacin del
currculo
17
.

15
Cfr. Idem. Pg. 42.
16
Cfr. Idem. Pg. 42.

17
Carvajal. Citado en Documento base. CIDE-DER, Heredia, 2005. pg. 42.
33
1.2.5. Educacin rural

1.2.5.1. Realidad de la educacin rural en Guatemala

Guatemala se encuentra entre los pases de Amrica Latina que destinan el porcentaje ms bajo del
PIB a la educacin. La asignacin presupuestaria ha oscilado entre 1.5 por ciento y 1.8 por ciento del
PIB y 13.6 por ciento y 17.7 por ciento del gasto del gobierno, mientras el porcentaje del PIB en otros
pases del rea gira alrededor del 4.5 por ciento.
18

El incremento de los recursos pblicos destinados al sector educacin es otro de los aspectos a
destacar en la dcada de 1990. De 1990 a 2004, el presupuesto del MINEDUC se increment en un
67%.31 Con la firma de los Acuerdos de Paz en 1996, el gobierno se comprometi a aumentar el gasto
en educacin a 2.5% del PIB para el ao 2000, meta que fue cumplida e inclusive sobrepasada en
2001. Sin embargo, posteriormente, se observ un declive en la proporcin del PIB dedicado a la
educacin, que persisti hasta 2004. Por otra parte, el presupuesto asignado para 2005 equivale a un
2.5 del PIB, con lo cual se recuperan los niveles registrados para el 2000.
19

La tasa de escolaridad es, pues, la que muestra mayor correlacin (negativa) con las otras variables.
En todo caso, estos resultados deben interpretarse con precaucin, puesto que no necesariamente
reflejan relaciones de causalidad, aunque s ponen de manifiesto la existencia de condiciones
desfavorables de salud ligadas a mayor desnutricin, fecundidad y ruralidad, y a menor escolaridad. En
general, las condiciones de salud de Guatemala, como las del resto de Amrica Latina, dependen de
factores demogrficos, el grado de urbanizacin, las migraciones, la pobreza, los patrones de empleo,
la alimentacin y el medio ambiente.
20

Poblacin Maya
21
y Ladina

Los beneficios observados en el nivel central del Ministerio de Educacin, tambin se han aplicado a la
Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI, en donde ahora la direccin de sta,
dedica menos de la mitad de su tiempo a solucionar problemas de ndole administrativo, concentrando
sus esfuerzos en las reas de competencia y expertaje.

El fortalecimiento de la estructura de DIGEBI y la especializacin de sus cuadros tcnicos en las reas
de su competencia es fundamental para llevar ms y mejor educacin a la poblacin indgena y no
indgena del pas. Una educacin con pertinencia y calidad, con la interculturalidad como el eje
transversal para todos los ciudadanos del pas.

Sobre esta base, las distintas lneas de accin para la revitalizacin de la educacin bilinge
intercultural (EBI), incluyendo la reestructuracin de DIGEBI y especializacin en los aspectos tcnicos
pedaggicos, beneficiar a miles de nios y nias que aprendern en su idioma hasta el tercer grado
bilinge, en las cuatro comunidades lingsticas mayoritarias; Kiche, Man, Qeqch y Kakchikel.

Es ms, los esfuerzos de modernizacin y la priorizacin a la Educacin Bilinge Intercultural cuentan
con productos significativos, entre ellos;

a) Un aumento del 50% de las plazas docentes para la EBI: entre el 2004 y 2006 se ha incrementado
el nmero de docentes en 9,000 maestros bajo el rengln presupuestario 011, de los cuales 4,000
atienden la modalidad bilinge intercultural la poblacin desarraigada mayoritariamente indgena,
tal como lo mandan los Acuerdos de Paz.

18
SEGEPLAN. 2002. Poltica de Desarrollo Social y Poblacin. Guatemala, C.A.
19
Sistema de Naciones Unidas. 2006. Informe de Desarrollo Humano de Guatemala.
20
21
Modernizacin del nivel central del Ministerio de Educacin y la revitalizacin de la Educacin Bilinge Intercultural EBI, documento
publicado por el Ministerio de Educacin, noviembre 2006.
34

b) Ms maestros para la poblacin desarraigada: desde el 2004 se han creado 1,200 plazas
presupuestadas bajo el rengln 011, adicionales a las mencionadas en el punto anterior, para
atender a dicha poblacin, en su mayora indgena.
c) Nuevo currculo para preprimaria y primaria: para mejorar la calidad educativa, el nuevo currculo
nacional base se ha contextualizado en los principales idiomas indgenas del pas y se centra en el
desarrollo de competencias y no en los usuales procesos memorsticos, teniendo como ejes
transversales la interculturalidad, la vida en democracia y la cultura de paz.

d) Se han capacitado en el nuevo currculo a ms de 53,000 docentes.

e) Ms recursos e inversin para educacin: del 2004 al 2006, se ha incrementado de Q.3, 200
millones a Q. 5,200 millones del presupuesto del Ministerio de Educacin, demostrando la voluntad
de impulsar los procesos necesarios para garantizar ms u mejor educacin en el pas.

f) Un 43% ms en la EBI: en cuanto a la educacin bilinge intercultural la inversin ha crecido en
ms del 43% y para el 2007 habr crecido en un 73%. La actual administracin ha duplicado el
presupuesto de la DIGEBI fortalecindose en su totalidad todos los programas de la EBI, como se
puede apreciar en el cuadro siguiente:
Cuadro No. 1
Progreso de la EBI y atencin a la poblacin indgena entre 2004 a 2006

22
Segn matrcula inicial, Ministerio de Educacin, Basado en la etnicidad reportada por los docentes de grado.
23
Segn matricula inicial, Ministerio de Educacin, Basado en la etnicidad reportada por los docentes de grado
Indicador Situacin 2004 Situacin 2006
Nios y jvenes indgenas, garfunas y xincas
atendidos en todos los niveles y sectores del
sistema educativo
22

989,892 1,107,080
Poblacin indgena, garfuna y xinca en edad
escolar 5-18 aos
1,843,763 1,956,048
Tasa bruta de cobertura poblacin indgena 53.7% 56.6%
Poblacin atendida con EBI en el sector pblico
(oficial y municipal) preprimaria y primaria
23

331,871 354,618
Poltica de Educacin Bilinge Intercultural
ND
Marco estratgico para la revitalizacin de la EBI
Lineamientos educativos para la diversidad cultural y
lingstica de Guatemala (nuevo modelo de EBI para
el pas)
Elementos de las culturas indgenas de Guatemala
para el currculo nacional base
Plazas docentes EBI y para poblacin
desarraigada 011 de preprimaria y primaria
2,459 plazas de preprimaria
4,059 plazas de primaria
Total plazas EBI 011 enero
2004: 6,518

1,168 nuevas plazas para desarraigados (2005)
1,005 nuevas plazas EBI (2005)
1,844 nuevas plazas EBI (2006)
3,150 nuevas plazas EBI a crearse en el ao 2007
Total plazas EBI 011 y desarraigados proyectas a
enero 2008 13,618
Capacitacin en metodologa activa para
docentes de escuelas unitarias y multigrado
2,400 EBI capacitados en metodologa activa que
atienden escuelas multigrado
Nombramientos de Orientadores Tcnicos de
Educacin Bilinge Intercultural
42 orientadores tcnicos EBI contratados en el ao
2006
Textos y Guas de Autoformacin para
escuelas unitarias y multigrado
ND
293,300 guas de autoaprendizaje para docentes
648,945 textos de preprimaria y 1ero y 2do grados, Q.
7,283,706
Contextualizacin, 184 guas de autoaprendizaje de
escuelas multigrado y unitarias
Bibliotecas y Nojtecas para escuelas unitarias
y multigrado
1,170 escuelas EBI dotadas con bibliotecas, nojtecas
y rincones de aprendizaje.
35

En este esfuerzo del Ministerio de Educacin a travs de la DIGEBI se observa el nfasis que ha tenido
la atencin de las escuelas unitarias y multigrado ubicadas en el rea rural y, que necesitan de
docentes que dominen la cultura y el idioma materno de los nios y nias que acuden a estas escuelas
y, la apropiacin del Modelo Pedaggico de la escuela Multigrado.

Legalmente la educacin bilinge en Guatemala, est establecida en la Constitucin de la Repblica
artculo 76, donde se reconoce que el sistema educativo de Guatemala, incluye la enseanza
bilinge. Sin embargo, la educacin bilinge en Guatemala, no ha respondido a las expectativas
culturales, lingsticas y sociales que caracterizan a los grupos mayas, xincas y garfunas, ha sido ms
que todo, la transferencia de conocimientos occidentales en el idioma materno, este aspecto
relacionado propiamente a la calidad de esa enseanza. Por otro lado, hasta hoy la cobertura ha sido
muy baja y, sigue siendo dentro del sistema educativo, un elemento que deber ser fortalecido a corto
y mediano plazo. La rectora de la educacin bilinge en Guatemala dentro el Ministerio de Educcin,
es la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural -DIGEBI- y, en el mbito Estatal est a
cargo de la Academia de Lenguas Mayas.

1.2.5.2. Demanda de Educacin con Pertinencia Lingstica y Cultural

El Instituto Nacional de Estadstica INE- (1994), proporciona datos, con relacin a la cantidad de
municipios que demandan la educacin bilinge en Guatemala y, definen el porcentaje de prioridad, a
continuacin se dan a conocer esos datos. De 166 municipios (+ del 50%) manifiestan prioridad en
Educacin Bilinge Intercultural, a continuacin el cuadro que ilustra mejor esta informacin.

Cuadro No. 2
Demanda de la Educacin Bilinge

Nmero de
Municipios
% de poblacin
indgena
140 70%
26 50-70%
16 40-50%
13 30-50%
50 10% a 20%

De los 86 municipios restantes el 26% tienen entre 2.5% a 7% de poblacin indgena. Dos datos
importantes de analizar son los siguientes: en el ao 2000, el nivel de escolaridad promedio para los
guatemaltecos era de 4.5 aos y entre la poblacin de mujeres mayas el 1.7
24

El otro dato, se refiere al porcentaje de alumnos indgenas que egresan del nivel diversificado (carrera
media pre-universitaria), de 100 egresados nicamente 12% corresponden a la poblacin indgena.
Este aspecto refleja la falta de cobertura y seriedad del Sistema Educativo de Guatemala, para
responder a la necesidad educativa de la poblacin indgena del pas.
25

Ante esta situacin el Estado y el Ministerio de Educacin, han respondido de alguna manera y han
creado Acuerdos Ministeriales y Leyes que permiten visualizar, a la educacin bilinge-intercultural
dentro del contexto de la Actual Reforma Educativa, por medio de polticas especficas para el mbito
de la educacin bilinge-intercultural y de reconocimiento de la existencia de los pueblos indgenas.
Sin embargo, estas polticas no garantizan que las poblaciones indgenas jvenes tengan acceso al
servicio educativo (con muy poca cobertura), recuperen su identidad y se reconozcan como parte de
una cultura. A continuacin alguna de estas medidas:

24
PNUD
25
Unidad Informtica del Ministerio de Educacin
36
Resolucin Ministerial No. 483 para no imponer el uniforme escolar a estudiantes de la
poblacin maya.
La pertinencia de la triloga de leyes: Ley General de Descentralizacin, Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural y Cdigo municipal.
Definicin de estadsticas por pertenencia tnica: alumnos, docentes y personal tcnico
administrativo, a cargo de la Unidad de Informtica del Ministerio de Educacin, (pertinencia de
la informacin)
Definicin de regiones sociolingsticas, primera fase: 21 comunidades lingsticas organizadas
en 8 regiones sociolingsticas, en el mbito nacional.
Ubicacin de docentes bilinges en Preprimaria y 1o. a 3o. grados del nivel primario.
Transferencias de plazas monolinges a bilinges. La DIGEBI antes contaba con plazas de
maestros monolinges castellanos y eran ubicados en escuelas bilinges de la regin maya-
hablante.
Estudios tcnicos para la asignacin de plazas para el rea de la Educacin Bilinge
Intercultural, basados en los censos nacionales.

Desde esta perspectiva, puede visualizarse que han habido algunos avances y que se considera
necesario seguir impulsando acciones y polticas que respondan a las necesidades educativas de las
poblaciones indgenas y, a la necesidad de formar a los otros Pueblos guatemaltecos acerca del
proceso de la interculturalidad, para que se genere una cultura de tolerancia y respeto a la diversidad
cultural. A continuacin algunos logros obtenidos a travs del planteamiento de la nueva Reforma
Educativa, impulsada por el Estado guatemalteco.

Desde esta nueva visin de currculo, los avances que ha habido se detallan a continuacin.

Se est planteando el nuevo paradigma curricular, el cual incluye una visin de pertinencia
lingstica y cultural.
Se incorpora dentro de las reas de estudio, la enseanza de un idioma nacional como
segundo idioma para la poblacin castellano-hablante.
Uno de los ejes del currculo es la interculturalidad, el cual se articula con todas las reas
del Currculo y, en todos los niveles (congruencia interna y externa, vertical y horizontal).

El nuevo paradigma curricular, espera formar una poblacin de jvenes haca el ao 2020, que tenga
como prioridad:
Conocer la historia y cultura propia de su grupo cultural y la de los otros pueblos
guatemaltecos.
Lealtad lingstica (valoracin del multilingsmo).
Aprender a Ser (identidad propia).
Aprender a Conocer (autoformacin).
Aprender a Hacer (desarrollo de destrezas y competencias)
Aprender a Convivir (inteculturalidad)
Aprender a Emprender (ser una persona proactiva).

Estos aspectos considerados como fundamentales en el nuevo quehacer educativo y, que perfilados en
el contexto de la Transformacin curricular, permitirn a largo plazo, conformar un nuevo
Estado - Nacin, que demanda de todos los sectores de la sociedad civil, un nuevo actuar. Estos
elementos que demandan la participacin de los nuevos sectores de la sociedad civil son, entre otros:

Participar, la educacin se concibe como una accin que es responsabilidad de todas y
todos.
37
Incidir, los procesos sociales y econmicos son dinmicos, inciden en nosotros, ejemplo de
ello, la globalizacin. Es por ello, que la educacin debe ser cambiante, por eso el
currculo es flexible y perfectible.
Protagonismo desde lo local, los modelos verticales y centrales ya no funcionan. La
pregunta clave es: Cmo se puede incidir desde la propia cultura e idioma?
Empoderarnos de la Reforma Educativa. Aportamos nuestra cuota de responsabilidad
para que el nuevo currculo se concrete en las aulas.

En la educacin se reflejan en mayor o menor grado, los problemas que afectan a una sociedad, de tal
manera que el grado de educacin que posee la poblacin de un pas es uno de los parmetros ms
relevantes del desarrollo que sta ha alcanzado. En general, segn indicadores de cobertura escolar,
de los aos 1980 y 2001, la tasa neta de escolarizacin en preprimaria pas de 23.0 por ciento a 41.3
por ciento; en el nivel de educacin primaria, de 55 por ciento a 87.8 por ciento; en el nivel medio: ciclo
bsico, de 23.0 por ciento a 28.36 por ciento y en el nivel diversificado de 10 por ciento a 15.7 por
ciento. Adems, la tasa neta de escolarizacin para la nia en el nivel primario manifiesta que de 100
nias, 83 asisten a la escuela primaria (MINEDUC, 2001).
26

Para el ao 2006, los indicadores ms importantes se muestran en la tabla siguiente:

Tabla No.3
Indicadores primaria nios y nias
27

En el mbito de la educacin primaria se observa que hubo un aumento en la tasa neta de admisin,
as como, en la de retencin y aprobacin, lo que demuestra que los elementos que influyen
positivamente al sistema educativo en materia de calidad educativa se estn logrando en este nivel
educativo.

Asimismo, se integran al proceso de enseanza aprendizaje, otros elementos que tienen incidencia
en el logro de los indicadores de calidad, entre ellos:

a) Mayor nfasis en las dotaciones a las escuelas del nivel primario del rea rural.
b) Mayor atencin a la actualizacin docente.
c) Mayor inversin a la contratacin de docentes para ampliar el servicio de primaria completa en
el rea rural y,
d) Mayor inversin en programas y servicios de apoyo, como: compra de tiles escolares,
refaccin escolar, becas, valijas didcticas y remozamiento de edificios, a travs de las Juntas
Escolares y de los COEDUCAs.

26
SEGEPLAN. 2002. Poltica de Desarrollo Social y Poblacin. Guatemala, C. A.
27
Portal del MINEDUC, ao 2007, pagina Web del Ministerio de Educacin
Indicador Porcentaje
Tasa bruta de escolaridad 113.64%
Tasa neta de escolaridad 94.46%
Tasa neta de admisin 78.39%
Tasa de desercin 5.63%
Tasa de retencin 94.37%
Tasa de repitencia 12.40%
Tasa de aprobacin 84.04%
Tasa de reprobacin 15.96%
38

La educacin media y superior

Por otra parte, en lo que concierne a la educacin media, los lineamientos de poltica educativa 2005-
2008 destacan la universalizacin de la educacin monolinge, bilinge, bilinge e intercultural en el
ciclo bsico con calidad, equidad y pertinencia. As tambin, indica que la interculturalidad es un eje
que cruza cada una de las reas, procesos y resultados que propone el plan. No obstante, no
especifica la manera en que la educacin bilinge y la interculturalidad se harn efectivas para este
ciclo.
28

En el caso de la educacin superior, sta sigue siendo de acceso sumamente limitado. El Censo 2002
reporta poco ms de 309 mil personas de ms de 20 aos que cuentan con algn ao aprobado de
educacin superior. Al desagregar dicha informacin por rangos de edad, se observa, en la poblacin
indgena, una proporcin ligeramente mayor de personas jvenes con educacin superior, lo cual
sugiere que en las ltimas dcadas se dio una pequea ampliacin de oportunidades de acceso al nivel
terciario de la educacin.
29

Por otra parte, no se logr establecer, para el conjunto de las universidades nacionales pblico y
privado la existencia de una visin compartida acerca de cmo la educacin superior nacional debiera
responder a los desafos educativos que impone una sociedad multitnica. Aun cuando se reconoce la
existencia de una diversidad de iniciativas universitarias en los mbitos de formacin de recurso
humano, investigacin y extensin que apuntalan el desarrollo de capacidades en la poblacin indgena
y de relaciones intertnicas ms incluyentes.
30

1.2.5.3. La educacin rural a travs de las escuelas unitarias y multigrado

Siendo que la mayora de las escuelas unitarias y multigrado se ubican el rea rural, es importante
destacar que durante los aos de 2005 a 2007 estas escuelas han recibido mayor apoyo por parte del
Ministerio de Educacin, entre los aportes ms considerados estn:

a) Dotacin a las escuelas unitarias y multigrado de juegos de guas de autoformacin, bibliotecas
y rincones de aprendizaje.
b) Mayor atencin a la actualizacin docente especialmente, en el ao 2007.
c) Implementacin de un proceso de monitoreo y seguimiento al trabajo docente, a travs de los
equipos tcnicos de las Direcciones Departamentales de Educacin y de las instituciones
contratadas para dar el servicio de actualizacin docente.
d) Visualizacin de las escuelas unitarias y multigrado dentro del programa de el PRONADE, por
lo que fueron atendidas con procesos de actualizacin docente y con la dotacin de materiales
de aprendizaje y de enseanza.
e) Mayor inversin en programas y servicios de apoyo, como: compra de tiles escolares,
refaccin escolar, becas, valijas didcticas y remozamiento de edificios, a travs de las Juntas
Escolares y los COEDUCAs
31
.

28
29
30
31
Comits Educativos de Autogestin Comunitaria COEDUCA y Juntas Escolares organizaciones de padres y madres de familia,
docentes y directores que cuentan con representacin legal para manejar los fondos de los Programas a travs del Ministerio de
Educacin
39

1.2.5.4. Expectativas del MINEDUC para mejorar la educacin rural, a travs de un nuevo Modelo
de Gestin

Para definir la educacin rural en Guatemala, es importante distinguir que el Ministerio de Educacin ha
perfilado una nueva visin 2021 que en sus expectativas, involucra elementos que permiten mejorar los
enfoques de la educacin rural, la ampliacin de su cobertura y la concrecin de un modelo educativo
que propicia calidad en el aprendizaje, a continuacin los aspectos ms importantes.

En el 2021
32
nuestra niez y juventud recibe de sus escuelas una educacin de calidad, que les
permita soar y les provee las herramientas para alcanzar sus sueos y su mximo potencial.

La escuela pblica es el parmetro para la excelencia educativa en todo el pas. Las escuelas son de la
comunidad educativa, estn en funcin de la comunidad educativa y trabajan por la comunidad
educativa. Estas poseen un alto grado de autonoma y toman las decisiones que ms les afectan y
competen. Los desafos y problemas que surgen son enfrentados y solucionados localmente, por
autoridades cercanas a la escuela, con conocimiento del contexto y las circunstancias. La toma de
decisiones administrativas est cercana a la comunidad educativa.

Las escuelas conocen su realidad, se ponen metas para mejorar y las alcanzan. Directores, docentes,
padres y madres de familia y estudiantes, trabajan juntos para solucionar los problemas que enfrenta la
escuela mediante la concrecin de su Proyecto Escolar; una iniciativa que empalma la vida escolar y el
proceso de enseanza-aprendizaje con las necesidades culturales, sociales, econmicas y polticas de
la poblacin a la que sirve la escuela. El Proyecto Escolar es liderado por una Direccin escolar
efectiva y un plantel docente comprometido.

La direccin escolar es el eje del Proyecto Escolar. Los directores reciben una formacin integral que
les permite enfrentar los desafos tcnicos y administrativos que se presentan en su escuela.

Los docentes trabajan con dedicacin y en equipo, estn bien remunerados, formados y capacitados.
Tienen la vocacin y el deseo de aprender, innovar y mejorar continuamente, son evaluados y
premiados por su desempeo y luchan por que sus educandos y la comunidad a la que sirven cuente
con una educacin de calidad. Ser docente es un orgullo y privilegio, y las organizaciones sindicales y
autoridades ministeriales participan de un dilogo permanente para mejorar la calidad educativa.

Para alcanzar sus metas, las escuelas cuentan con el apoyo tcnico, administrativo y financiero de los
distritos, departamentos y regiones a los que pertenecen. Como dependencias desconcentradas del
Ministerio de Educacin, los distritos escolares y las Direcciones Departamentales administran gil y
eficientemente el recurso humano, cerciorndose que todas las escuelas cuenten con los docentes
necesarios e idneos para llevar a los educandos una educacin de calidad.

Tambin existe un eficiente sistema de reclutamiento basado en el mrito y la seleccin de los mejores,
que funciona a escala municipal para todos los puestos de docentes y administrativos del Ministerio, y
que tambin est a cargo de solucionar las desavenencias y dificultades que en relacin al recurso
humano surjan al nivel de la escuela.

32
Documento del Ministerio de Educacin, Gestin Educativa, 2007

40

El nivel central del Ministerio de Educacin establece estndares internacionales de calidad para la
educacin del pas, y evala que estos se cumplan en todos los niveles. El Ministerio estimula e
incentiva la calidad y la excelencia de docentes y escuelas.

El equipo de Visin Educacin trabaj arduamente en la atribucin de las competencias bsicas para
cada uno de los niveles o mbitos institucionales del sector educativo. Una subcomisin fue designada
para afinar el trabajo del Grupo Constructor y acordar sobre los temas que hasta hoy eran puntos de
debate y discusin.

El grupo concuerda en que el Nuevo Modelo de Gestin
33
se consolidar con cambios en el marco
normativo de la educacin, la descentralizacin de la administracin educativa, la modernizacin de
sistemas y procesos y el impulso de una poltica integral de formacin, administracin y dignificacin
del recurso humano, tal como lo indican los Acuerdos de Paz y el Diseo de Reforma Educativa.

El diseo bsico de la nueva estructura organizativa, an sujeto a revisin y ajustes, es el siguiente:

La escuela: integrada por docentes, directores, educandos, padres y madres de familia y lderes
comunitarios, es la unidad donde se realizan los procesos educativos, administrada por la comunidad
educativa a la que sirve, con autonoma relativa para impulsar los Proyectos Escolares que respondan
a las necesidades de la comunidad, culturalmente pertinentes, en el marco de las polticas educativas y
del currculum nacional base.

El Distrito Escolar: Ncleo de programas de apoyo para el xito de los Proyectos Escolares,
administrados en forma descentralizada por unidades locales desconcentradas del MINEDUC, para
procesos de acompaamiento y administracin de personal. Los distritos podrn estar integrados por
uno o ms municipios, e incluso podr haber ms de un distrito a escala municipal cuando sea
conveniente.

Direcciones Departamentales de Educacin: Unidades desconcentradas del MINEDUC, a las que se
les delega competencia para la administracin educativa, tales como autorizacin de funcionamiento y
construccin de planteles, contratacin y remocin de personal, presupuesto departamental, entre
otros.

Regin cultural y lingstica: Unidad territorial para la cual, con participacin social, se define el
mesocurrculo, a fin de adecuarlo al contexto. La regin no existe en la actualidad, aunque el Diseo de
Reforma Educativa plantea su creacin. Esta regin es de tipo cultural y socio-lingstica.

Instancia Nacional - Nivel Central del MINEDUC: rgano rector del sistema educativo nacional,
responsable de establecer las polticas educativas, los estndares de calidad, de gestionar el
financiamiento para la educacin pblica y de administrar la carrera docente.

33
Documento del Ministerio de Educacin, Gestin Educativa, 2007
41

Resumen de los esfuerzos del Ministerio de Educacin en su gestin 2004-2007
34

META MINEDUC
SITUACIN ENCONTRADA
2004
AVANCES SIGNIFICATIVOS AL 2007
Primaria completa
cobertura universal
de Preprimaria y
Primaria
Niveles de cobertura
Preprimaria 44%
Primaria 90%
Bsico 30%
Diversificado 18%
Analfabetismo 27%
Aumento de cobertura
Preprimaria 49%
Primaria 96%
Nivel de educacin bsica 37%
Diversificado 20%
Analfabetismo 22.46%

Niveles de cobertura (metas 2008)
Preprimaria 65% - 75%
Primaria 96% -100%
Nivel de educacin bsica 35% - 40%
Diversificado 20%
Analfabetismo 22%
Reforma educativa
en el aula
Calidad educativa
Hay nuevo currculo, pero no
se implementa ni se aplica
en el aula
No hay polticas de
formacin docente ni de
recursos humanos

Modelo de calidad
Diseo e implementacin de un modelo de calidad en el
aula:
Estndares por grado y asignatura
Proyecto educativo institucional PEI (por escuela)
Sistema de evaluacin

Nuevo currculo Nacional Base, CNB
Implementacin nuevo Currculo Nacional Base, CNB, para
preprimaria y primaria.
Incluye una nueva metodologa para aprender matemticas:
Guatemtica
Diseo e implementacin del eje artstico.
Estrategia de Formacin de Docentes
Formacin: reforma a la carrera de magisterio para
educacin primaria. (Acuerdo Ministerial 713-2006 y
Acuerdo Ministerial 004-2007)
Actualizacin de los maestros en servicio de preprimaria y
primaria y escuelas Normales, firma de un Convenio entre el
MINEDUC y USAC para la actualizacin y perfeccionamiento
docente.
Propuesta de profesionalizacin de docentes en servicio
pendiente de aprobar en e Congreso de la Repblica

La escuela es de la
comunidad

A pesar de la participacin,
el modelo es centralizado y
no hay claridad sobre las
competencias de los
distintos actores en el sector
educativo.
Nuevo Modelo de Gestin:
Visin educacin: dialogo en el que participaron miembros
de los diferentes sectores de la sociedad para crear la visin
de la educacin del pas, donde se desprende un nuevo
modelo de gestin.

Nueva estructura del MINEDUC (Acuerdo Gubernativo 377-
2007)

34
Reporte Ministerio de Educacin, publicado en Prensa Libre, 22 de noviembre de 2007, pgina 29
42
META MINEDUC
SITUACIN ENCONTRADA
2004

La escuela es de la
comunidad

Certificacin norma ISO 9001:2000

Recursos humanos puesta en marcha de un sistema de
oposicin y merito para maestros que laboran para el sector
pblico:
Presupuestados: modificacin del acuerdo Gubernativo 193-
96 para incluir una evaluacin de los maestros.
Por contrato: diseo e implementacin de un sistema de
oposicin para reclutar docentes. (Acuerdo Gubernativo 287-
2004 y Acuerdo Ministerial 1083-2004)
Fortalecimiento de los Jurados Nacionales y Junta
Calificadora
Desconcentracin de la Administracin del sistema de
nmina de empleados

Servicios de apoyo:

Descentralizacin a 14,000 comunidades educativas
organizadas en Juntas Escolares y COEDUCAs que
administran recursos para brindar los servicios de apoyo
escolar. (tiles escolares, refaccin escolar, implementos
deportivos, remozamiento de escuelas)

Transparencia
Implementacin de acceso a todas las bases de datos del
Ministerio de Educacin, por medio del Sistema de
Informacin Educativa
Educacin en un
mundo competitivo
Competitividad
Currculos de secundaria
desactualizados
No han polticas de ciencia y
tecnologa
Escasa participacin
comunitaria y de tica en el
aula
Calidad
Propuesta de transformacin de la educacin media
(bsico y diversificado)
Diseo del nuevo CNB para el ciclo bsico
Elaboracin de la propuesta curricular para la transformacin
del ciclo diversificado
Diseo e implementacin de un sistema de evaluacin
nacional acorde al Modelo de Calidad
Tecnologa en las aulas
Visin de tecnologa para el 2012
Dotacin de laboratorios a todas las escuelas de
secundaria pblicas del pas
600 escuelas demostrativas del Futuro en el nivel Primario
Dotacin de 60,000 computadoras a los maestros.
Diseo de la estrategia de una computadora para cada nio
para implementarse en el 2008
Aumento de cobertura de educacin extraescolar.
De 15 a 626 NUFED y 540 CEMUCAF
Se duplic la cobertura de educacin fsica en el pas (de
730 a 2,010 docentes)
Orgulloso de ser
guatemalteco
Identidad
Ausencia de convivencia
pacfica y de tica en el aula
Poco orgulloso de ser
guatemalteco
Desarrollo del Marco Estratgico para la revitalizacin de
la educacin bilinge intercultural (EBI)
Bono mensual de Q. 200.00 por bilingismo a 16, 319
docentes bilinges.
12, 121 docentes certificados con cdigo presupuestario
bilinge

43
META MINEDUC
SITUACIN ENCONTRADA
2004
Publicaciones de textos para 12 comunidades lingsticas
Metodologas activas para todas las escuelas multigrado
bilinges

Educacin en valores
Programa Construyendo Ciudadana: desarrollo de
programas en educacin en valores para todos los niveles.
Reforma del curso de seminario, que potencializa la
capacidad investigativa y compromete a los jvenes a
trabajar por Guatemala.

1.2.6. Polticas educativas y las escuelas unidocentes y multigrado
La Reforma Educativa
35
es un proceso que tiene como objetivo principal la transformacin del
sistema educativo de Guatemala en un sistema acorde a las necesidades socioeconmicas del
pas. Este proceso tiene origen en la firma de los Acuerdos de Paz, y es en este marco, en el que se
crea, en 1997, la Comisin Paritaria de Reforma Educativa (COPARE), formada por una delegacin del
gobierno y una delegacin de los pueblos indgenas para la elaboracin del documento del Diseo de
Reforma Educativa. En 1998, se crea la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa (CCRE) por
Acuerdo Gubernativo No. 748-97, de fecha 24 de octubre de 1997, con el objeto de poner en marcha el
proceso de reforma educativa. La Comisin Consultiva surge como uno de los compromisos adquiridos
en los Acuerdos de Paz, particularmente en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas, numeral III, Derechos Culturales, literal G, Reforma Educativa.
El objetivo de la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa, es llevar a cabo la reforma del
sistema educativo de Guatemala. Esta Comisin est adscrita al Ministerio de Educacin y la
coordinacin general est a cargo de dicho Ministerio y cuenta con una Secretara Tcnica. El perodo
de funcionamiento de la Comisin est previsto hasta el 31 de diciembre de 2007, segn Acuerdo
Gubernativo No. 21-2004, de fecha 12 de enero de 2004.
Dentro de la Comisin Consultiva, funciona un Consejo Ejecutivo integrado por cinco miembros,
quienes son electos por el Pleno para un perodo de seis meses.
La Comisin tiene representacin multisectorial, conformndola 24 instituciones, incluido el Ministerio
de Educacin. Asimismo, para su funcionamiento, se encuentra organizada en subcomisiones de
trabajo:
Marco Jurdico
Transformacin Curricular
Recursos Humanos
Multi e interculturalidad
Movilizacin Social
Gnero
Instituciones Privadas
Y otras que se organizan para el anlisis de temas especficos

35
Documento Diseo de la Reforma Educativa, Comisin Paritaria de Reforma Educativa, Guatemala, 1998.
44
Funciones:
Asesorar al Ministerio de Educacin en el proceso de Reforma Educativa.
Promover y facilitar la realizacin del diseo de Reforma Educativa en forma participativa y
representativa.
Establecer mecanismos y procedimientos que hagan viable la reforma educativa de acuerdo a
los intereses de los pueblos que la conforman y de la sociedad guatemalteca en su conjunto.
Desempear eficientemente la funcin de comunicacin entre el Ministerio de Educacin y las
instituciones que lo integran.
Establecer y definir mecanismos para la puesta en marcha del proceso de reforma en los
campos de su competencia.
Desarrollar las polticas y estrategias formuladas en el diseo de Reforma Educativa.
Elaborar el Plan Operativo de las diferentes etapas del proceso de la Reforma Educativa y
priorizar las acciones a realizar.
Establecer mecanismos de consulta amplia y el traslado de la informacin, en los idiomas que
se hablan en el pas.
Productos que ha generado la Comisin Consultiva
36

REA TCNICO PEDAGGICA
Marco General de la Transformacin Curricular.
Currculo Nacional Base para el Nivel Primario.
Currculo Nacional Base para el Nivel Preprimario.
Observaciones a los Textos Escolares del MINEDUC.
Ponencia en el Panel Calidad de la Educacin, promovido por la Gran Campaa por la
Educacin.
Anlisis de Estndares de Educacin.
REA ADMINISTRATIVA
Propuesta de Poltica Laboral, Social y Salarial del Recurso Humano del Ministerio de
Educacin.
Conclusiones de la Socializacin del Plan de Trabajo del MINEDUC con la Sociedad Civil.
REA DE RECURSOS HUMANOS
Propuesta del Programa de Desarrollo Profesional del Magisterio
REA LEGAL
Anteproyecto de Ley de Reforma Educativa (2)
REA DE POLTICAS PBLICAS
Diseo de Reforma Educativa.
Conclusiones del Dilogo y Consenso Nacional para la Reforma Educativa, Nivel Municipal
Conclusiones del Dilogo y Consenso Nacional para la Reforma Educativa, Nivel
Departamental.

36
Reporte de la Comisin Consultiva, Portal Educativo de Guatemala, Ministerio de Educacin, 2007
45

Conclusiones del Dilogo y Consenso Nacional para la Reforma Educativa, Nivel Nacional
Plan Nacional de Educacin de Largo Plazo 2003 2023.
Presentacin ante el Consejo Consultivo, en el Marco del Cumplimiento de los Acuerdos de
Paz (2001 y 2003).
Conclusiones del Taller sobre Educacin para Todos CCRE / UNESCO.
Ponencia a Partidos Polticos previo a elecciones 2da. Vuelta, en el marco de la sostenibilidad
del proceso de Reforma Educativa.
En el marco de la Reforma Educativa y en los productos generados por la Comisin Consultiva, se
encuentran Polticas de apoyo a la educacin primaria rural, dentro de estas polticas se incluye las
escuelas unitarias y multigrado que permiten ampliar la cobertura en el nivel primario, especficamente
en el contexto rural, es necesario indicar que las Polticas de Gobierno estn haciendo nfasis en la
atencin en educacin primaria, el sector de la educacin inicial y preprimaria iniciar de acuerdo a sus
metas en del ao 2006 al 2008, de igual manera con el nivel de educacin media. El gobierno en el
sector educacin seala como metas las siguientes:
Primaria Completa - Cobertura Universal de Primaria

Situacin 2004

Preprimaria 44%
Primaria 90%
Bsico 30%
Diversificado 18%
Analfabetismo 29%

Resultados 2008

Preprimaria 75%
Primaria 100%
Bsico 40%
Diversificado 20%
Analfabetismo 22%

Reforma Educativa en el Aula - Calidad Educativa

Situacin 2004

Hay nuevo currculo, pero no se
implementa ni se aplica en el aula.
No hay polticas de formacin docente
ni de recursos humanos.

Resultados 2008

Poner en prctica la reforma educativa
en la escuela.
Contar con una estrategia para la
formacin del docente:
Actualizacin permanente.
Profesionalizacin en servicio.
Formacin a nivel terciario o
superior.

2

La Escuela es de la Comunidad - Participacin

Situacin 2004

A pesar de la participacin, el modelo
es centralizado y no hay claridad sobre
las competencias de los distintos
actores en el sector educativo.

Resultados 2008

Estar trabajando con un nuevo modelo
de gestin consensuado con miembros
del congreso, maestros, sociedad civil
y lderes comunitarios.

Educacin en un Mundo Competitivo - Competitividad

Situacin 2004

Currculos de secundaria
desactualizados.
No hay polticas de ciencia y
tecnologa.

Resultados 2008

Sistema Educativo reestructurado y
funcionando, con orientacin hacia la
productividad, la competitividad y la
creatividad.
Creacin del Sistema Nacional de
Investigacin y Evaluacin Educativa.
Sistema de Educacin Extraescolar
ampliado y fortalecido.

Orgulloso de ser Guatemalteco Identidad

Situacin 2004

Ausencia de convivencia pacifica y de
tica en el aula.
Escasa participacin comunitaria.
Poco orgullo de ser Guatemalteco

Resultados 2008

Fortalecer la educacin bilinge e
intercultural.
Promover la identidad nacional,
fortaleciendo la unidad en la
diversidad.
Promover la vida en democracia y la
cultura de paz.
40

Desde esta perspectiva, la visin del Ministerio de Educacin
37
es formar ciudadanos de carcter,
capaces de aprender por s mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeados en
alcanzar su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su
conducta.

Con base en el Diseo de Reforma Educativa, el Dilogo y Consenso Nacional y Visin Educacin,
el Ministerio de Educacin pondr en marcha un nuevo modelo de gestin con calidad,
regionalizada, descentralizada y desconcentrada que toma como base la escuela.

Con relacin a la poltica docente, promover el ejercicio profesional de maestros y profesores,
incluyendo las condiciones laborales, la formacin inicial, la profesionalizacin en servicio y la
actualizacin, as como, la gestin y evaluacin institucional. Las polticas sern sistmicas e
incorporarn incentivos por mrito, desarrollo profesional, desempeo y mejoras salariales. En
consonancia con las directrices de la poltica docente, la formacin inicial ser transformada a nivel
de post bachillerato.

El cuadro comparativo que se presenta a continuacin identifica aquellos elementos del Modelo
Pedaggico Multigrado que tienen congruencia con las Polticas actuales del Ministerio de
Educacin.

Cuadro No. 4
38

Las polticas del Ministerio de Educacin y la escuela unitaria y multigrado

Poltica Educativa Enfoque Elementos del Modelo Pedaggico Multigrado
Primaria completa

Cobertura
universal para
el nivel
primario
La escuela multigrado y unitaria es una de las alternativas que
facilita la ampliacin de cobertura en el sistema educativo
guatemalteco, especialmente para las comunidades rurales de
baja densidad poblacional, dispersas y distantes.

Reforma
educativa en el
aula

Calidad
educativa
El modelo curricular que se utiliza en la estrategia de las escuelas
unitarias y multigrado, facilitan desarrollar elementos que
fortalecen la calidad educativa, entre ellos:

Juego de guas de autoformacin de las reas bsicas del
currculo,
Rincones de aprendizaje,
Bibliotecas instaladas en las aulas,
Tecnologa educativa
Educacin bilinge intercultural
Evaluacin permanente y continua
Promocin flexible
Gobierno escolar

La escuela es de
la comunidad

Participacin y
autogestin
comunitaria
El modelo contempla un componente muy importante identificado
como gestin comunitaria, en este componente se propician las
acciones siguientes:

37
MINEDUC, Polticas del Plan de Gobierno, Sector Educacin
38
Cuadro elaborado por PRODI con informacin proporcionada en su memoria de labores 2006 y con informacin proporcionada por
el, 2006
41

Formacin constante y continua a los padres y madres de
familia orientados a la divulgacin del modelo pedaggico de
la escuela multigrado, los derechos de la niez y los procesos
de participacin y autogestin comunitaria
Identificacin de necesidades con la comunidad educativa
Planificacin de proyectos escolares que favorecen a la
poblacin infantil
Fortalecimiento de los procesos de gestin en coordinacin
con los gobiernos escolares
Educacin en un
mundo
competitivo
Competitividad
El modelo contempla un componente identificado como
tecnologa apropiada y tecnologa de la informtica, en este
componente se propician las acciones siguientes:
Uso adecuado de la tecnologa apropiada para que los
gobiernos escolares planifiquen sus proyectos adecuando y
utilizando la tecnologa al alcance de la comunidad
La tecnologa de la informtica se propicia a travs de las
dotaciones de computadoras que se hacen a las escuelas y
en el caso que stas puedan tener acceso al Internet tambin
se integra este componente a la tecnologa
El desarrollo del juego de guas de autoformacin facilita a los
estudiantes a aplicar procesos que facilita la competitividad en
el entorno de la escuela rural guatemalteca

Orgulloso de ser
guatemalteco

Identidad
El modelo contempla un componente identificado con la identidad
de la comunidad, en este componente se propician las acciones
siguientes:
Identificacin de los elementos bsicos de la cultura
Croquis comunitario
Monografas
Fichas familiares
Fichas comunitarias
Participacin comunitaria
Acuerdos Ministerial y Resoluciones
Departamentales creados que
fortalecen la aplicacin del modelo
pedaggico de la escuela multigrado
Acuerdos y Resoluciones del Ministerio de Educacin con
relacin al Modelo Pedaggico Multigrado
Acuerdo Ministerial No. 262 de fecha
16 de febrero de 1971. Autoriza la
creacin de las escuelas unitarias en el
pas.
Autorizacin de la creacin de las escuelas unitarias del pas, se
inicia con un Plan Piloto financiado por UNESCO y, luego se
expande a otras regiones, se inicia con una cobertura muy baja.
Acuerdo Ministerial 1745, Guatemala, 7
de diciembre de 2000, que legaliza los
Gobiernos Escolares a nivel Nacional
Creacin de los Gobiernos Escolares a nivel nacional, con base a
las experiencias de las escuelas unitarias y multigrado iniciado en
1992, en el Proyecto BEST.
Resolucin No. DRERII/STP No. 030-
93 de la Direccin Regional de
Educacin Cobn, Alta Verapaz, de
fecha 30 de septiembre de 1993 que
autoriza la promocin Flexible
Creacin y aval para aplicar la promocin flexible a los alumnos y
alumnas de las escuelas Piloto del Proyecto Nueva Escuela
Unitaria, del Proyecto BEST.
Resolucin No.10-2004 de la Direccin
Departamental de Educacin de Baja
Verapaz, de fecha 21 de enero de
Creacin y aval para aplicar la promocin flexible a los alumnos y
alumnas de las escuelas que desarrollan el modelo de
metodologa activa del Proyecto Calidad en el Aprendizaje
42

2004, gestionada por PRODI para el
Programa de Calidad en el Aprendizaje
financiado con fondos de Plan
Internacional
ejecutado por PRODI y financiado por Plan Internacional
Propuesta congruente con la metodologa para escuelas unitarias
y multigrado ejecutado por PRODI como complemento a la
propuesta del Reglamento de Evaluacin para la escuela unitaria y
multigrado (ver anexos)

1.2.7. Currculo
De acuerdo con la CECC
39
el currculo es una representacin que adquiere sentido a partir de unos
objetivos, contenidos y normas del proyecto sociedad que aspiramos constituir. El currculo es
resultado del esfuerzo de distintos grupos sociales. Para su diseo, se debe incorporar una
fundamentacin terica que sirva para determinar luego el lineamiento pedaggico a seguir. La
base curricular orienta sobre el tipo de ciudadano, en este caso, docente, que se pretende formar;
por ello, los planes y programas de formacin se disean en correspondencia con esta.
El currculo se alimenta de un conjunto de fuentes correspondientes con dominios de las ciencias:
filosofa, epistemologa, psicologa, antropologa, entre otras. El currculo como proceso cognitivo,
cubre varias etapas, desde la definicin del papel que jugarn el educador y el educando hasta la
manera en que se alcanzarn procesos de enseanza y de aprendizaje, los contenidos que se
tratarn, los recursos por emplear, la planificacin del trabajo y la evaluacin
40
.
Grundy
41
expone el currculo como una construccin cultural derivada de alguno de los tres
intereses fundamentales del ser humano: el tcnico, el prctico o el emancipador. Cada uno de
estos intereses envuelve una filosofa e ideologa particular. En el caso del currculo tcnico, se trata
de una visin mecanicista y conductual, la cual, ha inspirado y alimentado los mtodos ms
tradicionales en educacin, en los que el alumno es concebido como un receptculo pasivo, y el
control de todos los elementos viene desde fuera. En este enfoque, el docente es la figura
protagnica, y no hay ningn inters en lograr una integracin entre reas y materias, sino que el
nfasis est proyectado hacia la repeticin. Se observa una divisin del conocimiento en temas o
disciplinas, lo que lleva a una desarticulacin y fragmentarizacin en la percepcin de la realidad.
En Guatemala, el currculo se define en el diseo de la Reforma Educativa y se concibe como:
Un Proyecto de Nacin donde de una forma integrada y organizada se concretizan los
fines, objetivos, contenidos, competencias, materiales y las expectativas de quienes se
forman en diversos contextos socioculturales. Interpreta al sistema educativo con un
conjunto de innovaciones que se desarrollan en la medida en que se desarrollan las
mismas polticas que la fundamentan.

39
CECC. Citado en el documento base, CIDE.-DER, Heredia, 2005, pg. 44.
40
Cfr. Documento base, CIDE-DER, Heredia 2005, pg. 45.
41
Citado en documento base, CIDE-DER, Heredia 2005, pg. 46.
43

Para la concrecin del currculo es preciso indicar que los postulados de la Reforma, se
implementarn en fases y etapas, en las cuales la participacin de todos los sectores ser
imprescindible, es por ello, que se han generado acciones paralelas que permiten la
descentralizacin del Estado, la participacin de la poblacin civil, de las Entidades
Gubernamentales y no Gubernamentales e inclusive las Internacionales.

La Reforma Educativa puesta en marcha, propiciar espacios en los cuales el mismo sistema
educativo, responder cada vez ms a las exigencias sociales, econmicas, productivas, humanas y
cientficas que se necesitan atender para viabilizar un desarrollo sustentable en el pas.

El Ministerio de Educacin, perfila un currculo que responde a los lineamientos de la Reforma
Educativa y a las caractersticas y necesidades de cada Pueblo guatemalteco; incluye y valora su
historia, conocimientos y tcnicas, e incorpora sus valores y sus aspiraciones sociales, polticas,
econmicas y culturales.
42

El currculo guatemalteco, se caracteriza porque:
43

Contribuye a mejorar las condiciones socioeconmicas de vida de las comunidades a travs
del desarrollo de valores, contenidos y mtodos de su cultura; y a travs de la innovacin
tcnica, cientfica y organizacional, en un marco de tica social y ambiental.

Integra concepciones educativas de los Pueblos Indgenas y no indgenas, segn su
especificidad y, sus componentes filosficos, cientficos, artsticos, pedaggicos, histricos,
polticos y sociales.

Los programas educativos incluyen contenidos que fortalecen la unidad nacional y el respeto
a la diversidad cultural, el desarrollo sostenible, la democracia, la cultura de paz, la ciencia y
la tecnologa.

Los idiomas indgenas son medios de enseanza y objeto de aprendizaje al igual que el
castellano en las regiones de cada comunidad lingstica.

Se han generalizado e impulsado experiencias de educacin indgena y opciones multi e
interculturales para la poblacin indgena, que tambin favorecen a la poblacin ladina.

En los procesos educativos en los diferentes idiomas del pas, se promueve un
multilingismo aditivo.

Se ha eliminado el racismo y la discriminacin por uso de idiomas y trajes indgenas y por
otra causa en toda accin educativa.

La educacin escolar y extraescolar desarrolla en los educandos guatemaltecos
conocimientos, destrezas, actitudes y aptitudes que les permiten participar plenamente, en
igualdad de condiciones y oportunidades, en la vida de su propia comunidad y del pas.

42
COPARE. 1998. Reforma Educativa. Ministerio de Educacin. Guatemala. C.A.
43
44

Se valoriza y se hace realidad el estudio y conocimiento de los idiomas indgenas en todos
los niveles y modalidad de la educacin.

Se brinda orientacin hacia comportamientos no violentos y se fomenta el desarrollo de
normas de disciplina consensuadas entre padres de familia y maestros.

Los educadores, los textos y los materiales didcticos enfocan las naturalezas pluricultural y
multitnica de la sociedad guatemalteca y la historia de sus Pueblos con equidad, exactitud
y objetividad.

Se favorece el intercambio entre escuelas, estudiantes y maestros, mediante actividades
como pasantas y visitas, con el objeto de fomentar el conocimiento y solidaridad mutua
entre los guatemaltecos. Tambin, se favorece el equipamiento y uso de los medios de
comunicacin en los centros educativos con el mismo objeto.

Se cuenta con centros educativos, ambiental, social y culturalmente pertinentes,
debidamente equipados y con un promedio de nmero de educandos por docentes que
asegura la calidad del aprendizaje.

En todos los centros educativos se promueve una formacin cvica y ciudadana.

El diseo de la Reforma Educativa, tambin perfila el tipo de educadores que se requiere para que el
proceso educativo eleve sus indicadores de calidad, estas caractersticas pueden resumirse en:
44

Pasan de ser los protagonistas del proceso de enseanza aprendizaje y se convierten en
facilitadotes de la formacin de ciudadanos con visin poltica para la construccin de la
democracia, en condiciones pluralistas, pluriculturales y multitnicas.
Con diversas modalidades educativas, propician un ambiente democrtico, de enseanza-
aprendizaje, respetuoso de los derechos humanos y de la diversidad cultural, y relaciones
interpersonales basadas en el respeto mutuo.

Partiendo de sus experiencias y del nuevo enfoque de la profesionalizacin impulsada por el
Ministerio de Educacin, propician un ambiente estimulante para el aprendizaje, centrado en
el educando y su entorno cultural, facilitan el anlisis crtico, la expresin de la opinin
personal y la creatividad.

Conjuntamente con la comunidad, promueven el desarrollo de actividades escolares y
extraescolares vinculadas con temas significativos para la vida, el desarrollo, el trabajo y la
cultura.

Aplican metodologas didcticas y materiales actualizados, participativos y apropiados para
contextos multilinges y pluriculturales.

Promueven y facilitan espacios educativos para que los miembros de las comunidades
participen compartiendo sus experiencias en el proceso educativo.

44
45

Se interesan y se preocupan por su formacin, actualizacin y superacin profesional
constante.

Estn compenetrados del proceso de reforma educativa, mantienen una actitud de apertura
hacia nuevas opciones e impulsan procesos de cambio.

Manifiestan capacidad para trabajar en equipo con autoridades y miembros de la
comunidad.

Estn orgullosos de su propia identidad cultural y respetan la identidad cultural de los
dems.

Manifiestan capacidad para aplicar metodologas activas en el aula, para identificar las
competencias bsicas de aprendizaje y para desarrollar programas educativos centrados en
el desarrollo del aprendizaje activo, basado en el desarrollo de destrezas y habilidades
aplicativas.

Para el caso especfico de las escuelas unitarias y multigrado
45
se aplican los mismos principios
curriculares y el contenido, las competencias y los estndares educativos estn definidos en el juego
de guas de autoformacin que se disearon para que los nios y nias aplicaran los principios
siguientes:
a) Desarrollo de reas y ejes curriculares para el primer ciclo de forma integrada (1ero a 3er
grados).
b) Desarrollo de reas y ejes curriculares para el segundo ciclo de forma articulada (4to a 6to
grados).
c) Un juego de guas de autoformacin que a travs de una serie de actividades permiten el
aprendizaje cooperativo, significativo e individual, permitiendo a los y las estudiantes
avanzar a su propio ritmo.
d) Proceso de promocin formativa que facilita la aplicacin de la promocin flexible.
e) El currculo de la escuela unitaria y multigrado se caracteriza por ser; dinmico, flexible y
abierto, a travs del juego de guas de autoformacin los nios y nias estudian de una
forma cooperativa y a su propio ritmo.
1.2.8. Formacin y capacitacin docente
El Diseo de la Reforma Educativa en el rea de Desarrollo de Recursos Humanos, el cual se
destina al conocimiento del estado de los recursos humanos del sector y sistema educativo del pas.
Para ello analiza la composicin y distribucin, geogrfica e institucional de la fuerza de trabajo en
educacin, principalmente, del personal indgena administrativo y docente que labora en las regiones
con alumnado indgena, en los diferentes niveles. Considera el perfil profesional y las caractersticas
ocupacionales (nmero y tipo) del personal que labora en el sector educativo pblico y privado, en
las diferentes estructuras del sistema educativo.

45
Ver en anexos un ejemplo de una unidad programtica de contenidos curriculares
46

Considera las principales modalidades educativas empleadas y por emplearse para la actualizacin
y reconversin del personal docente y administrativo; as como las condiciones de empleo y
legislacin laboral; determinando los efectos que tal problemtica tiene en la retencin de recurso
humano calificado, dentro y fuera del sector, y en el mismo Estado.
46

En el mbito de la educacin en las escuelas unitarias y multigrado
47
, desde la dcada de los 90 los
docentes han sido formados por la iniciativa de las Instituciones Nacionales e Internacionales que
invierten en la educacin rural de Guatemala, por citar algunos ejemplos, la USAID a travs del
Proyecto Best, componente III Innovaciones educativas, Nueva Escuela Unitaria, por UNICEF a
travs del Proyecto NEUBI Nueva Escuela Unitaria Bilinge Intercultural, por Plan Internacional
Guatemala y sus instituciones socias, entre ellas PRODI y, por FUNCAF con el apoyo financiero
del Fondo para el Desarrollo de la Educacin en Guatemala -FODE- de la Agencia Canadiense para
el Desarrollo Internacional -ACDI- para, quien desarrolla el modelo de la Nueva Escuela Unitaria
iniciada por el Proyecto Best en los aos 90,a partir del ao 1997.

Actualmente el Ministerio de Educacin ha ampliado y contextualizado los procesos de formacin y
actualizacin docente a nivel nacional, a travs del Proyecto de la Universalizacin de la Educacin
Bsica BIRF 7052-GU el cual tiene cobertura en 17 departamentos, a travs de la contratacin de
tres instituciones expertas en la capacitacin y actualizacin docente en escuelas unitarias y
multigrado siendo ellas PRODI, FUNCAF y SEPREDI y, en 5 departamentos a travs de los
equipos tcnicos de las Direcciones Departamentales de Educacin y de el PRONADE.

El Modelo de formacin y actualizacin docente aplicado en las escuelas multigrado y unitarias del
pas
48
, surge por la necesidad de atender con calidad a stas escuelas, se fundamenta en la misma
metodologa propuesta para el aprendizaje de los y las estudiantes, cuenta con un Manual de
Capacitacin distribuido en diversos mdulos que facilitan la aplicacin de los elementos del Modelo
Pedaggico, as como, su seguimiento por medio de un modelo de monitoreo y orientacin que se
desarrolla en el aula a travs de los equipos tcnicos de Instituciones privadas dedicadas a la
educacin de escuelas multigrado y unitarias y a los equipos tcnicos de las Direcciones
Departamentales de Educacin y de las Jefaturas de Educacin Bilinge Intercultural -JEDEBIS- a
nivel nacional.
1.3. MARCO METODOLGICO
1.3.1. Tipo de estudio
El estudio se desarrolla en el marco del enfoque cualitativo, especficamente, de tipo descriptivo. Se
procura analizar desde una escala nacional las caractersticas, alcances y limitaciones de las
escuelas unitarias y multigrado en Centroamrica. El eje del trabajo consiste en el anlisis del
proceso de enseanza, esto es, en investigar el quehacer docente en la comunidad educativa y, su
coherencia con las polticas educativas y el modelo pedaggico vigente.

46
Diseo de Reforma Educativa. Comisin Paritaria de Reforma Educativa. Guatemala. Primera edicin 1998
47
Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda, Memoria de Labores, PRODI, 2000-2005 Escuela Unitaria y Multigrado en Guatemala
48
Ver en el anexo un ejemplo del contenido curricular del proceso de actualizacin docente
47

1.3.2. Contexto
Para establecer los pases en los que se realiza la investigacin, se efectu un sondeo para definir la
disponibilidad de diversas instituciones que pudieran participar en este estudio. La investigacin
comprende varios pases de la regin. Entre los pases elegibles estn: Guatemala, Honduras, El
Salvador, Panam y Costa Rica.
1.3.3. Poblacin

La investigacin de campo se realizar en cuatro (4) escuelas, en el caso de Guatemala se
caracterizaron de la manera siguiente:

1. Una escuela multigrado bilinge ubicada en el departamento de Alta Verapaz y que
estuviera siendo atendida por PRODI y Plan Internacional
2. Una escuela multigrado rural ubicada en el departamento de Baja Verapaz y que estuviera
siendo atendida por PRODI y el Programa de Metodologa Activa para escuelas multigrado
del MINEDUC, financiado por el Banco Mundial.
3. Una escuela multigrado de autogestin comunitaria del departamento de Chimaltenango que
estuviera siendo atendida por PRODI a travs del Programa de el PRONADE
4. Una escuela multigrado monolinge castellana ubicada en el departamento de Santa Rosa
y que estuviera siendo atendida por PRODI y Plan Internacional

1.3.4. Fuentes de informacin

1. Se ubicar a los informantes clave: autoridades educativas, docentes, nios, nias, padres y
madres de familia y la informacin se compilar en:

a. Cuestionario para la entrevista a profundidad a docentes y autoridades educativas.
b. Ficha de observacin a cuatro escuelas unitarias y multigrado.
c. Cuestionario aplicar en los dilogos focales de padres y madres de familia, as como el
que se desarrolla con los nios y nias de los gobiernos escolares.

d. Compendio fotogrfico de las escuelas visitadas.
e. Compendio de documentos, materiales, fichas de autoaprendizaje, guas, listado de
libros de las bibliotecas y notecas y, otros de inters, para ser analizados.

f. Fichas de compilacin de datos de escuelas unitarias y multigrado a nivel nacional.
g. Cuadros para el vaciado del anlisis curricular de las escuelas unitarias y multigrado.
h. Cuadros comparativos de los componentes del modelo con las polticas educativas del
MINEDUC (cobertura, calidad, formacin docente y participacin comunitaria).

i. Cuadros comparativos del modelo pedaggico versus otras escuelas rurales del pas.
48

j. Obtencin de listados y cuadros que reflejan la cobertura educativa a travs de las
escuelas unitarias y multigrado.

k. Otros relevantes especialmente, con las autoridades del Ministerio de Educacin.

1.3.5. Definiciones operacionales

Se aporta un anlisis del estado de las escuelas unitarias y multigrado, en los pases seleccionados
de Centroamrica, un estudio de la evolucin que ha experimentado el modelo y la prctica
pedaggica que implican, as como, la legislacin y las polticas educativas en las que se inscriben,
desde la dcada de los setenta hasta la fecha. Adems, interesa establecer las adecuaciones del
currculo que operan en el contexto de las escuelas rurales unitarias y multigrado en Centroamrica.

Se procuran dos niveles de anlisis interrelacionados. Uno de ellos relativo a la confrontacin entre
la teora del modelo educativo que se supone sustenta los procesos de enseanza aprendizaje a la
escuela unitaria y multigrado y, la prctica pedaggica que se desarrolla en el campo. El otro nivel,
est relacionado con el anlisis de las transformaciones de la legislacin y poltica educativa referida
a la escuela unitaria y multigrado, a travs del perodo de estudio.

Este tercer componente incluye una experiencia de observacin de campo en al menos cuatro (4)
escuelas rurales unitarias y multigrado, representativas del objeto de estudio, que nos permita
ilustrar los contenidos propuestos. As tambin, se requiere identificar y entrevistar a un grupo de
docentes, padres y madres de familia y, nios y nias que estn trabajando e involucrados en la
trayectoria de las escuelas unitarias y multigrado, a efecto que sirvan como informantes claves, para
identificar la congruencia que existe entre el modelo pedaggico multigrado y la prctica educativa.

1.3.6. Mtodos, tcnicas e instrumentos

Se utilizarn mtodos que faciliten el anlisis cualitativo de la informacin compilada y la evolucin
del modelo pedaggico en la escuela unitaria y multigrado en el contexto rural centroamericano,
desde la dcada del 70 hasta la fecha, y su relacin con la prctica pedaggica actual.
Las tcnicas e instrumentos permitirn lograr los elementos siguientes:
1. Identificar la legislacin, los lineamientos, orientaciones y directrices de la poltica educativa con
respecto a la escuela unitarias y multigrado en el contexto rural, en cada pas, desde la dcada
del 70 hasta la fecha.
2. Caracterizar las particularidades y potencialidades de la prctica pedaggica en la escuela
unitaria y multigrado en el contexto rural actual.
3. Determinar la existencia o no de la adecuacin del currculo, en qu sentido y de qu forma, en
el contexto de la escuela unitaria y multigrado, en cada pas.
4. Determinar el aporte de la prctica y del modelo pedaggico de las escuelas unitarias y
multigrado a la educacin rural en cada pas.

5. Describir los rasgos generales de la formacin y capacitacin del educador en servicio, que
tienen a su cargo la atencin de las escuelas unitarias y multigrado, en cada pas.

49

1.3.7. Procedimientos

La unidad de anlisis fundamental es el proceso de enseanza en las escuelas unitarias y
multigrado de la regin. En ese marco, el centro de la indagacin es la labor docente en la
comunidad educativa, ms especficamente, su prctica pedaggica, y desde ah, establecer su
relacin con el modelo pedaggico multigrado y las polticas educativas.

Desde esa ubicacin, es fundamental una detallada revisin documental para determinar el modelo
pedaggico multigrado y las polticas educativas que orientaron las escuelas unitarias y multigrado
en el perodo en estudio, sus variaciones y adecuaciones. Para ello se recurrir a los registros y
documentos de los ministerios de educacin, instituciones de formacin docente, organismos no
gubernamentales que han laborado en el campo pertinente, as como, asociaciones vinculadas y
grupos profesionales, o cualquier otra instancia que en el pas en cuestin, aporte elementos
correspondientes al objeto de estudio.

En cuanto a la observacin en las cuatro (4) escuelas unitarias o multigrado, debe seguir criterios
cualitativos y fenomenolgicos. Dichas escuelas sern seleccionadas, preferiblemente de acuerdo
con criterios de diversidad cultural; asimismo, en lo que respecta al grupo de docentes, padres y
madres de familia, nios y nias que fungirn como informantes claves. En estos casos, se trata de
implementar tcnicas como la entrevista en profundidad, grupos focales, aplicacin de una ficha de
observacin que permite visualizar en el aula los elementos que se aplican de acuerdo al modelo
pedaggico multigrado y revisin de biografas, de acuerdo con los criterios de pertinencia que
definen los equipos de la investigacin.

1.3.8. Limitaciones

Debido a que las escuelas unitarias y multigrado en los ltimos 20 aos han sido atendidas por las
iniciativas de organismos internacionales o nacionales se decidi realizar la investigacin en las
experiencias que PRODI realiza en el campo de la educacin, teniendo el cuidado de seleccionar
escuelas que manifestarn cuatro variables importantes, entre ellas:

1. Escuela de autogestin educativa multigrado bilinge atendida por PRODI y Plan
Internacional
2. Escuela multigrado bilinge atendida por PRODI y el Programa de Metodologa Activa del
Ministerio de Educacin con el apoyo financiero del Banco Mundial
3. Escuela multigrado monolinge castellano atendida por PRODI y Plan Internacional
4. Escuela multigrado rural con la modalidad de autogestin comunitaria atendida por PRODI
correspondiente al Programa de el PRONADE.

Una de las limitaciones ms fuertes en este tema, es que hasta en el ao 1996 se sistematiz la
experiencia del Proyecto BEST en el componente III Innovaciones Educativas, Nueva Escuela
Unitaria y se public, asimismo, las evaluaciones realizadas por el Banco Mundial y la USAID las
cuales fueron consultadas.

50

Fue hasta el ao 2006 que el Ministerio de Educacin publica oficialmente El Modelo Pedaggico
de las Escuelas Multigrado, surgido a travs de las experiencias de los organismos internacionales
y nacionales y, en el ao 2007 es publicado para ser utilizado por los y las docentes que laboran en
estas escuelas como un modelo oficial para atender a las escuelas unitarias y multigrado a nivel
nacional, este esfuerzo del Ministerio fue patrocinado por el Banco Mundial.

La limitacin del estudio, se centra fundamentalmente en que es una investigacin es de carcter
documental cualitativa y, las escuelas que se visitaron durante la investigacin no representan un
muestreo, sino un estudio de casos.

C CA AP P T TU UL LO O I II I

2. CONTEXTO SOCIOEDUCATIVO DEL ESTUDIO

Guatemala, es una nacin multitnica, pluricultural y multilinge en la que conviven los Pueblos
Maya, Ladino, Xinca y Garfuna; que la han caracterizado a lo largo de su historia con una diversidad
cultural y lingstica que representan. El idioma es el indicador principal de esa diversidad cultural. El
reconocimiento de esa diversidad cultural se inici en la Constitucin Poltica de la Repblica en
1985 y ha cobrado importancia en la dcada de los 90 con la firma de los Acuerdos de Paz.
49

En Guatemala, se hablan 21 idiomas mayas, adems del idioma de la cultura Xinca, Garfuna y
Ladina. Los idiomas mayas estn ubicados especialmente en la regin norte y la regin del altiplano
del pas.
50

2.1. Medio Rural nacional

El Censo de Poblacin de 1994 confirm la naturaleza eminentemente rural de la sociedad
guatemalteca: en 1994 el 65% de la poblacin resida en el rea rural, con solo dos departamentos
(el departamento de Guatemala y Sacatepquez) con un grado de urbanizacin superior al 70%, en
contraste con siete departamentos con proporciones de poblacin urbana inferiores al 20% (Zacapa,
Totonicapn, San Marcos, Huehuetenango, El Quich, Alta Verapaz e Izabal). Adems, el
departamento de Guatemala concentraba ms del 40% de la poblacin urbana y junto con cuatro
departamentos ms Quetzaltenango, Escuintla, Sacatepquez y Chimaltenango) cubra el 65% de la
poblacin urbana, poniendo de manifiesto aun con mayor claridad el carcter dominante de lo rural
en la mayor parte del pas. En Amrica Latina solamente Hait tiene un grado de urbanizacin menor
que el de Guatemala.
51

La proporcin de mujeres en la poblacin total de Guatemala es levemente mayor (50.8%) a la
proporcin correspondiente a los hombres (49.2%), y el porcentaje de mujeres que viven en el rea
urbana (36%) tambin es superior al de los hombres (33.9%). Esto se debe a la mayor proporcin de
hombres ocupados en la agricultura, en comparacin con la mayor presencia relativa de mujeres en
los servicios y el comercio. Aunque 2.3 millones de habitantes se concentran en el departamento de

49
Resumen y Adaptacin de Diseo de Reforma Educativa, Guatemala C. A. Comisin Paritaria de Reforma Educativa, COPARE
p. p. 17 al 32 y Propuesta de Transformacin Curricular del SIMAC.
50
Ver Anexo I. Mapa Lingstico de Guatemala.
51
Sistema de Naciones Unidas. 1998. Informe de Desarrollo Humano Guatemala.
51

Guatemala, el resto de la poblacin se encuentra ampliamente distribuido entre diferentes
departamentos. Con la excepcin de Guatemala, ningn otro departamento concentraba ms de un
milln de habitantes y solo cinco contaban con ms de medio milln (Huehuetenango, San Marcos,
Alta Verapaz, Quetzaltenango y el Quich).
52

La poblacin indgena se encuentra desigualmente distribuida en el pas. El mayor nmero de
habitantes indgenas tiende a concentrarse en Alta Verapaz, seguido de Huehuetenango, el Quich,
Quetzaltenango, Totonicapn, Chimaltenango, Solol y el propio departamento de Guatemala.

Finalmente, la alta fecundidad, combinada con el descenso de la mortalidad, que ocurre sobre todo
en edades tempranas, se ha traducido en una estructura de edades en que predominan los jvenes:
de acuerdo con el Censo de 1994, 44.2% de la poblacin era menor de 15 aos, en contraste con
35.8% de Amrica Latina en su conjunto (1990). Slo 3.8% de la poblacin guatemalteca era mayor
a los 65 aos en 1994, en contraste con 5.4% para Amrica Latina en 1990.
53

2.2. Sistema educativo; organizacin y funcionamiento, con nfasis en educacin primaria.

2.2.1 Educacin formal

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, garantiza la libertad de enseanza y criterio
docente, establece la obligacin del Estado de proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin
discriminacin alguna con el fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el
conocimiento de la realidad socioeconmica, poltica, la cultura nacional, adems declara de inters
nacional la educacin. De utilidad y necesidad pblica la enseanza sistemtica de la Constitucin
Poltica de la Repblica y de los Derechos Humanos, asimismo a los Convenios Internacionales
ratificados por Guatemala.
54

De conformidad con los artculos 74 y 75 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la educacin
constituye un derecho y obligacin de todos los guatemaltecos de recibir la Educacin Inicial,
Preprimaria, Primaria y Bsica y para el Estado la de promocin de la Educacin Diversificada,
Especial y Extraescolar o Paralela, dentro de los lmites de edad que fija la ley, orientada de manera
centfica, tecnolgica y humanstica, mejorando el nivel cultural de la poblacin con nfasis en la
alfabetizacin.
55

a) Principios de la Educacin en Guatemala

Para los fines de esta investigacin se presenta a continuacin lo referente a educacin formal de
acuerdo al Diseo de Reforma Educativa Nacional
56
se establecen los principios siguientes:

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece la obligacin del Estado de
proporcionar y facilitar la educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna, con el fin de
lograr la formacin cientfica; la educacin tcnica y tecnolgica; la orientacin para el trabajo
productivo; la formacin moral y tica; artstica y esttica; la salud personal y comunitaria; el

52
53
54
Ley de Educacin Nacional. Decreto Legislativo No. 12-91
55
Ley de Educacin Nacional. Decreto Legislativo No. 12-91
56
52

crecimiento espiritual y la identidad cultural como elementos fundamentales para el desarrollo
integral de la persona humana, abatir la pobreza y mejorar la calidad de vida.

La educacin en Guatemala se fundamenta en el derecho inherente de todo ser humano a la
educacin y en la obligacin del Estado a proveerla; en el respeto a la dignidad de la persona
humana, la familia, los pueblos, las culturas y el cumplimiento efectivo de los derechos humanos.
Concibe al educando como centro y sujeto del proceso educativo en relacin con su entorno, por
medio del cual se procura el desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a travs de
un proceso permanente, gradual y progresivo.

Guatemala es un pas multicultural, pluritnico y plurilinge que aspira a la democracia y el
pluralismo como sistema de vida. La educacin correspondiente no discrimina y ensea a no
discriminar. Su sistema educativo se encamina hacia una descentralizacin por regiones
lingsticas y est orientado a preparar al educando para una participacin activa en la vida de la
comunidad local, en la vida poltica y econmica de cada uno de los pueblos y la nacin y en los
planes de desarrollo del Estado guatemalteco y del contexto internacional.

En una nacin pluricultural con altos niveles de analfabetismo, pobreza econmica y limitadas
oportunidades, es fundamental e ineludible el principio de subsidiaridad del Estado a la
educacin. Contribuyen a viabilizar este principio, la capacidad de gestin y la cultura
participativa de las comunidades para el desarrollo educativo de sus hijas e hijos.

La funcin principal del sistema educativo es promover la educacin con calidad y pertinencia
para todos los habitantes sin distingo de edad. La educacin de adultos y las modalidades
alternativas y opcionales responden oportunamente al carcter diverso de la nacin
guatemalteca y a la ubicacin geogrfica de su poblacin.

El centro de la educacin es la persona humana y existe en una situacin particular en cada
familia, pueblo y sociedad. Esto significa poseer una cultura, un pensamiento, valores,
tradiciones, conocimientos y prcticas propios. La educacin, en el plano personal, debe reflejar
la vida familiar y comunitaria y desarrollar los elementos culturales que emanan de esos mbitos;
inculcar el respeto y valoracin por las culturas de la nacin: sus idiomas, tradiciones,
estructuras familiares y sociales, organizaciones polticas y laborales.

La familia, en el contexto cultural e histrico de Guatemala, es la institucin social que sustenta
la dignidad de la persona humana y la vida de la nacin. La educacin y formacin se inicia en el
seno de la familia, la cual constituye una fuente permanente de la identidad y autoestima de las
nuevas generaciones.

La tica es uno de los fundamentos de la vida humana en relacin a la conducta, valores y
comportamientos. La esencia de todos los valores se ejercita socialmente en el derecho de ser,
sentir, conocer, pensar, disentir, consensuar y actuar. Una dimensin ms de la educacin es la
formacin tica y moral para lograr la vivencia cotidiana de los valores universales y cada pueblo
guatemalteco.

53

La educacin en valores constituye un factor fundamental en la formacin de la persona
humana, en el desarrollo de la familia, en la vida de la comunidad y en la identidad de la nacin.
Los valores universales de verdad, justicia, libertad, responsabilidad, igualdad, fraternidad,
tolerancia, solidaridad, equidad, paz y bondad completan la formacin de la persona en la
comunidad educativa guatemalteca con los valores de la gratitud y agradecimiento, el tomar
consejo, el alcance de la plenitud y cumplimiento de los trabajos, el sentido y estado de paz y
responsabilidad; el valor del trabajo, el proteger todo porque tiene vida, el respeto de la palabra,
la cooperacin, la belleza y limpieza en nuestra vida, el carcter sagrado de la naturaleza y el
universo; y el cumplimiento de nuestra misin en la vida.

El dilogo pedaggico es un factor fundamental de las acciones educativas y formativas en la
familia, la escuela y la comunidad. La misin educadora de la escuela es impulsada y orientada
permanentemente por maestras y maestros; por ello es indispensable reconocer y dignificar la
misin magisterial, cuya finalidad fundamental es formar y educar a las nuevas generaciones y
construir la identidad nacional en el marco de la diversidad lingstica y cultura del pas.

La necesidad de una educacin permanente para la sostenibilidad productiva y vitalidad cultural
de la comunidad y la nacin, requiere de un sistema educativo descentralizado, cuyos objetivos
se orienten a la bsqueda de la calidad, pertinencia, equidad, la formacin y actualizacin de los
educadores, personal administrativo de todos los niveles de autoridad y el fortalecimiento de las
comunidades educativas.

La educacin se concibe como un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico, participativo
y transformador. Su misin, en el plano social, es responder a la diversidad cultural y lingstica
de Guatemala, reconociendo y fortaleciendo la identidad y los valores de los distintos Pueblos
que conforman el pas; y promoviendo el respeto mutuo y la armona en las relaciones
intertnicas.

La lengua y la cultura de la comunidad son los elementos indispensables del contexto para la
educacin y formacin de la persona humana. La escuela, como una comunidad democrtica, se
sustenta en ese contexto para propiciar el desarrollo integral de las nuevas generaciones, en el
cual se afirma la identidad cultural y se orienta hacia el respeto, la tolerancia y la convivencia
intercultural.

La identidad de la nacin guatemalteca, constituida por los diversos Pueblos y cultura que la
forman, tiene en la educacin cvica y la formacin democrtica, uno de los pilares de la
convivencia social, poltica e intercultural.

El ambiente natural en que conviven las familias y comunidades es su fuente de vida. El
equilibrio de la naturaleza, el principio tico de convivir con sus elementos y la formacin para
protegerla y recuperarla es una de las misiones de la educacin. La orientacin para el trabajo
productivo debe hacerse en el marco de respeto a la naturaleza.

54

La paz se concibe como un estado de conciencia, como una forma de vivir en armona con uno
mismo, los dems y el universo. Es armonizar con el cosmos, la mente, el espritu y el corazn.
Esa gran paz se vincula con el ser, estar bien y sentirse bien, lo cual pasa por la satisfaccin de
las necesidades psicobiosociales de las personas, sobre la base de la solidaridad, la equidad y
la justicia. La formacin para una cultura de paz es otra de las misiones de la educacin.

b) Fines de la educacin en Guatemala

Entre los fines de la educacin
57
del pas, se establecen los siguientes:

El perfeccionamiento y desarrollo integral de la persona humana y de sus pueblos Maya,
Ladino, Garfuna y Xinka.
La valoracin de la familia como ncleo bsico social y como primera y permanente
instancia educativa.
El conocimiento, valoracin y desarrollo de las culturas de la nacin y la cultura universal.
La contribucin al anlisis crtico de la realidad para la resolucin de problemas, el impulso
del desarrollo integral sostenible, el abatimiento de la pobreza y el mejoramiento de la
calidad de vida toda la poblacin.
El fortalecimiento de la autoestima e identidad de la persona y cada uno de sus pueblos y de
la nacin.
El fomento de la convivencia pacfica y armoniosa entre los pueblos, fundamentada en la
inclusin, tolerancia, solidaridad, respeto, igualdad, equidad y enriquecimiento mutuo, que
elimina toda manifestacin discriminatoria.
La formacin poltica, cvica y ciudadana para la participacin y el ejercicio democrtico, la
cultura de paz, el respeto y la defensa de los derechos humanos.
La interiorizacin y prctica de valores, actitudes y comportamientos ticos, responsables y
comprometidos en la defensa y desarrollo del patrimonio natural y cultural.

c) Objetivos de la Educacin en Guatemala

Los objetivos de la educacin son:
58

Reflejar y responder a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de un pas
multicultural, multilinge y multitnico, respetando, fortaleciendo y enriqueciendo la identidad
personal y la de sus pueblos, como sustento de la unidad en la diversidad.
Proveer una slida formacin tcnica, cientfica y humanista como base fundamental para la
realizacin personal, el desempeo en el trabajo productivo, el desarrollo de cada pueblo y
el desarrollo nacional.
Contribuir a la sistematizacin de la tradicin oral de las culturas de la nacin, como base
para el fortalecimiento endgeno, que favorezca el crecimiento propio y el logro de
relaciones exgenas positivas y provechosas.

57
58
55

Conocer, rescatar, respetar, promover, crear y recrear las cualidades morales, espirituales,
ticas y estticas de los Pueblos guatemaltecos.
Fortalecer y desarrollar los valores; las actitudes de pluralismo y de respeto a la vida, a las
personas y a los pueblos con sus diferencias individuales, culturales, ideolgicas, religiosas
y polticas; as como promover e instituir en el seno educativo los mecanismos para ello.
Infundir el respeto y la prctica de los derechos humanos, la solidaridad, la vida en
democracia y cultura de paz, el uso responsable de la libertad y el cumplimiento de las
obligaciones, superando los intereses individuales en la bsqueda del bien comn.
Formar una actitud crtica, creativa, propsitiva y de sensibilidad social, para que cada
persona conciente de su realidad pasada y presente, participe en forma activa,
representativa y responsable en la bsqueda y aplicacin de soluciones justas a la
problemtica nacional.
Formar la capacidad de apropiacin crtica y creativa del conocimiento, de la ciencia y
tecnologa indgena y occidental; a favor del rescate y la preservacin del medio ambiente y
del desarrollo integral sostenible.
Reflejar y reproducir la multietnicidad del pas en la estructura del sistema educativo,
desarrollando mecanismos de participacin y representacin de los cuatro pueblos
guatemaltecos en los diferentes niveles educativos.
Generar y llevar a la prctica nuevos modelos educativos que respondan a las necesidades
cambiantes de la sociedad y su paradigma de desarrollo.
d) Imagen Objetivo de la Reforma Educativa

La imagen objetivo orienta la construccin de la sociedad, Estado y sistema educativo guatemalteco.
Provee los criterios necesarios para la toma de decisiones en la planificacin y programacin de las
acciones, la asignacin de recursos, el monitoreo de la ejecucin, la evaluacin de resultados y el
seguimiento. La imagen objetivo del sistema educativo incluye elementos como la sociedad
guatemalteca, el Estado guatemalteco, el Sistema Educativo guatemalteco, el Currculo, la
Cobertura, los Educadores, los Padres y Madres de familia, los Educandos.
59

e) Ejes de la Reforma Educativa Guatemalteca

Los ejes se definen como: conceptos, principios, valores, habilidades e ideas fuerza que, integrados
dan direccionalidad y orientacin a la reforma del sistema y sector educativo. Son cuatro los ejes:
60

Vida en democracia y cultura de paz;
Unidad en la diversidad, desarrollo sostenible; y
Ciencia y tecnologa.

59

60
56

f) reas de Transformacin de la Reforma Educativa

La reforma educativa considera entre sus reas de transformacin el rea tcnica pedaggica y que
apunta a estudiar y resolver los problemas en las carreras tcnicas y humansticas de los niveles
medio y superior, y su articulacin con la educacin primaria y secundaria. Para ello, presenta
propuestas en materia de orientacin y descentralizacin curricular, pertinencia cultural y lingstica
del currculo, mejoramiento de la tecnologa educativa, diseo e implementacin de sistemas de
evaluacin, materiales educativos, bibliotecas, centros y redes de documentacin e informacin.
Esto destaca la necesidad de hacer proyecciones de la formacin y desarrollo de los recursos
humanos que el pas requiere a nivel tcnico, medio y superior para responder a las necesidades
culturales, lingsticas de cada regin para el desarrollo del pas.
61

En el rea de idiomas, se considera importante estudiar los diferentes efectos pedaggicos,
psicolgicos y lingsticos en el rendimiento escolar, derivados de no atender a los educandos en su
lengua materna, tales como la desercin, el ausentismo y la repitencia, o su impacto en la
autoestima. En esa lnea, determinar el estado actual de la enseanza y uso del idioma ingls y
otros idiomas extranjeros en el sistema educativo. El escaso conocimiento sobre esta rea obligada
a efectuar un inventario de los recursos humanos disponibles para la enseanza de idiomas como
segunda lengua; de las instituciones gubernamentales y ONGs que se dedican a la educacin y el
idioma utilizado en la enseanza; de los centros formadores de maestros bilinges y nmeros de
egresados por comunidades lingsticas y Pueblos; el nmero y tipo de instituciones que se dedican
a la elaboracin y publicacin de material educativo en idiomas indgenas y de los problemas de
aplicacin del alfabeto unificado. Esta compleja situacin demanda la formulacin de propuestas que
consideren polticas y procesos de planificacin lingstica educativa, con proyecciones del nmero
de maestros bilinges requeridos para la enseanza de los idiomas indgenas, por lo menos, a la
totalidad de poblacin indgena. Adems, se requieren estrategias para la normalizacin y
estandarizacin de los idiomas indgenas con relacin a la enseanza escolar y extraescolar.
62

Respecto al rea de productividad, la investigacin se considera fundamental para aportar
informacin sobre los perfiles (diferentes conocimientos, habilidades y destrezas), que requieren los
diferentes sectores de la economa del pas para su desarrollo de cara al siglo XXI y los procesos de
globalizacin. Evala las carreras que ofrecen, tanto el sector pblico como el privado, para la
formacin de recursos humanos a nivel de oficio, tcnico o profesional destinados a mejorar la
calificacin laboral; as como los que se dedican al desarrollo cientfico y tecnolgico. En esa lnea,
identifica nuevas carreras que podran abrirse por medio del anlisis de las tendencias que se
perfilan en el sector productivo, en el mediano y largo plazo, y sus implicaciones en el sector y
sistema educativos en sus diferentes niveles. Estudia la demanda de oficios, carreras tcnicas,
humansticas, lingsticas, comerciales, cientficas y otras pertinentes que el pas requiere para su
desarrollo econmico y la satisfaccin de necesidades de la poblacin. Considera los aspectos
culturales, de conservacin del ambiente, geogrfica, nacional y regional en toda la enseanza para
la productividad.

Explora modalidades de formacin empresarial y tecnolgica en los diferentes
niveles del sistema educativo, as como los cambios que deben darse en la calidad de la educacin
para formar poblacin econmicamente activa emprendedora, competitiva, perseverante, solidaria y

61
62
57

cooperativa. Concreta modalidades educativas innovadoras para la reconversin ocupacional y
profesional.
63

2.2.2. El sistema educativo guatemalteco

El sistema educativo Nacional es definido como el conjunto ordenado e interrelacionado de
elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se desarrolla la accin educativa, de
acuerdo con las caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica, econmica y
cultural guatemalteca.

Se caracteriza por ser participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado. Su estructura
se integra con los componentes siguientes: Ministerio de Educacin, Comunidad Educativa y
Centros Educativos.

2.2.1.1. Sistema educativo: organizacin y funcionamiento

El captulo I de la Ley de Educacin Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, Vigencia: 12 de enero
de 1991 define en el artculo 3. Al sistema educativo Nacional como el conjunto ordenado e
interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se desarrolla la accin
educativa, de acuerdo con las caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica,
econmica y cultural guatemalteca.

El artculo 4. Lo caracteriza como participativo, regionalizado, descentralizado y desconcentrado.
El artculo 5 se refiere a su estructura la cual se integra con los componentes siguientes: Ministerio
de Educacin, Comunidad Educativa y Centros Educativos.

El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos subsistemas: Subsistema de Educacin Escolar
y Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela.

La funcin fundamental del sistema Educativo es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y
evaluar el proceso educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades.

Las Comunidades Educativas se definen en la Ley de Educacin como la unidad que
interrelacionando los diferentes elementos participantes del proceso enseanza-aprendizaje
coadyuva a la consecucin de los principios y fines de la educacin, conservando cada elemento su
autonoma. La Comunidad Educativa se integra por educandos, padres de familia, educadores y las
organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos.
Los Centros Educativos son establecimientos de carcter pblico, privado o por cooperativas a
travs de los cuales se ejecutan los procesos de educacin escolar y los integral los educandos,
padres de familia, educadores, personal tcnico, administrativo y de servicio.

63
58

2.2.1.2. Subsistema de Educacin Escolar

Para la realizacin del proceso educativo en los establecimientos escolares, est organizado en
niveles, ciclos, grados y etapas en educacin acelerada para adultos, con programas
estructurados en los currculos establecidos y los que se establezcan, en forma flexible,
gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin nacional.

Segn la Ley de Educacin Nacional, el Subsistema de Educacin Escolar, se conforma con los
niveles, ciclos, grados y etapas siguientes:

1er. Nivel EDUCACIN INICIAL
2do. Nivel EDUCACIN PREPRIMARIA: Prvulos 1, 2,3.
3er. Nivel EDUCACIN PRIMARIA: 1ro. al 6to. Grados y Educacin acelerada para adultos
de 1ra. a la 4ta. Etapas.
4to. Nivel EDUCACIN MEDIA: Ciclo de Educacin Bsica y Ciclo de Educacin
Diversificada.

Educacin Especial

La Ley de Educacin Nacional define a la Educacin Especial, como el proceso educativo que
comprende la aplicacin de programas adicionales o complementarios, a personas que presentes
deficiencias en el desarrollo del lenguaje, intelectual, fsico y sensorial y/o que den evidencia de
capacidad superior a la normal. Sus finalidades son: propiciar el desarrollo integral de las personas
con necesidades educativas especiales y promover la integracin y normalizacin de las personas
discapacitadas.

La Ley demanda al Ministerio de Educacin en el artculo 49 que crear, promover y apoyar
programas, proyectos y centros educativos tendientes a prevenir, atender e integrar los casos
especiales. El Estado asignar y otorgar el financiamiento para el funcionamiento de la
dependencia del Ministerio de Educacin encargada de la Educacin Especial.

La educacin Especial que se imparte en centros pblicos y privados, estar sujeta a la autorizacin,
supervisin y evaluacin del Ministerio de Educacin, a travs de la dependencia responsable.

Orientacin y Capacitacin Ocupacional Especial. El Ministerio de Educacin, promover y
apoyar la creacin de centros y programas de orientacin y capacitacin ocupacional para
discapacitados, a fin de propiciar su independencia personal e integracin al medio del trabajo.

Educacin Bilinge

En el captulo sexto, la Ley de Educacin Nacional se refiere a la educacin Bilinge como la
Educacin que responde a las caractersticas, necesidades e intereses del pas, en lugares
conformados por diversos grupos tnicos y lingsticos y se lleva a cabo a travs de programas en
los subsistemas de educacin escolar y educacin extraescolar o paralela.

59

La Ley establece que la Educacin Bilinge se realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los
valores culturales de las comunidades lingsticas. La educacin se realizar en las lenguas
vernculas de las zonas de poblacin indgena, ser preeminente en cualquiera de los niveles y
reas de estudio.

Programas de Apoyo

La Ley de Educacin Nacional tambin prev en el Ttulo IX, Captulo nico, que el Ministerio de
Educacin crear y promover programas de apoyo para mejorar la salud, nutricin y recreacin de
los educandos de todos los niveles obligatorios, se establece que proveer de tiles escolares, de
manera gratuita y al inicio del ciclo escolar, a todos los educandos de los niveles educativos
obligatorios. Adems establece que distribuir y evaluara textos bsicos para la Educacin
Preprimaria, Primaria y Media. Asimismo impulsar la produccin de materia de apoyo a la
enseanza. El Ministerio de Educacin, estimular, incentivar y financiar la produccin de obras
educativas de autores nacionales, contribuyendo a su edicin y divulgacin.
Los textos manuales de enseanza publicados por personas o entidades particulares e instituciones
internacionales debern ser autorizados por el Ministerio de Educacin, para su aplicacin en el
sistema educativo y en todo caso, que no contravengan los fines, principios y el contenido de la
presente ley. En el artculo 84 se estableces que el Estado no autorizar la implementacin de
texto nico a nivel nacional.

Becas

La Ley de Educacin estableces en el Ttulo X, Captulo nico, que se otorgarn becas para realizar
estudios en cualesquiera de los niveles educativos a aquellos educandos guatemaltecos que por
vocacin, rendimiento escolar, aptitudes y/o por no contar con los medios econmicos para sostener
sus estudios, se hagan acreedores de las mismas. El Ministerio de Educacin otorgar o respaldar
becas para realizar estudios de especializacin en el pas o en el extranjero a trabajadores de la
educacin debidamente calificados.

Las personas que gocen de becas en el exterior estn obligadas a servir en instituciones pblicas
por un lapso equivalente al doble de tiempo que goce la beca, retribuyendo su funcin acorde con la
capacitacin obtenida. Adems establece que los estudios realizados en el extranjero tendrn
validez en el territorio nacional, siempre que el interesado compruebe ante el Ministerio del ramo,
conforme documentacin legalizada, que dichos estudios equivalen a los que sigan en Guatemala.

En el artculo 88 de la Ley de Educacin, se establece que el Ministerio de Educacin queda
obligado a garantizar la utilizacin o incorporacin de las personas becadas, en el servicio de
instituciones pblicas dentro de su rea de especializacin.

60

2.2. Datos generales sobre la escuela unidocente y multigrado en el pas

Cuadro No. 5
Docentes Unitarios y Multigrado
Sistema Educativo de Guatemala
64

DOCENTES
Docentes Oficiales Regulares
65
No.
Depto.
DEPARTAMENTO
Monolinge Bilinge
Docentes de
PRONADE
TOTAL
DOCENTES
1 ALTA VERAPAZ 214 786 2483 3483
2 BAJA VERAPAZ 363 34 381 778
TOTAL 577 820 2864 4261
3 IZABAL 388 39 529 956
4 PETEN 564 49 1175 1788
TOTAL 952 88 1704 2744
5 ZACAPA
66
317 0 107 424
6 CHIQUIMULA 607 0 381 988
7 JALAPA 410 0 328 738
8 JUTIAPA 851 0 436 1287
9 SANTA ROSA 615 0 325 940
TOTAL 2800 0 1577 4377
10 TOTONICAPAN 0 0 606 606
11 QUETZALTENANGO 83 81 871 1035
12 SAN MARCOS 275 205 1456 1936

TOTAL
358 286 2933 3577
13 SOLOLA 0 55 413 468
14 QUICHE 505 415 1365 2285
15 HUEHUETENANGO 417 311 1396 2124
TOTAL 922 781 3174 4877
16 ESCUINTLA 299 0 573 872
17 SACATEPEQUEZ 49 30 24 103
18 SUCHITEPEQUEZ 212 0 566 778
19 RETALHULEU 261 0 273 534
20 GUATEMALA 350 12 0 362
21 EL PROGRESO 0 0 30 30
22 CHIMALTENANGO 284 385 410 1079
TOTAL 1455 427 1876 3758

64
Estadsticas del MINEDUC a travs de DICADE, DIGEBI y PRONADE, 2007
65
Docentes de las escuelas regulares son los docentes que no son contratados por los Comits Educativos de
Autogestin Comunitaria a travs de el Programa PRONADE, stos docentes son contratados por el Ministerio de
Educacin a travs de sus partidas presupuestarias. Los docentes de el PRONADE son contratados por el COEDUCA
Comit de Autogestin Educativa
66
En esta regin del pas, no existe cobertura de educacin bilinge, debido a que la mayora de la poblacin es no indgena.
61

Como ser puede observar en el cuadro anterior, en las escuelas unitarias y multigrado del pas
trabajan alrededor de 28,792 docentes, en el caso de las escuelas de autogestin comunitaria la
afluencia de docentes unitarios es mayor, esto se debe a que estas escuelas est ubicadas en los
poblados ms lejanos y de baja densidad poblacional.

A continuacin dos grficas que muestran la ubicacin de los docentes en las escuelas unitarias y
multigrado del pas.

Grfica No. 1
Escuelas de PRONADE
67

0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
A
l
t
a

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p
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ESCUELASDEAUTOGESTIN COMUNITARIA
DOCENTESDE1, 2, 3 O 4 DOCENTES
1 DOCENTE 2 DOCENTES 3 DOCENTES 4 DOCENTES

Grficas procesadas por PRODI de acuerdo a los datos proporcionados por el MINEDUC, a travs
de DICADE. Como se puede observar en esta grfica los departamentos que ms escuelas con un
docente tienen son Alta Verapaz, San Marcos, Baja Verapaz Huehuetenango, Chiquimula, Petn y
Qhich, estos departamentos tambin se caracterizan en su mayora por tener mayor poblacin de
estudiantes indgenas. Estas escuelas son atendidas a travs de el Programa PRONADE.

67
Las escuelas de el PRONADE, son escuelas de autogestin comunitaria y son administradas por los Comits de Autogestin
Educativa COEDUCA
62

Grfica No. 2
Escuelas del Sistema Regular

0
50
100
150
200
250
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c
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n
Z
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c
a
p
a
ESCUELASDELSECTOROFICIAL
DOCENTESDE1, 2, 3 O 4 DOCENTES
MINISTERIO DEEDUCACIN
1 DOCENTE 2 DOCENTES 3 DOCENTES 4 DOCENTES

Grficas procesadas por PRODI de acuerdo a los datos proporcionados por el MINEDUC, a travs
de DICADE. Como se puede observar en esta grfica los departamentos que ms escuelas con
dos docentes tienen son Alta Verapaz, Chiquimula, Quich, Huehuetenango y San Marcos, en 4 de
estos departamentos existe poblacin de estudiantes indgenas. Estas escuelas son atendidas a
travs del Ministerio de Educacin, con el sistema regular.

Las escuelas unitarias y multigrado del sistema regular en su mayora han sido atendidas por los
Organismos Internacionales que designan fondos especialmente para la actualizacin docente, la
dotacin de materiales y equipo y la asistencia tcnica correspondiente. Los Organismos
Internacionales que ms apoyan las escuelas unitarias y multigrado en Guatemala son USAID-
Guatemala, UNICEF, Plan Internacional, el Fondo para el Desarrollo de la Educacin en Guatemala -
FODE- de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional -ACDI- y el Banco Mundial.

63

C CA AP P T TU UL LO O I II II I

3 3. . D DE ES SC CR RI IP PC CI I N N Y Y A AN N L LI IS SI IS S D DE E R RE ES SU UL LT TA AD DO OS S

3.1. Modelo pedaggico de la escuela unitaria y multigrado

3.1.1. Teoras que sustenta el modelo
El movimiento de renovacin pedaggica conocido como Escuela Nueva
68
surge en el siglo
XIX, aunque podemos encontrar ya algunos de los elementos que caracterizan este movimiento
desde el Renacimiento, es decir, desde el siglo XVI.
As por ejemplo, autores como Erasmo de Rtterdam (1512), ya afirmaba con respecto a la
educacin, que el conocimiento de las cosas es ms importante al de las palabras, empero, es
anterior en el tiempo, Francoise Rabelais (1532), por su parte sostena que la ciencia sin
conciencia no es ms que ruina del alma, Michel Eyquem seor de Montaigne ( 1580), lleg a
afirmar que hay que educar el juicio del alumno ms que llenar su cabeza de palabras.
Durante el siglo XVII, se planteaban nuevas formas de conocer. Descartes en su Discurso del
Mtodo recomendaba no admitir nada como verdadero, si no se ofrece como evidente, mientras
que Fnelon (1687), sealaba la necesidad de ensear de manera diferente aprovechar la
curiosidad del nio, emplear la instruccin indirecta, recurrir a la instruccin atrayente,
diversificar la enseanza.
Pero es en el siglo XVIII con la publicacin del Emilio de Jean Jacques Rousseau (1762), en el
que el nio aparece como centro y fin de la educacin iniciando una nueva doctrina
pedaggica.

68
De ah la importancia de la llamada Escuela Nueva en sus diversas manifestaciones. ... D) Los
planteamientos de la Escuela Nueva han ido alejndose delwww.monografias.com/trabajos14/enfoq-
didactica/enfoq-didactica.shtml - 71k -
64

Cronologa del Movimiento.
69

A partir del siglo XVIII, se pueden distinguir en este movimiento progresivo las siguientes etapas:
Etapa romntica. Individualista, idealista y lrica. Surgen una serie de posturas extremistas
producto de una radicalizacin de los principios y objetivos de la educacin. Representantes de
esta etapa son:
1762, Jean Jacques Rousseau publica el Emilio.
1774, Giovanni Enrico Pestalozzi funda Neuhof (Granja Nueva).
1826, Friedrich Frebel publica su libro La educacin del Hombre, en el que muestra
sus ideas pedaggicas.
1859, Len Tolstoi. Planteaba dejen a los nios que decidan por s mismos lo que les
conviene.
1900, Ellen Key. En su libro El siglo de los nios, critica la escuela tradicional.
Los Grandes Sistemas. La etapa que ms autores, obras y experiencias proporcion al
movimiento, se da a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Ms realista pero no exenta
del romanticismo, idealismo e individualismo de la etapa anterior.
1886, John Dewey. Es considerado el verdadero creador de la escuela activa.
1899, Adolphe Ferrire. Funda la Oficina Internacional de las Escuelas Nuevas. Pensaba
que la escuela activa prepara para la vida. Present los 30 puntos que definen a las
escuelas activas (1912). En 1920 publica su obra La escuela nueva en la que menciona
que el inters es la piedra angular de las escuelas nuevas. Funda la Liga Internacional
de las Escuelas Nuevas (1921) y la Oficina Internacional de la Educacin (1925).
1907, Mara Montessori. Consideraba que la educacin es un proceso natural, llevado a
cabo espontneamente por el nio, y adquirida no al escuchar palabras, sino mediante
experiencias sobre el medio. Creadora del Mtodo Montessori.
1907, Ovide Decroly desarrolla su teora de los Centros de Inters.
Despus de la Guerra de 1914 - 1918, surgen nuevos planes experimentales en educacin.
1920, Roger Cousinet propone el Trabajo en equipos. En 1925 publica su obra Un
mtodo de trabajo libre en grupos.
1921, A. S. Neill fund su escuela Summerhill en donde pone en prctica su idea de la
educacin en libertad y el autogobierno.
1924, Clestin Freinet inicia las prcticas de sus tcnicas basadas en la imprenta en la
escuela. Se dio una gran influencia de las Tcnicas Freinet en la fundacin de otras
escuelas.

69
planteamientos de la Escuela Nueva han ido alejndose del ...www.monografias.com/trabajos14/enfoq-
65

Los planteamientos de la Escuela Nueva han ido alejndose del individualismo y del idealismo
que caracterizaban las etapas anteriores. Su argumentacin est cimentada sobre la dialctica y
la psicologa gentica.
1955, Jean Piaget funda el Centro Internacional de Epistemologa Gentica, dando un
gran impulso a las investigaciones sobre las estructuras cognitivas y las formas de
aprender.
Caractersticas de la Escuela Nueva.
70

Como hicieron sus antecesores del Renacimiento, los nuevos pedagogos denuncian los vicios
de la educacin tradicional: pasividad, intelectualismo, magistrocentrismo, superficialidad,
enciclopedismo, verbalismo. Definiendo un nuevo rol a los diferentes participantes del proceso
educativo.
El Nio
Esta educacin tiene como base la Psicologa del desarrollo infantil. Se impone entonces la
obligacin de tener una imagen justa del nio, tratar a cada uno segn sus aptitudes, permitirle
al nio dar toda su propia medida.
La infancia es una edad de la vida que tiene su funcionalidad y su finalidad, regida por leyes
propias y sometidas a necesidades particulares. La educacin debe entonces garantizar al nio
la posibilidad de vivir su infancia felizmente.

No hay aprendizaje efectivo que no parta de alguna necesidad o inters del nio, ese
inters debe ser considerado el punto de partida para la educacin.

70

66

Relacin Maestro - Alumno
71

La relacin maestro- alumno sufre una transformacin en la Escuela Nueva. De una relacin de
poder-sumisin que se da en la Escuela Tradicional se sustituye por una relacin de
afecto y camaradera. Es ms importante la forma de conducirse del maestro que la palabra. El
maestro ser un auxiliar del libre y espontneo desarrollo del nio.
La autodisciplina es un elemento que se incorpora en esta nueva relacin, el maestro
cede el poder a sus alumnos para colocarlos en posicin funcional de autogobierno que
los lleve a comprender la necesidad de elaborar y observar reglas. Pero que no son
impuestas desde el exterior por un tirano que las hace respetar utilizando chantajes o castigos
corporales, sino que son reglas que han salido del grupo como expresin de la voluntad popular.

El Contenido
72

Si se considera el inters como punto de partida para la educacin, es innecesaria la idea de un
programa impuesto. La funcin del educador ser descubrir las necesidades o el inters
de sus alumnos y los objetos que son capaces de satisfacerlos. Estn convencidos de que
las experiencias de la vida cotidiana son ms capaces de despertar el inters que las lecciones
proporcionadas por los libros.
Se trata de hacer penetrar la escuela plenamente en la vida; la naturaleza, la vida del
mundo, los hombres, los acontecimientos sern los nuevos contenidos. En todo caso los
libros sern slo un suplemento de las dems formas de aprender. La educacin es un
proceso para desarrollar cualidades creadoras en el nio.
Mtodos de Enseanza
73

Si hay un cambio en los contenidos, debe darse tambin un cambio en la forma de transmitirlos.
Se introducen una serie de actividades libres para desarrollar la imaginacin, el espritu
de iniciativa, y la creatividad. No se trata slo de que el nio asimile lo conocido sino que
se inicie en el proceso de conocer a travs de la bsqueda, respetando su individualidad.
Esto hace necesario tener un conocimiento ms a fondo de la inteligencia, el lenguaje, la lgica,
la atencin, la comprensin, la memoria, la invencin, la visin, la audicin, y la destreza manual
de cada nio, para tratar a cada uno segn sus aptitudes. Se propone la individualizacin de la
enseanza.
La escuela ser una escuela activa en el sentido de incluir todas las formas de la actividad
humana: la intelectual, pero tambin la manual y la social. Utilizar con fines educativos la
energa del nio.

71

72
Idem
73
Idem
67

Orientacin de la Escuela Nueva
74
.
En los estatutos de la Liga Internacional de las Escuelas Nuevas, fundada en 1921, se sintetiza
la orientacin de la Escuela Nueva. "Preparar al nio para el triunfo del espritu sobre la
materia, respetar y desarrollar la personalidad del nio, formar el carcter y desarrollar los
atractivos intelectuales, artsticos y sociales propios del nio, en particular mediante el
trabajo manual, y la organizacin de una disciplina personal libremente aceptada y el
desarrollo del espritu de cooperacin, la coeducacin y la preparacin del futuro
ciudadano, de un hombre consciente de la dignidad de todo ser humano" (Palacios 1980,
p.29).
Teoras antiautoritarias, autogestionarias y liberadoras
75

En el movimiento de la Escuela Nueva subyacen una serie de teoras pedaggicas conocidas
como antiautoritarias, autogestionarias, y libertarias. Las cuales buscan darle a la educacin una
nueva orientacin que permita el pleno desarrollo del individuo. Destacan autores como Tolstoi,
Ferrer Guardia, A. S. Neill, Carl Rogers, Lobrot, Oury y Vsquez.
Estos autores coinciden en su oposicin al autoritarismo escolar, y a las relaciones y mtodos
autoritarios, as como, en su defensa de la libertad del nio frente al educador y a la escuela. "El
deseo de educar en la libertad y para la libertad es la caracterstica definitoria de este
grupo" (Palacios 1980, p. 154).
La enseanza en la escuela debe facilitar los medios y los recursos para el crecimiento y
desarrollo del nio. El crecimiento del nio se rige por sus propias reglas y su desarrollo es
espontneo, por lo tanto, esto no se puede dar en el marco de unas relaciones directivistas y
autoritarias. Proponen la libertad como principio y fin. Se considera que es la intervencin adulta
y la influencia de la cultura, la que distorsiona y envilece el desarrollo natural y espontneo del
nio.
Tres dimensiones de la competencia didctica
Medios:
El profesor utiliza un lenguaje vivo para hablar al alumno.
El lenguaje del profesor debe hacer posible la comunicacin y tiene que llegar al alumno.
El profesor debe ser capaz de desarrollar la accin y la "prctica".
El profesor debe ser capaz de tener ojos para ver y odos para or, tiene que ser l
mismo capaz de ver algo en un objeto, en un cuadro, de or algo en una partitura
musical.
Cuando el profesor dispone as de los medios ms elementales de la formacin de la
experiencia, es muy probable que domine tambin el lenguaje escrito y que pueda
ayudar a los alumnos a manejar textos.

74

75

68

Contenidos:
No existe competencia de medios sin contenidos.
No hay dominio del lenguaje sin que se tenga algo que decir.
Los primeros contenidos de esquema de la vida mental son los esquemas de accin.
As se ampla la tarea del profesor y de la enseanza en su dimensin de contenido: no
solo es capaz de hacer algo, sino que sabe tambin algo acerca del mundo.
Funciones:
El profesor debe intentar que se inicien en el pensamiento y comportamiento de los
estudiantes procesos de solucin de problemas y, al resolverlos, alcance los esquemas
de accin, las operaciones y los conceptos que deseamos transmitirles.
Es importante proporcionar al estudiante un instrumental de herramientas preparadas
para ser aplicadas, y ponerle en situacin de hacer uso de ellas.
El profesor debe conocer el desarrollo de los procesos de aprendizaje tanto terico como
prctico, que posee una sensibilidad de captar la secuencia de las fases necesarias o
funciones de ese proceso.
Un buen profesor se da cuenta de las necesidades de aprendizaje.
Para complementar los modelos pedaggicos que sustentan el modelo pedaggico de la
Escuela unitaria y multigrado de Guatemala, se han elegido los promotores de la pedaggica
social del siglo XIX

La Escuela Nueva de John Dewey (1859-1952)
La Tendencia pedaggica conocida con el nombre de la Escuela Nueva
76
, puede decirse que
surgi con el filsofo y pedagogo norteamericano John Dewey (1859-1952), quien plante
desde un principio que el propsito principal de la educacin, condicionador de las
distintas tareas o aspectos del proceso de enseanza-aprendizaje deba estar dado por
los intereses de los propios alumnos, es decir, por las fuerzas interiores que llevan a
estos a la bsqueda de la informacin educativa y al desarrollo de las habilidades. En esta
tendencia pedaggica alcanzan un mayor auge los intentos por dirigir a los educandos ms
hacia las acciones prcticas concretas, que hacia los ejercicios tericos, situacin esta que ya se
haba iniciado hacia finales del siglo XIX con una mayor propagacin en las primeras dcadas de
este siglo y en cuya esencia todo se diriga, a una crtica profunda de los procedimientos
autoritarios e inflexibles condicionados por la Tendencia Pedaggica Tradicional, en contra del
enciclopedismo pasivo asignado al alumno.

76
La Tendencia pedaggica conocida con el nombre de la Escuela Nueva, puede decirse ... La Escuela
Nueva persigue, en sus concepciones tericas y proyecciones
...www.monografias.com/trabajos6/tenpe/tenpe.shtml - 66k
69

La Escuela Nueva
77
, como Tendencia Pedaggica que es, enfatiza la importancia que tiene
que el educando asuma un papel activo, consciente de lo que desea aprender, en
consecuencia con sus posibilidades e intereses, lo que trae aparejado un cambio importante
de las funciones que entonces debe realizar el profesor en el desarrollo del proceso enseanza-
aprendizaje que posibilite alcanzar realmente, de forma medible, los objetivos propuestos.
La Escuela Nueva persigue, en sus concepciones tericas y proyecciones prcticas, garantizar
el logro de una mayor participacin con un grado ms elevado de compromiso de todo
ciudadano con el sistema econmico-social imperante, en base de la consideracin, no del todo
correcta, de que la satisfaccin de las aspiraciones del ser humano, como individuo y como ser
social, contribuira de manera sustancial a lograr cierto tipo de equilibrio en la sociedad, a punto
de partida, sobre todo de la suavizacin o eliminacin de las contradicciones entre las clases y
dentro de las clases mismas.
En las ideas de Dewey aflora con meridiana claridad que la escuela es una real institucin social
en la cual se deben concentrar todos los medios disponibles que contribuyan y posibiliten que el
individuo exprese, con la mayor fuerza y alcance, las potencialidades biolgicas y cognitivas que
posee, o lo que es lo mismo, que el individuo llegue a desarrollar al mximo sus capacidades
para luego proyectarlas en la sociedad de manera tal que contribuya a su desarrollo ulterior y al
suyo propio. "El hombre se forma para vivir dentro de su medio social" deca este filsofo y
pedagogo norteamericano, "como si la escuela fuera en la prctica una comunidad en
miniatura, con un fuerte sentido democrtico favorecedor de la colaboracin y ayuda
mutua entre los ciudadanos; a ella resulta necesario llevar el avance industrial de todo
tipo alcanzado hasta ese momento para poner as en contacto al individuo con lo ya
logrado y promover en l la necesidad de alcanzar otros nuevos y superiores".
La divisa de la Escuela Nueva como tendencia pedaggica es aprenderlo todo, hacindolo, en
un intento de subordinar a la experiencia prctica concreta los aspectos tericos contenidos en
los libros.
En resumen, a la Tendencia Pedaggica desarrollada y que se sustenta esencialmente en las
ideas de Dewey se le puede considerar como una pedagoga que adems de tener una esencia
gentica resulta, al mismo tiempo, funcional y social. Lo gentico est en correspondencia con
el hecho de que la educacin no es ms que la apariencia fenomnica de la expresin de
determinadas potencialidades biolgicas determinantes a su vez de capacidades cognitivas en el
individuo. Es tambin funcional porque en definitiva persigue desarrollar las referidas
potencialidades biolgicas cognitivas en el camino de la bsqueda y consecucin de los
procesos mentales que resulten tiles tanto para la accin presente como para la futura, es
decir, considera a los procesos y actividades de naturaleza psquica. Como los instrumentos
capaces de proporcionarle al individuo el mantenimiento de su propia vida. El aspecto social se
basa en la concepcin de que siendo el ser humano una parte o elemento necesario de la
sociedad es imprescindible educarlo de manera tal que en su prctica resulte til para la misma
y contribuya a su desarrollo progresivo.

77
70

Sistema de Instruccin Personalizada: algunas esencialidades
78

El Sistema de Instruccin Personalizada, como tendencia pedaggica contempornea, tuvo a
sus gestores en los profesores Keller y Sherman, de la Universidad Georgetown, de
"Washington, Estados Unidos de Norteamrica, hacia finales de 1968.
Esta tendencia emerge como un intento de dar una solucin concreta a los problemas propios de
la direccin y la retencin, en los Centros de Enseanza de los educandos, o lo que es lo mismo,
su implementacin y desarrollo prctico tiene como objetivo incrementar la eficiencia del proceso
enseanza-aprendizaje en base de la flexibilizacin de los contenidos curriculares siempre que
ello fuere necesario, incluso contemplando la posibilidad de arreglos, en el momento preciso,
para tornar la instruccin personalizada.
Asimismo, esta tendencia pedaggica se la puede considerar como una verdadera respuesta
reactiva a la enseanza tradicional, que no se ocup de preocuparse por la forma en que la
misma deba realizarse, para lo cual, sin lugar a dudas, hay que recurrir a las denominadas
ciencias de la conducta haciendo al mismo tiempo uso correcto de aquellas tecnologas
imprescindibles para ello.
En esta tendencia se considera a lo psicolgico como un factor de particular importancia en la
planificacin y organizacin del proceso docente-educativo que toma en consideracin los
aspectos conductuales de la enseanza, los procedimientos que resultan tiles para todo lo
relacionado con la investigacin referente a la misma, encontrndose sus ms profundas races
en la llamada teora del reforzamiento, respecto a la cual se pone en evidencia la bsqueda de
los mtodos y procedimientos idneos para individualizar, tanto como se pueda, el proceso de la
transmisin de informacin, de que la huella dejada por esta ltima sea la mayor posible.
La instruccin personalizada concibe al comportamiento determinado mediante un proceso de
reforzamiento, en el cual lo que debe ser aprendido se distribuye en el tiempo en pequeas
unidades para su estudio, debidamente relacionadas y concatenadas entre s para asegurar el
xito final de educando, siempre de lo ms simple a lo ms complejo, a travs de pasos lgicos,
atendiendo a las particularidades y peculiaridades de cada individuo en correspondencia con su
potencial biolgico cognitivo, con controles peridicos y un sistema de retroalimentacin
facilitadora frecuente, todo lo cual se estructura con un nico fin: que se cumplan los objetivos
trazados.
En resumen, con el Sistema de Instruccin Personalizada se introducen importantes cambios en
lo concerniente a los papeles desempeados por el profesor y el educando en el complejo
proceso docente-educativo asignndole al segundo un papel activo mucho ms all de que
resulte, en la prctica, un simple oyente o anotador pasivo de la informacin que hasta l se
hace llegar mediante los mtodos y procedimientos ms idneos, con el propsito de convertirlo
en un sujeto capaz de posibilitarse con su praxis el propio desarrollo del aprendizaje, con una
atencin particular a las responsabilidades que contrae por el hecho de estudiar algo concreto,
propiciando, al mismo tiempo, el desarrollo evolutivo de su autocontrol.

78
71

Pedagoga Autogestionaria: algunas esencialidades
79

Para ensear hay que hacerlo con el arte que se sustenta sobre bases cientficas, atendiendo a
las leyes propias de una pedagoga que, como ciencia que es, establece y aclara las
concordancias que habrn de existir entre lo que se pretende ensear y lo que se necesita y
desea realmente aprender, de aqu que en la heterognea corriente del pensamiento
pedaggico autogestionario se busque, con afn, la creacin de una escuela completamente
diferente a la tradicional, novedosa y audaz, apoyada en la autogestin, promotora del desarrollo
de la responsabilidad de los educandos en relacin con el aprendizaje de los mismos, que
procura al mismo tiempo la formacin de aquellos valores sociales que se precisan para la
integracin de un alto grado de colectivismo y una participacin social de todos y para todos, de
manera consciente y consecuente.

La Pedagoga Autogestionaria constituye, de manera sustancial, todo un proyecto de cambio
social, donde tienen cabida las iniciativas individuales y colectivas, en un movimiento econmico,
poltico, ideolgico y social hacia el desarrollo ms pleno de las mltiples facetas del individuo
como ente en el seno de una sociedad en desarrollo sostenido.

La Pedagoga Autogestionaria le confiere al profesor un papel menos directivo, como de
renuncia a la posesin exclusiva del poder para ser ste compartido con el grupo. El mismo se
sita a disposicin de los alumnos, a los cuales ofrece no slo sus conocimientos sino tambin
su ayuda para que logren sus objetivos. Se comporta, en definitiva, como un animador que
plantea preguntas, crea situaciones de problemas para que sean resueltas, al tiempo que
estimula y muestra situaciones probables y alternativas posibles, todo lo cual enriquece sus
relaciones con el grupo permitindole lograr de l resultados cuantitativa y cualitativamente
superiores, siempre en base de un principio de demanda de honda significacin psicolgica por
tanto representa un cambio radical en cuanto a la relacin de poder maestro-alumno se refiere.

En resumen, la Pedagoga Autogestionaria como tendencia pedaggica tiene como objetivo
supremo la transformacin del proceso educativo como punto de partida de una
integracin participativa directa de todos los interesados, profesores, alumnos e incluso
los padres, en la planificacin, organizacin y desarrollo de todas las esferas de la vida
prctica y espiritual-psicolgica del educando, con estimulacin de la autonoma y la
creatividad, el anlisis crtico y contrapuesto de los posibles distintos puntos de vista
acerca de una misma situacin, con lo que se rompe, de manera definitiva y productiva
respecto al proceso de enseanza-aprendizaje las aptitudes pasivas y rutinarias de
estudiantes y profesores.

79
72

La Pedagoga Liberadora: algunas esencialidades
80

La Pedagoga Liberadora como tendencia pedaggica contempornea se desarrolla a partir de
los aos 60 y puede decirse que es la pedagoga del brasileo Pablo Freyre en la cual son
abordados de manera integradora, en un contexto poltico-ideolgico, los elementos o factores
que intervienen en el establecimiento de un contacto directo entre el educando y el medio
ambiente, al tiempo que llama la atencin acerca de la carga poltica imperante y el carcter,
generalmente conflictivo de la relacin pedaggica tradicional que como ya fue analizado,
siempre reproduce a nivel de la escuela como institucin las relaciones de dominacin existentes
en el seno de la sociedad.
En esta tendencia pedaggica se hace una convocatoria a la bsqueda, mediante la reflexin,
del cambio en las relaciones que deben establecerse, de forma lgica, entre el individuo, la
naturaleza y la sociedad; ella propugna, como objetivo esencial de la educacin, lograr la ms
plena liberacin de la persona, sin uniformarla y, mucho menos someterla, a travs de los
sistemas de instruccin oficiales. Concibe la conscientizacin, no en el sentido de lo cotidiano o
poltico, sino en el de la transformacin de las estructuras mentales para que la conciencia se
torne dinmica, gil en un redimensionamiento dialctico que haga posible su influencia en
acciones transformadoras de las condiciones sociales existentes y del propio individuo, hacia su
mejoramiento y perfeccionamiento sostenidos.
En resumen, en la esencia de la Pedagoga Liberadora est presente la expresin del
desarrollo individual creador donde el educador interviene, de alguna manera, en su gua
y conduccin facilitadora de su mxima expresin aunque muestra una sensible e
importante insuficiencia: si bien concibe las transformaciones evolutivas del individuo y
del grupo no plantea, con una concepcin sistmica, las vas para lograr, cuando esto sea
necesario, la transformacin social requerida para ello.

3.1.2. La practica pedaggica en Guatemala que implica

Las escuelas multigrado y unitarias atendidas por el Ministerio de Educacin, Plan Internacional
y PRODI desde 1997, integran una prctica pedaggica que incluye algunos de los postulados
presentados en las teoras que sustenta el modelo. A continuacin, se presentan elementos
utilizados en el modelo de la escuela unitaria y multigrado guatemalteca desarrollados por el
equipo tcnico de PRODI Plan Internacional PRONADE Banco Mundial y que forman parte
de algunos elementos de las teoras de la escuela nueva desde el siglo XVI hasta el siglo XX.
Este modelo, fue transferido a otros organismos internacionales y al Ministerio de Educacin en
los aos 2005, 2006 y 2007.

80
73

Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado
81

81
Modelo Pedaggico citado en el Mdulo de Gerencia Educativa y Como Administro una Escuela Multigrado de PRODI, 2004
G GO OB B D DE E P PA AD DR RE ES S F FA AM MI IL LI IA A

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T TA AL LL LE ER RE ES S D DE E C CA AP PA AC CI IT TA AC CI I N N
74

Cuadro No. 6
82

Descripcin de los elementos de la comunidad

ELEMENTO
DEL MODELO
PROPSITO
ACTIVIDADES
SUGERIDAS
REAS DE
APRENDIZAJE DEL
CURRCULO
CONDUCTAS
OBSERVABLES
Croquis
comunitario

Contar con un
informador
comunitario
Reunin con comunidad,
padres y gobierno escolar
para disearlo.

Pintarlo o colocarlo en un
lugar visible.

Aprovecharlo en clases de
Estudios Sociales.
Medio Social y Natural
Matemtica

Expresin artstica

Formacin ciudadana
Comunidad
identificada con el
instrumento.
Visitantes encuentran
informacin necesaria
en l.
Nios y nias ubican
su casa y lugares
importantes.
Fichas
familiares y
comunitarias

Mantener
informacin
actualizada
sobre la
comunidad.
Disear las fichas y llenar
con los mismos alumnos y
alumnas
Hacer que correspondan
con el nmero de casa que
se encuentra en el Croquis.
Ubicarlas en el rincn de
cultura.
Matemtica
Comunicacin y
Lenguaje
Formacin ciudadana

Nios y nias se
identifica con el grupo
familiar y comunidad y
el recurso humano.
Nios y nias realizan
investigaciones
sencillas.
El docente aprovecha
la informacin.
Calendario
agrcola o
productivo
Optimizar el
tiempo efectivo
en que nios y
nias asisten a
la escuela.
Reunin con padres,
madres y Gobierno escolar
para realizarlo.
Ubicarlo en un lugar visible
de la escuela.
Matemtica
Comunicacin y
Lenguaje
Expresin artstica
Docente aprovecha la
permanencia de nios
y nias.
Se planifican
proyectos y/o
actividades que
faciliten las tareas.
Autocontrol
de asistencia
Formar hbitos
de puntualidad y
responsabilidad
en nios y nias.
Elaborarlo con creatividad y
ubicarlo al alcance de nios
y nias.
Que un integrante del
Gobierno Escolar reporte la
asistencia diaria del grupo.
Matemtica
Comunicacin y
Lenguaje
Expresin artstica
Formacin ciudadana
Nios y nias
manifiestan valores de
responsabilidad y
puntualidad.
Docentes optimizan el
tiempo dedicado al
aprendizaje.
Organizacin
del aula
Aprovechar
adecuadamente
los espacios
fsicos del aula
y/o escuela
Organizar el mobiliario para
trabajar en grupos.
Nombrar monitores por
grupo.
Comunicacin y
Lenguaje
Expresin artstica
Nios y nias
interactan y hay
comunicacin visual.
El Ambiente de trabajo
es agradable e invita
al aprendizaje.

82
Esquivel Fausto, consultor de PRODI en el programa de Metodologa Activa para escuelas Multigrado, 2007
75

Cuadro No. 7
83

Descripcin de los elementos curriculares del modelo

ELEMENTOS
DEL MODELO
PROPSITO ACTIVIDADES SUGERIDAS
REAS DE
APRENDIZAJE DEL
CURRCULO
CONDUCTAS
OBSERVABLES
Material de
constante
observacin
Proporcionar a
nios y nias
referentes
bsicas para la
comprensin y el
aprendizaje.
Elaborar material significativo
para el primer grado.
(abecedario, maysculas y
minsculas, nmeros 0 al 9,
signos de puntuacin y otros)
Ubicar el material necesario en
lugares estratgicos
seleccionados.
Ensear a nios y nias a
elaborar materiales requeridos
en el desarrollo de las guas y
/o unidades en el primer
grado.
Colocar el material conforme
el avance de las guas.
Comunicacin y
Lenguaje
Medio Social y
Natural
Matemtica
Expresin artstica
Nios y nias de primer
grado aprenden por fijacin.
Se inician los rincones
pedaggicos.
Nios y nias elaboran
materiales con arte y
esttica.
El material responde a las
necesidades de las reas.
Aprestamiento
Proporcionar
actividades que
faciliten los
aprendizajes.
Realizarlo peridicamente en
el primer grado.
En todas las reas y no
nicamente en la motricidad
fina.

Realizarlo al inicio de cualquier
actividad.
Matemtica
Comunicacin y
Lenguaje
Expresin artstica
Medio social y
Natural
Destrezas de
aprendizaje
Formacin
ciudadana
Nios y nias evidencian
mejores aprendizajes
Desarrollo de habilidades y
destrezas.
Expresiones
significativas
Desarrollar los
procesos de la
comunicacin:
hablar, escuchar,
leer, escribir y
pensar de una
manera didctica
y activa.
Planificar las unidades activas
con expresiones propias de la
cultura.
Elaborar los materiales
auxiliares: mesa de arena,
sopas de letras, slabas y
palabras, loteras, dados,
ruletas, y otras
Conocer y aplicar las
actividades sugeridas en cada
paso APA (aprendo, prctico y
aplico).
Dar el tiempo necesario para
desarrollar los procesos
bsicos de la comunicacin:
hablar, escuchar, leer, escribir
y pensar.
Comunicacin y
Lenguaje
Matemtica
Uso de materiales auxiliares
para la lecto-escritura.
Diversidad de tcnicas para
el aprendizaje activo.
Nios y nias con
habilidades comunicativas
Uso mnimo de planas
como mtodo de lecto-
escritura.
Expresiones adaptadas al
entorno e idioma materno

83
Esquivel Rivera Fausto, consultor de PRODI en el programa de Metodologa Activa para escuelas Multigrado, 2007
76

ELEMENTOS
DEL MODELO
REAS DE
APRENDIZAJE DEL
CURRCULO
CONDUCTAS
OBSERVABLES
Guas de
autoformacin
Desarrollar un
nuevo enfoque de
aprendizaje
centrado en
procesos y el
desarrollo de
habilidades y
competencias en
nias y nios.
Conocer la estructura y
contenido de las guas.
Identificar los procesos que
desarrolla cada gua.
Identificar los materiales que
requiere cada una.
Elaborar el cartel As
desarrollo mi gua y colocarlo
en un lugar visible.
Formar comisiones para hacer
el mejor uso. (forrarlas,
ordenarlas, distribuirlas,)
Respetar el ritmo de
aprendizaje de nios y nias.

Todas las reas del
Currculo
Socializacin de
aprendizajes por medio del
trabajo cooperativo y de
equipo.
Nios y nias interpretan los
procesos y siguen las
instrucciones de trabajo
APA.
Los controles de progreso
en los cuadernos
demuestran el avance de
cada nio y nia.
En los rincones
pedaggicos y en los
materiales de constante
observacin estn
fortalecidos
Se respeta el ritmo
individual de aprendizaje de
los nios y nias.
Coordinacin de actividades
por los monitores de grupo.
Aprendizaje nio a nio.
Papel de orientador del
docente.
Gobierno
Escolar
Iniciar a los nios
y nias en la vida
cvica y
democrtica.
Elegirlo democrticamente
(cdulas, propaganda,
votaciones, planes de trabajo)
Formar las comisiones
Elegirlo democrticamente
(cdulas, propaganda,
votaciones, planes de trabajo)
Formar las comisiones en
cada aula y grado.
Darle protagonismo y
orientarlo constantemente.
Delegarle funciones
especficas y vigilar
cumplimiento. En cada aula y
grado.
Darle protagonismo y
orientacin constante.
Delegarle funciones
especficas y vigilar
cumplimiento.
Todas las reas y
ejes del Currculo
Hay proyeccin y
protagonismo en la vida de
la escuela.
Se refleja liderazgo en nios
y nias.
Las comisiones son
funcionales.
Los proyectos planificados
se ejecutan.
Actitudes de socializacin.
Hay proyeccin dentro y
fuera de la escuela.

Biblioteca
escolar
Fortalecer hbitos
de lectura e
investigacin en
apoyo a los
procesos de
aprendizaje que
desarrolla las
guas.
Clasificar y catalogar los libros
por medio de ficheros
Ubicarla en un lugar accesible
para todos los nios y nias.
Formar la comisin de
biblioteca y hacerla funcional.
Apoyarse en ella para el
trabajo con las guas.
Realizar la hora de lectura
diaria, concursos de lectura y
Todas las reas y
ejes del currculo.

Uso diario de los libros.
Nios y nias con hbitos
de lectura recreativa y de
consulta.
Adecuada ortografa,
diccin y vocabulario en
usuarios.
La comunidad educativa
hace uso de la biblioteca.
Nios y nias con hbitos
77

ELEMENTOS
DEL MODELO
REAS DE
APRENDIZAJE DEL
CURRCULO
CONDUCTAS
OBSERVABLES
comprensin.
Realizar la hora de lectura
diaria, concursos de lectura,
comprensin y otros.
Autorizar el cuaderno de
control de prstamos y usarlo
frecuentemente.
Registrar los libros de la
biblioteca en el inventario
auxiliar de la escuela.
Gestionar para enriquecerla
con otras donaciones.
de cuidado y buen uso de
los libros.
Se consultan en apoyo al
trabajo con guas.
Se evidencian niveles
lectura y comprensin.
Registros de control de
prstamos de libros
actualizados.
Planeamiento
activo
Llevar un control
tcnico del
desarrollo de
actividades, guas
y unidades de
autoformacin.
Utilizar los formatos de primer
grado, Ciclo de Educacin
Fundamental y Ciclo de
Educacin Complementaria.
Leer las guas de
autoformacin antes de
trabajarlas con los nios y
nias
Identificar procesos,
actividades de aprendizaje,
materiales requeridos y formas
de evaluacin.
Obtener el visto bueno del
Jefe inmediato superior.
Todas las reas y
ejes del currculo
Manejo tcnico de grupos
de trabajo.
Dominio de los procesos de
trabajo que se desarrollan.
Planificacin real y no
ficticia, ni improvisada.
Hay control del desarrollo
de procesos y guas.
Evaluacin de
procesos
Aplicar un modelo
de evaluacin
congruente con el
enfoque de
aprendizaje
activo centrado
en el desarrollo
de procesos.
Organizar un flder con los
instrumentos de registro.
Evaluar formativamente
actividad por actividad, gua
por gua y unidad por unidad.
Trasladar oportunamente los
datos a los formatos
respectivos.
Crear el rincn de logros
intelectuales.
Todas las reas y
ejes del currculo
Se aplica evaluacin
formativa en los grupos.
Controles de progreso en
los cuadernos visados y
firmados.
Instrumentos debidamente
llenados de acuerdo al
avance
Rincones
pedaggicos
Crear espacios
organizados con
materiales para
apoyar el
aprendizaje y la
investigacin.
Enlistar los materiales que
requieren las guas.
Apoyarse en la comunidad
educativa para obtener los
materiales necesarios.
Ubicar adecuadamente los
rincones que sean necesarios
Enriquecerlos conforme el
desarrollo de guas.
reas
fundamentales
reas formativas

Los materiales son
relevantes para que el
aprendizaje sea
significativo.
Rincones consultados
constantemente.
Rincones organizados,
rotulados y enriquecidos
constantemente.
Hay renovacin de
materiales cuando es
necesario.
78

ELEMENTOS
DEL MODELO
REAS DE
APRENDIZAJE DEL
CURRCULO
CONDUCTAS
OBSERVABLES
Matemtica
activa
Dinamizar el
aprendizaje de la
aritmtica y
desarrollar el
pensamiento
lgico en los
nios y nias.
Ejercitar los juegos
matemticos para adquirir
habilidades en su uso.
Diversificar tcnicas para
ensear operaciones bsicas.
Elaborar bacos y
computadoras de la
metodologa activa.
Fortalecer el rincn de
Matemtica con materiales
concretos para manipulacin:
semillas, pajillas, tapitas,
granos, palitos, cincos,
botones
Matemtica
Destrezas de
aprendizaje

Nios y nias interesados
en aprender Matemtica.
Niveles apropiados de
procesos de razonamiento,
anlisis y sntesis.
Uso de material concreto
para la enseanza de la
Matemtica.
Dominio de tcnicas activas
para la enseanza de la
Matemtica.
Crculos de
docentes
Socializar
saberes de los
docentes para
consolidar
procesos de
aplicacin de la
metodologa
activa.
Organizarse en crculos y
participar activamente.
Planificar actividades de
desarrollo pedaggico
avaladas por las autoridades.
Intercambiar experiencias para
mejorar procesos.
Aprovechar reuniones para
fortalecer debilidades.
reas
fundamentales
reas formativas
Niveles similares de
aplicacin en las fases.
Participacin activa con
productos concretos.
Docentes motivados en
mejorar la calidad
educativa.
Aportes significativos para
fortalecer los procesos.

Como se puede observar en la descripcin de los elementos, cada uno de ellos esta integrado al proceso de
formacin necesario para hacer congruente el sistema educativo al contexto rural y, a las expectativas de la
Reforma Educativa.

De igual manera, el modelo se caracteriza por formar parte de un sistema que tiene como polticas prioritarias
la cobertura total con calidad educativa, la educacin para la productividad, la participacin comunitaria con
enfoque de gestin educativa y la identidad nacional.

79

Cuadro No. 8
84

Diferencias pedaggicas entre una escuela gradada
85
y una escuela multigrado

SUJETOS ELEMENTOS
INSTRUMENTOS
ESCUELA GRADADA ESCUELA MULTIGRADO
Alumnos y alumnas
La escuela cuenta con un docente para cada grado
La escuela se constituye por un grupo de docentes
de 6 hasta ms de 20
Los alumnos y alumnas son atendidos por un
docente el cual a su vez atiende un grado

La escuela se constituye por 1 a 4 docentes
Los alumnos y alumnas son atendidos por ciclo
y no por grado debido, a que los docentes
tienen que atender hasta 3 grados
simultneamente
Metodologa con la que
se atiende a los
alumnos y alumnas
Los docentes dirigen los procesos de aprendizaje

La interaccin es menor entre los mismos alumnos y
alumnas

La actividad es ms dirigida que participativa

Se utilizan las conferencias magistrales

Los alumnos y alumnas hacen pocas preguntas

Generalmente los alumnos y alumnas realizan las
tareas propuestas por los docentes
Dilogo abierto, en el cual hay muchas
respuestas obtenidas a travs de la experiencia
de los mismos alumnos y alumnas
Todos se ensean unos a otros

ACTIVA: Todos contribuyen, se aprende
interactuando, haciendo y discutiendo
Anlisis crtico, habilidades de comunicacin y
organizacin
Innovacin, autoaprendizaje, uso de recursos
locales
Desarrollo de confianza, autoestima, liderazgo
Flujo de conocimientos
e ideas
Sistema educativo define currculo nacional
Maestros maestra transmite conocimientos
Alumnos alumnas adquieren conocimientos
Sistema educativo define currculo nacional
Maestro o maestra como orientador y gua del
proceso de aprendizaje
Alumno y alumna como promotor de su propio
equipo de trabajo
Alumnos y alumnas, lderes de equipos de
trabajo
Con qu se aprende
Con libros y textos que proporciona el Ministerio de
Educacin, en los cuales se desarrolla el currculo
nacional base
Con el juego de guas de autoformacin, en el
cual se desarrollan los contenidos y procesos
definidos en el currculo nacional base
Se complementa el proceso con los rincones de
aprendizaje, la biblioteca, materiales de
constante observacin y otros.
Organizacin del aula

0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0

84
Rodrguez Cabrera Ana Roxanda, Consultora de PRODI para el Programa de Calidad en el Aprendizaje de Plan Internacional, 2007
85
Escuela gradada es aquella escuela que cuenta con un docente para cada grado mnimo 6 docentes por escuela y la multigrado es
la escuela que atiende la primaria completa con 1 docente hasta 4
80

SUJETOS ELEMENTOS
INSTRUMENTOS
ESCUELA GRADADA ESCUELA MULTIGRADO
Lugar de estudio
Regularmente es el saln de clase Saln de clase
Otras lugares controlados (patios, salones de
trabajo, comunidad y otros)
Tamao de la clase
Muchas veces es grande y se sitan alumnos y
alumnas por grado
nfasis en la cantidad de los alumnos y alumnas a
atender
Muchas veces es algo pequea debido a la
cantidad de alumnos y alumnas que asisten a la
escuela
En algunos casos es un solo saln donde
interactan alumnos y alumnas de 3 o 4 grados
a la vez
Se trabaja en pequeos equipos cooperativos
de aprendizaje para animar la participacin y el
aprendizaje prctico
Asistencia
Se controla a travs de listados de asistencia
Los alumnos y alumnas tienen que asistir porque el
manejo del aprendizaje est nicamente en manos
del docente
Los mismos alumnos y alumnas registran su
asistencia en el autocontrol de asistencia
Los alumnos y alumnas pueden regular sus
tiempos de asistencia en coordinacin con los
docentes
La asistencia es frecuente porque el aprendizaje
es motivador y se relaciona con la cultura, sus
vidas y sus necesidades
Interaccin del grupo
Organizada y dirigida por el maestro o maestra

Cooperativa, los alumnos y las alumnas se
ayudan unos a otros
El maestro o maestra es un orientador o gua
del aprendizaje
Propsito de las
evaluaciones
Variable, se usan pruebas para aprobar y reprobar a
los estudiantes
Medir para el momento
Se registra en un cuaderno de notas
Principalmente para verificar el desarrollo de los
procesos de formacin
Respeta el ritmo de aprendizaje
Es sencilla y beneficiosa
No hay traumas por prdida del ao
Es permanente y flexible
Se aplica para verificar calidad en el aprendizaje
Se registra en un cuadro de progresos

Materiales de apoyo
para la enseanza y
aprendizaje

Reproducidos por el Ministerio de Educacin
Elaborados en algunos casos por los docentes
Carteles y materiales de apoyo expuestos algunas
veces en las paredes del aula
Elaborados por los mismos docentes
Elaborados por los mismos alumnos y alumnas
Reproducidos por el Ministerio de Educacin
Elaborados con la participacin de la comunidad
Carteles y materiales de apoyo expuestos en los
rincones de aprendizaje
El aula con materiales de constante observacin

Participacin de padres
de familia

Se solicita su participacin para eventos culturales y
dar a conocer notas de los alumnos y alumnas
Forman parte del modelo pedaggico
Se integran a la comunidad educativa
Participan de la mayora de los eventos
organizados por la escuela
Estn anuentes a participar y cooperar en las
actividades acadmicas, sociales, culturales y
comunitarias
Se interesan por el avance educativo de sus
hijos e hijas
Se integran y participan de las actividades de
aprendizaje sugeridas en las guas de
autoformacin

81

Cuadro No. 9
86

Como se fortalece la gestin escolar con el modelo de escuela multigrado

Componentes del modelo
multigrado que favorecen la
gestin educativa
Elemento e instrumentos en que
se concreta la gestin escolar
Criterios observables en el trabajo de aula y
escuela
Calendario y horario educativo

Calendario agrcola

Autocontrol de asistencia
Los y las docentes conocen las temporadas de
trabajo de la comunidad. Se aprovecha el tiempo
de mayor asistencia de los nios y nias.
Desarrolla responsabilidades y hbitos de
autoformacin.
Se optimiza el tiempo para la enseanza.

Fichas familiares y comunitarias

El Croquis comunitario
Facilitan informacin exacta de la comunidad.
Permite valorar la cultura de la comunidad.
Rescata conocimientos, personajes e historia de
la cultura y las socializa para el proceso de
aprendizaje.

Facilita la informacin y ubicacin a visitantes,
docentes, nios, nias y padres de familia.
Crea sentido de pertenencia e identidad en la
comunidad.

El currculo y sus elementos

Proceso de aprestamiento

Expresiones significativas

Gobierno escolar

Nios y nias desarrollan habilidades
comunicativas antes y durante el proceso de
aprendizaje.
Desarrollo constante de destrezas finas y gruesas
Los y las docentes utilizan adecuadamente
expresiones propias de la cultura de la
comunidad.
Los nios y nias aprenden con expresiones de
su entorno.
Unidades de aprendizaje activo aplicadas en
primer grado para la lectura y escritura.

Nios y nias muestran actitudes de
socializacin.
Manifiestan actitudes cvicas y democrticas que
les permite prepararse para tener una mejor
calidad de vida
Nios y nias participan en proyectos y
actividades escolares que facilitan el desarrollo de
valores.

Recursos de aprendizaje

Rincones de aprendizaje

Biblioteca Escolar

Docentes, nios y nias organizan
adecuadamente los rincones pedaggicos para
facilitar el aprendizaje.
Son utilizados como un medio para desarrollar el
aprendizaje activo y cooperativo.

Nios y nias utilizan adecuadamente los libros
de la biblioteca.

86
Reyes Juan Carlos, Consultor de PRODI para el Programa de Metodologa Activa de Escuelas Multigrado del Banco Mundial, 2007
82

Componentes del modelo
multigrado que favorecen la
gestin educativa
Elemento e instrumentos en que
se concreta la gestin escolar
Criterios observables en el trabajo de aula y
escuela

Materiales de constante observacin

Guas de autoformacin
Conocen la ubicacin y organizacin de la
biblioteca y hacen uso de ella.

El o la docente fomenta hbitos de lectura e
investigacin a travs de la biblioteca escolar.

Como apoyo facilita al nio y a la nia el
aprendizaje interactivo.
Fortalece y complementa los rincones
pedaggicos de aprendizaje.
Los nios y las nias con el uso de las guas,
analizan, experimentan y construyen
aprendizajes.
Se desarrolla un trabajo cooperativo que facilita la
socializacin de los nios y nias.
Mtodos de enseanza

Aplicacin de los procesos de
aprendizaje activo

El y la docente recorre el camino de la
enseanza-aprendizaje a travs de:
- Los conocimientos previos
- Ejercito o realizo lo aprendido
- Utilizo o llevo a la prctica lo que he
aprendido.

Evaluacin formativa y de
procesos de aprendizaje

Control de progresos

Cuadros de registros de evaluacin
El y la docente llevan un control del avance en el
aprendizaje de los nios y nias por medio del
control de progresos.
Los nios y nias llevan un control de progreso
anotado en su cuaderno, de acuerdo a su
aprendizaje,

Los y las docentes registran, actualizan y utilizan
los registros de evaluacin para verificar el
aprendizaje, y determinar las notas de
cuantitativas de calificacin.

3.1.3. Tipo de adecuaciones curriculares que prev el modelo

Las adecuaciones del currculo de las escuelas unitarias y multigrado en Guatemala, se
caracterizan fundamentalmente por sus componentes, elementos y el papel que juegan los
sujetos que intervienen en la educacin.

La adecuacin fundamental que se ha generado con este modelo se centra especficamente, en
las guas de autoformacin, las cuales estn dividas por unidades de aprendizaje y se
desarrollan a travs de tres momentos: A aprendo, P prctico y A aplico. Para el primer ciclo de
educacin primaria se presentan de forma integrada y para el segundo ciclo de educacin
primaria se presentan de forma articulada. A travs de las guas de autoformacin se
desarrollan las reas y ejes curriculares.

83

3.1.4. Planes de estudio especfico

Los planes de estudio que se desarrollan son los vigentes y autorizados por el Ministerio de
Educacin, a travs de las guas de autoformacin se integran las reas y ejes de aprendizaje
para cada uno de los ciclos y los grados del nivel de la educacin primaria.

3.1.5. Particularidades en cuanto al uso de materiales didcticos

Las particularidades de los materiales didcticos se centran fundamentalmente en las guas de
autoformacin, estas guas de autoformacin le permite a los y las docentes desarrollar su
docencia por medio de la planificacin, la cual permite una integracin con los otros elementos
curriculares entre ellos; rincones de aprendizaje, biblioteca escolar, materiales de constante
observacin, gobierno escolar, mesa de arena y otros.

A continuacin un ejemplo de un mapeo curricular desarrollado al juego de guas de
autoformacin utilizado para el Primer Ciclo de Educacin Fundamental y para el Segundo Ciclo
de Educacin Complementaria.

Cuadro No.10
87

Mapeo curricular identificacin de la integracin de
reas y ejes del currculo nacional base

No. de pginas que desarrollan los ejes del
Currculo Nacional Base
Grado
Nombre de la Unidad de
aprendizaje del Modelo
Pedaggico Multigrado
que desarrolla reas y
ejes del CNB
88

No. Gua
Saneamiento e
higiene escolar
Nutricin y
Salud
Vida
Ciudadana
Gnero
PRIMER CICLO de 2do a 3ero reas integradas Comunicacin y Lenguaje, Ciencias Naturales y Sociales
Segundo
Me gusta leer y escribir.
No. 02
04 Pasos
aprendo, practico
y aplico
36 a la 47
01 Paso practico 09
01 Paso aplico 13
03 Paso aprendo,
practico y aplico
26 a la 37
Segundo
Estoy en Segundo Grado
No. 03
04 Paso practico 75 a la 77
01 Paso practico 10,11 y 18
01 Paso aplico de la 19 a la 20
03 Paso practico

De la 52 a la
55

03 Paso aprendo

De la 70 a la
72

Segundo
Mejoro mi Comunicacin
Diaria.
No. 05
04 Paso aplico

De la 82 a la
86

Segundo
Cuando me Expreso
mejor, me acerco ms a mi
02 Paso practico

De la 23 a la
25
De la 30 a la 31

87
Lima Gudiel Tito y Prez Juan Jos, Consultores de PRODI, en el Proyecto de Calidad en el Aprendizaje financiado por Plan
Internacional
88
CNB Currculo Nacional Base, MINEDUC
84

Grado
ejes del CNB
88

No. Gua
Saneamiento e
higiene escolar
Nutricin y
Salud
Vida
Ciudadana
Gnero
03 Paso practico De la 40 a la 44
gente
No. 07
01 Paso aprendo De la 19 a la 21
Tercero
Mejoro mi Capacidad para
Comunicarme
No. 01
03 Paso aplico De la 49 a la 50
01 Paso aprendo

De la 21 a la
22

04 Paso aplico De la 67 a la
72

04 Paso practico De la 76 a la
77

Tercero
Mejoro y aumento mi
vocabulario
No. 02
04 Paso aprendo De la 79 a la
80

03 Paso practico
y aplico
De la 43 a la 56
04 Paso practico De a la 68 a la
71

Tercero
Nuestros Valores
Culturales
No. 03

05 Paso aprendo,
practico y aplico
De la 87 a la
104

Tercero A darle vida a nuestra
Biblioteca
No. 04
01 Paso practico
y aplico
De la 09 a la 16
1 Paso practico y
aplico
De la 10 a la 19
Tercero
Pienso, Escribo y
comunico
No. 05
04 Paso aprendo,
practico y aplico
De la 64 a la 80
SEGUNDO CICLO 4rto y 5to grados del rea Social y Natural y Ciencias Naturales
01 Paso aprendo,
practico y aplico
De la 04 a la 15
02 Paso practico De la 17 a la
24

Cuarto
Podemos estar en armona
con la Naturaleza.
No. 01
04 Paso Aprendo De la 47 a la 48
Cuarto
Nos conocemos
fsicamente
No. 02
02 Paso aplico De la 23 a la
25

Cuarto
El Maravilloso mundo de
las Plantas y animales.
No. 04
02 Pasos
aprendo, practico
y aplico

De la 19 a la
27

85

Grado
ejes del CNB
88

No. Gua
Saneamiento e
higiene escolar
Nutricin y
Salud
Vida
Ciudadana
Gnero
02 Paso Aprendo 24
03 Pasos
aprendo, practico
y aplico
De la 26 a la 37
Quinto
La Naturaleza inmensa
fuente de riqueza
No. 01 04 Pasos
aprendo, practico
y aplico

De la 39 a la
53

01 Paso Aprendo

De la 12 a la
14

03 Pasos
aprendo, practico
y aplico
De la 29 a la 36
Quinto
Cmo funciona mi Cuerpo
No.02
04 Pasos
aprendo, practico
y aplico

De la 38 a la
53

Quinto
Cmo saber ms sobre
plantas y animales.
No. 03
02 Paso aprendo
De la 28 a la 29
SEGUNDO CICLO de 5to grado rea de Comunicacin y Lenguaje
Quinto
Me comunico en forma
clara y precisa
No. 01
01 Paso aprendo

De la 15 a la
16
Quinto
Para que me entiendan
bien me expreso
correctamente
No. 02
05 Paso practico
De la 65 a la 75

Quinto
Buenas interpretaciones
mejoran las relaciones
No. 03
03 Paso aplico

De la 40 a la
46

SEGUNDO CICLO de 6to grado rea de Ambiente Social y Natural Ciencias Naturales
01 Pasos
aprendo, practico
y aplico
De la 04 a la 12
02 Pasos
aprendo, practico
y aplico
De la 13 a la 24
03 Pasos practico De la 25 a la 30
03 Paso aprendo De la 35 a la 36 De la 35 a la 36
Sexto
Protejamos la naturaleza
No. 01

01 Paso practico

De la 03 a la
10
01 Paso aplico

De la 11 a la
15

02 Pasos practico
y aplico
De la 26 a la 27

Sexto
El Cuerpo Humano es ms
que una mquina perfecta
No. 02
03 Paso practico y
aplico
De la 29 a la 40

86

Grado
ejes del CNB
88

No. Gua
Saneamiento e
higiene escolar
Nutricin y
Salud
Vida
Ciudadana
Gnero
04 Paso aplico

De la 49 a la
53

01 Pasos practico
y aplico

Del la 03 a la
13

02 Paso aprendo

De la 30 a la
32

Sexto
Misterios del mundo
vegetal y animal.
No. 03
Sexto
Materia y Energa
No. 04
02 Paso practico

De la 18 a la
23

SEGUNDO CICLO de 6to grado rea de Comunicacin y Lenguaje
Sexto
La Necesidad de la
Comunicacin.
No. 01
04 Paso aplico
De la 57 a la 59
Sexto
Ya puedo dejar constancia
de mis pensamientos.
No. 02
03 Paso practico y
aplico De la 53 a la 61
02 Paso practico

De la 27 a la
37
Sexto
Platicando se entiende la
gente.
No. 03
02 Paso aprendo

De la 41 a la
42

3.2. Polticas orientadas hacia la escuela unidocente y multigrado

3.2.1. Marco institucional

Las escuelas unitarias y multigrado se sitan en el sistema escolar en el nivel primario, han sido
atendidas fundamentalmente desde los aos 90 a travs de programas y proyectos de
organismos internacionales. En el ao 2006 y 2007 el Ministerio de Educacin las atiende a
travs de DICADE- DIGEBI y PRONADE, estas iniciativas se financian con fondos del Banco
Mundial.

3.2.2. Marco jurdico relacionado con el tema

Dentro del marco jurdico relacionado a las escuelas unitarias y multigrado, es importante citar
en primera instancia el Acuerdo Ministerial No. 262 de fecha 16 de febrero de 1971, en el cual se
autoriza la creacin de las escuelas unitarias en el pas.

Seguidamente se cita el Acuerdo Ministerial 1745, Guatemala, 7 de diciembre de 2000, que
legaliza los Gobiernos Escolares a nivel Nacional, este Acuerdo avala y permite la conformacin
de los Gobiernos Escolares, para las escuelas unitarias y multigrado, este aval, es fundamental,
debido a que sta organizacin escolar, facilita el manejo del tiempo en el aula, descentraliza
funciones que cotidianamente realiza el docente en otro tipo de escuelas, entre ellas: vigilar la
asistencia de los alumnos y alumnas, prstamo de libros de la biblioteca, organizacin de
comisiones en el aula y la escuela, organizacin de actividades comunitarias y otras.

87

El Acuerdo permite que los y las estudiantes desarrollen una serie de actividades que les
permite adquirir habilidades y destrezas en el mbito de la educacin para la democracia, el
gobierno fortalece procesos como: participacin, organizacin, representatividad,
responsabilidad, autonoma, solidaridad, lo que facilita generar un espritu de servicio dentro de
la organizacin estudiantil con proyeccin a la escuela y comunidad.

Las Resoluciones que avalan la promocin flexible facilitan a los y las docentes aplicarla en
cualquier poca del ao, este proceso dentro del sistema educativo nacional, facilita a los y las
escolares del rea rural a minimizar la repitencia y a fortalecer la promocin de un grado a otro y
de un ciclo a otro.

Resolucin No. DRERII/STP No. 030-93 de la Direccin Regional de Educacin Cobn, Alta
Verapaz, de fecha 30 de septiembre de 1993 que autoriza la promocin Flexible

Resolucin No.10-2004 de la Direccin Departamental de Educacin de Baja Verapaz, de fecha
21 de enero de 2004.

3.2.3. Polticas generales nacionales y su relacin con acuerdos internacionales

Las polticas generales del sistema educativo, apuntan a la ampliacin de cobertura, la calidad
educativa, el desarrollo de la tecnologa en la escuela, el involucramiento y participacin de la
comunidad en los procesos de la coadministracin de la escuela, la identidad y a generar dentro
del proceso de aprendizaje la competitividad. El Modelo Pedaggico desarrollado para las
escuelas unitarias y multigrado contemplan dentro de sus elementos estos fundamentos, de tal
manera, que estas polticas nacionales se ven reflejadas en el quehacer de las escuelas
unitarias y multigrado.

3.2.4. Polticas educativas y marco jurdico nacional sobre escuelas unidocente y
multigrado

Las polticas educativas inmersas el marco jurdico nacional rigen el sistema educativo, desde
esta perspectiva, las escuelas unitarias y multigrado forman parte de estas polticas. Como ya
se indic antes, la ampliacin de cobertura, la calidad educativa, la competitividad, la identidad
nacional y la participacin de la comunidad facilitan la gestin educativa y, por ende norman el
actuar esencial de las escuelas unitarias y multigrado.

3.2.4. Polticas de formacin y capacitacin de docentes en el mbito multigrado

Las polticas de capacitacin docente en el mbito de las escuelas unitarias y multigrado han
estado vigentes desde su creacin (1971). Sin embargo, es importante destacar que han sido
los Organismos Internacionales y las Instituciones educativas privadas, quienes ms han
invertido en los procesos de capacitacin docente, entre estas instancias se encuentran; USAID-
Guatemala (1990), UNICEF (1993 a la fecha) Plan Internacional (1997 a la fecha) y Fondo de
Cooperacin Canadiense FODE (2003 a 2006), dentro de las instancias nacionales las
instituciones que ms han fortalecido el proceso de capacitacin docente son PRODI (1996 a la
fecha) FUNCAF (1997 a la fecha) y SEPREDI (2004 a la fecha). Asimismo, el Ministerio de
Educacin a partir del ao 2005 a 2007, con la cooperacin del Banco Mundial y las tres
instancias nacionales contratadas para ese propsito FUNCAF-PRODI-SEPREDI-
88

Las polticas de formacin docente se establecen en el Diseo de la Reforma Educativa, define
que todo proceso de capacitacin deber ser congruente con las necesidades imperantes del
siglo XXI, las innovaciones educativas y las exigencias de las nuevas tendencias educativas,
especialmente en la concrecin del currculo en el aula. Asimismo, se establece que todas las
acciones de capacitacin docente tienen que ser congruentes con los incentivos magisteriales.

El Ministerio de Educacin asumi la responsabilidad de la capacitacin docente a travs del
Proyecto Universalizacin de la Educacin Bsica, durante el ao 2007 capacit a ms de
16,000 docentes en el rea rural.

3.2.5. Prioridades, tendencias y proyecciones
89

De acuerdo a las experiencias desarrolladas por PRODI desde hace 15 aos en el mbito de la
educacin rural, con nfasis en la atencin de las escuelas unitarias y multigrado y, al apoyo que
el Ministerio de Educacin ha brindado desde el ao 2005 especialmente, con los procesos de
capacitacin docente y dotacin a estas escuelas se define el cuadro siguiente:

Cuadro No. 11
90

Prioridades, Tendencias y Proyecciones de las escuelas unitarias y multigrado

Prioridades Tendencias Proyecciones
Visualizar a las escuelas unitarias y
multigrado con sus propias
caractersticas, debido a que las
escuelas normales no forman a los
docentes para el quehacer
pedaggico de los y las docentes en
estas escuelas.
El sistema educativo responde a
las caractersticas y
particularidades propias de las
escuelas unitarias y multigrado.
Las escuelas unitarias y multigrado en
Guatemala, son el nico medio para
garantizar la cobertura general de la
educacin primaria a nivel nacional,
debido a las caractersticas y
particularidades de las comunidades;
lejanas, distantes y con baja densidad
poblacional.
Dar prioridad y caracterizar los
programas de capacitacin docente
de las escuelas multigrado y
unitarias de Guatemala.
Se crea a nivel nacional un
programa de capacitacin docente
para los y las maestras que
laboran en las escuelas unitarias y
multigrado.
El 100% de las y los docentes de las
escuelas unitarias y multigrado estn
capacitados para desarrollar el Modelo
Pedaggico en el aula y la escuela, y
los procesos de capacitacin se
caracterizan por ser continuos y
constantes.
Dotar de materiales, mobiliario y
equipo idneo a las escuelas
unitarias y multigrado, debido a que
el modelo propicia el aprendizaje
cooperativo.
El 100% de las escuelas
multigrado y unitarias del pas son
dotadas de materiales, mobiliario y
equipo acordes al aprendizaje
cooperativo.

Los materiales, mobiliario y equipo
ubicado en las escuelas unitarias y
multigrado responden a las necesidades
de la autoformacin y aprendizaje
cooperativo.

89
Cuadro elaborado por PRODI, de acuerdo a la experiencias de 15 aos en el mbito de la educacin rural, con nfasis en la
escuela unitaria y multigrado
90
Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda , Tendencias educativas del siglo XXI, investigacin realizada en el ao 2001.
89

Prioridades Tendencias Proyecciones
Construir o readecuar los edificios
de las escuelas unitarias y
multigrado de acuerdo a la matricula
y las necesidades pedaggicas de
las mismas.
Los edificios escolares se
readecuan a las necesidades de
los y las escolares que acuden a
las escuelas con aulas multigrado.

Edificios readecuados de acuerdo a los
postulados pedaggicos del Modelo de
las escuelas unitarias y multigrado del
sistema educativo guatemalteco.
Nombrar dos maestros ms en las
escuelas atendidas por un solo
docente, debido a que la atencin
del primer grado y el primer ciclo es
fundamental en la escuela primaria.
Todas las escuelas unitarias se
convierten en escuelas multigrado.
Se nombran 2 maestros
indistintamente el nmero de
alumnos y alumnas en las
escuelas unidocentes, para
garantizar la calidad educativa en
la escuela primaria.
Se fortalece la calidad educativa con el
nombramiento de 2 docentes ms en
las escuelas de un slo maestro.
Capacitar al personal administrativo
de las Direcciones Departamentales
de Educacin para que permitan la
aplicacin de la promocin flexible y
hacer ms accesible el sistema
educativo, de tal manera, que la
inscripcin sea abierta en todas las
pocas del ciclo escolar.
El sistema educativo se dinamiza y
facilita la promocin flexible y la
inscripcin abierta a nivel nacional.
Se invierte de mejor manera el
presupuesto nacional destinado al
rengln de educacin, para minimiza la
repitencia escolar en el nivel primario, el
sistema de aprendizaje es dinmico,
flexible y abierto de acuerdo al Modelo
Pedaggico de la Escuela Multigrado.
Desarrollar en estas escuelas los
postulados de la Reforma Educativa
y capacitar a los docentes para que
concreticen el currculo en el aula a
nivel nacional.
Se concretiza el currculo nacional
base, en las aulas de las escuelas
multigrado.
El sistema educativo brinda calidad
educativa en las escuelas unitarias y
multigrado a travs del fortalecimiento
de las escuelas regulares por medio de
la DICADE y DIGEBI y, las escuelas de
autogestin comunitaria a travs de el
PRONADE y la gestin educativa de los
COEDUCAS.

3.3. Elementos de la prctica pedaggica

3.3.1. El que hacer del aula multigrado en la cotidianidad

Al visitar una escuela multigrado que desarrolla el Modelo Pedaggico con todos sus elementos,
se visualiza un proceso de aprendizaje centrado en los intereses, inquietudes y expectativas de
los y las estudiantes.
Una escuela multigrado y unitaria, est situada generalmente en el rea rural y corresponde a la
respuesta que el sistema educativo brinda para aquellos poblados que son lejanos, dispersos,
distantes y con baja densidad poblacional.

El maestro o la maestra trabajan como guas,
orientadores y formadores aprovechando los
recursos e insumos educativos que se disean
para que los nios y las nias, desarrollen
destrezas y habilidades entorno a la prctica del
constructivismo en el aula.
90

Los nios y las nias estn organizados en equipos de trabajo lo que facilita la interaccin entre
ellos mismos, se fomenta el aprendizaje cooperativo y la disciplina se vive bajo el concepto de
asumir la responsabilidad en la ejecucin de todas las tareas que se programan en la escuela.

La biblioteca, los rincones de aprendizaje, las guas de autoformacin y los materiales de
constante observacin, son los elementos fundamentales que se integran a los planes de trabajo
de los y las docentes para que los nios y las nias desarrollen un aprendizaje vivencial.

El concepto de la pedagoga social se vive en estas escuelas, las dinmicas, la organizacin del
gobierno escolar y la sensibilidad de los y las docentes se aprecia en el momento en que se
visita una escuela multigrado y unitaria.

Las autoridades educativas y los padres y madres de familia se integran fcilmente a las
actividades programadas por la escuela, son parte de ellas, las viven y las nutren con su
participacin activa.

3.3.2. Adecuacin e integracin curricular en la prctica pedaggica

El currculo en la prctica pedaggica se
vive a travs de dos conceptos; la
integracin en el primer ciclo y la
articulacin en el segundo.

Las actividades que las guas de
autoformacin contienen permiten que los
y las estudiantes desarrollen procesos que
facilitan la adquisicin de habilidades y
destrezas, las cuales a su vez propician el
desarrollo de las competencias y los
estndares educativos.

El currculo se visualiza como un Proyecto Social, que se desarrolla a travs del sistema
educativo, los nios y las nias, desarrollan actividades de aprendizaje que les permite ser
productivos en su comunidad, las actividades de las guas les permite a los y las estudiantes
interactuar con sus padres, familias y comunidad de una forma natural, lo que facilita el logro de
la identidad.

Las participacin de los padres y madres de familia en el proceso de aprendizaje de sus hijos e
hijas les facilita comprender los cambios cualitativos que ha sufrido la escuela, es por ello, que la
interaccin la visualizan como un proceso normal y natural que se genera a travs de la
estructura del currculo.

91

Los espacios de aprendizaje se propician en el
entorno de la escuela, cualquier lugar es
idneo para aprender, estar cerca de los
alrededores de la escuela, facilita a la
comunidad su involucramiento, debido a que
pueden observar fcilmente lo que estn
haciendo sus hijos e hijas.

Desde esta perspectiva, el currculo se caracteriza por ser abierto, dinmico y flexible, se
adapta fcilmente a las necesidades del nio y la nia del rea rural, especialmente, porque los
padres y madres los involucran en sus actividades productivas. Estas escuelas son
permanentemente abiertas, los horarios estn diseados en funcin del aprendizaje de los y las
escolares, las tareas son individuales y en equipo, los docentes registran el avance de los nios
y nias y se respeta el propio ritmo de aprendizaje.

3.3.3. Formacin y capacitacin docente para trabajar en el aula multigrado

Las escuelas normales de Guatemala no prevn la necesidad que tienen los futuros maestros y
maestras que se incorporan a trabajar al sistema educativo, especialmente, en una escuela
unitaria y multigrado, cuando los docentes son nombrados en estas escuelas, desarrollan su
creatividad y adaptan su formacin a esta necesidad en particular.

Las instancias que se encargan de la capacitacin
son los Organismos Internacionales en su mayora,
el Ministerio de Educacin desarrolla un plan de
alianzas estratgicas para atenderlas, es por ello,
que en algunos casos la capacitacin docente no
tiene continuidad, ni sostenibilidad, porque la
mayora de los programas de capacitacin docente
para estas escuelas, se integra a los proyectos y
programas que stas Agencias Internacionales
financian.

La formacin docente hace nfasis en la formacin para la aplicacin en el aula y la escuela del
Modelo Pedaggico de la Escuela unitaria y multigrado. El modelo de capacitacin se
caracteriza por desarrollar tres procesos; a) talleres presenciales, los cuales se realizan durante
un periodo de tiempo de 3 a 4 das cada uno, durante el ao los docentes son capacitados con
una totalidad de 20 das. b) el segundo proceso es la integracin de los y las maestras en
Crculos docentes, los cuales se caracterizan por ser espacios de reflexin y transferencia de
metodologas entre los mismos docentes y c) el tercer proceso es el acompaamiento y
seguimiento tcnico que se brinda a travs de la asistencia en el aula y la escuela, este proceso
lo realizan docentes y profesionales que han aplicado la metodologa en el aula, de tal manera,
que la asistencia tcnica es dirigida directamente a los y las maestras.

92

La capacitacin docente se complementa con la
entrega de un Manual, el cual est constituido por 15
mdulos, estos mdulos les facilita a los y las docentes
el desarrollo de cada uno de los componentes y los 27
elementos del Modelo Pedaggico.

Los y las docentes son capacitados con los mismos
principios de la metodologa activa que se utiliza con
los nios y nias en la escuela, as, los y las docentes
van desarrollando habilidades y destrezas que les
permite responder a sus necesidades pedaggicas y
expectativas sociales.

3.3.4. Potencialidades de la prctica pedaggica en la escuela unidocente y multigrado

Aprendizaje cooperativo


93

Compromiso social y acadmico de los y las docentes

Participacin positiva de las autoridades educativas

Procesos educativos de gestin y autogestin comunitaria

94

3.4. Identificacin y anlisis de prcticas innovadoras observadas

Las prcticas innovadoras observadas se realizaron en el contexto de cuatro (4) escuelas
multigrado con las caractersticas siguientes:

a. Escuela de autogestin educativa multigrado bilinge atendida por PRODI y Plan
Internacional
b. Escuela multigrado bilinge atendida por PRODI y el Programa de Metodologa Activa
del Ministerio de Educacin con el apoyo financiero del Banco Mundial
c. Escuela multigrado monolinge castellano atendida por PRODI y Plan Internacional
d. Escuela multigrado rural con la modalidad de autogestin comunitaria atendida por
PRODI correspondiente al Programa de el PRONADE.

Los resultados de las prcticas innovadoras observadas realizadas en las cuatro (4) escuelas
multigrado se presentan en el otro captulo.

3.2 Oferta cobertura de la educacin primaria a travs de las escuelas unidocentes y
multigrado

3.2.1. Inventario y descripcin: escuelas monolinges, bilinges y de PRONADE

La cobertura del sistema educativo en la educacin primaria a travs de las escuelas unitarias y
multigrado se ubican en tres categoras; monolinges, bilinges y de autogestin comunitaria
stas ltimas atendidas por el Programa de Autogestin Educativa PRONADE

Cuadro No. 12
Escuelas de Autogestin Educativa PRONADE

CANTIDAD DE ALUMNOS, DOCENTES Y ESCUELAS, POR DEPARTAMENTO
PRONADE
ALUMNOS
DEPARTAMENTO
COMUNIDAD
/ ESCUELA
PP 1o 2o 3o 4o 5o 6o
DOCENTES
ALTA VERAPAZ 1,027 6,507 10,751 19,191 15,812 13,350 9,779 6,657 2,604
BAJA VERAPAZ 183 1,207 2,300 3,136 2,325 1,878 1,454 986 429
CHIMALTENANGO 97 1,379 1,853 2,773 2,247 2,080 1,721 1,406 431
CHIQUIMULA 198 663 1,783 3,199 2,001 1,692 1,353 1,013 371
EL PROGRESO 16 102 147 223 144 121 126 96 33
EL QUICH 466 3,492 6,544 10,715 8,370 6,838 5,097 3,771 1,425
ESCUINTLA 91 2,022 2,573 3,981 2,948 2,705 2,290 1,809 582
HUEHUETENANGO 531 3,488 5,886 10,361 8,602 7,532 5,576 4,114 1,445
IZABAL 214 1,100 2,154 3,890 2,913 2,744 1,945 1,521 514
JALAPA 127 1,301 959 2,891 1,881 1,581 1,240 1,014 345
JUTIAPA 153 1,211 1,833 3,272 2,039 1,916 1,569 1,264 419
PETN 355 3,501 5,253 9,005 6,231 5,281 3,946 3,071 1,152
QUETZALTENANGO 161 2,945 4,172 5,859 4,654 4,257 3,521 2,927 901
RETALHULEU 43 1,111 1,261 1,757 1,288 1,171 948 757 259
SACATEPQUEZ 4 66 136 175 137 135 115 92 27
95

PRONADE
ALUMNOS
DEPARTAMENTO
COMUNIDAD
/ ESCUELA
DOCENTES
SAN MARCOS 480 4,118 6,544 10,070 7,891 7,006 6,185 4,804 1,481
SANTA ROSA 130 921 1,373 2,228 1,578 1,494 1,273 1,023 320
SOLOL 106 1,335 1,711 2,642 2,255 2,051 1,736 1,386 430
SUCHITEPQUEZ 98 2,319 3,038 4,236 2,985 2,704 2,299 1,860 622
TOTONICAPN 153 1,711 2,807 3,597 3,264 2,971 2,580 2,188 602
ZACAPA 43 373 797 908 551 452 346 269 120
TOTAL 4,676 40,872 63,875 104,109 80,116 69,959 55,099 42,028 14,512
456,058
Fuente: Elaborado a partir de nmina proporcionada por PRONADE, mayo de 2007

Cuadro No. 13
Escuelas Monolinges del sistema regular

SISTEMA REGULAR MONOLINGUE

ALUMNOS
DEPARTAMENTO TIPO
NUMERO DE
DOCENTES
NUMERO DE
ESCUELAS
1o 2o 3o 4o 5o 6o
ALTA VERAPAZ MONOLINGE 482 225 4,980 3,019 2,434 1,532 1,063 839
BAJA VERAPAZ MONOLINGE 513 211 4,254 2,783 2,351 1,808 1,448 1,267
CHIMALTENANGO MONOLINGE 165 62 1,345 954 813 683 529 439
CHIQUIMULA MONOLINGE 940 422 7,695 4,814 3,987 3,282 2,518 2,053
CIUDAD CAPITAL MONOLINGE 48 16 381 239 203 193 145 131
EL PROGRESO MONOLINGE 332 162 2,484 1,713 1,547 1,169 969 892
ESCUINTLA MONOLINGE 326 109 2,824 1,528 1,195 583 750 453
GUATEMALA MONOLINGE 388 148 4,046 2,522 2,068 1,593 1,160 820
HUEHUETENANGO MONOLINGE 1,544 644 14,985 9,992 7,321 4,125 3,522 2,233
IZABAL MONOLINGE 606 262 5,899 3,588 3,005 2,420 2,063 1,722
JALAPA MONOLINGE 487 186 4,502 2,945 2,490 1,843 1,551 1,257
JUTIAPA MONOLINGE 875 363 7,848 5,298 4,715 4,023 3,291 2,924
PETEN MONOLINGE 642 282 6,900 3,671 3,183 2,471 1,996 1,438
QUETZALTENANGO MONOLINGE 334 114 2,375 1,456 1,382 1,102 1,035 821
QUICHE MONOLINGE 1,082 459 10,589 6,781 5,168 3,643 2,590 1,982
RETALHULEU MONOLINGE 265 91 2,400 1,368 1,133 913 899 697
SACATEPEQUEZ MONOLINGE 40 12 298 233 197 149 126 99
SAN MARCOS MONOLINGE 1,301 473 11,807 8,705 7,450 5,942 4,796 3,766
SANTA ROSA MONOLINGE 585 233 4,774 2,874 2,816 2,046 1,875 1,222
SOLOLA MONOLINGE 302 104 1,809 1,563 1,413 1,153 935 680
SUCHITEPEQUEZ MONOLINGE 295 95 2,343 1,500 1,317 883 769 560
TOTONICAPAN MONOLINGE 138 42 1,195 928 781 542 473 247
ZACAPA MONOLINGE 445 200 3,509 2,178 1,809 1,336 1,081 936

TOTAL

12,135 4,915 109,242 70,652 58,778 43,434 35,584 27,478
345,168

Fuente: UDI, datos preliminares del ao 2006

96

Cuadro No. 14
Escuelas bilinges del sistema regular atendidas a travs de DIGEBI

CANTIDAD DE ALUMNOS, DOCENTES Y ESCUELAS ATENDIDAS POR DIGEBI CON METODOLOGA
ACTIVA PARA ESCUELAS MULTIGRADO
BILINGES
Alumnos
DEPARTAMENTO TIPO IDIOMA
NUMERO
DE
DOCENTES
NUMERO
DE
ESCUELAS
ALTA VERAPAZ BILINGE Q'eqchi' 724 289 213 7,872 5,308 4,019 2,963 2,185 1,539
BAJA VERAPAZ BILINGE Q'eqchi' 26 10 45 387 187 159 119 75 51
CHIMALTENANGO BILINGE Kaqchikel 295 97 80 1,945 1,495 1,332 1,212 940 735
GUATEMALA BILINGE Kaqchikel 10 3 0 102 89 58 60 50 21
HUEHUETENANGO BILINGE Mam 249 82 0 2,791 2,047 1,428 740 679 379
IZABAL BILINGE Q'eqchi' 44 17 40 326 277 241 164 132 70
PETEN BILINGE Q'eqchi' 41 13 0 398 264 184 214 165 147
QUETZALTENANGO BILINGE K'iche' 26 8 23 140 123 85 51 99 40
QUETZALTENANGO BILINGE Mam 43 12 0 346 277 185 125 138 65
QUICHE BILINGE K'iche' 299 108 182 3,102 2,020 1,597 1,064 703 544
SACATEPEQUEZ BILINGE Kaqchikel 12 4 0 70 61 61 41 29 38
SAN MARCOS BILINGE Mam 149 46 124 1,370 1,095 938 679 499 430
SOLOLA BILINGE K'iche' 32 9 0 227 215 161 133 106 75
SOLOLA BILINGE Kaqchikel 12 4 0 63 51 52 42 31 23
TOTONICAPAN BILINGE K'iche' 231 73 168 1,880 1,546 1,213 1,027 764 555

TOTAL

2,193 775 875 21,019 15,055 11,713 8,634 6,595 4,712
48,662 19,941
68,603

NOTA: DIGEBI nicamente atiende en metodologa activa a los alumnos desde preprimaria hasta 3o grado. De 4o a 6o son atendidos en
forma monolinge.
Fuente: Datos proporcionados por DIGEBI, de las escuelas que atiende en Metodologa Activa

97

3.2.2. Estructura del currculo

El currculo de la escuela multigrado y unitaria est constituido por rea y ejes de aprendizaje
que corresponden a la estructura del Currculo Nacional Base.

Las guas de autoformacin que son el medio por el cual el currculo se concretiza en el aula,
estn elaboradas de acuerdo a tres pasos fundamentales del aprendizaje; aprendo, practico y
aplico, las actividades desarrolladas en estos tres pasos, corresponden a las expectativas de la
educacin rural, en el sentido que permiten a los y las estudiantes desarrollarlas desde tres
mbitos: la escuela, la familia y la comunidad. Esta estructura permite a los y las estudiantes a
desarrollar destrezas de aprendizaje que les facilita tener desde el segundo grado una
comunicacin efectiva con la familia y la comunidad. En el mbito de la escuela, la participacin
de los y las estudiantes est enfocada en las actividades en equipo, las actividades de conjunto
y las actividades socioafectivas que se desarrollan por medio del Gobierno Escolar.

A continuacin se muestra un ejemplo de la forma como se integran los tres mbitos de la
formacin en la escuela primaria multigrado y unitaria.

Las reas y ejes de aprendizaje definidas en el Currculo Nacional Base, se integran para el
primer ciclo (1ero, 2do y 3ero primaria) y se articulan para el segundo ciclo (4to, 5to y 6to
primaria)

Las guas de aprendizaje estn organizadas en Unidades y stas a su vez, en guas de
autoformacin. Las actividades se realizan de acuerdo a los temas que integran cada gua, los
pasos de aprendizaje APA, se desarrollan en cada una de ellas, la cantidad de actividades
desarrolladas en cada paso, es lo que facilita a los y las docentes realizar la evaluacin
permanente durante todo el ao y la promocin flexible al finalizar el ciclo escolar o al estar
preparados los y las estudiantes para inscribirse en el siguiente grado.
Escuela
Familia
Comunidad
C Co om mu un ni id da ad d E Ed du uc ca at ti iv va a
98

E Ej je es s

r re ea as s

Las unidades de aprendizaje del primer ciclo integran los contenidos del currculo nacional base
de todas las reas y ejes, es por ello, que para este ciclo, las guas no estn por rea de
aprendizaje, sino por temas. Para el segundo ciclo las unidades de aprendizaje estn
desarrolladas por rea, los contenidos se encuentran en las unidades de comunicacin,
matemtica, ciencias y otras.

El siguiente esquema presenta la forma como se integran y articulan las reas de aprendizaje y
los ejes en cada una de las unidades

Las unidades de aprendizaje estn estructuradas para que cada tres nios y nias desarrollen
las actividades de autoformacin, de las formas siguientes:

a) individual
b) en parejas
c) en equipos de trabajo
d) con ayuda del profesor
e) con ayuda de la familia y la comunidad

Las etapas de aprendizaje se integran en cada uno de los pasos y en cada una de las guas que
conforman las unidades. Los procesos de aprendizaje se ubican en cada uno de los pasos y se
desarrollan a travs de las actividades, esto permite que los procesos de aprendizaje se
desarrollen desde los niveles ms bajos hasta los niveles ms altos, en los ltimos niveles los y
las estudiantes desarrollan actividades ms complejas como: investigaciones, entrevistas a
padres, madres de familia y personajes importantes de su comunidad. El conjunto de procesos
desarrollados a travs de las actividades permiten el logro de las competencias bsicas del
currculo. Los esquemas siguientes muestran el proceso.

99

S Se eg gu ui im mi ie en nt to o

E EE E E EE Ev vv v v vv va aa a a aa al ll l l ll l u uu u u uu ua aa a a aa ac cc cc cc ci ii i i ii i n nn n n nn n

M Ma at te er ri ia al le es s

T Ta al ll le er re es s
I IN NF FO OR RM MA AC CI I N N Y Y
C CO OM MU UN NI IC CA AC CI I N N
P PA AR RT TI IC CI IP PA AC CI I N N E E
I IN NT TE ER RA AC CC CI I N N
D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O
E ED DU UC CA AT TI IV VO O
C Co om mp pe et te en nc ci ia as s c cu ur rr ri ic cu ul la ar re es s

E Et ta ap pa as s- -a ap pr re en nd di iz za aj je e

1 1 3 3
3 3 2 2
2 2
1 1
4 4
4 4
N Ni iv ve el le es s d de e
c co om mp pl le ej ji id da ad d

r re ea as s y y E Ej je es s
Gua 3
Gua 1
Gua 2

Estructura de las unidades de aprendizaje con las competencias bsicas
Del currculo nacional base
91

Niveles de desarrollo de las Competencias curriculares

91
Este diseo curricular es utilizado por PRODI y se aplica a los materiales diseados para nios, nias, docentes, autoridades y
padres y madres de familia. Actualmente se est utilizando para capacitar comits de padres y madres de familia que desarrollan
programas de desarrollo en sus comunidades.
100

Para mayor comprensin se presenta a continuacin el listado de guas de autoformacin que se
utiliza en el Modelo Pedaggico Multigrado.

Cuadro No.15
Informacin de las Unidades y Guas de Autoformacin
Para Escuelas Unitarias y Multigrado

GRADO UNIDAD GUIAS
Preprimaria Unidades Integradas para Aprestamiento

Lectura y escritura
Primero
Practica de la Matemtica

1 Leo y escribo
2 Me gusta leer y escribir
3 Estoy en segundo grado
4 Identifico mi cultura
5 Mejoro mi comunicacin diaria
6 Palabras bien acentuadas, ideas bien comunicadas
Segundo
7 Cuando me expreso mejor, me acerco ms a mi gente

1 Mejoro mi capacidad para comunicarme
2 Mejoro y aumento mi vocabulario
3 Nuestros valores culturales
4 A darle vida a nuestra biblioteca
Tercero
5 Pienso, escribo y comunico

1 Podemos estar en armona con la naturaleza
2 Nos conocemos fsicamente
3 El Maravilloso mundo de las plantas y animales
4 Un mundo de materia y energa
5 Comprendo de donde obtienen de las operaciones matemticas
6 En mi escuela y en mi comunidad hay diferentes conjuntos
7 Utilizo los nmeros para realizar operaciones
8 Disfruto al repartir y aprendo a dividir
9 Reconozco las fracciones
10 Para negociar buen descuento, practico el tanto por ciento
11 Figuras geomtricas y grficas estadsticas
12 Los seres humanos necesitamos comunicarnos
13 Amplo mis posibilidades de comunicacin
14 Lo que hablo y escribo tiene su sentido
Cuarto
15 Mi expresin es ms rica en significados

1 La naturaleza inmensa fuente de riqueza
2 Cmo funciona mi cuerpo
Quinto
3 Cmo saber ms sobre plantas y animales
101

GRADO UNIDAD GUIAS
4 Utilidad de la energa
5 Prctico la numeracin con elementos de mi comunidad
6 Cuentas cabales conservan amistades
7 Partiendo y compartiendo, la fraccin voy aprendiendo
8 Puedo medir todo lo que hay a mi alrededor?
9 Identifico los objetos que me rodean
10 Me comunico en forma clara y precisa
11 Para que me entiendan bien me expreso correctamente
12 Buenas interpretaciones mejoran las relaciones
13 Interpreto, cuestiono, respondo

1 Protejamos la naturaleza
2 El cuerpo humano es ms que una maquina perfecta
3 Misterios del mundo vegetal y animal
4 Materia y energa
5 Nmeros y conjuntos, todos van juntos
6 Encuentro la solucin a cualquier operacin
7 Recordemos las fracciones
8 Aplico la regla de oro
9 La necesidad de la comunicacin
10 Ya puedo dejar constancia de mis pensamientos
11 Platicando se entiende la gente
Sexto
12 Desarrollo otras actividades comunicativas

Nios y Nias utilizando guas de autoformacin

102

A continuacin se presenta algunas de las ventajas de la utilizacin de las guas de
autoformacin.

1. Las guas permiten el aprendizaje cooperativo de los nios y las nias que permanecen
agrupados por grados dentro de la misma aula.
2. Las guas facilitan la atencin multigrado por parte del maestro o la maestra.
3. Las guas promueven el trabajo cooperativo.
4. El aprendizaje es ms motivador porque lleva a los nios y nias a descubrir nuevos
conocimiento, aplicarlos y utilizarlos en su medio.
5. Las guas facilitan la transferencia de tecnologa del Modelo Pedaggico Multigrado a otras
actividades como: Aprendo nuevos conocimientos, Practico con los conocimientos y Aplico
los conocimientos en el mbito escolar, familiar y comunitario.
6. Las guas facilitan la aplicacin de la promocin flexible, debido a que la evaluacin est en
funcin de la tarea del aprendizaje y no en la tarea didctica del y la docente.
7. El uso de las guas facilita la atencin de nios y nias que estudian y trabajan al mismo
tiempo, porque evitan la dependencia del discurso didctico.
8. Las guas facilitan la utilizacin de los otros elementos del currculo, ejemplo: Gobierno
Escolar, los rincones de aprendizaje por reas, los materiales de constante observacin,
promocin flexible y actividades individuales, en pareja, en quipo, actividades de conjunto y
la participacin comunitaria.
9. Las guas propician el trabajo individual, en parejas y en equipos de trabajo.

Aspectos importantes de las guas del segundo ciclo Ciclo de Educacin Complementaria. Las
guas del segundo ciclo se desarrollan por reas de aprendizaje: ambiente social y natural,
comunicacin y lenguaje, matemtica y reas prcticas.

1. Las guas tienen en cuenta las necesidades de las nias y los nios del rea rural,
especialmente los que trabajan y estudian paralelamente.
2. La edad del nio y la nia de 4to, 5to y 6to grados de educacin primaria.
3. Las guas tienen en cuenta los intereses de los nios y las nias del rea rural.
4. Los contenidos dosificados con relacin a la extensin, continuidad y profundidad.
5. Desarrollo de procesos con relacin a los pasos de aprendo, practico y aplico y al aspecto
pedaggico con relacin a que estuvieran estructuradas bajo el criterio siguiente: de lo fcil a
lo difcil, de lo conocido a lo desconocido y de lo particular a lo general.

103

3.2.3. Cobertura geogrfica (ubicacin geogrfica y cobertura educativa)

Anteriormente se presentaron tres cuadros que muestran la cantidad de escuelas, docentes y
nios y nias que acuden a las escuelas unitarias y multigrado. La cobertura se presentar de
acuerdo a la informacin que proporcion el Ministerio de Educacin a travs de DICADE,
PRONADE y DEGEBI

Los departamentos que ms escuelas unitarias y multigrado reportan en la modalidad
monolinge son los siguientes:

Cuadro No. 16
Escuelas y docentes modalidad Monolinge

Departamento Modalidad
Nmero de
docentes
Nmero de
escuelas
ALTA VERAPAZ MONOLINGE 482 225
BAJA VERAPAZ MONOLINGE 513 211
CHIMALTENANGO MONOLINGE 165 62
CHIQUIMULA MONOLINGE 940 422
CIUDAD CAPITAL MONOLINGE 48 16
EL PROGRESO MONOLINGE 332 162
ESCUINTLA MONOLINGE 326 109
GUATEMALA MONOLINGE 388 148
HUEHUETENANGO MONOLINGE 1,544 644
IZABAL MONOLINGE 606 262
JALAPA MONOLINGE 487 186
JUTIAPA MONOLINGE 875 363
PETEN MONOLINGE 642 282
QUETZALTENANGO MONOLINGE 334 114
QUICHE MONOLINGE 1,082 459
RETALHULEU MONOLINGE 265 91
SACATEPEQUEZ MONOLINGE 40 12
SAN MARCOS MONOLINGE 1,301 473
SANTA ROSA MONOLINGE 585 233
SOLOLA MONOLINGE 302 104
SUCHITEPEQUEZ MONOLINGE 295 95
TOTONICAPAN MONOLINGE 138 42
ZACAPA MONOLINGE 445 200
TOTAL 12,135 4,915

104

Los departamentos que ms escuelas unitarias y multigrado reportan en la modalidad bilinge
son los siguientes:

Cuadro No. 17
Escuelas y docentes modalidad Bilinge

Departamento Modalidad
Idioma
Maya
Nmero de
docentes
Nmero de
escuelas
ALTA VERAPAZ BILINGE Q'eqchi' 724 289
BAJA VERAPAZ BILINGE Q'eqchi' 26 10
CHIMALTENANGO BILINGE Kaqchikel 295 97
GUATEMALA BILINGE Kaqchikel 10 3
HUEHUETENANGO BILINGE Mam 249 82
IZABAL BILINGE Q'eqchi' 44 17
PETEN BILINGE Q'eqchi' 41 13
QUETZALTENANGO BILINGE K'iche' 26 8
QUETZALTENANGO BILINGE Mam 43 12
QUICHE BILINGE K'iche' 299 108
SACATEPEQUEZ BILINGE Kaqchikel 12 4
SAN MARCOS BILINGE Mam 149 46
SOLOLA BILINGE K'iche' 32 9
SOLOLA BILINGE Kaqchikel 12 4
TOTONICAPAN BILINGE K'iche' 231 73
TOTAL
2,193

775

Es importante indicar que en el rea de la educacin bilinge, la categora para identificar a las
escuelas y a los docentes bilinges es su categora de plaza docente. En el presente ao
(2007) el Ministerio de Educacin a travs de DIGEBI, proporcion un bono de Q. 200.00
quetzales mensuales, a los docentes que dominan el idioma de su comunidad con un estmulo
por atender a la poblacin escolar desde su idioma y cultura. Para que los y las docentes se
hicieran acreedores a este estmulo fue necesario que aplicaran las pruebas de su idioma y
acreditarlo a travs de una certificacin que extienden las Jefaturas de Educacin Bilinge e
Intercultural a nivel Nacional. A estas pruebas se sometieron docentes del sistema regular y
del sistema de autogestin comunitaria. En el ao 2008 se incrementar el nmero de docentes
bilinges a nivel nacional.

105

Los departamentos que ms escuelas unitarias y multigrado reportan en la modalidad de
autogestin comunitaria - PRONADE- son los siguientes:

Cuadro No. 18
Escuelas y docentes modalidad de Autogestin Comunitaria PRONADE

Departamento
Nmero de
Escuelas
Nmero de
Docentes
ALTA VERAPAZ 1,027 2,604
BAJA VERAPAZ 183 429
CHIMALTENANGO 97 431
CHIQUIMULA 198 371
EL PROGRESO 16 33
EL QUICH 466 1,425
ESCUINTLA 91 582
HUEHUETENANGO 531 1,445
IZABAL 214 514
JALAPA 127 345
JUTIAPA 153 419
PETN 355 1,152
QUETZALTENANGO 161 901
RETALHULEU 43 259
SACATEPQUEZ 4 27
SAN MARCOS 480 1,481
SANTA ROSA 130 320
SOLOL 106 430
SUCHITEPQUEZ 98 622
TOTONICAPN 153 602
ZACAPA 43 120
TOTAL 4,676 14,512

106

Cuadro No. 19
Resumen de escuelas
Modalidad Multigrado: monolinge, bilinge y de autogestin comunitaria

Departamento
Nmero de Escuelas
de Autogestin
Comunitaria
Nmero de
escuelas
Monolinges
Nmero de
escuelas Bilinges
GUATEMALA 00 148 03
ALTA VERAPAZ 1,027 225 289
BAJA VERAPAZ 183 211 10
CHIMALTENANGO 97 62 97
CHIQUIMULA 198 422 00
EL PROGRESO 16 16 00
EL QUICH 466 162 108
ESCUINTLA 91 109 00
HUEHUETENANGO 531 148 82
IZABAL 214 644 17
JALAPA 127 262 00
JUTIAPA 153 186 00
PETN 355 363 13
QUETZALTENANGO 161 282 20
RETALHULEU 43 114 00
SACATEPQUEZ 4 104 4
SAN MARCOS 480 91 46
SANTA ROSA 130 12 00
SOLOL 106 473 13
SUCHITEPQUEZ 98 233 00
TOTONICAPN 153 104 73
ZACAPA 43 95 00
TOTAL 4,676 4,466 775
Gran total de escuelas multigrado y unitarias a nivel nacional segn datos del MINEDUC 10,366,
representa un 60.97 % a nivel nacional con nfasis en la educacin rural

Como se puede notar en el cuadro, ms de la mitad de escuelas del sector oficial a nivel rural,
representan la modalidad de escuelas multigrado y unitarias en el pas. Si la tendencia continua
es importante que el Ministerio de Educacin defina una poltica de atencin exclusiva a estas
escuelas, estas polticas debern definirse en tres mbitos: a) ampliacin de cobertura, con
primaria completa b) calidad manejo de los elementos del Modelo Pedaggico y c) capacitacin
y actualizacin docente a travs de el Ministerio de Educacin y de las Instituciones
especializadas esta modalidad entre ellas: FUNCAF, PRODI y SEPREDI.

107

Cuadro No. 20
Resumen de Docentes
Modalidad Multigrado: monolinge, bilinge y de autogestin comunitaria

DOCENTES
Docentes Oficiales Regulares
92
No. de
departamentos
DEPARTAMENTO
Monolinge Bilinge
Docentes de
PRONADE
TOTAL
DOCENTES
1 ALTA VERAPAZ 482 724 2604 3810
2 BAJA VERAPAZ 513 26 429 968
TOTAL 995 750 3033 4778
3 IZABAL 606 44 514 1164
4 PETEN 642 41 1152 1835
TOTAL 1248 85 1666 2999
5 ZACAPA 445 0 120 565
6 CHIQUIMULA 940 0 371 1311
7 JALAPA 487 0 345 832
8 JUTIAPA 875 0 419 1294
9 SANTA ROSA 585 0 320 905
TOTAL 3332 0 1575 4907
10 TOTONICAPAN 138 231 602 971
11 QUETZALTENANGO 334 69 901 1304
12 SAN MARCOS 1301 149 1481 2931

TOTAL 1773 449 2984 5206
13 SOLOLA 302 44 430 776
14 QUICHE 1082 299 1425 2806
15 HUEHUETENANGO 1544 249 1445 3238
TOTAL 2928 592 3300 6820
16 ESCUINTLA 326 0 582 908
17 SACATEPEQUEZ 40 12 27 79
18 SUCHITEPEQUEZ 295 0 622 917
19 RETALHULEU 265 0 259 524
20 GUATEMALA 388 10 0 398
21 EL PROGRESO 332 0 33 365
22 CHIMALTENANGO 165 295 431 891
TOTAL 1811 317 1954 4082
TOTAL 12,087 2,193 14,512 28,792
Total de los docentes de escuelas unitarias y multigrado a nivel nacional son 28,792, lo que equivale a
ms del 41.13 % de los docentes a nivel nacional en sector oficial

92
Docentes de las escuelas regulares son los docentes que no son contratados por los Comits Educativos de
Autogestin Comunitaria a travs de el Programa PRONADE, stos docentes son contratados por el Ministerio de
Educacin a travs de sus partidas presupuestarias. Los docentes de el PRONADE son contratados por el COEDUCA
Comit de Autogestin Educativa
108

Como se puede observar en el cuadro anterior ms del 41.13% de los docentes rurales laboran
en una escuela unitaria o multigrado, lo que significa que el Ministerio de Educacin, deber
tener en cuenta que la formacin inicial de los docentes en Guatemala, debe incluir un
componente de atencin pedaggica a las escuelas unitarias y multigrado del pas.

3.2.4. Balance general de la oferta cobertura educativa en el rea rural

La escuela unitaria y multigrado dentro del sistema educativo, se considera como una respuesta
a la creciente demanda educativa, en ncleos de poblacin rural generalmente dispersos y que
tienen baja escolaridad e ndices significativos de analfabetismo y pobreza.

Sin embargo, a nivel mundial la escuela unitaria sigue siendo acreditadas y vista como una de
las alternativas que pueden ser utilizadas en educacin rural. Esta experiencia no es excluyente
de los pases desarrollados, as por ejemplo; en Finlandia el 70% de todos los alumnos de
educacin primaria asisten a escuelas con menos de tres maestros. En Estados Unidos y
Canad sigue siendo tan importante la escuela de un aula como las graduadas, en Francia
existen 11,000 escuelas unitarias.
93

Las escuelas multigrado y con un maestro son an ms prevalentes en muchos pases en
desarrollo. China tiene aproximadamente 420,000 escuelas multigrado, mientras Indonesia y
Malasia tienen 20,000 y 1,540 respectivamente. (Tomas y Shaw, 1992). En Amrica Latina, el
22% de escuelas primarias Mejicanas son unitarias, y el 50% de escuelas son escuelas
multigrado, en Belice y 80% de las escuelas en Honduras. En Guatemala existen alrededor de
10,366, escuelas unitarias y multigrado lo que representa el 60.97 % del sector oficial.
94

El Ministerio de Educacin de Guatemala, ha encontrado una respuesta para la ampliacin de
cobertura y de ciclos educativos a travs de la escuela unitaria y multigrado, la mayora de
escuelas rurales en Guatemala pertenecen a esta categora. El total de los y las docentes que
laboran en estas escuelas a nivel nacional son 28,792, lo que equivale a ms del 41.13% de los
docentes sector oficial en el rea rural.
Desde esta perspectiva, es importante que el Gobierno en el sector educacin siga invirtiendo en
las escuelas unitarias y multigrado, especialmente en los aspectos siguientes:

a) formacin, actualizacin y capacitacin docente
b) dotacin de insumos, materiales y mobiliario
c) creacin y desarrollo de un sistema de monitoreo y seguimiento exclusivo para estas
escuelas
d) compra de bibliotecas y rincones de aprendizaje
e) revisin y actualizacin de los juegos de guas de autoformacin para todas las reas
del currculo nacional base
f) reestructuracin de los edificios escolares congruente a las necesidades de
infraestructura de estas escuelas.

93
De Baessa, Yetil, Proyecto de Mejoramiento de la Calidad Educativa en Guatemala / Juarez and Associates, Inc / The University of
Pittsburgh/ USAID/ G 1995
94
De Baessa, Yetil, Proyecto de Mejoramiento de la Calidad Educativa en Guatemala / Juarez and Associates, Inc / The University of
Pittsburgh/ USAID/ G 1995
109

Cuadro No.21
Balance general de la oferta y cobertura en el rea rural

Polticas Nacionales Logros Obstculos Tendencias
Cobertura total en el
nivel primario del rea
rural
Apertura de escuelas rurales en lugares
donde nunca hubo a travs de el
PRONADE y de la modalidad de escuelas
unitarias y multigrado en poblados
lejanos, dispersos y con baja densidad
poblacional
La inversin de la educacin
en sector oficial es el ms bajo
de Amrica Latina.
Utilizar el modelo para lograr el
100% de cobertura en el nivel
primario del rea rural
Calidad educativa en
el nivel primario del
rea rural

Las evaluaciones nacionales e
internacionales demuestran que los nios
y nias de las escuelas unitarias y
multigrado superan la media en las reas
de aprendizaje y que son ms expresivos
y extrovertidos, debido al desarrollo del
aprendizaje cooperativo.
El Modelo Pedaggico de la
Escuela Multigrado es
desconocido por el sector de la
Dirigencia Magisterial, es por
ello que hay divergencia de
opiniones con relacin a su
funcionalidad y al aporte que
brinda al sistema educativo
nacional.
La capacitacin docente para
apropiarse del Modelo
Pedaggico de la Escuela
Multigrado facilita el desarrollo
de las competencias
curriculares y la aplicacin del
proceso en el aula y las
escuelas.
Incremento de la
gestin educativa
Algunas escuelas multigrado han creado
alianzas estratgicas con los fondos
sociales y municipales para mejorar su
infraestructura
en el sector oficial es el ms
bajo de Amrica Latina.
El gobierno en el sector
educativo incrementa los
programas y servicios de
apoyo a travs de los fondos
sociales
Participacin
comunitaria

La participacin comunitaria es
fundamental en estas escuelas, debido a
que el mismo modelo integra a la
comunidad y a los padres y madres de
familia en el quehacer educativo
A pesar de que el Modelo
Pedaggico de Escuela
Multigrado y las polticas de
Gobierno en el mbito de la
participacin comunitaria se
han incrementado en estos
ltimos 4 aos, an existen
sectores de la poblacin que
estn en desacuerdo con la
participacin comunitaria, en el
mbito de la escuela.
Se incrementa en los
programas de Juntas
Escolares y COEDUCAs ms
fondos para el desarrollo de
los programas y servicios de
apoyo con nfasis en la
participacin comunitaria a
favor de la coadministracin de
la escuela.
Identidad nacional
El currculo de las escuelas unitarias y
multigrado integra y articula el eje de la
interculturalidad y cultura ciudadana, lo
que favorece el desarrollo intrnseco de la
identidad y la cultura.
Escaso presupuesto del
Ministerio de Educacin para
dar continuidad y sostenibilidad
a los programas de identidad
cultural.
La Poltica orgulloso de ser
guatemalteco impulsa
acciones y programas a nivel
nacional para que se rescate la
identidad y se incrementen los
niveles de pertinencia cultural
y lingstica.
Ampliacin de la
aplicacin de la
tecnologa y
competitividad
La tecnologa en las escuelas unitarias y
multigrado son un medio para seguir
aprendiendo y para desarrollar destrezas
aplicativas.
en el sector oficial es el ms
bajo de Amrica Latina.
La Poltica Productividad y
Tecnologa se ha desarrollado
en diversos centros
educativos, es importante que
se siga invirtiendo en esta
poltica para lograr que la
tecnologa y la productividad
lleguen al 100% de escuelas
rurales de Guatemala.

110

Es importante destacar que el actual Gobierno ha realizado esfuerzos para que las 5 polticas
prioritarias de su Plan en el Sector Educacin, permitan que la educacin brindada en el rea rural
llene las expectativas de las comunidades rurales y los avances e innovaciones de los sistemas
educativos en siglo XXI. Sin embargo, existen grupos sociales que se oponen a los cambios del
sistema educativo nacional, al igual que otros pases con las mismas caractersticas que el de
Guaemala.

Ante esta situacin, los Organismos Internacionales y las Instituciones Privadas que se dedican a la
consultora de Programas y Proyectos Educativos, siguen invirtiendo en la educacin rural para
mejorarla e incrementar la cobertura en grados y ciclos a nivel nacional, as como, mejorar los
indicadores de calidad, eficiencia y efectividad.

3.3 Oferta de capacitacin docente (instituciones, programas y planes)

3.3.1. Listado y descripcin de oferentes (instituciones, departamentos especializados y
marco programtico)

Las instituciones que se han interesado en la capacitacin docente de las escuelas unitarias y
multigrado son los Organismos Internacionales y algunas instituciones privadas nacionales
dedicas a la capacitacin docente y la consultora de proyectos y programas educativos.

El marco programtico general de los esfuerzo en capacitacin de personal, se centra
fundamentalmente, en el desarrollo de destrezas en los y las docentes para que apliquen el
Modelo Pedaggico de las Escuelas Multigrado. El proceso de formacin es innovador en el
sentido que se desarrolla con la comunidad educativa, lo que permite hacer participar de ese
proceso a los y las docentes, a las autoridades educativas, a los nios y nias y a los padres y
madres de familia. A continuacin se presentan los ejes temticos del Programa de capacitacin
aplicado a la comunidad educativa.

Cuadro No. 22
Ejes temticos de la capacitacin a la comunidad educativa

Docentes Autoridades Nios y Nias
Padres y madres de
familia
Manejo del Primer
grado
Desarrollo de
habilidades
comunicativas
Desarrollo de
habilidades de la
lgica del
pensamiento
Desarrollo de las
reas y ejes del
currculo a travs de
las guas de
Administracin de la
escuela multigrado

Gerencia Educativa

Enfoques
innovadores de
planificacin y
evaluacin

Monitoreo y
seguimiento en el
aula y la escuela

Escribir y leer con el
desarrollo de las
Expresiones
significativas

Matemtica activa

Uso y manejo de:
Guas de
autoformacin

Biblioteca y
Ludoteca

Desarrollo integral
del nio y la nia

Formacin para la
convivencia
democrtica y la
promocin de los
Derechos de la niez

Una escuela
innovada es una
escuela de calidad

111

Docentes Autoridades Nios y Nias
Padres y madres de
familia
autoformacin
Uso y manejo
didctico de los
rincones de
aprendizaje
Uso y Manejo de la
Biblioteca Escolar
Aplicacin de la
metodologa activa y
sus 27 elementos
curriculares
Aplicacin de la
evaluacin
permanente y la
promocin flexible
Desarrollo y
aplicacin del
proceso de
planificacin y
evaluacin
adecuado a las
escuelas multigrado
Organizacin y
seguimiento del
gobierno escolar
Administracin de la
escuela multigrado
Comunidad, cultura
y desarrollo
Calidad educativa
Organizacin de
Crculos Docentes
Matemtica Activa
Artesana y
manualidades
utilizando desechos
y materiales propios
de la comunidad.
El valor Pedaggico
de la recreacin.
Elaboracin de
materiales
educativos.
Otros congruentes
con las exigencias
de la capacitacin
docente

Proceso de
evaluacin
permanente y
Promocin Flexible

Gestin Educativa

Proceso de cambio

Rincones de
aprendizaje

Mesa de arena

Promocin flexible

Autoformacin
Autoevaluacin
Coevaluacin

Desarrollo de
habilidades
sociales, afectivas,
democrticas a
travs del Gobierno
Escolar

Actividades de
conjunto:
Expresin en el
mbito de la
comunidad
educativa

La Escuela
Multigrado

Gerencia
comunitaria:
participacin,
autogestin y
desarrollo

Gestin y Desarrollo
(coadministracin de
la escuela)

Ejes curriculares

Gnero
Vida ciudadana
Salud
Ambiente y gestin
de riesgos

Instrumentos de la
comunidad, cultura y
desarrollo

Procesos de cambio
en una escuela
multigrado

Instrumentos de la
comunidad, cultura y
desarrollo

112

3.3.2. Descripcin y anlisis de la oferta general y de la oferta especfica para zonas
rurales

Debido a que las escuelas unitarias y multigrado de Guatemala en el rea rural, representan
aproximadamente un 61% y ms de 28,792 docentes laboran en ellas, la oferta especfica en el
rea rural, se centra en cinco aspectos fundamentales:

a. Destinar ms fondos a la atencin de estas escuelas a nivel nacional
b. Formar, actualizar y capacitar con mayor frecuencia a los 28,792 docentes que atienden
las escuelas multigrado y unitarias.
c. Dotar de mobiliario, insumos educativos, didcticos y de formacin a los nios y nias
que acuden a estas escuelas.
d. Monitorear, dar seguimiento y acompaar los procesos pedaggicos y los elementos del
Modelo para que se incremente su aplicacin en el aula.
e. Mejorar e incrementar los procesos de aprendizaje y los contenidos a los juegos de
guas de autoformacin.

3.3.3. Cobertura geogrfica

Las escuelas unitarias y multigrado como ya se indic anteriormente, se ubican en los poblados
de baja densidad poblacional, especialmente en aquellas comunidades que se caracterizan por
ser lejanas, distantes y de extrema pobreza.

Los departamentos que ms escuelas unitarias y multigrado tienen son: Alta Verapaz, Quich,
Petn, San Marcos, Chiquimula, Izabal, Huehuetenango, Chimaltenango y Jutiapa.

A pesar de que estas escuelas contribuyen a la ampliacin de cobertura a nivel de escuela,
grado y ciclo, existen pocos recursos en el Ministerio de Educacin, para incrementar su
desarrollo pedaggico con expectativas de lograr un sistema de educacin ms congruente a las
necesidades y expectativas educativas del rea rural. Asimismo, existe diversidad de opiniones
por parte del sector social y sindical en el sentido de que estas escuelas deberan estar siendo
atendidas por ms docentes. Es importante, tener en cuenta que el sistema educativo que
menos invierte en educacin en Ibero Amrica es el de Guatemala, situacin que se ve afectada
con la contratacin de ms docentes, lo importante es encontrar estrategias innovadoras que
faciliten con los maestros y maestras que ya laboran en estas escuelas la calidad educativa en el
rea rural.

El Modelo Pedaggico Multigrado est diseado para lograr la eficiencia, eficacia y efectividad
educativa en el rea rural, es necesario que se incremente su atencin a travs de un
Departamento a nivel central y departamental que se concretice a atender estas escuelas. En el
caso de las escuelas atendidas a travs de el PRONADE, se hace necesario que estas escuelas
sigan siendo administradas por los Comits Educativos de Autogestin COEDUCAS, porque as
se garantiza la presencia del docente durante todo el ciclo escolar, el desarrollo de las
actividades de aprendizaje durante los 180 das clases en el ciclo escolar y se incremente la
participacin comunitaria con un compromiso centrado en la Poltica la escuela es de la
comunidad.

113

De seguir invirtiendo en estas innovaciones, Guatemala puede mostrar un modelo que sea
replicable en otros pases, en los cuales sus sistemas educativos muestran las mismas
caractersticas y estn en la bsqueda de las mejores soluciones.

3.3.4. Balance general de la oferta de capacitacin docente: coherencia con polticas
nacionales, logros, obstculos, tendencias identificadas

Coherencia con
polticas nacionales
Logros Obstculos Tendencias identificadas
Poltica de ampliacin
de cobertura con
nfasis en el rea
rural
Las escuelas unitarias y
multigrado
especialmente las
impulsadas por el
PRONADE y los
COEDUCAs han
contribuido para ampliar
la cobertura de la
educacin primaria en el
rea rural
Poca inversin en el
sector educacin a nivel
nacional.

Divergencia de
opiniones con el sector
social y sindical.

Crear una Unidad a nivel
central y departamental
dedicado exclusivamente a
al seguimiento de las
escuelas unitarias y
multigrado del sistema
educativo.

Seguir estableciendo
alianzas estratgicas con
los organismos
internacionales y
nacionales para
incrementar la atencin en
estas escuelas
Poltica de calidad
educativa en la
educacin primaria
Se cuenta con un
Modelo Pedaggico
para la escuela
Multigrado que tiende al
logro de los indicadores
de calidad del sistema
(inscripcin, asistencia,
permanencia y
promocin)
Poca inversin en el
nacional.

Divergencia de
social y sindical.

Incrementar dentro de la
poltica de calidad la
atencin directa a las
escuelas unitarias y
multigrado.

Crear un sistema de
informtica que facilite la
inscripcin abierta y la
promocin flexible, de tal
manera, que el costo en el
segundo ciclo de
educacin se caracterice
por tener efectividad social
(aumento de promocin en
el segundo ciclo 4to, 5to y
6to) y fundamentalmente
en el primer ciclo.
Poltica de formacin
y actualizacin
docente
Existe un modelo de
formacin docente para
las escuelas multigrado
y unitarias que facilita la
aplicacin de la
metodologa en el aula.

Poca inversin en el
nacional.

Divergencia de
social y sindical.

Crear dentro de la
DICADE-DIGEBI y
PRONADE unidades de
formacin y capacitacin
docente que faciliten la
atencin directa a los y las
docentes que laboran en
estas escuelas.

114

Coherencia con
polticas nacionales
Logros Obstculos Tendencias identificadas
Existe un modelo de
monitoreo, seguimiento
y acompaamiento
docente que facilita la
formacin in situ y el
logro de los 27
elementos del Modelo
Pedaggico aplicados
en la escuela y en el
aula.

Existe personal
profesional formado
para la aplicacin del
Modelo Pedaggico
Multigrado, lo que
facilita la transferencia
de experiencias, ms
que la transmisin de
conocimientos.
Los procesos de
actualizacin docente
impulsados por el
Ministerio de Educacin
son eventuales y no
sostenibles por el costo.
Incrementar los rubros de
capacitacin en el sector
educacin.

Desarrollar programas de
capacitacin docente con
profesionales que han
aplicado en el aula
multigrado el Modelo
Pedaggico, para generar
un proceso de
transferencia de
experiencias a bajo costo.

Incrementar y mantener los
Crculos de calidad como
una estrategia de
actualizacin docente de
maestro a maestro, esta
estrategia minimiza los
costos invertidos en
actualizacin docente.

Integrar en la reforma de
las escuelas normales, un
currculo que responda a la
necesidad del docente que
egresa de ellas y, que se
integra al sistema para
atender este tipo de
escuelas.

115

C CA AP P T TU UL LO O I IV V

3.4. Experiencias estudiadas

3.4.1. Descripcin general

La investigacin de campo se desarroll a travs del proceso de estudio de casos en cuatro
escuelas, entre ellas:

I. Alta Verapaz: Escuela de Autogestin Comunitaria, Aldea Chijoton, San Pedro Carch,
Licenciado Fausto Esquivel Rivera, Coordinador Regional del Programa de Calidad en el
Aprendizaje Plan Internacional PRODI
II. Chimaltenango: Escuela de Autogestin Comunitaria Casero Monte Cristo,
Chimaltenango, Profesor Ricardo Arturo Ramos Ruano, Tcnico de Campo de PRODI,
Programa de Metodologa Activa, Banco Mundial
III. Santa Rosa: Escuela Oficinal Rural Mixta, Aldea El Astillero, Taxisco, Profesor Tito Lima
Gudiel, Asistente Tcnico Pedaggico Programa de Calidad en el Aprendizaje Plan
Internacional PRODI,
IV. Baja Verapaz: Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Los Limones, San Jernimo, Programa
de Metodologa Activa, Banco Mundial, Coordinador del Programa, Licenciado Juan Carlos
Reyes.

3.4.2. Contribuciones: aportes temticos, tcnicos y metodolgicos.

a) Lo que opinan los nios y las nias de los Gobiernos Escolares con
relacin a su escuela (resultado de las expresiones significativas de los
dilogos focales)

Preguntas Alta Verapaz Baja Verapaz Santa Rosa Chimaltenango
Qu les gusta
de esta
escuela?

Se pueden estudiar
y escribir todo lo
que piden las guas
y los maestros.
Les gusta jugar
Tienen libros para
aprender Se
aprende a escribir y
contar, tambin
hablar, tambin
pueden participar en
el gobierno escolar.

Que ensean bien.
Actividades
motivadoras toman
en cuenta a los nios
reciben mejor
educacin.
Trato adecuado a los
alumnos
El ambiente con el
trabajo de las guas.
Siempre tienen el
apoyo de los
maestros son
dinmicos y
aprendemos cosas
buenas.
Hay mucho espacio,
mucha libertad para
jugar, hay jardines y
nos gusta cuidarlos,
mantener limpia la
escuela, trabajar en
grupos.
La escuela est bonita
y limpia.
Los maestros ensean
bien.
La escuela est limpia,
ordenada y pintada.
Los maestros ensean
ms

116

Por qu creen
ustedes que la
escuela es
diferente?

Es diferente por lo
que estudian y por
todas las cosas
nuevas que hacen.
Porque la escuela
se mantiene limpia y
todos colaboran en
la limpieza.
Porque opinan los
alumnos (libertad de
opinin).
Lo que los docentes
reciben en los
talleres lo imparten
a los alumnos.
Porque esta es ms
amplia en su rea.
Tiene ms poyo de
instituciones,
Estudiamos en
grupo.
Los maestros dan
oportunidades de
participar.
Posee maestros
puntuales y
responsables, tienen
nuevas guas de
trabajo.

Qu se hace
en esta
escuela que la
hace
diferente?

Trabajan en grupos y
hay comprensin
entre los alumnos.
Los maestros son
buenos y trabajan
todos los das.
Les gusta estudiar
aqu en esta escuela
por la forma en que
trabajan los
maestros.
Mejor educacin.
Realizan diferentes
actividades
recreativas.
Reciben temas de
educacin sexual y
moral asistidos por
personas
especializadas.
Que trabajamos en
grupos, se hacen
ms actividades, hay
comisiones,
organizados como de
limpieza, deportes,
cultura, hay un
gobierno escolar,
organizacin.
Porque PRODI nos
monitorea y nos dan
guas que nos sirven
mucho.

Que es lo
que no les
gusta de esta
escuela?

No tienen suficiente
grupos para trabajar.
Que algunas veces
los maestros no
asisten a la escuela.
Algunos nios
molestan un poco.
Que algunos nios
juegan en la clase
cuando estn
estudiando porque
no pueden aprender
bien.

No cuentan con
servicio de agua
potable para
solventar las
necesidades.
Falta de servicios
sanitarios adecuados
a las necesidades de
nios y nias.
Que no tienen
suficientes guas para
realizar trabajos en
equipo.
Poco espacio para
recibir las clases.
Escasos espacio
para recreacin.
Falta de implementos
deportivos para la
prctica del deporte.
La interferencia
cuando pasan los
carros.
Se empoza el agua
en el patio cuando
llueve mucho.
Hay muchas piedras.
Que la escuela est
sucia, porque se ve
mal.
Que estemos muchos
en el aula y que est
sucia.
Hay mucha
interferencia con los
nios.
No hay muchas aulas
para los nios.
Hay varios grados en
un saln y un maestro
para cada grado.

Por qu no
les gusta esto
de esta
escuela?

Que los nios se ran
y molestan cuando
estn estudiando.
Que los nios se
porten mal y le
contesten a los
maestros.
Que los docentes
Porque tenemos que
tener agua potable.
Porque no es
saludable estar en
estas condiciones.
No podemos recibir
bien la educacin
fsica.
Porque cuando
jugamos ms nos
caemos y nos
golpeamos.
Los carros hacen
mucho ruido y les
quita la atencin.
Porque hay muchos
alumnos y as no
podemos poner la
atencin debida.
117

pierdan el temor y no
se dediquen a
ensear.

Qu
cambiaran de
esta escuela?

Que ya no presten a
la maestra por que
se pierde lo que han
guiado y ya no es lo
mismo.
Cambiar el poyo por
una estufa para
cocinar los
alimentos.
El camino para
llegar, ya que
cuando llueve se
pone muy feo.
La cocina, porque
est el rea libre, ya
no sirve porque es
de madera.
Construccin de aulas
amplias.
El techo porque
permite la filtracin de
agua.
El material se moja
y/o humedece.
El basurero.
Quitar las piedras y
echar cemento.
Colocar bancas,
para que los
visitantes, puedan
esperar.
Quitar los turnos de
limpieza porque se
pierde mucho tiempo.
Colocar la basura en su
lugar.
Que los maestros digan
dnde colocar la basura

Por qu
cambiaran
esto de esta
escuela?

Porque se pierde lo
que han guiado y ya
no es lo mismo.
Para que ya no haya
humo al cocinar los
alimentos.
Porque cuando
llueve se pone muy
feo.
Porque est el rea
libre, ya no sirve
porque es de
madera.
Porque necesitamos
ms espacio.
Porque el techo se
humedece.
Para que la escuela
se vea ms bonita.
Para que la basura
no se riegue y se
lleve a un lugar
especial.
Para que la escuela se
vea bonita.

Qu haran
ustedes para
convencer a
los maestros y
maestras que
esta escuela
debe cambiar
esto?

Hacer una reunin
con los docentes para
manifestar lo que
ellos piensan y que
tomen en cuenta
nuestras opiniones.
Recaudar fondos
por medios de rifas,
involucrar a la
comunidad,
municipalidad e
instituciones para
reparar el techo.
Hablarle a la Directora y
decirle que nuestro
ambiente se est
contaminando y urge
darle solucin al
basurero, reunirse con
los docentes, todo el
gobierno escolar y los
alumnos.
Reunir a todos en la
comunidad.

118

Para que
estudian
ustedes en
esta
escuela?

Porque el que estudia
logra ser alguien por
que tiene
conocimientos.
Porque ensean
conocimientos,
buenas costumbres y
principios.
Para despus
asegurar un buen
trabajo.
Par alcanzar sus
metas.
Para aprender.
Para superarse,
cuando sean grades.
Proporcionar o
transmitir sus
conocimientos.
Tener ms educacin.
Dominar reas para la
vida y seguir
estudiando.
Para aprender y
cuando seamos
grandes podamos
diferenciar lo bueno
y lo malo.
As ensearles a los
nios, para trabajar
y poder ayudar a la
familia.
Para ser alguien en
la vida.
Par sacar el mundo
adelante tener un
mejor futuro.
Sobresalir en la vida.
Tener un futuro mejor.
Para mejorar en el
futuro.
Para saber ms el otro
ao.
Para que cambien mi
futuro y pueda
mejorarlo.

Para que les
sirve lo que
estn
estudiando?

Para salir adelante en
la vida.
Porque quiero ser
maestro, aprender a
leer y escribir bien
para ensear.
El que estudia va a
tener buenos
conocimiento
Porque quiero ser
Voluntario de
CAFESANO.
Debido a los
conocimientos
obtenidos en la
escuela.
Para tener un futuro
mejor.
Para que cuando
seamos grandes,
seamos personas de
bien.
Para tener buen
vocabulario.
Para aprender y
capacitarnos.
Para tener un futuro
mejor para nuestra
familia.
Aprender ms y ser
alguien mejor en esta
vida.
Leer y escribir bien
para el futuro.

Estn
interesados en
seguir
estudiando?

Si quiero estudiar,
porque me gusta
hacerlo.
Si para tener buenas
costumbres y
conocimientos.
Si, seguir
estudiando.
Si, seguir con mis
estudios.
Si, para aprender.
Para tener un buen
empleo.
Para sacar una
buena carrera.
Para ser una
persona mejor.
Porque nos servir
para la vida.
Agarran diferentes
caninos.
Si porque nos sirve
para la vida.

Qu pasa con
los nios y
nias que
salen de esta
escuela?

Algunos nios y
nias siguen
estudiando, pero hay
muchos nios y
nias que ya no lo
hacen.
Muchos nios y
nias prefieren
trabajar y ayudar a
sus padres.
Algunos nios no
tienen esa
posibilidad, pero es
un bajo porcentaje.
Algunos nios y
nias no estudian
debido a la escasez
de recursos en las
familias.
Siguen estudiando.
Otros se van a
trabajar al campo y a
empresas.
Unos siguen
estudiando y otros no.
Si, todos agarran
diferente camino.
Si, pero no tenemos
recursos econmicos.
Unos trabajan y otros
siguen estudiando.

119

Para qu
creen que
sirve estudiar
en una
comunidad
rural?

Para ayudar ms a
sus familiares y para
superar a su
comunidad.
Para estar bien y
podernos ayudar
entre todos.
Para poder ganar
dinero y vivir mejor
en la comunidad.

Par alcanzar la
superacin porque
es una oportunidad
que existe dentro de
la comunidad.
Orientar a personas
que no saben leer y
escribir.
Para poder ayudar a
sus padres a que
lean y escriban.
Recibir una
educacin de calidad
para ayudar a otras
personas que lo
necesitan.
Porque crean ms
amigos.
Aprendemos ms.
Para ser bueno con
las personas.
Para salir del atraso
en el que estamos.
Para sobresalir en la
vida. Estudiado bien.
Si, porque me gusta
estudiar.
Estudiar bien y seguir
los estudios.
Estudiar bien si, porque
me gusta estudiar.

Qu pasa
con los nios
y nias que
estudian en
esta escuela?

Muchos ya no siguen
estudiando.
Un porcentaje muy
bajo ya no sigue
estudiando.
Son ms educados.
Son ms
respetuosos.
Unos se casan.
Otros siguen
estudiando y
trabajan.
Salen bien preparados
y buenos compaeros.
Pero tenemos que
trabajar para continuar
nuestros estudios.

Cundo
ustedes
salgan de 6to
grado
seguirn
estudiando?

Si voy a seguir
estudiando primero
bsico.
Si, porque los que no
estudian no saben
nada y son
malcriados.
Vamos a estar mejor
porque sabemos leer
y escribir.
Seguir estudiando,
pero fuera porque en
la comunidad no hay
instituto bsico.
Si, para seguir
aprendiendo ms y
sacar un titulo.
Si, para sobresalir en la
vida. Bien preparado.
Pero tengo que trabajar
para pagar mis
estudios, si as lo deseo

120

b) Lo que los padres y las madres de familia opinan con relacin a la escuela
de su comunidad (resultado de las expresiones significativas de los
dilogos focales)

Qu
aspectos han
cambiado en
la escuela de
su
comunidad
(como era la
escuela antes
y como es
ahora)?

Cambios en nios
que estudian aqu, la
poblacin ha crecido
mucho y esperan
contar con un
instituto bsico aqu.
Cambios en el
aprendizaje.
Con la organizacin
de la cooperativa ha
apoyado a los
docentes a clasificar
la basura.
Los hijos han
cambiado por los
conocimientos y ya
ayudan en la casa,
han aprendido
palabras en ingles, lo
que aprendieron les
sirve.
A diferencia de ellos,
que no estudiaron,
los docentes han
ensaado espaol,
pero algunos todava
tienen temor de
hablar.
Sus hijos estn
aprendiendo muchas
cosas que los han
ayudado a cambiar.

Hay ms maestros
tienen mejor mobiliario,
mejor
desenvolvimiento de
los maestros en su
trabajo. Ms
responsabilidad, se
trabaja en grupos.
En cuanto al edificio
est mejor.

La escuela atrae y a
sus hijos les gusta
asistir a la escuela.
En relacin a la
higiene, la limpieza y el
cuidado de las
maestras con los nios
y hay equidad de
genero.
El orden que hay en la
escuela, el aseo, la
educacin ha
mejorado.
El edificio no ha
mejorado en el
aspecto fsico
(infraestructura), pero
si ha mejorado en
cuanto al personal.
Estn limpias y
tienen aulas nuevas.
Reparacin de aulas
y limpieza de la
escuela.
Ya hay alimentacin
de los nios, todos
los das.
Antes asistan lejos
ahora hay escuela.
Antes eran en casa
particular ahora en una
escuela.
Leen y escriben en
molde y en carta.
Se ha prosperado
porque hay una
escuela.

La comunicacin entre
los padres y los
maestros ha mejorado.
Antes los maestros o
practicantes solo
venan a jugar con los
nios.
Antes la escuela
estaba construida de
tablas ahora de blocks.
Antes las aulas eran
pequeas ahora estn
mejor.
Antes la escuela era
una casa particular
ahora tienen una
escuela amplia.

Que hacen
ahora sus hijos
e hijas, que no
hacan antes?

Estn despertando a
travs de las cosas
que ensean.
Cambios en hbitos
de limpieza e higiene
en la escuela y en la
casa y, es por medio
de la escuela hoy se
preocupan por los
deberes.
Se dedican mucho a
sus estudios y se
apoyan en tareas.

Son ms activos y
dinmicos.

Ahora deben mejorar
an ms en sus
estudios.
Tienen ms orden y
limpieza.
Ahora regresan ms
temprano y tienen
tiempo para ayudar en
la casa.
Antes eran ms
temerosos ahora son
ms comunicativos.
Ahora hacen sus
deberes con ms
tiempo y pueden seguir
estudiando.

121

Cmo eran
los hijos e
hijas antes,
que hacan?

No le daban
importancia al
estudio.
Los nios y nias no
saban compartir.
No hacan sus tareas.
Antes no hacan
manualidades y
participan menos.
No eran tan creativos
Antes trabajaban ms y
estudiaban menos
ahora estudian ms y
trabajan menos.
Antes no estudiaban
ahora si estudian.

Que hacen
ahora?

Ahora estudian en
grupo y en parejas,
ahora participan mas
que antes.
Ahora se dedican
ms a realizar sus
estudios y tareas
debido a la
disciplina. Le gusta
mucho porque
trabajan con una
gua.
Trabajan ms con
sus tareas.
Ahora tienen maestros
para ellos y estudian y
se portan bien.
Estudian y ponen
atencin adems
ayudan con los oficios
en la casa.

Tienen una mejor
relacin con los padres
de familia.

Como han
cambiado sus
hijos e hijas,
en que
aspectos?

Estudian y trabajan.
Ya no solo se
dedican a trabajar,
comparte su tiempo
y lo aprovechan
mejor.
Es equitativo: 2 nias
y 2 nios comparten
las actividades,
todos participan.
Se dedican ms y ya
dan importancia al
estudio. Van
cambiando sus
actitudes.
Siendo ms
responsables en sus
tareas.
Ser responsable, ser
puntuales y cumplir
con sus tareas.
Cumplen con sus
obligaciones con ms
pena.
Son ms limpios y
ordenados para
hacer sus tareas.
Si no pueden hacer
algo, preguntan.
Han mejorado en su
higiene y la relacin
entre las dems
personas.
Ha cambiado su forma
de expresin y
conocen sus derechos.
Mejores relaciones en
el lugar donde se
encuentran.

Qu cambios
han tenido?

Ahora les gusta
estudiar, participar
ms en otras
escuelas.
Ms responsables y
ellos realizan sus
tareas.
Son ms obedientes. Han aprendido ms ya
que estn siendo mejor
educados.
Han mejorado su
comportamiento.
Han aprendido mucho,
ya que ahora los
educan mejor.

122

Cmo se
comportan
ahora y como
se
comportaban
antes?

Estudian ms y
participan son
obedientes, ahora
estudian ms nias
que nios.
Ahora son ms
responsables con sus
tareas.
Antes eran
desobedientes ahora
hacen caso de lo que
les decimos.
Mejoraron en su
obediencia en la
educacin.
En la educacin
mediante un buen
comportamiento.

Qu les gusta
de la escuela?

La forma en que se
trabaja, lo que
ensean a los nios y
las nias. Le gusta ver
que los nios trabajen
en grupo haciendo
materiales.
La forma de trabajo de
los nios y en conjunto
El presidente de la
escuela sale delante y
nos invitan a la
escuela para ver el
trabajo de los nios.
Le gusta el material y
el plan.
Que hay los meritos ya
que los nios ganan su
grado y cada ao
aprenden ms.
Que terminan su
primaria completa.
Se observa como
los nios y nias
trabajan en
grupo.
La limpieza, la disciplina,
la alimentacin, el
esmero de los maestros,
la alimentacin que los
alumnos reciben.
Que la escuela
est ordenada y
limpia cuando los
nios estudian.
La limpieza y la
higiene cumplir con
sus tareas y
respetan a los
dems.

Qu
exactamente es
lo que les gusta
de la escuela?
Le gusta ver que los
nios vengan a
estudiar y ms
ahora que ven el
apoyo de los
tcnicos.
El entusiasmo de los
nios y las nias, el
dinamismo en sus
tareas.
La limpieza, el rea,
la enseanza de las
maestras.
La enseanza. La
amabilidad de los
docentes.
La ubicacin de la
escuela y que los
maestros trabajan con
los nios que se
encuentran estudiando.

Cundo
visitan la
escuela que es
lo que ms les
gusta ver?

Nos gusta ver que
los nios son
obedientes y el
apoyo de proyectos
como Voz y
Expresin por que
ayudan a los nios a
mejorar mucho.
La responsabilidad de
los maestros.
Ver motivados a los
nios y las nias y, la
confianza que se tiene
con los maestros.
Si, jugar, andar con
sus amiguitos,
porque ya no hay
peleas entre nios y
nias.
Las clases de los
maestros y que los
nios lleguen a
estudiar

123

Conocen lo
que hacen sus
hijos e hijas en
la escuela?

Si trabajan en
grupos.
Hacen materiales
Se relacionan con
otros nios en la
escuela y la
comunidad
Estudian ms que
antes
Que estudian y que
estn aprendiendo.

Qu es lo que
no les gusta de
la escuela?

Que la escuela luzca
desarreglada. Hay
grados que no tiene
aulas, se trabaja en la
cocina.
La falta de agua
para el uso de los
nios y nias.
Que los alumnos
llegan muy tarde.

Cuando la escuela est
sucia y desordenada da
mal aspecto.
Ver a la escuela
desordenada y
abandonada.

Qu
exactamente es
lo que NO les
gusta de la
escuela?

Que no se tenga
cocina propia ya que
se usa para el aula.
Los sanitarios hay
que mejorarlos.
Que no haya un
saln de usos
mltiples para las
reuniones y trabajos
especiales.
Que boten basura
donde quieren.

La contaminacin de la
basura provocando
enfermedad.

Por qu no les
gustan esas
cosas de la
escuela?

Los padres solo
visualizan cosas
dbiles ms que en
todo en lo fsico y no
en actitudes o
elementos tcnicos.
Porque los nios y
las nias no pueden
estudiar como se
debe, por las aulas
en mal estado.
Porque faltan a la
escuela.
La distancia y el horario
de las clases y llegan
los nios tarde.

Por qu
creen que es
importante
estudiar en el
rea rural?
Para sobrevivir por
que la tierra se est
cansando, es
imprtate que
estudien para poder
vivir mejor.
No sabemos que
tiempos viene y por
eso es importante
estudiar y que ellos
pueden estar
preparados en nuevos
conocimientos.
Es importante que los
nios y nias estudien
por su lado pues son
ellos los que les toca
enfrentar la vida. Ellos
van creciendo.
Para que los nios
tengan un mejor
futuro.
Para que cuando
sean mayores puedan
sacar adelante a sus
comunidades.
Porque los nios
tienen que estudiar
para que en el
futuro trabajen.
Para tener un mejor
futuro, oportunidades
de trabajo y que las
nios valen igual.
Mejores oportunidades
de trabajo y que los
nios y las nias tienen
los mimos derechos.
Hay menos violencia y
peligro y que las nias
aprendan cosas
buenas.
Disfrutan de la
naturaleza nios y
nias con los mismos
derechos y valores.

124

Cul es la
perspectiva de
la comunidad
en funcin de
la escuela?

Porque ms adelante
ellos se encargaran
de los comits y de
desarrollo de la
comunidades.
Para un mejor futuro
y evitar con ello la
delincuencia.
Que es muy buena
porque es un
beneficio para los
nios.
Par alcanzar un mejor
futuro y que las nias
no sean discriminadas
ni manipuladas.

Para qu les
sirve a sus
hijos e hijas
estudiar?

Para que puedan
tener conocimientos
en la vida si no
estudian no
sobresalen.
Para que no se
queden como
nosotras y ellos
puedan prepararse
y tener una mejor
calidad de vida.
Para poder
desenvolverse en la
vida.
Que los nios se
superan y alcanzan un
mejor trabajo y que
nias y nios son
iguales.

Por qu creen
ustedes que la
educacin es
una inversin?

Porque los nios y
nias se preparan
Porque es
importante ser
alguien en la vida
Porque un nio
educado ayuda a las
familias en el futuro.
Que los nios sean
puntuales y que tengan
una mejor preparacin
y que las nias tienen
iguales derechos

Por qu es
importante que
estudien las
nias?

Porque valen igual
que los nios
Para su propio
bienestar. Tengan
un mejor futuro.
Porque cuando sean
grandes pueden
defenderse.
Mejor futuro y
superacin nias con
iguales oportunidades

Si tuvieran la
oportunidad de
dar alguna
sugerencia a la
escuela de su
comunidad
Qu
sugerencia
daran?

Platicar con ellos
para que puedan
hacer mejor su
trabajo y apoyar los
para que mejorar el
aprendizaje de sus
hijos.
Ver el aprendizaje de
los nios y nias que
los padres y madres
visiten la escuela
para ver los
adelantos y como la
organizan.
Venir a apoyar a los
docentes, que so se
sientan solos, sino
que tienen que
apoyarlos para las
cosas caminen mejor
Tener mayor
participacin en las
actividades de la
escuela.
Tener ms
participacin, que los
padres asistan a
reuniones y no solo
en el momento de
inscripcin y obtener
los resultados.
Que haya un
Instituto.
Que los maestros
ensean cosas
positivas y no
negativas, ensear a
nuestros hijos a ser
responsables.
Que los nios asistan
todos los das a clases
y apoyar
econmicamente en
todo lo que se pueda.
Mantener limpia la
escuela y no tirar
basura en la calle.
Dar muestra
colaboracin en el
ornato de la escuela

125

3
3
2
3
3
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Se han organi zado con equi dad de gnero
Exi ste una organi zaci n i nterna en l os equi pos de trabaj o
Los equi pos de trabaj o sei denti fi can con un nombre
Se apl i can estrategi as quepromueven el aprovechami ento del ti empo
dentro de l os equi pos
Promueve l a apl i caci n del os pri nci pi os bsi cos del aprendi zaj e
cooperati vo (i nterdependenci a posi ti va, responsabi l i dad i ndi vi dual ,
parti ci paci n equi tati va, i nteracci n si mul tnea)
En Proceso
NO
SI

Por qu
creen
ustedes que
la escuela
tiene que ser
diferente?

Todos lo han hecho
con el propio esfuerzo
y sacrificio y por eso
quiere a la escuela y
la cuidan.
Todos estn
identificados y
comprometidos.
Porque tenemos
apoyo de Plan
Internacional y de
PRODI.
Para que los nios
sean activos,
creativos,
participativos y
colaboradores.

Porque se da la
oportunidad a nios y
nias por igual.
Mantener el apoyo de
PRODI para la
escuela.
Es diferente la escuela
porque la comunidad
la supervisa y colabora
en lo que haga falta.

En qu
colaboraran
ustedes para
hacer cambios
en la escuela?

Apoyan la limpieza
alrededor de la
escuela.
Colaboramos en la
preparacin de los
alimentos para los
nios.
Somos participativos
en todo, para lograr el
bienestar de nuestros
hijos. Participacin.
Opiniones,
participan en
limpieza, asistir a
asambleas con los
docentes.
Recaudacin de fondos
y dan buen ejemplo.
Mejorar la
infraestructura, la
educacin es mejor en
los trabajos que se a
necesario colaborar.

3.4.3. Alcances (resultados, productos, efectos)

3.4.3.1. Desarrollo de los elementos del Modelo Pedaggico Multigrado de las cuatro
escuelas visitadas (aplicacin de la boleta de observacin en el aula)

Resultados al elemento Trabajo en Equipo

126

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Ni os y ni as uti l i zan l as guas de
autoaprendi zaj e
Ni os y ni as el aboran el control de
progreso en su cuaderno
Ni os y ni as i ntegran equi pos de
trabaj o para el desarrol l o de l as
acti vi dades de l as guas
El docente compl ementa l os
conteni dos de l as guas con otros
materi al es y otras acti vi dades
El docente cuenta con un pl an de
trabaj o para el desarrol l o de l as
guas
Se veri fi can l ogros de aprendi zaj e y
regi stra en el control de progreso al
fi nal i zar cada paso
En Proceso
NO
SI
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
En el pri mer grado se ha i ni ci ado el
trabaj o uti l i zando l as expresi ones
si gni fi cati vas de acuerdo al
contexto soci o cul tural
Se desarrol l a l a etapa de
aprestami ento previ o a l a
construcci n de cada expresi n
si gni fi cati va
Cuenta el docente con una
pl ani fi caci n para desarrol l ar l as
expresi ones si gni fi cati vas
Ni os y ni as i ni ci an el desarrol l o
de l as pri meras expresi ones
si gni fi cati vas
Se uti l i zan l os recursos para l a
el aboraci n de l as expresi ones
si gni fi cati vas
En Proceso
NO
SI

Resultados correspondientes al elemento del
Uso y manejo de las guas de autoaprendizaje

Resultados correspondientes al elemento del
Manejo de la Lectura y Escritura del Primer Grado, a travs de las Expresiones
Significativas

127

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Ni os y ni as conservan l os
cuadernos de trabaj o para veri fcar
el proceso
Ni os y ni as cuentan con l a
tarj eta de l ogros i ndi vi dual es
debi damente operados
Padres y madres de fami l i a estn
i nformados sobre el proceso de
eval uaci n en el modelo mul ti grado
Docente l l eva regi stro del avance de
l os ni os y ni as en el control
general de progreso de
aprendi zaj es
En Proceso
NO
SI
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Exi sten ri ncones por reas de
aprendi zaj e en el aul a
Se aprovechan l os recursos y
materi al es del contexto para
el aborar l os ri ncones
Los ri ncones son el aborados por
l os estudi antes
En Proceso
NO
SI

Resultados correspondientes al elemento de Evaluacin

Resultados correspondientes al elemento de Rincones de Aprendizaje

128

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Se ha el aborado un cronograma de
acti vi dades de conj unto
Las acti vi dades real i zadas cumpl en
fi nes educati vos
Se i nvol ucra a l a comuni dad en l as
acti vi dades
Las acti vi dades de conj unto son
debi damente asesoradas por el o
l a docente
En Proceso
NO
SI
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Esta organi zado el gobi erno escol ar
con cri teri o de parti ci paci n y
equi dad (ni os y ni as)
Exi sten comi si ones dentro del
gobi erno escol ar
Exi sten comi si ones del gobi erno
escol ar a ni vel de aul a
Son funci onal es l as comi si ones del
gobi erno escol ar
El gobi erno escol ar cuenta con un
pl an de trabaj o
En Proceso
NO
SI

Resultados correspondientes al elemento de las Actividades de Conjunto

Resultados correspondientes al elemento de El Gobierno Escolar

129

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Cuenta con una bi bl i oteca escol ar
organi zada
Exi ste una comi si n de al umnos
encargados del funci onami ento de
l a bi bl i oteca
Son uti l i zados l os recursos de l a
bi bl i oteca
Cuenta con regi stro que faci l i tan el
funci onami ento adecuado
El docente fomenta l a i nvesti gaci n
por medi o del uso de una
bi bl i oteca
En Proceso
NO
SI
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Pertenece a un ci rcul o docente
Ha parti ci pado en reuni ones de
crcul os docentes
Desarrol l a un cronograma de
trabaj o el ci rcul o docente
Se adqui eren compromi sos de
apl i caci n de l a metodol oga
Se uti l i za el mdul o de educaci n a
di stanci a en el desarrol l o de l as
acti vi dades del crcul o
En Proceso
NO
SI

Resultados correspondientes al elemento de La Biblioteca Escolar

Resultados correspondientes al elemento de Los Crculos Docentes

130

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5
Estn organi zados l os padres y
madres de fami l i a
Los padres y madres parti ci pan de
l as acti vi dades de l a escuel a
La comuni dad ha si do i nformada
del proceso de metodol ogi a acti va
en l a escuel a
En Proceso
NO
SI

Resultados correspondientes al elemento de La Participacin Comunitaria

Resumen del desarrollo de los elementos del Modelo Pedaggico de la escuela Multigrado
observados en las cuatro (4) escuelas visitadas

131

0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
BAJAVERAPAZ CHIMALTENANGO SANTAROSA
CANTIDAD DEDOCENTESPORGNERO
AO 2,007
HOMBRES MUJERES
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
SECTOR DELASESCUELASATENDIDASSEGUN FICHA DIAGNSTICA
AO 2,007
Tipo de escuelaEAC Tipo deescuelaE0

3.4.3.2. Reporte de infraestructura de las cuatro escuelas visitadas

Resultados correspondientes al elemento de Cantidad de Docentes por Gnero

Resultados correspondientes al Sector de las escuelas atendidas
Segn ficha diagnstica

132

0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
4o. 5o. 6o. CETPrep 1o. 2o. A6o.
Guasdeautoformacin Valijas Bliblioteca
Dotacionesrecibidasduranteel 2006
ESCUELASQUERECIBIERON DOTACIONESSEGUN FICHA DIAGNSTICA
AO 2,007
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
1 - 2 3 - 4 5 - 6
No. Aulas Direccin Bodega Cocina rearecreativa Pernoctancia reapara
agricultura
Infraestructuraescolar
INFRAESTRUCTURA SEGN FICHA DIAGNSTICA
AO 2,007
BAJA VERAPAZ CHIMALTENANGO SANTA ROSA
Resultados correspondientes a las escuelas que recibieron dotaciones segn
Ficha diagnstica ao 2,007

Resultados correspondientes la Infraestructura segn ficha diagnstica ao 2,007

133

0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
MATERIALUTILIZADO EN LOSAMBIENTESSEGN FICHA DIAGNSTICA
AO 2,007
Material paralosambientesParedesMadera Material paralosambientesParedesBlock Material paralosambientesParedesConcreto Material paralosambientesParedesLmina
Material paralosambientesPiso Granito Material paralosambientesPiso Tierra Material paralosambientesPiso Cemento Material paralosambientesPiso Cermico
Material paralosambientesPiso Madera Material paralosambientesTecho Lmina Material paralosambientesTecho Fundicin Material paralosambientesTecho Madera
Material paralosambientesTecho Duralita
Tierra Cemento Cancha deportiva Juegos
Patios rea Recreativa
Exteriores
MATERIALDELOSEXTERIORESSEGN FICHA DIAGNSTICA
AO 2,007
BAJA VERAPAZ CHIMALTENANGO SANTAROSA
Resultados correspondientes al Material utilizado en los ambientes
Segn ficha diagnstica ao 2,007

Resultados correspondientes al Material de los exteriores de las escuelas

134

Agua Energa Electrica Telfono Letrina Tinacos Pila
Servicioscon que cuentala escuela
SERVICIOSCON QUECUENTAN LASESCUELAS
SEGN FICHA DIAGNSTICA AO 2,007
Resultados correspondientes a los servicios con que cuentan las Escuelas

c) Algunos aspectos importantes compilados en las entrevistas a
docentes (resultado de las expresiones significativas de las entrevistas a
profundidad)

Las escuelas estudiadas tienen un promedio de 18 aos, los docentes en su mayora no
participaron del diseo de la escuela, nicamente la escuela que tiene 6 aos de
construccin particip el docente en esa gestin. Es importante indicar que las otras 3
escuelas participaron en su construccin los padres y madres de familia.

Los docentes coinciden en contar con un Centro Educativo con espacios abiertos. Utilizan
elementos de la naturaleza como material didctico en sus clases, entre ellos: plantas,
minerales, semillas, frutas, madera, rboles, agua, flores, entre otros.

Recuerdan comentarios de los padres y las madres de familia sobre esta iniciativa, entre
ellos: que despierta la creatividad de los nios y las nias y estn completamente de
acuerdo con esta iniciativa.

La mayora de docentes no han tenido problemas en sacar a los nios y las nias del
espacio fsico de la escuela, nicamente una escuela, debido a que los padres y madres de
familia aun no han comprendido en su totalidad los elementos que integran el modelo de la
metodologa activa.

135

Los docentes comparten tres diferencias importantes entre la prctica pedaggica de una
escuela unitaria multigrado y una escuela gradada: a) en la escuela gradada los nios
trabajan individualmente, en la escuela multigrado los nios y las nias trabajan en equipo.
b) en la escuela gradada los contenidos son muy especficos para cada grado, en la escuela
multigrado la enseanza y aprendizaje se unifican. c) en la escuela multigrado se le da mas
oportunidad al nio y a la nia a que aprenda por si solo y con sus compaero y
compaeras.

Los docentes organizan el tiempo para atender los diferentes grupos en las jornadas de la
manera siguiente: Se respeta el ritmo de trabajo de cada equipo tratando de concluir
actividades sugeridas y respetando el horario de la escuela.

Los docentes organizan a los nios y las nias en equipos de trabajo de 4 a 5 nios con
equidad de gnero y asignan monitores de grupo.

Las tcnicas y actividades que utilizan con mayor frecuencia en su prctica pedaggica son
efectivas para estimular aprendizaje en las nias y los nios, entre ellas: trabajar con libros,
exposicin de estudiantes, trabajos en equipos, investigaciones individuales, en grupos,
trabajos extra clases, desarrollo de tareas individuales, uso de guas de autoformacin, uso
de rincones de aprendizaje, uso de biblioteca, trabajo con fichas, excursiones, exposiciones
de invitados, exposicin magistral, ente otros.

Los docentes se sienten satisfechos con su prctica pedaggica, porque se observan
buenos resultados, se nota la calidad de educacin rompiendo paradigmas tradicionales, se
ha encontrado la satisfaccin de que los nios y las nias se proponen metas para alcanzar
el aprendizaje y, los nios y las nias demuestran estar satisfechos porque se les da la
oportunidad de participar, porque aprenden para la vida y porque se sienten en confianza
con los docentes.

Los docentes han desarrollado actividades especiales relacionadas con artes, educacin
fsica, msica, entre ellas: encuentros deportivos, concursos de canto y baile y elaboracin
de manualidades.

Los docentes encuentran diferencias significativas en el desarrollo de los procesos de
aprendizaje entre nios y nias que han asistido al preescolar y los que no, los nios y las
nias son ms sociables, desarrollan sus sentidos, se desenvuelven con solvencia,
desarrollan el hacer, el sentir y el pensar.

Los Centros Educativos cuentan con recursos para el aprendizaje, entro ellos: materiales
para el rincn de aprendizaje, mapa, globo terrqueo, croquis, instrumentos matemticos,
equipo de laboratorio, juegos didcticos, implementos de deportes, implementos musicales,
implementos de labranza, enciclopedias, libros, entre otros.

Los recursos que ms utilizan los docentes en su prctica docentes son: carteles, guas de
autoformacin, materiales del medio ambiente y materiales didcticos.

136

Los docentes realizan las adecuaciones curriculares para responder a las necesidades de
los estudiantes, a las caractersticas culturales de la poblacin y a las expectativas que
manifiestan los padres y madres de familia.

Se evala a los nios y las nias en el rea oral, prctica, control de logros, por escrito y se
evala por bimestre. Sin embargo, los docentes consideran que el sistema educativo no ha
facilitado la aplicacin de la promocin flexible y la inscripcin abierta en cualquier poca del
ao.

Los docentes reciben capacitacin o asesora especial para su trabajo en ambiente
multigrado, cada dos meses y es facilitado por PRODI.

Los docentes consideran a las escuelas multigrado que son una alternativa para mejorar los
ndices de la educacin en aquellas escuelas donde los docentes atiende ms de un grado.

3.4.4. Balance: relacin con polticas nacionales, fortalezas, limitaciones, factores
influyentes

Polticas
nacionales
Fortalezas Limitaciones Factores influyentes
Cobertura en el
rea rural
El modelo pedaggico de
la escuela multigrado
facilita e incrementa la
cobertura en la educacin
primaria
El sector educacin
cuenta con pocos
fondos para invertir y
dar continuidad a los
modelos pedaggicos
que innovan el sistema
educativo.
El sistema educativo
responde a las necesidades
de ampliar la cobertura con
este tipo de escuelas.

Docentes y padres de
familia comprometidos con
brindar apoyo a las escuelas
rurales con mayores ndices
de pobreza.
Calidad educativa
en el rea rural
contiene elementos que
permiten brindar una
educcin rural con calidad
El sector educacin
cuenta con pocos
modelos pedaggicos
educativo.

Divergencia de
sindical, por la falta de
conocimiento de las
ventajas y fortalezas
que ofrece el Modelo
Pedaggico.
El Ministerio de Educacin
asumi el compromiso de
visualizar a las escuelas
unitarias y multigrado de
una forma diferente a las
escuelas gradadas del
sistema.

Inversin en este tipo de
escuelas.

Apoyo constante de los
Organismos Internacionales.

Docentes y padres de
familia comprometidos con
brindar apoyo a las escuelas
rurales con mayores ndices
de pobreza.

137

Polticas
nacionales
Fortalezas Limitaciones Factores influyentes

Participacin
comunitaria
facilita y forma para la
participacin y autogestin
comunitaria
El sector educacin
cuenta con pocos
modelos pedaggicos
educativo.

El Movimiento
Magisterial tiene
desacuerdos con
impulsar e incrementar
la participacin
comunitaria.
En las escuelas de
autogestin educativa el
PRONADE desarrolla un
modelo de participacin y
autogestin comunitaria a
travs de los Comits
Educativos COEDUCA

La inversin del Gobierno
para mejorar e incrementar
los programas y servicios de
apoyo a travs de las
Juntas Escolares y los
COEDUCA
Orgullosos de ser
guatemaltecos
permiten desarrollar la
identidad y los valores para
que los nios y las nias se
sientan orgullosos de ser
guatemaltecos.
Creacin y
sostenibilidad de los
programas y proyectos
que mejoran la
identidad social y
cultural en las
comunidades rurales.
El Ministerio de Educacin
apoya programas y
proyectos que desarrollan
habilidades y destrezas
aplicativas en el aula que
facilita la identidad cultural y
lingstica lo que permite
lograr la congruencia social
y cultural de la escuela en la
comunidad.
Productividad y
tecnologa
permiten facilitar el acceso
a la tecnologa y a crear
hbitos para incrementar
los niveles productivos en
las prximas generaciones.
El sector educacin
cuenta con pocos
modelos pedaggicos
educativo.
El Ministerio de Educacin y
los Organismos
Internacionales
contribuyeron para la
dotacin de equipos e
insumos que propician el
desarrollo de la tecnologa
en el aula.

138

C CA AP P T TU UL LO O V V

4 4. . C CO ON NC CL LU US SI IO ON NE ES S

1. La escuela unitaria es fundada en 1961 a travs de la UNESCO, en Guatemala se origin en
1967, a travs de un Plan Piloto, ubicado en los departamentos de El Progreso, Zacapa y
Chiquimula, creada oficialmente por medio del Acuerdo Ministerial No. 262 de fecha 16 de
febrero de 1971.

2. La escuela Unitaria en Guatemala surgen en 1971, desde ese entonces es atendida por la
Unidad de Escuela Unitaria de Socioeducativo Rural, es hasta el ao de 1991 que se da
seguimiento por parte del Proyecto BEST No. 520-0374-C-00-05-30-00 financiado por
USAID Guatemala, en el 2003 a travs de UNICEF apoyando el Proyecto NEUBI, desde
1997 con Plan Internacional a travs del Proyecto de Calidad en el Aprendizaje, FODE
durante los aos de 2003 a 2006 y a travs del Banco Mundial del 2006 al 2007 por medio
del Proyecto de Universalizacin de la Educacin Bsica BIRF 7052GU-001-2007.

3. Guatemala cuenta con un Modelo Pedaggico para escuelas Multigrado que fue
implementado a nivel Nacional por el Ministerio de Educacin en el ao 2007, con este
modelo se atendieron un total de 28,792 docentes que laboran en 10,366 escuelas, el
proceso de actualizacin, monitoreo y seguimiento estuvo a cargo de PRODI, FUNCAF y
SEPREDI.

4. El Modelo de la Escuela Multigrado ha sido construido en Guatemala con la intervencin de
Organismos Internacionales como financistas y con las experiencias desarrolladas a travs
de las Instituciones Educativas de carcter privado, entre ellas; PRODI, AAP, FUNCAF,
SEPREDI y Fundacin Novella.

5. Las escuelas multigrado y unitarias han contribuido para que el sistema educativo logre las
polticas de ampliacin de cobertura, especialmente, a travs de el Programa de el
PRONADE, mejoren sus calidad educativa a travs de los Programas de Calidad educativa
financiados por Plan Internacional, UNICEF y FODE. Sin embargo, para ampliar esta
experiencia a nivel nacional, es fundamental que se implemente formalmente la Unidad de
Atencin a las Escuelas Multigrado y Unitarias a nivel central y nivel departamental, dentro
de la estructura de modernizacin del Ministerio de Educacin.

6. Las instancias que ms docentes de escuelas unitarias y multigrado han atendido en
Guatemala, son las Instituciones de Educacin que brindan servicios de consultora y que
desde hace 15 aos se han interesado en atender las necesidades pedaggicas, sociales y
culturales de estas escuelas.

7. Las investigaciones realizadas entorno a la educacin rural, especialmente, a las escuelas
unitarias y multigrado demuestran que esta es una de las alternativas para llevar el servicio
educativo a las comunidades de baja densidad poblacional, que se caracterizan por ser
lejanas, distantes y de extrema pobreza.
139

8. Los estudios a nivel mundial demuestran que las escuelas unitarias y multigrado son
algunas de las alternativas que facilitan ampliar la cobertura del sistema educativo a nivel
nacional, los pases desarrollados cuentan con este tipo de escuelas y han logrado que el
100% de la poblacin infantil que requieren los servicios de la educacin primaria, estn
siendo atendidos por el sistema educativo, entre estos pases se pueden nombrar; China
tiene aproximadamente 420,000 escuelas multigrado, mientras Indonesia y Malasia tienen
20,000 y 1,540 respectivamente. (Tomas y Shaw, 1992). En Amrica Latina, el 22% de
escuelas primarias Mejicanas son unitarias, y el 50% de escuelas son escuelas multigrado,
en Belice y 80% de las escuelas en Honduras. En Guatemala las escuelas unitarias y
multigrado son 10,366, lo que representa el 60.97 % del sector oficial, en ellas laboran
28,792 docentes que representan el 41.13% a nivel nacional.

9. Las evaluaciones internas y externas realizadas a las escuelas multigrado y unitarias de
Guatemala, demuestran que los nios y las nias desarrollan ms destrezas aplicativas,
tienen mejor desenvolvimiento social, sus niveles de rendimiento son mayores y se mantiene
la asistencia y permanencia con mayor regularidad, que en las otras escuelas del sistema
regular. Asimismo, en este tipo de escuelas la comunidad y los padres y madres de familia
se involucran e interesan ms en el desarrollo de la escuela. Los y las docentes se sienten
comprometidos y existe mayor tiempo dedicado a la enseanza y al aprendizaje diariamente
que en las otras escuelas del sistema.

10. Los gobiernos escolares como parte del Modelo Pedaggico, contribuyen en el desarrollo de
destrezas y habilidades sociales y afectivas, permiten que los nios y nias implementen un
modelo de convivencia democrtica que se vive en la escuela, con la participacin de la
comunidad.

11. Los materiales educativos del Modelo Pedaggico estn creados y diseados para
fortalecer el aprendizaje vivencial en los y las estudiantes, las guas de autoformacin como
el eje central por medio del cual se desarrolla el currculo nacional base, permite integrar
otros insumos y materiales educativos fundamentales para la educacin con calidad, entre
ellos; rincones de aprendizaje, materiales de constante observacin y uso y manejo de la
biblioteca.

12. La organizacin de los y la maestras a travs de los Crculos Docentes, facilitan un
intercambio socioafectivo y pedaggico que permite que el Modelo Pedaggico sea
permanentemente innovado, adems, facilita la actualizacin docente con la estrategia de
motivacin constante ya que se genera a travs de los mismos maestros y maestras, los
niveles de actualizacin se minimizan en costos y, permiten que se genere un proceso de
transferencia de experiencias, ms que un proceso de transmisin de conocimientos, es por
ello, que se concretiza la Reforma en el Aula.

13. Los padres y madres de familia manifiestan mayores ndices de compromiso con la escuela,
debido a que el Gobierno de Padres de familia les facilita participar en todas las actividades
que la escuela planifica tenindolos en cuenta, como un elemento importante que se integra
al que hacer de los gobiernos escolares.
140

5 5. . R RE EC CO OM ME EN ND DA AC CI IO ON NE ES S

Dirigidas a docentes

1. Elevar sus niveles de pertinencia cultural, lingstica y pedaggica de acuerdo a los
elementos metodolgicos que muestra el Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado y
garantizar con ello, la puesta en marcha de la Reforma Educativa en el Aula.

2. Participar de los procesos de capacitacin y actualizacin docente servidos a travs de
las Instituciones Nacionales expertas en el Modelo, para garantizar cambios positivos en
la aplicacin del CNB, el desarrollo de competencias y el logro de los estndares
educativos en el primer ciclo de educacin y con nfasis en el segundo ciclo de
educacin.

3. Favorecer e incrementar la participacin con las organizaciones de padres y madres de
familia a travs de Juntas Escolares y COEDUCAs, en vista de que las evaluaciones
demuestran que los padres y madres de familia estn dispuestos a contribuir con el
bienestar de la escuela y ser un apoyo idneo a la tarea de gestin y autogestin de la
escuela, a travs de la participacin comunitaria.

4. Atender a las escuelas que tienen a su cargo, con estrategias, metodologas
participativas y tcnicas de aprendizaje cooperativo congruentes al Modelo Pedaggico
de la Escuela Multigrado y a las expectativas del sistema educativo, tendientes a mejor
el rendimiento y calidad educativa de los y las escolares.

Universidades y ONGs

1. A las Universidades se les recomienda que dentro de sus pensum de estudios en el
rea pedaggica, psicolgica, educativa y social, incluyan elementos que reconozcan
las caractersticas propias de las escuelas unitarias y multigrado, para formar a los
prximos profesionales con conocimientos en este mbito de la educacin.

2. De ser posible crear especializaciones y postgrados que faciliten a los egresados de las
universidades contar con una formacin que sea congruente a las necesidades y
expectativas de ms del 61% de escuelas rurales que pertenecen al sistema educativo
nacional. Asimismo, que la practica supervisada sea una pasantia por estas escuelas
para que perciban los elementos fundamentales del Modelo.

3. Si la universidad disea un programa de actualizacin docente para este tipo de
escuelas, se sugiere que en los convenios suscritos con el Ministerio se autorice como
capacitadores a los docentes que han vivido la prctica de la escuela Multigrado, en ese
sentido, se garantiza que se brinda prioridad a la transferencia de las experiencias, ms
que al traslado de informacin.
141

4. A las ONGs dedicadas a apoyar los procesos de actualizacin docente y
acompaamiento a escuelas rurales, se les recomienda conocer cada uno de los
elementos del Modelo Pedaggico y visitar este tipo de escuelas, para interiorizar sus
caractersticas y transferirlas de acuerdo a las mismas.

5. Gestionar e invertir ms en las escuelas rurales del pas, con nfasis en dotar de
recursos, insumos, materiales y mobiliario a estas escuelas, as como, contribuir con las
mejoras de infraestructura en coordinacin con el Ministerio de Educacin.

6. Se sugiere que los procesos de actualizacin, monitoreo, acompaamiento y
seguimiento pedaggico en el aula, sea realizado por un docente que tenga experiencia
en el manejo de las escuelas multigrado y no profesionales que desconocen el que
hacer pedaggico en estas escuelas, esta recomendacin con el propsito fundamental
de contribuir a la calidad educativa y a la puesta en marcha de la Reforma en el Aula.

Autoridades Locales

1. Motivar e incentivar la participacin docente en el mbito de la comunidad educativa, y
en la aplicacin del Modelo Pedaggico, a travs de un autntico proceso de monitoreo
que garantice el control de los indicadores de insumo, proceso, producto e impacto con
nfasis en estrategias flexible que faciliten, el acercamiento pedaggico con el
administrativo, para que los docentes perciban un proceso de seguimiento, monitoreo y
acompaamiento tcnico, mas que de fiscalizacin y gestin administrativa.

2. Que el sistema administrativo aplicado por los supervisores y coordinadores tcnicos
administrativos a nivel municipal, sea congruente y responda a las necesidades,
intereses y expectativas de la educacin rural guatemalteca. Que se minimicen los
trmites administrativos y se optimicen los procesos de gerencia educativa para que se
visualicen en el Aula los procesos de la Reforma Educativa.

3. Dar seguimiento a la Poltica de incentivos a los y las docentes que muestren cambios e
innovaciones en sus aulas y escuelas, de tal manera, que permitan generar un crculo
virtuoso que incremente los niveles de motivacin intrnseca en los docentes y, ello
repercuta en el logro de los indicadores de calidad del sistema educativo.

Gobiernos Municipales

1. Los gobiernos municipales deben conocer las caractersticas de las escuelas unitarias y
multigrado para invertir sus fondos en la construccin y reconstruccin de escuelas que
respondan al Modelo Pedaggico de estas escuelas, en el ao 1993 el Fondo de
Inversin Social dise un modelo de escuela para responder a las expectativas
pedaggicas de estas escuelas, es importante que los gobiernos locales construyan y
reconstruyan edificios escolares utilizando estos planos.
142

2. Los gobiernos municipales deben invertir fondos en la compra o reproduccin de
materiales, insumos, mobiliario y equipo que facilite a los y las docentes concretizar el
currculo en el aula, ms que en la contratacin de docentes, ya que esa es una
competencia que le corresponde al Ministerio de Educacin.

3. La participacin de los gobiernos municipales en el mbito de la educacin rural,
debern ser congruentes con las necesidades de los nios y nias que utilizan las
escuelas de su jurisdiccin, de tal manera, que introduzcan servicios bsicos para
preservar su salud y mejorar su calidad de vida, dentro de un contexto con mejores
ambientes, entre ellos; agua entubada purificada, electricidad, instalacin de tinacos,
construccin de letrinas o baos, construccin de cocinas, instalacin de Internet,
construccin de paneles solares y otros que sean congruentes a lograr una escuela con
estndares de salud y saneamiento.

Gobierno Central

1. Integrar a los modelos de formacin y actualizacin docente del Ministerio de Educacin
las lecciones aprendidas, fortalezas y xitos que se han demostrado con la aplicacin
del Modelo Pedaggico de las Escuelas Multigrado, para que sea expandido a las
escuelas gradadas del sistema regular y de autogestin comunitaria.

2. Analizar las fortalezas y lecciones aprendidas del Modelo de actualizacin docente
integrado a un proceso de formacin in situ a travs del monitoreo, seguimiento y
acompaamiento tcnico, con el propsito de fortalecer la aplicacin de la Reforma en el
Aula.

3. Integrar al modelo de gestin comunitaria, la organizacin de padres y madres de familia
articulado al quehacer del Gobierno Escolar, para minimizar la brecha generacional y
contribuir al desarrollo de la escuela teniendo en cuenta las necesidades y expectativas
de los nios y nias que se benefician de los programas y servicios de apoyo.

4. Desarrollar Proyectos Escolares con la participacin de la comunidad educativa,
utilizando para ello, los elementos del Modelo Pedaggico de la Escuela Multigrado,
especficos de la gestin comunitaria, en vista que las evaluaciones realizadas
demuestran que la identidad con la escuela inicia con los elementos comunitarios del
Modelo.

5. Crear la Unidad de Seguimiento de la Escuela Unitaria y Multigrado a nivel Central y
Departamental, para coordinar planes estratgicos con los Organismos Internacionales y
Nacionales que continan invirtiendo en este tipo de escuelas.

143

6. Que se analice la necesidad de operacionalizar el sistema de informtica del MINEDUC
de tal manera, que exista la inscripcin abierta como una respuesta a la promocin
flexible, con el propsito de minimizar los costos que representa ao con ao al sistema
educativo la repitencia, especialmente, en el primer ciclo de la educacin primaria.

7. Crear dentro de la Poltica de formacin y actualizacin de recursos humanos, un
Programa de Profesionalizacin para los Supervisores Educativos y Coordinadores
Tcnicos Administrativos, de tal manera, que este programa sea congruente con las
expectativas de calidad y gestin comunitaria planteados por el mismo Ministerio de
Educacin y, que repercuta en logro de los indicadores de calidad del sistema educativo
(inscripcin, asistencia, permanencia y promocin).

8. Crear, disear y divulgar campaas sociales con nfasis en la calidad educativa a nivel
nacional, utilizando todos los medios de comunicacin a su alcance, para sensibilizar a
la comunidad en general y que con ello, contribuyan a interiorizar la idea que la escuela
es de la comunidad y al Gobierno le corresponde la implementacin de la reforma
educativa en el aula, a travs de la formacin, actualizacin y capacitacin docente.

144

6 6. . B BI IB BL LI IO OG GR RA AF F A A

1. Ausubel David, "Constructivismo y enseanza de las ciencias" compilacin Garca Edo y
Caal Pedro. Dioda Sevilla 1998

2. Corominas, Fernando, Educar HOY, Editorial de Revistas, S.A. de C.V. tercera edicin,
Mxico, 1989.

3. De Baessa, Yetil, Proyecto de Mejoramiento de la Calidad Educativa en Guatemala /
Juarez and Associates, Inc / The University of Pittsburgh/ USAID/ G 1995

4. Flores Ochoa Rafael, Haca una Pedagoga del Conocimiento, Mac Grawhill, Bogot 1998.

5. James W Botkin, Mahdi Elmandjra, Mircea Malitza, Aprender horizonte sin lmites,
ediciones aula XXI, Santillana, Mxico 1992

6. James W. Botkin, Aprendizaje Innovador, Revista Perspectivas, UNESCO, 1982.

7. Maureen Priestley, Tcnicas y estrategias del Pensamiento Crtico, EditorialTrillas, octubre
de 1999.
8. MINEDUC, Proyecto Universalizacin de la Educacin Bsica, Programa de Capacitacin
docente para escuelas unitarias y multigrado, sistema regular y de autogestin educativa,
2007.

9. Mogolln Oscar y Rodrguez Cabrera Ana Roxanda, La Escuela Rural Guatemalteca en los
albores del Tercer Milenio, MINEDUC/USAID-Guatemala, 1996.

10. Plan Internacional y PRODI, Programa de Calidad en el Aprendizaje, Experiencias y
Vivencias, 2001-2005.

11. PRODI, Experiencias de Escuelas con aulas multigrado en Guatemala, entrevistas con
tcnicos y docentes, visitas de observacin a las escuelas ao 1998 a 2005.

12. PRODI, mdulos de formacin docente serie 1999-2006, Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda
y Esquivel Rivera, Fausto.

13. Revista del Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofa, Ciencias y Arte,
UMBRAL, Produccin Grfica e Impresin Litrogrfica. 1999.

14. Roeders Paul y Eva Gefferth, Aprendiendo con facilidad, actividades para mejorar la
concentracin. Walkiria Ediciones, 1998.

15. Roeders Paul, Aprendiendo Juntos, Un diseo de aprendizaje activo, ediciones, Walkiria,
1997
145

16. Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda, Propuesta Pedaggica para la concrecin del Currculo
Nacional Base, SIMAC-MINEDUC, 2001-2004

17. Rodrguez Cabrera, Ana Roxanda y Barreno Carlos, Modelo Pedaggico de la Escuela
Multigrado, MINEDUC, 2006.

18. Tom Peters, La Formacin y la Empresa del III Milenio, Grficas Varona, 2002

19. UNESCO, Finalidades de la Educacin 1981

20. Yus Ramos Rafael, Haca una educacin global desde la transversalidad. Alauda, Madrid,
1997.

P P G GI IN NA AS S W WE EB B C CO ON NS SU UL LT TA AD DA AS S: :

1. Portal del Ministerio de Educacin
2. Documento del Ministerio de Educacin, Gestin Educativa, 2007
3. De ah la importancia de la llamada Escuela Nueva en sus diversas manifestaciones. ... D)
Los planteamientos de la Escuela Nueva han ido alejndose
delwww.monografias.com/trabajos14/enfoq-didactica/enfoq-didactica.shtml - 71k -

7 7. . C CO OL LA AB BO OR RA AD DO OR RE ES S

P PE ER RS SO ON NA AL L D DE E A AP PO OY YO O

1. Licenciada Regina Caffaro de Moreno Gerente de Gestin Educativa
2. Licenciada Herminia Muralles Diectora de DICADE Ministerio de Educacin
3. Licenciada Susana Guiarte, Consultora del Programa de Metodologa Activa DICADE Ministerio
de Educacin
4. Licenciado Humberto Rodrguez, Consultor del Programa de Metodologa Activa DICADE
Ministerio de Educacin
5. Licenciado Carlos Barreno Chacln, Consultor del Programa de Metodologa Activa DIGEBI
Ministerio de Educacin.
6. Licenciado Fausto Esquivel Rivera Consultor de PRODI, para el programa de Escuela Multigrado
7. Licenciado Juan Carlos Reyes Consultor de PRODI, para el programa de Escuela Multigrado
8. Licenciado Marco Tulio Godoy Consultor de PRODI, para el programa de Escuela Multigrado
9. Profesor Tito Lima Gudiel Asistente Tcnico Pedaggico PRODI, Programa de Calidad en el
Aprendizaje
10. Profesor Rudy Ochaeta T Asistente Tcnico Pedaggico PRODI, Programa de Calidad en el
Aprendizaje
11. Profesor Ricardo Ramos Ruano, Consultor de PRODI, Programa de Capacitacin a Docentes y
Tcnicos del DICADE-PRONADE-DIGEBI, con el patrocinio del Banco Mundial
12. Seorita Ingrid Estrada Sajmol Asistente Direccin Ejecutiva PRODI
13. Csar Alberto Matzer Rodrguez, Asistente de Programas y Proyectos de Metodologa Activa y
Autogestin Comunitaria de PRODI.
146

8 8. . A AN NE EX XO OS S

8 8. .1 1. . L LI IS ST TA AD DO O D DE E R RE EF FE ER RE EN NC CI IA AS S S SO OB BR RE E E EL L T TE EM MA A I ID DE EN NT TI IF FI IC CA AD DA AS S E EN N E EL L P PA A S S
a. Rodrguez Cabrera Ana Roxanda y Barreno Chacln, Carlos, Modelo Pedaggico
Escuela Multigrado, Programa Universalizacin de la Educacin Bsica BIRF 7054 GU,
Ministerio de Educacin 1 de marzo de 2006.
b. Rodrguez Cabrera Ana Roxanda, Estrada Sajmol Ingrid, De Len Bocaletti Luisa Mara,
Informe de Investigacin Cualitativo y Cuantitativo 2001-2005, Programa de Calidad en el
Aprendizaje Plan Internacional y PRODI, noviembre 2005.
c. Richard J. Kraft. Investigacin Cualitativa de la Reforma Rural Educativa en la Nueva
Escuela Unitaria de Guatemala, Academia para el Desarrollo Educativo
AED/Washington, D.C. Mayo 1998. Traduccin realizada al espaol por el Licenciado
Fernando Rubio.
d. Rodrguez Cabrera Ana Roxanda, Informe Final Investigacin Situacional de las Escuelas
Multigrado del Ministerio de Educacin en los departamentos de: Guatemala, Escuintla,
Baja Verapaz, Jalapa y Zacapa, noviembre 1998, Plan Internacional y PRODI.
e. Mogolln Jaimes, Oscar y Rodrguez Cabrera Ana Roxanda, Proyecto Fortalecimiento de
la Educacin Bsica BEST, USAID Guatemala 520-0374,1996. La Escuela Rural del
Tercer Milenio, Gnesis de una Nueva Escuela Unitaria en Guatemala. Memoria Tcnica
del Proyecto.

8 8. .2 2. . R RE EF FE ER RE EN NC CI IA AS S D DE E L LA A U UB BI IC CA AC CI I N N D DE E L LO OS S D DO OC CU UM ME EN NT TO OS S, , R RE EG GI IS ST TR RO OS S F FO OT TO OG GR R F FI IC CO OS S, , L LO OS S
P PR RO OD DU UC CT TO OS S Y Y L LO OS S P PR RO OC CE ES SO OS S R RE EL LE EV VA AN NT TE ES S E EN N E EL L E ES ST TU UD DI IO O. .
PROPUESTA DE PRODI PARA EL PROCESO DE EVALUACIN
EN LA ESCUELA MULTIGRADO ACTIVA

REGLAMENTO DE EVALUACIN
ESCUELA MULTIGRADO ACTIVA

CAPITULO I

NATURALEZA Y FINES

ARTICULO 1. DEFINICIN:

Para los efectos de este reglamento, la evaluacin es una accin permanente que busca determinar,
estimar y valorar el estado en que se encuentran los procesos de desarrollo cognitivo, socio afectivo y
psicomotor del alumno y alumna de las escuelas unitarias y multigrado monolinges y bilinges que
aplican metodologa activa.

147

ARTICULO 2. FINALIDAD:

La finalidad de la evaluacin del rendimiento escolar en la ESCUELA MULTIGRADO ACTIVA es
esencialmente didctica y educativa, por lo que tiende a:

a) Motivar el desarrollo de procesos activos para alcanzar el aprendizaje.
b) Verificar el nivel de logros de los procesos activos para nivelar el aprendizaje.
c) Propiciar la auto evaluacin y coevaluacin en el alumno y alumna a travs de las diferentes
actividades para afianzar los aciertos, corregir y minimizar los errores.
d) Estimular el desarrollo de la autoestima en el nio y nia, afianzando y fortaleciendo valores y
actitudes.
e) Propiciar al alumno y alumna la oportunidad de ser promovido o promovida en cualquier poca
del ao, respetando su ritmo de aprendizaje.
f) Propiciar la aplicacin de conocimientos en el entorno de los alumnos y alumnas para hacer
realidad la fusin escuela-comunidad.
g) Socializar los resultados, destacando aptitudes que puedan ser impulsadas en la escuela, la
familia y la comunidad.

CAPITULO II
FUNCIONES DE LA EVALUACIN ESCOLAR

ARTICULO 3. La evaluacin llena diferentes funciones segn el momento del proceso de
aprendizaje en que se aplique. Estas son:

h) DIAGNSTICA: Esta funcin es exploratoria, al iniciarse el ciclo, rea o
unidad de aprendizaje. Tiene como fin determinar el grado de desarrollo
alcanzado antes de realizar nuevas actividades de aprendiz aje.
i) FORMATIVA: Esta funcin permite nivelar al alumno, as como a los y las
docentes, para corregir las deficiencias que se vayan detectando en el proceso
enseanza aprendizaje a travs de la auto evaluacin y coevaluacin. Se
realiza en el desarrollo de los procesos, es decir que est inmerso en las
unidades de aprendizaje.

Cada unidad contiene guas de autoformacin y cada gua, actividades de aprendizaje. Las unidades de
aprendizaje son desarrolladas por los alumnos o alumnas, orientados por los maestros o maestras, y con
el apoyo del padre y la madre de familia, as como por la comunidad.

j) SUMATIVA: Determina el logro de los procesos y se aplica al final de cada uno
los pasos de las guas de autoformacin. N= Nuevos conocimientos, E=
Ejercito mis conocimientos, U= Utilizo lo que aprendo. Consta de tres partes:

a) El promedio de los resultados de los pasos U de las guas que
conforman la unidad aplicada con un valor porcentual de, y el
promedio del nmero de unidades aplicadas con un valor porcentual
de 60% mnimo y 80% mximo.
b) La aplicacin de una prueba objetiva o cualquier otro instrumento de
evaluacin, al finalizar la unidad, con un valor porcentual de 20%
como mximo.
148

c) El promedio obtenido en el inciso a) ms el resultado del inciso b),
darn el criterio Promovido o en Proceso.
CAPITULO III

CARACTERSTICAS DE LA EVALUACIN

ARTICULO 4. CARACTERSTICAS:

La evaluacin constituye parte fundamental del aprendizaje, es permanente e inherente al
proceso de desarrollo integral del nio y nia, y debe ser:

a) INTEGRAL: Se ocupa del proceso secuencial y progresivo de las capacidades del nio
y la nia en sus aspectos fsicos, morales, cognitivos, actitudinales, sociales, as como
del desarrollo de las habilidades y destrezas.
b) TCNICA: Se emplea con base a procedimientos e instrumentos que aseguren la
validez y confiabilidad de los resultados.
c) SISTEMTICA: Se relaciona con los procesos de aprendizaje propuestos en las
unidades de autoformacin y con el plan de trabajo del docente.
d) ACUMULATIVA: Se aplica mediante el desarrollo de los procesos de aprendizaje, a
travs de actividades, de acuerdo al nivel, ciclo y grado que corresponde.
e) CONTINA: Permite la aplicacin de acciones constantes que facilita al nio y la nia
encontrar las mejores condiciones para desarrollar sus potencialidades.
f) GRADUAL Y PROGRESIVA: Considera los grados de dificultad progresivos, al verificar
el logro de los procesos en las actividades propuestas por cada una de las guas y
unidades de autoformacin.
g) FLEXIBLE: Respeta el ritmo de aprendizaje del nio y la nia en cada ciclo y grado.
h) PARTICIPATIVA: Se puede desarrollar en forma directa, ya sea individual o grupal, lo
importante es que deben participar los y las escolares.

CAPITULO IV
ORGANIZACIN DE LA EVALUACIN

ARTICULO 5. COMISION DE EVALUACIN: En cada escuela multigrado activa se formar la
Comisin de Evaluacin presidida por el Director del establecimiento con la
participacin de un docente y la asesora de la autoridad educativa jurisdiccional. En
el caso de las escuelas unitarias, la Comisin de evaluacin estar integrada por el
Director de la escuela, o la autoridad jurisdiccional en su defecto podr delegar en el
Director y/o maestro de la escuela vecina de la misma (rea rural o urbana) y nivel, u
otra que considere conveniente, ya sea que esta escuela aplique metodologa activa o
sea del sistema regular.

ARTICULO 6. FUNCIONES: Las funciones principales de la comisin de evaluacin son las siguientes:

a) Orientar la planificacin y elaboracin de los instrumentos de evaluacin necesarios
para la valoracin del proceso de aprendizaje.
b) Orientar y verificar la aplicacin de los procesos evaluativos desarrollados por los
alumnos y alumnas.
149

c) Analizar y resolver sobre casos especiales (alumnos avanzados, con problemas de
aprendizaje, traslados,) con el aval de la autoridad educativa jurisdiccional.
d) Comparecer en el momento de la realizacin de la promocin flexible de un grado a
otro grado durante el ciclo escolar.
e) Mantener informados a los padres y madres de familia acerca de del proceso
evaluativo aplicado en la escuela.
f) Promover la profesionalizacin de los y las docentes, acerca de los aspectos
tcnicos y prcticos del presente reglamento.

ARTICULO 7. LIBRO DE ACTAS: La comisin de evaluacin dejar constancia de todo lo tratado en el
libro de Actas especfico que para su efecto autorizar la autoridad educativa
jurisdiccional.

CAPTULO V
REGISTRO DE LA EVALUACIN

ARTICULO 8 EL RESULTADO Y REGISTRO DE LA EVALUACIN: El resultado de la evaluacin del
rendimiento escolar del nio y de la nia al aplicar una gua de autoaprendizaje se
obtendr de la siguiente manera:

a) En cada uno de los pasos de la gua N= Nuevos conocimientos, E= Ejercito los
conocimientos y U= Utilizo todo lo que aprendo. Para los pasos N y E solamente se
aplica Evaluacin Formativa. El nico paso que registra evaluacin sumativa y registra
nota cuantitativa es el paso U. Si el alumno o alumna no alcanza el mnimo de 60%
en los pasos N y E, el docente deber dejar por escrito la dificultad que ste present.

b) El alumno y la alumna que luego de promediar los resultados de los pasos U ms la
prueba objetiva obtenga entre 86% y 100% registrar un Excelente.

c) El alumno y la alumna que luego de promediar los resultados de los pasos U ms la
prueba objetiva obtenga entre 71% y 85% registrar un Muy Bueno.

d) El alumno y la alumna que luego de promediar los resultados de los pasos U ms la
prueba objetiva obtenga entre 60% y 70% registrar un Bueno.

e) Al registrar el resultado cualitativo literal (E, MB, B) deber adjudicarse tambin la nota
numrica correspondiente.

f) Para obtener el resultado al finalizar la gua, tener en cuenta los 80 puntos para
distribuirlos de acuerdo al nmero de actividades realizadas.

g) Para obtener el resultado total de la unidad de aprendizaje se suman los resultados
obtenidos en los pasos U de cada una de las guas de autoformacin y se promedia.
Este promedio corresponde nicamente al 80% de la nota total; el otro 20% se
obtienen luego de aplicar una prueba, la cual puede ser: objetiva, de ensayo, de
aplicacin, de ensayo y/o de otro tipo.

150

h) Para registrar este resultado, el maestro o maestra manejar el instrumento
correspondiente (control de progreso por reas y unidades del primer ciclo de
educacin y control de progreso por reas del segundo ciclo de educacin)

i) En el primer ciclo, el resultado obtenido, habiendo aplicado la gua, se consignar en
las casillas respectivas en las reas de Idioma Espaol y/o Maya, Ambiente social y
natural; y Belleza, Trabajo y Recreacin en los cuadros oficiales del MINEDUC tendrn
el mismo promedio, ya que en las guas de autoformacin existe articulacin de
contenidos; por lo tanto, los alumnos y alumnas obtienen los mismos resultados en las
tres reas.

j) El registro de los resultados obtenidos en el rea de Matemtica, ser de acuerdo a los
resultados de las actividades realizadas que cada nio o nia hayan realizado en cada
unidad.

k) En el segundo Ciclo cada rea del currculo registrar sus resultados en forma
independiente.

ARTICULO 9 CONTROL DE PROGRESO: El maestro o maestra debe manejar un instrumento
denominado Informe de logros intelectuales y de desarrollo integral, por alumno y
alumna. En ste se registrar el control de progreso por unidad.

Este control sirve para obtener la nota final de cada alumno o alumna al finalizar las
Unidades de aprendizaje correspondientes al ciclo escolar.

Este control registra el grado de avance de cada nio o nia y deber ser presentada a
los padres y madres de familia constantemente en las reuniones de trabajo, diez das
despus de realizada la evaluacin.

ARTICULO 10 OFICIALIZACIN DE LOS RESULTADOS: Los registros a que se refiere el artculo No.
9 tendrn carcter oficial y debern entregarse a la autoridad correspondiente en forma
trimestral. Cada alumno tendr un informe de logros intelectuales y de desarrollo
integral para que los padres y madres de familia comprueben el avance de sus hijos
o hijas.
CAPTULO VI
ASISTENCIA DE LOS ALUMNOS(AS)

ARTICULO 11 ASISTENCIA: Las Escuelas Multigrado Activas se caracterizan por ser escuelas
abiertas permanentemente y que buscan dar respuesta al nio y nia que trabaja y
estudia simultneamente y que por causas socio-econmicas en algunos perodos del
ciclo escolar debe ausentarse de la escuela. En esta modalidad, la asistencia del nio
y nia no determina su evaluacin y promocin, sino que le permite avanzar o
demorarse en el desarrollo de los procesos de aprendizaje de cada gua y unidades, lo
que permite respetar, en consecuencia, su propio ritmo de aprendizaje.
151

CAPITULO VII
PROMOCION FLEXIBLE

ARTICULO 12 DEFINICIN: Se entiende por PROMOCION FLEXIBLE el avance dentro de un grado o
paso a otro grado en un rea curricular, de acuerdo con los procesos que haya logrado el
nio o nia. Para esta modalidad no se necesita un ciclo lectivo, se entiende por grado
al conjunto de reas curriculares a desarrollar, tomando en cuenta el propio ritmo
de aprendizaje de cada uno de los alumnos y alumnas.

ARTICULO 13 CRITERIOS DE PROMOCIN: El alumno o alumna ser promovido o promovida al grado
inmediato superior cuando desarrolle el total de unidades planificadas por rea y grado.
Si no alcanza a desarrollarlas en el ao regular, el nio o nia queda EN PROCESO, en
vez de NO PROMOVIDO; lo que le permite iniciar su aprendizaje al volver
nuevamente a la escuela, partiendo de la ltima actividad, gua o unidad
desarrollada. Salvo aquellos casos en que el alumno o alumna, contine estudios del
nivel medio y deber completar durante el tiempo de extensin de la matrcula ordinaria

ARTICULO 14 VALORACIN: La valoracin del grado de aprendizaje de los nios y nias de las
escuelas multigrado activas, la realizar el maestro o maestra en los trminos de
EXCELENTE, MUY BUENO Y BUENO, y para efectos de promocin, asignar la nota
correspondiente a cada trmino de acuerdo a la escala definida anteriormente.

ARTICULO 15 TRASLADOS: Para dicho efecto, las certificaciones de estudio se expedirn segn las
unidades desarrolladas por el alumno o alumna de acuerdo a la escala numrica con las
siguientes equivalencias:

PUNTAJE CRITERIO DE CALIFICACIN

86 100 EXCELENTE
71 - 85 MUY BUENO
60 - 70 BUENO
CAPTULO VIII
ACTIVIDADES DE NIVELACIN

ARTICULO 16 DEFINICIN: Las actividades de nivelacin son recursos pedaggicos para solucionar
dificultades, subsanar deficiencias y obtener logros no alcanzados en cualquiera de los
alumnos y alumnas de las escuelas multigrado activas.

ARTICULO 18 PERIODO DE NIVELACIN: Las actividades de nivelacin se planificarn cuando un
alumno o alumna no logra alcanzar en su totalidad uno o varios procesos de
aprendizaje, brindndosele una nueva oportunidad. Las actividades de recuperacin no
debern ser las mismas que se realizaron en primera instancia para lograr el objetivo,
sino que deben partir de las dificultades que han tenido el alumno y alumna y apoyarse
en sus aptitudes e intereses. Se pueden realizar a partir del momento en que se
detecten deficiencias y dificultades, por lo que el nio o nia pueden recuperarse
antes de ser evaluado(a).
152

CAPTULO IX
MODALIDADES

ARTICULO 19 DEFINICIONES: En las Escuelas de Metodologa Activa se utilizan modalidades de
PROMOVIDO y EN PROCESO, entendindose la modalidad EN PROCESO como la
demora en la culminacin del total de unidades a desarrollar por parte del nio o nia.
Estos nios o nias no se registran como NO PROMOVIDOS, y por lo tanto, no existe
la repitencia.

CAPTULO X
REGISTROS Y CONTROLES

ARTICULO 20 REGISTRO Y CONTROL DE RESULTADOS: Para este efecto cada profesor o
profesora utilizar el Informe de logros intelectuales y de desarrollo y el Control de
progreso de cada alumno y alumna, los cuales le servirn para vaciar los resultados
finales, as como para mantener informados a los padres de familia.

ARTICULO 21 FORMATOS OFICIALES: La nota de promocin de cada asignatura se consignar en
los formatos oficiales elaborados y autorizados por el MINEDUC, los cuales
contemplarn la modalidad EN PROCESO.

ARTICULO 22 OBLIGATORIEDAD: Para efectos de control, estudios e investigaciones sobre la
efectividad del modelo y sus indicadores, los Directores de escuelas multigrado activas
y las autoridades educativas jurisdiccionales, estn obligados a remitir, cuando sea
necesario, las estadsticas de las escuelas multigrado activas en cuadros finales de
registro, memorias de labores y otros, separando los alumnos y
alumnas EN PROCESO. Para efectos de control, los Directores de escuelas
multigrado activas informarn a la autoridad educativa de la jurisdiccin, cuando
apliquen promocin flexible a cualquier nio o nia, en cualquier mes del ao y a
cualquier grado del nivel primario, una vez se hayan finalizado la totalidad de las
unidades de autoaprendizaje correspondientes.
CAPTULO XI
ACREDITACION

ARTICULO 23 CERTIFICADOS: Al finalizar satisfactoriamente los procesos desarrollados en las guas
y unidades auto formativas, la direccin del establecimiento extender el certificado
correspondiente, con la forma especial diseada y autorizada por la Direccin
Departamental de Educacin, la cual deber contemplar la modalidad EN PROCESO.

Los padres de familia de los nios y nias en proceso debern ser informados de
este primario y solicitar su traslado a otro establecimiento del sistema de metodologa
activa o a un establecimiento del sistema regular ordinaria. Estos tendrn derecho a
acreditarle el informe de logros intelectuales y de desarrollo integral y, el Control de
progreso del alumno o alumna de las actividades, guas y unidades que tenga
culminadas.
153

ARTCULO 24. Cuando un alumno o alumna de 6. Grado no complete la totalidad de unidades de
aprendizaje del grado respectivo, deber completar las unidades pendientes en el
siguiente ciclo escolar, en el establecimiento donde haya cursado el grado, salvo
aquellos casos en que el alumno o alumna contine estudios del nivel medio y deber
completar durante el tiempo de extensin de matrcula ordinaria.

CAPTULO XII
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 25 COBERTURA: El presente reglamento regir la evaluacin y promocin flexible de los
establecimientos oficiales y particulares que laboren con metodologa activa o con
procesos activos similares en cualquiera de los departamentos del pas.

ARTICULO 26 DIVULGACIN: Las Direcciones Departamentales de Educacin debern promover
actividades de informacin y divulgacin del contenido de este Reglamento.

ARTICULO 27 EVALUACIN DEL REGLAMENTO: Las Direcciones Departamentales de Educacin,
debern organizar actividades anuales con el objeto de analizar la funcionalidad de
este reglamento y sugerir a donde corresponde, las modificaciones necesarias.

ARTICULO 28 CASOS NO PREVISTOS: Los casos no previstos en el presente reglamento, sern
resueltos por la autoridad educativa jurisdiccional respectiva.

ARTICULO 29 El presente reglamento estar en vigor el da de su publicacin en el diario oficial.

154

8 8. .3 3. . I IN NS ST TR RU UM ME EN NT TO OS S U UT TI IL LI IZ ZA AD DO OS S E EN N L LA A I IN NV VE ES ST TI IG GA AC CI I N N

DIALOGO FOCAL PADRES Y MADRES DE FAMILIA
Objetivos y Propsitos
La investigacin del contexto de las escuelas multigrado y unitarias integran en uno de sus componentes las
ideas, perspectivas y expectativas de los padres y madres de familia, la investigacin desea explorar cual es la
visin que los padres de familia tienen de las escuelas rurales que atienden a sus hijos e hijas.

Objetivos:
1. Identificar a travs de dilogos focales la visin que los padres y madres de familia tienen con relacin a lo
que es la escuela de su comunidad.

2. Captar informacin confiable acerca de lo que los padres y madres de familia piensan entorno a la
educacin que reciben sus hijos e hijas.

3. Integrar los resultados de los dilogos focales de padres y madres de familia al proceso general de la
investigacin de escuelas multigrado y unitarias de Guatemala.

Metodologa:
El dialogo focal, es una estrategia de investigacin por medio de la cual se puede aplicar una entrevista a un
grupo de informantes. El proceso facilita dialogar acerca de un tema que es de inters e importancia para el
grupo de personas que se convocan.

Para este dialogo especialmente, se tienen que identificar 5 padres y 5 madres de familia que tengan hijos e
hijas en la escuela de la comunidad, asimismo que se interesen por la escuela, su funcionamiento, su
desarrollo y que en alguna manera estn participando en algn comit de padres y madres o que tengan a su
cargo impulsar alguna de las acciones que realiza el COEDUCA o la Junta Escolar.

La estructura de las preguntas permite que el analista anote a la par del informante la respuesta que
proporciona. De igual manera, es importante que se indague, explore o se repita la pregunta de una forma
clara, para que las respuestas que los informantes proporcionen sean claras y faciliten su interpretacin.

Es importante que en listado de informantes se coloque el nombre completo de las personas que participan, su
edad, estado civil, nmero de hijos e hijas que tienen en la escuela, su ocupacin y el cargo que desempean
en algunos de los comits educativos conformados en la comunidad.

En la hoja de respuestas es importante adems de anotar las ideas significativas de los informantes, anotar sus
actitudes, puede que estas sean negativas o positivas, de acuerdo a sus gestos o expresiones entre ellos
mismos.

A continuacin la hoja de informantes y las hojas de respuestas.

155

Hoja de Informantes

No. Nombre Edad Estado civil
No. De hijos o
hijas que tiene
en la escuela
Ocupacin
Cargo en
algn
comit
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10

Nombre de la comunidad: _________________________________________________________

OBSERVACIONES: Anote aqu algn aspecto importante que considere indicar

Estructura de las preguntas para realizar los dilogos focales

Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados los padres y
madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Qu aspectos han
cambiado en la escuela
de su comunidad
(como era la escuela
antes y como es
ahora)?

Explore las respuesta,
aspecto social,
cultural, productivo,
educativo
10

ANOTE AQU ASPECTOS QUE CONSIDERE IMPORTANTES CON RELACIN A ESTA PREGUNTA

Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados los padres
y madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
Que hacen ahora sus
hijos e hijas, que no
hacan antes?

Explore acerca de sus
aptitudes y actitudes

Cmo eran los hijos e
hijas antes, que hacan?
8
156

y madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
9
Que hacen ahora?
10


y madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Como han cambiado
sus hijos e hijas, en que
aspectos?
Explore acerca de sus
aptitudes y actitudes
Qu cambios han
tenido?
Cmo se comportan
ahora y como se
comportaban antes?
10

Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados los
padres y madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Que les gusta de la
escuela?
Explore , indague y
profundice las respuestas
Qu exactamente es lo que
les gusta de la escuela?
Cundo visitan la escuela
que es lo que ms les gusta
ver?
Conocen lo que hacen sus
hijos e hijas en la escuela?
10

Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados
los padres y madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud personal
1
2
3
4
5
6
Qu es lo que no les gusta
de la escuela?
Explore , indague y
Qu exactamente es lo
que NO les gusta de la
escuela?
Conocen lo que hacen sus
7
157

Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud personal
8
9
hijos e hijas en la escuela?
Indague .
Por qu no les gustan
esas cosas de la escuela?
10


Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Por qu creen que es
importante estudiar en el rea
rural?
Explore , indague y profundice
las respuestas
Cul es la perspectiva de la
comunidad en funcin de la
escuela?
Para qu les sirve a sus hijos
e hijas estudiar?
Por qu creen ustedes que la
educacin es una inversin?
Por qu es importante que
estudien las nias?
10


padres y madres de familia
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Si tuvieran la oportunidad
de dar alguna sugerencia
a la escuela de su
comunidad
Qu sugerencia
daran?
Explore , indague y
profundice las
respuestas
Por qu creen ustedes
que la escuela tiene que
ser diferente?
En qu colaboraran
ustedes para hacer
cambios en la escuela?
10


158

DIALOGO FOCAL
ESTUDIANTES DE GOBIERNOS ESCOLARES

Objetivos y Propsitos
La investigacin del contexto de las escuelas multigrado y unitarias integran en uno de sus componentes las
ideas, perspectivas y expectativas de los nios y nias que acuden a estas escuelas, la investigacin desea
explorar cual es la visin que los estudiantes tienen de las escuelas rurales a las cuales acuden, especialmente
cuando stas son multigrado o unitarias.

Objetivos:
1. Identificar a travs de dilogos focales la visin que los nios y nias tienen con relacin a lo que
es la escuela de su comunidad.

2. Captar informacin confiable acerca de lo que los nios y nias piensan entorno a la educacin
que reciben en la escuela de su comunidad.

3. Integrar los resultados de los dilogos focales de nios y nias al proceso general de la
investigacin de escuelas multigrado y unitarias de Guatemala.

Metodologa:
El dialogo focal, es una estrategia de investigacin por medio de la cual se puede aplicar una entrevista a un
grupo de informantes. El proceso facilita dialogar acerca de un tema que es de inters e importancia para el
grupo de personas que se convocan.

Para este dialogo especialmente, se tienen que identificar 5 nios y 5 nias que tengan relacin con el
gobierno escolar, puede ser que formen parte de la junta directiva o que integren alguna comisin, puede ser
que estn ejecutando algn proyecto o que simplemente se interesen por la escuela, su funcionamiento, su
desarrollo y que estn trabajando a favor de ella. Es importante que los nios y nias pertenezcan al segundo
ciclo de la educacin (4to y 5to grado).

La estructura de las preguntas permite que el analista anote a la par del informante la respuesta que
proporciona. De igual manera, es importante que se indague, explore o se repita la pregunta de una forma
clara, para que las respuestas que los informantes proporcionen sean claras y faciliten su interpretacin.

Es importante que en listado de informantes se coloque el nombre completo de las nias, nios, su edad, el
grado que cursan, cuanto tiempo tienen de estar en la escuela.

En la hoja de respuestas es importante adems de anotar las ideas significativas de los informantes, anotar sus
actitudes, puede que estas sean negativas o positivas, de acuerdo a sus gestos o expresiones entre ellos
mismos.

A continuacin la hoja de informantes y las hojas de respuestas.

159

Hoja de Informantes

No. Nombre Edad
Grado que
cursa
Cargo que ocupa
en el gobierno
escolar o
comisin
Tiempo
que tiene
de estar en
la escuela
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Nombre de la escuela: _____________________________________________________________

OBSERVACIONES: Anote aqu algn aspecto importante que considere indicar

nios y las nias
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Qu les gusta de esta
escuela?
Explore , indague y

Por qu creen ustedes que
la escuela es diferente?

Qu se hace en esta escuela
que la hace diferente?
10

Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados los nios y
las nias
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Que es lo que no les
gusta de esta escuela?

Explore , indague y

Por qu no les gusta esto de
esta escuela?

10

160


los nios y las nias
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Qu cambiaran de esta escuela?
Explore , indague y profundice las
respuestas
Por qu cambiaran esto de esta
escuela?
Qu haran ustedes para
convencer a los maestros y
maestras que esta escuela debe
cambiar esto?

10

nios y las nias
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Para que estudian ustedes en
esta escuela?
Explore , indague y

Para que les sirve lo que
estn estudiando?

10


Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados los nios
y las nias
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud
personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Estn interesados en seguir
estudiando?

Explore , indague y

Qu pasa con los nios y
nias que salen de esta
escuela?

10

161

Respuesta de acuerdo a la forma como estn sentados los nios
y las nias
Preguntas
Respuesta
No. De
orden
Actitud personal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Para qu creen que sirve
estudiar en una comunidad
rural?
Explore , indague y
Qu pasa con los nios y
nias que estudian en esta
escuela?
Cundo ustedes salgan de 6to
grado seguirn estudiando?
10


Gua para entrevista con docente de escuela unitaria o multigrado

1. RELACIN DEL MODELO Y LA INFRAESTRUCTURA:

Hace cunto tiempo se construy? Hace ____ aos

Particip usted en la construccin inicial del centro? S___No___

Quines tomaron las decisiones sobre el diseo de la infraestructura?

(a) Director
(b) Junta Escolar
(c) COEDUCA
(d) Padres/madres
(e) Otros

Tiene usted posibilidades de participar en la toma de decisiones relativa a la infraestructura (diseo, materiales, uso
del espacio) S___No___

Quines intervienen en las mejoras y mantenimiento de la infraestructura

(a) Director
(b) Junta Escolar
(c) COEDUCA
(d) Padres/madres
(e) Otros

Cul es el procedimiento para gestionar la infraestructura?

Qu le parece ese procedimiento?
162

(a) gil
(b) Sencillo
(c) Adecuado
(d) Engorroso
(e) Inadecuado

Cuenta el centro educativo con espacios abiertos? S___No___

Qu obstculos encuentra para utilizar el espacio alrededor de la escuela?

Cules elementos que ofrece la naturaleza incluye como material didctico en sus clases?

Los utiliza para el proceso de enseanza aprendizaje? S___No___ En cules asignaturas?

Recuerda algn comentario de las y los estudiantes sobre esta iniciativa?

Recuerda algn comentario de padre o madre de familia sobre esta iniciativa?

Ha tenido algn problema, por sacar a las nias y a los nios del espacio fsico de la escuela?

Cuenta la escuela con las condiciones adecuadas par acceso y movilidad de personas con condiciones
especiales? S___No___
Satisfaccin con el estado de la infraestructura (Se trata de indagar sobre la relacin del modelo y el estado de la
infraestructura)
Se encuentra en buen estado:

Infraestructura Si No
Aulas
Baos
Paredes
Techos
Comedor
Otros

En caso de que en la escuela se trabajen proyectos o programas que exijan otro tipo de adecuaciones (preescolar,
programa de de metodologa activa, o si se cuenta con horario ampliado es adecuada la infraestructura para la
aplicacin de este tipo de proyectos o de horarios? S___No___ Por qu?

El edificio se presta para atender grupos simultneos? S___No___ Por qu?

El edificio se presta para desarrollar sus clases con comodidad? S___No___ Por qu?

Es adecuada al entorno cultural y ambiental (clima, costumbres y arquitectura de la zona por el clima) S___No___
Por qu?
163

2. MOBILIARIO
Cuenta con el mobiliario suficiente, en buen estado y adecuado para atender grupos simultneos?

Mobiliario Si No
Pupitres
Pizarras
Estantes
Armarios
Pizarras mviles
Otros

Si usted pudiera hacer sugerencias sobre la infraestructura y el mobiliario para una escuela unitaria o multigrado
cules sugerencias dara? Se incluye una hoja en blanco para que se disee o dibuje un plano del aula ideal para
una escuela unidocente
3. MEDIACIN PEDAGGICA

PROCESOS DE ENSEANZA APRENDIZAJE

En su opinin, cules son las tres diferencias ms importantes entre la prctica pedaggica de una escuela
unitaria o multigrado y una escuela gradada?
a)
b)
c)

Cmo planifica su prctica pedaggica?

Tipo de planificacin Si No
Unidades correlacionares
Minutas diarias
Planes semanales
Plan mensual
Otros

Cules?

Quin ha establecido los lineamientos para esa planificacin?

Cunto tiempo, en horas semanales, dedica a elaborar esa planificacin? Nmero ____ horas.

Cmo organiza su prctica pedaggica para atender simultneamente grupos de diferentes grados?

Cmo organiza el tiempo para atender a los diferentes grupos en la jornada?

Cmo organiza el espacio?

Cmo organiza las y los estudiantes?

164

Cules son las tcnicas y las actividades que utiliza con mayor frecuencia en su prctica pedaggica? Y, Son
efectivas para estimular aprendizaje en las y los estudiantes?

Tipo de tcnica Si No
Trabajo con fichas
Trabajo con libros
Exposicin magistral
Exposicin de estudiantes
Trabajos en grupos
Investigaciones individuales
Investigaciones en grupos
Trabajos extraclase
Excursiones
Exposiciones de invitados
Trabajos individuales
Uso de guas de autoformacin
Uso de rincones de aprendizaje
Uso de biblioteca
Otros

Cules?

Son esas actividades efectivas para estimular el aprendizaje en los nios y las nias?

Considera su prctica pedaggica como tradicional o como innovadora? Tradicional ____ Innovadora ____ Por
qu?
Se siente satisfecho con su prctica pedaggica? S___No___ Por qu?

Cree que los padres y madres estn satisfechos con su prctica pedaggica? S___No___ Por qu?

Cree que los nios y nias estn satisfechos con su prctica pedaggica? S___No___ Por qu?

Se desarrollan en esta escuela actividades especiales relacionadas con artes, educacin fsica, msica, etc.?
Cules?
Quin orienta esas actividades?

Si No
El docente de grado
El docente especial de artes
El docente de educacin fsica
Alguien de la comunidad

Cundo se desarrollan esas actividades?

Cuenta esta escuela con maestro de apoyo? S___No___ Por qu? (Escuela de autogestin educativa)

Cmo se coordina el trabajo con el docente de apoyo? (Escuela de autogestin educativa)

Qu ventajas tiene contar con un maestro de apoyo?

Qu desventajas presenta tenerlo?

165

4. PROGRAMAS Y SERVICIOS DE APOYO A LA PRCTICA PEDAGGICA

Cules son los programas y servicios de apoyo que se estn desarrollando en este momento en su institucin?

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE APOYO Si No
tiles escolares
Valija didctica
Refaccin escolar / Programa de alimentacin escolar
Programa de remozamiento
Becas para nios
Becas para nias
Otro

Los considera usted importantes? S___No___ Por qu? Cul le gusta ms?

Se ofrece en esta escuela el servicio de Preescolar? S___No___ Por qu?
Qu tipo de preescolar es el que tienen?

Preprimaria________ Centro de estimulacin temprana _________ ANE_____ Otro________

Cmo valora el servicio de preescolar?

Excelente___ Muy Bueno___ Bueno___ Regular____ Malo____

Encuentra diferencias significativas en el desarrollo de los procesos de aprendizaje, entre nios y nias que han
asistido al preescolar y los que no? S___No___ Cules?

Si no tienen programa de preescolar, le gustara tenerlo? S___No___ Por qu?
Cuenta esta escuela con el proyecto de informtica? S___No___ Por qu?

Cmo valora este proyecto?

Excelente____Muy Bueno___Bueno___Regular____ Malo____

Qu logros se han alcanzado?

Apoya este proyecto los procesos de enseanza y aprendizaje? S___No___ Por qu?

Si no tienen informtica, le gustara tenerla? S___No___ Por qu?
Observaciones Generales
5. RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

Con qu recursos para el aprendizaje cuenta el centro educativo?

166

Instrumento Si No
Materiales para el rincn de aprendizaje
Mapas, Globo terrqueo, croquis, otros
Instrumentos matemticos
Equipo de laboratorio
Enciclopedias, libros y otros
Juegos didcticos
Implementos de deportes
Implementos musicales
Implementos de labranza

Otros. Cules?

La parecen suficientes? S___No___ Por qu?

En qu condicin estn? Excelente ____ Muy buena ___ Buena___ Regular ___ Mala ___

Cules considera usted, que son los recursos ms adecuados para trabajar en un centro educativo multigrado?
Por qu?
Cules son los recursos para el aprendizaje que utiliza con mayor frecuencia en su prctica pedaggica? Por
qu?
Hace usted uso de los recursos propios del medio (plantas, piedras, animales pequeos, arcilla? S___ No ___
Cules

6. ADECUACIONES CURRICULARES

Realiza adecuaciones curriculares para responder a:

(a) Las necesidades de los estudiantes S___No___
(b) A las caractersticas culturales de la poblacin S___No___
(c) Las necesidades especiales de los estudiantes S___No___

Participan los padres, madres y otras personas de la comunidad en la planificacin de la prctica pedaggica?
S___ No ___

Y en el desarrollo de la prctica pedaggica? S____ No ____

Apoyan los padres y madres a sus hijos e hijas para que estudien? S____ No ____

Adecua usted a las necesidades y expectativas de la comunidad?

Las metodologas S____ No ____
Los recursos S____ No ____
Los contenidos S____ No ____

167


7. EVALUACIN

Cmo realiza la evaluacin de sus alumnos y alumnas? S___No___ Por qu?

Considera usted que el proceso evaluativo vigente en el pas responde a las necesidades y caractersticas de las
escuelas multigrado.
Si pudiera proponer cambios a la evaluacin vigente, cules propondra?

Cmo es el rendimiento que suelen tener sus estudiantes en las pruebas nacionales?

Cree usted que hay diferencias significativas en el rendimiento que tienen en la prueba de 6, los alumnos de las
escuelas multigrado en relacin con los de las escuelas gradadas?

FORMACIN, CAPACITACIN, ASESORA Y SUPERVISIN DE LOS DOCENTES

Durante su formacin para maestro fue preparado para trabajar en ambientes multigrado?

Est satisfecho con esa formacin? S___No___ Por qu?

Reciben algn tipo de capacitacin o asesora especial para su trabajo en ambiente multigrado?

Cada cunto?

Quin se las brinda?

Le resulta pertinente y aplicable? S___No___ Por qu?

Ofrecen los supervisores o CTAs apoyo tcnico adecuado al contexto de las escuelas multigrado? S___No___
Por qu?

Ha participado en ellas? S___No___ Por qu?

Recibe usted apoyo tcnico por parte del MINEDUC?:

Instancia del Ministerio u organizacin Si No
DICADE
DIGEBI
PRONADE
Institucin particular Cul
Programa especfico Cul
Otras

Es este apoyo pertinente a la escuela multigrado? S___No___ Por qu?

168

Ha participado en alguna de las capacitaciones que realiza el MINEDUC para mejorar su prctica pedaggica en la
escuela multigrado? Le han resultado relevantes y pertinentes? S___No___ Por qu?
Recibe usted orientaciones tcnicas para el desarrollo de su prctica pedaggica de parte del Supervisor o CTA?
El CTA o Supervisor da seguimiento a su desempeo profesional? Cundo? Cmo lo hace?

En qu aspectos desea ser capacitado o asesorado para desempear mejor su papel como maestro o maestra de
escuela multigrado?

8. GESTIN ESCOLAR

Realiza usted la doble responsabilidad de docente y director? S___No___ Por qu?

Cules son las principales tareas administrativas que usted debe realizar?

Recibe lineamientos para el desarrollo del proceso administrativo? S___No___ Por qu?

Quin se los provee?

Elabora usted el plan institucional? S___No___

Quines participan en su elaboracin?

Director
Junta Escolar
COEDUCA
Padres / madres
Personas de la comunidad
Otros

Considera usted que el plan institucional es una herramienta bsica para el desarrollo del trabajo del centro?
S___No___ Por qu?

Existe algn incentivo para el centro educativo por elaborar y ejecutar su plan institucional? S___No___
Cules?

Qu tipo de seguimiento se le da al plan institucional?

Quin hace ese seguimiento?

Cmo financian los proyectos que estn incluidos en el plan institucional?

Qu tipo de proyectos incluye el PI de este ao?

(a) Curriculares o acadmicos ______
(b) Sociales ______
(c) Administrativos _____
169

(d) Culturales ______
(e) Deportivos ______

En qu tiempo lleva a cabo las acciones administrativas? _____ meses

Qu tipo de organizacin cuenta la escuela?

Se considera de manera particular las escuelas multigrado? S____ No ____ Por qu?

Qu opina de la creacin de redes de escuelas unitarias (crculos docentes) para compartir servicios y
experiencias educativas?

Recibe la escuela ayuda de alguno de los programas que el MINEDUC ejecuta actualmente como programas y
servicios de apoyo?
PROGRAMAS Si No
tiles escolares
Valija didctica
Programa de alimentos escolares
Remozamiento de edificios
Becas para nias
Becas para nios
Laboratorio de Informtica
Otros

Cmo se inform usted o en la comunidad sobre este tipo de programas?

Cmo se socializ la informacin a estudiantes, padres y madres de familia sobre los mismos?

En la escuela quines toman la decisin acerca de cmo y a quin se asignan las becas?

Quin es la persona (o las personas) que toma las decisiones en relacin a los programas y servicios de apoyo?

Acerca de los beneficiarios

Acerca de las condiciones

Acerca de la cantidad

Considera interesante que en estas decisiones participen otras personas? Quines?

Si No
Docentes
Estudiantes
Padres y madres
Junta de educacin
COEDUCA
Otros

En la realidad quines participan? Por qu?

Cuntos estudiantes de este centro reciben el beneficio del Programa? ________
170

Considera que hacen un uso adecuado de este beneficio? Si ___ No ___ Por qu?

Estn satisfechos con los beneficios recibidos? Si ___ No ___ Por qu?

Cuntos estudiantes de este centro reciben el beneficio de la beca? ________

Considera que hacen un uso adecuado de este beneficio? Si ___ No ___ Por qu?

Estn satisfechos con los beneficios recibidos? Si ___ No ___ Por qu?

Cmo funciona el programa de alimentos?
Excelente ____ Muy bueno ____ Bueno ____ Regular ____ Malo ____

Cuntos estudiantes utilizan el servicio del programa de alimentos? ______

Especifique

Estn satisfechos con el servicio del programa de alimentos? Si ___ No ___ Por qu?

Cmo considera usted el trabajo de la Junta?

Excel ___ M B___ B ___ Reg ___ M ___

Est bien integrada? Si ___ No ___ Por qu?

Conocen los miembros sus funciones? Si ___ No ___

Piensa que la Junta es capaz de cumplir con las responsabilidades que el Gobierno le ha impuesto ltimamente?

Tiene alguna sugerencia sobre esto? Cules?
Cmo considera usted el trabajo que realiza el COEDUCA?

Excl ___ M B___ B ___ Reg ___ M ___

Est bien integrado? S ___ No___

Conocen los miembros sus funciones? S ___ No___

Piensa que el COEDUCA es capaz de cumplir con las responsabilidades que le corresponden? S ___ No___

Tiene alguna sugerencia sobre esto? Cules?

Cmo consigue usted el apoyo de la comunidad para los proyectos de la escuela o simplemente para que la
escuela opere?

Quines de la comunidad apoya y en qu?

Qu es lo que ms le gusta a usted de la gestin que realiza?

Qu es lo que menos le gusta a usted de la gestin que realiza?

Cmo cree usted que valoran su gestin los dems?

171

Cuadro para que el docente sugiera cual sera la distribucin y tamao ideal de un aula multigrado.

172

B BO OL LE ET TA A D DE E O OB BS SE ER RV VA AC CI I N N A A L LA AS S E ES SC CU UE EL LA AS S
Visita No. 1 2 3 Fecha de visita:
Escuela: Cdigo:
Comunidad: Municipio:
Departamento: Nombre del Docente: No. Cdula:
Nombre del Facilitador: Cdula facilitador:
SI NO
En
Proceso
1.1
1.2
1,3
1.4
1.5
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4.1
4.2
4.3
4.4
5.1
5.2
5.3
6.1
6.2
6.3
6.4
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO INTEGRAL PRODI
Cuenta el docente con una planificacin para desarrollar las expresiones significativas
RESULTADOS DE APLICACIN DE ELEMENTOS DEL MODELO MULTIGRADO EN EL AULA
3. Expresiones Significativas
Docente lleva registro del avance de los nios y nias en el control general de progreso de aprendizajes
6. Actividades de Conjunto
Se utilizan los recursos para la elaboracin de las expresiones significativas
Nios y nias conservan los cuadernos de trabajo para verifcar el proceso
2. Guas de Autoaprendizaje
Nios y nias utilizan las guas de autoaprendizaje
Nios y nias elaboran el control de progreso en su cuaderno
Se aplican estrategias que promueven el aprovechamiento del tiempo dentro de los equipos
Promueve la aplicacin de los principios bsicos del aprendizaje cooperativo (interdependencia positiva,
responsabilidad individual, participacin equitativa, interaccin simultnea)
Los equipos de trabajo se identifican con un nombre
El docente complementa los contenidos de la guas con otros materiales y otras actividades
Los rincones son elaborados por los estudiantes
Se ha elaborado un cronograma de actividades de conjunto
El docente cuenta con un plan de trabajo para el desarrollo de las guas
En el primer grado se ha iniciado el trabajo utilizando las expresiones significativas de acuerdo al contexto
socio cultural
Se desarrolla la etapa de aprestamiento previo a la construccin de cada expresin significativa
Nios y Nias inician el desarrollo de las primeras expresiones significativas
Padres y madres de familia estn informados sobre el proceso de evaluacin en el modelo multigrado
Se aprovechan los recursos y materiales del contexto para elaborar los rincones
Nios y nias cuentan con la tarjeta de logros individuales debidamente operados
4. Evaluacin
Se han organizado con equidad de gnero
Existe una organizacin interna en los equipos de trabajo
BOLETA DE OBSERVACIN APLICADA A DOCENTES DE ESCUELAS MULTIGRADO
1. Equipos de Trabajo
7. Gobierno Escolar
Est organizado el gobierno escolar con criterio de participacin y equidad (nios y nias)
Existen comisiones dentro del gobierno escolar
Cuenta con una biblioteca escolar organizada
Son funcionales las comisiones del gobierno escolar
Se verifican logros de aprendizaje y registra en el control de progreso al finalizar cada paso
Nios y nias integran equipos de trabajo para el desarrollo de las actividades de las guas
Las actividades de conjunto son debidamente asesoradas por el o la docente
Las actividades realizadas cumplen fines educativos
Se involucra a la comunidad en las actividades
Existen rincones por reas de aprendizaje en el aula
5. Rincones de Aprendizaje
Existen comisiones del gobierno escolar a nivel de aula
Existe una comisin de alumnos de alumnos encargados del funcionamiento de la biblioteca
Cuenta con registro que facilitan el funcionamiento adecuado
El docente fomenta la investigacin por medio del uso de una biblioteca
Son utilizados los recursos de la biblioteca
El gobierno escolar cuenta con un plan de trabajo
8. Biblioteca Escolar

173

9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
10.1
10.2
10.3
Sugerencias para mejorar:
Aspectos relevantes encontrados:
10. Participacin Comunitaria
Estn organizados los padres y madres de familia
Los padres y madres participan de las actividades de la escuela
La comunidad ha sido informada del proceso de metodologia activa en la escuela
Se utiliza el mdulo de capacitacin a distancia en el desarrollo de las actividades del crculo
Se adquieren compromisos de aplicacin de la metodologa
9. Crculos Docentes
Ha participado en reuniones de ciruclos docentes
Pertenece a un circulo docente
Desarrolla un cronograma de trabajo el circulo docente

8 8. .4 4. . L LI IS ST TA AD DO O D DE E E EN NT TR RE EV VI IS ST TA AD DO OS S E E I IN NF FO OR RM MA AN NT TE ES S C CL LA AV VE ES S

N NI I O OS S Y Y N NI I A AS S D DE EL L G GO OB BI IE ER RN NO O E ES SC CO OL LA AR R A AL LT TA A V VE ER RA AP PA AZ Z

No. Nombre Edad
Grado que
cursa
Cargo que ocupa en
el gobierno escolar o
comisin
Tiempo que
tiene de estar
en la escuela
1 Karin Mariela Yaxcal Xul 13 aos 5to. grado Cultura 5aos
2 Vilma Secundian Chun Caal 14 aos 6to. grado Secretaria 6 aos
3 Josefina Choc Call 15 aos 5to. grado vocal 5 aos
4 Silvia Carolina Tzi 11 aos 4to. grado Vocal 4 aos
5 Mara Reina Xol Sela 12 aos 4to. grado Tesorera 4 aos
6 Luis Adolfo Pop Caliz 10 aos 4to. grado Tesorero 4 aos
7 Erick Abraham Chub Col 16 aos 6to. grado Vicepresidente 6 aos
8 Efrain Choc Col 13 aos 5to.grado vocal 6 aos
9 Alfredo Saguil Che 13 aos 4to.grado secretaria 4 aos
10 Edgar Willy Che Xol 11 aos 4to.grado Vocal II 4 aos

174

N NI I O OS S Y Y N NI I A AS S D DE EL L G GO OB BI IE ER RN NO O E ES SC CO OL LA AR R D DE E B BA AJ JA A V VE ER RA AP PA AZ Z

No. Nombre Edad
Grado que
cursa
Cargo que
ocupa en el
gobierno
escolar o
comisin
Tiempo que
tiene de estar
en la escuela
1 Exel Daniel Prera Flores 8 aos 2do. grado Presidente 3aos
2 Ales Rolando Gonzlez Lpez 14 aos 4to. grado Vicepresidente 4 aos
3 Aura Leticia Guevara Lemus 14 aos 5to. grado Secretaria 5 aos
4
Wilson Ermelindo Cuellar
Ascencio
14 aos 6to. grado Tesorero 4 aos
5 Eric Daniel Ascensio Carrera 9 aos 3to. grado Vocal I 4 aos

N NI I O OS S Y Y N NI I A AS S D DE EL L G GO OB BI IE ER RN NO O E ES SC CO OL LA AR R D DE E C CH HI IM MA AL LT TE EN NA AN NG GO O

No. Nombre Edad
Grado que
cursa
Cargo que ocupa en
el gobierno escolar o
comisin
Tiempo que
tiene de estar
en la escuela
1 Miguel ngel Tuyuc 13 aos 6to. grado tesorero 7aos
2 Horario Chajoj Tubac 14 aos 6to. grado Secretaria 6 aos
3 Cosme Divid Ixtuc 15 aos 5to. grado vocal 5 aos
4 Esdras Agusto Chajoj 11 aos 4to. grado Vocal 4 aos
5 Gebert Geovanii Zet 12 aos 4to. grado Tesorera 4 aos
6 Sefora Elivira Alvarez Tubac 10 aos 4to. grado Tesorero 4 aos
7 Anglica Mara Tuyuc Chojoj 16 aos 6to. grado Vicepresidente 6 aos
8 Hilda Isidora Ixutuc 13 aos 5to.grado vocal 6 aos
9 Ana Linda Ixtuc Gmez 13 aos 4to.grado secretaria 4 aos
10
Silma Yanira Marroqun
Chojoj
11 aos 4to.grado Vocal II 4 aos

175

N NI I O OS S Y Y N NI I A AS S D DE EL L G GO OB BI IE ER RN NO O E ES SC CO OL LA AR R D DE E S SA AN NT TA A R RO OS SA A

No. Nombre Edad
Grado que
cursa
Cargo que ocupa
en el gobierno
escolar o comisin
Tiempo que
tiene de estar
en la escuela
1 Gilma Yaneth Lucon 15 aos 6to. grado Presidenta 2 aos
2 Mirian de la Cruz Mazariegos 15 aos 6to. grado Secretaria 6 aos
3 Yaquelin Paola Lpez 11 aos 3ro. grado Tesorera 4 aos
4 Delmy Marili Lpez Ordez 14 aos 6to. grado Vocal 1 6 aos
5 Kevin Esquivel Vsquez 11aos 5to. grado Vocal 2 5 aos
6 lvaro Santos Hernndez 11 aos 4to. grado Vocal 3 4 aos
7 Adriana Beatriz Ruiz 11 aos 4to. grado Vocal 4 3 aos

P PA AD DR RE ES S Y Y M MA AD DR RE ES S A AL LT TA A V VE ER RA AP PA AZ Z

No. De hijos o
hijas que tiene
en la escuela
Ocupacin Cargo en algn comit
1 Carlos Chub Tun 32 casado 4 Jornalero Presidente Junta Escolar
2

Pablo Pop
48 Casado 2 Jornalero
Presidente Comit de
Desarrollo Local COCODE
3

Manuel Xol Muc

34 Casado 4 Jornalero
Tesoro y vicepresidente de
Comit de Desarrollo Local
COCODE
4 Onofre Chub Ical 38 Casado 4 Agricultor
Vocal I Comit de
Desarrollo Local COCODE
5 Eugenia Isabel Cool 35 Casada 3
Oficios
domsticos
Ninguno ama de casa
6

Margarita Tun

35 Casada 5
Oficios
domsticos
Ninguno ama de casa

P PA AD DR RE ES S Y Y M MA AD DR RE ES S B BA AJ JA A V VE ER RA AP PA AZ Z

No. De hijos o
hijas que tiene
en la escuela
Ocupacin
Cargo en algn
comit
1
Aura Teresa Pineda
Ascencio
35 Casada 3 Ama de casa
Tesorera de junta
escolar
2
Norma Wlizabeth Cullar
Cuellar
25 Unida 2 Ama de casa Presidente V.E.
176

No. De hijos o
hijas que tiene
en la escuela
Ocupacin
Cargo en algn
comit
3
Enma Domitila Vliz
Samayoa

32 Casada 2 Ama de casa No.
4
Izabel Herrera Veliz

27 Casada 1 Ama de casa Vicepresidente
5
Mari Dora Guerra de
Ascencio
37 Casada 3 Ama de casa No.

P PA AD DR RE ES S Y Y M MA AD DR RE ES S D DE E C CH HI IM MA AL LT TE EN NA AN NG GO O

No. De hijos o
hijas que tiene
en la escuela
Ocupacin
Cargo en algn
comit
1 Santizo Tubac 34 Casado 3 Agricultor Secretario
2 Emilio Tuyuc 32 Casado 2 Fontanero Tesorero
3 Benjamin Arana Morales 44 Casado 3 Agricultor Presidente
4 Agustin Chojoj 44 Casado 4 Agricultor Vicepresidente
5 Antonio Chojoj 32 Casado 5 albail Presidente
6 Sara de los Angeles Chojoj 30 Casada 3 Ama de casa Vocal
7 Teresa Ixtuc Roquel 32 Unida 5 Domestica Vocal
8 Teresa Ixtuc Chamale 35 Casada 2 Domestica
9 Arely Chojoj 28 Casada 2
Oficios
domsticos
Secretaria
10 Maria Sara Chojoj 36 Casada 1 Ama de casa secretaria

D DO OC CE EN NT TE ES S A AL LT TA A V VE ER RA AP PA AZ Z

GNERO
NOMBRE
CDULA DE
VECINDAD
M F
GRADOS
QUE
ATIENDE
Idiomas que habla
Mara Isabel Lpez O - 16 13,512
x 3o Espaol - Qeqch
Estela Chub Choc O - 16 79,131
x 4to y 2do
Espaol - Qeqch
Dina Anabel Pop C O - 16 65,013
x 1o
Espaol - Qeqch
Eliseo Ch Ba O - 16 96,805
x 5o. y 6o.
Espaol - Qeqch
177

D DO OC CE EN NT TE ES S B BA AJ JA A V VE ER RA AP PA AZ Z

D DO OC CE EN NT TE ES S C CH HI IM MA AL LT TE EN NA AN NG GO O

D DO OC CE EN NT TE ES S S SA AN NT TA A R RO OS SA A

GNERO
NOMBRE
CDULA DE
VECINDAD
M F
GRADOS
QUE
ATIENDE
Idiomas que habla
Mayra Lisette Gonzlez Reyes F-6 25441 X 4to. a 6to. Espaol
Mara Liliana Monzn Franco F-6 32992 X
1ro. Seccin
A
Espaol
Lidia Elena Lpez Mndez F-6 12268 X
1ro. Seccin
B
Espaol
Lesbia Godnez Hernndez F-6 10871 X
2do.
Seccin A
Espaol
Jorge Lus Aguilar Castillo F-6 15989 X
2do. Seccin
B
Espaol
Edwin Rolando Bautista Prez F-6 33436 X 5to. Espaol

GNERO
NOMBRE
CDULA DE
VECINDAD
M F
GRADOS
QUE
ATIENDE
Idiomas que habla
Amelia Najara Mancio -15 9403
x 2o. Espaol
Karina Aracely Cataln Prera -15 15486
x 1o. Espaol
Telma Yomara Picn Siana -15 12928
x 3o. y 4o. Espaol
Marilyn Jesenia lvarez Hernndez -15 17488
x 5o. Y 6o. Espaol
GNERO
NOMBRE
CDULA DE
VECINDAD
M F
GRADOS
QUE
ATIENDE
Idiomas que habla
Julio Alejandro Tal Can C-3 24928
x 1 2 3 Espaol
Vernica Benardino C-3 36379
x 4 5 6 Espaol
178

8 8. .5 5. . L LI IS ST TA AD DO O D DE E E EX XP PE ER RI IE EN NC CI IA AS S I ID DE EN NT TI IF FI IC CA AD DA AS S E ES ST TU UD DI IO O D DE E C CA AS SO OS S

a. Alta Verapaz: Escuela de Autogestin Comuntaria, Aldea Chijoton, San Pedro Carch,
Licenciado Fausto Esquivel Rivera, Coordinador Regional del Programa de Calidad en el
Aprendizaje Plan Internacional PRODI.
b. Chimaltenango: Escuela de autogestin comunitaria Casero Monte Cristo, Chimaltenango,
Profesor Ricardo Arturo Ramos Ruano, Tcnico de Campo de PRODI, Programa de
Metodologa Activa, Banco Mundial.
c. Santa Rosa: Escuela Oficinal Rural Mixta, Aldea El Astillero, Taxisco, Asistente Tcnico
Pedaggico Programa de Calidad en el Aprendizaje Plan Internacional PRODI, Profesor Tito
Lima Gudiel y Licenciado Marco Tulio Godoy Coordinador del Programa.
d. Baja Verapaz: Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Los Limones, San Jernimo, Programa de
Metodologa Activa, Banco Mundial, Coordinador del Programa, Licenciado Juan Carlos
Reyes.

8 8. .6 6. . D DE ES SC CR RI IP PC CI I N N D DE E P PR RO OG GR RA AM MA AS S Y Y P PR RO OY YE EC CT TO OS S E EN N E EL L R RE EA A D DE E L LA AS S E ES SC CU UE EL LA AS S
U UN NI ID DO OC CE EN NT TE ES S Y Y M MU UL LT TI IG GR RA AD DO O

Institucin que atiende Tipo de programa Cobertura
Plan Internacional e instituciones
socias PRODI, ACUDE y Asociacin
Amigos del Pas -AAP-
Programa de Calidad en el Aprendizaje
Centros de Estimulacin Oportuna
Alta Verapaz, Baja Verapaz,
Escuintla, Santa Rosa,
Jalapa, Izabal.
Ministerio de Educacin a travs de el
Programa Nacional de Autogestin
para el Desarrollo Educativo
Programa de Escuelas de Autogestin
Comunitaria a travs de los COEDUCA y
las Instituciones de Servicios Educativos
-ISE-
A nivel nacional
UNICEF Programa de Escuela Unitaria
y Multigrado NEUBI
Programa de Nueva Escuela Unitaria
Bilinge Intercultural
Quich, Huehuetenango y
Totonicapn.
FUNCAF PRODI SEPREDI
Programa de Universalizacin de la
Educacin Bsica BIRF 70-52 GU-001-
2007
Proyecto de Capacitacin a docentes,
tcnicos de DICADE- DIGEBI-PRONADE
y Tcnicos de Campo y Capacitadores de
las ISE en Metodologa Activa
A nivel nacional
Fundacin Carlos F. Novella y
Fundacin Carlos Martnez Durn
Programa de capacitacin a escuelas
unitarias y multigrado
El Progreso
FODE y Asociacin para la Cultura y el
Desarrollo Educativo -ACUDE-
Proyecto Calidad Educativa en el rea
Chort
Chiquimula
Fundacin de la Caficultora para el
Desarrollo Rural FUNCAF y Fondo
para el Desarrollo de la Educacin en
Guatemala FODE
Programa Escuela Rural Activa ERA
San Marcos,
Huehuetenango y 1 escuela
de Quetzaltenango.

Escuelas unidocentes multigrado Centroamérica

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PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO INTEGRAL

Estudio de Investigacin Escuelas Unidocentes y multigrado a escala nacional en Centroamrica,

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