La Asamblea Nacional

de la Repblica Bolivariana de Venezuela

DECRETA
la siguiente,
LEY ORGN!CA DE ED"CAC!#N
Cap$%ulo !
Disposiciones &undamen%ales
Objeto de la Ley
Ar%$culo '. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores
rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como
funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios
constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin
social, as como las bases organi!ativas y de funcionamiento del "istema
Educativo de la #ep$blica %olivariana de &ene!uela.
mbito de aplicacin
Ar%$culo () Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas
naturales y jurdicas, instituciones y centros educativos oficiales dependientes
del Ejecutivo 'acional, Estadal, (unicipal y de los entes descentrali!ados y las
instituciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y competencia
educativa.
Principios y valores rectores de la educacin
Ar%$culo *) La presente Ley establece como principios de la educacin, la
democracia participativa y protagnica, la responsabilidad social, la igualdad
entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna ndole,
la formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y
defensa de la soberana, la formacin en una cultura para la pa!, la justicia social,
el respeto a los derechos humanos, la prctica de la equidad y la inclusin) la
sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de gnero, el
fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria e integracin
latinoamericana y caribe*a.
"e consideran como valores fundamentales+ el respeto a la vida, el amor y la
fraternidad, la convivencia armnica en el marco de la solidaridad, la
corresponsabilidad, la cooperacin, la tolerancia y la valoracin del bien com$n,
la valoracin social y tica del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los
diferentes grupos humanos. ,gualmente se establece que la educacin es p$blica
y social, obligatoria, gratuita, de calidad, de carcter laico, integral, permanente,
con pertinencia social, creativa, artstica, innovadora, crtica, pluricultural,
multitnica, intercultural y pluriling-e.
Educacin y cultura
Ar%$culo +) La educacin como derecho humano y deber social fundamental
orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones
histricamente determinadas, constituye el eje central en la creacin, transmisin
y reproduccin de las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones,
expresiones, representaciones y caractersticas propias para apreciar, asumir y
transformar la realidad.
El Estado asume la educacin como proceso esencial para promover, fortalecer y
difundir los valores culturales de la vene!olanidad.
El Estado docente
Ar%$culo ,. El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin,
en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho
humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable y como
servicio p$blico que se materiali!a en las polticas educativas. El Estado docente
se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridad, concurrencia
y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garanti!a
la idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la
infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos,
actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones
y oportunidades, y la promocin de la participacin protagnica y corresponsable
de las familias, la comunidad educativa y las organi!aciones comunitarias, de
acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el
cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas
autori!adas.
Competencias del Estado docente
Ar%$culo -) El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en
materia Educativa, ejercer la rectora en el "istema Educativo. En consecuencia+
.. /aranti!a+
a. El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua y de calidad
para todos y todas con equidad de gnero en igualdad de condiciones y
oportunidades, derechos y deberes.
b. La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones educativas
oficiales hasta el pregrado universitario.
c. El acceso al "istema Educativo a las personas con necesidades educativas o
con discapacidad, mediante la creacin de condiciones y oportunidades. 0s
como, de las personas que se encuentren privados y privadas de libertad y de
quienes se encuentren en el "istema 1enal de #esponsabilidad de
0dolescentes.
d. El desarrollo institucional, permanencia y ptimo funcionamiento de las
misiones educativas en sus distintas modalidades.
e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en
las instituciones, centros y planteles oficiales nacionales, estadales,
municipales, entes descentrali!ados e instituciones educativas privadas.
f. Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, recreacin, cultura y de
bienestar a los y las estudiantes que participan en el proceso educativo en
corresponsabilidad con los rganos correspondientes.
g. Las condiciones para la articulacin entre la educacin y los medios de
comunicacin, con la finalidad de desarrollar el pensamiento crtico y
reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma permanente entre
la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo previsto en la
2onstitucin de la #ep$blica y dems leyes.
h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos,
salvo en la modalidad de la educacin intercultural biling-e indgena, la cual
deber garanti!ar el uso oficial y paritario de los idiomas indgenas y del
castellano.
i. 2ondiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las
trabajadoras de la educacin, que contribuyan a humani!ar el trabajo para
alcan!ar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misin.
j. 3ue a ning$n o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre
matrcula y servicios administrativos, como condicin para el ingreso,
permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.
4. 3ue a ning$n o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga
la documentacin acadmica personal, se le cobre intereses por insolvencia
de pago o se tomen otras medidas que violen el derecho a la educacin y el
respeto a su integridad fsica, psquica y moral.
l. #espeto y honores obligatorios a los smbolos patrios, a la memoria de
nuestro Libertador "imn %olvar y a los valores de nuestra nacionalidad, en
todas las instituciones y centros educativos.
5. #egula, supervisa y controla+
a. La obligatoriedad de la educacin y establece los mecanismos para exigir a
las comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables, el
cumplimiento de este deber social.
b. El funcionamiento del subsistema de educacin universitaria en cuanto a la
administracin eficiente de su patrimonio y recursos econmicos financieros
asignados seg$n la Ley de 1resupuesto para el Ejercicio 6iscal y sus normas
de gobierno de acuerdo con el principio de la democracia participativa y
protagnica, como derecho poltico de quienes integran la comunidad
universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonoma universitaria y la
observancia de los principios y valores establecidos en la 2onstitucin de la
#ep$blica y en la presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educacin en la doctrina de nuestro
Libertador "imn %olvar, el idioma castellano, la historia y la geografa de
&ene!uela) y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales y
privados, hasta la educacin media general y media tcnica. 0s como la
obligatoria inclusin, en todo el "istema Educativo de la actividad fsica,
artes, deportes, recreacin, cultura, ambiente, agroecologa, comunicacin y
salud.
d. La creacin y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y
privadas y la idoneidad de las personas naturales o jurdicas para el
cumplimiento de los requisitos ticos, econmicos, acadmicos, cientficos,
de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar
y mantener instituciones educativas privadas.
e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con los
parmetros de uso y dise*o dictados por las autoridades competentes.
f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promocin y desempe*o de
los y las profesionales del sector educativo oficial y privado, en
correspondencia con criterios y mtodos de evaluacin integral y contralora
social.
g. La gestin de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la
participacin protagnica de toda la comunidad educativa.
h. La idoneidad acadmica de los y las profesionales de la docencia que
ingresen a las instituciones, centros o espacios educativos oficiales y privados
del subsistema de educacin bsica, con el objeto de garanti!ar procesos para
la ense*an!a y el aprendi!aje en el "istema Educativo, con pertinencia social,
de acuerdo con lo establecido en la ley especial que rige la materia.
i. El rgimen de fijacin de matrcula, monto, incremento, aranceles y servicios
administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o
responsables, en las instituciones educativas privadas. "e prohbe el empleo
de figuras o modos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades
mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coercin, en la
cancelacin de montos superiores a los establecidos por el rgano rector y
dems entes que regulan la materia.
j. Los programas y proyectos educativos, la creacin de fundaciones destinadas
a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de carcter oficial, privado,
nacional, estadal, municipal y en las dems instancias de la administracin
p$blica descentrali!ada.
7. 1lanifica, ejecuta, coordina polticas y programas+
a. 8e formacin, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su
incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador.
b. 1ara la insercin productiva de egresados universitarios y egresadas
universitarias en correspondencia con las prioridades del 1lan de 8esarrollo
Econmico y "ocial de la 'acin.
c. 8e territoriali!acin de la educacin universitaria, que facilite la
municipali!acin, con calidad y pertinencia social en atencin a los valores
culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de
inclusin social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endgeno,
sustentable y sostenible.
d. 8e desarrollo socio9cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas,
articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a
convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos,
axiolgicos y prcticos, y superar la fragmentacin, la atomi!acin del saber
y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales.
e. 1ara alcan!ar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto
para la produccin y el desarrollo endgeno, el quehacer comunitario, la
formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin de la salud, la
lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano,
seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones pedaggicas, las
comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la
informacin y comunicacin, la organi!acin comunal, la consolidacin de la
pa!, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.
f. 8e evaluacin y registro nacional de informacin de edificaciones educativas
oficiales y privadas, de acuerdo con la normativa establecida.
g. 8e actuali!acin permanente del currculo nacional, los textos escolares y
recursos didcticos de obligatoria aplicacin y uso en todo el subsistema de
educacin bsica, con base en los principios establecidos en la 2onstitucin
de la #ep$blica y en la presente Ley.
h. 1ara la acreditacin y certificacin de conocimientos por experiencia con
base en el dilogo de saberes.
i. 3ue desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos
oficiales y privados, nacionales, estadales, municipales, entes del 1oder
1$blico, medios de comunicacin, instituciones universitarias p$blicas y
privadas, centros educativos que funcionen en las dems instancias de la
administracin p$blica descentrali!ada.
j. La creacin de una administracin educativa eficiente, efectiva, efica!,
desburocrati!ada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios
de democracia participativa, solidaridad, tica, honestidad, legalidad,
economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad, rendicin de cuentas
y responsabilidad social.
4. 8e formacin permanente para docentes y dems personas e instituciones que
participan en la educacin, ejerciendo el control de los procesos
correspondientes en todas sus instancias y dependencias.
l. 8e ingreso de estudiantes a las instituciones de educacin universitaria
nacionales y privadas.
m. 8e evaluacin estadstica permanente de la poblacional estudiantil, que
permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la planificacin
estratgica de la 'acin.
n. 8e educacin formal y no formal en materia educativa cultural,
conjuntamente con el rgano con competencia en materia cultural, sin
menoscabo de las actividades inherentes a su naturale!a y especificidad en
historia y geografa en el contexto vene!olano, latinoamericano, andino,
caribe*o, ama!nico, iberoamericano y mundial. 0s como en educacin
esttica, m$sica, dan!a, cine, televisin, fotografa, literatura, canto, teatro,
artes plsticas, artesana, gastronoma y otras expresiones culturales, con el
fin de profundi!ar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad nacional
como una de las vas para consolidar la autodeterminacin y soberana
nacional.
:. 1romueve, integra y facilita la participacin social+
a. 0 travs de una prctica social efectiva de relaciones de cooperacin,
solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la
sociedad, que facilite las condiciones para la participacin organi!ada en la
formacin, ejecucin y control de la gestin educativa.
b. 8e las diferentes organi!aciones sociales y comunitarias en el funcionamiento
y gestin del "istema Educativo, facilitando distintos mecanismos de
contralora social de acuerdo con la 2onstitucin de la #ep$blica y las leyes.
c. 8e las familias, la escuela, las organi!aciones sociales y comunitarias en la
defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
comunicacionales para la educacin integral de los ciudadanos y las
ciudadanas, en la interpretacin crtica y responsable de los mensajes de los
medios de comunicacin social p$blicos y privados, universali!ando y
democrati!ando su acceso.
d. En la defensa de la soberana, la identidad nacional e integridad territorial.
;. 1romueve la integracin cultural y educativa regional y universal
a. En el intercambio de teoras y prcticas sociales, artsticas, de conocimientos,
experiencias, saberes populares y ancestrales, que fortale!can la identidad de
nuestros pueblos latinoamericanos, caribe*os, indgenas y afrodescendientes.
b. 8esde una concepcin de la integracin que privilegia la relacin
geoestratgica con el mundo, respetando la diversidad cultural.
c. En el reconocimiento y convalidacin de ttulos y certificados acadmicos
expedidos.
d. 1ara la independencia y cooperacin de la investigacin cientfica y
tecnolgica.
e. En la creacin de un nuevo orden comunicacional para la educacin.
f. En la autori!acin, orientacin, regulacin, supervisin y seguimiento a los
convenios multilaterales, bilaterales y de financiamiento con entes nacionales
e internacionales de carcter p$blico y privado, para la ejecucin de proyectos
educativos a nivel nacional.
Educacin laica
Ar%$culo .) El Estado mantendr en cualquier circunstancia su carcter laico en
materia educativa, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y
organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la
educacin religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de
conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista en la 2onstitucin de la
#ep$blica.
Igualdad de gnero
Ar%$culo /) El Estado en concordancia con la perspectiva de igualdad de gnero,
prevista en la 2onstitucin de la #ep$blica, garanti!a la igualdad de condiciones
y oportunidades para que ni*os, ni*as, adolescentes, hombres y mujeres, ejer!an
el derecho a una educacin integral y de calidad.
Educacin y medios de comunicacin
Ar%$culo 0) Los medios de comunicacin social, como servicios p$blicos son
instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educativo y como tales,
deben cumplir funciones informativas, formativas y recreativas que contribuyan
con el desarrollo de valores y principios establecidos en la 2onstitucin de la
#ep$blica y la presente Ley, con conocimientos, desarrollo del pensamiento
crtico y actitudes para fortalecer la convivencia ciudadana, la territorialidad y la
nacionalidad. En consecuencia+
.. Los medios de comunicacin social p$blicos y privados en cualquiera de sus
modalidades, estn obligados a conceder espacios que materialicen los fines
de la educacin.
5. <rientan su programacin de acuerdo con los principios y valores educativos
y culturales establecidos en la 2onstitucin de la #ep$blica, en la presente
Ley y en el ordenamiento jurdico vigente.
7. Los medios televisivos estn obligados a incorporar subttulos y traduccin a
la lengua de se*as para las personas con discapacidad auditiva.
En los subsistemas del "istema Educativo se incorporan unidades de formacin
para contribuir con el conocimiento, comprensin, uso y anlisis crtico de
contenidos de los medios de comunicacin social. 0simismo la ley y los
reglamentos regularn la propaganda en defensa de la salud mental y fsica de la
poblacin.
Prohibicin de incitacin al odio
Ar%iculo '1) "e prohbe en todas las instituciones y centros educativos del pas,
la publicacin y divulgacin de programas, mensajes, publicidad, propaganda y
promociones de cualquier ndole, a travs de medios impresos, audiovisuales u
otros que inciten al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia, la
deformacin del lenguaje) que atenten contra los valores, la pa!, la moral, la
tica, las buenas costumbres, la salud, la convivencia humana, los derechos
humanos y el respeto a los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y
afrodescendientes, que promuevan el terror, las discriminaciones de cualquier
tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los principios
democrticos, de soberana nacional e identidad nacional, regional y local.
Prohibicin de mensajes contrarios a la soberana nacional
Ar%$culo '') "e prohbe en todas las instituciones y centros educativos oficiales
y privados, la difusin de ideas y doctrinas contrarias a la soberana nacional y a
los principios y valores consagrados en la 2onstitucin de la #ep$blica.
Prohibiciones de propaganda partidista
en las instituciones y centros educativos
Ar%$culo '() 'o est permitida la reali!acin de actividades de proselitismo o
propaganda partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de
educacin bsica, por cualquier medio de difusin, sea oral, impreso, elctrico,
radiofnico, telemtico o audiovisual+
a. En los niveles inicial y primaria.
b. En ninguno de los niveles del subsistema de educacin bsica, puede
utili!arse el aula de clases y la cualidad de docente para actividades de
carcter partidista.
Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo, as como
sus excepciones sern establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.
Principios de la responsabilidad social y la solidaridad
Ar%$culo '*) La responsabilidad social y la solidaridad constituyen principios
bsicos de la formacin ciudadana de los y las estudiantes en todos los niveles y
modalidades del "istema Educativo.
=odo y toda estudiante cursante en instituciones y centros educativos oficiales o
privados de los niveles de educacin media general y media tcnica del
subsistema de educacin bsica, as como del subsistema de educacin
universitaria y de las diferentes modalidades educativas del "istema Educativo,
una ve! culminado el programa de estudio y de acuerdo con sus competencias,
debe contribuir con el desarrollo integral de la 'acin, mediante la prctica de
actividades comunitarias, en concordancia con los principios de responsabilidad
social y solidaridad, establecidos en la ley. Las condiciones para dar
cumplimiento al contenido de este artculo sern establecidas en los reglamentos.
La educacin
Ar%$culo '+) La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental
concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de
calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del
conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y
preeminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y
republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la
identidad nacional, con una visin latinoamericana, caribe*a, indgena,
afrodescendiente y universal. La educacin regulada por esta Ley se fundamenta
en la doctrina de nuestro Libertador "imn %olvar, en la doctrina de "imn
#odrgue!, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes del
pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la
investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las
estrategias, los recursos y la organi!acin del aula, a partir de la diversidad de
intereses y necesidades de los y las estudiantes.
La educacin ambiental, la ense*an!a del idioma castellano, la historia y la
geografa de &ene!uela, as como los principios del ideario bolivariano son de
obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y
privados.
ines de la educacin
Ar%$culo ',) La educacin, conforme a los principios y valores de la
2onstitucin de la #ep$blica y de la presente Ley, tiene como fines+
.. 8esarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio
de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la
valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa,
consciente, protagnica, responsable y solidaria, comprometida con los
procesos de transformacin social y consustanciada con los principios de
soberana y autodeterminacin de los pueblos, con los valores de la identidad
local, regional, nacional, con una visin indgena, afrodescendiente,
latinoamericana, caribe*a y universal.
5. 8esarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin
protagnica y el fortalecimiento del 1oder 1opular, en la democrati!acin del
saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de
ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu
p$blico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda
conciencia del deber social.
7. 6ormar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistrico con
conciencia de nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios,
valori!acin de los espacios geogrficos y de las tradiciones, saberes
populares, ancestrales, artesanales y particularidades culturales de las diversas
regiones del pas y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia
de &ene!uela como pas energtico y especialmente hidrocarburfero, en el
marco de la conformacin de un nuevo modelo productivo endgeno.
:. 6omentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacin
transversali!ada por valores ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, pa!,
respeto a los derechos humanos y la no discriminacin.
;. ,mpulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la
biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
>. 6ormar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva
integral, mediante polticas de desarrollo humanstico, cientfico y
tecnolgico, vinculadas al desarrollo endgeno productivo y sustentable.
?. ,mpulsar la integracin latinoamericana y caribe*a bajo la perspectiva
multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la
lucha contra la exclusin, el racismo y toda forma de discriminacin, por la
promocin del desarme nuclear y la b$squeda del equilibrio ecolgico en el
mundo.
@. 8esarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico mediante la
formacin en filosofa, lgica y matemticas, con mtodos innovadores que
privilegien el aprendi!aje desde la cotidianidad y la experiencia.
A. 8esarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcan!ar la
suprema felicidad social a travs de una estructura socioeconmica incluyente
y un nuevo modelo productivo social, humanista y endgeno.
!eporte y recreacin
Ar%$culo '-) El Estado atiende, estimula e impulsa el desarrollo de la educacin
fsica, el deporte y la recreacin en el "istema Educativo, en concordancia con lo
previsto en las legislaciones especiales que sobre la materia se dicten.
Cap$%ulo !!
Corresponsables de la Educaci2n
Las "amilias
Ar%$culo '.) Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la
orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en
los ni*os, ni*as, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto,
amor, honestidad, tolerancia, reflexin, participacin, independencia y
aceptacin. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables
en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.
Las organi#aciones comunitarias del Poder Popular
Ar%$culo '/) Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y
dems organi!aciones sociales de la comunidad, en ejercicio del 1oder 1opular y
en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de
contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la
formacin y fortalecimiento de sus valores ticos, la informacin y divulgacin
de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y
socioeconmica de la localidad, la integracin familia9escuela9comunidad, la
promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud
y dems derechos, garantas y deberes de los vene!olanos y las vene!olanas,
ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva
ciudadana con responsabilidad social.
$estin escolar
Ar%$culo '0) El Estado, a travs del rgano con competencia en el subsistema de
educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin
del proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporando
tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios
participantes activos de la gestin escolar en las instituciones, centros y planteles
educativos en lo atinente a la formacin, ejecucin y control de gestin educativa
bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la
2onstitucin de la #ep$blica y la presente Ley.
Comunidad educativa
Ar%$culo (1) La comunidad educativa es un espacio democrtico, de carcter
social comunitario, organi!ado, participativo, cooperativo, protagnico y
solidario. "us integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de
acuerdo con lo establecido en la 2onstitucin de la #ep$blica, leyes y dems
normas que rigen el "istema Educativo. 0 tales efectos+
.. La comunidad educativa est conformada por padres, madres, representantes,
responsables, estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y
trabajadoras administrativas, obreros y obreras de las instituciones y centros
educativos, desde la educacin inicial hasta la educacin media general y
media tcnica y todas las modalidades del subsistema de educacin bsica.
=ambin podrn formar parte de la comunidad educativa las personas
naturales y jurdicas, voceros y voceras de las diferentes organi!aciones
comunitarias vinculadas con las instituciones y centros educativos.
5. La organi!acin y funcionamiento de la comunidad educativa se regir por la
normativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deber desarrollar las normas
y los procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus
integrantes.
El Estado garanti!a, a travs del rgano rector con competencia en el subsistema
de educacin bsica, la formacin permanente de los ciudadanos y las
ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del
cumplimiento de la contralora social y otros deberes y derechos de los
ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa.
Organi#acin del estudiantado
Ar%$culo (') En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y
modalidades del "istema Educativo se organi!arn consejos estudiantiles, sin
menoscabo de otras formas organi!ativas, destinadas a promover la formacin de
ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y corresponsable
del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y
modalidad. Estas organi!aciones estudiantiles actuarn junto con la comunidad
educativa en los diferentes mbitos, programas, proyectos educativos y
comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima
democrtico, de pa!, respeto, tolerancia y solidaridad. Las organi!aciones
estudiantiles se regirn por la normativa que al efecto se dicte.
Participacin y obligacin de las
empresas p%blicas y privadas en la educacin
Ar%$culo (() Las empresas p$blicas y privadas, de acuerdo con sus
caractersticas y en correspondencia con las polticas intersectoriales del Estado
y los planes generales de desarrollo endgeno, local, regional y nacional, estn
obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para
su formacin acadmica, actuali!acin, mejoramiento y perfeccionamiento
profesional) as mismo, estn obligadas a cooperar en la actividad educativa, de
salud, cultural, recreativa, artstica, deportiva y ciudadana de la comunidad y su
entorno.
Las empresas p$blicas y privadas estn obligadas a facilitar instalaciones,
servicios, personal tcnico y profesional para la ejecucin y desarrollo de
programas en las reas de formacin para el trabajo liberador, planes de
pasantas para estudiantes de educacin media general y media tcnica, pregrado
y postgrado universitario y en las modalidades del "istema Educativo. La
obligacin opera tambin en la ejecucin de aquellas acciones en las cuales
intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de investigacin y de
desarrollo tecnolgico, dentro de los planes y programas de desarrollo endgeno
local, regional y nacional.
In"raestructura educativa
Ar%$culo (*) Las promotoras y constructoras de desarrollos habitacionales
p$blicos o privados estn obligadas a construir planteles o instituciones
educativas de acuerdo con las especificaciones establecidas en la ley.
Cap$%ulo !!!
El 3is%ema Educa%ivo
&istema Educativo
Ar%$culo (+) El "istema Educativo es un conjunto orgnico y estructurado,
conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas
del desarrollo humano. "e basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad,
interdependencia y flexibilidad. ,ntegra polticas, planteles, servicios y
comunidades para garanti!ar el proceso educativo y la formacin permanente de
la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad
tnica, ling-stica y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades
locales, regionales y nacionales.
Organi#acin del &istema Educativo
Ar%$culo (,) El "istema Educativo est organi!ado en+
.. El subsistema de educacin bsica, integrado por los niveles de educacin
inicial, educacin primaria y educacin media. El nivel de educacin inicial
comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educacin de
ni*os y ni*as con edades comprendidas entre cero y seis a*os. El nivel de
educacin primaria comprende seis a*os y conduce a la obtencin del
certificado de educacin primaria. El nivel de educacin media comprende
dos opciones+ educacin media general con duracin de cinco a*os, de
primero a quinto a*o, y educacin media tcnica con duracin de seis a*os,
de primero a sexto a*o. 0mbas opciones conducen a la obtencin del ttulo
correspondiente.
La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los niveles del subsistema de
educacin bsica estarn definidos en la ley especial.
5. El subsistema de educacin universitaria comprende los niveles de pregrado y
postgrado universitarios. La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los
niveles del subsistema de educacin universitaria estarn definidos en la ley
especial.
2omo parte del "istema Educativo, los rganos rectores en materia de
educacin bsica y de educacin universitaria garanti!an+
a. 2ondiciones y oportunidades para el otorgamiento de acreditaciones y
reconocimientos de aprendi!ajes, invenciones, experiencias y saberes
ancestrales, artesanales, tradicionales y populares, de aquellas personas
que no han reali!ado estudios acadmicos, de acuerdo con la respectiva
reglamentacin.
b. El desarrollo institucional y ptimo funcionamiento de las misiones
educativas para el acceso, la permanencia, prosecucin y culminacin de
estudios de todas las personas, con el objeto de garanti!ar la
universali!acin del derecho a la educacin.
'odalidades del &istema Educativo
Ar%$culo (-) Las modalidades del "istema Educativo son variantes educativas
para la atencin de las personas que por sus caractersticas y condiciones
especficas de su desarrollo integral, cultural, tnico, ling-stico y otras,
requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporal con el fin
de responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos.
"on modalidades+ La educacin especial, la educacin de jvenes, adultos y
adultas, la educacin en fronteras, la educacin rural, la educacin para las artes,
la educacin militar, la educacin intercultural, la educacin intercultural
biling-e, y otras que sean determinadas por reglamento o por ley. La duracin,
requisitos, certificados y ttulos de las modalidades del "istema Educativo
estarn definidas en la ley especial de educacin bsica y de educacin
universitaria.
Educacin intercultural e intercultural biling(e
Ar%$culo (.) La educacin intercultural transversali!a al "istema Educativo y
crea condiciones para su libre acceso a travs de programas basados en los
principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de
comunidades indgenas y afrodescendientes, valorando su idioma, cosmovisin,
valores, saberes, conocimientos y mitologas entre otros, as como tambin su
organi!acin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual constituye
patrimonio de la 'acin. El acervo autctono es complementado
sistemticamente con los aportes culturales, cientficos, tecnolgicos y
humansticos de la 'acin vene!olana y el patrimonio cultural de la humanidad.
La educacin intercultural biling-e es obligatoria e irrenunciable en todos los
planteles y centros educativos ubicados en regiones con poblacin indgena,
hasta el subsistema de educacin bsica.
La educacin intercultural biling-e se regir por una ley especial que desarrollar
el dise*o curricular, el calendario escolar, los materiales didcticos, la formacin
y pertinencia de los y las docentes correspondientes a esta modalidad.
Educacin en "ronteras
Ar%$culo (/) La educacin en fronteras tendr como finalidad la atencin
educativa integral de las personas que habitan en espacios geogrficos de la
frontera vene!olana, favoreciendo su desarrollo armnico y propiciando el
fortalecimiento de la soberana nacional, la seguridad y defensa de la 'acin, los
valores de identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensin
de las relaciones bilaterales, la cultura de la pa! y la amistad recproca con los
pueblos vecinos.
Educacin rural
Ar%$culo (0) La educacin rural est dirigida al logro de la formacin integral de
los ciudadanos y las ciudadanas en sus contextos geogrficos) as mismo, est
orientada por valores de identidad local, regional y nacional para propiciar,
mediante su participacin protagnica, el arraigo a su hbitat, mediante el
desarrollo de habilidades y destre!as de acuerdo con las necesidades de la
comunidad en el marco del desarrollo endgeno y en correspondencia con los
principios de defensa integral de la 'acin. =eniendo en cuenta la realidad
geopoltica de la #ep$blica %olivariana de &ene!uela, el Estado garanti!a la
articulacin armnica entre el campo y la ciudad, potenciando la relacin entre la
educacin rural y la educacin intercultural e intercultural biling-e.
Educacin militar
Ar%$culo *1) La educacin militar tiene como funcin orientar el proceso de
formacin, perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la
6uer!a 0rmada 'acional %olivariana mediante los procesos educativos
sustentados en los valores superiores del Estado, ticos, morales, culturales e
intelectuales que tienen como fundamento el pensamiento y la accin de nuestro
Libertador "imn %olvar, "imn #odrgue! y E!equiel Bamora, los precursores
y las precursoras, los hroes vene!olanos y las heronas vene!olanas. El rgano
rector con competencia en materia de 8efensa, ejercer la modalidad de
educacin militar, en tal sentido, planifica, organi!a, dirige, actuali!a, controla,
eval$a y formula polticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos
dirigidos a garanti!ar una educacin de calidad en la 6uer!a 0rmada 'acional
%olivariana, para asegurar la defensa integral de la 'acin, cooperar en el
mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo
integral de la 'acin. La educacin militar se ejercer en coordinacin con el
rgano con competencia en materia de Educacin Cniversitaria.
Ley especial de educacin b)sica
Ar%$culo *') Cna ley especial normar el funcionamiento del subsistema de
educacin bsica, desde el nivel de educacin inicial hasta el de educacin media
en todas sus modalidades y establecer los mecanismos de coordinacin
necesarios con la educacin universitaria.
La educacin universitaria
Ar%$culo *() La educacin universitaria profundi!a el proceso de formacin
integral y permanente de ciudadanos crticos y ciudadanas crticas, reflexivos o
reflexivas, sensibles y comprometidos o comprometidas, social y ticamente con
el desarrollo del pas, iniciado en los niveles educativos precedentes. =iene como
funcin la creacin, difusin, sociali!acin, produccin, apropiacin y
conservacin del conocimiento en la sociedad, as como el estmulo de la
creacin intelectual y cultural en todas sus formas. "u finalidad es formar
profesionales e investigadores o investigadoras de la ms alta calidad y auspiciar
su permanente actuali!acin y mejoramiento, con el propsito de establecer
slidos fundamentos que, en lo humanstico, cientfico y tecnolgico, sean
soporte para el progreso autnomo, independiente y soberano del pas en todas
las reas.
La educacin universitaria estar a cargo de instituciones integradas en un
subsistema de educacin universitaria, de acuerdo con lo que estable!ca la ley
especial correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales para la
educacin universitaria. La ley del subsistema de educacin universitaria
determinar la adscripcin, la categori!acin de sus componentes, la
conformacin y operatividad de sus organismos y la garanta de participacin de
todos y todas sus integrantes.
Principios rectores de la educacin universitaria
Ar%$culo **) La educacin universitaria tiene como principios rectores
fundamentales los establecidos en la 2onstitucin de la #ep$blica, el carcter
p$blico, calidad y la innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico y reflexivo,
la inclusin, la pertinencia, la formacin integral, la formacin a lo largo de toda
la vida, la autonoma, la articulacin y cooperacin internacional, la democracia,
la libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el
respeto a los derechos humanos y la biotica, as como la participacin e
igualdad de condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones,
la educacin universitaria est abierta a todas las corrientes del pensamiento y
desarrolla valores acadmicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a
la sociedad.
El principio de autonoma
Ar%$culo *+) En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea
aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materiali!a
mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico9prctica y la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y
desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer
mediante las siguientes funciones+
.. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y
eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo
con lo establecido en la 2onstitucin de la #ep$blica y la ley.
5. 1lanificar, crear, organi!ar y reali!ar los programas de formacin, creacin
intelectual e interaccin con las comunidades, en atencin a las reas
estratgicas de acuerdo con el 1lan de 8esarrollo Econmico y "ocial de la
'acin, las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias,
el logro de la soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los
seres humanos.
7. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa,
protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de
condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad
universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo,
personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al #eglamento. "e
elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la
comunidad universitaria.
:. 0dministrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia,
honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por
parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado.
El principio de autonoma se ejercer respetando los derechos consagrados a los
ciudadanos y ciudadanas en la 2onstitucin de la #ep$blica, sin menoscabo de lo
que estable!ca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para
garanti!ar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de
educacin universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes
del subsistema, la rendicin de cuentas peridicas al Estado y a la sociedad sobre
el uso de los recursos, as como la oportuna informacin en torno a la cuanta,
pertinencia y calidad de los productos de sus labores.
Las leyes especiales de la educacin universitaria
Ar%$culo *,) La educacin universitaria estar regida por leyes especiales y otros
instrumentos normativos en los cuales se determinar la forma en la cual este
subsistema se integra y articula, as como todo lo relativo a+
.. El financiamiento del subsistema de educacin universitaria.
5. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un rgimen que garantice la
equidad en el ingreso, la permanencia y su prosecucin a lo largo de los
cursos acadmicos.
7. La creacin intelectual y los programas de postgrado de la educacin
universitaria.
:. La evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad, as como de
los programas administrados por las instituciones del sistema.
;. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las disposiciones
constitucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarias de carrera, as
como con las disposiciones que normen la evaluacin de los y las integrantes
del subsistema.
>. La carrera acadmica, como instrumento que norme la posicin jerrquica de
los y las docentes, as como de los investigadores y las investigadoras del
sistema, al igual que sus beneficios socioeconmicos, deberes y derechos, en
relacin con su formacin, preparacin y desempe*o.
?. La tipificacin y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las
disposiciones que en materia de educacin universitaria estn previstas en
esta Ley y en las leyes especiales.
@. La oferta de algunas carreras que por su naturale!a, alcance, impacto social e
inters nacional deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones
especialmente destinadas para ello.
Libertad de c)tedra
Ar%$culo *-) El ejercicio de la formacin, creacin intelectual e interaccin con
las comunidades y toda otra actividad relacionada con el saber en el subsistema
de educacin universitaria se reali!arn bajo el principio de la libertad
acadmica, entendida sta como el derecho inalienable a crear, exponer o aplicar
enfoques metodolgicos y perspectivas tericas, conforme a los principios
establecidos en la 2onstitucin de la #ep$blica y en la ley.
Cap$%ulo !V
&ormaci2n 4 Carrera Docen%e
ormacin docente
Ar%$culo *.) Es funcin indeclinable del Estado la formulacin, regulacin,
seguimiento y control de gestin de las polticas de formacin docente a travs
del rgano con competencia en materia de Educacin Cniversitaria, en atencin
al perfil requerido por los niveles y modalidades del "istema Educativo y en
correspondencia con las polticas, planes, programas y proyectos educativos
emanados del rgano con competencia en materia de educacin bsica, en el
marco del desarrollo humano, endgeno y soberano del pas. La formacin de los
y las docentes del "istema Educativo se regir por la ley especial que al efecto se
dicte y deber contemplar la creacin de una instancia que coordine con las
instituciones de educacin universitaria lo relativo a sus programas de formacin
docente.
ormacin permanente
Ar%$culo */) La formacin permanente es un proceso integral continuo que
mediante polticas, planes, programas y proyectos, actuali!a y mejora el nivel de
conocimientos y desempe*o de los y las responsables y los y las corresponsables
en la formacin de ciudadanos y ciudadanas. La formacin permanente deber
garanti!ar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva y participativa en
el desarrollo y transformacin social que exige el pas.
Poltica de "ormacin permanente
Ar%$culo *0) El Estado a travs de los subsistemas de educacin bsica y de
educacin universitaria dise*a, dirige, administra y supervisa la poltica de
formacin permanente para los y las responsables y los y las corresponsables de
la administracin educativa y para la comunidad educativa, con el fin de lograr la
formacin integral como ser social para la construccin de la nueva ciudadana,
promueve los valores fundamentales consagrados en la 2onstitucin de la
#ep$blica y desarrolla potencialidades y aptitudes para aprender, propicia la
reconstruccin e innovacin del conocimiento, de los saberes y de la experiencia,
fomenta la actuali!acin, el mejoramiento, el desarrollo personal y profesional
de los ciudadanos y las ciudadanas, fortalece las familias y propicia la
participacin de las comunidades organi!adas en la planificacin y ejecucin de
programas sociales para el desarrollo local.
Carrera docente
Ar%$culo +1) La carrera docente constituye el sistema integral de ingreso,
promocin, permanencia y egreso de quien la ejerce en instituciones educativas
oficiales y privadas. En los niveles desde inicial hasta media, responde a criterios
de evaluacin integral de mrito acadmico y desempe*o tico, social y
educativo, de conformidad con lo establecido en la 2onstitucin de la #ep$blica.
=endrn acceso a la carrera docente quienes sean profesionales de la docencia,
siendo considerados como tales los que posean el ttulo correspondiente otorgado
por instituciones de educacin universitaria para formar docentes. Cna ley
especial regular la carrera docente y la particularidad de los pueblos indgenas.
Estabilidad en el ejercicio de la carrera docente
Ar%$culo +') "e garanti!a a los y las profesionales de la docencia, la estabilidad
en el ejercicio de sus funciones profesionales, tanto en el sector oficial como
privado) go!arn del derecho a la permanencia en los cargos que desempe*an
con la jerarqua, categora, remuneracin y beneficios socioeconmicos en
correspondencia con los principios establecidos en la 2onstitucin de la
#ep$blica, en esta Ley y en la ley especial.
*elaciones de trabajo y jubilacin
Ar%$culo +() Los y las profesionales de la docencia se regirn en sus relaciones
de trabajo, por las disposiciones de esta Ley, por las leyes especiales que regulen
la materia, la Ley <rgnica del =rabajo y dems disposiciones legales que le
sean aplicables. El personal docente adquiere el derecho de jubilacin con
veinticinco a*os de servicio activo en la educacin, con un monto del cien por
ciento del sueldo y de conformidad con lo establecido en la ley especial.
Cap$%ulo V
Adminis%raci2n 4 R56imen Educa%ivo
&upervisin educativa
Ar%$culo +*) El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa
como un proceso $nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y
metodolgico, con la finalidad de orientar y acompa*ar el proceso educativo, en
el marco de la integracin escuela9familia9comunidad, acorde con los diferentes
niveles y modalidades del "istema Educativo. "e reali!ar en las instituciones,
centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo 'acional,
Estadal y (unicipal, de los entes descentrali!ados y las instituciones educativas
privadas, en los distintos niveles y modalidades para garanti!ar los fines de la
educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las
instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y
participativa, signada por el acompa*amiento pedaggico.
Evaluacin educativa
Ar%$culo ++) La evaluacin como parte del proceso educativo, es democrtica,
participativa, continua, integral, cooperativa, sistemtica, cuali9cuantitativa,
diagnstica, flexible, formativa y acumulativa. 8ebe apreciar y registrar de
manera permanente, mediante procedimientos cientficos, tcnicos y
humansticos, el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiacin y
construccin de los aprendi!ajes, tomando en cuenta los factores sociohistricos,
las diferencias individuales y valorar el desempe*o del educador y la educadora
y en general, todos los elementos que constituyen dicho proceso. El rgano con
competencia en materia de educacin bsica, establecer las normas y
procedimientos que regirn el proceso de evaluacin en los diferentes niveles y
modalidades del subsistema de educacin bsica. Los niveles de educacin
universitaria se regirn por ley especial.
Evaluacin institucional
Ar%$culo +,) Los rganos con competencia en materia de educacin bsica y
educacin universitaria, reali!arn evaluaciones institucionales a travs de sus
instancias nacionales, regionales, municipales y locales, en las instituciones,
centros y servicios educativos, en los lapsos y perodos que se estable!can en el
#eglamento de la presente Ley.
Certi"icados y ttulos
Ar%$culo +-) Los certificados, notas, credenciales y ttulos oficiales que acrediten
conocimientos acadmicos, profesionales o tcnicos correspondientes a cualquier
nivel o modalidad del "istema Educativo, sern otorgados oportunamente con la
debida firma, certificacin y aval de los rganos rectores con competencia en
materia de Educacin, salvo las excepciones contempladas en la normativa
vigente.
E+uivalencias de estudio
Ar%$culo +.) Los rganos con competencias en materia de educacin bsica y
educacin universitaria, acordarn oportuna y diligentemente las transferencias y
equivalencias a que hubiere lugar, a los y las estudiantes entre instituciones
vene!olanas, salvo lo previsto en leyes especiales.
*econocimiento de los estudios reali#ados en el e,tranjero
Ar%$culo +/) Los rganos con competencia en materia de educacin bsica y de
educacin universitaria, normarn el otorgamiento de revlidas o equivalencias
de los estudios reali!ados en instituciones extranjeras reconocidas, a efecto de
que los mismos tengan valide! en el territorio nacional. La normativa tomar en
consideracin los convenios legalmente suscritos por la #ep$blica %olivariana
de &ene!uela.
*gimen escolar
Ar%$culo +0) 1ara el subsistema de educacin bsica el a*o escolar tendr
doscientos das hbiles. El mismo se divide a los fines educativos, de acuerdo
con las caractersticas de cada uno de los niveles y modalidades del "istema
Educativo atendiendo a la diversidad, las especificidades tnico9culturales, las
caractersticas regionales y a lo que estable!ca el #eglamento de la presente Ley.
El subsistema de educacin universitaria regular esta materia en su legislacin
especial.
Cap$%ulo V!
&inanciamien%o de la Educaci2n
inanciamiento de la educacin
Ar%$culo ,1) El Estado garanti!a una inversin prioritaria de crecimiento
progresivo anual para la educacin. Esta inversin est orientada hacia la
construccin, ampliacin, rehabilitacin, equipamiento, mantenimiento y
sostenimiento de edificaciones escolares integrales contextuali!adas en lo
geogrfico9cultural, as como la dotacin de servicios, equipos, herramientas,
maquinarias, insumos, programas telemticos y otras necesidades derivadas de
las innovaciones culturales y educativas. Los servicios, equipos e insumos
referidos, incluyen los vinculados con los programas de salud integral, deporte,
recreacin y cultura del "istema Educativo.
Cap$%ulo V!!
Disposiciones Transi%orias7 Dero6a%oria 4 &inal
D!38O3!C!ONE3 TRAN3!TOR!A3
8R!9ERA: Dasta tanto se dicten las leyes que se deriven de la presente Ley,
queda transitoriamente en vigencia el siguiente rgimen sancionatorio para el
subsistema de educacin bsica+
.. 8urante el procedimiento de averiguacin y determinacin de las faltas
cometidas por las personas a que se refiere esta Ley y a los fines de la
decisin correspondiente, el (inisterio del 1oder 1opular con competencia en
materia de Educacin, instruir el expediente respectivo, en el que har
constar todas las circunstancias y pruebas que permitan la formacin de un
concepto preciso de la naturale!a del hecho. En dicho procedimiento se
garanti!ar a la persona el derecho a ser odo y a ejercer plenamente su
defensa, conforme a los principios constitucionales y a las disposiciones
legales pertinentes.
5. 1ara garanti!ar los principios establecidos en la 2onstitucin de la #ep$blica
y en la presente Ley, el (inisterio del 1oder 1opular con competencia en
materia de Educacin, podr clausurar o exigir la reorgani!acin de las
instituciones educativas privadas en los cuales se atente contra ellos. Los
propietarios o propietarias, directores o directoras, educadores o educadoras,
que resulten responsables de tales hechos sern inhabilitados hasta por die!
a*os para el ejercicio de cargos docentes o administrativos en cualquier tipo
de plantel, lapso durante el cual no podrn fundar ni dirigir por s ni por
interpuestas personas ning$n establecimiento educativo.
7. Los propietarios o propietarias, directores o directoras de los planteles
privados, seg$n el caso, incurren en falta+
7.a.1or omitir o expresar indebidamente en la sede del plantel y en los
documentos emanados del mismo, la indicacin de que son planteles
inscritos o registrados en el nivel respectivo.
7.b.1or infringir la siguiente obligacin+ los institutos privados que impartan
educacin inicial, educacin bsica y educacin media y universitaria, as
como los que se ocupen de la educacin indgena y de educacin especial,
slo podrn funcionar como planteles privados inscritos. Los planteles que
atiendan exclusivamente a hijos o hijas de funcionarios o funcionarias
diplomticos o consulares de pases extranjeros, hijos o hijas de
funcionarios o funcionarias de otras naciones pertenecientes a organismos
internacionales, o de especialistas extranjeros contratados por el Estado
vene!olano, funcionarn como planteles privados registrados, los cuales
debern incorporar obligatoriamente a sus planes y programas de estudio
las materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad vene!olana,
cuya ense*an!a estar siempre a cargo de profesionales vene!olanos o
vene!olanas de la docencia.
7.c.1or clausurar cursos durante el a*o escolar habiendo aceptado estudiantes
regulares, salvo en casos plenamente justificados, previa autori!acin del
(inistro del 1oder 1opular con competencia en materia de Educacin y
aquellos que se se*alen en las leyes especiales, mediante la adopcin de
medidas que protejan los intereses de los y las estudiantes, y del personal
docente. 0simismo, no podrn ser retenidos los documentos de aquellos
estudiantes que por ra!ones econmicas comprobadas no pudieren
satisfacer los pagos de matrculas o mensualidades.
7.d.1or no mantener la calidad requerida en la ense*an!a y los servicios de
bibliotecas, laboratorios, educacin fsica, orientacin escolar y extensin
cultural exigidos por el rgano rector con competencia en materia de
Educacin.
7.e.1or incumplir en forma reiterada las obligaciones laborales, legales o
contractuales con los trabajadores o trabajadoras a su servicio.
7.f.1or violar reiteradamente las disposiciones y orientaciones impartidas por
las autoridades educativas competentes.
7.f.:.Las faltas a que se refiere el numeral anterior sern sancionadas con multas
entre doscientos cincuenta y quinientas unidades tributarias, sin perjuicio de
las acciones legales que puedan derivarse del hecho.
7.f.;.Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los siguientes
casos+
7.f.;.a.1or aplicacin de castigos corporales o afrentosos a los y las
estudiantes.
7.f.;.b.1or manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo.
7.f.;.c.1or abandono del cargo sin haber obtenido licencia, o antes de haber
hecho entrega formal del mismo a quien debe reempla!arlo o reempla!arla
o a la autoridad educativa competente, salvo que medien motivos de
fuer!a mayor o casos fortuitos.
7.f.;.d.1or la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las obligaciones
que le corresponden en las funciones de evaluacin escolar.
7.f.;.e.1or observar conducta contraria a la tica profesional, a la moral, a las
buenas costumbres o a los principios previstos en la 2onstitucin de la
#ep$blica y dems leyes.
7.f.;.f.1or la agresin fsica, de palabra u otras formas de violencia contra sus
compa*eros o compa*eras de trabajo, sus superiores jerrquicos, sus
subordinados o suborrdinadas.
7.f.;.g.1or utili!ar medios fraudulentos para beneficiarse de cualquiera de los
derechos que acuerde la presente Ley.
7.f.;.h.1or coadyuvar a la comisin de faltas graves cometidas por otros
miembros de la comunidad educativa
7.f.;.i.1or reiterado incumplimiento de obligaciones legales, reglamentarias o
administrativas.
7.f.;.j.1or inasistencia injustificada durante tres das hbiles en el perodo de
un mes. El #eglamento establecer todo lo relativo al personal docente
que trabaje a tiempo convencional y otros casos.
7.f.;.j.>.=ambin incurren en falta grave los profesionales o las profesionales de
la docencia en ejercicio de cargos de direccin o supervisin de la educacin,
cuando violen la estabilidad de los educadores o educadoras o dieren lugar a
la aplicacin de medidas ilegales contra stos.
7.f.;.j.?.Las faltas graves sern sancionadas por el (inistro del 1oder 1opular
con competencia en materia de Educacin seg$n su gravedad, con la
separacin del cargo durante un perodo de uno a tres a*os. La reincidencia
en la comisin de falta grave ser sancionada con destitucin e inhabilitacin
para el servicio en cargos docentes o administrativos, durante un perodo de
tres a cinco a*os. El Ejecutivo 'acional en el #eglamento de esta Ley
establecer las normas para aplicar las sanciones y tramitar los recursos
correspondientes.
7.f.;.j.@.Las faltas leves en que incurran los miembros del personal docente
podrn ser sancionadas con amonestacin escrita, o con separacin temporal
del cargo hasta por un lapso de once meses.
El rgano rector con competencia en materia de Educacin, determinar las
faltas leves, la gradacin de las sanciones, los rganos que las aplicarn y los
recursos que podrn ser ejercidos por los interesados o las interesadas.
7.f.;.j.A.El lapso que dure una sancin no ser remunerado ni considerado como
tiempo de servicio.
7.f.;.j..E.Los y las estudiantes que incurran en faltas de disciplina, se sometern
a medidas alternas de resolucin de conflictos, producto de la mediacin y
conciliacin que adopten los y las integrantes de la comunidad educativa,
resguardando siempre el derecho a la educacin y a la legislacin de
proteccin a ni*os, ni*as y adolescentes.
7.f.;.j....2ontra las sanciones impuestas por el (inistro con competencia en
materia de Educacin, se oir recurso contencioso administrativo. 8e las
sanciones que impongan otros funcionarios o funcionarias u organismos se
podr recurrir ante el (inistro con competencia en materia de Educacin.
7.f.;.j..5.3uienes dirijan medios de comunicacin social estn obligados a
prestar su cooperacin a la tarea educativa y ajustar su programacin para el
logro de los fines y objetivos consagrados en la 2onstitucin de la #ep$blica
y en la presente Ley. "e prohbe la publicacin y divulgacin de impresos u
otras formas de comunicacin social que produ!can terror en los ni*os, ni*as
y adolescentes, inciten al odio, a la agresividad, la indisciplina, deformen el
lenguaje y atenten contra los sanos valores del pueblo vene!olano, la moral y
las buenas costumbres, la salud mental y fsica de la poblacin. En caso de
infraccin de este numeral, los rganos rectores en materia de educacin
solicitarn a la autoridad correspondiente la suspensin inmediata de las
actividades o publicaciones de que se trate, sin perjuicio de la aplicacin de
las sanciones contenidas en el ordenamiento jurdico vene!olano.
7.f.;.j..7.La reincidencia en cualquiera de las faltas previstas en los numerales
anteriores ser sancionada con el doble de la sancin impuesta.
7.f.;.j..:.=odo lo relativo a faltas y sanciones en lo que respecta a institutos de
educacin superior universitaria, ser determinado en la ley correspondiente.
3EG"NDA: En un lapso no mayor de un a*o a partir de la promulgacin de la
presente Ley, se sancionarn y promulgarn las legislaciones especiales referidas
en esta Ley.
TERCERA: En un lapso no mayor de un a*o a partir de la promulgacin de la
presente Ley, se sancionar y promulgar su #eglamento.
C"ARTA: En tanto se promulga la ley especial que regular el ingreso,
ejercicio, promocin, permanencia, prosecucin y egreso en la profesin
docente, con base en los principios constitucionales y en la presente Ley, se
establece que el ingreso, promocin y permanencia de los educadores y las
educadoras al "istema Educativo, responder a criterios de evaluacin integral de
mrito acadmico y desempe*o tico, social y educativo, sin injerencia partidista
o de otra naturale!a no acadmica, y se ordena al rgano con competencia en
materia de educacin bsica a establecer un #eglamento 1rovisorio de ,ngreso y
0scenso en la 8ocencia, dentro de los tres meses siguientes a la publicacin en
/aceta <ficial de la presente Ley.
;"!NTA: 1or ra!ones de necesidad comprobada en los diferentes niveles y
modalidades del subsistema de educacin bsica y mientras dure tal condicin de
necesidad, se podrn incorporar profesionales de reas distintas a la docencia con
las mismas condiciones de trabajo de los y las profesionales docentes. Los



requisitos, condiciones de trabajo y rgimen de servicio se establecern en una
normativa dictada al efecto por el rgano rector en materia de educacin bsica.
D!38O3!C!#N DEROGATOR!A
<N!CA: "e deroga la Ley <rgnica de Educacin publicada en /aceta <ficial
de la #ep$blica de &ene!uela 'F 5.>7; Extraordinario, de fecha 5@ de julio de
.A@E. "u #eglamento /eneral y el #eglamento del Ejercicio de la 1rofesin
8ocente) quedan vigentes en lo que no contradigan la presente Ley.
D!38O3!C!#N &!NAL
<N!CA: La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
$aceta O"icial de la *ep%blica -olivariana de .ene#uela.
8ada, firmada y sellada en el 1alacio 6ederal Legislativo, sede de la 0samblea
'acional, en 2aracas, a los trece das del mes de agosto de dos mil nueve. 0*os
.AAG de la ,ndependencia y .;EG de la 6ederacin.
Asamblea Nacional N= '(+
Ley <rgnica de Educacin
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