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LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
ltima Reforma DOF 05-11-2013
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo !" La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la proteccin al ambiente en materia de prevencin
y gestin integral de residuos, en el territorio nacional
!us disposiciones son de orden p"blico e inter#s social y tienen por ob$eto garanti%ar el derec&o
de toda persona al medio ambiente sano y propiciar el desarrollo sustentable a trav#s de la
prevencin de la generacin, la valori%acin y la gestin integral de los residuos peligrosos, de los
residuos slidos urbanos y de mane$o especial' prevenir la contaminacin de sitios con estos
residuos y llevar a cabo su remediacin, as como establecer las bases para(
I! )plicar los principios de valori%acin, responsabilidad compartida y mane$o integral de residuos,
ba$o criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, los cuales deben de
considerarse en el dise*o de instrumentos, programas y planes de poltica ambiental para la gestin
de residuos'
II! +eterminar los criterios que deber,n de ser considerados en la generacin y gestin integral de
los residuos, para prevenir y controlar la contaminacin del medio ambiente y la proteccin de la
salud &umana'
III! Establecer los mecanismos de coordinacin que, en materia de prevencin de la generacin, la
valori%acin y la gestin integral de residuos, corresponden a la -ederacin, las entidades
federativas y los municipios, ba$o el principio de concurrencia previsto en el artculo ./ fraccin 00102
3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos'
IV! -ormular una clasificacin b,sica y general de los residuos que permita uniformar sus
inventarios, as como orientar y fomentar la prevencin de su generacin, la valori%acin y el
desarrollo de sistemas de gestin integral de los mismos'
V! 4egular la generacin y mane$o integral de residuos peligrosos, as como establecer las
disposiciones que ser,n consideradas por los gobiernos locales en la regulacin de los residuos que
conforme a esta Ley sean de su competencia'
VI! +efinir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes,
consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, as como de los prestadores de
servicios en el mane$o integral de los residuos'
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VII! -omentar la valori%acin de residuos, as como el desarrollo de mercados de subproductos,
ba$o criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica, y esquemas de financiamiento
adecuados'
VIII! Promover la participacin corresponsable de todos los sectores sociales, en las acciones
tendientes a prevenir la generacin, valori%acin y lograr una gestin integral de los residuos
ambientalmente adecuada, as como tecnolgica, econmica y socialmente viable, de conformidad
con las disposiciones de esta Ley'
I#! Crear un sistema de informacin relativa a la generacin y gestin integral de los residuos
peligrosos, slidos urbanos y de mane$o especial, as como de sitios contaminados y remediados'
#! Prevenir la contaminacin de sitios por el mane$o de materiales y residuos, as como definir los
criterios a los que se su$etar, su remediacin'
#I! 4egular la importacin y exportacin de residuos'
#II! -ortalecer la investigacin y desarrollo cientfico, as como la innovacin tecnolgica, para
reducir la generacin de residuos y dise*ar alternativas para su tratamiento, orientadas a procesos
productivos m,s limpios, y
#III! Establecer medidas de control, medidas correctivas y de seguridad para garanti%ar el
cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, as como para la
imposicin de las sanciones que corresponda
Artculo $!" !e except"an de la aplicacin de esta Ley los residuos radiactivos, los que estar,n
su$etos a los ordenamientos especficos que resulten aplicables
Artculo %!" Para los efectos de esta Ley se entiende por(
I! )gente 1nfeccioso( Microorganismo capa% de causar una enfermedad si se re"nen las
condiciones para ello, y cuya presencia en un residuo lo &ace peligroso'
II! )provec&amiento de los 4esiduos( Con$unto de acciones cuyo ob$etivo es recuperar el valor
econmico de los residuos mediante su reutili%acin, remanufactura, redise*o, reciclado y
recuperacin de materiales secundados o de energa'
III! Caracteri%acin de !itios Contaminados( Es la determinacin cualitativa y cuantitativa de los
contaminantes qumicos o biolgicos presentes, provenientes de materiales o residuos peligrosos,
para estimar la magnitud y tipo de riesgos que conlleva dic&a contaminacin'
IV! Co2procesamiento( 1ntegracin ambientalmente segura de los residuos generados por una
industria o fuente conocida, como insumo a otro proceso productivo'
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V! +isposicin -inal( )ccin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e
instalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las consecuentes
afectaciones a la salud de la poblacin y a los ecosistemas y sus elementos'
VI! Envase( Es el componente de un producto que cumple la funcin de contenerlo y protegerlo
para su distribucin, comerciali%acin y consumo'
VII! Evaluacin del 4iesgo )mbiental( Proceso metodolgico para determinar la probabilidad o
posibilidad de que se produ%can efectos adversos, como consecuencia de la exposicin de los seres
vivos a las sustancias contenidas en los residuos peligrosos o agentes infecciosos que los forman'
VIII! 3eneracin( )ccin de producir residuos a trav#s del desarrollo de procesos productivos o de
consumo'
I#! 3enerador( Persona fsica o moral que produce residuos, a trav#s del desarrollo de procesos
productivos o de consumo'
#! 3estin 1ntegral de 4esiduos( Con$unto articulado e interrelacionado de acciones normativas,
operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo,
supervisin y evaluacin, para el mane$o de residuos, desde su generacin &asta la disposicin final,
a fin de lograr beneficios ambientales, la optimi%acin econmica de su mane$o y su aceptacin
social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o regin'
#I! 3estor( Persona fsica o moral autori%ada en los t#rminos de este ordenamiento, para reali%ar
la prestacin de los servicios de una o m,s de las actividades de mane$o integral de residuos'
#II! 3ran 3enerador( Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 56
toneladas en peso bruto total de residuos al a*o o su equivalente en otra unidad de medida'
#III! 1ncineracin( Cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la
composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso, mediante oxidacin
t#rmica, en la cual todos los factores de combustin, como la temperatura, el tiempo de retencin y la
turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcan%ar la eficiencia, eficacia y los par,metros
ambientales previamente establecidos En esta definicin se incluye la pirlisis, la gasificacin y
plasma, slo cuando los subproductos combustibles generados en estos procesos sean sometidos a
combustin en un ambiente rico en oxgeno'
#IV! 1nventario de 4esiduos( 7ase de datos en la cual se asientan con orden y clasificacin los
vol"menes de generacin de los diferentes residuos, que se integra a partir de la informacin
proporcionada por los generadores en los formatos establecidos para tal fin, de conformidad con lo
dispuesto en este ordenamiento'
#VI! Lixiviado( Lquido que se forma por la reaccin, arrastre o filtrado de los materiales que
constituyen los residuos y que contiene en forma disuelta o en suspensin, sustancias que pueden
infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan los residuos y que
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puede dar lugar a la contaminacin del suelo y de cuerpos de agua, provocando su deterioro y
representar un riesgo potencial a la salud &umana y de los dem,s organismos vivos'
#VII! Mane$o 1ntegral( Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutili%acin,
recicla$e, co2procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o t#rmico, acopio, almacenamiento,
transporte y disposicin final de residuos, individualmente reali%adas o combinadas de manera
apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo ob$etivos de
valori%acin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social'
#VIII! Material( !ustancia, compuesto o me%cla de ellos, que se usa como insumo y es un
componente de productos de consumo, de envases, empaques, embala$es y de los residuos que
#stos generan'
#I#! Microgenerador( Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad
de &asta cuatrocientos 8ilogramos de residuos peligrosos al a*o o su equivalente en otra unidad de
medida'
##! Peque*o 3enerador( Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o mayor a
cuatrocientos 8ilogramos y menor a die% toneladas en peso bruto total de residuos al a*o o su
equivalente en otra unidad de medida'
##I! Plan de Mane$o( 1nstrumento cuyo ob$etivo es minimi%ar la generacin y maximi%ar la
valori%acin de residuos slidos urbanos, residuos de mane$o especial y residuos peligrosos
especficos, ba$o criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento
en el +iagnstico 7,sico para la 3estin 1ntegral de 4esiduos, dise*ado ba$o los principios de
responsabilidad compartida y mane$o integral, que considera el con$unto de acciones,
procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores,
distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de
residuos, seg"n corresponda, as como a los tres niveles de gobierno'
##II! Proceso Productivo( Con$unto de actividades relacionadas con la extraccin, beneficio,
transformacin, procesamiento y9o utili%acin de materiales para producir bienes y servicios'
##III! Produccin Limpia( Proceso productivo en el cual se adoptan m#todos, t#cnicas y pr,cticas,
o incorporan me$oras, tendientes a incrementar la eficiencia ambiental de los mismos en t#rminos de
aprovec&amiento de la energa e insumos y de prevencin o reduccin de la generacin de residuos'
##IV! Producto( 7ien que generan los procesos productivos a partir de la utili%acin de materiales
primarios o secundarios Para los fines de los planes de mane$o, un producto envasado comprende
sus ingredientes o componentes y su envase'
##VI! 4eciclado( :ransformacin de los residuos a trav#s de distintos procesos que permiten
restituir su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta restitucin
favore%ca un a&orro de energa y materias primas sin per$uicio para la salud, los ecosistemas o sus
elementos'
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##VIII! 4emediacin( Con$unto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para
eliminar o reducir los contaminantes &asta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su
dispersin en el ambiente sin modificarlos, de conformidad con lo que se establece en esta Ley'
##I#! 4esiduo( Material o producto cuyo propietario o poseedor desec&a y que se encuentra en
estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede
ser susceptible de ser valori%ado o requiere su$etarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo
dispuesto en esta Ley y dem,s ordenamientos que de ella deriven'
###! 4esiduos de Mane$o Especial( !on aquellos generados en los procesos productivos, que no
re"nen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos,
o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos'
###I! 4esiduos 1ncompatibles( )quellos que al entrar en contacto o al ser me%clados con agua u
otros materiales o residuos, reaccionan produciendo calor, presin, fuego, partculas, gases o
vapores da*inos'
###II! 4esiduos Peligrosos( !on aquellos que posean alguna de las caractersticas de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes
infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embala$es y suelos que
&ayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece
en esta Ley'
###III! 4esiduos !lidos Urbanos( Los generados en las casas &abitacin, que resultan de la
eliminacin de los materiales que utili%an en sus actividades dom#sticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embala$es o empaques' los residuos que provienen de cualquier otra
actividad dentro de establecimientos o en la va p"blica que genere residuos con caractersticas
domiciliarias, y los resultantes de la limpie%a de las vas y lugares p"blicos, siempre que no sean
considerados por esta Ley como residuos de otra ndole'
###IV! 4esponsabilidad Compartida( Principio mediante el cual se reconoce que los residuos
slidos urbanos y de mane$o especial son generados a partir de la reali%acin de actividades que
satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo produccin, proceso,
envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en consecuencia, su mane$o integral es una
corresponsabilidad social y requiere la participacin con$unta, coordinada y diferenciada de
productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rdenes de
gobierno seg"n corresponda, ba$o un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental,
tecnolgica, econmica y social'
###V! 4eutili%acin( El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un
proceso de transformacin'
###VI! 4iesgo( Probabilidad o posibilidad de que el mane$o, la liberacin al ambiente y la
exposicin a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud &umana, en los dem,s
organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los bienes y propiedades
pertenecientes a los particulares'
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###VIII! !eparacin Primaria( )ccin de segregar los residuos slidos urbanos y de mane$o
especial en org,nicos e inorg,nicos, en los t#rminos de esta Ley'
###I#! !eparacin !ecundaria( )ccin de segregar entre s los residuos slidos urbanos y de
mane$o especial que sean inorg,nicos y susceptibles de ser valori%ados en los t#rminos de esta Ley'
#L! !itio Contaminado( Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier
combinacin de #stos que &a sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y
caractersticas, pueden representar un riesgo para la salud &umana, a los organismos vivos y el
aprovec&amiento de los bienes o propiedades de las personas'
#LI! :ratamiento( Procedimientos fsicos, qumicos, biolgicos o t#rmicos, mediante los cuales se
cambian las caractersticas de los residuos y se reduce su volumen o peligrosidad'
#LII! :ermlisis( Proceso t#rmico a que se su$etan los residuos en ausencia de, o en presencia de
cantidades mnimas de oxgeno, que incluye la pirlisis en la que se produce una fraccin org,nica
combustible formada por &idrocarburos gaseosos y lquidos, as como carbn y una fase inorg,nica
formada por slidos reducidos met,licos y no met,licos, y la gasificacin que demanda mayores
temperaturas y produce gases susceptibles de combustin'
#LIII! :ratamientos por Esterili%acin( Procedimientos que permiten, mediante radiacin t#rmica,
la muerte o inactivacin de los agentes infecciosos contenidos en los residuos peligrosos'
#LIV!
;alori%acin( Principio y con$unto de acciones asociadas cuyo ob$etivo es recuperar el valor
remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos, mediante su
reincorporacin en procesos productivos, ba$o criterios de responsabilidad compartida, mane$o
integral y eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica, y
#LV! ;ulnerabilidad( Con$unto de condiciones que limitan la capacidad de defensa o de
amortiguamiento ante una situacin de amena%a y confieren a las poblaciones &umanas,
ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos adversos que puede ocasionar
el mane$o de los materiales o residuos, que por sus vol"menes y caractersticas intrnsecas, sean
capaces de provocar da*os al ambiente
TTULO SEGUNDO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIN
CAPTULO NICO
ATRIBUCIONES DE LOS TRES RDENES DE GOBIERNO Y COORDINACIN ENTRE
DEPENDENCIAS
Artculo &!" La -ederacin, las entidades federativas y los municipios, e$ercer,n sus atribuciones
en materia de prevencin de la generacin, aprovec&amiento, gestin integral de los residuos, de
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prevencin de la contaminacin de sitios y su remediacin, de conformidad con la distribucin de
competencias prevista en esta Ley y en otros ordenamientos legales
Artculo '!" Las atribuciones que esta Ley confiere a la -ederacin, ser,n e$ercidas por el
E$ecutivo -ederal, a trav#s de la !ecretara, salvo las que directamente correspondan al Presidente
de la 4ep"blica por disposicin expresa de Ley
Artculo (!" !on facultades de las Entidades -ederativas Los congresos de los estados, con
arreglo a sus respectivas constituciones y la )samblea Legislativa del +istrito -ederal, expedir,n las
disposiciones legales que sean necesarias para regular las materias de su competencia previstas en
esta Ley
Los ayuntamientos por su parte, dictar,n los bandos de polica y buen gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas que correspondan, para que en sus respectivas
circunscripciones se cumplan las previsiones del presente ordenamiento
Artculo )!2
Los municipios tienen a su cargo las funciones de mane$o integral de residuos slidos urbanos,
que consisten en la recoleccin, traslado, tratamiento, y su disposicin final , conforme a las
siguientes facultades(
I! -ormular, por s o en coordinacin con las entidades federativas, y con la participacin de
representantes de los distintos sectores sociales, los Programas Municipales para la Prevencin y
3estin 1ntegral de los 4esiduos !lidos Urbanos, los cuales deber,n observar lo dispuesto en el
Programa Estatal para la Prevencin y 3estin 1ntegral de los 4esiduos correspondiente'
II! Emitir los reglamentos y dem,s disposiciones $urdico2administrativas de observancia general
dentro de sus $urisdicciones respectivas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente
Ley y en las disposiciones legales que emitan las entidades federativas correspondientes'
III! Controlar los residuos slidos urbanos'
IV! Prestar, por s o a trav#s de gestores, el servicio p"blico de mane$o integral de residuos slidos
urbanos, observando lo dispuesto por esta Ley y la legislacin estatal en la materia'
V! <torgar las autori%aciones y concesiones de una o m,s de las actividades que comprende la
prestacin de los servicios de mane$o integral de los residuos slidos urbanos'
VI! Establecer y mantener actuali%ado el registro de los grandes generadores de residuos slidos
urbanos'
VII! ;erificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, normas oficiales mexicanas y
dem,s ordenamientos $urdicos en materia de residuos slidos urbanos e imponer las sanciones y
medidas de seguridad que resulten aplicables'
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VIII! Participar en el control de los residuos peligrosos generados o mane$ados por
microgeneradores, as como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad
aplicable y lo que estable%can los convenios que se suscriban con los gobiernos de las entidades
federativas respectivas, de conformidad con lo establecido en esta Ley'
I#! Participar y aplicar, en colaboracin con la federacin y el gobierno estatal, instrumentos
econmicos que incentiven el desarrollo, adopcin y despliegue de tecnologa y materiales que
favore%ca el mane$o integral de residuos slidos urbanos'
#! Coadyuvar en la prevencin de la contaminacin de sitios con materiales y residuos peligrosos
y su remediacin'
#I! Efectuar el cobro por el pago de los servicios de mane$o integral de residuos slidos urbanos y
destinar los ingresos a la operacin y el fortalecimiento de los mismos, y
#II! Las dem,s que se estable%can en esta Ley, las normas oficiales mexicanas y otros
ordenamientos $urdicos que resulten aplicables
TTULO TERCERO
CLASI*ICACIN DE LOS RESIDUOS
CAPTULO NICO
*INES+ CRITERIOS Y BASES GENERALES
Artculo %!" La !ecretara agrupar, y subclasificar, los residuos peligrosos, slidos urbanos y de
mane$o especial en categoras, con el propsito de elaborar los inventarios correspondientes, y
orientar la toma de decisiones basada en criterios de riesgo y en el mane$o de los mismos La
subclasificacin de los residuos deber, atender a la necesidad de(
I! Proporcionar a los generadores o a quienes mane$an o disponen finalmente de los residuos,
indicaciones acerca del estado fsico y propiedades o caractersticas in&erentes, que permitan
anticipar su comportamiento en el ambiente'
II! +ar a conocer la relacin existente entre las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas
in&erentes a los residuos, y la posibilidad de que ocasionen o puedan ocasionar efectos adversos a
la salud, al ambiente o a los bienes, en funcin de sus vol"menes, sus formas de mane$o y la
exposicin que de #ste se derive Para tal efecto, se considerar, la presencia en los residuos, de
sustancias peligrosas o agentes infecciosos que puedan ser liberados durante su mane$o y
disposicin final, as como la vulnerabilidad de los seres &umanos o de los ecosistemas que puedan
verse expuestos a ellos'
III! 1dentificar las fuentes generadoras, los diferentes tipos de residuos, los distintos materiales que
constituyen los residuos y los aspectos relacionados con los mercados de los materiales reciclables
o reciclados, entre otros, para orientar a los responsables del mane$o integral de residuos, e
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IV! 1dentificar las fuentes generadoras de los residuos cuya disposicin final pueda provocar
salini%acin e incrementos excesivos de carga org,nica en suelos y cuerpos de agua
Artculo &!" La clasificacin de un residuo como peligroso, se establecer, en las normas oficiales
mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus caractersticas, que incluyan los listados de
los mismos y fi$en los lmites de concentracin de las sustancias contenidas en ellos, con base en los
conocimientos cientficos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo
Artculo '!" Los residuos slidos urbanos podr,n subclasificarse en org,nicos e inorg,nicos con
ob$eto de facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales
y Municipales para la Prevencin y la 3estin 1ntegral de los 4esiduos, as como con los
ordenamientos legales aplicables
Artculo (!" Los residuos de mane$o especial se clasifican como se indica a continuacin, salvo
cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales
mexicanas correspondientes(
I! 4esiduos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utili%arse para la
fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los productos
derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las
fracciones 1; y ; del artculo = de la Ley Minera'
II! 4esiduos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades
m#dico2asistenciales a las poblaciones &umanas o animales, centros de investigacin, con
excepcin de los biolgico2infecciosos'
III! 4esiduos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas,
ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utili%ados en esas actividades'
IV! 4esiduos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las
actividades que se reali%an en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las
aduanas'
V! Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales'
VI! 4esiduos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes
vol"menes'
VII! 4esiduos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general'
VIII! 4esiduos tecnolgicos provenientes de las industrias de la inform,tica, fabricantes de
productos electrnicos o de ve&culos automotores y otros que al transcurrir su vida "til, por sus
caractersticas, requieren de un mane$o especfico, y
I#! <tros que determine la !ecretara de com"n acuerdo con las entidades federativas y
municipios, que as lo convengan para facilitar su gestin integral
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Artculo ,)!" La clasificacin de los residuos slidos urbanos y de mane$o especial, su$etos a
planes de mane$o se llevar, a cabo de conformidad con los criterios que se estable%can en las
normas oficiales mexicanas que contendr,n los listados de los mismos y cuya emisin estar, a cargo
de la !ecretara
Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, deber,n publicar en
el rgano de difusin oficial y diarios de circulacin local, la relacin de los residuos su$etos a planes
de mane$o y, en su caso, proponer a la !ecretara los residuos slidos urbanos o de mane$o especial
que deban agregarse a los listados a los que &ace referencia el p,rrafo anterior
Artculo ,!" Con ob$eto de prevenir y reducir los riesgos a la salud y al ambiente, asociados a la
generacin y mane$o integral de residuos peligrosos, se deber,n considerar cuando menos alguno
de los siguientes factores que contribuyan a que los residuos peligrosos constituyan un riesgo(
I! La forma de mane$o'
II! La cantidad'
III! La persistencia de las sustancias txicas y la virulencia de los agentes infecciosos contenidos
en ellos'
IV! La capacidad de las sustancias txicas o agentes infecciosos contenidos en ellos, de
movili%arse &acia donde se encuentren seres vivos o cuerpos de agua de abastecimiento'
V! La biodisponibilidad de las sustancias txicas contenidas en ellos y su capacidad de
bioacumulacin'
VI! La duracin e intensidad de la exposicin, y
VII! La vulnerabilidad de los seres &umanos y dem,s organismos vivos que se expongan a ellos
Artculo ,,!" Las personas que generen o mane$en residuos y que requieran determinar si #stos
son peligrosos, conforme a lo previsto en este ordenamiento, deber,n remitirse a lo que estable%can
las normas oficiales mexicanas que los clasifican como tales
Artculo ,-!" Las disposiciones del presente :tulo no ser,n aplicables a los residuos peligrosos
que se generen en los &ogares en cantidades iguales o menores a las que generan los
microgeneradores, al desec&ar productos de consumo que contengan materiales peligrosos, as
como en unidades &abitacionales o en oficinas, instituciones, dependencias y entidades, los cuales
deber,n ser mane$ados conforme lo dispongan las autoridades municipales responsables de la
gestin de los residuos slidos urbanos y de acuerdo con los planes de mane$o que se estable%can
siguiendo lo dispuesto en este ordenamiento
Artculo ,$!" En el caso de la generacin de residuos peligrosos considerados como infecciosos,
la !ecretara, con$untamente con la !ecretara de !alud, emitir, las normas oficiales mexicanas
mediante las cuales se regule su mane$o y disposicin final
TTULO CUARTO
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
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CAPTULO I
PROGRAMAS PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Artculo ,%!2 La !ecretara deber, formular e instrumentar el Programa >acional para la
Prevencin y 3estin 1ntegral de los 4esiduos, de conformidad con esta Ley, con el +iagnstico
7,sico para la 3estin 1ntegral de 4esiduos y dem,s disposiciones aplicables
El Programa >acional para la Prevencin y 3estin 1ntegral de los 4esiduos se basar, en los
principios de reduccin, reutili%acin y reciclado de los residuos, en un marco de sistemas de gestin
integral, en los que aplique la responsabilidad compartida y diferenciada entre los diferentes sectores
sociales y productivos, y entre los tres rdenes de gobierno
El +iagnstico 7,sico para la 3estin 1ntegral de 4esiduos es el estudio que considera la cantidad
y composicin de los residuos, as como la infraestructura para mane$arlos integralmente
Artculo ,&!" Las entidades federativas y los municipios, en el ,mbito de sus respectivas
competencias, deber,n elaborar e instrumentar los programas locales para la prevencin y gestin
integral de los residuos slidos urbanos y de mane$o especial, de conformidad con esta Ley, con el
+iagnstico 7,sico para la 3estin 1ntegral de 4esiduos y dem,s disposiciones aplicables +ic&os
programas deber,n contener al menos lo siguiente(
I! El diagnstico b,sico para la gestin integral de residuos de su competencia, en el que se
precise la capacidad y efectividad de la infraestructura disponible para satisfacer la demanda de
servicios'
II! La poltica local en materia de residuos slidos urbanos y de mane$o especial'
III! La definicin de ob$etivos y metas locales para la prevencin de la generacin y el
me$oramiento de la gestin de los residuos slidos urbanos y de mane$o especial, as como las
estrategias y pla%os para su cumplimiento'
IV! Los medios de financiamiento de las acciones consideradas en los programas'
V! Los mecanismos para fomentar la vinculacin entre los programas municipales
correspondientes, a fin de crear sinergias, y
VI! La asistencia t#cnica que en su caso brinde la !ecretara
CAPTULO II
PLANES DE MANEJO
Artculo ,.!" Los planes de mane$o se establecer,n para los siguientes fines y ob$etivos(
I! Promover la prevencin de la generacin y la valori%acin de los residuos as como su mane$o
integral, a trav#s de medidas que redu%can los costos de su administracin, faciliten y &agan m,s
efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnolgica, econmica y social, los procedimientos para
su mane$o'
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II! Establecer modalidades de mane$o que respondan a las particularidades de los residuos y de
los materiales que los constituyan'
III! )tender a las necesidades especficas de ciertos generadores que presentan caractersticas
peculiares'
IV! Establecer esquemas de mane$o en los que aplique el principio de responsabilidad compartida
de los distintos sectores involucrados, y
V! )lentar la innovacin de procesos, m#todos y tecnologas, para lograr un mane$o integral de los
residuos, que sea econmicamente factible
Artculo ,'!2 Estar,n obligados a la formulacin y e$ecucin de los planes de mane$o, seg"n
corresponda(
I! Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al
desec&arse se convierten en los residuos peligrosos a los que &acen referencia las fracciones 1 a 01
del artculo /5 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas
correspondientes'
II! Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones 011 a 0; del
artculo /5 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y
III! Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los
productos que al desec&arse se convierten en residuos slidos urbanos o de mane$o especial que se
incluyan en los listados de residuos su$etos a planes de mane$o de conformidad con las normas
oficiales mexicanas correspondientes' as como los residuos de envases pl,sticos, incluyendo los de
poliestireno expandido
Artculo ,(!" Los planes de mane$o aplicables a productos de consumo que al desec&arse se
convierten en residuos peligrosos, deber,n considerar, entre otros, los siguientes aspectos(
I! Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envo a recicla$e, tratamiento
o disposicin final, que se prev#n utili%ar'
II! Las estrategias y medios a trav#s de los cuales se comunicar, a los consumidores, las
acciones que #stos deben reali%ar para devolver los productos del listado a los proveedores o a los
centros de acopio destinados para tal fin, seg"n corresponda'
III! Los procedimientos mediante los cuales se dar,n a conocer a los consumidores las
precauciones que, en su caso, deban de adoptar en el mane$o de los productos que devolver,n a los
proveedores, a fin de prevenir o reducir riesgos, y
IV! Los responsables y las partes que intervengan en su formulacin y e$ecucin
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En todo caso, al formular los planes de mane$o aplicables a productos de consumo, se evitar,
establecer barreras t#cnicas innecesarias al comercio o un trato discriminatorio que afecte su
comerciali%acin
Artculo -)!" La determinacin de residuos que podr,n su$etarse a planes de mane$o se llevar, a
cabo con base en los criterios siguientes y los que estable%can las normas oficiales mexicanas(
I! ?ue los materiales que los componen tengan un alto valor econmico'
II! ?ue se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un n"mero reducido de
generadores'
III! ?ue se trate de residuos que contengan sustancias txicas persistentes y bioacumulables, y
IV! ?ue se trate de residuos que representen un alto riesgo a la poblacin, al ambiente o a los
recursos naturales
Artculo -!" Estar,n su$etos a un plan de mane$o los siguientes residuos peligrosos y los
productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desec&en y que est#n clasificados como
tales en la norma oficial mexicana correspondiente(
I! )ceites lubricantes usados'
II! +isolventes org,nicos usados'
III! Convertidores catalticos de ve&culos automotores'
IV! )cumuladores de ve&culos automotores conteniendo plomo'
V! 7ateras el#ctricas a base de mercurio o de nquel2cadmio'
VI! L,mparas fluorescentes y de vapor de mercurio'
VII! )ditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo'
VIII! -,rmacos'
I#! Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos'
#! Compuestos org,nicos persistentes como los bifenilos policlorados'
#I! Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y
lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean considerados como
peligrosos'
#II! La sangre y los componentes de #sta, slo en su forma lquida, as como sus derivados'
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#III! Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de diagnstico e
investigacin y en la produccin y control de agentes biolgicos'
#IV! Los residuos patolgicos constituidos por te$idos, rganos y partes que se remueven durante
las necropsias, la ciruga o alg"n otro tipo de intervencin quir"rgica que no est#n contenidos en
formol, y
#V! Los residuos pun%o2cortantes que &ayan estado en contacto con &umanos o animales o sus
muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento, incluyendo nava$as de bistur, lancetas,
$eringas con agu$a integrada, agu$as &ipod#rmicas, de acupuntura y para tatua$es
La !ecretara determinar,, con$untamente con las partes interesadas, otros residuos peligrosos
que ser,n su$etos a planes de mane$o, cuyos listados especficos ser,n incorporados en la norma
oficial mexicana que establece las bases para su clasificacin
TTULO /UINTO
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo $)!" Los residuos peligrosos deber,n ser mane$ados conforme a lo dispuesto en la
presente Ley, su 4eglamento, las normas oficiales mexicanas y las dem,s disposiciones que de este
ordenamiento se deriven
En las actividades en las que se generen o mane$en residuos peligrosos, se deber,n observar los
principios previstos en el artculo @ de este ordenamiento, en lo que resulten aplicables
Artculo $!" Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de residuos,
deber,n mane$arlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los t#rminos
se*alados en esta Ley
Artculo $,!" Los generadores y dem,s poseedores de residuos peligrosos, podr,n contratar los
servicios de mane$o de estos residuos con empresas o gestores autori%ados para tales efectos por la
!ecretara, o bien transferirlos a industrias para su utili%acin como insumos dentro de sus procesos,
cuando previamente &aya sido &ec&o del conocimiento de esta dependencia, mediante un plan de
mane$o para dic&os insumos, basado en la minimi%acin de sus riesgos
La responsabilidad del mane$o y disposicin final de los residuos peligrosos corresponde a quien
los genera En el caso de que se contraten los servicios de mane$o y disposicin final de residuos
peligrosos por empresas autori%adas por la !ecretara y los residuos sean entregados a dic&as
empresas, la responsabilidad por las operaciones ser, de #stas, independientemente de la
responsabilidad que tiene el generador
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Los generadores de residuos peligrosos que transfieran #stos a empresas o gestores que presten
los servicios de mane$o, deber,n cerciorarse ante la !ecretara que cuentan con las autori%aciones
respectivas y vigentes, en caso contrario ser,n responsables de los da*os que ocasione su mane$o
Artculo $-!" Las personas que generen o mane$en residuos peligrosos deber,n notificarlo a la
!ecretara o a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, de acuerdo con lo previsto
en esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven
CAPTULO II
GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo $$!" Los generadores de residuos peligrosos tendr,n las siguientes categoras(
I! 3randes generadores'
II! Peque*os generadores, y
III! Microgeneradores
Artculo $%!" Los generadores de residuos peligrosos, deber,n identificar, clasificar y mane$ar sus
residuos de conformidad con las disposiciones contenidas en esta Ley y en su 4eglamento, as
como en las normas oficiales mexicanas que al respecto expida la !ecretara
En cualquier caso los generadores deber,n de$ar libres de residuos peligrosos y de contaminacin
que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, las instalaciones en las que se &ayan
generado #stos, cuando se cierren o se de$en de reali%ar en ellas las actividades generadoras de
tales residuos
Artculo $&!" Los grandes generadores de residuos peligrosos, est,n obligados a registrarse ante
la !ecretara y someter a su consideracin el Plan de Mane$o de 4esiduos Peligrosos, as como
llevar una bit,cora y presentar un informe anual acerca de la generacin y modalidades de mane$o a
las que su$etaron sus residuos de acuerdo con los lineamientos que para tal fin se estable%can en el
4eglamento de la presente Ley, as como contar con un seguro ambiental, de conformidad con la
Ley 3eneral del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al )mbiente
Artculo $.!" Los peque*os generadores de residuos peligrosos, deber,n de registrarse ante la
!ecretara y contar con una bit,cora en la que llevar,n el registro del volumen anual de residuos
peligrosos que generan y las modalidades de mane$o, su$etar sus residuos a planes de mane$o,
cuando sea el caso, as como cumplir con los dem,s requisitos que estable%can el 4eglamento y
dem,s disposiciones aplicables
Artculo $'!" Las personas consideradas como microgeneradores de residuos peligrosos est,n
obligadas a registrarse ante las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades
federativas o municipales, seg"n corresponda' su$etar a los planes de mane$o los residuos peligrosos
que generen y que se estable%can para tal fin y a las condiciones que fi$en las autoridades de los
gobiernos de las entidades federativas y de los municipios competentes' as como llevar sus propios
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residuos peligrosos a los centros de acopio autori%ados o enviarlos a trav#s de transporte autori%ado,
de conformidad con las disposiciones legales aplicables
El control de los microgeneradores de residuos peligrosos, corresponder, a las autoridades
competentes de los gobiernos de las entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que
establecen los artculos 5@ y 5/ del presente ordenamiento
Artculo $(!" La !ecretara, mediante la emisin de normas oficiales mexicanas, podr, establecer
disposiciones especficas para el mane$o y disposicin final de residuos peligrosos por parte de los
microgeneradores y los peque*os generadores de estos residuos, en particular de aquellos que por
su peligrosidad y riesgo as lo ameriten
En todo caso, la generacin y mane$o de residuos peligrosos clorados, persistentes y
bioacumulables, aun por parte de micro o peque*os generadores, estar,n su$etos a las disposiciones
contenidas en las normas oficiales mexicanas y planes de mane$o correspondientes
CAPTULO III
DE LAS AUTORI0ACIONES
Artculo %)!" !e requiere autori%acin de la !ecretara para(
I! La prestacin de servicios de mane$o de residuos peligrosos'
II! La utili%acin de residuos peligrosos en procesos productivos, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo A/ de este ordenamiento'
III! El acopio y almacenamiento de residuos peligrosos provenientes de terceros'
IV! La reali%acin de cualquiera de las actividades relacionadas con el mane$o de residuos
peligrosos provenientes de terceros'
V! La incineracin de residuos peligrosos'
VI! El transporte de residuos peligrosos'
VII! El establecimiento de confinamientos dentro de las instalaciones en donde se mane$en
residuos peligrosos'
VIII! La transferencia de autori%aciones expedidas por la !ecretara'
I#! La utili%acin de tratamientos t#rmicos de residuos por esterili%acin o termlisis'
#! La importacin y exportacin de residuos peligrosos, y
#I! Las dem,s que estable%can la presente Ley y las normas oficiales mexicanas
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CAPTULO IV
MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo %$!" !e deber, evitar la me%cla de residuos peligrosos con otros materiales o residuos
para no contaminarlos y no provocar reacciones, que puedan poner en riesgo la salud, el ambiente o
los recursos naturales La !ecretara establecer, los procedimientos a seguir para determinar la
incompatibilidad entre un residuo peligroso y otro material o residuo
Artculo %%!" La !ecretara determinar, en el 4eglamento y en las normas oficiales mexicanas, la
forma de mane$o que se dar, a los envases o embala$es que contuvieron residuos peligrosos y que
no sean reutili%ados con el mismo fin ni para el mismo tipo de residuo, por estar considerados como
residuos peligrosos
)simismo, los envases y embala$es que contuvieron materiales peligrosos y que no sean
utili%ados con el mismo fin y para el mismo material, ser,n considerados como residuos peligrosos,
con excepcin de los que &ayan sido su$etos a tratamiento para su reutili%acin, recicla$e o
disposicin final
En ning"n caso, se podr,n emplear los envases y embala$es que contuvieron materiales o
residuos peligrosos, para almacenar agua, alimentos o productos de consumo &umano o animal
Artculo %&!" La !ecretara expedir, las normas oficiales mexicanas para el almacenamiento de
residuos peligrosos, las cuales tendr,n como ob$etivo la prevencin de la generacin de lixiviados y
su infiltracin en los suelos, el arrastre por el agua de lluvia o por el viento de dic&os residuos,
incendios, explosiones y acumulacin de vapores txicos, fugas o derrames
!e pro&be el almacenamiento de residuos peligrosos por un periodo mayor de seis meses a partir
de su generacin, lo cual deber, quedar asentado en la bit,cora correspondiente >o se entender,
por interrumpido este pla%o cuando el poseedor de los residuos cambie su lugar de almacenamiento
Proceder, la prrroga para el almacenamiento cuando se someta una solicitud al respecto a la
!ecretara cumpliendo los requisitos que estable%ca el 4eglamento
Artculo %.!" )quellos generadores que reciclen residuos peligrosos dentro del mismo predio en
donde se generaron, deber,n presentar ante la !ecretara, con /6 das de anticipacin a su recicla$e,
un informe t#cnico que incluya los procedimientos, m#todos o t#cnicas mediante los cuales llevar,n
a cabo tales procesos, a efecto de que la !ecretara, en su caso, pueda emitir las observaciones que
procedan Esta disposicin no es aplicable si se trata de procesos que liberen contaminantes al
ambiente y que constituyan un riesgo para la salud, en cuyo caso requerir,n autori%acin previa de la
!ecretara
En todo caso, el recicla$e de residuos se deber, desarrollar de conformidad con las disposiciones
legales en materia de impacto ambiental, riesgo, prevencin de la contaminacin del agua, aire y
suelo y otras, que resulten aplicables
Artculo %'!" ?uienes realicen procesos de tratamiento fsicos, qumicos o biolgicos de residuos
peligrosos, deber,n presentar a la !ecretara los procedimientos, m#todos o t#cnicas mediante los
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cuales se reali%ar,n, sustentados en la consideracin de la liberacin de sustancias txicas y en la
propuesta de medidas para prevenirla o reducirla, de conformidad con las normas oficiales
mexicanas que para tal efecto se expidan
Artculo %(!" Los responsables de procesos de tratamiento de residuos peligrosos en donde se
lleve a cabo la liberacin al ambiente de una sustancia txica, persistente y bioacumulable, estar,n
obligados a prevenir, reducir o controlar dic&a liberacin
Artculo &)!" Los representantes de los distintos sectores sociales participar,n en la formulacin
de los planes y acciones que condu%can a la prevencin, reduccin o eliminacin de emisiones de
contaminantes org,nicos persistentes en el mane$o de residuos, de conformidad a las disposiciones
de esta Ley, y en cumplimiento a los convenios internacionales en la materia, de los que M#xico sea
parte
Artculo &!" :rat,ndose de procesos de tratamiento por incineracin y tratamiento t#rmico por
termlisis, la solicitud de autori%acin especificar, las medidas para dar cumplimiento a las normas
oficiales mexicanas que se expidan de conformidad con los convenios internacionales de los que
M#xico sea parte
Artculo &,!" La incineracin de residuos, deber, restringirse a las condiciones que se
estable%can en el 4eglamento y en las normas oficiales mexicanas correspondientes, en las cuales
se estipular,n los grados de eficiencia y eficacia que deber,n alcan%ar los procesos, y los
par,metros ambientales que deber,n determinarse a fin de verificar la prevencin o reduccin de la
liberacin al ambiente de sustancias contaminantes, particularmente de aquellas que son txicas En
los citados ordenamientos se incluir,n especificaciones respecto a la caracteri%acin analtica de los
residuos susceptibles de incineracin, as como de las ceni%as resultantes de la misma, y al
monitoreo peridico de todas las emisiones su$etas a normas oficiales mexicanas, cuyos costos
asumir,n los responsables de las plantas de incineracin
La !ecretara, al establecer la normatividad correspondiente, tomar, en consideracin los criterios
de salud que al respecto estable%ca la !ecretara de !alud
Artculo &-!" La !ecretara, al reglamentar y normar la operacin de los procesos de incineracin
y co2procesamiento de residuos permitidos para tal efecto, distinguir, aquellos en los cuales los
residuos est#n su$etos a un co2procesamiento con el ob$eto de valori%arlos mediante su empleo
como combustible alterno para la generacin de energa, que puede ser aprovec&ada en la
produccin de bienes y servicios
+eber,n distinguirse los residuos que por sus caractersticas, vol"menes de generacin y
acumulacin, problemas ambientales e impactos econmicos y sociales que ocasiona su mane$o
inadecuado, pudieran ser ob$eto de co2procesamiento ) su ve%, deber,n establecerse restricciones
a la incineracin, o al co2procesamiento mediante combustin de residuos susceptibles de ser
valori%ados mediante otros procesos, cuando #stos est#n disponibles, sean ambientalmente
eficaces, tecnolgica y econmicamente factibles En tales casos, deber,n promoverse acciones que
tiendan a fortalecer la infraestructura de valori%acin o de tratamiento de estos residuos, por otros
medios
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Artculo &$!" En el caso del transporte y acopio de residuos que correspondan a productos
desec&ados su$etos a planes de mane$o, en t#rminos de lo dispuesto por el artculo /5 de esta Ley,
se deber,n observar medidas para prevenir y responder de manera segura y ambientalmente
adecuada a posibles fugas, derrames o liberacin al ambiente de sus contenidos que posean
propiedades peligrosas
Artculo &%!" Las instalaciones para el confinamiento de residuos peligrosos deber,n contar con
las caractersticas necesarias para prevenir y reducir la posible migracin de los residuos fuera de
las celdas, de conformidad con lo que estable%ca el 4eglamento y las normas oficiales mexicanas
aplicables
La distancia mnima de las instalaciones para el confinamiento de residuos peligrosos, con
respecto de los centros de poblacin iguales o mayores a mil &abitantes, de acuerdo al "ltimo censo
de poblacin, deber, ser no menor a cinco 8ilmetros y al establecerse su ubicacin se requerir,
tomar en consideracin el ordenamiento ecolgico del territorio y los planes de desarrollo urbanos
aplicables
Artculo &&!" ?uienes generen y mane$en residuos peligrosos y requieran de un confinamiento
dentro de sus instalaciones, deber,n apegarse a las disposiciones de esta Ley, las que estable%ca el
4eglamento y a las especificaciones respecto de la ubicacin, dise*o, construccin y operacin de
las celdas de confinamiento, as como de almacenamiento y tratamiento previo al confinamiento de
los residuos, contenidas en las normas oficiales mexicanas correspondientes
Artculo &.!" En materia de residuos peligrosos, est, pro&ibido(
I! El transporte de residuos por va a#rea'
II! El confinamiento de residuos lquidos o semislidos, sin que &ayan sido sometidos a
tratamientos para eliminar la &umedad, neutrali%arlos o estabili%arlos y lograr su solidificacin, de
conformidad con las disposiciones de esta Ley y dem,s ordenamientos legales aplicables'
III! El confinamiento de compuestos org,nicos persistentes como los bifenilos policlorados, los
compuestos &exaclorados y otros, as como de materiales contaminados con #stos, que contengan
concentraciones superiores a =6 partes por milln de dic&as sustancias, y la dilucin de los residuos
que los contienen con el fin de que se alcance este lmite m,ximo'
IV! La me%cla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados o con otros materiales o
residuos'
V! El almacenamiento por m,s de seis meses en las fuentes generadoras'
VI! El confinamiento en el mismo lugar o celda, de residuos peligrosos incompatibles o en
cantidades que rebasen la capacidad instalada'
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VII! El uso de residuos peligrosos, tratados o sin tratar, para recubrimiento de suelos, de
conformidad con las normas oficiales mexicanas sin per$uicio de las facultades de la !ecretara y de
otros organismos competentes'
VIII! La dilucin de residuos peligrosos en cualquier medio, cuando no sea parte de un tratamiento
autori%ado, y
I#! La incineracin de residuos peligrosos que sean o contengan compuestos org,nicos
persistentes y bioacumulables' plaguicidas organoclorados' as como bateras y acumuladores
usados que contengan metales txicos' siempre y cuando exista en el pas alguna otra tecnologa
disponible que cause menor impacto y riesgo ambiental
CAPTULO V
RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculo &'!" ?uienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio, as como de da*os a
la salud como consecuencia de #sta, estar,n obligados a reparar el da*o causado, conforme a las
disposiciones legales correspondientes
:oda persona fsica o moral que, directa o indirectamente, contamine un sitio u ocasione un da*o
o afectacin al ambiente como resultado de la generacin, mane$o o liberacin, descarga, infiltracin
o incorporacin de materiales o residuos peligrosos al ambiente, ser, responsable y estar, obligada
a su reparacin y, en su caso, a la compensacin correspondiente, de conformidad a lo previsto por
la Ley -ederal de 4esponsabilidad )mbiental
Artculo &(!" Las personas responsables de actividades relacionadas con la generacin y mane$o
de materiales y residuos peligrosos que &ayan ocasionado la contaminacin de sitios con #stos,
est,n obligadas a llevar a cabo las acciones de remediacin conforme a lo dispuesto en la presente
Ley y dem,s disposiciones aplicables
Artculo .)!" Los propietarios o poseedores de predios de dominio privado y los titulares de ,reas
concesionadas, cuyos suelos se encuentren contaminados, ser,n responsables solidarios de llevar a
cabo las acciones de remediacin que resulten necesarias, sin per$uicio del derec&o a repetir en
contra del causante de la contaminacin
Artculo .!" >o podr, transferirse la propiedad de sitios contaminados con residuos peligrosos,
salvo autori%acin expresa de la !ecretara
Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que &ubieran sido contaminados por
materiales o residuos peligrosos, en virtud de las actividades que en ellos se reali%aron, deber,n
informar de ello a quienes les transmitan la propiedad o posesin de dic&os bienes
)dem,s de la remediacin, quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio se
&ar,n acreedores a las sanciones penales y administrativas correspondientes
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Artculo .,!" :rat,ndose de contaminacin de sitios con materiales o residuos peligrosos, por
caso fortuito o fuer%a mayor, las autoridades competentes impondr,n las medidas de emergencia
necesarias para &acer frente a la contingencia, a efecto de no poner en riesgo la salud o el medio
ambiente
Artculo .-!" En el caso de abandono de sitios contaminados con residuos peligrosos o que se
descono%ca el propietario o poseedor del inmueble, la !ecretara, en coordinacin con las entidades
federativas y los municipios, podr, formular y e$ecutar programas de remediacin, con el propsito
de que se lleven a cabo las acciones necesarias para su recuperacin y restablecimiento y, de ser
posible, su incorporacin a procesos productivos
La !ecretara estar, facultada para &acer efectivas las garantas que &ubieren sido otorgadas por
los responsables que &ayan abandonado el sitio
En aquellos casos en que la contaminacin del sitio amerite la intervencin de la -ederacin, el
titular del E$ecutivo -ederal podr, expedir la declaratoria de remediacin de sitios contaminados
Para tal efecto, elaborar, previamente los estudios que los $ustifiquen
Las declaratorias deber,n publicarse en el D12r1o O31c12l 45 l2 *545r2c167 y ser,n inscritas en el
4egistro P"blico de la Propiedad correspondiente y expresar,n(
I! La delimitacin del sitio que se su$eta a remediacin, precisando superficie, ubicacin y
deslinde'
II! Las acciones necesarias para remediar el sitio, de conformidad con lo que se establece en esta
Ley'
III! Las condicionantes y restricciones a que se su$etar, el sitio, los usos del suelo, el
aprovec&amiento, as como la reali%acin de cualquier obra o actividad'
IV! Los lineamientos para la elaboracin y e$ecucin del programa de remediacin
correspondiente, as como la participacin en dic&as actividades de propietarios, poseedores,
organi%aciones sociales, privadas, gobiernos locales y dem,s personas interesadas, y
V! Los pla%os para la e$ecucin del programa de remediacin respectivo
Una ve% concluido el programa de remediacin del sitio contaminado se cancelar, la anotacin
correspondiente en el 4egistro P"blico de la Propiedad
Artculo .$!" :odos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro
derec&o relacionado con los bienes inmuebles que fueren materia de las declaratorias de
remediacin, quedar,n su$etos a la aplicacin de las modalidades previstas en las propias
declaratorias
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Los notarios y cualesquiera otros fedatarios p"blicos &ar,n constar tal circunstancia al autori%ar
las escrituras p"blicas, actos, convenios o contratos en los que intervengan !er, nulo todo acto,
convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada declaratoria
Artculo .%!" La !ecretara y las autoridades locales competentes, seg"n corresponda, ser,n
responsables de llevar a cabo acciones para identificar, inventariar, registrar y categori%ar los sitios
contaminados con residuos peligrosos, con ob$eto de determinar si procede su remediacin, de
conformidad con los criterios que para tal fin se estable%can en el 4eglamento
Artculo .&!" Las autoridades locales deber,n inscribir en el 4egistro P"blico de la Propiedad
correspondiente los sitios contaminados que se encuentren dentro de su $urisdiccin
Artculo ..!" Las acciones en materia de remediacin de sitios, y de reparacin y compensacin
de da*os ocasionados al ambiente, previstas en este captulo, se llevar,n a cabo de conformidad
con lo que se*ale el 4eglamento, y a lo previsto por la Ley -ederal de 4esponsabilidad )mbiental
Artculo .'!" La !ecretara, en coordinacin con la !ecretara de !alud, emitir, las normas
oficiales mexicanas para la caracteri%acin de los sitios contaminados y evaluar, los riesgos al
ambiente y la salud que de ello deriven, para determinar, en funcin del riesgo, las acciones de
remediacin que procedan
Artculo .(!" La regulacin del uso del suelo y los programas de ordenamiento ecolgico y de
desarrollo urbano, deber,n ser considerados al determinar el grado de remediacin de sitios
contaminados con residuos peligrosos, con base en los riesgos que deber,n evitarse
CAPTULO VI
LA PRESTACIN DE SERVICIOS EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculo ')!" Las personas interesadas en obtener autori%aciones para llevar a cabo los servicios
a terceros para el transporte, acopio, almacenamiento, reutili%acin, recicla$e, tratamiento y
disposicin final de residuos, seg"n sea el caso, deber,n presentar ante la !ecretara su solicitud de
autori%acin, en donde proporcionen, seg"n corresponda, la siguiente informacin(
I! +atos generales de la persona, que incluyan nombre o ra%n social y domicilio legal'
II! >ombre y firma del representante legal o t#cnico de la empresa'
III! +escripcin e identificacin de los residuos que se pretenden mane$ar'
IV! Usos del suelo autori%ados en la %ona donde se pretende instalar la empresa, plano o
instalacin involucrada en el mane$o de los residuos y croquis se*alando ubicacin Esta
autori%acin podr, presentarse condicionada a la autori%acin federal'
V! Programa de capacitacin del personal involucrado en el mane$o de residuos peligrosos, en la
operacin de los procesos, equipos, medios de transporte, muestreo y an,lisis de los residuos, y
otros aspectos relevantes, seg"n corresponda'
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VI! Programa de prevencin y atencin de contingencias o emergencias ambientales y a
accidentes'
VII! Memoria fotogr,fica de equipos, ve&culos de transporte e instalaciones cuya autori%acin se
solicite, seg"n sea el caso'
VIII! 1nformacin de soporte t#cnico de los procesos o tecnologas a los que se someter,n los
residuos, as como elementos de informacin que demuestren que se propone, en la medida de lo
posible, la me$or tecnologa disponible y econmicamente accesible y formas de operacin acordes
con las me$ores pr,cticas ambientales'
I#! Propuesta de seguros o garantas financieras que, en su caso, se requieran'
#! Copia de los permisos de la !ecretara de Comunicaciones y :ransportes, y
#I! La que determinen el 4eglamento de la presente Ley y las normas oficiales mexicanas que
resulten aplicables
Artculo '!" Para el otorgamiento de la autori%acin de la prestacin de los servicios a que se
refiere este Captulo, la !ecretara requerir, de una garanta suficiente para cubrir los da*os que se
pudieran causar durante la prestacin del servicio y al t#rmino del mismo
Artculo ',!" El monto de las garantas a que se refiere este Captulo las fi$ar, la !ecretara de
acuerdo con el volumen y caractersticas de los residuos cuyo mane$o &a sido autori%ado, as como
la estimacin de los costos que pueden derivar de la reparacin del da*o provocado en caso de
accidente o de contaminacin de los sitios, que se puedan ocasionar por el mane$o de dic&os
residuos
La !ecretara podr, revocar las autori%aciones en caso de que no se renueven las garantas
correspondientes
En el caso de la prestacin de servicios de confinamiento, la responsabilidad del prestador de
servicios se extiende por el t#rmino de @6 a*os posteriores al cierre de sus operaciones La forma en
que se estimar, el monto, el cobro y la aplicacin de las garantas se establecer, en el 4eglamento
Artculo '-!" :rat,ndose de acopio de residuos peligrosos a los que se &ace referencia las
fracciones 1 a 01 del artculo /5 de este ordenamiento, se estar, a lo dispuesto en los planes de
mane$o, que se registrar,n ante la !ecretara y a lo que estable%can las normas oficiales mexicanas
correspondientes
Artculo '$!" El tr,mite de las autori%aciones a que se refiere este Captulo, se su$etar, a lo
dispuesto en la Ley -ederal de Procedimiento )dministrativo
TTULO SE#TO
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DE LA PREVENCIN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE
MANEJO ESPECIAL
CAPTULO NICO
Artculo (%!" La regulacin de la generacin y mane$o integral de los residuos slidos urbanos y
los residuos de mane$o especial, se llevar, a cabo conforme a lo que estable%ca la presente Ley, las
disposiciones emitidas por las legislaturas de las entidades federativas y dem,s disposiciones
aplicables
Artculo (&!2 Las entidades federativas y los municipios, en el ,mbito de sus respectivas
competencias, con el propsito de promover la reduccin de la generacin, valori%acin y gestin
integral de los residuos slidos urbanos y de mane$o especial, a fin de proteger la salud y prevenir y
controlar la contaminacin ambiental producida por su mane$o, deber,n llevar a cabo las siguientes
acciones(
I! El control y vigilancia del mane$o integral de residuos en el ,mbito de su competencia Cada
entidad federativa podr, coordinarse con sus municipios para formular e implementar dentro de su
circunscripcin territorial un sistema de gestin integral de residuos que deber, asegurar el mane$o,
valori%acin y disposicin final de los residuos a que se refiere este artculo )simismo, dic&as
autoridades podr,n convenir entre s el establecimiento de centros de disposicin final local o
regional que den servicio a dos o m,s entidades federativas'
II! +ise*ar e instrumentar programas para incentivar a los grandes generadores de residuos a
reducir su generacin y someterlos a un mane$o integral'
III! Promover la suscripcin de convenios con los grandes generadores de residuos, en el ,mbito
de su competencia, para que formulen e instrumenten los planes de mane$o de los residuos que
generen'
IV! 1ntegrar el registro de los grandes generadores de residuos en el ,mbito de su competencia y
de empresas prestadoras de servicios de mane$o de esos residuos, as como la base de datos en la
que se recabe la informacin respecto al tipo, volumen y forma de mane$o de los residuos'
V! 1ntegrar la informacin relativa a la gestin integral de los residuos slidos urbanos y de mane$o
especial, al !istema >acional de 1nformacin )mbiental y 4ecursos >aturales'
VI! Elaborar, actuali%ar y difundir el diagnstico b,sico para la gestin integral de residuos slidos
urbanos y de mane$o especial'
VII! Coordinarse con las autoridades federales, con otras entidades federativas o municipios,
seg"n proceda, y concertar con representantes de organismos privados y sociales, para alcan%ar las
finalidades a que se refiere esta Ley y para la instrumentacin de planes de mane$o de los distintos
residuos que sean de su competencia'
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Secretara General
VIII! Establecer programas para me$orar el desempe*o ambiental de las cadenas productivas que
intervienen en la segregacin, acopio y preparacin de los residuos slidos urbanos y de mane$o
especial para su recicla$e'
I#! +esarrollar guas y lineamientos para la segregacin, recoleccin, acopio, almacenamiento,
recicla$e, tratamiento y transporte de residuos'
#! <rgani%ar y promover actividades de comunicacin, educacin, capacitacin, investigacin y
desarrollo tecnolgico para prevenir la generacin, valori%ar y lograr el mane$o integral de los
residuos'
#I! Promover la integracin, operacin y funcionamiento de organismos consultivos en los que
participen representantes de los sectores industrial, comercial y de servicios, acad#mico, de
investigacin y desarrollo tecnolgico, asociaciones profesionales y de consumidores, y redes
intersectoriales relacionadas con el tema, para que tomen parte en los procesos destinados a
clasificar los residuos, evaluar las tecnologas para su prevencin, valori%acin y tratamiento,
planificar el desarrollo de la infraestructura para su mane$o y desarrollar las propuestas t#cnicas de
instrumentos normativos y de otra ndole que ayuden a lograr los ob$etivos en la materia'
#II! 4eali%ar las acciones necesarias para prevenir y controlar la contaminacin por residuos
susceptibles de provocar procesos de salini%acin de suelos e incrementos excesivos de carga
org,nica en suelos y cuerpos de agua, y
#III! 1dentificar los requerimientos y promover la inversin para el desarrollo de infraestructura y
equipamiento, a fin de garanti%ar el mane$o integral de los residuos
Artculo (.!" Las normas oficiales mexicanas establecer,n los t#rminos a que deber, su$etarse la
ubicacin de los sitios, el dise*o, la construccin y la operacin de las instalaciones destinadas a la
disposicin final de los residuos slidos urbanos y de mane$o especial, en rellenos sanitarios o en
confinamientos controlados
Las normas especificar,n las condiciones que deben reunir las instalaciones y los tipos de
residuos que puedan disponerse en ellas, para prevenir la formacin de lixiviados y la migracin de
#stos fuera de las celdas de confinamiento )simismo, plantear,n en qu# casos se puede permitir la
formacin de biog,s para su aprovec&amiento
Los municipios regular,n los usos del suelo de conformidad con los programas de ordenamiento
ecolgico y de desarrollo urbano, en los cuales se considerar,n las ,reas en las que se establecer,n
los sitios de disposicin final de los residuos slidos urbanos y de mane$o especial
Artculo ('!" Para la prevencin de la generacin, la valori%acin y la gestin integral de los
residuos de mane$o especial, las entidades federativas establecer,n las obligaciones de los
generadores, distinguiendo grandes y peque*os, y las de los prestadores de servicios de residuos de
mane$o especial, y formular,n los criterios y lineamientos para su mane$o integral
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Secretara General
Artculo ((!" Los municipios, de conformidad con las leyes estatales, llevar,n a cabo las acciones
necesarias para la prevencin de la generacin, valori%acin y la gestin integral de los residuos
slidos urbanos, considerando(
I! Las obligaciones a las que se su$etar,n los generadores de residuos slidos urbanos'
II! Los requisitos para la prestacin de los servicios para el mane$o integral de los residuos slidos
urbanos, y
III! Los ingresos que deber,n obtener por brindar el servicio de su mane$o integral
Artculo ))!" La legislacin que expidan las entidades federativas, en relacin con la generacin,
mane$o y disposicin final de residuos slidos urbanos podr, contener las siguientes pro&ibiciones(
I! ;erter residuos en la va p"blica, predios baldos, barrancas, ca*adas, ductos de drena$e y
alcantarillado, cableado el#ctrico o telefnico, de gas' en cuerpos de agua' cavidades subterr,neas'
,reas naturales protegidas y %onas de conservacin ecolgica' %onas rurales y lugares no
autori%ados por la legislacin aplicable'
II! 1ncinerar residuos a cielo abierto, y
III! )brir nuevos tiraderos a cielo abierto
TTULO S8PTIMO
MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD+ IN*RACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo )$! !!! En caso de riesgo inminente para la salud o el medio ambiente derivado del
mane$o de residuos peligrosos, la !ecretara, de manera fundada y motivada, podr, ordenar alguna
o algunas de las siguientes medidas de seguridad(
I! La clausura temporal total o parcial de las fuentes contaminantes, as como de las
instalaciones en que se generen, mane$en o dispongan finalmente los residuos peligrosos
involucrados en los supuestos a los que se refiere este precepto'
II! La suspensin de las actividades respectivas'
III! El reenvasado, tratamiento o remisin de residuos peligrosos a confinamiento autori%ado o
almacenamiento temporal'
IV! El aseguramiento precautorio de materiales o residuos peligrosos, y dem,s bienes
involucrados con la conducta que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad, y
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V! La estabili%acin o cualquier accin an,loga que impida que los residuos peligrosos
ocasionen los efectos adversos previstos en el primer p,rrafo de este artculo
)simismo, la !ecretara podr, promover ante la autoridad competente, la e$ecucin de cualquier
medida de seguridad que se estable%ca en otros ordenamientos
CAPTULO III
IN*RACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo )&!" +e conformidad con esta Ley y su 4eglamento, ser,n sancionadas las personas
que lleven a cabo cualquiera de las siguientes actividades(
I! )copiar, almacenar, transportar, tratar o disponer finalmente, residuos peligrosos, sin contar con
la debida autori%acin para ello'
II! 1ncumplir durante el mane$o integral de los residuos peligrosos, las disposiciones previstas por
esta Ley y la normatividad que de ella se derive, as como en las propias autori%aciones que al efecto
se expidan, para evitar da*os al ambiente y la salud'
III! Me%clar residuos peligrosos que sean incompatibles entre s'
IV! ;erter, abandonar o disponer finalmente los residuos peligrosos en sitios no autori%ados para
ello'
V! 1ncinerar o tratar t#rmicamente residuos peligrosos sin la autori%acin correspondiente'
VI! 1mportar residuos peligrosos para un fin distinto al de reciclarlos'
VII! )lmacenar residuos peligrosos por m,s de seis meses sin contar con la prrroga
correspondiente'
VIII! :ransferir autori%aciones para el mane$o integral de residuos peligrosos, sin el consentimiento
previo por escrito de la autoridad competente'
I#! Proporcionar a la autoridad competente informacin falsa con relacin a la generacin y
mane$o integral de residuos peligrosos'
#! :ransportar residuos peligrosos por va a#rea'
#I! +isponer de residuos peligrosos en estado lquido o semislido sin que &ayan sido
previamente estabili%ados y neutrali%ados'
#II! :ransportar por el territorio nacional &acia otro pas, residuos peligrosos cuya elaboracin, uso
o consumo se encuentren pro&ibidos'
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Secretara General
#III! >o llevar a cabo por s o a trav#s de un prestador de servicios autori%ado, la gestin integral
de los residuos que &ubiere generado'
#IV! >o registrarse como generador de residuos peligrosos cuando tenga la obligacin de &acerlo
en los t#rminos de esta Ley'
#V! >o dar cumplimiento a la normatividad relativa a la identificacin, clasificacin, envase y
etiquetado de los residuos peligrosos'
#VI! >o cumplir los requisitos que esta Ley se*ala en la importacin y exportacin de residuos
peligrosos'
#VII! >o proporcionar por parte de los generadores de residuos peligrosos a los prestadores de
servicios, la informacin necesaria para su gestin integral'
#VIII! >o presentar los informes que esta Ley establece respecto de la generacin y gestin
integral de los residuos peligrosos'
#I#! >o dar aviso a la autoridad competente en caso de emergencias, accidentes o p#rdida de
residuos peligrosos, trat,ndose de su generador o gestor'
##! >o retirar la totalidad de los residuos peligrosos de las instalaciones donde se &ayan
generado o llevado a cabo actividades de mane$o integral de residuos peligrosos, una ve% que #stas
de$en de reali%arse'
##I! >o contar con el consentimiento previo del pas importador del movimiento transfronteri%o de
los residuos peligrosos que se proponga efectuar'
##II! >o retornar al pas de origen, los residuos peligrosos generados en los procesos de
produccin, transformacin, elaboracin o reparacin en los que se &aya utili%ado materia prima
introducida al pas ba$o el r#gimen de importacin temporal'
##III! 1ncumplir con las medidas de proteccin ambiental, trat,ndose de transporte de residuos
peligrosos, e
##IV! 1ncurrir en cualquier otra violacin a los preceptos de esta Ley
Artculo ,!" Las violaciones a los preceptos de esta Ley, y disposiciones que de ella emanen
ser,n sancionadas administrativamente por la !ecretara, con una o m,s de las siguientes
sanciones(
I! Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando(
29 El infractor no &ubiere cumplido en los pla%os y condiciones impuestos por la autoridad, con
las medidas correctivas de urgente aplicacin ordenadas'
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:9 En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente, o
c9 !e trate de desobediencia reiterada, en tres o m,s ocasiones, al cumplimiento de alguna o
algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad
II! )rresto administrativo &asta por treinta y seis &oras'
III! La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autori%aciones
correspondientes'
IV! La remediacin de sitios contaminados, y
V! Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en el
+istrito -ederal al momento de imponer la sancin
CAPTULO IV
RECURSO DE REVISIN Y DENUNCIA POPULAR
Artculo &!" Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades
administrativas que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un
expediente, podr,n interponer el recurso de revisin o, cuando proceda, intentar la va $urisdiccional
que corresponda
El pla%o para interponer el recurso de revisin ser, de quince das contados a partir del da
siguiente a aqu#l en que &ubiere surtido efectos la notificacin de la resolucin que se recurra
Artculo .!" El escrito de interposicin del recurso de revisin deber, presentarse ante la
autoridad que emiti el acto impugnado y ser, resuelto por el superior $er,rquico, salvo que el acto
impugnado provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso ser, resuelto por el mismo
Artculo ,%!" :oda persona, grupo social, organi%acin no gubernamental, asociacin y sociedad
podr, denunciar ante la !ecretara, todo &ec&o, acto u omisin que produ%ca o pueda producir
desequilibrio ecolgico, da*os al ambiente, a los recursos naturales o a la salud en relacin con las
materias de esta Ley y dem,s ordenamientos que de ella emanen
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LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

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