Derecho constitucional semestre I

Teoras contractualitas:
Hobbes : Leviatn
Contexto histrico, guerra de los 30 aos en Inglaterra, entre el rey y el
parlaento!
"#s$ueda de seguridad personal por edio de la copetencia con otros
individuos
%l ho&re es el lo&o del ho&re
%l o&'etivo del contrato es la conservacin y seguridad del individuo!
(onar$ua a&soluta
%l teor a la uerte inclina al ho&re hacia la pa)
*acto rey s#&dito +teora del poder de origen divino,
-e&e existir un so&erano a&soluto $ue iponga o&ediencia, para $ue as no solo
existan personas individualistas $ue luchen por sus intereses personales
%l ho&re &usca agruparse por necesidad e inter.s
John Locke : %nsayo go&ierno civil + contexto histrico , decadencia del
a&solutiso,
%stado de naturale)a /pa), &uena voluntad, asistencia utua y conservacin0
%xistencia de la property: vida, li&ertad, propiedad +privada,
%l concepto de propiedad al cual se re1iere Loc2e es a$uella $ue optaos de
anera innata
%xistencia derechos naturales
La ley natural proporciona un sistea copleto de derechos y de&eres
huanos
3a)n 4 &#s$ueda de la 1elicidad 4 organi)acin
5rigen de la propiedad privada: surge por$ue un ho&re extiende, por su tra&a'o,
su propia personalidad a los o&'etos producidos
La po&lacin posee el derecho de resistencia
Rousseau :
*ara so&reponerse a la adversidad es necesario reunir las 1uer)as individuales y
con1orar una colectiva con el o&'etivo de la supervivencia!
6e re1iere a la propiedad coo sinnio de usurpacin
3eligin civil +deocracia,
Contrato social +inter.s general, igualdad /1ora de asociacin $ue de1ienda y
prote'a con la 1uer)a co#n, la persona y los &ienes de cada asociado0
3epu&lica
%l poder vuelve al pue&lo en caso de $ue los dirigentes so&repasen los lites
esta&lecidos para su accionar
%l pacto social solo puede ser legtio cuando nace de 1ora unnie!
%l poder
7ocin de poder a la $ue haceos re1erencia se re1iere con la accin social
colectiva, ese poder tiene la 1acultad o capacidad para ca&iar la realidad social!
%l poder es un valor .tico, una creacin social, es decir el poder huano no es
natural sino $ue es un 1eneno cultural, correspondiente con el carcter vertical
de la organi)acin poltica de la sociedad!
%l poder no es otra cosa $ue una in1luencia respaldada por la 1uer)a o la aena)a
del uso de 1uer)a!
-avid %aston ela&oro un criterio para de1inir lo poltico: lo poltico est constituido
por a$uellas relaciones de poder vinculadas a un proceso de toa de decisiones
acerca de aterias $ue interesan a toda la sociedad o al enos a una parte
iportante de ella!
8n sistea es una entidad orientada hacia la satis1accin de ciertas etas,
dotadas de segentos di1erenciados, cople'os e interrelacionados!
Lo $ue distingue las interacciones polticas del resto de las interacciones sociales
es $ue se orientan hacia la asignacin autoritaria de valores a una sociedad!
El sistema poltico segn Easton funciona de la siguiente manera:
Insumos 9 :poyos
In put , ;lu'os del a&iente so&re el sist politico!
Productos 9-ecisiones
Out put , 1lu'os del sist poltico so&re el a&iente
6istea poltico
Instituciones y rganos polticos

politicas
-eandasss
Insuos
3etroalientacin
La deliitacin especi1ica de lo poltico con relacin a lo no poltico no es rgida ya
$ue va variando con la el tiepo y la sociedades en s!
El poder estatal: es a$uella especie de poder poltico $ue le corresponde a los
poderes del estado y consiste en la capacidad de direccin superior de todos los
asuntos $ue se incluyen en el &ito poltico de un sistea deterinado !%ste
poder estatal puede o&servarse desde distintas perspectivas:
!R"#$I%#: ella pretende esclarecer $ue de&e y $ue no de&e ser el poder
estatal, su #nica racionalidad, su 1undaento se encuentra en el 1in de &ien
p#&lico teporal, siendo para ese 1in el poder estatal instruental y liitado!
I$ER#&I!#L: desde el :ngulo externo el poder estatal se perci&e coo
poder nacional y se concept#a coo el con'unto o sua de atri&utos $ue puede
ovili)ar a un estado 1rente a otros en situaciones de con1licto!
%l poder nacional, es el poder estatal desde la perspectiva del sistea
internacional y es relevante en la prctica en las relaciones del estado con otros
estados!
I$ER#: se alude al poder del estado coo supreaca, en la practica el poder
estatal dis1ruta de una cierta condicin de superioridad 1rente a cual$uier otro $ue
pueda intentar opon.rsele en el &ito de su copetencia!
*5-%3 I76TIT8CI57:LI<:-5 = ;53(:LI<:-5: desde una perspectiva
poltica 'urdica se entiende por poder estatal institucionali)ado coo poder
so&erano!
El poder busca el orden social a tra'(s de los siguientes medios:
>) El mantenimiento de la pa*: consiste en el anteniiento de la pa) tanto a
nivel interno coo interno del propio estado a trav.s de la creacin de un e'.rcito y
1uer)as de orden p#&lico!
?, La reglamentaci+n: %l sistea 'urdico de un estado tiene por o&'eto el
esta&leciiento y desarrollo del orden social $ue est en la &ase de la
organi)acin estatal!
3, Establecimiento de instituciones: La constitucin y la legislacin uchas
veces reconocen y consagran instituciones $ue han nacido y se han desarrollado
priero en el seno de la sociedad! %stas instituciones tra&a'an por el desarrollo del
orden, social y constituyen un eleento de su peranencia y solide)!
La poltica
Caractersticas del ser huano socia&ili)acin y organi)acin
5&'etivo de la poltica "I%7 C5(@7
-avid Iston utili)a sisteas para ver co 1unciona la poltica

&a,a negra -autoridades)
6istea poltico +organi)acin,
Productos -out puts) demandas -in puts)
6istea social +relaciones huanas,
La poltica coo idea o accin:
Idea: tiene $ue ver con el estudio del concepto y de las relaciones polticas.
#cci+n: coo el arte de go&ernar
:ristteles: el ser huano es un ser poltico y el $ue no participa de la poltica no
es ser huano o es un dios!
.ases de la poltica -#rist+teles)
.a* agonal: La lucha $ue se caracteri)a por la con$uista y conservacin del poder
.a* ar/uitect+nica: :rte de go&ernar $ue se caracteri)a por el e'ercicio del poder
a&as 1ases con1igura a su ve) la 1a) dinica de la poltica.
.a* plenaria: o 1as estructural, $ue se caracteri)a por el reciproco entrela)aiento
de las dos prieras etapas, s un alto grado de consenso de la counidad!
Caractersticas de la poltica:
.son 1oras y acciones vinculadas al poder
! %s varia&le y poli1ac.tica
!la esencia de la poltica es el poder
!es accin, actividad, o&rar actuali)ado $ue cristali)a en noras 'urdicas e
instituciones $ue condicionan al poder
! %l poder es o&'eto de la poltica
.%l poder es centro de las acciones polticas
;ines de la poltica:
%'ercer el poder
Las instituciones polticas: son creaciones arti1iciales del ser huano con una
1inalidad espec1ica, la priera gran institucin es el %6T:-5!
Teora del estado
:lguna doctrina seala $ue el antecedente inediato del estado oderno es la
onar$ua a&soluta y $ue en particular la organi)acin de una &urocracia
destinada co&rar ipuestos y la estructuracin de e'.rcitos peranentes de1inen el
oento esencial en la gestacin de esta 1ora de organi)acin poltica!
5tros sealan $ue el origen del estado oderno se encuentra en La pa) de
Aest1alia en >BCD donde producto de agotaiento generali)ado derivado de una
larga sucesin de con1lictos, se acord $ue en adelante la organi)acin poltica de
los estados no dependera de criterios religiosos, siendo cada uno dueo de seguir
su propia religin! %ste acuerdo derru&a el sacro iperio roano gernico y
$uedando cada estado go&ernado por un prncipe!

8na priera de1inicin de estado puede ser la agrupacin huana asentada en un
territorio deterinado y $ue se rige en los asuntos del inter.s co#n por un
con'unto de autoridades dotadas del poder de coercin!
%ste concepto puede ser anali)ado en sus di1erentes eleentos:
#grupaci+n humana: t.rino sociolgico $ue se re1iere a un grupo cople'o +$ue
se constituye de uchos grupos,
$erritorio: el estado lo re$uiere coo condicin !%s deterina&le, uta&le,
conocido y con cierta deliitacin!
Regido en asuntos de inter(s comn: (aterias o teas p#&licos $ue son
a$uellos $ue interesan a toda la huanidad!
&on,unto de autoridades dotadas del poder de coerci+n: %xiste una
di1erenciacin de 1unciones al interior del estado: go&ernantes +autoridades,,
go&ernados +con1ieren legitiidad a los go&ernantes,!
o -e&eos tener en cuenta $ue aun$ue el 1eneno del estado siga
evolucionando, han ido surgiendo algunas posiciones $ue niegan la
necesidad de tal concepto, $ue lo relativi)an o lo condicionan
histricaente.
:lgunos de ellos: ;riedrich y Eelsen
%n conclusin podeos decir $ue el estado es la organi)acin del poder poltico
dentro de una counidad nacional, ediante instituciones o&'etivas $ue declaran
el derecho y lo sostienen! 6e nos presenta coo una 1ora de vida social
huana, polticaente organi)ada, ediante una estructura cuyos eleentos
esenciales son el poder, el ordenaiento 'urdico, la po&lacin y el territorio!
La 1uncin priordial del estado: el cupliiento de derecho, coo
representacin de un orden 'usto, voluntario y li&re!
Estado Liberal de derecho
&onte0to hist+rico: %s una visin li&eral e individualista a partir del siglo FGII, se
desarrolla con la revolucin inglesa, la aericana +>HHB, y la 1rancesa >HDI, surge
con la con$uista de derechos individuales, coo el resultado de la lucha por la
li&ertad, coo necesidad de la &urguesa en la &#s$ueda de alternativas al
antiguo r.gien, sirvi.ndole de instruento adecuado en el proceso de
consolidacin de su poder poltico!
6e &asa en la li&ertad poltica y econico $ue tiene coo finalidad esencial
proteccin de los derechos individuales y estar divido en poderes separados
iguales e independiente!
6olo el estado act#a coo un /%stado gendare0!
:hogar por separarse totalente de la sociedad civil a la sociedad poltica, no
hay grupos interedios!
%s un estado a&stencionista, es un estado nacional, constitucional +liitacin de
los poderes p#&licos,, un estado representativo!
1e constitu2e en dos planteamientos :
>, La primaca del parlamento: Coo depositario de la voluntad so&erana de
$uien eana la ley! Las leyes ordinarias tenan &asta iportancia, uchas
atri&uciones del parlaento!
?, los planteamiento del Ius naturalismo racionalista3 -4#$)
&aracterstica del Estado liberal de derecho : iperio de la ley conce&ido coo
expresin de la voluntad, divisin de los poderes coo garanta de la li&ertad y
e$uili&rio 1uncional de los poderes del estado, soetiiento a la legalidad,
reduccin de las 1unciones del estado a la de seguridad y proteccin de los
derechos individuales, vida, li&ertad y propiedad privada, la 'usti1icacin del estado
conce&ido coo un al necesario, radicacin de la so&erana del pue&lo o nacin,
relacin de go&ernantes y go&ernados &asada en la idea de representacin
poltica, proveniente del su1ragio coo e'ercicio del derecho a ser &ien go&ernado,
reconocido a la asa del pue&lo y un orden social 'erar$ui)ado y desigual, cuyo
soporte eran las di1erencias econicas!
J%stos derechos carecieron de e1ectividad prctica, por$ue la proteccin de los
isos $ueda&an en anos del legislador, $uien decida discrecionalente la
oportunidad de legislar so&re ellos y por supuesto la deliitacin de sus
contenidos!
Estado social de derecho
&onte0to hist+rico: ;actor de ndole poltico, social y econico, presentes a
partir de la segunda itad del siglo FIF en adelante!
6e incorpora coo o&'etivos del estado la igualdad y la 'usticia social, el estado
ahora detenta un rol trans1orador de la sociedad, por tanto se deliita ta&i.n
su responsa&ilidad en el orden econicoKsocial!
%l estado corrige las di1erencias econicas y sociales $ue genera el ercado,
interviniendo, plani1icando y participando en la gestin econica coo estado5
empresario, ya sea generando epleos o incentivando consuo, ahorro, la
inversin, etc!
Los derechos huanos ta&i.n 1ueron alcan)ados por los ca&ios $ue
trans1oraron las sociedades $ue inicia&an el siglo FF!
/-erechos de la segunda generacin0 o /derechos sociales, econicos y
culturales0, los $ue &uscan una e1ectiva igualdad socio econica!
La incorporacin de estos derechos a los cuerpos constitucionales han sido uy
cuestionados, ya $ue unos no lo considera coo derechos, ya $ue no son
presupuesto de su de1inicin!
5tros piensan $ue si son derechos y tienen coo o&'etivo #ltio ayudar a $ue
todas las personas puedan alcan)ar el nivel de huani)acin posi&le, en cada
oento histrico!
Estado democr6tico de derecho
Contexto histrico: el centraliso, las desigualdades sociales, la consolidacin de
un neocapitaliso asociado al proceso gradual de glo&ali)acin! %l desencanto
$ue las aspiraciones del estado social de derecho no 1ueran llevadas a la prctica!
La deocracia iplic otorgar al estado social de derecho un plus, $ue
identi1icaos la participacin ciudadana y la responsa&ilidad de los poderes
p#&licos!
Principios: de igualdad 1oral no solo aterial, lo $ue signi1ica la aproxiacin
del poder poltico a los ciudadanos, li&ertad y 'usticia social!
&aracteri*a: antener un r.gien de li&ertad civil y poltica, plani1icar racional y
1uncionalente la econoa, esta&lecer un r.gien de derechos sociales,
incorporar las 1oras seidirecta de deocracia poltica asegurando las
expresiones de la voluntad popular en sustitucin de la voluntad general, auentar
el &ito de intervencin del poder poltico en las actividades sociales de orden
patrionial con iras a la pena reali)acin de la personalidad huana, &asarse en
el sistea de varios partidos polticos ultipartidistas, antener la separacin
1uncional de los rganos de go&ierno $ue resulten necesarias a la coexistencia y
cooperacin internacional respecto de la propia so&erana y orientar la idea de
representacin poltica pura a la idea de andato iperativoL desarrollar la
personalidad del individuo cual$uiera sea su origen o estado presente,
supriiendo la explotacin, protegi.ndolo contra los privilegios, asegurando la
igualdad de oportunidades, el derecho a la vida, a la li&ertad, etc!
ELE"E$!1 DEL E1$#D!
>, Poblaci+n
concepto: con'unto de personas naturales $ue ha&itan en un territorio de anera
esta&le!
%xcluye: a los extran'eros transe#ntes!
Elemento comn: calidad de go&ernados, su condicin de destinatarios de las
polticas del estado! May relacin de acataiento, de su'ecin a un deterinado y,
por lo general, una conducta de la po&lacin $ue se a'usta a las rdenes
eanadas de la autoridad! La ausencia de acataiento conduce a la inesta&ilidad
poltica!
Primero: no se ha podido deostrarse ninguna relacin universal entre el n#ero
de ha&itantes y &ienestar o desarrollo econico!
1egundo: cual$uier intervencin del estado en relacin el n#ero de hi'os $ue
puede o de&e tener una 1ailia envuelve una introisin en el &ito de la li&ertad
del individuo! *ero se acepta los hechos $ue la regulacin del taao de la
po&lacin es ta&i.n preocupacin del estado!
7o hay correlacin directa entre el taao de la po&lacin y el poder del estado en
el &ito internacional!
La po&lacin tiene un comportamiento din6mico, ca&iante en el tiepo y el
espacio! -e all la iportancia de las polticas estatales relativas de la po&lacin,
por e'eplo el censo: tasa de ortalidad, el ndice de natalidad, la tasa de
interca&io con el exterior y la esperan)a de vida!
%tapas de coportaiento de la po&lacin
735 Pases de escaso desarrollo econ+mico: alta tasa de natalidad y alta tasa de
ortalidad, la expectativa de vida es &a'a y la ortalidad in1antil es uy alta! %'!:
los pases en N1rica!
835Etapas de transici+n demogr6fica: cada iportante de la ortalidad, se
prolonga la esperan)a de vida!
335 "adure* geogr6fica de la poblaci+n: a&as son &a'as, propia de los pases
desarrollados, alta esperan)a de vida, es una po&lacin relativaente vie'a, donde
a&os g.neros se desarrollan pro1esionalente
facultades del estado: #tribuciones de rele'ancia para la poblaci+n
7) identificar la poblaci+n: 3egistro civil y la cedula de identidad $ue contiene la
in1oracin &sica del individuo
8) regular el ingreso de la poblaci+n desde el e0terior
9) cuidar a la poblaci+n: de&e antener a salvo de los riesgo $ue puedan
a1ectar, por e'eplo el exterinio sistetico de la po&lacin 1rente a aena)as
del exterior!
:) distribuci+n especial de la poblaci+n: &uscar la anera de a'ustar la
distri&ucin a los intereses nacionales a trav.s de las polticas econicas, e'!:
creacin de )onas 1rancas.
aci+n
&onte0to hist+rico: %n el siglo FGIII surgi una tesis en extreo revolucionaria:
/La nacin de&e ser depositaria del poder poltico so&erano0, o sea $ue la nacin
coprende a todos los nacionales, esto es, todos los ho&res +aun no a u'eres,!
%n el siglo FIF se sostiene $ue los estados de&en &asarse en el principio de las
nacionalidades, /todo estado de&e &asarse en una nacin y toda nacin de&e
constituir un estado0!
La so&erana no pertenece de anera exclusiva el cuerpo electoral presente, sino
a con'unto de personas $ue viven &a'o una tradicin co#n! May un historia, una
lengua, una religin y una sua de eleentos culturales propios de la nacin
indispensa&le por el cuerpo electoral!
Los integrantes del pue&lo pueden ser de una nacin o de varias naciones dentro
del pue&lo! %n este sentido es enester su&rayar la iportancia de los derechos
polticos de todo el pue&lo! :s, por e'eplo, india tiene varias naciones pero
reconoce derechos polticos a todos los ha&itantes!
-e esta 1ora se han considerado criterios ob,eti'os 2 criterios sub,eti'os.
&riterios ob,eti'os:
>, lengua co#n
?, Mistoria co#n: hay naciones $ue no tienen historia en co#n pero una entidad
cultural +Israel,
3, 3eligin co#n: la iglesia anglicana coo en el caso de Inglaterra!
C, %spacio geogr1ico: May naciones $ue se despla)an sin tener identidad
+palestinos, gitanos,
O, %tnia: coparten ciertos rasgos .tnicos counes, eslavos, latinos, geranos,
anglosa'ones, etc!
&riterios 1ub,eti'os
aquella parte de la humanidad unida por simpatas comunes que no existen entre
ellas y otros y en la que existen una voluntad de cooperacin e individuos
dispuestos a participar, y que debera contar con un gobierno de ellos mismo.
(John Stuart).
La posicin tradicional de los escritores es esta&lecer $ue la nacin se 1ora &a'o
1actores diversos
En primer lugar: los aconteciientos histricos, el ala nacional se hace de
recuerdos copartidos, de su1riiento y 1elicidad!
En segundo lugar: la counidad de intereses econicos!
$ercer lugar: Los sentiientos de parentesco espiritual!
Derecho a la nacionalidad
acionalidad: vinculo 'urdico entre el individuo y un estado deterinado, se
puede ad$uirir por ius solis o ius sanguinis, y es independiente de etnias,
religiones y otros criterios!
Regla general : un individuo de&era tener una sola nacionalidad, ning#n individuo
de&era estar desvinculado del estado +aptrida,!
E0cepci+n : La ultinacionalidad es acogida en tratados internacionales, coo en
el caso de chile y %spaa!
P;E<L!
Concepto: con'unto de individuos $ue dentro de la po&lacin se encuntran
ha&ilitados para e'ercer derechos polticos! %stos individuos suados, constiuidos
coo pue&lo colectivaente, integran un todo $ue el titular de la so&erana!
%n un r.gien deocrtico los derechos polticos se re1ieren 1undaentalente a
la participacin de la counidad en la generacin y 1uncionaiento de rganos
representativos! :s, la ciudadana perite al individuo dis1rutar del derecho a
su1ragio, de derecho de ser elegido!
Re/uisitos para obtener la ciudadana
La condicin de ciudadano, por ser la ha&ilitacin para el e'ercicio de derechos
polticos, por lo general re$uiere de una calidad previa, la de nacional! La
nacionalidad asegura la presencia en el ciudadano de un cierto inter.s en los
asuntos del pas, otro re$uisito es integrar el pue&lo una edad nia, por$ue as
pretende asegurar el grado de adure) del individuo $ue participa en los procesos
resolutivos p#&licos, otro re$uisito son las 1acultadles entales pertinentes y el
&uen coportaiento!
La p.rdida de la ciudadana en Chile: la p.rdida de la nacionalidad, la condena por
delito $ue ere)ca pena a1lictiva o por delito $ue la ley cali1ica coo terrorista!
La participacin se enarca dentro de la idea de contri&uir al 1in de &ien co#n y
no puede peranecer a&ierta para $uienes persiguen 1ines ilcitos!
%xigencias adicionales de los intereses polticos:
a, Inscripci+n en un registro
&, 1aber leer 2 escribir
c, Posesi+n de cierto ni'el de ri/ue*a
d, Ra*a
?, EL $ERRI$!RI!
&oncepto: %s el espacio en donde se asienta la po&lacin y constituye uno de los
eleentos 1undaentales del estado!
: veces el territorio de'a de estar de control del estado por las invasiones $ue se
provocan, por 1uer)as, invasiones!
%l territorio es necesario para la reali)acin econica, por$ue es 1uente de
recursos explotar los recursos y la consecucin de sus 1ines!
Los ini estados coo el vaticano rodean la 1iccin, re$uieren de un gran
reconociiento internacional! *or otro lado se encuentran los grandes estados
coo 3usia, Canad, china!
&onfiguraci+n del territorio
=eopoltica: el estudio de la in1luencia de la con1iguracin del territorio en el
desarrollo del poder nacional!
-i1ciles pro&leas trae la discontinuidad!
5tro 1eneno espacial relativo a la con1oracin del territorio es el de la
insularidad la $ue puede tener 1lu'o negativo y positivo en el desarrollo del estado!
&lasificaci+n del territorio:
a, Territorio terrestre
&, Territorio artio
c, Territorio a.reo
3, EL P!DER
&oncepto: %l poder es una energa de la voluntad $ue se ani1iesta en $uienes
asuen la epresa de go&ierno de un grupo huano $ue les perite iponerse
gracias a la do&le ascendiente de la 1uer)a y la copetencia! Cuando no esta
sostenido s $ue por la 1uer)a, tiene el carcter de poder de hecho, y se
convierte en el poder de derecho por el consentiiento de los go&ernados!
+Caractersticas de la de1inicin: *oder inherente a la persona huana, creador de organi)aciones sociales, dos
eleentos doinacin y copetencia y se trans1ora en poder de hecho a poder de derecho,.
.undamento del poder
P-e dnde proviene el poder del so&eranoQ
7) !rigen di'ino
a, Doctrina !irgen di'ino sobrenatural: de1endida por "ossuet, dios elige por s iso
a los go&ernantes y los inviste de os poderes necesarios para conducir los negocios
huanos! Copartida por la onar$ua a&soluta!
&, -octrina del derecho divino providencial: 1ora parte del orden providencia del
undo, pero est dispuesto por los go&ernantes por edios huanos, puede
'usti1icar el poder deocrtico coo ta&i.n el poder onr$uico y aristocrtico!
8) fuente del poder se enceuntra en el pueblo
a, La doctrina del origen popular del poder: la 1uente del poder inediato o priario
peranece en la divinidad, y la trans1erencia de poder se e1ect#a, en tres oentos:
-ios autor del poder, la ultitud $ue atri&uye y los go&ernantes $ue lo reci&en y lo
ponen en archa!
b) $eoria del origen popular del poder> o teora de la soberna popular: el poder
pertenece inediataente a la sociedad, $ue en ella se encuentra su origen y
1undaento y $ue los go&ernantes lo reci&en #nicaente de ella!
$eora de la soberana
&onte0to hist+rico: usado por priera ve) por el pensados ;ranc.s Rean
"odin, lo caracteri)a coo un poder a&soluto y perpetuo $ue reside en la
rep#&lica, de ese oento se ha toado coo un atri&uto del poder estatal!
&rick : la so&erana es un atri&uto del estado $ue de&e regir en tiepo
extraordinario, encontrndose reservada para ocasiones en $ue se 'uega la
vida del estado, el tiepo de la so&erana es coo el tiepo del Leviatn!
%n otras pala&ras la so&erana nace coo una a1iracin de so&erana
a&soluta!
%n la actualidad los estados de derecho ostentan una so&erana liitada por
dos aspectos:
> ) Por el fin del estado> /ue es bien comn temporal
8) Por los derechos fundamentales de las personas /ue ,urdicamente se
contemplan en las constituciones /ue los estado han ido dado desde
?%III3
&aractersticas de la soberana
a, Inalienable : 7o es suscepti&le a ena'enacin! %n la edida en $ue un
estado renuncia a ella de'a de ser estado!
&, Imprescriptible: 6u 1alta de e'ercicio en tiepo no es su1iciente para
extinguirla, en principio, el e'ercicio del poder +supreaca, por parte de otro
estado no es ttulo $ue anule la so&erana!
c, indi'isible 2 nica : predica&le de la so&erana legal, siendo la situacin
advertida nada s $ue una distri&ucin del e'ercicio de sus copetencias!
L# 1!<ER#@# E1 L# J;1$I.I&#&IA .!R"#L DEL P!DER B;E
EJER&E ; 1;JE$! #&$I%! 1!<RE L!1 =!<ER#D!13
Legitimidad: es el atri&uto del poder en virtud del cual los go&ernados estian
$ue el origen y9o e'ercicio del poder es necesario, 'usto y apropiado y $ue por
tanto e de&e o&ediencia
-os &itos de la legitiidad poltica
>) !rigen: odo en coo se accede al poder, evaluado por lo go&ernados
(ax Ae&er clasi1ic la legitiidad en:
a, Legitimidad tradicional: criterio de antigSedad o una nora o uso $ue
siepre se ha seguido, se usa en las onar$uas de pases deocrticos
&, &arism6tica: se le otorga a un su'eto de&eido a sus especiales cualidades
personales, se relaciona con los caudillos!
c, Racional5legal: origen del poder en con1oridad de la nora 'urdica
vigente, ad$uiere iportancia con el estado odenrno.
?, %'ercicio: se re1iere al coportaiento del individuo o grupo $ue e'erce
poder una ve) en el cargo! La cali1icacin de legitiidad de e'ercicio est
dada por los go&ernados y por la counidad internacional!
Dimensi+n de la soberana
>, Interna: la so&erana se a1ira coo poder supreo 1rente a toda otra
instancia u organi)acin en el &ito estatal! %n el estado oderno, en
esta lnea, la so&erana estatal se traduce en $ue ninguna otra
organi)acin o persona, en su &ito territorial, podr oponerse
legtiaente a las resoluciones eanadas del aparato estatalL el
poder del estado es un poder legtio irresisti&le!
?, E0terna: La interdependencia entre los distintos estados hace $ue ellos
de&an tener en cuenta la reaccin de la counidad internacional a la
hora de adoptar decisiones de todo tipo!
-esde esta perspectiva, poderes $ue antes se atri&uan al
so&erano +1uera este el rey, la nacin o el pue&lo, $uedan ahora
+incluso en 1oras 'urdicaente reconocidas, en otras anos!
:)El derecho
*ara algunos autores no incluyen al derecho entre ellos, por$ue .ste es un ero
producto del poder, pero todas las 1oras polticas se encuentran deterinadas
por el poder
La po&lacin, el territorio y el poder son eleentos constitutivos /de hecho0, sin
e&argo el eleento 'urdico es el $ue deterina su esencia! *or$ue no se puede
conce&ir el estado sin derecho!
%l derecho coo sistea de reglas $ue ordenan la conducta huana, es un
producto social $ue representa y reali)a un orden social desea&le y cuple varios
coetido con los des eleentos del estado!
La relaci+n entre el poder 2 el derecho: %l poder poltico se ueve al nivel de
las 1uer)as exteriores! %l derecho tiende a superponerse al poder ediante
dispositivos inhi&itorios, con 1ines de integracin y control, lo $ue origina una
relacin de correspondencia y tensin cclica entre el poder poltico y el derecho,
en una sucesin de eleentos $ue recprocaente se doinan!
%n conclusin /Todo poder debe estar sujeto a derecho 0.
Estado de Derecho
7) Los /ue e,ercer el poder poltico no debe estar subordinado al derecho:
de1endida por T! Mo&&es +xvii, y Carl 6chitt +FF, al hacerla y revocarla puede
li&erarse de su e'ecucin
8) El poder debe estar su,eto a Derecho: la actividad del go&ernante de&e estar
regulada 'urdicaente.
Elemento teleol+gico del Estado: El .in
La esencia del estado no puede descri&irse con conteplacin de su o&'etivo: el
&ien co#n teporal o el inter.s general de la sociedad!
*ero P$u. se entiende por 1ines del estadoQ PTiene 1ines el estadoQ
%stas preguntas pueden ser respondidas tanto en una perspectiva histrica coo
en una visin 1isiolgica y tiene directa relacin con las 'usti1icaciones del poder ya
$ue en principio la esencia del estado reside en la necesidad organi)acin e
correspondencia con las exigencias vitales de cada 1ora de counidad!
%l pro&lea de los 1ines seg#n Meller 1ue considerado 1undaental para la
doctrina de estado de :ristteles hasta el siglo FGIII oento en $ue la escuela
de derecho natural co&ati la legitiidad del pro&lea, a1irando $ue el estado
es un fin en s mismo por ser un producto necesario de la voluntad huana, una
creacin ar&itraria de los individuos para un 1in consiente! %sto hi)o $ue el asunto
teleolgico pasar a un segundo plano por considerarlo coo una cuestin 1icticia
de iposi&le solucin!
6e sostena $ue solo los ho&res y no los grupos podan proponerse 1ines
su&'etivosL $ue el estado no es una unidad de 1in ya sus ie&ros no siguen en el
con el los iso 1ines y $ue el cho$ue de ideologas no perite esta&lecer una
#nica y superior isin poltica!
Relline2 ha&a sostenido $ue el 1in del estado era la 1acultad de 1avorecer los
intereses solidarios, individuales, nacionales y huanos en la direccin de una
evolucin progresiva y co#n, 1ines $ue no son transitorios sino $ue son
peranentes y universales.
-e ah $ue para este autor en no&re de la 'usticia, 1in supreo y #ltio del
estado, se le ha hecho intervenir en la pol.ica de los intereses sociales
asuiendo la gestin y adinistracin de servicios, apareciendo la nocin 'urdica
de servicio p#&lico coo edio de proporcionar a la sociedad un servicio estiado
indispensa&le para su vida!
.ines ob,eti'os uni'ersales: doctrinas o sisteas 1ilos1icos o teolgicos
$ue proponen $ue el estado sea $uien realice los 1ines de la huanidadL la
pa) undial, la lucha contra la po&re)a, etc!
.ines ob,eti'os particulares: el estado ha tenido y tiene 1ines $ue le son
enteraente propios, $ue condicionan su situacin y destino histrico, 1ines
$ue en todo caso se encuentran al servicio de las ideologas doinantes!
*or lo tanto son 1ines de carcter a&soluto a&stracto, doctrinario, necesario
y peranente.
.in sub,eti'o: es de carcter relativo ya $ue dependen de las
circunstancias histricas, concreto y especi1ico por$ue depende de las
ideologas polticas doinantes, corresponde al prograa de cada go&ierno
cuando asue el poder!
El <ien comn:
Ruan FFII lo de1ine coo /el con'unto de condiciones sociales $ue periten y
1avorecen en los ho&res el desarrollo integral de sus personalidades0
%st copuesto por tres eleentos:
a, el respeto a la persona
&, el &ienestar o desarrollo del grupo
c, la pa) y la seguridad
*ara ello el estado de&e proporcionar a los ie&ros de la sociedad una serie de
&ienes para propender a su su&sistencia, 1elicidad y prosperidad!
%n este contexto, el inter(s pblico> es una especie del g.nero &ien co#n y
reci&e de este todo su contenido .tico!
%l inter.s p#&lico es un criterio operativo de la gestin p#&lica y del go&ierno, el
cual de&e cuplir con los siguientes re$uisitos
a, ser una decisin $ue proviene del poder poltico
&, ser autori)ado por la constitucin
c, e'ecutarse ediante su de&ido proceso con aplia participacin de la
counidad
d, tiene por 1inalidad #ltia evitar con1lictos y satis1acer necesidades p#&licas
o obstante ho2 en da son la clase poltica 2 la burocracia la /ue participa
con ma2or (0ito del inter(s pblico 2a /ue cuentas con posiciones de
influencia superior3
Lo pblico:
%s todo a$uellos $ue tienda a satis1acer 1ines de inter.s general, o, si se pre1iere,
a$uellas actividades $ue no pretendan conseguir 1ines exclusivaente guiados por
el ercado o dicho de otro odo, no procuren coo otivacin principal la
satis1accin de necesidades individuales o la consecuencia del lucro o &ene1icio
privado!
-esde el punto de vista histrico se relaciona la idea de los pu&lico la postura $ue
toaron uchos estados luego de la segunda guerra undial con respecto a
teas sociales y econicos en los cuales anteriorente tenan una tradicin
a&stencionista +estado li&eral, , es decir, posterior a esta guerra desarrollaron un
coproiso s cople'o con la sociedad!
6u traduccin en nuestra constitucin se encuentra en el artculo > $ue contiene
las &ases conceptuales $ue sustentan toda organi)acin de la visa social y estatal,
declarando coo valores de nuestro ordenaiento 'urdico la li&ertad , la igualdad
y la dignidad huana, reconociendo $ue las personas se encuentran en el centro
de nuestro sistea constitucional, coincidenteente en el inciso C del iso
artculo se esta&lece $ue el estado / se encuentra al servicio de la persona
humana y su inalidad es el bien com!n0!
Runto con lo anterior coo resultado de una constante histrica lucha se han
plasado en nuestras constituciones una seria de derechos aun$ue con un enor
grado de exigi&ilidad inediata en la propia constitucin, dice relacin con la
salud, educacin, tra&a'o, seguridad social, etc! lo $ue iplica la organi)acin de
unos servicios sociales $ue eviten las situaciones de exclusin!
:des se han creado una seria de servicios p#&licos $ue &uscan e'orar las
condiciones de vida cotidianas de la po&lacin, correo, agua, lu), la electricidad,
los transportes lo $ue es considerado por la sociedad coo /nio0 y por lo tanto
suscepti&le a ser garanti)ado por el estado!
= no solo eso la constitucin ha&la de $ue el estado en la &#s$ueda del &ien
co#n /de&e contri&uir a crear las condiciones sociales $ue peritan a todos y a
cada uno de los integrantes de la counidad nacional su ayor reali)acin
espiritual y aterial posi&le, con pleno respeto a los derechos y garantas $ue esta
constitucin esta&lece!
*ara ello, el estado de&e desplegar una serie de acciones $ue podeos clasi1icar
de la siguiente anera:
:, acciones de tutela, respecto de los sectores s desposedos, interviniendo
directaente en a$uellas reas en donde existe una desigualdad natural entre las
personas:
", #cciones de coordinaci+n $ue iplica la reali)acin de actividades de
plani1icacin gestin y adinistracin de recursos 1sicos y huanos
C, #cciones de suplencia, en e'ercicio del principio de su&sidiariedad
-, #cciones de distribuci+n, al tener la 1acultad de recaudar ipuestos para
1inanciar actividades de inter.s general $ue van en &ene1icio de toda la po&lacinL
y
%, acciones de seguridad, al ser el #nico ente $ue go)a del onopolio en el uso
de la 1uer)a, lo $ue iplica acciones de orden p#&lico interno y de seguridad
externa!
7o o&stante en la situacin actual, en la $ue son hegenicos los valores de
orientacin neoli&eral se ha pretendido la coerciali)acin casi a&soluta de las
relaciones sociales, en virtud de una idea de individualiso copetitivo, para la
cual la intrnseca e1iciencia de la accin p#&lica en general y de lo estatal en
particular resulta responsa&le de los d.1icit presupuestarios, pertur&adora del
orden natural del ercado y creadora de clase de aprovechaiento sociales!
Estado de derecho
H(ller: a1ira $ue el estado de derecho supone una organi)acin deocrtica, la
divisin de poderes, la garanta de los derechos 1undaentales y la liitacin del
poder estatal ediante preceptos constitucionales, de odo de asegurar una
sua de li&ertades a los ciudadanos!
=arca Pela2o: considera $ue los eleentos del estado de derecho son los
siguientes: el reconociiento de los derechos individuales, una organi)acin del
poder estatal, por lo cual este se liite a s iso y prote'a la vigencia de a$uellos
derechos +as, ha&r divisin de poderes y otros ecanisos, y la suisin del
poder estatal, a noras 'urdicas, $ue es lo $ue en propiedad de1ina al estado de
derecho!
La e'oluci+n del modelo constitucional frente al cambio
social: una perspecti'a hist+rica
La constitucin de toda sociedad nos o1rece un arco terico $ue sustenta las
relaciones de toda ndole $ue se producen al interior de ella! %s en el texto
constitucional en donde se esta&lece el contenido de los principios, valores,
derechos y directrices $ue regulan la convivencia social, lo $ue sin duda responde
al contexto histrico en $ue estas han sido dictadas, esto $uiere decir $ue el poder
constituyente too en cuentas varios 1actores coo los 1enenos sociales ,
ideologas iperantes, etc! Tue peritan re1le'ar de la e'or 1ora posi&le el
orden social existente!
La evolucin de los ordenaientos constitucionales no ha estado exenta de altos y
&a'os, desde los prieros e'ercicios constitucionales del siglo FGIII hasta las
actuales tendencias de neoconstitucionaliso, evolucionando de anera paralela
con el estadoL el surgiiento, consolidacin y posterior universali)acin de los
derechos 1undaentales y 'unto con ella la adaptacin de las constituciones a una
nueva realidad social!
Las prieras constituciones pretendan de'ar atrs la concepcin personalista del
e'ercicio del poder p#&lico prooviendo su institucionali)acin y representa una
sntesis de ideas y tendencias encainadas a arrinconar vestigios ar&itrarios del
a&solutiso y a encainar al estado ha&a una con$uista de los principios de
li&ertad y deocracia!
%n este proceso el estado de derecho es un hit iportante al ser resultado de una
concepcin racional de conce&ir la existencia y coexistencia del ho&re!
La noci+n de estado de derecho
Las ideas li&erales ipulsadas a partir de los textos de Loc2e, (ontes$uieu y
3ousseau odi1icaron radicalente la estructura poltica del estado tal y coo se
conoca hasta entonces, coo por e'eplo en la divisin de las 1unciones del
poder +e'ec, leg y 'ud!,
La nocin del estado de derecho en su acepcin s general se re1iere a a$uel
principio en virtud del cual el poder poltico, la clase go&ernante o en general, las
autoridades y los poderes p#&licos se encuentran soetidos al iperio de la ley y
el derecho, por tanto su actividad no es li&re, sino $ue ha de overse en el arco
de una deterinada regulacin 'urdica, especialente en lo re1erente a las
relaciones con los ciudadanos y en el respeto a los derechos de estos!
%l concepto de estado de derecho enla)a dos t.rinos $ue son contrapuestos,
aun$ue insepara&les: poder o estado y derecho, puesto $ue si por un lado el
estado coo organi)acin poltica solo puede expresarse ediante el lengua'e
norativo del derecho, por otro no puede sostenerse ni asegurar su vigencia sin la
existencia del poder estatal $ue lo haga valer!
La principal lnea doctrinal $ue propugna la preeinencia del derecho por so&re el
estado se reonta al iusnaturalismo para este planteaiento el derecho ha de
contener en si iso un valor oral, un n#cleo irreducti&le $ue no puede ser
violado!
La proyeccin prctica de esta diensin oral del estado de derecho se plas
histricaente en la consagracin de los derechos huanos y en la priori $ue
seg#n esta doctrina, hay $ue otorgar a la tutela de esos derechos por encia de
cual$uier ra)n de estado!
La ra)n de ser de estado de derecho ante todo es la lucha contra la ar&itrariedad!
-esde una perspectiva opuesta, el derecho carece de un prius "tico y es ante todo
/voluntad del estado0 o /instruento del poder0 , idea $ue conci&e al estado coo
el arti1icio xio / un gigantesco ecaniso de seguridad para la terrena
existencia 1sica de los ho&res0 dir 6chitt!
La nocin del estado de derecho no ha nacido ya copleta desde un principio,
sino $ue se ha construido a lo largo de la historia, en donde ca&e destacar dos
vertientes principales:
El Estado de derecho ingl(s o CR;LE !. L#DE
%l rule o1 laU se a1ir progresivaente en Inglaterra a partir del >B00.
*ara -icey su principal terico, ediante este principio 1undaental de la
constitucin inglesa se re$uiere a1irar la igualdad de los ciudadanos ingleses
ante la ley y la de1ensa 1rente a toda ar&itrariedad del go&ierno $ue per'udi$ue sus
derechos!
%l rule o1 laU presupone la autonoa de la es1era del derecho 1rente al go&ierno y
la necesidad de su&ordinar el go&ierno al derecho!
: pesar de $ue Inglaterra a partir del siglo FGIII se a1ira la supreaca de la ley
parlaentaria so&re la resoluciones de cual$uier otro rgano y a pesar de $ue la
ley parlaentaria es so&erana y a ella, coo ley co#n, se soeten todos los
poderes , la rule o1 laU supone la existencia de liites iplcitos, la ley o la
decisin de cual$uier otro rgano no es la practica iliitada sino $ue se ve
condicionada por una red estrati1icada de privilegios, costu&res, derechos y
garantas procesales +El common laF, $ue 1oran un aut.ntico uro secular
contra los poderes estatales!
%n la tradicin inglesa existe la idea de $ue la ley ha de a'ustarse a un ideal de
'usticia! La 3ule og laU no solo expresa el iperio de la ley, sino so&re todo, el
iperio del derecho en cuanto ideal de 'usticia!
%n Inglaterra no existe una constitucin escrita , solo docuentos
constitucionales
6e con1ira una nora ante un 'ue)a y en este oento pasa a ser una
nora del &ommon LaF
%l o&'etivo de los docuentos constitucionales ingleses no es $ue el
onarca respete sus derechos, sino s &ien $ue recti1i$ue ciertas
costu&re coo noras
%n los pases de carcter anglosa'n el 'ue) posee tanta iportancia $ue
incluso regulan con1lictos polticos
6e les otorga a los 'ueces una 'erar$ua incluso superior al onarca
Moy en da el parlaento y el 'ue) de&en cola&orar para $ue el poder
supreo se encuentre &a'o los rgenes del derecho y as esta&lecer
lites al poder
EL RE&H$11$##$
La 1oracin del estado alen a lo largo del siglo FIF &a'o supuesto ciertaente
autoritarios, explica la construccin del 3echtsstaat +estado de derecho, en
:leania 1uera uchas s pro&letica y el coponente estatal estuviera
ucho s presente!
%l poder es ipersonal es decir no pertenece al rey ni al pue&lo sino al estado $ue
los sinteti)a y supera! -esde este odo desde el rey hasta el 1uncionario s &a'o
son servidores del estado, contra el cual los ciudadanos no pueden oponer
derechos originarios, 'ustaente por$ue la so&erana del estado no conocer
lites!
%n :leania existi durante el siglo FIF un estado caracterstico doctrinalente
coo el /estadoKpolica0 en el $ue los poderes y actos de la adinistracin y por
supuesto los del go&ierno no esta&an su'etos al control de legalidad y por tanto, no
podan ser revisados por tri&unales counes!
%s decir el estado no se halla&a soetido al derecho y en consecuencia los actos
de la adinistracin $ue supusieran violaciones de derechos ciudadanos no
$ueda&an soetidos al control de los tri&unales de 'usticia!
%n torno al periodo de la 1oracin del estado alen, en la .poca de "isarc2
se produ'o en :leania un intenso de&ate ipulsado por 'uristas coo 3o&ert Gon
(ohl cuyo o&'eto 1ue precisaente ateriali)ar la idea de 3echtstaat, es decir, la
creacin de un ecaniso $ue garanti)ara el soetiiento de la adinistracin a
la ley, ediante la revisin 'udicial de su actos, se desarroll un sistea de
tri&unales adinistrativos independientes con copetencias para reali)ar el
control de legalidad de la adinistracin!
&aractersticas del Rechtsstaat
%l onarca siente la necesidad de no poder seguir actuando solo y por eso
iso esta&lece lites en &ase al derecho
La ley sale del parlaente y regula los rganos del estado
.!R"#1 DE E1$#D!
%ste anlisis es iportante por$ue las distintas con1iguraciones del sistea
'urdicoKpoltico en 1uncin del reparto territorial del poder del estado, a1ecta
ta&i.n al proceso de 1oracin del derecho!
-esde el punto de vista territorial existen dos 1oras de estado:
1) Estados simples o unitarios: 8n solo centro de ipulsin poltica, la
so&erana se e'erce directaente so&re el congloerado poltico eanan
de un titular #nico $ue es la persona 'urdica llaada estado! La potestad
poltica constituye a los rganos centrales y ella coprende todas las
atri&uciones!
%l e'eplo histrico ha sido ;rancia, se &asa en la idea $ue existe un
inter.s general uni1ora para toda la sociedad!
6e gener pro&leas y trataron odi1icarlo a travpes de dos 1orulas
+sistea de organi)acin adinistrativa,:
a) Descentrali*aci+n: solo caracteri)a a los estados copuestos, en los
pases coo chile solo exite la descentrali)acin adinistrativa $ue dice
relacin con la e'ecucin de los servicios p#&licos!
6on creados por la ley no pertenecer a la adinistracin central, son
autnoos de la toa de decisiones, tienen personalidad 'urdica
propia, cuentan con patrionio propio, su directo o 'e1e xio es su
representante 'udicial y extra 'udicial, se relacin con el poder estatal
con la tutela
5 .uncional: las 1unciones $ue e'erce el rgano descentrali)ado a trav.s
se crean entes instruentales para la prestacin de servicios p#&licos!
-$erritorial: poderes de territorios titulares de autonoa, e': las
unicipalidades!
b) Desconcentraci+n: copetencias deterinadas por la ley,
desconcentrado act#an &a'o personalidad 'urdica del estado, carecen
de patrionio propio, integrados por agente del poder central pudiendo,
en consecuencia ser revocado no&raiento en cual$uier oento, no
tienen autonoa a&soluta, esta puede ser territorial o funcional.
2) Estados compuestos: entre los $ue se encuentran los estados 1ederales y
regionales.
a, ;niones personales: dos onar$uas tienen el iso onarca, no
constituyen s $ue un solo estado, pero los go&iernos son independientes
de cada uno, la uni1icacin se entiende &a'o el e'ercicio del poder!
%': K Inglaterra y el reino de Mannover, desde >H>CK>D3H
K %ntre el reino de los pases &a'os y el gran ducado de
Luxe&urgo >D>OK >DI0!
", ;niones reales: las onar$uas estn unidas en la persona de un
iso onarca, no solo en cuanto a la cercana, sino ta&ipen en parte
del go&ierno, es decir, en cuanto al e'ercicio del poder! %sta&lece lo $ue se
re1iere a las relaciones exteriores y concierne a la de1ensa nacional y a las
1inan)as, pero sigue siendo distinto en la legislacin!
* Las confederaciones: es una asociacin igualitaria entre %stados, en
cuyo seno .stos aceptan cooperar en un deterinado n#ero de aterias
o actividades, conservando, al ttulo principal, su so&erana!
7oralente se disuelven o se trans1oran en estado 1ederal, sin
e&argo, tiene un inter.s 1i'ar sus caracteres! May dos principales:
a) #onederacin de estados es una alian$a reor$ada, por intereses
comunes o una dieta o asamblea de estados.
b) %specie de conerencia internacional en las que las decisiones
importantes se adoptan !nicamente con la unanimidad de votos de los
estados e incluso, a veces por medio de reer"ndum.
%&: conederacin de los estados unidos de norte 'm"rica ())*+())*
#onederacin ,elv"tica dura hasta >DCD, conederacin germ-nica.
:ctualente la con1eracin clsica es el CoonUealth &ritnica
Estados .ederales: %stado copuesto a su ve) por varios estados,
solo al priero corresponde ser titular de la so&erana, y se entrega a lso
otros, no so&eranos, el no&re de estados estaduales, estados ie&ros o
estados particulares!
&aractersticas:
1) La nora vinculante
2) Los estados ie&ros son solo autnoos y no independiente o
so&eranos
3) %l poder del rgano central se extiende directaente so&re los
ciudadanos!
4) %l 1in del estado es onicoprensivo
5) Los estados particulares carecen de derechos de secesin!
6e produce esto generalente en estado con territorios extensos, para
proover la participacin y tener niveles interedios de participacin y
por estas ra)ones parecen 1ortalecer a la deocracia!
Dos formas de llegar hacer un estado federal:
A) Pacto federal: pacto de integracin poltica en $ue dos estados para
cuplir etas counes convienen en unirse en 1ora 1ederal!
B) .ederali*aci+n: proceso $ue se gesta en un estado existente y
organi)ado coo unitario!
Estructura Jurdica5politica del estado federal
- Coexisten constituciones 1ederal y de los estados ie&ros
- *osee personalidad internacional #nica y nacionaldiad co#n
- 8nidad polticoKconstitucional! 5rdenaiento Constitucional propio
- Iplica la existencia de un rgano 'uridiccional $ue controla las relaciones
entre la 1ederacin y los estados ie&ros!
- %l estado ie&ro posee un ordenaiento constitucional propio, li&reente
esta&lecido por el poder constituyente 1ederado!
- Constituye un sistea estatal copleto: poder e'ecutivo, legislativo, 'udicial!
Las relaciones entre el estado federal 2 los estados miembros
- 3elacin de coordinacin: al sistea de copetencia entre el estado
1ederal y el estado ie&ro
- Relaci+n de supra 2 subordinaci+n: 3esolver los con1lictos entre el
derecho eanado de la 1ederacin y el de los estados ie&ros, la
existencia de una instancia 'urisdiccional con copetencias para dar
solucin a los con1lictos 'urdicos entre el estado 1ederal y los estados
ie&ros!
- Relaciones de inordinaci+n: integracin de la voluntad 'urdicoKpoltico de
las instancias $ue coponen el estado 1ederal! Integracin de las di1erentes
voluntades en un iso orden 'urdico!
Estados Regionales 2 #uton+micos
Vaspar :&rosoni de1ine: /.n tipo intermedio entre el unitario y el ederal,
caracteri$ado por la autonoma regional/
%xiste una sola constitucin, pero una diversi1icacin de 1uente norativas en el
nivel de la potestad de dictar leyes en una serie de ateria o &ien se producen
1oras ixtas y s intensas de sealo $ue, en contraste con el estado 1ederal,
en el estado regional no existen rganos legislativo o 'urisdiccionales del estado
donde la voluntad poltica de la regin pueda expresarse coo tal!
- La constitucin prev. la 1oracin de entidades territoriales con autonoa
poltica +regiones, counidades autnoas,!
- 6ern las noras &sicas las $ue deterinarn los poderes $ue asuen y
las aterias $ue versan esos poderes.
- La constitucin liita las aterias so&re las regiones o counidades $ue
puedan asuir!
- Las copetencia pueden ser asuidas al nivel regional, ca&e la posi&ilidad
$ue no sean todas igualesL /%statuto especial0, /%statuto 5rdinario0, coo
es el caso de Italia!
- La autonoa puede extender en todo el territorio o solo en algunas
regiones