Sobre la discusin de reforma a los planes y programas: elementos de anlisis y propuestas

Paulina Gutirrez Consejera de Facultad 2014

Fernando Quintana Consejero de Escuela 2014
Constanza Medina- Delegada Generacin 2010
Heinz Baier Delegado Generacin 2012

Los grandes temas que aquejan hoy al movimiento social parecieran escapan de las paredes de nuestro
espacio local, sin embargo, el primer paso para configurar una lucha articulada entre distintos sectores, que
nos permita tener una fuerza suficiente para conseguir nuestras demandas, comienza por identificar cul es
la manifestacin del problema poltico general en nuestro espacio educativo inmediato. As, se han levantado
espacios de problematizacin y trabajo, por ejemplo, en torno al subcontrato presente en nuestra Universidad;
pero tambin, e igual de importante, en torno a la estructura de la malla curricular que hoy define la orientacin
del conocimiento que se crea en nuestra Escuela y el tipo de abogado que egresan de sta. No es conveniente
por tanto separar el escenario local de la realidad nacional que hoy nos toca enfrentar.
En este contexto, al interior de la Facultad se desenvuelve particularmente la discusin sobre la
reforma a los planes y programas de pregrado, cuya relevancia radica en que estas influyen directamente en el
curso de las polticas acadmicas y por tanto, en el modelo de creacin de conocimiento, adems de presentar
un desafo para la organizacin y empoderamiento de la comunidad universitaria.

Acerca del desarrollo de la discusin sobre la reforma a los planes y programas.
La aprobacin de la redaccin del Informe por parte del Consejo de Escuela, en diciembre del ao
2013, recogi las propuestas elaboradas en las sesiones de este organismo entre el 2011 y octubre de 2012.
Tales propuestas deben ser aprobadas por el Consejo de Facultad para su validez, en tanto este es el rgano
encargado de definir la poltica de la Facultad.
En un primer momento, se sostuvo que esta reforma deba ser sometida a votacin en bloque, sin
embargo, esto fue rectificado en la sesin del Consejo de Facultad Extraordinario del mes de enero 2014,
donde se seal que las modificaciones seran analizadas de manera parcelada y a finales del mismo mes, se
presentaron los acuerdos del Consejo de Escuela, sin definir una fecha especfica para el inicio de su discusin,
instancia donde tambin se acord que se requera contar con todos los antecedentes que daban sustento a
las propuestas, para poder realizar un anlisis correcto de estas. Dichos antecedentes fueron remitidos a finales
de abril, sealando que serviran para la discusin de la sesin ordinaria del Consejo de Facultad del da 28 de
mayo, sin embargo, este tema no fue incluido como punto en tabla para esa instancia, no existiendo hasta la
fecha, claridad con respecto al momento en que se iniciara este anlisis en el Consejo de Facultad.

Elementos para un anlisis crtico de la reforma
Durante mucho tiempo los estudiantes hemos adoptado actitudes meramente reactivas ante temas
relevantes al interior de nuestra Facultad; sin embargo, nada suma quedarnos en el mero rechazo, hoy es
tiempo de pasar a una postura ms activa y propositiva, impulsando los cambios que consideramos necesarios
para que el proyecto educativo que tejemos a nivel nacional, se traduzca tambin en nuestro espacio cotidiano.


Para ello, se requiere analizar a cabalidad estas propuestas del Consejo de Escuela, pero consideramos
que debemos dar un paso ms all, abriendo la discusin y comprendiendo que verdaderos y efectivos
cambios, requerirn siempre de anlisis globales del estado de nuestra Escuela.
En cuanto a las modificaciones a los talleres de memoria, compartimos el diagnstico en cuanto a
que estos cursos no estn cumpliendo el objetivo para el cual fueron creados en la implementacin de la actual
malla (2002), a saber, permitir a los estudiantes elaborar la memoria necesaria para la titulacin, durante el
tiempo de pregrado, buscando acortar los tiempos de titulacin de la carrera, que promedian los 9 aos.
Los ajustes que introduce esta propuesta, en cuanto a generar continuidad en los talleres de memoria,
va en la direccin correcta, pues comprende que este es un trabajo que excede lo que puede abordarse en un
semestre. Sin embargo, esta es una buena medida en lo abstracto, no se hace cargo de un problema de fondo
y es que en la Escuela, los Departamentos no cuentan con una dotacin de profesores que est generando
investigacin ni cuentan con planes de investigacin orientados a los talleres de memoria (muchos de ellos,
por no tener las jornadas para realizar esta actividad), y por tanto, no existen recursos humanos con las
herramientas para poder conducir estos talleres de manera efectiva; si bien el informe seala que este ha sido
un factor relevante para el fracaso de los actuales talleres de memoria, no establece medidas que apunten a
garantizar que esta propuesta no terminar fracasando en la misma forma.
Con respecto a los exmenes finales, tambin compartimos el diagnstico en cuanto que estos no
cumplen el rol de mantener una unidad mnima de contenidos para todos los alumnos, independiente del
profesor con el que tomen, lo que ha llevado a que existan dos carreras paralelas. Lo anterior no slo como
resultado de la falta de control por parte de los Departamentos, sino que tambin por la falta de herramientas
en quienes se desempean como docentes, lo que se ve profundizado por un sistema de ranking como criterio
de asignacin de ramos, que slo suma segmentacin entre los alumnos. Por lo dems, no existe una relacin
lgica entre buscar unificar contenidos y la oralidad como nica forma de alcanzar este objetivo, consideramos
necesario evaluar otras alternativas que permitan reducir desastrosas consecuencias, como incrementar los
tiempos de titulacin (en la Universidad de Valparaso, donde los exmenes finales son orales, tiene un
promedio de titulacin superior a 10 aos).
Puede ser correcto afirmar la importancia del desarrollo de habilidades del estudiante en el plano de
expresin oral (por ahora casi inexistente), sin embargo, es falaz afirmar que establecer como regla general
exmenes orales contribuya a resolver esta falencia, la cual debera ser subsanada mediante otras medidas,
evitando caer en confusiones pedaggicas entre el momento de enseanza y el momento de evaluacin.
La solucin propuesta por el Consejo de Escuela para este problema, coloca sobre los alumnos la
carga de corregir las falencias a nivel docente y de un sistema de asignacin de ctedras que escasamente
permite romper con la divisin que se acarrea desde el ingreso a la carrera, donde la PSU sigue siendo un
factor decisivo.
En lo relativo a la redistribucin de crditos que realiza la propuesta, consideramos necesario tener
presente que los cambios de este tipo inciden directamente en el perfil de egreso, puesto que la determinacin
de ramos obligatorios, determina los conocimientos mnimos que debe manejar un egresado de nuestra
Facultad. Sin embargo, nuestra carrera no cuenta con un perfil de egreso claramente definido, lo que ha
permitido que se instalen lgicas mercantiles en la formacin del alumnado, buscando competir con otras
Universidades. En tanto esto no sea resuelto por la comunidad universitaria, cualquier modificacin resulta
carente de una orientacin que permita darle sustento.





Desde una vereda propositiva: hacia un claustro triestamental
Estimamos que estas propuestas no se relacionan de manera coherente y por tanto, resultan
insuficientes para contener y resolver los problemas de implementacin de nuestra malla, que se han
diagnosticado en diversas instancias. Adems la parcialidad de estas, puede acarrear el riesgo de cerrar un
debate que consideramos debe abrirse a cuestionar el carcter mismo de nuestra malla y del tipo de abogado
que nuestra Facultad est formando, lo que requiere de un anlisis global de esta.
En este sentido, ya se han dado incipientes avances en reflexiones relativas al fondo de estas materias,
dentro de diversos espacios de deliberacin estudiantil, procesos de movilizacin interna, jornadas de
discusin temtica, asambleas de generacin y asambleas de Escuela, de las cuales se han generado ciertas
conclusiones y sntesis, que permiten orientar el camino a seguir.
Respecto de los substancial de la propuesta de reforma a los planes y programas, se crtica la
mantencin y prevalencia de un perfil profesionalizante del egresado, planteando la necesidad de contar con
un modelo de facultad acorde al paradigma de universidad compleja que hemos reivindicado a nivel nacional,
es decir, la misin de nuestra Facultad no slo se centra en la docencia, sino que tambin en el desarrollo de
la investigacin y extensin. Estas tareas de la Facultad, deben comprenderse y desenvolverse de manera
integrada, siendo parte de la formacin de los estudiantes.
Por otro lado, se ha constatado la existencia de una falta de democracia en la mayora de las decisiones
respecto a temas relevantes al interior de la Facultad y, en particular, las propuestas del Informe se han
desarrollado sin condiciones que garanticen la real incidencia de todos los actores de la comunidad
universitaria.
Como respuesta a este diagnstico, se ha levantado la necesidad de contar con un espacio ms amplio
respecto a los que actualmente contempla la institucionalidad, que garanticen la efectiva participacin de toda
la comunidad universitaria.
La tarea est en seguir profundizando estas posturas para ir configurando una propuesta seria y
coherente; pero tambin en comprender que la legitimidad y perfeccin de los cambios que se propongan,
pasan porque estos se elaboren y discutan en espacios realmente amplios, de manera efectivamente
democrtica. Creemos que un Claustro Triestamental es el mecanismo que satisface de mejor manera estas
necesidades. Una experiencia interesante en este sentido es la de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Concepcin, donde se gener un claustro ampliado que incorpor la participacin de profesores y estudiantes
para elaborar un plan de innovacin curricular y que logr tener carcter resolutivo, debido a acuerdos
alcanzados para que el producto de este trabajo fuese vinculante para las instancias formales de deliberacin.

Alcemos nuestra voz, por una comunidad empoderada,
por una Universidad al servicio del pueblo!