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QUADRO COMPARATIVO DA EMENDA n 53, de 2006

Prof.: IRAPU BELTRO



O final do ano de 2006 trouxe ainda a promulgao pelas Mesas do Congresso da Emenda
Constitucional n 53, datada de 19 de dezembro de 2006, modificando parcialmente trechos da
Constituio, no seu corpo principal, mas principalmente a disciplina contida no Art. 60 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, no que tange aos critrios e normas para a distribuio dos
recursos para a Educao, com a observao de que seriam mantidos os efeitos do art. 60 do ADCT,
conforme estabelecido pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de setembro de 1996, at o incio da
vigncia dos Fundos. Para melhor visualizao das mudanas, eis o quadro comparativo, j com os
destaques da parte modificada ou acrescentada.

REDAO ANTERIOR DA C.R.F.B. REDAO DADA PELA E.C. N 53
Art. 7....
XXV - assistncia gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento at seis anos de
idade em creches e pr-escolas
Art. 7....
XXV - assistncia gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento at 5 (cinco)
anos de idade em creches e pr-escolas;
Art. 23....
Pargrafo nico. Lei complementar fixar normas
para a cooperao entre a Unio e os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em
mbito nacional.
Art. 23. ...........
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro
normas para a cooperao entre a Unio e os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo
em vista o equilbrio do desenvolvimento e do
bem-estar em mbito nacional.
Art. 30.....
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira
da Unio e do Estado, programas de educao
pr-escolar e de ensino fundamental;
Art. 30....
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira
da Unio e do Estado, programas de educao
infantil e de ensino fundamental;
Art. 206....
V - valorizao dos profissionais do ensino,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira para
o magistrio pblico, com piso salarial profissional
e ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
Art. 206. ....
V - valorizao dos profissionais da educao
escolar, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, aos das
redes pblicas;
.................
VIII - piso salarial profissional nacional para os
profissionais da educao escolar pblica, nos
termos de lei federal. (includo pela Emenda 53)
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias
de trabalhadores considerados profissionais da
educao bsica e sobre a fixao de prazo para a
elaborao ou adequao de seus planos de
carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios. (includo pela
Emenda 53)
Art. 208....
IV - atendimento em creche e pr-escola s
crianas de zero a seis anos de idade;
Art. 208 ....
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s
crianas at 5 (cinco) anos de idade;
Art. 211....... Art. 211. ....
5 A educao bsica pblica atender
prioritariamente ao ensino regular. (includo pela
Emenda 53)
Art. 212.....
5 O ensino fundamental pblico ter como fonte
Art. 212. ....
5 A educao bsica pblica ter como fonte
adicional de financiamento a contribuio social do
salrio-educao, recolhida pelas empresas, na
forma da lei. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 14, de 1996)

adicional de financiamento a contribuio social do
salrio-educao, recolhida pelas empresas na
forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da
arrecadao da contribuio social do salrio-
educao sero distribudas proporcionalmente ao
nmero de alunos matriculados na educao
bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.
(includo pela Emenda 53)
REDAO ANTERIOR DO A.D.C.T. REDAO DADA PELA E.C. N 53
Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgao
desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios destinaro no menos de sessenta por
cento dos recursos a que se refere o caput do art.
212 da Constituio Federal, manuteno e ao
desenvolvimento do ensino fundamental, com o
objetivo de assegurar a universalizao de seu
atendimento e a remunerao condigna do
magistrio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 14, de 1996)

Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da
promulgao desta Emenda Constitucional, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios
destinaro parte dos recursos a que se refere o
caput do art. 212 da Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento da educao
bsica e remunerao condigna dos
trabalhadores da educao, respeitadas as
seguintes disposies:
I - a distribuio dos recursos e de
responsabilidades entre o Distrito Federal, os
Estados e seus Municpios assegurada mediante
a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito
Federal, de um Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao -
FUNDEB, de natureza contbil;
II - os Fundos referidos no inciso I do caput deste
artigo sero constitudos por 20% (vinte por cento)
dos recursos a que se referem os incisos I, II e III
do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os
incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas
a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159,
todos da Constituio Federal, e distribudos entre
cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente
ao nmero de alunos das diversas etapas e
modalidades da educao bsica presencial,
matriculados nas respectivas redes, nos
respectivos mbitos de atuao prioritria
estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da
Constituio Federal;
III - observadas as garantias estabelecidas nos
incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da
Constituio Federal e as metas de
universalizao da educao bsica estabelecidas
no Plano Nacional de Educao, a lei dispor
sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio
proporcional de seus recursos, as diferenas e as
ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre
etapas e modalidades da educao bsica e tipos
de estabelecimento de ensino;
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por
aluno;
c) os percentuais mximos de apropriao dos
recursos dos Fundos pelas diversas etapas e
modalidades da educao bsica, observados os
arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como
as metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial
profissional nacional para os profissionais do
magistrio pblico da educao bsica;
IV - os recursos recebidos conta dos Fundos
institudos nos termos do inciso I do caput deste
artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios
exclusivamente nos respectivos mbitos de
atuao prioritria, conforme estabelecido nos
2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;
V - a Unio complementar os recursos dos
Fundos a que se refere o inciso II do caput deste
artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada
Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo
definido nacionalmente, fixado em observncia ao
disposto no inciso VII do caput deste artigo,
vedada a utilizao dos recursos a que se refere o
5 do art. 212 da Constituio Federal;
VI - at 10% (dez por cento) da complementao
da Unio prevista no inciso V do caput deste artigo
poder ser distribuda para os Fundos por meio de
programas direcionados para a melhoria da
qualidade da educao, na forma da lei a que se
refere o inciso III do caput deste artigo;
VII - a complementao da Unio de que trata o
inciso V do caput deste artigo ser de, no mnimo:
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no
primeiro ano de vigncia dos Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no
segundo ano de vigncia dos Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e
quinhentos milhes de reais), no terceiro ano de
vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que
se refere o inciso II do caput deste artigo, a partir
do quarto ano de vigncia dos Fundos;
VIII - a vinculao de recursos manuteno e
desenvolvimento do ensino estabelecida no art.
212 da Constituio Federal suportar, no mximo,
30% (trinta por cento) da complementao da
Unio, considerando-se para os fins deste inciso
os valores previstos no inciso VII do caput deste
artigo;
IX - os valores a que se referem as alneas a, b, e
c do inciso
VII do caput deste artigo sero atualizados,
anualmente, a partir da promulgao desta
Emenda Constitucional, de forma a preservar, em
carter permanente, o valor real da
complementao da Unio;
X - aplica-se complementao da Unio o
disposto no art. 160 da Constituio Federal;
XI - o no-cumprimento do disposto nos incisos V
e VII do caput deste artigo importar crime de
responsabilidade da autoridade competente;
XII - proporo no inferior a 60% (sessenta por
cento) de cada Fundo referido no inciso I do caput
deste artigo ser destinada ao pagamento dos
profissionais do magistrio da educao bsica em
efetivo exerccio.
1 A distribuio de responsabilidades e recursos
entre os Estados e seus Municpios a ser
concretizada com parte dos recursos definidos
neste artigo, na forma do disposto no art. 211 da
Constituio Federal, assegurada mediante a
criao, no mbito de cada Estado e do Distrito
Federal, de um Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorizao do Magistrio, de natureza contbil.
(Includo pela Emenda Constitucional n 14, de
1996)
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios devero assegurar, no financiamento
da educao bsica, a melhoria da qualidade de
ensino, de forma a garantir padro mnimo definido
nacionalmente.
2 O Fundo referido no pargrafo anterior ser
constitudo por, pelo menos, quinze por cento dos
recursos a que se referem os arts. 155, inciso II;
158, inciso IV; e 159, inciso I, alneas "a" e "b"; e
inciso II, da Constituio Federal, e ser distribudo
entre cada Estado e seus Municpios,
proporcionalmente ao nmero de alunos nas
respectivas redes de ensino fundamental. (Includo
pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no
Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no
poder ser inferior ao praticado no mbito do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do
Ensino Fundamental e de Valorizao do
Magistrio - FUNDEF, no ano anterior vigncia
desta Emenda Constitucional.
3 A Unio complementar os recursos dos
Fundos a que se refere o 1, sempre que, em
cada Estado e no Distrito Federal, seu valor por
aluno no alcanar o mnimo definido
nacionalmente. (Includo pela Emenda
Constitucional n 14, de 1996)

3 O valor anual mnimo por aluno do ensino
fundamental, no mbito do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao -
FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo
fixado nacionalmente no ano anterior ao da
vigncia desta Emenda Constitucional.
4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios ajustaro progressivamente, em um
prazo de cinco anos, suas contribuies ao Fundo,
de forma a garantir um valor por aluno
correspondente a um padro mnimo de qualidade
de ensino, definido nacionalmente. (Includo pela
Emenda Constitucional n 14, de 1996)
4 Para efeito de distribuio de recursos dos
Fundos a que se refere o inciso I do caput deste
artigo, levar-se- em conta a totalidade das
matrculas no ensino fundamental e considerar-se-
para a educao infantil, para o ensino mdio e
para a educao de jovens e adultos 1/3 (um
tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois
teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do
terceiro ano.
5 Uma proporo no inferior a sessenta por
cento dos recursos de cada Fundo referido no 1
ser destinada ao pagamento dos professores do
ensino fundamental em efetivo exerccio no
magistrio. (Includo pela Emenda Constitucional
n 14, de 1996)

5 A porcentagem dos recursos de constituio
dos Fundos, conforme o inciso II do caput deste
artigo, ser alcanada gradativamente nos
primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da
seguinte forma:
I - no caso dos impostos e transferncias
constantes do inciso
II do caput do art. 155; do inciso IV do caput do art.
158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do
caput do art. 159 da Constituio Federal:
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis
centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs
centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
II - no caso dos impostos e transferncias
constantes dos incisos I e III do caput do art. 155;
do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e
III do caput do art. 158 da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis
centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos
por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.
6 A Unio aplicar na erradicao do
analfabetismo e na manuteno e no
desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive
na complementao a que se refere o 3, nunca
menos que o equivalente a trinta por cento dos
recursos a que se refere o caput do art. 212 da
Constituio Federal. (Includo pela Emenda
Constitucional n 14, de 1996)

REVOGADO
7 A lei dispor sobre a organizao dos Fundos,
a distribuio proporcional de seus recursos, sua
fiscalizao e controle, bem como sobre a forma
de clculo do valor mnimo nacional por aluno.
(Includo pela Emenda Constitucional n 14, de
1996)

REVOGADO

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