AUTORIDADDEFISCALIZACINY

CONTROLSOCIALDEEMPRESAS
CadenaProductivadel
Azcar
CadenasProductivas

11/11/2010
IdentificacindeloseslabonesdelaCadenaProductivadelAzcarenBolivia.

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Contenido

1. MarcoConceptual.......................................................................................................3
2. Antecedentes...............................................................................................................4
2.1.Azcar..........................................................................................................................4
2.2.CaadeAzcar............................................................................................................4
2.3.ProcesoProductivodelazcar(apartirdelacaadeazcar)...................................6
2.4.CadenaProductivadelAzcar...................................................................................10
3. Objetivo.....................................................................................................................11
4. CadenaProductivadelAzcarenBolivia..................................................................11
4.1.EslabndelaProduccinPrimaria............................................................................11
4.1.1. ZonasdeCultivoyCosecha................................................................................11
4.1.1.1. SantaCruz.......................................................................................................11
4.1.1.2. Tarija...............................................................................................................15
4.2.EslabndelaProduccinIndustrial..........................................................................18
4.2.1. UnidadesProductivasysusProductos..............................................................18
4.2.1.1. IngenioAzucareroUNAGROS.A.....................................................................18
4.2.1.2. PlantaIndustrialDonGuillermoLtda.(exLaBlgica).................................20
4.2.1.3. CompaaIndustrialAzucareraSanAurelioS.A.........................................23
4.2.1.4. IndustriaAzucareraGuabirS.A.................................................................25
4.2.1.5. IngenioAzucareroMotoMndez(IndustriaAgrcoladeBermejoS.A.)........30
4.2.2. ProduccindeAzcaryAlcohol.........................................................................31
4.3.EslabndelaDistribucinyComercializacin..........................................................36
4.4.Eslabndelconsumidorfinal....................................................................................40
5. Conclusiones..............................................................................................................40
6. Recomendaciones.........................................................Error!Marcadornodefinido.

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CadenaProductivadelAzcar

1. MarcoConceptual{XE"MarcoConceptual"}
Por cadena productiva se entiende al conjunto de agentes y actividades econmicas
que intervienen en un proceso productivo desde la provisin de insumos y materias
primas, la transformacin y produccin de bienes intermedios o finales, y la
comercializacin en los mercados internos o externos, incluyendo proveedores de
servicios, sector pblico, instituciones de asistencia tcnica y organismos de
financiamiento,enunreageogrficadeterminada.
Cuando se estudia a las cadenas productivas en la economa, se parte siempre del
consumo final y productivo, para luego poder comprender las conexiones y flujos de
materiales, informaciones y valores que circulan en las diversas etapas de la cadena
productiva.
El estudio de la cadena productiva, permite la identificacin de los puntos crticos y
ventajas competitivas de lacadena, con la finalidad de formular estrategias deaccin
queasegurensuestabilidadypermanenciaeneltiempo.
Todacadenaproductivaposeeunaestructurabsica,alrededordelacualinicialmente
se van integrando los agentes econmicos, para luego consolidarse como parte de la
cadenaproductiva.

Para simplificar el diagrama, alrededor de un eje de produccin, se ubica un eje de

servicios (como financieros, de investigacin e innovacin, de capacitacin), y otro de
abastecimientodeinsumos(comoproveedores)ydelogstica.

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2. Antecedentes
2.1. Azcar

Sedenominaazcaralasacarosa,cuyafrmulaqumicaesC
12
H
22
O
11
,tambinllamado
azcar comn o azcar de mesa. La sacarosa es un disacrido formado por una
molcula de glucosa y una de fructosa, que se obtiene principalmente de la caa de
azcar o de la remolacha. En mbitos industriales se usa la palabra azcar o azcares
para designar los diferentes monosacridos y disacridos, que generalmente tienen
sabordulce,aunqueporextensinserefiereatodosloshidratosdecarbono.

El azcar se puede clasificar por su origen (de caa de azcar o remolacha), pero
tambin por su grado de refinacin. Normalmente, la refinacin se expresa
visualmente a travs del color (azcar moreno, azcar rubio, blanco), que est dado
principalmenteporelporcentajedesacarosaquecontienenloscristales.

Azcar morena, el autntico azcar moreno (tambin llamado negro o crudo) se

obtiene del jugo de caa de azcar y no se somete a refinacin, slo cristalizado y
centrifugado. Este producto integral, debe su color a una pelcula de melaza que
envuelve cada cristal. Normalmente tiene entre 96 y 98 grados de sacarosa. Su
contenidodemineralesligeramentesuperioralazcarblanco,peromuyinferioralde
lamelaza.
Azcar rubia, es menos oscuro que el azcar moreno o crudo y con un mayor
porcentajedesacarosa.
Azcarblanca,con99,5%desacarosa.Tambindenominadoazcarsulfitado.
Azcar refinado o extra blanco, es altamente puro, es decir, entre 99,8 y 99,9 % de
sacarosa. Para su proceso, el azcar rubio se disuelve, se le aplican reactivos como
fosfatos,carbonatos,calparaextraerlamayorcantidaddeimpurezas,hastalograrsu
mximapureza.Enelprocesoderefinamientosedesechanalgunosdesusnutrientes
complementarios,comomineralesyvitaminas.
En Bolivia, la produccin del azcar, fundamentalmente esta basada en la caa de
azcar, los parmetros de proceso y en general los de la cadena productiva, se
organizanalrededordeella.
2.2. CaadeAzcar
Origen
NombreCientfico:Saccharumofficinarum.
ProcededelExtremoOriente,dedondellegaEspaaenelsigloIX.Espaalalleva
AmricaenelsigloXV.

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Es un cultivo plurianual, se corta cada 12 meses, y la plantacin dura

aproximadamentede7a10aos.
En la edadMedia elazcar fue unartculo de lujo en la Europa Occidental y se usaba
principalmenteparadulcesexticosyenpreparacionesfarmacuticas.
Elmonocultivodelacaadominalaagriculturaenmuchospasesdelostrpicosyes
unodelosprincipalesartculosdecomercio.
Desde el siglo pasado el cultivo de la caa era importante desde el punto de vista
econmico, ya que se utilizaba en la fabricacin de panela, que por lo general se
procesaenpequeostrapichesyconprocedimientosrudimentariosdeelaboracin.
Laspocasdesiembrapuedenexistirtodoelaosi secuentaconriego,peroexisten
variedadesdetemporalquenosedebensembrarduranteelverano,sinoaprincipios
deinvierno.
Cultivo
La caa es un cultivo de zonas tropicales o subtropicales del mundo. Requiere agua y
suelos adecuados para crecer bien. Es una planta que asimila muy bien la radiacin
solar, teniendo una eficiencia cercana a 2% de conversin de la energa incidente en
biomasa. Un cultivo eficiente puede producir 100 a 150 toneladas de caa por
hectrea por ao (con 14% a 17% de sacarosa, 14% a 16% de fibra y 2% de otros
productossolubles).
La caa se propaga mediante la plantacin de trozos de caa, de cada nudo sale una
planta nueva idntica a la original; una vez plantada la planta crece y acumula azcar
ensutallo,elcualsecortacuandoestmaduro.Laplantaretoavariasvecesypuede
seguir siendo cosechada. Estos cortes sucesivos se llaman "zafras". La planta se
deteriora con el tiempo y por el uso de la maquinaria que pisa las races, as que se
debereplantarcadasieteadiezaos,aunqueexistencaaveralesde25omsaosde
edad.
La caa requiere de abundante agua, su periodo de crecimiento vara entre 11 y 17
meses, dependiendo de la variedad de caa y de la zona. Requiere de nitrgeno,
fsforo, potasio y ciertos oligoelementos para su fertilizacin. En zonas salinas se
adicionaazufreparacontrolarelsodio.
Lacaasepuedecosecharamanooamquina.Lacosechamanualsehaceabasede
personas con machete o rulas que cortan los tallos (generalmente despus de
quemadalaplantaparahacermseficientelalabor)ylosorganizanenchorrasparasu
transporte.Unapersonapuedecosecharentre5y7tpordadecaaquemaday40%
menosdecaasinquemar.Lacosechamecnicasehaceconcosechadorasquecortan
la mata y separan los tallos de las hojas con ventiladores. Una mquina puede
cosechar30toneladasporhora,peroconelinconvenientedequedaalarazosoca,
disminuyendo en gran medida el nacimiento de nuevas plantas por este mtodo
siendomuchasvecesnecesarialareplantacin.

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Una vez cortada la caa debe transportarse rpidamente al ingenio para evitar su
deterioroporlevadurasymicrobios.Eltransportesehaceenvagonesporvafrrea,o
tirados por un camin o tractor. Los vagones tienen capacidades entre 5 y 20
toneladascadauno.
2.3. ProcesoProductivodelazcar(apartirdelacaadeazcar)
Elprocesamientodelazcarapartirdelacaadeazcar,sepuedeestructurarenlas
siguientesetapas:
Laboresdecampoycosecha
Elprocesoproductivoseiniciaconlapreparacindelterreno,etapapreviadesiembra
delacaa.Unavezlaplantamaduraentrelos12y14meses,laspersonasencargadas
delatareadecosechasedisponenacortarlayrecogerlaatravsdealcemecnico o
manual,parallevarlahacialospatiosdecaadelosingenios.
Patiosdecaa
Lacaaquellegadelcamposemuestraparadeterminarlascaractersticasdecalidady
el contenido de sacarosa, fibra y nivel de impurezas. Luego se pesa en bsculas y se
conducealospatiosdondesealmacenatemporalmenteosedisponedirectamenteen
las mesas de lavado de caa para dirigirla a una banda conductora que alimenta las
picadoras.
Picadodecaa
Laspicadorassonunosejescolocadossobrelosconductoresaccionadosporturbinas,
provistos de cuchillas giradoras que cortan los tallos y los convierten en astillas,
dndolesuntamaouniformeparafacilitaraslaextraccindeljugoenlosmolinos.
Molienda
La caa preparada por las picadoras llega a un tndem de molinos, constituido cada
unodeellosportresocuatromasasmetlicasymediantepresinextraeeljugodela
caa.Cadamolinoestaequipadoconunaturbinadealtapresin.Enelrecorridodela
caa por el molino se agrega agua, generalmente caliente, para extraer al mximo la
sacarosa que contiene el material fibroso. Este proceso de extraccin es llamado
maceracin. El bagazo que sale de la ltima unidad de molienda se conduce a una
bagaceraparaquesequeyluegosevaalascalderascomocombustible,produciendo
elvapordealtapresinqueseempleaenlasturbinasdelosmolinos.

Pesadodejugos

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El jugo diluido que se extrae de la molienda se pesa en bsculas con celdas de carga
parasaberlacantidaddejugodesacarosaqueentraenlafbrica.
Clarificacin
El jugo obtenido en la etapa de molienda es de carcter cido (pH aproximado: 5.2),
ste se trata con lechada de cal, la cual eleva el pH con el objetivo de minimizar las
posiblesprdidasdesacarosa.ElpHidealesde8a8.5,locualnosdaunjugobrillante,
volumen de cachaza, aumenta la temperatura entre el jugo mixto y clarificado y se
evita la destruccin de la glucosa e inversiones posteriores. Para una buena
clarificacinsenecesitaquelacantidaddecalseacorrectayaqueestopuedevariarla
calidaddelosjugosqueseobtienen.
La cal tambin ayuda a precipitar impurezas orgnicas o inorgnicas que vienen en el
jugoyparaaumentaroacelerarsupodercoagulante,seelevalatemperaturadeljugo
encaladomedianteunsistemadetuboscalentadores.
Latemperaturadecalentamientovaraentre90
o
Cy114.4
o
C,porlogeneralsecalienta
alatemperaturadeebullicinoligeramentems,latemperaturaidealestentre94
o
C
y 99
o
C. En la clarificacin del jugo por sedimentacin, los slidos no azcares se
precipitanenformadelodollamadocachaza,eljugoclaroquedaenlapartesuperior
del tanque; el jugo sobrante se enva antes de ser desechada al campo para el
mejoramientodelossuelospobresenmateriaorgnica.
Evaporacin
El jugo procedente del sistema de clarificacin se recibe en los evaporadores con un
porcentaje de slidos solubles entre 10% y 12 % y se obtiene una meladura o jarabe
conunaconcentracinaproximadadeslidossolublesdel55%al60%.
Esteprocesosedaenevaporadoresdemltiplesefectosalvaco,queconsistenenun
conjunto de celdas de ebullicin dispuestas en serie. El jugo entra primero en el pre
evaporadorysecalientahastaelpuntodeebullicin.Alcomenzaraebullirsegeneran
vapores los cuales sirven para calentar el jugo en el siguiente efecto, logrando as el
menorpuntodeebullicinencadaevaporador.Unavezquelamuestratieneelgrado
deevaporacinrequerido,porlaparteinferiorseabreunacompuertaysedescargael
producto.Lameladuraespurificadaenunclarificador.
Aqu se comienza a evaporar el agua del jugo. El jugo claro que posee casi la mitad
composicindeljugocrudoextrado(conlaexcepcindelasimpurezaseliminadasen
lacachaza)serecibeenlosevaporadoresconunporcentajedeslidossolublesentre
10 y 12 % y se obtiene una meladura o jarabe con una concentracin aproximada de
slidossolublesdel55al60%.
Cristalizacin
La cristalizacin se realiza en los tachos, que son aparatos a simple efecto que se
usan para procesar la meladura y mieles con el objeto de producir azcar cristalizada

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mediante la aplicacin de calor. El material resultante que contiene lquido (miel) y

cristales(azcar)sedenominamasacocida.Estamezclaseconduceauncristalizador,
que es un tanque de agitacin horizontal equipado con serpentines de enfriamiento.
Aqu se deposita ms sacarosa sobre los cristales ya formados, y se completa la
cristalizacin.
Centrifugacin.
La masa cocida se separa de la miel por medio de centrfugas, obtenindose azcar
cruda o mascabada, miel de segunda o sacarosa lquida y una purga de segunda o
melaza. El azcar moscabado debe su color caf claro al contenido de sacarosa que
antiene.
Las melazas se emplean como una fuente de carbohidratos para el ganado (cada vez
menos),paracidoctricoyotrasfermentaciones,entreellasladelalcohol.
Refinacin
El primer paso para la refinacin se llama afinacin, donde los cristales de azcar
moscabadosetratanconunjarabedensoparaeliminarlacapademelazaadherente,
este jarabe disuelve poca o ninguna cantidad de azcar, pero ablanda o disuelve la
capa de impurezas. Esta operacin se realiza en mezcladores. El jarabe resultante se
separaconunacentrfugayelsedimentodeazcarserocaconagua.
Los cristales resultantes se conducen al equipo fundidor, donde se disuelven con la
mitad de su peso en agua caliente. Este proceso se hace en tanques circulares con
fondo cnico llamados cachaceras o merenchales, se adiciona cal, cido fosfrico
(3aunmilln),secalientaconserpentinesdevaporypormediodeairesemantiene
en agitacin. El azcar moscabado, fundida y lavada, se trata por un proceso de
clarificacin.
Clarificacinopurificacin.
El azcar moscabado se puede tratar por procesos qumicos o mecnicos. La
clarificacin mecnica necesita la adicin de tierra de diatomeas o un material inerte
similar; despus se ajusta el pH y la mezcla se filtra en un filtro prensa. Este sistema
proporciona una solucin absolutamente transparente de color algo mejorado y
forzosamenteesunprocesoporlote.
Elsistemaqumicoempleaunclarificadorporespumacinosistemadecarbonatacin.
El licor que se trata por espumacin, que contiene burbujas de aire, se introduce al
clarificadora65
o
Cysecalienta,provocandoquelaespumaqueseformasedirijaala
superficietransportandofosfatotriclcicoeimpurezasatrapadas.Ellicorclarificadose
filtra y manda decolorar. Este proceso disminuye bastante la materia colorante
presente,loquepermiteunahorroendecolorantesposteriores.

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Elsistemadecarbonatacinincluyelaadicindedixidodecarbonodepuradohaciael
azcar fundido, lo cual precipita el carbonato clcico. El precipitado se lleva 60% del
materialcolorantepresente.
DecoloracinFiltracin.
Ellicoraclaradoyaestlibredemateriainsolubleperoancontienegrancantidadde
impurezassolubles;stasseeliminanporpercolacinentanquesquecontienenfiltros
concarbndehuesoocarbnactivado

Los tanques de filtracin son de 3 metros de dimetro por 6 metros de profundidad,

espacioenelquehayde20a80filtrosdecarbn;lavidatildelfiltroesde48hrs.La
percolacinsellevaacaboa82
o
C.
Los jarabes que salen de los filtros se conducen a la galera de licores, donde se
clasifican de acuerdo con su pureza y calidad. Los licores de color ms obscuro se
vuelvenatratarparaformarloqueseconocecomoazcarmorenasuave.
Unavezclasificadosloslicoressepasanauntanquedealmacenamiento,dedondese
toman para continuar el proceso de acuerdo al producto final deseado. Los cristales
finosdeazcarsehacencrecerauntamaocomercialpormediodeunavelocidadde
evaporacin o ebullicin controlada, de agitacin y de adicin de jarabe. La velocidad
no debe ser muy alta ya que se formarn cristales nuevos impidiendo que los ya
existentescrezcan.
De los equipos de cristalizacin se pasa el producto a los tanques de mezclado para
uniformar sus caractersticas, de ah a las centrfugas y finalmente al rea de secado.
Otra posibilidad es pasar de los cristalizadores a otro tipo de cristalizadores, donde
obtenemosotrostamaosdepartculas:cristalesfinosparasiembra,deaqupasamos
nuevamente a fundicin, mezcladoras y centrfugas para separar las melazas de los
cristales.
Secado
El azcar hmedo se coloca en bandas y pasa a las secadoras, que son elevadores
rotatorios donde el azcar queda en contacto con el aire caliente que entra en
contracorriente. El azcar debe tener baja humedad, aproximadamente 0.05 %, para
evitarlosterrones.

Enfriamiento
El azcar se seca con temperatura cercana a 60
o
C, se pasa por los enfriadores
rotatoriosinclinadosquellevanelairefroencontracorriente,endondesedisminuye
sutemperaturahastaaproximadamente4045
o
Cparaconduciralenvase.

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Envase
El azcar seca y fra se empaca en sacos de diferentes pesos y presentaciones
dependiendo del mercado y se despacha a la bodega de producto terminado para su
posteriorventaycomercio.

DiagramadelProcesoProductivodelAzcardeCaa

2.4. CadenaProductivadelAzcar
Descrita las caractersticas del azcar como tal y su proceso productivo, a travs de
ellas se implica claramente la cadena productiva del azcar, mediante el siguiente
diagrama:

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CadenaProductivadelAzcar

3. Objetivo{XE"Objetivo"}
Reconocer la situacin e interrelaciones de los actores y de los puntos crticos en los
procesos de la cadena productiva del azcar, con el fin de establecer mejores
estrategias de intervencin y alianzas entre los actores para desarrollar la
competitividadenlacadenaconequidad,dentrodeunaperspectivadesostenibilidad,
en beneficio de los diferentes actores y con nfasis en el beneficio del consumidor
final.
4. Cadena Productiva del Azcar en Bolivia{XE "Cadena Productiva del Azcar en
Bolivia"}
Los eslabones de la cadena productiva, prcticamente se agrupan en cuatro: la
produccin primaria (produccin de la materia prima), la produccin industrial
(obtencin del azcar como tal), la distribucin y comercializacin, y finalmente, el
consumidorfinaldelproducto.
4.1. EslabndelaProduccinPrimaria{XE"EslabndelaProduccinPrimaria"}
El eslabn primario de la cadena productiva del azcar, esta constituido
principalmente por la caa de azcar, las variables que la caracterizan son las
siguientes:
4.1.1. ZonasdeCultivoyCosecha{XE"ZonasdeCultivoyCosecha"}
Laszonasdecultivo,delacaadeazcar,msimportantesdeBoliviasehallanenlos
departamentosdeSantaCruzyTarija,dondesecultivaprcticamentelatotalidadde
laproduccinnacional.
4.1.1.1. SantaCruz
El rea de produccin, en el departamento de Santa Cruz, se ubica en las provincias:
Andrs Ibaez, municipios de Santa Cruz de la Sierra, Cotoca, El Torno y La Guardia;
Provincia Warnes en el municipio del mismo nombre; en la provincia Sara, municipio

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dePortachuelo;provinciaSantisteban,enlosmunicipiosGeneralSaavedra,Minerosy
Montero. Para fines de planificacin de la produccin de caa de azcar, en funcin
del radio de influencia de los ingenios procesadores establecidos en Santa Cruz, el
readeproduccindeazcarsedividien12zonas,lasmismasqueseclasificaronde
acuerdo a su extensin en pequeas, con una extensin que llega hasta 20 [has].;
medianas de 20 hasta 50 [has].; y grandes por encima de 50 [has], las pequeas y
medianasplantacionesabarcanel35%deltotalde[has]cultivadasdecaayel65%de
lasplantacionesgrandes.
La zafra en si, se efectiviza de Mayo a Octubre, periodo en el que se movilizaban
alrededor de 30.000 personas en el ao 2003, y que el 2009 disminuy a un valor de
12.000 personas
1
, esto como consecuencia de la mecanizacin en la cosecha de caa
deazcar.

1
ElDadeSantaCruz,18deAbrildel2010

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El proceso de corte manual de la caa se verifica por el zafrero y dos ayudantes

(llamados cuartas), los cuales se ocupan de transportar y pelar la caa cortada, el
rendimiento promedio de este conjunto de trabajo es de 2 a 3 [Tm/da],
considerndose la jornada de trabajo desde las 05:00am., hasta las 18 p.m., los
periodos de cada jornada laboral estn siendo normados a 8 horas, como
consecuencia de controles gubernamentales y la creciente necesidad de los ingenios
paramejorarlascondicionesdetrabajo,capacesdeinfluirenlaimagenempresarialde
las mismas. Un claro ejemplo de esta poltica, es la que se verifica en el municipio de
Mineros,cuyosserviciosbsicosparaloszafrerossonunejemploentodalaregin.
Elpagoquepercibenporestetrabajo,oscilaentre14y25y[Bs/Tm].Eltransportede
la materia prima hasta los ingenios azucareros son asumidos por el productor,
recorriendo distancia que oscilan entre 10 [Km] y 45 [Km], por caminos de primer,
segundo y tercer nivel, en chatas o camiones en paquetes de 4 a 5 [Tm]. El costo de
transporte se la calcula en funcin de dos valores de mercado: 1.11 [Bs/Km] y 17.6
[Bs/Tm],ademsquecadacaminllegaatransportarentre10y14[Tm].
Enrelacinalascosechadorasmecnicassepuedemencionarqueparaelao2010se
program la presencia de 82 unidades con un rendimiento aproximado de 600
[Tm/da], fundamentalmente provisionadas por las agrupaciones de caeros y de los
ingenios azucareros de la regin, siendo, de acuerdo al gerente general de Chan
Jihusa,lvaroGonzlez(empresadeapoyologsticodeLaCorporacinUNAGRO)el

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costo de alquiler de una cosechadora y su correspondiente transporte (servicio

ofrecidoenconjunto)entre6y8,5dlareslatonelada,segnladistancia.
La preferencia de uso de las cosechadoras mecnicas, de parte de los productores es
evidente, en razn a que en los ltimos aos, muchas organizaciones sociales se
manifestaron por las condiciones de trabajo de los zafreros, reclamando mejores
condiciones salariales, vivienda y salud. Adems el uso de esta maquinaria, tambin
ayudaalosingenios,yaqueestasentreganlamateriaprimapreelaborada,comoesel
limpiado y el trozado en caotos (piezas de caa entre 20 y 25 cm) listas para su
proceso. En contra posicin, al necesitar acceder esta maquinaria a los campos de
cultivoenformatotal,destrozalosrbolesquesedejanparacrecer,porloqueobligan
al productor a replantar las mismas, incurriendo en una inversin de tiempo y dinero
para su reposicin. Finalmente, la programacin de cosecha de los zafreros para este
2010,seestimen60%cosechamecnicay40%cortemanual.
En referencia a los precios que los ingenios pagan a los productores, por el producto
puesto en planta, inicialmente se la realizaba bajo la modalidad de maquila,
repartindose porcentajes de la venta final del producto (azcar) entre los ingenios y
los productores. Progresivamente a partir del ao 2008, esta modalidad ha ido
cambiandoverificndoseelao2009,elpagoporpesoypurezadeljugo(mnimo75%)
ydeacuerdoalatemporadadeentrega.Enpocadeplenituddemaduraciningenios
comoGuabirallegaronapagarhasta19[$us/Tm],SanAurelio15.5[$us/Tm]entre
otras.
Una inspeccin sobre la modalidad de pago como maquila, en el periodo 20012006,
nos permite determinar que la materia prima de esta industria constituye el 60% del
costofinaldelproducto,datocorroboradoporelestudiodeFactibilidadEconmicay
Financiera de la produccin de caa de azcar y derivados en el norte del
departamentodeLaPaz,Septiembre2009,ConservacinEstratgicaBolivia.
Los parmetros de calidad que se controlan en la mayora de los ingenios, durante la
recepcin de la materia prima, son: el porcentaje de contenido en fibra, el contenido
de slidos totales, pureza de jugo y el contenido de sacarosa. Un cultivo eficiente
puedeproducir100a150toneladasdecaaporhectreaporao(con14%a17%de
sacarosa, 14% a 16% de fibra y 2% de otros productos solubles). En los cultivos de
SantaCruz,estasvariablesfluctanalrededordelossiguientesvalores
2
:
Rendimiento:49.62[Tm/ha]
ContenidodeSacarosa:12%
Contenidodejugo:82%
Materiasextraas:8%
Lasvariablesseencuentranpordebajodeloscultivospromediodelospasesvecinos,
por lo que los ingenios estn en constante apoyo a los zafreros, a fin de mejorar las
actualesvariablesquecaracterizanalacaadeazcarenSantaCruz.

2
Paraelao2009

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En relacin a la capacidad de molienda de los ingenios inmersos en esta regin del

pas,sepuedeanotarqueellastomanvaloresdeacuerdoalasiguientetabla:
CapacidaddemoliendaIngenios
deSantaCruz
Ingenio
Capacidad
[Tm/da](*)
UNAGRO 12.000
DONGUILLERMO 7.000
SANAURELIO 10.000
GUABIRA 15.000
TOTAL 44.000
Fuente: Informe para Emisin de
Bonos AGUAI 2009, (*) a
Agostodel2009

4.1.1.2. Tarija
LazonadeproduccindecaadeazcarenelDepartamentodeTarijaestubicadaen
laProvincia Arce,mspropiamenteenelmunicipiodeBermejoypartedelmunicipio
dePadcaya,capitaldedichaProvincia;ambosubicadosalsurdelaprovincia.Elclima
caracterstico de la regin es templado con veranos calurosos, de subhmedo a
hmedo, con una precipitacin fluvial de 1,203.7 mm., de las cuales un 88% se
distribuyen entre los meses de noviembre a abril. La zona se ve delimitada en su
territorialidad por el ro Bermejo al oeste y el ro Tarija al este, ambos demarcan la
frontera con la repblica Argentina. La altitud promedio de la zona es de 420 metros
sobre el nivel del mar, presentando un paisaje con montaas y riberas que confluyen
enlaunindelosdosros.
La principal actividad productiva de la zona es la caa de azcar, le sigue en
importancia los ctricos, maz, man y yuca que abastecen el mercado regional.
SuperficieCultivadayRendimientos,SantaCruz
Ao
Superficie
Cultivada[ha]
Rendimiento
deCaa
[Tm/ha]
Produccin
Caa[Tm]
2001 78.162 52,39 4.094.907
2002 87.525 50,02 4.378.001
2003 89.853 50,02 4.494.447
2004 91.242 50,02 4.563.925
2005 92.213 47,30 4.361.675
2006 99.624 50,84 5.065.236
2007 120.531 47,21 5.690.594
2008 125.184 48,58 6.081.919
2009 129.069 49,62 6.405.008
2010(p) 126.000 37,00 4.662.000
Fuente:OTAI Organi zaci ndeTcni cosdel aAgroi ndustri a.
El aboraci n:CAOSI PREM
(p):Rendi mi entoyProducci nEsti madaenbaseal 99%deavancedel aZafra

Pgina16de42

Tambin se dan, el criado de ganado bovino, ovino, caprino y aves de corral, y la

explotacin pisccola en menor escala. La ciudad de Bermejo se asienta en la ribera
estedelroBermejo,conunaextensinde4Km
2
,asufrenteseencuentralalocalidad
deAguasBlancas(Argentina),conlaquemantieneunconstantevnculoatravsdeun
sistemadetransportefluvial(chalanas),queuneambasriberas,yquemovilizaungran
contingentedepersonasyelcomercioinformal.
ZonasdeCultivodeCaaenTarija

La extensin de caa de azcar abarca 9 zonas y 27 subzonas, de acuerdo a la

siguienterelacin:
DistribucindeZonasZafrerasenTarija
Zona PROVINCIA SUBZONAS(*)
1
CampoGrande CampoGranderoBermejoyCampoGranderoTarija
2
Porcelana PorcelanaBordoyPorcelanaBajo
3
LaTalita
4
Arrozales
5
ElNueve QuebradaElNueveyQuebradaElCinco
SUBTOTAL
6
ColoniaLinares ColoniaLinaresCentro,CostaRica,QuebradaChica,ArrayanalyElToro
7
Barredero Barredero,SanTelmoroTarija,VolcnyNogalitosroTarija
8
Trementinal
9 CaminoaTarija
CandadoChico,CandadoGrande,QuebradaSantaRosa,LaFlorida,FlordeOro,
Naranjodulce,LosPozos,SanTelmoroBermejo,LaGoma,ElSaladoyNogalitos
Fuente:TrabajoInfantilenlaZafradelacaadeazcar,2002
(*)Lassubzonassolosirvencomopuntosdereferenciaporquecorrespondenalascomunidadesqueseencuentranagrupadasen
unazona"
La cosecha de la caa tiene una alta incidencia manual, en contra posicin a lo
apuntado en Santa Cruz, el 63% de las reas cultivables se encuentran prximas al
ingenio en terrenos accesibles, mientras que el 37% se encuentra en lugares de
Patcaya
Bermejo
A. Arce

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pendienteconsiderable,alrededorde30
o
,loquehacelaraznprincipaldelacosecha
manualademsdeuntrabajoadicionalhacialoscamionesdetransporte.
A continuacin se muestra, la progresin de las reas cultivadas, en Tarija para el
consumodemateriaprimadesuingenioazucarero:

SuperficiedereacultivadaenTarija
Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Superficie[has] 10.996 9.683 10.060 9.885 11.050 11.300 11.205 11.230 11.305
Fuente:InformeparaEmisindeBonosAGUAI2009
Latemporadadezafra,duraalrededorde150das,lamismaqueiniciageneralmente
entrelosmesesdeAbriloMayo,conunamovilizacinenpromediode5000personas,
cada zafrero tiene como ayudantes, por lo general, a adolescentes que el rubro son
conocidoscomocuartas,ellossonlosencargadosdesacarlashierbasysuciedadde
lacaa,ascomosuconsolidacinenpaquetesde5toneladasaproximadamente.Las
jornadas laborales pueden desarrollarse hasta en 14 horas, desde las 03:00 hasta las
18:00, con un periodo de descanso de 1 hora a medio da. Los rendimientos de
cosechapuedenvariarde3a4[Tm/da],llegandoapercibirremuneracionesquevan
desde los 22.5 a 23.5 [Bs/Tm]. Respecto a los cuartas, pueden llegar a recibir hasta
500[Bs/mes],fueradelserviciodealimentacin,lacualcorreaacuentadelproductor.
El transporte de la caa, desde los lugares decosecha hasta los ingenios mismos, son
asumidos por los productores, los mismos que se verifican en vehculos que cargan
desde 2 a 6 paquetes, cada paquete de 5 [Tm] (o sea de 10 a 30 Tm). El costo de
transporteoscilaentre8y35 [Bs/Tm],enfuncindeladistanciaalingenio,lamisma
quepuedevariarhasta60[Km]comopromedio.
De 1985 al 2001, el pago de la materia prima, puesta en planta, se verific como
maquila,conel60.6%delazcarproducidoparaelproductory39.4%paraelingenio,
con los subproductos correspondientes, a favor del ingenio. A partir del 2001, se
empez a pagar por peso y pureza de jugo de la caa, establecindose como valor
mnimo del jugo en 75%. En razn a esta modalidad los precios de compra variaron
entre118[Bs/Tm]y165[Bs/Tm].
Lacapacidaddemolienda
3
delingenioesde6.000[Tm/da]

Uno de los problemasque enfrenta el ingenio azucarero en esta regin, es la falta de

materia prima, siendo que muchos productores prefieren vender su producto, al
ingenio azucarero El Tabacal (Argentina), debido a los mayores precios de pago.
Segn el jefe regional de la Aduana, Jos Miguel Galarza, en fecha 2/9/10, explico al
peridico El Pas de Tarija, diariamente salen alrededor de 1.200 Tm de caa de
azcarhacialaArgentina.GalarzaexplicqueparasacarlamateriaprimadeBermejo
hacia la Argentina no requieren de autorizacin de la aduana, puesto que el nico
requisito es que la caa est acompaada de un certificado del Servicio Nacional de
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag), su certificado de origen y,

3
EstudioparalaemisindebonosdeAGUAI,2009.

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comoesproducidadeformalocal,permiteacogersealacuerdodecomplementacin
econmicadelMercadoComndelSur(Mercosur).
Otro problema a apuntar, es la disminucin del rendimiento de las tierras de cultivo,
cuyas semillas tienen una antigedad de hasta 20 aos, el rendimiento hasta hace
unos10aoserade60[Tm/ha],ahoraestosvaloresoscilaalrededorde50[Tm/ha].
Considerandounrendimientopromediode55[Tm/ha]sepuedecalcularlaproduccin
decaadeazcareneldepartamento.
ProduccindecaadeAzcaren
Tarija
Ao [has]
Produccin
Caa[Tm]
1996 11.140
612.700
1997 11.964
658.020
1998 12.323
677.765
1999 11.949
657.195
2000 10.996
604.780
2001 9.683
532.565
2002 10.060
553.300
2003 9.885
543.675
2004 11.050
607.750
2005 11.300
621.500
2006 11.205
616.275
2007 11.230
617.650
2008 11.305
621.775
Fuente: Elaboracin Propia, rendimiento
promedio55[Tm/ha]
La estimacin realizada, se torna mas fiable, en razn de que considera en origen la
cantidaddemateriaprimaquesevendealingenioElTabacal,queposiblementeno
secontabilizanenlosregistrosdemoliendadelIngenioazucarero,yaseaestaporva
legalocontrabando.
4.2. EslabndelaProduccinIndustrial
4.2.1. UnidadesProductivasysusProductos
En Bolivia, actualmente existen 5 ingenios en Bolivia con una capacidad instalada
conjunta de 50.000 Toneladas de Caa por da. Cuatro de ellos se encuentran en el
Departamento de Santa Cruz: Ingenio Azucarero Roberto Barbery Paz (UNAGRO),
Planta Industrial Don Guillermo (ex La Blgica), Ingenio Azucarero San Aurelio e
IngenioAzucareroGuabirS.A.,yunoenelDepartamentodeTarija:IngenioAzucarero
MotoMndez(IndustriaAgrcoladeBermejoS.A.).
4.2.1.1. IngenioAzucareroUNAGROS.A.
El Ingenio Azucarero "Roberto Barbery Paz", est ubicado en el Municipio de Minero,
en la regin norte del Departamento de Santa Cruz de Bolivia. Constituye una de las
ocho unidades econmicas de la Corporacin UNAGRO S.A. La zona en la que

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desarrolla sus actividades es eminentemente agrcola con un promedio de altura de

245 m.s.n.m., temperatura de 30
o
C, y una precipitacin pluvial de 1.100 milmetros
anuales,queseconstituyenenfactoresaltamentefavorablesparaelcultivodelacaa
deazcar.LasinstalacionesindustrialesdelIngenio,seencuentrana80kilmetrosde
laciudaddeSantaCruzdelaSierra.
ComoinstitucinnaceenDiciembrede1972,conelnombredeIngenioSantaCruz,
para convertirse en 1973, en Sociedad Annima. El diseo del proyecto y su entrega
llave en mano, fue realizado por la firma Inglesa Tate and Lyle Enterprises y el
financiamiento fue realizado por Bancos Londinenses, realizndose los trmites
jurdicosdeconstitucinylasobrascivilesentrelosaosde1973a1976.
LaprimerazafradelIngenioAzucarerofueenMayode1977,conunaduracinde191
das, consiguindose una molienda de 360.732 toneladas mtricas de caa, que
tuvieroncomoresultadounaproduccinde654.621quintalesdeazcar.
El diseo original del Ingenio, permita la produccin de azcares crudos en un 60% y
blancos enun 40%, introducindose mejoras tecnolgicasentre los aos 1978 y 1979
quepermitieronlaactualproduccindeazcaresblancosenun100%.
LacapacidadefectivademoliendadiariadecaadelIngenioalolargodelosaosse
ha ido incrementando, desde 4.000 toneladas mtricas iniciales hasta 12.000
toneladas mtricas en la actualidad, siendo la capacidad nominal de produccin de
azcarde3.600.000quintalesparaunazafrade219das.
Apartirdel31deEnerode1994,cambiaderaznsocialaIngenioAzucarero"Roberto
BarberyPaz",enhomenajeasufundador,elSr.RobertoBarberyPaz.
Productos:
Azcarcrudo
Producto cristalizado obtenido del cocimiento del jugo de la caa de azcar,
constituido esencialmenteporcristalessueltosdesacarosacubiertosporunapelcula
de su miel madre original. Utilizado como materia prima para refinacin, con una
presentacinenenvasesde50kilogramosdepolipropileno.
ParmetrosGenerales:
PolarizacinSa20oC mnimo97,00
Humedad% mximo0,40
Dextrana mximo250uma
Azcarrefinado
Utilizado en industrias de bebidas gaseosas y otras con altas exigencias de color y
calidad,comercializadoenenvasesde46Kgy50Kg.enbolsasdepolipropileno.
ParmetrosGenerales
Polarizacin(
o
S20
o
C) mnimo99,850
Color,UIa420nm menora60

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Humedad[%] mximo0,040
Cenizassulfatadas[%] mximo0,020
Recuentodebacterias menorde200/10g
mesfilasAerobiasUFC/10g.
Recuentodemohosy menorde10/10g
levadurasUFC/10g.
Azcarsupercristalrefinado
Utilizado en industrias de bebidas gaseosas y consumo domstico, comercializado en
envasesde46o50Kgdepolipropileno.
ParmetrosGenerales
Polarizacin,(
o
S20
o
C) mnimo99,88
Color,UIa420nm mximo45
Humedad[%] mximo0,036
CenizasConductimetricas[%] mximo0,015
Recuentodebacterias menorde200/10g
mesfilasAerobias
Recuentodemohosylevaduras menor10/10g

AlcoholPotable
Utilizado en bebidas alcohlicas, licores, perfumera, cosmticos, frmacos y otros.
Comercializadoenenvasesdeunlitro.
Gradoalcoholimtrico mnimo96
o
G.L.
Olor Caracterstico
Apariencia Lq.transparente
Densidadrelativa mximo0.812
AcidezTotal mximo1,10PPM
(exp.AcidoActico)
AlcoholesSuperiores Exento
(PruebaFusel)
Tiempodedecoloracin mnimo25min.
(pruebadeBarbeta15
o
C)

Tambinfabricaalcoholfino,extrafino,anhidrooabsoluto.
4.2.1.2. PlantaIndustrialDonGuillermoLtda.(exLaBlgica)
Establecido en una propiedad agrcola denominada La Blgica, empez sus
operaciones de obtencin del azcar, a partir de 1952, a la cabeza de los hermanos
Gasser. Un ao antes la sociedad agrcola se haba convertido en sociedad annima,

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traducidoenuningenio.Apartirde1952,secomenzaproducirazcargranuladaen
el denominado, ingenio La Blgica, y desde entonces empezaron las ampliaciones,
primeroconlacompradeunnuevotrapicheconcapacidadparaunamoliendade250
toneladasdecaadiaria,luegootropara400toneladasdiariascaa.
En febrero de 1959 se obtuvo del Development Loan Fund (USA) un crdito de $us
2.500.000., con este prstamo y la cooperacin del gobierno de Bolivia la firma
Industrias La Blgica S.A., amplio su capacidad de molienda a un promedio de 2.000
toneladasdecaaporda,ademsinstalunafabricadealimentosparaganadoyaves
(LEVABOL).
En 1973 se tendi un gasoducto de Caranda a La Blgica, por cuenta de la firma
Industrias La Blgica, siendo de este modo la primera empresa que inicio el consumo
degas.
En1986elSr.GuillermoGutirrez,compraelIngenioAzucareroLaBlgica,paradar
continuidad al proceso productivo y la consolidacin de sus productos: azcar marca
La Blgica, alcohol Caimn y Levadura Seca Levabol, as tambin crea un nuevo
producto llamado Pastobol que se obtiene de la hidrolizacin del bagazo, producto
paraelconsumodeanimalbovino.
En Abril del 2003, cambia la razn social del ingenio a Planta Industrial Don
Guillermo Ltda., manteniendo el nombre de sus productos ya consolidados en el
mercado de consumo. Actualmente las constantes mejoras que se hicieron,
especialmente en el proceso de molienda han permitido dimensionar la misma a una
cantidaddemoliendade7.000[Tm/da].
Productos:
Azcar
Envases: para el mercado interno bolsas de 46 Kg. de polipropileno. Para exportacin
bolsas de polipropileno con revestimiento interno de polietileno con capacidad de 50
kgaceptandoexigenciasdelcomprador(granel,etc.).EnBoliviaselacomercializacon
eldenominativode"chulito",marcacomercialdeLaBlgica.

ParmetrosGenerales
Polarizacin
o
S 99.48
Color 51[%]
Cenizas 0.016[%]
Humedad 0.036[%]
Granulometra 0.56[%]
Turbidez 8[%]
AzcaresReductores 0.028[%]
Alcohol

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Comercializado con el denominativo de caimn, se presenta en el mercado interno

en cajas jaulas con dos envases de hoja de lata electroltica de 16 litros cada una.
Tambinenenvasesde1,2,4,6y8litrosyenbidonesplsticosde1litro.
Para exportacin se la oferta a granel en camiones, tanques cisternas, ferrocarril; de
acuerdoaexigenciasdelclientecomprador.
ParmetrosGenerales
GradoAlcohlicoa15
o
C 96.0GL
Densidad(pesoespecfico) 0.812
Olor Caracterstico
Sabor Ardiente
Color Incoloro
TestdePermanganatoa15oC 26min.
AcidezTotal(Actica)Mgr/l 23[%]

Levabol
(Levadura seca), sub producto de la elaboracin del alcohol, contiene protenas y
vitaminas que los ganaderos necesitan para el desarrollo fsico del ganado. Se vende
enenvasesde15Kg.
ParmetrosGenerales
Protena 33[%]
Digestibilidad 95[%]
EnergaMetabolizable 2.800[Kcal]
Metionina 0.76[%]
Lisina 4.20[%]
Triptofano 1.05[%]
Treocnina 1.60[%]
Humedad 3.50[%]
Ceniza 11.2[%]
Pastobol
Productodelahidrolizacindelbagazodelacaadeazcar.Esunsuministroparael
volumen y fibra del ganado, de gran contenido calrico, de excelente digestibilidad y
granpalatabilidad.Comercializadoenlamodalidaddeventaagranel.
ParmetrosGenerales(en100gdemateriaseca)
ProtenaBruta 1.69
FibraBruta 4.45

Pgina23de42

ExtractoEtreo 4.86
MateriaMineral 4.77
Extractonohidrogenado 54.25
Fibraendetergenteneutro 58.16
Fibraendetergenteacido 62.65
Materiaseca 44.32
Celulosa 43.99
Hemicelulosa 4.4
Calcio 0.02
Fosforo 0.16
Potasio 0.02
DigestibilidadenvitroM.S. 64.82

Melaza
Esunproductoobtenidodelacaa,esunlquidoviscosoconsistentedecoloroscuro,
de olor y sabor agradable. Se utiliza como complemento en la alimentacin de
animales.Estasevendeagranel.
ParmetrosGenerales
Sustanciassecas 77a87% Agua 20%
Componentesorgnicos 72% Aguamineral 10.5%
Sacarosas 34% Calcio 0.8%
Glucosas 16% Fosforo 0.1%
Fructosa 16% Nutrientesdigestibles57%
Materianoazcares 10% Proteinasdigestibles1.2%
Componentesinorgnicos 7.11% Tiamina 9.8%
Potasio 2.6a5%Riboflavina 3.0%
Residuossulfatados 1.6% Niacina 28%
Cloratos 0.4% Acidopantotnico35%
Carbohidratos 58% Solidos(Brix)87.12%
Proteina 2% Azcarreductor 18.4%
Polarizacin 32.8% Ceniza 12%
Pureza 37.65%
4.2.1.3. CompaaIndustrialAzucareraSanAurelioS.A.
LaCompaaIndustrialAzucareraSanAurelioS.A.(CIASA)esunaempresadedicada
a la actividad agroindustrial con larga trayectoria en la produccin de azcares y
alcoholesquesondestinadosalmercadonacionaleinternacional.

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Fundada por Ramn Daro Gutirrez Jimnez, el 1 de Junio de 1951, comenz la

produccin de azcar en 1957, cuando su dueo comenz la produccin de 5.000
quintales.Desdeentonceslacapacidadinstaladadesufbricadeazcarydestilerade
alcohol se ha incrementado continuamente a travs de los aos, posicionndose hoy
comounadelastresplantasdemayorcapacidaddemoliendaenBolivia,alrededorde
10.000 [Tm/da], y su capacidad de produccin de azcar alrededor de las 1.000
[Tm/da](21.700qqaproximadamente).
La destilera que funciona en la misma planta industrial puede producir anualmente
hasta25millonesdelitrosdealcohol.

Productos:
Azcarrefinado
Utilizado en industrias de bebidas gaseosas y otras con altas exigencias de color y
calidad, comercializado en envases de 46 Kg y 50 Kg. en bolsas de polipropileno con
revestimientointernodepolietileno.
ParmetrosGenerales
PolarizacinoS mnimo99.8
ColorICUMSA mximo60(420nm)
Cenizas(p/conductividad)[%] mximo0.03
Humedad[%] mximo0.03
Granulometra mximo550m
Insolubles[%] mximo0.02
AzcarBlanco
Utilizada en ciertas industrias de bebidas en mezclas slidas, en panaderas y en el
consumodomsticopopular.Disponibleenenvasesdepolipropilenode46Kgy50Kg,
conrevestimientointernodepolietileno.
ParmetrosGenerales
PolarizacinoS mnimo99.7
ColorICUMSA mximo100(420nm)
Cenizas(p/conductividad)[%] mximo0.04
Humedad[%] mximo0.04
Granulometra mximo650m
Insolubles[%] mximo0.03
AzcarBlancoEspecial

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Comercializado en envases de polipropileno de 46 Kg y 50 Kg, con revestimiento

internodepolietileno.
ParmetrosGenerales
PolarizacinoS mnimo99.65
ColorICUMSA mximo150(420nm)
Cenizas(p/conductividad)[%] mximo0.05
Humedad[%] mximo0.04
Granulometra mximo700m
Insolubles[%] mximo0.035

AzcarCrudo(AzcarMoreno,AzcarRubio,AzcarMascabada)
Productodisponibleenbolsasde50Kgdepolipropilenoconrevestimientointernode
polietileno.Seconstituyecomomateriaprimaparaelazcarrefinado.
ParmetrosGenerales
PolarizacinoS mnimo98.65
ColorICUMSA mximo200(420nm)
Humedad[%] mximo0.105
Granulometra mximo1070m
Insolubles[%] mximo0.090
AlcoholEtlico
ParmetrosGenerales:
GradoAlcohlico 96.0GL
Metanol mximo6.0g/hl
AlcoholesSuperiores mximo2.2g/hl
Aldehdos(comoacetaldehdos) mximo1.5g/hl
Esteres mximo2.8g/hl
TestdePermanganatoa15oC mnimo10min.
ColorAlpha mximo10
Apariencia transparenteeincolora
4.2.1.4. IndustriaAzucareraGuabirS.A.
Ubicado a 53 kilmetros de la ciudad de Santa Cruz, y a 3 kilmetros de la ciudad de
Montero, inici actividades operativas el 6 de Julio de 1956 con su primera zafra
azucarera, con una capacidad de molienda de 1.000 [Tn/da], produciendo en la
gestin30.007quintalesdeazcarrefinadoy329.350litrosdealcohol.Estainiciativa
econmica fue alentada por el gobierno en 1953 a travs de la entonces Corporacin
BolivianadeFomento(CBF),medianteelpagodeunimpuestode4Bs.porkilogramo
de azcar importado, con el objetivo final de implementar una factora capaz de

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abastecer los requerimientos de azcar del pas. El proyecto colm las expectativas
generadasatalpuntodequerealizsuprimeraexportacinelao1964.
Un hito histrico para la empresa se produjo en 1976, ao en el se increment su
capacidaddemoliendadecaadeazcar,de1.000[Tn/da]a5.500[Tn/da]yunnivel
deproduccinde1.680.000qqdeazcar(aproximadamente76.204.800Kg).
A partir de Marzo de 1986 se inicia la transferencia de esta unidad productiva a la
Corporacin Regional de Desarrollo de Santa Cruz (CORDECRUZ), despus de la
disolucindelaCBFporD.S.2160,concluyendolaadministracinestatalen1993.
ApartirdeJuliode1993,GuabirS.A.iniciasuprivatizacinporley1330yD.S.23536,
traspasando el 40% de sus acciones a los productores de caa, involucrados en la
provisindemateriaprima;40%asustrabajadores,conservandoel20%CORDECRUZ.
Dosaosmstardeesteporcentajesetransferiraaotrosectordecaerosagrupados
enlaraznsocialUNICAS.A.,hechoconelcualseconsolidarasuprivatizacintotal.
Actualmentelacapacidaddemoliendadeestaunidadproductivasesitaalrededorde
15.000[Tm/da],siendolademayorcapacidadhastaelmomento.
Productos:
Azcarrefinado
Utilizado en industrias de bebidas gaseosas y otras con altas exigencias de color y
calidad, comercializado en envases de 50 Kg. en bolsas de polipropileno con
polipropilenointerior.
VariablesTcnicas:
ParmetrosGeneralesRefinado50
Polarizacin
o
S mnimo99.8
ColorICUMSA mximo50
Cenizas[%] mximo0.03
Humedad[%] mximo0.04
GranulometraAM(Mm.): mximo0.6;cristalesfinosyblancoslibresdefloculacin.


ParmetrosGeneralesRefinado80:
Polarizacin
o
S mnimo99.8
ColorICUMSA mximo80
Cenizas[%] mximo0.04
Humedad[%] mximo0.04
GranulometraAM(Mm.): mximo 0.6; cristales finos y brillantes libres de
floculacin.
AzcarExtrafina

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Producto utilizado en las industrias de bebidas, dulces, jugos, galletera, lcteos y uso
domstico. Presentado en envases de polipropileno de 50 Kg. con polietileno interior
paraindustriasyexportacin,tambinenbolsasde46Kgparausodomstico.
VariablesTcnicas:
ParmetrosGenerales
Polarizacin
o
S mnimo99.7
ColorICUMSA mximo80y120
Cenizas[%] mximo0.04
Humedad[%] mximo0.04
GranulometraAM(Mm.): mximo0.6;cristalesfinosybrillantes.
AzcarBlancoEspecial
Utilizada en ciertas industrias de bebidas en mezclas slidas, en panaderas y en el
consumo domstico popular. Se presenta en envases de polipropileno de 50Kg con
polietilenointeriorparaindustriasyexportacin,yenbolsasdepolipropilenode46Kg
conpolietilenointeriorparausodomstico.
ParmetrosGenerales
PolarizacinS mnimo99.6
ColorICUMSA entre180y400
Cenizas[%] mximo0.20
Humedad[%] mximo0.05
GranulometraAM(Mm.): entre 0.6 y 0.8 para 50 Kg, y entre 0.8 y 1.0 para 46 Kg.,
con leve sabor caracterstico propio, cristales levemente
amarillos, grandes y brillantes. Otros parmetros
especiales,apedido.
AzcarRubioyMoreno
Utilizada para repostera, consumo domstico y exportacin, presentada en envases
depolipropilenoconinteriordepolietilenode50Kg.Aellasseagregaelazcarcrudo
VHP (very high polarisation) que es totalmente para exportacin, utilizada como
materiaprimaparalaelaboracindeazcaresrefinados,enenvasesdepolipropileno
agranelde50Kg.yenbigbagsapedidoespecial.
VariablesTcnicas:
ParmetrosGeneralesMoreno:
PolarizacinS mnimo97.5
ColorICUMSA entre7000y10000
Cenizas[%] mximo0.70
Humedad[%] mximo0.50
GranulometraAM(Mm.): mximo 0.8 y 1.0, sabor y olor caracterstico a miel de
caa,cristalesamarillosgrandesyagrupados.

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ParmetrosGeneralesRubio:
PolarizacinS mnimo97.5
ColorICUMSA entre5000y7000
Cenizas[%] mximo0.70
Humedad[%] mximo0.50
GranulometraAM(Mm.): mximo 0.6 y 0.8, sabor y olor caracterstico a miel de
caa,cristalesamarillosgrandesyagrupados.
ParmetrosGeneralesazcarcrudoVHP(veryhighpolarisation)cuotaUSA:
PolarizacinS min.98Max99
Color ICUMSA mximo 6000
Cenizas [%] mximo 0.70
GranulometraAM(Mm.) granulometra y otros parmetros a exigencias de las
refinerasamericanas,seatiendepedidosespecialespara
ms de 2500 TM., sabores y olores caractersticos a miel
decaa.
AlcoholEtlicodecaaoEtanolNeutro
Utilizado en bebidas alcohlicas, licores, perfumera, cosmticos, frmacos y otros,
puestoadisposicindelconsumidorenlamodalidaddegranel.
ParmetrosGenerales:
GradoAlcohlico 96.2GL
TestDePermanganato mnimo:30min.
Color Incoloro
Absorbencia220 mximo0.30
Absorbencia230 mximo0.18
Aspecto Lmpidoyexentodeoloresysaboresextraos
Alcoholetlicodecaaoetanolrectificado
Presentacinagranelparaexportacinyenjabas(envasesde1,2,4y16litrosparael
mercadonacional).
ParmetrosGenerales:
GradoAlcohlicoMnimo 96.0GL
TestDelPermanganato mnimo:20min.
Color Incoloro
Aspecto Lmpido y exento de material en suspensin. Bajo
contenidodemetanol,alcoholessuperioresyotros.
Alcoholhidratado
Elalcoholhidratadoesunproductofinaldelosprocesosdedestilacinyrectificacin,
es una mezcla binaria alcoholagua que alcanza un tenor del orden de 96 GL. Esto
ocurredebidoalaformacindeunamezclaaceotrpica,fenmenofsicoenelcuallos
componentesnosonseparadosporelprocesodedestilacin.Elalcoholhidratado,que

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contiene hasta 9% de agua en volumen, no sedebe mezclar con gasolina y puede ser
utilizado como carburante en forma pura (no mezclado) nicamente en motores que
hansidodiseadosparatrabajarconestetipodecombustibleoenmotoresdiseados
para trabajar con gasolina en los cuales se han introducido modificaciones tcnicas
parafuncionarconalcoholhidratado.
ParmetrosGenerales:
GradoAlcohlico mnimo94.5GL
Color levetonalidadamarillenta
Aspecto lmpidoyexentodematerialensuspensin
SolubilidadEnAgua completa
Alcoholabsoluto
Alcohol deshidratado, no tiene agua, y su pureza esta cercana al 100%. Utilizado
principalmenteenLaboratoriocomodisolvente.
ParmetrosGenerales:
GradoAlcohlico mnimo99.2GL
Color levetonalidadamarillenta
Aspecto lmpidoyexentodematerialensuspensin
Alcoholmedicinal
Alcoholmedicinalodesinfectanteal70%,cuyousoestadestinadocomodesinfectante
de uso externo, se la comercializa en bidones de 1 litro en paquetes de 8 unidades (termo
contrable).
ParmetrosGenerales:
GradoAlcohlico 68a72GL
Densidad 0.8904a0.8807
AcidezMximo10 PH6.5a7.5
Color incoloro
Aspecto lmpidoyexentodematerialensuspensin
RonKayana(RondeCaadeAzcar)
Producido a partir de mieles de caa de azcar, con procesos de aejamiento en
tonelesderoble.Sucomercializacinselarealizaenbotellasde750cccolormbaren
cajasde12unidadespararonkayanaoro5aos,enbotellasde750cccolorblancoen
cajasde12unidadespararonkayana3aos.
ParmetrosGenerales:
Bebidaalcohlicaal40%volumen.

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MelazayMielesdeCaa
Subproductodelprocesodeelaboracindeazcarconunaltocontenidocalrico,sela
utilizacomocomplementoparalafuentedeenergadelalimentobalanceado,parael
ganado, tambin se la utiliza como materia prima para la fabricacin de levadura.
Finalmente,sucomercializacinselarealizaenlamodalidaddeagranel.
Bioabono
Abono agrcola para plantaciones de alto rendimiento y de amplio uso en jardinera,
comercializadoagranel.
ParmetrosGenerales:
Fertilizante orgnico que mejora el rendimiento de los diferentes tipos de suelos, y
preservaelmedioambientesusprincipalescomponentesson:
Nitrgeno 0.91%
Potasio 1.40%
Fsforo 2.24%
4.2.1.5. IngenioAzucareroMotoMndez(IndustriaAgrcoladeBermejoS.A.)
El Ingenio Azucarero de Bermejo fue fundado en el ao 1968 como empresa estatal
descentralizada dependiente de la Corporacin Boliviana de Fomento (CBF), pero con
la desaparicin de sta, en agosto de 1985, pas a depender de la Corporacin de
DesarrollodeTarija(Codetar)poresasfechas.
Con todo, tampoco fue muy largo este perodo y, debido a la vigencia de la
descentralizacin administrativa, qued durante aos bajo la batuta de la Prefectura
deldepartamentodeTarija.
1998, represent un punto de inflexin, pues el Ingenio fue transferido al sector
privado mediante la conformacin de una sociedad de economa mixta entre la
Prefectura, los trabajadores del ingenio y el sector caero de Bermejo. La Prefectura,
sinembargo,terminporvendersusaccionesenpartesigualesalosotrosdossocios.
Asselleghastael3dediciembrede2001,momentoenelque,pordiscrepancias,los
trabajadores del ingenio adquirieron el 100 por ciento de las acciones del sector
caero, constituyndose desde entonces en una Sociedad Annima y en los nicos
propietarios de esa enorme industria azucarera. Actualmente el ingenio se llama
IngenioAzucareroMotoMndez,patrocinadoporlaIndustriaAgrcoladeBermejo
S.A.).
Alafecha,tieneunacapacidaddemolienda,aproximadamentede6.000[Tm/da].
Productos:
Este ingenio se caracteriza por la produccin de azcar blanco directo que es una
azcarnorefinadacontrazasdeminerales,quetienealgunacaractersticaalimenticia
y que es la preferida en el mercado del sur del pas, tambin produce azcar crudo

Pgina31de42

libre de dextranas para el mercado internacional y alcohol de 96 grados, para el

mercadointernacionalprincipalmente.
La azcar para el mercado interno se empaca en bolsas de polipropileno con
recubrimientointeriordeplstico,enpresentacionesde46kilos,50kilosy11.5kilos.
El producto para el mercado internacional se puede adems manejar a granel,
especialmentesisetratadeazcarcrudo.
Encuantoalalcoholsemanejaagranel,setransportaencamionescisternayvatodo
almercadointernacional.
4.2.2. ProduccindeAzcaryAlcohol{XE"ProduccindeAzcaryAlcohol"}
Deacuerdoalosantecedentesdelasunidadesproductivas,sededucequelacaade
azcarsedestinaadosusosfinales:alaobtencindeazcarcomotalyalaobtencin
delalcohol.Elalcoholtienedosopcionesdefabricacin:unacomoconsecuenciadela
fermentacin de la melaza (sub producto originado de la fabricacin de azcar) y la
otra, mediante la disposicin del jugo de caa. Este ltimo proceso es utilizado
exclusivamenteporelIngenioGuabir
4
.

Los rendimientos promedios para la obtencin de azcar, en los dos departamentos

productores,variadeacuerdoalasiguienterelacin:
SantaCruz
5
: 1.85[qqazcar/Tmcaa]
Tarija
6
: 2.50[qqazcar/Tmcaa]

4
InformeOTAIZafra2008SantaCruz
5
InformeOTAIZafra2008SantaCruz
6
DiagnosticoIndustrialIABSA,2005

Pgina32de42

Las variables para la produccin de alcohol como subproducto de la obtencin del

azcar,son:
1toneladademelazaproduce230litrosdealcohol,1toneladamtricadecaa
deazcarproduceentre30a40[Kg]demelaza
7
.
Considerandoqueel90%delaproduccindelazcarenBolivia,radicaenSantaCruz,
a continuacin se presentan los datos del balance productivo en esta regin, a fin de
establecerparmetrosdeproduccindelazcaryelalcohol.

7
InformeparalageneracindebonosAGUAI2008

Pgina33de42

Se evidencia la variacin de datos entre esta ltima tabla y la que engloba al uso de
materia prima en Santa Cruz, un ajuste en base a la incidencia porcentual de
produccin decadaingenio,nospuedeayudaradeterminarlos valoresestimados de
moliendadecaaporplanta.

De acuerdo al boletn informativo del OTAI

8
, Zafra 2008, Santa Cruz, el ingenio de
Guabireselnicoqueutilizapartedelacaadeazcarenlaproduccindealcohol,
la misma que se verifica en 568.565[Tm] para el 2007, 750.455[Tm] el 2008 y
706.689[Tm] para el 2009, estos volmenes representan en promedio el 31,2% de la
produccindeesteingenio,enelperiodo20072009.
Atendiendo a los parmetros sealados, a continuacin se muestra los volmenes de
produccintantodecaacomodeazcarenelingenioGuabir:

8
En las tablas que elabora esta organizacin considera al Ingenio "Dn. Guillermo Ltda." Como Ingenio
"LaBelgica"
2000 892.156 620.847 530.374 857.953 2.901.330 345.503 3.246.833
2001 1.201.793 721.230 743.522 1.024.024 3.690.569 493.249 4.183.818
2002 1.319.652 789.142 790.134 1.159.764 4.058.692 405.126 4.463.818
2003 1.287.631 672.605 761.710 1.176.695 3.898.641 560.489 4.459.130
2004 1.539.415 758.827 763.211 1.253.620 4.315.073 574.673 4.889.746
2005 1.538.526 682.100 628.945 1.053.268 3.902.839 600.710 4.503.549
2006 1.878.991 834.982 1.075.979 1.275.284 5.065.236
2007 1.895.215 927.683 1.217.750 1.399.945 5.440.593
2008 2.194.314 974.753 1.507.890 1.405.262 6.082.219
Fuente:I nformeOTAI Zafra2008SantaCruz
CaaMolidaporIngeniosaNivelNacional
Ao
Guabir
[Tm]
LaBlgica
[Tm]
SanAurelio
[Tm]
Unagro
[Tm]
Total
Sta.Cruz
[Tm]
Total
Bermejo
[Tm]
Total
Nacional
[Tm]
2000 987.665 687.311 587.153 949.800 3.211.929 345.503 3.557.432
2001 1.333.461 800.248 824.982 1.136.216 4.094.907 493.249 4.588.156
2002 1.423.473 851.226 852.296 1.251.006 4.378.001 405.126 4.783.127
2003 1.484.412 775.395 878.118 1.356.522 4.494.447 560.489 5.054.936
2004 1.628.194 802.589 807.226 1.325.917 4.563.925 574.673 5.138.598
2005 1.719.402 762.291 702.887 1.177.095 4.361.675 600.710 4.962.385
2006 1.878.991 834.982 1.075.979 1.275.284 5.065.236
2007 1.982.302 970.311 1.273.707 1.464.274 5.690.594
2008 2.194.206 974.705 1.507.816 1.405.193 6.081.919
2009(*) 2.310.768 1.026.484 1.587.915 1.479.841 6.405.008
Fuente:El aboraci nPropi a
(*)esti madoenbaseal ai nci denci aporcentual del 2008
CaaMolidaporIngeniosaNivelNacional,Ajustada
Ao
Guabira
[Tm]
LaBlgica
[Tm]
San
Aurelio
[Tm]
Unagro
[Tm]
Total
Sta.Cruz
[Tm]
Total
Bermejo
[Tm]
Total
Nacional
[Tm]

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Considerando los siguientes rendimientos: 1.85 [qq de azcar/Tonelada Mtrica de

Caa], 9.2 [Litros de Alcohol/ Tonelada Mtrica de Caa], alcohol como subproducto
delaobtencindeazcar,70[LitrosdeAlcohol/ToneladaMtricadeCaa]
9
,alcohol
obtenido en forma directa de la caa de azcar; se calcula los volmenes de
produccintantodelazcarcomodelalcohol.

Unainspeccindelasdosltimastablasnosdemuestranquelascantidadescalculadas
tericamente presentan valores que se manejan dentro de los rangos tolerables,
frentealosvaloresrealesdeproduccin.
Tratandodedeterminarlaconvenienciadeproduciralcoholenformadirectanocomo
subproductodelprocesodefabricacindelazcar,acontinuacinserealizaelanlisis

9
AlcoholOrgnico:OtraalternativadeDiversificacin,www.monografias.com

Pgina35de42

para la caa asignada para la fabricacin de alcohol, para este cometido se considera
uncostode23.4[$us/qq]
10
deazcary0.8[$us/Li]
11
dealcohol.

Comosepuedeapreciar,esconvenienteasignarparalafactoraunacantidaddecaa
para producir alcohol en forma directa, en funcin de los ingresos a percibir, es
necesario mantener el porcentaje de aproximadamente de 68% para azcar y 32%
para el alcohol, a fin de beneficiar tanto a la factora como al consumidor final.
Evitandodeestamaneraelincrementodepreciosenelmercadodeconsumo.
La siguiente tabla muestra los volmenes de produccin de azcar en Bolivia, en el
periodo 20002009, como se podr observar el ao 2009 se fabricaron alrededor de
11.5 millones de quintales de azcar. Siendo el consumo estimado de consumo de 7
millones
12
de quintales por ao, se deduce que existi un remanente de 4.5 millones
paraexportacin,hechoquenosucedias,yaqueelaopasadoelgobiernotuvoque
implementar medidas que impidieron la exportacin de este producto en los ltimos
mesesdelcitadoao.
En referencia a la produccin de azcar en Bolivia, el siguiente cuadro muestra la
participacinycantidadesdeproduccinporingenios.

10
3.6 [Bs/Kg], precio mayor dentro la franja de precios establecido por el gobierno y los ingenios en
Febrerodel2010
11
Precioagranel,puestoeningenio
12
Estimacingubernamental,conconsumopromediopercpitaanualde30[Kg/perao]
IngresosporlaCaadestinadaparaelAlcoholenGuabir
Proceso
directo
Azucar[qq] Alcohol[Li] Alcohol[Li]
2007 568.565 1.051.845 5.230.798 39.799.550 28.821.919 31.839.640 3.017.721
2008 750.455 1.388.342 6.904.186 52.531.850 38.042.358 42.025.480 3.983.122
2009 706.689 1.307.375 6.501.539 49.468.230 35.823.755 39.574.584 3.750.829
Fuente:El aboraci nPropi a
Ingreso
Proceso
Azucar
[$us]
Ingreso
Proceso
Directo
[$us]
Saldo[$us] Ao
CaaMolida
p/alcohol
[Tm]
ProcesoAzucar

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Para elao 2010 de acuerdo a estimaciones del OIT, la produccin de azcar cay en
20%respectodelaproduccindel2009,debidoalabajaproduccindecaadeazcar
enelpas.Laproduccindelazcar,conlosparmetrossealadostendraunvalorde
9.334.174 [qq], cifra que aun cubrira los requerimientos nacionales, considerando un
crecimientode2.5%enelconsumopercpitaporaoenlospasessubdesarrollados
y en desarrollo por la FAO (Food and Agriculture Organization, Organizacin de las
NacionesUnidasparalaAgriculturayAlimentacin).
4.3. Eslabn de la Distribucin y Comercializacin{XE "Eslabn de la Distribucin y
Comercializacin"}
Peseacambiarlamodalidaddepagodelacaadeazcaralosproductores,queenun
principiosemantuvocomomaquilayquedespussepasoalamodalidadporpesoy

Pgina37de42

pureza;paralacomercializacindelazcar,sehadesarrolladounamodalidadmixtade
pago.Lospreciosporla materiaprimason negociadospor pesoypureza,ylospagos
que reciben los productores son a travs de producto, con lo que los productores
tienentambinposibilidadesdecomercializacinatravsdesusasociaciones.
Cinco son las vas directas de comercializacin, correspondientes a los ingenios, otras
lassupervisadasporlasasociacionesdecaeros,entrelasmsrepresentativas:SOCA
(Asociacin de productores caeros), Feconorte (Federacin de caeros del norte),
UnindeCaerosUNAGRO,UnindeCaerosGuabiryBibosi.
Atendiendoaesteentorno,lacabezadelprocesodecomercializacinestacompuesta
por los ingenios mismos y por las asociaciones de productores de caa, estas pueden
distribuir su producto por medio de dos modalidades: la cadena corta, que involucra
directamente a sus clientes preferenciales de acuerdo a los compromisos en el
mercadoexternoyalosclientesdelasindustriaslocales.Lacadenalarga,involucraa
todos los eslabones de la cadena de comercializacin desde el productor hasta el
consumidor final, pasando por los distribuidores, los mayoristas, los minoristas y
detallistas.
En todo este proceso, el almacenamiento inicial es muy importante, ya que ella
permite llevar el registro de produccin de los distintos ingenios y adems permite
obtenerfinanciamientobajolamodalidaddeWarrant,paraelcapitaldeoperaciones.
De acuerdo a convenios tcitos establecidos entre los entes productores, el mapa de
ventas
13
enBolivia,estadefinidodelasiguientemanera:elingenioBermejoposeelos
mercadosdeventadelosdepartamentosdeChuquisaca,TarijayPotos,enloscuales
nosonpermitidoslosdemsingenios.LosingeniosubicadosenSantaCruz,poseenlos
mercados de los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Beni, para luego
compartirentretodoslosdepartamentosdeLaPazyOruro.
Respecto a las industrias que utilizan el azcar como insumo de produccin (gaseosa,
golosinasyotros),seestablecenpreciosdeacuerdoalosvolmenesdeconsumo,con
aprovisionamientosprogramadosyrevisindepreciosanualizado.
Lasventasrealizadasporlosingenios,severificanatravsdesusoficinasdeventaoa
travsdecomercializadorasdistribuidasenlosdepartamentosasignados.
As, para el producto originado en Tarija, la factora se denomina Moto Mndez, la
comercializacin la realiza Industrias Agrcolas Bermejo (IABSA), y el nombre utilizado
paraesteproductoesazcarBermejo.
Guabirrealizasus ventasatravs desuoficinacentralyregionalenSantaCruzylas
regionalesLaPazyCochabamba,coneldenominativodeazcarGuabir.
UNAGRO, al ser un grupo empresarial, cuyo ingenio azucarero se denomina Roberto
BarberyPaz,comercializasuproductocomoazcarUNAGRO,atravsdesuempresa
comercializadora KHOLVY. Esta empresa, para dicha actividad, posee sucursales en

13
EstudiodeIdentificacin,MapeoyAnlisisCompetitivodelaCadenaProductivadelaCaadeAzcar
y derivados, Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario y Forestal, Trpico Hmedo,
Mayo2005

Pgina38de42

las ciudades de La Paz, El Alto, Oruro, Cochabamba, Beni (Trinidad, Riberalta) y San
Ignacio.LaBlgica,consuingenioazucareroDn.Guillermo,comercializasuproducto
atravsdesucomercializadoraPoplarCapitalS.A.,coneldenominativodeazcarLa
Belgica.PoplarCapitalS.A,poseeoficinasenSantayCochabambaparadichofin.
SanAurelio,comercializasuproductoconelmismonombreynoseleconocecentros
deventamsqueenlaciudaddeSantaCruz.
Las asociaciones de caeros, solamente distribuyen a mayoristas y no realizan ningn
tipo de fraccionamiento, no poseen almacenes ni oficinas de venta y entregan el
producto en dependencias de los ingenios, el comprador asume el transporte. Las
asociacionesnorealizannegociosconindustriascomplementarias,porquenotienenla
logstica de aprovisionamiento y porque se encuentran en un rgimen tributario
especial.Bajoestascondiciones,lasasociacionesautorizanalosingeniosparaelretiro
deproductodesusalmacenesalaspersonasinvolucradasconsucompra.
Dentro de todo este marco de posibilidades de venta, tambin se verifican las ventas
directas en planta, hacia los que se denominan mayoristas, con dos opciones de
ventaposterior:elfraccionamiento ylasventas haciaelcontrabando.Unavisitaalos
lugares de expendio en La Paz (Zona de El Gran Poder, calle Murillo, Zona 12 de
Octubre de la ciudad de El Alto), permiti conocer que existen distribuidores
mayoristas que fraccionan el producto en envases que no especifican la procedencia
del ingenio y que aparentemente no se encuentran registrados para ejercer dicha
actividad.Sepresumelaexistenciade6grupos,conalmacenesubicadosenlaciudad
deElAlto.SepresumeotrotantoenlosdemsdepartamentosdeBolivia.
En referencia al contrabando de este producto, principalmente hacia el Per, se
conocedelaexistenciadeunmecanismollamadoCulebradeSurydelNorte
14
,para
eltransportedeesteproductodesdeLaPazhacialasdiferentespoblacionesdelPer.
Elproductooriginadoenestaactividadestrasvasadoenenvasesconlogosdeingenios
peruanosysecomercializacomoproductoperuanoenelmercadodeconsumo.
La diferencia de precios (a principios Noviembre del 2010) puede colocarse hasta en
80%
15
del valor en territorio boliviano, 120 [soles/qq], alrededor de 300 [Bs/qq],
siendo este valor inferior al precio promedio del producto peruano, alrededor de 130
[soles/qq](325Bs/qq,7.06Bs/Kg).
RespectoalospreciosenlaArgentina,estossecolocaronaprincipiodeNoviembreen
3 pesos argentinos el kilogramo de azcar, lo que equivale a 5.5 [Bs/Kg]; precios
tambinconsiderablesparaelcontrabandohaciaArgentina.
Respecto a los precios del Brasil, se pude decir que la misa se verific a finales de
Octubreen1.46realeselkilogramodeazcar,equivalentea6[Bs/Kg].
EnParaguayafinesdeOctubreestabaa4974[PYG/Kg],algoascomo7.08[Bs/Kg].
EnChileelkilogramodeazcarestaen628pesoschilenos,equivalentea9.16[Bs/Kg].

14
NotadeprensadeLaRazn,24/08/2010
15
ConsiderandoelpreciomasaltodentrodelafranjadepreciosfijadoenFebrerodel201,3.6[Bs/Kg].

Pgina39de42

Conreferenciaalasexportaciones,lasnegociacionesserealizanengrupo,asignndose
cuotas de participacin en funcin a sus volmenes de produccin, de acuerdo a
fechasconvenidasdeenvi.LosprincipalesmercadossonUSA,ArgentinayPer.

ExportacionesdeAzcardeBolivia

Ao Valor[$us] Volumen[Tn]
2005 18.600.000 59.226
2006 18.400.000 43.272
2007 32.500.000 84.945
2008 48.900.000 144.951
2009 68.000.000 181.038

Fuente:INE(Incluyeazcardecaaenbruto,
refinadoychancaca)

Una inspeccin de los precios internacionalesdel azcar a Octubre del 2010, muestra
valoresvariablesendistintosmesesdelao,conaltosvaloresaprincipiosyfinalesde
ao, tal como lo muestra los datos de Ciamsa (Comercializadora Internacional de
AzcaresyMielesS.A.).

PreciosInternacionalesdelAzcar
2010

Mes
Precio
Azcar[$us/Tn]
Enero 734,6
Febrero 717,3
Marzo 540,7
Abril 492,8
Mayo 471,9
Junio 508,8
Julio 571,9
Agosto 557,3
Septiembre 614,2
Octubre 688,1

Fuente:ComercializadoraInternacionalde
AzcaresyMielesS.A.(Ciamsa).
Respecto a la franja de precios, establecido a principios de ao, en Bolivia (3.4 a 3.6
Bs/kg), se puede determinar que la misma llega aproximadamente a 500 $us/Tn,
precio comparable con el desarrollado en el mercado internacional, con variaciones
inclusivequeestuvieronporencimadelinternacionalenlosmesesdeAbrilyMayo.
Los volmenes de exportacin constituyeron en los aos 2008 y 2009,
aproximadamente el 30% de la produccin nacional y el consumo interno represent

Pgina40de42

el70%delaproduccin.Conestascifrasseexplicanlaspolticasgubernamentalesde
restriccindeexportacindeesteproducto.
4.4. Eslabndelconsumidorfinal{XE"Eslabndelconsumidorfinal"}
Tal como se menciono lneas arriba, existe en el pas dos tipos de consumidores
finales, la industria que la utiliza como insumo de produccin y el consumidor del
hogar.Elconsumidorcomoinsumodeproduccin,porlogeneraltienenegociaciones
directas con los proveedores en funcin de sus volmenes de consumo. Estas
negociaciones generalmente se realizan a principios de cada gestin fiscal y su
duracinporlogeneralesde1ao.
Respecto al consumidor del hogar, debido a su ruta larga de aprovisionamiento, su
preciofinaldecompra,sufreunaseriedevariacionesqueincidennegativamenteensu
economaparticularmenteenelperiodocomprendidoentrefindeaoyprincipiosdel
siguiente.
La variacin de precios en el periodo Enero Octubre del presente ao, fue inclusive
del 75% del precio acordado entre los ingenios azucareros y las autoridades
gubernamentales. Las polticas gubernamentales de importacin directa, para su
venta,atravsdeInsumosBoliviaylaEmpresadeApoyoalaProduccindeAlimentos
(EMAPA),sonmedidasdestinadasaevitarestafaltaenelmercado.
Un hecho tambin a apuntar, lejos de la especulacin que hacen los grandes
mayoristas,eslaespeculacinquehacenlosmismosvendedoresaldetalle,esperando
mejorespreciosenfuncinalospreciosoriginadosporlaespeculacinyelagio.
5. Conclusiones{XE"Conclusiones"}
Existe materia prima que esta saliendo del territorio nacional, particularmente
desdeTarija,laprincipalrazn:preciosmsaltosofrecidosenlaArgentina.
Los rendimientos de los cultivos de caa, tanto en Tarija como en Santa Cruz, 50
[Tm/ha], se encuentran por debajo del promedio Sud Americano: Per 132
[Tm/ha],Brasil74[Tm/ha],Argentina74[Tm/ha].
La mecanizacin del proceso de cosecha de la caa en Santa Cruz ha reducido la
participacindemanodeobramanualen60%elao2009respectodel2003(ao
referencialdemayorparticipacindemanodeobramanual).
Los pagos de materia prima hacia los productores se realizan tanto en efectivo
como en producto, dando esta ultima modalidad, la posibilidad al productor, a
travsdesusasociaciones,deunacomercializacinindependientealingenio.
Existen en Bolivia cinco ingenios encargados de la produccin de caa de azcar,
ellas esta ubicadas de acuerdo a las zonas de cultivo de caa de azcar en Bolivia.
CuatroingeniosseubicanenSantaCruzyuningenioenTarija.
Todos los ingenios obtienen como productos principales de comercializacin el
azcar y el alcohol. Este ltimo producto tiene dos posibilidades de obtencin:
comosubproductodelafabricacindeazcaryatravsdelautilizacindirectadel
jugoobtenidoenlamolienda.Detodoslosingenios,elingenioGuabireselque

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utiliza el proceso directo de obtencin de alcohol, las cantidades que usan estn
tabulados en los informes de destino de la caa molida. Haciendo un anlisis de la
caaasignadaparalaobtencindealcoholenformadirecta,tantodelosingresosa
percibir por alcohol individual como la combinacin azcar alcohol, se determina
que es conveniente producir alcohol (considerando la franja de precios
determinados en Febrero del 2010 y el precio a granel del alcohol puesto en
planta). La diferencia es aproximadamente del 10%. La distribucin de materia
primaenGuabiresaproximadamentede30%paraalcoholy70%paraAzcar.
El consumo anual del azcar enBolivia es de 7millones dequintales, con una tasa
decrecimientoanualdel2.5%(estimacindelaFAO,parapasesendesarrollo).La
produccin nacional debe aproximarse a estos valores con un cierto margen de
holguraparaimprevistos.
La comercializacin del azcar se la realiza a travs de dos modalidades: ventas a
travs de comercializadoras autorizadas por el ingenio, ventas por el ingenio y
ventasrealizadasporlosproductoresdecaadeazcar.
Para la comercializacin que hace el ingenio o su entidad autorizada, se
establecieron dos modalidades de distribucin: la ruta corta, la cual involucra a
clientes preferenciales que utilizan el azcar como insumo o materia prima de
produccin, en la que los precios y cantidades se establecen anualmente de
acuerdo a cronograma pre establecido; y la ruta larga, la cual involucra a los
mayoristas, minoristas y detallistas. Esta ltima modalidad es la que causa la
especulacindelproducto,conpreciosdeventaaltosyelnegociodelcontrabando.
Las ventas de los productores de caa, tambin originan la especulacin y
contrabando puesto que ella se realiza en forma directa, del productor al
consumidor. En razn a que los productores de caa intervienen en la venta del
azcar, tambin son invitados a las negociaciones, con las entidades
gubernamentalesparaladeterminacindelafranjadepreciosdelazcar.
El almacenamiento del producto, es un factor muy importante en la cadena
productivadelosingenios,puesellapermiteelcontroldeinventariosylasgarantas
definanciamientoenlamodalidaddeWarrant,paraloscapitalesdeoperacin.
En referencia a un acuerdo tcito entre los ingenios azucareros se distribuye el
mercado de consumo en Bolivia de la siguiente manera: el ingenio Bermejo posee
losmercadosdeventadelosdepartamentosdeChuquisaca,TarijayPotos,enlos
cuales no son permitidos los dems ingenios. Los ingenios ubicados en Santa Cruz,
poseenlosmercadosdelosdepartamentosdeSantaCruz,CochabambayBeni,para
luegocompartirentretodoslosdepartamentosdeLaPazyOruro.
Los precios de venta nacionales de acuerdo a la franja de precios establecidos en
Febrero del 2010 (3.6 Bs/Kg) es significativamente bajo respecto a los establecidos
enlospasesvecinos,hechoqueoriginaencontrabandohaciaestospases.

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Se presume la existencia de 6 agentes mayoristas, en el proceso de comercializacin

del producto, en la ciudad de La Paz. Este dato es superficial, en sentido de que los
detallistastemenrepresaliasdepartedelasmismas.