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LA NUEVA VISIN DE LA PCM

SOBRE LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES
Agosto 2013
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Es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o
reducir los riesgos de desastres, evitar la generacin de
nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparacin,
atencin, rehabilitacin y reconstruccin, ante situaciones
de desastres, as como a minimizar sus efectos adversos
sobre la poblacin, la economa y el ambiente.
POLTICA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
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Protector
Bien comn
Subsidiaridad
Equidad
PRINCIPIOS
Eficiencia
Sistmico
Auditoria de Resultados
Participacin
Accin Permanente
Autoayuda
Gradualidad
Transversalidad
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OBJETIVOS PRIORITARIOS
Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres
a travs del Sistema Nacional de Gestindel Riesgo de Desastres.
Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los
tres niveles de gobierno.
Incorporar e implementar la Gestin del Riesgo de Desastres a travs de la
planificacin del desarrollo y la priorizacin de los recursos humanos, materiales
y financieros.
Fortalecer la cultura de prevencin y el aumento de la resiliencia para el
desarrollo sostenible.
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LEY 29664 SINAGERD: Modelo de Gestin
ENTE RECTOR DEL SI NAGERD
SECTORES, GOB. REGI ONALES Y LOCALES
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SECRETARI A DE GESTI ON DEL RI ESGO DE DESASTRES
ANTES
LEY N 19338
ACTUALMENTE
LEY 29664
LEY 29664
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Enfoque
Atencin al
Desastre
Se entenda los
desastres, como una
situacin natural en la
cual las sociedades
actan de manera
reactiva
preparndose para
atender el desastre .
Enfoque
Gestin del Riesgo
del Desastre
Se entiende que los
desastres son producto
de procesos de
desarrollo mal
planificados, cuando se
mantiene a la poblacin
y sus medios de vida en
condiciones de
vulnerabilidad; actuar
antes del desastre
(planificacin del
desarrollo).
Concepcin
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LEY 29664 DEL 19/02/2011 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
ENTE
RECTOR
PREPARACIN
RESPUESTA
REHABILITACIN
PROCESOS
RECONSTRUCCIN
EST. DEL RIESGO
PREV. DEL RIESGO
RED. DEL RIESGO
CENEPRED
ORGANISMOS TECNICOS
PCM
INDECI
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I MPLEMENTACI N DE LA POLI TI CA NACI ONAL DE GRD
Todas las entidades pblicas, en todos los
niveles de gobierno, son responsables de
incluir en su desarrollo institucional estos 7
procesos.
Proceso 7
Reconstruccin
Proceso 1
Estimacin
del riesgo
Proceso 5
Respuesta
Proceso 2
Prevencin
del riesgo
Proceso 3
Reduccin
del riesgo
Proceso 6
Rehabilitacin
Proceso 4
Preparacin
Procesos de la Gestin
del Riesgo de Desastres
PLANIFICACION PARA
EL DESARROLLO
CENEPRED
I NDECI
DESASTRE
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres -CENEPRED
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres -CENEPRED
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LEY N 27867
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Artculo 61.- Funciones en materia de Defensa Civil
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
las polticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la
poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres ybrindar
ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin
de las poblaciones afectadas.
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres -CENEPRED
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres -CENEPRED
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Ley 29664
CAPTULO V
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
Artculo 14.- Gobiernos regionales y gobiernos locales
14.1 Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales formulan, aprueban
normas y planes, evalan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y
ejecutan los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
14.2 Los Presidentes de los Gobiernos Regionales y los Alcaldes son las
mximas autoridades responsables de los procesos de la Gestin del
Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos mbitos de competencia.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los principales
ejecutores de las acciones de gestin del riesgo de desastres.
14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables
directos de incorporar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres
en la gestin del desarrollo, en el mbito de su competencia poltico
administrativa
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NUEVA VI SI ON PCM SOBRE ATENCI ON A LA TEMPORADA BAJAS
TEMPERATURAS Y FRI AJ E
1. Continuar con la ayuda inmediata (Distribucin de Kits de abrigo, frazadas,
abono, forraje, atencin de salud).
Los criterios que se emplearan son:
a). Distribucin planificada teniendo en cuenta:
- Localidades priorizadas por nivel de riesgo (alta, mediana y baja).
- Priorizar a las localidades que no recibieron ayuda el 2012.
- Articulacin multisectorial.
- Empleo de los Tambos en la distribucin.
- Distribucin a travs del Sistema de Gobernadores.
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Con el Decreto de Urgencia N 024-2010 se dictaron
medidas econmicas y financieras para la creacin del
Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la
Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres.
Para el 2013 el presupuesto asciende a S/.
177780,724.00 millones donde se priorizan la construccin
de defensas ribereas, estudios de evaluacin de la
vulnerabilidad estructural y estudios de pre inversin para el
reforzamiento de hospitales, as como la adquisicin de
bienes de ayuda humanitaria, entre otros.
Antecedentes
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Estrategia
Reducir el grado de exposicin de la poblacin y sus
bienes o medios de vida (viviendas, reas agrcolas, etc.) a la
accin de los eventos naturales.
Reducir la fragilidad a nivel fsico (caso de la resistencia de
edificaciones como las viviendas) y funcional-organizativo
(caso de la supervivencia de los servicios bsicos como salud,
educacin y saneamiento) que es importante para conservar
un nivel mnimo de bienestar.
Aumentar el nivel resiliencia inmediata de la propia
comunidad para aminorar los impactos de las amenazas
naturales cuando se desencadenan (grado de organizacin
comunitaria) lo que evitara primordialmente que se consuma
altos grados de mortalidad y desproteccin subsiguientes al
evento.
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PRODUCTO: COMUNIDADES CON SISTEMA DE
ALERTA TEMPRANA
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PRODUCTO: ENTIDADES CON CAPACIDADES PARA
LA PREPARACIN Y MONITOREO ANTE
EMERGENCIAS POR DESASTRES.
CENTRO DE
OPERACIONES
DE EMERGENCIA
CAMPAAS Y
SIMULACROS
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PRODUCTO: POBLACION RECIBE ASISTENCIA EN
SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES.
Ministerio de Educacin:
Escuelas abrigadas.
Ministerio de Vivienda:
Mejora Vivienda Abrigadas.
Ministerio de Agricultura:
Construccin de cobertizos en
Comunidades y Tambos.
Escuelas rurales
Cobertizos
Viviendas
Abrigadas
Electrificacin
rural
Campaas de
Vacunacin
Cocinas
mejoradas
Localidad rural
TAMBO
Ministerio de Salud:
Campaas de vacunacin, atencin
medica y preventiva
Ministerio de Energa y minas:
Priorizacin en electrificacin rural.
Cocinas mejoradas
Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social
Asegurarse que los programas sociales
Lleguen a estas comunidades
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PRODUCTO: ENTIDADES CON CAPACIDADES PARA
LA PREPARACIN Y MONITOREO ANTE
EMERGENCIAS POR DESASTRES.
Personal capacitado en Gestin Reactiva
Brigadas para la atencin de Emergencias
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PRODUCTO: ENTIDADES PBLICAS CON
REGISTROS DE INFORMACIN PARA LA GESTIN
DEL RIESGO DE DESASTRE
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PRODUCTO: ENTIDADES PUBLICAS CON GESTIN
DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE
PLANIFICACIN Y ADMINISTRACIN PARA EL
DESARROLLO
La normatividad ests dirigida a establecer criterios
tcnicos y administrativos, que contribuyan a
determinar, calcular, controlar, prevenir y reducir los
riesgos frente a Desastres a nivel nacional, regional
y local.
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PRODUCTO: MUNICIPIOS PROMUEVEN LA
ADECUADA OCUPACIN Y USO DEL TERRITORIO
FRENTE AL RIESGO DE DESASTRES
OCUPACION DE SUELO Y CRECIMIENTO DE CIUDAD: MALA UBICACIN
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PRODUCTO: POBLACIN Y SUS MEDIOS DE VIDA
CON CAPACIDADES DE RESISTENCIA ANTE
PELIGROS HIDROMETEREOLOGICOS
reas de cultivo
reas de cultivo
Zona de
extraccin de
material de
acarreo
Carretera en riesgo
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Muchas gracias!!
01-2197000 anexo 1465
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