Fichamento: O Espao Urbano Resumo de Roberto Lobato Correa
Planejamento Urbano e Regional
Professor: Jos Augusto Aluna: Mayara T.
I Introduo A maior parte deste trabalho focaliza os processos e as formas espaciais: o espao das cidades brasileiras.
II O que Espao Urbano? Em termos gerais, o conjunto de diferentes usos da terra justapostos entre si. Este conjunto de usos da terra a organizao espacial da cidade ou simplesmente o espao urbano fragmentado. Eis o que espao urbano: fragmentado e articulado, reflexo e condicionante social, um conjunto de smbolos e campo de lutas.
III Quem Produz o Espao Urbano? Quem so estes agentes sociais que fazem e refazem a cidade? a) Os proprietrios dos meios de produo, sobretudo os grandes industriais; b) Os proprietrios fundirios; c) Os promotores imobilirios; d) O Estado; e) Os grupos sociais excludos. Que estratgias e aes concretas desempenham no processo de fazer e refazer a cidade? a) Os proprietrios dos meios de produo, sobretudo os grandes industriais; Necessitam de terrenos amplos e baratos que satisfaam requisitos locacionais pertinentes s atividades de suas empresas junto a portos, a vias frreas ou em locais de ampla acessibilidade populao. importante tambm considerar, que os conflitos entre proprietrios industriais e fundirios no mais constituem algo absoluto como no passado. Isso se deve: - ao desenvolvimento das contradies entre capital e trabalho - atravs da ideologia da casa prpria, que inclui a terra, pode-se minimizar as contradies entre capital e trabalho; ?? - prpria burguesia adquirir terras, de modo de que a propriedade fundiria passou a ter significado no processo de acumulao - propriedade da terra ser pr-requisito fundamental para a construo civil que, por sua vez, desempenha papel extremamente importante no capitalismo, amortecendo reas de atividade industrial; e - propriedade fundiria e seu controle pela classe dominante terem ainda funo de permitir o controle do espao atravs da segregao residencial b) Os proprietrios fundirios; atuam no sentido de obterem a maior renda fundiria de suas propriedades, interessando-se em que estas tenham o uso mais remunerador possvel Esto interessados no valor de troca da terra e no no seu valor de uso. A demanda de terras e habitaes depende do aparecimento de novas camadas sociais, que tenham rendas capacitadas a participar do mercado de terras e habitaes. Os diferenciais das formas que a ocupao urbana na periferia assume so, em relao ao uso residencial, o seguinte: urbanizao de status e urbanizao popular variando de acordo com a localidade da rea. Aquelas bem localizadas so valorizadas por amenidades fsicas, como mar, lagoa, sol, verde, etc.; e agem pressionando o Estado visando instalao de infraestrutura. (...) Estas terras so destinadas populao de status. Naquelas mal localizadas e sem amenidades, sero realizados os loteamentos: as habitaes sero construdas pelo sistema de autoconstruo ou pelo Estado, que a implanta enormes e montonos conjuntos habitacionais, que ocasionam vrios distrbios sociais. c) Os promotores imobilirios: incorporao; financiamento; estudo tcnico; construo ou produo fsica do imvel; e comercializao ou transformao do capital- mercadoria em capital-dinheiro, agora acrescido de lucro. Quais so as estratgias dos promotores imobilirios? Produzir habitaes com inovaes, com valor de uso superior s antigas, obtendo-se, portanto, um preo de venda cada vez maior, o que amplia a excluso das camadas populares. A estratgia basicamente a seguinte: dirigir-se, em primeiro lugar, produo de residncias para satisfazer a demanda solvvel; e, depois, obtm-se ajuda do Estado no sentido de tornar solvvel a produo de residncias para satisfazer a demanda no solvvel. Exemplos: BNH, COHABS, FGTS. De fato, a ao dos promotores se faz correlacionada a: preo elevado da terra de auto-status do bairro; acessibilidade, eficincia e segurana dos meios de transporte; amenidades naturais ou socialmente produzidas; e esgotamento dos terrenos para a construo e as condies fsicas dos imveis anteriormente produzidos d) O Estado: atua tambm na organizao espacial da cidade. Sua atuao tem sido complexa e varivel tanto no tempo como no espao, refletindo a dinmica da sociedade da qual parte constituinte. e) Os grupos sociais excludos: A estas pessoas restam como moradia: cortios, sistemas de autoconstruo, conjuntos habitacionais fornecidos pelo agente estatal e as degradantes favelas. Outro fenmeno observado a progressiva urbanizao da favela, at se tornar um bairro popular. Isto se explica pela ao dos moradores que pretendem a melhoria das condies de vida, conjuntamente com o Estado que, por motivos diversos, destina recursos urbanizao das favelas.
IV Processos e Formas Espaciais Estes processos criam funes e formas espaciais, ou seja, criam atividades e suas materializaes, cuja distribuio espacial constitui a prpria organizao espacial urbana. Os processos espaciais e as respectivas formas so os seguintes:
Centralizao e rea central Nela concentram-se as principais atividades comerciais, de servio, da gesto pblica e privada, e os terminais de transportes inter-regionais e intra-urbanos. A gnese da rea central: O surgimento da rea central foi percebido de forma ntida com a Revoluo Industrial. A partir de ento se verifica um processo de aglutinao em torno das estaes ferrovirias Os empresrios buscavam se estabelecer prximos s massas de pretensos consumidores. Com isto, iniciou-se a aglutinao de investimentos e estabelecimentos em torno destas estaes de transportes, delimitando a rea central da cidade. (...) o preo do imvel elevou-se sobremaneira. Com isso, atualmente, apenas os empreendimentos nos quais o lucro deriva diretamente do fator localizao continuam a buscar um ponto nesta rea da cidade. O ncleo central e a zona perifrica do centro O processo de centralizao ao estabelecer a rea central configurou-a de modo segmentado, com dois setores: de um lado o ncleo central e de outro, a zona perifrica do centro. O ncleo central caracteriza-se, na segunda metade do sculo XX, quando o processo de centralizao j no mais desempenha o papel relevante que desempenhou no passado. A zona perifrica do centro constitui uma rea em torno do ncleo central. Suas principais caractersticas, na segunda metade do sculo XX, so: -intensivo do solo
muitas delas deterioradas, como cortios, onde reside parcela da populao que trabalha na rea. -regionais
Descentralizao e os ncleos secundrios Descentralizao e os ncleos secundrios aparecem como uma medida das empresas visando eliminar as deseconomias geradas pela excessiva centralizao da rea central. Fatores de repulso da rea central: aluguis, afetando certas atividades que perdem a capacidade de se manterem localizadas na rea central;
onera as interaes entre firmas; de espao para expanso;
das firmas;
A descentralizao verifica-se quando h ou so criadas atraes em reas no centrais, como as seguintes:
Coeso e as reas especializadas O processo de coeso pode ser definido como aquele movimento que leva as atividades a se localizarem juntas, sinnimo de economias externas de aglomerao. A coeso ou magnetismo funcional verificado em relao as atividades que: produtos, que formam um conjunto funcional que criam monoplio espacial, atraindo consumidores. As ruas especializadas em mveis, ou autopeas; so exemplos deste fenmeno; conjunto coeso que pode induzir o consumidor a comprar outros bens que no faziam parte de seus propsitos. Exemplo: shopping centers e subcentros regionais espontneos; fabricao, atacado de confeces, companhias de seguros, bancos, sede de empresas industriais com ligaes entre si tanto montante como jusante; escala suficiente para atrarem outros industriais, empresas de transportes e servios de reparao de mquina; so, acessibilidade fundamental.
Segregao e as reas sociais A expresso espacial da segregao a rea natural, definida por Zorbaugh sendo uma rea geogrfica caracterizada pela individualidade fsica e cultural. Seria ela resultante do processo de competio impessoal que geraria espaos de dominao dos diferentes grupos sociais, replicando ao nvel da cidade de processos que ocorrem no mundo vegetal. Ao conceito de reas naturais aparece mais tarde, parcialmente liberado de suas razes naturalistas, o conceito de reas sociais definido por Shevky e Bell como sendo reas marcadas pela tendncia uniformidade da populao em termos de trs conjuntos de caracterstica: status scio-econmico, urbanizao e etnia. A uniformidade de tais caractersticas origina reas sociais, isto , bairros homogneos, segregados, como por exemplo, bairros operrios com modestas residncias unifamiliares, etc.
Dinmica espacial da segregao A segregao dinmica, envolvendo espao e tempo. A dinmica da segregao prpria do capitalismo no sendo tpica da cidade pr-capitalista, caracterizada por forte imobilismo scio espacial. Mobilidade e segregao. A dinmica espacial da segregao gerou de um lado, aquilo que a literatura registra como sendo a zona em transio, rea de absolescncia em torno de um ncleo central, tambm denominada de zona perifrica do centro Inrcia e as reas cristalizadas O processo de inrcia atua na organizao espacial intraurbana atravs da permanncia de certos usos e certos locais, apesar de terem cessado as causas que no passado justificaram a localizao deles. O processo em questo vai traduzir-se na preservao simultnea da forma e do contedo, e no apenas na forma como mudana de contedo, pois isto seria, na realidade, o processo de substituio ou invaso-secesso.
V Consideraes Finais Que estratgias e prticas desempenham cada um dos agentes nos diferentes tipos e tamanhos de cidades? Esta questo envolve a ao dos agentes em cidades industriais, porturias, centros metropolitanos e centros regionais, entre outros tipos, bem como ncleos urbanos de diferentes dimenses demogrficas e de renda. Que diferenas na organizao do espao urbano existem em cidades de diversos tamanhos? Deve-se natureza das funes e forma espaciais. Que relaes existem entre os diversos tipos funcionais de cidade e a organizao espacial? So significativas, tambm, as diferenas de organizao espacial de cidades com diferentes taxas de crescimento demogrfico. Quais so as implicaes deste fato? Ex.: cidades na fronteira agrcola que apresentam taxas de crescimento muito elevadas.
VI Consideraes Finais - Escola de Chicago: constitui uma tentativa de transposio dos princpios bsicos da ecologia vegetal para o urbano. - Externalidades: efeitos econmicos sobre as empresas e atividades decorrentes da ao de elementos externos a ela. - Organizao espacial: o conjunto de objetos ou formas espaciais criados pelo homem ao longo da histria. O mesmo que arranjo espacial, configurao espacial, estrutura territorial e espao socialmente produzido. - Renda da terra: constitui-se na remunerao que se obtm em razo da explorao da terra. - Valor de uso e valor de troca: o primeiro est relacionado esfera de consumo e o segundo de circulao.