Ley de Proteccion Integral Niñez y Adolecencia

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR
____________________________________________________________________
1
DECRETO N 839
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que el artculo 34 de la Constitucin de la Repblica, reconoce el derecho que
toda nia, nio y adolescente, tiene a vivir en condiciones familiares y ambientales
que le permitan su desarrollo integral, para lo cual tendr la proteccin del Estado,
estableciendo adems, que la Ley determinar los deberes del Estado y crear
las instituciones para la proteccin de la maternidad y de la infancia.
II. Que de acuerdo con el artculo 35 de la misma, es un deber del Estado proteger
la salud fsica, mental y moral de las nias, nios y adolescentes, y garantizar el
derecho de stos a la educacin y a la asistencia, con la salvedad del Rgimen
Jurdico a que se refiere.
III. Que conforme a l a Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por la
Repblica de El Salvador el 27 de abril de 1990, los Estados partes respetarn
los derechos enunciados en ella, y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto
a su jurisdiccin sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color,
el sexo, el idioma, la religi n, l a opinin poltica o de otra ndole, el origen
nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos f sicos, el
nacimiento o cual qui er otra condicin del nio, de sus padres o de sus
representantes legales; comprometindose a asegurar al nio la proteccin y el
cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos
y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de l ante la Ley,
tomando para ese fin, todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
IV. Que las nias, nios y adol escentes, nacen e inician su vida como seres
completamente dependientes y sujetos plenos de derechos, constituyndose como
el sector ms vulnerable de la sociedad, ya que el cambio de sta, as como las
medidas legislativas que el Estado toma, tienen mayores repercusiones en ellos
que sobre cualquier otro grupo de la sociedad, en razn de lo cual se vuelve
conveniente emitir una Ley que los proteja de manera integral, ya que es
obligacin del Estado, brindar la seguridad y certeza jurdica que toda nia, nio
y adolescente necesita para su pleno desarrollo.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales, a i niciativa del Presidente de la Repblica por medio
de la Ministra de Educacin, y con el apoyo de l os Di putados: Rubn Orellana Mendoza, Jos Antonio
Almendriz Rivas, Zoila Beatriz Quijada Sols, Alex Ren Aguirre Guevara, Rubn Antonio lvarez Fuentes,
Herberth Nstor Menjvar Amaya, Irma Segunda Amaya Echeverra, Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico
Guillermo vila Qehl, Fernando Alberto Jos vila Quetglas, Fredi Javier Bentez Molina, Blanca Flor
Amri ca Bonilla Bonilla, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Oscar Enrique Carrero, Jos Vidal Carrillo
Delgado, Carlos Alfredo Castaneda Magaa, Jos Ernesto Castellanos Campos, Mara Julia Castillo Rodas,
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
2
Daro Alejandro Chicas Argueta, Carlos Cortez Hernndez, Luis Alberto Corvera Rivas, Jos Ricardo Cruz,
Ana Vilma Castro de Cabrera, Omar Arturo Escobar Oviedo, Enma Julia Fabin Hernndez, Sonia Elizabeth
Farfn de Cullar, Luis Arturo Fernndez Pea, Carmen Elena Figueroa Rodrguez, Ana Elda Flores de Reyna,
Fernando Antonio Fuentes, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Argentina Garca Ventura, Juan Garca Melara,
Jos Rinaldo Garzona Villeda, Marco Aurelio Gonzlez, Jess Grande, Csar Edgardo Guadrn Pineda, Rafael
Enrique Guerra Alarcn, Manuel de Jess Gutirrez Gutirrez, Hctor Alfredo Guzmn Alvarenga, Carlos
Walter Guzmn Coto, Juan Carlos Hernndez Portillo, Carlos Rolando Herrarte Rivas, Wilfredo Iraheta
Sanabria, Jorge Alberto Jimnez, Oscar Abrahm Kattn Milla, Elio Valdemar Lemus Osorio, Audel ia
Guadalupe Lpez de Kleutgens, Hortensia Margarita Lpez Quintana, Mario Marroqun Meja, Calixto Meja
Hernndez, Misael Meja Meja, Alexander Higinio Melchor Lpez, Manuel Vicente Menjvar Esquivel, Roberto
de Jess Menjvar Rodrguez, Jos Francisco Merino Lpez, Erick Mira Bonilla, Israel Montano Osorio, Jos
Francisco Montejo Nez, Guillermo Antonio Olivo Mndez, Mara Irma Elizabeth Orellana Osorio, Jos
Alfonso Pacas Gonzlez, Irma Lourdes Palacios Vsquez, Julio Milton Parada Domnguez, Mariella Pea
Pinto, Julio Cesar Portillo Baquedano, Gaspar Armando Portillo Bentez, Francisco Antonio Prudencio, Jos
Mauricio Quinteros Cubas, Carlo Ren Retana Martnez, Carlos Armando Reyes Ramos, Inmar Rolando
Reyes, Othon Sigfrido Reyes Morales, Dolores Alberto Rivas Echeverra, Pedrina Rivera Hernndez, Luis
Roberto Angulo Samayoa, Hiplito Baltazar Rodrguez Contreras, Abilio Orestes Rodrguez Menjvar, Alberto
Armando Romero Rodrguez, Ana Silvia Romero Vargas, Manuel Rigoberto Soto Lazo, Donato Eugenio
Vaquerano Rivas, Ana Deysi Villalobos de Cruz.
DECRETA la siguiente,
LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Libro I
Derechos, Garantas y Deberes
Ttulo Preliminar
Disposiciones Generales
Captulo I
Disposiciones Preliminares
Artculo 1.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad garantizar el ejercicio y disfrute pleno de los derechos y facilitar
el cumplimiento de los deberes de toda nia, nio y adolescente en El Salvador, contenidos en la presente
Ley, independientemente de su nacionalidad, para cuyo efecto se crea un Sistema Nacional de Proteccin
Integral de la Niez y Adolescencia con la participacin de la familia, el Estado y la sociedad, fundamentado
en la Constitucin de la Repblica y en los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos vigentes
en El Salvador, especialmente en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Artculo 2.- Definiciones
Para efectos de esta Ley se entender por:
a) Accin positiva: Aquellas disposiciones, pol ti cas o prcticas estatales orientadas a
remover l os obstculos sociales, polticos y econmicos que en la prctica impiden o
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
3
restringen el ejercicio de los derechos reconocidos a favor de las nias, nios y
adolescentes;
b) Acciones inmediatas para su eliminacin: Toda medida inmediata y eficaz cuya
finalidad es conseguir la prevencin, prohibicin y eliminacin de las peores formas de
trabajo infantil con carcter de urgencia;
c) Comunidad: Conjunto de personas vinculadas por caractersticas o intereses comunes;
d) Emergencia mdica: La situacin mdica en que se encuentre un nio, nia o
adolescente, en la cual esperar implique una probabilidad alta de muerte o de sufrir daos
irreparables en su salud fsica;
e) Peores formas de trabajo infantil: Todas las formas de esclavitud o l as prcticas
anlogas a la esclavitud, como la venta y la trata de nias, nios y adolescentes, la
servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido
el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados; la
utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nias, nios y adolescentes para la prostitucin,
la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas; la utilizacin, el reclutamiento
o la oferta de nias, nios y adolescentes para la realizacin de actividades ilcitas, en
particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los Tratados
Internacionales pertinentes vigentes en El Salvador; y el trabajo que por su naturaleza
o por las condiciones en que se llevan a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad
o la moralidad de las nias, nios y adolescentes;
f) Programa: Serie organizada de actuaciones desarrolladas por cualquier entidad de
atencin pblica, privada o mixta;
g) Responsables: Para los efectos de la presente Ley, responsables son aquellas personas
mayores de edad que tienen bajo su responsabilidad el cuidado, vigilancia y proteccin
de la nia, nio o adolescente, en atencin de su cargo o relacin con stos;
h) Salud integral: La garanta de la prestacin de todos los servicios, bienes y acciones
conducentes a la conservacin o la recuperacin de la salud de las nias, nios y
adolescentes;
i) Sociedad: Agrupacin natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta
de cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperacin, todos
o alguno de los fines de la vida; y
j) Sucedneo de la leche materna: Todo alimento comercializado o de otro modo
presentado como sustitutivo parcial o total de la leche materna, sea o no adecuado para
ese fin.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
4
Artculo 3.- Definicin de nia, nio y adolescente
Los derechos y garantas otorgados en la presente Ley sern reconocidos a toda persona desde
el instante de la concepcin hasta los dieciocho aos de edad.
Para los efectos de esta Ley, nia o nio es toda persona desde el instante mismo de la concepcin
hasta los doce aos cumplidos, y adolescente es la comprendida desde los doce aos cumplidos hasta que
cumpla los dieciocho aos de edad.
Artculo 4.- Presuncin de niez y adolescencia
En caso de existir duda sobre la edad de una nia, nio o adolescente, se presumir nia o nio
antes que adolescente. En el caso que la duda fuese sobre si la persona es adolescente o mayor de edad,
se presumir adolescente.
La edad de la persona ser determinada por el juez competente conforme a esta Ley, mediante
las pruebas pertinentes.
Artculo 5.- Sujetos de derechos
Todas las nias, nios y adolescentes son sujetos plenos de derechos.
Los derechos, garantas y obligaciones reconocidos en la presente Ley son aplicables a toda persona
desde el instante de la concepcin hasta que cumpla los dieciocho aos de edad, y sern ejercidos
directamente por las nias, nios y adolescentes, tomando en consideracin el desarrollo evolutivo de sus
facultades, la direccin y orientacin apropiada de su madre y padre y las limitaciones establecidas en la
presente Ley.
Artculo 6.- mbito de aplicacin
La presente Ley se aplica a todas las nias, nios y adolescentes nacionales o extranjeros que se
encuentren en el territorio del pas.
Artculo 7.- Sujetos obligados
Las madres y padres, en condicin de equidad, los representantes o responsables de las nias,
nios o adolescentes, funcionarios, empleados e instituciones pblicas, organizaciones privadas y la sociedad
en general, estn obligados a cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley.
Artculo 8.- Deberes del Estado
Es deber del Estado promover y adoptar todas las medidas necesarias para proteger a la familia,
as como a los padres y madres, para el cumplimiento de los derechos y deberes establecidos en la presente
Ley.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
5
Captulo II
Principios Rectores
Artculo 9.- Principio del rol primario y fundamental de la familia
La familia es la base fundamental de la sociedad y tendr la proteccin del Estado.
Se reconoce el rol fundamental de la familia como medio natural para garantizar la proteccin
integral de las nias, nios y adolescentes; y su papel primario y preponderante en la educacin y formacin
de los mismos. Los padres tendrn derecho preferente a escoger la educacin de sus hijos.
Las autoridades administrativas y judiciales, tomarn en cuenta este principi o, para lo cual
escucharn el parecer de la madre, padre o representante legal, cuando sea procedente.
La facultad de ejercicio de los derechos establecidos a favor de las nias, nios y adolescentes
ser dirigida y orientada por quienes ejerzan legtimamente la autoridad parental o representacin legal.
En caso de duda, la decisin final corresponder a quien ejerza la autoridad parental de la nia, nio o
adolescente; a menos que, quien deba tomar la decisin sea el presunto infractor de los derechos de la
nia, el nio o adolescente, en cuyo caso la decisin corresponder a la autoridad competente.
Ninguno de los principios o derechos establecidos en esta Ley se entender que limita o menoscaba
en manera alguna la autoridad parental de quien legtimamente la ejerce respecto de las nias, nios y
adolescentes sujetos a la misma.
Artculo 10.- Principio de ejercicio progresivo de las facultades
Los derechos y garantas reconocidos a las nias, nios y adolescentes sern ejercidos por stos
de manera progresiva tomando en consideracin el desarrollo evolutivo de sus facultades, la direccin y
orientacin apropi ada de sus padres o de quien ejerza la representacin legal, y de las disposiciones
establecidas en la presente Ley.
Para facilitar el ejercicio de estos derechos, las entidades pblicas y privadas ejecutarn proyectos
dirigidos a la niez y adolescencia, los cuales comprendern actividades, planes o programas educativos
sobre los derechos y obligaciones de las nias, nios y adolescentes. En el caso de los centros educativos,
estas actividades sern coordinadas por el rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin.
Artculo 11.- Principio de igualdad, no discriminacin y equidad
Todas las nias, nios y adolescentes son iguales ante la Ley. Por tal motivo, no podr justificarse
ninguna distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en criterios tales como sexo, raza, color,
edad, idioma, religin, culto, opinin, filiacin, origen nacional, tnico o social, posicin econmica,
necesidades especiales, discapacidad fsica o mental, nacimiento o cualquier otra condicin de las nias,
nios, adolescentes o de sus madres, padres, representantes y responsables, que tengan por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos fundamentales.
Lo dispuesto en el inciso precedente no se opone al establecimiento de medidas especiales de
accin positiva a favor de determinados grupos o colectivos de nias, nios o adolescentes.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
6
Artculo 12.- Principio del inters superior de la nia, nio y adolescente
En la interpretacin, aplicacin e integracin de toda norma; en la toma de decisiones judiciales
y administrativas, as como en la implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, es de obligatorio
cumplimiento el principio del inters superior de las nias, nios y adolescentes, en lo relativo a asegurar
su desarrollo integral y el disfrute de sus derechos y garantas.
Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente toda situacin que favorezca su
desarrollo fsico, espiritual, psicolgico, moral y social para lograr el pleno y armonioso desenvolvimiento
de su personalidad.
La madre y padre tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y desarrollo de la
nia, nio o adolescente. Incumbe a la madre y padre o en su caso, a los representantes legales la
responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo de la nia, nio o adolescente y su preocupacin
fundamental ser el inters superior de stos y el Estado lo garantizar.
Para ponderar el principio del inters superior en situaciones concretas, deben ser considerados
de forma concurrente los elementos siguientes:
a) La condicin de sujeto de derechos y la no afectacin del contenido esenci al de los
mismos;
b) La opinin de la nia, nio o adolescente;
c) Su condicin como persona en las diferentes etapas de su desarrollo evolutivo;
d) El bienestar espiritual, fsico, psicolgico, moral, materi al y social de la nia, nio o
adolescente;
e) El parecer del padre y madre o de quienes ejerzan la representacin legal, segn sea el
caso; y,
f) La decisin que se tome deber ser aquella que ms derechos garantice o respete por
mayor tiempo, y la que menos derechos restringe por el menor tiempo posible.
La consi deraci n de este principio es obligatoria para toda autoridad judicial, administrativa o
particular.
Artculo 13.- Principio de corresponsabilidad
La garanta de los derechos de las nias, nios y adolescentes corresponde a la familia, al Estado
y la sociedad.
Dicho principio conlleva un mbi to de responsabilidad directa del padre, la madre, la familia
ampliada y el representante o responsable, segn corresponda por participar en el ambiente natural e
idneo en el cual se favorece el desarrollo de la personalidad de las nias, nios y adolescentes.

___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
7
El Estado tiene la obligacin indeclinable e ineludible mediante polticas, planes, programas y
acciones de crear las condiciones para que la familia pueda desempear su rol de manera adecuada.
Asimismo, deber asegurar los derechos de las nias, nios y adolescentes cuando por cualquier
circunstancia la familia no pueda hacerlo, previa resolucin de autoridad competente conforme a la presente
Ley.
La sociedad deber participar activa y continuamente en la garanta de los derechos de las nias,
nios y adolescentes. Asimismo, velar para que cada una de las obligaciones expresadas en esta Ley sea
efectivamente cumplida.
Artculo 14.- Principio de prioridad absoluta
El Estado debe garantizar de forma prioritaria todos los derechos de la niez y de la adolescencia
mediante su preferente consideracin en las polticas pblicas, la asignacin de recursos, el acceso a los
servicios pblicos, la prestacin de auxilio y atencin en situaciones de vulnerabilidad y en cualquier otro
tipo de atencin que requieran.
Artculo 15.- Naturaleza de los derechos y garantas
Todos los derechos de las nias, nios y adolescentes reconocidos en l a Constitucin de la
Repblica, Tratados Internacional es vi gentes en El Salvador en la materia objeto de esta Ley y los
contenidos en la presente Ley son irrenunciables, inalienables, indelegables, intransigibles, indivisibles e
interdependientes.
Ttulo I
Derechos de Supervivencia y Crecimiento Integral
Captulo I
Derecho a la Vida
Artculo 16.- Derecho a la vida
Se reconoce el derecho a la vida desde el instante de l a concepcin. La familia, el Estado y la
sociedad tienen la obligacin de asegurar a la nia, nio y adolescente su supervivencia, crecimiento ptimo
y desarrollo integral en los mbitos fsico, mental, espiritual, psicolgico y social en una forma compatible
con la dignidad humana.
El Estado deber crear polticas pblicas y programas para la adecuada cobertura y atencin
prenatal, perinatal, neonatal y posnatal, as como realizar intervenciones que permitan reducir la morbilidad
y mortalidad materno infantil y de la niez.
Toda persona tiene derecho a nacer en condiciones familiares, ambientales y de cualquier otra
ndole, que le permitan obtener su completo y normal desarrollo bio-psico-social.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
8
Artculo 17.- Derecho a la proteccin de las personas por nacer
La proteccin de las nias o nios por nacer se ejercer mediante la atencin en salud y psicolgica
de la embarazada, desde el instante de la concepcin hasta su nacimiento.
Con la finalidad de asegurar el derecho a la vida de las nias y los nios, corresponde al Estado
la atencin gratuita de la mujer en las etapas prenatal, perinatal, neonatal y posnatal, para lo cual, en
dichas etapas, se prestarn los servicios y tratamientos mdicos especializados, dotacin de medicamentos,
consejera nutricional y apoyo alimentario para la madre y la hija o el hijo que se encuentren en condiciones
especiales de salud o de pobreza.
Artculo 18.- Medidas para la salvaguarda del derecho a la vida
Cuando una nia, un nio o adolescente deba ser tratado, intervenido quirrgicamente u
hospitalizado de emergencia por hallarse en peligro inminente de muerte o de sufrir daos irreparables
en su salud fsica, se le prestar atencin mdica-quirrgica en el centro pblico o privado de salud ms
cercano, para estabilizar al paciente y luego remitirlo al centro de atencin correspondiente; la atencin
mdica se brindar, debiendo el profesional mdico proceder como la ciencia lo indique y comunicar luego
el procedimiento seguido al padre, la madre, el representante o responsable.
Si la situacin no es de emergencia, pero se pudieran derivar daos irreparables a la salud fsica
del nio, nia o adolescente, el profesional mdico solicitar al padre, la madre, representante o responsable
la autorizacin para la hospitalizacin o intervencin de la nia, nio o adolescente y en caso de ausencia
u oposicin de stos, el profesional mdico podr solicitar la intervencin del Procurador General de la
Repblica, quien deber resolver en el plazo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 19.- Prohibicin de experimentacin y prcticas que atenten contra la vida
Se prohbe cualquier tipo de actividad que atente contra la vida, dignidad o integridad fsica,
psquica o moral de las nias, nios y adolescentes, tales como:
a) Experimentacin mdica;
b) Experimentacin gentica; y,
c) Prcticas tnicas, culturales o sociales.
Cualquier persona que tenga conocimiento de la experimentacin o prcticas a que hace referencia
el inciso anterior, estar obligada a denunciarla conforme a la normativa penal.
Artculo 20.- Derecho a un nivel de vida digno y adecuado
Todas las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de gozar de un nivel de vida adecuado
en condiciones de dignidad y goce de sus derechos. El derecho a un nivel de vida digno y adecuado es
esencial para un desarrollo integral desde la concepcin.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
9
Este derecho comprende:
a) Alimentacin nutritiva y balanceada bajo los requerimientos y normativas que las
autoridades de salud establezcan;
b) Vivienda digna, segura e higinica, con servicios pblicos esenciales como agua potable,
alcantarillado y energa elctrica;
c) Vestuario adecuado al clima, limpio y suficiente para sus actividades cotidianas; y,
d) Recreacin y sano esparcimiento.
Corresponde a la madre, al padre, la familia ampliada, los representantes y responsables la garanta
de este derecho conforme a sus posibilidades y medios econmicos. El Estado, por medi o de polticas
pblicas y programas, deber asegurarles condiciones para que cumplan con esta responsabilidad.
Captulo II
Salud, Seguridad Social y Medio Ambiente
Artculo 21.- Derecho a la salud
La salud es un bien pblico y un derecho fundamental de las nias, nios y adolescentes que debe
entenderse de manera integral como la resul tante de la interaccin dinmica de distintos factores
bio-psico-sociales, econmicos, el medio ambiente, el agua en calidad y cantidad suficiente, el estilo de
vida y el sistema de atencin sanitaria.
El Estado debe garantizar este derecho mediante el desarrollo de las polticas pblicas y programas
que sean necesarios para asegurar la salud integral de la niez y adolescencia. En todo caso, la ausencia
de polticas o programas de salud no exime de la responsabilidad estatal de atencin que sea requerida
en forma individualizada para cualquier nia, nio o adolescente.
Artculo 22.- Gratuidad del servicio de atencin mdica
El Estado proveer gratuitamente, en el nivel de atencin correspondiente, los servicios de salud
a las nias, nios o adolescentes que los requieran. Ese servicio implica tambin el suministro gratuito de
consultas, medicinas, exmenes, prtesis, la implementacin de programas para la utilizacin teraputica
de rganos o tejidos humanos u otros elementos necesarios para la prevencin, tratamiento y rehabilitacin
de la nia, nio o adolescente.
Cuando no resulte posible el acceso de las nias, nios o adolescentes a la atencin y los servicios
del sistema pblico de salud o ste no cuente con los medios idneos, el rgano Ejecutivo en el ramo de
Salud Pblica y Asistencia Social, en el marco del Sistema Nacional de Salud, deber coordinar esfuerzos
con los miembros y colaboradores del mismo, as como con i nstituciones nacionales e internacionales
pblicas o privadas para preservar la salud de las nias, nios y adolescentes que lo requieran.
Excepcionalmente, en casos de inminente peligro de muerte, y agotadas las alternativas existentes,
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
10
el Estado podr gestionar que los servicios de salud sean brindados por entidades privadas, debiendo asumir
los gastos correspondientes, si los hubiere; cuando la madre, padre, representante, responsable o sus
familias no pudi eren solventarlos por s mismos. Para tales efectos, se celebrarn los convenios
correspondientes.
En ningn caso, se podr negar la atencin mdica so pretexto de la ausencia del representante
legal, la falta de cupo o recursos y las consideraciones tcnicas de la atencin.
Artculo 23.- Obligacin de atencin mdica de emergencia para la nia, adolescente o mujer
embarazada
Cualquier nia, adolescente o mujer embarazada que se encuentre en peligro inminente de muerte
o de sufrir daos irreparables para su salud o la del nio o nia por nacer y por ello requiera atencin
mdica de emergencia, ser atendida en la institucin de salud pblica o privada ms cercana del lugar
donde se encuentre, de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior.
La insolvencia del requirente o la falta de recursos de la institucin requerida no eximirn la atencin
de la embarazada en trabajo de parto.
Artculo 24.- Embarazo precoz
Toda nia o adolescente embarazada es considerada en un estado de al to riesgo obsttrico y
perinatal, por tanto deber recibir atencin mdica de manera integral en las instituciones de salud pblica.
El Estado, con la colaboracin de la sociedad, deber establecer una poltica pblica y programas
especficos para la prevencin a travs de la informacin, la educacin y la atencin del embarazo precoz
en nias y adolescentes.
A la nia o adolescente embarazada no se le podr obligar al sometimiento de exmenes o
interrogatorios denigrantes.
Artculo 25.- Obligaciones del Sistema Nacional de Salud
Corresponde al Estado, a travs del Sistema Nacional de Salud:
a) Elaborar y ejecutar la poltica integral de salud para la atencin de la niez y adolescencia,
entre otros mbitos, en la atencin primaria, el combate de la mortalidad materno-infantil,
la desnutricin, el embarazo precoz, la atencin y tratamiento de personas que sean
portadoras del virus de inmunodeficiencia humana o padezcan del sndrome de
inmunodeficiencia adquirida, as como de aqullos que padezcan enfermedades crnicas;
b) Asegurar el fcil acceso de la nia, nio o adolescente a los servicios necesarios para su
tratamiento;
c) Desarrollar programas de atencin integral de la salud sexual y reproductiva de la nia,
nio y adolescente;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
11
d) Promocionar y fomentar la lactancia materna exclusiva, al menos en los primeros seis
meses de vida, en los centros pblicos y privados de salud;
e) Desarrollar programas permanentes para evitar el consumo de alcohol, tabaco, drogas
o cualquier tipo de sustancias psicotrpicas;
f) Desarrollar programas de desintoxicacin y rehabilitacin para nias, nios y adolescentes
con adicciones;
g) Desarrollar programas permanentes de orientacin y salud alimentaria, para ser difundidos
a los nios, nias y adolescentes, en los Centros Pblicos y Privados de Educacin;
h) Desarrollar programas permanentes para la prevencin, atencin y tratamiento de la salud
mental de la niez y adolescencia;
i) Permitir que l a madre, el padre, representante o responsable de la nia, el nio o
adolescente atendidos en centros pblicos de salud puedan acompaarlos en caso de
hospitalizacin;
j) Establecer directrices y protocolos de actuacin del personal de salud para la prevencin,
identificacin, atencin y tratamiento de la nia, nio o adolescente maltratado o abusado
sexualmente, as como para dar aviso o denuncia a la autoridad competente;
k) Informar sobre el estado de la sal ud de l a nia, nio o adolescente a su familia y al
paciente mismo, tomando en cuenta su desarrollo o grado de madurez;
l) Supervisar que el crecimiento y desarrollo de toda nia, nio o adolescente sea adecuado
a su edad cronolgica; orientar y apoyar a la madre, el padre, representante o responsable
para que tomen las medidas necesarias para ello;
m) Informar al Registro del Estado Familiar correspondiente, en el plazo que establezca la
Ley, sobre los nacimientos y, en su caso, las defunciones; y,
n) Establecer protocolos para la atencin de la nia, nio, adolescente y mujer embarazada.
Artculo 26.- Responsabilidades de la familia frente al derecho a la salud
Es obligacin de la madre, el padre, representante o responsable de la nia, nio o adolescente:
a) Inscribirlos en el sistema de salud o de seguridad social desde el momento de su
nacimiento;
b) Asegurar que asistan a los controles peridicos de salud, vacunacin y dems servicios
mdicos;
c) Suministrar los cuidados que sean necesarios para la prevencin, atencin y combate de
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
12
las enfermedades y la atencin especial de aqullos con discapacidad;
d) Llevarlos a los servicios mdicos necesarios ante un sntoma de enfermedad o riesgo a
la salud;
e) Cumpl i r con diligencia las instrucciones de los profesionales de la salud, tanto pblicos
como privados, en lo que se refiere al tratamiento de que fuesen sujetos; y,
f) Evi tar someter a las nias, nios o adolescentes a tratamientos carentes de bases
cientficas que los respalden, o efectuados por profesionales y personal tcnico auxiliar
no certificados por la respecti va Junta de Vigilancia o que no posean la autorizacin
respectiva.
Artculo 27.- Responsabilidades de la sociedad frente al derecho a la salud
Corresponde a la sociedad:
a) Cooperar con el Estado en el desarrollo de las polticas y los programas necesarios para
reducir la mortalidad infantil, prevenir las enfermedades, educar a la fami l i a en l as
prcticas de higiene y saneamiento, combatir l a malnutricin y los dems que sean
necesarios para la garanta de la salud de las nias, nios y adolescentes; y,
b) Apoyar y vigilar el cumplimiento de los objetivos de las polticas pblicas en materia de
salud, as como proponer acciones que pudiesen complementar o ampliar dichos procesos.
Artculo 28.- Derecho a la lactancia materna
Es obligacin del Estado, el padre, la madre, los representantes, los responsables, los empleadores,
as como las organizaciones privadas de salud:
a) Informar e informarse de las ventajas de la lactancia materna, as como de los efectos
de su sustitucin por sucedneos de la leche materna;
b) Proporcionar a los lactantes una nutricin segura, controlada y suficiente promoviendo
la lactancia natural, utilizando de manera informada y adecuada los sucedneos de la leche
materna;
c) Proveer en la medida de lo posible de leche materna al lactante al menos hasta los seis
meses de edad;
d) Informar e informarse sobre el ri esgo de transmisin de enfermedades a travs de la
lactancia materna, ofreciendo alternativas de sucedneos de la misma en el caso que sta
no sea posible;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
13
e) Capacitar e informar al personal de salud, a las madres, los padres y a las comunidades
en materia de alimentacin de lactantes; y,
f) Implementar mecanismos que faciliten en la jornada laboral la lactancia materna, as como
generar los espacios para que la madre empleada o trabajadora pueda amamantar al nio
o nia durante los primeros seis meses de vida.
El Estado deber promover las condiciones adecuadas para la lactancia materna de los hijos de
las mujeres sometidas a privacin de libertad.
Artculo 29.- Promocin de la salud de la niez y adolescencia
El Sistema Nacional de Salud deber establecer una poltica preventiva para la atencin de la niez
y la adolescencia, tanto a nivel nacional como local. Como parte obligatoria de dicha pol ti ca debern
implementarse programas de atencin mdica, odontolgica y psicolgica gratuitos. Es un deber del padre,
la madre, los representantes o responsables asegurar que las nias, nios y adolescentes sean vacunados
en forma completa y oportuna, segn las indicaciones establecidas por el Sistema Nacional de Salud.
La vacunacin contra enfermedades infecto-contagiosas, sean epidmicas o endmicas, es
obligatoria y gratuita. Dicha actuacin ser realizada a travs del Sistema Nacional de Salud.
Artculo 30.- Salud primaria y familiar
La atencin primaria, incluyendo la salud familiar, deber solucionar los problemas ms frecuentes
de la comunidad, orientndose a la prestacin de servicios preventivos, curativos, paliativos y de
rehabilitacin, capaces de maximizar la salud y el bienestar de la niez y la adol escencia. El Estado
coordinar entre el Sistema Nacional de Salud, sus miembros y colaboradores el establecimiento de
programas dedicados a la atencin i ntegral de la nia, nio y adolescente hasta los dieciocho aos
cumplidos, procurando la activa participacin de la familia y la comunidad.
Dentro de las acciones a desarrollar, entre otras, es indispensable: la verificacin y certificacin
del agua apta para el consumo humano, la sanidad ambiental, por medio del tratamiento de residuos
humanos, animales e industriales, salud higinica y nutricional, el control de enfermedades diarreicas y
respiratorias y programas de salud sexual y reproductiva.
Artculo 31.- Salud mental
El Estado deber garantizar la atencin de la salud mental, neurolgica y psicosocial de la nia,
nio y adolescente mediante la formulacin de polticas pblicas e implementacin de programas especficos.
La internacin en instituciones pblicas o privadas de cualquier nia, nio o adolescente por
padecimientos de origen mental, neurolgico o psicosocial, deber ser autorizada por la madre, padre o
representante legal, y podr ser revisada por la autoridad judicial competente, previa peticin de la parte
interesada.
Se prestar especial atencin a la salud mental de las nias, nios y adolescentes en los casos
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
14
de desastres naturales u otras situaciones de vulnerabilidad.
Artculo 32.- Salud sexual y reproductiva
Todas las nias, nios y adolescentes, de acuerdo con su desarrollo fsico, psicolgico y emocional,
tienen el derecho a recibir informaci n y educacin en salud sexual y reproductiva, de forma prioritaria
por su madre y padre.
El Estado en los ramos correspondientes garantizar la existencia y el acceso a los servicios y
programas de salud y educacin sexual integral para la niez y adolescencia, con el objeto de fortalecer
su realizacin personal, prevenir infecciones de transmisin sexual, disminuir riesgos de abuso sexual y
prepararles para una maternidad y paternidad responsable en la adultez, sana y sin riesgos. Los servicios
y programas implementados garantizarn y promovern el respeto del derecho a la vida desde el instante
de la concepcin.
El rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin deber incluir la educacin sexual y reproductiva
como parte de sus programas, respetando el desarrollo evolutivo de las nias, nios y adolescentes.
Artculo 33.- Prohibicin de venta o distribucin de material o sustancias que puedan generar
dao a la salud mental y fsica
Se prohbe la venta o simple distribucin a nias, nios y adolescentes, por cualquier medio, de
material pornogrfico, as como de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, bebidas alcohlicas,
pegamentos industriales, tabaco y otras que puedan producir adiccin.
Tambin se prohben las acciones que faciliten el acceso, uso, posesin y portacin de armas de
fuego, municiones y explosivos de cualquier clase por nias, nios y adolescentes.
Artculo 34.- Derecho a la seguridad social
Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de ser inscritos y beneficiarse en forma prioritaria
de los servicios de salud provistos por el Instituto Salvadoreo del Seguro Social cuando su madre o padre
sea derecho habiente. De igual manera, las otras instituciones pblicas que brindan servicios de seguridad
social otorgarn la misma cobertura.
La cobertura de los servicios a las nias, nios y adolescentes, se asumir y desarrollar de forma
progresiva y conforme a las leyes correspondientes, atendiendo a las capacidades y hasta el mximo de
los recursos disponibles. Dicha progresividad ser supervisada por el Consejo Nacional de la Niez y de
la Adolescencia.
En caso de no ser beneficiarios, debern ser atendidos cuando en el sistema de salud pblica no
existan los medios y recursos necesari os para el tratamiento mdico-quirrgico que necesitasen y la
emergencia as lo amerite.
Artculo 35.- Derecho a un medio ambiente sano
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a gozar de un medio ambiente sano, ecolgicamente
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
15
sustentable y adecuado para su desarrollo.
El Estado tiene el deber de prever en la poltica medioambiental, programas permanentes dirigidos
a promover la participacin de la nia, nio y adolescente en la proteccin, conservacin y disfrute de los
recursos naturales y reducir los riesgos resultantes de los peligros ambientales.
Asimi smo, y con la cooperacin de la sociedad y las familias, deber implementar programas
educativos vinculados con el manejo adecuado de los residuos slidos, el reciclaje de basuras y el monitoreo
de la calidad del agua potable suministrada a su comunidad.
Artculo 36.- Nias, nios y adolescentes con discapacidad
La familia, el Estado y la sociedad se encuentran obligados a garantizar el goce de una vida digna
y eliminar todos los obstculos fsicos, urbansticos, arquitectnicos, comunicacionales, de transporte,
sociales, econmicos y culturales, que impidan a las nias, nios y adolescentes con discapacidad acceder
a los servicios de salud.
El acceso a la salud comprende la prevencin, la atencin, la rehabilitacin, los programas de apoyo
a las familias y las dems acciones encaminadas a su desarrollo integral.
Para el acceso a la salud se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos:
a) Los centros de salud pblicos y privados estn obligados a realizar las pruebas diagnsticas
que permitan la prevencin, deteccin temprana, referencia y contra referencia oportuna
en la red de servicios;
b) Se debern crear los planes y programas de prevencin, tratamiento y rehabilitacin
adecuados;
c) La red hospitalaria nacional deber mantener informaci n estadstica actualizada que
permita referir los casos de discapacidad a las instituciones respectivas;
d) Capacitacin del personal mdico y de asistencia para la adecuada atencin de la niez
y adolescencia con discapacidad;
e) Suficiente y adecuado equipo e infraestructura; y,
f) Programas de atencin integral en los cuales se incorpore a la familia.
Habilitar su infraestructura para facilitar el acceso de nias, nios y adolescentes con discapacidad.
Ttulo II
Derechos de Proteccin
Captulo I
Integridad Personal y Libertad
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
16
Artculo 37.- Derecho a la integridad personal
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad personal, la cual
comprende la integridad fsica, psicolgica, cultural, moral, emocional y sexual.
En consecuencia, no podrn someterse a ninguna modalidad de violencia, tales como el abuso,
explotacin, maltrato, tortura, penas o tratos inhumanos, crueles y degradantes.
La familia, el Estado y la sociedad deben proteger a las nias, nios y adolescentes de cualquier
forma de explotacin, maltrato, tortura, abuso o negligencia que afecte su derecho a la integridad personal.
Artculo 38.- Proteccin frente al maltrato
El Estado tiene la obligacin de establecer polticas pblicas y programas para la prevencin,
atencin y erradicacin del maltrato y el abandono fsico y emocional de las nias, nios y adolescentes.
Se entiende por maltrato, toda accin u omisin que provoque o pueda provocar dolor, sufrimiento
o dao a la integridad o salud fsica, psicolgica, moral o sexual de una nia, nio o adolescente, por parte
de cualquier persona, incluidos sus padres, madres u otros parientes, educadores y personas a cargo de
su cuido, cualesquiera que sean los medios utilizados.
Se considera asimismo como maltrato el descuido en el cumplimiento de las obligaciones relativas
a l a prestacin de alimentacin nutritiva y balanceada, atencin mdica, educacin o cuidados diarios y
la utilizacin de las nias, nios y adolescentes en la mendicidad.
El Estado garantizar la creacin de programas dedicados a la atencin y auxilio de aquellas familias
que debido a la falta de recursos econmicos no pueden cumplir por s mismas con las obligaciones antes
sealadas.
Las nias, nios y adolescentes deben ser tratados con respeto a su persona e individualidad y
no pueden ser sometidos a castigos corporales, psicolgicos o a cualquier otro trato ofensivo que atente
contra su dignidad, sin perjuicio del derecho de la madre y padre de dirigirlos, orientarlos y corregirlos
moderada y adecuadamente.
Artculo 39.- Proteccin frente a la tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes
Ninguna nia, nio o adolescente puede ser sometido a tortura, desaparicin forzada, tratos crueles,
inhumanos y degradantes.
Se prohbe el uso abusivo y sin la prescripcin mdica extendida por un profesional de la salud
especializado y con autorizacin suficiente para tales efectos, de cualquier producto qumico, psicotrpico
y otras sustancias de las familias de las anfetaminas que tengan por efecto la alteracin de los estados
anmicos de las nias, nios y adolescentes, con el propsito de garantizar el control y disciplina en los
centros de estudios, guarderas, internamientos y lugares de acogida, ya sean, pblicos o privados.
El Estado debe garantizar la existencia de programas de prevencin y atencin a las nias, nios
y adolescentes vctimas de los delitos antes sealados, debiendo mantener una vigilancia especial en los
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
17
lugares y centros de internamiento y de aqullos donde se resguarden a las nias, nios y adolescentes.
Artculo 40.- Proteccin frente a la privacin de libertad, internamiento e institucionalizacin
Todas las nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser privados de su libertad, de forma
arbitrara o ilegal sin ms limites que los que la Ley determine.
Cualquier medida de privacin de libertad, internamiento o de institucionalizacin de nias, nios
o adolescentes, que sean tomadas por las autoridades competentes, tendrn carcter excepcional y debern
estar debidamente fundamentadas y debern respetar los plazos previstos por la Ley. En ningn caso podr
recluirse a adolescentes en centros de detencin policiales o penitenciarios de personas adultas.
Artculo 41.- Proteccin frente a la trata de nias, nios y adolescentes
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a ser protegidos frente a la trata de personas.
Se entender por trata, la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de nias,
nios o adolescentes, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto,
al fraude, al engao, al abuso de poder, o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una nia, nio y adolescente o de aqulla persona
que tenga autoridad sobre stos, con fines de explotacin. Esta explotacin incluir, como mnimo, l a
explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados,
la esclavitud o las prcticas anlogas de la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.
En el marco del desarrollo de las polticas pblicas de la niez y adolescencia, el Estado deber
establecer y desarrollar acciones y medidas que permitan: la atencin y proteccin de las nias, nios y
adolescentes migrantes y el desarrollo de planes de cooperacin internacional para el retorno de personas.
Artculo 42.- Libertad de trnsito
Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de transitar libremente por todo el territori o
nacional, sin otras restricciones que las establecidas por la Ley y las derivadas de las facultades de sus
madres, padres, representantes o responsables.
Artculo 43.- Proteccin especial frente al traslado y retencin ilcitos
Se proh be el traslado y la retencin ilcitos de nias, nios y adolescentes, aun cuando dicha
prctica tenga como origen el ejercicio de la autoridad parental, la guarda y cuidado personal, el rgimen
de visitas o las normas sobre autorizacin para salir del pas. En consecuencia, el Estado garantizar la
erradicacin de dicha prctica.
Las nias, nios y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente tienen derecho
a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las visitas de sus progenitores y otros parientes, siempre
que esto no contravenga el inters superior de aqullos.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
18
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr la reintegracin familiar del
nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin prevista en este artcul o, y en el marco del
Convenio de la Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores.
Artculo 44.- Viajes fuera del pas
Las nias, nios y adolescentes pueden viajar fuera del pas, acompaados por el padre y la madre
o por uno solo de ellos, pero en este ltimo caso requieren autorizacin del otro expedida en acta notarial
o por documento autorizado por el Procurador General de la Repblica o por los auxiliares que ste ultimo
haya delegado para tal efecto.
Tanto el acta notarial como el documento que emita el Procurador General de la Repblica, segn
sea el caso, tendrn un perodo de validez no mayor de un ao contado desde la fecha de su expedicin.
Cuando la madre o el padre se encontraren ausentes o la nia, nio o adolescente carecieren de
representante legal, el Procurador General de la Repblica, emitir opinin favorable, cuando corresponda,
sobre la expedicin del pasaporte y autorizar la salida del pas de la nia, nio o adolescente. La opinin
que emita ser vinculante.
Cuando el padre o la madre se negaren injustificadamente a dar la autorizacin correspondiente,
la otorgar mediante proceso abreviado, la autoridad judicial competente previa calificacin razonada.
En caso que las nias, nios y adolescentes viajen solos o con terceras personas, tambin requieren
autorizacin de sus padres o representantes legales, de acuerdo con las reglas ya apuntadas y expedida
en uno de los instrumentos de los sealados en el inciso primero.
En cualquiera de los casos, la autorizacin deber contener los siguientes requisitos:
a) Una relacin de la certificacin de la partida de nacimiento y del pasaporte de la nia, nio
o adolescente;
b) Que se exprese el nombre, apellido, edad, profesin u oficio, domicilio y documento de
identidad de la persona con quien viajar la nia, nio o adolescente; y,
c) La indicacin del destino hacia donde viaja y el tiempo de permanencia, ya fuere temporal
o definitiva.
Artculo 45.- Derecho de reunificacin familiar
Los extranjeros que residan legalmente en el pas tienen el derecho de solicitar ante la autoridad
competente el ingreso de sus hijas e hijos al territorio de la Repblica, para lo cual debern acreditar el
vnculo familiar. Igualmente podrn solicitar la regularizacin legal de sus hijas e hijos si stos no residen
legalmente en El Salvador.
Las nias, nios y adolescentes extranjeros que residan legalmente en el pas, tienen el derecho
de solicitar ante la autoridad competente el ingreso de su familia de origen al territorio de la Repblica,
para lo cual debern acreditar el vinculo familiar, igualmente podrn solicitar la regularizacin legal de sus
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
19
padres si stos no residen legalmente en El Salvador.
Para los efectos de la reunificacin familiar se seguir el procedimiento administrativo que disponga
la Ley.
Puede denegarse el derecho de reunificacin familiar si sta contrara el inters superior de la nia,
nio o adolescente, o si existe una causa previa y legal para impedir el ingreso del familiar o familiares
del nio al pas, debidamente fundamentada por la autoridad migratoria. Dicha deci sin, en todo caso,
podr ser revisada en sede judicial
Artculo 46.- Derechos al honor, imagen, vida privada e intimidad
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho al honor, a la propia imagen, a la vida privada e
intimidad personal y familiar; sin perjuicio del derecho y deber de las madres, padres, representantes o
responsables de ejercer supervisin y vigilancia sobre cualquier actividad que pueda poner en peligro la
dignidad de las nias, nios y adolescentes.
Se prohbe, a travs de cualquier medio, divulgar, exponer o utilizar la imagen de nias, nios y
adolescentes en contra de su voluntad y sin el conocimiento y aprobacin de sus madres, padres,
representantes o responsables. Asimismo, se prohbe exponer o divulgar datos, imgenes o informaciones
que lesionen el honor o la reputacin de las nias, nios y adolescentes o que consti tuyan injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida privada o intimidad personal y familiar.
Se prohbe la i ntervencin de la correspondencia y todo tipo de comunicacin telefnica o
electrnica de nias, nios y adolescentes, sin perjuicio de lo establecido en la parte final del inciso primero
de ste artculo.
Artculo 47.- Prohibiciones especficas frente a la utilizacin de la imagen y afectacin de la
intimidad personal de nias, nios y adolescentes
Se prohbe la utilizacin de la imagen de nias, nios y adolescentes en:
a) Programas, mensajes publicitarios y producciones de contenido pornogrfico;
b) Programas, mensajes publicitarios y producciones cuyos contenidos inciten a la violencia
o sean inadecuados para su edad;
c) La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas, historias de vida o cualquiera
otra expresin periodstica con imagen o nombres propios de nios, nias o adolescentes
que de manera directa o indirecta identifiquen a las vctimas de maltrato o abuso;
d) La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias escritas que permitan
la identificacin directa o indirecta o la individualizacin de una nia, nio o adolescente
vctima de cualquier delito; y,
e) La publicacin del nombre, as como de la imagen de l as nias, nios o adolescentes
procesados o sentenciados por delitos o faltas.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
20
Artculo 48.- Derecho de rectificacin o respuesta
En caso de violacin de la intimidad, el honor o la propia imagen de una nia, nio o adolescente
por un medio de comunicacin, se garantiza el derecho de rectificacin o respuesta, a travs de la va
judicial, el cual podr ser utilizado por la nia, ni o o adolescente o a travs de su madre, padre,
representantes o responsables.
Artculo 49.- Derechos de refugio y asilo
Las nias, nios y adolescentes que posean el estatus de refugiado o estn en situacin de asilo
en El Salvador, tienen derecho a recibir proteccin y asistencia legal y humanitaria para el pleno goce de
sus derechos. El mismo derecho asiste a su madre, padre o a las personas encargadas de su cuidado.
Artculo 50.- Defensa material de sus derechos
Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho a defenderse con todos los medios que la Ley
disponga, ante cualquier persona, entidad u organismo, sea este pblico o privado.
Asimismo, tienen garantizada la proteccin administrativa y judicial, la cual implica la posibilidad
de acudir ante las autori dades competentes, ya sea directamente o por medio de su madre, padre,
representantes o responsables, conforme a las disposiciones de esta Ley.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado debe garantizar la asistencia y la representacin jurdica
gratuitas a nias, nios y adolescentes.
Artculo 51.- Derecho de acceso a la justicia
Se garantiza a las nias, nios y adolescentes el acceso gratuito a la justicia; lo cual incluye, entre
otros elementos, los siguientes:
a) Asesora y atencin especializada en materia de proteccin de los derechos de la niez
y de la adolescencia;
b) Atencin prioritaria tanto en sede judicial como en las instituciones auxiliares de la
administracin de justicia, sedes policiales y administrativas;
c) Adopcin de medidas de proteccin de su identidad y la de sus familiares, cuando resulte
procedente;
d) Facilidades para la rendicin de su testimonio en ambientes no formales ni hostiles; y de
considerarse necesario, por medio de circuito cerrado o teleconferencia, y grabacin de
su testimonio para facilitar su reproduccin en audiencia administrativa o judicial, cuando
sea posible y necesario;
e) Seguimiento de las acciones iniciadas y ejecucin de las resoluciones para la proteccin
de la niez y la adolescencia;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
21
f) Informacin a las nias, ni os y adolescentes del estado de sus procesos judiciales y
procedimientos administrativos;
g) Disponibilidad y adecuada distribucin territorial de los servicios;
h) Trato digno y respetuoso a l a ni a, ni o y adolescente, as como a su madre, padre,
representantes o responsables;
i) Disponibilidad de material divulgativo, informativo y de orientacin sobre los procesos
judiciales y procedimientos administrativos para la defensa de los derechos de la niez
j) Redaccin clara y sencilla de las resoluciones judiciales y administrativas;
k) Garanta del derecho de opinar de la nia, nio y adolescente en todos aquellos procesos
judiciales y procedimientos administrativos cuya decisin les afecte de manera directa o
indirecta; y,
l) La resolucin gil y oportuna de los procedimientos administrativos y los procesos
judiciales.
Artculo 52.- Derecho al debido proceso
En cualquier procedimiento, judicial o administrativo, las nias, nios y adolescentes tienen derecho
al debido proceso, en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica, en esta Ley y en el resto
del ordenamiento jurdico.
En cualquier caso, las autoridades administrativas y judiciales debern evitar las actuaciones que
provoquen mayores perjuicios a las nias, nios y adolescentes, incrementando su victimizacin.
Artculo 53.- Garanta de reserva
Todas las autoridades o personas que intervengan en la investigacin y decisi n de asuntos
judiciales o administrativos relativos a nias, nios y adolescentes, as como en la aplicacin de las medidas
que se adopten, estn obligados a guardar secreto sobre los asuntos que conozcan, los que se consideran
confidenciales, reservados y no podrn divulgarse en ningn caso. Sin embargo, las madres, padres,
representantes legales y responsables tendrn acceso a las actuaciones y expedientes respectivos.
Tambin podrn las autoridades judiciales y administrativas permitir el acceso a expedientes, a
las instituciones acreditadas que realicen investigaciones con fines cientficos, con la condicin de guardar
secreto de las identidades.
En cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, queda prohibida la reproduccin total o parcial
de los expedientes relacionados con nias, nios y adolescentes, salvo que fuere en inters de los mismos,
para intentar acciones judiciales o administrativas o para divulgar la doctrina contenida, sin que en este
ltimo caso pueda identificrseles.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
22
Artculo 54.- Proteccin especial en casos de desastres y conflictos armados
Las nias, nios y adolescentes ti enen derecho a proteccin especial en casos de desastres
naturales y conflictos armados internos o internacionales. Esta proteccin se expresar, entre otras medidas,
en la provisin prioritaria de medios de evacuacin de las zonas afectadas, alojamiento, alimentacin,
atencin mdica y psicolgica, as como la dotacin de medicamentos.
El Estado debe garanti zar la preservacin del derecho a la identidad de las nias, nios y
adolescentes y a la reintegracin familiar a la brevedad posible, y adems considerar las observaciones
del Protocolo Optativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Participacin de los Nios
en los Conflictos Armados.
Artculo 55.- Proteccin frente al abuso y explotacin sexual
Todas las nias, nios y adolescentes tienen el derecho a ser protegidos contra el abuso y
explotacin sexual.
Para efectos de la presente Ley, se entiende por:
a) Abuso sexual, toda conducta tipificada en el Cdigo Penal, que atente contra la libertad
e integridad sexual de una nia, nio o adolescente para sacar ventaja o provecho de
cualquier clase o ndole; y,
b) Explotacin sexual, cualquier forma de abuso sexual mediante retribucin en dinero o en
especie, con intermediacin o sin ella, existiendo o no alguna forma de proxenetismo.
La utilizacin, reclutamiento u oferta de nias, nios y adolescentes para la prostitucin, la
produccin o actuacin pornogrfica, debern considerarse como casos de abuso y explotacin sexual.
El Estado debe garantizar programas permanentes y gratuitos de prevencin y atencin integral
de las nias, nios y adolescentes abusados.
Artculo 56.- Proteccin contra otras formas de explotacin
Las nias, nios y adolescentes sern protegidos de toda forma de explotacin econmica. El Estado
erradicar toda prctica que afecte la dignidad e integridad personal de nias, nios o adolescentes.
Se consideran como formas de explotacin econmica de las ni as, nios y adolescentes, las
siguientes:
a) Las que, conforme al Derecho Internacional, se consideran como las peores formas de
trabajo infantil;
b) La venta y el trfico de nias, nios y adolescentes;
c) La extraccin de rganos o tejidos humanos, as como su comercializacin;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
23
d) Las formas contemporneas de esclavitud y las prcticas anlogas a sta, la servidumbre
por deudas, la condicin de siervo, el trabajo forzoso, obligatorio o sin remuneracin;
e) El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, dae la
salud, la seguridad o la moralidad de las nias, nios y adolescentes;
f) La induccin o facilitacin a la mendicidad para obtener un beneficio a cuenta de tercero;
g) El reclutamiento forzoso u obligatorio de nias, nios y adolescentes para utilizarlas en
conflictos armados; y,
h) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nias, nios y adolescentes para la utilizacin
de actividades ilcitas, en particular, la produccin y trfico de drogas y estupefacientes.
La colaboracin de nias, nios y adolescentes en las actividades econmicas y productivas de
la familia podrn realizarse siempre que:
a) No afecte el derecho a la educacin y sano esparcimiento;
b) No se ponga en riesgo su salud e integridad fsica, psicolgica y moral; y,
c) No se afecte su desarrollo.
Captulo II
Proteccin de la Persona Adolescente Trabajadora
Artculo 57.- Proteccin frente al trabajo
Los adolescentes tienen el derecho a ser protegidos ante toda prctica laboral que, dentro del sector
formal e informal de la economa, ponga en riesgo el ejercicio de sus derechos. Para tales efectos, el Estado
y la sociedad formularn las polticas, planes, programas y medidas de proteccin tendentes a erradicar
el trabajo de las nias, nios y adolescentes que no han cumplido la edad mnima para el trabajo.
El rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social deber desarrollar campaas,
inspecciones y acciones permanentes en los lugares de trabajo, con el fin de sancionar a los patronos por
el incumplimiento a la presente disposicin.
Artculo 58.- Derecho a la proteccin en el trabajo
Los adolescentes que trabajen disfrutarn de todos los derechos, beneficios y remuneraciones que
les corresponden con ocasin de la relacin de trabajo, segn lo establecido en esta Ley y en el Cdigo
de Trabajo, el Estado debe garantizar que los adolescentes que laboren lo hagan en condiciones de un
trabajo decente.
Tambin tendrn derecho a celebrar actos, contratos y convenios, sean individuales o colectivos.
Para la celebracin de este tipo de contratos debern contar con la autorizacin de su madre, padre o en
su defecto, de su representante o responsable. Se presumir el contrato de trabajo a favor de la persona
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
24
adolescente trabajadora y se presumirn como ciertas las afirmaciones reali zadas al respecto por los
adolescentes, salvo prueba en contrario.
Artculo 59.- Edad mnima para el trabajo
La edad mnima para que una persona pueda realizar actividades laborales es de catorce aos
de edad, siempre y cuando se garantice el respeto de sus derechos y no perjudique el acceso y derecho
a la educacin. Bajo ningn concepto se autorizar el trabajo para las nias, nios y adolescentes menores
de catorce aos.
El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia establecer polticas para elevar
progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el ms
completo desarrollo fsico y mental de los adolescentes.
Artculo 60.- Jornada de trabajo
La jornada de trabajo de los adolescentes menores de diecisis aos, en cualquier clase de trabajo,
no podr ser mayor de seis horas diarias ni de treinta y cuatro horas semanales. Se prohbe tambin el
trabajo nocturno.
Artculo 61.- Relacin del trabajo con la educacin
El rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin, a travs de las insti tuci ones que participan del
Sistema Educativo Nacional, promover polticas de orientacin vocacional y profesional que vinculen el
estudio, trabajo y desarrollo econmico y social del pas, especialmente para aqullos con discapacidad.
En el caso de los aprendices de las escuelas tcnicas de formacin, se prohbe el trabajo nocturno
y el realizado en locales o lugares inadecuados o perjudiciales para su salud fsica y mental.
Artculo 62.- Aprendizaje y formacin tcnico-profesional
Se proteger a los adolescentes cuando realicen labores como aprendices bajo los lineamientos
tcnico-profesionales de su formacin, especialmente a aqullos con discapacidad. Para determinar los
criterios de proteccin se debern tomar en cuenta los que establezcan las leyes en materias de educacin,
derechos laborales y otras especiales, as como los Tratados Internacionales vigentes en El Salvador sobre
la materia, especialmente en los siguientes aspectos:
a) Los empleadores estarn obligados a concederles facilidades que compatibilicen su trabajo
con la asistencia al centro educativo;
b) Debern ser actividades compatibles con el desarrollo y las facultades del adolescente sin
incurrir en las prohibiciones establecidas en la presente Ley;
c) El horario deber tomar en cuenta la asistencia del adolescente a la escuela o centro de
formacin, segn lo establezcan las leyes laborales; y,
d) La familia, el Estado, la sociedad y los patronos garantizarn el pleno desarrollo del
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
25
adolescente en los aspectos fsicos, psquicos, morales y culturales.
Artculo 63.- Previsin y seguridad social
Las personas adolescentes trabajadoras, incluyendo a l as que trabajen por cuenta propia y los
aprendices, tendrn derecho a la previsin y seguridad social establecidas en las presentes disposiciones,
la Ley del Seguro Social, el Cdigo de Trabajo y las normas especiales de la materia. Gozarn de todos
los beneficios, prestaciones econmicas y servicios de salud en las mismas condiciones previstas para los
mayores de dieciocho aos.
Los patronos debern inscribir a los adolescentes trabajadores dentro de los ocho das posteriores
del ingreso al empleo. El patrono que no inscriba dentro del perodo establecido, ser responsable del pago
de todas las prestaciones y servicios de los cuales se habra beneficiado el adolescente si se hubiese inscrito
oportunamente; sin menoscabo de los posibles daos y perjuicios a que hubiere lugar, segn lo establece
la presente Ley, la legislacin laboral y la Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social.
Artculo 64.- Trabajo domstico
Las personas mayores de diecisis aos podrn realizar trabajos o labores domsticas como
empleadas. En caso de contratacin, se les reconocen todos los derechos laborales establecidos en la
Constitucin de la Repblica, Tratados Internacionales vigentes en El Salvador y en la presente Ley.
La jornada laboral no podr ser superior a la establecida en la presente Ley. Tendrn derecho a
que se les respeten sus horas de alimentacin y al disfrute del descanso durante la jornada de trabajo y
al ejercicio del derecho a la educacin; en este sentido, el patrono deber facilitar la asistencia a la escuela
ms cercana. La remuneracin para este tipo de labores no podr ser menor a la recibida por las personas
mayores de dieciocho aos.
Artculo 65.- Discapacidad y trabajo
La familia, el Estado y la sociedad se encuentran en la obligacin de remover cualquier obstculo
o barrera fsica, social, cultural, econmica, ideolgica y de cualquier otra ndole que perjudique la actuacin
y desempeo de los adolescentes con discapacidad.
Su trabajo deber regirse en los mismos trminos establecidos en este Captulo y por las Leyes
y Tratados Internacionales vigentes en El Salvador, que rigen la materia.
Asi mismo, el Estado promover la implementacin de programas de fortalecimiento de sus
habilidades y destrezas, con el objeto de procurar su insercin laboral, bajo la supervisin y seguimiento
de las instituciones competentes.
Artculo 66.- Registro de adolescentes trabajadores
Para trabajar, los adolescentes debern inscribirse en el registro correspondiente que llevar el
rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social. Dicho registro contendr:
a) Nombre completo;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
26
b) Fotografa;
c) Fecha de nacimiento;
d) Lugar de residencia;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
f) Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
g) Lugar, tipo y horario de trabajo;
h) Fecha de ingreso al trabajo;
i) Indicacin del patrono, si es el caso;
j) Examen mdico; y,
k) Cualquier otro dato que considere oportuno para una mejor proteccin en el trabajo.
Artculo 67.- Credencial para el trabajador
La inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores, da derecho a una credencial gratuita
en la que se le identifique como trabajador, la cual contendr:
a) Nombre completo;
b) Fotografa;
c) Fecha de nacimiento;
d) Lugar de habitacin;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
f) Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
g) Lugar, tipo y horario de trabajo; y,
h) Fecha de ingreso al trabajo.
Artculo 68.- Examen mdico
Los adolescentes podrn optar a un empleo siempre que, habindose practicado un examen ante
el mdico de algn establecimiento de salud pblica, ste certifique que aqul se encuentra en condiciones
adecuadas para desempear el trabajo en donde vaya a ser empleado.
Este examen se repetir anual mente y ser obligatorio hasta que alcance la edad de dieciocho
aos.
A quienes en ocasin del examen mdico se les diagnostique un padecimiento, se les deber
proveer de tratamiento oportuno a sus enfermedades y la rehabilitacin correspondiente.
Artculo 69.- Inspeccin y Supervisin
El rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social deber realizar inspecciones y
supervisiones permanentes en los lugares de trabajo, tanto en la ciudad y el campo, para verificar si las
condiciones en que se realiza el trabajo de las personas adolescentes se adecan a lo establecido en esta
Ley. En el caso de los adolescentes trabajadores que estn registrados, las inspecciones se realizarn como
mnimo una vez al ao.
Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas laborales, la inspeccin vigilar especialmente
que:
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
27
a) La labor desempeada no est prohibida ni restringida, segn esta Ley y las normas del
derecho laboral vigentes en el pas;
b) El trabajo no perturbe la asistencia regular al centro de enseanza; y,
c) Las condiciones l aborales no perjudiquen ni arriesguen la salud fsica ni mental de las
personas adolescentes.
Artculo 70.- Denuncia
Cualquier persona podr denunciar ante las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia
y ante el rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social, las situaciones que puedan significar
amenaza o violacin de los derechos de los adolescentes trabajadores, as como de las nias y nios que
estn siendo empleados, utilizados o explotados en las formas prohibidas en esta Ley.
Artculo 71.- Proteccin Judicial
Los juzgados y tribunales competentes conocern de las violaciones y amenazas de los derechos
laborales de los adolescentes trabajadores.
Ttulo III
Derecho al Desarrollo
Captulo I
De la personalidad
Artculo 72.- Derecho al libre desarrollo de la personalidad
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin
ms limitaciones que las establecidas en las leyes.
Artculo 73.- Derecho a la identidad
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la identidad y a los elementos que la constituyen,
especialmente al nombre, la nacionalidad, a su relacin paterna y materna filiales y a la obtencin de
documentos pblicos de identidad de conformidad con la Ley.
En ningn caso sern relacionados en los asientos del Regi stro del Estado Familiar o en los
documentos que stos expidan, situaciones que indiquen el origen de la filiacin.
Es obligacin del Estado crear programas para que las instituciones pblicas competentes garanticen
la identidad de toda nia, nio y adolescente.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
28
Artculo 74.- Derecho a la identificacin
El nacimiento de una persona debe ser inscrito de forma inmediata y gratuita en el Registro del
Estado Fami liar. Es obligacin del Estado garantizar que las personas recin nacidas sean identificadas
oportunamente.
El Estado garantizar el derecho a la identificacin mediante el servicio del Registro del Estado
Familiar con procedimientos giles y sencillos para la inscripcin de los nacimientos, los cuales debern
fundamentarse en las disposiciones de los siguientes artculos.
Asimismo, adoptar medidas especficas para facilitar la inscripcin de las nias, nios y
adolescentes que no lo hayan sido oportunamente.
Artculo 75.- Registro en las instituciones de salud
La direccin o administracin de las instituciones hospitalarias, sean pblicas o privadas, deben
llevar un registro de los nacimientos que se produzcan en los mismos por medio de fichas mdicas
individuales, en las cuales se incluya la siguiente informacin:
a) Datos mdicos relacionados con el nacimiento;
b) Identificacin del recin nacido, nombre y apel l i dos, conforme las indicaciones
proporcionadas por la madre, padre, representante o responsable;
c) Registro de la impresin plantar de la persona recin nacida;
d) Datos de identificacin de la madre, con su firma y huellas dactilares;
e) Datos de identificacin del padre, con su firma y huellas dactilares, cuando estuviere
presente; y,
f) Fecha y hora del nacimiento, sin perjuicio de otros mtodos de identificacin.
La informacin relativa a la filiacin paterna y materna versar exclusivamente sobre la declaracin
y reconocimiento voluntario formulada por ellos.
Artculo 76.- lnscripcin del recin nacido
Las instituciones a que se refiere el artculo anterior remitirn directamente al Registro del Estado
Familiar del respectivo municipio una constancia del registro y ficha mdica de nacimiento, a ms tardar
en el plazo de noventa das, con la cual se realizar el asiento respectivo. Adems, librarn mensualmente
al Registro del Estado Familiar un i nforme consolidado de todos los nacimientos producidos en dicha
institucin hospitalaria.
Los mdicos y parteras que hubiesen asistido en un parto fuera de una institucin hospitalaria,
debern informar de los nacimientos que atiendan, a ms tardar en el plazo de noventa das al puesto de
salud pblica de su localidad, quien a su vez, informar al Registro del Estado Familiar correspondiente
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
29
conforme lo dispuesto en el inciso anterior.
Artculo 77.- Normas para la identificacin
La inscripcin del nacimiento de una persona se realizar con la sola presentacin al Registro del
Estado Familiar del municipio donde hubiese ocurrido, de la constancia extendida por la institucin
hospitalaria o puesto de salud pblica, segn fuera el caso.
Cuando la persona hubiese nacido sin la asistencia de un mdico o partera, la madre o padre estn
obligados a inscribirlo en el Registro del Estado Familiar del municipio donde ocurri el nacimiento o del
domicilio de stos; a falta de ambos, tendrn la misma obligacin los parientes ms prximos del recin
nacido, en todo caso con la comparecencia de dos testigos.
La inscripcin deber efectuarse dentro de los noventa das hbiles siguientes al parto.
En cualquier caso, el Registro del Estado Familiar proveer gratuitamente la primera certificacin
de la Partida de Nacimiento.
En caso de error material manifiesto del nombre del recin nacido, la madre, padre o representante
legal podrn solicitar la rectificacin o subsanacin conforme lo establece la Ley del Registro del Estado
Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio.
Artculo 78.- Derecho a conocer a su madre y padre y ser criados por ellos
Todas las nias, nios y adolescentes, sin importar el origen de su filiacin, tienen derecho a
conocer a su madre y a su padre y ser criados por ellos, salvo en este ltimo caso cuando sea contrario
a su inters superior.
Artculo 79.- Derecho a mantener relaciones personales con su madre y padre
Las nias, nios y adolescentes, tienen el derecho a mantener con su madre y padre las relaciones
afectivas y el trato personal que favorezca el normal desarrollo de su personalidad, aun cuando estos estn
separados, salvo cuando ello sea contrario a su inters superior.
El Estado debe procurar el reencuentro de las nias, nios y adolescentes desaparecidos por
cualquier circunstancia con sus familias, y restituir elementos de su identidad.
Artculo 80.- Derecho a ser criado en familia
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en su familia
de origen nuclear o ampliada.
Excepcionalmente, cuando sea imposible o contrario a su inters superior, las nias, nios y
adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en una familia sustituta, de conformidad
con la Ley.
Las nias, nios y adolescentes slo podrn ser separados de su familia de origen en los casos
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
30
en que sea estrictamente necesario para preservar su inters superior, de conformidad con los requisitos
y procedimientos previstos en la Ley.
Captulo II
Educacin y Cultura
Artculo 81.- Derecho a la educacin y cultura
La nia, nio y adolescente tienen derecho a la educacin y cultura. La educacin ser integral
y estar dirigida al pleno desarrollo de su personalidad, aptitudes y capacidades mentales y fsicas hasta
su mximo potencial.
Asimismo, la educacin deber orientarse al pleno ejercicio de la ciudadana, el respeto de los
Derechos Humanos, la equidad de gnero, el fomento de valores, el respeto de la identidad cultural propia,
la paz, la democracia, la solidaridad, la corresponsabili dad familiar y la proteccin del medio ambiente.
Atendiendo a sus facultades y su vocacin, las nias, nios y adolescentes tienen derecho a participar en
la vida cultural y artstica del pas.
El Estado debe garantizar este derecho mediante el desarrollo de polticas educativas integrales
idneas para asegurar una educacin plena y de alta calidad. En consecuencia, deber garantizar los
recursos econmicos suficientes para facilitar las acciones destinadas al cumplimiento de estos derechos.
Artculo 82.- Derecho a la educacin gratuita y obligatoria
La educacin inicial, parvularia, bsica, media y especial ser gratuita y obligatoria.
Los servicios de los centros pblicos de desarrollo infantil sern gratuitos y debern reunir todas
las condiciones necesarias para la atencin de las nias y nios.
Artculo 83.- Acceso a la educacin y cultura
El Estado deber garantizar el acceso a la educacin y a la cultura, el cual comprende, entre otras
condiciones, amplia cobertura territorial en todos los niveles educativos, adecuada infraestructura, idneas
modalidades, planes y programas de educacin, docencia cualificada, suficientes recursos pedaggicos,
tecnolgicos y espacios culturales y recreativos; adems, deber garantizar el acceso y la permanencia
de las nias, nios y adolescentes en el sistema educativo en condiciones de igualdad y sin ningn tipo
de discriminacin.
En ningn caso la falta de documento de filiacin o de identidad de la nia, nio y adolescente
ser obstculo para su correspondiente inscripcin.
Artculo 84.- Discapacidad y educacin
El Estado garantizar programas integrados o especiales segn el caso, para las nias, nios y
adolescentes con discapacidad fsica o mental, especialmente destinados a asegurarles el acceso efectivo
a la educacin, la capacitacin y las oportunidades de esparcimiento.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
31
Los centros educativos pblicos y privados debern adecuar su infraestructura para garantizar el
acceso a este derecho.
Artculo 85.- Educacin privada
El Estado supervisar y controlar por medio del rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin que
los establecimientos privados impartan una educacin integral de conformidad con los trminos de esta
Ley, la Ley General de Educacin y las que rigen la materia.
Artculo 86.- Responsabilidad del Estado en materia de educacin
Para hacer efectivo el derecho a la educacin el Estado deber:
a) Garantizar educacin integral de calidad y progresiva en condiciones de igualdad y equidad
para toda nia, nio y adolescente;
b) Procurar asistenci a alimentaria gratuita en los centros pblicos de educacin inicial,
parvularia y primaria;
c) Crear y fomentar los niveles ms elevados del conocimiento cientfico y tecnolgico;
d) Fomentar la expresin artstica y cultural;
e) Promover los valores ticos, morales y ciudadanos;
f) Di fundir y promover el respeto a los derechos de toda nia, nio y adolescente y l os
Derechos Humanos en general;
g) Fomentar el conocimiento y respeto del idioma castellano, la identidad cultural y de otras
manifestaciones culturales;
h) Crear y mantener centros de estudios con infraestructura e instalaciones que cuenten con
los espacios y condiciones fsicas adecuadas para el desarrollo de la enseanza cientfica
y tecnolgica, las actividades ldicas, deportivas y culturales;
i) Proveer los centros de estudios de recursos humanos cual i ficados y garantizar a stos
condiciones laborales adecuadas; adems, deber faci litar materiales pedaggicos,
cientficos, tecnolgicos, ldicos, deportivos, culturales y los instrumentos adecuados para
cualquier tipo de expresin artstica;
j) Esti mul ar en todos los niveles de enseanza el desarrollo de la inteligencia y del
pensamiento autnomo, crtico y creativo, respetando l a i ni ci ativa y las caractersticas
individuales de cada nia, nio o adolescente;
k) Garantizar modalidades y horarios escolares especiales que permitan a los adolescentes
trabajadores asistir regularmente a sus centros de estudio;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
32
l) Disear estrategias para erradicar la desercin educativa;
m) Incluir en los programas educativos temas rel aci onados con la nutricin, la educacin
sexual y reproductiva, el embarazo precoz, la equidad y violencia de gnero, las drogas,
las enfermedades infecto contagiosas y el medio ambiente y garantizar la permanencia
en el mbito escolar y no discriminacin de las nias y adolescentes madres, embarazadas
o vctimas de violencia;
n) Propiciar la comunicacin y la creacin de redes sociales entre las autoridades educativas
y los padres, madres, representantes o responsables de nias, nios y adolescentes;
o) Promover las investigaciones sobre la educacin y tomar en cuenta las mejores propuestas
relativas a la pedagoga, didctica, evaluaci n, currcula y metodologas planteadas por
expertos u organismos internacionales, que correspondan a las necesidades de las nias,
nios y adolescentes;
p) Supervisar el desempeo y aplicacin de mtodos pedaggicos con l a finalidad de
garantizar la calidad educativa en centros pblicos y privados; y,
q) Establecer una poltica financiera destinada a cumplir con la educacin integral de la niez
y adolescencia.
Artculo 87.- Responsabilidad de las madres, padres, representantes o responsables en materia
de educacin
Es responsabilidad de los padres, madres, representantes, y responsables de las nias, nios y
adolescentes:
a) Inscribir a la nia, nio o adolescente oportunamente en un centro educativo;
b) Incentivar, exigir y verificar la asistencia regular a clases y participar activamente en todo
su proceso educativo;
c) Garantizar el mximo aprovechamiento de los medios de enseanza que se les
proporcionen;
d) Respetar y vigilar porque se cumplan los derechos educativos de las nias, nios y
adolescentes, as como denunciar las posibles violaciones a esos derechos;
e) Denunciar actos contrarios que atenten contra la vida y la dignidad de las nias, nios
y adolescentes; y,
f) Dar a conocer a las nias, nios y adolescentes las instancias donde deben acudir en caso
de atentar contra la vida e integridad de ellas y ellos.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
33
Artculo 88.- Responsabilidad de los centros educativos pblicos y privados
Las autoridades educativas comunicarn a las madres, padres, representantes o responsables de
las nias, nios o adolescentes, as como a los organismos de administracin escolar los casos de desercin
escolar, los ndices de reprobacin y las reiteradas inasistencias injustificadas.
Las autoridades educativas tambin estarn obligadas a denunciar cualquier forma de amenaza
o violacin a la integridad fsica, psicolgica y sexual de las nias, nios y adolescentes, que se realicen
dentro o fuera de los centros educativos.
Artculo 89.- Disciplina escolar
Los centros educativos pblicos y privados debern ensear el valor de la disciplina y respeto a
los profesores, alumnos y todas las personas.
En la imposicin de medidas disciplinarias, los centros educativos estn obligados a respetar la
dignidad, derechos y garantas de toda nia, nio y adolescente. En consecuencia, est prohibido el abuso
y maltrato fsico y psicolgico y cualquier forma de castigo cruel, inhumano o degradante.
Se prohbe la aplicacin de sanciones corporales, colectivas y las que tengan por causa el embarazo
o maternidad de la estudiante. La imposicin de toda medida disciplinaria deber ser oportuna y guardar
la debida proporcionalidad con los fines perseguidos y la conducta que la motiv.
Slo podrn imponerse sanciones por conductas previamente tipificadas en el reglamento del centro
educativo y que no contravengan lo dispuesto en la presente Ley y las normas aplicables a la materia. En
todo procedimiento orientado a establecer la responsabilidad de la nia, nio o adolescente por un acto
de indisciplina en un centro educativo, se garantizar el derecho al debido proceso y l a defensa del
estudiante por s mismo o por su madre, padre, representante o responsable.
Artculo 90.- Derecho al descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juego
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin, esparcimiento, deporte
y juego.
El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin debe estar dirigido a garantizar el
desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes y a fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia,
identidad cultural y conservacin del ambiente, el Estado debe garantizar campaas permanentes dirigidas
a erradicar la utilizacin de juguetes y de juegos blicos o violentos.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas de recreacin,
esparcimiento, juegos deportivos y descanso, dirigidos a todas las nias, nios y adolescentes, en particular
para aqullos con discapacidad. Estos programas deben satisfacer las diferentes necesidades e intereses
de las nias, nios y adolescentes y fomentar, especialmente, los juguetes y juegos tradicionales vinculados
con la cultura nacional, as como otros que sean creativos o pedaggicos.
Artculo 91.- Espacios e instalaciones para el descanso, recreacin, esparcimiento, deporte
y juego
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
34
El Estado debe garantizar la creacin y conservacin de espacios e instalaciones pblicas dirigidas
a la recreacin, esparcimiento, deporte, juego y descanso, tales como parques y ludotecas.
El acceso y uso de estos espacios e instalaci ones pblicas es gratuito para las nias, nios y
adolescentes que carezcan de medios econmicos.
La planificacin urbanstica debe asegurar la creacin de reas verdes, recreacionales y deportivas
destinadas al uso de las nias, nios y adolescentes y sus familias, facilitando especialmente el acceso para
aquellas personas con discapacidad.
Ttulo IV
Derecho de Participacin
Capitulo nico
Artculo 92.- Derecho de peticin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho de presentar y dirigir peticiones por s mismos en
forma respetuosa ante cualquier autoridad legalmente constituida y a obtener respuesta oportuna y
congruente.
Se reconoce a todas las nias, nios y adolescentes el ejercicio personal y directo de este derecho,
sin ms lmites que los derivados de las facultades legales que corresponden a su madre, a su padre, a
sus representantes o responsables.
Los peticionantes debern expresar los elementos necesarios sobre su identidad y lugar para recibir
notificaciones.
Artculo 93.- Derecho a la libertad de expresin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a expresarse libremente, a buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de todo tipo, de forma oral, por escrito, en forma artstica, simblica o por cualquier
otro medio que elijan, sin ms limitantes que las prescritas por la Ley que sean necesarias para proteger
la seguridad, el orden, la moral o la salud pblica o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantizar la existencia de instancias y espacios en
que las nias, nios y adolescentes puedan difundir sus ideas y opiniones.
Artculo 94.- Derecho a opinar y ser odo
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a opinar y a ser odos en cuanto al ejercicio de
los principios, garantas y facultades establecidos en la presente Ley. Este derecho podr ser ejercido ante
cualquier entidad, pblica o privada y estas debern dejar constancia en sus resol uci ones de las
consideraciones y valoraciones relacionadas con la opinin expresada por aqullos. La opinin de las nias,
nios y adolescentes ser recibida con mtodos acordes a su edad y ser tomada en cuenta en funcin
de su desarrollo evolutivo.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
35
Cuando el ejercicio personal de ese derecho no resulte conveniente al inters superior de la nia,
nio o adolescente, ste se ejercer por medio de su madre, padre, representante o responsable, siempre
que no sean partes interesadas ni tengan intereses contrapuestos a los de las nias, nios o adolescentes.
Se garantiza a las nias, nios y adolescentes el ejercicio personal de este derecho, especialmente
en los procedimientos administrativos o procesos judiciales que puedan afectar sus derechos e intereses,
sin ms lmites que los derivados de su inters superior.
En los casos de las nias, nios o adol escentes con una discapacidad para comunicarse, ser
obligatoria la asistencia por medio de su madre, padre, representante o responsable, o a travs de otras
personas que, por su profesin o relacin especial de confianza, puedan transmitir objetivamente su opinin.
Ninguna nia, nio o adolescente podr ser obligado de cualquier forma a expresar su opinin,
especialmente en los procedimientos administrativos y procesos judiciales.
Artculo 95.- Derecho de acceso a la informacin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y utilizar informacin a travs de
los diferentes medios, bajo la debida direccin y orientacin de su madre, padre, representante o
responsable y de acuerdo a su desarrollo evolutivo, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes.
Es deber de la familia, el Estado y la sociedad asegurar y garantizar que las nias, nios y
adolescentes reciban una informacin plural, veraz y adecuada a sus necesidades, as como proporcionarles
la orientacin y educacin para el anlisis crtico.
El Estado debe garantizar el acceso de todas las nias, nios y adolescentes a servicios pblicos
de informacin y documentacin, bibliotecas y dems servicios similares que sati sfagan sus diferentes
necesidades informativas, entre ellas las culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas.
El servicio de bibliotecas pblicas, as como todo servicio de informacin o documentacin pblico,
es gratuito para la niez y adolescencia.
Artculo 96.- Proteccin frente a informacin nociva o inadecuada
Para la proteccin de nias, nios y adolescentes, se prohbe:
a) Difundir o facilitarles el acceso a espectculos pblicos, publicaciones, videos, grabaciones,
programas televisivos, radiales y a cualquier otro medio de comunicacin que contenga
mensajes inadecuados o nocivos para su desarrollo y formacin;
b) Difundi r i nformacin, programas, publicidad o propaganda inadecuada o nociva para
aqullos, en medios televisivos en horarios de franja familiar; y,
c) Comercializar productos destinados a aqullos con envoltorios o cubiertas que contengan
imgenes, textos o mensajes inadecuados o nocivos para su desarrollo.
El rgano Ejecutivo en el ramo correspondiente, definir las franjas horarias de los programas
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
36
televisivos y radiales aptos para las nias, nios y adolescentes, debiendo informar sobre la naturaleza
de los mismos y las edades para los que se recomienda.
A los efectos de esta Ley se consideran como inadecuados o nocivos los materiales que contengan
apologas de la discriminacin, la violencia, la pornografa, el uso de alcohol y drogas, as como tambin
aqullos que exploten el miedo o la falta de madurez de nias, nios y adolescentes, para inducirles a
comportamientos perjudiciales o peligrosos para su salud y seguri dad personal. Estas prohibiciones se
aplican a los medios y servicios de comunicacin, pblicos y privados, as como a empresas de publicidad.
Artculo 97.- Obligacin de los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin, tales como la televisin, radio y prensa escrita, deben destinar
espacios para la difusin de los derechos, garantas y deberes de las nias, nios y adolescentes. Asimismo,
tienen la obligacin de difundir los programas y mensajes dirigidos exclusivamente a la niez y adolescencia,
atendiendo sus necesidades informativas, entre ellas las educativas, culturales, cientfi cas, artsticas,
recreativas y deportivas.
Artculo 98.- Libertad de pensamiento, conciencia y religin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin,
los cuales se ejercern cuando corresponda, conforme a su desarrollo progresivo, sin ms limitantes que
las prescritas por la Ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud pblica
o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
La madre, el padre, el o los representantes o responsables tienen el derecho y el deber de orientar
a las nias, nios y adolescentes en el ejercicio de este derecho de modo que contribuya a su desarrollo
integral.
En todo caso, las nias, nios y adolescentes que asistan a centros privados de educacin debern
respetar las prcticas y enseanzas religiosas de los mismos.
Artculo 99.- Libertad de reunin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a reunirse pblica o privadamente con fines lcitos
y pacficos, dentro de los lmites establecidos por las leyes y que sean necesarias para proteger la seguridad,
el orden, la moral o la salud pblica o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
Estar prohibido permitir a las nias, nios y adolescentes la entrada a casas de juego de lenocinio,
bares u otros similares que afecten su salud o desarrollo espiritual, fsico, psicolgico, mental, moral o social
no importando la denominacin o nombre que se les d.
Artculo 100.- Libertad de asociacin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a asociarse voluntaria y libremente para el desarrollo
de cualquier actividad lcita, dentro de los lmites establecidos por las leyes.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
37
Los adolescentes desde los catorce aos pueden constituir asociaciones sin fines de lucro, incluso
formar parte de sus rganos directivos. Para que las personas jurdicas conformadas exclusivamente por
adolescentes puedan obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de conformidad con sus estatutos, un
representante legal con plena capacidad civil que asuma la responsabilidad que pueda derivarse de estos
actos.
El Estado fomentar el desarrollo de las asociaciones sealadas en el inciso anterior cuando el
objeto de las mismas sea la promocin, atencin y seguimiento de los derechos de la niez y adolescencia.
Ttulo V
Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes
Artculo 101.- Disposicin comn
La madre, el padre, el o los representantes o responsables de las nias, nios y adolescentes, tienen
el derecho y el deber de dirigirlos y orientarlos en el goce y ejercicio de los derechos establecidos en los
artculos anteriores, de modo que los mismos contribuyan a su desarrollo integral.
Artculo 102.- Deberes
Las nias, nios y adolescentes tienen los siguientes deberes:
a) Conocer y defender activamente sus derechos;
b) Respetar y obedecer a su madre, padre, representantes, responsables y maestros;
c) Tratar con respeto y decoro a los funcionarios y empleados pblicos;
d) Respetar los derechos y garantas de las dems personas;
e) Respetar y cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica;
f) Respetar los smbolos patrios y la diversidad cultural;
g) Reconocer la historia nacional;
h) Cumplir con las obligaciones y deberes escolares y familiares;
i) Proteger y conservar el medio ambiente y hacer uso racional de los recursos naturales;
y,
j) Cualquier otro deber que se establezca en esta Ley.
Libro II
Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
38
Ttulo I
Disposiciones Comunes al Sistema
Capitulo nico
Artculo 103.- Definicin y objetivo del Sistema de Proteccin Integral
El Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia, tambin denominado
en esta Ley Sistema de Proteccin Integral o simplemente el Sistema, es el conjunto coordi nado de
rganos, entidades o instituciones, pblicas y privadas, cuyas polticas, planes y programas tienen como
objetivo primordial garantizar el pleno goce de los derechos de las nias, nios y adolescentes en El
Salvador.
Artculo 104.- Principios del Sistema de Proteccin Integral
El Sistema de Proteccin Integral se organizar y se regir bajo los principios de legalidad,
participacin democrtica, eficacia y eficiencia.
La actuacin de los integrantes del Sistema se regir adems por los principios de coordinacin,
cooperacin, transparencia, buena f y gratuidad.

Artculo 105.- Composicin del Sistema de Proteccin Integral
El Sistema de Proteccin estar integrado por:
a) El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia;
b) Los Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia;
c) Las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia;
d) Las Asociaciones de Promocin y Asistencia;
e) El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia;
f) El rgano Judicial;
g) La Procuradura General de la Repblica;
h) La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos; e,
i) Los miembros de la Red de Atencin Compartida.
Artculo 106.- Declaratoria de inters pblico y nacional
Se declara de inters pblico y nacional la creacin, implementacin y funcionamiento del Sistema
Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
39
El Gobierno Central y los Municipales estarn obligados a colaborar en la implementacin del
Sistema de Proteccin Integral, cuyos planes de coordinacin y desarrollo tendrn carcter nacional.

Artculo 107.- Deber de Colaboracin
Todo funcionario, organismo, institucin o dependencia del Estado o de las Municipalidades estn
obligados a prestar colaboracin y auxilio al Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia, Comits
Locales y Juntas de Proteccin, as como suministrarles la informacin que solicitaren relacionada con el
estado de situacin de la niez y adolescencia.
Artculo 108.- Responsabilidad en caso de incumplimiento
Todos los funcionarios, autoridades, empleados, organismos, instituciones o dependencias, pblicas
o privadas, rel aci onados con el Sistema de Proteccin Integral, respondern de sus actos cuando por
negligencia, impericia, ignorancia o abandono inexcusable, causen una violacin o amenaza a los derechos
de la nia, nio o adolescente. Igualmente, cuando divulgaren o se aprovecharen de cualquier informacin
confidencial de que tuvieren conocimiento en el desempeo de su cargo, incurrirn en responsabilidad por
los daos y perjuicios que causaren a terceros, sin menoscabo de la responsabilidad administrativa o penal
que corresponda.
Ttulo II
Polticas y Planes Pblicos
Captulo I
Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 109.- Definicin y objetivo
La Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia, en adelante Poltica
Nacional o PNPNA, es el conjunto sistemtico de objetivos y directrices de naturaleza pblica cuya
finalidad es garantizar el pleno goce de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
La PNPNA establecer las directrices para la accin y coordinacin de todos los integrantes del
Sistema Nacional de Proteccin, orientando la actuacin estatal y privada que tenga vinculacin con la
garanta de los derechos de la niez y de la adolescencia.
La Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia se implementar a travs
de la formulacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de programas, planes, proyectos y estrategias.
Artculo 110.- Inters superior y prioridad en la asignacin de recursos
El inters superior ser un principio que en la PNPNA deber orientar las decisiones estatales y
la participacin de la familia as como de la sociedad.
Para cumplir con sus fines, la PNPNA deber fijar lineamientos para garantizar la efecti va y
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
40
prioritaria asignacin de recursos estatales, tanto a nivel nacional como local.
Artculo 111.- Tipologa y coherencia
La PNPNA deber proponer las directrices que sean tiles para la proteccin de la niez y la
adolescencia, as tambin deber desarrollar y armonizar las polticas y planes generales del Estado en
relacin con dichas directrices. Para tales efectos, deber considerar los siguientes tipos de polticas
pblicas:
a) Sociales bsicas, que comprenden las condiciones mnimas y universales que garanticen
el desarrollo de toda la poblacin y en particular de la niez y adolescencia, como son las
relativas a la salud, la educacin, la vivienda, la seguridad social y el empleo;
b) Sociales de asistencia, que comprenden las condiciones necesarias para proteger sectores
de la niez y adolescencia que se encuentran en situaciones de exclusin social debido
a la extrema pobreza, desastres naturales u otras condiciones que impidan su desarrollo;
c) De proteccin especial, que comprenden las acciones estatales encami nadas a la
proteccin y restitucin de los derechos de la niez y de la adolescencia que se encuentren
amenazados o hayan sido vulnerados;
d) De proteccin jurdica, que comprenden todas las actuaciones encaminadas a establecer
y mantener los mecanismos legales que permitan la efectiva defensa de la totalidad de
los derechos de la niez y de la adolescencia; y,
e) De parti cipacin, que comprenden las condiciones en que la niez y adolescencia se
involucran directamente en su propio desarrollo y en el de su comunidad y Estado.
La PNPNA tambin fijar las directrices de coordinacin y coherencia de las polticas econmicas
y sociales con los fines de proteccin integral que derivan de la Constitucin de la Repblica, de los Tratados
Internacionales sobre Derechos Humanos vigentes en El Salvador, y de esta Ley.

Artculo 112.- Principios rectores
La PNPNA deber atender a los siguientes principios:
a) Inters superior de la nia, nio y adolescente;
b) Prioridad absoluta;
c) Integralidad en la proteccin de derechos;
d) Participacin social que incluya a la niez y la adolescencia;
e) Igualdad y no discriminacin; y,
f) Equidad entre los gneros
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
41
Artculo 113.- Contenidos esenciales mnimos
Sin perjuicio de otros contenidos, la PNPNA deber contener decisiones y pautas encaminadas a
la consecucin de los siguientes fines:
a) El fortalecimiento del papel fundamental de la familia en la sociedad;
b) La participacin en equidad de la sociedad en la proteccin integral de la niez y
adolescencia;
c) La definicin de decisiones pblicas relevantes que garanticen el pleno goce de los
derechos de la niez y de la adolescencia;
d) La implementacin de mecanismos que garanticen la efectiva y eficiente coordinacin de
las decisiones estatales y la gestin pblica, tanto en el mbito nacional como local, en
lo que respecta a la proteccin de los derechos de la niez y adolescencia;
e) La descentralizacin inmediata y permanente de los servicios de atencin a la niez y la
adolescencia y la descentralizacin gradual de los mecanismos de elaboracin y vigilancia
de las decisiones pblicas en materia de proteccin integral;
f) La implementacin de mecanismos estatales que garanticen la asignacin de los recursos
materiales y financieros necesarios para la proteccin integral de la ni ez y de la
adolescencia;
g) La promocin, difusin y formacin en derechos de la niez y de la adolescencia; y,
h) La participacin de la niez y la adolescencia en la vida social y estatal as como en el
ejercicio directo de sus derechos de conformidad con la evolucin de sus facultades.
Artculo 114.- Participacin en la formulacin de la PNPNA
En la elaboracin, aprobacin y vigilancia de la PNPNA debern participar la familia, la sociedad
civil y el Estado, de conformidad con las disposiciones de esta Ley. La participacin de la sociedad civil en
la formulacin de la poltica deber incluir, prioritariamente, la consulta a las nias, nios y adolescentes.
Las formas y procesos de participacin sern definidas va reglamentaria.
Captulo II
Planes Locales
Artculo 115.- Definicin y objetivo
En cada municipio se debern establecer planes y estrategias locales de proteccin de la niez
y de la adolescencia que atiendan las distintas realidades de la poblacin de su jurisdiccin. Para tal efecto,
el CONNA en coordinacin con los municipios crearn los Comits Locales de Derechos de la Niez y de
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
42
la Adolescencia, cuyo funcionamiento y competencia se regir por lo establecido en esta Ley.
Los planes y estrategias l ocal es deben guardar absoluta coherencia con la PNPNA y seguir las
directrices dictadas al efecto por el Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia.
Ttulo III
Programas
Captulo nico
La finalidad de los programas es la prevencin, proteccin, atencin, resti tucin, promocin o
difusin de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
Artculo 117.- Tipologa
Los organismos de atencin podrn desarrollar todo tipo de programas cuya finalidad, contenido
tcnico, metodologa de ejecucin y recursos sern fi j ados dentro de los limites de esta Ley, y las
condiciones tcnicas que establezca la autoridad competente mediante reglamento. Tambi n podrn
desarrollar programas para el cumplimiento de las medidas de proteccin administrativas y judiciales.
Artculo 118.- Adecuacin y registro
Los programas en materia de niez y adolescencia debern adecuar sus objetivos y acciones a
la Constitucin, los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos vigentes en El Sal vador, las
disposiciones de esta Ley y las directrices de la PNPNA.
Todo programa deber ser acreditado ante el Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia,
para lo cual deber acreditarse l a adecuacin correspondiente en los trminos planteados en el inciso
anterior. De igual manera, todos los programas estarn sujetos a la supervisin y coordinacin del Instituto
Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia.
Todas las entidades y programas debern respetar el carcter de sujetos de derechos de las nias,
nios y adolescentes, y debern garantizar la implementacin del inters superior sobre los intereses de
la entidad de atencin que ejecute los programas.
Ttulo IV
Medidas de Proteccin
Captulo I
Artculo 119.- Definicin
Las medidas de proteccin son rdenes de obligatorio cumplimiento que impone la autoridad
competente en favor de las nias, nios o adolescentes individualmente considerados, cuando hay amenaza
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
43
o violacin de sus derechos o intereses legtimos.
La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin u omisin del
Estado, por medio de sus instituciones, funcionarios y empleados, la sociedad, su madre, padre,
representante y responsable o del propio nio, nia o adolescente.
En ningn caso las medidas de proteccin podrn consistir en privacin de libertad, conforme lo
dispuesto en la Constitucin; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol ticos; la
Declaracin de los Derechos del Nio y la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Artculo 120.- Tipos de medidas de proteccin
Las medidas de proteccin son administrativas y judiciales.
Son medidas administrativas de proteccin:
a) La inclusin de la nia, nio o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada,
en uno o varios programas a que se refiere esta Ley;
b) La orden de matrcula o permanencia obligatoria en los centros educativos pbl i cos o
privados;
c) La orden de tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico a la nia, nio o adolescente
o a su madre, padre, representante o responsable;
d) La separacin de la nia, nio o adolescente de la actividad laboral;
e) Acogimiento de emergencia de la nia, nio o adolescente afectado;
f) La amonestacin al padre, madre, representante o responsable; y,
g) La declaracin de la madre, padre, representante o responsable asumiendo su
responsabilidad en relacin con la nia, el nio o adolescente.
Son medidas judiciales de proteccin:
a) El acogimiento familiar; y,
b) El acogimiento institucional.
Artculo 121.- Reglas de aplicacin
Las medidas de proteccin pueden aplicarse en forma aislada, conjunta, simultnea o sucesiva.
En la aplicacin de las medidas, se deben preferir aquellas que protegen y desarrollan los vnculos
familiares y comunitarios.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
44
La falta o carencia de recursos econmicos no constituye causal para la aplicacin de cualquiera
de las medidas de proteccin. De ser este el caso, deber incluirse a la madre, al padre, representante
o responsable en uno o ms de los programas a que se refiere la presente Ley.
Artculo 122.- Competencia
Las medidas de proteccin administrativas sern dictadas por las Juntas de Proteccin de la Niez
y de la Adolescencia.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden ser ordenadas por los Jueces.
Artculo 123.- Acogimiento de emergencia
El acogimiento de emergencia es una medida excepcional y provisional, emitida en situaciones
de extrema urgenci a o necesidad en favor de una nia, nio o adolescente, que puede consistir en la
separacin de su entorno familiar, y por la cual se confa su cuidado a personas idneas con las cuales
le unen vnculos de parentesco o al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la
Adolescencia, como forma de transicin a otra medida administrativa o judicial de proteccin.
La Junta de Proteccin deber supervisar, dentro de las cuarenta y ocho siguientes a la ejecucin
de la medida y luego, de manera constante, las condiciones en que se encuentre la nia, nio o adolescente
a cargo del ejecutor de la medida.
S en el plazo mximo de quince das continuos no se hubiere podido resolver el caso por la va
administrativa, la Junta de Proteccin lo pondr a la orden del juez competente.
Captulo II
Medidas Judiciales
Artculo 124.- Acogimiento familiar
El acogimiento familiar es una medida adoptada por el juez competente, de carcter temporal que
permite a una familia, que no siendo la de origen nuclear, acoja a una nia, nio o adolescente que se
encuentra privado temporal o permanentemente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre, madre
o de ambos, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la autoridad parental.
EL ACOGIMIENTO FAMILIAR PUEDE SER OTORGADO A UNA SOLA PERSONA O A UNA PAREJA
DE CNYUGES, QUE DEBEN POSEER LAS CONDICIONES PSICOLGICAS Y SOCIALES QUE HAGAN POSIBLE
LA PROTECCIN DE LA NIA, NIO O ADOLESCENTE Y SU DESARROLLO INTEGRAL; COMPRENDE LAS
MODALIDADES SIGUIENTES: FAMILIA SUSTITUTA Y COLOCACIN FAMILIAR; EN ESTE LTIMO CASO
NO SER DETERMINANTE PARA LA APLICACIN DE LA MEDIDA, EL ESTADO FAMILIAR, SINO SU RELACIN
DE PARENTESCO CON EL O LA PROTEGIDA. (1)
Independientemente de la modalidad que se adopte, el, la o los designados para el acogimiento
debern estar unidos por vnculo matrimonial o no tener impedimento para contraerlo.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
45
La responsabilidad de quien resulte escogido para desempearse en cualquiera de las modalidades
antes dichas es personal e intransferible.
Artculo 125.- Colocacin familiar
La colocacin familiar consiste en la ubicacin de una nia, nio o adolescente con un pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Esta modalidad garantiza la permanencia
y atencin de la nia, nio o adolescente con personas con las cuales le unen vnculos de parentesco; estas
personas debern ser previamente calificadas, registradas y estarn sujetas a supervisin del Instituto
Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 126.- Familia sustituta
La familia sustituta constituye una modalidad de acogimiento familiar y es aquella familia que no
siendo la de origen, acoge en su seno a una nia, nio o adolescente asumiendo la responsabil idad de
suministrarle proteccin, afecto, educacin y por tanto, obligndose a su cuidado, proteccin y a prestarle
asistencia material y moral. Esta medida deber ser objeto de revisin cada seis meses, con el objeto de
valorar la restitucin de la nia, nio o adolescente a su familia de origen o para adoptar la medida ms
adecuada a su situacin.
El juez competente calificar la idoneidad de la familia que desee servir como sustituta.
Las familias sustitutas debern cumplir, como mnimo, con l as condiciones familiares, morales,
psicolgicas, sociales, econmicas y de sal ud que evidencien la aptitud y disposicin para asumir la
responsabilidad parental.
En el caso que la familia sustituta solicite la adopcin de la nia, nio o adolescente acogido en
el seno de la misma, siempre y cuando se renan los requisitos para su adopcin, el tiempo que estos hayan
convivido con la familia sustituta se tomar en cuenta para la contabilizacin del plazo establecido en el
artculo 176 del Cdigo de Familia.
Las familias sustitutas sern supervisadas por el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral
de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 127.- Condiciones del acogimiento familiar
El acogimiento familiar deber cumplir con lo siguiente:
a) Ejecutarse en un hogar previamente calificado para tal efecto;
b) La nia, nio o adolescente sujeto a la medida debe ser odo y su consentimiento ser
necesario cuando tenga doce o ms aos de edad, siempre que no adolezca de alguna
discapacidad que le impida discernir, en todo caso se decidir en base al inters superior
de la nia, nio y adolescente;
c) Ejecutarse en una vivienda, que por su ubicacin y organizacin, le permita a la nia, nio
o adolescente sujetos a la medida, participar normalmente de la vida comunitaria y puedan
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
46
utilizar todos los servicios que sta ofrece;
d) Asegurar a las nias, nios y adolescentes un adecuado proceso de socializacin y
garantizarles seguridad, estabilidad emocional y afectiva; y,
e) Garantizar que las relaciones de la nia, nio y adolescente acogido se desarrollen en un
contexto familiar y sean personalizadas, de forma que se posibilite la construccin de su
identidad y el desarrollo de su personalidad.
Artculo 128.- Opcin para adoptar nios acogidos
Las personas que hayan sido responsables de una nia, nio o adolescente en acogimiento familiar,
tendrn opcin prioritaria para su adopcin, siempre que cumplan con los requisitos legales y en respeto
del inters superior.
Artculo 129.- Acogimiento Institucional
El acogimiento institucional constituye una medida judicial de proteccin, de carcter estrictamente
temporal, excepcional y por el menor tiempo posible. Se apl i car en l os casos en que la nia, nio o
adolescente se encuentre privado de su medio familiar y no sea posible implementar algunas de las
modalidades del acogimiento familiar. Esta medida ser cumplida en las entidades de atencin debidamente
autori zadas y bajo la supervisin de la Direccin Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y de la
Adolescencia, y procurarn ejercer funciones de cuidado alternativo con base familiar.
Dicha medi da ser revisada por la autoridad judicial en el plazo mximo de tres meses tiempo
durante el cual se buscar por todos los medios posibles preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vnculos
familiares, procurando el reintegro de la nia, nio o adolescente en su familia de origen o para adoptar
la medida ms adecuada a su situacin.
Artculo 130.- Obligaciones de las entidades de atencin que ejecuten las medidas de
acogimiento familiar e institucional
Adems de las obligaciones generales de toda entidad de atencin, aqulla que ejecute programas
de acogimiento familiar, en la modalidad de familia sustituta o de acogimiento institucional, deber cumplir
las siguientes obligaciones:
a) Asumir el cuidado personal de la nia, nio o adolescente acogido, cuando la resolucin
judicial as lo determine;
b) Procurar el fortalecimiento de l os lazos familiares y la superacin de las causas que
motivaron la medida;
c) Colaborar en el esclarecimiento de la situacin jurdica de l a ni a, nio o adolescente
privado de su medio familiar;
d) Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar a la nia, nio o adolescente en su
familia de origen;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
47
e) Informar peridicamente a la autoridad competente de la situacin general del acogido
o en cualquier momento si cambiaran las circunstancias que motivaron la medida, para
que sta se ratifique, modifique o termine;
f) Colaborar en los trmites necesarios para satisfacer las necesidades de las nias, nios
y adolescentes atendidos, as como apoyarlos en la obtencin de sus documentos de
identidad ante las autoridades competentes; y,
g) Informar al juez que dict la medida de la imposibilidad de continuar en el ejercicio de
la medida para que ste decida lo pertinente, en el inters superior de la nia, nio o
adolescente acogido.
Captulo III
Disposiciones Comunes
Artculo 131.- Terminacin del acogimiento familiar e institucional
Las causas de terminacin del acogimiento familiar e institucional, segn sea el caso, son:
a) El reintegro de la nia, nio o adolescente en su familia de origen;
b) La adopcin de la nia, nio o adolescente; y,
c) La resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
Artculo 132.- Prelacin
Cuando se requiera la imposicin de medidas para una nia, nio o adolescente, el juez competente
deber agotar las posibilidades de las modal idades de acogimiento familiar, prefiriendo en su orden, la
colocacin familiar, la familia sustituta y excepcionalmente el acogimiento institucional en una entidad de
atencin.
Artculo 133.- Recursos econmicos y prohibicin de lucro
La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a la familia de
origen o a quin pretenda desempear cualquiera de las modalidades de acogimiento familiar, siempre
que su situacin no perjudique el desarrollo integral y proteccin de la nia, nio o adolescente, conforme
lo establece la presente Ley.
Se prohbe la obtencin de lucro como consecuencia del acogimiento familiar e institucional.
Ttulo V
Componente Administrativo
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
48
Captulo I
Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia

Seccin Primera
Aspectos Generales
Artculo 134.- Naturaleza y funciones
El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia, en adelante CONNA, es una institucin con
personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y autonoma en lo tcnico, financiero y
administrativo, la cual se relacionar y coordinar con los dems rganos del Estado por medio del
Ministerio de Educacin.
El CONNA tendr su domicilio en la ciudad donde establezca su sede y su mbito de actuacin
se extender a todo el territorio nacional.
Las funciones primordiales del CONNA son el diseo, aprobacin y vigilancia de la PNPNA; la
coordinacin del Si stema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia y la defensa
efectiva de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
El CONNA es la mxima autoridad del Sistema de Proteccin Integral y tendr las siguientes
funciones:

1. Disear, consultar, aprobar, modificar y difundir la PNPNA;
2. Vigilar y asegurar la coherencia de las distintas polticas, decisiones y acciones pblicas
con la PNPNA, as como de las omisiones en que hubiesen incurrido los servicios
pblicos, y emitir las recomendaciones pertinentes;
3. Evaluar la PNPNA, como mnimo cada tres aos, y formular las recomendaciones
correspondientes;
4. Planificar y coordinar la implementacin y funcionamiento del Sistema de Proteccin
Integral para el efectivo cumplimiento de sus fines;
5. Registrar a los miembros de la Red de Atencin Compartida y acreditar sus programas;
6. Sancionar a los miembros de la Red de Atencin Compartida, cuando corresponda;
7. Informar inmediatamente a los Comits Locales y a las Juntas de Proteccin del registro
de los miembros de la Red de Atencin Compartida que operen en sus jurisdicciones;
8. Sistematizar informacin sobre las actuaciones de los miembros de la Red de Atencin
Compartida;
9. Evaluar anualmente la inversin social y las prioridades de inversin en el Presupuesto
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
49
de Ingresos y Egresos de la Administracin Pblica, y emitir las recomendaciones
necesarias que sealen pautas y buenas prcticas para el efectivo cumplimiento y pleno
goce de los derechos de las nias, nios y adolescentes;
10. Promover la accin de proteccin en caso de violaciones o amenazas a los derechos
colectivos y difusos de las nias, nios y adolescentes, a travs de la Direccin Ejecutiva;
11. Promover los procesos constitucionales y contencioso administrativo que correspondan
cuando determinadas normas, acciones u omisiones vulneren los derechos de la niez
12. Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones de servicios pblicos
y privados que amenacen o violen los derechos de las nias, nios y adolescentes;
13. Vigilar el respeto de los derechos de las nias, nios y adolescentes sujetos a adopcin;
14. Recopilar y analizar la informacin relacionada con la situacin de los derechos y deberes
de la niez y adolescencia y hacerla del conocimiento pblico con las limitaciones que
la presente Ley establece;
15. Facilitar, en todo caso, el acceso a las fuentes de informacin y datos recopilados en sus
archivos, siempre que no afecte la proteccin de datos y el inters superior de la nia,
nio y adolescente;
16. Seleccionar a los miembros de las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia;
17. Rendir anualmente informe sobre el estado de la niez y la adolescencia en El Salvador
a la Asamblea Legislativa, junto con su informe de labores, as como investigar aspectos
especficos relacionados con la niez y adolescencia. Los informes e investigaciones sern
de acceso pblico y se promover su difusin;
18. Apoyar la elaboracin de los informes que en virtud de sus obligaciones internacionales
deba rendir el Estado en materia de derechos de la niez y de la adolescencia;
19. Difundir y promover el conocimiento de los derechos y deberes de las nias, nios y
adolescentes, as como de los informes del Comit de los Derechos del Nio;
20. Promover la cooperaci n i nternacional en materia de difusin y proteccin de los
21. Asesorar a los rganos del gobierno sobre la suscripcin y ratificacin de Tratados
Internacionales en materia de derechos de la niez y de la adolescencia vigentes en El
Salvador;
22. Aprobar sus proyectos de presupuesto, dietas de los miembros de Consejo, y los planes
de inversin de fondos;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
50
23. Acordar la adquisicin y enajenacin de los bienes inmuebles;
24. Nombrar, remover y fijar la remuneracin del Director Ejecutivo y del Auditor Externo;
25. Elaborar y decretar su reglamento interno y de funcionamiento, as como los que le
corresponda aplicar; y,
26. Las dems que le correspondan de conformidad con el ordenamiento jurdico.
Las competencias del CONNA sern ejercidas a travs del Consejo Directivo, quien podr autorizar
y delegar al Director Ejecutivo el ejercicio de ciertas competencias, as como, cuando se estime adecuado,
la adjudicacin de las adquisiciones y contrataciones que no excedan del monto de la libre gestin.
Artculo 136.- Informes
El CONNA rendir informes peridicos al rgano Ejecutivo en el ramo de Relaciones Exteriores,
con el propsito de suministrar los datos necesarios respecto del cumplimiento de los compromisos
adquiridos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y otros instrumentos internacionales vigentes
en El Salvador en asuntos de niez y adolescencia.
Artculo 137.- Estructura Organizativa
Para asegurar el logro de sus objetivos y el cumplimiento de sus atribuciones, el CONNA contar
con los siguientes rganos:
a) El Consejo Directivo;
b) La Direccin Ejecutiva; y,
c) Las dems dependencias que se definan en su reglamento interno y de funcionamiento.
Los rganos expresados anteriormente, contarn con el personal tcnico y administrativo que fuere
necesario.
Seccin Segunda
Del Consejo Directivo
Artculo 138.- Consejo Directivo
El rgano supremo del CONNA es el Consejo Directivo, el cual estar integrado por la mxima
autoridad de las siguientes Instituciones:
a) Del rgano Ejecutivo, los titulares encargados de los siguientes ramos:
1. Seguridad Pblica y Justicia;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
51
2. Hacienda;
3. Educacin;
4. Trabajo y Previsin Social; y,
5. Salud Pblica y Asistencia Social.
b) De la Procuradura General de la Repblica;
c) De la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador; y,
d) Cuatro representantes de la soci edad civil organizada elegidos por la Red de Atencin
Compartida, dos de los cuales debern pertenecer a organizaciones no gubernamentales
de Derechos Humanos.
Los representantes del rgano Ejecutivo sern los ti tul ares de las secretaras de Estado
responsables de dichos ramos, los cuales slo podrn ser sustituidos exclusivamente por el viceministro
correspondiente; en el caso de la Procuradura General de la Repblica slo podr ser nombrado para tal
efecto el respectivo procurador adjunto; y el Presidente de la Corporacin de Muni cipal idades de la
Repblica de El Salvador slo podr designar como delegado a un vicepresidente. Los representantes de
la sociedad organizada tendrn sus respectivos suplentes.
Artculo 139.- Suplentes de los miembros representantes de la sociedad civil
La Red de Atencin Compartida elegir tambin a los respectivos suplentes de los miembros del
CONNA que representan a la sociedad. Los miembros suplentes sustituirn a los propietarios en caso de
ausencia justificada y los reemplazarn definitivamente en caso de incumplimiento de sus funciones.
Cuando no susti tuyan a un miembro propietario, los miembros suplentes podrn asistir a las
sesiones del CONNA con derecho a participar, pero sin derecho a votar en las decisiones que se adopten.
Artculo 140.- Qurum y decisin colegiada
El Consejo Directivo podr sesionar con la mitad de sus miembros y adoptar sus decisiones por
mayora simple, salvo la aprobacin de la PNPNA que se adoptar con el voto afirmativo de siete de sus
miembros.
En caso de empate el presidente tendr voto calificado.
Artculo 141.- Presidente del Consejo
El Consejo Directivo elegir entre sus miembros al Presidente, quien ejercer el cargo durante dos
aos. La presidencia ser rotativa entre los representantes estatales y los de la sociedad.
El Presidente representar judicial y extrajudicialmente al CONNA, presidir las sesiones del Consejo
Directivo. En caso de ausencia, las sesiones sern presididas por el miembro elegido entre los presentes.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
52
Artculo 142.- Representantes de la sociedad
Los representantes de la sociedad sern elegidos en procesos organizados por la Red de Atencin
Compartida y no adquieren por el lo la calidad de funcionarios pblicos. No podrn pertenecer a las
instituciones pblicas ya representadas en el Consejo Directivo ni a las instituciones de naturaleza mixta
que se integren en la Red de Atencin Compartida, sin perjuicio del derecho que tienen stas ltimas de
participar en la eleccin de sus representantes.
Deber garantizarse que la representacin de las organizaciones no gubernamentales posea un
alto reconocimiento social por su trabajo en la defensa y proteccin de los derechos de la niez y de la
adolescencia, ya sea en el mbito nacional o internacional.
La duracin de sus funciones ser de dos aos seis meses desde el momento de su eleccin y
podrn ser reelegidos una vez en sus cargos.
La forma de eleccin se regular en el reglamento respectivo que a tal efecto emita el CONNA.
Artculo 143.- Prdida de la calidad de miembro por parte de la sociedad
Los miembros de la sociedad del Consejo Directivo perdern su calidad por las siguientes razones:
a) Faltar al cumplimiento de sus funciones dentro del Consejo Directivo de manera reiterada
sin justificacin por escrito, o por abandono del cargo;
b) Por muerte o enfermedad fsica o mental que incapacite permanente para el ejercicio del
cargo;
c) Por renuncia al cargo;
d) Por haber sido sancionado en los ltimos cinco aos, en sede judicial o administrativa,
por violacin a los derechos de las nias, nios o adolescentes o por violencia intrafamiliar;
y,
e) Por haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito doloso.
Quien pierda la calidad de miembro por cualquiera de los supuestos relacionados en los literales
a) y d) del presente artculo, no podr volver a ser elegido como miembro del Consejo Directivo, en los
subsiguientes cinco aos de la resolucin adoptada por el mismo Consejo en la que disponga la prdida
de tal calidad. El reglamento deber contemplar la forma de sustitucin de los representantes de la
sociedad.
Artculo 144.- Dietas
Los miembros propietarios del Consejo Directivo recibirn dietas por su asistencia a las sesiones
ordinarias y extraordinarias.
Seccin Tercera
De la Direccin Ejecutiva
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
53
Artculo 145.- Direccin Ejecutiva
La Direccin Ejecutiva ser el rgano ejecutor y de administracin del CONNA, y estar integrado
por un Director Ej ecutivo nombrado por el Consejo Directivo mediante un proceso pblico de seleccin
que garantice la capacidad e idoneidad tcnica y personal para el cargo.
El Di rector Ej ecutivo deber ser mayor de treinta aos, poseer reconocida conducta tica y
profesional, formacin universitaria con especialidad en la materia, acorde con el cargo y experiencia
demostrable en el rea de la poltica social y econmica. Los medios y el procedimiento para acreditar los
requisitos para ser designado Director Ejecutivo sern fijados en el respectivo reglamento interno del
CONNA.
El cargo de Director Ejecutivo ser incompatible con cualquier otra actividad profesional, con
excepcin de la docencia e investigacin, siempre que no interfieran con el desempeo de sus funciones
institucionales.
Artculo 146.- Competencias
La Direccin Ejecutiva tendr las siguientes atribuciones:
a) Prestar todo el apoyo tcnico que requiera el Consejo Directivo para la ejecucin de todas
sus funciones;
b) Ejecutar y dar seguimiento a las decisiones del Consejo Directivo;
c) Elaborar la propuesta de la PNPNA y de sus posteriores modificaciones;
d) Establecer los lineami entos tcnicos para la implementacin del plan de accin de la
PNPNA;
e) Elaborar la propuesta de los lineamientos tcnicos que permitan la efectiva
implementacin, funcionamiento y coordinacin del Sistema de Proteccin Integral;
f) Ejecutar el plan de coordinacin del sistema de proteccin;
g) Elaborar el plan estratgico para establecer los enlaces tcnicos con los sistemas locales
de proteccin;
h) Asistir tcnicamente a los municipios en la creacin, implementacin y fortalecimiento de
los Comits Locales;
i) Promover y apoyar, con asi stencia tcnica, la creacin y el funcionamiento de las
Asociaciones de Promocin y Asistencia de la Niez y Adolescencia y otras entidades de
atencin en todo el territorio nacional;
j) Elaborar y presentar al CONNA la propuesta del presupuesto anual de funcionamiento del
mismo;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
54
k) Organizar y dirigir el trabajo tcnico y administrativo y al personal de la Direccin Ejecutiva;
l) Participar, por medio del Director Ejecutivo, en todas las sesiones del CONNA, con voz
pero sin voto;
m) Elaborar las propuestas de reglamentos de ejecucin a que se refiere esta Ley;
n) Todas las dems responsabilidades que el CONNA le atribuya para apoyar el ejercicio de
sus propias competencias, dentro de los limites que establece el ordenamiento j urdico
salvadoreo; y,
o) Ejecutar el procedimiento para la creacin de las Juntas de Proteccin Departamentales.
Artculo 147.- Atribuciones del Director Ejecutivo
Son atribuciones del Director Ejecutivo:
a) Cumplir y hacer que se cumplan las decisiones y acuerdos del Consejo Directivo, as como
las atribuciones y funciones que le corresponden;
b) Planificar, coordinar y supervisar, a nivel general y superior de la Direccin, las actividades
tcnicas, administrativas, financieras y programticas de la misma;
c) Manejar el patrimonio de la Direccin Ejecutiva, de acuerdo a su presupuesto;
d) Elaborar el anteproyecto de presupuesto especial y rgimen de salarios de la Direccin
Ejecutiva para cada ejercicio fiscal, as como la memoria anual de labores y someterlos
a la aprobacin del CONNA;
e) Efectuar las convocatorias para las reuniones del Consejo Directivo; actuar en ellas como
Secretario Ejecutivo y Relator, con voz pero sin voto; y l l evar el libro de actas
correspondiente; y,
f) Todas las dems que fueran necesarias para el desarrollo de las labores del CONNA.
Artculo 148.- Delegacin y designacin administrativa
El Consejo Directivo podr delegar en el Director Ejecutivo, mediante el acuerdo respectivo, las
facultades de contratacin, administracin y remocin del personal tcnico y administrativo. La potestad
disciplinaria deber entenderse incorporada en la funcin de administrar el personal.
El Consejo Directivo tambin podr designar al Director Ejecutivo para realizar los procesos de
adjudicacin y contratacin de los bienes y servicios necesarios para el cumpl i mi ento de los fines
institucionales, en el monto y condiciones que autorice. Esta facultad incluir la aprobacin de las bases
de licitacin o concurso.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
55
Seccin Cuarta
Rgimen Financiero del CONNA
Artculo 149.- Patrimonio
El patrimonio del CONNA lo constituyen:
a) El aporte inicial para su instalacin asignado por el Gobierno de la Repblica;
b) La asignacin anual para su funcionamiento consignada en el Presupuesto General del
Estado;
c) Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo para su funcionamiento;
d) Los recursos financieros que le otorguen personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, bajo cualquier ttulo; y,
e) Todos los dems recursos que pudiera obtener de conformidad con la Ley.
Artculo 150.- Cooperacin tcnica y financiera
El CONNA podr solicitar asistencia tcnica o financiera a gobiernos u organismos internacionales
especializados. De igual manera, podr acordar proyectos que permitan la cooperacin del sector privado
que canalice la responsabilidad social empresarial, en el marco de la PNPNA.
Artculo 151.- Financiamiento
El CONNA elaborar anualmente su presupuesto de funcionamiento y el rgimen de salarios,
incluyendo el financiamiento de los Comits Locales y las Juntas de Proteccin, el cual ser sometido, a
travs de las autoridades correspondientes, a la respectiva aprobacin de la Asamblea Legislativa.
Artculo 152.- Fiscalizacin
El CONNA estar sujeto a la fiscalizacin de la Corte de Cuentas de la Repblica, adicionalmente
deber contratar anualmente l os servi cios de una firma especializada de auditora externa de sus
actuaciones. Todo ello, sin perjuicio de la auditora interna que se practique en el CONNA.
Captulo II
Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 153.- Naturaleza y funciones
Los Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia, en adelante Comits Locales,
son rganos administrativos municipales, cuyas funciones primordiales son desarrollar polticas y planes
locales en materia de derechos de la ni ez y de la adolescencia, as como velar por la garanta de los
derechos colectivos de todas las nias, nios y adolescentes.
Artculo 154.- Establecimiento de los Comits Locales y asistencia
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
56
En todos los municipios se debern formar Comits Locales, de conformidad con los reglamentos,
acuerdos y dems instrumentos jurdicos correspondientes.
El CONNA y las municipalidades, de manera coordinada y de acuerdo a sus capacidades y
necesidades, apoyarn financiera y tcnicamente, la creacin y funcionamiento de los Comits Locales.
En su jurisdiccin, los Comits Locales tendrn las siguientes funciones:
a) La implementacin y difusin de la PNPNA;
b) Establecer los lineamientos tcnicos, complementarios a los fijados por el CONNA para
la aplicacin de la PNPNA en la localidad correspondiente;
c) Proponer las pol ticas l ocales en materia de niez y adolescencia a los Gobiernos
Municipales;
d) Vigilar la coherencia de las distintas polticas, decisiones y acciones pblicas locales frente
a la PNPNA y emitir las recomendaciones procedentes;
e) Evaluar, con el apoyo del CONNA, la implementacin de las polticas locales en materia
de niez y adolescencia;
f) Vigilar, en el mbito local, la calidad de los servicios pblicos que se presten a las nias,
g) Proponer al gobierno local las reformas al ordenamiento municipal o la adopcin de las
acciones administrativas que fueran necesarias para garantizar el pl eno goce de los
h) Proponer la creacin de nuevas Juntas de Proteccin o, en su caso, el aumento del nmero
de sus miembros, as como recomendar la implementacin de formas de apoyo tcnico
y material necesario para su funcionamiento;
i) Denunciar ante los rganos competentes cuando, en el ejercicio de sus funciones, tenga
conocimiento de amenazas o violaciones a los derechos de las nias, nios y adolescentes
cometidas por las entidades de atencin y las Asociaciones de Promocin y Asistencia de
la Niez y Adolescencia;
j) Informar al CONNA, anual mente o cuando aqul lo requiera, sobre el estado de los
derechos de la niez y de la adolescencia en el mbito local, as como de la actuacin de
las instituciones pblicas, municipales y privadas en dicha materia;
k) Promover la accin de proteccin en el caso de amenazas o violaciones contra los derechos
colectivos y difusos de las nias, nios y adolescentes, en el mbito local;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
57
l) Difundir y promover localmente el conocimiento de los derechos y deberes de las nias,
m) Elaborar y aprobar sus normas internas y de funcionamiento; y,
n) Las dems que le sealen las leyes.
En el ejercicio de sus competencias, los Comits Locales debern mantener la congruencia de sus
actuaciones en relacin con la PNPNA.
Artculo 156.- Composicin
Los Comits Locales estarn integrados, por lo menos, por seis miembros, as:
a) Un miembro seleccionado por el Concejo Municipal entre sus concejales;
b) Un representante de las instituciones de salud pblica de la localidad, al ms alto nivel
posible;
c) Un representante de las instituciones de educacin pblica de la localidad, al ms alto nivel
posible; y,
d) Tres representantes de la comunidad.
Uno de los miembros, elegido por los mismos integrantes del Comit Local, ejercer el cargo de
Presidente. El electo ejercer dicha funcin durante un ao, debiendo rotarse el cargo entre los miembros
integrantes.
La precedencia en la rotacin al cargo de Presidente, el qurum y el mtodo de votacin sern
determinadas en las normas internas y de funcionamiento.
Artculo 157.- Representantes de la comunidad
Para l a el eccin de los representantes de la comunidad, propietarios y suplentes, el CONNA
establecer reglamentariamente el procedimiento y los criterios para su seleccin, conforme a las siguientes
reglas mnimas:
a) Los miembros de la Red de Atencin Compartida que tengan presencia en la localidad,
elegirn a los que consideren idneos para ejercer el cargo, para lo cual el Gobierno
Municipal prestar la colaboracin que sea necesaria; y,
b) Los nombramientos sern comunicados al CONNA dentro del plazo de ocho das.
Los representantes de la comunidad no tendrn la calidad de funcionarios pblicos ni podrn
pertenecer a ninguna institucin pblica, la duracin del cargo ser de tres aos desde el momento de
su eleccin y podrn ser reelegidos por una sola vez. Dichos miembros devengarn, por las sesiones en
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
58
que participen, las dietas que disponga el CONNA.
Artculo 158.- Prdida de la condicin de miembro
Los miembros del Comit Local perdern dicha condicin de manera definitiva por los siguientes
motivos:
a) Faltar al cumplimiento de sus funciones dentro del Comit Local de manera reiterada sin
justificacin por escrito, o por abandono del cargo;
b) Por renuncia al cargo;
c) Por haber sido sancionado en los ltimos cinco aos, en sede judicial o administrativa,
por violacin a los derechos de las nias, nios o adolescentes o por violencia intrafamiliar;
d) Por haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito; y,
e) Por muerte o enfermedad fsica o mental que incapacite permanentemente para el ejercicio
del cargo.
Quien pierda la calidad de miembro por cualquiera de los supuestos contemplados en los literales
a) y c) del presente artculo, no podr volver a ser elegido como miembro del Comit Local, en los
subsiguientes cinco aos de la resolucin en la que se disponga la prdida de tal calidad.
En el caso de los integrantes del Comit Local representantes de las instituciones de salud y
educacin pblica, se efectuarn las comunicaciones respectivas a fin de proceder a sustituirlos
inmediatamente.
Corresponde al Concejo Municipal conocer de los supuestos regulados en el presente artculo.
Captulo III
Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 159.- Naturaleza y funcin
Las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia, en adelante Juntas de Proteccin,
son dependencias administrativas departamentales del CONNA, con autonoma tcnica, cuya funcin
primordial es la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, en el mbito local.
Artculo 160.- Organizacin
El CONNA debe crear, organizar, mantener y financiar, al menos una Junta de Proteccin por
Departamento. Adems, elaborar y aprobar las normas internas y de funcionamiento de cada una de
las Juntas de Proteccin que cree.
Segn las necesidades, el CONNA podr crear nuevas Juntas de Proteccin o aumentar el nmero
de integrantes de las ya existentes.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
59
Artculo 161.- Competencias
Las Juntas de Proteccin tendrn las siguientes atribuciones:
a) Conocer en su mbito de competencia, de oficio o a peticin de parte, de las amenazas
o violaciones individualizadas de los derechos de las nias, nios y adolescentes;
b) Dictar y velar por la aplicacin de l as medidas administrativas de proteccin que sean
necesarias para proteger los derechos amenazados o violados;
c) Registrar las medidas de proteccin dictadas;
d) Aplicar las sanciones respectivas, segn sus competencias;
e) Requerir de las entidades de atencin, Comits Locales u otros actores sociales segn
corresponda, la realizacin de las actuaciones necesarias para la garanta de los derechos
de las nias, nios, adolescentes o sus familias, o la inclusin de stos en los programas
que implementen;
f) Acudir al tribunal competente en los casos de incumplimiento de sus decisiones para que
ste las haga ejecutar;
g) Requerir a cualquier autoridad la informacin y documentacin de carcter pblico
necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
h) Requerir a la autoridad competente, la extensin gratuita de las certificaciones de partidas
de nacimiento, defuncin o documentos de identidad de nias, nios y adolescentes que
as lo requieran;
i) Denunciar ante las autoridades competentes l as i nfracciones administrativas y penales
de las que tenga conocimiento cometidos en contra de nias, nios y adolescentes, y cuya
atencin no sean de su competencia; y,
j) Las dems que le sealen las leyes.
Adems, la Junta de Proteccin recibir las denuncias sobre violaciones o amenazas de los intereses
colectivos y difusos de las nias, nios o adolescentes, debiendo comunicar inmediatamente al Comit Local
de la informacin recabada, para que proceda conforme lo dispone la presente Ley. En todo caso, cuando
la Junta de Proteccin identifique la existencia de una posible violacin o amenaza de los intereses colectivos
y difusos, remitir al Comit Local las diligencias e investigaciones que hubiese practicado.
Artculo 162.- Composicin
Las Juntas de Protecci n estarn integradas por tres miembros o ms, los cuales sern
seleccionados y nombrados en el cargo por el CONNA.
Los miembros propietarios y suplentes que conformen las distintas Juntas de Proteccin, sern
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
60
seleccionados y nombrados a partir de una lista de nombres conformada por personas seleccionadas
mediante un concurso de mrito, en los trminos que determinar el reglamento respectivo.
Uno de los miembros de las Juntas de Proteccin, y su supl ente, deber ser abogado de la
Repblica, el resto deber poseer conocimientos en las reas de trabajo social, psicologa u otra rama de
las ciencias de la conducta.
La calidad de miembro de la Junta de Proteccin ser incompatible con cualquier otra actividad
profesional, excepto la docencia.
Artculo 163.- Requisitos para integrar las Juntas de Proteccin
Para ser miembro de una Junta de Proteccin se requerir:
a) Ser mayor de veinticinco aos de edad;
b) Ser de reconocida honorabilidad y probidad;
c) No haber sido sancionado, en sede judicial o administrativa, por violacin a los derechos
de las nias, nios o adolescentes o por violencia intrafamiliar;
d) No haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito;
e) Acreditar el arraigo a la jurisdiccin de la respectiva Junta de Proteccin;
f) Haber obtenido un ttulo universitario; y,
g) Aprobar un examen de suficiencia que demuestre su conocimiento de esta Ley y de los
derechos de la niez y de la adolescencia.
Los miembros que tuvieren l a calidad de abogados debern demostrar estar debidamente
autorizados para el ejercicio de dicha profesi n y no haber sido sancionados por faltas en el ejercicio
profesional.
Los medios y el procedimiento para acreditar los requi si tos establecidos en este artculo sern
fijados y seguidos ante el CONNA.
Artculo 164.- Funcionamiento
Las Juntas de Proteccin funcionarn de manera permanente y debern establecer un rgimen
de atencin adecuado que garantice la atencin de denuncias en cualquier momento.
Cada Junta de Proteccin elegir entre sus miembros a quien ejerza las funciones de coordinador.
Para garantizar la atencin de denuncias, las Juntas de Proteccin debern contar con el personal tcnico
y administrativo que sea necesario.
Artculo 165.- Decisiones
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
61
Las decisiones de las Juntas de Proteccin sern adoptadas por mayora simple del total de sus
miembros integrantes. En caso de empate el Coordinador tendr voto de calidad.
En el caso de sanciones y medidas de proteccin las decisiones tendrn fuerza ejecutiva.
Artculo 166.- Excusas y recusaciones
En caso de tener impedimento para conocer en determinado procedimiento, los miembros de las
Juntas de Proteccin deben excusarse y pueden tambin ser recusados con justa causa.
Son causas legtimas de recusacin o excusa, las previstas en el Derecho Comn vigente y la
comisin de cualquiera de las faltas previstas en esta Ley. Para la sustanciacin y resolucin se observarn
los trmites prescritos en el mismo en lo que fueren aplicables.
Cuando el impedido sea integrante de las Juntas, conocern del incidente los restantes miembros
propietarios con el suplente en funciones.
Si estuviesen impedidos todos los miembros propietarios conocern del incidente los suplentes.
Artculos 167.- Prdida de la condicin de miembro
Los miembros de una Junta de Proteccin perdern dicha condicin por los siguientes motivos:
a) Por muerte o enfermedad, incapacidad fsica o mental que impide el ejercicio del cargo;
b) Por renuncia al cargo;
c) Por haber sido sancionado, en sede judicial o administrativa, por violacin a los derechos
de las nias, nios o adolescentes o por violencia intrafamiliar;
d) Por haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito;
e) Por faltar al cumplimiento de sus funciones de manera reiterada, sin la debida justificacin
escrita; y,
f) Por trasladar definitivamente su residencia fuera de la jurisdiccin de la respectiva Junta
de Proteccin.
Quien haya perdido la calidad de miembro por cualquiera de las causas establecidas en los literales
c), d) y e) de este artculo, no podr volver a ser candidato a ninguna Junta de Proteccin. La prdida de
la condicin de miembro se producir mediante acuerdo motivado del CONNA.
Artculo 168.- Recurso de revisin
Todas las decisiones de las Juntas de Proteccin, incluso aquellas mediante las cuales declara su
incompetencia para conocer de los asuntos sometidos a su consideracin, podrn ser recurridas en recurso
de revisin.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
62
La Junta de Proteccin admitir y resolver el recurso de conformidad con las reglas del
procedimiento administrativo establecido en la presente Ley.
Captulo IV
Red de Atencin Compartida
Seccin Primera
Disposiciones Comunes
La Red de Atencin Compartida es el conjunto coordinado de entidades de atencin; sus miembros
tienen por funciones principales la proteccin, atenci n, defensa, estudio, promocin y difusin de los
derechos de las nias, nios y adolescentes, las cuales deben actuar conforme a la presente Ley y en todo
caso, en atencin a los principios de legalidad e inters superior.
Los miembros de la Red de Atencin Compartida participan en la ejecucin de la PNPNA, las polticas
locales y en los casos autorizados por esta Ley, la ejecucin de las medidas de proteccin.
Artculo 170.- Coordinacin de la Red de Atencin Compartida
Las entidades de atencin integradas en la Red de Atencin Compartida debern coordinar sus
programas, servicios y actividades para garantizar la mejor cobertura nacional y local, evitar la duplicacin
de esfuerzos y servir de manera efi caz y eficiente a la proteccin de los derechos de la niez y de la
adolescencia.
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia coordinar y
supervisar la actuacin de los miembros de la Red de Atencin Compartida. Los medios y procedimientos
de coordinacin sern regulados en un reglamento especial que aprobar el CONNA.
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia podr formular
las recomendaciones que considere oportunas para que las entidades de atencin integradas en la Red
de Atencin Compartida adecen sus actuaciones a las disposiciones de esta Ley y de la PNPNA. Asimismo,
podr ejecutar programas y proyectos de cooperacin tcnica y financiera conjuntamente con las entidades
de atencin.
Artculo 171.- Naturaleza de los miembros de la Red
Las entidades de atencin integradas en la Red de Atencin Compartida podrn ser de naturaleza
privada, pblica o mixta, y estar constituidas mediante cualquier forma de organi zacin autorizada por
el ordenamiento jurdico salvadoreo.
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia de la Niez y Adolescencia, las cuales tambin son
entidades de atencin, estarn integradas a la Red de Atencin Compartida pero su registro y autorizacin
se sujetar a requisitos especiales.
La funci n que realizan las entidades de atencin es de carcter pblico y est sujeta a la
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
63
acreditacin, autorizacin y supervisin estatal.
Artculo 172.- Registro de los miembros de la Red de Atencin Compartida y acreditacin de
sus programas
Todas las entidades de atencin debern registrarse, y sus programas acreditarse, ante el CONNA.
El registro de las entidades de atencin constituye una autorizacin administrativa para la operacin
de stas. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado de conformidad con la Ley.
Los requisitos, causales de denegatoria y procedimientos para el registro de las entidades de
atencin y la acreditacin de sus programas sern determinados reglamentariamente por el CONNA. En
ningn caso, los programas acreditados podrn afectar directa o indirectamente los derechos de las nias,
nios y adolescentes establecidos en la presente Ley.
Artculo 173.- Revalidacin peridica
Todas las entidades de atencin debern revalidar su autorizacin administrativa y acreditar sus
programas, al menos, cada cinco aos.
La acreditacin para ejecutar un programa ser automticamente revocada si el registro de la
entidad de atencin que lo desarrolla fuese suspendido o revocado.
Artculo 174.- Condiciones mnimas de programas vinculados con las medidas de proteccin
Los programas que se utilicen para la ejecucin de medidas de proteccin debern tomar en cuenta,
para su funcionamiento, el inters superior de la nia, nio y adolescente, y los siguientes aspectos:
a) Preservacin de los vnculos familiares;
b) Conservacin de los grupos de hermanos;
c) Preservar y garanti zar l a identidad y la dignidad de las nias, nios y adolescentes
atendidos;
d) Estudio personal y social de cada caso y garantizar la atencin i ndi vi dualizada y en
pequeos grupos;
e) Velar por una alimentacin y vestido adecuado, as como los objetos necesarios para su
higiene y aseo personal;
f) Garantizar la atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica y farmacutica;
g) Acceso y garanta a actividades educativas, de profesionalizacin, culturales, deportivas,
de ocio, as como el derecho a estar informado de las situaciones de la comunidad y del
pas en general;
h) Garantizar la individualizacin, el respeto y la preservacin de los bienes pertenecientes
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
64
a las nias, nios y adolescentes; e,
i) Preparacin gradual de la nia, nio y adolescente para l a separacin y posterior
seguimiento ante la salida de la entidad de atencin.
Las entidades de atencin debern crear archivos que contengan los documentos relacionados
con las medidas de proteccin que ejecuten, as como toda aquella informacin que permita la identificacin
de la nia, nio y adolescente, de su madre, padre, representante o responsable, parientes, domicilio, nivel
escolar, relacin de sus bienes personales y dems datos que posibiliten la individualizacin de la atencin
prestada.
Artculo 175.- Denegacin de la acreditacin de un programa
El CONNA denegar la acreditacin de un programa cuando ste no cumpl a los requisitos
establecidos en el reglamento respectivo y a pesar de una prevencin oportuna, los interesados no subsanen
lo requerido en el plazo de treinta das hbiles.
Artculo 176.- Informe anual del desarrollo de los programas
Las entidades de atencin remitirn al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez
y la Adolescencia un informe anual sobre la ejecucin de sus programas, en el cual se relacionar como
mnimo, las personas responsables, los recursos invertidos, las necesidades detectadas y la indicacin de
sus beneficiarios.
En el caso de los programas cuyo plazo de ejecucin sea inferior a un ao, la entidad de atencin
responsable remitir al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia un
informe final de ejecucin.
Artculo 177.- Organizacin del Registro
El CONNA deber organizar un Registro Pblico de las entidades de atencin y sus programas,
el cual ser regulado reglamentariamente.
Artculo 178.- Supervisin y potestad sancionadora
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia supervisar como
mnimo trimestralmente la actuacin y el funcionamiento de los programas de las entidades de atencin;
especialmente para verificar la situacin de los derechos de las nias, nios y adolescentes que se
encuentren sometidos a medidas de acogimiento.
Para los efectos antes indicados, el CONNA supervisar el cumplimiento efectivo de las
competencias conferidas por esta Ley al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y
la Adolescencia.
El CONNA sancionar las actuaciones de los miembros de la Red de Atencin Compartida cuando
constituyan infracciones de conformidad con esta Ley, previo el procedimiento correspondiente.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
65
Seccin Segunda
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia
Artculo 179.- Continuidad y naturaleza
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y l a Adolescencia, en adelante
ISNA, creado por Decreto Legislativo N 482, de fecha 11 de marzo de 1993, publicado en el Diario Oficial
N 63, Tomo N 318, del 31 de ese mismo mes y ao, se transforma mediante esta Ley en una entidad
de atencin de naturaleza pblica, integrada plenamente en el Sistema de Proteccin Integral por medio
de la Red de Atencin Compartida.
Para el cumplimiento de sus funciones, el ISNA ser una institucin oficial, con personalidad jurdica
de derecho pblico y autonoma en lo tcnico, financiero y administrativo, la cual se relacionar con los
dems rganos del Estado por medio del Ministerio de Educacin.
El ISNA deber actuar conforme a las directrices de la PNPNA, a la que adecuar sus programas
y servicios.
El ISNA tendr las siguientes competencias:
a) Difundir en todo el territorio nacional la PNPNA bajo las directrices que emita el CONNA;
b) Coordinar y supervisar a los miembros de la Red de Atencin Compartida, e informar al
CONNA de l as i nfracciones e irregularidades cometidas por stos, con el propsito se
deduzcan las responsabilidades correspondientes;
c) Difundir y promover el conocimiento de los derechos y deberes de las nias, nios y
adolescentes, as como de los informes del Comit de los Derechos del Nio de las
Naciones Unidas;
d) Desarrollar programas de protecci n, asistencia y educacin para las nias, nios y
adolescentes cuyos derechos hayan sido vulnerados o se encuentren amenazados;
e) Desarrollar programas para la formacin y acreditacin de familias para acogimiento
familiar;
f) Prestar los servicios necesarios para la ejecuci n y supervisin de las medidas de
proteccin que dicten l as autoridades administrativas o judiciales competentes y asistir
a otras entidades en esta misma funcin;
g) Elaborar planes y programas de carcter preventivo para la proteccin de las nias, nios
y adolescentes en su medio familiar y los de atencin prestada en los centros estatales,
municipales y organismos no gubernamentales;
h) Promover y ejecutar estrategias, planes y programas de formacin y capacitacin dirigidos
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
66
a la educacin, mejoramiento y especi alizacin de recursos humanos, en las reas de
atencin, proteccin y tratamiento de la ni ez y adolescencia, as como en materia de
prevencin de situaciones que afecten a la nia, nio, adolescente y su familia;
i) Realizar y promover el desarrollo de investigaciones en materia de niez, adolescencia
y familia;
j) Aprobar sus proyectos de presupuesto especial y sistema de salarios, conforme lo disponen
las leyes especiales sobre la materia;
k) Elaborar y decretar el reglamento interno y de funcionamiento del ISNA, as como los que
le corresponda aplicar; y,
l) Las dems que le correspondan de conformidad con el ordenamiento jurdico.
Las competencias del ISNA sern ejercidas a travs de la Junta Directiva, la cual podr delegar
el ejercicio de las competencias que estime adecuadas a su Director Ejecutivo.
Para el cumplimiento de los fines de la presente Ley, el ISNA podr crear delegaciones en cualquier
lugar del territorio nacional.
Artculo 181.- Ejecucin y supervisin de las medidas aplicadas por los Tribunales de Menores
La ejecucin y organizacin de programas para la implementacin de las medidas dictadas por
los Tribunales de Menores y de Ejecucin de las Medidas al Menor corresponder al ISNA, debiendo informar
peridicamente al Tribunal correspondiente todo cambio de conducta del adolescente, as como del
cumplimiento de las medidas.
La duracin y terminacin de las medidas ser determinada por resolucin judicial, por el Juez
de Ejecucin de Medidas al Menor, para tal efecto podr auxiliarse de los informes remitidos por el ISNA.
Si al Instituto fuere remitido un adolescente sujeto a la competencia de los Tribunales de Menores,
lo recibir provisionalmente debiendo ponerlo a la orden de dicha autoridad inmediatamente.
Artculo 182.- Estructura organizativa
El ISNA estar compuesto por los siguientes rganos:
a) Una Junta Directiva;
b) Un Director Ejecutivo; y,
c) Cualquier otro que establezca su reglamento interno y las leyes.
Artculo 183.- De la Junta Directiva
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
67
La Junta Directiva estar integrada de la siguiente forma:
a) Un Director Presidente que ser designado por el Presidente de la Repblica;
b) Un Director designado por el rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin;
c) Un Director designado por el rgano Ejecutivo en el ramo de Salud Pblica y Asistencia
Social;
d) Un Director nombrado por el Procurador General de la Repblica; y,
e) Dos Directores de la sociedad, elegidos en procesos de seleccin administrados por la Red
de Atencin Compartida.
Salvo en el caso del Director Presidente, habr un Director suplente por cada uno de los integrantes
de la Junta Directiva, designado o elegido en la misma forma que los respectivos propietarios, quien podr
asistir a las sesiones con voz pero sin voto. Los directores suplentes sustituirn a los propietarios en caso
de su ausencia, pero cuando faltare el Director Presidente, las sesiones sern presididas por aqul que
designe la misma Junta Directiva.
Los miembros propietarios y suplentes que integren la Junta Directiva sern funcionarios de alto
nivel directivo de cada una de las instituciones representadas en esta instancia y con la potestad suficiente
para la toma de decisiones.
Todos los directores durarn en sus funciones tres aos y podrn ser reelegidos por una vez.
El funcionamiento de la Junta Directi va, mtodo de votacin y sistema de dietas sern fijados
reglamentariamente por el ISNA.
Artculo 184.- Directores de la sociedad
Los Directores de la sociedad sern elegidos aplicando un procedimiento que ser definido
reglamentariamente por el mismo ISNA. En todo caso, los electos no podrn ser los mismos que fueren
representantes de la sociedad ante el Consejo Directivo del CONNA.
Las incompatibilidades y causas de prdida de calidad de miembro sern las mismas establecidas
por los miembros representantes de la sociedad ante el Consejo Directivo del CONNA.
Artculo 185.- Sesiones, qurum y decisin colegiada
La Junta Directiva se reunir ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando sea
convocada por el Director Ejecutivo.
La Junta Directiva podr sesionar con cuatro de sus miembros y adoptar sus decisiones por
mayora simple de los presentes. En caso de empate, el Director Presidente, o el que haga sus veces, tendr
voto calificado.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
68
Artculo 186.- Atribuciones de la Junta Directiva
Son atribuciones de la Junta Directiva del Instituto:
a) Aprobar el Plan Quinquenal de Trabajo del ISNA;
b) Aprobar el Anteproyecto de Presupuesto Especial y rgimen de salarios para cada ejercicio
fiscal y someterlo a consideracin de las autoridades correspondientes;
c) Autorizar al Director Ejecutivo, cuando se estime adecuado, la adjudicacin de l as
adquisiciones y contrataciones que no excedan del monto de la libre gestin;
d) Aprobar el Plan Anual de subvenciones a otras entidades de atencin y sus programas;
e) Aprobar la memoria del ISNA;
f) Elaborar el Reglamento Interno del Instituto y dictar los reglamentos de los Centros de
Menores a cargo del ISNA;
g) Nombrar, remover y establecer remuneraciones del Director Ejecutivo y Auditor Interno
del ISNA;
h) Nombrar al sustituto del Director Ejecutivo en caso de ausencia, excusa o impedimento
temporal de ste; e,
i) Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
Artculo 187.- Atribuciones del Presidente de la Junta Directiva
El Presidente de la Junta Directiva del ISNA tendr las siguientes atribuciones:
a) Presidir las sesiones de la Junta Directiva;
b) Velar porque se cumplan los acuerdos de la Junta Directiva;
c) Representar judicial y extrajudicialmente al ISNA, otorgar poderes a nombre del mismo,
debiendo actuar en este caso con autorizacin expresa de la Junta Directiva; y,
d) Las dems que le asignen esta Ley o los reglamentos respectivos.
Artculo 188.- Director Ejecutivo
Para ser Director Ejecutivo del Instituto se requiere ser mayor de treinta aos, poseer reconocida
conducta tica y profesional, formacin uni versitaria acorde con el cargo y experiencia demostrable en
el rea de la poltica social y econmica.
El cargo de Director Ejecutivo del ISNA es incompatible con el desempeo de otro cargo pblico
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
69
o empleo remunerado, salvo con actividades de carcter docente, y sus atribuciones las desarrollar a
tiempo completo.
Artculo 189.- Atribuciones del Director Ejecutivo
Son atribuciones del Director Ejecutivo:
a) Ejercer la administracin general del ISNA, en los aspectos tcnicos, operativos y
financieros, de conformidad con las disposiciones legales y resoluciones de l a Junta
Directiva;
b) Organizar y dirigir los programas y servicios de proteccin a la niez y adolescencia;
c) Actuar como Secretario de la Junta Directiva, preparar la agenda de las sesiones, levantar
las actas y extender las certificaciones correspondientes;
d) Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias del Instituto;
e) Informar a la Junta Directiva acerca de la gestin admi nistrativa y la ejecucin de
programas y servicios del ISNA;
f) Presentar por medio del Presidente de la Junta Directiva el Anteproyecto de Presupuesto,
Rgimen de Salarios, sus modificaciones y el proyecto de memoria anual;
g) Autorizar las erogaciones para atender gastos del ISNA, que conforme a las leyes le
corresponda;
h) Nombrar y remover conforme a la Ley al personal tcnico y administrativo del ISNA; e,
i) Las dems que le sealen las leyes, reglamentos y resoluciones de la Junta Directiva.
Artculo 190.- Patrimonio
El patrimonio del ISNA lo constituyen:
a) La asignacin anual para su funcionamiento consignada en el Presupuesto General del
Estado;
b) Los bienes muebles adquiridos o que adquiera por cualquier ttulo para su funcionamiento;
c) Los bienes inmuebles que adquiera por cualquier ttulo para su funcionamiento;
d) Los recursos financieros que le otorguen personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, bajo cualquier ttulo; y,
e) Todos los dems recursos que pudiera obtener de conformidad con la Ley.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
70
Artculo 191.- Cooperacin tcnica y financiera
El ISNA podr solicitar asistencia tcnica o financiera a gobiernos u organismos internacionales
especializados. De igual manera, podr acordar proyectos que permitan la cooperacin del sector privado
que canalice la responsabilidad social empresarial, en el marco de la PNPNA.
Artculo 192.- Fiscalizacin
El ISNA estar suj eto a la fiscalizacin de la Corte de Cuentas de la Repblica, adicionalmente
deber contratar anualmente l os servi cios de una firma especializada de auditora externa de sus
actuaciones. Todo ello, sin perjuicio de la auditora interna que se practique en el ISNA.
Seccin Tercera
Asociaciones de Promocin y Asistencia a los Derechos de la Niez y Adolescencia
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia a los Derechos de la Niez y Adolescencia, en adelante
Asociaciones de Promocin y Asistencia, son formas de organi zacin legalmente constituidas para la
proteccin local de los derechos de la niez y de la adolescencia e integradas en l a Red de Atencin
Compartida.
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia pueden ser pblicas o privadas segn sean organizadas
por los municipios o por la sociedad y podrn estar integradas, adems de los defensores, por cualquier
persona que desee participar en la proteccin y apoyo de los derechos de la niez y de la adolescencia.
Artculo 194.- Servicios
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia podrn prestar, entre otros, los siguientes servicios:
a) Aplicar medios alternativos de solucin de conflictos;
b) Asesorar a las ni as, nios y adolescentes o a sus familias para el ejercicio de sus
derechos;
c) Orientar en los casos en que se requiera la prestacin de otros servicios, programas o la
intervencin de los rganos e instituciones pblicas;
d) Abogar ante las instancias administrativas, educativas y comunitarias;
e) Implementar actividades de promocin y difusin de los derechos de la ni ez y de la
adolescencia;
f) Facilitar atencin familiar que prevenga la vulneracin o amenaza de los derechos de la
niez y de la adolescencia;
g) Vigilar y denunciar ante el Comit Local, Junta de Proteccin o el juez competente cuando
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
71
conozca de vulneraciones o amenazas a los derechos de nias, nios y adolescentes; y,
h) Asistir en casos de denuncia de viol encia intrafamiliar u otras formas de vulneracin o
amenaza de derechos de la niez y de la adolescencia.
Artculo 195.- Prestacin de servicios jurdicos
Siempre que por disposicin l egal , la representacin de una nia, nio o adolescente, no
corresponda al Procurador General de la Repblica, las Asociaciones de Promocin y Asistencia podrn
contratar los servicios de abogados, para brindar asesora jurdica y representar judicialmente a las nias,
nios y adolescentes, cuando resulte necesario.
Las asociaciones procurarn que los abogados que contrate posean conocimientos en Derechos
de la Niez y de la Adolescencia.
Artculo 196.- Requisitos para el registro de las Asociaciones de Promocin y Asistencia
A los efectos de obtener el registro de una Asociacin de Promocin y Asistencia, los interesados
debern presentar una solicitud por escrito, acompaada por los siguientes documentos:
a) El listado de los miembros que la conforman;
b) La descripcin del tipo de servicio que prestar; y,
c) La identificacin de la sede en la que prestar el servicio.
Artculo 197.- Gratuidad del servicio
Todos los servicios que brinden las Asociaciones de Promocin y Asistencia a las nias, nios y
adolescentes sern gratuitos y no podr exigirse por ellos ninguna forma de retribucin.
El incumplimiento de esta condicin har perder a las Asociaciones de Promocin y Asistencia su
registro y las facultades otorgadas por la Ley.
Artculo 198.- Deber de confidencialidad
Los servicios que presten las Asociaciones de Promocin y Asistencia estn sujetos a un deber de
confidencialidad en la medida en que su quebrantamiento signifique una afectacin del inters superior
de la nia, nio o adolescente atendido.
En todos los casos, las Asoci aci ones de Promocin y Asistencia debern garantizar que la
informacin personal que recaben sobre los beneficiarios de sus servicios permanezca protegida de cualquier
forma de conocimiento o difusin ilegtima.
El padre y la madre en el pleno ejercicio de su autoridad parental o quien ejerza la representacin
legal de los nios, nias y adolescentes tienen derecho a conocer toda la informacin que dichas
asociaciones tengan sobre sus hijos e hijas. No podr invocarse el deber de confidencialidad para con ellos,
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
72
excepto en los casos de adopcin.
No obstante, las Asociaciones de Promocin y Asistencia podrn utilizar para fines estadsticos la
informacin que no revele la identidad de sus beneficiarios.
Ttulo VI
Infracciones y Sanciones
Captulo I
Reglas Comunes
Artculo 199.- Potestad sancionadora
Los procedimientos y sanciones establecidas en este Ttulo sern aplicados conforme a las siguientes
reglas:
a) De las infracciones cometi das por un particular o servidor pblico en el mbito local
conocern las Juntas de Proteccin de la jurisdiccin donde se cometi la violacin o donde
la accin lesiva produjo efectos;
b) De l as i nfracciones cometidas por los Comits Locales, las Juntas de Proteccin o sus
miembros, conocer el juez competente; y,
c) De las infracciones cometidas por los miembros de la Red de Atencin Compartida
conocer el CONNA.
En todo caso, debern librarse los oficios correspondientes a las instituciones estatales competentes
para la aplicacin de otras leyes especiales, con el objeto que deduzcan las responsabilidades
administrativas respectivas. Adems, cuando la conducta pudiera constituir delito, se denunciar ante la
Fiscala General de la Repblica, sin perjuicio de continuar con el procedimiento sancionatorio.
Artculo 200.- Reglas para la determinacin de la sancin
En el caso de las infracciones leves podr aplicarse amonestacin escrita o multa de quince a treinta
salarios mnimos mensuales urbanos de la industria. En el caso de las infracciones graves podr aplicarse
multa de treinta a cincuenta salarios mnimos urbanos de la industria y suspensin de la actividad lesiva
y, cuando se trate de una infraccin cometida por las entidades de atencin, podr ordenarse la cancelacin
del registro de los programas o de la institucin en la Direccin Ejecutiva.
Las sanciones sern impuestas de acuerdo a los parmetros siguientes: capacidad econmica del
infractor, la gravedad de la infraccin, el dao causado, la duracin de la violacin, la rei ncidencia o
reiteracin, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere derivarse en caso que la infraccin sea
constitutiva de ilcito penal.
Captulo II
Rgimen de Infracciones
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
73
Artculo 201.- Infracciones leves
Se considerarn infracciones leves:
a) Cuando el profesional mdico omite solicitar la autorizacin a la madre, padre,
representante o responsable, en aquellos casos en que la hospitalizacin o intervencin
mdica quirrgica de una nia, nio o adolescente no sea el resultado de una emergencia;
b) Cobrar por los servicios de salud en el sistema pblico de salud;
c) Negar a la madre, padre, representante o responsable una constancia del registro y l a
ficha mdica de nacimiento del recin nacido;
d) En el caso de las parteras que hubiesen asistido durante un parto, omitir informar de tal
hecho, en los noventa das siguientes al nacimiento, a la unidad de salud pblica de la
localidad;
e) En el caso de las unidades de salud pblica, omitir informar al Registro del Estado Familiar
de la localidad, dentro de los noventa das siguientes de obtenida la informacin, de los
nacimientos reportados por los mdicos y parteras;
f) Intervenir la correspondencia y todo tipo de comunicacin, telefnica o electrni ca, de
nias, nios y adolescentes;
g) Difundir y facilitar el acceso a publicaciones, videos, grabaciones y programas radiales
que contengan mensajes inadecuados o nocivos para el desarrollo y formacin de la niez
y adolescencia. A los efectos de esta violacin se deber considerar lo dispuesto en l a
presente Ley;
h) Difundir informacin inadecuada o nociva en medios televisivos en horarios de franja
familiar;
i) Negar en el curso de un procedimiento administrativo o judicial el derecho a opinar de
una nia, nio o adolescente;
j) Divulgar, exponer o utilizar la imagen de nias, nios y adol escentes en contra de su
voluntad y sin el conocimiento o aprobacin de su madre, padre, representante o
responsable;
k) Comercializar entre nias, nios y adolescentes productos con etiquetados que contengan
imgenes, textos o mensajes inadecuados o nocivos para su desarrollo; y,
l) Violar o amenazar el derecho a manifestacin, reunin, asociacin de las nias, nios y
adolescentes.
Artculo 202.- Faltas graves
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
74
Se considerarn faltas graves las siguientes:
a) Omitir la denuncia de cualquier tipo de actividad que atente contra la vida, dignidad o
integridad fsica, psquica o moral de las nias, nios y adolescentes;
b) Omitir o alterar el registro y la ficha mdica de los nacimientos que se produzcan en las
instituciones hospitalarias y puestos de salud pblica;
c) Omitir informar del nacimiento de la hija o hijo, tratndose de la madre o el padre, despus
de haber sido amonestados por escrito por tercera vez por esa misma razn;
d) Usar productos qumicos, psicotrpicos y otras sustancias de las familias de las anfetaminas
que tengan por efecto la alteracin de los estados anmicos de las nias, ni os y
adolescentes, con el propsito de garantizar el control y di sciplina en los centros de
estudios, guarderas, internamientos y lugares de acogida, ya sea, pblicos o privados,
de manera abusiva y sin la prescripcin mdica extendida por un profesional de la salud
especializado y con autorizacin suficiente para tales efectos;
e) No prestar o facilitar de manera oportuna los servicios de atencin en salud a las nias,
nios y adolescentes que, estando bajo la proteccin de los miembros de la Red de
Atencin Compartida, se encuentren afectados en su salud;
f) Negar las instituciones hospitalarias y el profesional mdico la atencin correspondiente
cuando una nia, nio o adolescente deba ser intervenido quirrgicamente u hospitalizado
de emergencia por hallarse en peligro inminente de muerte o de sufrir daos irreparables
en su salud;
g) Negar atencin mdica urgente a la mujer embarazada en la institucin de salud pblica
o privada ms cercana del lugar donde se encuentre;
h) Internar en instituciones pbl i cas o privadas a nias, nios o adolescentes por
padecimientos de origen mental, neurolgico o psicosocial, sin la supervisin judicial;
i) Vender a nias, nios y adolescentes sustancias estupefacientes y psicotrpicas, bebidas
alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco y otras que puedan producir adiccin;
j) Vender a nias, nios y adolescentes armas de fuego y explosivos de cualquier clase;
k) Divulgar, exponer o utilizar la imagen de nias, nios y adolescentes en programas,
mensajes publicitarios, producciones y espectculos cuyos contenidos sean inadecuados
para su edad;
l) Utili zar o exhibir el nombre o la imagen de nias, nios o adolescentes en noticias,
reportajes, crnicas, historias de vida o cualquier otra expresin periodstica, que permita
la identificacin o individualizacin de aqullos cuando se trate de vctimas de maltrato,
abuso o cualquier otro delito;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
75
m) Publicar el nombre o la imagen de adolescentes procesados o sentenciados por delitos
o faltas;
n) Exponer o divulgar datos, imgenes o informaciones que lesionen el honor o la reputacin
de las ni as, nios y adolescentes o que constituyan afectacin en su vida privada o
intimidad personal y familiar;
o) Divulgar o aprovechar cualquier informacin confidencial a la cual se tuviere acceso en
virtud del cargo que desempee;
p) Recluir o i nternar a nias, nios o adolescentes en centros de detencin policial o
penitenciaria de adultos;
q) Incumplir la obligacin de la inscripcin de los programas por parte de las entidades de
atencin;
r) Violar o amenazar por negligencia, impericia, ignorancia o abandono inexcusable, los
derechos de la nia, nio o adolescente por parte de los funci onarios, autoridades,
empleados, organismos, instituciones o dependencias, pblicas o privadas, relacionados
con el Sistema de Proteccin Integral;
s) El incumplimiento de una o ms resoluciones administrativas o judiciales en relacin con
la proteccin de derechos; y,
t) Manipular genes humanos en nias, nios y adolescentes, de manera que se altere el tipo
constitucional vital, as como experimentar y manipular clonacin en los mismos.
Ttulo VII
Procedimiento Administrativo
Captulo nico
Las autoridades competentes aplicarn el procedimiento regulado en este Captulo para la adopcin
de las medidas administrativas de proteccin y la imposicin de las sanciones que correspondan.
Artculo 204.- Principio de Oficiosidad
El procedimiento se impulsar de oficio en todos sus trmites.
Las autoridades competentes podrn, de oficio o a peticin del interesado, ordenar diligencias y
recolectar pruebas necesarias para determinar la existencia de las circunstancias debatidas.
Artculo 205.- Inicio del procedimiento
El procedimiento administrativo se iniciar por aviso o denuncia presentada ante la autoridad
competente, y se tramitar de forma oficiosa.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
76
Artculo 206.- Aviso
Cualquier persona que tuviere noticia de haberse cometido una infraccin podr dar aviso a la
autoridad competente o a la Polica Nacional Civil, la cual informar de su recibo a aqulla dentro de un
plazo mximo de ocho horas.
El aviso podr ser verbal o escrito. Si fuere verbal, se har constar en acta la cual deber contener
una relacin sucinta de los hechos, debiendo ser firmada por el avisante y la autoridad que la recibe.
Artculo 207.- Denuncia
La denuncia deber relacionar en la medida de lo posible:
a) La identificacin del denunciante y la calidad en la que denuncia;
b) La identificacin de la nia, nio o adolescente cuyos derechos hayan sido vulnerados o
se encuentren amenazados;
c) La identificacin de la persona o personas denunciadas a quien se atribuya la vulneracin
o amenaza de los derechos e indicacin del lugar donde puedan ser citadas;
d) La descripcin de l os hechos que permitan establecer la vulneracin o amenaza a los
derechos de la nia, nio o adolescente;
e) Los elementos de prueba de las infracciones alegadas o el lugar donde aqullos se
encuentren; y,
f) La designacin del lugar donde pueda ser notificado.
Cuando la denuncia se presente de forma oral, la autoridad competente levantar un acta en que
se consigne la informacin anterior y que deber ser firmada por el denunciante.
Artculo 208.- Auto de apertura
Interpuesto el aviso o la denuncia, en el plazo de tres das, la autoridad competente ordenar la
apertura o, en su caso, declarar la improcedencia de las peticiones. Igualmente, cuando el procedimiento
inicie de oficio deber fijarse el objeto del mismo.
En todo caso, deber dictarse auto motivado, el cual contendr segn corresponda, una relacin
de los siguientes elementos:
a) La identificacin del denunciante, el infractor y la nia, nio o adolescente de cuyos
derechos se trate;
b) La descripcin de los hechos y calificacin de la infraccin correspondiente;
c) Los elementos probatorios ofrecidos por el denunciante o aqullos con que cuente la
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
77
autoridad competente, en el caso de inicio oficioso o de aviso;
d) La parte dispositiva con indicacin de las normas en que se fundamente; y,
e) La fecha y la hora para la celebracin de la audiencia inicial.
El auto de apertura deber notificarse a los interesados dentro de las veinticuatro horas siguientes
de haber sido provedo y, en todo caso, al supuesto infractor, deber pronunci arse sobre los hechos e
infracciones alegadas en el trmino de tres das contados a partir del siguiente al de la notificacin y ofrecer
la prueba de descargo que estime conveniente.
Con la respuesta o sin ella, la autoridad competente resolver lo que corresponda, imponiendo
la sancin respectiva o exonerando al presunto infractor, a menos que haya sido ofrecida prueba que deba
ser inmediada en la realizacin de la audiencia nica.
Artculo 209.- Audiencia nica
La fecha de la audiencia nica deber fijarse dentro de los tres das hbiles si guientes a la
presentacin de la prueba que deba ser inmediada, y se desarrollar en el lugar sealado. La autoridad
competente fijar los hechos, sobre los que se discutir, a efecto que las partes se pronuncien sobre los
mismos.
Los hechos fijados podrn ser reformados o ampliados, si con posterioridad a l a denuncia se
conocieren o surgieren nuevas ci rcunstancias que los modifiquen, esto podr dar lugar a la suspensin
de la audiencia nica, la cual se deber reanudar dentro de los tres das hbiles subsiguientes a la de la
suspensin.
Cuando el adolescente al que se le hubiere daado o amenazado sus derechos est presente,
deber escuchrsele; de igual manera, se oir a la nia o nio cuando su madurez lo permita. La autoridad
competente tomar todas las medidas necesarias para garantizar que ellos expresen su opinin libremente,
de conformidad al derecho que les confiere la presente Ley a las nias, nios y adolescentes a opinar y
ser odos, pudindose auxiliar de los mecanismos de recepcin que eliminen o minimicen los procesos de
revictimizacin.
En el desarrollo de la audiencia, se aportarn las pruebas y el denunciante y el presunto infractor,
podrn formular los alegatos del caso. Durante la audiencia nica, la autoridad competente podr ordenar
para mejor proveer, la prctica de di l i gencias tales como inspecciones, visitas y otras que considere
necesarias para el esclarecimiento de las infracciones alegadas, pudiendo ser suspendida por una sola vez.
Al trmino de la audiencia nica, la autoridad competente pronunciar la resolucin definitiva, la
cual deber encontrarse debidamente motivada, y en ella la autoridad competente podr:
a) Adoptar la medida administrativa de proteccin pertinente y segn el caso, aplicar la
sancin que corresponda; o,
b) Declarar que no existe responsabilidad alguna para el encausado.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
78
La resolucin definitiva quedar notificada con su lectura integral y los interesados recibirn copia
de ella. A los que no estuvieren presentes, se les notificar conforme las reglas del proceso civil, penal
o de familia segn corresponda.
Artculo 210.- De la prueba
En el procedimiento administrativo rige el principio de libertad probatoria.
La prueba vertida se ponderar de conformidad con las reglas de la sana crtica.
Artculo 211.- Recurso de revisin
La resolucin definitiva o cualquier otra que ponga fin al procedimiento administrativo admiti r
el recurso de revisin ante la autoridad que la dict. El plazo para interponer dicho recurso ser de tres
das hbiles contados a partir de la respectiva notificacin.
El recurso ser resuelto por la autoridad competente, con slo la vista de autos, en el plazo mximo
de diez das hbiles.
Artculo 212.- Control judicial
Resuelto el recurso de revisin, el afectado podr someter a control judicial las decisiones adoptadas
por la autoridad competente as:
a) Las sanciones podrn impugnarse mediante el proceso contencioso administrativo ante
la Sala de la Corte Suprema de Justicia competente; y,
b) Las medidas de proteccin mediante el trmite correspondiente ante el juez competente.
Artculo 213.- Aplicacin supletoria
En el procedimiento administrativo se actuar con respeto a l os derechos fundamentales y de
acuerdo al rgimen de garantas establecidos en la Constitucin y los Tratados Internacional es sobre
Derechos Humanos vigentes en El Salvador.
En todo lo no previsto en este Captulo se aplicarn supletoriamente las reglas del proceso civil,
penal o de familia segn corresponda.
Libro III
Administracin de Justicia
Ttulo I
De la Competencia
Captulo nico
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
79
Art. 214.- Tribunales competentes
La presente normativa corresponde a la materia de familia.
Los tribunales competentes para conocer de los procesos regulados en esta Ley sern los Juzgados
Especializados y Cmaras Especializadas de Niez y Adolescencia.
Artculo 215.- Procesos aplicables
Para tramitar las pretensiones relativas a los derechos y deberes establecidos en la presente Ley,
en las distintas etapas, instancias y grados de conocimiento, se aplicarn las disposiciones de la Ley Procesal
de Familia, con las modificaciones que se establecen en la presente Ley.
Los asuntos relativos a la proteccin de las nias, nios y adolescentes que no tengan establecido
un trmite especial en las disposiciones siguientes, se regirn conforme a lo prescri to para el proceso
general de proteccin.
Ninguna autoridad judicial podr invocar la falta o insuficiencia de norma o procedimiento expreso
para soslayar ni justificar la violacin o amenaza de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
Artculo 216.- Aplicacin Territorial de la Ley
Los tribunales de la Repblica sern competentes para conocer los procesos regulados por esta
Ley, y a ellos estarn sometidos los nacionales y los extranjeros. La competencia se extender a los
supuestos siguientes:
a) Cuando las nias, nios y adolescentes residan en El Salvador, independientemente de
su nacionalidad;
b) Cuando las partes se hubieren sometido expresamente a los tribunales nacionales;
c) Cuando el demandado, cualquiera que sea su nacionalidad, tuviere domicilio o residencia
en el pas;
d) Cuando la obligacin de que se trate deba ser cumplida en El Salvador; y,
e) Cuando la pretensin se fundamente en un hecho, acto o negocio jurdico celebrado con
efectos en el territorio nacional.
Artculo 217.- Competencia por razn del territorio
Sern competentes para conocer de las pretensiones relativas a la proteccin de los derechos de
la niez y de la adolescencia:
a) El juez del domicilio o lugar de residencia de la nia, nio o adolescente afectado;
b) El juez del lugar donde se amenacen o se haya producido la violacin, por accin u
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
80
omisin, de tales derechos; y,
c) El juez del domicilio o lugar de residencia de la autoridad, funcionario o particular a quien
se atribuya la respectiva amenaza o violacin.
En caso de existir varios jueces competentes, conocer el que primero emplace a la parte
demandada.
Ttulo II
De las partes
Captulo nico
Art. 218.- Capacidad jurdica procesal
Las nias, nios y adolescentes menores de catorce aos de edad podrn intervenir en los procesos
establecidos por esta Ley por medio de su madre, padre y otros representantes, y en su caso, por el
Procurador General de la Repblica o sus agentes debidamente facultados para ello. Los adolescentes
mayores de catorce aos de edad tambin podrn comparecer por medio de apoderado legalmente
constituido conforme las reglas del Derecho Comn, en los procesos regulados por esta Ley para lograr
la proteccin de sus derechos. No obstante, en los casos de prdida o suspensin de la autoridad parental
y privacin de la administracin de sus bienes, debern actuar representados por el Procurador General
de la Repblica o sus agentes debidamente facultados para ello.
Artculo 219.- Legitimacin activa
Se encuentran legitimados para requerir la proteccin judicial de los derechos de la niez y de la
adolescencia:
a) La nia, nio o adolescente cuyos derechos han sido amenazados o vulnerados;
b) La madre, padre u otro representante legalmente facultado de la nia, nio o adolescente
afectado, as como sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad;
c) El Procurador General de la Repblica; y,
d) El Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.
Artculo 220.- Instituciones del Ministerio Pblico
La Procuradura General de la Repblica dar asistencia legal a las nias, nios y adolescentes,
representndolos judicialmente en la defensa de sus derechos, cuando por disposicin legal le corresponda
o cuando la madre, el padre, representante o responsable, no pueda o no deba hacerlo por el inters
superior de la nia, nio o adolescente. Adems, velar por la debida asistencia a las nias, nios y
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
81
adolescentes vctimas de delitos.
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos dar aviso a la Procuradura General
de la Repblica y a la Fiscala General de la Repblica, segn corresponda cuando tenga conocimiento de
la violacin o amenaza de los derechos de las nias, nios y adolescentes para que ejerzan las acciones
legales correspondientes.
Para los efectos establecidos en la presente Ley, la Procuradura General de la Repblica adscribir,
al menos un defensor pblico especializado en la materia, en cada uno de los Tribunales Especiales.
Ttulo III
Principios y Actividad Procesal
Captulo nico
Artculo 221.- Principios rectores del proceso
Para la sustanciacin y resolucin de las pretensiones y oposiciones deducidas con base en esta
Ley, se observarn los siguientes pri nci pios: legalidad, contradiccin, igualdad, dispositivo, oralidad,
inmediacin, concentracin, publicidad y gratuidad.
Artculo 222.- Adopcin de medidas cautelares y de proteccin
En los procesos tramitados con base en esta Ley, cuando las circunstancias del caso lo ameriten,
el juez decretar de manera razonada y prioritaria las medidas cautelares y de proteccin que resulten
necesarias para asegurar la eficacia de su fallo, la garanta de los derechos en litigio o la salvaguarda de
los derechos de las nias, nios o adolescentes, cuando exista una amenaza grave e inminente sobre ellos
y suficientes elementos de juicio para presumirla.
Artculo 223.- Invalidez de las actuaciones procesales
La violacin del derecho a opinar y ser odo de la nia, nio o adolescente producir la invalidez
de lo actuado y todo lo que sea su consecuencia inmediata; salvo que ella sea expresamente consentida
o no le produzca perjuicios.
Se entender vulnerado ese derecho cuando injustificadamente no se les permita ejercerlo en las
audiencias, no se tome en consideracin su opinin en las resoluciones que se adopten o sean obligados
a declarar por cualquiera de los intervinientes.
Artculo 224.- Inaplicabilidad de la suspensin del proceso
En los asuntos concernientes a la proteccin de los derechos de la niez y de la adolescencia, no
tendr aplicacin la suspensin del proceso de oficio ni a instancia de parte, que prev la normativa procesal
de familia.
Ttulo IV
Proceso General de Proteccin
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
82
Captulo nico
Artculo 225.- Regla especial
Para tramitar el proceso general de proteccin se aplicarn las disposiciones del proceso de familia,
con las modificaciones que el presente Ttulo establece.
Artculo 226.- Asuntos sujetos al proceso general de proteccin
El proceso general de proteccin servir para satisfacer intereses estrictamente jurdicos de los
sujetos legitimados en los siguientes casos:
a) Cuando las Juntas de Proteccin se nieguen inicialmente a conocer de las amenazas o
violaciones de los derechos individuales de nias, nios o adolescentes, utilizado el recurso
de revisin que prev la presente Ley;
b) Cuando las Juntas de Proteccin hubieran desestimado las denuncias presentadas, agotado
el recurso de revisin que prev la presente Ley;
c) Cuando las Juntas de Proteccin sean las responsables de las amenazas o violaciones de
tales derechos;
d) Cuando sea necesaria la adopcin del acogimiento familiar o institucional, previa evaluacin
y solicitud realizadas por las Juntas de Proteccin;
e) Cuando se pretenda la revisin de l a decisin administrativa que afecte el derecho de
reunificacin familiar de la nia, nio o adolescente; y,
f) Cuando se promueva la Accin de Proteccin.
Artculo 227.- Accin de proteccin
La accin de proteccin tiene como finalidad lograr la tutela judicial de intereses colectivos o difusos
de la niez y adolescencia, mediante la imposicin de una determinada prestacin o conducta al funcionario,
autoridad o particular responsable de su vulneracin.
De acuerdo a la naturaleza de la situacin controvertida, el mandato judicial podr referirse a un
hacer o deshacer, a l a prestaci n de un servicio o la no realizacin de alguna conducta por parte del
demandado.
No ser procedente el ejercicio de la accin de proteccin para la revisin de la PNPNA o las polticas
locales de la materia, ni los actos relativos a la elaboracin, aprobacin o modificacin de stas.
Adems de los sujetos indicados en el artculo que se refiere a la legitimacin activa de la presente
Ley, podrn entablar la accin de proteccin el CONNA, los Comits Locales y las asociaciones legalmente
constituidas que tengan por objeto o finalidad la proteccin de los intereses difusos o colectivos relacionados
con la niez y la adolescencia.
Artculo 228.- Carga de la prueba
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
83
Corresponde a cada parte probar los hechos que alegue; no obstante, segn las particularidades
del caso y por razones de habitualidad, especializacin u otros motivos, la carga de la prueba podr
corresponderl e a la parte que se encuentre en mejores condiciones de aportar las fuentes de prueba
tendientes a esclarecer los hechos controvertidos.
Artculo 229.- Sentencia
En la sentencia estimatoria, segn las circunstancias del caso, el juez deber:
a) Ordenar que cese la amenaza o vulneracin del derecho y el restablecimiento del mismo;
b) Ordenar al infractor que se abstenga de reincidir en su comportamiento;
c) Ordenar que el grupo familiar o cualesquiera de sus miembros asistan a programas de
orientacin y apoyo socio-familiar o mdicos, si fuere el caso;
d) Ordenar las medidas necesarias para garantizar el efecti vo ej ercicio del derecho
amenazado o vulnerado;
e) Librar los oficios correspondientes a las instituciones estatales o entidades de atencin
que deben cumplir o hacer cumplir las medidas adoptadas para el restablecimiento de
los derechos amenazados o vulnerados;
f) Imponer las sanciones previstas en el Ttulo VI, del Libro II, de la presente Ley, segn
la gravedad del caso;
g) Fijar la cuanta de la indemnizacin por daos y perjuicios que a favor de la nia, nio o
adolescente deba pagar el infractor, la cual comprender el resarcimiento del dao
psi colgico y el dao material ocasionados; conforme a la prueba vertida para tales
efectos; y,
h) En caso de intereses colectivos o difusos, el juez determinar especficamente los alcances
del fallo y un plazo razonable para su plena ejecucin.
Ttulo V
Proceso Abreviado
Captulo I
Actos Previos a la Audiencia
Artculo 230.- Asuntos sujetos al proceso abreviado
El proceso abreviado se promover en los siguientes casos:
a) La revisin, a instancia de parte, de las medidas administrativas de proteccin impuestas
por las Juntas de Proteccin;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
84
b) El cumplimiento de las medidas dictadas por l as Juntas de Proteccin, cuando sus
destinatarios se nieguen a acatarlas;
c) La autorizacin de la intervencin, hospitalizacin o administracin de tratamiento mdico
para una nia, nio o adolescente, cuando sus padres, representantes o responsables se
encuentren ausentes o se opongan a la medida; y,
d) La autorizacin para la salida del pas de la nia, nio o adolescente, cuando la madre,
padre o quien ejerza su representacin legal se encuentre ausente o se negare
injustificadamente a dar dicha autorizacin.
Artculo 231.- Examen inicial
El juez resolver la admisi bilidad de la demanda o solicitud, segn corresponda, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a su presentacin.
En el caso de la autorizacin para la intervencin, hospitalizacin o administracin de tratamiento
mdico para una nia, nio o adolescente el juez deber pronunciar la resolucin correspondiente en un
trmino que no exceder de dos horas.
Artculo 232.- Subsanacin de defectos
Si la demanda o solici tud adoleciere de defectos formales subsanables, el juez proceder
oficiosamente a subsanarlos.
Artculo 233.- Sealamiento de audiencia
En el auto de admisin de la demanda el juez sealar el da y la hora en que tendr lugar la
audiencia, la cual deber celebrarse en el plazo mximo de veinticuatro horas, contadas a partir de su
sealamiento.
La audiencia se realizar medi ante nica convocatoria; debiendo el juez citar a las partes por
cualquier medio.
En la citacin se indicar que la audiencia no se suspender por la incomparecencia del demandado
y que las partes han de concurrir con todos los medios de prueba que pretendan hacer valer.
Artculo 234.- Contestacin de la demanda
Emplazado el demandado deber contestar la demanda durante la audiencia. Las excepciones de
cualquier clase debern alegarse con la contestacin y se resolvern de inmediato.
Artculo 235.- Actividad Probatoria
Toda la prueba deber aportarse durante la realizacin de la audiencia.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
85
Artculo 236.-Incomparecencia de las partes
Si el demandante citado no compareci ere ni hubiere alegado una circunstancia que motive la
suspensin de la audiencia, el juez pondr fin al proceso sin ms trmite; salvo que el demandado alegue
en el acto, un inters legitimo en la continuacin del mismo.
No proceder la finalizacin del proceso por incomparecencia de las partes en los casos de
intervencin, hospitalizacin o administracin de tratamiento mdico para una nia, nio o adolescente.
Captulo II
Audiencia nica
Artculo 237.- Audiencia
La audiencia se desarrollar en el l ugar y fecha sealados de acuerdo a las mismas reglas
establecidas para el desarrollo de la audiencia nica en el procedimiento administrativo establecido en la
presente Ley, con las modificaciones que adelante se mencionan.
Los hechos fijados no podrn ser reformados o ampliados.
Durante la audiencia, la autoridad competente podr ordenar para mejor proveer, la prctica de
diligencias, tales como inspecciones, visitas y otras que considere necesarias, para el esclarecimiento de
los asuntos sujetos al procedimiento abreviado, pudiendo ser suspendida una sola vez, por el termino de
veinticuatro horas, transcurrido el cual deber continuarse con el desarrollo de la misma.
Artculo 238.- Prueba
Posteriormente las partes por su turno aportarn las pruebas para acreditar los hechos sobre los
que no exista conformidad, siempre que resulten pertinentes, conducentes y tiles.
Las partes podrn solicitar al menos con cinco das de anticipacin a la fecha de la audiencia, las
pruebas que habiendo de practicarse en la misma, requieran diligencias de citacin o requerimiento.
La admisibilidad de las pruebas as como la pertinencia y utilidad de las preguntas que formulen
las partes sern decididas por el juez y si el interesado no estuviere de acuerdo contra lo resuelto en el
acto, se consi gnar en el acta la pregunta formulada o la prueba solicitada, la fundamentacin de su
denegatoria y la protesta, a efecto de la impugnacin de la sentencia.
El testigo que deba declarar ser interrogado en primer lugar por la parte que lo present y luego,
podr ser contrainterrogado por la parte contraria. El juez moderar dicho interrogatorio y evitar que se
conteste a preguntas capciosas o impertinentes, procurando que las partes no ejerzan presiones indebidas
ni ofendan la dignidad del testigo.
El juez podr hacer a las partes, los testigos o peritos, las preguntas que estime necesarias para
el esclarecimiento de los hechos, pero con las limitaciones que el deber de imparcialidad le impone. En
los dems aspectos relativos a las pruebas se aplicarn las reglas de la normativa procesal de familia.
Artculo 239.- Alegatos finales
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
86
Practicada la prueba las partes formularn oralmente sus alegatos finales; concluidos los cuales
el juez si lo estima necesario podr solicitarles que amplen sus explicaciones sobre las cuestiones objeto
del debate que les seale, en el plazo de treinta minutos.
Artculo 240.- Sentencia
Concluidos los debates y alegatos el juez dictar inmediatamente la sentencia, la cual se leer y
notificar a los intervinientes presentes en el saln de audiencia.
Excepcionalmente, cuando por la complejidad del asunto sea necesario diferir la redaccin de la
sentencia el juez proveer el fallo y explicar sintticamente, los fundamentos que motivan su decisin.
En este caso, deber proveer por escrito la sentencia respectiva dentro de los cinco das hbiles siguientes.
Contra la sentencia que se pronuncie podrn interponerse los recursos legalmente previstos.
Ttulo VI
Captulo nico
Artculo 241.- Recursos
En los procesos judiciales regulados en la presente Ley podrn interponerse los recursos previstos
por la Ley Procesal de Familia; a excepcin, del recurso de casacin contra las sentencias dictadas.
Artculo 242.- Actuaciones judiciales
Cuando el juez advierta en el transcurso del proceso de familia una posible amenaza o vulneracin
a los derechos de una nia, nio o adolescente, realizar las diligencias pertinentes y adoptar a la mayor
brevedad las acciones que correspondan, sin perjuicio de decretar el acogimiento de emergencia cuando
las circunstancias del caso lo ameriten.
Artculo 243.- Prohibicin de fuero
En materia de niez y adolescencia ninguna persona gozar de fuero especial en razn de su cargo.
Artculo 244.- Duracin de los procesos
En primera instancia los procesos tramitados con base en la presente Ley, tendrn una duracin
mxima de veinte das hbiles contados desde la fecha de admisin de la demanda, el recurso de apelacin
se resolver definitivamente en el plazo mximo de quince das hbiles a partir de la admisin del respectivo
recurso.
Artculo 245.- Exencin de costas, daos, perjuicios y multas
En l os procesos que la presente Ley prev no se impondr a la nia, nio o adolescente que
sucumba en su pretensin, ninguna condenacin en costas, daos y perjuicios; dicha excepcin, no ser
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
87
extensiva a los representantes legales o apoderados cuando acten en forma manifiestamente temeraria
o dilaten el proceso.
Tampoco se les impondr la multa prevista en el Art. 111 de la Ley Procesal de Familia en caso
de no asistir a la audiencia preliminar.
Artculo 246.- Exencin de tasas registrales
Cuando a los efectos del proceso judicial que se tramite conforme a esta Ley, el juez o la Cmara
requieran informacin registral o la anotacin preventiva de la demanda en un registro pblico, la institucin
competente no cobrar ninguna tasa por el servicio respectivo.
Artculo 247.- Registro de audiencias
El juez o tribunal podr ordenar la grabacin de las audiencias que celebre conforme a esta Ley
por medios audiovisuales, cuando existan los recursos materiales necesarios para tal efecto y siempre que
se salvaguarde el derecho a la propia imagen de las nias, nios y adolescentes.
El registro audi ovisual, cualquiera que fuese el medio de almacenamiento, se incorporar al
expediente judicial, debindose levantar un acta donde conste el da, lugar, hora, autoridad judicial ante
quien se celebr, proceso al que corresponde y los nombres de las partes, abogados, peritos, testigos e
intrpretes que intervinieron.
Las partes podrn solicitar a su costa una copia de los soportes en que hubiera quedado grabada
la audiencia.
Ttulo VII
Disposiciones Finales, Transitorias, Derogatorias y Vigencia
Capitulo nico
Artculo 248.- Revisin de la situacin de las nias, nios y adolescentes en internamiento
Al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley, las nias, nios y adolescentes que se
encuentren institucionalizados en centros de internamiento pblicos o privados, pasarn a disposicin del
juez competente, el cual con la asistencia del ISNA proceder a la revisin de la situacin jurdica de
aqullos con el propsi to de aplicar, principalmente, las medidas de proteccin judiciales que resulten
apropiadas para garantizar los derechos contemplados en la presente Ley.
El juez que dict la medida deber continuar conociendo sobre la misma, y deber privilegiar la
integracin de la nia, nio y adolescente a su familia nuclear, y de no ser ello posible, las modalidades
del acogimiento familiar.
En todo caso, el juez competente podr adoptar las medidas administrativas que sean adecuadas
en el inters superior de la nia, nio y adolescente.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
88
Artculo 249.- Programa de inscripciones tardas
La Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador, en coordinacin con los gobiernos
locales, dentro de los cinco aos siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, deber ejecutar
un programa de asistencia tcnica para que las Municipalidades procedan a realizar las inscripciones de
los nacimientos de las nias y nios acontecidos en su circunscripcin territorial, y siempre que al momento
de dicha inscripcin stos no fueren mayores de doce aos.
Dicho programa deber permitir la movilizacin de unidades del Registro del Estado Familiar de
cada municipio, para que se dirijan a las colonias, barrios, cantones y caseros de las respectivas
circunscripciones territoriales, con el objeto de facilitar al padre o la madre o en defecto de ambos, a quien
ejerza su representacin legal, la inscripcin tarda del respectivo nacimiento.
Los procedimientos y pruebas requeridas sern los regulados por los artculos 16 y 28 de la Ley
Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio.
Las inscripciones que se efecten al amparo de dicho programa sern gratuitas, y no causarn
multa alguna.
Adicionalmente a los procedimientos y pruebas indicadas, dicho programa deber contemplar
medidas y mecanismos adecuados para evitar inscripciones fraudulentas, indebidas o errneas.
Artculo 250.- Implementacin inicial del CONNA
Mientras no se proceda a la eleccin de los miembros representantes de la sociedad civil organizada
ante el Consejo Directivo del CONNA, conforme al reglamento que ste debe aprobar, el rgano Ejecutivo
en el ramo de Educacin promover que las organizaciones no gubernamentales, nombren democrtica
y temporalmente a personas honorables para que ocupen tales puestos. Los miembros representantes
de la sociedad civil as nombrados durarn en funciones un ao, contado a partir del momento en que
estuviere completo.
En la primera sesi n del Consejo Directivo deber nombrarse al Director Ejecutivo y emitir las
directrices pertinentes para la implementacin del Sistema Nacional de Proteccin. El CONNA, en el primer
ao de vigencia de la Ley, deber coordinar las acciones necesarias para:
a) Apoyar la constitucin de los Comits Departamentales de Derechos de la Niez y de la
Adolescencia y las Juntas de Proteccin Departamentales de la Niez y de la Adolescencia;
y,
b) Apoyar al ISNA en el proceso de reestructuracin y adecuacin de su organizacin y
funcionamiento a las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 251.- Adecuacin del ISNA conforme a esta Ley
Para la instalacin de la primera Junta Directiva del ISNA, los titulares de las instituciones sealadas
en el artculo 183, al entrar en vigencia la presente Ley, debern inmediatamente designar a sus delegados
en dicha Junta Directiva.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
89
Mientras no se proceda a la eleccin de los directores representantes de la sociedad ante la Junta
Directiva del ISNA conforme las disposiciones pertinentes, el rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin
promover que las organizaciones no gubernamentales nombren temporalmente a personas honorables
para que ocupen tales puestos. Los miembros representantes de la sociedad as nombrados, durarn en
funciones un ao contado a partir del momento en que estuviere completo.
Desde su instalacin, la Junta Directiva impulsar el proceso de reestructuracin y adecuacin de
la organizacin y funcionamiento del ISNA a las disposiciones de la presente Ley, el cual deber estar
acabado al finalizar el primer ao de vigencia de sta. Estas actuaciones comprendern las adecuaciones
de los recursos econmicos, rgimen de personal, contratacin y patrimonio.
Los programas implementados por el ISNA continuarn ofrecindose bajo las reglas de la presente
Ley.
Artculo 252.- Procedimientos administrativos pendientes y contratos vigentes
Los procedimientos administrativos ya iniciados ante el ISNA al momento de entrar en vigencia
esta Ley, se seguirn tramitando hasta su terminacin de conformidad a lo establecido en la Ley del
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, que se deroga por el
presente Decreto.
Los contratos y convenios suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley y las
dems obligaciones asumidas, se mantendrn hasta la finalizacin del plazo estipulado en cada uno de
ellos, salvo que las partes decidan darlos por terminado anticipadamente de conformidad a las clusulas
contenidas en los mismos.
El personal nombrado por Ley de Salarios o que labore bajo rgimen de contrato, continuar
formando parte del personal del ISNA.
Artculo 253.- Entidades de atencin acreditadas ante el ISNA
Los organismos no gubernamentales y las entidades de protecci n y atencin que antes de la
vigencia de estas disposiciones fueron acreditadas ante el ISNA, quedarn sujetas al rgimen de la presente
Ley. A fin de garantizar el reconocimiento de dichos organismos y entidades, as como para asegurar la
continuidad de los programas implementados, el ISNA deber hacer una revisin de la situacin jurdica
de las Instituciones ante ella acreditadas, comunicndoles los resultados de su anlisis y conminndoles
a adecuarse a esta Ley.
Los organismos no gubernamentales y las entidades de proteccin y atencin acreditadas ante
el ISNA, dispondrn de un perodo de hasta seis meses contados a partir de la vigencia de la presente Ley,
para acreditarse y adecuar sus actuaciones y programas conforme al contenido de la misma.
El ISNA cancelar la autorizacin conferida, cuando los organismos no gubernamentales y las
entidades de proteccin y atencin, no adecuen su funcionamiento y prestacin de servicios a las
disposiciones de la presente Ley. En todo caso, las nias, nios y adolescentes, as como sus archivos,
pasarn a disposicin del j uez competente quien ordenar la aplicacin de las medidas judiciales y
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
90
administrativas que correspondan.
Artculo 254.- Formacin y capacitacin judicial
El Consejo Nacional de la Judicatura, por medio de la Escuela de Capacitacin Judicial, velar por
la formacin y capacitacin continuas en derechos de la niez y de la adolescencia de todos los operadores
del sistema de administracin de justicia para la aplicacin de la presente Ley, a fin de lograr la
sensibilizacin y actualizacin de conocimientos sobre la materia.
Artculo 255.- Fortalecimiento y creacin de tribunales
La Corte Suprema de Justicia, en coordinacin con el Consejo Nacional de la Judicatura, realizarn
los estudios necesarios para identificar las necesidades de fortalecimiento o la creacin de tribunales en
la materia.
Artculo 256.- Propiedad por Ministerio de Ley
El CONNA se conformar con los bienes inmuebles que actualmente pertenecen al Instituto
Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia; en consecuencia, transfiranse por
Ministerio de Ley dichos bienes al patrimonio del CONNA, para lo cual, bastar la presentacin del Diario
Oficial en que aparezcan publicadas las presentes disposiciones para realizar la inscripcin registral de los
traspasos.
El CONNA deber entregar en comodato al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de
la Niez y la Adolescencia los inmuebles que fueren necesarios para el desempeo de sus funciones y
competencias.
Artculo 257.- Aporte inicial de instalacin
Para la instalacin del Sistema Nacional, el Estado aportar un fondo inicial que ser administrado
por el CONNA y que deber contener provisiones para los siguientes fines:
a) La instalacin del CONNA y de toda su estructura orgnica;
b) El apoyo financiero para la instalacin de los Comits Locales;
c) El apoyo financiero para la instalacin de las Juntas de Proteccin de l a Ni ez y de la
Adolescencia; y,
d) La integracin del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la
Adolescencia al Sistema Nacional.
Artculo 258.- Derogatorias
Derogase las siguientes disposiciones:
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
91
a) Las contenidas en el Li bro Quinto del Cdigo de Familia, Ttulo Primero, Captulo I,
Principios Rectores, Derechos Fundamentales y Deberes de los Menores;
b) Las contenidas en el Libro Quinto del Cdigo de Familia, T tul o Primero, Captulo II,
Proteccin del Menor;
c) El Art. 114, incisos 2, 3 y 4, del Cdigo de Trabajo;
d) La Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia,
emitida por Decreto Legislativo N 482, de fecha 11 de marzo de 1993, publicado en el
Diario Oficial N 63, Tomo N 318, del 31 de ese mismo mes y ao; y,
e) Cualquiera otras disposiciones que contradigan o se opongan a la presente Ley.
Artculo 259.- Reglamentos
El Presidente de la Repblica aprobar el reglamento para facilitar y asegurar la aplicacin de esta
Ley. El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia, as como el Instituto Salvadoreo para el
Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, emitirn los reglamentos cuya ejecucin les corresponda.
Artculo 260.- Vigencia
El presente Decreto entrar en vigencia un ao despus de su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintisis das del mes
de marzo del ao dos mil nueve.
RUBEN ORELLANA,
PRESIDENTE.
ROLANDO ALVARENGA ARGUETA, FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN,
VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE.
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA, RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO,
VICEPRESIDENTE. VICEPRESIDENTE.
ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDS SOTO, MANUEL ORLANDO QUINTEROS AGUILAR,
SECRETARIO. SECRETARIO.
JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS, ROBERTO JOSE D AUBUISSON MUNGUIA,
SECRETARIO. SECRETARIO.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
92
ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLS,
SECRETARIA.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de abril del ao dos mil nueve.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ,
Presidente de la Repblica.
Darlyn Xiomara Meza,
Ministra de Educacin.
D. O. N 68
Tomo N 383
Fecha: 16 de abril de 2009.
CGC/adar
8-5-2009
REFORMA:
(1) D.L. No. 485, 13 DE SEPTIEMBRE DE 2013,
D.O. No. 190, T. 401, 14 DE OCTUBRE DE 2013.
DISPOSICIONES RELACIONADAS:
CRASE EN EL MUNICIPIO DE SAN SALVADOR UNA CMARA ESPECIALIZADA DE LA NIEZ
Y ADOLESCENCIA Y JUZGADOS ESPECIALIZADOS DE NIEZ Y ADOLESCENCIA EN SAN
SALVADOR, SANTA ANA Y SAN MIGUEL.
D.L. No. 306, 18 DE MARZO DE 2010,
D.O. No. 64, T. 387, 9 DE ABRIL DE 2010.
DECRETO TRANSITORIO DE MODIFICACIN DE PLAZO PARA LA VIGENCIA DEL LIBRO II,
TTULOS: I, II, III, V, VI Y VII; Y LOS ARTS. 248 AL 257 Y ART. 258, LETRA d) Y 259 DEL LIBRO
III, TTULO VII.
D.L. No. 320, 15 DE ABRIL DE 2010,
D.O. No.69, T. 387, 16 DE ABRIL DE 2010.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
____________________________________________________________________
93
DECRETO TRANSITORIO SOBRE LA COMPETENCIA DEL INSTITUTO SALVADOREO PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA PARA LA APLICACIN DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REGULADO EN EL LIBRO II, TTULO VII DE LA LEY DE
PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
D.L. No. 581, 6 DE ENERO DE 2011,
D.O. No. 5, T. 390, 7 DE ENERO DE 2011. (Finaliza vigencia enero/12)
DECRETO TRANSITORIO DE EXTENSIN DE COMPETENCIA TERRITORIAL DE LAS JUNTAS DE
PROTECCIN DE LA NIEZ Y DE LA ADOLESCENCIA.
D.L. No. 1044, 12 DE ABRIL DE 2012,
D.O. No. 88, T. 395, 16 DE MAYO DE 2012.
ROM
29/04/10
SV/ngcl
04/01/11
ROM
03/02/11
ROM
09/01/12
SV/ngcl
14/06/12
JQ
14/11/13
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO

Ley de Proteccion Integral Niñez y Adolecencia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ley de Proteccion Integral Niñez y Adolecencia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

You might also like