As Dimensões Da Auto-Avaliação Institucional: Tecendo Redes de Redes

Resumo
Este artigo tem o propsito de apresentar

algumas reflexes sobre a rede de relaes que
se configuram nas dez dimenses abordadas
pelo Sistema Nacional de Avaliao do Ensi-
no Superior SINAES, no mbito do cenrio
contemporneo. Cada uma dessas dimenses
relaciona-se com as demais, estabelecendo re-
des entre pessoas, idias, acontecimentos e pr-
ticas veiculadas no interior da universidade.
So redes de redes. Constituem-se em uma
trama complexa que exi-
ge da comunidade o co-
nhecimento da identida-
de da cultura universit-
ria, com o compromisso
de garantir eticamente a
fidedignidade dos relatos
dos atores sociais partici-
pantes da avaliao. Ten-
do em vista a avaliao de uma instituio de
grande porte, avolumam-se as dificuldades
para a realizao coerente e consistente do
processo avaliativo, em todas as dimenses,
considerando-se os aspectos administrativos
e acadmicos envolvidos na anlise dos pro-
cessos avaliativos. Essa tarefa a ser desem-
penhada pelos grupos institucionais adminis-
trativos e acadmicos, apoiados pela Comis-
so Prpria de Avaliao (CPA) e pela Coor-
denao Operacional Pedaggica (COP).
Palavras-chave: Redes de relaes. Auto-
avaliao institucional. Universidade.
As dimenses da auto-avaliao
institucional: tecendo redes de redes
Lina Cardoso Nunes
Lina Cardoso Nunes
Doutora em Educao, UFRJ
Prof do Curso de Mestrado em
Educao,
Universidade Estcio de S/UNESA
linanunes@bturbo.com.br
Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v.14, n.52, p. 339-348, jul./set. 2006
Abstract
The dimensions of
institutional self-
evaluation: building
networks of networks
The aim of this article is to present some
reflections on the relationship network
that is established under the ten
dimensions approached by the Sistema
Nacional de Avaliao
do Ensino Superior -
SINAES (Brazilian
National System to
Assess Superior
Education) at the
contemporary scene.
All of the ten
dimensions are inter-
related in the university resulting in
personal, ideas, facts, and practices
networks. They are networks of networks.
These nets are made up of a complex
mesh that requires from the community
the knowledge of the identity of the
university culture, with the commitment
of ethically garanteeing the accuracy of
reports from all social players envolved
with the assessment. Considering the
evaluation of a large structure
institution, there is an enlargement of
difficulties for accomplishing, in all
340 Lina Cardoso Nunes
dimensions, a coherent and a consistent
assessment process, taking in account
administrative and academic aspects in
the evaluation process analysis. This is
the task to be accomplished by
administrative and academic institutional
groups enforced by the internal
committee for assessment (CPA) and by
operational coordination for pedagogical
issues (COP).
Keywords: Relationship network .
Evaluation process. University.
Resumen
Las dimensiones de la
auto evaluacin
Institucional tejiendo
redes de redes
En este artculo se presentan reflexiones
acerca de la red de las diez dimensiones
propuestas por el Sistema Nacional de
Evaluacin de la Educacin Superior
(SINAES). Cada una de estas dimensiones
se interrelaciona con las otras,
estableciendo vnculos entre las personas,
las ideas, los eventos y las prcticas
dinamizadas en el contexto de la
universidad. Ellas son redes de redes, que
se constituyen en una trama compleja que
exige el conocimiento de la identidad y de
la cultura de la universidad, con el
compromiso de garantizar la credibilidad de
los actores sociales participantes de la
evaluacin. Bajo el punto de vista la
evaluacin de una institucin de gran porte,
las dificultades se abultan para el logro
coherente y consistente del proceso
evaluativo, en todas las dimensiones, en
especial los aspectos administrativos y
acadmicos involucrados en el anlisis del
proceso evaluativo. Esta es la tarea a ser
llevada a cabo por los grupos institucionales
administrativos y acadmicos, incluso la
propia Comisin Propia de Evaluacin
(CPA) y la Coordinacin Operacional
Pedaggica (COP).
Palabras claves: Red de relaciones.
Auto-evaluacin institucional.
Universidad.
Introduzindo o tema
A idia de rede est presente nos dias
de hoje com os mais diversos significados
fala-se em rede ao citar os canais de te-
leviso, o sistema bancrio, os supermer-
cados, entre outras formas de referncia
idia de rede, como as citadas por Gmez
(2004, p. 27): rede de espionagem, rede
de emergncia, rede de corrupo, rede de
sade pblica, rede pblica de educao,
rede de computadores. A autora alude
ainda palavra-chave da sociedade inter-
conectada a globalizao que possui
em seu bojo a idia de rede mundial aber-
ta a mltiplas conexes.
Sob a tica de Dias (2000, p. 150), as
qualidades de instantaneidade e simultanei-
dade das quais so dotadas as redes de te-
lecomunicaes deram livre curso a todo um
jogo de interaes . Nesse mbito, as tec-
nologias da informao e comunicao
TIC, tm favorecido a emergncia das rela-
es entre pessoas, idias e acontecimentos
e prticas. So fluxos de informaes que
transitam celeremente pelos espaos e terri-
trios, veiculando novas formas de pensar
entre atores sociais e institucionais.
Assmann (2005, p. 14) refere-se
era das redes, relacionada expanso
incrvel das tecnologias digitais na socie-
dade da informao, referindo-se tambm
expanso das tecnologias da informa-
As dimenses da auto-avaliao institucional: tecendo redes de redes 341
o e comunicao. No entanto, o que
soci edade da i nf ormao? Assmann
(2005, p. 16) a define como:
[...] sociedade que est atualmente a
constituir-se, na qual so amplamente
utilizadas tecnologias de armazenamen-
to e transmisso de dados e informa-
o de baixo custo. Esta generalizao
da utilizao da informao e dos da-
dos acompanhada por inovaes or-
ganizacionais comerciais, sociais e ju-
rdicas que alteraro profundamente o
modo de vida, tanto no mundo do tra-
balho, quanto no mundo em geral.
Assim, conectam-se as idias de rede, glo-
balizao e sociedade da informao, consti-
tuindo conceitos usados no cenrio educacio-
nal, no interior das escolas, especialmente nas
instituies de ensino superior. Nessa perspec-
tiva, emerge o processo de avaliao instituci-
onal, proposto pelos rgos oficiais MEC /
INEP, denominado Sistema de Avaliao do
Ensino Superior SINAES. Com a definio
deste rgo oficial e suas diretrizes foi formula-
do o Plano de Auto-Avaliao da Universida-
de, utilizando a metodologia do empower-
ment
1
, que envolveu gestores, professores e
funcionrios na elaborao de metas, objeti-
vos e estratgias para atingir os propsitos ins-
titucionais. So novas exigncias para as insti-
tuies de ensino superior, que sero avalia-
das no contexto de indicadores, calculados com
o apoio de recursos tecnolgicos capazes de
detectar os possveis enganos e/ou incoern-
cias das informaes disponibilizadas em re-
latrios finais de avaliao. Nesse contexto,
torna-se indispensvel estabelecer um sistema
de informaes consistente, a fim de que os
dados coletados possam refletir concretamen-
te o processo que se tiver desenvolvido na ins-
tituio, a partir da colaborao dos atores
institucionais e seus rgos colegiados, entre
os quais se encontram os diretores administra-
tivos dos rgos superiores, os diretores de curso
e os coordenadores acadmicos.
Sob tal tica, o presente artigo tem o
propsito de elaborar uma breve anlise
da rede de relaes que se configuram nas
dimenses enfocadas pelo SINAES, entre
pessoas, idias e prticas.
A auto-avaliao
institucional: rede
complexa de relaes
No decorrer do processo avaliativo, tem-
se evidenciado a trama complexa constitu-
da entre as pessoas da instituio com suas
idias, envolvidas com os acontecimentos
do cotidiano em que esto inseridas e mer-
gulhadas nas prticas exigidas pelas suas
atribuies. Cada pessoa, de forma nica,
est ligada s demais pessoas da institui-
o, no s aquela que responsvel pela
organizao como um todo, como as que
esto comprometidas e frente dos diver-
sos setores, incluindo-se os que esto sub-
metidos hierarquia, isto , os funcionri-
os que tanto podem ser ascensoristas, faxi-
neiros, secretrios, contadores, como os
profissionais administrativos qualificados e/
ou os diretores, coordenadores e professo-
res, mestres e doutores, que trabalham na
rea acadmica/administrativa da univer-
sidade. Cada uma dessas pessoas tem um
significado especial na rede de complexas
relaes que se estabelecem, de acordo com
o perfil e a identidade da instituio.
1
A metodologia do empowerment permite que os atores do processo de avaliao sejam envolvidos no percurso das atividades,
assim como sejam revisadas e/ou incorporadas novas metas, atendendo dinmica e ao esprito empreendedor da Instituio,
orientando para questionamento constante e transformaes decorrentes.
O conjunto dessas pessoas constitui o
corpo social da instituio, como o caso
da universidade em foco uma empresa
particular, mas de carter pblico, que abri-
ga uma diversidade de pessoas alunos, fun-
cionrios, professores, diretores, vice-reitor e
reitor, das mais diversas camadas sociais,
desde os menos favorecidos financeiramen-
te, at os de classe social privilegiada no as-
pecto econmico - financeiro. Assim, esto
reunidos na instituio pessoas, com costu-
mes contraditrios, de culturas diferenciadas,
vivendo em ambientes distintos. Avolumam-
se, nesse sentido, idias, acontecimentos e
prticas advindas dessa multiplicidade de
pessoas que vm contribuindo para o cresci-
mento da universidade.
nesse mbito que se tem realizado a
auto-avaliao institucional. A Comisso
Prpria de Avaliao CPA, nomeada por
ato do Reitor (Port. n.105 GR/2004), tem
buscado atuar com o corpo social da uni-
versidade, principalmente nos seguintes
aspectos: (a) orientao do processo ava-
liativo, tentando um trabalho participati-
vo, no contexto do empowerment e (b)
fornecimento de subsdios para o ajuste
de aes acadmico-administrativas , na
perspectiva de organizar e acompanhar a
prestao de informaes solicitadas pelo
INEP . (BRASIL, 2005).
O documento oficial da Comisso Na-
cional de Avaliao do Ensino Superior
CONAES, apresenta as dez dimenses da
auto-avaliao, estabelecidas pela Lei do
SINAES, assim denominadas: (1) A misso
e o Plano de Desenvolvimento Institucio-
nal; (2) Perspectiva pedaggica e forma-
dora de polticas, normas e estmulos para
o ensino, a pesquisa, a ps-graduao e a
extenso; (3) Responsabilidade Social das
IES, (4) Comunicao com a Sociedade;
(5) Polticas de Pessoal, Carreira, Aperfei-
oamento e Condies de trabalho; (6) Or-
ganizao e Gesto da Universidade; (7)
Infra-estrutura Fsica; (8) Planejamento e
Avaliao; (9) Polticas de atendimento a
estudantes e egressos; e (10) Sustentabili-
dade Financeira. , no contexto dessas di-
menses, especialmente no que tange
rede administrativo-acadmica, que se evi-
denciam as relaes referidas neste artigo.
Tendo em vista as dificuldades emergen-
tes para a avaliao de instituies de natu-
reza complexa, relativa especialmente s suas
caractersticas multicampi, como o caso da
instituio da qual fala o presente artigo, a
atuao da CPA tem sido apoiada pela Co-
misso Operacional Pedaggica COP, alm
de se terem dividido as responsabilidades do
processo de avaliao institucional, com to-
dos os diretores administrativos e pedaggi-
cos dos 39 campi, que constituram equipes
colegiadas para auxiliar no desenvolvimento
do processo. As tarefas so inmeras, visto
que devem ser consideradas tanto as ativida-
des de natureza administrativa, quanto as de
natureza acadmica. Isto significa que em
cada campi h redes das quais falamos que
se articulam com as outras redes dos outros
campi. So redes de redes...
H, no entanto, um aspecto comum que
perpassa todas essas redes. a misso da ins-
tituio, transcrita a seguir, que tem orientado
as aes da CPA e COP, assim como as aes
de todos os campi e setores da universidade
(UNIVERSIDADE ESTCIO DE S, 2005):
[...] atravs da formao de recursos
humanos qualificados, contribuir para
o desenvolvimento cientfico, tecnol-
gico e social do pas com comprometi-
mento tico e responsabilidade social,
proporcionando o acesso de diferentes
segmentos da populao ao ensino de
qualidade, articulado aos benefcios da
pesquisa,da extenso e da formao
continuada, privilegiando a descentrali-
zao geogrfica e o valor acessvel das
mensalidades, buscando ao mesmo
tempo a incluso social na construo,
pelo conhecimento, de uma sociedade
mais justa, mais humana e mais igual.
A misso e o Plano de Desenvolvimento
Institucional PDI, constituem o eixo norte-
ador do Projeto de Auto-avaliao Instituci-
onal. Uma das metas dessa dimenso tem
sido a reviso deste plano, elaborado antes
da constituio da CPA e aprovado no Con-
selho de Ensino e Pesquisa CONSEPE, e
Conselho Universitrio CONSUNI, para
vigncia no perodo de 2002-2006. Esta
primeira dimenso agrega aes e prti-
cas que, desenvolvidas e consolidadas, re-
fletiro a IES na sua essncia (UNIVERSI-
DADE ESTCIO DE S, 2005). Decorrente
da misso e do Projeto Pedaggico Instituci-
onal PPI, j aprovado pelo CONSEPE e
pelo CONSUNI, tambm em fase de revi-
so, que pode ser concebido o Plano de
Desenvolvimento Institucional PDI. Em re-
lao ao PDI, Segenreich (2005, p. 151)
chama a ateno que
[...] uma anlise da trajetria de constru-
o de cada PDI se revela imprescindvel
no processo de avaliao institucional
que as instituies de ensino superior
esto iniciando no contexto do SINAES,
principalmente tendo em vista que nem
sempre se verifica ter sido o PDI fruto da
referida construo.Em vez de se tornar
um fio condutor do processo de avalia-
o, ele pode vir a se constituir um fardo
incmodo para essas instituies se no
for, tambm, objeto de avaliao.
Nesse sentido que se torna indispen-
svel a avaliao desse instrumento que se
estrutura, tendo em vista: (a) Perfil Instituci-
onal; (b) Planejamento e Gesto Institucio-
nal e (c) Avaliao e Acompanhamento do
Desempenho Institucional.Em princpio, a
instituio em tela tem encontrado formas
de crescer em quantidade, sem minimizar
a preocupao com a qualidade, tanto nos
setores administrativos quanto nos acad-
micos. No entanto, so observadas dificul-
dades para atender a todas as exigncias
legais, tendo em vista a ampliao progres-
siva do nmero de professores, alunos e
setores espalhados pelos diversos campi da
instituio, que exigem ateno cuidadosa
a questes de planejamento, avaliao e
desempenho dos diferentes grupos institu-
cionais, tendo em vista a necessidade da
atualizao contnua da rede de informa-
es organizada pelos rgos administra-
tivos e acadmicos.
A segunda dimenso a que trata da
poltica para as reas de Ensino, Pesquisa,
Ps-Graduao lato sensu e stricto sensu e
Extenso. a que rene todos os cursos da
universidade, ou seja, graduao, gradua-
o tecnolgica, se for o caso, Ps-Gradu-
ao lato e stricto sensu, alm da rea de
pesquisa e de extenso. Aqui se pode res-
saltar a articulao dos componentes dessa
dimenso: ensino, pesquisa e extenso, in-
dissociveis, visto que todos os cursos de
Graduao apresentam seus eixos temti-
cos, que se integram, em suas especificida-
des aos cursos de Mestrado existentes nas
diferentes reas do conhecimento. Relevan-
tes tambm so os cursos de Ps-Gradua-
o lato sensu que, para muitos alunos j
graduados, constituem a continuidade de sua
formao profissional. Todos esses cursos ti-
veram oportunidade de reunir-se e elaborar
o seu plano de auto-avaliao, tendo em
vista suas caractersticas acadmicas e/ou
profissionais. Nessa dimenso, a Extenso
Universitria tem aberto espaos para in-
meras iniciativas junto s comunidades, em
que cada campus se insere, decorrentes de
pesquisas e/ou atividades de ensino, que
favorecem as aes vinculadas aos grupos
inseridos no entorno da comunidade uni-
versitria, ampliando a rede de relaes, entre
outras dimenses, tais como a Responsabi-
lidade social e a Comunicao com a Soci-
edade. Vale registrar que a segunda dimen-
so a que tem mobilizado o maior nmero
de funcionrios da instituio, visto a quan-
tidade de cursos de Graduao existentes
no momento atual.
Fica evidente o carter matricial que foi
adotado para que se reunisse no relatrio
parcial (j enviado ao INEP/MEC) e no
relatrio final (em fase final de elaborao)
todas as informaes relativas aos cursos
em funcionamento, no contexto dos dife-
rentes campi da instituio.
A terceira dimenso voltada para a res-
ponsabilidade social representada por
grupos da instituio que trabalham em
modalidades de aes relacionadas con-
tribuio para a incluso social, ao desen-
volvimento econmico e social, defesa
do meio ambiente, memria cultural,
produo artstica e ao patrimnio cultural
(BRASIL, 2005).
Em fase anterior implementao do
Plano de Avaliao Institucional (2005)
desenvolviam-se inmeras iniciativas de
responsabilidade social, algumas sem um
planejamento que pudesse garantir a qua-
lidade da atuao dos grupos respons-
veis. Foi providenciada, no entanto, a ori-
entao aos coordenadores dos projetos,
para que se organizassem a fim de inte-
grar-se misso da universidade, no con-
texto do PPI. Assim, os referidos coordena-
dores, apoiados pela COP, tm envidado
esforos para que se organizem as ativida-
des realizadas em todos os campi e cursos,
que buscam promover aes sociais, arts-
ticas, culturais, educacionais, alm de ou-
tras com objetivos orientados para a edu-
cao ambiental, para a incluso social e
para a orientao de cuidados com a sa-
de, muitas relacionadas a um esforo de
integrao com os objetivos dos projetos
pedaggicos dos cursos.
No percurso do processo avaliativo da
universidade, tm sido encontrados muitos
entraves para que se elaborem e analisem
os relatrios referentes s aes sociais im-
plementadas na terceira dimenso, no con-
texto das especificidades socioculturais em
que esto inseridas, tendo em vista a coe-
rncia e consistncia das informaes in-
dispensvel produo desses relatrios,
antes realizados, em alguns casos, de for-
ma desarticulada das metas institucionais.
Uma dimenso que colabora para for-
talecer as conexes entre todas as dimen-
ses, possibilitando a construo da rede
de relaes dos projetos de auto-avaliao
institucional a quarta dimenso - a co-
municao com a sociedade, isto porque
garante informaes precisas, imediatas e
em linguagem accessvel comunidade
acadmica e ao pblico em geral (UNI-
VERSIDADE ESTCIO DE S, 2005, p. 26).
Essa dimenso tem merecido uma ateno
especial dos responsveis, considerando os
desafios que enfrentam para estabelecer um
sistema de comunicao eficiente e eficaz
em uma instituio multicampi e de grande
porte. oportuno registrar a contribuio
das tecnologias digitais para o processo
comunicacional, tendo em vista os recur-
sos inovadores possibilitados pela Internet,
especialmente, por meio das comunicaes
via correio eletrnico, favorecedoras do
envio de informaes de maneira dinmi-
ca e gil. Nesse sentido, vrios recursos
foram implementados, buscando o cont-
nuo aprimoramento dos aspectos relativos
aos processos comunicacionais.
A quinta dimenso, significativa para le-
var a bom termo o trabalho docente e o das
equipes tcnico-administrativas da universi-
dade, a que se refere s polticas de pesso-
al, de carreira do corpo docente e do corpo
tcnico e administrativo. uma dimenso
estreitamente vinculada organizao,
gesto da universidade e sustentabilidade
financeira. Apresenta-se, nesse mbito, uma
rede de relaes estabelecidas entre os que
esto frente da instituio e so respons-
veis pelos aspectos gerenciais, administrati-
vos e financeiros, respectivamente abordados
nas dimenses 6 organizao e gesto da
instituio e 8 sustentabilidade financeira.
Em princpio, para a CPA e a COP, cuja esfe-
ra de ao, em uma universidade privada,
especialmente, na instncia acadmica, essa
dimenso configura uma srie de dificulda-
des para aes transformadoras e participa-
tivas, se comparada com as possibilidades
de ao nas dimenses voltadas para a rea
acadmica, como, por exemplo, a dimenso
2 relativa Perspectiva pedaggica e for-
madora: polticas, normas e estmulos para o
ensino, pesquisa e extenso. No entanto, a
CPA e a COP tm empreendido uma atua-
o poltica efetiva junto aos gestores, que
tm sido receptivos na anlise das questes
relacionadas a essas dimenses, com vistas
ao seu progressivo aprimoramento.
Na dimenso 6 organizao e ges-
to da instituio situam-se os rgos
colegiados e os campi, que obedecem
ao perfil multicampi da instituio, tra-
balhando numa estrutura matricial, e sus-
tenta e legitima a autonomia de seus
campi [...] respeitados os princpios de
unicidade e organicidade (UNIVERSI-
DADE ESTCIO DE S, 2005, p. 29).
No contato com os diretores das diver-
sas unidades da instituio, a CPA e a
COP tm buscado atuar colaborativa-
mente, ensejando a anlise e a discus-
so de aspectos crticos que podem ser
revistos e aprimorados. Nesse sentido,
foram criados colegiados em todos os
setores acadmicos e administrativos da
instituio, a saber: cursos de Gradua-
o, Graduao Tecnolgica, cursos de
Ps-Graduao lato sensu e strito sen-
su e rgos gestores da universidade.
A stima dimenso - A infra-estrutura
fsica - est integrada a todas as dimen-
ses, mas, destacamos, especialmente seu
significado para a subdimenso ensino,
vinculada segunda dimenso, que no
prescinde de salas com razovel conforto,
boas instalaes eltricas, atualizao cons-
tante de livros e peridicos, laboratrios
bem equipados, entre outros, os de Infor-
mtica. Aqui enfatizamos que compreen-
dendo a importncia dessa dimenso, es-
pecialmente em relao a aspectos como a
biblioteca e os laboratrios, que sustentam
o funcionamento da IES, atendendo s ne-
cessidades dos alunos, a instituio esta-
beleceu metas e prioridades em todos esses
aspectos e tem alcanado ndices favor-
veis para a qualidade de seus servios, tanto
na rea acadmica, quanto nos setores
administrativos, de acordo com as avalia-
es externas do MEC / INEP.
A oitava dimenso, relativa ao Planeja-
mento e Avaliao, est ligada a todos os
setores institucionais, pois todos so periodi-
camente avaliados e, dependendo dos re-
sultados, podem ser replanejados. um dos
aspectos fundamentais da rede de relaes,
juntamente com a primeira dimenso A
misso e o Plano de Desenvolvimento Insti-
tucional. De acordo com Segenreich (2005,
p. 151), o PDI deve tornar-se referncia bsi-
ca para o estabelecimento de qualquer critrio
ou processo de avaliao. Assim, a dimen-
so Planejamento e Avaliao articula-se
com o referido plano, acompanhando o pro-
cesso em todas as outras dimenses e nos se-
tores administrativos que as organizam e so
por elas responsveis, numa perspectiva de
meta-avaliao, isto , avaliando as avalia-
es em cada uma das etapas traadas no
Projeto de Auto-avaliao Institucional.
Como todas as dimenses, esta no
prescinde dos recursos tecnolgicos carac-
tersticos da era das redes, conforme enun-
cia Assmann (2005), a fim de que possa
transmitir e receber informaes, possibili-
tando o acesso aos diretores de campi e de
curso, alm dos gestores da parte tcnico-
administrativa. As pessoas, reunidas em seus
setores, com seus planos e idias, enredados
nos acontecimentos e nas prticas institucio-
nais, nesse caso especial, nas prticas avali-
ativas, procuram integrar-se rede de rela-
es e divulgao das informaes que este
plano de auto-avaliao tem propiciado.
A nona dimenso diz respeito s polti-
cas de atendimento aos estudantes e egres-
sos, ou seja, todos aqueles que passam e
passaram pelos diversos espaos da univer-
sidade, em que so construdos saberes, em
que se formam pessoas, para as mais diver-
sas instncias profissionais, com suas idi-
as, seus planos futuros, envolvidos nos acon-
tecimentos e nas prticas institucionais vi-
venciadas em seus percursos na IES. Esses
so os principais atores desse cenrio, para
os quais se dirigem as preocupaes da ins-
tituio. Assim, todas as dimenses, sem
exceo, tm tambm seu foco nesta dimen-
so, para que sejam atendidos seus interes-
ses e necessidades emergentes.
Vale sinalizar, no entanto, que nada seria
possvel sem a dcima dimenso a sustenta-
bilidade financeira, - que garante a seguran-
a das operaes financeiras, visando ao cum-
primento da misso da instituio (UNIVER-
SIDADE ESTCIO DE S, 2005, p.44). A ges-
to, nesse aspecto, assume relevncia especi-
al, em se tratando de uma universidade parti-
cular, que gera recursos e os administra, alm
de planejar a captao e alocao de recur-
sos, tendo em vista os princpios anunciados
em sua misso. Assim, tem o compromisso de
promover polticas direcionadas aplicao
de recursos para programas de ensino, pes-
quisa e extenso (BRASIL, 2004, p. 36).
Constri-se a rede das redes, em torno de
pessoas que administram, planejam, dirigem,
implementam, coordenam, otimizam, ensinam,
orientam, aprendem, avaliam, todos estreita-
mente vinculados a suas idias e aes, en-
volvidos nos acontecimentos e nas prticas,
vivendo desafios, conflitos, dissensos, confron-
tos, contradies, mas tambm buscando a
harmonia, o consenso, a interao e a coo-
perao. Nesse contexto, se configura a iden-
tidade institucional da universidade. De acor-
do com Silva Junior e Sguissard (2005, p. 20):
A avaliao um momento tico da prtica
universitria, no qual os atores institucionais
deviam pontuar se esto consolidando no que
fazem uma cultura que realiza a identidade da
cultura universitria.
Concluindo
provisoriamente
A era das redes (ASSMANN, 2005)
est ao nosso alcance. Apresenta-se de
muitas formas: tanto nas relaes que
se estabelecem entre os atores sociais
da IES, quanto nos inmeros recursos
de i nf ormao e comuni cao hoj e
acessveis aos mais diversos setores da
universidade. Os fluxos de informaes
(DIAS, 2000) esto presentes nos mei-
os de comunicao de massa - na te-
leviso, na mdia impressa e online -
invadindo os espaos onde vivemos.
tempo da globalizao, que possui em
seu bojo a idia de mltiplas conexes
(GOMEZ, 2004).
Nesse cenrio, surgiram as Diretrizes
para a Avaliao do Ensino Superior, que
constituem exigncias de preenchimento
de documentos com informaes preci-
sas sobre todas as atividades desenvol-
vidas nas universidades. So dezenas de
tabelas de dados que retratam as insti-
tuies com suas caractersticas, porme-
norizadamente, capazes de demonstrar
como as universidades tm levado a
cabo a sua misso ou no. Esse con-
junto de tabelas formam redes de infor-
maes de critrios e indicadores expl-
citos para cada uma das dimenses e
atribuio de conceitos, em ordem de-
crescent e, vari ando de 5 ( ci nco) a
1(hum), mostrando em que medida a ins-
tituio alcanou as exigncias definidas
pela grande rede: a das Polticas de En-
sino Superior.
Assim, a complexa teia de relaes
constituda em cada instituio de ensino
superior, em que cada setor se subordina
s determinaes dos que a chefiam, est
subordinada grande rede, que rene to-
das as universidades brasileiras.
Cabe aqui alertar para a afirmao de
Macedo e outros (2005, p. 134): no podem
ser repetidos os equvocos do passado recente
que dificultam a construo de uma avalia-
o que leve em conta a diversidade regional,
as peculiaridades, as caractersticas e a mis-
so das Instituies de Ensino Superior.
Impe-se que as instituies de nvel su-
perior reflitam sobre seu papel na sociedade
atual, considerando sua identidade e o con-
texto regional no qual se inserem; analisem
os resultados obtidos na totalidade dos da-
dos coletados, tendo em vista no somente
a dimenso quantitativa, mas buscando a
dimenso qualitativa do processo, com o
propsito de desvelar as fragilidades e po-
tencialidades emergentes da avaliao e ten-
tando visualizar como superar os entraves
mais srios decorrentes dos resultados da
anlise. As instituies que abrirem espaos
para a discusso com os atores do proces-
so, provavelmente, podero obter resulta-
dos favorveis. Nessa perspectiva, foram
viabilizados os Seminrios de Auto-avalia-
o Institucional, assim como as reunies
peridicas entre os rgos administrativos e
acadmicos da instituio em foco.
No caso da IES em foco, a CPA e a
COP, junto comunidade universitria, tm
buscado permanentemente estabelecer uma
parceria, de forma dialgica com os que
esto frente da instituio, a fim de que
possamos alcanar cooperativamente um
patamar que demonstre a seriedade dos
compromissos assumidos e coerentes com
a misso anunciada pelos que esto frente
da universidade.
Referncias
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abr./jun. 2005.
Recebido em: 10/07/2006
Aceito para publicao em: 21/08/2006

As Dimensões Da Auto-Avaliação Institucional: Tecendo Redes de Redes

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