DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO

DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA Y UNIDADES DE PROPIEDAD SOCIAL

Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal;
Av. Nueva Granada, Edificio INCES, Sede Caracas, Venezuela
www.minec.gob.ve
Directorio
Ministro del Poder Popular para la Economa Comunal
Pedro Morejn
Viceministra de Formacin y Desarrollo Comunal
Emma Hermoso
Viceministro de Financiamiento y Asistencia a la Comercializacin Comunal
Luis Arriaga
Viceministra de Proyectos para la Economa Comunal
Marlene Arenas
Directora General de la Oficina de Gestin Comunicacional
Tatiana Aular

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promocin y Desarrollo
de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social
Coleccin Leyes y Reglamentos




EXPOSICIN DE MOTIVOS



Las novsimas formas de organizacin y participacin de la comunidad, derivadas de la norma
constitucional y los diversos instrumentos legislativos que la desarrollan, han sido rebasadas en el
mbito jurdico, dada la explosin del Poder Comunal como expresin suprema de la democracia
participativa y protagnica, que abraza los valores de la cooperacin, la solidaridad, comple-
mentariedad, inclusin y desarrollo humano.

La pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, son inexorablemente, fuentes de
desarrollo autosustentable, que redundan en la ocupacin laboral de las distintas organizaciones
socio-comunales de la Nacin, ya que generan constantemente nuevas inversiones, instituyndose
as en un mecanismo de energa activa y propulsora de la economa, que respalda el progreso
nacional equitativo.

La perspectiva bajo la cual se pretende orientar este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, es
la social, donde el modelo productivo debe responder a las necesidades comunitarias, estando
menos subordinado a la reproduccin del capital y dirigido a alcanzar un crecimiento sostenido. El
nuevo modelo productivo debe fundarse en referencias orientadas hacia la satisfaccin de las
aspiraciones comunes y la justicia social, en el marco del desarrollo sustentable, donde el ncleo
del proceso productivo sea el beneficio del ser humano.

Es necesario incorporar definiciones y enfoques sobre las nuevas formas de la organizacin
productiva que permitan modificar las relaciones de produccin y transformarlo en un modelo socio
productivo, basado en las pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social como
entes comunitarios, cuyo objetivo fundamental es la generacin de bienes y servicios que
satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad, mejorando el entorno socio
ambiental y privilegiando los valores de la solidaridad, cooperacin y complementariedad.

La necesidad imperiosa de contribuir con el impulso de las iniciativas locales a partir de las
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social, atendiendo a los requerimientos
de las comunidades y sus potencialidades demanda el ajuste y adecuacin de la estructura del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, inmerso en el objetivo
estratgico de empoderar al pueblo, dotndolas de la estructura administrativa legal y tcnico-
financiera para operativizar las polticas, proyectos y programas que debe ejecutar, adems del
fortalecimiento de la Institucin, a travs de la transferencia de activos y pasivos del Fondo de
Crdito Industrial (FONCREI), garantizando de esta manera el financiamiento oportuno de los
proyectos de inversin del sector.

Aunado a lo anterior y ante las deficiencias que se han verificado en la instrumentacin de los pla-
nes, se pretende corregir este relevante aspecto, a travs de la creacin de dos sistemas de apoyo
para la informacin y difusin de los mismos, a saber: el Sistema de Informacin para la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, y el Sistema de Taquilla nica; por medio de
los cuales se crear una plataforma tecnolgica, que permita un adecuado acceso, de los
interesados, en el sector objeto de la regulacin de este instrumento normativo.

Ahora bien, la dinmica poltica y social, que ha emergido con el impulso significativo de las diver-
sas instancias del poder pblico nacional, permite asegurar la toma de decisiones adecuadas para
responder eficazmente a los requerimientos de las comunidades organizadas, efectuando el
necesario seguimiento para la correcta gestin y administracin de los recursos pblicos, as como
la evaluacin de los planes en ejecucin; lo cual justifica la creacin del Observatorio de la
Pequea y Mediana Industria.

La Repblica Bolivariana de Venezuela est caracterizada por un sistema de democracia total y
plena, donde se prev el desarrollo de cadenas productivas entre las pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social con las grandes industrias lo que requiere la ampliacin
de conocimientos, desarrollo intelectual e intercambio de tcnicas y procedimientos que conlleven
al fortalecimiento de las industrias en sus ms diversas y dismiles formas, logrando la
consolidacin de los procesos de produccin y promoviendo la igualdad social.

El propsito fundamental del presente proyecto de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley va
orientado a desarrollar el marco social en el diseo y ejecucin efectiva de congruentes polticas
pblicas, sociales, econmicas y culturales, tendentes a facilitar el adecuado engranaje de la
poblacin venezolana, lo cual se traduce en nuevas formas de organizacin econmica y en la
materializacin de espacios de intercambio socio-productivo para la satisfaccin de las
necesidades colectivas, propendiendo a la mayor suma de estabilidad poltica, econmica y social.



Decreto N 6.215
15 de julio de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38999 del 21 de agosto de 2008
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica



En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en los numerales 1 y 4 del
artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango,
Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.



DICTA
el siguiente,


DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO
DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA Y UNIDADES DE PROPIEDAD SOCIAL

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objeto

Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto regular el
proceso de desarrollo integral de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, a
travs de la promocin y financiamiento mediante el uso de sus recursos y de terceros, la ejecucin
de programas basados en los principios rectores que aseguren la produccin, la conservacin, el
control, la administracin, el fomento, la investigacin y el aprovechamiento racional, responsable y
sustentable de los recursos naturales, teniendo en cuenta los valores sociales, culturales, de
intercambio y distribucin solidaria.


Finalidades


Artculo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene las siguientes finalidades:

1.- Apoyar, fomentar, promocionar, expandir y recuperar a la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social, como factores fundamentales del fortalecimiento del modelo
productivo del pas, mediante el desarrollo de su capacidad instalada.

2.- Otorgar asistencia tcnica, capacitacin integral, financiamiento y seguimiento permanente a la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, desde la concepcin hasta la fase de
comercializacin, intercambio solidario y consumidor final.

3.- Velar por la participacin e inclusin de la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, en la adquisicin de bienes, servicios y ejecucin de obras, en iguales
condiciones de calidad y de capacidad, en los procesos de seleccin de contratistas a ser
ejecutados por el sector pblico, adems de implementar cualquier otra accin de apoyo efectivo
tendente a expandir su productividad.

4.- Garantizar el financiamiento de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social
con las entidades financieras pblicas o privadas, bancarias y no bancarias, a travs de convenios,
lneas de crdito, contratos de provisin de fondos, fideicomisos y cualquier otro contrato, en los
trminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y sus reglamentos.

5.- Regular las funciones de coordinacin, supervisin y control del Instituto Nacional de Desarrollo
de la Pequea y Mediana Industria.

6.- Establecer mecanismos de coordinacin entre los rganos y entes de la Administracin Pblica
en el proceso de desarrollo integral de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social.





mbito de aplicacin


Artculo 3. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, as como
las establecidas en sus reglamentos, sern de obligatoria aplicacin para los financiamientos,
formacin y acompaamiento integral de los sujetos destinatarios de los beneficios aqu
establecidos, que se hayan constituido como pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, constituidas en el pas y con domicilio principal y excluyente de cualquier otro en
la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el mbito productivo, que impulsen la transformacin del
modelo socioeconmico en manos del pueblo y a su nico servicio.


Principios y valores


Artculo 4. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de economa comunal, fomentar las iniciativas, proteger y promover a la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social, incluso aquellas prestadoras de servicios
conexos a las mismas, con el fin supremo de construir una economa socio-productiva popular y
sustentable. Tales actividades sern orientadas por los principios de corresponsabilidad,
cooperacin, sustentabilidad, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad, igualdad,
complementariedad productiva, eficiencia, eficacia, contralora social, rendicin de cuentas,
asociacin abierta, voluntaria, gestin y participacin democrtica, planificacin, respeto y fomento
de nuestras tradiciones, la diversidad cultural, articulacin del trabajo en redes socio productivas y
cultura ecolgica.


Definiciones


Artculo 5. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por;

1.- Pequea y Mediana Industria: Toda unidad organizada jurdicamente con la finalidad de desa-
rrollar un modelo econmico productivo mediante actividades de transformacin de materias prima
en insumos, en bienes industriales elaborados o semielaborados, dirigidas a satisfacer las necesi -
dades de la comunidad.

Se considerar Pequea Industria a aqullas que tengan una nmina promedio anual de hasta cin-
cuenta (50) trabajadores y con una facturacin anual de hasta cien mil Unidades Tributarias
(100.000 UT).

Se considerar Mediana Industria a aqullas que tengan una nmina promedio anual de hasta cien
(100) trabajadores y con una facturacin anual de hasta doscientas cincuenta mil Unidades
Tributarias (250.000 UT).

Tanto en la Pequea como en la Mediana Industria ambos parmetros son concurrentes.


2.- Unidades de Propiedad Social: Agrupaciones de personas que trabajan con carcter social y
participativo, tales como: las organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales,
empresas de propiedad social directa o comunal, empresas de propiedad social indirecta y
cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la
realizacin de cualquier tipo de actividad econmica productiva o financiera o comercial lcita, a
travs del trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresin de conciencia y compromiso
al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo
sobre la produccin de capital y distribucin de beneficios de sus miembros, incidiendo
positivamente en el desarrollo sustentable de las comunidades.

3.- Tecnologa Limpia: Conjunto de mecanismos de produccin que conlleven a la elaboracin de
productos que incorporen equipos, maquinarias, instrumentos, procedimientos y mtodos, que
cumplan con lo establecido en la legislacin vigente para la preservacin del medio ambiente.

4.- Ncleos de Desarrollo: reas determinadas del territorio venezolano, en las cuales se
explotan las potencialidades locales, para la transformacin social, cultural, poltica, gerencial,
tica, tecnolgica y econmica, a travs de la autogestin, cogestin, aprovechamiento,
movilizacin, administracin y uso planificado sustentable y racional de sus potencialidades, sus
recursos naturales y humanos.


Deberes


Artculo 6. Son deberes de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social:

1.- Fomentar los mecanismos que permitan la integracin entre los medios de produccin,
regulados en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante la inclusin de
estos a la produccin social.

2.- Crear y fomentar mecanismos que contribuyan a la formacin, capacitacin y adiestramiento de
las trabajadoras y trabajadores, creando para ellos incentivos, facilidades y condiciones favorables.

3.- Contribuir con los programas de alfabetizacin, formacin y capacitacin, ya diseados por el
Ejecutivo Nacional, que permitan el desarrollo integral de las trabajadoras y trabajadores y el de
sus familiares que integran la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.

4.- Adoptar las medidas necesarias para el mejoramiento de los niveles de produccin y calidad de
vida de las trabajadoras y trabajadores de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social.

5.- Cumplir con las medidas de proteccin y seguridad industrial.

6.- Tomar las medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y aseguramiento del
medio ambiente en condiciones ptimas, en la realizacin de sus actividades productivas, a los
fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que realicen.

7.- Cumplir a cabalidad los requerimientos contractuales propios de la produccin nacional eficiente
de los bienes y servicios de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.

8.- Fomentar y fortalecer la cooperacin entre la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social y los rganos y entes de la Administracin Pblica e instituciones privadas, para
satisfacer las necesidades de produccin nacional.

9.- Suministrar todos aquellos datos e informaciones que le sean requeridos por los rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional competentes, a los fines de cooperar con la
formulacin de polticas pblicas dirigidas a fortalecer y desarrollar el sector aqu regulado.

10.- Incorporacin de las comunidades en el desarrollo de los procesos productivos de las
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social.

11.- Fomentar y fortalecer la actividad econmica, a travs del trabajo cooperativo orientado por los
principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.

12.- Fomentar preferentemente el uso de materia prima, equipos, maquinarias, partes, piezas y ac-
cesorios y productos intermedios nacionales en sus procesos productivos.

13.- Dirigir de manera prioritaria la produccin hacia el consumo interno.

14.- Los dems que le sean exigidos por ley.


CAPTULO II

POLTICAS Y LINEAMIENTOS


Medidas para el financiamiento


Artculo 7. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de economa comunal y de los otros entes pblicos encargados del fomento, promocin y
desarrollo de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, establecern las
medidas tendentes a:

1.- Desarrollar y promover la adopcin de modalidades financieras preferenciales para la pequea
y mediana industria y unidades de propiedad social.

2.- Promover el desarrollo y fortalecimiento del Sistema Nacional de Garantas Recprocas para la
Pequea y Mediana Empresa, mediante la creacin de sociedades destinadas a estos fines y cuyo
sistema de afianzamiento se establezca de conformidad con las polticas pblicas implementadas
por el Ejecutivo Nacional, a fin de facilitar el acceso de la pequea y mediana industria y unidades
de propiedad social, al Sector Financiero Pblico.

3.- Promover el desarrollo y constitucin de Fondos y Sociedades de Capital de Riesgo que
ofrezcan modalidades alternas de financiamiento para los proyectos de inversin de la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social.

4.- Promover ante el Sistema Financiero, la utilizacin de mecanismos y procedimientos que fa-
ciliten el proceso de evaluacin crediticia para la pequea y mediana industria y unidades de
propiedad social, garantizando el otorgamiento oportuno del financiamiento. Para ello, el Ejecutivo
Nacional propiciar la capacitacin del talento humano en materia financiera y de asistencia
tcnica.

5.- Propiciar la utilizacin de redes de informacin sobre los diferentes programas y modalidades
de financiamiento disponibles, garantizando un mejor conocimiento de los mismos por parte de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, a travs de la implementacin del
Sistema de Informacin de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.


Programas de financiamiento


Artculo 8. El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas necesarias para el establecimiento de polti-
cas, programas y acciones destinadas a regular la asistencia financiera preferencial a los sectores
de la pequea y mediana industria al igual que a las unidades de propiedad social, las cuales sern
ejecutadas por las instituciones financieras a quienes les hayan conferido por ley esa facultad. Sin
embargo, podrn integrarse por disposicin del Ejecutivo Nacional, otras entidades financieras
cuando ste lo considere pertinente.

Estas entidades financieras elaborarn y ejecutarn de manera coordinada programas especiales
de financiamiento preferencial dirigidos a la pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social, bajo modalidades de financiamiento destinadas a la identificacin de necesidades de
inversin, expansin, recuperacin, ampliacin, reconversin industrial, adquisicin de capital de
trabajo y activo fijo, financiamiento de facturas y pedidos; en condiciones y trminos especiales de
tasas de inters y plazos preferenciales.



Reestructuracin de deudas


Artculo 9. El Ejecutivo Nacional, a travs de los Ministerios del Poder Popular con competencia en
materia de economa comunal y para las finanzas, en caso de situaciones coyunturales de
emergencia econmica y financiera que afecten la capacidad de pago de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, propondr y aprobar programas de reestructuracin de
deudas que le sean sometidos a su consideracin con el objeto de garantizar su recuperacin.
Asimismo, podrn emplearse otras formas de pago por equivalente y alternativas distintas a la
moneda, previa autorizacin respectiva.



Incentivos a las inversiones


Artculo 10. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia para las finanzas, podr otorgar tratamiento fiscal preferencial a las ganancias de capital
obtenidas en proyectos de inversin entre pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, nacionales o extranjeras, que contemplen la compra de bienes o prestacin de
servicios que generen inversiones conjuntas.

El Presidente de la Repblica, acorde con sus funciones y atribuciones establecidas en la Constitu-
cin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y a los fines de procurar la recuperacin, fomento,
promocin y desarrollo del sector de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad
social, de acuerdo con la situacin coyuntural, sectorial o regional de la economa, podr
exonerarlas total o parcialmente del pago de los impuestos nacionales, generados por tales
actividades, sin menoscabo de las disposiciones establecidas en las leyes que rigen la materia de
inversiones.


Mejoramiento de produccin nacional eficiente


Artculo 11. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de economa comunal, promover la participacin de la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social en programas de mejoramiento de sus niveles de calidad, producti-
vidad y cooperacin, con el objeto de propiciar su desarrollo integral, adecuando sus niveles de
gestin y capacidad de respuesta frente a los continuos cambios en la satisfaccin de las
necesidades de las comunidades.






Espacios de intercambio socio-productivo


Artculo 12. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de economa comunal, establecer las medidas necesarias para promover el acceso de las
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social a los distintos procesos de
intercambio socio productivos, nacionales e internacionales, preferentemente con pases
latinoamericanos y del Caribe, en el mbito de la integracin comunitaria Bolivariana para potenciar
el humanismo y los intereses de los pueblos.




Cadenas productivas y conglomerados industriales


Artculo 13. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economa comunal
promover la adopcin de redes asociativas, que permitan la participacin de grandes industrias en
el desarrollo de programas conjuntos de mejoras integrales, que faciliten la incorporacin de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, dentro de esquemas de cooperacin
y complementariedad industrial que favorezcan su presencia en los espacios de intercambio,
mediante la implementacin de:

1.- Programas de asistencia tcnica que faciliten la adopcin de nuevos esquemas de
organizacin.

2.- Programas de mejoramiento de los niveles de calidad y productividad.

3.- Medidas para el fomento de la especializacin de las pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social, en sus distintos procesos productivos.

4.- Medidas para la promocin y consolidacin de mecanismos para la comercializacin conjunta
de los productos de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.

5.- Medidas para que la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social gocen de
prioridad y preferencias frente a las modalidades de seleccin de contratistas, en los procesos de
contrataciones pblicas para la adquisicin de bienes y servicios o ejecucin de obras, llevados por
rganos y entes de la Administracin Pblica.

6.- Cualquiera otra poltica que se considere pertinente, en pro del mejoramiento productivo de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, a fin de estimular desde la base
poblacional, la proteccin ambiental, el desarrollo sustentable, econmico y social de la Nacin, en
aras de lograr una mejor calidad de vida de la comunidad.

Infraestructura tecnolgica


Artculo 14. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y tecnologa a
travs de la Comisin Presidencial para la Apropiacin Social del Conocimiento, en coordinacin
con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economa comunal, promover
la ciencia, tecnologa e innovacin productiva para el fortalecimiento y el desarrollo integral del
sector de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, fomentando el
establecimiento de una infraestructura tecnolgica de apoyo, as como la transferencia de tec-
nologas y otros mecanismos idneos que permitan su implementacin.


CAPTULO III

INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA


rgano rector


Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economa comunal es
el rgano rector en materia de promocin, fomento, expansin, financiamiento, asistencia tcnica
integral y recuperacin de pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social, bajo
los lineamientos dictados por el Ejecutivo Nacional conforme a la planificacin centralizada, y tiene
las siguientes competencias:

1.- Someter a la consideracin y aprobacin el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pe-
quea y Mediana Industria y unidades de propiedad social, al Gabinete Econmico y a la Comisin
Central de Planificacin.

2.- Ejercer permanentemente los mecanismos de control, seguimiento, supervisin y evaluacin del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, conforme a la legislacin
vigente, as como vigilar que sus actuaciones se sometan a los lineamientos estratgicos, polticas,
planes y proyectos, conforme a la planificacin centralizada.

3.- Crear programas de capacitacin e incentivos para la pequea y mediana industria y unidades
de propiedad social, en coordinacin con el Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
Socialista (INCES).

4.- Elaborar programas dirigidos a la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social,
donde se promueva la defensa, proteccin y aseguramiento del medio ambiente en condiciones
ptimas, en la realizacin de sus actividades productivas, estimulando la incorporacin de
tecnologas limpias y socialmente apropiadas que reduzcan el impacto ambiental negativo y la
contaminacin en sus procesos.

5.- Definir en coordinacin con el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, los programas y acciones tendentes a la promocin, desarrollo y administracin de las
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social, as como plataformas de
infraestructura y servicios bsicos, la inversin en proyectos de innovacin, por medio de fondos
provenientes de sociedades de capital de riesgo.

6.- Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y por el Ejecutivo Nacional.


Instituto


Artculo 16. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, es un ente
adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economa comunal, el cual
tiene por objeto:

1.- Ejecutar las polticas y estrategias de fomento, recuperacin, promocin, desarrollo econmico
y social que en materia de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social dicte el
Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector.

2.- Financiar los proyectos de inversin del sector, desde la concepcin hasta la fase de comerciali-
zacin, intercambio solidario y consumidor final de manera preferente a las pequeas y medianas
industrias y unidades de propiedad social, mediante el uso de sus propios recursos, los asignados
por el Ejecutivo Nacional y terceros, basados en la eficiencia productiva.

3.- Financiar y canalizar con recursos propios o de terceros, a travs de rganos y entes de la
Administracin Pblica e instituciones privadas que acometan acciones en esta materia, programas
sociales o especiales conforme a lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sus reglamentos y lo que disponga el Ejecutivo Nacional.

Para todos los efectos, la denominacin del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Me-
diana Industria, podr abreviarse INAPYMI.


Competencias del Instituto


Artculo 17. Corresponde al Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria:

1.- Disear, ejecutar y supervisar el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, el cual debe contener los objetivos a ser
alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, en cada una de las reas prioritarias de desarrollo
para el sector beneficiario del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
correspondencia con las polticas que dicte el Ejecutivo Nacional.

2.- Identificar y atender las necesidades de asistencia financiera, tcnica y acompaamiento
integral, para el mejoramiento de la eficiencia productiva de las pequeas y medianas industrias y
unidades de propiedad social.

3.- Administrar y gestionar el Sistema de Informacin de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social.

4.- Elaborar los diagnsticos, estudios tcnicos y de factibilidad requeridos por el sector de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, para el financiamiento y
sustentabilidad de sus proyectos de desarrollo.

5.- Brindar financiamiento integral a las propuestas que presenten las pequeas y medianas indus-
trias, asociaciones cooperativas, consejos comunales, sociedades civiles y unidades de propiedad
social, y suscribir con ellas lneas de crdito o cualquier otro tipo de instrumentos financieros,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa existente al efecto, con tasas de
inters y plazos preferenciales, sin menoscabo de las ofrecidas al sector por otras entidades
financieras.

6.- Otorgar financiamientos destinados a la adquisicin y montaje de maquinaria y equipos indus-
triales, para los planes de inversin en proyectos de innovacin tecnolgica, suscribir fideicomisos
o contratos de provisin de fondos, a los fines del otorgamiento de crditos orientados a la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social; as como promocionar los programas
de financiamiento preferencial para la actividad del sector aqu regulado, siempre que la finalidad
de tales operaciones crediticias sea la de cumplir los objetivos sealados en el programa de
administracin de los recursos del Instituto, de conformidad con lo previsto en el Plan Estratgico
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.

7.- Administrar sus propios recursos, los asignados por el Ejecutivo Nacional, as como aqullos
provenientes de organismos financieros nacionales e internacionales.

8.- Optimizar el rendimiento y utilizacin de los recursos que le sean asignados.

9.- Conformar y administrar el mercado secundario de hipotecas conforme a los lineamientos res-
pectivos.

10.- Ejercer la supervisin y fiscalizacin de la utilizacin del financiamiento que se otorgue, con el
fin de lograr la debida aplicacin de los recursos por parte de los beneficiarios en adecuacin a su
objeto. Dicha supervisin y fiscalizacin ser efectuada por personal especializado.

11.- Efectuar por su cuenta, o a travs de empresas consultoras especializadas, estudios
destinados a identificar necesidades de inversin en las reas que constituyen su objeto, cuyos
resultados debern ser informados en forma oficial al rgano de adscripcin.

12.- Actuar como fiduciario a los fines de canalizar recursos de terceros a programas de desarrollo
de carcter social o especial.

13.- Asistir tcnicamente a los solicitantes o beneficiarios de los financiamientos, para lo cual podr
identificar, preparar y supervisar proyectos de inversin, de conformidad con las normas
operativas.

14.- Proponer e instrumentar los mecanismos de incentivos y beneficios, que coadyuven al
desarrollo integral del sector de la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.

15.- Ejecutar conforme a los lineamientos del rgano rector, los programas y acciones tendentes a
la promocin, desarrollo y administracin de las pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, como plataformas de infraestructura y servicios bsicos, as como la inversin en
proyectos de innovacin, por medio de fondos provenientes de sociedades de capital de riesgo.

16- Suscribir convenios y dems acuerdos con los rganos y entes de la Administracin Pblica e
instituciones privadas para la coordinacin de polticas, programas y proyectos de desarrollo de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.

17.- Coordinar con los rganos y entes de la Administracin Pblica e instituciones privadas, la
elaboracin de informes y evaluaciones de la pequea y mediana industria y unidades de propie-
dad social, sobre aspectos relevantes relacionados con el sector.

18.- Desarrollar programas de adiestramiento y capacitacin en todas las reas de gestin de la
pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).

19.- Apoyar las iniciativas que mantengan como objeto el fomento, creacin y desarrollo de
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social, en aquellos sectores
considerados prioritarios en el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria y Unidades de Propiedad Social.

20.- Rendir al rgano rector informes semestrales o cuando le sea requerido, sobre su gestin
administrativa y financiera.

21.- Prestar directamente o por medio de rganos y entes de la Administracin Pblica e
instituciones privadas o empresas mixtas, asistencia tcnica y acompaamiento integral, en
materia de administracin, gestin de riesgos para el desarrollo y adecuacin de productos y
procesos en el desarrollo de redes de subcontratacin, para el apoyo y cooperacin entre las
pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social.

22.- Asesorar a las pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social, sobre las
medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y aseguramiento del medio ambiente en
condiciones ptimas, en la realizacin de sus actividades productivas, estimular la incorporacin de
tecnologas limpias y socialmente apropiadas que reduzcan los impactos ambientales negativos y
la contaminacin en sus procesos.

23.- Presentar al Ejecutivo Nacional, por medio del rgano rector, al trmino de cada ejercicio
anual, el balance general, la memoria y cuenta de sus actividades en el perodo considerado y el
balance mensual de comprobacin.

24.- Las dems competencias que le sean otorgadas por ley.




Participacin en empresas financieras y no financieras


Artculo 18. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria podr tener
participacin en empresas financieras y no financieras, hasta un porcentaje mximo del veinte por
ciento (20%) del patrimonio del Instituto, de conformidad con los lineamientos adoptados por el
Consejo Directivo. Los plazos de estas participaciones no podrn ser superiores a cinco (5) aos,
ni podrn exceder del veinte por ciento (20%) del capital suscrito de los beneficiarios. El Ejecutivo
Nacional podr autorizar plazos y porcentajes de participacin superiores a los establecidos en
este artculo.



Patrimonio e ingresos


Artculo 19. El patrimonio del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria
estar constituido por:

1.- Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal, as como
los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.

2.- Los ingresos propios provenientes de su gestin operativa y dems beneficios que obtenga en
el cumplimiento de su objeto.

3.- Los aportes provenientes de organizaciones nacionales e internacionales, agencias de coope-
racin internacional y dems fondos de organismos multilaterales.

4.- Los intereses que generen sus depsitos bancarios.

5.- La cartera de crdito que exista a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley, a favor del extinto Fondo de Crdito Industrial, con motivo de las
operaciones realizadas por ste, de acuerdo a la normativa del mismo.

6.- Los ingresos que se obtengan por la colocacin y rendimiento de sus recursos.

7.-Los bienes muebles e inmuebles nacionales, que para la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, se encuentren adscritos al extinto Fondo de
Crdito Industrial.

8.- Los dems bienes, derechos, acciones y obligaciones de cualquier naturaleza que le sean
transferidos, haya adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su
patrimonio.

9.- Otros aportes, ingresos o donaciones que se destinen al cumplimiento de la finalidad y objetivos
del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.

10.- Cualquier otro ingreso que se le asigne por ley.

Consejo directivo


Artculo 20. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana In-
dustria, es la mxima autoridad de dicho ente y estar integrado por cinco (5) miembros: una (1)
Presidenta o Presidente del Instituto y cuatro (4) Directoras o Directores con sus respectivos
suplentes, de libre nombramiento y remocin, designados por la Ministra o Ministro del Poder
Popular con competencia en materia de economa comunal, previa consulta a la Presidenta o
Presidente de la Repblica. El Consejo Directivo funcionar de conformidad con el Reglamento
Interno que a tal efecto se dicte.


Competencias del Consejo Directivo


Artculo 21. El Consejo Directivo, del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana In-
dustria, tendr las siguientes competencias:

1.- Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Me-
diana Industria, para someter a la consideracin y aprobacin del rgano rector, el Proyecto del
Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social, el proyecto de presupuesto anual, el plan operativo anual y el balance financiero
anual del referido Instituto.

2.- Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria, para otorgar poderes de representacin judicial y extrajudicial, para la mejor
defensa de los derechos e intereses del mismo.

3.- Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Me-
diana Industria, para la suscripcin de contratos de arrendamiento, comodato, permuta, compra-
venta, de crdito y dems convenios e instrumentos jurdicos de inters para el Instituto, dentro del
mbito de sus competencias, as como para la adquisicin de bienes o prestacin de servicio, cuyo
monto sea superior a cinco mil unidades tributarias (5.000 UT) y de ejecucin de obras superior a
veinte mil unidades tributarias (20.000 UT).

4.- Aprobar las propuestas que se sometan a la consideracin del rgano rector, sobre las modifi-
caciones presupuestarias.

5.- Aprobar, segn lo previsto en el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Me-
diana Industria y Unidades de Propiedad Social, las prioridades para el otorgamiento de crditos
bajo modalidades especiales, con tasas de inters y plazos preferenciales, as como lo referido a
financiamientos internacionales, por medio de los rganos y entes financieros pblicos y privados,
para la instalacin y desarrollo de las pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad
social.

6.- Adoptar las medidas necesarias para la promocin, desarrollo y fomento de la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

7.- Aprobar los programas o proyectos, presentados por la Presidenta o Presidente, en materia de
capacitacin, asesoramiento y acompaamiento integral en el rea tcnica, financiera y de comer-
cializacin en los trminos aqu previstos, as como los reglamentos, manuales e instructivos
dictados al efecto.

8.- Evaluar la ejecucin de los programas o proyectos aprobados.

9.- Aprobar la estructura organizativa del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, previa conformacin del rgano rector, a travs del reglamento dictado al efecto.

10.- Autorizar a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria, para otorgar directamente a los beneficiarios de programas sociales o
especiales y asumir la cobertura del riesgo crediticio hasta un cien por ciento (100%).

11.- Aprobar la memoria y cuenta anual del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.

12.- Las dems que le atribuya el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y el
Ejecutivo Nacional.


Atribuciones de la presidenta o presidente


Artculo 22. Corresponde a la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria:

1.- Ejercer la mxima direccin, administracin y representacin legal del Instituto, suscribiendo sus
decisiones.

2.- Presidir y convocar las sesiones del Consejo Directivo.

3.- Otorgar poderes para representar judicial y extrajudicialmente al Instituto, para la mejor defensa
de los derechos e intereses del mismo, previa autorizacin del Consejo Directivo.

4.- Ejecutar y hacer cumplir los actos de efectos generales y particulares que dicte el Consejo
Directivo.

5.- Suscribir contratos de arrendamiento, comodato, permuta, compraventa, de crdito y dems
convenios e instrumentos jurdicos de inters para el Instituto, dentro del mbito de sus
competencias y para la adquisicin de bienes o prestacin de servicio, cuyo monto sea de hasta
cinco mil unidades tributarias (5.000 UT) y de ejecucin de obras de hasta veinte mil unidades
tributarias (20.000 UT).

6.- Celebrar contratos de crdito con los beneficiarios del sector aqu regulado, que requieran asis-
tencia financiera y tcnica, previo cumplimiento de las normas tcnicas, manuales y dems
condiciones generales de financiamiento internas del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria, los cuales debern ser sometidos a la aprobacin del Consejo
Directivo.

7.- Conformar las fianzas y cualquier otra garanta hipotecaria, prendara o mercantil, para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de los diversos contratos donde sea parte el Instituto
Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.

8.- Ejercer la mxima autoridad en materia de personal del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria.

9.- Ejecutar y coordinar los programas o proyectos en materia de capacitacin, de asesoramiento
tcnico o financiero, con el objeto de promover y promocionar la pequea y mediana industria y
unidades de propiedad social.

10.- Someter a consideracin del Consejo Directivo, para su aprobacin y posterior presentacin al
rgano rector, el anteproyecto del Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, el proyecto de presupuesto, el plan operativo y
el balance general del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.

11.- Garantizar el cumplimiento de los objetivos del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Industria.

12.- Expedir la certificacin de documentos existentes en los archivos del mencionado Instituto, de
conformidad con las normas generales sobre la materia.

13.- Delegar atribuciones de manera expresa en la funcionaria o funcionario del Instituto Nacional
de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, que sta o ste designe, para la gestin y firma
de determinados actos administrativos de efectos particulares, as como el conocimiento de los re-
cursos administrativos interpuestos contra ellos y dems funciones sealadas especficamente en
las resoluciones de delegacin respectivas. En todo caso, los actos dictados en ejercicio de la de-
legacin otorgada, se considerarn dictados por la Presidenta o Presidente del citado Instituto.

14.- Presentar a la consideracin y aprobacin del Consejo Directivo, el Proyecto del Plan
Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad
Social, el proyecto de presupuesto anual, el plan operativo anual y el balance financiero anual del
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.

15.- Certificar el pago total del monto adeudado, producto del financiamiento concedido por el Ins-
tituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, a los fines de liberar las garantas
prestadas por los beneficiarios de crditos.

16- Elaborar y presentar a la consideracin del Consejo Directivo, el informe semestral de todas las
actividades y operaciones del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria.

17.- Presentar, a la consideracin y aprobacin del Consejo Directivo del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, el otorgamiento de crditos de forma directa a
beneficiarios de programas sociales o especiales, con la cobertura del riesgo crediticio hasta un
cien por ciento (100%).

18.- Adoptar medidas de estimulacin social, dirigidas a beneficiarios de financiamientos de dicho
ente, a quienes superen las condiciones de responsabilidad comunal y las metas de produccin.

19.- Emitir certificados de la pequea y mediana industria, una vez cumplidos los parmetros
establecidos en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

20.- Presidir el Comit de Planificacin del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria.

21.- Los dems que le atribuya el Consejo Directivo, los reglamentos y las normas operativas.







Observatorio PYMIS


Artculo 23. El Observatorio de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social,
constituye una unidad de apoyo funcional del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y estar sujeto a su control y gestin, de acuerdo a las disposiciones
contractuales y legales vigentes.

Su objeto es ofrecer informacin oportuna al mencionado Instituto, acerca del estudio estadstico
de los procesos de inicio, desarrollo, mantenimiento y funcionamiento de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, con domicilio principal y excluyente de cualquier otro en
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El Observatorio de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, elaborar y
ejecutar los lineamientos emanados a nivel central en materia de planificacin estratgica,
aunado al diseo y aplicacin de procesos de investigacin estadstica y estudios especiales
demandados por el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, a fin de dar
cumplimiento a las polticas emanadas del Ejecutivo Nacional, en materia de desarrollo del sector.


Sistema de Informacin de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social


Artculo 24. Se crea el Sistema de Informacin de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de
Propiedad Social, que tendr como objeto el generar, mantener y facilitar el acceso a una base de
datos centralizada, con informacin actualizada, confiable y oportuna en materia de procesos,
espacios de intercambio, productos, tecnologa y proyectos, as como promocionar todas aquellas
polticas, programas y dems actividades orientadas hacia el desarrollo integral del sector regulado
por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.


Sistema de Taquilla nica


Artculo 25. Se crea el Sistema de Taquilla nica de tramitacin administrativa, el cual operar por
medio de una red de tramitacin e informacin y estar interconectado con los rganos y entes de
la Administracin Pblica y con las instituciones privadas vinculadas a la promocin y desarrollo de
la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social.


CAPTULO IV

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA PEQUEA Y MEDIANA
INDUSTRIA Y UNIDADES DE PROPIEDAD SOCIAL



Definicin


Artculo 26. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de economa comunal, presentar trianualmente, cumpliendo los lineamientos del
Gabinete Econmico y de la Comisin Central de Planificacin, el Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, el cual servir de
instrumento de planificacin y orientacin de su gestin y contendr todas aquellas polticas,
programas, proyectos, estrategias y acciones a ser ejecutadas, con la finalidad de sustentar los
mecanismos necesarios para lograr el desarrollo integral y productivo del modelo del sector,
coadyuvando a su fomento y fortalecimiento.

La elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, deber atender a los lineamientos estratgicos, polticas y planes
previstos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y en el Plan de Desarrollo In-
dustrial, dictados por el Ejecutivo Nacional.


Objetivo


Artculo 27. El Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, tiene como objetivo definir las polticas, programas y acciones
orientadas hacia el fomento, la promocin, expansin y recuperacin de la pequea y mediana
industria y unidades de propiedad social, dirigido a viabilizar la ejecucin armnica, slida y gil del
proyecto bolivariano y su integracin a los planes nacionales, en la bsqueda de la mayor suma de
felicidad posible, seguridad social y estabilidad poltica.


Promocin


Artculo 28. El Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y
Unidades de Propiedad Social, ser difundido a travs del Sistema de Informacin de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, a todas las personas que requieran cono-
cimientos sobre la materia aqu regulada, con el objeto de coadyuvar al desarrollo endgeno co-
munal y acelerar el desarrollo participativo.


Comit de Planificacin


Artculo 29. Se crea un Comit de Planificacin, el cual disear el Plan Estratgico Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social y velar por el
cumplimiento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y por los lineamientos es-
tratgicos emanados del Ejecutivo Nacional.

El Comit de Planificacin estar dirigido por la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria e integrado por ocho (8) miembros, a saber:

1.-Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economa
comunal.

2.-Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias
ligeras y comercio.

3.- Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas.

4.- Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planifica-
cin y desarrollo.

5.- Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnologa.

6.- Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de turismo.

7.- Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
ambiente.

8.- Un (1) Representante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participa-
cin y proteccin social.

Por cada representante principal deber designarse un suplente, quien participar en las sesiones
en ausencia de aqul.

Deber de informar


Artculo 30. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, tendrn la obligacin de informar al
Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, en el mes de enero de cada
ejercicio fiscal, las consideraciones, estrategias y medidas a ser aplicadas para el cumplimiento del
Plan Estratgico Nacional previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.




CAPTULO V

PROGRAMAS ESPECIALES


Financiamiento a emprendedores


Artculo 31. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, implementar
programas especiales de estmulo a los proyectos de inversin presentados por emprendedores,
fijando anualmente, a travs de manuales o instructivos internos, los requerimientos y las
condiciones para la gestin de financiamientos preferenciales, que permitan la creacin y
fortalecimiento de pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad social, en aquellos
sectores considerados prioritarios en el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social.

Beneficios excepcionales


Artculo 32. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, en situaciones
econmicas coyunturales que ameriten asistencia financiera con carcter de urgencia, plenamente
comprobada, podr constituir mecanismos que permitan conceder financiamientos sin garanta, a
la pequea y mediana industria y unidades de propiedad social, para la ejecucin de proyectos
productivos sociales donde se encuentre inmersa la propiedad comunal. A tal efecto, deber
destinar hasta un porcentaje no mayor del cincuenta por ciento (50%) de su cartera de
financiamiento.

Asistencia a programas de exportaciones


Artculo 33. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, en coordinacin
con las instituciones financieras que la ley disponga, prestar asistencia financiera para desarrollar
los programas especficos de fomento y promocin de exportacin de productos elaborados y
prestacin de servicios por parte de las pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad
social, para satisfacer el mercado nacional, considerando los siguientes aspectos:

1.- Identificar los espacios de intercambio, para los bienes y servicios producidos por la pequea y
mediana industria y unidades de propiedad social dirigidas a las exportaciones.

2.- Promover y desarrollar redes asociativas entre pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social, para el intercambio de sus productos.

3.- Promover la participacin de las pequeas y medianas industrias y unidades de propiedad
social en espacios de intercambio, bajo condiciones preferenciales.

4.- Desarrollar programas de asistencia tcnica, cooperacin, mejoramiento productivo, calidad,
formacin y capacitacin en todas las reas y procesos vinculados con las exportaciones.

5.- Promocionar, desarrollar y evaluar programas y proyectos dirigidos a impulsar el intercambio de
los productos y servicios generados por las pequeas y medianas industrias y unidades de
propiedad social.


CAPTULO VI

SANCIONES


Prohibicin de obtener nuevos crditos


Artculo 34. Sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar,
quien haya logrado un financiamiento aportando datos o documentos falsos o utilizado los recursos
provistos por el Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, para fines
distintos a los previstos en el contrato celebrado al efecto, no podr obtener por s o por interpuesta
persona, nuevos financiamientos durante el lapso de diez (10) aos.


Incumplimiento de las obligaciones


Artculo 35. El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria establecer en
los contratos de financiamiento, que en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y dems normas tcnicas
de polticas de financiamiento, se proceder a la resolucin de los mismos y en consecuencia, se
considerarn de plazo vencido y sern exigibles las obligaciones respectivas, sin perjuicio de la
ejecucin de las garantas otorgadas.

Reincidencias


Artculo 36. Quienes hayan recibido financiamiento del Instituto Nacional de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Industria y reincidan en la comisin de los supuestos establecidos en los
artculos 34 y 35 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern objeto de
exclusin del acceso a las polticas de financiamiento de las instituciones del sistema financiero del
sector pblico durante el lapso de quince (15) aos, sin perjuicio de la inmediata recuperacin por
parte del Estado de los recursos financieros, maquinarias, transporte o cualquier otro medio de
produccin que hubiere sido otorgado.



DISPOSICIONES TRANSITORIAS


Primera. El presupuesto de ingresos y gastos del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria correspondiente al ao fiscal 2009 y en lo sucesivo, estar conformado adicio-
nalmente a lo sealado en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, por los bienes y
recursos financieros que le sean transferidos del Fondo de Crdito Industrial (FONCREI), luego de
su proceso de supresin y liquidacin. Pasarn a formar parte del referido Instituto, todos los
bienes, activos, recaudacin y cartera crediticia, as como los procesos que de ellos se deriven, del
Fondo de Crdito Industrial (FONCREI).

Segunda. El Ejecutivo Nacional, dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la publicacin
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley deber dictar los Reglamentos que
desarrollen sus disposiciones, atendiendo a la naturaleza de las materias en l reguladas.

Tercera. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria, revisar las obligaciones adquiridas en el marco de la supresin y liquidacin del Fondo
de Crdito Industrial (FONCREI), a los efectos de dar por terminados todos aquellos convenios,
contratos y dems acuerdos que no se adapten a los nuevos fines del citado Instituto Nacional,
aqu establecidos.

Cuarta. El Consejo Directivo actual del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Industria se mantendr en el ejercicio de su funcionamiento, hasta tanto sean designados sus
nuevos integrantes, de acuerdo con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.


DISPOSICIN DEROGATORIA


nica. Se deroga en todas sus partes, la Ley de Reforma Parcial del Decreto N 1.547 con Fuerza
de Ley Para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.583 de fecha 3 de diciembre de 2002, as
como todas aquellas disposiciones que colidan con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.


DISPOSICION FINAL


nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, entrar en vigencia el da siguiente
a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


Dado en Caracas, a los quince das del mes de julio de dos mil ocho.
Aos 198 de la Independencia, 149 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana
Ejectese, (L.S.)




HUGO CHVEZ FRAS



Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
RAMN ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia
(L.S.)
JESSE CHACN ESCAMILLO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
RAMN EMILIO RODRGUEZ CHACN

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para el Turismo
(L.S.)
OLGA CECILIA AZUAJE

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
(L.S.)
ELAS JAUA MILANO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior
(L.S.)
LUIS ACUA CEDEO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Educacin
(L.S.)
HCTOR NAVARRO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Salud
(L.S.)
JESS MARA MANTILLA OLIVEROS

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
ROBERTO MANUEL HERNNDEZ

Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura
(L.S.)
ISIDRO UBALDO RONDN TORRES

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para el Ambiente
(L.S.)
YUVIRI ORTEGA LOVERA


Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Economa Comunal
(L.S.)
PEDRO MOREJN CARRILLO

Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la Cultura
(L.S.)
HCTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS

Refrendado
El Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat
(L.S.)
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social
(L.S.)
ERIKA DEL VALLE FARAS PEA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para el Deporte
(L.S.)
VICTORIA MERCEDES MATA GARCA

Refrendado
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO

Refrendado
La Ministra de Estado para Asuntos de la Mujer
(L.S.)
MARA LEN


Decreto N 6.344 21 de agosto de 2008

NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS 7
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES 15
Objeto 15
Artculo 1
Finalidades 15
Artculo 2
mbito de aplicacin 17
Artculo 3
Principios y valores 18
Artculo 4
Definiciones 19
Artculo 5
Deberes 21
Artculo 6
CAPTULO II
POLTICAS Y LINEAMIENTOS 25
Medidas para el financiamiento 25
Artculo 7
Programas de financiamiento 27
Artculo 8
Reestructuracin de deudas 28
Artculo 9
Incentivos a las inversiones 28
Artculo 10
Mejoramiento de produccin
Nacional eficiente 29
Artculo 11
Espacios de intercambio socio-productivo 30
Artculo 12
Cadenas productivas y conglomerados industriales 31
Artculo 13
Infraestructura tecnolgica 32
Artculo 14
CAPTULO III
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA 35
rgano rector 35
Artculo 15
Instituto 37
Artculo 16
Competencias del Instituto 39
Artculo 17.
Participacin en empresas financieras
y no financieras 45
Artculo 18
Patrimonio e ingresos 46
Artculo 19
Consejo directivo 48
Artculo 20
Competencias del Consejo Directivo 48
Artculo 21.
Atribuciones de la presidenta 52
o presidente del Instituto
Artculo 22l
Observatorio PYMIS 57
Artculo 23
Sistema de Informacin de la Pequea
Y Mediana Industria y dems Unidades
De Propiedad Social 58
Artculo 24
Sistema de Taquilla nica 58
Artculo 25
CAPTULO IV
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA
DEMS UNIDADES DE PROPIEDAD SOCIAL 61
Definicin 61
Artculo 26
Objetivo 62
Artculo 27
Promocin 63
Artculo 28
Comit de Planificacin 63
Artculo 29
Deber de informar 64
Artculo 30
CAPTULO V
PROGRAMAS ESPECIALES 67
Financiamiento a emprendedores 67
Artculo 31
Beneficios excepcionales 67
Artculo 32
Asistencia a programas de exportaciones 68
Artculo 33
CAPTULO VI
SANCIONES 71
Prohibicin de obtener nuevos crditos 71
Artculo 34
Incumplimiento de las obligaciones 71
Artculo 35
Reincidencias 72
Artculo 36
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 73
DISPOSICIN DEROGATORIA 74
DISPOSICION FINAL 74