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Superintendencia de Puertos y Transporte


Superintendencia Delegada de Puertos
AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICION
DE CUENTAS
CARMEN ANTONIA MARTIN BACCI
Superintendente Delegada de Puertos
Bogot, Septiembre 4 de 2008
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Podemos todos conocer nuevamente
Un puerto martimo de Colombia
En una ciudad portuaria, para volver a
Recordar esa experiencia nica con el mar para
Toda la vida; dnde se moviliza la carga
Opasajeros para el progreso de mi Pas.
J.E.
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CONTENIDO
Objetivos
1.1 Reforma al Estatuto Portuario
1.2 Planeacin portuaria .
1.3 Prorroga de concesiones portuarias regionales.
1.4 Proyectos portuarios martimos futuros
1.5 Ampliacin del canal de Panam
1.6 Factores de competitividad de los puertos futuros
1.7 Entes vigilados martimos
1.8 ltimos proyectos portuarios martimos
1.9 Movimiento de carga
1.10 Obras de mantenimiento e inversin
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CONTENIDO
1.11 Comparativo estados financieros y San Andrs Port Society
2006- 2007
1.12 Indicadores portuarios 2008
1.13 Investigaciones administrativas
1.14 Seguimiento portuario
1.15 Informacin portuaria
1.16 Conclusiones
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OBJETIVOS
Rendir las cuentas e informe de gestin de la Superintendencia
Delegada de Puertos- Grupo Portuario Martimo
Identificar los ltimos y nuevos proyectos portuarios del pas
Conocer la situacin actual de los terminales martimos del pas.
Determinar los avances de la planeacin portuaria
Conocer los estados financieros de las Sociedades Portuarias
Regionales
Analizar el movimiento de carga en los puertos y otras actividades
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1.1 REFORMA AL ESTATUTO
PORTUARIO (Ley 01 de 1991)
Decreto 1370 Abril 24 de 2007
Plazo mximo es de 30 aos
Inversiones en instalaciones, infraestructura y
equipamientos.
Solicitud de modificacin.
Mejoramiento de la competitividad del comercio
exterior
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Decreto 1873 de Mayo/2008
Reglamenta el cobro de la contraprestacin a
S.P.R. barranquilla, Santa Marta y Buenaventura
Se fijan criterios para el valor de las
contraprestaciones. (Nueva formula)
Moneda de pago (Dlares USA)
Forma de pago (semestre vencido Tasa 12%
anual y una vez expire el contrato original)
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NUEVO DECRETO DE ZONAS FRANCAS
(Reglamenta la Ley 1004/ 2005)
Decreto 4051 Octubre 23 de 2007
Busca incentivar la inversin y la competitividad del
pas, as como fomentar la creacin de nuevos empleos.
Establece dos tipos de zonas francas (las
permanentes y las uniempresariales).
Ofrece la posibilidad que las sociedades portuarias
portuarias se conviertan en zonas francas
uniempresariales
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Tipo Zona
Franca
Condiciones Mnimas
PERMANENTE Extensin mnima de 20 Has.
Que el usuario operador administre la Zona Franca
Mnimo cinco (5) usuarios de industrias de bienes y
servicios
Inversin nueva de US$10.000.000
Patrimonio liquido igual o mayor a US$5.000.000
UNIEMPRESARIAL AGROINDUSTRIAL Inversin nueva US$16.000.000 o
500 empleos
BIENES Inversin nueva US$32.000.000 y
150 empleos
SERVICIOS Inversin nueva US$2.000.000 a
US$20.000.000 o ms y de 150 a
500 empleos
S
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SOCIEDADES
PORTUARIAS
ZONAS FRANCAS
UNIEMPRESARIALES
Nueva inversin de
US$32.000.000
Crear 20 nuevos empleos y
generar 50 empleos vinculados
PUERTOS MARITIMOS
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1.2 PLANEACION PORTUARIA
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PLAN DE EXPANSION PORTUARIA
2007-2008
En proceso de elaboracin.
Plan de Expansin Portuaria 2005-2006
CONPES 3342
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AVANCE PLAN DE EXPANSION
Elaboracin de estadstica: Recoleccin de
informacin del sector (DIMAR, DIAN, DANE y
SUPERTRANSPORTE)
Cuantificacin de costos portuarios y los
impactos.
Divulgacin y aAplicacin compromisos
internacionales.
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PLAN DE ORDENAMIENTO FISICO DE
LOS LITORALES COLOMBIANOS
Se ha elaborado (Entreg informe final)
Responsable: Ministerio de Transporte
Pendiente Decreto Presidencial
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ACTUALIZACION PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA CONTRA
DERRAMES DE HIDROCARBUROS, DERIVADOS Y SUSTANCIAS
NOCIVAS EN AGUAS MARINAS, FLUVIALES Y LACUSTRES- PNC
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Se ha participado en su actualizacin.
Pendiente expedicin documento final y Decreto
Presidencial.
Objeto: es prevenir la contaminacin y prevencin del
medio marino.
Asistir la ocurrencia de un derrame de hidrocarburos
y otras sustancias contaminantes en el mar
Realizar simulacros para la atencin de derrame de
hidrocarburos
Apoyar los Comits Locales y Regionales de
Prevencin y Atencin de Desastres
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1.3 PRORROGA DE CONCESIONES
PORTUARIAS REGIONALES
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PRORROGA DE CONCESIONES
PORTUARIAS REGIONALES
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S. P. R. OTROSI
No.
FECHA ENTIDAD PLAZO
Barranquilla 006 Agosto
2072008
CORMAGDALENA
20 aos
adicionales
Santa Marta 006 Mayo
30/2008
INCO 20 aos
adicionales
Buenaventura 002 Mayo
30/2008
INCO 20 aos
adicionales
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1.4 PROYECTOS PORTUARIOS MARITIMOS FUTUROS
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Proyecto Ubicacin Ventaja Requiere
Baha Tribug Choc Profundidad
Abastecimiento buque
petroleros con destino a
Asia
Inversionistas
Baha Mlaga Valle del Cauca Profundidad
Amplias zonas
Delta Ro
Dagua
Valle del Cauca Capacidad de expansin
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PROYECTO EN TRIBUGA (CHOCO)
Se ha conformado la Sociedad Promotora
Proyecto Arqumedes S.A.
Concesin portuaria en tramite. (SOLICITUD)
Se encuentra en mesa de inversionistas.
Se adelanta la contratacin para terminar la
va Quibd Nuqui.
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1.5 AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA
Una oportunidad de los puertos colombianos
por su posicin geoestratgica de este
megaproyecto portuario.
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AMPLIACION CANAL DE PANAMA
IMPACTOS DEL PROYECTO
Ventaja Comparativa y
Competitiva del pas.
Beneficio para la
movilizacin de carga, el
transporte martimo y el
turismo.
Mayor competitividad de
Latinoamrica en el comercio
exterior
Integracin regional y
fortalecimiento del proceso de
globalizacin
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CARACTERIZACION PROYECTO
AMPLIACION CANAL DE PANAMA
Construccin del tercer juego de esclusas
Ampliacin de canales de entrada
Ampliacin del cauce del lago Gatn
Construccin de dos (2) puentes
Creacin de tres (3) lagos: Cocle, Cao Sucio y Ro Indio
Construccin de infraestructura y vas de comunicacin
Inversiones por US$6.055 millones de dlares.
Funcionamiento en el ao 2015
Fuente: Geocities y ACP (Autoridad Canal de Panam)
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Panormica de las esclusas Canal de Panam
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1.6 FACTORES DE COMPETITIVIDAD DE LOS PUERTOS
FUTUROS
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FACTORES DE COMPETITIVIDAD DE LOS PUERTOS
FUTUROS
Equipos portuarios
Infraestructura portuaria
Dragados
Gestin portuaria
Seguridad portuaria
Gestin ambiental
Bajos costos
Sistemas de informacin
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FACTORES DE COMPETITIVIDAD DE LOS PUERTOS
FUTUROS
Accesos terrestres y martimos
Espacios de almacenamiento y bodegaje
Capacidad de trasbordo
Agilizacin de procesos de control e
inspeccin y supervisin
Adecuacin de zonas logsticas
Situacin geogrfica
Productividad y eficiencia portuaria en los proyectos portuarios
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1.7 ENTES VIGILADOS MARITIMOS
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CONSOLIDADO DE ENTES VIGILADOS - SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS
GRUPO MARITIMO VIGILADOS INFRAESTRUCTURA TOTAL
TOTAL 53 86 139
S.P.R. 5 5 10
S.P.SERVICIO PUBLICO 30 30 60
S.P.SERVICIO PRIVADO 18 18 34
M. HOMOLOGADOS S. PUBLICO - 6 6
M. HOMOLOGADOS S. PRIVADO _ 19 19
LICENCIAS P. SERVICIO PUBLICO _ 2 2
LICENCIAS P. SERVICIO PRIVADO _ 1 1
AUTORIZACIONES TEMP. S.
PUBLICO _ 5 5
AUTORIZACIONES TEMP. S.
PRIVADO _ 0 0
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1.8 ULTIMOS PROYECTOS PORTUARIOS
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ZONA PORTUARIA DE CARTAGENA
Sociedad Portuaria Bavaria S.A.
Sociedad Portuaria Olefinas y Derivados S.A.
Sociedad Portuaria MARDIQUE S.A.
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ZONA PORTUARIA DE BARRANQUILLA
Sociedad Portuaria River Port S.A.
Sociedad Portuaria del Norte S.A. (II)
Sociedad Portuaria Regional Barranquilla S.A. (II)
Sociedad Portuaria La Loma S.A.
Sociedad Portuaria Terminal de Las Flores S.A.
Sociedad Portuaria Terminal de Mallorquin S.A.
Sociedad Portuaria del Caribe S.A.
Sociedad Portuaria PESCAMAR S.A.
Sociedad Palermo Sociedad Portuaria S.A. (Sitio Nuevo- Magdalena)
SODINTEC S.A.
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ZONA PORTUARIA DE BUENAVENTURA
Sociedad Puerto Industrial Aguadulce S.A.
Sociedad Portuaria Terminal de Contenedores de
Buenaventura S.A. TCBUEN S.A.
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SOCIEDAD PUERTO INDUSTRIAL AGUADULCE S.A.
Resolucin de otorgamiento
Valor contrato: US$ 11.910.002
Plan inversiones. US$ 103.657.651
Plazo: 30 aos
Tipo carga: carga general,
Contenedores, graneles lquidos
(hidrocarburos), graneles Slidos
(minerales) y vehculos.
Dispondr de 1 complejo industrial
y 1 zona de apoyo (aeropuerto )
Participacin de la compaa
Filipina ICTS
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SOCIEDAD PUERTO INDUSTRIAL AGUADULCE S.A.
Volumen de carga: 1.532.000
tons/ao- ao 3o. y 7.852.000
tons/ao- ao 30
Localizado en la pennsula
Aguadulce (B. Buenaventura)
Profundidad: 49 pies
Trafico de naves: 80 a 270 X ao
Recibe buques Post Panamax
Va acceso: 21.3 kms X const.
Obras: 700 ml de muelle,
3 gras prtico y 13 RTG.
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Sociedad Complejo Portuario Industrial de Buenaventura S.A.- CPI
Contrato 005 de junio 22/2007
Valor contrato: US$ 4.331.762
Plan inversiones. US$ 34.943.229
Plazo: 30 aos
Tipo carga: carga general,
Contenedores, graneles lquidos
(lubricantes y combustibles), graneles
Slidos (coque, carbn y otros)
Participacin Grupo TCB de
Barcelona (Espaa)
Movilizacin de carga esperada:
1.600.000 tons/ao- ao 9o.
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1.9 MOVIMIENTO DE CARGA
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Movimiento de carga 2008 por zona portuaria
Nota: Las cifras en toneladas
Periodo Enero a Junio 2008
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Carbn: 57%; Carbn y Graneles: 81%. del total de carga Las
zonas portuarias de Santa marta y Guajira mueven el 60%
ZONA
PORTUARIA CARBON CONTENEDORES CARGA GENERAL GRANEL LIQUIDO GRANEL SOLIDO TOTAL
BARRANQUILLA 952.801,89 998.384,00 1.140.764,13 409.442,53 3.429.214,06 6.930.606,61
BUENAVENTURA 368.885,23 6.356.906,00 1.674.740,48 380.278,35 3.411.464,68 12.192.274,74
CARTAGENA 226.468,00 11.880.648,55 2.308.450,04 6.528.978,86 827.556,45 21.772.101,90
SANTA MARTA 42.782.309,78 548.276,00 704.684,00 606.962,00 1.916.331,00 46.558.562,78
GUAJIRA 37.947.658,00 0,00 2.255.560,00 0,00 66.608,00 40.269.826,00
G.
MORROSQUILLO 0,00 0,00 233.482,75 15.273.804,22 205.577,75 15.712.864,72
SAN ANDRES 0 43.273,92 81.239,72 86.073,00 51.748,00 262.334,64
TUMACO 0 0,00 5.347,00 1.045.437,64 0,00 1.050.784,64
TOTAL 82.278.122,90 19.827.488,47 8.404.268,12 24.330.976,60 9.908.499,94 144.749.356,03
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1.10 OBRAS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO
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Puerto de mayor mantenimiento: Cerrejn Zona Norte S.A.
Puertos de mayor inversin: S.P.R. BUN , T.M. Muelles el Bosque S.A. y S. PALERMO S.P.
OBRAS DE MANTENIMIENTO E INVERSION 2008 (ISEMESTRE)
Vigilados Mantenimiento Inversin Total
T.M. Muelles el Bosque S.A. 480,90 11.694,96 12.175,86
S.P.R. Barranquilla S.A. 766,25 82,27 848,52
S.P.R. Santa Marta S.A. 430,20 1.886,42 2.316,62
S.P.R. Cartagena S.A. 0,00 2.650,35 2.650,35
T.M. San Andres y Providencia 0,00 0,00 0,00
S.P. Palermo S.A. 0,00 0,00 0,00
C.I. PRODECO S.A. 0,00 0,00 0,00
CONTECAR S.A. 59,86 579,13 638,99
S.P.R. Tumaco S.A. 7,90 0,00 7,90
San Andrs Port Society S.A. 48,00 0,00 48,00
S. P. del Norte S.A. 32,52 0,00 32,52
S.P.R. Buenaventura S.A. 3.696,62 40.381,50 44.078,12
ExxonMobil de Colombia S.A. 0,00 0,00 0,00
CEMAS S.A. 0,00 0,00 0,00
ALGRANEL S.A. 11,89 580,85 592,74
S.P. Dique S.A. 6,01 0,00 6,01
S.P. Atlantic Coal S.A. 0,00 0,00 0,00
Cerrejon Zona Norte S.A. 12.756,88 0,00 12.756,88
Sociedad Portuaria Bavaria S.A. 94,68 265,44 360,12
ECOPETROL S.A.- Pozos Colorados 582,47 0,00 582,47
S.P. Golfo de Morrosquillo S.A. 1.416,05 0,00 1.416,05
S. Palermo S.P. S.A. 0,00 7.856,60 7.856,60
S.P. La Loma S.A. 0,20 0,00 0,20
Monmeros Colombo Venezolanos S.A. 0,00 0,00 0,00
TOTAL 20.390,43 65.977,52 86.367,95
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C A P A C . INST A L & C A PA C . UT I L .
0
5. 00 0 .0 00
1 0. 00 0 .0 00
1 5. 00 0 .0 00
2 0. 00 0 .0 00
2 5. 00 0 .0 00
3 0. 00 0 .0 00
3 5. 00 0 .0 00
B
U
E
N
A
V
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O
T
O
T
A
L

S o cie d a d e s P o r tu a r i as R e g io n ale s
T o n e la d a s
C A P A C . IN S T .
C A P A C . UT IL .
CAPACIDAD INSTALADA Y UTIL
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1.12 INDICADORES PORTUARIOS JUNIO 2008
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APROVECHAMIENTO EN BODEGAS JUNIO 2008
SOCIEDAD PORTUARIA DE SERV.
PUBLICO
INDICADOR
(%)
Sociedad Portuaria de Tumaco 12,18
Sociedad Portuaria Muelles el
Bosque S.A. 77,28
Contecar S.A. 61
Sociedad Portuaria de Santa Marta 52
Sociedad Portuaria de Buenaventura 45,26
Sociedad Portuaria de Barranquilla 50
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APROVECHAMIENTO EN PATIOS JUNIO 2008
SOCIEDAD PORTUARIA DE SERV.
PUBLICO
INDICADOR (%)
Sociedad Portuaria de Tumaco 0
Sociedad Portuaria Muelles el Bosque S.A. 83
Contecar S.A. 76
Sociedad Portuaria de Santa Marta 57
Sociedad Portuaria de Buenaventura 65
Sociedad Portuaria de Barranquilla 55
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EFICIENCIA OPERACIONAL JUNIO 2008
SOCIEDAD PORTUARIA DE SERV.
PUBLICO
INDICADOR
(%)
Sociedad Portuaria de Tumaco 10
Sociedad Portuaria de Barranquilla 52
Sociedad Portuaria de Santa Marta 50
Sociedad Portuaria Muelles el Bosque S.A. 77
Contecar S.A. 78
Sociedad Portuaria de Buenaventura 56
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1.13 INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
CONCEPTO 2007 2008
EN TRAMITE 13 1
APERTURA 3 1
AMONESTACIONES 1 0
INVESTIGACION 2008: CONTECAR S.A.
Motivo: Operacin de carga no autorizada
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1.14 SEGUIMIENTO PORTUARIO
16 das de paro nacional de transportadores de carga en Julio-Agosto 2008
Derrame de aceite de palma en Santa Marta
Plan Nacional de Contingencias contra derrame de hidrocarburos
Mesas de trabajo a la problemtica laboral portuaria en S. P. R.
Buenaventura S. A.
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1.15 INFORMACION PORTUARIA
Nota: Conceptos correspondiente al periodo Enero a Junio de 2008
CONCEPTO 2008
QUEJAS 8
DERECHOS DE PETICION 10
SOLICITUDES DE INFORMACION 19
ESTUDISO TARIFARIOS (S.P.R .Cartagena, S.P.R. Santa Marta, S.P.
La Loma y S.P. Zona Atlntica San Andrs) 4
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1.16 CONCLUSIONES
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La tendencia del movimiento de carga anualmente se conserva (carbn 60%,
graneles 20%, contenedores 15% y las zonas portuarias de Santa Marta y
Guajira movilizan alrededor del 60% de la carga del pas)
Los nuevos puertos a desarrollar fomentarn la gestin portuaria y la
competitividad de Colombia.
Modernizar los puertos martimos (infraestructura y equipos portuarios) requiere
inversin prontamente.
Las S.P.R. de: Cartagena, Buenaventura y Barranquilla son las que mantienen
un buen comportamiento en el estado de Ganancias y prdidas. Para ello incide
su ubicacin geogrfica, infraestructura fsica y tecnolgica.
Las S.P.R. y los puertos en general del pas, pueden aprovechar la oportunidad
de vecindad y de desarrollo portuario con la Ampliacin del Canal de Panam.
Ministerio de Transporte
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El desarrollo de la industria naval, el transporte martimo y fluvial de
pasajeros es campo donde hay que incursionar.
El incremento de la capacidad instalada de los terminales martimos se
realiza con mayores inversiones.
Desarrollar nuevas infraestructuras portuarias martimas es prioridad para
una mejor competitividad del pas en el mbito internacional.
Para mejorar el desempeo en la productividad y la eficiencia portuaria se
requiere que los terminales martimos adquieran equipos de ltima
generacin.
Otorgar incentivos para la creacin de zonas logsticas que agreguen valor
a las cargas, en las zonas costeras y en el transporte interior (Puertos secos
ZAL).
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Adecuar los muelles de los puertos a la capacidad de los nuevos buques
postpanamax es una exigencia de hoy.
Es indispensable la continuidad de los dragados en los canales de acceso
y aproximacin de los puertos para facilitar el transporte martimo.
La tendencia del movimiento de carga anualmente se conserva (carbn
60%, graneles 20%, contenedores 15% y las zonas portuarias de Santa
Marta y Guajira movilizan alrededor del 60% de la carga del pas).
Las sociedades portuarias tienen la posibilidad de convertirse en zonas
francas uniempresariales, para incentivar la inversin y la competitividad del
pas.
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Gracias !
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CARMEN ANTONIA MARTIN BACCI
Superintendente Delegada de Puertos

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