GUA TCNICA GTC

COLOMBIANA 86


2003-10-22




GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS GIR











E: GUIDE FOR IMPLEMENTING INTEGRAL WASTE
MANAGEMENT


CORRESPONDENCIA:


DESCRIPTORES: residuos; residuos slidos; gestin
ambiental.
















I.C.S.: 13.030.50

Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (541) 2221435


Prohibida su reproduccin Editada 2003-11-11








PRLOGO



El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, ICONTEC, es el organismo nacional
de normalizacin, segn el Decreto 2269 de 1993.

ICONTEC es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental
para brindar soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el sector
gubernamental y apoya al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en los
mercados interno y externo.

La representacin de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizacin Tcnica
est garantizada por los Comits Tcnicos y el perodo de Consulta Pblica, este ltimo
caracterizado por la participacin del pblico en general.

La GTC 86 fue ratificada por el Consejo Directivo el 2003-10-22.

Esta gua est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo
momento a las necesidades y exigencias actuales.

A continuacin se relacionan las empresas que participaron en el estudio de esta gua a travs
del Comit Tcnico 15 Residuos slidos.

ACEGRASAS
ACOPLSTICOS
AJOVER S.A.
ASOCIACIN COLOMBIANA DE
INGENIERA SANITARIA -ACODAL-
BASF QUMICA COLOMBIANA
CAR
CARULLA VIVERO
CONSEJO EMPRESARIAL COLOMBIANO
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
-CECODES-
CONSORCIO CIUDAD LIMPIA S.A. ESP
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL
MEDIO AMBIENTE-DAMA-
ECO-FUTURO
FRIGORFICO GUADALUPE
FUNDACIN COLOMBIANA DE CIENCIAS

FUNDACIN SANTA FE DE BOGOT
GOBERNACIN DE CUNDINAMARCA
HOLCIM COLOMBIA S.A.
HOSPITAL EL TUNAL
INSTITUTO DE INVESTIGACIN E
INFORMACIN GEOCIENTFICA, MINERO,
AMBIENTAL Y NUCLEAR -INGEOMINAS-
LUMINEX S.A.
MERCK S.A.
PROQUINAL S.A.
SIGRA S.A.
SIKA ANDINA S.A.
SMURFIT CARTN DE COLOMBIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA-
PROGRAMA DE INVESTIGACIN SOBRE
RESIDUOS SLIDOS -PIRS-

Adems de las anteriores, en Consulta Pblica el proyecto se puso a consideracin de las
siguientes empresas:

ACCA LTDA.
ACERAS PAZ DEL RO
ACOPI
ACUAPEZ S.A.
AGUA VIVA
ALPINA PRODUCTOS ALIMENTICIOS S.A.
ALUMINIO NACIONAL S.A. -ALUMINA S.A.-
AMBIENCOL INGENIEROS S.A.
ANFALIT
ASINAL LABORATORIOS
BAVARIA S.A.
CENTELSA
CENTRO LAS GAVIOTAS
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIN
MS LIMPIA -NODO CENTRO-
CERVECERA LEONA S.A.






CERVECERA UNIN S.A.
CINSET
CODEGAN
COLTEJER
COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES
COMPAA NACIONAL DE LEVADURAS
LEVAPAN
CONSORCIO LIME
CORANTIOQUIA
CORNARE
CORPOICA
CRYOGAS
CHALLENGER S.A.
ECOFUTURO
ECOPETROL
ECSA
ECSI S.A.
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOT
EXTRUCOL S.A.
FBRICA DE CAF LIOFILIZADO
FUMIGAX S.A.
FUNDACIN AL VERDE VIVO
FUNDEPBLICO
GENERAL MOTORS COLMOTORES
GESTIN AMBIENTAL S.A.
IMAL S.A.
INALCEC
INDUSTRIAS ALIADAS
INGENIERA CIVIL Y AGUAS
INGENIO SAN CARLOS
INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO
LADRILLERA SANTAF S.A.







LAQMA LTDA.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO
Y TURISMO
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
NESTL DE COLOMBIA
NOEL S.A.
OCCIDENTAL DE COLOMBIA
PAVCO S.A.
PROPAL S.A.
SHELL COLOMBIA S.A.
SIGRA S.A.
SOCIEDAD DE ACUEDUCTO, ASEO Y
ALCANTARILLADO DE BARRANQUILLA
E.S.P.
SUCROMILES S.A.
SURAMERICANA DE SEGUROS S.A.
TECHINT INTERNATIONAL CONSTRUCTION
CORPORATION -TENCO-
TETRA PACK
TEXACO
TUBOTEC S.A.
UMATA - LA PINTADA
UNIDAD EJECUTIVA DE SERVICIOS
PBLICOS
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA-GRUPO
REGIONAL ISO
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
UNIVERSIDAD DISTRITAL
UNIVERSIDAD NACIONAL-MEDELLN-


ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales.


DIRECCIN DE NORMALIZACIN


GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN








CONTENIDO


Pgina


0. INTRODUCCIN ....................................................................................................... 1


1. OBJETO .................................................................................................................... 1


2. DEFINICIONES .......................................................................................................... 2


3. GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS ....................................................................... 4

3.1 MODELO DE GESTIN............................................................................................. 4

3.2 PLANIFICACIN DE LA GESTIN ........................................................................... 4

3.3 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN ......................................................................... 5

3.4 SEGUIMIENTO Y MEJORA DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS .............. 9


ANEXOS

ANEXO A (Informativo)
LEGISLACIN SOBRE RESIDUOS ................................................................................... 10

ANEXO B (Informativo)
NORMAS Y GUAS TCNICAS COLOMBIANAS SOBRE RESIDUOS .............................. 14

ANEXO C (Informativo)
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................... 15


Figura 1. Modelo de gestin ................................................................................................ 4







GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN

1 de 15






GUA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS GIR









0. INTRODUCCIN

La gestin de residuos es una actividad que debe ser tenida en cuenta por todo aquel que sea
generador de estos. Cabe decir, tanto en el hogar como en la industria y en los mbitos
institucional y comercial, entre otros; incluye no slo las actividades propias de manejo de
residuos, sino la planeacin, implementacin, operacin, seguimiento y control de stas.

Esta gestin va dirigida no slo a entregar los residuos a las empresas encargadas de su
manejo, sino a la implementacin de las etapas de manejo de los residuos a saber:
minimizacin de su generacin, separacin en la fuente, almacenamiento adecuado,
transporte, tratamiento, en caso necesario, y disposicin final; tambin est dirigida a realizar
las acciones necesarias para promover su aprovechamiento y tratamiento adecuado.

Una gestin apropiada de residuos contribuye a la disminucin de los impactos ambientales
asociados a cada una de las etapas de manejo de stos.


1. OBJETO

Esta gua presenta directrices para realizar una gestin integral de residuos, considerando las
siguientes etapas de manejo: generacin (minimizacin), separacin en la fuente, presentacin
diferenciada, almacenamiento, aprovechamiento, transporte, tratamiento y disposicin de los
residuos; todas estas actividades enmarcadas dentro de un ciclo de mejoramiento continuo.

Esta gua, por ser de carcter general, est orientada para ser aplicada por generadores de
residuos de tipo domstico, industrial, comercial, institucional o de servicios.

No se incluyen directrices relacionadas con la integracin de aspectos ambientales en el diseo
de productos. Para informacin sobre este tema, se recomienda consultar la nor ma
ISO/TR 14062
1
.



1
ISO/TR 14062:2002 Environmental management - Integrating environmental aspects into product design
and development.

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN

2
2. DEFINICIONES

Para efectos de esta gua, se aplican las siguientes definiciones:

2.1 Almacenamiento. Es la accin del usuario de colocar temporalmente los residuos en
recipientes, depsitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su
aprovechamiento, transformacin, comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin
para su tratamiento o disposicin final.

[Decreto 1713 de 2002]

2.2 Almacenamiento temporal. Accin del generador de residuos que consiste en depositar
segregada y temporalmente sus residuos.

2.3 Aprovechamiento. En el marco de la gestin integral de residuos slidos,
aprovechamiento, es el proceso mediante el cual, a travs de un manejo integral de los
residuos slidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo econmico y productivo en
forma eficiente, por medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de
generacin de energa, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales y/o econmicos.

[Decreto 1713 de 2002]

2.4 Compostaje. Proceso biolgico controlado que permite la degradacin y estabilizacin de
la materia orgnica por la accin de microorganismos y por medio del cual se obtiene abono.

2.5 Disposicin final de residuos. Es el proceso que consiste en el aislamiento y confinacin
de los residuos, en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares
especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin y los daos o riesgos
para la salud humana y el medio ambiente.

2.6 Gestin integral de los residuos. Conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas
a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de
acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de
recuperacin, comercializacin y disposicin final.

[Decreto 1713 de 2002]

2.7 Minimizacin de residuos en procesos productivos. Optimizacin de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.

[Decreto 1713 de 2002]

2.8 Reciclaje. Proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos recuperados
y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como materia prima o
insumos para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede incluir: procesos de
tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva, acopio,
reutilizacin, transformacin y comercializacin.

2.9 Reduccin en la fuente. Reduccin de la cantidad de residuos generados, mediante
adaptacin de diseos de bienes de consumo bien sea para utilizar menos materia prima o
para prolongar su vida til.


GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN

3
2.10 Residuo o desecho peligroso. Es aquel que por sus caractersticas infecciosas, txicas,
explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas pueda
causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen
riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma
original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. As mismo, se
consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en
contacto con ellos.

[Decreto 1713 2002]

2.11 Residuo o desecho slido. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es
susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de
disposicin final. Los residuos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se
consideran como residuos aquellos provenientes del barrido de reas pblicas.

NOTA Si bien el modelo de gestin presentado en esta gua est dirigido a los residuos slidos, los principios
generales se pueden aplicar tambin a residuos tales como sustancias semislidas que se puedan confinar.

[Decreto 1713 de 2002]

2.12 Residuo aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene
valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporacin
a un proceso productivo.

[Decreto 1713 de 2002]

2.13 Residuo no aprovechable. Es todo material o sustancia de origen orgnico e inorgnico,
putrescible o no, proveniente de actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de
servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o reincorporacin en
un proceso productivo. Son residuos que no tienen ningn valor comercial, requieren tratamiento y
disposicin final y, por lo tanto, generan costos de disposicin.

[Decreto 1713 de 2002]

2.14 Reutilizacin. Prolongacin y adecuacin de la vida til de los residuos slidos recuperados
que mediante procesos, operaciones o tcnicas devuelven a los materiales su posibilidad de
utilizacin en su funcin original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos
adicionales de transformacin.

[Decreto 1713 de 2002]

2.15 Reuso. El reuso pretende aumentar la vida til de los materiales utilizndolos
completamente o dndoles otra funcin diferente sin realizar procesos de transformacin.

2.16 Separacin en la fuente. Clasificacin de los residuos en el sitio de generacin para su
posterior recuperacin.

[Decreto 1713 de 2002]

2.17 Tratamiento. Conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se
modifican las caractersticas de los residuos slidos incrementando sus posibilidades de
reutilizacin o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.
[Decreto 1713 de 2002]

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN

4


.....
ANEXO B
(Informativo)


NORMAS Y GUAS TCNICAS COLOMBIANAS SOBRE RESIDUOS


El siguiente listado presenta las normas y guas tcnicas colombianas que abordan temas
relacionados con la gestin de residuos. En el momento de la publicacin de esta gua eran
vlidas las ediciones indicadas. Todas las normas estn sujetas a actualizacin; por lo tanto se
invita a los usuarios a investigar la posibilidad de aplicar la ltima versin de las normas
mencionadas.

NTC 3584:1994, Plaguicidas. Gua para la disposicin de desechos de Plaguicidas.

NTC 4343:1997, Gestin ambiental. Tratamiento de los cortes producidos durante la
perforacin de pozos de petrleos con lodo base aceite. Fijacin de cal viva.

NTC 4668:1999, Evaluacin biolgica de dispositivos mdicos. Residuos de esterilizacin con
xido de etileno.

NTC 4709:1999, Extraccin de muestras de residuos slidos para anlisis qumico mediante
extraccin Soxhlet.

NTC 4710:1999, Anlisis del potencial de inflamabilidad de los residuos.

NTC 4711:1999, Muestreo de residuos y suelos para anlisis de constituyentes orgnicos voltiles.

GTC 24 (Primera actualizacin):1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para la
separacin en la fuente.

GTC 35:1997, Gestin ambiental. Residuos. Gua para la recoleccin selectiva de residuos slidos.

GTC 53-2:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de los
residuos plsticos.

GTC 53-3:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de
envases de vidrio.

GTC 53-4:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el reciclaje de papel y cartn.

GTC 53-5:1999, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de los
residuos metlicos.

GTC 53-6:1999, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de
residuos de papel y cartn compuestos con otros materiales.

GTC 53-7:2000, Gua para el aprovechamiento de residuos slidos orgnicos no peligrosos.

GTC 74:2001, Gestin ambiental. Gua para el tratamiento de residuos de fluidos base aceite
empleados en la perforacin de pozos de petrleo.

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN

5

ANEXO C
(Informativo)


BIBLIOGRAFA



DEPARTAMENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE. Valoracin del
impacto ambiental de la gran industria manufacturera del Distrito Capital. Bogot,1997.

Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la
Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de
1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.

MINISTERIO DEL MEDIO AM
IENTE. Seleccin de tecnologas de manejo integral de residuos slidos. Gua. Bogot, 2002.

MINISTERIO DE SALUD y MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Gestin Integral de
Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia. Manual de Procedimientos. Bogot, 2002.

Tchobanoglous G. - Theisen H. - Vigeil S. Gestin Integral de Residuos Slidos. Mc Graw Hill.
Espaa, 1994.

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 86 RESUMEN

6


IMPORTANTE




Este resumen no contiene toda la informacin necesaria para la aplicacin del documento normativo original al que se
refiere la portada. ICONTEC lo creo para orientar a su cliente sobre el alcance de cada uno de sus documentos y facilitar
su consulta. Este resumen es de libre distribucin y su uso es de total responsabilidad del usuario final.

El documento completo al que se refiere este resumen puede consultarse en los centros de informacin de ICONTEC en
Bogot, Medelln, Barranquilla, Cali o Bucaramanga, tambin puede adquirirse a travs de nuestra pgina web o en
nuestra red de oficinas (vase www.icontec.org).

El logo de ICONTEC y el documento normativo al que hace referencia este resumen estn cubiertos por las leyes de
derechos reservados de autor.

Informacin de servicios aplicables al documento aqu referenciado la encuentra en: www.icontec.org o por medio del
contacto cliente@icontec.org



ICONTEC INTERNACIONAL