APROBACIN DEFINITIVA DE LOS NUEVOS ESTATUTOS DEL ORGANISMO AUTNOMO
INSTITUTO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, con fecha 14 de septiembre de 2009, acord ratificar, por unanimidad de sus miembros presentes (veintisis asistentes), el acuerdo de la Junta Rectora del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, adoptado en sesin extraordinaria celebrada el da 23 de julio de 2009, sobre contestacin a las alegaciones presentadas al texto inicial de los nuevos Estatutos de la citada entidad, aprobados, provisionalmente, por acuerdo plenariodefecha 11 de mayo de 2009, y anunciados en el Boletn Oficial de la Provincia de Badajoz, de fecha 19 de junio del citado ao, y en consecuencia, aprobar, el texto definitivo del documento citado, con las modificaciones introducidas en el mismo, tras la nica alegacin estimada, transcribindose, a continuacin, en el anexo I, su contenido ntegro. Todo lo cual se hace pblico, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 70.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
Asimismo, y de conformidad con lo establecido, entre otros, en el artculo 52.2.a) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen local; artculo 107.3 de la Ley 30/92, de 26 de Noviembre, Reguladora del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y el Procedimiento Administrativo Comn, y los artculos 10.1.b), 25.1 y 46.1, de la ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, contra el acuerdo plenariodeaprobacin definitiva de los nuevos Estatutos del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, ya citado, que es definitivo en va administrativa, podr interponerse recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, en el plazo de dos meses, a contar desde el da siguiente a la publicacin de este anuncio en el Boletn Oficial de la Provincia de Badajoz. Todo ello, sin perjuicio de la interposicin de cualquier otro recurso que, por los interesados, se estime conveniente.
Badajoz a 2 de octubre de 2009.- El Alcalde, Miguel ngel CeldrnMatute.
ANEXO I
NUEVOS ESTATUTOS DEL ORGANISMO AUTNOMO INSTITUTO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BADAJOZ
TTULO I.- NATURALEZA, DOMICILIO Y OBJETIVOS
Artculo 1.-
1-1.- El Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, al amparo de las previsiones contenidas, entre otros, en el artculo 85.2.A).b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, en la redaccin dada a la misma por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizacin del Gobierno Local, y el artculo 164.2.a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, crea un Organismo Autnomo Local, de carcter administrativo, que se denomina Instituto Municipal de Servicios Sociales (en adelante I.M.S.S.), el cual se regir por lo dispuesto en el artculo 85 bis de la Ley arriba citada y en los presentes Estatutos, quedando adscrito a la Concejala de Servicios Sociales o a aqulla que, en cada momento ostente las competencias en dicha materia.
1-2.- El objetivo esencial de crear este Organismo responde a la conveniencia de dotar a la ciudad de un ente pblico apropiado para gestionar, de una manera gil y til, las competencias que, dentro del rea de los servicios sociales, le correspondan, o pueda promover el municipio, englobando los diversos trabajos, ayudas y asistencias que se presenten a travs de los establecimientos o servicios ya fundados y los de aqullos que se puedan crear en el futuro con estas finalidades.
1-3.- El Excmo. Ayuntamiento de Badajoz ejercer, por medio de la Concejala a la que queda adscrito, y en los trminos previstos en los presentes Estatutos, la tutela sobre el Organismo Autnomo, en uso de las potestades que aqul tiene conferidas en su calidad de Administracin Pblica de carcter territorial, y todo ello sin perjuicio de la autonoma necesaria de este ente instrumental para el cumplimiento de los fines que se le asignan. Dicha tutela queda determinada por la presencia de los miembros de la Corporacin en los rganos de gobierno del Organismo Autnomo y, en cuanto a los actos, por medio de la normal fiscalizacin jurdica y financiera, ejercida a travs de la Secretara General, Intervencin de Fondos y Tesorera Municipal. Adems, estar sometido a controles especficos sobre la evolucin de los gastos de personal y de la gestin de sus recursos humanos, por las correspondientes concejalas, reas u rganos equivalentes del Ayuntamiento, as como a un control de eficacia por parte de la Concejala a la que se encuentra adscrito.
1-4.- La actuacin del Organismo Autnomo se ajustar a lo dispuesto en los presentes Estatutos y, para lo no previsto en ellos, al Reglamento Orgnico Municipal y, con carcter subsidiario de ste, a la legislacin de Rgimen Local.
Artculo 2.
El Organismo Autnomo tiene personalidad jurdica para la realizacin del cometido que le es asignado por la Corporacin Municipal, y en este sentido, por tanto, con carcter enunciativo y no limitado, goza de plena capacidad jurdica y de obrar para contraer obligaciones y ejercer acciones civiles y penales, recursos ordinarios y extraordinarios ante Juzgados, Tribunales y Autoridades; adquirir, poseer y administrar bienes de toda clase, aceptar legados y donaciones, concretar operaciones crediticias y realizar cuantos actos y contratos sean necesarios para el normal desarrollo y desenvolvimiento de su actividad, y ejercer libremente acciones, peticiones y relaciones con organismos y dependencias de cualquiera de las administraciones pblicas y otras Corporaciones y Entidades. Todo ello dentro de los lmites de los presentes Estatutos y con sujecin al Ordenamiento jurdico vigente en materia de Rgimen Local.
Artculo 3.
3-1.- El Organismo Autnomo Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, tiene su sede en la calle San Lorenzo, n. 25, de Badajoz.
3-2.- No obstante lo anterior, el Consejo Rector del I.M.S.S. queda facultado para variar el domicilio legal del Organismo Autnomo dentro de la ciudad de Badajoz, as como para establecer, modificar o suprimir dependencias y oficinas en cualquier lugar, con los cometidos, facultades y modalidades de funcionamiento que el propio Consejo Rector determine.
Artculo 4.
El mbito territorial para el desenvolvimiento de las actividades, atenciones y reas del Instituto, es el del trmino municipal de Badajoz. En una perspectiva que contempla cualquier forma de coordinacin con los Estamentos o Instituciones de mbito estatal, Comunidad Autnoma o Comarcalesque convengan en las mismas finalidades. Asimismo, su proyeccin, en cuanto a propagacin y realizaciones, es abierta a otras poblaciones de la comarca o de la provincia.
Artculo 5.
Las finalidades hacia las cuales el Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, dirigir su orientacin fundamental y actuacin, son:
a) La gestin de los servicios sociales municipales existentes, entre los que se encuentran, las prestaciones bsicas de servicios sociales, definidas y reguladas en la legislacin autonmica de Extremadura, en cada momento vigente. As como aqullos otros que le puedan ser transferidos o creados.
b) La elaboracin y ejecucin de programas de Servicios Sociales, dentro del trmino municipal, de acuerdo con la planificacin de la Comunidad Autnoma.
c) La supervisin y coordinacin de todos los servicios sociales existentes en el municipio.
d) La gestin de las prestaciones econmicas no peridicas en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, as como la tramitacin administrativa de las prestaciones econmicas peridicas, de la Comunidad Autnoma, colaborando con la Junta de Extremadura en la supervisin y control de las mismas.
e) La elaboracin y ejecucin de programas para la formacin y reciclaje de los profesionales del sector.
f) La elaboracin y ejecucin de programas para la sensibilizacin y mentalizacin de la poblacin.
g) La elaboracin y ejecucin de programas de investigacin.
h) Cualquier otro cometido que dentro del campo de los Servicios Sociales le sean encargados por el Ayuntamiento, de acuerdo con los fines y objetivos encomendados a este Organismo Autnomo.
TTULO II.- RGANOS DE GOBIERNO
Artculo 6.
El Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, estar regido por los siguientes rganos de gobierno:
1.- El Consejo Rector.2.- El/la Presidente/a.3.- El/la Vicepresidente/a.
CAPTULO I
Artculo 7. El Consejo Rector.
7.1.- El Consejo Rector asumir el gobierno y gestin superior del Organismo Autnomo, estando integrado por los siguientes miembros:
- Presidente/a: Alcalde/sa-Presidente/a del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz.
- Vicepresidente/a: Concejal/a Delegado/a del rea o Delegacin municipal que, en cada momento, tenga encomendadas las competencias en materia de Servicios Sociales.
- Vocales: el nmero de miembros de la Corporacin que sea suficiente para reflejar la proporcionalidad de la presencia de los distintos Grupos municipales en la misma, considerndose a efectos de dicho cmputo la adscripcin del/la Presidente/a y del Vicepresidente/a al correspondiente Grupo poltico. Dicho nmero se determinar mediante acuerdo del Pleno de la Corporacin. La designacin concreta de los vocales pertenecientes a cada Grupo municipal se realizar, igualmente, por el Pleno, a propuesta de los respectivos portavoces, quienes podrn tambin designar suplentes de sus vocales titulares, bien con carcter permanente, bien para una sesin concreta, mediante escrito dirigido al Presidente/a del Consejo Rector. En el caso de que el/la Presidente/a delegue su cargo, por tiempo indefinido, en el Vicepresidente/a, se incorporar como vocal un miembro del mismo Grupo municipal de aqul/aqulla.
- Secretario/a: El/la Secretario/a General del Excmo. Ayuntamiento o Funcionario/a municipal o personal del Organismo Autnomo, en quien delegue (con voz y sin voto).
- Interventor/a: El/la Interventor/a General de Fondos del Excmo. Ayuntamiento o funcionario/a municipal o personal del Organismo Autnomo, en quien delegue (con voz y sin voto).
- Tesorero/a: El/la Tesorero/a del Excmo. Ayuntamiento o funcionario municipal o personal del Organismo Autnomo, en quien delegue (con voz y sin voto).
- El/la Director/a del I.M.S.S. (con voz y sin voto).
7.2.- Los vocales cesarn automticamente si perdieran la condicin que determin su nombramiento. Los vocales designados por el Pleno, a propuesta de los portavoces de los Grupos municipales, cesarn por decisin motivada del Excmo. Ayuntamiento Pleno, a propuesta del Grupo poltico que los nombr, o al finalizar el mandato de cada Corporacin, si bien continuarn en sus funciones, solamente para la administracin ordinaria, hasta la toma de posesin de sus sucesores.
Artculo 8.-
Todos los cargos del Consejo Rector, sern gratuitos.
Artculo 9.-
A las sesiones del Consejo Rector, que no tendrn carcter pblico, podrn asistir, con voz y sin voto, aquellos/as empleados/as del Organismo Autnomo, del Excmo. Ayuntamiento o de otras administraciones, que sean expresamente requeridos/as para ello por el/la Sr/a Presidente/a, cuando estime que alguno de los asuntos a tratar precise de su asesoramiento. Asimismo, podrn ser invitadas aquellas personas que, a juicio del/la Presidente/a, o del Consejo Rector, convenga or en relacin con algn asunto, o deban estar presentes por razones de oportunidad.
Artculo 10.-
1. Las sesiones del Consejo Rector pueden ser de tres tipos:
a) Ordinarias.b) Extraordinarias.c) Extraordinarias de carcter urgente.
2. Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad est preestablecida. Dicha periodicidad ser fijada por acuerdo del propio Consejo, adoptado en sesin extraordinaria que habr de convocarse dentro de los dos meses siguientes a la celebracin de la sesin constitutiva de cada Corporacin. En el orden del da de las sesiones ordinarias se incluir siempre el punto de ruegos y preguntas.
3. Son sesiones extraordinarias aquellas que convoque el/la Presidente/a con tal carcter, por iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte, al menos, de los miembros del Consejo Rector, con derecho a voto, sin que ninguno de ellos pueda solicitar ms de tres sesiones extraordinarias, anualmente. En este ltimo caso, la celebracin de la misma no podr demorarse por ms de quince das hbiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse el asunto al orden del da de una sesin ordinaria o de otra extraordinaria con ms asuntos, si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la convocatoria. Si el/la Presidente/a, no convocase la sesin extraordinaria solicitada, dentro del plazo sealado, quedar automticamente convocada para el dcimo da hbil siguiente al de finalizacin de dicho plazo, a las doce horas, lo que ser notificado por el/la Secretario/a del Consejo Rector, a todos los miembros del mismo, al da siguiente al de la finalizacin del plazo citado anteriormente. Para la vlida celebracin de dicha sesin, ser suficiente la presencia de un tercio de los miembros del Consejo, con derecho a voto, que nunca podr ser inferior a tres, siendo necesaria la presencia del/la Presidente/a y del/la Secretario/a del Organismo Autnomo o de quienes legalmente los/as sustituyan. En ausencia del/la Presidente/a o de quien legalmente haya de sustituirle, la sesin ser presidida por el/la vocal de mayor edad de los/as presentes.
4. Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el/la Presidente/a cuando la urgencia del asunto o asuntos a tratar no permita convocar sesin extraordinaria con una antelacin mnima de dos das hbiles. En tal caso, deber incluirse como primer punto del orden del da el pronunciamiento del Consejo sobre la urgencia. Si sta no resulta apreciada, se levantar la sesin.
Artculo 11.-
Las convocatorias de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Rector, se cursarn por orden del/la Sr/a. Presidente/a, con una antelacin mnima de dos das hbiles, e irn acompaadas del orden del da, donde se relacionarn los asuntos a tratar, y del acta o de las actas que deban ser aprobadas.
Tanto las sesiones ordinarias como las extraordinarias podrn celebrarse en primera como en segunda convocatoria, siendo sta ltima, una hora despus de la primera. Slo en las sesiones ordinarias se podrn tratar asuntos no incluidos en el Orden del Da, previa declaracin de urgencia, adoptada por la mayora absoluta de los miembros del Consejo, con derecho a voto.
Artculo 12.-
1.- El Consejo Rector quedar vlidamente constituido, en sesin ordinaria o extraordinaria, cuando se encuentren presentes la mitad ms uno de los miembros con derecho a voto. El qurum deber mantenerse durante toda la sesin.
2.- En todo caso ser necesaria la presencia del/la Presidente/a y del/la Secretario/a del Organismo Autnomo o de quienes legalmente les sustituyan.
3.- Si dicha presencia no se lograra, la sesin se celebrar en segunda convocatoria, una hora despus de la sealada para la primera. En este caso, para la vlida celebracin de la sesin ser suficiente la presencia de un tercio de los/as miembros del Consejo Rector, con derecho a voto, que nunca podr ser inferior a tres, siendo necesaria la presencia del/la Presidente/a y del/la Secretario/a del Organismo Autnomo o de quienes legalmente les sustituyan.
4.- Lo dispuesto en los prrafos precedentes no resultar de aplicacin a las sesiones extraordinarias solicitadas por la cuarta parte de los/as vocales del Consejo Rector, con derecho a voto, cuyo rgimen especfico se encuentra contenido en el artculo 10.3 de los presentes Estatutos.
Artculo 13.-
1.- Salvo en los casos previstos en los presentes Estatutos, los acuerdos del Consejo Rector se adoptarn por mayora simple, dirimiendo los empates el/la Presidente/a con su voto de calidad.
2.- Es necesario el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del Consejo Rector para la adopcin de acuerdos en las siguientes materias:
a) Propuesta de derogacin, modificacin o ampliacin de estos Estatutos.
b) Propuesta de otorgamiento de cualquier clase de contrato de prstamo o emprstito, con entidades bancarias de crdito, cuando su importe exceda del 10% de los recursos ordinarios del presupuesto del Organismo Autnomo.
3.- Sern nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria, as como los adoptados en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el orden del da, salvo previa declaracin de urgencia adoptada con la mayora establecida en el prrafo segundo del artculo 11 de los presentes Estatutos.
4.- El voto de los miembros del Consejo Rector tiene carcter personal e indelegable, y se emitir en sentido afirmativo o negativo, pudiendo tambin abstenerse de votar.
5.- Las votaciones podrn ser ordinarias, nominales y secretas. El sistema normal de votacin ser el sistema ordinario. Las votaciones nominales y secretas procedern en los casos y forma previstos en la legislacin vigente en materia de Rgimen Local.
Artculo 14.-
1.- Se llevar un Libro de Actas para el Consejo Rector, debidamente foliado y encuadernado, legalizada cada hoja con la rbrica del/la Presidente/a y el sello del Organismo Autnomo, que contendr en su primera pgina una diligencia de apertura, firmada por el/la Secretario/a, en la que se expresar el nmero de folios, sus series, en su caso, y la fecha en la que se inicia la transcripcinde los acuerdos.
2.- En las actas, que se extendern en el papel especial que el Organismo Autnomo destine al efecto, se consignar el lugar, hora, da, mes y ao en que comienza la sesin, los nombres y apellidos del/la Presidente/a, de los miembros presentes, de los ausentes que se hubieran excusado y de los que falten sin excusa, carcter ordinario o extraordinario de la sesin, y si se celebra en primera o segunda convocatoria, asistencia del Secretario/a o de quien legalmente le sustituya, y presencia de los/as funcionarios/as responsables de la Intervencin y Tesorera, cuando concurran, los asuntos que se examinen y sucinta expresin de las opiniones emitidas, votaciones que se verifiquen, parte dispositiva de los acuerdos que se adopten y hora en que el/la Presidente/a levante la sesin.
3.- Las actas sern autorizadas con la firma del/la Secretario/a y el visto bueno del/la Presidente/a.
4.- Para la confeccin de los libros y transcripcin de las actas se seguir el mismo procedimiento que el utilizado en relacin con el Excmo. Ayuntamiento Pleno.
Artculo 15.-
En lo no previsto expresamente por los Estatutos respecto al funcionamiento del Consejo Rector, regirn las disposiciones que el Reglamento Orgnico del Excmo. Ayuntamiento de Badajoz dedica al funcionamiento del Pleno, as como las correlativas contenidas en las restantes normas vigentes en materia de organizacin de las Corporaciones Locales.
Artculo 16.- Sern competencias del Consejo Rector:
1.- Determinar la poltica de actuacin y gestin del Organismo Autnomo, aprobar el programa de actuacin anual y proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno la aprobacin de la memoria anual de actividades.
2.- Control y fiscalizacin superior de las unidades y servicios integrantes del Organismo Autnomo, as como de la actuacin del/la Director/a, sin perjuicio de las competencias que correspondan al Excmo. Ayuntamiento Pleno.
3.- Aprobacin inicial de los presupuestos y las cuentas anuales, que sern remitidos posteriormente al Excmo. Ayuntamiento para su aprobacin, de conformidad con los trmites prevenidos en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales.
4.- Acordar el ejercicio de toda clase de acciones y recursos ante los Juzgados, Tribunales, Autoridades, Administraciones y Corporaciones de cualquier clase, en defensa de los bienes y derechos del Organismo Autnomo, as como el desistimiento y allanamiento, de conformidad todo ello con lo establecido en la legislacin de rgimen local, dando cuenta a la Corporacin.
5.- Proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno la derogacin, modificacin o ampliacin de los presentes Estatutos.
6.- Proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno la aprobacin de los Reglamentos, Ordenanzas y normas de funcionamiento de los servicios que el Organismo Autnomo haya de prestar, su modificacin, ampliacin y puesta en vigor, as como las normas de funcionamiento del propio Consejo Rector, en su caso.
7.- Proponer los precios pblicos o, en su caso, tasas, que han de satisfacer los usuarios de los servicios adscritos al I.M.S.S., para que se aprueben por el Pleno del Ayuntamiento, con sujecin a lo preceptuado en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
8.- Proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno, la aprobacin de las modificaciones de crdito presupuestario, que, conforme a la normativa reguladora de las Haciendas Locales y restante normativa de desarrollo, est atribuida al Pleno, en consonancia con lo establecido en las Bases de Ejecucin del Presupuesto.
9.- Formar el inventario del Instituto, con las precisiones del Reglamento de Bienes de las entidades locales, que se elevar a la Concejala Delegada de Servicios Sociales para su presentacin ante el Pleno del Ayuntamiento.
10.- Formular la memoria anual de gestin, para su presentacin, a travs del/la Concejal/a Delegado/a de Servicios Sociales, al Ayuntamiento Pleno, a fin de que se lleve a cabo el control de eficacia del Organismo Autnomo Municipal.
11.- Aprobar la solicitud de ayudas y subvenciones a otras entidades y organismos, as como la celebracin de convenios, conciertos y dems instrumentos de colaboracin y cooperacin con otras Administraciones, organismos, entidades o cualesquiera otras personas fsicas o jurdicas, cuando por la cuanta de fondos que supongan la concesin de tales ayudas o subvenciones, o la ejecucin de tales convenios, supongan obligaciones que, en su globalidad, superen el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto de la entidad.
12.- Aprobar la concertacin de las operaciones de crdito, cuya cuanta acumulada, dentro de cada ejercicio econmico, exceda del 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto del Organismo Autnomo, salvo las de Tesorera, que le correspondern cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior. En cualquier caso, la concertacin de estas operaciones de crdito, exigir la autorizacin del Pleno, previo informe de Intervencin. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
13.- Aprobar las contrataciones y concesiones de toda clase, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto del Organismo Autnomo, as como los contratos y concesiones plurianuales, cuando su duracin sea superior a cuatro aos, y los plurianuales de menor duracin, cuando el importe acumulado de todas sus anualidades, supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio. No obstante, cuando el importe del contrato o de la concesin, cualquiera que fuese su clase, excediese del 25% de la cuanta de los recursos ordinarios del presupuesto del Organismo Autnomo, correspondiente al ejercicio en el que dicha contratacin fuere a realizarse, el Consejo Rector solicitar autorizacin para su celebracin, a la Concejala de adscripcin, que lo remitir al rgano del Excmo. Ayuntamiento, que, por razn de su cuanta, sea el competente para su aprobacin definitiva, atenindose, para ello, a los lmites cuantitativos competencialesque la legislacin vigente de Rgimen Local y la Disposicin Adicional segunda de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, establece para la contratacin en las entidades locales.
14.- La aprobacin de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratacin o concesin y no estn previstos en el presupuesto.
15.- Autorizar y disponer gastos que, por su cuanta, estn dentro de los lmites de sus competencias, en funcin de lo establecido en los presentes Estatutos.
16.- La adquisicin de bienes y derechos, cuando su valor supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto del Organismo Autnomo, as como las enajenaciones patrimoniales, en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estn declarados de valor histrico o artstico y no estn previstas en el Presupuesto.
b) Cuando estando previstas en el presupuesto del Organismo Autnomo, superen los mismos porcentajes y cuantas indicados para la adquisicin de bienes.
17.- Proponer al Pleno del Ayuntamiento la aprobacin y ejecucin, cuando proceda, de los desahucios administrativos correspondientes a los inmuebles patrimoniales o de dominio pblico adscritos al Organismo Autnomo.
18.- Aprobar el Plan Estratgico de Subvenciones del Instituto y ser el rgano concedente de las mismas, cuando su importe conjunto, exceda del 10% de los recursos ordinarios de la Entidad.
19.- Elaborar y proponer para su aprobacin por el Pleno de la Corporacin, el organigrama, la plantilla de personal y la relacin y catlogo de todos los puestos de trabajo existentes en su organizacin, as como las correspondientes modificaciones, en su caso, de cualquiera de ellos, la fijacin de la cuanta de las retribuciones complementarias fijas y peridicas del personal del I.M.S.S., as como el nmero y rgimen del personal eventual.
20.- Resolver los asuntos competencia del Instituto, no atribuidos a otros rganos del mismo.
21.- Toda competencia o responsabilidad que le sea encargada por la Corporacin, en materia de Servicios Sociales.
CAPTULO II
Presidente/a.
Artculo 17.-
El/la Presidente/a del Consejo Rector y del Organismo Autnomo tendr las siguientes atribuciones:
1.- Convocar, presidir, suspender y levantar las sesiones del Consejo Rector, dirigir las deliberaciones y decidir los empates con voto de calidad.
2.- Instar la publicacin, ejecucin y cumplimiento de los acuerdos del Consejo Rector.
3.- Formar el presupuesto del Organismo Autnomo, asistido por el/la Director/a, y el/la Interventor/a.
4.- El desarrollo de la gestin econmica, de acuerdo con el presupuesto aprobado. Autorizar y disponer gastos cuya cuanta no exceda del 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto; concertar operaciones de crdito, siempre que aqullas estn previstas en el presupuesto y su importe acumulado, dentro de cada ejercicio econmico, no supere el porcentaje citado, salvo los de tesorera que le correspondern, cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento, no supere el 15% de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior. Todo ello, de conformidad con lo dispuesto en la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
5.- Aprobar las modificaciones de crdito presupuestario, no atribuidas al Pleno, conforme a los requisitos y procedimiento, previstos en la normativa vigente para las Haciendas Locales y en las Bases de Ejecucin del Presupuesto.
6.- El reconocimiento de las obligaciones, la ordenacin del pago y el pago material con el resto de los claveros (Interventor/a y Tesorero/a).
7.- La presentacin ante el Consejo Rector de la rendicin de cuentas y la aprobacin de la liquidacin del Presupuesto, para su elevacin, en ambos casos, al Ayuntamiento, y aprobacin por el rgano competente del mismo, siguiendo los trmites previstos en la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
8.- Aprobar las contrataciones y concesiones de toda clase, cuando su importe no supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto del Organismo Autnomo, as como los contratos y concesiones plurianuales, cuando su duracin no sea superior a cuatro aos, y los plurianuales de menor duracin, cuando el importe acumulado de todas sus anualidades, no supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio.
9.- Aprobar los proyectos de obras y de servicios cuando, por su cuanta, sea competente para su contratacin o concesin y estn previstos en el Presupuesto.
10.- La adquisicin de bienes y derechos cuando su valor no exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto del Instituto. Asimismo, la enajenacin del patrimonio del Organismo Autnomo, susceptible de ello, que no supere el porcentaje indicado, en los siguientes supuestos:
- La de bienes inmuebles, siempre que est prevista en el presupuesto.
- La de bienes muebles, salvo los declarados de valor histrico o artstico cuya enajenacin no se encuentre prevista en el presupuesto.
11.- Efectuar la solicitud de ayudas y subvenciones a otras entidades y organismos, as como aprobar y suscribir los convenios de colaboracin que se realicen, siempre que, por su cuanta, dicha competencia no est atribuida al Consejo Rector.
12.- Representar al Organismo Autnomo ante los Tribunales y Juzgados, Administraciones, Corporaciones, Autoridades, Notarios y particulares; conferir mandamientos y poderes para ejercer dicha representacin y asumirla para s en los casos que proceda.
13.- Ejercer las acciones judiciales y administrativas y la defensa del Organismo Autnomo en materias que sean de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro rgano. Asimismo, ejercer dichas facultades, en caso de urgencia, en materias que sean de competencia del Consejo Rector, dando cuenta al mismo en la primera reunin que ste celebre para su ratificacin.
14.- Adoptar en caso de urgencia o emergencia las resoluciones o medidas de carcter urgente o inaplazable que sean precisas, dando cuenta al Consejo Rector, en la primera reunin que ste celebre, para que se resuelva definitivamente sobre el particular.
15.- Otorgar los contratos que sean necesarios en representacin del Organismo Autnomo.
16.- Autorizar con su firma las actas y certificaciones.
17.- Suscribir documentos, escrituras y plizas.
18.- Ser el rgano concedente de cada una de las subvenciones incluidas en el Plan Estratgico General de Subvenciones de la Entidad, aprobado por el Consejo Rector, cuando la cuanta global de las mismas, no exceda del 10% de los recursos ordinarios de la Entidad.
19.- Desempear la jefatura superior de todo el personal del Instituto Municipal de Servicios Sociales, con carcter indelegable, y como jefe directo del mismo, ejercer todas las atribuciones en materia de personal, que no sean competencia del Consejo Rector, ni estn reservadas a la Corporacin Local, y en particular, las siguientes:
19.-a).- Aprobar la oferta pblica de empleo, de acuerdo con el presupuesto y la plantilla, aprobados por el Pleno; aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y peridicas.
19.-b).- Contratar y despedir al personal laboral del Instituto, dando cuenta, en este ltimo caso, al Consejo Rector, y teniendo esta ultima atribucin, carcter indelegable.
19.-c).- Ordenar la instruccin de expedientes disciplinarios y suspender, preventivamente, a toda clase de personal.
19.-d).- Premiar y sancionar a todo el personal del Instituto. Salvo lo dispuesto en el artculo 99.1.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, podr acordar la sancin consistente en la separacin del servicio, dando cuenta al Consejo Rector, teniendo esta ltima competencia, carcter indelegable.
20.- Aprobar la estructura organizativa de los servicios y unidades del Organismo Autnomo y la correspondiente provisin de puestos, todo ello de conformidad con la normativa vigente y dentro de los lmites presupuestarios, en su caso.
21.- Dar cuenta sucinta al Consejo Rector en cada sesin ordinaria de las resoluciones que hubiere adoptado desde la ltima sesin ordinaria.
22.- Cualquier otra atribucin que pueda corresponder al Instituto Municipal de Servicios Sociales, y no se encuentre reservada por la legislacin de Rgimen Local, o por estos Estatutos, al Ayuntamiento o al Consejo Rector, as como cualesquiera otras que le puedan ser delegadas por ste.
El/la Presidente/a podr delegar todas o alguna de sus competencias en la Vicepresidencia, excepto aqullas que la Ley y estos Estatutos determinan como indelegables.
CAPTULO III
Vicepresidente/a.
Artculo 18.
1. La Vicepresidencia del Organismo Autnomo le corresponder al Concejal/a Delegado/a del rea o Delegacin municipal que, en cada momento, tenga encomendadas las competencias en materia de servicios sociales.
2. El/la Vicepresidente/a asumir las atribuciones que sean susceptibles de delegacin, de las enumeradas en el artculo 17 de los presentes Estatutos, y que le delegue expresamente el/la Presidente/a, a quien sustituir en los casos de enfermedad, ausencia, vacante o imposibilidad de ejercicio de sus atribuciones.
3. La delegacin de atribuciones al Vicepresidente se pondr en conocimiento del Consejo Rector del IMSS.
TTULO III.- RGANOS DE ADMINISTRACIN
CAPTULO I
Director/a-Gerente.
Artculo 19.-
1.- El puesto de Director/a Gerente se configura como un puesto eventual, de confianza, que se ejercer por tiempo determinado, como mximo, hasta que finalice el mandato de la Corporacin que lo nombra, rigindose en cuanto a su desempeo por lo dispuesto en los presentes Estatutos y normas que en su caso dicte el Consejo Rector, as como por lo previsto en el art 104 de la Ley 7/85, de 2 de abril, de Bases de Rgimen Local, y el artculo 12 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. El nombramiento y cese de su titular corresponden al Presidente del Organismo Autnomo, dando cuenta al Consejo Rector y al Pleno, debiendo recaer en persona especialmente capacitada. Sin perjuicio de las dems causas que sean de aplicacin, el Director/a Gerente cesar en el momento en que expire el mandato de los vocales del Consejo Rector como consecuencia del cambio de Corporacin. No obstante, podr seguir en el ejercicio del cargo, solamente para la administracin ordinaria, hasta la toma de posesin de su sucesor o su confirmacin en el puesto.
2.- Sin perjuicio de los derechos que las normas aplicables pudieran reconocer para la situacin administrativa o laboral propia de quienes procedieran de la Administracin Pblica, el desempeo del cargo de Director/a Gerente no otorga derecho alguno en orden al establecimiento de vnculos laborales o administrativos estables entre el Organismo Autnomo y quien lo ejerciera.
3.- El/la titular deber ser un/a funcionario/a de carrera o laboral de las Administraciones Pblicas, o un/a profesional del sector privado, titulado/a superior, en ambos casos, y con ms de cinco aos de experiencia profesional, en el segundo caso. Ningn miembro de la Corporacin Municipal puede desempear el cargo de Director/a del Organismo Autnomo.
Artculo 20.-
El/la Director/a Gerente del Organismo Autnomo tendr las siguientes funciones:
1.- Elaborar y proponer al Consejo Rector la aprobacin del Programa de Actuacin Anual.
2.- Asistir, junto con el/la Interventor/a, al/la Presidente/a del Organismo Autnomo, en la elaboracin del anteproyecto del presupuesto de ste, proponindolo al Consejo Rector.
3.- Colaborar, si as es autorizado, con el Interventor y, segn sus directrices y bajo su supervisin, en el control contable de la gestin econmica, a travs de la contabilidad.
4.- Representar administrativamente al Instituto.
5.- Asistir, con voz y sin voto, a todas las reuniones del Consejo Rector.
6.- Supervisar la custodia de los archivos y documentacin del Organismo Autnomo.
7.- Elaborar anualmente y proponer al Consejo Rector la aprobacin de la memoria de las actividades desarrolladas. Asimismo, elaborar, asistido por los servicios y unidades correspondientes, cuantos informes precisen el Consejo Rector y el/la Presidente/a del Organismo Autnomo.
8.- Organizar y dirigir el personal del Organismo Autnomo, as como elaborar la propuesta de plantilla y del catlogo o relacin de puestos de trabajo. Asimismo, proponer al/la Presidente/a la estructura organizativa de los servicios y unidades del Organismo Autnomo.
9.- Proponer al/la Presidente/a, la aplicacin del rgimen disciplinario del personal laboral, excepto las sanciones por faltas leves, que sern de su competencia, y ejercer la direccin y control de todo el personal al servicio del Organismo, salvo lo dispuesto en la normativa vigente para el ejercicio de las funciones necesarias reservadas a funcionarios/as en posesin de la habilitacin de carcter nacional o sus delegados/as.
10.- Ejecutar y hacer cumplir las resoluciones y los acuerdos de los rganos de Gobierno del Instituto, con sujecin a las disposiciones establecidas, en el mbito de los programas y competencias que sean de su responsabilidad.
11.- Control y fiscalizacin directa de las unidades y servicios integrantes del Organismo Autnomo, adoptando las medidas adecuadas para la mejor organizacin y funcionamiento del mismo.
12.- Presentar propuestas de resolucin a los rganos decisorios del Organismo Autnomo.
13.- Ejecutar las rdenes de pago acordadas por el/la Presidente/a.
14.- Asesorar a la Presidencia y al Consejo Rector en las materias relacionadas con las actividades del Instituto, preparando y presentando, en su caso, los informes que le sean solicitados, dentro del mbito de sus competencias.
15.- Representar al Organismo Autnomo, por acuerdo del Consejo o por Delegacin del/la Presidente/a, cuando no acte en el mbito de sus competencias.
16.- Incoar los expedientes necesarios para la actuacin de los rganos del Organismo Autnomo.
17.- Proponer a los rganos competentes las sanciones que procedan, por infraccin de Ordenanzas, Reglamentos y Bandos.
18.- Ejercer cuantas funciones se le deleguen por el/la Presidente/a, o se le encomienden, expresamente, por ste/a, o por el Consejo Rector.
19.- Ejercer cualquier otra tarea o actividad relacionada con su categora y mbito profesional.
CAPTULO II
Secretario/a, Interventor/a y Tesorero/a.
Artculo 21.-
1. El Secretario/a General, el Interventor/a y el/la Tesorero/a, municipales, ejercern en este Organismo Autnomo las mismas funciones que la legislacin les seala respecto al Ayuntamiento.
2. No obstante, tales funciones podrn encomendarse por el/la Presidente/a, a propuesta de los/as titulares, a otros/as funcionarios/as pertenecientes a la plantilla con habilitacin de carcter nacional, y a falta de stos/as, o en su ausencia, a funcionarios/as propios/as de la Corporacin, preferentemente adscritos/as a sus respectivas reas, o a empleados/as del propio Organismo Autnomo, del Grupo A, que renan la titulacin y cualificacin requeridas, actuando como delegados/as de los/as mismos/as.
Artculo 22.- Funciones del/la Secretario/a.- Son funciones del/la Secretario/a del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, las de fe pblica y asesoramiento legal preceptivo, en el mbito de actuacin del Organismo Autnomo, comprensivas, entre otras de las siguientes:
a) La preparacin de los asuntos que hayan de ser incluidos en el Orden del Da del Consejo Rector, de conformidad a lo establecido por el/la Presidente/a del Instituto Municipal, y la asistencia al mismo en la realizacin de la correspondiente convocatoria, notificndola con la debida antelacin a todos los componentes del rgano colegial.
b) Custodiar, desde el momento de la convocatoria, la documentacin ntegra de los expedientes incluidos en el Orden del Da y tenerla a disposicin de los miembros del Consejo Rector que deseen examinarla.
c) Levantar acta de las sesiones que se celebren y someter a aprobacin al comienzo de cada sesin, el de la precedente, transcribindola una vez aprobada en el libro de actas autorizada con su firma y con el visto bueno del/la Presidente/a.
d) Formar el libro de resoluciones de la Presidencia, con todas las dictadas por aqulla y por el vicepresidente/a, cuando resuelva por delegacin de la misma.
e) Certificar los actos o resoluciones de la Presidencia y los acuerdos del Consejo Rector, as como de los antecedentes, libros y documentos de la entidad.
f) Remitir a la Administracin del Estado y a la de la Comunidad Autnoma, cuando sea legalmente procedente, y en la forma que se establezca, extracto de los actos y acuerdos de la Presidencia, de la Vicepresidencia, cuando resuelva por delegacin de sta, o por el Consejo Rector.
g) Autorizar con las garantas y responsabilidades inherentes, las actas de todas las licitaciones, contratos y documentos administrativos anlogos en que intervenga la entidad.
h) Disponer que en la vitrina y tabln de anuncios se fijen los que sean preceptivos, certificndose sus resultados si as fuera preciso.
i) Anotar en los expedientes, bajo firma, las resoluciones y acuerdos que recaigan.
j) Llevar y custodiar el inventario de los bienes de la entidad.
k) La emisin de informes previos en aquellos supuestos en que as lo ordene el/la Presidente/a, o cuando lo solicite un tercio de los miembros, con derecho a voto del Consejo Rector, siempre que tal solicitud se efecte con el plazo legal establecido.
l) La emisin de informes previos siempre que un precepto legal as lo establezca.
m) Informar en las sesiones del Consejo Rector cuando medie requerimiento expreso de la Presidencia acerca de los aspectos legales del asunto que se discuta, con objeto de colaborar en la correccin jurdica del acuerdo que haya de adoptarse.
Artculo 23.- Funciones del/la Interventor/a de Fondos.-Sern funciones del/ la Interventor/a de Fondos del Instituto Municipal de Servicios Sociales, las de control y fiscalizacin interna de la gestin econmico-financiera y presupuestaria del Organismo Autnomo, as como la de contabilidad, todas ellas previstas en los artculos 4 y 6.1 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, y comprensivas, entre otras, de las siguientes:
a) La fiscalizacin, en los trminos previstos en el Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y restante legislacin, de todo acto, documento o expediente que d lugar al reconocimiento de derecho y obligaciones o gastos de contenido econmico o que puedan tener repercusin financiera o patrimonial, emitiendo el correspondiente informe o formulando, en su caso, los reparos procedentes.
b) La intervencin formal de la ordenacin del pago y de la realizacin material de ste.
c) La comprobacin formal de la aplicacin de las cantidades destinadas a obras, suministros, adquisiciones y servicios.
d) La intervencin y comprobacin material de las inversiones y de la aplicacin de las subvenciones.
e) La intervencin de los ingresos y fiscalizacin de todos los actos de gestin tributaria.
f) El informe de los proyectos de presupuestos y de los expedientes de modificacin de crditos de los mismos.
g) La emisin de informes, dictmenes y propuestas que en materia econmico-financiera o presupuestaria le sean solicitadas por la Presidencia o por un tercio de los vocales con derecho a voto, as como el dictamen sobre la procedencia de nuevos servicios o reforma de los existentes a efectos de la evaluacin de la repercusin econmico-financiera de las respectivas propuestas.
La totalidad de las funciones referidas en el presente artculo se ejercern segn lo que preceptan los artculos 213 a 223, ambos inclusive, del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Artculo 24.- Funciones del Tesorero/a.- Sern funciones del/la Tesorero/a del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, las establecidas en el artculo 196 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en relacin con lo establecido en el artculo 5 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, y as, entre otras:
a) El manejo y custodia de fondos, valores y efectos del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, de conformidad con lo establecido por las disposiciones legales vigentes, que comprende:
- La realizacin de cuantos cobros y pagos correspondan a los fondos y valores del Instituto, de conformidad con lo establecido por las disposiciones legales vigentes.
- La organizacin de la custodia de fondos, valores y efectos de conformidad con las directrices sealadas por la Presidencia.
- Ejecutar, conforme las directrices marcadas por la Presidencia, las consignaciones en bancos, cajas y establecimientos anlogos, autorizando junto con el/la presidente/a y el/la interventor/a los cheques y dems rdenes de pagos que se giren contra las cuentas abiertas en dichos establecimientos.
- La formacin de los planes de Tesorera, distribuyendo en el tiempo las disponibilidades dinerarias del Instituto para la puntual satisfaccin de sus obligaciones, atendiendo a las prioridades legalmente establecidas, conforme a las directrices marcadas por la Presidencia.
b) La jefatura de los servicios de recaudacin, que comprende:
- El impulso y direccin de los procedimientos recaudatorios, proponiendo las medidas necesarias para que la cobranza se realice dentro de los plazos sealados.
- La tramitacin de los expedientes de responsabilidad por perjuicio de valores.
- La autorizacin de los pliegos de cargo de valores que se entreguen a los recaudadores y agentes ejecutivos.
- Dictar la providencia de apremio en los expedientes administrativos de este carcter y autorizar la subasta de bienes embargados.
TITULO IV.- RGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
Patrimonio del Organismo Autnomo.
Artculo 25.- Determinacin.
1. El Patrimonio del Organismo Autnomo estar constituido por el conjunto de bienes y derechos que le pertenecen, as como los que se generen como consecuencia de su actividad administrativa y econmico-financiera.
2. Este patrimonio podr ser incrementado con bienes muebles o inmuebles que puedan ser adquiridos con estos fines por el Excmo Ayuntamiento de Badajoz, o por el Organismo Autnomo, o aportados por cualquier otra persona o entidad pblica o privada, siendo calificados a efectos de inventario de conformidad con lo prevenido en la legislacin vigente en materia de bienes de las entidades locales.
Artculo 26. Afectacin y adscripcin de bienes municipales.
1. El Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, podr afectar al Organismo Autnomo bienes y derechos para el cumplimiento de los fines, funciones o servicios que se le hayan encomendado.
2. Los procedimientos de afectacin, adscripcin, desafectacin y desadscripcin, se llevarn a cabo segn lo previsto en la legislacin patrimonial vigente.
Artculo 27.- El Organismo Autnomo podr usar y disfrutar de los bienes que formen el Patrimonio vinculado a sus fines.
CAPTULO II
Hacienda del Organismo Autnomo.
Artculo 28.-
Los recursos econmicos del Instituto Municipal de Servicios Sociales, estarn constituidos:
a) Por las rentas, productos e intereses de los bienes muebles, inmuebles, derechos reales, crditos y dems derechos integrantes del Patrimonio del Organismo Autnomo.
b) Por las subvenciones procedentes de los Organismos Pblicos o particulares.
c) Por las aportaciones que destine, en su caso, a este fin el Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, con cargo a sus Presupuestos.
d) Por las donaciones y legados de personas fsicas o jurdicas.
e) Por los precios pblicos o, en su caso, tasas, que, oportunamente, se fijen y que perciba por la utilizacin de los servicios que preste.
f) Por el importe de los anticipos o prstamos que se obtengan.
g) Por las aportaciones que se fijen en los convenios que suscriba este organismo con entidades pblicas o privadas.
h) Por el producto de las multas y sanciones, en el mbito de sus competencias.
i) Por cualquier otro recurso que pueda serle atribuido.
Artculo 29.-
La Hacienda del Organismo Autnomo responder de las obligaciones y deudas contradas por la misma. La liquidacin o compensacin de prdidas, si las hubiere, se realizarn conforme a la legislacin vigente.
Artculo 30.-
1. Las tarifas que hayan de satisfacer, en su caso, los usuarios de los servicios propios del Organismo Autnomo, que podrn ser exaccionadas por la va de apremio, sern aprobadas y modificadas, en su caso, por el Excmo. Ayuntamiento Pleno, a propuesta del Consejo Rector, y los rendimientos que se obtengan con la aplicacin de dichas tarifas, pasarn en su integridad al presupuesto ordinario del Organismo Autnomo.
2. Los remanentes positivos que se produzcan en el Organismo Autnomo, se aplicaran y destinaran conforme a la legislacin vigente sobre Haciendas Locales.
CAPTULO III.- RGIMEN PRESUPUESTARIO Y DE TESORERA, CONTABILIDAD E INTERVENCIN DEL ORGANISMO AUTNOMO
Artculo 31.- Tramitacin presupuestaria.
1.- El Organismo Autnomo gozar de presupuesto propio, que se integrar, de conformidad con lo prevenido en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales, en el General del Ayuntamiento.
2.- El presupuesto del Organismo Autnomo, con sus Bases de Ejecucin, ser propuesto por el Consejo Rector y remitido al Excmo. Ayuntamiento, antes del 15 de septiembre de cada ao, habiendo de seguirse para su aprobacin inicial y definitiva as como para su entrada en vigor, los mismos trmites exigidos para el presupuesto de la Corporacin.
3.- El anteproyecto del presupuesto, se formar por el/la Presidente/a del Instituto, asesorado por el/la Interventor/a, y con la asistencia del/la Directora/a, y contendr la documentacin prevista en el artculo 168.1, del R.DLegislativo 2/2004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales. El anteproyecto de presupuesto ser presentado por el/la Presidente/a, al Consejo Rector, el cual formular el proyecto de presupuesto tomando como base el anteproyecto elaborado, sometindolo al conocimiento del Ayuntamiento Pleno, para su aprobacin, si procede, formando parte del presupuesto general.
Artculo 32.- Estados Presupuestarios de gastos e ingresos.
1.- En el estado de gastos se incluirn, con la debida especificacin, los crditos necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones inherentes al sostenimiento y desarrollo del Organismo Autnomo.
2.- En el estado de ingresos figurarn las estimaciones de los distintos recursos econmicos a liquidar durante el ejercicio, incluyendo entre otros los mencionados en el artculo 28 de los presentes Estatutos.
3.- Los crditos, sus modificaciones as como la ejecucin y liquidacin de los consignados en el presupuesto de gastos se sujetarn a lo establecido al efecto en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales.
Artculo 33.- Contabilidad del Organismo Autnomo.
El Organismo Autnomo est sujeto al rgimen de contabilidad pblica, en los trminos establecidos en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales, sin perjuicio de que por la Concejala a la que se encuentra adscrito, puedan establecerse otras formulas complementarias para el estudio de rendimientos y productividad.
Artculo 34.- Liquidacin del presupuesto.
Se efectuar, a propuesta de la Presidencia de la entidad, segn lo establecido en los artculos 192 y 193 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Haciendas Locales.
Artculo 35.- Rendicin de cuentas.
Los estados y cuentas anuales del Organismo Autnomo sern rendidos y propuestos inicialmente por el/la Presidente/a al Consejo Rector, quien los remitir al Excmo. Ayuntamiento de Badajoz, dentro del plazo establecido en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales para, previos los trmites prevenidos en la misma, ser sometidasal Pleno de la Corporacin para su aprobacin.
Artculo 36.- Funciones de Intervencin.
Se ejercern en el Organismo Autnomo, con la extensin y efectos establecidos en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales, funciones de control interno respecto de su gestin econmica, en su triple acepcin de funcin interventora, de control financiero y de control de eficacia, que sern llevadas a efecto por la Intervencin General de Fondos de la Corporacin.
Artculo 37.- La tesorera del Organismo Autnomo se regir por lo establecido en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales.
CAPTULO IV.- CONTRATACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 38.- Mesa de Contratacin.
1.- La contratacin del Organismo Autnomo, se regir por las normas generales de la contratacin de las Administraciones Pblicas.
2.- Los rganos de contratacin del Organismo Autnomo, en el mbito de sus competencias, y para la adjudicacin de los contratos en los que as se requiera, estarn asistidos por una Mesa constituida por el/la Presidente/a del Consejo Rector, o miembro de ste en quien delegue, y como vocales: por el/la Secretario/a General del Excmo. Ayuntamiento, el/la Interventor/a de fondos municipal, o personas en quienes stos deleguen, as como aquellos otros que se designen por el rgano de contratacin entre sus miembros electos, y/o personal laboral o funcionario del propio organismo, sin que su nmero, en total, sea inferior a tres. Actuar como Secretario/a, un/a funcionario/a o contratado/a laboral de la Corporacin o del Organismo Autnomo.
TTULO V.- RGIMEN JURDICO
Artculo 39.-
1.- Las resoluciones y acuerdos dictados por los rganos de gobierno del Organismo Autnomo, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn ser objeto del recurso potestativo de reposicin, previsto en la normativa reguladora del procedimiento administrativo comn.
2.- Contra los actos y acuerdos definitivos del organismo, entendindose por tales los resolutorios de recursos de reposicin, tanto expresos como presuntos, as como los dictados por los rganos de gobierno en el mbito de sus respectivas competencias, frente a los que no se hubiera interpuesto el expresado recurso, podr interponerse recurso contencioso- administrativo en la forma y plazos prevenidos en la legislacin vigente.
Artculo 40.-
1.- Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales se dirigirn al/la Presidente/a del Organismo Autnomo, a quien corresponder su resolucin, salvo en aquellos supuestos en los que, dado el objeto de la reclamacin, la decisin supusiese el ejercicio de alguna de las atribuciones propias del Consejo Rector o de algn rgano municipal y siempre, previo expediente, al que se incorporaran los antecedentes, informes, documentos y datos que resulten necesarios.
2.- El Presidente del Organismo Autnomo dar cuenta al Consejo Rector de las resoluciones que dicte en materia de reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales, en la primera sesin que ste celebre desde que se hubieren dictado.
Artculo 41.-
El Organismo Autnomo establecer un Registro de documentos propio, en soporte informtico, que tendr conexin con el Registro General de la Corporacin y que garantizar la constancia de los datos que, en cada momento, exija la legislacin en materia de procedimiento administrativo.
TTULO VI.- PERSONAL AL SERVICIO DEL ORGANISMO AUTNOMO
Artculo 42.-
El personal al servicio del Organismo Autnomo ser el necesario para el adecuado cumplimiento de sus fines, determinndose su nmero, categora, funciones y retribuciones en la plantilla, catlogo, relacin de puestos de trabajo y presupuesto, y estar integrado por:
a) Personal laboral al servicio del mismo, bajo cualquiera de las modalidades legalmente previstas.
b) Personal laboral al servicio del Excmo. Ayuntamiento y sus Organismos Autnomos que, voluntariamente, sean adscritos al Organismo, en la modalidad que proceda, siempre y cuando renan los requisitos establecidos por el Consejo Rector.
c) Funcionarios/as al servicio del Excmo. Ayuntamiento, que pasen voluntariamente a prestar sus servicios en el Organismo Autnomo, de conformidad con la legislacin sobre Funcin Publica y bajo la modalidad que corresponda, siempre y cuando renan los requisitos establecidos por el Consejo Rector.
Artculo 43.-
La Corporacin, previa conformidad de los interesados/as, podr adscribir personal municipal funcionario de carrera o laboral, al objeto de colaborar al buen funcionamiento de los servicios del Organismo Autnomo. Este personal tendr en todo momento y a todos los efectos, la consideracin de personal en situacin de servicio activo en el Excmo. Ayuntamiento.
Artculo 44.-
El Organismo Autnomo nombrar directamente al personal propio que, sin ser funcionarios/as, ni personal laboral fijo de la Corporacin, precise para sus propios servicios, cubriendo sus puestos de trabajo con arreglo a la plantilla aprobada y mediante procedimientos que, en cada caso, se acuerden por el rgano competente, con estricto sometimiento a lo dispuesto en el artculo 103 en relacin con el 91, ambos de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases del Rgimen Local. Este personal quedar sometido a la legislacin laboral, pudindoseles reconocer el tiempo trabajado para la entidad, como de servicios a la Administracin Local, a los efectos pertinentes.
TTULO VII.- TUTELA CORPORATIVA
Artculo 45.- Medios de control.
La funcin directiva y tuitiva del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, le corresponder al Ayuntamiento, que la ejercer a travs de sus rganos competentes.
Las facultades de tutela, alcanzarn a todos aquellos actos que requieran su ratificacin por los rganos de Gobierno de la Corporacin Municipal, ya sea porque una disposicin legal as lo determine o porque lo establezcan los presentes Estatutos.
En cualquier caso, y sin perjuicio de cualquier otra que le venga legalmente atribuida, y de lo establecido en el artculo 1-3, de los presentes Estatutos, el Ayuntamiento de Badajoz ejercer la tutela del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Badajoz, mediante sus rganos competentes, entre otras, en las siguientes materias:
a) La modificacin de los presentes Estatutos.
b) La aprobacin del organigrama, de la relacin de puestos de trabajo y de la plantilla del personal, del presupuesto y de las cuentas del Organismo Autnomo, as como sus correspondientes modificaciones, en los trminos previstos en la Ley.
c) La aprobacin de la memoria anual de gestin del Instituto.
d) La aprobacin de los precios pblicos que han de satisfacer los usuarios de los servicios adscritos al mismo.
e) La facultad de requerir del Organismo Autnomo cuantos datos estime convenientes sobre la actividad econmica, administrativa y funcional del mismo.
Artculo 46.-
El Excmo. Ayuntamiento Pleno podr modificar o derogar los presentes Estatutos, por iniciativa propia, como rgano tutelar del Instituto, o a propuesta del Consejo Rector, que deber adoptarse por la mayora absoluta del nmero legal de sus miembros con derecho a voto, as como acordar la disolucin del Organismo Autnomo, en cuyo caso ser de aplicacin lo prevenido en el artculo 49.
La modificacin de los estatutos estar sujeta a los mismos trmites y requisitos que para su aprobacin.
Artculo 47.-
La Alcalda-Presidencia podr suspender los acuerdos y resoluciones de los rganos del Organismo Autnomo que recaigan sobre asuntos que no sean de su competencia, sean contrarios a los intereses generales del municipio o del propio Organismo Autnomo o constituyan infraccin manifiesta de las leyes, dentro del plazo de setenta y dos horas a contar desde que le sean notificados o, en su defecto, desde que tome conocimiento de los mismos de cualquier otra forma.
Artculo 48.-
Las dudas de interpretacin que ofrezca la aplicacin de los presentes Estatutos sern resueltas por el Excmo. Ayuntamiento Pleno, habiendo de constar en el expediente que a tal fin se tramite informes de la Secretara General y/o de la Intervencin General de Fondos, segn la materia.
TTULO VIII.- DISOLUCIN DEL ORGANISMO AUTNOMO
Artculo 49.-
1.- El Instituto Municipal de Servicios Sociales, tendr una duracin indefinida. No obstante, podr ser disuelto:
a) Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, adoptado por la mayora absoluta de sus miembros.
b) A propuesta del Consejo Rector, mediante acuerdo adoptado por unanimidad, y posterior acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, adoptado por a mayora absoluta de sus miembros.
2.- Al disolver el Organismo Autnomo, revertirn al Ayuntamiento de Badajoz, el patrimonio, con todos sus incrementos y las aportaciones que figuren en el activo.
3.- El personal al servicio del Organismo Autnomo pasar a depender del Ayuntamiento, en las mismas condiciones que figuraran en el Organismo Autnomo.
Artculo 50.- Derecho supletorio.
Como derecho supletorio, servirn, en cuanto no se encuentre expresamente regulado en estos Estatutos, y como sistema interpretativo, la legislacin de Rgimen Local, en cada momento vigente, los reglamentos locales y dems disposiciones complementarias o subsidiarias.
Disposicin derogatoria.- Quedan derogados los Estatutos aprobados por el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesin de fecha 28 de septiembre de 1984.
Disposicin final.- Los presentes Estatutos entrarn en vigor una vez hayan sido aprobados por el Excmo. Ayuntamiento Pleno y publicados en el Boletn Oficial de la Provincia de Badajoz, y haya transcurrido el plazo de quince das hbiles previstos en el artculo 65.2 de la Ley de Bases de Rgimen Local.