COOPERATIVA

Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente
para formar una organizacin democrtica cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de
la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado o la
economa mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado tambin como parte
complementaria de la economa planificada. Su intencin es hacer frente a las necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes a todos los socios mediante una empresa.
La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin conjunta,
enseanza, crdito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada
de estas empresas, define una tipologa muy variada de cooperativas.

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI]) en el ao 1995 adopt una Declaracin de Identidad
Cooperativa durante su II Asamblea General realizada en la ciudad de Manchester, donde se
incluye como definicin de cooperativa la que dice que "Una cooperativa es una asociacin
autnoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad
conjunta y democrticamente controlada."

Los principios cooperativos constituyen las reglas bsicas de funcionamiento de estas
organizaciones. La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) es la organizacin internacional que
desde el ao 1895 aglutina y promueve el movimiento cooperativo en el mundo. La cooperativa
constituye la forma ms difundida de entidad de economa social.

HISTORIA DE LAS COOPERATIVAS

El movimiento cooperativo naci en el marco de la Revolucin Industrial, durante el siglo XX
para que sus socios en la empresa obviamente pudieran o tuvieran acceso a mejores condiciones
posibles de precio y calidad (cooperativas de consumo), evitando intermediarios, para maximizar
las rentas de los cooperativistas.

Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea
en Rochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los Pioneros de
Rochdale. Simultneamente surgen otras experiencias en Francia, Espaa y otros pases europeos.
Entre los primeros grandes pensadores del cooperativismo se encuentran Robert Owen, Charles
Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, gals, francs y alemn, los que hicieron
una crtica en la que proponan que la solucin de problemas sociales se puede lograr a travs de
la cooperacin entre los individuos.





Actual bandera de asociaciones cooperativas.

CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS COOPERATIVAS

1. Libre Acceso y Adhesin Voluntaria:
La cooperacin es la expresin econmica de la democracia y, por consiguiente,
la libertad individual es el jefe de su funcionamiento social.

2. Control Democrtico:
Las asociaciones cooperativas se rigen por normas democrticas: libre manifestacin de la
voluntad de cada persona con igual valor a la de los dems; un hombre, un voto con
absoluta independencia del capital, ya que este es servidor y nunca amo; y autonoma frente
al Estado, con las nicas limitaciones que la moral y la ley imponen para proteger los intereses de
la comunidad.

3. Distribucin de Excedentes en Proporcin a las Operaciones:
Este principio llamado de Howart, es la esencia de la cooperacin en cuanto es afirmacin del
sentido de servicio solidario y negacin de lucro, sealando la diferencia entre las asociaciones
cooperativas y las sociedades civiles y mercantiles. Los excedentes obtenidos, vale decir la
diferencia entre el precio de costo y el precio de venta, se distribuyen en proporcin a las
operaciones efectuadas y no en proporcin al capital invertido. A mayor gasto, mayor ahorro.

4. Limitacin del Inters al Capital:
Las asociaciones cooperativas para su formal desarrollo y eficiente funcionamiento social
requieren capital. Empero en ellas ste no ejerce el dominio absoluto que tiene en las sociedades
mercantiles, en las cuales la distribucin de beneficios se hace en proporcin al mismo sin tener en
cuenta a la persona, sino que es un simple servidor al que se le paga con inters limitado.

5. Neutralidad Poltica y Religiosa:
Con el objeto de mantener siempre la unidad entre los miembros de las cooperativas se ha
establecido ese principio. El cooperador tiene completa libertad de pensar y opinar en las
rdenes polticas y religiosas pero es conveniente que sus creencias no sean llevadas al seno de la


asociacin, para evitar que el apasionamiento pueda desviar el objetivo o provocar choques entre
personas, quebrando la unin.
6. Venta al Contado:
El crdito es siempre un factor negativo en el sistema cooperativo. Compromete
los medios econmicos y frena el desarrollo de la asociacin l limpiar o paralizar sus actividades.
Quien compra al contado, compra ms barato y puede ahorrar contribuyendo a la prosperidad y
estabilidad econmica de la asociacin.

7. Fomento de la Educacin y Obras Sociales:
Esta es la regla de oro de la cooperativa: educar y servir, con el objeto de elevar el nivel de vida
espiritual y material de los miembros de la comunidad.

El buen xito y el amplio desarrollo alcanzado por el movimiento cooperativo en todas las
naciones se deben al estricto cumplimiento de estos principios:

Las empresas de servicio pblico: Se llaman servicios pblicos a aquellos que presta el estado y
que satisfacen necesidades colectivas. En estas actividades econmicas por lo general se limita
la competencia con la finalidad de prestar un servicio ms eficiente y ms barato. La razn de esta
peculiaridad es porque dichas empresas requieren una fuerte inversin y explotan factores
escasos o descubrimientos tcnicos de gran especialidad. En otras palabras, porque si se dejara
libre a la iniciativa privada su explotacin, tendra que operarla en condiciones monopolsticas.

El servicio pblico, se caracteriza por su utilidad y muchas veces por el grado de necesidad,
razn por la cual garantiza un crecido nmero de usuarios lo cual generalmente implica una fuerte
inversin.

Por las razones anotadas anteriormente, es que el propio Estado toma a su cargo la operacin
de esta clase de servicio. Sin embrago, esto no imposibilita la alternativa de que El Estado las
confiera por concesin a la iniciativa privada, para que sta la opere. En nuestro pas, encontramos
ejemplos de esta clase:

Ferrocarriles Internacionales de Centro Amrica;
Empresa Elctrica de Guatemala, S.A.; y
Compaa de Agua del Mariscal.

La concesin de servicios pblicos de esta naturaleza, conlleva para el Estado, La obligacin de
velar por el estricto cumplimiento de la concesin, especialmente en lo que se refiere a tarifas del
servicio que se encuentra operando bajo estas condiciones.








INTRODUCCIN A LA LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Objeto de la Ley
Artculo 1.
Establecer las normas generales para la organizacin y funcionamiento de las cooperativas

Esta Ley tiene como finalidad disponer:

Establecer las disposiciones que regulen la accin del Estado en materia de control, promocin
y proteccin de las cooperativas.

Definicin de Cooperativa
Artculo 2.

Qu son?
Son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y
Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario.

Cooperativa
Mecanismos de:
Relacion
Participacion
Integracion




Para qu?
Para hacer frente a necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes,
generar bienestar integral, colectivo y personal,

Cmo?
Por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democrticamente.


Valores cooperativos
Artculo 3.

Ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Sus miembros promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social.

Principios Cooperativos
Artculo 4.

Son lineamientos para poner prctica los valores cooperativos:
1) asociacin abierta y voluntaria
2) gestin democrtica de los asociados
3) participacin econmica igualitaria de los asociados
4) autonoma e independencia
5) educacin, entrenamiento e informacin
6) cooperacin entre cooperativas
7) compromiso con la comunidad.

Autonoma
Artculo 5.
El Estado garantizar:
- El libre desenvolvimiento y la autonoma de las cooperativas,

- El derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el
desarrollo de cualquier tipo de actividad econmica y social de carcter lcito, en
condiciones de igualdad con las dems empresas, sean pblicas o privadas.

Acuerdo libre e igualitario
Artculo 6.


Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden
constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo.











* Y sin privilegios para ninguno de sus miembros.

Segn Larousse, diccionario bsico escolar: m. ventaja o excepcin especial.

Es decir las responsabilidades, ganancias y prdidas producto de la administracin de una
cooperativa es igual y sin ventaja o desventaja para ninguno de los asociados.

Acto Cooperativo
Artculo 7.













Las actividades de una cooperativa deben
desarrollarse:
Con fines de inters
social
Con beneficio colectivo
social
Ordenamiento Jurdico Vigente
Derecho Cooperativo
Los realizados entre las
cooperativas y sus asociados
o por las cooperativas entre
s o con otros entes en
cumplimiento de su objetivo
social; enmarcado en:



Rgimen
Artculo 8.

Las cooperativas y sus formas de coordinacin, asociacin e integracin se regirn por la
Constitucin, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y
en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicar el derecho comn, en cuanto
sea compatible con su naturaleza y principios y en ltima instancia, los principios generales del
derecho.


CAPITULO II

DE LA CONSTITUCION

Acto de constitucin
Artculo 9. El acuerdo para constituir una cooperativa se materializar en un acto formal,
realizado en una reunin de los asociados fundadores, en la que se aprobar el estatuto, se
suscribirn aportaciones y se elegirn los integrantes de las instancias organizativas previstas en
dicho estatuto.

Formalidad y trmite
Artculo 10. La reunin constitutiva de los asociados fundadores, decidir quin o quienes
certificarn las formalidades de la misma y quienes realizarn los trmites para la obtencin de la
personera jurdica. Estos presentarn en la oficina subalterna de registro de la circunscripcin
judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunin suscrita por los fundadores,
con la trascripcin del estatuto, e indicacin de los aportes suscritos y pagados y el listado de las
personas debidamente identificadas que la constituyen.

Constitucin Legal
Artculo 11. Si el registro no tuviere observaciones de carcter legal, o una vez satisfechas stas,
aceptar el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los representantes y lo
registrar; la cooperativa se considerar legalmente constituida y con personalidad jurdica.

Una vez constituida, la cooperativa deber enviar a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas dentro de los quince (15) das siguientes al registro, una copia simple del acta
constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.








Exencin de Pago
Artculo 12. La inscripcin en el Registro Pblico del acta constitutiva y estatuto de las
cooperativas, as como el registro y expedicin de copias de cualesquiera otro documento
otorgado por las mismas, estar exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o
arancel que se establezca por la prestacin de este servicio.

Contenido del Estatuto
Artculo 13. El estatuto, como mnimo, contendr:
1. Denominacin, duracin y domicilio.
2. Determinacin del objeto social.
3. Rgimen de responsabilidad: Limitado o suplementado y sus alcances.
4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida del carcter de
asociado. Suspensiones y exclusiones.
5. Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinacin y
control. Atribuciones reservadas a la reunin general de asociados o asamblea. Reglamentos
internos y competencia para dictarlos.
6. Las normas para establecer la representacin legal, judicial y extrajudicial.
7. Modalidades de toma de decisiones.
8. Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la cooperativa.
9. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las instancias
de coordinacin educativa.
10. Rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica, mecanismos de capitalizacin y
modalidades de instrumentos de aportacin. Aportaciones mnimas por asociado, distribucin de
los excedentes y normas para la formacin de reservas y fondos permanentes. Ejercicio
econmico.
11. Normas sobre la integracin cooperativa.
12. Procedimientos para la reforma del estatuto.
13. Procedimiento para la transformacin, fusin, escisin, segregacin, disolucin y liquidacin.
14. Normas sobre el rgimen disciplinario.
Denominacin
Artculo 14. La denominacin social debe incluir el vocablo cooperativa con el agregado de la
palabra que corresponda a su responsabilidad.

Queda prohibido el uso de la denominacin cooperativa y abreviaturas de esa palabra, a
entidades no constituidas conforme a la presente Ley.

Las cooperativas que se constituyan no podrn utilizar nombres para su identificacin con los que
se hayan constituido otras cooperativas, con similares o que puedan crear confusin con otras
cooperativas creadas.



Cooperativas en Formacin
Artculo 15. Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes de
su constitucin legal, salvo los necesarios para el trmite ante el registro, hacen solidariamente
responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la cooperativa en formacin.

Nmero mnimo de asociados
Artculo 16. Las cooperativas podrn conformarse y funcionar con un mnimo de cinco asociados.
Reforma de estatutos
Artculo 17. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por
ciento (75%) de los asociados presentes en la reunin general de asociados o asamblea, realizada
de conformidad con el qurum que establezca el estatuto. El acta en la que conste dicha
modificacin, la certificacin de los asociados que la aprobaron y el estatuto, se protocolizarn
dentro del trmino de quince (15) das hbiles. Entrarn en vigencia una vez otorgado y registrado
el documento de modificacin. Las cooperativas debern enviar a la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes,
copia simple del otorgamiento registrado de la modificacin estatutaria.

TIPOS DE COOPERATIVAS
Las Cooperativas son empresas de produccin de bienes y servicios, industrial, agrcola,
pesquera, consumo, ahorro y prstamo, conformada por personas con un mismo fin econmico y
social, en donde el beneficio es determinado por la participacin de cada socio y no por la
cantidad de dinero que haya aportado. Aunque se hacen diversas clasificaciones de las
cooperativas, es usual atender principalmente a la actividad o fin que desempean. Hay diferentes
tipos de cooperativas:
- Produccin de Bienes y Servicios
- Consumo de Bienes y Servicios.
- Cooperativas de Ahorro y Crdito.

- Cooperativas Mixtas.

Ejemplos de cooperativas:

* Cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de produccin.
* Cooperativa de ahorro y crdito
* Cooperativa agraria
* Cooperativa de servicios: tienen por objeto realizar toda clase de prestaciones, servicios o
funciones econmicas, no atribuidas a otras sociedades reguladas por esta Ley, con el fin de


facilitar, promover, garantizar, extender o completar la actividad o los resultados de las
explotaciones independientes de los socios, o los constituidos por profesionales y artistas que
desarrollen su actividad de modo independiente y tengan como objeto la realizacin de servicios y
ocupaciones que faciliten la actividad profesional de sus socios.
* Cooperativa de transporte: es un grupo de conductores o choferes, pilotos que deciden trabajar
directamente en forma organizada y conjunta para prestar un servicio eficiente a la comunidad, a
travs del transporte de personas o cargas.
* Cooperativa de artistas: organizaciones de msicos, poetas, escritores, actores, etc.
* Cooperativa de enseanza: destinadas a brindar servicios educativos a los socios, sus hijos y/o la
comunidad.
* Cooperativa escolar: las cooperativas escolares son sociedades de alumnos administradas por
ellos mismos con el concurso de los maestros con vistas a actividades comunes. Inspirados en un
ideal de progreso humano basado en la educacin moral de la sociedad de los pequeos
cooperadores por medio de la sociedad y el trabajo de sus miembros.
* Cooperativa de suministros
* Cooperativa de servicios pblicos: prestan algn servicio til y necesaria para la comunidad,
como son la de agua y saneamiento, taxi, telfonos, recoleccin de basura, etc.
Existen tambin algunos tipos ms especficos, como los de cooperativa de explotacin
comunitaria de la tierra, cooperativa de electrificacin rural o cooperativa del mar.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UNA COOPERATIVA.

Despus de tanto hablar sobre las cooperativas, esta vez quiero ser breve, as que enumerare
las ventajas y desventajas que podramos considerar sobre las cooperativas.

Ventajas:

* Cooperativismo.
* Democracia.
* Igualdad.
* Facilidades de financiamiento por programas gubernamentales.
* Estn exentas de gastos de registro e impuesto sobre la renta.
* Proteccin del estado.
* Preferencia del estado al recurrir a sus servicios.
* Igualdad con otras empresas de distintas denominaciones jurdicas.
* Al estar exentas de impuestos pueden ofrecer mejores precios mejorando las posibilidades de
competencia en el mercado.





Desventajas de las cooperativas:

* Tienen mala fama por los antecedentes de cooperativas en sus inicios.
* Dificultad para obtener prstamos privados o en bancos no gubernamentales.
* Se requieren como mnimo 5 personas para conformarlas.
* Las cooperativas que obtienen con mayor rapidez sus beneficios son aquellas que tienen ms
miembros.
* No permiten la contratacin de empleados, ni obreros, todo aquel que desempee un cargo
dentro de la asociacin debe ser un miembro activo.
* Generalmente las cooperativas desarrollan actividades sumamente bsicas, y con
conocimientos empricos por lo cual pocas veces son tomadas en serio por posibles contratantes.
* No existe a nivel nacional ningn plan que apoye a las cooperativas en cuanto a la instruccin de
SAC, o de las actividades que desarrollan.
* Requieren ms de 5 aos de trayectoria para ser tomadas en cuenta por planes
de financiamiento no gubernamentales.


REQUISITOS PARA CREAR UNA COOPERATIVA EN VENEZUELA:

1- Una cooperativa debe tener como mnimo cinco personas, con el mismo fin econmico y social.

2- Solicite la planilla en las oficinas de la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP),
y escoja el nombre de la cooperativa, luego de ser consultado en la SUNACOOP, retire la
constancia que certifica que el nombre no pertenece a otra cooperativa y est libre, llenar la
planilla de solicitud y anexe copia de las cdulas de identidad de los integrantes de la cooperativa.

3- Se deben reunir los miembros de la cooperativa y redactan los estatutos de la cooperativa, la
estructura organizativa, las normas de funcionamiento y aporte de los miembros de la
cooperativa.

4- Aprobados los estatutos por los miembros de la cooperativa, se deben legalizar y obtener la
personalidad jurdica de cooperativa, en el registro subalterno de su localidad.

5- Al terminar estos pasos se debe enviar al SUNACOOP, ubicado en los principales Inces de cada
estado, en los primeros 15 das hbiles, los siguientes requisitos: Copia de Reserva de
Denominacin, copia del R.I.F. de la cooperativa, y dos copias del registro de la cooperativa, se
debe indicar la direccin completa, telfonos y nombres de los coordinadores principales de la
cooperativa.