Tema 10 CONFLICTELE CONTEMPORANE DIN ORIENTUL

MIJLOCIU
Conflictele contemporane din Orientului Mijlociu i Asia au rdcini
istorice care pornesc din antichitate. Sursele de conflict n zon s-au nmulit
dup Primul rzoi mondial c!nd An"lia i #rana au hotr!t$ prin acordul
secret S%&es-Picot$ mprirea teritoriului Orientului Mijlociu$ lucru realizat
de altfel prin Conferina de la San 'emo din()*+. Conferina a trasat$
oarecum artificial$ "raniele unor noi state supuse unui sistem de "u,ernare
prin mandat$ adic su e-ercitarea efecti, a puterii de ctre puterile
n,in"toare. Aceste state au fost. Siria i /ian 0 su mandat francez i
1ransiordania$ 2ra& 0 su mandat ritanic. Palestina$ n schim$ era condus
efecti, de un "u,ernator ritanic.
3ncheierea rzoiului celui de-al 4oilea 'zoi Mondial a sporit
sursele de conflict prin nfiinarea statului 2srael n ()56 i nceperea
conflictelor arao-israeliene.
'zoiul din 7olf a amplificat din nou datele prolemei. Mai nt!i$
cderea re"imurilor comuniste i n special pruirea economic a 8'SS
,or duce la o accentuat limitare a rolului acesteia n Orientul Mijlociu$ pe
care fostele aliate Siria i 2ra& au resimit-o accentuat.
'zoiul din 7olf a distrus nc o dat fra"ilul echiliru ce prea a se
instaura prin Conferina /i"ii Arae de la Casalanca din mai ()6)$ c!nd
memrii si ajunseser la un acord comun n prolema palestinian i n
acceptarea planului de pace formulat de O.9.P.
:aionalismul ara precum i ura fa de Occident i 2srael au fcut
posiil apariia fundamentalismului islamic i a terorismului. 1rdai de
puterile europene pe care le-au susinut n Primul 'zoi Mondial$ araii au
de,enit mult mai naionaliti odat cu sf!ritul acestuia. Crearea statului
2srael dup Al 4oilea 'zoi Mondial nu a fost acceptat niciodat de arai
care au nceput pe r!nd s ias de su dominaia europenilor pe care-i
considerau ,ino,ai pentru e-istena 2sraelului.
3n ();)$ fundamentalismul islamic a dat o lo,itur puternic
Occidentului$ n special Statelor 8nite prin rsturnarea ahului 2ranului de
ctre discipolii e-tremistului <homeini. 3n acelai an$ 8niunea So,ietic a
in,adat Af"anistanul. 'etra"erea acesteia$ n ()6)$ marca nceperea
controlului fundamentalitilor sunnii 0 talianii - asupra rii$ iar mai apoi
pruirea 8niunii So,ietice marca independena mai multor ri din Asia
Central care au de,enit islamice.
#undamentalitii islamici au neles c puterea nu poate fi c!ti"at
mereu nici prin procesul democraiei$ a,!nd modelul Al"eriei dup ale"erile
din ())*.
4ei 'zoiul din 7olf din ())( a a,ut sprijinul mai multor ri arae$
urmrile acestuia au fcut s creasc nemulumirile
(
. :emulumirile s-au
accentuat n special dup (( septemrie *++($ moment ce a,ea s schime
soarta re"iunii i chiar pe a lumii ntre"i. 4ac iniial toat lumea a fost
solidar cu Statele 8nite$ ulterior unele ,oci au spus c aciunile teroriste au
constituit un rspuns justificat la politica e-tern a acestora.
Aceste sentimente anti-americane s-au fcut ,iziile n *++= c!nd
Statele 8nite au intrat n 2ra& pentru nlturarea lui Saddam >ussein. #rica
celorlali lideri din re"iune c i ei pot fi schimai dac Statele 8nite ,or$
precum i deteriorarea condiiilor palestinienilor au alimentat din nou ura
fundamentalitilor.
Amintirea cruciadelor occidentale$ a colonialismului en"lez i francez
din teritoriile arae i ceea ce ei numesc imperialismul american
alimenteaz permanent resentimentele arailor contra occidentalilor i
e,reilor i fac din Orientul Mijlociu o re"iune instail$ considerat unic
teatru de operaii militare.
1erorismul reprezint$ astzi$ o ameninare "loal$ care nu ine cont
de principiile fundamentale ale le"ii si ordinii$ de normele uni,ersale ale
drepturilor omului$ de le"ile statelor sau de prescripiile dreptului
internaional.
1erorismul an"ajeaz n sprijinul su fanatici$ elemente mar"inale i
fore e-tremiste$ hrnind at!t fundamentalismul reli"ios$ ultranaionalismul$
anarhismul$ etno-,iolena i rasismul$ c!t i crima or"anizat i
criminalitatea transfrontalier$ iar aciunile sale fac ndeosei ,ictime
colaterale.
2mpactul socio-economic i cultural profund al terorismului$ faptul c
introduce termeni de hazard$ de impro,izaie i lo,ete la modul aleatoriu$
d natere unui sentiment acut de nesi"uran$ de team i an-ietate n r!ndul
ntre"ii colecti,iti umane.
/upta mpotri,a terorismului internaional antreneaz transformri
radicale i implic un arsenal politic$ diplomatico-militar$ lo"istic i
financiar colosal$ at!t la ni,el mondial$ c!t i n plan local sau re"ional.
Aceast lupt se concretizeaz ntr-o lun" serie de msuri i strate"ii de
securitate$ n elaorarea de rapoarte specifice i studii minuioase$ n
(
Mc<ee%$ 4a,id Focus on Middle East$(6 iunie *++;.
ntrirea parteneriatelor dintre state i a cooperrii internaionale$ n operaii
militare la scar planetar.
4e cele mai multe ori$ capacitile de pre,izionare pri,ind actele
teroriste sunt mici$ ncadr!ndu-se n afara tiparelor con,enionau care
mijloacele de comatere a terorismului succed actului criminal n sine$ sunt
aciuni post-factum ?reacti,e@ i nu au dec!t un impact redus$ limitat n timp
i spaiu$ deoarece rul$ odat instalat$ nu poate fi e-tirpat cu usurin.
Se impune astfel$ n permanen$ re"!ndirea rzoiului antiterorist$
printr-o moilizare pro-acti,$ prin actualizarea constant a informaiilor i
reconfi"urarea sistemelor de securitate$ n funcie de e,oluia fenomenului i
de noile descoperiri ale stiinei i tehnicii.
Analitii spun c atacurile teroriste de la (( septemrie *++( au
modificat harta lumii i a determinat o re,izuire a politicii "loale$ prin
sporirea msurilor de securitate naional$ comaterea ener"ic a
criminalitii or"anizate i transfrontaliere$ precum i a economiei suterane$
consolidarea stailitii re"ionale i internaionale$ intensificarea
demersurilor diplomatice i de soluionare pe cale panic a conflictelor$
declararea rzoiului total mpotri,a terorismului i constituirea unei coaliii
a statelor de pe toate continentele$ condus de americani i cu participarea
O.:.8.$ :.A.1.O.$ 8.9.$ O.S.C.9.
Comaterea terorismului nu intr doar n sarcina "u,ernelor naionale
sau a or"anizaiilor internaionale$ nu implic doar acel tip de rspundere
oficial$ de retoric politic oficial$ ci reprezint o responsailitate
"eneral$ a tuturor.
2nsemntatea major$ astzi$ a terorismului internaional$ rutalitatea
cu care acesta se manifest predispune lumea$ indi,izii$ societatea$ la un
efort colecti,$ la contriuii e"ale pentru o cauz comun.
9-presia ndelun" utilizat de preedintele 7eor"e A. Bush$ cea de
rzboi mpotriva terorismului$ este una confuz$ n condiiile n care nu s-a
identificat inamicul pe teren i nu s-a fcut cu e-actitate o delimitarea
"eo"rafic a teritoriului teroritilor. Suntem dincolo de sfera rzoiului
con,enional. :u doar statele islamice - Af"anistanul$ 2ra&ul$ 2ranul - ser,esc
drept az de antrenamente i operaii pentru terorismul internaional$ ci i
Statele 8nite i 9uropa$ aici dez,olt!ndu-se reele ine or"anizate de
informare i chiar de formare pentru lupttori teroriti din lumea ntrea"$
profitndu-se astfel de pe urma noilor tehnolo"ii. 4e fapt$ nici o Car nu
susine n mod pulic terorismul. nu a,em de-a face cu un conflict
interstatal$ ameninarea terorist este in,iziil$ impre,iziil$ ine-plicail$
e-trem de rapid$ nu se tie din ce direcie poate ,eni i n ce loc ,a lo,i.
1erorismul i asum un monopol al ,iolenei$ al crimelor mpotri,a
umanitii$ miz!nd pe cultul terorii$ pe care o pro,oac$ o
instrumentalizeaz$ o pune n scen.
'itmul alert al "loalizrii$ lupta pentru resurse i ncercarea de a
impune altor culturi ,alorile fundamentale ale societii occidentale
?democraia$ liertatea$ raionalitatea$ statul de drept$ pro"resul economic@
,ulnerailizeaz echilirul$ destailiz!nd i mai mult lumea contemporan.
Modernizarea slatic$ determinat de transformrile accelerate din lumea
post-industrial are$ n aceast ecuaie$ importana sa. 3n acelai timp$
anumite tendine sau doctrine social-politice i reli"ioase se do,edesc
profund noci,e sntii naiunilor. Bilanul terorismului mondial este tra"ic$
iar spectrul su !ntuie clasicul inter,al al ciclului ,ieii. trecutul$ prezentul
i$ mai cu seam$ ,iitorul.
4.1. Rzboiul ciil !i" A#$a"i%&a".
Af"anistanul este o ar din Orientul Mijlociu 9-tins care se
n,ecineaz cu 2ranul la ,est$ Pa&istanul la sud i la est$ 1ur&menistanul$
8ze&istanul i 1adji&istanul la nord$ i cu China n estul e-trem.
Fi$. '4 ( A#$a"i%&a"
'
proclam repulic.
P)emi%ele. 3n ();6$ com unitii au luat puterea fapt ce a permis
8.'.S.S n ();) s in,adeze Af"anistanul i s declaneze un lun" i
s!n"eros rzoi ci,il ntre ();)-()6).
'zoiul ci,il dintre diferite faciuni af"ane a continuat i dup
retra"erea 8'SS din ()6) iar n ())*$ luptele s-au intensificat fc!nd prea
dificil ajutorul or"anizaiilor internaionale.
*
https.DDEEE.cia."o,Dlirar%DpulicationsDthe-Eorld-factoo&D"eosDli.html.
Af"anistanului a fost stp!nit de-a lun"ul
timpului de peri$ "reci$ pari$ sasanizi$ arai i mon"oli
dar a reuit s se constituie ca stat n (;5;. 3n secolul
F2F$ afl!ndu-se su 2mperiul ritanic a a,ut dou
ncercri de a-i cuceri independena$ ntre (6=)-(65* i
(6;6-(66+$ dar fr succes. Aia dup cel de-al treilea
rzoi an"lo-af"an ?mai-iunie ()()@ a reuit acest lucru.
Pe celui de-al 4oilea 'zoi Mondial$ Af"anistan
i-a meninut eutralitatea declarat n ()=). /a (; iulie
();= re"ele Muhammad Gahir Hah ?()==-();=@ a fost
nlturat de la conducerea statului$ e-ilat$ monarhia a
fost aolit$ iar Af"anistanul s-a
3n ())=$ au fost ne"ociate dou acorduri pentru pace ntre preedintele
'aani i ali opt lideri af"ani
=
.
3n raportul su anual$ Secretarul 7eneral oser,a c prin aceste
acorduri s-a ncercat rezol,area prolemelor "u,ernului dar nu s-au eliminat
ameninrile din jurul <aulului. Astfel c$ n decemrie ())=$ la cererea
Adunrii 7enerale$ Secretarul 7eneral a stailit Misiunea Special a
:aiunilor 8nite pentru Af"anistan ?8:SMA@. /iderul acesteia a deztut
spectrul "eneral cu liderii af"ani i a solicitat acestora s e-pun modul n
care ei cred c :aiunile 8nite ar putea ajuta la reconcilierea i reconstrucia
naional.
Im*lica)ea ONU. 3n ())5 a fost lansat de :aiunile 8nite o prim
serie de apeluri pentru ajutorarea Af"anistanului care detaliau ne,oile
ur"ente ale poporului af"an i cereau fonduri ne-"u,ernamentale i de la
a"eniile O:8.
'e,olta talianilor s-a intensificat treptat astfel c la sf!ritul lui ())5
i nceputul lui ())I$ reelii au preluat controlul asupra unei mari pri a
sudului i ,estului Af"anistanului$ incluz!nd oraele <andahar i 7erat
5
.
Consiliul de Securitate a fost printr-o declaraie prezidenial$ n (I feruarie
())J despre intensificarea ostilitilor din jurul capitalei <aul$ se solicita
ajutor umanitar i se informa$ totodat despre intensificarea fenomenului
terorist$ despre traficul de arme i dro"uri care destailizau re"iunea.
3n septemrie$ talianii au cucerit <aulul i au ajuns s controleze
aproape toat ar$ Alianei rm!n!ndu-i numai teritoriul de nord.
3n ** octomrie$ Consiliul de Securitate a chemat prile la ncetarea
ostilitilor i an"ajarea la un dialo" politic care s ajute la reconciliere
naional
I
. Se specifica faptul c acest conflict creeaz un teren fertil pentru
terorism$ pentru traficul de dro"uri i cerea prilor s se rein de la astfel de
acti,iti. Adunarea 7eneral condamna detronarea preedintelui :ajiullah
precum i e-ecutarea sa i a fratelui su de ctre taliani.
/uptele dintre taliani i "rupurile Alianei :ordului au continuat
ntre ()); i *+++$ dar poziiile militare s-au schimat foarte puin.
3n urma atacurilor teroriste din ; au"ust asupra amasadei S8A de la
:airoi$ <en%a$ i 4ar-es-Salaam$ 1anzania$ Consiliul a adoptat o nou
rezoluie
J
$ n *6 au"ust$ care relua n discuie continuarea prezenei teroriste
=
3n 2slamaad la ; martie i n Kalalaad la (6 maiL prin aceste acorduri$ liderii au czut de acord s
formeze un "u,ern pentru (6 luni care s pre"teasc procesul electoral$ s conceap o constituie i s
staileasc un consiliu al aprrii care s formeze o nou armat naional.
5
#runzeti$ 1eodorL 4u$ Paul-4nu i Panait$ 2on MOperaii NATO. tudiu de caz! A"#anistan. 9ditura
1echno media$ Siiu$ *++;.
I
S.C. 'esolution (+;J ?())J@L Asseml% resolution I(D(+6 and Council statement SDP'S1D())JD5+.
J
S.C. 'esolution (()= ())6@.
pe teritoriul Af"anistanului i condamna atacurile asupra personalului O:8
n zonele controlate de taliani
/a 6 decemrie$ Consiliul a cerut talianilor s stopeze adpostirea i
pre"tirea teroritilor internaionali i solicita mai mult cooperare ntre
toate faciunile af"ane pentru aducerea teroritilor n faa justiiei
;
.
/a (I octomrie ()))$ lu!nd act de eecul cererii anterioare$ Consiliul
a aplicat sanciuni pre,zute de Carta O:8 i specific!nd faptul c 8sama
in /aden a fost implicat n atacul amasadei 8SA din Au"ust ())6
6
$ nu se
recunotea le"itimitatea "u,ernului format de faciunile taliane i-i chema
pe acetia n faa instanei.
Conflictul din Af"anistan a continuat p!n la sf!ritul anului *++(. 3n
aceast perioad$ ajutorul comunitii internaionale$ inclusi, al :aiunilor
8nite$ a continuat. 3n asena unui "u,ern efecti,$ prolemele politice i de
securitate n-au putut fi rezol,ate iar asistena umanitar a fost des ntrerupt
datorit plecrii temporare a an"ajailor O:8 i ai O:7-urilor.
3n 5 septemrie *++($ O:8 i partenerii si au elaorat raportul numit
Ad$ncirea crizelor
%
$ care descria situaia umanitar disperat a af"anilor.
'aportul coninea un plan de aciune pentru sprijinul Af"anistanului pe
perioada iernii ce urma$ fiind identificai cinci milioane de oameni afectai
de pe urma rzoaielor i a dro"urilor.

4.'. Rzboiul a"&i&e)o)i%& !i" A#$a"i%&a" +'001,.
'aportul Ad$ncirea crizelor a rmas fr urmri ntruc!t au urmat
atacurile din (( septemrie. S8A au ripostat pornind un rzoi mpotri,a
Af"anistanului$ ar n care talianii i Al-Naida lui en /aden reprezentau
nucleul terorismului.
S8A au reuit s antreneze n inter,enia din Af"anistan at!t O:8$
toate rile din :A1O dar i rile care erau numai partenerii ai NATO.
Atacurile din 11 septembrie 2001 mpotriva Statelor Unite au condus la invocarea pentru prima dat de ctre NATO a
Articolului 5. Ciar n !iua urmtoare" #$ de membri ai %A&C au condamnat n mod necondi'ionat atacurile asupra Ne( )or*+ului
,i -asin.ton+ului ,i s+au an.a/at s ntreprind toate e0orturile necesare pentru a combate pla.a terorismului
(+
.
Aproape toat comunitatea internaional a considerat le"itim
inter,enia militar american din Af"anistan fapt pentru care re"imul
talian a fost alun"at rapid i s-a trecut la reconstrucia post-conflict.
S8A au demarat operaia M9ndurin" #reedomO in,oc!nd articolul I al
1ratatului Or"anizaiei :ord-AtlanticeL oiecti,ul declarat$ pe termen scurt$
;
S.C. 'esolution (*(5?())6@.
6
S.C. 'esolution (*J;?()))@
)
1he 4eepenin" Crisis.
(+
#runzeti$ 1eodorL 4u$ Paul-4nu i Panait$ 2on MOperaii NATO. tudiu de caz! A"#anistan. 9ditura
1echno media$ Siiu$ *++;.
al acestei campanii militare era capturarea lui Osama in /aden i a altor
lideri Al Naida$ pre,enirea iniierii de ctre aceast or"anizaie de noi
atentate teroriste i nlturarea de la conducerea Af"anistanului a re"imului
talian$ acuzat c a oferit "zduire i sprijin lo"istic teroritilor. Pe termen
lun"$ se dorea anihilarea statelor-sponsor ale or"anizaiilor teroriste i
reinte"rarea Af"anistanului n cadrul comunitii internaionale.
3n ; octomrie *++($ dup numai trei sptm!ni de la atacurile
sinuci"ae$ preedintele S8A$ 7eor"e A. Bush anuna nceperea operaiei
&Endurin# "reedom ca prim parte a rzoiului mpotri,a terorismului
internaional. 9l preciza c S8A a construit o coaliie multinaional
mpotri,a reelei Al Naida condus de Osama in /aden i a talianilor din
Af"anistan. 2nter,enia american a dus la nlturarea rapid a talianilor$
Aliana :ordului prelu!nd conducerea n scurt timp pe tot cuprinsul
Af"anistanului. 2ncluderea reprezentanilor etniei patune n r!ndul noilor
lideri af"ani a constituit o prolem destul de dificil$ opoziia anti-talian
n,in"toare fiind format n special din reprezentani ai minoritilor$ nu de
puine ori ostile pashtunilor din r!ndul crora micarea talian i-a recrutat
majoritatea memrilor
((
.
Pe)ioa!a *o%&(co"#lic&. 3n perioada imediat urmtoare cderii
re"imului talian de la sf!ritului lui *++($ pro,ocrile reinstaurrii pcii i
stailitii i a reconstruirii Af"anistanului preau formidaile$ s-au realizat
pro"rese semnificati,e$ care permit O:8$ :A1O$ comunitii internaionale
i af"anilor nii s fie m!ndri de o serie de reuite dar concluzia este c
statele lumii ,or de,eni din ce n ce mai ,ulneraile n faa terorismului
internaional n situaia n care nu ,or fi luate msuri ferme de eradicare a
"ruprilor teroriste$ de locare a surselor de finanare i distru"ere a azelor
de antrenament. Atentatele sinuci"ae din ultimii ani au de,enit din ce n ce
mai frec,ente i mai ,iolente$ demonstr!nd c acestea sunt una din
dimensiunile cele mai periculoase ale terorismului.
Promisiunile fcute af"anilor n *++=$ c ara lor ,a eneficia de o
re,italizare economico-social comparail cu cea din 9uropa Occidental
n perioada postelic nu s-au realizat nici p!n n zilele noastre
(*
.
1rupele strine au asi"urat la nceput o oarecare securitate numai n
<aul. 3n restul rii$ af"anii au czut su dominaia liderilor triali$ a
,echilor comandani paramilitari i a traficanilor de dro"uri. Ca s
((
Con"ressional 'esearch Ser,ice ?C'S@ 'eport for Con"ress$ Operation Endurin# Freedom! Forei#n
'led#es o" Militar( ) *ntelli#ence upport$ (; Oct *++(.
(*
2dem *==. #ondurile promise pentru reconstrucia riiau fost accesiile numai parial i$ n mare parte$
irosite. Multe alte pro"rame de reconstrucie au rmas nefinanate.
supra,ieuiasc$ af"anii au re,enit la culti,area i e-portul de opiu. Cara
li,reaz )+P din producia "loal de opiu i heroin. O parte din fondurile
oinute din comerul cu narcotice finaneaz rezistena mpotri,a
&ocupanilor occidentali i a autoritilor de la <aul.
:umrul atentatelor sinuci"ae i ale atacurilor cu dispoziti,e
e-plozi,e impro,izate contra trupelor :A1O i a armatei naionale a
crescut n mod alarmant
#emeile af"ane$ n loc s-i afirme drepturile oferite de societatea
democrat$ au renceput s poarte ur&a impus n trecut de dictatura
talian. 4eziluzionai de prestaia comunitii internaionale$ de lipsa de
pro"res n reconstrucia rii i de in,azia cultural a QnecredincioilorQ$ din
ce n ce mai muli af"ani au ntors spatele Occidentului. Promisiunile
coaliiei c ,or democratiza ara$ ,or moderniza societatea i ,or aduce
prosperitate n Af"anistan au de,enit irealizaile din punctul lor de ,edere.
Aciunile talianilor i a altor cate"orii de insur"eni au continuat$
chiar dac mai sporadic p!n n *++J$ c!nd au crescut din nou n intensitate$
fapt ce a condus la continuarea sprijinului forelor af"ane de ctre forele de
coaliie pentru restailirea securitii interne$ numrul militarilor S8A care
constituie aza forelor de coaliie a crescut de la continuu. 3nainte ca :A1O
s preia comanda operaiilor se securitate$ la Operaia Endurin# Freedom
au participat iniial () ri pentru ca apoi s participle toate cele *J de state
memre :A1O i alte (+ partenere.
4up nou ani de conflict i cheltuieli de miliarde de dolari$ rzoiul
antiterorist declarat de Aashin"ton n *++( i-a ntrit pe dumanii
fundamentaliti ai Americii i i-a slit pe simpatizanii moderai din lumea
musulman.
Im*lica)ea o)$a"iza-iilo) i"&e)"a-io"ale. Preocuparea :aiunilor
8nite pentru soarta Af"anistanului a fost permanentL chiar naintea
e,enimentelor de la (( septemrie *++($ O:8 a monitorizat situaia din
Af"anistan i a fcut demersuri insistente utiliz!nd ntrea"a "am de aciuni
specifice pentru aducerea situaiei interne la o stare de normalitate.
3n =+ iulie *++($ Consiliul de Securitate i-a reafirmat aprecierile
rezoluiilor anterioare
(=
pri,ind situaia critic din Af"anistan care constituia
o ameninare la adresa pcii i securitii din re"iune. Acion!nd n aza
capitolului al R22-lea al Cartei O:8 i lu!nd n calcul 'aportul comitetului
de e-peri SD*++(DI(( pri,ind concluziile i recomandrile reieite n urma
consultrilor cu statele ,ecine Af"anistanului aflat atunci su controlul
talianilor$ Consiliul cerea Secretarului 7eneral s implementeze msuri de
asisten pentru statele ,ecine mpotri,a fenomenului terorist i al reelei Al
(=
'esolution (*J; ?()))@ of (I Octoer ())) and resolution (=== ?*+++@ of () 4ecemer *+++.
Naida$ s ,erifice ori de c!te ori era posiil i s raporteze nclcarea
msurilor stailite n acest domeniu. 3n acelai timp$ Consiliul de Securitate
decidea ca un 7rup de Monitorizare compus din cel puin cinci e-peri de la
:eE Sor& s monitorizeze respectarea pre,ederilor rezoluiilor anterioare
pri,ind re"imul talian i Al Naida$ respectarea emar"oului pri,ind armele$
finanarea aciunilor teroriste i traficul de narcotice.
A doua zi dup atacurile sinuci"ae asupra Americii$ Adunarea
7eneral a O:8 a condamnat cu trie atacurile teroriste
(5
care cauzaser
multe pierderi de ,iei omeneti i distru"eri n chiar oraul care "zduia
sediul O:8 - :eE Sor&$ n Aashin"ton i Penns%l,ania. Adresa n acelai
timp condoleane familiilor ,ictimelor i "u,ernului S8A$ chema n justiie
or"anizatorii atentatelor precum i pe cei care i-au sprijinit.
3n *6 septemrie *++($ Consiliul a emis i Adunarea 7eneral a
aproat o nou rezoluie
(I
n aza Capitolului al R22-lea al Cartei O:8 prin
care cerea tuturor statelor s pre,in i s se ain de la finanarea actelor
teroriste$ s n"hee orice furnizare de asisten financiar sau economic
persoanelor$ "rupurilor sau statelor ce a,eau le"tur cu fenomenul terorist$
s ia msuri pre,enti,e n special pentru restricia deplasrii dintr-o ar n
alta a persoanelor suspecte i s se informeze reciproc n domeniu$ s
stopeze accesul teroritilor la sursele financiare.
9forturile Consiliului de Securitate al O:8 s-au ndreptat dup
atacurilor teroriste de la (( septemrie *++( de ctre "ruparea terorist Al
Naida spre sprijinirea poporului af"an n schimarea re"imului talian care-l
sprijinise pe 8sama in /aden. 3n ( octomrie$ ntr-o sesiune lun" de o
sptm!n a Adunrii 7enerale
(J
$ a,!nd ca suiect terorismul$ Secretarul
7eneral <ofi Annan cerea noi aordri i asi"urarea de resurse n lupta
mpotri,a terorismului i pentru protejarea ,ictimelor acestui fenomen. Prin
acest nou apel se cerea comunitii internaionale furnizarea a I65 milioane
T pentru ne,oile umanitare necesare unui numr de ;$I milioane de ci,ili
af"ani n urmtoarele ase luni$ n special pentru sprijin alimentar pe
perioada iernii ce urma. 4in nefericire amplificarea conflictului prin
rspunsul S8A la atacurile teroriste$ au forat a"eniile O:8 s-i retra"
oamenii.
1otui$ O:8 i-a continuat e-ercitarea rolului de promo,are a
dialo"ului ntre pri$ ajut!nd la stailirea unor puncte comune de ,edere$
inclusi, cu "u,ernul af"an. 3n = octomrie$ Secretarul 7eneral l-a
(5
'ezoluia ADIJD($ (* Sep *++(.
(I
'ezoluia (=;= ?*++(@.
(J
2dem *=6.
redesemnat pe /a&hdar Brahimi$ care a semnat pentru doi ani$ ca trimisul
su special n Af"anistan.
:aiunile 8nite au or"anizat o nt!lnire a faciunilor af"ane n Bonn la
sf!ritul lui noiemrie *++(. /a sf!ritul acestei nt!lniri$ n I decemrie$
aceste faciuni$ n prezena reprezentantului special al O:8$ /a&hdar
Brahimi i a altor reprezentani ai O:8 i ai comunitii internaionale$ au
adoptat Acordul pro,izoriu p!n la restailirea instituiilor "u,ernamentale
permanente. /a Conferina de la Bonn s-au stailit primele sarcini ale
:aiunilor 8nite n Af"anistan pe perioada interimar$ ca urmare a
necesitii reconstruciei i dez,oltrii Af"anistanului.
8na dintre cele mai importante hotr!ri ale :aiunilor 8nite n ceea ce
pri,ete Af"anistanul$ a fost 'ezoluia Consiliului de Securitate (=6J din *+
decemrie *++( prin care a autorizat nfiinarea 2SA#. 4ecizia de a e-tinde
"radual 2SA# a fost oficial luat pe aza altor rezoluii ale Consiliului de
Securitate al O:8.
1otodat$ n *6 martie *++*$ Consiliul de Securitate a stailit
constituirea Misiunii de Asisten a :aiunilor 8nite n Af"anistan -
8:AMA
(;
pentru o perioad de un an.
3n *++=$ constat!nd c au trecut aproape trei ani i n Af"anistan nu
este pace i stailitate iar ara se afla n pra"ul unui rzoi ci,il a inter,enit
:A1O. 3n ,ara anului *++=$ c!nd :A1O prelua sarcina coordonrii 2SA#
din Af"anistan$ :A1O i asuma un an"ajament politic pe termen lun"
pentru sprijinirea "u,ernului i a poporului af"an. 3n acelai timp$
an"ajamentul :A1O reprezenta un indiciu clar al modului n care Aliana se
adapta la cerinele securitii secolului al FF2-lea 0 o alian pre"tit i
dornic s contriuie la lupta mpotri,a terorismului i la eforturile mai
ample ale comunitii internaionale ,iz!nd asi"urarea securitii n zonele
aflate n afara spaiului euro-atlantic.
3n urma Conferinei de la /ondra$ a fost stailit un nou acord pentru
dez,oltarea Af"anistanului le"alizat de Consiliul de Securitate la (I
feruarie *++J
(6
monitorizat i actualizat p!n n prezent de mai multe alte
rezoluii.
/a = aprilie *++;$ Comitetul economic al cainetului af"an s-a ntrunit
su conducerea primului ,ice-preedinte al rii$ Ahmad Gia Massoud pentru
a discuta strate"ia naional de dez,oltare$ respecti, pentru a staili modul
de implementare a deciziilor de la /ondra i >anoi n ceea ce pri,ete
dez,oltarea economic a Af"anistanului i a staili direciile unui nou
pro"ram. Printre altele$ el a suliniat c$ noua strate"ie n domeniu economic
(;
8nited :ation Assistance Mission in Af"hanistan-8:AMA. S.C. 'esolution (5+( ?*++*@.
(6
'ezoluia (JJ* ?*++J@
presupune finalizarea punerii n practic a deciziilor luate la /ondra n *++J$
p!n la sf!ritul lui *++; i pre,ede direcii pentru urmtorii cinci ani. /a
aza noii strate"ii stau reducerea srciei i ncurajarea in,estiiilor n
domeniul pri,at.
4... Rzboiul !i" I)a/ +'00.,
2ra&ul este o ar din Orientul Mijlociu ce are ca ,ecini <uEeitul i
Araia Saudit la sud$ 2ordania la ,est$ Siria la nord-,est$ 1urcia la nord i
2ranul la est.
Fi$.'0 ( I)a/
11
2ra&ul a de,enit independent n ()=* pentru ca n ()J6 la conducerea
acestuia s ajun" Partidul BaUath de orientare socialist i naionalist.
3ntre ()6+-()66$ 2ra&ul a fost implicat ntr-un rzoi lun" cu 2ranul iar
ocuparea <uEaitului de ctre 2ra& n ())+ i atacurile repetate ale trupelor
internaionale$ au izolat 2ra&ul la ni,el mondial p!n n prim,ara lui *++=$
c!nd S.8.A i 'e"atul 8nit$ mpreun cu peste I+ alte state$ au in,adat
2ra&ul i au ndeprtat Partidul BaUath de la putere$ continu!nd s dein i
acum controlul asupra rii.
P)emi%ele )zboiului. Situat pe Ma+a rului, 2ra&ul lui Sadam
>usein era acuzat n *++= de administraia american$ c deine arme de
distru"ere n mas i c are le"turi cu Al-Naida.
O:8 a trimis un "rup de inspectori care nu s-au "sit arme de
distru"ere n mas dar au acuzat 2ra&ul c nu colaorau cu acetia. Acest
ar"ument a fost folosit de 7eor"e A. Bush$ care a afirmat c ira&ienii i
mineau pe inspectori$ s preseze Consiliul de Securitate al :aiunilor 8nite
pentru a aproa o rezoluie care s sprijine in,azia.
()
https.DDEEE.cia."o,Dlirar%DpulicationsDthe-Eorld-factoo&D"eosDli.html.
2ra&ul se afl pe teritoriul ,echii Mesopotamii$
locul de natere a culturilor sumeriene$ asiriene i
ailoniene.
A fost cucerit n ==( .>r. de Ale-andru cel
Mare iar n secolul al 22-lea .>r.a fcut parte din
2mperiul Persan$ p!n la ,enirea arailor musulmani
care l-au cucerit n JIJ. A urmat perioada Califatului
aasid din ;J* p!n n (*I6 c!nd a fost cucerit de
turcii sel"iucizi i ncorporat n 2mperiul Otoman.
Pe timpul Primului 'zoi Mondial$ n ()(I$
trupele ritanice au cucerit 2ra&ul i au stailit aici
mandatul /i"ii :aiunilor.
4atorit lipsei de sprijin$ Bush a fcut o reuniune cu 1on% Blair$ prim-
ministrul Marii Britanii$ KosV MarWa Aznar$ preedintele spaniol i prim-
ministrul portu"hez 4urXo Barroso$ pentru a crea o coaliie care s in,adeze
2ra&ul i s-l detroneze pe Sadam >ussein.
Opiniei pulic mondial a reacionat diferit dar cei care s-au declarat
ostili nu au fost "ai n seam.
De%#2u)a)ea o*e)a-iilo). Ofensi,a coaliiei n 2ra& a nceput la *+
martie *++=
*+
$ a fost de scurt durat i s-a desfurat cu daune minime
pentru armatele coaliiei
*(
.
Principalii aliai ai americanilor au fost 'e"atul 8nit al Marii Britanii
i Poloniei iar scopul lor oficial era s nlocuiasc sistemul impus de
Saddam >ussein cu un sistem democratic i s reconstruiasc infrastuctura
ci,il deteriorat pe timpul rzoiului.
4intre cele 5I de ri considerate a fi memre ale Coaliiei Statelor
8nite contra 2ra&ului numai *) au a,ut efecti, trupe acti,e n 2ra&$ printre
care i 'om!niaL aceasta a participat la nceput cu suuniti de "eniu$
poliie militar$ arrare CB': i o companie de meninere a pcii$ pentru ca
apoi s participe cu un atalion mecanizat$ suuniti de inteli"ence$ de
asi"urare medical i mai muli ofieri de stat major.
/a nceputul rzoiului S8A au dizol,at armata i forele de securitate
ira&iene pe care le acuza de corupie i de faptul c se aflau su controlul
persoanelor fidele lui Sadam >usein. Mai t!rziu$ pentru a reprima rezistana
i a restaili ordinea$ au trecut la or"anizarea i pre"tirea unor fore de
poliie i crearea unui nucleu pentru o nou armat.
Reco"%&)uc-ia *o%&(co"#lic&. Pentru reconstrucie$ n special pentru
or"anizarea acesteia$ s-a creat un Birou de 'econstrucie i Asisten
8manitar care iniial a fost condus de "eneralul Ka% 7arner$ nlocuit mai
t!rziu de administratorul ci,il american Paul Bremer.
Pentru nceput s-a luat msura in,estirii unui consiliu de "u,ernare
ira&ian pro,izoriu urmnd ca su,eranitatea i controlul total s fie conferite
"u,ernului ira&ian la =+ iunie *++5. /a *6 iunie Bremer$ reprezentantul
"u,ernului S8A a oferit formal su,eranitatea "u,ernului ira&ian$ dar n
practi,$ acest "u,ern era limitat puternic$ datorit asenei unor importani
lideri iii i lipsei de control asupra acti,itii trupelor strine i atacurile
teroriste ale rezistenei ira&iene.
Crearea unui nou "u,ern ci,il n 2ra& a fost complicat din cauza
diferenelor reli"ioase ntre majoritatea iit i sunniii care se aflau la
*+
'ezoluia (55(.
*(
2ra&ul a dus lips de aprare antiaerian$ iar armata i economia sa se aflau n condiii proaste$ consecin
a unui deceniu de emar"o.
"u,ernare. 3n plus$ n nordul 2ra&ului$ &urzii care a,useser o autonomie de
facto timp de (* ani$ afl!ndu-se su protecia zonei de e-cluziune aerian$
cereau o autonomie juridic a teriotriului locuit de ei
/a (J mai *++= autoritiile americane au aandonat planul de
acordare a autoritii "u,ernului ci,il ira&ian i au solicitat :aiunilor 8nite
o rezoluie care s permit numirea de ctre aceste ei nii un "u,ern
pro,izoriu i s permit aliailor e-ploatarea resursele de petrol n schimul
reconstruciei.
Pe ** mai *++=$ Consiliul de Securitate a emis aceast rezoluie
**
care
a marcat terminarea a aproape (= ani de sanciuni economice impuse dup
in,azia ira&ian a <uEeitului n ())+. 'ezoluia aproa trimiterea de ctre
secretarul "eneral al O:8$ <ofi Annan$ a unui reprezentant special care s
lucreze cu administratorii americani i ritanici n reconstrucie$ ajutor
umanitar i crearea noului "u,ern.
/a (I noiemrie *++=$ Consiliul de 7u,ernare a 2ra&ului a anunat c
"u,ernul de tranziie ,a prelua puterile coaliiei n iunie *++5 i c acesta ,a
fi la r!ndul su urmat de un "u,ern ales la sf!ritul anului *++I$ odat ce ,a
fi redactat i aproat o constituie. 7u,ernul de tranziie urma s fie ales n
iunie *++5 printr-o selecie a unor memri ai consiliului de tranziie realizat
de Statele 8nite.
Mai multe fore din interiorul 2ra&ului s-au opus aciunilor coaliiei. 3n
primul r!nd iii au or"anizat manifestaii antiamericane iar o parte din
aciuni au fost conduse de teroriti strini simpatizani ai micrii Al-Naida$
condui p!n n momentul uciderii sale n *++J$ de Al-GarYaEi. S-au
nre"istrat mai multe atacuri armate$ sinuci"ae i amuscade asupra forele
americane i ritanice care au a,ut ca rezultat i unele represalii asupra
atacatorilor sau manifestanii la proteste de strad.
8nele "rupuri cu tendine politice i reli"ioase diferite ca cele iite
adepte ale lui MuYtda al-Sadr au continuat s menin o rezistan dur
contra coaliiei.
Printre prolemele ur"ente care treuiau rezol,ate de ctre forele de
ocupaie erau i refacerea sistemului de furnizare a apei potaile$ a "azului i
a electricitii. Ofensi,a reelilor ira&ieni a lo,it n trupele americane i
aliate$ at!t n centrele urane c!t i pe cile de comunicaie$ au fost
**
'ezoluia (56=D*++=. 'ezoluia a creat un nou pro"ram de fonduri pentru dez,oltarea 2ra&ului prin care
se administreaz resursele oinute prin e-ploatarea petrolului. #ondurile ,or fi folosite de S8A i Marea
Britanie pentru a reconstrui ara$ acti,itate care ,a fi supra,e"heat de un nou consiliul consultati, compus
de reprezentani ai S8A i instituii financiare intarnaionale. Acest consiliu i ,a ncepe acti,itatea cu un
depozit de un miliard de dolari$ fonduri transferate din contul -petrol pentru .ran- al S8A. 'ezoluia
pre,edea o re,izie anual$ lucru cerut de 7ermania i #rana
ostrucionate lucrrile la construcia infrastucturii pentru furnizarea apei i
curentului electric$ terminale petroliere din 7olful Persic i ncrcturile cu
pro,izii pentru trupele coaliiei transportate pe cile ferate.
4ac la nceput toate aciunile preau a fi preponderent anti-
americane$ ncep!nd cu *++I luptele au luat din ce n ce mai mult un
caracter sectar$ n care diferite "rupuri$ unele de musulmani iii$ altele de
sunii se luptau ntre ele. Ca atare$ cele mai multe atacuri a,eau ca ,ictime
ci,ili ira&ieni. Aciunile s-au transformat ntr-o lupt pentru puterea intern
iar armatele coaliiei a,eau din ce n ce mai mult un rol de fore de meninere
a pcii.
'ezistena ira&ian era mprit de administraia american n.
teroriti strini$ criminali$ andii$ radicali iii sprijinii de iranieni i
partizani ai re"imului lui Sadam >usein.
O parte din strate"ia de rezisten a constat n saotarea
echipamentelor trupelor coaliiei. Statele 8nite au a,ut intenia de a
reconstrui repede infrastuctura petrolier ira&ian pentru ca producia s
re,in la ni,elele dinaintea rzoiului dar distru"erea sondelor a dat o
lo,itur mare acestei iniiati,e
*=
. Pritre "rupurile care au re,endicat atacurile
contra coaliiei i saotajele s-a aflat #rontul :aional 2ra&ian$ fidel lui
Sadam >usein i Partidul Herpilor.
/a 6 aprilie *++5 a nceput o campanie de sechestrri a cetenilor
naiunilor in,adatoare$ soldat cu reinerea a trei japonezi$ doi israelieni
arai i opt sud-coreeni /a sf!rtul acelei lunii$ cifra prizonierilor a crescut la
5+$ lucru care a determinat rile coaliiei s cear cetenilor ci,ili s
aandoneze 2ra&ul. 1rupele filipineze chiar$ s-au retras cu totul de pe
teritoriul ira&ian dup ce au ne"ociat cu un "rupare din rezisten elierarea
cetenilor si. Anul *++5 a fost marcat i de retra"erea Spaniei din coaliie$
ar care a fost urmat de >onduras$ :icara"ua i 'epulica 4ominican . 3n
*++I campania a continuat culmin!nd cu ine-cunoscutul caz al rpirii celor
trei ziariti rom!ni.
3n octomrie *++I$ presa internaional aprecia c Administraia de
la /as.in#ton nu dispune de o politic ri#uroas sau de linii directoare
pentru #estionarea situaiei din *ra0 de dup rzboi
12
$ Potri,it raportului$
realizat de inspectorul "eneral special pentru reconstructia 2ra&ului$ Stuart
BoEen$ lipsa de planificare a marcat eforturile de reconstructie in urma
in,aziei i a fost e-acerata de lipsa "eneral de coordonare ntre a"eniile
*=
Conducta petrolifer din nord$ care se continu p!n n 1urcia$ a fost oiect al saotajului$ fiind distrus
imediat dup ce S8A i-au anunat intenia de a transporta petrolul n afara rii pe aceast rut$ iar o
conduct important care apro,iziona Siria i /ianul a fost de asemenea distrus. 3n sud a fost distrus cea
mai important conduct de petrol pentru transportul petrolului la rafinriile din Ba"dad
*5
'aport intern al administraiei citat de cotidianul ritanic -Financial Times-, =(octomrie *++I.
"u,ernamentale americane responsaile de aceste eforturi. 4ocumentul
remis Con"resului a scos n e,iden faptul c planul de reconstrucie
elaorat de administraia de la Aashin"ton n *++=$ cuprinz!nd numeroase
proiecte ce urmau s fie puse n e-ecuie cu ani din #ondul pentru
reconstrucia 2ra&ului la care participa anca Mondial i #ondul Monetar
2nternaional$ nu a fost urmat dec!t n mic msur$ in condiiile n care
numrul de proiecte a fost re,izuit$ n sensul reducerii nc din *++5.
Autorul raportului spunea c moti,ul principal al acestui eec l-au
reprezentat costurile sporite de securitate. Astfel$ dac din cei aproape =+ de
miliarde de dolari alocai pentru reconstrucia 2ra&ului erau destinati iniial
realizrii de pro"rame i proiecte$ peste *IP din fonduri au fost cheltuite pe
costuri de securitate.
3n acelasi timp$ potri,it lui Stuart BoEen$ costurile le"ate de refacerea
sectorului petrolier au fost suestimate cu circa ;)+ milioane de dolari$ iar
a"enia nsrcinat cu acordarea de asisten "u,ernului ira&ian pentru
pre"tirea i echiparea forelor de securitate$ pentru care au fost rezer,ate
6=I milioane de dolari$ a cheltuit cu (5P mai mult dec!t s-a estimat iniial.
2nspectorul "eneral pentru reconstrucia 2ra&ului mai sulinia n
raportul su creterea alarmant a numrului de decese asociate eforturilor
de reconstrucie.
Astfel$ numrul celor ucii din r!ndurile persoanelor de alt cetenie dec!t
ira&ian care lucrau prin contract pe teritoriul acestei ri se ridica la 5(* n
perioada martie *++=-septemrie *++I.
Pe ansamlu$ n *++I$ situatia economic din 2ra& a cunoscut o uoara
muntire$ cu o crestere economic de circa =P i o majorare a
consumului$ tendine care ,or continua i n *++J. /a aceasta s-a adu"at
decizia a #ondului Monetar 2nternaional de a aproa acordul stand-% cu
2ra&ul$ concretizat ntr-un nou mprumut n ,aloare de J6I milioane dolari.
2mplicarea #M2 a lo,it n populaie$ care s-a trezit cu o scumpire a
su,eniilor acordate produselor petroliere$ n urma crora preul enzinei a
fost majorat de trei ori. Chiar i aa$ n 2ra& se ,indea cea mai ieftin enzin
din lume. un litru se cumpra cu doar (+ ceni.
'om!nia a participat alturi de S8A n conflictul din 2ra& i se spera
c ,a a,ea partea ei i la reconstrucia 2ra&ului$ fiind n joc datoria uria pe
care o a,ea de recuperat$ de pe ,remea lui Ceauescu. /a doi ani de la
terminarea rzoiului afacerile cu ira&ienii erau destul de slae$ din datoria
de *$I miliarde dolari am recuperate mai puin de un miliard$ iar ultimul
termen de plat este anul *+*6. /a ni,elul anului *++I$ 'om!nia e-porta n
2ra& produse n ,aloare de 5I$6*I milioane dolari$ reprezent!nd puin peste
(+P din ,olumul e-porturilor efectuate n ()66$ iar importurile din aceast
ar se cifrau la doar +$+(( milioane dolari.
Procesul de reconstructie a 2ra&ului a mers nainte fr firmele
rom!neti. 1ot mai multe contracte au fost preluate de firme locale$ n
condiiile n care forele de securitate ira&iene asi"urau securitatea
desfurrii lucrrilor.
2ra&ul si propunea s construiasc p!na n *+(+ nu mai puin de un
milion de locuine. 4oar pentru alimentarea cu ap s-au alocat$ n *++I$ ($*
miliarde dolari$ n condiiile n care =5P din ira&ieni nu a,eau acces la
alimentarea cu ap potail.
3n *++6 se aprecia c infrastructura distrus n timpul conflictului armat din
*++= i n perioada de jafuri e-tinse care i-a urmat$ era refcut
*I
. 9forturile
S8A de reconstrucie a 2ra&ului se soldaser cu pierderi n ,aloare de (++ de
miliarde de dolari din cauza irocraiei$ ,iolenelor i nerespectrii unor
norme elementare pri,ind societatea i infrastructura ira&ian. 'aportul citat
de Ne3 4or0 Times& concluziona c$ la cinci ani de la deutul celui mai
amplu proces de reconstrucie demarat de Statele 8nite dup Planul
Marshall$ administraia de la Aashin"ton nu dispunea de strate"ii$ capacitate
tehnic i structur or"anizaional necesare implementrii acestui proiect de
an,er"ur. P!n la jumtatea anului *++6$ statul american in,estise ((;
miliarde de dolari n eforturile de reconstrucie a 2ra&ului$ aproape jumtate
din sum reprezent!nd fonduri pulice.
3n feruarie *++)$ preedintele american Oama i-a anunat planurile pentru
retra"erea trupelor americane din 2ra& n decurs de () luni de la preluarea
funciei de preedinte$ ndeplinindu-i astfel promisiunea de a pune capt
unui conflict care i-a di,izat pe americani i a pro,ocat un rzoi ci,il care
era pe punctul de a distru"e 2ra&ul. Oama declara c ,a menine totui ntre
=I.+++ i I+.+++ de soldai n 2ra&$ pentru a antrena i echipa forele ira&iene
i pentru a efectua operaii limitate mpotri,a insur"enei$ aceste trupe
urm!nd s prseasc 2ra&ul p!n la sf!rsitul anului *+(($ potri,it unui pact
de securitate ira&iano-american.
Acest lucru era considerat realizail deoarece se nre"istrase un
pro"res real n pre"tirea armatei i poliiei ira&iene iar ale"erile re"ionale
din =( ianuarie *++) artaser c prolemele pri,ind securitatea s-au redus.
1otusi$ comandantul american n 2ra&$ "eneralul 'a% Odierno$ i
comandantul pentru operaiunile din Orientul Mijlociu$ "eneralul 4a,id
Petraeus$ a,ertizau c 2ra&ul ram!nea o re"iune fra"il i c succesele n
*I
Concluzia a fost cuprins ntr-un raport de I(= pa"ini$ redactat de e-peri ai administraiei de la
Aashin"ton i citat de Ne3 4or0 Times&.
materie de securitate do!ndite ar putea fi pierdute$ dac trupele se ,or
retra"e prea repede.
3n re"iunea nordic :ine,e$ al-Naida i alte "rupri sunnite insur"ente
comiteau n continuare asasinate$ rpiri i atentate cu om. 3n plus$ potri,it
analitilor$ era ne,oie de efortul diplomatic al Statelor 8nite n ceea ce
pri,ete tensiunile dintre 7u,ernul central de la Ba"dad i re"iunea
autonom &urd$ care i disputa mai multe zone i zcminte de petrol.
Re&)a$e)ea me)ica"ilo). 3n au"ust *++)$ americanii marcau
retra"erea din 2ra&$ prin festi,itatea de repatriere a Bri"zii a patra Str%&er$
din 4i,izia * infanterie. Cu ea$ ultimele formaii de lupt treceau "rania cu
<uEeitul marc!nd sf!ritul unui razoi care a durat apte ani li jumtate$ a
costat Statele 8nite patru mii patru sute de ,iei i aproape trei mii de
miliarde de dolari$ iar 2ra&ul peste o suta de mii de morti.
S8A se retr"ea din 2ra& n momentul c!nd acesta dei trecuse prin
mai multe ale"eri liere nu reuise s ai un "u,ern stail. 4in punct de
,edere politic$ ara era profund scindatL di,iziunile nu se refer doar la cele
trei principale "rupuri etnico-reli"ioase. suniii$ iiii i &urzii ci sciziunea
era proiectat ad!nc n interiorul fiecruia dintre aceste "rupri$ prin
ri,aliti personale sau triale$ de interesc. 4e aceste scindri profitau din
plin fore e-terne. Atentatele erau atriuite teroritilor Al Naeda$ adic
strainilor&, dar de multe ori "rupuri e-tremiste sunite i lo,eau pe iii sau
pe suniii trdtori$ rezultai din insurecia armat. 4e asemenea$ atentatele
erau i de sor"inte iranian sau ndeplinite de "rupuri ite disidente aflate
su influen 2ranului.
T.e tr(0er 5ri#ade care marca retra"erea american$ a lsat n urm
o armat ira&ian de dou sute de mii de oameni$ al carei comandant$
"eneralul Geari$ ca s poat "aranta situaia intern i cea le"at de
si"urana "ranielor rii$ a cerut permanent prezena militar american cel
puin p!n n anul *+*+.
/a momentul retra"erii$ economia 2ra&ului era destul de ured$
producia de petrol nu reuea s atin" cota de dinainte de rzoi i cu
aproape dou milioane de refu"iaifapt pentru care nici cei mai nfocai
adepi ai retra"erii necondiionate nu considerau a S8A n 2ra&.
4.4. Co"cluzii )ezul&a&e 3" u)ma co"#lic&elo) !i" O)ie"&ul Mi4lociu
4up o conferin susinut n 'om!nia n iunie *+(+$ la 2nstitutul
4iplomatic 'om!n profesorul francez >enri /aurens$ cunoscut istoric
specializat n prolemele Orientului Mijlociu i a lumii musulmane care a
predat la 8ni,ersitatea din Cairo i Sorona i la acel moment preda istorie
modern contemporan la Colle"e de #rance$ analistul rom!n 7ror"e Rian
prezenta c!te,a concluzii ale acestuia
*J
.
>enri /aurens clasifica conflictele din Orientul Mijlociu i lumea ara n
funcie de perioada i specificul acestora. Se arta c ntr-o prim etap
asistm la conflicte ntre pro,inciile otomane$ paele ncerc!nd s-i impun
dominaia asupra periferiei imperiului otoman i acest tip de conflict a
decurs din specificul or"anizrii descentralizate a 2mperiului Otoman. O a
doua cate"orie de conflicte este cea de natur reli"ioas aceste cunosc!nd
dou ,ariaii. conflictele ntre musulmani i cretini$ i conflictle ntre
musulmanii sunii i cei iii. O a treia cate"orie de conflicte sunt cele
consitituti,e ale statelor moderne din re"iune.
Profesorul /aurens a mai fcut i o serie de oser,aii pertinente i
pro,ocatoare n le"tur cu specificul politic al re"iunii.
:aionalismul ara a "enerat conflicte interne ce au dus la
radicalizarea i polarizarea opiunilor politice. #iecare faciune intern
a cutat s-i dele"itimeze ad,ersarii$ acuz!ndu-i cel mai c ar fi n
sluja unei puteri strine.
#aciunile ri,ale din interiorul statelor Orientului Mijlociu au cutat
mereu sprijin n e-terior pentru protecie.
:aionalismul ara a dele"itimat ideea de democraie i a redus
ansele pro"resului acesteia n Orientul Mijlociu. 4in cauza luptelor
ntre faciuni i a recur"erii la ,iolena pentru aritrarea disputelor
democraia este asociat cu rzoiul ci,il.
9-ist o disonan co"niti, ntre aspiraiile naionaliste ale actorilor
politici din re"iune i ne,oia de sprijin e-tern pentru a oine i a se
menine la putere.
/ipsa tranziiei politice. Schimrile de re"im din Orientul Mijlociu
au loc n "eneral fie ,iolent$ prin lo,ituri de stat sau re,oluii$ fie prin
succesiune sau inter,enie strain. /ipsete complet un echi,alent al
modelului central i est-european de tranziie de la un re"im
autoritarDtotalitar spre unul democratic.
4in cauza strii conflictuale dintre actorii politici i a apelului la
,iolen pentru soluionarea disputelor acetia manifest o
propensitate spre lo"ic teoriei conspiraiei.
Aritrajul e-tern i in"erina n a"acerile interne ale statelor din
re"iune sunt o constant politic. Acest lucru ncepe s se manifeste
ncep!nd cu sf!ritul secolului al FR222-lea i nceputul secolului al
F2F-lea c!nd #rana i 'usia primesc dreptul de a proteja cretinii
*J
Rian $ 7eor"e. Z6enri 7aurens 8i tipolo#iile con"lictului din Orientul Mi9lociu ** iunie ** *+(+.
catolici i ortodoci care triau n 2mperiul Otoman. :ecesitatea
aritrajului i in"erinei unor mari puteri din afara re"iunii sunt
considerate necesare i n prezent de unii actori re"ionali.
Semnificaia "eo-strate"ic a re"iunii a e,oluat n ultimii *++ de ani.
4ac n secolul al F2F-lea Orientul Mijlociu era important din cauza
rutei ctre 2ndia$ ncep!nd cu anii =+ ai secolului FF$ de,ine
important din cauza accesului la ,astele resurse de petrol.