GT.

2 Metodologia de
Desmaterializao das Guias de
Acompanhamento de Resduos
Seminrio IBER ETER
Lisboa, 26 de Fevereiro de 2010
1
Regina Vilo
Ana Sofia Vaz
Antnio Leito
Ana Pimpo
Departamento de Polticas e Estratgias de Ambiente
Agncia Portuguesa do Ambiente
2
Acompanhamento eficaz da gesto de resduos no
espao SUDOE
Objectivo final do Projecto
3
Resultados expectveis
Reforo dos laos de cooperao entre os dois pases em
matria de gesto de resduos
Estender as boas prticas do projecto a outras regies
europeias
4
Metodologia de desmaterializao das
Guias de Acompanhamento de Resduos
GT.2
Procedimentos comuns no
acompanhamento de movimentos
transfronteirios
GT.3
Metodologia de implementao de postos
de atendimento descentralizados
GT.4
Grupos de Trabalho
5
Comparao dos requisitos legais em matria de
gesto de resduos em Portugal, Espanha e na Unio
Europeia
Anlise das caractersticas e capacidades dos sistemas
informticos de ambos os pases
Desenvolvimento de tecnolgico e manuais de
procedimentos
Estabelecimento de postos de atendimento para apoio
s empresas e aos agentes
Metodologia de desmaterializao das
Guias de Acompanhamento de Resduos
GT.2
GT.2 - Objectivos
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GT.2 Resultados expectveis
Sistemas informticos que permitam a desmaterializao
das GAR emPortugal e Espanha
Plataforma eGAR:
Manuais de apoio ao utilizador para cada umdos Sistemas
O agilizar dos procedimentos das empresas que actuam
emambos os lados da fronteira
Intercmbio de informao entre Portugal e Espanha nesta
matria
A melhoria da qualidade do servio pblico e diminuio
dos custos de gesto
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Portugal
8
Enquadramento
Medida - destaque do Programa simplex08 pelo seu impacte
directo na melhoria da qualidade da relao entre a
Administrao Pblica e as Empresas
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Impactes expectveis
10
Impactes expectveis
Racionalizao do esforo dos utilizadores com a
migrao dos dados registados nas eGAR para os
formulrios MIRR do SIRAPA
Dispor de funcionalidades que permitem a
optimizao de consultas, arquivo e logstica ao
nvel da documentao que acompanha o
transporte e a gesto de resduos
Melhor avaliao, monitorizao e controlo do
transporte de resduos em territrio nacional
atravs da disponibilizao da informao de forma
mais expedita e em tempo real
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Situao Actual
Legislao para o Transporte Nacional de Resduos
Guias de Transporte de Resduo
Portaria n. 335/97, de 16 Maio
Modelo A modelo geral para o transporte de resduos
Modelo B modelo para o transporte de resduos hospitalares perigosos
Portaria n. 417/2008, de 11 de Junho
Anexo I RCD provenientes de um nico produtor/detentor
Anexo II RCD provenientes de mais de um produtor/detentor
Resduos abrangidos pela classificao de mercadorias
perigosas
Decreto-Lei n. 170-A/2007, de 4 Maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 63-
A/2008, de 3 de Abril
Define o Regulamento Nacional do Transporte de Mercadorias Perigosas
por Estrada (RPE)
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Situao Actual
Abrange transporte de resduos perigosos e no perigosos
Estima-se em 2 milhes o n. de Guias de Acompanhamento
de Resduos utilizadas por ano
Manancial de informao que no utilizada
Desconhecimento dos fluxos de resduos em territrio
nacional
Controlo realizado apenas de forma casustica e pontual
Incorrecto preenchimento das Guias por parte dos
intervenientes
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Situao Actual
Pouca flexibilidade na utilizao das Guias:
GAR Modelo A: uma Guia por LER, ou seja, 1 resduo =
3 exemplares + 1 cpia
GAR Modelo B: uma Guia por produtor, ou seja, 1 ou
mais resduos = 1 exemplar por produtor/detentor
GARCD Anexo I: uma Guia por produtor, ou seja, 1 ou
mais RCD e 1 ou mais movimento = 1 exemplar por
produtor/detentor
GARCD Anexo II: uma Guia por destinatrio, ou seja, 1
ou mais RCD e 1 ou mais produtores = 1 exemplar por
movimento
Guias de Acompanhamento de Resduos
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Situao Actual
Procedimento de
registo
Modelos GAR e GARCD
Registo em papel
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Situao Actual
O Modelo A da Guia de
Acompanhamento tem que ser
preenchido em triplicado e
observar os seguintes preceitos
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Situao Actual
Produtor ou detentor:
Preenche os 3 exemplares
Verifica o preenchimento dos 3 exemplares pelo
transportador
Retm 1 dos exemplares
Transportador:
Faz acompanhar o resduo pelos 2 exemplares
Verifica o preenchimento dos 2 exemplares pelo
destinatrio
Retm 1 dos exemplares
Destinatrio:
Preenche os 2 exemplares
Retm 1 dos exemplares
Envia cpia do seu exemplar ao produtor ou
detentor
Guias de Acompanhamento de Resduos
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Situao Actual Situao Futura
Modelos GAR e GARCD
Registo em
modelos de papel
Registo em formato
electrnico
Modelos eGAR e eGARCD
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Plataforma eGAR
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SESSES DE DEFINIO / CONCEPO (2)
SESSES DE KICK-OFF DO PROJECTO E
ACOMPANHAMENTO DOS DESENVOLVIMENTOS (4)
SESSES DE FORMAO A PARCEIROS (3)
OUTRAS (3)
Promovidas um total de 12 sesses tcnicas com os stakeholders:
Operadores de Gesto de
Resduos
Entidades Gestoras de Fluxos
Especficos
Associaes do Sector
DGS
IMTT
CCDR
DRA
IGAOT
SEPNA
Envolvimento dos Stakeholders
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Elementos enquadradores
Desmaterializao das GAR e GARCD > eGAR e eGARCD
eGAR: Fuso dos Modelos A e B da Portaria n. 335/97
(identificao dos resduos hospitalares por Cdigo LER e por
Grupo)
eGARCD: Integrao dos Modelos I e II da Portaria n.
417/2008 a Guia acompanha o transporte dos RCD que tm
origem num local comum proveniente de um ou mais
Produtores e para um ou mais Destinatrios, desde que esses
movimentos tenham lugar num nico dia
Registo por Produtor /
Cdigo LER
Registo por Movimento, Produtor /
Cdigo LER
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No quadro de uma mesma Guia (eGAR ou eGARCD), admite-se
a possibilidade de:
mais do que um resduo associado ao mesmo
Produtor/Detentor
mais do que um Produtor/Detentor
Transportadores sequenciais
mais do que um Destinatrio
1 eGAR ou 1 eGARCD = n Resduos, n Produtores, n Destinatrios
Elementos enquadradores
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Intervenientes e Responsabilidades
So responsveis pelo validao e submisso electrnica da
eGAR todos os intervenientes no movimento do resduo em
questo, na componente que lhes diz respeito,
designadamente:
Produtor/Detentor
Transportador
Destinatrio
Elementos enquadradores
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Elementos enquadradores
ID SIRAPA n. de identificao dos intervenientes perante o
Sistema Integrado de Registo da Agncia Portuguesa do
Ambiente (APA********)
NIF n. de identificao fiscal
Identificao do local de recolha relativo ao
Produtor/Detentor e origem do transporte do resduo
Intervenientes
Cdigo LER cdigo do resduo constante da Lista Europeia de
Resduos (Portaria n. 209/2004)
Grupo identificao do grupo quando se trata de um resduo
hospitalar
Designao comum terminologia vulgar do resduo (campo
de preenchimento facultativo)
Quantidade indicando o respectivo valor, unidade (kg ou l) e
modo de determinao (pesada ou estimada)
Operao operao de valorizao ou eliminao a que o
resduo vai ser sujeito no destino
Resduos
Data de recolha/transporte do resduo
Identificao do transporte tipo (rodovirio, martimo,
areo, ferrovirio), matrcula ou companhia
Local de carga
Local de descarga
Acondicionamento do resduo
Transporte
Informao
constante na
eGAR
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Acesso Plataforma
Acesso Plataforma eGAR atravs de log-in no SIRAPA
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Acesso Plataforma
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Servios Disponveis
Criar eGAR
Validar eGAR
Consultar eGAR
Validao da eGAR via SMS (servio disponvel na
impossibilidade de validao on-line das Guias)
Gesto de e-mails alertas
Gesto de eGAR atravs de critrios de pesquisa
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Servios disponveis
Formas de comunicao coma plataforma disponveis:
Importao/Exportao das eGAR atravs de ficheiros
Excel e XML
Importao/Exportao das eGAR atravs de Webservice
Estas diferentes formas de comunicao com a plataforma
possibilitam a comunicao directa entre os sistemas
informticos dos diferentes agentes e a Plataforma eGAR,
facilitando a extraco, tratamento e gesto da informao
constante das Guias de Acompanhamento de Resduos
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Campanha de Informao e Sensibilizao
Promover e divulgar a Plataforma eGAR (Portugal Continental e Regies
Autnomas da Madeira e dos Aores)
Sensibilizar as partes interessadas para o novo regime, principais
disposies e prazos
Dotar os intervenientes dos conhecimentos adequados e necessrios boa
utilizao da Plataforma, facilitando o processo de transio entre o regime
anterior e as eGAR
Identificar eventuais elementos que permitam a optimizao e evoluo da
Plataforma
Objectivos da Campanha:
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Campanha de Informao e Sensibilizao
Fases da Campanha:
Fase I - Reforo de front-office e back-office e formao dos
parceiros: Reforo do contact center (externo e interno) e
qualificao dos parceiros enquanto agentes disseminadores
da informao
Fase II - Fase-Piloto: Utilizao confinada da Plataforma eGAR
pelos agentes no terreno
Fase III - Pr-Lanamento: Publicao do Diploma eGAR e
difuso generalizada dos contedos de divulgao (Manual
do Utilizador, Documento FAQ/eGAR e Documentos Tcnicos;
Aces de formao e qualificao; Workshops)
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Campanha de Informao e Sensibilizao
Fases da Campanha:
Fase IV Lanamento: Lanamento oficial da Plataforma e
entrada em vigor do diploma eGAR
Fase V Operacionalizao: Realizao de workshops
centralizados e descentralizados (operacionalizao de canais
de informao segmento Contact Center/eGAR (APA, CCDR,
DRA, CM, Loja da Empresa), sites e difuso generalizada de
contedos para divulgao em spot publicitrio, jornais e
revistas sectoriais, newsletters, desdobrveis, circulares, etc.)
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Campanha de Informao e Sensibilizao
Resultados Expectveis:
Curto Prazo
Parceiros ao nvel local, regional e sectorial, aptos para o apoio
nas actividades de informao, divulgao e sensibilizao
Curto-Mdio Prazo
Pblicos-alvo informados quanto ao novo enquadramento
legal do transporte de resduos, modelo da Plataforma, regras
de utilizao e responsabilidades dos intervenientes, bem
como dos benefcios de utilizao da mesma
Longo Prazo
Bases para a optimizao da Plataforma atravs da
monitorizao e avaliao de resultados e garantia da
observncia dos princpios legais
MUITO OBRIGADA!
Seminrio IBER ETER
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