1 TEMA

Administrao pblica gerencial aplicada na administrao pblica

municipal
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2 APRESENTA!
As mudanas no mundo das organi"a#es sempre aconteceram ao
longo do tempo$ entretanto$ atualmente$ elas esto ocorrendo em um ritmo
acelerado% A globali"ao derrubou as &ronteiras do mundo$ internacionali"ou os
neg'cios e trou(e consigo no)os conceitos%
*iante do no)o +en,rio Mundial$ onde as pessoas esto cada )e" mais
conscientes de seu papel como cidado$ e(igem o menor preo com maior
-ualidade$ analisando ainda o )alor agregado tanto dos produtos como dos
ser)ios$ incluindo os ser)ios pblicos$ pois e(igem -ue os impostos pagos se.am
bem administrados pelos Administradores Pblicos%
A )elocidade das mudanas e o surgimento de ino)a#es nas ltimas
d/cadas do s/culo 00$ trou(eram inmeras possibilidades para moderni"ar a
Administrao Pblica aplicando a Administrao Pblica 1erencial%
2 Administrao Pblica no &icou imune a essas in&lu3ncias$ tendo
passado pelo seu pr'prio -uin4o de mudanas$ preponderantemente associadas
5s trans&orma#es mais amplas -ue ocorreram no papel do Estado e nas rela#es
deste com a sociedade%
Essa organi"ao administrati)a do Estado brasileiro$ te)e seu
ordenamento burocr,tico$ iniciando na d/cada de 67$ permanecendo est,)el neste
modelo at/ a promulgao da +onstituio de 1899$ -uando &oi &i(ado no)o
paradigma para Administrao Pblica%
A gesto da coisa pblica$ tem necessariamente de organi"ar:se e
moderni"ar:se$ no s' para a descentrali"ao$ mas para acompan4ar os no)os
paradigmas impostos pela agili"ao do processo mundial$ entendido com a
globali"ao da economia mundial%
Assim com o desa&io gerencial$ o Administrador Pblico Municipal$
nunca de)e administrar com o corao e sim com a ra"o$ legalmente amparado por
lei$ com responsabilidade acima de tudo$ de)e direcionar sua administrao no -ue
se aplicam os empres,rios das empresas pri)adas em administra#es gerenciais$
com o ob.eti)o nico e e(clusi)o de obter resultados positi)os$ nas elabora#es dos
plane.amentos$ nas decis#es administrati)as$ pre)alecendo a supremacia do
interesse pblico municipal$ em proteo aos direitos dos mun;cipes%
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6 PR!<=EMA *E PES>?@SA
! Administrador Pblico para atingir e usu&ruir dos mecanismos
inseridos na +onstituio da Repblica em seu art% 6A$ em semel4antes
instrumentos constitucionais de outros pa;ses$ especialmente -uanto a introduo do
princ;pio da Be&ici3nciaC$ na No)a Administrao Pblica$ organi"ando e
moderni"ando o sistema .ur;dico:administrati)o do pa;s$ de)er, surgir
BAdministrao Pblica 1erencial MunicipalC$ a no)a$ a moderna$ a produti)a$ a
-uali&icada$ a organi"ada$ com no)o plane.amento de maneira aberta e transparente$
atendendo a diplomacia do interesse pblico e os parDmetros da ordem
constitucional legal%
Embora ., ten4am passados ),rios anos$ procuram os estudiosos
tornar:se &amiliar a e&ici3ncia administrati)a$ 3n&ase nos resultados e no nos
processos Eneoma-uia)elismoF$ desburocrati"ao$ &le(ibili"ao$ ag3ncias
e(ecuti)as$ ag3ncias reguladoras$ organi"a#es sociais$ contrato de gesto$
plane.amento estrat/gico$ desempen4o$ controle de -ualidade$ -uebra da
estabilidade$ terceiri"ao e desregulamentao$ so id/ias amide presentes no
discurso da c4amada Administrao Pblica 1erencial% So met,&oras da economia
amplamente utili"adas pelos te'ricos e pan&let,rias da No)a Administrao Pblica%
!nde encontramos o programa de -ualidade na Administrao Pblica
1erencial Municipal$G
Primeiramente na reduo de custo$ tendo em )ista -ue muitos
materiais e e-uipamentos -ue se tornaram obsoletos e desnecess,rios para alguns
'rgos podem ser)ir para outros e caso no ten4am nen4uma ser)entia$ sero
alienados o -ue representa receita e(traordin,ria%
Al/m disso$ a mel4oria no atendimento ao pblico$ com a desocupao
e a limpe"a dos ambientes de trabal4o$ as ati)idades tendem a serem reali"adas de
&orma mais r,pida e com mel4or -ualidade$ al/m de -ue os ser)idores pblicos
municipais obser)ando -ue os resultados comeam a aparecer$ &icam mais
moti)ados e com o trabal4o em e-uipe sendo desen)ol)ido de maneira disciplinada$
os ser)ios pblicos prestados tendem a serem mais e&iciente%
A Administrao Pblica pode inspirar no modelo de gesto pri)adaG
Na ,rea pri)ada )isa diretamente o lucro$ na administrao pblica com a aplicao
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do princ;pio da e&ici3ncia al/m de atender o interesse pblico$ )isa a reali"ar sua
&uno social%
H !<IET@J!S
aF Mostrar -ue no basta ao administrador pblico municipal se
ater ao estrito cumprimento da legalidade$ com a aplicao do princ;pio da e&ici3ncia
Eart% 6A$ da +%K%F$ Epode aplicar a e&ici3ncia$ mas no atingir o princ;pio da
legalidadeF e Epode cumprir o princ;pio da legalidade e no aplicar ao princ;pio da
e&ici3nciaFL
bF ! Administrador Pblico Municipal$ mais e&iciente / produti)o$ o
-ue de)emos aplicar na pr,tica$ o cumprimento rigoroso do estabelecido nas
normas$ procedimentos$ pontualidades$ relacionamento agrad,)el entre os
ser)idores pblicos municipais e trabal4os e(ecutados dentro dos cronogramas
pre)istosL
cF *emonstrar -ue o conceito do princ;pio da e&ici3ncia na
Administrao Pblica Municipal$ de)e estar calcado nos &undamentos e diretri"es
estabelecidos pela +onstituio Kederal de 1899%
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M I?ST@K@+AT@JAS
Atualmente$ como estamos na era da in&ormao$ as organi"a#es
re-uerem agilidade$ mobilidade$ ino)ao$ e mudana necess,rias para en&rentar as
no)as ameaas e oportunidades em um ambiente de intensa mudana e turbul3ncia%
A estrutura organi"acional abandonou os 'rgos &i(os e est,)eis para se basear em
e-uipes multi&uncionais de trabal4o com ati)idades pro)is'rias )oltadas para
miss#es espec;&icas e com ob.eti)os de&inidos% Surge a organi"ao )irtual$ -ue
passa a &uncionar sem limites de tempo ou de espao$ com o uso totalmente
di&erente do espao &;sico$ os escrit'rios com salas &ec4adas do lugar a locais
coleti)os de trabal4o$ en-uanto &un#es de retaguardas na casa dos &uncion,rios em
uma organi"ao )irtual interligada eletronicamente$ trabal4ando mel4or$ mais
inteligentemente e mais pr'(imo do contribuinte%
Assim sendo$ tem como marco inicial a +onstituio Kederal de 1899$
-ue consagrou em seu te(to a *outrina do princ;pio da e&ici3ncia$ atribuindo 5
sociedade e ao Poder Pblico$ para assegurar o e&eti)o cumprimento dos princ;pios
de &orma absolutamente priorit,ria%
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N MET!*!=!1@A
A pes-uisa ser, desen)ol)ida atra)/s de li)ros doutrin,rios$ materiais
eletrOnicos encontrados em sites e .urisprud3ncias%
>uanto ao procedimento metodol'gico$ o assunto ser, abordado de
&orma dial/tica$ isto /$ raciocinando$ argumentando e discutindo$ buscando a
)erdade pela oposio e conciliao de contradi#es%
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A +R!N!1RAMA
Nov. Dez. Jan. Fev. Mar
.
Abr
.
Maio
Jun.
=e)antamento
bibliogr,&icoP
Pro.eto de
pes-uisa

Kic4amento
An,lise das
in&orma#esP
Elaborao
Elaborao e
correo
P
Primeira
)erso
Elaborao e
correoP
Jerso &inal
Reuni#es de
orientao
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9 REKERQN+@A <@<=@!1RRK@+A
*E ME==!$ +elso AntOnio <andeira$ Curso de Direito Administrativo, 1MS ed%$ So
PauloT Mal4eiros Editores$ 2776$ p% MN6PN7NL
*@ P@ETR!$ Maria SUl)ia Vanella$ Direito Administrativo, 1AS ed%$ So PauloT Editora
Atlas SPA%$ 277H$ p% 28NP289L
1ASPAR@N@$ *iogenes$ Direito Administrativo, 6S ed%$ So PauloT Editora Sarai)a$
188ML
ME*A?AR$ !dete$ *ireito Administrativo Moderno, 9S ed%$ So PauloT Editora
Re)ista dos TribunaisL 277H$ p%2A7P2AHL
ME@RE==ES$ WelU =opes$ Direito Administrativo Brasileiro, 12S ed%$ So PauloT
Mal4eiros Editores$ 2771L
M!RAES$ Ale(andre$ Constituio do Brasil Interpretada, So PauloT Editora Atlas
SPA%$ 2772L
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