INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES

DE CAMPECHE


MATERIA:

ADMINISTRACIN II

TRABAJO:
NECESIDAD DE CREAR TECNOLOGIA ADMINISTRATIVA PARA
MEXICO

CATEDRATICA:
L.A.E LORENA TAMARA RANGEL COSGALLA

ALUMNA:

MA. LUISA SOBERANIS RAMIREZ

CARRERA:
LICENCIATURA EN ADMNISTRACIN

FECHA:
3 DE MAYO DEL 2014







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TABLA DE CONTENIDO
FACTORES CONDICIONANTES PARA EL DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACION EN MXICO _____________________________________ 2
Desarrollo histrico ______________________________________________________ 2
poca primitiva ___________________________________________________________ 2
Periodo Agrcola __________________________________________________________ 2
Antigedad grecolatina. _________________________________________________ 3
DEPENDENCIA CULTURAL. _______________________________________________ 3
DEPENDENCIA ECONOMICA _____________________________________________ 4
Grado de Dependencia Econmica ______________________________________ 5
DEPENDENCIA TECNOLOGICA ___________________________________________ 5
PRINCIPALES AUTORES MEXICANOS ___________________________________ 6
AGUSTN REYES PONCE __________________________________________________________ 6
ISAAC GUZMN VALDIVIA ________________________________________________________ 6
JOS ANTONIO FERNNDEZ ARENAS _____________________________________________ 7
MIGUEL F. DUHALT KRAUSS ______________________________________________________ 7
FRANCISCO LARIS CASILLAS _____________________________________________________ 7
PLANTEAMIENTO DE UNA ADMINISTRACION ACORDE AL
DESARROLLO DEL PAIS __________________________________________________ 9
Las condiciones del desarrollo regional ___________________________________________ 9
Desarrollo local __________________________________________________________ 11
Desarrollo sustentable __________________________________________________ 12
Gestin pblica local del desarrollo ____________________________________ 15
BIBLIOGRAFA _________________________________________________________________ 17



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FACTORES CONDICIONANTES PARA EL DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACION EN MXICO

Desarrollo histrico
Existen dificultades al remontarse al origen de la historia de la administracin.
Algunos escritores, remontan el desarrollo de la administracin a los
comerciantes sumerios y a los egipcios antiguos constructores de las
pirmides, o a los mtodos organizativos.
poca primitiva
En esta poca los miembros, los miembros de la tribu trabajan en actividades
de caza, pesca y recoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para
tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la divisin primitiva del
trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los
individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo, surgi
de manera incipiente de administracin, como
Una asociacin de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la
participacin de varias personas.

Periodo Agrcola.- Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la
vida sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu
la organizacin social de tipo patriarcal. La caza y la pesca y recoleccin
pasaron un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de
subsistencia el crecimiento demogrfico obligo a los hombres a coordinar mejor
sus esfuerzos en el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de
la administracin. Con la aparicin del estado, que seala el inicio de la
civilizacin, surgieron la ciencia, la literatura, la religin, la organizacin
poltica, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados
representativos de esta poca, se manifest el surgimiento de clase social. El
control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en
que se apoyaban estas civilizaciones, que obviamente exiga una mayor
complejidad en la administracin. Los precursores de la administracin


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moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las polticas tributarias
del estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la construccin de
grandes obras arquitectnicas.
Antigedad grecolatina.- En esta poca apareci el esclavismo; la
administracin se caracteriz por su orientacin hacia una estricta supervisin
del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinara. El esclavo careca de
derechos y se le ocupa de cualquier labor de produccin. Existi un bajo
rendimiento productivo ocasionado por eso.
DEPENDENCIA CULTURAL.- En una situacin de dependencia cultural, la
funcin de produccin del conocimiento tiende a limitarse a la aprobacin de la
ciencia y la tecnologa generadas y en ocasiones impuestas por los dems
pases ms avanzados Los pueblos dependientes no existen para s, sino en
funcin de otros, y nuestras universidades al asignar tanta importancia a la
reproduccin del saber originado en otras partes contribuyen a afianzar esta
situacin de dependencia cultural ms que apropiarse crticamente del
conocimiento para revalorarlo y reorientarlo , no como puro valor de verdad
sino como verdad situada histrica y culturalmente.
La dependencia cultural se ha convertido en uno de los limitantes de las
sociedades dependientes, las cuales aprueban la ciencia y tecnologa que se
generan en pases ms avanzados , esto ha dado origen a que estas
sociedades vivan en funcin de lo que los otros pudientes les permitan, y lo
ms triste es que muchos centros de construccin de conocimiento dan
importancia a un conocimiento ya formado en otros pases; de esta manera se
fomenta la dependencia cultural lo cual quita todo aspecto de crtica social,
haciendo personas zombis sin conciencia propia acerca de lo que hacen.
Por mucho tiempo acostumbraron a llamarnos pases tercermundistas, pases
en vas de desarrollo, pases subdesarrollados entre otros lo cual ha recado en
una crisis depresiva de la identidad del pas y de su poblacin, dando como
resultado la muerte de ilusiones y la pobreza mental e intelectual de las
personas.


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La dependencia cultural ha dado como resultado que terminsemos adoptando
ideologas ajenas y conocimientos que no son nuestros dando paso que no
podamos producir nuestro propio conocimiento y demos ms importancia a lo
extranjero antes que a lo propio.
Parte de esta dependencia se da cuando las universidades reproducen saberes
de otras partes menos de lugar en donde nacen. La verdadera responsabilidad
y tarea de la universidad ms especficamente (como instituciones
constructoras de conocimientos) es la de apropiarse de manera critica el
conocimiento y reorientarlo, no solo como una verdad ms o una teora ms
sino transformar ese conocimiento en una verdad situada en nuestros
contextos histricos y culturales.
DEPENDENCIA ECONOMICA
En materia de produccin existe un control a escala mundial, principalmente a
travs de las empresas transnacionales, que deciden qu, cmo y cunto
producen todos los pases. Los centros del poder econmico planifican
globalmente sus estrategias productivas y utilizan y transforman los recursos
de todo el mundo para su gran y diversificado complejo industrial. En este
marco, muchas veces supeditan a sus decisiones la economa y la misma
suerte de pases en desarrollo.
Actualmente, los pases tienen fuertes relaciones comerciales entre s. Los
acontecimientos de un pas influyen en otros pases. Cuando las relaciones son
asimtricas, por un mayor poder econmico, poltico o militar, puede existir
dependencia. Estar en una mejor posicin aquel pas que dependa menos de
las relaciones. Por ejemplo, China es ms dependiente de Estados Unidos que
Estados Unidos de China.
La dependencia econmica no solo se refiere a pases, sino que tambin puede
haber provincias, estados y regiones que son econmicamente dependientes
de otras.
Los canales por los cuales se produce la dependencia econmica son variados:


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- Cuando las exportaciones de una nacin con un gran sector exportador se
concentran en un solo pas.
- Cuando las empresas de un pas estn controladas en gran parte por
inversores extranjeros o bien cuando los recursos importantes para la
economa de un pas, como los recursos naturales, estn bajo control de otro
pas.
- Cuando las polticas econmicas de un pas estn fuertemente influenciadas
por las decisiones tomadas en otros pases.
- Cuando un sector importante de un pas depende de las importaciones de
otro pas. Esta situacin se puede dar con el petrleo, cuyo precio est
controlado por un pequeo grupo de pases.
Grado de Dependencia Econmica.- La dependencia econmica es un
concepto cualitativo. Sin embargo, se han elaborado indicadores para medir la
dependencia econmica. La prensa econmica, generalmente se refiere al
porcentaje de las exportaciones dirigidas a un pas. Cuando gran parte de las
exportaciones de un pas se dirigen a otro pas, el segundo tendr influencia en
el primero.
DEPENDENCIA TECNOLOGICA
La tecnologa que no es ms que el conocimiento aplicado a la produccin de
bienes y servicios, se ha convertido actualmente en el principal instrumento del
poder econmico internacional. La tecnologa como un proceso que se puede
programar y obtener mediante la investigacin cientfico-tecnolgica se ha
constituido en un factor ms de la produccin.
Ahora bien, el mayor proceso de creacin de tecnologa se encuentra en los
pases altamente industrializados que tienen el monopolio virtual de la
capacidad y recursos volcados hacia la investigacin, especialmente a travs
de sus grandes empresas transnacionales. Sin embargo, este monopolio
tecnolgico se opone a la necesidad de tecnologa apropiada que se requiere
para el desarrollo de las periferias, las cuales, tambin por definicin, tienen


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bajsimos ndices de capacidad investigadora y por tanto de generacin de
tecnologa, debiendo recurrir al uso de las tecnologas importadas desde los
centros, las cuales se transfieren en forma restrictiva, inadecuada y costosa.
Esta situacin ha derivado en el denominado colonialismo tecnolgico,
determinante del distanciamiento progresivo de los niveles de desarrollo. En
resumen, el factor tecnolgico se ha convertido, por un lado, en uno de los
principales factores del poder internacional, pero tambin, por otro, en un
elemento de mercantilizada. Se ha superacin el concepto de transferencia por
el de simple comercializacin, principalmente a travs de los diferentes
mecanismos de propiedad intelectual, hoy en da de dimensin mundial, que
permiten la concesin de licencias para el uso de tecnologa registrada y
amparada tanto en los pases centrales como en los perifricos.
PRINCIPALES AUTORES MEXICANOS
AGUSTN REYES PONCE.- Es uno de los ms conocidos y difundidos
investigadores sobre tpicos administrativos en Mxico. Profesor de materias
administrativas en la Facultad de contadura y administracin de la UNAM y el
Instituto Politcnico Nacional. Consultor de empresas y corporaciones
patronales. Sus publicaciones principales son Administracin de Personal y
Administracin por objetivos.
Uno de los autores ms representativos del desarrollo de la Administracin en
Mxico, en sus textos aparece un enfoque didctico y pedaggico, ya que estos
escritos surgieron de aspectos caractersticos de organizaciones mexicanas, del
estudio dentro de la universidad y de la imparticin de ctedra.
ISAAC GUZMN VALDIVIA.- Refleja en sus obras una forma diferente y
enriquecida de abordar los temas administrativos, por su experiencia laboral
visualiza la importancia de los administradores como grupo dirigente y no
captar, crticamente clichs difundidos sobre la idea de la propiedad. En 1967
publica en su libro La ciencia de la Administracin, la insistencia de la categora
de la administracin como ciencia de la direccin social, en su aspecto
normativo y por tanto le atribuye el carcter de una ciencia del deber ser. En


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1961 publica el libro Reflexiones sobre la Administracin, en el cual seala que
primero existi una administracin de cosas, derivada de los orgenes
histricos de la administracin, pero por natural avance se tuvo que ir
rodeando de conocimientos derivados de la economa, el derecho, la psicologa
y la sociologa, hasta llegar a una etapa superior que es la administracin de
personas. Define a la administracin como un medio y no como un fin,
indicando que la administracin siempre est al servicio de fines que desde
fuera se le imponen, lo cual es un elemento importante para la discusin
acerca de la imparcialidad de esta disciplina.
JOS ANTONIO FERNNDEZ ARENAS.- Fue el primer egresado de la
Licenciatura en Administracin que escribi un libro sobre la materia. Su obra
es una estructuracin diferente a la del resto de los autores mexicanos,
motivada por el hecho de haber realizado estudios en el extranjero y de haber
adjuntado dos profesiones. En 1965 publica su libro El proceso Administrativo,
donde trata la historia e importancia de la administracin, concepto de
administracin, empresa y estructura, planeacin, implementacin, control. En
1971 publica su libro Introduccin a la administracin, que es una aversin de
autoaprendizaje derivada de su primer libro. En 1964 aparece La auditora
administrativa, en donde realiza una labor de recopilacin que completa con un
modelo propio.
MIGUEL F. DUHALT KRAUSS.- Pblica en 1968 su primera obra, Los
manuales de procedimientos en las oficinas pblicas, que contiene una
exposicin terica que ordena conocimientos y experiencias propias y ajenas,
sobre los manuales administrativos. En el ao de 1970 aparece su segunda
obra, La administracin pblica y el desarrollo de Mxico, la cual est formada
por trabajos realizados sobre anlisis de la realidad mexicana, para estudiar la
posibilidad de evaluar la administracin como factor de desarrollo. En 1974
publica su tercer libro, La administracin de personal en el sector pblico,
donde el autor define el marco en que se desenvuelve la administracin de
personal y subraya la necesidad de darle a ste un enfoque sistmico.
FRANCISCO LARIS CASILLAS.- Contador Pblico y Licenciado en


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Administracin, con postgrado en el IPADE, es profesor de Administracin y
contadura en la UNAM. En su obra Administracin Integral, refleja su
necesidad de organizar y sistematizar los conceptos analizados a travs del
estudio. Es un texto con caractersticas didcticas y pedaggicas. En esta obra
comienza describiendo el desarrollo de la Administracin, posteriormente
analiza y describe detalladamente el proceso administrativo: define los
atributos generales de la administracin y finalmente, aborda aspectos
prcticos para organizar la oficina.
Existen otros autores mexicanos representativos como lo son: Gabino Fragay
sus estudios de Derecho Administrativo, Ignacio Pichardo Pagaza y estudios de
Administracin Pblica en Mxico, Adolfo Carrillo Castro que estudio las
reformas administrativas de Mxico, Jos R. Castelazo que nuevamente hace
un compendio de administracin pblica, Fernando Snchez Guzmn, Omar
Guerrero, Agustn Montao, Jos Ruiz Dueas, Ral Vctor Bravo Ahuja, etc.

PLANTEAMIENTOS EXTRANJEROS Y NACIONALES
La reforma al artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos,
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y la promulgacin de la Ley Agraria,
5
entre otras disposiciones
jurdicas,
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fueron ajustes necesarios para adecuar la estructura constitucional,
y lograr as la firma del TLCAN
7
que entr en vigor el 1o. de enero de 1994.
Estos acontecimientos, y otros, constituyeron nuevas bases jurdicas para la
consolidacin de un modelo neoliberal y de polticas econmicas de apertura
comercial impuestas al gobierno mexicano por el Banco Mundial (BM), el Fondo
Monetario Internacional (FMI), y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
desde hace aproximadamente veinte aos.
Esas polticas de ajuste hacia el interior y acondicionamiento hacia el exterior
han abierto la posibilidad jurdica para que extranjeros
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puedan ser socios en
sociedades mercantiles o civiles propietarias de tierras. El nico lmite


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impuesto es que esa participacin extranjera no exceda el 49% de acciones o
partes sociales de series "T".
En el marco del TLCAN, concretamente en su captulo XI, por un lado tenemos
que la inversin en s y la inversin de extranjeros como inversionistas, son
factores claves que inciden directamente en la economa y en la poltica de los
mexicanos; y por el otro, observamos que el tratamiento de dichos factores
por el gobierno mexicano est generando controversias cuyo tratamiento y
solucin no corresponde definitivamente a los tribunales establecidos en
nuestro pas, por lo que los resultados hasta hoy obtenidos nos obligan a
estudiar con mayor inters el contenido y trascendencia del TLCAN, de manera
ms concreta, su captulo XI.
En resumen, el tema a investigar es el tratamiento jurdico de las controversias
que se pueden presentar por un inversionista extranjero que participa en una
sociedad civil o mercantil propietaria de tierras agrcolas, ganaderas o
forestales, al considerar que su inversin ha sufrido dao o prdida con motivo
de incumplimiento a una de las obligaciones pactadas por parte de Mxico
como Estado husped de la inversin; esto en funcin de las graves
consecuencias econmicas y sociales que producen esos conflictos al pueblo
mexicano, quien de una u otra manera es quien paga las consecuencias de las
polticas aplicadas por el gobierno neoliberal proclive a la "globalizacin".
PLANTEAMIENTO DE UNA ADMINISTRACION ACORDE AL DESARROLLO
DEL PAIS
Las condiciones del desarrollo regional
La descentralizacin de las funciones del Estado nacional es una tendencia
relacionada a los cambios en el modo de acumulacin, a la revolucin
cientfica y tecnolgica, a la reestructuracin del Estado y a las demandas por
espacios de autonoma planteadas por la sociedad civil (Marsiglia y Pintos,
2001). Por lo tanto, la reforma del Estado implica una reingeniera de las
instituciones orientada al logro de una mayor eficiencia, y una participacin


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ms equitativa en los procesos de desarrollo regional, de tal forma que los
resultados contribuyan a lograr tasas de mayor igualdad.
Sin embargo, la participacin popular legalizada e institucionalizada que
refuerza la gobernabilidad democrtica y la descentralizacin poltica es
relativamente nueva en el contexto de los gobiernos locales en Latinoamrica.
La introduccin de la descentralizacin poltica orient la descentralizacin
administrativa hacia la persecucin de la gobernabilidad democrtica, el
combate a la corrupcin institucionalizada, reducir la brecha de las
inequidades, facilitar la participacin ciudadana, etc. Por lo tanto, el aliento a la
participacin ciudadana mediante procesos de descentralizacin poltica y de
reordenamiento territorial, pueden crear las condiciones para impulsar el
desarrollo regional.
Lamentablemente, este tipo de descentralizacin econmica que introduce
externalidades y mecanismos de mercado, crea fuertes disparidades debido a
las diferenciaciones regionales y sociales en la asignacin y provisin de bienes
y servicios pblicos. Para abatir estas disparidades, se requiere la transferencia
de recursos desde el centro, mediante mecanismos de compensacin al
desarrollo regional. Las transferencias de recursos para lograr una mejor
redistribucin territorial pueden efectuarse mediante fondos financieros no
condicionados a aportaciones especficas y de libre disponibilidad, as como
aquellas transferencias que si estn condicionadas.
La implementacin de polticas de descentralizacin debe estar acompaada
con la creacin de nuevos espacios para una mayor participacin de la
sociedad. As la descentralizacin del aparato del Estado, debe liberar el
potencial democrtico representado por los movimientos locales y regionales
que operan al nivel de sociedad civil a fin de servir como suplemento de
oportunidades para la participacin popular, incluyendo la participacin poltico
electoral provedo por una democracia ms participativa.
Los movimientos sociales que operen al nivel de sociedad civil necesitan estar
respaldados por una voluntad poltica de una eficiente administracin y para


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que las acciones de los movimientos populares sean efectivas, stos requieren
presentarse con un modelo de participacin popular, la cual es inherente a su
propio voluntarismo. Pero esta participacin popular, de acuerdo con Castells
and Borja (1988:47), se restringe a la consulta, informacin y cooperacin con
la administracin local y no a los procesos de toma de decisiones, las cuales
siguen siendo prerrogativas de los representantes electos. Sin embargo, habr
que determinar si se liberan de las actividades productivas de bienes y
servicios pblicos a las administraciones locales, mediante procesos de
descentralizacin, las repercusiones en trminos de beneficios para el
desarrollo regional.
Desarrollo local
En vez de ajustar el desarrollo local y nacional a las tendencias y patrones
globales, una estrategia de desarrollo nacional debe tomar en cuenta las
necesidades locales y nacionales, sus particularidades y potencialidades, sus
mbitos econmicos, polticos, sociales y culturales, como la base para una
ms articulada integracin en los procesos de globalizacin. En este caso el
desarrollo nacional que promueve el desarrollo local y regional, debe avanzar
en doble sentido. Esfuerzos para un desarrollo estructural con una amplia
cobertura de arriba hacia abajo y esfuerzos de abajo hacia arriba que enfatizan
las particularidades de las diferentes localidades y regiones.
Van Hermelrick (2001) define el espacio local como un sistema compuesto de
un conjunto de subsistemas en interaccin dinmica entre s y con su medio
ambiente, cuya finalidad es la satisfaccin de necesidades. El mismo autor
entiende el desarrollo local como un proceso basado en alianzas entre actores,
que se genera en un mbito territorial inmediato, con el fin de impulsar
procesos de cambios para el mejoramiento de su bienestar colectivo.
Los proyectos de desarrollo local deben tener como fundamento la
reconstruccin de su propia realidad y no ser elaborado desde el escritorio de
una oficina del gobierno central, de tal forma que tome en consideracin las
necesidades de desarrollo locales, los recursos y capacidades locales


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existentes, las reas prioritarias y el involucramiento de los principales agentes
econmicos y actores polticos y sociales. Estos agentes y actores son el
Estado y gobierno mismo, sociedad civil, empresas privadas, etc. Por lo tanto,
no existe un modelo nico de desarrollo local sino distintas propuestas de
proyectos.

Enrquez (2001) plantea la apertura del campo del desarrollo local en tres
vertientes: la concepcin metodolgica de trabajo que impulsan las
organizaciones de la sociedad civil y que impulsa acciones desde abajo para
enfrentar la problemtica del crecimiento econmico y desarrollo social; como
resultado de los procesos de descentralizacin y democratizacin del Estado, y
como respuesta a los requerimientos de la cooperacin internacional, la
promocin de la reforma del Estado y la tendencia democratizadora. Las
concepciones extremas de los modelos autrquicos a los modelos
globalizadores, con diferentes componentes. Sin embargo, hasta ahora, el
desarrollo local sufre de los efectos recesivos de las polticas de ajuste
estructural y de estabilizacin econmica que arrojaron un incremento masivo
del desempleo, elevacin de los niveles de pobreza y desigualdad social.
Desarrollo sustentable
Dunning (1997), argumenta que los patrones cambiantes de demanda y
avances tecnolgicos han impactado los costos de transaccin y coordinacin
de la actividad de valor agregado. Las instituciones e infraestructuras
culturales sobre las que se desarrolla tal actividad, han afectado crticamente
los mritos de los modos alternativos de la organizacin econmica, y sobre los
aos, la combinacin ptima de estos modos ha sufrido un cambio marcado.
De hecho, la combinacin de los modos de organizacin econmica es
determinante de los diferentes niveles de desarrollo sustentable. Sin embargo,
para que los pueblos alcancen niveles de desarrollo auto sostenible es
necesario no solamente que realicen su revolucin capitalista, sino que
tambin logren su desarrollo democrtico.


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Si este desarrollo sustentable se relaciona con las formas de organizacin
econmica, entonces las actividades empresariales adquieren relevancia por
ser la base de las actividades econmicas de los individuos consideradas en
tanto que son relaciones entre fines y recursos escasos. Las variables
culturales estn siendo subestimadas como obstculos al desarrollo, y tampoco
se toma en cuenta el estudio prioritario de las necesidades manifiestas por
sobre los deseos o preferencias de la poblacin para la planificacin del
desarrollo. Las organizaciones que se diversifican en los mercados
internacionales tienen la tendencia a ser ms innovadoras y a desempearse
mejor que las organizaciones que no lo hacen. En parte, esto se debe a que
participan en mercados mayores, en los cuales no solamente pueden obtener
ms altos retornos sobre las inversiones, sino tambin para proveerse de los
recursos necesarios para desarrollar nuevas y mejores innovaciones.
El papel de las agencias estatales subnacionales como socios de empresas y
asociaciones de negocios energizan las redes de accin econmica ubicadas
localmente, es una de las formas para apoyar el crecimiento econmico y el
desarrollo social. Pero este desarrollo econmico y social desigual est muy
lejos de un verdadero desarrollo sustentable slo delimitado por una cultura
propia local y por una moralidad econmica. Para lograr niveles de desarrollo
econmico sustentable es necesario que adems de las reformas econmicas
se den las reformas polticas y democrticas Abordar las discusiones sobre
desarrollo sustentable es preocuparse por los problemas del medio ambiente y
por las cuestiones sociales.
El medio ambiente comprende los elementos ecolgicos, econmicos, sociales
y polticos. El sistema local se inserta en el ambiente ecolgico o ecoware
(Vzquez, 1993) con el que mantienen relaciones. El ambiente econmico,
poltico y social se inserta en el macro sistema de referencia y norma las
funciones y relaciones externas al sistema local que comprende las
capacidades instaladas (software), los recursos financieros (finware) y formas
organizacionales (orgware). El modo de desarrollo econmico actual est
siendo seriamente cuestionado porque no es desarrollo que aliente la
sustentabilidad ecolgica y la justicia social en todos los habitantes del globo.


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De hecho, las soluciones a los problemas sociales y del medio ambiente
parecen que se encuentran implcitos en las formaciones culturales de los
pueblos. As, el desarrollo sustentable formula severos cuestionamientos a las
prcticas sociales, culturales y ambientales con respecto a las actividades
organizacionales. El desarrollo sustentable requiere de reformas econmicas y
reformas institucionales.
Bebbington (2000) previene de usar el trmino desarrollo sustentable para
significar buena administracin del medio ambiente. En otras palabras, logra
la eficiencia de uso del medio ambiente, o eco-eficiencia a largo plazo. El
imperativo moral del desarrollo sustentable est orientado a la obtencin de la
justicia social para todos los habitantes del mundo, es decir, de un eco-justicia
entre las diferentes generaciones y al interior de cada una de ellas. Esta eco-
justicia tiene un impacto en las operaciones de las actividades de los negocios
que tradicionalmente se han orientado por entregar riqueza material a ciertos
grupos de alto consumo El desarrollo global sustentable requiere que aquellos
que son ms ricos, adopten estilos de vida ms de acuerdo con los medios
ecolgicos. No obstante, es en la relacin medio ambiente y desarrollo en
donde se localiza el origen del desarrollo sustentable y el desarrollo que
reconoce que tiene lmites estructurales y de orgenes naturales se orienta a la
sustentabilidad.
El desarrollo sustentable es el desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades. Satisface las necesidades bsicas de todos
y extiende a todos la oportunidad de realizar sus aspiraciones para un mundo
mejor (UNWCED, 1987:8). El desarrollo sustentable se define como el
desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la
habilidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. El
desarrollo sustentable es un valor que permite hacer una eleccin moral para
aceptar la equidad y la justicia social. La preocupacin del desarrollo
sustentable es la satisfaccin de las necesidades de todas las personas en el


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mundo ahora y en el futuro, y por lo tanto, los beneficios y los costos del
desarrollo deben distribuirse entre todos.
Gestin pblica local del desarrollo
El desarrollo de los proyectos y las reformas para la transformacin, siempre
son modificados por las dinmicas gestadas por los actores (Giddens, 1984;
Clegg, 1990). Los costos y beneficios de la reforma econmica, poltica y social
pueden ser compartidos por los diferentes agentes dentro de marcos
institucionales que faciliten la participacin ciudadana. La reforma econmica
implica reformas al sistema poltico, el desarrollo de las instituciones polticas y
la reforma del Estado. La participacin de los ciudadanos en la gestin pblica
es uno de los objetivos de los procesos de gobernabilidad democrtica. Para
que la asociacin y la participacin ciudadana adquieran valor como
instrumento democrtico debe ir acompaada de libertad de expresin.
La flexibilidad organizacional queda manifiesta en la flexibilizacin de los
sistemas de produccin y acumulacin que junto con la perspectiva de los
costos de transaccin permiten que las organizaciones lleguen a ser ms
flexibles a travs de la desintegracin vertical y horizontal. La friccin de la
distancia se incrementa en importancia proveyendo un fuerte incentivo para el
aglomeramiento geogrfico (Appelbaum and Henderson, 1995) Esta
flexibilizacin se expresa en estructuras de redes que facilitan las
interrelaciones que tienen que desarrollarse en los diferentes niveles
espaciales: local, nacional, regional y global, dando paso a la emergencia de
una sociedad de redes apoyadas en la tecnologa informtica. La formacin e
integracin de un sistema de redes de participacin directa en la gestin
pblica local permiten la reinvencin del espacio geopoltico y otorgan a los
gobiernos locales las competencias requeridas para afrontar los retos de la
globalizacin.
Conviene ms hablar de transformacin de las funciones del Estado-nacin que
de su inminente eliminacin. Sin embargo, las transformaciones y mutaciones
del Estado-nacin no van siempre siguiendo una misma direccin. Ya no es el
Estado-nacin modelado como un actor que tiene coherencia y un destino
propio dentro de una jerarqua de poder internacional y como resultado de una


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racionalidad de intereses. El espacio poltico del Estado-nacin ya no se
identifica ni depende del ejercicio soberano sobre un territorio nacional
delimitado. El territorio se redefine para centrarse ms en la gestin pblica
local bajo una nueva estructura territorial local.
Lo que la reforma del Estado est haciendo es transferir la responsabilidad
para la gestin y resolucin de conflictos sociales a los gobiernos locales, la
cual se condiciona a la estructura social de las localidades. El instrumento de la
reforma del Estado y modernizacin poltica es la descentralizacin del poder
poltico de las instancias del centro a las instancias locales. Para que la reforma
del Estado se centre en un redimensionamiento de las relaciones entre la
sociedad, el mercado y el Estado, requiere de procesos de descentralizacin
para lograr una gestin pblica ms eficiente.
La construccin territorial del espacio de las decisiones pblicas de abajo hacia
arriba, que privilegia con una mayor autonoma al gobierno local, debe
considerar la corresponsabilidad de competencias en la gestin pblica. El
desarrollo local es un proceso orientado por estrategias y polticas que articula
esfuerzos y recursos de agentes econmicos y actores polticos con capacidad
de accin territorial para lograr objetivos de crecimiento econmico, desarrollo
social y mayores niveles de bienestar de la poblacin. Son actores y agentes
todos los que toman decisiones que afectan al territorio (Marsiglia y Pintos,
2001). Por lo tanto, no existe un modelo nico de desarrollo local sino distintas
propuestas de proyectos.





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BIBLIOGRAFA

http://www.buenastareas.com/ensayos/Necesidad-De-Crear-Tecnologia-
Administrativa-Para/1724854.html
http://cursoadministracion1.blogspot.mx/2008/06/la-administracion-en-
mexico.html
http://es.scribd.com/doc/22657753/La-administracion
http://www.azc.uam.mx/publicaciones/gestion/num5/doc07.htm