Resumo Não Técnico

PLANO DE GESTO DA REGIO
HIDROGRFI CA DO TEJ O

RESUMO NO TCNICO

J ulho 2011
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PLANO DE GESTO DA
REGIO HIDROGRFICA DO TEJ O

RESUMO NO TCNICO

Este trabalho foi executado na sequncia do Concurso Pblico Internacional por Lotes pelas
seguintes empresas:

Projecto financiado

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APRESENTAO
A presente verso do Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica (PGRH) do Tejo materializa um dos principais produtos do projecto de
planeamento dos recursos hdricos promovido pela ARH do Tejo, I.P., que teve incio em Maio de 2010. O trabalho tcnico foi
desenvolvido durante um perodo de onze meses, no mbito das cinco reas temticas contratualizadas: recursos hdricos superficiais
interiores, recursos hdricos subterrneos; recursos hdricos do litoral, anlise econmica e avaliao ambiental estratgica e
participao pblica, com dois meses adicionais para a integrao dos vrios contedos.

O calendrio estabelecido para o projecto, integralmente cumprido, teve em conta a necessidade de elaborao de um novo
instrumento de planeamento que se constitusse como um verdadeiro plano de gesto, orientador de uma actuao moderna e
proactiva da ARH do Tejo, I.P., bem como trs aspectos essenciais: a necessidade de resolver o contencioso comunitrio relativo ao
atraso na publicao dos PGRH, a definio de um perodo mnimo necessrio para a compilao e organizao de informao
relevante para dar cumprimento ao contedo dos planos e os prazos previstos na legislao para o seu ciclo de reviso.

No mbito do projecto concursado pela ARH do Tejo, I.P. destaca-se o facto de, para alm da elaborao do PGRH propriamente dito,
estar includo um conjunto de aces de monitorizao do estado das guas, a realizao de estudos-piloto que seguidamente sero
aplicados a outras sub-bacias, o desenvolvimento de ferramentas de apoio gesto e a capacitao dos tcnicos da prpria instituio.
Importa salientar que o presente documento resulta do esforo conjunto das vrias equipas contratadas em concurso pblico
internacional, nomeadamente da DHV, da Hidroprojecto, do LNEC, do ICCE, do IPIMAR e da Biodesign, de uma equipa interna
formada por tcnicos da ARH do Tejo, I.P. e por consultores externos. S foi possvel realizar um trabalho de assinalvel qualidade e
cumprir os prazos contratualmente estabelecidos devido ao extraordinrio empenho e elevada competncia tcnica de todas as
equipas envolvidas.

Este processo foi tambm uma experincia pioneira em Portugal de planeamento participativo, que, indubitavelmente, o caminho a
prosseguir no futuro. Reala-se o papel dos vrios parceiros, nomeadamente as Autarquias Locais, as associaes profissionais e os
sectores de actividade, todo o Conselho de Regio Hidrogrfica e, de um modo geral, todos aqueles que a ttulo individual,
contriburam das mais variadas formas para o processo, tornando-o mais ajustado realidade concreta da bacia do rio Tejo.

O PGRH do Tejo ser agora objecto de um processo de consulta pblica que ter a durao mnima de seis meses. Pretende-se
durante este perodo incentivar o envolvimento de todos os interessados e dar sequncia ao trabalho de participao at aqui
desenvolvido. Em termos gerais, o processo de consulta pblica ser objecto de uma avaliao intercalar, no sentido de analisar os
resultados, os nveis de participao e as potenciais crticas/sugestes apontadas, de modo a que sejam introduzidas as adaptaes
necessrias ainda durante o perodo formal do processo. Como antes referido, volta-se a realar que a temtica da participao pblica
constitui uma aposta da ARH do Tejo, I.P., consubstanciada pela introduo de uma abordagem profissional assente numa equipa de
especialistas vocacionada para pr em prtica as melhores tcnicas disponveis e orientadas para os diferentes pblicos.

Na fase de consulta pblica o seu contributo e a sua opinio so fundamentais para que o PGRH do Tejo se constitua como um
verdadeiro instrumento de planeamento e gesto.

Todos queremos um Tejo vivo e vivido Ajude-nos a atingir este objectivo com a sua participao efectiva.

O Presidente A Vice-Presidente

(Manuel Lacerda)

(Simone Pio)

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DOCUMENTOS DISPONVEIS PARA CONSULTA PBLICA

PROCESSO DO PLANO DE GESTO DA REGIO HIDROGRFICA DO TEJO (PGRH Tejo)

Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo (Sntese para Consulta Pblica)
Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo (Sntese para Consulta Pblica) verso extensa
Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo (Resumo No Tcnico)
Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo. Parte Complementar A Avaliao Ambiental
(Sntese para Consulta Pblica)
Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo. Parte Complementar B Participao Pblica
(Sntese para Consulta Pblica)
Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo. Parte Complementar B Participao Pblica
(Sntese para Consulta Pblica) verso extensa
Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo (Repositrio de Mapas)

PROCESSO DE AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA DO PGRH Tejo

Avaliao Ambiental Estratgica do Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo (Resumo No Tcnico)
Relatrio Ambiental do Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo

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NDICE

1. INTRODUO .................................................................................................................................................................................................................. 1

2. CARACTERIZAO E DIAGNSTICO ............................................................................................................................................................................ 4
2.1. CARACTERIZAO GERAL DA REGIO HIDROGRFICA ........................................................................................................................................ 4
2.2. MASSAS DE GUA ...................................................................................................................................................................................................... 7
2.2.1. Massas de gua superficiais ............................................................................................................................................................................... 7
2.2.2. Massas de gua subterrneas ............................................................................................................................................................................ 8
2.3. USOS E NECESSIDADES DE GUA ......................................................................................................................................................................... 10
2.3.1. Necessidades totais para a regio hidrogrfica ................................................................................................................................................ 10
2.3.2. Balano (ano mdio) ......................................................................................................................................................................................... 11
2.4. PRESSES NATURAIS E INCIDNCIAS ANTROPOGNICAS SIGNIFICATIVAS ................................................................................................... 14
2.4.1. Presses Qualitativas ....................................................................................................................................................................................... 15
2.4.2. Presses hidromorfolgicas .............................................................................................................................................................................. 16
2.4.3. Presses quantitativas ...................................................................................................................................................................................... 17
2.4.4. Presses biolgicas .......................................................................................................................................................................................... 18
2.5. ESTADO DAS MASSAS DE GUA ............................................................................................................................................................................. 18
2.5.1. Massas de gua superficiais ............................................................................................................................................................................. 18
2.5.2. Massas de gua subterrneas .......................................................................................................................................................................... 23
2.6. ZONAS PROTEGIDAS E REAS CLASSIFICADAS ................................................................................................................................................... 24
2.6.1. Massas de gua superficiais ............................................................................................................................................................................. 24
2.6.2. Massas de gua subterrneas .......................................................................................................................................................................... 25
2.6.3. Outras reas classificadas ................................................................................................................................................................................ 25
2.6.4. Anlise da conformidade .................................................................................................................................................................................. 26
2.7. DIAGNSTICO ........................................................................................................................................................................................................... 27

3. ANLISE ECONMICA DAS UTILIZAES .................................................................................................................................................................. 29

4. CENRIOS PROSPECTIVOS (CENRIO DE BASE) ..................................................................................................................................................... 34

5. OBJECTIVOS ................................................................................................................................................................................................................. 36
5.1. OBJECTIVOS ESTRATGICOS ................................................................................................................................................................................. 36
5.2. OBJECTIVOS AMBIENTAIS ....................................................................................................................................................................................... 37
5.3. OUTROS OBJECTIVOS .............................................................................................................................................................................................. 39

6. MEDIDAS .................................................................................................................................................................................................................. 41
6.1. ENQUADRAMENTO DO PROGRAMA DE MEDIDAS ................................................................................................................................................ 41
6.2. MEDIDAS POR TIPOLOGIA ....................................................................................................................................................................................... 41

7. SISTEMA DE PROMOO, ACOMPANHAMENTO E AVALIAO .............................................................................................................................. 51

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ACRNIMOS
ACE Anlise Custo-Eficcia
AFN Autoridade Florestal Nacional
AHE Regadios colectivos de iniciativa pblica
APA Agncia Portuguesa do Ambiente
APL Administrao do Porto de Lisboa, SA
ARH Administraes de Regio Hidrogrfica, I.P.
ARH Tejo Administrao da Regio Hidrogrfica do Tejo, I.P. (ARH do Tejo, I.P.)
AT rea Temtica
AUSTRA Associao de Utilizadores do Sistema de Tratamento de guas Residuais de Alcanena
BGRI Base Geogrfica de Referenciao de Informao
CADC Comisso para a Aplicao e Desenvolvimento da Conveno sobre a Cooperao para a Proteco e o Aproveitamento
Sustentvel das guas das Bacias Hidrogrficas Luso-Espanholas
CAE Classificao das Actividades Econmicas
CBO
5
Carncia Bioqumica em Oxignio
CCDR Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional
CCDR-LVT Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo
CEN European Committee for Standardization
CIRVER Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Perigosos
CNA Conselho Nacional da gua
CNPGB Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens
CQO Carncia Qumica de Oxignio
CRH Conselhos de Regio Hidrogrfica
DGADR Direco-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural
DGEG Direco-Geral de Energia e Geologia
DGPA Direco-Geral das Pescas e Aquicultura
DIA Declaraes de Impacte Ambiental
DISCO Deluxe Integrated System for Clustering Operations
DQA Directiva-Quadro da gua
DRAP Direco Regional de Agricultura e Pescas
EDM Empresa de Desenvolvimento Mineiro, S.A.
EDAS Ecossistemas aquticos dependentes das guas subterrneas
EDP Electricidade de Portugal, S.A.
EG Entidades Gestoras
EGF Empresa Geral do Fomento, S.A.
ENCNB Estratgia Nacional para a Conservao da Natureza e a Biodiversidade
ENDS 2005-2015 Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel 2005-2015
ENE Estratgia Nacional para a Energia
ENEAPAI Estratgia Nacional para os Efluentes Agro-pecurios e Agro-Industriais
ENF Estratgia Nacional para as Florestas
ENGIZC Estratgia Nacional para a Gesto Integrada da Zona Costeira
EPAL Empresa Portuguesa das guas Livres, SA
ERSAR Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos
ETA Estao de Tratamento de gua
ETAR Estaes de Tratamento de guas Residuais

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ETDAS Ecossistemas terrestres dependentes das guas subterrneas
FCUL Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa
FEDER Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
FMI Fundo Monetrio Internacional
FPRH Fundo de Proteco dos Recursos Hdricos
GNR Guarda Nacional Republicana
HELCOM Conveno para a Proteco do Meio Marinho na Zona do Mar Bltico
IHERA Instituto de Hidrulica, Engenharia Rural e Ambiente
ICOLD International Commission on Large Dams
IGAOT Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio
IGT Instrumentos de Gesto Territorial
IM Instituto de Meteorologia, I.P.
INAG Instituto da gua, I.P. (INAG, I.P.)
INE Instituto Nacional de Estatstica, I.P.
INSAAR Inventrio Nacional de Sistemas de guas e de guas Residuais
ISA Instituto Superior de Agronomia
ISO Organizao Internacional de Estandardizao
LMPMAVE Linha da mxima preia- mar de guas vivas equinociais
LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
MA Massas de gua
MAA Massas de gua artificiais
MADRP Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas
MAFM Massas de gua Fortemente Modificadas
NQA Normas de Qualidade Ambiental
NRC Nveis de Recuperao de Custos
NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos
OCDE - Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
OSPAR Conveno para Proteco do Meio Marinho do Atlntico Nordeste
PAC Poltica Agrcola Comum
PBH Tejo Plano de Bacia Hidrogrfica do Tejo
PC Postos de Cloragem
PCCRL Projecto de Controlo de Cheias da Regio de Lisboa
PCIP Preveno e Controlo Integrados da Poluio
PEAASAR II Plano Estratgico de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais II
PEE Plano de Emergncia Externo
PEGA Planos Especficos de Gesto das guas
PEI Plano de Emergncia Interno
PEN Pesca Plano Estratgico Nacional para a Pesca
PENDR Plano Estratgico Nacional para o Desenvolvimento Rural
PEOT Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
PERSU II Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos II (2007-2012)
PET Plano Estratgico dos Transportes
PGRH Planos de Gesto de Regio Hidrogrfica
PGRH Tejo Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo

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PIB Produto Interno Bruto
PIDDAC Programa de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administrao Central
PMOT Planos Municipais de Ordenamento do Territrio
PNA Plano Nacional da gua
PNAC Plano Nacional das Alteraes Climticas
PNAEE Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica
PNALE Plano Nacional para a Atribuio de Licenas de Emisso de CO
2

PNBEPH Programa Nacional de Barragens com Elevado Potencial Hidroelctrico
PNET Plano Estratgico Nacional do Turismo
PNPOT Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
PNTN Programa Nacional do Turismo da Natureza
PNUEA Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua
PO FEDER Programas Operacionais FEDER
POA Planos de Ordenamento de Albufeiras
POAAP Planos de Ordenamento de Albufeiras de guas Pblicas
POAP Planos de Ordenamento de reas Protegidas
POE Tejo Plano de Ordenamento do Esturio do Tejo
POEM Plano de Ordenamento do Espao Martimo
POOC Planos de Ordenamento de Orla Costeira
POR Programas Operacionais Regionais
POVT Plano Operacional de Valorizao do Territrio
PRODER Programa de Desenvolvimento Rural do Continente
PROT Planos Regionais de Ordenamento do Territrio
PROT-A Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Alentejo
PROT-AML Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa
PROT-C Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Centro
PROT-OVT Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo
PRTR European Pollutant Release and Transfer Register
PSRN2000 Plano Sectorial da Rede Natura 2000
QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013
QSiGA Questes Significativas da Gesto da gua
Quimiparque - Parques Empresariais, S.A.
REAI Regime de Exerccio da Actividade Industrial
REAP Regime de Exerccio da Actividade Pecuria
RECAPE Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo
REF Regime Econmico e Financeiro
RGA09 Recenseamento Geral Agrcola de 2009
RGA99 Recenseamento Geral Agrcola de 1999
RH Tejo Regio Hidrogrfica do Tejo
RMMG Retribuio Mnima Mensal Garantida
RSAEEP Regulamento de Segurana e Aces para Estrutura de Edifcios e Pontes
RSB Regulamento de Segurana de Barragens
SAU Superfcie Agrcola Utilizada
SC Sistema de Classificao

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SEPNA Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente
SIARL Sistema de informao de apoio reposio da legabilidade
SIC Stios de Importncia Comunitria
SNIRH Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos
SPI - Standardized Precipitation Index
SST Slidos Suspensos Totais
SVARH Sistema de vigilncia e alerta dos recursos hdricos
SWM Stanford Watershed Model
TMCA Taxa de Mdia de Crescimento Anual
TRH Taxa de Recursos Hdricos
TURH Ttulo de Utilizao dos Recursos Hdricos
VAB Valor Acrescentado Bruto
ZPE Zonas de Proteco Especial

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1. INTRODUO
A relevncia dos recursos hdricos determina a necessidade de uma gesto rigorosa e a adopo de medidas
especficas de preveno, proteco, recuperao e valorizao do seu estado, sendo a resposta a este desafio
incompatvel com intervenes de carcter casustico.
Uma eficiente gesto dos recursos hdricos implica necessariamente a definio de uma adequada poltica de
planeamento e, consequentemente, a aprovao dos instrumentos que garantam a gesto sustentvel e integrada de
todas as suas valncias. Com efeito, os planos de gesto de bacia hidrogrfica so instrumentos de planeamento
sectorial que visam a gesto, a proteco e a valorizao ambiental, social e econmica das guas ao nvel da bacia
hidrogrfica.
A Directiva-Quadro da gua (DQA), Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro,
transposta para o direito nacional pela Lei da gua, Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, estabelece as bases e o
quadro de aco comunitria no domnio da poltica da gua, revelando-se o principal instrumento de enquadramento
para a proteco das guas interiores, superficiais e subterrneas, das guas de transio e das guas costeiras.
Importa ainda referir a legislao que complementa a Lei da gua, nomeadamente o Decreto-Lei n. 77/2006, de 30 de
Maro, o Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, que regulamenta o regime da utilizao dos recursos hdricos e o
Decreto-Lei n. 97/2008, de 11 de Junho, que estabelece o regime econmico e financeiro dos recursos hdricos.
Assume particular relevncia tambm o Decreto-Lei n. 208/2008, de 23 de Outubro, que estabelece o regime de
proteco das guas subterrneas contra a poluio e deteriorao, transpondo para a ordem jurdica interna a
Directiva 2006/118/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de Dezembro, relativa proteco da gua
subterrnea contra a poluio e deteriorao, e que regulamenta o Artigo 47. da Lei da gua, no respeitante
avaliao do estado qumico da gua subterrnea.
Decorrente da DQA surge a obrigao de definio de uma adequada poltica de planeamento, atravs,
designadamente, da elaborao de Planos de Gesto de Regio Hidrogrfica (PGRH).
De acordo com a DQA, a regio hidrogrfica do Tejo, como regio hidrogrfica internacional, deve ter em considerao
o continuum fluvial, segundo as suas especificidades e subordinado a um conjunto de regras comuns a estabelecer
pelos Estados-Membros que partilham essa regio hidrogrfica.
Neste mbito, existe a Conveno sobre Cooperao para a Proteco e o Aproveitamento Sustentvel das guas das
Bacias Hidrogrficas Luso-Espanholas, comummente designada por Conveno de Albufeira. Este acordo entre
Portugal e Espanha resulta do reconhecimento comum da necessidade de coordenar os esforos respectivos para o
melhor conhecimento e gesto das guas das bacias hidrogrficas luso-espanholas. atravs da Comisso para a
Aplicao e Desenvolvimento da Conveno (CADC) que se assegura que so prosseguidos os objectivos consignados
na Conveno de Albufeira.
Deste modo, o Plano de Gesto da Regio Hidrogrfica do Tejo (PGRH Tejo) um instrumento de planeamento que
visa, em particular, identificar os problemas mais relevantes das massas de gua, prevenindo a ocorrncia de futuras
situaes potencialmente problemticas, bem como definir as linhas estratgicas da gesto dos recursos hdricos
atravs da elaborao de um programa de medidas que garanta a prossecuo dos objectivos estabelecidos na Lei da
gua.
De acordo com o Artigo 24. da Lei da gua, o PGRH Tejo deve fundamentar e orientar a proteco e a gesto das
guas e a compatibilizao das suas utilizaes com as suas disponibilidades de forma a:

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a) garantir a sua utilizao sustentvel, assegurando a satisfao das necessidades das geraes actuais sem
comprometer a possibilidade das geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades;
b) proporcionar critrios de afectao aos vrios tipos de usos pretendidos, tendo em conta o valor econmico de
cada um deles, bem como assegurar a harmonizao da gesto das guas com o desenvolvimento regional e
as polticas sectoriais, os direitos individuais e os interesses locais;
c) fixar as normas de qualidade ambiental e os critrios relativos ao estado das massas de gua.
Desta forma, o PGRH Tejo assume os objectivos estabelecidos no Artigo 1. da Lei da gua tendo como propsito
estabelecer um enquadramento para a proteco das guas superficiais interiores, das guas de transio, das guas
costeiras e das guas subterrneas que permita:
a) evitar a continuao da degradao, protegendo e melhorando o estado dos ecossistemas aquticos e tambm
dos ecossistemas terrestres e zonas hmidas directamente dependentes destes, no que respeita s suas
necessidades de gua;
b) promover uma utilizao sustentvel de gua, baseada numa proteco a longo prazo dos recursos hdricos
disponveis;
c) obter uma proteco reforada e um melhoramento do ambiente aqutico, nomeadamente atravs de medidas
especficas para a reduo gradual e a cessao ou eliminao por fases das descargas, das emisses e
perdas de substncias prioritrias;
d) assegurar a reduo gradual da poluio das guas subterrneas, evitando o seu agravamento;
e) mitigar os efeitos das inundaes e das secas;
f) assegurar o fornecimento em quantidade suficiente de gua de origem superficial e subterrnea de boa
qualidade, conforme necessrio para uma utilizao sustentvel, equilibrada e equitativa da gua;
g) proteger as guas marinhas, incluindo as territoriais;
h) assegurar o cumprimento dos objectivos dos acordos internacionais pertinentes, incluindo os que se destinam
preveno e eliminao da poluio no ambiente marinho.
No sentido do cabal cumprimento destes objectivos, o PGRH Tejo, enquanto instrumento de planeamento, gesto e
proteco das guas, incorpora os contedos especficos estipulados no Artigo 29. da Lei da gua, nomeadamente:
a caracterizao das guas superficiais e subterrneas existentes na regio hidrogrfica ou de cada seco da
regio hidrogrfica internacional, incluindo a identificao dos recursos, a delimitao das massas de gua
superficiais e subterrneas e a determinao das condies de referncia ou do mximo potencial ecolgico
especfico do tipo de guas superficiais;
a identificao das presses e descrio dos impactos significativos da actividade humana sobre o estado das guas
superficiais e subterrneas com a avaliao, entre outras, das fontes tpicas e difusas de poluio, das utilizaes
existentes e previstas, das alteraes morfolgicas significativas e do balano entre as potencialidades, as
disponibilidades e as necessidades;
a designao de uma massa de gua superficial como artificial ou fortemente modificada e a classificao e
determinao do seu potencial ecolgico, bem como a classificao e determinao do estado ecolgico das guas
superficiais, de acordo com parmetros biolgicos, hidromorfolgicos e fsico-qumicos;
a localizao geogrfica das zonas protegidas e a indicao da legislao comunitria ou nacional ao abrigo da qual
essas zonas tenham sido designadas;
a identificao de sub-bacias, sectores, problemas ou tipos de guas e sistemas aquferos que requeiram um
tratamento especfico ao nvel da elaborao de Planos Especficos de Gesto das guas;

a identificao das redes de monitorizao e a anlise dos resultados dos programas de monitorizao sobre as
disponibilidades e o estado das guas superficiais e subterrneas, bem como sobre as zonas protegidas;
a anlise econmica das utilizaes da gua, incluindo a avaliao da recuperao de custos dos servios de guas
e a identificao de critrios para a avaliao da combinao de medidas com melhor relao custo-eficcia;
as informaes sobre as aces e medidas programadas para a implementao do princpio da recuperao dos
custos dos servios hdricos e sobre o contributo dos diversos sectores para este objectivo com vista
concretizao dos objectivos ambientais;
a definio dos objectivos ambientais para as massas de guas superficiais e subterrneas e para as zonas
protegidas, bem como a identificao dos objectivos scioeconmicos de curto, mdio e longo prazo a considerar,
designadamente no que se refere qualidade das guas e aos nveis de descarga de guas residuais;
o reconhecimento, a especificao e a fundamentao das condies que justifiquem: a extenso de prazos para a
obteno dos objectivos ambientais, a definio de objectivos menos exigentes, a deteriorao temporria do estado
das massas de gua, a deteriorao do estado das guas e o no cumprimento do bom estado das guas
subterrneas ou do bom estado ou potencial ecolgico das guas superficiais;
a identificao das entidades administrativas competentes e dos procedimentos no domnio da recolha, gesto e
disponibilizao da informao relativa s guas;
as medidas de informao e consulta pblica, incluindo os resultados e as consequentes alteraes produzidas nos
planos;
as normas de qualidade adequadas aos vrios tipos e usos da gua e as relativas a substncias perigosas;
os programas de medidas e aces previstos para o cumprimento dos objectivos ambientais, devidamente
calendarizados, espacializados, oramentados e com indicao das entidades responsveis pela sua aplicao.
Os contedos do PGRH Tejo respeitam o definido na Portaria n. 1284/2009, de 19 de Outubro, satisfazendo a
organizao estrutural atravs do Relatrio tcnico constitudo por sete partes, onde so desenvolvidos os contedos
relativos ao Enquadramento, Caracterizao e Diagnstico da Regio Hidrogrfica, Anlise Econmica das
Utilizaes da gua, aos Cenrios Prospectivos, aos Objectivos, ao Programa de Medidas e ao Sistema de Promoo,
Acompanhamento, Controlo e Avaliao do Plano. O Volume II engloba dois relatrios complementares, relativos
Avaliao Ambiental Estratgica e Participao Pblica.
O presente relatrio constitui-se como o Resumo No Tcnico para Consulta Pblica, que complementado com o
Relatrio Sntese para Consulta Pblica (incluindo a verso extensa) e o repositrio de mapas, constituem os
documentos de suporte ao processo de Participao Pblica do PGRH Tejo.

2. CARACTERIZAO E DIAGNSTICO
2.1. CARACTERIZAO GERAL DA REGIO HIDROGRFICA
A regio hidrogrfica do Tejo (RH5) uma regio hidrogrfica internacional
com uma rea total de aproximadamente 81 310 km
2
, dos quais 25 666 km
2
,
ou seja 32%, so em territrio nacional, constituindo o objecto do presente
Plano. Importa referir que, dos 25 666 km
2
, 748 km
2
correspondem rea
do plano de gua das massas de gua costeiras e de transio
1
.
O rio Tejo nasce na serra de Albarracn (Montes Universais), em Espanha, a
cerca de 1 600 m de altitude e apresenta um comprimento de 1 100 km, dos
quais 230 km em Portugal e 43 km de troo internacional, definido desde a
foz do rio Erges, afluente da margem direita do Tejo, at foz do rio Sever,
na margem esquerda. Em territrio nacional, tem como principais afluentes
o rio Zzere, na margem direita, e o rio Sorraia, na margem esquerda. Em
Espanha, os principais afluentes so o rio Jarama, o rio Alberche, o rio
Tietar, o rio Alagn, o rio Guadiela e o rio Almonte.
De acordo com o Decreto-Lei n. 347/2007, de 19 de Outubro, a RH5 limitada pelo territrio espanhol a Este, pelas
bacias hidrogrficas das ribeiras do Oeste e do Lis a Oeste, pela bacia hidrogrfica do Mondego a Norte e pela bacia
hidrogrfica do Douro a Nordeste. A Sul e a Sudeste limitada pelas bacias hidrogrficas do Sado e do Guadiana,
respectivamente, Figura 2.1.
Na RH5 encontram-se delimitadas 425 massas de gua (MA) superficiais, distribudas pelas seguintes categorias: 419
MA Rios, 4 MA de Transio, 2 MA Costeiras.
No mbito da CADC, para as MA superficiais, foram estabelecidas, entre Portugal e Espanha, seis MA fronteirias
localizadas nas bacias hidrogrficas do rio e do rio Sever, bem como uma MA transfronteiria (que cruza a linha de
fronteira), correspondente albufeira Monte Fidalgo (Cedilho) localizada no troo principal do rio Tejo.
Relativamente s guas subterrneas, existem na RH5 16 MA, das quais apenas 12 se encontram afectas a esta regio
hidrogrfica. Conforme disposto no n. 2 do Artigo 1. do Decreto-Lei n. 347/2007, de 19 de Outubro, existem trs MA
subterrneas em parte localizadas na RH5 cuja gesto foi atribuda regio hidrogrfica do Vouga, Mondego, Lis e
Ribeiras do Oeste (RH4), designadamente: Penela-Tomar, Sic-Alvizere, Macio Calcrio Estremenho e uma MA
subterrnea atribuda regio hidrogrfica do Guadiana (RH7), Elvas-Vila Boim.

1
Para os clculos que envolvem populao, dado que se recorreu Base Geogrfica de Referenciao da Informao (BGRI), a rea da regio
hidrogrfica do Tejo 25 053 km
2
. Esta situao resulta das diferenas verificadas nos limites geogrficos entre as diversas fontes de informao,
nomeadamente os limites das massas de gua e os limites da BGRI.
INDICADORES:
3 485 816 habitantes
139 hab./km
2

129 idosos por cada 100 jovens
9% da populao com ensino superior
71,4% da populao empregada no sector
tercirio
1 046,00 de ganho mdio mensal dos
trabalhadores
388 907 empresas com sede na regio
57 611 M de VAB
19,3 mil de PIB per capita


Figura 2.1 Enquadramento geogrfico da RH5.
A regio engloba 94 concelhos, dos quais 55 esto totalmente inseridos nesta regio hidrogrfica e 39 esto
parcialmente abrangidos, e representa mais de 28% do territrio nacional, reflectindo-se esta importncia em termos
hidrolgicos, de proteco de recursos e conservao da natureza, demogrficos, sociais e econmicos.
A bacia hidrogrfica do Tejo em Espanha estende-se por cinco comunidades autnomas, designadamente:
Extremadura, Madrid, Castilla-Len, Aragn e Castilla-La Mancha, abrangendo um total de onze provncias: Badajoz,
Cceres, Madrid, Salamanca, vila, Soria, Teruel, Cuenca, Guadalajara, Toledo e Ciudad Real.
No que respeita proteco de recursos e conservao da natureza, so identificadas vrias zonas protegidas e reas
classificadas, incluindo zonas designadas para a captao de gua para consumo humano, guas pisccolas, guas

balneares, zonas sensveis em termos de nutrientes, zonas vulnerveis, Zonas de Proteco Especial (ZPE), Stios de
Importncia Comunitria (SIC), zonas de infiltrao mxima, zonas sensveis e reas protegidas.
Dada a heterogeneidade da regio, e tendo em vista a caracterizao da regio hidrogrfica e a apresentao de
resultados, foram definidas unidades de anlise mais homogneas. Foram definidas 23 sub-bacias hidrogrficas,
cobrindo na totalidade o mbito espacial do PGRH Tejo, sendo que 17 correspondem s bacias hidrogrficas dos
principais afluentes do Tejo (rio Erges; ribeira do Aravil; rio Pnsul; rio Ocreza; rio Zzere; rio Almonda; rio Alviela; rio
Maior; rio Alenquer; rio Grande da Pipa; rio Tranco; rio Sever; ribeira de Nisa; Vala de Alpiara e Ribeira de Ulme;
ribeira de Muge; ribeira de Magos e rio Sorraia), e as restantes resultam da integrao de pequenas bacias hidrogrficas
intermdias que drenam directamente para o Tejo (designadas por Tejo Superior e Tejo Inferior), para o esturio
(denominadas Esturio e Grande Lisboa), ou para o Oceano Atlntico (designadas por Ribeiras Costeiras do Sul e gua
Costeira do Tejo).
Do conjunto de sub-bacias apresentadas anteriormente, trs respeitam a bacias hidrogrficas partilhadas com Espanha,
Rio Erges e Rio Sever, uma vez que estes dois cursos de gua fazem fronteira, e ainda a sub-bacia Tejo Superior que
integra parte da albufeira Monte Fidalgo (Cedilho). No que se refere s MA subterrneas a caracterizao e resultados
so apresentados por MA.
Tendo em conta os dados climticos caractersticos verifica-se que o clima na RH5 do tipo temperado mediterrneo,
com um perodo seco de dois meses correspondentes a Julho e Agosto. A temperatura mdia anual varia entre 7,4C
(nas zonas mais a Norte e a maior altitude) e 16,9C (na zona do esturio) e a precipitao anual situa-se entre os
2 744 mm (na zona Norte da regio e a uma altitude superior a 1 300 m) e os 524 mm (obtido na zona costeira
estao de Cabo da Roca).
No que respeita variao da precipitao em situao de ano hmido, verifica-se que a precipitao anual cerca de
130% da precipitao em ano normal, enquanto que em situao de ano seco esta apenas atinge cerca de 70% da
precipitao normal.
A RH5 possui um valor de escoamento anual mdio em regime natural de 241 mm. As sub-bacias compreendidas na
margem esquerda do rio Tejo apresentam globalmente valores de altura de escoamento inferiores s da margem direita,
149 mm e 349 mm respectivamente.
De entre as sub-bacias da margem esquerda, as sub-bacias Ribeira de Nisa e Rio Sever so as que apresentam
maiores valores de altura de escoamento mdio anual, cerca de 247 mm, enquanto a sub-bacia Rio Sorraia possui
aproximadamente 136 mm. Nas sub-bacias da margem direita existe uma maior variabilidade nos valores de altura de
escoamento, sendo que a sub-bacia Rio Zzere a que apresenta um valor mais elevado, 476 mm, e a Ribeira do
Aravil um valor mais baixo, 117 mm.
A avaliao das disponibilidades de gua afluentes seco de referncia das sub-bacias foi efectuada contabilizando
os valores de escoamento em regime natural das sub-bacias calculados a partir do modelo de precipitao-escoamento,
em ano seco, mdio e hmido. A ttulo indicativo, referem-se os valores do escoamento gerado em territrio nacional,
em ano mdio, em regime natural, para as seces de Tramagal, Almourol e toda a rea da RH5, respectivamente de
1 456, 3 850 e 6 011 hm
3
.
As cheias assumem especial relevncia na RH5, no apenas pela extenso da rea sujeita a inundaes, mas tambm
pela relevncia dos ncleos urbanos sujeitos a este tipo de ocorrncias. Aqui devem ser diferenciadas as cheias rpidas
ou urbanas na rea Metropolitana de Lisboa e na cidade de Tomar e as cheias de longa durao no curso principal do
rio Tejo (nomeadamente no Mdio Tejo e Lezria do Tejo) e no rio Sorraia, bem como na ribeira de Muge.

A RH5 apresenta um longo historial de cheias, estimando-se, para a maior cheia no rio Tejo, em Dezembro de 1876,
um caudal de 16 000 m
3
/s. As marcas de cheia de Fevereiro de 1979 so as mais representativas das reas crticas
sujeitos a inundaes ao longo da plancie aluvionar do rio Tejo, entre Abrantes e Vila Franca de Xira, em que o caudal
de ponta registado na estao hidromtrica de Almourol foi de 13 853 m
3
/s e o caudal mdio dirio mximo que ocorreu
no dia 11 de Fevereiro, foi de 13 102 m
3
/s.
Relativamente s secas, a ocorrncia mais longa, iniciada em Fevereiro de 1973, teve uma durao de 46 meses,
enquanto, mais recentemente, a comummente denominada seca de 2005, revela que durante 12 meses, mais de 40%
da regio hidrogrfica esteve em seca extrema e durante 17 meses mais de 40% da regio hidrogrfica esteve em seca
moderada, severa ou extrema.
2.2. MASSAS DE GUA
2.2.1. Massas de gua superficiais
De acordo com o preconizado na DQA e no seguimento do trabalho realizado pelo INAG no mbito do Relatrio Sntese
sobre a Caracterizao das Regies Hidrogrficas, prevista no Artigo 5. da DQA, as massas de gua (MA) de cada
categoria (Rios, guas Costeiras e guas de Transio) foram diferenciadas por tipos, agrupando as que possuem
caractersticas comuns.
Deste conjunto, foram ainda identificadas e designadas as MA cujo carcter foi alterado pela actividade humana Massas
de gua Fortemente Modificadas (MAFM) ou criadas por essa mesma actividade Massas de gua Artificiais (MAA).
Neste mbito, foram designadas como MAFM, os troos de rio a montante das barragens (albufeiras) e os troos de rio
a jusante de barragens, e como MAA, os canais das redes primrias dos permetros de rega pblicos.
No Quadro 2.1 apresenta-se uma sntese do nmero de MA e da rea ou extenso total para cada categoria na RH5.
Quadro 2.1 Nmero Massas de gua naturais (MA), Massas de gua Fortemente Modificadas (MFM), Massas de
gua Artificiais (MAA) e respectiva rea ou extenso total por categoria na RH5.
MA Categoria Nmero de MA
rea total das MA
(km
2
)
Extenso total das MA
(km)
Naturais
Rios 362 - 5 863
Transio 4 368 -
Costeiras 2 382 -
Total MA Naturais 368 750 5 863
MAFM
Rios
(Troos a Jusante de Barragens)
26 - 392
Rios
(Troos de Rio a Montante de
Barragens Albufeira)
24 148 -
Total MAFM 50 148 392
MAA Rios 7 - 502
Total MAA 7 - 502
TOTAL 425 898 6 757

2.2.2. Massas de gua subterrneas
A metodologia preconizada para identificao e delimitao das MA foi definida a nvel de Portugal Continental pelo
INAG no mbito da elaborao do Relatrio Sntese sobre a Caracterizao das Regies Hidrogrficas, prevista no
Artigo 5. da DQA.
Das 16 MA subterrneas existentes na RH5 (Quadro 2.2) apenas 12 esto afectas a esta regio, em termos de
planeamento e gesto dos recursos hdricos. As restantes quatro MA so caracterizadas em pormenor nos Planos das
respectivas regies hidrogrficas (RH4 e RH7).
Quadro 2.2 MA subterrnea abrangidas pela RH5.
Cdigo da massa de
gua
Designao da massa
de gua
Meio Hidrogeolgico rea Total (km
2
)
rea includa na RH5
(km
2
)
A0x1RH5
Macio Antigo
Indiferenciado da Bacia
do Tejo
Fissurado, Poroso 14628,1 14628,1
A2 Escusa Crsico 7,7 7,7
A3
Monforte Alter do
Cho
Crsico, Fissurado 97,9 97,9
A4 Estremoz Cano Crsico, Poroso 202,1 149,1
A5 Elvas Vila Boim
a)
O01RH5
Orla Ocidental
do Tejo
Poroso, Fissurado,
Crsico
1371,2 1371,2
O9 Penela Tomar
b)
O11 Sic Alvaizere
b)
Crsico 331,6 191,6
O15 Ourm Poroso 315,5 256,0
O20
Macio Calcrio
Estremenho
b)

Crsico 767,6 503,0
O26 Ota Alenquer Crsico 9,4 9,4
O28 Pises Atrozela Crsico 22,1 16,4
T01RH5
Bacia do Tejo-Sado
do Tejo
Poroso 926,3 926,3
T1
- Bacia do Tejo-Sado /
Margem Direita
Poroso 1629,0 1629,0
T3
Bacia do Tejo-Sado /
Margem Esquerda
Poroso 6875,4 4515,9
T7 Aluvies do Tejo Poroso 1113,2 1113,2
a)
Massa de gua subterrnea afecta regio hidrogrfica do Guadiana
b)
Massa de gua afecta regio hidrogrfica do Vouga, Mondego, Lis e ribeira do Oeste

No que diz respeito rea de drenagem das 12 MA afectas RH5, apenas trs apresentam uma rea de drenagem
fora da rea da MA, designadamente Escusa, Monforte-Alter do Cho e Estremoz-Cano.
Do ponto de vista geolgico, as MA subterrneas existentes na RH5 apresentam uma enorme variabilidade de tipos
litolgicos, englobando formaes geolgicas desde o Proterozico at actualidade. Esta variabilidade conduz
existncia de MA com caractersticas e comportamento hidrogeolgico distintos.
Em termos de modelo conceptual do funcionamento hidrogeolgico, de um modo geral, considera-se que todas as MA
subterrneas tm como principal entrada de gua a infiltrao directa da gua da chuva, podendo ainda existir recarga
atravs do escoamento subterrneo lateral proveniente de MA subterrneas adjacentes, dos excedentes de rega, das
perdas de guas nas redes de distribuio e de saneamento e, em casos pontuais, entrada de gua a partir da
infiltrao de cursos de guas superficiais. No que respeita s sadas, estas efectuam-se para os cursos de guas
superficiais que as drenam e, no caso das MA subterrneas costeiras em direco ao mar ou esturios, podendo ainda
verificar-se sadas por evapotranspirao nos locais onde os nveis freticos se encontram muito prximos da superfcie
e por escoamento subterrneo lateral.
No que diz respeito avaliao das disponibilidades, esta foi efectuada a partir da anlise da tendncia de evoluo dos
nveis piezomtricos e da avaliao da recarga natural.
O estudo da evoluo dos nveis piezomtricos permitiu verificar que existe tendncia de descida dos nveis
piezomtricos nas seguintes MA: Ourm, Bacia do Tejo-Sado / Margem Direita, Bacia do Tejo-Sado / Margem Esquerda
e zona norte da MA Aluvies do Tejo. Apesar disto, considera-se que a extenso das sries e a irregularidade dos
perodos de medio dos nveis no permite com segurana confirmar uma tendncia de descida. Salienta-se tambm
que as situaes identificadas so pontuais e localizadas em algumas reas da MA, no podendo ser consideradas
representativas da totalidade da MA.
O estudo da evoluo espao-temporal da recarga de guas subterrneas permitiu verificar que as MA crsicas so as
que apresentam maiores taxas de recarga (Figura 2.2).

Figura 2.2 Relao da recarga das MA subterrneas com a precipitao.
0 200 400 600 800 1000 1200
A0x1RH5 MacioAntigoIndiferenciadodaBaciadoTejo
A2 Escusa
A3 MonforteAlterdoCho
A4 EstremozCano
O01RH5 OrlaOcidentalIndiferenciadodaBaciadoTejo
O9 PenelaTomar
O11 SicAlvaizere
O15 Ourm
O20 MacioCalcrioEstremenho
O28 PisesAtrozela
T01RH5 BaciaTejoSadoIndiferenciadodaBaciadoTejo
T1 BaciaTejoSadoMargemDireita
T3 BaciaTejoSadoMargemEsquerda
T7 AluviesdoTejo
Recarga(mm/ano)
Precipitao(mm/ano)
* MA afectas RH4

Relativamente aos ecossistemas aquticos dependentes das guas subterrneas (EDAS), foram identificados em todas
as MA subterrnea, com excepo, das MA Macio Antigo Indiferenciado da Bacia do Tejo, Ota-Alenquer, Bacia Tejo-
Sado Indiferenciado da Bacia do Tejo e Bacia Tejo-Sado Margem Direita.
No que respeita aos ecossistemas terrestres dependentes das guas subterrneas (ETDAS) foram identificados 13
charcos temporrios mediterrnicos, 12 associados MA Macio Antigo Indiferenciado da Bacia do Tejo, e um MA
Aluvies do Tejo.
No que concerne avaliao do risco, considera-se que cinco MA subterrneas esto em risco, nomeadamente:
Monforte Alter do Cho; Estremoz-Cano; Pises-Atrozela; Bacia Tejo-Sado Margem Esquerda e Aluvies do Tejo.
2.3. USOS E NECESSIDADES DE GUA
2.3.1. Necessidades totais para a regio hidrogrfica
A avaliao do balano entre necessidades e disponibilidades hdricas fundamental para a definio de polticas de
gesto da gua que tenham como objectivos o uso sustentvel e a proteco dos recursos hdricos, tendo em conta em
particular a minimizao de situaes de escassez de gua ou definio de critrios de explorao especficos para as
diferentes unidades de gesto. De acordo com as estimativas efectuadas, as necessidades de gua para usos
consumptivos na RH5 ascendem a cerca de 1 346 hm
3
/ano. A sua distribuio pelos diferentes usos apresenta-se na
Figura 2.3.

Figura 2.3 Distribuio das necessidades de gua pelos vrios usos consumptivos, em ano mdio.
Verifica-se, tal como expectvel, que a agricultura o maior consumidor de gua, com cerca de 65% das necessidades
totais na regio. Segue-se o sector urbano com um peso de 27% das necessidades de gua totais e a indstria, com um
peso de 6%. Os restantes usos consumptivos (pecuria e turismo) no tm expresso na rea na regio hidrogrfica.
Os valores totais das necessidades de gua para usos consumptivos, por sub-bacia so apresentados na Figura 2.4.
27,2%
65,4%
0,5%
6,4%
0,4%
Urbano Agricultura Pecuria Indstria Turismo


Figura 2.4 Necessidades de gua anuais totais, por sub-bacia.
A anlise por sub-bacia permite destacar, no cmputo geral das necessidades de gua na RH5, as sub-bacias Rio
Sorraia e Esturio. Na sub-bacia Rio Sorraia esta importncia deve-se, em grande medida, s necessidades de gua da
agricultura, que apresentam o maior valor da regio (34% do total). Na sub-bacia Esturio, as necessidades de gua
dos usos urbano e da agricultura apresentam os maiores valores da regio, respectivamente, 36% e 11%, das
necessidades totais para estes usos.
Destaca-se ainda a sub-bacia Grande Lisboa, nomeadamente quando se avaliam as necessidades de gua por unidade
de rea, sendo a que apresenta os valores mais elevados, o que se justifica pela grande densidade populacional e pela
elevada concentrao de actividades econmicas. As sub-bacias Ribeira de Magos e Rio Almonda apresentam tambm
necessidades de gua por unidade de rea significativas, apesar de em termos de necessidades de gua totais
apresentarem valores comparativamente mais baixos do que outras sub-bacias de maiores dimenses.
2.3.2. Balano (ano mdio)
De seguida apresenta-se o balano entre as necessidades e as disponibilidades, com o objectivo de identificar, ao nvel
das sub-bacias, o grau de satisfao das necessidades instaladas, onde podero ocorrer situaes de escassez e
equacionar as condies provveis de gesto da gua, perante a incerteza associada evoluo futura.
Nesta avaliao foram tidos em conta a capacidade de regularizao de caudais, ou seja, a capacidade de
armazenamento na RH5, as transferncias de e para a RH5, o estabelecimento dum regime de ecolgicos e ainda as
afluncias provenientes de Espanha.
0 100 200 300 400 500 600
Rio Erges
Ribeira do Aravil
Rio Pnsul
Rio Ocreza
Rio Zzere
Rio Almonda
Rio Alviela
Rio Maior
Rio Alenquer
Rio Grande da Pipa
Rio Tranco
Grande Lisboa
Rio Sever
Ribeira de Nisa
Vala de Alpiara e Ribeira de Ulme
Ribeira de Muge
Ribeira de Magos
Rio Sorraia
Tejo Superior
Tejo Inferior
Esturio
Ribeiras Costeiras do Sul
gua Costeira do Tejo
Necessidades hdricas totais (ano mdio) Necessidades hdricas totais por unidade de rea (hm
3
) (dam
3
/km
2
)

No que respeita capacidade de regularizao, a RH5 inclui cerca de 2 146 aproveitamentos hidrulicos, a que
corresponde uma capacidade til de armazenamento de cerca de 2 523 hm
3
. Os principais aproveitamentos com
capacidade til de armazenamento igual ou superior a 1 hm
3
, num total de 34 aproveitamentos, apresentam uma
capacidade til de 2 485 hm
3
, o que representa 98,5% da capacidade til na rea em estudo.
Cabe destacar o futuro aproveitamento hidroelctrico do Alvito, que contribuir com uma capacidade til de
armazenamento de 192 hm
3
, o que representa um aumento de 8,3% da capacidade de armazenamento til na regio.
A generalidade dos aproveitamentos para os quais esto definidos caudais ecolgicos ou regimes de caudais
ecolgicos referem-se a barragens e audes sujeitos a Avaliao de Impacte Ambiental depois de 1990. No que se
refere s grandes barragens, apenas foi definido um regime de caudais para o aproveitamento hidrulico dos Minutos.
Contudo, no mbito da atribuio das concesses para os aproveitamentos hidroelctricos da EDP, esto em curso
estudos para a definio dos regimes de caudais ecolgicos para as barragens Castelo de Bode, Cabril, Pracana e
Bou.
No caso dos aproveitamentos hidroagrcolas, nomeadamente para as barragens de Montargil, Maranho e Magos que
pertencem ao Aproveitamento Hidroagrcola do Vale do Sorraia, Idanha includa no Aproveitamento Hidroagrcola de
Idanha, Divor includa no Aproveitamento Hidroagrcola do Divor, foram estabelecidos nas respectivas concesses
regimes de caudais ecolgicos de carcter provisrio, que sero ajustados com base em estudos a desenvolver.
Para o troo principal do Tejo foi estabelecido, ao abrigo da Conveno de Albufeira, um regime de caudais a satisfazer
para jusante da seco da Barragem de Cedilho.
Historicamente, as afluncias de Espanha em regime natural ocorrem sensivelmente at meados dos anos 50, perodo
a partir do qual se verifica um aumento significativo da capacidade de armazenamento em Espanha, de 371 hm
3
para
3 286 hm
3
. Com base na informao disponvel as afluncias para jusante da seco de Cedilho so para os anos seco,
mdio e hmido, respectivamente de 6 845, 11 990 e 17 136 hm
3
, em regime natural, e de 3 326, 7 354 e 11382 hm
3
,
em regime modificado.
A anlise efectuada atravs do balano disponibilidades/necessidades permite identificar potenciais problemas ou
conflitos, em termos da utilizao dos recursos hdricos superficiais. Deste modo, para efeitos do balano hdrico
tomaram-se os seguintes pressupostos:
Nas sub-bacias que recebem escoamentos de outras reas a montante considerou-se, para alm das
disponibilidades hdricas superficiais geradas em cada sub-bacia, os volumes afluentes provenientes das
bacias a montante;
no troo principal do Tejo teve-se em considerao as afluncias provenientes de Espanha;
as necessidades de gua foram afectadas s origens de captao;
o valor considerado das disponibilidades por sub-bacia tem em conta os volumes de transferncia de/ou para
cada sub-bacia, nomeadamente para a Albufeira da Meimoa na sub-bacia Rio Zzere, a partir da Albufeira do
Sabugal na regio hidrogrfica do Douro (RH3);
o balano efectuado no reflecte a avaliao das necessidades de gua para usos no consumptivos,
nomeadamente para a produo de energia, que na RH5 de extrema relevncia;
foram considerados apenas os recursos hdricos superficiais, pelo que as necessidades foram diferenciadas de
acordo com a respectiva dependncia de origens superficiais ou de origens subterrneas

No Quadro 2.3 apresenta-se o resumo do balano mdio anual entre necessidades e disponibilidades superficiais para
cada sub-bacia, em ano mdio. Neste quadro apresenta-se ainda a taxa de utilizao dos recursos hdricos, calculada
como a relao entre as necessidades e disponibilidades hdricas totais.
A Figura 2.5 ilustra o balano mdio anual em ano mdio e a sua distribuio por sub-bacia.
Quadro 2.3 Resumo do balano mdio anual, (recursos hdricos superficiais) por sub-bacia, em ano mdio.
Sub-bacia
Disponibilidades
(hm
3
)
Necessidades (hm
3
)
Balano
anual
(hm
3
)
% de
utilizao
do
recurso
P
r
p
r
i
a
s

T
r
a
n
s
f
e
r
i
d
a
s

U
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b
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i
s
m
o

A
m
b
i
e
n
t
a
i
s
*

Rio Erges 131,974 0,000 0,267 0,006 0,688 0,026 0,000 6,599 124,388 0,7
Ribeira do Aravil 49,956 0,000 0,000 0,005 1,791 0,022 0,000 2,498 45,640 3,6
Rio Pnsul 287,830 0,000 0,930 0,112 34,753 0,098 0,000 14,392 237,545 12,5
Rio Ocreza 473,851 0,000 4,853 0,382 4,881 0,044 0,000 23,693 439,999 2,1
Rio Zzere 2392,054 8,700 197,136 3,552 21,952 0,156 0,000 120,038 2057,920 9,3
Rio Almonda 43,336 0,000 0,000 2,675 5,839 0,007 0,000 2,167 32,649 19,7
Rio Al viela 125,202 0,000 0,000 1,737 2,733 0,070 0,000 6,260 114,403 3,6
Rio Maior 236,416 0,000 0,000 1,899 8,083 0,125 0,035 11,821 214,454 4,3
Rio Alenquer 70,999 0,000 0,000 1,375 1,886 0,024 0,000 3,550 64,163 4,6
Rio Grande da Pipa 26,236 0,000 0,000 0,383 0,239 0,020 0,000 1,312 24,282 2,4
Rio Tranco 53,996 0,000 0,000 2,220 1,595 0,022 0,016 2,700 47,444 7,1
Grande Lisboa 36,954 0,000 0,378 4,396 0,108 0,002 0,039 1,848 30,184 13,3
Rio Sever 76,552 0,000 2,121 0,186 0,113 0,006 0,000 3,828 70,298 3,2
Ribeira de Nisa 65,312 0,000 0,555 0,039 0,254 0,007 0,000 3,266 61,192 1,3
Vala de Alpiara e
Ribeira de Ulme
78,780 0,000 0,000 1,682 6,623 0,007 0,000 3,939 66,530 10,5
Ribeira de Muge 130,044 0,000 0,000 0,280 5,544 0,026 0,000 6,502 117,692 4,5
Ribeira de Magos 32,871 0,000 0,000 0,250 7,169 0,018 0,000 1,644 23,791 22,6
Rio Sorraia 1033,135 0,000 6,943 4,389 113,768 1,194 0,094 51,657 855,089 12,2
Tejo Superior 293,795 7855,023 0,425 1,945 6,549 0,058 0,000 407,441 7732,399 0,1
Tejo Inferior 100,205 10359,837 57,123 0,937 28,967 0,066 0,000 523,002 9849,947 0,8
Esturio 152,471 10840,925 0,000 9,681 20,259 0,190 0,184 549,670 10413,413 0,3
Rib. Costeiras do Sul 16,844 0,000 0,000 0,015 0,027 0,000 0,000 0,842 15,959 0,3
gua Costeira do Tejo 24,963 10459,555 0,000 0,459 0,198 0,001 0,190 524,226 9959,444 0,0
* Na estimativa das necessidades ambientais, foi adoptado um valor percentual do escoamento mensal em regime natural considerado indicativo uma vez
que a questo ser objecto de estudo
** Conveno de Albufeira define um regime de escoamentos mnimos a satisfazer no troo principal do Tejo
Nota Os valores nulos de necessidades de gua para usos urbanos significam que estas so totalmente supridas a partir de origens exteriores bacia

A Figura 2.5 ilustra o balano mdio anual em ano mdio e a sua distribuio por sub-bacia.


Figura 2.5 Balano mdio anual em ano mdio
Verifica-se que, em resultado do balano mdio anual em ano mdio, as utilizaes para as vrias sub-bacias so
inferiores a 13% das disponibilidades, com excepo das sub-bacias Ribeira de Magos e Rio Almonda em que este
valor sobe para 23% e 20%, respectivamente. No entanto, tal no significa que no possam ocorrer situaes de
escassez durante o semestre seco, em que se verifica, normalmente, uma insuficincia nas disponibilidades hdricas.
Aps esta primeira avaliao, foi efectuado um balano mensal, tendo por base a srie de escoamentos, e os volumes
de armazenamento existentes, de modo a estabelecer a garantia global de satisfao das necessidades, para as
diversas utilizaes, determinada para cada sub-bacia.
Os nveis de garantia obtidos, relativos ao uso urbano, so de 100% em todas as sub-bacias com excepo da sub-
bacia da Grande Lisboa, (99%) e Ribeiras Costeiras do Sul (96%). Relativamente ao uso agrcola os nveis de garantia
so inferiores a 90% em apenas quatro sub-bacias: Ribeira de Magos (88%), Rio Alviela (82%) Ribeiras Costeiras do
Sul (79%) e Rio Almonda (74%).
2.4. PRESSES NATURAIS E INCIDNCIAS ANTROPOGNICAS SIGNIFICATIVAS
A caracterizao e quantificao das presses antropognicas significativas nas MA superficiais e subterrneas teve em
considerao as presses qualitativas, tpicas e difusas, e as presses quantitativas (captaes de gua). Nas MA
superficiais foram ainda consideradas as presses morfolgicas e hidromorfolgicas, bem como as presses biolgicas
(carga pisccola e competio entre espcies autctones exticas).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Rio Erges
Ribeira do Aravil
Rio Pnsul
Rio Ocreza
Rio Zzere
Rio Almonda
Rio Alviela
Rio Maior
Rio Alenquer
Rio Grande Pipa
Rio Tranco
Grande Lisboa
Rio Sever
Ribeira de Nisa
Vala de Alpiara e Rib de Ulme
Ribeira de Muge
Ribeira de Magos
Rio Sorraia
Tejo Superior
Tejo Inferior
Esturio
Ribas Costeiras Sul
Disponibilidades Necessidades ambientais Necessidades sectoriais

2.4.1. Presses Qualitativas
A carga poluente de origem tpica foi estimada para os parmetros CBO
5
(Carncia Bioqumica de Oxignio), CQO
(Carncia Qumica de Oxignio), SST (Slidos Suspensos Totais), N
total
(Azoto Total) e P
total
(Fsforo Total). No que
respeita poluio difusa nas MA superficiais, a carga poluente foi estimada para os parmetros N
total
e P
total
. No caso
das MA subterrneas, foi estimada a carga somente para o parmetro N
total
devido sua relevncia em relao aos
outros parmetros no impacto sobre essas MA.
No Quadro 2.4 apresentam-se a estimativa das cargas poluentes afluentes s MA superficiais, resultantes de fontes
tpicas.
Quadro 2.4 Estimativa das cargas poluentes provenientes de fontes tpicas.
Categoria
Poluentes
Matria Orgnica
Azoto total (N
total
) Fsforo total (P
total
)
CBO CQO
ton/ano % ton/ano % ton/ano % ton/ano %
Urbana 47 564 73,8 87 580 66,3 13 723 79,3 4 275 83,1
Pecuria 9 089 14,1 22 769 17,2 2 285 13,2 779 15,1
Indstria 7 777 12,1 21 718 16,5 1 297 7,5 90 1,8
Total 64 430 100 132 068 100 17 305 100 5 144 100

A anlise dos valores de carga poluente de origem tpica afluente s MA superficiais por sub-bacia e por parmetro
revela uma maior contribuio do sector urbano em todos os parmetros avaliados, nomeadamente CBO
5
(73%), CQO
(66%), N
total
(79%) e P
total
(83%). Destaca-se que nas sub-bacias Rio Erges, Ribeira do Aravil, Rio Pnsul e Ribeira de
Nisa, o sector urbano representa a totalidade das presses identificadas. Note-se o facto do sector da pecuria assumir
maior importncia que o sector da indstria nas sub-bacias do Rio Maior, Rio Zzere e Rio Alenquer, verificando-se a
situao inversa nas sub-bacias do Rio Alviela, Tejo Superior e Rio Sorraia.
No que diz respeito s MA subterrneas, os parmetros CBO
5
, CQO e P
total
originados pelas fossas spticas e ETAR
compactas com descarga no solo apresentam maiores valores de cargas nas MA Macio Antigo Indiferenciado da Bacia
do Tejo e Bacia do Tejo-Sado / Margem Direita. No que respeita ao parmetro N
total
, as MA que apresentam maiores
cargas so Bacia do Tejo-Sado / Margem Esquerda e Macio Antigo Indiferenciado da Bacia do Tejo.
A anlise da poluio difusa com origem na actividade agrcola, florestas, pastagens, territrios artificializados, zonas
com vegetao arbustiva ou herbcea, e reas de espalhamento de efluentes no solo que afecta as MA superficiais da
RH5, circunscreveu-se, em termos de poluentes, ao N
total
e ao P
total
.
No respeitante s MA superficiais, e tendo como base de anlise as sub-bacias, as que mais contribuem para o total
das cargas difusas geradas na RH5 so, devido s suas dimenses, Rio Sorraia e Rio Zzere. Em conjunto, estas sub-
bacias representam cerca de metade da carga total de origem difusa afluente s MA da RH5. Tendo em conta os dados
por unidade de rea verifica-se que os maiores problemas ocorrem nas sub-bacias Rio Almonda, Rio Grande da Pipa,
Rio Maior, Rio Pnsul e Rio Aravil. As reas agrcolas assumem extrema importncia nas sub bacias Rio Grande da
Pipa e Rio Almonda, nas quais so responsveis por mais de 90% das cargas mdias de N
total
e P
total
.

No que se refere s MA subterrneas foram estimadas apenas as cargas de N
total
, sendo que estas foram agrupadas
nos sectores: pecuria (aviculturas, bovinicultoras e suiniculturas); agro-indstria (adegas, lacticnios, lagares e
matadouros); e agricultura.
Quadro 2.5 Poluio difusa: cargas de azoto originadas pelos sectores da pecuria, agro-indstria e agricultura, por
massa de gua subterrnea.
Categoria
Azoto total (N
total
)
ton/ano %
Pecuria 3 439 47,2
Agro-Indstria 128 1,8
Agricultura 3 720 51,0
Total 7 287 100

Os valores obtidos para as cargas de N
total
gerados pelas diferentes actividades e respectivas percentagens, agrupadas
por sector, indicam que a agricultura que contribui com a maior carga de N
total
(51%), seguida pela pecuria com 47%.
A agricultura afigura-se como o sector mais representativo em termos de N
total
nas MA Ota-Alenquer, Pises-Atrozela e
Ourm, representando, respectivamente, 100%, 100% e 82,4%. A pecuria mais representativa nas MA
Monforte - Alter do Cho e Bacia do Tejo-Sado / Margem Esquerda. A agro-indstria representa apenas 1,8% do N
total

gerado na regio hidrogrfica e apresenta maior representatividade na carga gerada na MA Escusa.
2.4.2. Presses hidromorfolgicas
No que diz respeito s infra-estruturas transversais, foram inventariadas 2 138 barragens e audes. que se distribuem
da seguinte forma: 48 grandes barragens, 91 outras barragens, 1 995 pequenas barragens e audes, e 15 que no
foram classificadas por falta de dados. As alteraes provocadas por estas infraestruturas fazem-se sentir ao nvel
regime hidrolgico e continuidade do rio, tendo o seu impacte sido avaliado considerando um ndice de regularizao, a
existncia ou no de um regime de caudais ecolgicos definido, a distncia entre infraestruturas e a sua
transponibilidade pela fauna pisccola.
Da anlise efectuada constatou-se que a regularizao de caudais dos cursos de gua introduzida pela generalidade os
aproveitamentos hidrulicos significativa nos cursos de gua onde foram construdas, verificando-se que, com
algumas excepes, estas infraestruturas constituem obstculos intransponveis para a fauna pisccola, comprometendo
o continuum fluvial.
Face ao exposto as grandes barragens e outras de mdia dimenso provocam alteraes significativas no troos dos
cursos de gua a montante e a jusante destas, o que levou designao de 50 MAFM, 26 MAFM da categoria rios,
troos a jusante de barragens, e 24 MAFM da categoria rios a montante de barragens designadas por albufeiras
generalidade dos projectos de regularizao de linhas de gua e infra-estruturas longitudinais est associada
limpeza de leitos e margens, ao reperfilamento das seces transversais e aumento da sua capacidade de vazo e
linearizao do traado longitudinal do leito. Neste mbito, destacam-se os 15 projectos de regularizao lanados pelo
INAG na rea da Grande Lisboa, cuja principal finalidade o controlo de cheias e defesa dos centros urbanos, e os 23
diques no vale do Tejo (concelhos de Santarm, Alpiara, Chamusca, Goleg, Almeirim, Cartaxo e Salvaterra de
Magos) e o dique com cerca de 62 km que circunda toda a zona da Lezria Grande de Vila Franca de Xira.

Estas aces alteram as caractersticas das margens e leitos, a profundidade e a velocidade da gua, a continuidade e
caractersticas da vegetao ribeirinha. As implicaes destas alteraes no estado da massa de gua prendem-se com
o grau de alterao das caractersticas morfolgicas do leito e margens do rio e com o comprimento linear da
interveno, face ao comprimento total da massa de gua. No contexto geral da rea da RH5, considera-se que os
cursos de gua que se apresentam como mais fortemente intervencionados so os que desenvolvem em meio urbano e
em reas de agricultura intensiva e de regadio.
As actividades de extraco de inertes na RH5, com um volume global extrado de 652 743 m
3
, ocorrem sobretudo no
rio Tejo (num troo de cerca de 106 km, compreendido entre Abrantes e Vila Franca de Xira), verificando-se ainda em
menor escala nas sub-bacias Rio Sorraia e Rio Zzere. No mbito desta anlise, foram inventariados e caracterizados
140 locais (pontos) de extraco de inertes, em actividade e com ttulo de utilizao de recursos hdricos vlido em
2009.
Atendendo que a extraco de inertes em guas pblicas s permitida quando se encontra prevista em plano
especfico de gesto das guas e que esta actividade efectuada de acordo com um conjunto de boas prticas
ambientais pr-estabelecidas, sendo alvo de um acompanhamento tcnico por parte das entidades competentes no
mbito da fiscalizao, so expectveis impactos negativos temporrios nas comunidades faunsticas, recuperando o rio
a curto prazo os habitats para essas comunidades,
A transferncia de gua entre grandes bacias hidrogrficas, nomeadamente do Tejo para as Ribeiras do Oeste
(sistema da EPAL), do Douro para o Tejo (Aproveitamento da Cova da Beira) e do Tejo para o Mondego
(Aproveitamento do Alto do Ceira), tem duas consequncias principais, por um lado, a alterao do escoamento natural,
com acrscimo de caudais nas bacias receptoras e decrscimo nas bacias fornecedoras e, por outro lado, a promoo
da transferncia de espcies, nomeadamente pisccolas, de umas MA para outras, de que podem resultar desequilbrios
ecolgicos e perda de biodiversidade (por hibridao). Hipotticos impactes ecolgicos significativos podero ocorrer
principalmente no caso do Aproveitamento Hidroagrcola da Cova da Beira, onde a transferncia de gua realizada
entre a albufeira da barragem de Sabugal na bacia hidrogrfica do Douro, e a de Meimoa, na bacia hidrogrfica do Tejo,
sendo que a qualidade da gua da MA dadora melhor do que a da MA receptora, no existindo monitorizao que at
data o demonstre.
2.4.3. Presses quantitativas
Do universo das 132 captaes de gua superficiais consideradas, apenas 18 so captaes para usos no
consumptivos, nomeadamente para a produo de energia. As restantes 114 captaes para uso consumptivo,
representam um volume extrado de gua de 728 967 dam
3
. A sua distribuio muito heterognea pelas vrias sub-
bacia: para o sector agrcola a sua maior densidade ocorre na sub-bacia Rio Sorraia, onde existe uma intensa
actividade agrcola e a presena de reas de regadio; no que se refere s captaes de gua para abastecimento
urbano, estas concentram-se essencialmente na sub-bacia Rio Zzere, onde se localizam as captaes de gua de
grandes sistemas de abastecimento, nomeadamente os sistemas da EPAL, da guas do Centro e da guas do Zzere
e Ca.
No que diz respeito s captaes subterrneas, o volume total de gua captado cerca de 491 hm
3
/ano e encontra-se
repartido essencialmente pela agricultura, abastecimento urbano e indstria. Estas finalidades extraem cerca de 88,7%
do volume total, correspondentes a aproximadamente 435 hm
3
/ano. Os volumes captados para a pecuria, turismo e
outras finalidades representam apenas 11,5% do total.

2.4.4. Presses biolgicas
Em termos de presses biolgicas constata-se a ocorrncia generalizada de espcies pisccolas exticas em muitas
sub-bacias do Tejo, com maior incidncia nas sub-bacias Rio Sorraia, Ribeira de Muge, Rio Alenquer, Rio Sever, Rio
Pnsul, Ribeira de Aravil e Rio Erges e ao longo do rio Tejo principal e sub-bacias adjacentes a este. So
particularmente frequentes e abundantes em muitas situaes, a perca-sol (Lepomis gibbosus), gambsia (Gambusia
holbrooki) e carpa (Cyprinus carpio), resultando provavelmente em interaces biticas que afectam as espcies
nativas, em especial no que toca competio por espao habitacional e recursos alimentares.
2.5. ESTADO DAS MASSAS DE GUA
A classificao do estado das MA superficiais baseia-se na relao entre os diferentes elementos de qualidade, e
realizada de acordo com os esquemas conceptuais apresentados na Figura 2.6, para as MA naturais e Figura 2.7, para
as MAFM e MAA.

Fonte: Adaptado de INAG, I.P. (2009a)
Figura 2.6 Esquema para a classificao do estado das MA superficiais naturais no mbito da DQA/Lei da gua.

Estado da
massa de gua
E
s
t
a
d
o

e
c
o
l
g
i
c
o
E
s
t
a
d
o

q
u
m
i
c
o
El ementos de qual i dade bi ol gi ca
B
R
Md
M
B
R
Md
M
B
R
Md
M
B
R
Md
M
Poluentes especficos
El ementos de qual i dade qumi cos e fsi co-qumi cos de suporte aos
el ementos bi ol gi cos
Elementos gerais
B
R
E
B
R
E
B
R
E
B
R
E
E&B
R
E&B
R
E&B
R
E&B
R
El ementos de qual i dade hi dromorfol gi ca de suporte aos
B
E
B
E
B
E
B
E
Substnci as pri ori tri as e outras substnci as peri gosas com NQA
defi ni das a nvel Europeu
I
B
I
B
I
B
I
B
B
R
Md
M
B
R
Md
M
Elemento
com a pior
classif icao
Elemento
com a pior
classif icao
Elemento
com a pior
classif icao
I
B
Substncia
com a pior
classif icao
E&B
R&Md&M
Pior
classificao
ent re o
estado
ecolgico e o
estado
qumico
B
R
Md
M
E
E E
E E E E
B R Md M E Excelente Bom Razovel Medocre Mau I B Insuficiente Bom E&B R&Md&M Excelent e & Bom Razovel& Medocre & Mau


Fonte: Adaptado de INAG, I.P. (2009a)
Figura 2.7 Esquema para a classificao das MAFM e MAA no mbito da DQA/ Lei da gua.

A aplicao das metodologias de avaliao do estado para a totalidade das MA da RH5, permitiu obter os seguintes
resultados (Quadros 2.6, 2.7, 2.8 e 2.9):
MA da categoria Rios, 54% (2 380 km) das 362 MA possuem bom estado ou superior;
MAFM da categoria Rios, troos de rios a jusante de barragens, verifica-se que as 26 MA (392,00 km) possuem
estado inferior a bom;
MAFM da categoria Rios, troos de rios a montante de barragens designados por albufeiras, 50% (12 MA)
apresentam bom estado (80 km
2
);
MA Artificiais, a totalidade das sete MA possuem estado inferior a bom;
MA guas de Transio a totalidade das quatro MA apresenta estado indeterminado.
MAFM de Transio no mbito do plano considerou-se que as alteraes morfolgicas desta MA no
alteravam de forma significativa o carcter desta MA, pelo que no foi designada;
MA da categoria guas Costeiras uma das MA classifica-se com mau estado ecolgico, e a outra MA com
bom estado.

Estado da
massa de gua
P
o
t
e
n
c
i
a
l

e
c
o
l
g
i
c
o
E
s
t
a
d
o

q
u
m
i
c
o
El ementos de qual i dade bi ol gi ca
B ou S
R
Md
M
B ou S
R
Md
M
B ou S
R
Md
M
B ou S
R
Md
M
Poluentes especficos
El ementos de qual i dade qumi cos e fsi co-qumi cos de suporte aos
Elementos gerais
B
R
E
B
R
E
B
R
E
B
R
E
E&B
R
E&B
R
E&B
R
E&B
R
El ementos de qual i dade hi dromorfol gi ca de suporte aos
B
E
B
E
B
E
B
E
Substnci as pri ori tri as e outras substnci as peri gosas com NQA
defi ni das a nvel Europeu
I
B
I
B
I
B
I
B
Elemento
com a pior
classif icao
Elemento
com a pior
classif icao
Elemento
com a pior
classif icao
I
B
Substncia
com a pior
classif icao
E&B
R&Md&M
Pior
classificao
ent re o
pot encial
ecolgico e o
estado
qumico
B ou S
R
Md
M
B ou S
R
Md
M
B ou S
R
Md
M
B ou S R Md M Bom ou Superior Razovel Medocre Mau I B Insuf icient e Bom E&B R&Md&M Excelent e & Bom Razovel& Medocre & Mau

Quadro 2.6 Avaliao do estado ecolgico para as massas de gua (MA) naturais da categoria rios, guas de
transio e costeiras.
Estado
ecolgico
MA Rios MA de Transio MA Costeiras
N. MA
Comprimento
(km)
N. MA rea (km
2
) N. MA rea (km
2
)
Excelente
20 144
- - - -
Bom
177 2236
- - 1 380
Razovel
56 1292
- - - -
Mediocre
30 963
- - - -
Mau
14 297
- - 1 2
No Classificado
65 932
4 (a) 368 - -
Total
362 5863
4 (a) 368 2 382
Proporo Bom
ou acima (%)
54% 41% N/A N/A 50% 99%
(a) Se na classificao destas MA no forem considerados os invertebrados bentnicos, cuja utilizao como elemento de qualidade biolgica apresenta
um elevado grau de incerteza, a classificao das MA desta categoria a seguinte: Excelente 2 MA, Bom - 1 MA, Razovel - 1 MA

Figura 2.8 Avaliao do estado ecolgico para as massas de gua (MA) naturais da categoria rios, guas de transio
e costeiras.
Quadro 2.7 Avaliao do potencial ecolgico para massas de gua fortemente modificadas (MAFM) rios e albufeiras.
Potencial ecolgico
MAFM Rios
Jusante de barragens Montante de barragens (albufeiras)
N. MA Comprimento (km) N. MA rea (km
2
)
Bom
- - 12 80
Razovel
15 312 10 66
Mediocre
9 63 - -
Mau
2 17 - -
No classificadas
- - 2 2
Total
26 392 24 148
Proporo Bom (%)
0% 0% 50% 54%
6%
48%
15%
8%
4%
19%
Excelente
Bom
Razovel
Medocre
Mau
NoClassificado

Quadro 2.8 Avaliao do potencial ecolgico para massas de gua artificiais (MAA).
Potencial ecolgico
MA Artificiais
N. MA Comprimento (km)
Bom
- -
Razovel
6 496
Mediocre
1 6
Mau
- -
No classificadas
- -
Total
7 502
Proporo Bom (%)
0% 0%

Figura 2.9 Avaliao do estado ecolgico para as massas de gua (MA) naturais da categoria rios, guas de transio
e costeiras, e massas de gua artificiais (MAA).
Quadro 2.9 Avaliao do estado qumico para massas de gua (MA) naturais, fortemente modificadas (MAFM) e
artificias (MAA).
Estado
qumico
MA Naturais MAFM
MA Artificiais
Rios Transio Costeiras
Rios (jusante de
barragens)
Rios (montante de
barragens -
Albufeiras)
N
.

M
A

C
o
m
p
r
i
m
e
n
t
o

(
k
m
)

N
.

M
A

r
e
a

(
k
m
2
)

N
.

M
A

r
e
a

(
k
m
2
)

N
.

M
A

C
o
m
p
r
i
m
e
n
t
o

(
k
m
)

N
.

M
A

r
e
a

(
k
m
2
)

N
.

M
A

C
o
m
p
r
i
m
e
n
t
o

(
k
m
)

Bom
10 662 4 368 2 382 - - 15 131 - -
Insuficiente
- - - - - - - - 1 2 - -
Total
10 662 4 368 2 382 - - 16 134 - -
Proporo
Bom (%)
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - 94% 98% - -
21%
54%
18%
3%
4%
Bom Razovel Medocre Mau NoClassificado

Analisando a classificao do estado por sub-bacia (Figuras 2.10 e 2.11), verifica-se que as sub-bacias localizadas na
regio Norte na margem direita do rio Tejo apresentam melhores resultados que as sub-bacias na margem esquerda do
rio Tejo. nesta regio que surgem as MA com melhor classificao, ou seja, estado excelente (20 MA) e onde a
percentagem de MA classificadas com bom estado superior. Salientam-se as sub-bacias Rio Zzere (16 MA
excelentes), Rio Pnsul, Rio Erges (trs MA excelentes), Rio Ocreza, Ribeira de Aravil (uma MA excelente) e do Tejo
Superior.
Como esperado, tendo em considerao as presses identificadas nas sub-bacias, medida que o rio Tejo percorre o
seu curso at ao limite da zona de esturio, as sub-bacias na margem direita vo progressivamente apresentando pior
qualidade. De facto, a sudoeste da sub-bacia Tejo Inferior na margem direita, registam-se trs MA classificadas com
mau estado, localizadas nas sub-bacias Tejo Superior, Rio Almonda e Rio Alviela, e observa-se uma degradao das
MA nas sub-bacias Rio Maior, Rio Alenquer, Rio Grande da Pipa, Rio Tranco e Grande Lisboa, onde na sua totalidade
as MA apresentam estado inferior a bom. Na margem esquerda do rio Tejo, o padro semelhante, embora a
percentagem de MA com bom estado, seja inferior observada na margem direita do rio Tejo. Assim, destacam-se com
melhores resultados globais as sub-bacias Rio Sever e Rio Sorraia (61 MA com bom estado). Os piores resultados
globais, ou seja, as classificaes de medocre e mau, correspondem maioritariamente a sub-bacias situadas prximas
do esturio, onde as presses sobre as MA se intensificam (Ribeira de Magos, Esturio, Ribeiras Costeiras do Sul e
gua Costeira do Tejo).

Figura 2.10 Resultados percentuais do estado das massas de gua (MA) por sub-bacia da RH5. Sub-bacias
ordenadas segundo um gradiente Norte/Sul, na margem direita e na margem esquerda do rio Tejo.
3
1
16
9
6
17
10
39
1
1
3
2
1
2
54
28
3
1
1
2
3
7
2
7
1
2
3
1
1
15
1
3
1
4
3
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1
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1
12
1
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1
1
1
2
1
1
5
16
3
1
1
39
4
5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Rio Erges
Ribeira do Aravil
Rio Pnsul
Rio Ocreza
Rio Zzere
Rio Almonda
Rio Alviela
Rio Maior
Rio Alenquer
Rio Grande da Pipa
Rio Tranco
Grande Lisboa
Rio Sever
Ribeira de Nisa
Ribeira de Muge
Ribeira de Magos
Rio Sorraia
Tejo Superior
Tejo Inferior
Esturio
Excelente Bom Razovel Medocre Mau No classificado


Figura 2.11 Resultados percentuais do potencial das massas de gua (MA) por sub-bacia da RH5. Sub-bacias
ordenadas segundo um gradiente Norte/Sul, na margem direita e na margem esquerda do rio Tejo.
A avaliao do estado das MA subterrneas engloba a avaliao do estado quantitativo e do estado qumico das MA. A
obteno da classificao estado bom para as guas subterrneas requer que se verifique um conjunto de condies
atravs da realizao de uma srie de testes de classificao, aplicveis na avaliao do estado quantitativo e do
estado qualitativo.
A avaliao do estado efectuada permitiu classificar oito MA em bom estado, encontrando-se as restantes quatro em
estado medocre devido aos resultados obtidos na avaliao do estado qumico, conforme sntese apresentada no
Quadro 2.10.
Quadro 2.10 - Sntese da avaliao do estado das MA subterrneas na RH5.
Massa de gua Estado Quantitati vo Estado Qumico Estado Global
RH5 - Macio Antigo
Indiferenciado da Bacia do
Tejo
Bom Bom Bom
Escusa Bom Bom Bom
Monforte Alter do Cho Bom Medocre Medocre
Estremoz Cano Bom Medocre Medocre
Orla Ocidental Indiferenciado
da Bacia do Tejo
Bom Bom Bom
1
1
1
4
1
1
3
2
3
6
1
2
1
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1
1
1 1
1
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Rio Erges
Ribeira do Aravil
Rio Pnsul
Rio Ocreza
Rio Zzere
Rio Almonda
Rio Alviela
Rio Maior
Rio Alenquer
Rio Grande da Pipa
Rio Tranco
Grande Lisboa
Rio Sever
Ribeira de Nisa
Ribeira de Muge
Ribeira de Magos
Rio Sorraia
Tejo Superior
Tejo Inferior
Esturio
Bom Razovel Medocre Mau No classificado

Massa de gua Estado Quantitati vo Estado Qumico Estado Global
Ourm Bom Bom Bom
Ota Alenquer Bom Bom Bom
Pises Atrozela Bom Medocre Medocre
Bacia do Tejo-Sado
Indiferenciado da Bacia do
Tejo
Bom Bom Bom
Bacia do Tejo-Sado / Margem
Direita
Bom Bom Bom
Bacia do Tejo-Sado / Margem
Esquerda
Bom Bom Bom
Aluvies do Tejo Bom Medocre Medocre

2.6. ZONAS PROTEGIDAS E REAS CLASSIFICADAS
No mbito da DQA/Lei da gua zonas protegidas so zonas que exigem proteco especial ao abrigo da legislao
comunitria no que concerne proteco das guas superficiais e subterrneas ou conservao dos habitats e das
espcies directamente dependentes da gua. De acordo com a Lei da gua, constituem zonas protegidas:
1. As zonas designadas por normativo prprio para a captao de gua destinada ao consumo humano ou a proteco
de espcies aquticas de interesse econmico;
2. As massas de gua designadas como guas de recreio, incluindo zonas designadas como zonas balneares;
3. As zonas sensveis em termos de nutrientes, incluindo as zonas vulnerveis e as zonas designadas como zonas
sensveis;
4. As zonas designadas para a proteco de habitats e da fauna e da flora selvagens e a conservao das aves
selvagens em que a manuteno ou o melhoramento do estado da gua seja um dos factores importantes para a sua
conservao, incluindo os stios relevantes da rede Natura 2000;
5. As zonas de infiltrao mxima.
No que diz respeito s MA superficiais esto designadas as seguintes zonas protegidas: 19 zonas pisccolas, 57 guas
balneares, 2 zonas sensveis a nvel de eutrofizao, 9 ZPE e 15 SIC onde ocorrem espcies directamente associadas
ao meio hdrico.
Pese embora no existirem, na RH5, permetros de proteco de captaes superficiais aprovados ao abrigo da
Portaria n. 702/2009, de 6 de Julho, existem 31
2
captaes de gua superficial destinada ao consumo humano.
Apresenta-se em seguida as principais caractersticas das zonas protegidas da RH5 (Quadro 2.11).

2
Na RH5, verifica-se a existncia de mais uma captao, mas que no fornece mais de 10 m
3
/dia, em mdia, ou serve mais de 50 pessoas.

Quadro 2.11 Principais caractersticas das zonas protegidas da RH5.
Directi va
2000/60/CE
Directi va
2006/44/CE
Directi va
2006/7/CE
Directi vas
91/271/CEE e
98/15/CEE
Directi va
79/409/CEE
Directi va
92/43/CEE
Captao gua
superficial
gua pisccola Zona balnear
Zona sensvel
(nutrientes)
ZPE Stio
N.
N. de
MA
N.
Extenso
(km)
N.
N. de
MA
N.
N. de
MA
rea
(km
2
)
N. de
MA
rea
(km
2
)
N. de
MA
31 26 19 1222,8 57 64 2 2 911,8 42 3064,7 86
No que respeita s guas subterrneas, encontram-se classificadas 12 zonas designadas para a captao de gua
subterrnea destinada ao consumo humano, correspondentes s 12 MA subterrneas afectas RH5 e duas zonas
vulnerveis (Tejo e Estremoz-Cano).
Esto definidas tambm na RH5, at ao momento, as zonas de mxima infiltrao, de acordo com a legislao em vigor
para a delimitao da Reserva Ecolgica Nacional, para a totalidade dos municpios com excepo de Alcochete,
Azambuja, Entroncamento, Lisboa, Montijo, Odivelas, Oeiras e Setbal.
Importa ainda referir que foram delimitados at data, nas zonas protegidas acima identificadas, permetros de
proteco de 193 captaes de gua, pertencentes a 12 entidades gestoras do abastecimento pblico.
Verifica-se ainda que as trs MA subterrneas afectas RH4 constituem tambm zonas designadas para a captao de
gua subterrnea destinada ao consumo humano. Relativamente s zonas vulnerveis, salienta-se a existncia da zona
vulnervel de Elvas-Vila Boim que apresenta apenas 5,5 % da sua rea na RH5.
2.6.3. Outras reas classificadas
Para alm das zonas protegidas referidas na DQA e na Lei da gua, importa identificar outras reas classificadas,
designadamente as reas protegidas e as zonas sensveis, excluindo o critrio relativo aos nutrientes. Neste sentido, no
Quadro 2.12 apresentam-se as outras reas classificadas da RH5.
Quadro 2.6 Outras reas classificadas da RH5.
Outras reas classificadas Caracterizao
Zonas sensveis (excluindo o critrio nutrientes)
(Directiva das guas Residuais Urbanas - Directiva
98/15/CE, de 21 de Fevereiro)
Nabo, Tejo/Vala de Alpiara, Tranco, Lagoa de Albufeira e Esturio do Tejo.
reas protegidas
(Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de Julho)
Identificam-se nove reas protegidas afectas a MA: Parque Natural do Tejo
Internacional, Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros, Parque
Natural de Sintra-Cascais, Reserva Natural do Esturio do Tejo, Parque
Natural da Serra de So Mamede, Reserva Natural da Serra Malcata, Reserva
Natural do Pal do Boquilobo, Parque Natural da Arrbida e Parque Natural
da Serra da Estrela.

2.6.4. Anlise da conformidade
Em complemento avaliao do estado efectuada de acordo com o sistema de classificao estabelecido, foi avaliada
a conformidade com as especificaes constantes na legislao aplicvel s zonas protegidas, apresentada no
Quadro 2.13.
Quadro 2.7 Sntese da avaliao da conformidade das zonas protegidas associadas s guas superficiais da RH5.
Zonas protegidas Legislao aplicvel
Avaliao da conformidade
Classificao N. de zonas protegidas % do total
Zonas designadas
para a captao de
gua para consumo
humano
1

As normas de qualidade para
as guas superficiais so
fixadas pelo Decreto-Lei n.
236/98, de 1 de Agosto.
A1
3
3 10%
A2
3
17 55%
A3
3
2 6%
Superior a A3
3
3 10%
Sem classificao 6 19%
guas pisccolas
2

As normas de qualidade so
Ciprindeos
Conforme 11 79%
No conforme 3 21%
Salmondeos
Conforme 5 100%
No conforme 0 0%
Zonas balneares
3

135/2009, de 3 de Junho.
Zonas balneares costeiras
Excelente (6
galardoadas com
Bandeira Azul)
30 100%
Boa 0 0%
Aceitvel 0 0%
135/2009, de 3 de Junho.
Zonas balneares interiores
Excelente (4
galardoadas com
Bandeira Azul)
22 81%
Boa 3 11%
Aceitvel 2 7%
Fonte: SNIRH, INAG, I.P, 2010 e 2011: ABAE, 2010.
1
A classificao apresentada referente a 2009.
2
A classificao apresentada referente a 2010.
3
As categorias A1, A2 e A3 correspondem a processos distintos de tratamento para produo de gua para abastecimento: A1 tratamento fsico de
desinfeco; A2 tratamento fsico e qumico e desinfeco e A3 tratamento fsico, qumico de afinao e desinfeco. Salienta-se, que apesar de no
estarem aprovados os permetros de proteco das captaes de gua superficiais destinadas ao abastecimento pblico, se apresenta a classificao da
qualidade da gua das 31 captaes inventariadas em 2009 (Decreto-Lei 236/98, de 1 de Agosto).
Relativamente s guas subterrneas, no necessrio efectuar a avaliao da conformidade das zonas protegidas
com as especificaes constantes na legislao aplicvel. No entanto, de acordo com o Documento Guia A User Guide
to the WFD reporting schemas deve considerar-se que o estado da zona protegida bom se, de acordo com o
sistema de tratamento utilizado, a gua para consumo humano produzida a partir de uma determinada MA cumpre a
Directiva 98/83/CE. Deste modo, determinou-se que todas as zonas designadas para a captao de gua para consumo
humano esto em bom estado, dado que atendendo aos resultados disponveis (ERSAR, 2010), a percentagem de
anlises em cumprimento dos valores paramtricos , de um modo geral, superior a 99%.

2.7. DIAGNSTICO
O diagnstico apresentado consiste numa abordagem objectiva da situao actual, procurando identificar os problemas
mais relevantes da RH5, bem como de cada sub-bacia e MA subterrnea. Os seguintes pontos resumem as questes
relevantes correspondentes a cada uma das sete reas temticas definidas.
rea Temtica 1 Quadro institucional e normativo:
O licenciamento revela-se incompleto, nomeadamente no sector urbano, industrial, agro-pecurio e agrcola;
A medio e o auto-controlo so insuficientes, face ao previsto nas condies de licenciamento;
No se realizam aces de fiscalizao suficientes, devido escassez de meios;
Os diplomas legais no se encontram totalmente aplicados;
A gesto dos recursos hdricos por bacias foi reforada com a criao das ARH.

rea Temtica 2 Quantidade de gua:
Elevada dependncia das afluncias de Espanha no troo principal;
No existem situaes de escassez, com excepo de situaes pontuais de dfice hdrico no semestre seco
ou no caso de ano muito seco;
Apesar dos progressos alcanados, verifica-se, ainda, uma baixa eficincia de utilizao do recurso gua;
A evoluo dos nveis piezomtricos evidencia situaes de descida em algumas MA subterrneas;
Os recursos hdricos superficiais e subterrneos so suficientes para satisfazer os consumos de gua actuais
que lhe esto associados.

rea Temtica 3 Gesto de riscos e valorizao do domnio hdrico:
As alteraes climticas tero impactos nos recursos hdricos;
Verifica-se uma elevada susceptibilidade ocorrncia de cheias progressivas, cheias rpidas e inundaes;
Verificam-se perodos de secas prolongados, que influenciam a variao inter-anual das disponibilidades;
O risco de poluio acidental na generalidade baixo;
Verificam-se alteraes significativas do regime de caudais naturais;
A qualidade dos ecossistemas revela-se na generalidade razovel a boa;
Existem ecossistemas aquticos e terrestres dependentes das guas subterrneas em todas as MA
subterrneas da regio.

rea Temtica 4 Qualidade da gua:
As afluncias de Espanha influenciam a qualidade dos recursos hdricos no troo principal do Tejo;
Verificam-se algumas situaes de guas enriquecidas por nitratos e fsforo;
Existem problemas de eutrofizao, devido s concentraes elevadas de compostos de azoto e fsforo;

Verifica-se a presena de uma substncia prioritria numa MA superficial, nomeadamente Tributilestanho na
Albufeira de Pvoa e Meadas;
A contaminao de origem fecal e agrcola origina problemas pontuais de contaminao microbiolgica;
Existem situaes de contaminao orgnica devido inexistncia/ineficincia dos sistemas de tratamento de
guas residuais urbanas;
Seis MA subterrneas possuem concentraes de nitratos superiores NQA;
Duas MA subterrneas registam concentraes de pesticidas superiores NQA;
Quatro MA subterrneas apresentam problemas de poluio por substncias perigosas;
Existem reas extractivas abandonadas e zonas com solos contaminados em cinco MA subterrneas, que
constituem situaes que podem afectar o estado das MA subterrneas.

rea Temtica 5 Monitorizao, investigao e conhecimento
A representatividade e adequabilidade da rede de monitorizao do estado das MA superficiais sero avaliadas
no final do ciclo de monitorizao 2010-2012;
Revela-se necessria a optimizao das redes de monitorizao do estado quantitativo e qumico das MA
subterrneas;
A optimizao da rede de monitorizao das zonas protegidas constitui uma medida a implementar;
Existem elevadas lacunas de conhecimento na informao de base;
A informao econmico-financeira sobre os custos e proveitos da prestao de servios de gua reduzida e
pouco consolidada;
Considera-se relevante o investimento previsto em Investigao e Desenvolvimento (I&D).

rea Temtica 6 Comunicao e governana
Tem-se verificado uma intensificao da disponibilizao de informao aos cidados;
A I&D afigura-se como uma componente essencial;
Apesar do esforo desenvolvido, o envolvimento de interessados ainda se revela fraco.

rea Temtica 7 Quadro econmico e financeiro
Como referido anteriormente, o licenciamento incompleto, a medio e auto-controlo insuficientes e as
aces de fiscalizao no se revelam suficientes;
Verificam-se baixos nveis de recuperao de custos totais;
Existem assimetrias ao nvel da acessibilidade aos servios da gua;
Os encargos para os utilizadores so definidos mediante uma grande diversidade de sistemas tarifrios;
Verifica-se a necessidade de aumentar a eficcia na aplicao da taxa de recursos hdricos.

3. ANLISE ECONMICA DAS UTILIZAES
A DQA, de acordo com os Artigos 9. e 11., preconiza a anlise econmica das utilizaes de gua, com o objectivo de
uma gesto mais eficiente e eficaz dos recursos hdricos existentes nas regies hidrogrficas.
Importncia socio-econmica das utilizaes
A regio hidrogrfica do Tejo tem um elevado dinamismo, reflectindo-se numa economia que ultrapassa os 43% do
Valor Acrescentado Bruto (VAB) nacional e os 53% do volume de negcios.
A agricultura, pecuria, indstria transformadora e o golfe so os sectores consumidores de gua da regio hidrogrfica
que maior contributo do ao nvel do emprego, do VAB e do volume de negcios, para a economia nacional.
O baixo contributo dos sectores relacionados com a produo de energia elctrica, pescas e aquicultura evidencia a no
especializao da regio hidrogrfica do Tejo nestas reas, nomeadamente quando comparado com outras regies. O
Quadro 3.1 apresenta, por sector, o contributo para a economia nacional por indicador considerado.
Quadro 3.1 Contributo da regio hidrogrfica para a economia nacional (%) principais sectores utilizadores de gua,
em 2008.
Indicadores
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Pessoal ao servio 41,4 27,1 33,7 21,9 17,9 26,3 13,0 17,6 10,5
40,5
N. de empresas/ estabelecimentos/ infra-estruturas 36,9 21,4 27,0 23,7 12,3 26,3 13,1 22,9 4,2
-
Volume de negcios 53,5 27,1 33,7 38,5 17,9 26,3 13,0 17,6 5,8
40,5
VAB 43,4 27,1 33,7 21,2 17,5 26,3 13,0 17,6 0,0
40,5
Fonte: INE Recenseamento Geral da Populao e da Habitao - BGRI, 2001; INE Anurios Estatsticos Regionais - Centro, Lisboa e Alentejo, 2008;
INE Contas Econmicas da Agricultura 1980-2009; MTSS Quadros de Pessoal, 2008; Turismo de Portugal Informao georeferenciada relativa aos
empreendimentos tursticos classificados e previstos, 2010; Turismo de Portugal Matriz de campos de golfe; INE Base de dados online do site do INE;
INE Estatsticas Agrcolas, 2009; INE Estatsticas da Pesca, 2009; DGEG Estatsticas-Pedreiras-Produo Anual, 1994-2007; DGEG Produo/
Consumos, 1994-2009; DGEG Renovveis Estatsticas Rpidas, Agosto/Setembro 2010; DGEG Potncia instalada nas Centrais Produtoras de
Energia Elctrica, 1995-2009

Politicas de preos
Quadro 3.2 Sntese de polticas de preos, utilizador domstico e no domstico.
Utilizadores Servio de abastecimento de gua Servio de drenagem e tratamento de guas residuais
Domstico 107, por cada 120 m
3
de gua 40
No
domstico
216 por cada 120 m
3
de gua
84,43
O encargo mdio, para o utilizador domstico, na regio hidrogrfica com o servio de abastecimento de gua
corresponde a cerca de 107 euros por cada 120 m
3
de gua. Para este nvel de consumo, a amplitude dos encargos nos
diversos concelhos de, aproximadamente, nove vezes, variando entre um mnimo de 18 euros (Oleiros) e 159 euros

(Portalegre). No que se refere aos utilizadores no domsticos, responsveis por cerca de 35% dos volumes
consumidos na regio hidrogrfica do Tejo, verificou-se um encargo mdio anual, considerando tambm um consumo
mdio anual de 120 m
3
, de cerca de 216 euros, variando entre um mnimo de 18 euros (Oleiros) e um mximo 399,7
euros (Mafra), a que corresponde uma amplitude de 22 vezes.
Ao nvel do servio de drenagem e tratamento de guas residuais, o encargo mdio anual de um utilizador domstico da
regio hidrogrfica do Tejo de cerca de 40 euros, sendo que, o mesmo varia, considerando apenas o universo de
concelhos onde o servio cobrado, entre 5,7 euros (Sardoal) e 139,9 euros (Alenquer). No caso dos utilizadores no
domsticos, o encargo anual com este servio consideravelmente superior, com o valor mdio a ser estimado em
cerca de 84,43 euros, variando entre 5,7 euros (Sardoal) e 248,8 euros (Leiria).
De acordo com os dados analisados, destaca-se a assimetria de encargos dos utilizadores para os diversos concelhos,
verificando-se que cerca de 17% dos concelhos no tm qualquer encargo com o servio de saneamento de guas
residuais urbanas
3
.
No sector agrcola, o preo da gua pode ter um impacte significativo na competitividade de algumas culturas de
regadio. Assim os tarifrios aplicados utilizao da gua no sector da agricultura devem tentar conciliar este aspecto
com o incentivo utilizao eficiente do recurso e recuperao de custos dos servios.
A anlise dos diversos aproveitamentos hidroagrcolas permitiu constatar que os sistemas tarifrios existentes englobam
duas componentes: uma componente fixa aplicada directamente s reas regadas, e uma componente varivel aplicada
aos volumes de rega, diferenciando, por vezes, utilizadores, culturas e utilizaes.
Taxa de recursos hdricos (TRH)
O valor total cobrado de TRH, pela ARH Tejo, para o ano de 2009 foi de 14 895 484 euros. A cobrana da taxa, na
regio hidrogrfica do Tejo, resulta, principalmente, de trs utilizaes, o Sector Urbano (abastecimento de gua e
drenagem e tratamento de guas residuais), Indstria e Extraco de Inertes, sendo que, o sector urbano apresenta
um valor muito superior a todos os outros, representando, aproximadamente, 68% do total (10 145 253 euros) Figura
3.1.

3
Seixal, Porto de Ms, Penela, Alter do Cho, Arraiolos, Belmonte, Cadaval, Castelo de Vide, Crato, Fronteira, Mao, Montemor-o-Novo, Oleiros, Ponte
de Sr, Sert e Sobral de Monte Agrao


Fonte: ARH do Tejo, I.P., 2010. Dados referentes a 2009.
Figura 3.1 TRH por Sector em 2009
Nvel de recuperao de custos dos servios de gua
As entidades gestoras dos servios de gua devem pugnar pelo equilbrio financeiro como condio necessria para
assegurar a sustentabilidade do sector. Nesse sentido, o potencial de recuperao dos seus custos atravs das
receitas, tarifrias ou no, um critrio de anlise essencial da regulao econmica.
Neste sentido, foram considerados como servios de gua dois sectores distintos, o sector urbano, que inclui os
sistemas de abastecimento de gua e drenagem e tratamento de guas residuais, e o sector agrcola representando os
aproveitamentos hidroagrcolas do tipo II
4
.
A Figura 3.2 apresenta os resultados obtidos demonstrando os Nveis de Recuperao de Custos (NRC) totais, dos
quais se pode concluir:
Os sistemas de abastecimento de gua que prestam o servio na regio hidrogrfica do Tejo apresentam um
rcio de cerca de 82%. Este indicador inclui os investimentos realizados pelas entidades gestoras ( excepo
dos custos e investimentos incorridos com barragens) que tm um impacte relevante, visto que, considerando
apenas receitas e custos de explorao, o NRC de cerca de 101%.
os sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais apresentam um valor inferior a 50%. Para este facto
contribuem as tarifas aplicadas que, em muitos concelhos, se demonstram como insuficientes ou at mesmo
inexistentes. Neste caso, a sustentabilidade do sector est colocada em causa, destacando-se a subsidiao
cruzada dos servios.
os aproveitamentos hidroagrcolas, apresentam, em mdia, no ano de 2009, um NRC total superior a 100%
(cerca de 107%) o que assegura a sustentabilidade da actividade. Contudo, foi observada alguma variabilidade

4
Classificados como obras de interesse regional com elevado interesse para o desenvolvimento agrcola da regio.
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
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dos valores analisados, o que pode ser justificado em parte pelos sistemas tarifrios aplicados em alguns
aproveitamentos hidroagrcolas, principalmente nos casos em que apenas so cobradas taxas mediante as
reas regadas, no acompanhando eventuais variaes de custos ocorridos com o servio.
relevante referir a importncia da produo de informao de gesto que, no existindo um investimento na sua
organizao e tratamento, pode resultar posteriormente em NRC que no retratam a realidade. No caso dos sistemas
urbanos, o volume de investimento necessrio, tanto na expanso das redes de abastecimento e drenagem como na
manuteno das existentes, principalmente nas zonas com menor densidade populacional, so factores a ter em
considerao na evoluo expectvel dos NRC.

Figura 3.2 Nveis de recuperao de custos totais mdios dos servios da gua
Fonte: DGADR, INAG, I.P. 2010 (INSAAR). Dados relativos a 2008 e 2009.

Acessibilidade aos servios da gua
A adopo generalizada do princpio do utilizador-pagador e do poluidor-pagador implica a aplicao de um preo s
utilizaes dos recursos que garanta a sustentabilidade do servio para que este, no presente e no futuro, possa ser
prestado. Contudo, a aplicao de preos utilizao da gua no pode colocar em risco a acessibilidade das
populaes ao recurso, pelo que foi analisado o peso dos encargos com os servios de gua no rendimento das
famlias.
A anlise efectuada para todas as sub-bacias da regio hidrogrfica do Tejo considerando um consumo mdio de
120 m
3
/ano, conclui que o peso do encargo total com o servio, abastecimento e saneamento, no ganho mdio dos
agregados familiares, est abaixo do valor de referncia de 3%, o que parece garantir uma boa acessibilidade mdia
aos servios de gua adequada.
Para simular uma situao de maior fragilidade social, foi utilizada como referncia um rendimento por agregado familiar
equivalente Retribuio Mnima Mensal Garantida (RMMG). Neste caso verificou-se que o acesso aos servios
continua a ser garantido abaixo do valor de referncia de 3%, com a excepo das sub-bacias do Rio Alenquer e do Rio
Grande da Pipa, onde esse valor foi ultrapassado, Quadro 3.3.
Embora globalmente no se registem problemas de acessibilidade, existem alguns concelhos em que, considerando a
RMMG como nica fonte de rendimento, apresentam valores superiores a 3%, entre os quais, Alenquer (4,2 %), Covilh
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Sector urbano (AA) Sector urbano (DTAR) Sector agrcola
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Recuperao de custos totais (%)

(3,74 %), Portalegre (3,67 %), Guarda (3,66 %), Tomar (3,41 %), Castelo Branco (3,32 %), Abrantes (3,21 %), Mafra
(3,17 %), Azambuja (3,16 %), Fundo (3,12 %).
De salientar, que na regio hidrogrfica do Tejo os servios de guas so disponibilizados de forma generalizada a um
preo que, em mdia, est abaixo do valor de referncia sugerido por organizaes internacionais (OCDE, 2010).
Contudo, a anlise destaca tambm a importncia da aplicao de tarifrios sociais para garantir o acesso ao recurso
por parte das famlias com menores rendimentos.
Quadro 3.3 Nvel de acessibilidade aos servios de gua (Abastecimento de gua e drenagem e tratamento de guas
residuais).
Sub-bacia Acessibilidade (Rendimento mdio) Acessibilidade (RMMG)
Rio Erges 1,80% 1,90%
Ribeira do Aravil 1,69% 2,37%
Rio Pnsul 1,78% 2,63%
Rio Ocreza 1,54% 2,92%
Rio Zzere 1,44% 2,63%
Rio Almonda 0,85% 1,99%
Rio Al viela 0,85% 2,05%
Rio Maior 0,89% 2,27%
Rio Alenquer 1,46% 4,17%
Rio Grande da Pipa 1,13% 3,07%
Rio Tranco 0,82% 2,58%
Grande Lisboa 0,67% 2,53%
Rio Sever 1,10% 1,65%
Ribeira de Nisa 1,66% 2,85%
Vala de Alpiara e Ribeira de Ulme 0,68% 1,43%
Ribeira de Muge 0,65% 1,40%
Ribeira de Magos 0,58% 1,29%
Rio Sorraia 0,73% 1,52%
Ribeiras Costeiras do Sul 0,79% 2,03%
Tejo Superior 1,39% 2,74%
Tejo Inferior 0,90% 2,13%
Esturio 0,66% 2,14%
gua Costeira do Tejo 0,81% 2,70%
Regio hidrogrfica do Tejo 0,77% 2,49%
Fonte: ERSAR, INE e Banco de Portugal, 2010. Dados relativos a 2007 e 2009

4. CENRIOS PROSPECTIVOS (CENRIO DE BASE)
Os cenrios prospectivos foram desenvolvidos de forma a permitir a identificao, e a anlise, das tendncias de
evoluo socio-econmica relacionadas com as presses e os impactos gerados pelas utilizaes da gua. A
construo dos cenrios teve em considerao as principais variveis/actividades geradoras de presses e impactes no
recurso, designadamente:
Populao (residente, sazonal e turistas);
Agricultura;
Pecuria;
Indstria transformadora;
Golfe;
Energia;
Navegao;
Actividades de recreio e lazer;
Pesca e aquicultura;
Extraco de inertes.
No Quadro 4.1, apresenta-se uma sntese da evoluo prevista por sector de actividade, para o cenrio base, para os
perodos em anlise e por sub-bacia. Da sua anlise podemos concluir que para a generalidade dos sectores
analisados no se verificam alteraes significativas nas presses exercidas sobre as massas de gua. Importa,
contudo, destacar as presses relativas aos sectores da agricultura, pecuria e indstria, cuja evoluo apresenta
diferenas significativas face aos restantes:
As presses produzidas pelo sector da agricultura sero objecto de um decrscimo generalizado, exceptuando-
se o caso da sub-bacia Rio Zzere, resultado da evoluo expectvel das reas regadas nos aproveitamentos
hidroagrcolas colectivos de iniciativa pblica, nomeadamente na Cova da Beira;
no caso da pecuria, considera-se tambm vir a existir uma clara reduo do nmero de efectivos e
respectivas necessidades de gua;
no sector da indstria, as disparidades so mais significativas entre cenrios, constatando-se que no cenrio
base as presses conhecero um decrscimo a curto prazo de cerca de 10%, passando, porm, a aumentar
no perodo 2021-2027.

Quadro 4.1 - Tendncias de evoluo na regio hidrogrfica do Tejo, por sub-bacia Cenrio base.
Populao Agricultura Pecuria Indstria Golfe Energia Navegao
Perodo
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gua Costeira do
Tejo

Esturio
Grande Lisboa
Ribeira de Magos
Ribeira de Muge
Ribeira de Nisa
Ribeira do Aravil
Ribeiras
Costeiras do Sul

Rio Alenquer
Rio Almonda
Rio Alviela
Rio Erges
Rio Grande de
Pipa

Rio Maior
Rio Ocreza
Rio Pnsul
Rio Sever
Rio Sorraia
Rio Tranco
Rio Zzere
Tejo Inferior
Tejo Superior
Vale de Alpiara
e Ribeira de Ulme

RH Tejo
Legenda: Inferior a -25.0% Entre -25.0% e -5.0% Entre -5.0% e +5.0% Entre +5.0% e +25.0% Superior a +25.0%

5. OBJECTIVOS
De acordo com o Artigo 24. da Lei da gua, o planeamento de recursos hdricos, materializado no presente PGRH, tem
como objectivo orientar a proteco e a gesto dos recursos hdricos, compatibilizando as necessidades de gua para
os usos com as disponibilidades de forma a garantir a utilizao sustentvel dos recursos hdricos, proporcionar critrios
de afectao dos vrios tipos de usos e fixar as normas de qualidade ambiental e os critrios relativos ao estado das
guas. Desta forma, importa que o processo de planeamento considere os objectivos estabelecidos no Artigo 1. da Lei
da gua relativos proteco das guas superficiais interiores, de transio e costeiras, e das guas subterrneas.
De seguida, so apresentados os objectivos estratgicos a adoptar para o planeamento dos recursos hdricos da RH5,
os objectivos ambientais a atingir em 2015, ou em datas posteriores, em cada MA e zona protegida, e ainda outros
objectivos da Lei da gua no que diz respeito: mitigao dos efeitos das inundaes e secas; certificao do
fornecimento em quantidade suficiente de gua de origem superficial ou subterrnea de boa qualidade; proteco das
guas marinhas, incluindo as territoriais e cumprimento dos objectivos de acordos (CADC e eliminao de poluio no
ambiente marinho).
5.1. OBJECTIVOS ESTRATGICOS
A dinamizao de uma poltica de planeamento e gesto da gua que permita responder aos objectivos da DQA e da
Lei da gua, requer a adopo de uma viso integrada de desenvolvimento sustentvel para a regio hidrogrfica.
Neste sentido, tendo em conta os vectores de interveno definidos para os recursos hdricos, foram estabelecidos os
seguintes objectivos estratgicos para a RH5:
rea Temtica 1: Quadro institucional e normativo
Promover a racionalizao, optimizao e harmonizao da interveno do quadro institucional em matria de recursos
hdricos da regio, criando condies para o cumprimento integral do normativo nacional e comunitrio, para uma
repartio de esforos entre os diferentes sectores utilizadores.
rea Temtica 2: Quantidade de gua
Garantir a gesto sustentvel da gua, baseada na gesto racional dos recursos disponveis e na optimizao da
eficincia da sua utilizao, de modo a assegurar a disponibilidade de gua para a satisfao das necessidades dos
ecossistemas, das populaes e das actividades econmicas.
rea Temtica 3: Gesto de riscos e valorizao do Domnio Hdrico
Assegurar uma gesto integrada do domnio hdrico, procedendo preveno e mitigao dos efeitos provocados por
riscos naturais ou antropognicos, com especial enfoque para as cheias, secas e poluio acidental.
rea Temtica 4: Qualidade da gua
Promover o bom estado das MA atravs da proteco, melhoria e recuperao da qualidade dos recursos hdricos da
regio mediante a preveno dos processos de degradao e a reduo gradual da poluio, visando assim garantir
uma boa qualidade da gua para os ecossistemas e diferentes usos.
rea Temtica 5: Monitorizao, investigao e conhecimento
Promover o aumento do conhecimento sobre os recursos hdricos da regio, suportado pela monitorizao do estado
quantitativo e qualitativo das MA e na investigao aplicada s matrias relacionadas.
rea Temtica 6: Comunicao e governana

Promover a comunicao, sensibilizao e envolvimento das populaes, dos agentes econmicos e de outros agentes
com interesses directos ou indirectos no sector da gua, no processo de planeamento e gesto dos recursos hdricos da
regio.
rea Temtica 7: Quadro econmico e financeiro
Promover a sustentabilidade econmica e financeira das utilizaes dos recursos hdricos, contribuindo
simultaneamente para a utilizao racional dos recursos e para a valorizao social e econmica dos mesmos.
5.2. OBJECTIVOS AMBIENTAIS
A definio de objectivos ambientais requer a anlise do estado qumico e do estado/potencial ecolgico das MA
superficiais e do estado qumico e do estado quantitativo para as MA subterrneas, a avaliao de conformidade em
relao aos objectivos de qualidade da legislao especfica das zonas protegidas, bem como a origem (tpica ou
difusa) da presso existente nas MA e ainda a conjugao com a possibilidade de derrogaes e prorrogaes previstas
no Artigo 4. da DQA.
Na DQA (Artigo 4.) e na Lei da gua (Artigos 45. a 48.) so definidos os objectivos ambientais para as MA
superficiais, para as MA subterrneas e para as zonas protegidas, designadamente,
para as MA superficiais importa evitar a deteriorao do estado de todas as MA;
alcanar o bom estado ecolgico e o bom estado qumico de todas as MA, com excepo das MAA e MAFM;
alcanar o bom potencial ecolgico e o bom estado qumico das MAA e MAFM;
reduzir progressivamente a poluio provocada por substncias prioritrias e outras substncias perigosas e
cessar as emisses, descargas e perdas de substncias prioritrias perigosas
para as MA subterrneas:
evitar ou limitar a descarga de poluentes e evitar a deteriorao do estado das MA;
assegurar a proteco, melhoria e recuperao de todas as MA subterrneas, garantindo o equilbrio entre as
captaes e as recargas dessas guas;
inverter quaisquer tendncias significativas persistentes para o aumento da concentrao de poluentes que
resulte do impacto da actividade humana, com vista a reduzir gradualmente os seus nveis de poluio.
para as zonas protegidas:
assegurar o cumprimento de normas e objectivos que justificaram a criao das zonas protegidas,
observando-se integralmente as disposies legais estabelecidas com essa finalidade e que garantem o
controlo da poluio.
Embora o objectivo principal seja o alcance do bom estado de todas as MA em 2015, a DQA prev um alargamento do
prazo (prorrogao) ou a definio de objectivos menos exigentes (derrogao). Assim, a definio dos objectivos para
cada MA pressupe a anlise de risco de incumprimento dos mesmos, no sentido de antever a aplicao destas
abordagens e de consequentemente fundamentar a utilizao das mesmas.
No que se refere ao estabelecimento dos objectivos ambientais para as MA superficiais (Quadro 5.1) 279 MA alcanam
o bom estado em 2015, 331 MA em 2021, 354 MA em 2027 e 71 MA tm estado indeterminado (facto pelo qual no
foram definidos objectivos ambientais).

Quadro 5.1 Objectivos ambientais por categoria de MA.
Ano
Categorias de MA superficial
Rio Costeira Transio
MA Naturais
MAFM a
jusante de
barragens
MAFM a
montante de
barragens
albufeiras
MAA MA Naturais MA Naturais
2010
197 54% 0 0% 12 50% 0 0% 1 50% 0 0%
2015
44 12% 16 62% 8 34% 0 0% 1 50% 0 0%
2021
39 11% 5 19% 2 8% 6 86% 0 0% 0 0%
2027
17 5% 5 19% 0 0% 1 14% 0 0% 0 0%
Indeterminado
65 18% 0 0% 2 8% 0 0% 0 0% 4 100%
Total
362 100% 26 100% 24 100% 7 100% 2 100% 4 100%

Da anlise da distribuio espacial dos objectivos ambientais por MA, verifica-se que as MA localizadas nas sub-bacias
do rio Erges, Rio Grande da Pipa e Ribeira de Nisa atingiro o bom estado/potencial em 2015, representando 10,3% do
total das MA da RH5. Por outro lado, para as MA localizadas nas sub-bacias do Rio Tranco e Rio Maior foram definidos
objectivos ambientais para 2027, correspondento apenas a 0,7% das MA da RH5.
No que se refere ao estabelecimento dos objectivos ambientais para as MA subterrneas, verifica-se que apenas trs
MA subterrneas no se encontram em condies de atingir o bom estado at 2015, designadamente Estremoz-Cano,
Pises-Atrozela e Aluvies do Tejo, que correspondem a cerca de 24,9% do nmero total de MA subterrneas da RH5
(Quadro 5.2).
Quadro 5.2 Objectivos ambientais para as MA subterrneas.
Massa de gua subterrnea Estado
Objecti vo ambiental
Justificao da
prorrogao
2015 2021 2027
A0x1RH5 Macio Antigo Indiferenciado da
Bacia do Tejo
Bom X
A2 Escusa
Bom X
A3 Monforte-Alter do Cho
Medocre X
A4 Estremoz-Cano
Medocre X Exequibilidade tcnica
O01RH5 Orla Ocidental Indiferenciada da
Bacia do Tejo
Bom X
O15 Ourm
Bom X
O26 Ota-Alenquer
Bom X
O28 Pises-Atrozela
T01RH5 Bacia do Tejo-Sado Indiferenciado
da Bacia do Tejo
Bom X
T1 Bacia do Tejo-Sado/Margem Direita
Bom X
T3 Bacia do Tejo-Sado/Margem Esquerda
Bom X
T7 Aluvies do Tejo

5.3. OUTROS OBJECTIVOS
Para o correcto cumprimento dos objectivos estabelecidos no Artigo 1. da Lei da gua relativos proteco das guas
superficiais interiores, de transio e costeiras, e das guas subterrneas, importa ainda definir os objectivos
associados a:
Mitigar os efeitos das inundaes e das secas desenvolvimento de planos de gesto e de riscos de
inundaes, tendo em vista a preveno, proteco, preparao e previso destes fenmenos e na elaborao
de um plano de mitigao dos efeitos da seca com definio de limites admissveis de sobre-explorao e
deteriorao da qualidade temporria da gua em situaes de seca.
fornecimento em quantidade suficiente de gua de origem superficial e subterrnea de boa qualidade de forma
a garantir a qualidade e quantidade de gua na origem at 2015; assegurando um nvel de atendimento de
95% s populaes, 80% das necessidades no abastecimento para rega, e 95% das necessidades estimadas
para o abastecimento dos efectivos pecurios e ainda promover at 2015 a reduo das perdas nos sistemas
pblicos de abastecimento para 15%; promover a delimitao de permetros de proteco s origens
destinadas produo de gua para consumo humano, contemplando a implementao das condicionantes
definidas e a articulao das condicionantes dos vrios permetros de proteco das diferentes origens,
destinadas produo de gua para consumo humano, considerando as necessidades quantitativas de cada
origem.
proteger as guas marinhas, incluindo as territoriais e assegurar o cumprimento dos objectivos dos acordos
incluindo os que se destinam preveno e eliminao da poluio no ambiente marinho nomeadamente a
Conveno para a Proteco do Meio Marinho na Zona do Mar Bltico (HELCOM), a Conveno para
Proteco do Meio Marinho do Atlntico Nordeste (OSPAR) e a Conveno para a Proteco do Mar
Mediterrneo contra a Poluio. O principal objectivo a reduo e/ou eliminao das descargas, emisses e
perdas de substncias perigosas susceptveis de atingirem as guas marinhas.
aplicao da abordagem combinada que consiste na implementao de controlos de emisso baseados nas
melhores tcnicas disponveis, valores-limite de emisso ou melhores prticas ambientais.
cumprir a Conveno sobre Cooperao para a Proteco e o Aproveitamento Sustentvel das guas das
Bacias Hidrogrficas Luso-Espanholas, de forma a assegurar o cumprimento dos objectivos previstos na
Conveno de Albufeira, nomeadamente o cumprimento do seguinte regime de caudais:
Na seco de jusante de Cedilho:
- caudal integral anual 2 700 hm
3
;
- caudal integral trimestral: 1 de Outubro a 31 de Dezembro 295 hm
3
;1 de Janeiro a 31 de Maro
350 hm
3
; 1 de Abril a 30 de Junho 220 hm
3
; 1 de Julho a 30 de Setembro 130 hm
3
; caudal integral
semanal 7 hm
3
.
Na estao hidromtrica de Ponte Muge:
- caudal integral anual correspondente sub-bacia portuguesa entre Cedilho e Ponte de Muge
1 300 hm
3
;
- caudal integral trimestral correspondente sub-bacia portuguesa entre Cedilho e Ponte de Muge: 1 de
Outubro a 31 de Dezembro 150 hm
3
;1 de Janeiro a 31 de Maro 180 hm
3
;1 de Abril a 30 de Junho
110 hm
3
;1 de Julho a 30 de Setembro 60 hm
3
;

- caudal integral semanal correspondente sub-bacia portuguesa entre Cedilho e Ponte de Muge
3 hm
3
.
O regime de caudais acima exposto no se aplica quando: i) a precipitao de referncia na bacia hidrogrfica,
acumulada desde o dia 1 de Outubro at 1 de Abril, seja inferior a 60% da precipitao mdia acumulada no mesmo
perodo; ii) a precipitao de referncia na bacia hidrogrfica, acumulada desde o dia 1 de Outubro at 1 de Abril, seja
inferior a 70% da precipitao mdia acumulada no mesmo perodo e a precipitao de referncia do ano hidrolgico
tenha sido inferior a 80% da mdia anual.

6. MEDIDAS
6.1. ENQUADRAMENTO DO PROGRAMA DE MEDIDAS
De acordo com o Artigo 11. da DQA, cada regio hidrogrfica deve estabelecer um programa de medidas que tenha
em conta os resultados da caracterizao da regio hidrogrfica, o estudo do impacto da actividade humana sobre o
estado das guas, a anlise econmica das utilizaes da gua e os objectivos ambientais definidos no Artigo 4. da
mesma Directiva. Segundo a DQA, o programa de medidas deve incluir medidas de Base, medidas Suplementares e, se
necessrio, medidas Adicionais. No mbito da DQA esto tambm previstos os Planos Especficos de Gesto das
guas (PEGA). A Lei da gua estabelece ainda um conjunto de medidas Complementares que tm como finalidade o
cumprimento de objectivos mais abrangentes associados gesto dos recursos hdricos.
A definio do presente programa de medidas teve como base um processo de seleco de medidas exaustivo, que
contemplou o levantamento de medidas em curso ou previstas desde 2009, e uma proposta de medidas a implementar
at 2015. No total este processo resultou num programa de medidas com 175 medidas, das quais 130 correspondem a
medidas previstas e 45 a medidas propostas. O que, por tipologia, corresponde a 80 medidas de Base, 24 medidas de
Base DQA, 44 medidas Suplementares, duas medidas Adicionais e 25 medidas Complementares. A Figura 6.1
apresenta a percentagem de medidas propostas e previstas por tipologia de medida identificada.

Figura 6.1 Percentagem de medidas propostas e previstas por tipologia de medida identificada.
6.2. MEDIDAS POR TIPOLOGIA
O presente programa de medidas foi organizado pelas sete reas temticas definidas inicialmente como: AT1 (Quadro
Institucional e Normativo); AT2 (Quantidade de gua); AT3 (Gesto de Riscos e Valorizao do Domnio Hdrico); AT4
75
10
28
17
5
14
16
2
8
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10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
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Previstas Propostas

(Qualidade da gua); AT5 (Monitorizao, Investigao e Conhecimento); AT6 (Comunicao e Governana) e AT7
(Quadro Econmico e Financeiro). Para cada rea temtica foram identificadas Medidas de Base, Medidas de Base
DQA, Medidas Suplementares, Medidas Adicionais e Medidas Complementares. Esta diferenciao das medidas
estabelecida pela legislao em vigor e , basicamente, a seguinte:
Medidas de Base Medidas para garantir o cumprimento da legislao comunitria.
Medidas de Base DQA Medidas correspondentes aos requisitos mnimos para cumprir os objectivos ambientais ao
abrigo da legislao em vigor. So, portanto, medidas de aplicao obrigatria que se encontram associadas a um
conjunto especfico de objectivos e/ou tipo de presses.
Medidas Suplementares Visam garantir uma maior proteco ou melhoria adicional das massas de gua, sempre
que tal seja necessrio, nomeadamente para cumprimento de acordos internacionais relevantes.
Medidas Adicionais Correspondem a medidas aplicadas s massas de gua em que no provvel que sejam
alcanados os objectivos ambientais.
Medidas Complementares Conjunto de medidas para sistemtica proteco e valorizao dos recursos hdricos.
O Quadro 6.1 apresenta o nmero de medidas de Base, organizado pelas respectivas normas comunitrias.
Quadro 6.1 Nmero de Medidas de Base identificadas para cada norma comunitria.
Norma Comunitria
Medidas de Base
(n.)
Directiva das guas Balneares (2006/7/CE) 1
Directiva Aves (79/409/CEE) -
Directiva das guas de Consumo Humano (80/778/CEE) alterada pela Directiva 98/83/CE -
Acidentes Graves (Seveso) (96/62/CE) 6
Directiva para Avaliao de Impactos Ambientais (85/337/CEE) 24
Directiva relativa Utilizao Agrcola de Lamas de Depurao (86/278/CEE) 2
Directiva das guas Residuais Urbanas (91/271/CEE) 41
Directiva dos Produtos Fitofarmacuticos (91/414/CEE) -
Directiva Nitratos (91/676/CEE) 2
Directiva Habitats (92/43/CEE) 3
Directiva relativa Preveno e Controlo Integrado da Poluio (96/61/CE) 1
Total 80

As Medidas de Base DQA so apresentadas de seguida, no Quadro 6.2, por objectivo/tipo de presso.
Quadro 6.2 Medidas de Base DQA associadas a um conjunto especifico de objectivos e /ou tipo de presses.
Objectivo/tipo de presso Medidas
Preveno de perdas significativas de poluentes de
instalaes tcnicas e prevenir ou reduzir o impacto
de casos de poluio acidental
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a
d
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a
m
b
i
e
n
t
a
l

Revalidao do Ttulo de Utilizao dos Recursos hdricos emitidos
para os sectores de actividade susceptveis de causar poluio por
substncias perigosas Eliminao da poluio das guas de superfcie por
substncias prioritrias e reduzir a poluio de
outras substncias perigosas
Preveno e controlo da emisso de poluentes
provenientes de fontes tpicas
I
m
p
l
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(
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c
t
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e

P
e
c
u
r
i
a

(
R
E
A
P
)

Proibio de rejeio de guas residuais urbanas
atravs de sistemas de infiltrao no solo
Definir limites de descarga para as unidades industriais
ligadas a colectores municipais
Preveno e controlo da emisso de poluentes
provenientes de fontes difusas
Identificao das reas condicionadas utilizao
agrcola de lamas de depurao e efluentes pecurios
Plano de controlo de infestantes aquticas Azolla sp.
Aplicao da obrigatoriedade de impermeabilizao
artificial de sistemas de tratamento e/ou
armazenamento de guas residuais
Controlo de qualquer outro impacto adverso no
estado da gua, em particular impactos
hidromorfolgicos
Elaborao de planos de extraco de inertes
Implementao de um regime de caudais ecolgicos para cada aproveitamento
hidrulico
Estudo para a definio do Regime de Caudais Ecolgicos no rio Tejo
Abertura da Lagoa de Albufeira ao Oceano
Recuperao dos custos dos servios de gua
Implementao da recomendao tarifria ERSAR n. 2 de 2010
Implementao do Diploma do regime econmico-financeiro dos recursos hdricos
Promoo do uso eficiente e sustentvel da gua; Implementao do Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua
Proteco das captaes de gua doce superficiais
e subterrneas
Delimitao e publicao dos permetros de proteco das captaes de gua
superficiais subterrneas para abastecimento pblico em Portaria
Integrao de base de dados associados aos nveis de tratamento das guas
destinadas ao consumo humano
Aplicao das portarias relativas aos permetros de proteco das captaes para
abastecimento pblico
Controlos das captaes de gua doce de
superfcie e subterrneas
Substituio da comunicao previa de incio de utilizao de guas subterrneas pela
autorizao
Controlo da recarga artificial ou aumento das
massas de gua subterrneas
-
Proibio de descargas directas de poluentes nas
guas subterrneas
-

O Quadro 6.3 apresenta as medidas suplementares para as massas de gua superficiais e subterrneas agrupadas por
rea temtica.

Quadro 6.3 Medidas suplementares para as massas de gua superficiais e subterrneas agrupadas por rea temtica.
rea
Temtica
Medida
Ano
incio
Ano fim
Tipo de
presso
Entidade
responsvel
pelo
Investimento
/operao
Entidade
responsvel
pela
monitorizao
Local
Massa de gua superficial e subterrnea
AT4
Implementao de um sistema
integrado de gesto dos Ttulos de
Utilizao dos Recursos Hdricos
(TURH)
2010 2015
Aplicvel a
todas
ARH Tejo ARH Tejo RH Tejo
Apoio implementao de planos de
segurana da gua para consumo
humano
2012 2015
Aplicvel a
todas
Entidades
gestoras dos
servios de
gua
ERSAR RH Tejo
Implementao do Cdigo das Boas
Prticas Agrcolas
2009 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
Produtores
agrcolas e
agro-pecurios
DRAP Nacional
Identificao de reas condicionadas
utilizao agrcola de lamas de
depurao e de espalhamento de
efluentes pecurios
2012 2012
Fontes
Tpicas e
Difusas
AT5
Definio de programa plurianual de
fiscalizao
2012 2015
Aplicvel a
todas
ARH
Tejo/IGAOT/Mu
nicpios/SEPN
A/Polcia
Martima
ARH Tejo RH Tejo
Optimizao das redes de
monitorizao de avaliao do estado
das massas de gua e das zonas
protegidas
2012 2012
Aplicvel a
todas
ARH Tejo ARH Tejo
RH Tejo
Desenvolvimento e implementao de
estudos piloto
2011 2012
Aplicvel a
todas
ARH Tejo ARH Tejo
RH Tejo
Reforo da monitorizao da gua para
abastecimento pblico
2012 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
Entidades
gestoras dos
servios de
gua
ERSAR RH Tejo
AT6
Desenvolvimento de aces de
sensibilizao e formao
2009 2015
Aplicvel a
todas
Massa de gua superficial
AT1
Complemento dos sistemas de
classificao do estado e do potencial
ecolgico das massas de gua
superficiais
2010 2015
Aplicvel a
todas
ARH
Tejo/INAG
ARH Tejo RH Tejo
Elaborao de um Manual sobre o
Regime Jurdico da Utilizao dos
Recursos Hdricos na Perspectiva
Contra-Ordenacional
2012 2013
Fontes
Tpicas e
Difusas
ARH Tejo. ARH Tejo RH Tejo
AT2
Desenvolvimento de estudos de
simulao da explorao de albufeiras
2012 2015
Fenmenos
extremos
(cheias/secas)
ARH Tejo ARH Tejo
RH Tejo

rea
Temtica
Medida
Ano
incio
Ano fim
Tipo de
presso
Entidade
responsvel
pelo
Investimento
/operao
Entidade
responsvel
pela
monitorizao
Local
Reconverso de canais de rega 2012 2015
Captaes de
gua
Associao de
Beneficirios
da Lezria
Grande de Vila
Franca de Xira
DRAP RH Tejo
Desenvolvimento de um estudo para
identificao das zonas potenciais para
a reutilizao de guas residuais
urbanas tratados e de guas pluviais
2013 2014
Fontes
Tpicas
Entidades
gestoras de
servios de
gua
ARH Tejo RH Tejo
AT3
Reabilitao e requalificao da Vala
das Braquenizes e zona envolvente
2011 2012
Aplicvel a
todas
Cmara
Municipal da
Goleg
ARH Tejo
Massa de
gua
especfica
Elaborao do Plano Estratgico de
Proteco e Valorizao do Rio Tejo
2010 2011
Aplicvel a
todas
ARH Tejo /
Municpios
ARH Tejo /
Municpios
Massa de
gua
especfica
Implementao do Plano de Gesto da
Enguia para Portugal
2011 2021
Aplicvel a
todas
DGPA / ARH
Tejo/INAG/ANF
/FCUL/IO/Polci
a
Martima/ICNB/
EDP/Associa
es de
regantes/outros
concessionrio
s de
aproveitamento
s hidrulicos
ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Defesa contra cheias da ETAR de
Alcanena Projecto Alviela
2009 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Reforo de Meios de Fiscalizao do
SEPNA para o combate pesca ilegal
de espcies migradoras
2010 2015
Outras
presses
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Caracterizao e desenvolvimento de
propostas para a requalificao e
valorizao das margens do rio Tejo
2012 2015
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
AT4
Implementao de zonas tampo
(Buffer Strip)
2013 2014
Fontes
Difusas
DRAP ARH Tejo. RH Tejo
Remodelao da ETAR de Urra 2009 2013
Fontes
Tpicas
guas do Norte
Alentejano
ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Construo da ETAR de S. Joo da
Ribeira/ Ribeira de S. Joo
2009 2013
Fontes
Tpicas
guas do
Oeste
ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Ampliao dos Sistemas de
Saneamento de Arruda dos Vinhos
2009 2013
Fontes
Tpicas
guas do
Oeste
ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Construo, ampliao ou remodelao
de estaes de tratamento de efluentes
pecurios
2010 2015
Fontes
Tpicas
Trevo Oeste e
AdP
(participao
em 35% no
capital social
da Trevo
Oeste) +
ARH Tejo
Massas de
gua
especficas

rea
Temtica
Medida
Ano
incio
Ano fim
Tipo de
presso
Entidade
responsvel
pelo
Investimento
/operao
Entidade
responsvel
pela
monitorizao
Local
Municpio de
Rio Maior
Remodelao da rede de colectores de
guas residuais Projecto Alviela
2010 2013
Fontes
Tpicas
ARH
Tejo/AUSTRA
ARH Tejo.
Massas de
gua
especficas
Melhoria da eficincia do sistema de
tratamento da ETAR de Alcanena
Projecto Alviela
2010 2012
Fontes
Tpicas
AUSTRA ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Adaptao da Unidade de tratamento
de resduos industriais ("raspas
verdes") Projecto Alviela
2009 2011
Fontes
Tpicas
AUSTRA ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Reabilitao da clula de lamas no
estabilizadas Projecto Alviela
2009 2012
Fontes
Tpicas
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Implementao e acompanhamento da
Estratgia Nacional de Efluentes Agro-
pecurios e Agro-Industriais
ENEAPAI
2009 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
Associaes de
produtores de
animais
DRAP e ARH
Tejo
RH Tejo
Estudo complementar para avaliao
do impacto das presses
2011 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
AT5
Estudo do impacto das alteraes
climticas no cumprimento dos
objectivos ambientais
2012 2012
Aplicvel a
todas
ARH Tejo. ARH Tejo RH Tejo
Integrao de programas de
monitorizao desenvolvidos na Regio
Hidrogrfica do Tejo
2010 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
ARH Tejo/
Associaes/E
ntidades
Gestora/
Municpios
ARH Tejo RH Tejo
Estabelecer um programa de descarga
de caudais slidos nos grandes
aproveitamentos hidrulicos existentes
na bacia do Tejo
2012 2014
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
Estudo da hidrodinmica fluvial do Tejo 2011 2015
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
Recuperao das populaes de
peixes migradores no rio Tejo
2012 2015
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas

rea
Temtica
Medida
Ano
incio
Ano fim
Tipo de
presso
Entidade
responsvel
pelo
Investimento
/operao
Entidade
responsvel
pela
monitorizao
Local
Implementao de redes de
monitorizao de caudal slido
2012 2013
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
ARH Tejo ARH Tejo
Tejo,
Nabo,
Sorraia,
Ocreza e
locais com
extraco
de inertes
AT6
Implementao do Projecto ENVITEJO
Sistema de Informao e Gesto
Ambiental do Esturio do Tejo e Regio
Envolvente
2012 2015
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
AT7
Estudo para aplicao de coeficientes
de escassez diferenciados por sub-
bacia no clculo da Taxa Recursos
Hdricos
2012 2012
Fenmenos
extremos
(cheias/secas)
ARH Tejo ARH Tejo
Todas as
massas de
gua
Plano para restabelecimento da
conectividade dos cursos de gua para
a fauna pisccola
2012 2015
Regulao de
caudais e
alteraes
morfolgicas
ARH
Tejo/Titulares
de
aproveitamento
s hidrulicos e
outras infra-
estruturas
transversais
ARH Tejo RH Tejo
Massa de gua subterrnea
AT4
Projecto de recuperao ambiental dos
terrenos da antiga Sociedade
Portuguesa de Explosivos (SPEL), no
Seixal
2012 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
APA n.a.
Massa de
gua
especficas
Estabelecimento de condicionantes
construo de novas captaes de
gua subterrnea
2011 2013
Captaes de
gua
ARH Tejo ARH Tejo
Massas de
gua
especficas
AT5
Sistema de monitorizao dos
ecossistemas aquticos e terrestres
dependentes de guas subterrneas
2012 2015
Fontes
Tpicas e
Difusas
ARH Tejo n.a.
Massas de
gua
especficas

Na regio Hidrogrfica do Tejo foram identificadas situaes que se encontram referenciadas no n. 5 do Artigo 11. da
DQA (Se os dados de monitorizao ou outros indicarem que no provvel que sejam alcanados os objectivos
definidos no Artigo 4., os Estados-Membros devem garantir: a investigao das causas do eventual fracasso) e que
requerem, neste caso, a adopo de duas medidas adicionais:
No caso do Esturio do Tejo, prope-se a realizao de um estudo (massas de gua de transio) que permita
determinar se o elemento biolgico invertebrados bentnicos responde claramente s presses, e quais so essas
presses, ou se exibe principalmente uma elevada variabilidade natural.
no que se refere s outras massas de gua superficiais, classificadas com estado indeterminado, prope-se um
estudo para identificar as presses que causam impactos nessas massas de gua, complementando o inventrio e
melhorando o conhecimento baseado na investigao e na monitorizao.

O Quadro 6.4 apresenta, as medidas complementares para as massas de gua superficiais e subterrneas agrupadas
por rea temtica.
Quadro 6.4 Medidas complementares para as massas de gua superficiais e subterrneas agrupadas por rea
temtica.
rea
Temtica
Medida
Ano
incio
Ano fim
Entidade
responsvel pelo
Investimento
/operao
Entidade
responsvel pela
monitorizao
Local
Massa de superficial e subterrnea
AT3
Estabelecimento de reservas estratgicas
para fazer face a situaes de escassez
2012 2015 ARH Tejo ARH Tejo RH Tejo
Sistema de Previso e Gesto de Secas 2012 2015
ARH Tejo ARH Tejo
RH Tejo
Massa de gua superficial
AT1
Elaborao de uma estratgia para
proteco e valorizao do litoral e
respectiva implementao
2009 2015
ARH Tejo/
Municpios
ARH Tejo/
Municpios
Massas de gua
costeiras
AT3
Demarcao de troos navegveis e
flutuveis
2012 2015 INAG/ ARH Tejo INAG/ ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Valorizao ambiental dos recursos hdricos
do Municpio de Santarm
2010 2015
Municpio de
Santarm
ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Caracterizao e Valorizao da Baa do
Seixal
2010 2015
Municpio do
Seixal
ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Preveno e Gesto de Riscos Torres
Novas
2010 2015
Municpio de
Torres Novas
ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Reabilitao e requalificao de linhas de
gua
2011 2015
ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Obras de Emergncia de Reparao de
rombos nas margens do Tejo em Alvega
2011 2015
ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Reconstruo da cascata de Moucho de
Pernes Projecto de Requalificao e
Valorizao da Bacia do Alviela
2010 2011
ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Reabilitao dos diques da Mal, Labruja, S.
Joo, Lezria e Leziro
2010 2010
ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Elaborao do projecto do Guia
metodolgico para elaborao do Plano de
Gesto de Risco de Inundaes para Zonas
Urbanas"
2010 2012
ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Realizao de parcerias no mbito da
reabilitao das linhas de gua
2010 2012
ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Preveno e gesto de riscos naturais e
tecnolgicos do municpio de Cascais
2010 2015
Cmara Municipal
de Cascais
ARH Tejo
Massa de gua
especfica

rea
Temtica
Medida
Ano
incio
Ano fim
Entidade
responsvel pelo
Investimento
/operao
Entidade
responsvel pela
monitorizao
Local
Classificar e realizar planos de emergncia
para todas as barragens de classe 1
2009 2015
Titulares de
aproveitamentos
hidrulicos
INAG/ARH Tejo RH Tejo
Definio de reas a preservar ao nvel da
regio hidrogrfica
Elaborao de Planos de Ordenamento de
Albufeira
2011 2015 INAG INAG RH Tejo
Desenvolvimento de Planos de Gesto de
Riscos de Inundaes
AT4 Plano Municipal de Emergncia do Seixal 2010 2015
Municpio do
Seixal
ARH Tejo
Massa de gua
especfica
AT5
Levantamento com tecnologia LIDAR
aerotransportada de alta preciso da rea de
inundao do rio Tejo
2011 2015 ARH Tejo ARH Tejo
Massa de gua
especfica
Criao e Implementao de Sistema de
Monitorizao do Litoral
Massas de gua
costeiras
Sistema de informao, fivel, sobre as
origens superficiais e subterrneas
2012 2015
ARH Tejo ARH Tejo
Todas as MA
fortemente
modificadas
AT6
SIARL Sistema de Informao de Apoio
Reposio da Legalidade
Elaborao do Plano de Ordenamento do
Esturio do Tejo
Massa de gua
especfica
Massa de gua subterrnea
AT2 Delimitao das zonas de infiltrao mxima 2012 2015
ARH Tejo/
Municpios
n.a.
Massa de gua
especfica
O conjunto de medidas apresentado no PGRH Tejo obriga mobilizao de recursos financeiros avultados. O valor total
de investimento associado implementao do programa de medidas anteriormente apresentado (previstas e
propostas) encontra-se seguidamente especificado por tipologia de medidas, Quadro 6.5.
Quadro 6.5 Valor total de investimento por tipologia de medidas.
Tipo de medida Custos totais das medidas () Comentrios
Medidas de base
309 346 832
No foi possvel apurar a totalidade de todos os
custos, dada a natureza de algumas medidas
Medidas de base DQA
2 264 600

Tipo de medida Custos totais das medidas () Comentrios
Medidas suplementares
40 715 920
Medidas complementares
9 446 916
A implementao do programa de medidas representa um investimento total de 361 774 267 euros.
A maior parte do esforo financeiro necessrio para implementar o programa de medidas, cerca de 90%, ser da
responsabilidade de outras entidades, que no a ARH Tejo, como por exemplo Entidades Gestoras, Municpios, entre
outras.
Esta distribuio justifica-se na medida em que, so estas as entidades responsveis pela construo de infra-
estruturas, as quais tm associadas necessidades superiores de recursos financeiros. Note-se que, cerca de 87% do
valor de investimento das medidas propostas correspondem ao cumprimento dos objectivos do PEAASAR II (aumento
do nvel de atendimento dos sistemas de recolha e tratamento de guas residuais para nveis prximos dos 90%).
No que se refere ARH Tejo, esta responsvel por cerca de 10% do valor de investimento total necessrio, sendo
que 64% corresponde a medidas previstas e 36% a medidas propostas. Na Figura 6.2 apresentado o peso relativo do
esforo de investimento, da ARH Tejo, por tipo de medida.

Figura 6.2 Peso relativo do esforo de investimento, da ARH Tejo, por tipo de medida.
A distribuio do montante global de investimento, englobando medidas previstas e propostas, para as diferentes reas
temticas. A AT4 representa 93,25% desse montante.
Como seria de esperar, a rea temtica que mobiliza mais investimento a AT4 Qualidade da gua, apresentando um
peso bastante significativo no total do investimento, de cerca de 93% do total de investimento, ou seja, 337,5 Milhes de
euros. Esta rea temtica congrega medidas de controlo de presses que obrigam a investimentos avultados, como
estaes de tratamento de guas residuais e redes de saneamento.
As reas temticas Gesto de Riscos e Valorizao do Domnio Hdrico (AT3) e Monitorizao, investigao e
conhecimento (AT5) apresentam tambm alguma expresso em termos de investimento, 13,7 Milhes de euros e 7
Milhes de euros, respectivamente.

Previstas
64%
Propostas
36%

7. SISTEMA DE PROMOO, ACOMPANHAMENTO E AVALIAO
O processo de acompanhamento e avaliao do PGRH Tejo tem como objectivo averiguar de que forma a sua
implementao est em conformidade com as linhas de orientao e objectivos definidos pelo Plano e medir e avaliar o
grau de execuo das medidas propostas durante o perodo de aplicao do mesmo.
Entende-se que a implementao adequada do PGRH Tejo s ser possvel atravs de um sistema de promoo,
acompanhamento e avaliao adequado que se apoie num conjunto de indicadores de forma a precisar uma maior
objectividade e consistncia do processo de planeamento. Por esse facto, sugere-se que todo o processo de
planeamento e de implementao esteja suportado por esse modelo de indicadores. Pela natureza do exerccio de
planeamento que constitui o PGRH Tejo optou-se por adoptar o modelo DPSIR.
Os indicadores de foras motrizes caracterizam as principais variveis geradoras de presses. Os indicadores de
presso tm como objectivo caracterizar as presses que se verificam sobre os recursos hdricos da regio. So
caracterizadas as presses antropognicas de origem domstica ou das actividades econmicas. Os indicadores de
estado devem descrever o estado geral da qualidade das MA. Enquanto os indicadores de estado se focam nas
caractersticas fsicas mensurveis do ambiente, os indicadores de impacto visam capturar os efeitos que as presses
podem ter sobre esse estado. Finalmente, os indicadores de resposta devem encontrar-se directamente relacionados
com os projectos definidos no PGRH Tejo, e visam, por um lado, caracterizar quais as respostas que esto a ser
obtidas, e por outro, avaliar o desempenho das medidas propostas.
O sistema de indicadores de medio da eficcia e eficincia dos Planos ir contemplar os nveis e mbitos da regio
hidrogrfica, bacia, sub-bacia e MA, e permitir avaliar a evoluo do estado, das presses, das respostas e do
progresso conducente ao cumprimento dos objectivos ambientais.
Deste modo, foi seleccionado um conjunto de indicadores, divididos pelas reas temticas definidas no PGRH Tejo, que
permitem caracterizar de que forma o estado da regio hidrogrfica evolui. Para alm destes indicadores gerais, so
ainda identificados indicadores de avaliao especfica da aplicao de medidas.
Para alm da definio do conjunto de indicadores que deve ser caracterizado para efeitos do acompanhamento do
PGRH Tejo, importa definir de que forma esse acompanhamento ser feito, para alm de se estabelecer a forma de
promover a implementao do Plano.
Em termos de responsabilidades, a implementao dos PGRH deve atender especificamente s previstas na
Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro (Lei da gua), que refere:
A ARH Tejo tem como responsabilidade elaborar e executar os planos de gesto de bacias hidrogrficas e os
planos especficos de gesto das guas. Cabe-lhe em particular, promover as medidas sob sua
responsabilidade e fomentar o cumprimento de medidas pelas restantes entidades abrangidas. tambm da
sua responsabilidade, promover a divulgao da informao relevante sobre a implementao do PGRH Tejo.
O Conselho de Regio Hidrogrfica (CRH) o rgo de carcter consultivo das ARH Tejo, cujas competncias
gerais esto tambm definidas na Lei da gua. Em particular, ao CRH compete especificamente apreciar e
acompanhar a elaborao do plano de gesto da bacia hidrogrfica e os planos especficos de gesto das
guas, devendo emitir parecer antes da respectiva aprovao. Ao CRH do Tejo, compete tambm a
responsabilidade de assegurar o envolvimento de todos os interessados na gesto da gua, utilizando a
representatividade das entidades e personalidades envolvidas, para criar sinergias e vontades que permitam
uma adequada implementao do plano.

Ao INAG, Autoridade Nacional da gua, compete especificamente promover a proteco e o planeamento das
guas, atravs da elaborao do plano nacional da gua e da aprovao dos planos especficos de gesto de
guas e dos planos de gesto de bacia hidrogrfica.
Relativamente ao calendrio de acompanhamento do Plano, a DQA apenas exige a elaborao de um relatrio
intercalar, ao fim de trs anos de aplicao do PGRH (n. 3 do Artigo 15. da DQA), todavia entende-se ser desejvel
que seja publicada com periodicidade inferior, informao sobre a evoluo da aplicao do plano e dos resultados
atingidos. Desta forma, observando-se o calendrio necessrio para a reviso do PGRH, sugere-se a seguinte
calendarizao para o acompanhamento do mesmo (Quadro 7.1).
Quadro 7.1 Calendrio para o acompanhamento do PGRH Tejo.
Datas Calendrio para o acompanhamento do PGRH Tejo
2012
Publicao do PGRH
Avaliao da implementao do programa de medidas
2013
Reviso da Caracterizao da Regio Hidrogrfica
Divulgao anual de informao
2014
Reviso de contedos do PGRH
Publicao do PGRH revisto (verso para Consulta Pblica)
2015
Publicao do PGRH revisto

Informaes adicionais:

Internet:
http://www.arhtejo.pt
http://www.planotejo.arhtejo.pt
http://www.inag.pt
http://www.portaldocidadao.pt

Correio electrnico:
geral@arhtejo.pt

Morada/Contactos:
ARH do Tejo, I.P. Lisboa
Rua Braamcamp, n. 7
1250-048 Lisboa

Gabinete Sub-Regional do Oeste - Caldas da Rainha
Gabinete Sub-Regional do Mdio e Alto Tejo Santarm

Horrio de atendimento ao pblico:
de 2. a 6. feira, das 9h00 s 13h00 e das 14h00 s 17h00

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