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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

Huancayo 2013, diciembre 23.



Oficio N 0806-2013-VRAC-UNCP

Doctor
JESS EDUARDO POMACHAGUA PAUCAR
Rector de la UNCP
Presente.-

ASUNTO : ELEVO PROPUESTA DE FUSIN DE FACULTADES Y ESCUELAS DE FORMACIN
PROFESIONAL

Con singular agrado me dirijo a usted para expresarle mi saludo cordial, a la vez para elevar a su despacho la
propuesta del asunto, a fin de ser tratado en el prximo Consejo Universitario, cuyo detalle es el siguiente:

I. JUSTIFICACIN
La UNCP es la segunda universidad en tener el mayor nmero de facultades en el sistema
universitario peruano, seguida de la UNMSM con 20 facultades y 52 carreras profesionales, la UNFV
con 18 facultades y 50 carreras, la UNSAA con 17 facultades y 47 carreras, la PUCP con 10 facultades y
44 carreras, entre otras.
La filosofa de los ltimos 20 aos, de que cada carrera acadmica se haya convertido en una facultad
ha sido perniciosa, porque la competencia entre facultades supone un despilfarro innegable de
recursos econmicos, humanos y de infraestructura. La comunidad universitaria debera apreciar
que es mucho mejor para sus estudiantes pertenecer a una buena facultad con carreras afines y con
manejo integral de sus conocimientos, lo que no sucede en una facultad desligada de los
componentes que debera incorporar. Es mejor y menos costoso contar con una plana de docentes
que contribuyan con la formacin profesional de carreras afines que tener carreras aisladas, cada
cual con su plana docente que funciona como islas sin articular las competencias que cada una
aportara en la formacin profesional de calidad.
Con la fusin de facultades, lo que se busca es un sistema universitario ms competitivo, entre los
docentes y las facultades, en base a calidad, aumento de la gobernabilidad, mayores exigencias de
estndares de calidad y una formacin acadmica integral, con una visin amplia de las ciencias
afines, que permitan formar un profesional de excelencia.
El alto nmero de facultades ha conducido a problemas de cierta ingobernabilidad e ineficiencia en
los procesos ligados a la formacin profesional, investigacin y proyeccin social, sobre todo limita la
mejora de la calidad y la acreditacin por la competencia entre las 25 facultades, teniendo un POI con
exagerado nmero de actividades por facultad, sin el presupuesto adecuado para su desarrollo. Los
intereses de grupo en las actuales condiciones determinan elegir un alto nmero de representantes
para los diferentes rganos de gobierno de la universidad, de las facultades y sus unidades
correspondientes, no siendo gil y oportuna la toma de decisiones.
Ante esta problemtica generada desde la institucionalizacin de la UNCP, hace aproximadamente
unos 15 aos, hubo un intento frustrado de fusionar facultades, debido a problemas de informacin y
sensibilizacin, que ahora han sido superados, pues las exigencias del contexto actual y del posible
escenario, de aprobarse la propuesta de la nueva Ley Universitaria

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por el Congreso de la Repblica, apuntan a que las universidades tengan un reducido nmero de
facultades con sus respectivas carreras profesionales. Ante estas circunstancias, es importante
tomar decisiones que permitan fusionar facultades en consideracin a una serie de ventajas que este
proceso ofrece.
II. PROBLEMTICA DEL ELEVADO NMERO DE FACULTADES
El hecho de que la UNCP tenga un elevado nmero de facultades ocasiona una serie de problemas,
entre ellos:

Problemas de racionalizacin docente:
- Gestin. Elevado nmero de miembros de Asamblea Universitaria, Consejo Universitario y
Consejos de Facultad que dificultan una gestin oportuna, eficaz y efectiva. Elevado nmero de
Coordinadores de Investigacin, lneas de investigacin y Coordinadores de Proyeccin Social.
- Presupuestales. El MEF cada ao recorta el presupuesto y las autoridades universitarias, decanos,
directores universitarios, directores de escuelas acadmicas, de investigacin y proyeccin social,
realizan labores de responsabilidad sin bonificaciones al cargo. Asimismo los sueldos para
docentes con maestras y doctorados no revierte el gasto realizado en haberlos obtenido y
mucho talento labora en instituciones privadas con sueldos ms decorosos y no tienen inters en
contribuir con las universidades pblicas.
- Financiamiento. Ineficiencia en el gasto, debido a un alto nmero de decanos, mantenimiento de
decanatos, secretarias, viticos para gestiones, entre otros. Como servicio pblico, la universidad
debera concebirse al servicio de los estudiantes y la sociedad, no al servicio de los profesores y el
personal administrativo, como suele ser el caso en muchas universidades y en la nuestra.
- Formacin profesional. Muchas de las facultades tienen sus profesores de reas bsicas,
existiendo inadecuada racionalizacin de los mismos. Los docentes, adscritos a los
Departamentos Acadmicos que agrupan a profesionales de un rea afn deben brindar servicios
a diferentes carreras profesionales.
- Admisin. Actualmente los postulantes ingresan directamente a una carrera, sin la debida vocacin
y perfil de ingreso requerido. Si una facultad ofrece un mayor nmero de carreras, podr
implementar con mayor facilidad los estudios generales, referidos en la propuesta de la nueva ley
universitaria, en cuyos dos semestres, adems de brindar conocimiento y dominios generales,
refuerza la vocacin profesional.
- Ingreso a la docencia. En el caso de los docentes, en cada facultad se realizan concursos de
ctedra sin considerar que el docente debe contribuir con otras carreras afines. El departamento
acadmico debe brindar servicio a varias carreras, tal como lo dice la ley universitaria.
- Heterogeneidad en la carga lectiva de docentes. Tal como se desprende del informe de la Comisin
de evaluacin del CAP docente, del Consejo Universitario, se evidencia que algunas facultades
tienen exceso de docentes en base a la ratio por nmero de alumnos matriculados, con docentes
que tiene cargas lectivas entre 8 a 12 horas y otras que tienen elevados requerimientos de
docentes, los cuales tienen ms de 20 horas lectivas a la semana; aspecto que puede ser
superado realizando una adecuada racionalizacin y readscripcin de docentes a facultades con
carreras afines, tal sera el caso de ingenieras, ciencias de la salud, agrarias, etc. Esta
racionalizacin permitira planificar mejor los ascensos de los docentes.


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- Investigacin. Actualmente las investigaciones son en su mayora de carcter unidisciplinario, sin
enfoque holstico, en los que no trabajar docentes y estudiantes de carreras afines. Las
investigaciones carecen del impacto exigido, por lo tanto el nmero de publicaciones en revistas
indizadas en mnimo y no figuramos en los rankings peridicamente publicados. La investigacin
debe ser formulada y ejecutada entre investigadores de diferentes carreras y universidades,
conformando de redes de investigacin. De tener varias carreras una facultad, tendra un mayor
nmero de publicaciones indizadas como facultad. Actualmente se tiene 25 institutos de
investigacin, cada uno con aproximadamente 10 lneas de investigacin, teniendo la universidad
ms de 250 lneas de investigacin, lo cual hace prcticamente ineficiente y de escaso impacto el
tema de la investigacin universitaria.
- Proyeccin social. Escasa conformacin de grupos multidisciplinarios, que puedan desarrollar
proyectos sistmicos de impacto. Similarmente que en el caso de los institutos de investigacin,
tambin se tiene 25 coordinaciones de proyeccin social, sin impacto en el rol de proyeccin
social y extensin universitaria.
La Ley Universitaria vigente dice: Cada Universidad organiza y establece su rgimen acadmico por
Facultades de acuerdo con sus caractersticas y necesidades. Las Facultades son las unidades
fundamentales de organizacin y formacin acadmica y profesional. Estn integradas por
profesores y estudiantes. En ellas se estudia una o ms disciplinas o carreras, segn la afinidad de sus
contenidos y objetivos, y de acuerdo con la currcula elaborada por ellas. Cada Universidad regula las
relaciones de sus Facultades con las dems unidades acadmicas dentro del espritu de la presente
ley.
El Art. 35, inciso g) del Estatuto de la UNCP, seala como una de sus atribuciones: acordar la creacin,
fusin, supresin o reorganizacin de facultades, de manera que el presente documento propone la
fusin de facultades con carreras afines.
III. PROPUESTA DE FUSIN DE FACULTADES
La presente propuesta considera la reduccin del nmero de facultades en la UNCP, a travs de la
implementacin de un programa fusin de facultades e integracin de carreras profesionales, a fin
de tener un nmero suficiente de facultades que facilite el proceso de mejora continua y
acreditacin. Las carreras que entre ellas requieren de una estrecha articulacin facilitarn el
desarrollo de las actividades acadmicas, investigativas y de proyeccin social y extensin
universitaria.
El objetivo de la propuesta es agrupar las carreras profesionales que ofrece la universidad en 7
facultades que agrupen titulaciones de carcter afn.

Ventajas de la integracin de facultades:

- Superar la estructura tradicional de las facultades y departamentos acadmicos independientes,
con escasa o nula coordinacin dentro del mismo campus.
- Permitir una mejor distribucin de la infraestructura acadmica y de los recursos econmicos y de
personal administrativo de la universidad, lo cual elevar sustancialmente la eficiencia y eficacia
de los procesos llevados a cabo en la universidad.
- Facilitar los procesos de mejora continua y acreditacin.
- Alcanzar una mayor competitividad a nivel nacional e internacional.
- Agrupar titulaciones afines dentro de un modelo integral que permita tener mayor eficiencia en la
labor acadmica de los docentes.

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- Lograr una formacin integral y de calidad en los estudiantes de la UNCP.
- Aliviar los problemas del profesorado que imparten docencia en varias sedes.
- Optimizar la carga acadmica de los docentes por reas afines y reestructurar los Departamentos
Acadmicos de acuerdo a Ley y en base a las necesidades institucionales, fortaleciendo el
funcionamiento de los departamentos por estar integrados en un menor nmero de facultades.
- Disponer de mayor masa crtica para generar ideas y proyectos de mayor envergadura, como los
msteres de carcter internacional e interuniversitario por reas de inters.
- Tener un nmero adecuado de institutos de investigacin y programas de proyeccin social y
extensin universitaria a nivel de la universidad.
- Realizar investigacin multidisciplinaria de mayor impacto para el desarrollo regional y nacional.
- Favorecer la programacin de actividades variadas y de carcter interdisciplinar, interesantes
para todas las carreras que ofrece una facultad.
- Lograr un trabajo sistmico y holstico en determinadas reas de la ciencia y carreras
profesionales que ofrecen las facultades.
- Potenciar acuerdos con otras universidades e instituciones para el desarrollo de enseanzas no
presenciales compartidas.
- Compartir proyectos de innovacin comunes.

A continuacin se muestra una propuesta de integracin de carreras profesionales en 7 facultades:
Situacin actual:
ANTES DEL 2014:

FACULTAD CARRERA
Facultad de Ciencias Administrativas Administracin de Empresas
Facultad de Contabilidad Contabilidad
Facultad de Economa Economa
Administracin de Negocios
Facultad de Ciencias Aplicadas (Tarma) Ingeniera Agroindustrial
Hotelera y Turismo
Facultad de Medicina Humana Medicina Humana
Facultad de Enfermera Enfermera
Facultad de Ingeniera Metalrgica y de Materiales Ingeniera Metalrgica y de Materiales
Facultad de Ingeniera de Minas Ingeniera de Minas
Facultad de Ciencias Forestales y del Ambiente Ingeniera Forestal y del Ambiente
Ingeniera Qumica
Facultad de Ingeniera Qumica Ingeniera Qumica y Ambiental
Ingeniera Qumica Industrial
Ingeniera Qumica del Gas y la Energa
Facultad de Ingeniera Civil Ingeniera Civil
Facultad de Arquitectura Arquitectura
Facultad de Ingeniera de Sistemas Ingeniera de Sistemas
Facultad de Ingeniera Elctrica y Electrnica Ingeniera Elctrica
Facultad de Ingeniera Mecnica Ingeniera Mecnica
Facultad de Agronoma Agronoma
Facultad de Ingeniera en Industrias Alimentarias Ingeniera en Industrias Alimentarias
Facultad de Zootecnia Ingeniera Zootecnia
Facultad de Ingeniera y Ciencias Humanas (Junn) Ingeniera Agroindustrial
Facultad de Ciencias Agrarias (Satipo) Ingeniera en Ciencias Agrarias (con 4 menciones)
Facultad de Antropologa Antropologa
Facultad de Sociologa Sociologa
Facultad de Ciencias de la Comunicacin Comunicacin
Facultad de Trabajo Social Trabajo Social
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Fsica y Psicomotricidad
Facultad de Educacin Educacin Biologa y Qumica
Educacin Lengua, Literatura y Comunicacin
Educacin Matemtica e Informtica
Educacin Filosofa y Ciencias Sociales
Educacin

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FUSIN DE FACULTADES

A PARTIR DEL 2014: 07 Facultades

N FACULTAD ESCUELAS
Ingeniera Forestal y del Ambiente
Ingeniera de Minas
Ingeniera Metalrgica y de Materiales
1 Facultad de Ciencias Ambientales Ingeniera Qumica
Ingeniera Qumica Industrial
Ingeniera Qumica y Ambiental
Ingeniera Qumica del Gas y la Energa
Contabilidad
Administracin (CC Administrativas)
2 Facultad de Ciencias Empresariales Economa
Hotelera y Turismo (Tarma)
Administracin de Negocios (Tarma)
Agronoma
3 Facultad de Ingeniera de la Produccin y Zootecnia
Transformacin Alimentaria Ciencias Agrarias (Satipo)
Industrias Alimentarias
Agroindustria (Tarma Junn)
Antropologa
Sociologa
4 Facultad de Ciencias Sociales y Jurdicas Trabajo Social
Ciencias de la Comunicacin
Derecho y Ciencias Polticas (por crearse)
Medicina Humana
5 Facultad de Ciencias de la Salud Enfermera
Psicologa/Tecnologa mdica (por crearse)
Ingeniera Civil
Arquitectura
6 Facultad de Ingeniera y Construccin Ingeniera Mecnica
Ingeniera Elctrica y Electrnica
Ingeniera de Sistemas
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Fsica y Psicomotricidad
7 Facultad de Educacin Educacin Biologa y Qumica
Educacin Lengua, Literatura y Comunicacin
Educacin Matemtica e Informtica
Educacin Filosofa y Ciencias Sociales
Educacin

Esta propuesta de fusin de facultades de la UNCP, deber ser aprobada inicialmente en el Consejo
Universitario y elevada a la Asamblea Universitaria para la emisin de la respectiva resolucin y
planificar su implementacin durante el semestre 2014-I, para tal fin la UNCP debe destinar un
presupuesto para este proceso. Asimismo deber designar una comisin de implementacin del
proceso de fusin de facultades.
Este proceso de fusin de facultades obliga realizar importantes inversiones dirigidas
fundamentalmente a unificar los espacios de direccin y administracin y a la redistribucin de aulas,
aspecto que debe estar contemplado en el POI 2014.
Para iniciar el proceso de integracin de facultades, se plantea realizar las siguientes adecuaciones:
Estudio de redistribucin de pabellones y aulas por facultades y escuelas profesionales en
sede central y sedes desconcentradas.
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Redistribucin de espacios de administracin de las antiguas facultades para oficinas
administrativas de las nuevas facultades en sede central y sedes desconcentradas.
Redistribucin de espacios para las direcciones de las Escuelas Acadmicas en sede central y
sedes desconcentradas.
Redistribucin de aulas y laboratorios para las nuevas facultades en base a las carreras
adscritas a cada una de ellas, en sede central y sedes desconcentradas.
Reubicacin de las unidades administrativas de la Escuela de posgrado (Direccin,
secretara, etc.) en ciudad universitaria y readscripcin de las UPG a las nuevas facultades.
Redistribucin de espacios para las Direcciones de la UPG.
Reforma de Institutos de Investigacin en base a lneas de investigacin potenciales de la
universidad.
Otras que la comisin de fusin de facultades integre a un plan de trabajo.

Agradeciendo su amable atencin, hago oportuna la ocasin para renovar las muestras de mi
especial consideracin.

Atentamente,






DR. JORGE ISAAC CASTRO BEDRIANA
VICERRECTOR ACADMICO DE LA UNCP





























JICB/bclm.

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