Pg. | 1 CONTENIDO DEDICATORIA. ................................................... Error! Bookmark not defined. INTRODUCCIN. .............................................................................................. 3 RESUMEN. ........................................................................................................ 8 1. CAPITULO I. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN. ..................... 11 1.1. Objetivos de la investigacin. .............................................................. 11 1.1.1. Objetivo general. ........................................................................... 11 1.1.2. Objetivos especficos. ................................................................... 11 1.2. Fundamento y justificacin de la investigacin.Error! Bookmark not defined. 1.3. Importancia y alcances de la investigacin. ........................................ 12 2. CAPITULO II. MARCO TEORICO. ............................................................ 14 2.1. CONSEJO DE RECURSOS HIDROGRAFICOS DE UNA CUENCA. . 14 2.2. Marco normativo. ................................................................................ 25 2.3. Desarrollo Temtico Relacionado a la Regin Pasco. ........................ 30 3. CAPUTULO III. CONCLUSIONES. ............................................................ 36 3.1. Discusin. ............................................... Error! Bookmark not defined. 3.2. Conclusiones. ......................................... Error! Bookmark not defined. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
DEDICATORIA A nuestro maestro el Ing. que en este andar por la vida, influyeron con sus lecciones y experiencias en formarnos como una persona de bien y preparada para los retos que pone la vida, a todos y cada uno de ellos les dedicamos cada una de estas pginas de este trabajo. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 3 INTRODUCCIN.
El agua es un recurso natural determinante de la vida en el planeta, as como del desarrollo de las actividades econmicas de los pueblos de todas las naciones, razn por la cual se han establecido programas y enfoques que buscan conservarla a travs de mecanismos que conlleven a una gestin responsable y sostenible. Paradjicamente, a pesar de ser un recurso imprescindible para la vida y de catalogarse como un derecho humano, no est al alcance de todos, en cantidad, en calidad y en oportunidad. Esta situacin frente a un escenario de incidencia del calentamiento global que amenaza con incrementar la escasez del agua, nos preocupa como ente participante profesional de ingeniera ambiental en los diferentes criterios relacionados al agua, tanto como a los investigadores y polticos porque cada vez las condiciones de acceso a los recursos hdricos determinan situaciones de vulnerabilidad en las poblaciones humanas ms pobres.
Por otro lado el incremento de la poblacin, la demanda creciente en el sector productivo e industrial y la expansin de las ciudades, ejercen una presin fuerte sobre los recursos hdricos, situacin que determina mayores conflictos entre los mltiples usuarios y a su vez va desbordando el alcance de las soluciones. Por ello, en diferentes partes del mundo como en el Per se han optado CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 4 medidas estratgicas que permitan encaminar soluciones a los problemas y conflictos e implementar programas de corto, mediano y largo plazo sostenibles.
Tal es as que, en el Per se ha formulado y est en proceso de implementacin la Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos Hdricos, la misma que sent las bases para la formulacin de la Ley de recursos Hdricos Ley N 29338, cuya naturaleza le permite insertarse como uno de los instrumentos de mayor valor para la gestin integrada de los recursos hdricos, que promueve no slo el uso eficiente del agua, sino que tambin considera a la cuenca como unidad de gestin y promueve la participacin de los usuarios y la generacin de una cultura para el uso y gestin eficiente, aspectos que le dan a la nueva ley de recursos el enfoque de sostenibilidad en su naturaleza. En tal sentido, estos aspectos justifica ampliamente la creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de una Cuenca, participando activamente en la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos, de acuerdo con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua ejerciendo las funciones de ley de acuerdo a principios y a la normatividad que le concierne. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 5 Razn por la cual se presenta la siguiente investigacin en cual a lo largo de su contenido se podr tomar conocimiento de los principales aspectos relacionados al CRHC, un consolidado de la institucionalidad existente para la gestin de los recursos hdricos, la problemtica de la gestin de dichos recursos y los conflictos derivados de sta. Asimismo, se presenta una breve caracterizacin de los actores ms relevantes, la justificacin para la creacin del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca, la descripcin del proceso para la designacin de los representantes institucionales que lo conformarn.
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Pg. | 6 PRESENTACION Al constituirse el agua en uno de los recursos naturales ms fundamentales para nuestras vidas, se hace necesario un manejo sostenible, integrado, multisectorial y participativo para su aprovechamiento, principalmente en las 159 cuencas e intercuencas hidrogrficas que existen en nuestro pas. En este contexto, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) promueve e impulsa la creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC). Definindolo como instancias organizativas para lograr la participacin de todas las personas, naturales o jurdicas, relacionadas, directa o indirectamente, en la gestin del agua en una o varias cuencas". Pero van ms all, pues su constitucin puede ayudar tambin a prevenir o contrarrestar los conflictos sociales por el manejo o uso del vital lquido, all donde diversas actividades econmicas, llmense minera, agricultura, ganadera, entre otras, confluyen en una importante fuente del recurso natural.
"Los consejos pueden ayudar muchsimo a la disminucin de las presiones sociales, porque se entiende que los conflictos por el agua se registran en las cuencas hidrogrficas.
Partiendo de nuestro criterio profesional como ambientalistas consideramos a un consejo de recursos hdricos de una cuenca como un espacio y una gran oportunidad para que los diversos actores CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 7 que forman parte de esta instancia puedan dialogar, conversar, negociar y concertar". Sosteniendo que estos llamados consejos tienen, adems, la posibilidad de elaborar un plan de manejo de esa o varias cuencas, de tal manera queen el documento estn manifestadas las preocupaciones e iniciativas de todas las partes. "En suma, es un parlamento del agua donde se debate y llega a conclusiones".
Ahora, bien, hay que tener en cuenta que los acuerdos que se alcancen en los CRHC son definitivos. As lo establece la Ley de Recursos Hdricos, 29338, que establece que los consejos son los que emiten las polticas y aprueban los planes de gestin en las cuencas, por lo tanto, son definitivos el plan y la poltica. Las autoridades involucradas en las cuencas: gobiernos regionales; el ANA, mediante sus entes desconcentrados; y todos los actores, tanto del Estado como del sector privado, a travs de los usuarios, tenemos la obligacin de cumplirlos"
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RESUMEN. Los llamados CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA, Son rganos participativos de concertacin de actores del agua presentes en la cuenca. Su propsito es lograr la participacin activa y permanente de los gobiernos regionales y locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas, etctera. Su finalidad es participar en la planificacin, coordinacin y concertacin para el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos de las cuencas. Se crean a iniciativa de los gobiernos regionales y pueden ser regionales e interregionales. Y como entes participantes de la sociedad en su conjunto Por qu se deben constituir los CRHC? La respuesta salta a la vista, por laCreciente conflictividad por el agua y aumento de presin (demanda) sobre las fuentes de agua dulce, por el crecimiento demogrfico y de las actividades econmicas del pas. Para la ANA es conveniente el funcionamiento de por lo menos 56 Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca en el pas. En la actualidad, se impulsa la constitucin de 10 CRHC pilotos, de los cuales dos ya presentan avances en su formacin (CRHC Chira-Piura, creado en julio de 2010, cuyo mbito es regional, pues abarca solo el departamento de Piura; y el CRHC Chancay- CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 9 Lambayeque, cuyo mbito es interregional, ya que incluye zonas de Cajamarca y Lambayeque. Pero, un consejo no se forma o se crea de la noche a la maana, es todo un proceso que puede demorar de 8 a 18 meses. "El tiempo es muy variable, no depende de la ANA, porque se constituyen a iniciativa de los gobiernos regionales. En otros pases, donde existen estas experiencias, el proceso dura de 18 a 24 meses". En todo caso, las organizaciones involucradas en el manejo del lquido en las cuencas ya empiezan a conocer mejor los alcances de la ley de recursos hdricos y entienden que es necesario que ellas conformen los consejos. "Se forman a iniciativa de un gobierno regional, pero ste no es el nico actor en una cuenca, pues hay municipalidades, comunidades, universidades, la poblacin organizada, entre otros. Todos deben estar convencidos de que el CRHC es lo conveniente para ellos, y en esa tarea la ANA asume una gran responsabilidad". Sobre los avances actuales la Autoridad Nacional del Agua est implementando el Proyecto de Modernizacin de Gestin de los Recursos Hdricos para la constitucin de los CRHC en diez casos de cuencas piloto: o o Tumbes o Chira-Piura CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 10 o Chancay Lambayeque o Zaa-Jequeteque o Santa o Chancay Huaral o Ica o Quilca- Chili o Tambo o Locumba-Caplina.
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CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN. 1.1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN. 1.1.1. Objetivo general. o El objetivo general del presente trabajo es dar a conocer las funciones del consejo de recursos hdricos de cuenca. o Promover el uso eficiente, el ahorro de energa la conservacin y la proteccin de la calidad de los recursos hdricos. 1.1.2. Objetivosespecficos. o Dar a conocer la forma de hacer un uso racional y eficiente del recurso agua que no es otra cosa que la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. o Conocer la actuacin del Estado y los particulares en la gestin de recursos hdricos que intervienen en una cuenca, as como en los bienes asociados a esta o Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos que intervienen en la cuenca CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
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1.2. Importancia y alcances de la investigacin. En el Per existe una crisis de gobernabilidad del agua an no resuelta, a pesar de existir una nueva ley de aguas, Ley 29338, Ley de Recursos Hdricos, cuya promulgacin y reglamentacin apunta hacia un buen gobierno del agua. Los factores que configuran el problema de gobernabilidad del agua en el Per son mltiples: Carencias o fallas en el marco legal y normativo Escasa participacin de la poblacin local, comunidades campesinas y comunidades nativas Corrupcin y falta de transparencia en el aparato del Estado Prevalencia de criterios polticos y de intereses de grupos de poder en la toma de decisiones de las instituciones del Estado Paralelismo y falta de coordinacin entre instituciones y sectores del Estado Debilidad institucional de la Autoridad Nacional del Agua Escaso acceso al agua por parte de un amplio sector de la poblacin Desconfianza de usuarios y actores sociales sobre el accionar del Gobierno Nacional, las leyes y el aparato del Estado, en la percepcin de que no responden a sus mnimas expectativas. Escasa conciencia ambiental ciudadana y falta de Cultura del Agua.
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Pg. | 13 Razn por la cual, El CRHC y la GESTION INTEGRADA DE UNA CUENCA son espacios interactuados que buscan informar de acciones, que creemos, aportan en una mejor gestin del recurso hdrico y que sirva a su vez en una tribuna de anlisis y de debate para trabajar en lo que llamamos la formacin de una Cultura del Agua, tratando de integrar a la mayor cantidad de personas en un compromiso de cuidado de un recurso que se hace cada vez ms escaso y de cuyo perjuicio nos trasladarn la "factura" las generaciones futuras.
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CAPITULO II 2. FUNDAMENTACION TEORICA-DESARROLLO TEMATICO.
2.1. CONSEJO DE RECURSOS HIDRCOS DE UNA CUENCA.
Definicin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas Son rganos de naturaleza permanente integrante de la Autoridad Nacional del Agua, creado mediante Decreto Supremo a iniciativa de los Gobiernos Regionales, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos. (Fuente: Art.24 de la Ley de Recursos Hdricos.) El Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca es un espacio de concertacin en el cual las instituciones y organizaciones de la regin vinculadas a la gestin integrada de los recursos hdricos pueden presentar sus necesidades, proyectos y reglamos; con la finalidad de planificar y coordinar el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos dentro de su mbitos.
Clasificacin y creacin de los CRHC Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas son de 2 clases: CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 15 o Regionales: cuando el mbito de la cuenca se localiza ntegramente dentro de un "1" solo gobierno regional o Interregionales: cuando dentro del mbito de la cuenca, existen dos "2" o ms gobiernos regionales. o Ubicacin de los CRHC
Fuente: Estado Situacional Referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos-ANA-MINAG
Principales funciones de los CRHC 1. Promover la participacin de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sociedad civil y de los usuarios de agua de la cuenca en la formulacin, CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 16 implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin de los RRHH en la Cuenca. 2. Elaborar conjuntamente con la AAA el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, en armona con la Poltica y Estrategia nacional de los RRHH, el Plan Nacional de los RRHH y la Poltica Nacional del Ambiente. 3. Velar por el cumplimiento del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca. 4. Contribuir en promover la cultura de la valoracin econmica, ambiental y social del agua, apoyando la gestin de los recursos hdricos en la cuenca a cargo de la Autoridad Administrativa del Agua. 5. Impulsar entre sus integrantes el uso eficiente, el ahorro, la conservacin y la proteccin de la calidad de los recursos hdricos. Asimismo, promover el reso y la recirculacin de las aguas. Fuente: Art. 31 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos Ejemplo: Funciones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Tumbes El Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca Tumbes, se crea mediante DS-013-2012-AG, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos, mediante la elaboracin e implementacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en esta cuenca. La finalidad del CRHC CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 17 Tumbes, es lograr la participacin y articulacin en la gestin del agua, de instituciones como el Gobierno Regional de Tumbes, gobiernos locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas y dems integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos que intervienen en la cuenca.
ARTCULO 26: FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA Participa en la gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos, ejerciendo las funciones: 1. Promover la participacin de los GR y GL, sociedad civil y usuarios en la cuenca en la formulacin,Implementacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricosen la Cuenca [PGRHC] 2. Elaborar participativamente con la Autoridad Administrativa del Agua el PGRHC, en armona con laPoltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y laPoltica Nacional del Ambiente. 3. Implementar acciones para conseguir consensos y establecer compromisos, entre sus integrantesque aseguren la validacin del proyecto de Plan de Recursos Hdricos en la Cuenca []; fomentarsu instrumentacin, CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 18 seguimiento, evaluacin de resultados y retroalimentacin, para su aprobacinpor la ANA. 4. Proponer anualmente el plan de aprovechamiento de las disponibilidades hdricas para atender lasdemandas multisectoriales, considerando los derechos de uso otorgados y usos de agua de lasComunidades Campesinas y Comunidades Nativas, cuando se encuentren dentro del mbito delConsejo de Recursos Hdricos de Cuenca. 5. Emitir opinin verificando la conformidad y compatibilidad en el PGRHC, en los casos siguientes: 5.1. Otorgamiento de derechos de usos de agua y determinacin del uso prioritario en caso de concurrencia 5.2. Reversin de excedentes de recursos hdricos que se obtengan por aplicacin de la Ley. 5.3. Establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de certificados de eficiencia. 5.4. Otorgamiento de licencia de usos de agua provisionales. 5.5. Instruir los procedimientos administrativos de autorizacin de reuso de agua residual tratada, en coordinacin de la autoridad sectorial competente para su resolucin por la AAA. 5.6. Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin, en las fuentes naturales de agua, con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin de las agua, emitiendo informes que den mrito al inicio CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 19 del procedimiento sancionador por parte de la AAA. 6. Contribuir a la cultura de la valoracin econmica, ambiental y social del agua, apoyando la gestin de los recursos hdricos en la cuenca, a cargo de la AAA. 7. Impulsar entre sus integrantes, el uso eficiente, el ahorro, la conservacin y proteccin de la calidad de los recursos hdricos. Asimismo, promover el reso y la recirculacin de las agua. 8. Otras funciones que le encargue la Jefatura de la ANA o el Director de la AAA, conforme al ROF de dicha autoridad.
Plan de gestin de los Recursos Hdricos de cuencas 1) El Plan de Gestin de RRHH en la Cuenca, cuenta con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y es aprobado por la Jefatura de la ANA, con cargo de dar cuenta al Consejo Directivo, constituye instrumento pblico vinculante para la gestin de los RRHH de la cuenca respectiva. 2) Las opiniones del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relacin con el PGRH aprobado por la ANA. Fuente: Art. 32 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
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Fuente: http://www.ana.gob.pe/media/532966/lchc_setiembre.pdf Proceso de conformacin de los CRHC.
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Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas creados: Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca se crean por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura, a iniciativa de los gobiernos regionales. A la fecha se han creado 4 Consejos de Recursos hdricos de Cuenca: 1. Chancay Huaral 2. Quilca Chili 3. Chancay Lambayeque 4. ChiraPiura
CRHC Chancay Huaral: D.S N 004-2012-AG: Publicado 21/03/12 CRHC Quilca-Chili: D.S N 003-2012-AG: Publicado 21/03/12 CRHC Chancay Lambayeque D.S N 008-2011-AG: Publicado 9/07/11 CRHC Chira Piura D.S N 006-2011-AG: Publicado 15/06/11 CRHC Tumbes D.S N 013-2012-AG: Publicado 15/06/12
Estado de avance de los procesos de conformacin CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Fuente: http://www.bvsde.paho.org/bvsade/fulltext/cuencas.pdf CUADRO NRO 1 Resumen de estado de avance CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
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Fuente: Lecciones de la primera experiencia 1.No existe rechazo al proceso de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas, ms bien existe mucha expectativa, temores y preocupaciones, que al no ser resueltos se podran transformar en resistencia pasiva. 2.Es importante que los actores regionales y locales, conozcan los beneficios, las responsabilidades y los cambios que implica el proceso, con el fin de que estos procesos sean ordenados, educativos y generen la confianza, de la poblacin y de sus organizaciones, en la Autoridad Nacional del Agua. 3.Es necesario contar con financiamiento para desarrollar un proceso ordenado, que permita que la poblacin est plenamente informada y sensibilizada de los roles, funciones y responsabilidades previstos. 4.La construccin y reforzamiento de relaciones de confianza, debe guiar las acciones de los responsables de tomar la iniciativa en los CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 24 procesos de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas.
Condiciones previas El anlisis de las lecciones conduce a establecer las siguientes condiciones previas al inicio del proceso de conformacin: La sostenibilidad institucional implica que existan acuerdos mnimos entre los principales actores, respecto a la delimitacin del mbito , la conformacin de los representantes y el carcter del mismo (regional o inter regional), aspectos que la Autoridad Nacional del Agua regula. La sostenibilidad social implica que exista un soporte mnimo de los actores locales y sus organizaciones al proceso; esta condicin requiere de la elaboracin de un plan de sensibilizacin con el propsito de informar y de esclarecer las preocupaciones, expectativas y temores de los actores locales. La sostenibilidad financiera implica el establecimiento de mecanismos financieros que permitan al futuro consejo implementar sus planes de gestin y la vida futura del Consejo.
Actividad de la etapa previa CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
I. Polticas de Estado 1. Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per (Resolucin Ministerial N 0498-2003-AG) 2. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (Decreto Supremo N 065-2004-PCM) 3. Acuerdo Nacional: Trigsimo tercera poltica de Estado: Poltica de Estado sobre los Recursos Hdricos. 4. Poltica y estrategia nacional de recursos hdricos (Documento de trabajo). 5. Plan nacional de recursos hdricos del Per (Documento de trabajo). CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 26 II. Marco Institucional 1. Constitucin Poltica del Per de 1993. 2. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. 3. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. 4. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. 5. Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
6. Ley N 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal. 7. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo 8. Decreto Legislativo N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura. 9. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente. 10. Decreto Supremo N 006-2010-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua. 11. Decreto Supremo N 046-2010-PCM, Reglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal III. Recursos Naturales 1. Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos. 2. Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 27 3. Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos. 4. Decreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos. 5. Decreto Supremo N 005-2013-AG, Modificacin de los Arts. 26 y 27 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, relacionados con los Consejos de Recursos Hdricos Interregionales. IV. Marco Legal Especfico 1. Resolucin Jefatural N 575-2010-ANA, Lineamientos Generales para la Creacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca. 2. Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA, Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua. 3. Resolucin Jefatural N 892-2011-ANA, Reglamento de los Operadores de Infraestructura Hidrulica. 4. Resolucin Jefatural N 290-2012-ANA, "Lineamientos para la elaboracin del reglamento interno de los consejos de recursos hdricos de cuenca" y "Modelo de Reglamento interno del consejo de recursos hdricos de cuenca" 5. Decreto Supremo N 021-2012-AG, Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua. 6. R.J N 197-2013-ANA Criterios especiales a aplicar en la CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 28 conformacin y ejercicio rotativo de la presidencia de los Consejos de Recursos Hdricos de cuenca Interregionales.
Lineamientos generales para la creacin de consejos de recursos hdricos de cuenca
La Ley de Recursos Hdricos - Ley N 29338, aprobada el 29 de marzo de 2009, recoge estos acuerdos y establece que El estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso; y agrega que El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social econmico y ambiental y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada.
Respecto a los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas, la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento - D.S. N 001-2010-AG, establecen que son rganos de la Autoridad Nacional del Agua, constituidos con la finalidad de lograr la participacin activa y permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas, comunidades nativas y dems integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 29 que intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin para el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos, mediante el Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.
La Autoridad Nacional del Agua, ha formulado y propuesto el documento Lineamientos Generales para la Creacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, con la finalidad de orientar en forma complementaria a la normatividad, mediante acciones y procedimientos especficos para la conformacin y creacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas.
Segn el artculo 24 de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional del Agua, creados mediante decreto supremo con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos y segn el artculo 24.1 del Captulo IV del Ttulo II del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, aprobado por Decreto Supremo N 001-2010-AG, seala que los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca se crean por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 30 Ministro de Agricultura, a iniciativa de los gobiernos regionales
Los D.S. que crean los Consejos de Cuenca establecen su estructura orgnica y su conformacin la que considera la participacin equilibrada de los representantes de las organizaciones de usuarios, de los Gobiernos Regionales y Locales que lo integran.
la ley y el consejo de recursos hdricos de cuenca Caractersticas que le otorga la ley Naturaleza: rgano permanente integrante de la ana Creacin: iniciativa gore y por decreto supremo Clases: regional= cuenca en un gore; interregional= en 2 o mas gore Conformacin: segn decreto supremo Actos que la ley exige cumpla Opinar Coordinar Participar Concordar Aprobar Cuadro Nro 2 CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
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Fuente: sinia.minam.gob.pe/admDocumento.php?accion=bajar&docadjunto... regulacin de los consejos de recursos hdricos de cuenca - reglamento de la ley
CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Artculo 27: conformacin de los consejos de recursos hdricos de cuenca
El Consejo de los Recursos Hdricos de la Cuenca, est conformado por un delegado de los tres gobiernos provinciales; un delegado de los municipios de la cuenca; un representante de las juntas parroquiales rurales de la zona; un representante de las universidades; un representante de Hidropaute; un representante de la cmaras de la produccin; tres representantes de agua de consumo humano; tres representantes de usuarios de riego tratando de equilibrar la participacin de todos los actores.
a. El Director de la AAA, quien lo preside; CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 33 b. Los Presidentes de los GR, dentro de cuyos mbitos acta el CRHC; c. Un alcalde provincial, en representacin de los GL del mbito de actuacin del CRHC; d. El gerente general del PE Hidroenergtico del mbito de actuacin del CRHC; e. Un representante de las EPS del mbito del CRHC; f. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines agrarios; g. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no agrarios; h. Un representante de las Comunidades Campesinas, cuando corresponda; i. Un representante de las Comunidades Nativas, cuando corresponda; j. Un representante de las organizaciones de la sociedad civil.
Los D.S. que crean los CRHC, mantendrn la conformacin bsica sealada, garantizando la representatividad de las organizaciones de usuarios, de la sociedad civil y de los gobiernos regionales y gobiernos locales del mbito de actuacin de los CRHC. El cargo de miembro del CRHC es honorario y no inhabilita para el desempeo de la Administracin pblica. El ALA del mbito del CRHC, ejerce el rol de Secretario Tcnico del CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 34 CRHC. Participa en las sesiones del Consejo con voz pero sin voto.
ARTCULO 28: GRUPOS TCNICOS DE TRABAJO Los CRHC conformarn grupos tcnicos de trabajo para la ejecucin de las funciones encargadas en la Ley y el Reglamento; as como plantear soluciones y recomendaciones sobre asuntos especficos de administracin de las aguas, uso eficiente, el ahorro, la conservacin, la proteccin de la calidad e incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos.
Fuente: http://www.ana.gob.pe:8090/consejo-de-la-cuenca CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
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2.3. Desarrollo Temtico Relacionado a la Regin Pasco.
CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 36 CAPUTULO III. 3. CONCLUSIONES. o Las funciones del consejo de recursos hdricos de cuenca ayudan a la participacin de todos los entes relacionados con el fin de lograr un racional y mejor uso del recurso agua. o el consejo segn sus funciones tambin nos asegura un seguimiento vigilancia y fiscalizacin de las actividades con la finalidad de dar conformidad del plan de gestin de recursos hdricos en una determinada cuenca.
4. BIBLIOGRAFA MINISTERIO DE AGRICULTURA-Autoridad Nacional Del Agua; Estado Situacional Referido a la Conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos; Per; 2012 Adolfo Toledo Parreo Autoridad Nacional del Agua; consejos de recursos hdricos de cuenca-fundamentos de la ley y su regulacin; Peru; 2009 Alonz Zapata; DERECHOS DE USO DE AGUA TITULO III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS DECRETO SUPREMO N 001-2010-AG REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL ORGAMIENTO DE DERECHOS DE USO DE AGUA; Peru; 2011. CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA: SUS FUNCIONES INGENIERA AMBIENTAL
Pg. | 37 SINIA-ANA;2011 Manual de peraciones del proyecto de modernizacin de la gestin de los recursos hdricos-ANA JORGE BENITES AGERO ANA direccin DE CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS; GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS EN CUENCAS HIDROGRFICAS
4.1. Anexos. Cuadro Nro 1: Esatdo de avance de una cuenca Cuadro Nro 2: Funciones que cumple un consejo de recursos hidricos