EDUCAO ESCOLAR QUILOMBOLA:

PILES, PENEIRAS E CONHECIMENTO

ESCOLAR
CURITIBA
SEED/PR
2010
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO
SUPERINTENDNCIA DA EDUCAO
DEPARTAMENTO DA DIVERSIDADE
NCLEO DE EDUCAO DAS RELAES ETNICORRACIAIS E
AFRODESCENDNCIA - NEREA

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN
Avenida gua Verde, 2140 Vila Isabel
Telefone (XX41) 3340-1781
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CEP80240-900 CURITIBA-PARAN-BRASIL
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permitida a reproduo total ou parcial desta obra, desde que seja citada a fonte.
Editorao Eletrnica
MEMVAVMEM
Paran. Secretaria de Estado da Educao.
P111
Educao escolar quilombola: piles, peneiras e conhecimento escolar / Secretaria de Estado da
Educao. Superintendncia da Educao. Curitiba : SEED 2010. 101 p. (Cadernos temticos da
diversidade).
ISBN: 978 85 85380 88 5
1. Educao escolar quilombola. 2. Quilombos. 3. Formao de professores. 4. Prticas pedaggicas
Etnodesenvolvimento.I. Cruz, Cassius Marcelus, org. II. Soares, Edimara Gonalves. org. III. Paran
Secretaria de Estado da Educao. Superintendncia da Educao. Departamento da Diversidade.
IV. Ncleo de Educao das Relaes Etnicorraciais e Afrodescendncia. V. Titulo. VI. Srie.
CDD 370
CDU 572.9(816.2)+374.72
CATALOGAO NA FONTE CEDITEC-SEED-PR
Governador do Estado do Paran
Orlando Pessuti
Secretria de Estado da Educao
Yvelise Freitas de Souza Arco-Verde
Diretor Geral da Secretaria de Estado da Educao
Altevir Rocha de Andrade
Superintendente da Educao
Alayde Maria Pinto Digiovanni
Departamento da Diversidade
Wagner Roberto do Amaral
Ncleo de Educao das Relaes Etnicorraciais e Afrodescendncia
Cassius Marcelus Cruz
Organizao
Cassius Marcelus Cruz
Edimara Gonalves Soares
Equipe Tcnica Pedaggica
Clemilda Santiago Neto
Cristiane Pereira Brito
Denilton Laurindo
Edimara Gonalves Soares
Janaina Martinez
Jucilene do Roccio Mariotto
Tania Aparecida Lopes
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APRESENTAO
As comunidades remanescentes de quilombo no Paran, at ento invisibilizadas da histria e
da cultura paranaense, passaram a ser explicitadas, consideradas e pautadas na defnio e apropriao
de polticas pblicas a partir do ano de 2006, com o incio do levantamento socioeconmico e
educacional realizado pelo Governo do Estado do Paran. A anlise dos dados relativos aos quilombos
paranaenses provocou a refexo sobre o impacto das polticas universais em comunidades especfcas
e o questionamento sobre sua efetividade enquanto mecanismos de promoo da igualdade social.
Na rea da educao, a necessidade de formular polticas que corroborem com a elevao da
escolaridade das comunidades quilombolas articula-se com o reconhecimento de que os quilombos
so territrios patrimoniais que educam. Educam a resistncia histrica da populao negra e para a
re-elaborao da cultura africana e afrobrasileira no contexto paranaense. Educam tambm a partir de
uma tica prpria de solidariedade que possibilita alimentar alternativas mais justas e ecologicamente
mais equilibradas de desenvolvimento social.
Como escolarizar ento em territrios que, em si, so territrios potencialmente
educativos?
A forma prpria de educao dos quilombos a educao quilombola tem sido considerada
como ponto de partida para a refexo sobre os processos de escolarizao nesses territrios , sendo
inspirao e fundamento para implementao da educao escolar pblica, democrtica e de qualidade
que queremos desenvolver nessas comunidades.
Para tal, faz-se fundamental compreender que os contedos apresentados neste Caderno,
esto intimamente articulados com as Diretrizes Curriculares Estaduais da Educao Bsica e com
as Diretrizes Nacionais de Educao das Relaes Etnicorraciais e para o Ensino de Histria e
Cultura Afrobrasileira e Africana. Nosso objetivo a coerente e adequada democratizao do acesso
aos conhecimentos historicamente construdos pela humanidade, considerando neste universo os
saberes populares, tradicionais e ancestrais dos africanos e afrodescendentes.
A Secretaria de Estado da Educao acredita que essa sntese de Educao Escolar Quilombola,
elaborada dialogicamente, possa contribuir para a visibilidade, afrmao e fortalecimento desses
sujeitos e seus territrios tnicos e, consequentemente, da cultura parananense.
Yvelise Freitas de Souza Arco-Verde
SECRETRIA DA ESTADO DA EDUCAO
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APRESENTAO DO CADERNO
com grande satisfao que apresentamos a primeira publicao temtica sobre a Educao
Escolar Quilombola, uma iniciativa do Departamento da Diversidade por meio do Ncleo de Educao
das Relaes tnicorraciais e Afrodescendncia (NEREA).
Esse Caderno vem nos instigar a leitura, a refexo e a problematizao das prticas pedaggicas
desenvolvidas todos os dias nas escolas quilombolas e nas escolas que atendem alunos/as provenientes
das comunidades quilombolas. Objetiva, fundamentalmente, provocar nossa ateno e refexo poltico-
pedaggica sobre a identidade da escola quilombola.
Entendemos que construir uma escola quilombola, pblica, democrtica e de qualidade signifca,
tambm, buscar a coerncia poltico-pedaggica entre o que se ensina e o que se aprende e a realidade,
as expectativas, necessidades e participao dos diferentes sujeitos que l se encontram e dos que ainda
no tiveram acesso educao escolar.
Re-conhecer as escolas quilombolas ou as escolas que atendem alunos/as provenientes das
comunidades quilombolas signifca debater, compreender, sensibilizar-se e solidarizar-se com os
desafos ligados s demarcaes dos territrios quilombolas, defesa dos direitos desses trabalhadores/
as rurais, ao respeito s diferentes culturas e s identidades dos sujeitos quilombolas, preservao do
meio ambiente, dentre outros. Demanda, ainda, articular essas questes com o currculo, com o projeto
poltico-pedaggico da escola, com os planos de aula, com os contedos, com as metodologias e,
sobretudo, com as relaes cotidianas entre educadores/as, educandos/as e comunidades no ambiente
escolar. Demanda ouvir e compreender os saberes, experincias e prticas tradicionais e compor um
permanente e pedaggico dilogo com os demais conhecimentos literrios, artsticos, cientfcos,
culturais, dentre outros que comporo o currculo escolar.
A todos e todas, uma excelente leitura e aprofundamento dos estudos sobre essa temtica, no
intuito de efetivar uma educao dialgica, inclusiva, crtica e coerente e que atenda s diversidades
do Estado do Paran.
Wagner Roberto do Amaral
Chefe do Departamento da Diversidade
Alayde Maria Digiovanni
Superintendente da Educao
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SUMRIO
UM INCIO DE CONVERSA...................................................................................11
NOTAS SOBRE AS INICIATIVAS FEDERAIS EM EDUCAO NO CONTEXTO
DAS POLTICAS PBLICAS PARA QUILOMBOS
Jos Maurcio Arruti...................................................................................................13
COMUNIDADES REMANESCENTES DE QUILOMBOS, TERRAS DE PRETOS,
COMUNIDADES NEGRAS RURAIS TRADICIONAIS E A GESTO DE POLTICAS
PBLICAS EDUCACIONAIS NO ESTADO DO PARAN
Cassius Marcelus Cruz e Willian Simes...................................................................32
ESCOLA E COMUNIDADE QUILOMBOLA JOO SUR: CONSTRUINDO
PONTES PEDAGGICAS
Edimara Gonalves Soares.........................................................................................43
ESCOLA QUILOMBOLA E ETNODESENVOLVIMENTO: UMA PROPOSTA
PEDAGGICA EXPERIMENTAL...........................................................................81
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UM INCIO DE CONVERSA
Este Caderno Temtico, intitulado: Educao Escolar Quilombola: Piles, Peneiras e Conhecimento
Escolar resulta de uma preocupao coletiva do Ncleo de Educao das Relaes Etnicorraciais e
Afrodescendncia, que pensar, construir e inaugurar caminhos que possibilitem promover e efetivar
uma proposta de educao escolar quilombola.
No uma tarefa simples e fcil, visto que, no campo educacional as pesquisas e produes
acadmicas que apresentam discusses e refexes sobre educao e educao escolar quilombola
so pouqussimas e recentes. Entendemos que pensar sobre educao escolar quilombola implica
necessariamente refetir sobre o processo de escolarizao, sobre as concepes de educao que nos
sirvam de ncora e sobre o lugar de produo do conhecimento.
O processo de escolarizao em comunidades quilombolas pressupe valorizar e validar as
diversas formas de vida desses povos, que so constantemente inventadas e reinventadas. Algumas
dessas formas de vida so forjadas pela sobrevivncia, outras expressam as alegrias, as crenas e a
simplicidade da vida. Assim, a escola ao catalizar das comunidades quilombolas as experincias, as
vivncias, os signifcados atribudos as suas representaes cotidianas estar fazendo um movimento
fundamental para o estabelecimento e fortalecimento de uma poltica curricular que legitima vozes
historicamente negadas/silenciadas.
Sabemos que so muitas as encruzilhadas tericas/conceituais, epistemolgicas e polticas que
nos permitem pensar e refetir sobre o processo educacional. Entretanto, diante dessas encruzilhadas
ainda no vislumbramos um caminho pronto e livre de obstculos para educao escolar quilombola,
portanto, cada passo um marco importante nessa caminhada. A educao escolar quilombola deve
ter como princpio que os indivduos quilombolas narrem a sua verso da Histria com suas Histrias,
que construam os signifcados que julgam serem representativos de suas histrias e vivncias.
A escola como uma instituio social, veicula e reproduz, como no poderia deixar de ser, os
valores culturais e os ideais da sociedade na qual se insere. No entanto, preciso destacar o papel
fundamental da escola na produo de conhecimentos, na transformao da realidade na qual se encontra
e na elaborao de mecanismos efcazes no combate as distintas formas de expresses do racismo, da
discriminao, da intolerncia e do preconceito.
As manifestaes explcitas ou implcitas do racismo, da discriminao, do preconceito, da
intolerncia adentram o espao escolar e tornam-se fatores que obstaculizam a construo de uma
identidade positiva pelos alunos/as negros/as. A lgica perversa e paradoxal dessas manifestaes
consiste num processo de desumanizao, isto , na negao da diferena. Nesse sentido, a Lei 10.
639/2003, ainda que no elimine da mente das pessoas os preconceitos raciais, destacando que eles
no so simplesmente produtos de uma mente preconceituosa, mas produzidos em distintas pocas
e geografas, a Lei aliada a educao um efciente instrumento no combate ao racismo, tambm
12
contribui signifcativamente para promoo do reconhecimento e respeito a diversidade etnicorracial
e sociocultural.
A elaborao de uma proposta de educao escolar quilombola no signifca romper com os
conhecimentos escolares, mas sim, buscar incorporar a esses conhecimentos a dinmica do cotidiano,
o jogo simblico da vida, o crescimento e aprimoramento que permeiam as comunidades quilombolas
marcados na dimenso do desafo, da luta e do enfrentamento das difculdades que se materializam em
distintos graus nessas comunidades. Assim, o lugar deve ser considerado um componente indispensvel
para construo da educao escolar quilombola. Os contedos escolares ao sintonizarem a natureza
histrica e cultural das comunidades quilombolas tero sentido e relevncia para os alunos/as
quilombolas. O vnculo da escola com a concretude vivenciada talvez a mais importante estratgia
poltico/pedaggica para ajudar esses alunos/as a compreender e indagar sobre suas realidades para
poder modifc-la.
Esta publicao apresenta inicialmente o artigo intitulado: notas sobre as iniciativas federais em
Educao no contexto das Polticas Pblicas para Quilombolas de Jos Maurcio Arruti. O autor busca
esboar uma viso de conjunto sobre como o tema da educaa tem sido trabalhado no conjunto das
polticas pblicas federais voltadas para comunidades quilombolas.
No segundo momento apresentamos um artigo que revela um diagnstico educacional das
Comunidades Quilombolas do Paran pensando na elaborao de polticas pblicas como construo de
escolas. O diagnstico construdo por Cassius Marcelus Cruz e Willian Simes, intitula-se Comunidades
Remanescentes de Quilombo, Terras de Preto, Comunidades Negras Rurais Tradicionais e a Gesto
de Polticas Pblicas Educacionais para o Estado do Paran, indica a necessidade de contemplar com
polticas pblicas educacionais essas populaes.
No terceiro momento apresentamos o artigo intitulado: Escola e Comunidade Quilombola Joo
Sur: construindo pontes pedaggicas, de Edimara Gonalves Soares. O artigo fruto de um curso de
formao para professores/as que atuam em escolas inseridas em comunidades quilombolas ou que
atendem educandos/as provenientes dessas comunidades. O objetivo do artigo consiste em mostrar os
desafos e possibilidades para construo de uma prtica pedaggica que estabelea o dilogo e a conexo
entre conhecimentos escolares e conhecimentos histricos/culturais da comunidade quilombola.
E por fm, apresentamos uma sntese da Proposta Pedaggica Quilombola. Mostramos o percurso
para elaborao da Proposta, os fatores que justifcam essa proposta, os objetivos e refexes terico-
concentuais sobre quilombos, educao do campo, etnodesenvolvimento, educao das relaes
etnicorraciais, todas essas refexes articuladas com a proposta de um educao escolar quilombola.
Equipe NEREA Ncleo de Educao
das Relaes Etnicorraciais e Afrodescendncia
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NOTAS SOBRE AS INICIATIVAS
FEDERAIS EM EDUCAO NO
CONTEXTO DAS POLTICAS PBLICAS
PARA QUILOMBOS
1
Jos Maurcio Arruti
2

UMA VISO DE CONJUNTO
Este um esforo inicial e exploratrio em oferecer uma viso de conjunto sobre como o tema da
educao tem sido trabalhado no conjunto das polticas federais voltadas para comunidades quilombolas.
Por se concentrar nas iniciativas federais, no levaremos em conta iniciativas importantes que vm sendo
tomadas por governos estaduais, assim como no incluiremos nesta anlise outros dados sobre a efetiva
execuo ou impacto destas iniciativas. Ainda assim, este esforo nos parece importante no sentido de
estabelecer um ponto de partida, assim como uma pauta para novos investimentos analticos.
O PBLICO
Comecemos pela tentativa de delimitar qual seria o pblico das polticas para quilombos, segundo
os nmeros do prprio governo, em si mesmos bastante imprecisos. Acompanhando a indicao
numrica do movimento quilombola, a Secretaria Especial de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR)
estima a existncia de 3.900 comunidades quilombolas em todo o pas, acrescentando a esta estimativa a
de que tais comunidades corresponderiam a 325 mil famlias, numa razo de pouco mais de 80 famlias
por comunidade. Esse, ao menos do ponto de vista das manifestaes pblicas desta secretaria, o
horizonte populacional para o qual ela tem a funo de articular as vrias polticas pblicas, dispersas
por diferentes ministrios, fundaes e secretarias. O nmero de comunidades registradas nas atuais
polticas pblicas, porm, estabelecido por meio do processo de certifcao da Fundao Cultural
Palmares, de 1.739. Se aplicssemos a mesma razo de 80 famlias por comunidade usada na estimativa
1 Este artigo, preparado a convite da secretaria de educao do estado do Paran, um recorte adaptado e ampliado de um texto
mais extenso, voltado s polticas federais tambm no campo fundirio e de sade pblica, preparado a convite da Fundao
Heinrich Boll e da Action AID (Arruti, 2009).
2 Prof. Dep. Educao da PUC-Rio, pesquisador do CEBRAP e editor do Observatrio Quilombola/Koinonia (arruti@puc-
rio.br).
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da SEPPIR, isso nos levaria a pouco menos que 145 mil famlias atendidas. impossvel no momento
estabelecer qualquer mdia nacional para a relao do nmero de famlias por comunidade, mas pelo
que possvel apreender das comunidades mais conhecidas, oitenta um nmero exagerado, que
acaba elevando excessivamente a expectativa do nmero de famlias quilombolas a serem atingidas
por polticas pblicas.
Comparemos tais estimativas com os nmeros de um destes programas, o Bolsa Famlia. O
crescimento do nmero de famlias atendidas pelo programa foi impressionante em 2007, de quase
50% em apenas seis meses, tendo passado de 6,9 mil famlias quilombolas em maio para 9,8 mil famlias
em novembro daquele ano. Ainda assim a discrepncia dos nmeros fagrante. possvel que nem
todas as famlias quilombolas preencham as condies de incluso no cadastro do Bolsa Famlia, mas
mesmo se olharmos o Cadastro nico das polticas governamentais (que inclui o Bolsa Famlia),
veremos que, em 2007, estava previsto o atendimento a 14.224 famlias, ao mesmo tempo em que se
estabelecia como meta para 2011, alcanar 102.259 famlias, em 330 municpios de 22 estados. Ainda
que ambiciosa essa meta contempla apenas um quarto do nmero de famlias estimado pela SEPPIR e
fca cerca de 30% abaixo dos nmeros da Fundao Cultural Palmares - FCP (se tomados os mesmos
parmetros de clculo).
Um primeiro problema para se pensar as polticas pblicas para essas comunidades passa, portanto,
pela falta de critrios para estabelecer qual seria a populao atingida. Ainda que concordemos que este
nmero permanecer em aberto por tempo indeterminado, no parece haver qualquer esforo ofcial
para, por exemplo, ultrapassar as simples estimativas de correlao entre nmero de comunidades e
nmero de famlias, que tanto variam de regio a regio e de caso a caso; para estabelecer um controle
social sobre a relao das comunidades e famlias registradas como quilombolas pelas municipalidades;
ou para estabelecer uma discusso sobre qual seria a forma mais adequada de estimar a aplicao de
tais polticas, j que os estudos apontam para importantes variaes sociais na organizao da unidade
familiar quilombola.
AS POLTICAS
Agora passaremos por uma brevssima viso das defnies dadas pelo prprio governo federal
acerca das suas polticas para quilombos. Para isso concentrar-nos-emos na leitura das diretrizes de dois
grandes programas de trabalho: O programa Brasil Quilombola, criado em 2004 e a chamada Agenda
Social Quilombola, que organiza a pauta de iniciativas governamentais para o quadrinio 2008-2011.
A principal funo desses dois grandes programas reunir, sob uma mesma rubrica, um conjunto de
aes e propostas dispersas por diversos ministrios e secretarias, dando-lhes, no exatamente, um
sentido orgnico, mas no mximo, coordenado. Isso acontece em funo da opo fundamental de
recusar uma tendncia que ja havia sido esboada no governo anterior, de instituir o tema dos quilombos
como assunto de um rgo, ministrio, secretaria ou fundao, especfco. Pelo contrrio, as polticas
para quilombos j surgem sob o signo da descentralizao, que a marca contempornea, at mesmo
de um campo de polticas que j foi to centralizado: o do indigenista.
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O Programa Brasil Quilombola foi defnido com base em seis objetivos gerais, que ajudavam
a agrupar rubricas de diferentes polticas pr-existentes. Dois desses objetivos estavam voltados para
a promoo de abordagens e mudanas de posturas internas s prprias comunidades atendidas: (a)
a promoo da agroecologia e (b) a promoo de uma poltica de gnero. No caso da agroecologia, o
objetivo seria racionalizar o uso de recursos naturais, enfatizando mtodos de produo agroecolgicos
no mbito de sua subsistncia e gerao de renda, construindo polticas e aes necessrias por meio de
uma rede de apoio gerencial, tecnolgico e mercadolgico a essas estruturas produtivas, como tambm
visando o aprofundamento da competitividade das mesmas e no apenas como estruturas alternativas
de ocupao e trabalho. No caso da chamada dimenso de gnero, o objetivo seria incorporar o
tema nas diversas iniciativas voltadas para o desenvolvimento sustentvel e ampliao dos direitos de
cidadania existentes nestas comunidades, promovendo polticas concretas que efetivem a igualdade e
equidade de gnero.
Os outros quatro objetivos do PBQ tinham a ver com mudanas de posturas e de abordagens
internas ao prprio Estado nos diferentes nveis do poder executivo, tendo em vista o reconhecimento
e o fortalecimento organizacional das comunidades remanescentes de quilombos. Para isso, entravam
em foco a prpria elaborao e gesto das polticas pblicas: (c) o incentivo aos governos estaduais e
municipais na promoo do acesso de quilombolas s polticas pblicas, com nfase na regularizao
da posse da terra e no estmulo ao desenvolvimento sustentvel em seus territrios; (d) a proposio de
um modelo de gesto destas polticas que preserve a igualdade de oportunidade e de tratamento dado
estas comunidades, em comparao com os demais pblicos; (e) o estmulo ao protagonismo dos
quilombolas em todo processo de deciso, fortalecendo sua identidade cultural e poltica; e, fnalmente,
(f) a garantia dos direitos sociais e do acesso rede de proteo social. Neste caso, tal objetivo levava
exigncia de uma articulao entre os diferentes rgos governamentais com aes incidentes sobre
tais comunidades, por meio da formulao de projetos especfcos de fortalecimento dos grupos
discriminados, com especial ateno s mulheres e juventude nas mais diversas reas: educao, sade,
mercado de trabalho, gerao de renda, direitos humanos, previdncia social etc.
A primeira observao a ser feita, portanto, relativa mudana de postura do Estado brasileiro
diante da questo quilombola: ela deixa de ser vista como tema exclusivamente cultural, para ser
incorporada na larga variedade de polticas de responsabilidade pblica.
Para que essa mudana fque evidente, vale lembrar que a prpria proposta inicial de formulao do
artigo 68 durante os debates da Constituinte evidenciaram a difculdade de se produzir tal deslocamento.
A primeira formulao deste artigo, apresentada pelo deputado Ca foi desmembrada de forma a permitir
que a parte relativa ao tombamento dos documentos relativo histria dos quilombos pudesse ser incorporada
ao texto permanente da Constituio, no captulo relativo cultura, enquanto a parte relativa questo
fundiria era exilada no corpo dos Dispositivos Transitrios. Mais uma evidncia de que o campo da
cultura era, at ento, o prprio limite permitido ao reconhecimento pblico e poltico dessa temtica
(Arruti, 2006).
Coerentemente com isto, entre 1997 e 1999 apenas trs aes do Governo Federal, todas
executadas pela Fundao Cultural Palmares, vinculada ao Ministrio da Cultura, eram destinadas s
16
comunidades quilombolas: (a) eventos e seminrios temticos da FCP; (b) levantamentos de comunidades
quilombolas no pas, e (c) processos de reconhecimento e tombamento
3
. Assim, at a publicao
do decreto presidencial de 2003 e a consequente defnio do PBQ, foi o Ministrio da Cultura que
monopolizou as polticas para quilombos. A partir da, a Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial (Seppir), vinculada diretamente Presidncia da Repblica, que ganha destaque como
articuladora das aes para quilombos que passam a estar distribudas pelos diferentes ministrios. Com
o lanamento do PBQ, em 2004, o Governo Federal previu investir R$1 bilho nos quilombos at 2010,
que deveriam responder aos objetivos descritos acima, mas que tambm incluam o remanejamento de
recursos de programas sociais como o Bolsa Famlia, o Fome Zero e o Luz para Todos.
A segunda observao a ser feita, porm, de que a execuo oramentria do PBQ fcou muito
aqum do previsto e prometido. Entre 2004 e 2007, por exemplo, o programa gastou apenas 32,8%
do seu oramento. Em 2008, o Programa chegou a ter uma perda no volume de recursos orados de
R$15,3 milhes. Neste contexto, a situao da principal ao reivindicada pelo movimento quilombola,
relativa regularizao dos territrios de uso comum, foi ainda pior: o MDA s aplicou 21,75% do
oramento destinado. Como descreve um relatrio do INESC (2008), deste montante, cerca de R$6
milhes deixaram de ser aplicados na elaborao de Relatrios Tcnicos de Identifcao e Delimitao
(RTID).
O lanamento da Agenda Social Quilombola, como parte do PBQ em 2007, implicou na defnio
de um conjunto de medidas bem mais especfcas e setorizadas, quase sempre vinculadas aos pacotes
de polticas desenhados pelo Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Tal vinculao to
evidente em alguns setores que algumas destas polticas ganharam o rotulo de PAC Quilombola, como
aconteceu no caso das aes do Ministrio da Sade voltadas ao Saneaento. A ASQ previa investimentos
de at R$2 bilhes entre 2008 e 2011, envolvendo 14 rgos federais sob coordenao da Seppir. O
conjunto das linhas previstas e a distribuio do oramento por elas e o nmero de comunidades ou
famlias contempladas est descrito no quadro abaixo, mas vale apontar o destaque que, neste conjunto,
ganham as aes destinadas rea da Sade e (Saneamento e Infraestrutura) da Educao.
AGENDA SOCIAL QUILOMBOLA (2008-2011)
AO PBLICO RECURSOS
Regularizao fundiria:
Reconhecimento, demarcao, titulao de terra No informado 35 milhes
Pagamento de indenizao aos ocupantes das terras
demarcadas e tituladas
No informado 264 milhes
3 Ainda assim, do total previsto em 1997, R$460 mil, apenas R$210 mil foram gastos. Em 1998 os gastos passaram a R$692
mil e em 1999, a R$2,3 milhes, agora j por meio de uma parceria entre o MinC e o Ministrio da Educao.
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Realizar relatrios relativos s 1.170 certides de auto-
reconhecimento expedidas.
713 comunidades
No
informado
Soma 299 milhes
Sade:
Programas Sade da Famlia e Sade Bucal - R$ 193
milhes para atender 47 municpios - Ateno sade
dos quilombolas.
47 municpios 4,5 milhes
Aes da Funasa - Abastecimento de gua potvel
encanada e melhorias sanitrias domiciliares em 548
comunidades.
548 comunidades 172 milhes
Soma 176,5 milhes
Educao:
Distribuio de 280 mil exemplares de material didtico. No informado
No
informado
Capacitao de professores
5,4 mil professores
em 183 municpios
19 milhes
Construo e reforma de 950 salas de aulas. No informado 69,5 milhes
Universalizao do acesso alfabetizao.
mais de 2,8 mil
comunidades
109 milhes
Programa Luz para Todos 19,8 mil domiclios 43,7 milhes
Soma 241,2 milhes
Meio Ambiente:
Recuperao ambiental das comunidades quilombolas
situadas no entorno da Bacia do Rio So Francisco.
55 comunidades 15,8 milhes
Construo de 4,8 mil cisternas em comunidades. No informado 7,3 milhes
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Aes de incentivo ao desenvolvimento sustentvel
fortalecidas por cursos e ofcinas de desenvolvimento
econmico e social e de gerao de renda.
mais de 2,8 mil
comunidades
33 milhes
Expandir a cobertura Programa Bolsa Famlia 33,6 mil famlias 165 milhes
Soma 221,1 milhes
Assistncia Social:
Construo de unidades de Centros de Referncia em
mais de 850 municpios.
850 municpios Sem indicao
Distribuio de 33,6 mil cestas bsicas. No informado 57 milhes
Soma 57 milhes
OBS: As aes da Agenda Social Quilombola so coordenadas pela Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial (Seppir) e pela Casa Civil, com a participao dos Ministrios do
Desenvolvimento Agrrio, do Desenvolvimento Social e Combate Fome, da Cultura, da Educao,
das Minas e Energia, da Integrao Social, da Sade, das Cidades e do Trabalho e Emprego. Tambm
participam o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), a Fundao Cultural
Palmares e Fundao Nacional da Sade (Funasa).
Tais programas vm acompanhados da previso de novos canais institucionais para a participao
e deliberao de representantes quilombolas nas decises oramentrias, conforme previsto entre os
objetivos mais gerais do PBQ. Em funo disso, foram criadas tambm ouvidorias quilombolas em
todos os ministrios que fazem parte do PBQ, assim como foram implementadas diversas aes de
capacitao de agentes comunitrios quilombolas.
DUALIDADE DAS POLTICAS
Olhando em conjunto novamente tais mudanas na defnio das polticas pblicas para quilombos,
possvel identifcar ainda um padro mais largo que cruza o seu conjunto. Se observarmos as medidas
estratgicas que o governo prev para efetuar as aes planejadas para os quilombos (conforme
defnidas no documento que fundamenta o Programa Brasil Quilombola), por exemplo, veremos que
elas so defnidas como o apoio ao trabalho do Incra para regularizao das terras quilombolas, na
formao de gestores pblicos das reas pertinentes temtica, na ampliao e consolidao dos canais
de interlocuo com as representaes quilombolas, na produo de mais informaes qualifcadas
sobre tais comunidades e, fnalmente, em direcionar as polticas universais para todas as comunidades
quilombolas do pas.
H entre tais medidas estratgicas uma diferena de nfase que nos interessa explorar aqui. A
ltima delas resume uma boa parte da concepo governamental sobre qual a natureza das polticas
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pblicas dirigidas aos quilombolas: o seu reconhecimento como um segmento diferenciado da sociedade
nacional tende a se limitar constatao de que mesmo entre os pobres e miserveis do pas h uma
camada ainda mais desprivilegiada, excluda at mesmo das polticas pblicas destinadas atenuao
da pobreza, do isolamento e da segregao.
De fato, as polticas voltadas para comunidades quilombolas podem ser divididas, grosso modo, entre
aquelas geradas especifcamente para esta populao e aquelas formuladas como simples extenso ou
como atribuio de uma cota especial para esta populao no interior de polticas universais ou focadas
na pobreza. De um lado, h o reconhecimento de que o desrespeito histrico produzido pela escravido
e pela excluso sistemtica dos servios e recursos disponibilizados pelo Estado Nacional deve levar a
uma poltica de acesso diferenciado a tais recursos hoje, como forma de corrigir tal desrespeito. Esta
abordagem aproxima as polticas voltadas para a populao quilombola das polticas voltadas para a
populao negra em geral.
De outro lado, h uma segunda modalidade de reconhecimento que corresponde ao no s a
excluso sistematicamente imposta pela frao politicamente dominante s demais parcelas da sociedade
nacional, mas especifcamente, ao reconhecimento das formas prprias e distintas de organizao social
e cultural destas outras parcelas da sociedade nacional, que hoje tendem a ser designados tambm de
forma particular. Neste segundo caso, o reconhecimento no pode ser reduzido redistribuio, ainda
que, evidentemente, a inclua. Essa segunda modalidade de reconhecimento implica em ultrapassar
a viso do outro que o reduz apenas ao pobre, ao defcitrio, ao dominado, para perceb-lo como
efetivamente diferente. A extenso e natureza dessa diferena no esto previamente defnidas e no
so necessariamente inerentes a tais grupos. Mas, tal reconhecimento, deve implicar na investigao
sobre tais diferenas e sobre o quanto elas implicam no s mas tambm na extenso das polticas
universais, assim como na proposio de polticas efetivamente diferenciadas.
Assim, se a poltica de regularizao fundiria dos territrios quilombolas tem normatizao
prpria e se diferencia substantivamente dos mecanismos e conceitos da poltica de reforma agrria,
as demais polticas pblicas dirigidas s comunidades quilombolas, por outro lado, como as de sade e
educao, resultam basicamente da previso de uma participao especial (em geral apenas de carter
oramentrio) dos quilombolas nas polticas de vocao redistributiva.
A tendncia , portanto, que os quilombolas sejam pensados, de um lado, pela poltica fundiria,
como coletividades diferenciadas e territorializadas, enquanto, de outro, as demais polticas os concebam
como agregados de indivduos mais desfavorecidos no acesso a recursos, entre eles, as polticas pblicas
gerais. Em ambos os casos, h algum reconhecimento e alguma redistribuio. Mas no primeiro caso,
o reconhecimento resulta em uma poltica diferenciada, enquanto nos outros casos, o reconhecimento
20
gera um tratamento diferenciado no acesso a polticas indiferenciadas.
UMA POLTICA EM BUSCA DE CAMINHO PRPRIO: ENTRE A
EDUCAO EM QUILOMBOS E A EDUCAO QUILOMBOLA
4

Como no caso das iniciativas ofciais voltadas educao quilombola no foram objeto de
normatizao prpria, elas no geraram uma controvrsia da mesma natureza da que podemos
observar para a poltica fundiria (Arruti, 2008), nem podem ser encontradas em um mesmo grupo de
documentos ou aes federais. Elas esto dispersas em uma srie de documentos e planos de trabalhos,
que surgem como partes de projetos mais amplos, voltados ora para a populao em geral, ora para a
populao mais pobre, ora para a populao rural. apenas aos poucos, quase sempre pela designao
de recortes oramentrios especiais ou pela previso de estudos preliminares, que buscam entender
qual seria a sua diferena com relao s outras populaes que as demais polticas pblicas se dirigem
populao quilombola. Assim, o que apresentaremos aqui apenas um breve sumrio de um campo
de intervenes que ainda est por ser dimensionado e analisado com rigor. Um esboo do trabalho
que est por ser feito, j que seria necessrio tambm confrontar a leitura dos documentos ofciais
com dados de campo, provenientes da observao direta da presena, efccia ou modulaes destas
iniciativas e polticas entre as prprias comunidades quilombolas
5
.
Das oito linhas de Ao do Programa Brasil Quilombola de 2006 que concentrou todo o
oramento federal dirigido a essas populaes duas so relativas regularizao fundiria, duas ao
tema do desenvolvimento local e sustentvel e quatro so relativas educao. Isso no signifca que a
educao receba metade dos recursos do programa, j que os custos relativos regularizao fundiria
e promoo do desenvolvimento so muito mais elevados. Na verdade, pouco menos de 12% do
oramento do Programa alimenta as quatro linhas de ao diretamente relacionadas educao.
Comparativamente, no entanto, o que chama ateno no essa frao do Oramento Quilombola, mas
o peso que as aes educativas ganham no conjunto das linhas de ao previstas. Mas qual educao? A
princpio, a Secretaria de Educao Continuada Alfabetizao e Diversidade (SECAD) tem organizado
as aes dirigidas s comunidades quilombolas contemplando as seguintes vertentes: (a) apoio
formao de professores de educao bsica; (b) apoio distribuio de material didtico para o ensino
fundamental; (c) apoio ampliao e melhoria da rede fsica escolar nas comunidades; e, fnalmente,
(d) a capacitao de agentes representativos das comunidades. Este ltimo item tem seu peso ampliado
se levamos em conta que uma parte considervel das aes ditas de fomento ao desenvolvimento local
e sustentvel esto relacionadas formao e capacitao destas populaes em temas que vo
dos direitos humanos ao artesanato, passando pela ecologia e a comercializao. Tendo em mente tais
4 A maior parte das informaes reunidas neste item foi recolhida por meio do sistema de pesquisa livre do Observatrio Qui- A maior parte das informaes reunidas neste item foi recolhida por meio do sistema de pesquisa livre do Observatrio Qui-
lombola (www.koinonia.org.br - Seo Notcias (Pesquisa: Educao - janeiro de 2005 a junho de 2008).
5 De fato, estamos orientando pesquisas individuais e coordenando uma pesquisa coletiva, fnanciada pela FAPERJ (Panorama
Quilombola do estado do Rio de Janeiro: Terra, Cultura e Educao que pode ser acessada por meio do blog:
http://lapf-puc-rio.blogspot.com/), nas quais temos por objetivo elaborar um amplo levantamento do estado atual das polticas
de reconhecimento (e seus desdobramentos e efeitos) voltadas para comunidades quilombolas tanto no que diz respeito s pol-
ticas pblicas federais, estaduais e municipais, quanto s dinmicas locais destas tais comunidades diante deste novo contexto.
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informaes, vale fazer algumas sucintas observaes, que nos servem de pauta de trabalho.
1) Quando se fala de educao para quilombolas, trata-se de uma ateno diferenciada para
as escolas situadas em territrios quilombolas, mas no de aes para uma escola quilombola
diferenciada;
2) Trs das quatro linhas de ao voltadas diretamente educao implicam em transferncias
de recursos fnanceiros para municpios que tm presena quilombola, com o objetivo de melhorar as
escolas situadas em territrios quilombolas ou que servem a tais populaes. No caso dos municpios
menores, isso tem mesmo estimulado as prefeituras a reconhecerem a presena de tais comunidades,
mas no existe nenhum mecanismo que garanta o monitoramento da aplicao desses recursos. As
prprias comunidades, em geral, no sabem da sua existncia e continuam enfrentando problemas bsicos
como, por exemplo, a falta de transporte escolar que, muitas vezes, oferecido pela municipalidade
para outras comunidades vizinhas, em fagrante discriminao.
3) O debate sobre a educao quilombola tende a avanar nas duas direes em que a reforma
educacional iniciada nos anos 1990 aponta. De um lado, (3a) para a incluso das especifcidades sociais
e histricas das comunidades quilombolas entre os temas relativos diversidade cultural adotados
nos contedos curriculares em geral e, especifcamente, daqueles estados e municpios nos quais tais
comunidades existem, conforme diretriz exposta nos Parmetros Curriculares Nacionais. De outro,
(3b) com a discusso sobre a formulao de uma poltica educacional voltada para as comunidades
quilombolas.
4) Mas, com relao a este ltimo ponto (3b), novamente, o que assistimos o trnsito entre duas
formas de se pensar tal ateno diferenciada: (4a) aquela que busca ampliar a rede at tais comunidades,
assim como melhorar as condies da rede de educao nestas comunidades, por exemplo, por meio do
incremento simples do valor destinado a tais escolas (defnido pelo FUNDEB com base no aumento
do valor do repasse destinado de cada aluno das escolas quilombolas) e aquela (4b) que tende a falar em
termos de uma educao quilombola, ou seja, uma educao pensada a partir e para as especifcidades
scio-culturais desta populao, ou seja, uma educao diferenciada, a exemplo da Educao Indgena
e da Educao do Campo.
(a) O FUNDEB reparte o total das matrculas da educao bsica presencial em 17 subconjuntos
que recebem ndices de ponderao distinto:
1. creche em tempo integral (pblica e conveniada), 2. pr-escola em tempo integral, 3. creche
em tempo parcial (pblica e conveniada), 4. pr-escola em tempo parcial, 5. anos iniciais do ensino
fundamental urbano; 6. anos iniciais do ensino fundamental no campo, 7. anos fnais do ensino
fundamental urbano, 8. anos fnais do ensino fundamental no campo, 9. ensino fundamental em tempo
integral, 10. ensino mdio urbano, 11. ensino mdio no campo, 12. ensino mdio em tempo integral,
13. ensino mdio integrado educao profssional, 14. educao especial, 15. educao indgena e
quilombola, 16. educao de jovens e adultos com avaliao no processo e 17. educao de jovens e
adultos integrada educao profssional de nvel mdio, com avaliao no processo. (Nota Tcnica
01/2009 do INEP - Diretoria de Estatsticas Educacionais)
22
Os valores de ponderao vo de 0,80 (destinado s categorias 3 e 16) at 1,30 (destinado s
categorias 12 e 13). No caso da educao indgena e quilombola (categoria 15) o ndice de ponderao
de 1,20 por aluno. Nela esto somados:
o nmero de matrculas em estabelecimentos pblicos municipais de educao infantil e ensino
fundamental (anos iniciais e anos fnais); estaduais de ensino fundamental e ensino mdio; e do Distrito
Federal de educao infantil, ensino fundamental (anos iniciais e anos fnais) e ensino mdio, que
oferecem educao indgena ou que esto localizados em reas remanescentes de quilombos, urbanas e
rurais, desagregados por etapa e modalidade de ensino. Neste segmento, por apresentarem ponderaes iguais ou
superiores, no esto computadas as matrculas do ensino mdio em tempo integral (item 12), do ensino mdio integrado
educao profssional (item 13), do ensino fundamental em tempo integral (item 9), do ensino mdio no campo (item 11),
do ensino mdio urbano (item 10).. (idem)
Como na classifcao de tais subconjuntos, que tendem a ser sobrepostos, prevalece a classifcao
da escola segundo a sua melhor colocao na tabela de ndices de ponderao do repasse por aluno, a
classifcao como quilombola (isto , localizada em rea de comunidade remanescente de quilombo,
segundo o critrio informado no formulrio do Censo Escolar) faz como uma parcela muito signifcativa
do total de escolas amplie o repasse devido pelo FUNDEB: a classifcao como quilombola melhora
a situao de escolas situadas em oito categorias (1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 16) contemplada com ndices de
ponderao menores que 1,20. Este pode ser considerado o principal fator explicativo do crescimento
do nmero de escolas autoclassifcadas como quilombolas entre os censos de 2004 (quando tem
incio tal contagem) e 2006 (a ltima a que tivemos acesso):
Grfco 1: Evoluo do nmero de escolas de Ensino Fundamental (Regular e EJA) localizadas em
reas remanescentes de Quilombo Brasil Perodo 2004 a 2006
0
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400
600
800
1000
1200
1400
2004 2005 2006
O primeiro grfco apresenta a evoluo do nmero de escolas localizadas em reas de quilombo
que oferecem Ensino Fundamental nas modalidades Regular e Educao de Jovens e Adultos (EJA)
entre 2004 e 2006, registrando o crescimento de 152% em um perodo de dois anos. Analisando o
nmero de escolas por dependncia administrativa (Grfco 2), fca evidente que este crescimento
predominantemente da esfera municipal.
6

6 Grfcos produzidos por Ftima Alves, para o projeto Panorama da educao em comunidades remanescentes de
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Grfco 2: Evoluo do nmero de escolas de Ensino Fundamental (Regular e EJA)
localizadas em reas remanescentes de Quilombo por dependncia administrativa Brasil
Perodo 2004 a 2006
0
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400
600
800
1000
1200
1400
2004 2005 2006
Estadual Municipal Privada
O crescimento diferencial das escolas municipais no processo de autoclassifcao quilombola
est relacionado tendncia nacional de maior participao dos municpios na responsabilidade das
matrculas do Ensino Fundamental, mas, talvez principalmente, ampliao do debate em torno de tais
comunidades e do conhecimento relativo aos direitos de tais comunidades. Ao ganhar uma dimenso
de poltica pblica mais ampla, interferindo inclusive sobre o repasse de recursos federais, o debate nacional
sobre quilombos comea a chegar nos locais mais distantes independentemente da atuao da militncia
quilombola ou do movimento negro e, at mesmo independentemente da existncia de uma demanda por
regularizao fundiria, que at pouco tempo era o motivador fundamental da incluso das comunidades
negras rurais no cadastro nacional de comunidades quilombolas. Mesmo onde no h confito aberto
e explcito pela terra, as comunidades passam a ver nas demais polticas pblicas motivo sufciente para
reivindicarem sua incluso na categoria constitucional. Mas h tambm, um veis perverso deste processo,
que se manifesta nos casos em que tal classifcao como quilombola imputada s comunidades negras
pela sua municipalidade, independentemente de qualquer explicao, debate ou mesmo consulta ao
grupo. Interessados nos novos recursos federais dirigidos a tais comunidades, prefeitos ou secretarias
de educao, entre outras, tm imputado a identidade quilombola a revelia dos grupos, como podemos
apreender de notcias e comentrios cada vez mais numerosos, mas que ainda no foram observados
detidamente, nem submetidos anlise
7
.
(b) Quanto concepo da educao quilombola enquanto uma educao diferenciada, pudemos
identifcar, no mbito federal, algumas iniciativas que ainda assumem uma forma pouco articulada e
continuada, dentre as quais destacamos as seguintes:
quilombos: perspectivas para um balano nacional (Arrutie Alves, 2008).
7 Um apontamento do tema pode ser encontrado na edio maio-junho de 2008 (no. 34) do Informativo Territrios Negros
(acessado em: http://www.koinonia.org.br/TN/39_TN34f.pdf, em 27 de setembro de 2009).
24
Iniciativas Federais relativas Educao Quilombola
Iniciativa
(perodo)
Instncia e
responsveis
Objetivos Aes, produtos, efeitos
Projeto Vida
e Histria das
Comunidades
Remanescentes de
Quilombos no
Brasil
(1998-2001)
- Coordenao Geral de
Articulao e Integrao
dos Sistemas de Ensino
Fundamental (Caise) do
MEC;
- Secretaria de Ensino
Fundamental do
Ministrio de Educao;
- Pesquisadores da
Universidade de Braslia
(UnB)
- Criar canais de
acesso histria
poltica e cultural dos
quilombos e promover
o fortalecimento da
construo da sua
autoimagem;
- Proporcionar aos
docentes e estudantes
do ensino fundamental
a oportunidade de
conhecer e valorizar
a pluralidade do
patrimnio sociocultural
brasileiro.
- A equipe da Caise visitou
diversas comunidades negras
para fazer o levantamento de
suas necessidades.
- Realizou um Livro, um
caderno de atividades, um
encarte para o professor e
uma exposio itinerante de
fotografa sobre a histria e o
modo de vida Kalunga.
- A partir de ento, alguns
municpios passaram a receber
verbas especfcas para
trabalhar com comunidades de
afrodescendentes, provenientes
do Fundescola.
Ofcinas da para o
desenvolvimento
sustentvel das
comunidades
remanescentes de
quilombos
(2000)
- Realizao da Caise
e Fundao Cultural
Palmares;
- Apoio do Programa
Nacional de
Fortalecimento da
Agricultura Familiar
(Pronaf);
- Coordenao da Casa
Civil da Presidncia da
Repblica
- Elaborar um plano
de desenvolvimento
sustentvel para as
comunidades;
- Estabelecer estratgias
de ao conjunta e
tecer uma rede de
relacionamentos que
permitisse redesenhar o
quadro de desigualdades
por origem tnica,
especifcamente as de
descendncia africana
- Os debates realizados nessas
ofcinas tiveram como referncia
as anlises e as diretrizes
polticas apresentadas no Plano
Plurianual (PPA) 2000-2003;
- A primeira ofcina, em abril
de 2000, ocorreu em Braslia
e a segunda, em junho do
mesmo ano, no Campinho da
Independncia, em Paraty/RJ.
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Quilombinho
Primeiro
Encontro Nacional
de Crianas e
Adolescentes
(2007)
Promovido pela
Coordenao Nacional
de Quilombos
(CONAQ), SEPPIR,
Secretaria Especial de
Direitos Humanos
(SEDH), Secretaria
Nacional de Juventude,
pelos ministrios da
Sade, Educao e
do Desenvolvimento
Social e Combate
Fome (MDS); Fundao
Cultural Palmares (FCP),
Conselho Nacional dos
Direitos da Criana e do
Adolescente (Conanda) e
pela UNICEF
- Promover a troca de
diferentes experincias
em polticas pblicas
para quilombos;
- Discutir os resultados
da pesquisa da Unicef
sobre a situao
nutricional quilombola
- Foram reunidas em Braslia, no
incio de julho de 2007, cerca de
100 crianas entre 7 a 18 anos
de 60 comunidades quilombolas
de 22 estados;
- Resultado: carta com
propostas de polticas pblicas
que enfatizam o respeito aos
saberes tradicionais e cultura
local, entre eles, principalmente,
a promoo de uma escola
diferenciada quilombola,
com professores da prpria
comunidade.
- A Carta foi enviada a
organismos internacionais,
rgos do governo
e organizaes no-
governamentais.
Projeto-piloto
de Alfabetizao
Quilombola (2004-
2006)
Programa BB Educar,
da Fundao Banco do
Brasil.
Formao de
alfabetizadores locais
para evitar choques
culturais e incluir
nas aulas assuntos e
questes bem presentes
no cotidiano da
comunidade segundo
mtodo Paulo Freire.
400 alunos alfabetizados e 44
educadores capacitados na
comunidade de Gurutuba (MG)
(Fontes: BRASIL, 2002:363-364 e Relatrio de Atividades da SEPPIR, 2006)
Em paralelo a tais projetos e ofcinas, o Governo Federal deu um importante passo na criao
de bases ofciais de dados sobre a educao nas comunidades quilombolas, fundamental para qualquer
avaliao e planejamento do tema. A partir de 2004, o Censo Escolar realizado pelo Inep em parceria
com as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao, passou a incluir um item de diferenciao e
identifcao das escolas localizadas em reas de remanescentes de quilombos. H vrios problemas que
um levantamento como este enfrenta para ser capaz de produzir uma imagem minimamente prxima
da situao escolar quilombola. O principal critrio de identifcao destas escolas, por exemplo, o
formulrio preenchido pelo administrador do estabelecimento, o que nos coloca problemas variados,
desde o conhecimento da questo por parte deste administrador, at as eventuais resistncias que estes
podem impor ao reconhecimento do grupo. Por outro lado, h o fato destas escolas serem apenas
aquelas localizadas em reas de remanescentes de quilombos, o que deixa de fora um grande nmero de
comunidades e estudantes que so obrigados a frequentar escolas em povoados, cidades ou municpios
vizinhos. Tais nmeros, portanto, esto longe de serem precisos, mas, de qualquer forma, signifcativo
que, no decorrer dos trs censos a que j possvel ter acesso, de 2004 a 2006, o nmero de escolas tenha
26
comeado em aproximadamente 630, para duplicar a cada ano. Isso mostra a extenso e importncia que
tal recorte pode ganhar em muito pouco tempo para uma refexo sobre a situao escolar brasileira,
comparvel e, talvez mais extensa que aquela j dada questo das escolas indgenas.
Refexo desta percepo do governo federal foram a edio Decreto n 6040/07 instituiu, a Poltica
Nacional de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades e Povos Tradicionais do Brasil PNPCT
e da Resoluo no. 8/2009 do FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao). O Decreto
n 6040, de 2007, que instituiu a PNPCT indicou novos elementos para a oferta de escolarizao em
territrios de Comunidades e Povos Tradicionais, nas quais se inclui as comunidades quilombolas. J
a Resoluo no. 8, publicada em 2009, estabeleceu novas orientaes e diretrizes para a execuo de
projetos educacionais de formao continuada de professores e elaborao de material didtico especfco
para alunos e professores da educao bsica nas reas de remanescentes de quilombos.
Em comparao com os avanos da educao indgena, o debate sobre uma possvel pauta para o
debate acerca de uma educao diferenciada quilombola ainda incipiente. Mas, justamente por isso, ele
constitui um campo de observao privilegiado sobre os atores, redes, razes e categorias, assim como
sobre a forma pela qual e os constrangimentos e adequaes sob os quais demandas neste sentido so
incorporadas na defnio de uma poltica pblica.
Uma primeira observao a ser feita, de que, neste caso, assim como j havia acontecido no
campo da regularizao fundiria, as iniciativas estaduais tem avanado mais rpido que a federal. Se, os
primeiros processos de regularizao fundiria, anteriores ao atual decreto de 2003, foram promovidos
principalmente pelos Institutos de Terra do Par e de So Paulo, inclusive com a produo de normas
estaduais especfcas, no caso das iniciativas voltadas defnio de uma educao diferenciada, podemos
destacar aquelas que ocorrem nos estados do Paran, de So Paulo e de Pernambuco
8
.
CONSIDERAES FINAIS
Finalmente, gostaramos de explicitar a nossa pauta de investigao com relao ao tema, que,
grosso modo, nos indica dois caminhos complementares. De um lado, h a tarefa de interpretao destas
polticas tomando como referncia o debate entre reconhecimento e redistribuio. De outro, h a
necessecidade urgente de aprofundarmos o campo emprico de nossa anlise, no sentido de investigarmos
as condies de efetivao das citadas polticas, colocando em pauta os temas da participao e da
representao. Falaremos muito brevemente deles.
8 Mas, neste caso, nem sempre tais iniciativas tm origem no estado. O estado o principal promotor de uma poltica dife- Mas, neste caso, nem sempre tais iniciativas tm origem no estado. O estado o principal promotor de uma poltica dife-
renciada para a populao quilombola apenas no Paran, onde, no incio de 2009, destacou-se do ncleo da secretaria de educao do
estado voltado para a educao rural um ncleo voltado especifcamente para a Educao das Relaes tnico-Raciais e Comunidades
Quilombolas. Em Pernambuco, por outro lado, h uma iniciativa de produo de um censo escolar especifcamente quilombola, que
aponta para a mobilizao de recursos para o tema, mas as primeiras e principais iniciativas no sentido de discutir a especifcidade desta
educao (formao de professores e produo de material didtico) correm por parte de organizaes da sociedade civil, em especial
aquelas j vinculadas educao diferenciada indgena, como o caso do Centro de Cultura Luis Freire. Finalmente, no caso de So
Paulo, as iniciativas correm principalmente sob a forma de projetos de extenso universitria e, tambm principalmente no campo da
formao e capacitao para o desenvolvimento sustentvel. As principais delas correm por conta da Unicamp.
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Segundo Fraser, se a inibio da expresso e da comunicao est enraizada na falta de
reconhecimento cultural, no plano poltico-econmico que ela se realiza, por meio dos processos
institucionais sistemticos que impedem as pessoas de aprender e usar habilidades. O problema para
a autora est na sugesto implcita na postura culturalista, de que as capacidades e habilidades das
pessoas oprimidas esto de certo modo intactas, bastando que se restitua ou, na verdade, institua
o seu reconhecimento (ruptura com os modos histricos de menosprezo relativo aos seus modos
de expresso) para que a injustia com tais grupos possa ser sanada. A perspectiva que enfatiza a
dimenso poltico-econmica, por outro lado, sugere que certas capacidades destes grupos podem no
ter sido realizadas, j que a falta de oportunidade para crescer, aprender e aumentar suas habilidades
em um trabalho socialmente valorizado foram histrica e sistematicamente bloqueadas. Para Fraser, as
polticas de reconhecimento correm o risco de dissociar os aspectos culturais dos aspectos materiais
de realizao da cultura.
Curiosamente, quando ns observamos o que ocorre com as polticas pblicas para quilombos esta
distino tambm pode ser percebida, ainda que de forma relativamente transformada. Tomando por
vlida a distino que sugerimos entre dois tipos de polticas para comunidades quilombolas aquelas
geradas especifcamente para esta populao e aquelas formuladas como simples extenso e ateno
diferenciada de polticas universais ou focadas na pobreza seria necessrio nos perguntarmos sobre
quais os efeitos desta distino e, se, no limite, ela aponta para os mesmos ricos indicados por Fraser.
Retomando o que j foi visto, o ano de 2003 marcou o incio de uma etapa de aprofundamento
daquilo que havia sido feito de forma apenas tentativa e semanticamente vacilante na Constituio
de 1988: uma ruptura com a afnidade eletiva entre o negro e a cultura no trato dado ao tema
das relaes raciais por parte do Estado brasileiro. O debate que resultou na redao fnal do artigo
sobre os remanescentes das comunidades de quilombos e que partiu ao meio a sua formulao
original
9
, j havia levando uma parte dos seus objetivos para o captulo da cultura (CF88, artigos 215 e
216), enquanto deixava a outra, relativa aos objetivos fundirios, entre os dispositivos constitucionais
transitrios (CF88- 68 ADCT). Uma repartio que est muito prxima, seno perfeitamente decalcada,
da oposio entre reconhecimento e redistribuio. Mas foi s com o decreto presidencial de 2003 que
o Governo Federal abriria caminho, 15 anos depois, para que o tema das terras das comunidades negras
fosse efetivamente incorporado como objeto de poltica pblica em mbito nacional.
O Decreto realizou isso por meio do deslocamento institucional do tema: de uma atribuio
exclusiva da Fundao Cultural Palmares (Ministrio da Cultura) para uma atribuio partilhada entre
vrios ministrios, cujas aes deveriam ser coordenadas pela SEPPIR (Presidncia da Repblica),
mas que tem no Incra (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio) o principal de suas aes. Com isso
podemos dizer que os quilombos deixaram de ser um tema exclusivo da poltica cultural para serem
reconhecidos como uma parcela da populao nacional que deve ser atendida de forma diferenciada
pelo conjunto das polticas pblicas redistributivas. Esta passagem teve dois efeitos associados. Por um
lado, os quilombolas passaram a ocupar a pauta da problemtica agrria e agrcola brasileira, ainda que
sob um estatuto ambguo e frgil, no qual se conjugam elementos que emergem da experincia legal,
9 Arruti, 2006.
28
administrativa e tcnica das polticas de reforma agrria (redistributiva) e indigenista (de reconhecimento).
Por outro lado, a ampliao das polticas de que so pblico, ampliou tambm o espao institucional,
poltico e oramentrio das comunidades quilombolas e do seu movimento organizado em mbito
nacional, desencadeando uma forte reao por parte dos interesses ruralistas no Congresso Nacional,
mas tambm de uma reao mais genrica expanso das polticas de reconhecimento, defesa e mesmo
de incentivo diversidade social e cultural. De quase folclricos, enfm, os quilombolas tornaram-se
ativistas incmodos, localizados no mapa poltico nacional em algum lugar entre trabalhadores sem
terra, os indgenas, as favelas e os universitrios cotistas.
Esta passagem, porm, no pode ser vista de forma absoluta e exclusiva. Se a poltica fundiria
representa um modelo de integrao, mais que de oposio entre as perspectivas de reconhecimento
e redistribuio (Arruti, 2009), a nossa observao das demais polticas pblicas para quilombos
chama ateno para como os quilombolas esto sendo incorporados de uma forma tendencialmente
redistributivista. O que vimos aqui, com relao educao que uma sntese do mesmo tipo apenas
comea a ser vislumbrada, sob a idia de uma educao diferenciada para as comunidades quilombolas,
que ultrapasse a poltica que opera a simples ampliao de verbas para escolas situadas em reas de
comunidades quilombolas
10
.
Ao contrrio do que ocorre na poltica de sade, por exemplo, a poltica educacional privilegia
a autonomia dos diversos nveis de organizao educacional e at mesmo das escolas tomadas
individualmente. De outro lado, a experincia das escolas indgenas, ofcialmente reconhecidas como
diferenciadas desde 1999, est fundada em iniciativas locais, quase sempre muito coladas militncia
missionria crist, que no tem a mesma presena entre os quilombolas. De qualquer forma, o incio
de discusso sobre uma escola quilombola vai ganhando espao por meio de experincias regionais,
notadamente nos estados do Paran, de So Paulo e de Pernambuco, curiosamente sustentadas
nas experincias do movimento negro, da extenso universitria agrcola e na educao indgena,
respectivamente. De qualquer forma, tais experincias comeam a apontar para o fato de que a iniciativa
do MEC em contar as escolas localizadas em reas quilombolas e a atribuio de uma cota de recurso
a mais a estas escolas parece no dar conta das mudanas necessrias efetiva escolarizao destas
comunidades, muito menos concepo que tais comunidades tem de educao ou s demandas que
elas tem com relao s suas escolas. No lugar disso emerge um debate sobre o que seria uma escola
quilombola.
O segundo ponto de pauta est relacionado justamente quilo que, na linguagem de Fraser, foi
chamado de capacidades e habilidades destes grupos discriminados em recepcionar tais polticas pblicas,
controlar e gerir sua efetivao. Esta questo nos leva ao tema da participao destas comunidades
em tais polticas, anunciado como parte de seus objetivos.
As condies de elaborao, planejamento e execuo de polticas pblicas para as comunidades
quilombolas tm no decreto presidencial 4788 (20.11.2003) o seu referente mais importante. O decreto
defne as competncias dos rgos envolvidos na implementao das demais polticas pblicas, por
10 Para uma abordagem do tema, no campo da sociologia, ver Figueiredo (2008)
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meio de um Comit Gestor, coordenado pela Seppir. O principal objetivo deste Comit seria elaborar
um plano de desenvolvimento sustentvel para as comunidades quilombolas, necessariamente com
a participao dessas comunidades. Para isso, estabelece-se a obrigao de participao direta das
associaes quilombolas, assim constitudas e especialmente adequadas a representar legalmente os
interesses destas comunidades. Combinado com esta exigncia o governo federal tambm passa a
fomentar a formao de comits estaduais envolvendo o governo do estado, as prefeituras dos municpios
onde existem comunidades quilombolas, a representao local dos quilombolas e as representaes dos
rgos federais nos estados, como o Incra, a Funasa, as Delegacias Regionais do Trabalho e o Ibama.
A inteno declarada deste movimento, que acaba por depositar grande importncia na ao e
nas iniciativas das municipalidades, democratizante. Ao levar para o plano municipal as discusses,
negociaes e mesmo o planejamento e a gesto oramentria das polticas dirigidas s comunidades
quilombolas imagina-se que se estaria favorecendo a sua participao, num modelo que aponta cada
vez mais para mecanismos associados ideia de democracia direta. No entanto, isso supe uma postura
favorvel do executivo municipal e uma organizao quilombola informada e com livre trnsito entre
as instncias ofciais. Infelizmente, porm, estas condies so antes exceo que regra.
Se as noes de participao e de representao so passveis de manipulao em qualquer
contexto societrio, no contexto vivido pela maioria destas comunidades, a manipulao tem se mostrado
recorrente e, talvez, uma regra, confrmada por umas poucas excees. Seria necessrio investigar em
que termos tal participao tem se operado e as condies de sua realizao, caso a caso, mas se h uma
caracterstica da qual partilham todas as comunidades quilombolas, esta a forma pela qual elas foram
historicamente discriminadas pelas populaes e poderes locais. Parte do carter etnicamente distinto
que marca seu percurso secular resulta justamente de tal discriminao, que lhes limitou os movimentos,
o acesso documentao, justia e mesmo poltica. necessrio reconhecer que a grande maioria
das comunidades quilombolas foi excluda da educao formal, assim como da participao nas esferas
de tomada de deciso, de debate ou mesmo, em alguns caos, foi excluda da simples sociabilidade
municipal, em funo de processos de segregao profundamente arraigados.
Diante deste quadro, a desejvel participao quilombola em tais polticas torna-se ou muito frgil
ou puramente formal e o que foi pensado como um incentivo boa vontade dos poderes municipais
com as comunidades quilombolas, por meio da disponibilidade de novos recursos (quase sempre
dotaes oramentrias) destinados especialmente ao atendimento destas comunidades, corre o risco
de ter se tornado fonte de prestidigitao: j so numerosos os casos conhecidos de comunidades que
so certifcadas pela FCP por demanda das suas prefeituras, mas sem que a prpria comunidade saiba
de tal certifcao ou do que ela representa, em qualquer sentido, muito menos oramentrio.
Isso faz com que a observao dos nmeros sobre os quais falvamos no incio deste artigo,
ganhe um sentido absolutamente distinto. A multiplicao dos quilombos est, em muitos municpios,
servindo a uma nova forma de explorao destas comunidades, agora por meio do dinheiro pblico que
lhes destinado e do qual elas no usufruem na forma de polticas pblicas. Alm disso, tal explorao
est associada a pelo menos outros dois efeitos perversos. De um lado, ela tem implicado na criao
30
de associaes comunitrias de cima para baixo, totalmente descoladas da noo de representao
comunitria e tuteladas pelos interesses polticos locais assentados nas municipalidades. De outro lado,
esse processo gera uma importante distoro na representao pblica destas comunidades, quando
aponta para um crescimento acentuado e acelerado das suas bases, sem que ele contribua efetivamente
para consolidao de um movimento regional e nacional quilombola.
Se tivermos em conta a experincia indgena, veremos que no seu caso tanto as agncias
indigenistas no governamentais quanto as prprias lideranas do movimento aprenderam que h uma
contradio prtica no iderio da democracia direta quando aplicado, sem os ajustes necessrios, ao
seu caso. A capacidade de negociao dos atores e agncias indgenas no se realiza em seus contextos
municipais, mas depende, ao contrrio, das esferas ampliadas de dilogo, isto , uma esfera composta
por agentes e agncias envolvidos com a defesa dos direitos humanos, da diversidade social, cultural
e ambiental, monitorada pela opinio pblica, pelas organizaes da sociedade civil, pelo Ministrio
Pblico e pelas instncias e acordos multilaterais. De uma forma ou de outra, h aqui uma importante
pauta de debate poltico, para a qual a pesquisa acadmica sobre os processos concretos de implantao
das polticas pblicas de recorte tnico pode e deve trazer uma importante contribuio.
Finalmente, o avano quilombola aponta para uma importante passagem de uma perspectiva
exclusivamente voltada ao reconhecimento cultural, para uma perspectiva que integra o objetivo da
redistribuio, corrigido pelo reconhecimento de determinadas particularidades de natureza social e
culturas. Mas o processo no est completo nem sabemos se ele ainda o ser. Onde ele conseguiu gerar
um modelo relativamente equilibrado a poltica fundiria ele est ameaado, enquanto no campo
da educao tal modelo ainda no foi inteiramente formulado, fcando a poltica redistributiva refm
das estratgias histricas de expropriao destes grupos, agora no mais da sua fora de trabalho e
no mais apenas dos seus territrios tradicionais, mas tambm da sua representao poltica e dos
recursos pblicos destinados a eles. As comunidades quilombolas, visibilizadas por sua diversidade,
continuam refns das suas desigualdades, naquilo que elas implicam modos desiguais de participar e de
se representar politicamente diante do prprio Estado e de seus opositores locais. preciso perceber
e investigar a diferena entre estas formas de diferir, para fazer justia.
Bibliografa
Arruti, Jos Maurcio e Ftima Alves. 2008. Panorama da educao em comunidades remanescentes
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Oramento quilombola: entre o previsto e o gasto. Nota Tcnica N 139 Maro de 2008. INESC
Instituto de Estudos Socioeconmicos. Disponvel em: www.inesc.org.br.
32
1 COMUNIDADES REMANESCENTES
DE QUILOMBOS, TERRAS DE PRETOS,
COMUNIDADES NEGRAS RURAIS
TRADICIONAIS E A GESTO DE
POLTICAS PBLICAS EDUCACIONAIS
NO ESTADO DO PARAN
Cassius Marcelus Cruz
11

Willian Simes
12
Em 2004 durante o l Encontro de Educadores/as Negros/as do Paran ocorreu um processo
de discusso e problematizao sobre a invibiliazao da populao negra no Paran, questionando a
historiografa paranista que defende a tese da formao tnico/cultural paranaense como majoritariamente
de infuncia europia. A visibilidade das Comunidades Remanescentes de Quilombos, bem como, as
contribuies da populao negra no desenvolvimento desse Estado, foram os focos do trabalho
Em decorrncia disso, em 2005 a Secretaria de Estado da Educao contribuiu para a criao
do Grupo de Trabalho Clvis Moura, composto, em sua maioria por professores/as que iniciaram um
trabalho de diagnstico quantitativo e qualitativo. Isto , mapearam o nmero de comunidades e suas
caractersticas socioeconmicas, culturais e educacionais.
As realidades diagnosticadas apontaram que estas comunidades passam por grandes difculdades
econmicas, considerando que nenhuma delas possui titulao de suas terras. H ainda, um grande
dfcit em polticas pblicas de saneamento bsico, habitao, sade, educao, dentre outras. Cabe
salientar ainda que, devido a diversos motivos, muitas de suas especifcidades culturais foram silenciadas,
algumas proibidas de serem praticadas e reproduzidas.
Diante das situaes apresentadas, e considerando o direito desses povos uma educao pblica
e de qualidade, principalmente no que diz s suas especifcidades culturais, a Secretaria de Estado da
Educao, desde ento, atravs do Departamento da Diversidade, passou a desenvolver um projeto
diferenciado para essas comunidades.
11 Graduado em Histria, Especialista em Histria e Cultura Afrobrasileira, Educao e Aes Afrmativas no Brasil. Coordenador
do Ncleo de Educao das Relaes Etnicorraciais e Afrodescendncia-NEREA.
12 Graduado em Geografa. Mestre em Geografa. Tcnico Pedaggico da Educao do Campo/SEED.
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Em um primeiro momento, foi feito um mapeamento das escolas que atendem essas comunidades,
bem como, as distncias percorridas pelos educandos/as para chegarem at os estabelecimento de ensino.
Na sequencia foram/esto sendo realizados cursos de Formao Continuada para professores/
as; elaborao de material pedaggico para alfabetizao dos/as quilombolas e criao da Escola
Quilombola Maria Joana Ferreira na Comunidade Maria Adelaide Trindade.
Atualmente, esta tramitando os procedimentos para construo do Colgio Estadual Diogo
Ramos na comunidade Joo Sur, no municpio de Adrianpolis-PR.
Os cursos de formao auxiliaram os /as docentes na ampliao dos conhecimentos sobre as realidades
quilombolas, possibilitando um debate sobre as mudanas necessrias ao atendimento escolar. Tambm,
buscando melhorar a qualidade de vida destes povos, iniciou-se a formao de turmas de alfabetizao
dentro das comunidades que, a partir da perspectiva metodolgica freireana, garantisse um aprendizado que
contribusse com a afrmao e a valorizao da(s) cultura(s) e identidade(s) destes povos.
E por fm, a elaborao de uma proposta pedaggica especfca, para ser adotado em Escolas
Estaduais que sero construdas em reas Remanescentes de Quilombos, articulando Escolarizao,
Educao das Relaes Etnicorraciais e Etnodesenvolvimento Sustentvel e Solidrio. Uma ao indita
no pas em termos de poltica pblica educacional, considerando a inexistncia de propostas pedaggicas
especfcas populao quilombola em outras regies do pas.
1.1 O DIAGNSTICO EDUCACIONAL DAS COMUNIDADES
QUILOMBOLAS DO PARAN
A histria de ocupao, constituio e desenvolvimento do territrio paranaense ao longo do
sculo XX, descrita sob a infuncia do Movimento Paranista, hegemonizou o discurso de um Paran
formado por matrizes tnicas europias, desconsiderando as existncias e as contribuies indgenas,
africanas e afrobrasileiras na formao do Estado.
Nesse sentido, mesmo que as comunidades j ocupassem tradicionalmente espaos em territrio
paranaense, cabe destacar, que pouco se conhecia ofcialmente acerca de sua localizao, dimenso
territorial, especifcidades culturais, polticas, econmicas, educacionais e socioambientais. Esse escasso
conhecimento era referente s comunidades: Invernada Paiol de Telha, que luta pela retomada de seu
territrio histrico ancestral no municpio de Reserva do Iguau; Sutil e Santa Cruz, localizadas no
municpio de Ponta Grossa e a possibilidade da presena de algumas comunidades no Vale do Ribeira,
divisa com o estado de So Paulo.
Assim, em 2004 no l Encontro de Educadores Negros e Negras do Paran, o debate e a problematizao
acerca da existncia das comunidades quilombolas, geraram expectativas nos educadores/as, visto que, naquele
momento, os indicativos numricos eram imprecisos, ou seja, haviam 8 (oito) comunidades talvez 10 (dez).
Naquele momento, as Secretarias de Estado da Educao e a da Cultura, trocando informaes, se viram
compelidas a conhecer a realidade quilombola, cada qual sob seu enfoque. Na Educao, o fator motivador,
dentre outros, foi a implementao da Lei 10.639/03 que instituiu a obrigatoriedade do ensino da Histria
e da Cultura Afro-Brasileira e Africana no currculo do ensino fundamental; e na Secretaria de Cultura, o
programa denominado o novo Paran da Gente.
34
Dessa forma, para que se pudesse confrmar a presena negra no Estado, principalmente, as
reas Remanescentes de Quilombos, Terras de Pretos e Comunidades Negras Tradicionais, foi criado
em 2005 pelo Governo do Estado do Paran, com amplo apoio da Secretaria de Estado da Educao,
o Grupo de Trabalho Clvis Moura (GTCM), sendo este, institudo pela Resoluo Conjunta 01/2005-
SEEDSEECSEAESEMA-SECS e, posteriormente, ampliado e com prazos prorrogados pelas
Resolues Conjuntas 01/2006 e 01/2007-SEEDSEECSEAESEMA-SECS-SESU-SEAB-SEJU-
SETI-SETP-PMPR.
Desde ento, o GTCM vem rompendo com o pacto do histrico silncio das elites e, em
especial com o vis predominantemente latifundirio, como mecanismo de invisibilizao das questes
tnicorraciais do Paran. Assim esse trabalho trouxe tona uma realidade perversa vivenciada por uma
das etnias que contriburam na construo do Brasil, em particular o Paran. Diante disso, preciso
olhar de frente para,
Um amplo processo de cidadania incompleto e que anseia por aes e polticas pblicas, visando
o reconhecimento e a garantia dos direitos territoriais dos descendentes dos africanos capturados,
aprisionados e escravizados pelo sistema colonial portugus. As terras dos quilombos foram consideradas
parte do patrimnio cultural desses grupos negros e enquanto tais devem ser alvos de proteo por parte
do Estado. (FERNANDES, 2007, p.9)
Atualmente, atravs de levantamentos quantitativos, possvel inferir a existncia de 14 (quatorze)
Comunidades Tradicionais; 20 (vinte) ainda em processo de visitas tcnicas e anlise e 36 (trinta e seis)
Comunidades Remanescentes de Quilombos auto reconhecidas e Certifcadas pela Fundao Cultural
Palmares (FCP).
Assim, a partir do reconhecimento destas comunidades, tornou-se necessrio a construo e a
efetivao de polticas pblicas coerentes com as realidades encontradas.
Para verifcar quais elementos e indicadores so singulares a essas comunidades, trs fatores foram
priorizados:
a) dados acerca da educao;
b) necessidades bsicas para efeito de polticas pblicas, uma vez que as comunidades, indicadas at
ento, achavam-se instaladas em reas com baixo IDH;
c) elementos capazes de as caracterizarem como tradicionais. Esse fator contribuiu para a descoberta
do auto-pertencimento, resultando assim, no auto-reconhecimento para fns de certifcao como
Comunidades Remanescentes de Quilombos, de acordo com o Programa Brasil Quilombola da
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) e com a Fundao
Cultural Palmares do Ministrio da Cultura (FCP - MINC).
Para a apreenso desses elementos e indicadores, utilizou-se um instrumento de pesquisa
adaptado de um questionrio criado pela Universidade de Braslia (UnB)
13
. Paralelamente, aes
pblicas articuladas pelo governo Estadual foram realizadas em diversas regies onde se localizam as
Comunidades Remanescentes de Quilombo do Paran.
13 Elaborado para constituir o banco de dados scio-econmicos e culturais das Comunidades Remanescentes de Quilombo para
a Fundao Cultural Palmares (www.palmares.gov.br).
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No que diz respeito s condies educacionais, os resultados preliminares do diagnstico
apontaram as principais difculdades:
a- Distncia dos prdios escolares em relao s Comunidades Remanescentes de
Quilombo
Muitas comunidades localizam-se em permetros rurais, de difcil acesso, devido as condies
pssimas nas estradas de rodagem, ou seja, era evidente o abandono estatal e municipal. As escolas,
localizavam -se nos permetros urbanos.
Verifcou-se que essas comunidades localizam-se, em mdia, cerca de 48, 21 km de distncia das sedes
dos municpios, em uma variao que chega entre 6 km (de proximidade) a 110 km (de distncia).
J as escolas que ofertam os anos Finais do Ensino Fundamental esto 16. 45 km de distncia
(mnimo de 5 km mximo 28 km) da comunidade.
As difculdades de acesso so apontadas pelos prprios quilombolas como um dos principais
fatores obstaculizadores para a escolarizao nessas comunidades.
b- Invisibilizao das especifcidades culturais, polticas, econmicas e socioambientais
Quilombolas
Percebeu-se que os conhecimentos escolares trabalhados no processo de ensino/aprendizagem,
no apenas desconsideravam as diversas dimenses da realidade comunitria, como tambm contribuam
para o xodo dos jovens e suas inseres desiguais no mercado de trabalho nos centros urbanos.
Conforme Lideranas Quilombolas, o ensino do espao urbano no condiz com a realidade dos/as
jovens do campo.
c- Baixo ndice de Escolaridade
Os ndices tabulados apontam baixa escolaridade, assim como, uma grande demanda reprimida
de Analfabetos e de Jovens e Adultos que no terminaram seus estudos, como demonstram as tabelas
e grfcos a seguir:
Tabela 01: ndice de Escolaridade
Escolaridade Percentual
Analfabetos 20,00%
E.F. Sries Iniciais 51,42%
E. F. Sries Finais 16,76%
Ensino Mdio 4,38%
Ps Mdio: 1,90%
Fora de idade escolar 5,54%
36

ndice de Escolaridade
20,00%
51,42%
16,76%
4,38%
1,90%
5,54%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
1
Analfabetos
E.F. Sries Iniciais
E. F. Sries Finais
Ensino Mdio
Ps Mdio:
Fora de idade escolar

Grfco 1: ndice de Escolaridade
Associado ao baixo indice de escolaridade, encontra-se o um alto ndice de defasagem idade/
srie, conforme os grfcos que seguem:
Sries Iniciais - Defasagem Idade/Srie
33%
67%
sem defasagem
com defasagem
Grfco 2: Defasagem Idade/Srie - Ensino Fundamental Sries Iniciais
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E. F. Sries Finais - Defasagem Idade/Srie
35%
65%
sem defasagem
com defasagem
Grfco 3: Defasagem Idade/Srie Ensino Fundamental Sries Finais
Ensino Mdio - Defasagem Idade/Srie
50% 50%
sem defasagem
com defasagem
Grfco 4: Defasagem Idade/Srie Ensino Mdio.
d- Inexistncia de uma Proposta Pedaggica articulada s expectativas de desenvolvimento
comunitrio
A falta de um projeto que articule o processo de ensino/aprendizagem escolar com o
desenvolvimento econmico comunitrio, tambm contribui para que muitos jovens busquem cursos nos
centros urbanos, no compatveis com suas realidades, o que implica no abandono da comunidade.
38
A partir deste diagnstico, a Secretaria de Estado da Educao do Paran, atravs do Departamento
da Diversidade (re)avaliou suas polticas, buscando desenvolver aes afrmativas junto a estas
comunidades. Subsidiando mudanas no quadro da invisibilidade e abandono social em que elas se
encontram, buscou garantir o acesso escolar pblico e de qualidade. Dentre as aes em andamento
destacam-se:
1. Mapeamento das escolas que atendem estudantes dos Territrios Quilombolas;
2. Formao Continuada de Professores ;
3. Alfabetizao de Jovens e Adultos Quilombolas;
4. Elaborao de material didtico-pedaggico para alfabetizao de Quilombolas;
5. Elaborao de proposta pedaggica que respeite suas especifcidades culturais, econmicas,
polticas e socioambientais, suas prticas tradicionais e ancestrais.
1.2- AS ESCOLAS QUE ATENDEM AS COMUNIDADES REMANESCENTES DE QUILOMBO
A Secretaria de Estado da Educao, reconhecendo a dvida histrica do atendimento a
estes povos, realizou um mapeamento inicial das Escolas Estaduais e Municipais, com vistas ao
desenvolvimento de polticas pblicas educacionais.
Segue abaixo as tabelas das Escolas Municipais (Tabela 02) e Estaduais (Tabela 03) que
atualmente atendem estudantes das Sries Iniciais do Ensino Fundamental ao Ensino Mdio oriundos
dos Territrios Quilombolas.
Tabela 02 - Escolas Municipais que atendem estudantes dos Territrios Quilombolas
Municpio Nome da Escola
Adrianpolis Escola Rural Municipal Joo Sura
Adrianpolis Escola Rural Municipal do So Joo
Adrianpolis Escola Rural Municipal do Crrego do Franco
Campo Largo Escola em dualidade com o Estado
Candi Escola Municipal Eraclides Mendes de Arajo
Castro Escola Rural Municipal do Limito
Castro Escola Municipal Augusto Pires de Paula
Curiva Escola Municipal Augusto Pires de Paula
Dr. Ulisses Escola Rural Municipal Pres. Mdici
Guaraqueaba Escola Rural Municipal Juvenal Xavier
Guaraqueaba Escola Rural Municipal Padre Mari de Maria
Iva Escola Municipal Madre Josafata
Iva Escola Rural Municipal Rio do Meio
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Municpio Nome da Escola
Ponta Grossa Escola Municipal Deodoro Alves Quintilino
Ponta Grossa Escola Municipal Francisco Pires Machado
Palmas Escola Municipal So Sebastio
Palmas Escola Municipal Tia Dalva
Turvo Escola Rural Municipal Profa. Judithe R. de Meire
TOTAL 17
Tabela 03: Escolas Estaduais que atendem estudantes dos Territrios Quilombolas.
Municpio Comunidade(s) Nome da Escola/Colgio
Adrianpolis
- Joo Sur
- Praia do Peixe
- Porto Velho
- Sete Barras
- Crrego do Franco
- Crrego das Moas
- Crrego Malaquias
- So Joo
- Estreitinho
- Trs Canais
- Colgio Estadual Selbmann Ens. Fundamental e Mdio
- Colgio Estadual Porto Novo Ens. Fundamental e
Mdio
- Colgio Estadual. Diogo Ramos
Bocaiva do Sul - Areia Branca - Colgio Estadual Alberto Ribeiro
Campo Largo - Palmital dos Pretos - Colgio Estadual So Francisco de Assis
Candi
- Despraiado
- Vila Tom
- Cavernoso
- Colgio Estadual de Lagoa Seca
-Colgio Estadual da Paz
-Colgio Estadual Eraclides Mendes
Castro
- Serra do Apon
- Limito
- Tronco
- Mams
- Colgio Estadual Prof. Fabiana Pimentel
Curiva
- gua Morna
- Guajuvira
- Curiva
- Escola Estadual Ansio Afonso Ferreira
- Colgio Estadual Prof. Gabriel Rosa
Guara - So Miguel do Iguau - Colgio Estadual Pres. Roosevelt
Guarapuava - Paiol de Telha - Colgio Estadual Dom Pedro I
Guaraqueaba
- Batuva
- Rio Verde
- Colgio Estadual Marclio Dias
40
Municpio Comunidade(s) Nome da Escola/Colgio
Iva
- Rio do Meio
- So Roque
- Colgio Estadual Sagrado Corao de Maria
Lapa
- Restinga
- Feixo
- Feixo: Vila Esperana
- Colgio Estadual Juvenal Borges da Silveira
- Colgio Estadual Nossa Senhora do Desterro
- Colgio Estadual Trajano Elk Pires
- Colgio Profssional Agrcola da Lapa
Ponta Grossa
- Sutil
- Santa Cruz
-Instituto de Educao Estadual Prof. Csar Prieto
Martinez
- Escola Estadual Francisco Pires Machado
Palmas
- Mra. Adelaide Trindade
- Castorina Maria da Conceio
- Colgio Sebastio Paran
- Escola Estadual Maria Joana Ferreira
Turvo - Campina dos Morenos - Colgio Estadual Edite Marques
TOTAL 36 24
Realizado o levantamento quantitativo e de localizao das escolas, a SEED por meio do
Departamento da Diversidade, responsvel pelo atendimento a esses povos, e dos Ncleos Regionais
de Educao, passou a investigar se os Projetos Polticos Pedaggicos das Escolas reconheciam a
existncia de Remanescentes de Quilombos e se os/as professores/as levavam em considerao as
especifcidades dessas comunidades na abordagem dos contedos escolares.
O resultado da investigao confrmou o contexto de invisibilidade apontada pelo GT Clvis
Moura. A partir de ento, passaram a ser realizado Cursos de Formao Continuada das Professores/as,
assim como, estudos avanados para abertura de processos para construo de escolas, principalmente em
comunidades cujas localidades so extremamente de difcil acesso, e que apresentam limites ambientais
e geogrfcos.
1.3- CURSOS DE FORMAO CONTINUADA DE PROFESSORES/AS
Os Cursos de Formao Continuada, diante da invisibilidade destas comunidades, podem ser
compreendidos como formao inicial, uma vez que, historicamente, os conhecimentos sobre Quilombos
raramente fzeram parte dos contedos universitrios e, consequentemente, pouca informao sobre
estas comunidades chegaram ao ambiente escolar.
Esses cursos passaram a ser realizados pelo Departamento da Diversidade atravs da Coordenao
da Educao do Campo a partir do ano de 2006, tendo continuidade at o presente ano (2009). Procurou-
se, sempre de forma dialgica, respeitar as especifcidades culturais destas comunidades, articulando
essas singularidades aos contedos escolares e, ainda, instigando modifcaes nos Projetos Polticos
Pedaggicos para que os/as quilombolas tivessem suas culturas reconhecidas no processo de ensino
e aprendizagem.
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As propostas de formao continuada, seus objetivos e contedos, foram modifcadas ao longo
desses anos, pois so frutos do contexto histrico em que emergem estas comunidades, seus confitos
e conquistas em diferentes escalas, do local ao nacional.
No ano de 2006, a verso preliminar do levantamento dos Territrios Quilombolas, Terras de
Pretos e Comunidades Negras Rurais ganhou visibilidade na Secretaria de Estado da Educao no Paran.
Desta forma, a Coordenao da Educao do Campo por meio dos cursos de Formao Continuada
de Professores/as realizados junto com os/as quilombolas, instigou os/as para que apresentassem
elementos de suas tradies culturais para, posteriormente, desenvolver polticas pblicas educacionais
para comunidades quilombolas.
Em 2007, com o mapa ofcial publicado pelo Instituto de Terras, Cartografa e Geocincias (ITCG),
o curso com os professores/as permitiu, alm do trabalho pedaggico, a socializao de conhecimentos, a
troca de informaes cartogrfcas entre o levantamento de Territrios Quilombolas no Brasil, realizado
pela equipe do Centro de Cartografa Aplicada e Informao Geogrfca da Universidade de Braslia
(UNB), coordenado pelo Prof. Dr. Rafael Sanzio Arajo dos Anjos e o levantamento regional wEm
2008, no curso de Formao Continuada para Professores/as, considerou-se, para alm dos elementos
especfcos da vida quilombola e as possveis articulaes com os conhecimentos curriculares da
Educao Bsica, a temtica Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio, procurando respeitar uma
conquista nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais do Brasil, pelo Decreto 6.040 de Fevereiro
de 2007, publicado pelo Governo Federal, que objetiva orientar o desenvolvimento de polticas pblicas,
entre elas, as educacionais articuladas com estratgias de mudana econmica e social.
A Secretaria de Estado da Educao em parceria com o Grupo de Trabalho Clvis Moura,
realizou no perodo de 12/07 a 16/07/2009, o Encontro de Educao e Polticas Pblicas para as
Comunidades Quilombolas do Paran, no Centro de Formao Continuada de Faxinal do Cu, no
municpio de Pinho, Paran.
A fnalidade desse evento foi a apresentao de diagnsticos scio-econmicos e educacionais
dessas comunidades, bem como, a avaliao e construo de polticas pblicas elaboradas por este Estado
nas reas da Educao e Assistncia Tcnica Rural. O referido Encontro contou com a participao de
300 (trezentos) representantes de Comunidades Remanescentes de Quilombo; do Grupo de Trabalho
Clvis Moura; de Secretrios das Secretarias Municipais de Educao; dos Tcnicos de diversas
Secretarias Estaduais e rgos governamentais e de Promotores Pblicos do Estado do Paran.
ALGUMAS CONSIDERAES
Neste incio de sculo XXI, precisamente, a partir do ano de 2005, o Governo do Estado do
Paran, atravs da Secretaria de Estado da Educao, Secretaria da Cultura, do Grupo de Trabalho Clvis
Moura, sentiu-se no dever de revelar ao Brasil uma outra histria paranaense, para alm das presenas
e das infuncias tnicas europias, a presena marcante do povo negro das reas Remanescentes de
Quilombos, Terras de Pretos e Comunidades Negras Tradicionais.
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O Estado, em seu papel poltico-jurdico-administrativo do territrio, tomou para si, o desafo de
cumprir, com qualidade e respeito, um atendimento especfco ao povo negro dessas comunidades, sujeitos
de direitos constitucionais, que dado a voz, mostraram suas histricas realidades de abandono estatal,
com efeitos negativos referentes s condies econmicas, culturais, polticas e socioambientais.
A Secretaria de Estado de Educao, mesmo no sabendo at onde o levantamento, a localizao
e a caracterizao das comunidades negras poderiam chegar, adotou imediatamente uma metodologia
de atendimento que buscasse dar conta das especifcidades apresentadas, os resultados, longe de serem
imediatistas, j revelam mudanas signifcativas. Como a exemplos, o reconhecimento dos Quilombolas
como sujeitos do processo de ensino e aprendizagem; as suas especifcidades culturais como parte
dos contedos escolares, o processo de erradicao do analfabetismo e a elaborao de uma proposta
pedaggica especfca capaz de contribuir para a qualifcao social e profssional dos/das educandos/
as, instigando os mesmos a construrem propostas de desenvolvimento territorial sustentvel para suas
comunidades.
REFERNCIAS
FERNANDES, Ricardo Cid (org). Relatrio Histrico Scio Antropolgico da Comunidade
Remanescentes de Quilombo Joo Sur. Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria. Curitiba, 2007.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 15. ed. So Paulo:
Paz e Terra, 2000.
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ESCOLA E COMUNIDADE QUILOMBOLA
JOO SUR: CONSTRUINDO PONTES
PEDAGGICAS

Edimara Gonalves Soares
14
Este texto
15
resultante de um curso terico-prtico para professores/as que exercem a docncia
em escolas inseridas nas Comunidades Quilombolas ou em escolas que atendem educandos/as
provenientes das comunidades Quilombolas do vale do Ribeira-PR. O curso foi realizado no perodo
de 29/06 a 02/07/2009, na comunidade Joo Sur, em Adrianpolis/PR.
O objetivo mais amplo deste curso foi articular as especifcidades quilombolas com a organizao
do trabalho pedaggico da equipe do Departamento da Diversidade, alm dos projetos polticos
pedaggicos das escolas quilombolas e as escolas que atendem educandos/as quilombolas. O referido
curso contou com 53 (cinquenta e trs) participantes
16
, e foi coordenado pela equipe do Ncleo de
Educao das Relaes Etnicorraciais e Afrodescendncia.
Esse texto, visa principalmente apresentar as refexes feitas acerca do currculo escolar, bem como,
os desafos e possibilidades apontados pelos/as docentes para construo de uma prtica pedaggica que
estabelea o dilogo e a conexo entre os conhecimentos escolares e os conhecimentos da comunidade
quilombola. O texto percorrer por concepes terico-conceituais marcando e discutindo pontos
considerados cruciais para o estabelecimento de uma poltica curricular

que albergue o processo de
signifcao da realidade concreta da comunidade Quilombola suas tecnologias e prticas cotidianas
na construo do conhecimento escolar.
Trata-se de refetir sobre a intensionalidade da escola e seu currculo, de alicerar metodologias
14 Graduada em Geografa Licenciatura UFSM. Mestre em Educao pela UFPR. Tcnica Pedaggica do NEREA/SEED.
15 O texto tambm se caracteriza como um relato esquema desse Curso de Formao para Professores/as.
16 Participaram do Curso: representantes das comunidades quilombolas; professores/as de escolas que atendem educandos/as
quilombolas, tcnicos dos Ncleos de Educao das Relaes Etnicorraciais e Afrodescendncia-NEREA nos Ncleos Regio-
nais de Educao. Importante registrar que as contribuies tericas e refexivas da/os docentes assessora/es Georgina Helena
Nunes, Jos Maurcio Arruti e Roberto Franzini aparecem ao longo do texto.
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de ensino que contemplem as representaes da vida dos/as educandos/as quilombolas, que valorizem
suas referncias histricas, socioculturais e econmicas.
importante assinalar que o repensar e reelaborar o currculo escolar no signifca abandonar os
contedos que compem as Diretrizes Curriculares Estaduais da Educao Bsica, mas sim, entrecruzar
esses contedos com os saberes cotidianos dos/as educandos/as, aproximar a escola de suas vidas,
explicar e teorizar sobre sua realidade e histria para que eles/as possam questionar, compreender e
refetir sobre seu mundo. Como no dizer de Freire (1980, p. 40),
O homem [mulher] no pode participar ativamente na histria, na realidade, se no auxiliado a tomar
conscincia da realidade e de sua prpria capacidade para transform-la, pois ningum luta contra as
foras que no compreende. A realidade no pode ser modifcada, seno quando o homem [mulher]
descobre que modifcvel e que ele pode faz-lo. (grifo meu)
O processo de conscientizao no altera, por si s, as condies de vida dos sujeitos, portanto,
no garantia absoluta de emancipao e autonomia. Convm, no entanto, sublinhar e enfatizar
que em se tratando de construir um currculo que instrumentalize os sujeitos para transformar as
condies materiais e ideolgicas de dominao e subordinao, de um currculo que incorpore as
vozes, as experincias e histrias pelas quais os/as educandos/as do sentido ao mundo, o processo
de conscientizao sim, o elemento de ordem primeira, na dimenso educativa. ele quem viabiliza
que os sujeitos olhem criticamente para suas prprias realidades, que se aprofundem na compreenso
e interpretao de suas prprias prticas, visando a participao e negociao nas diversas reas sociais,
institucionais, ou no, e isso se, inscreve numa proposta emancipatria e autnoma.
Nesse sentido, a comunidade quilombola um importante espao pedaggico onde podem, e
devem, ser levantadas e problematizadas questes sobre os vrios e diferentes elementos que constituem
a base da subjetividade e da experincia formativa dos/as educandos/as. A referncia a comunidade
quilombola no esta associada a uma concepo uniforme de Quilombo, estabelecida tanto pela cincia
quanto pelo senso comum, que elege o Quilombo de Palmares como arqutipo dos Quilombos atuais.
As comunidades quilombolas, de sul a norte, so formadas por sujeitos com diferentes concepes
sociais e culturais, produzidas e reproduzidas no lugar de vivncia. Tais concepes refetem e traduzem
uma viso singular de mundo, de sociedade e por fm, de educao (NUNES, 2006).
urgente que a escola, inserida no mesmo territrio da comunidade quilombola, considere as
questes que envolvem a comunidade, ou seja, a comunidade no pode ser estrangeira a escola, nem
tampouco, a escola manter um discurso e uma prtica pedaggica que, em ltima anlise, serve para
manter seu status quo. Assim, partindo da perspectiva freireana de que a transformao social no se
d sem passar tambm, necessariamente, pela escola e com a convico de que ensinar e aprender so
processos indissociveis, pretendemos alicerar prticas pedaggicas que anunciem a edifcao de uma
sociedade menos injusta e excludente, de uma sociedade que reconhea e valorize a diversidade. Diante
disso, a formao dos/as docentes como salienta Nvoa (1992, p. 28),
concebida como um dos componentes de mudana da Escola, em conexo estreita com
outros setores e reas de interveno. A formao no se faz antes da mudana, faz durante,
traduz-se nesse espao de inovao e de procura dos melhores percursos para transformao
da Escola.
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A formao docente possibilita a reviso de saberes sedimentados, bem como, a incorporao
de novos saberes, pois conforme Freire (1996, p.25)
quem forma, se forma e re-forma ao formar, e quem formado forma-se e forma ao ser
formado. [...] No h docncia sem discncia, as duas se explicam e seus sujeitos, apesar de
diferenas que os conotam, no se reduzem condio de objeto um do outro. Quem ensina
aprende a ensinar, e quem aprende, ensina ao aprender.
Assim, fornecer subsdios terico-epistemolgicos para que os/as docentes pensem em suas
aes pedaggicas faz sentido quando temos um projeto da Escola que a comunidade deseja: uma
Escola acolhedora, que permita a presena dos sujeitos da comunidade, que incorpore em seu currculo
os cenrios da vida cotidiana. Considerando o currculo, aqui, como um processo de tematizao das
prticas culturais concretas e simblicas nas quais se desenvolvem a comunidade local, pois o currculo
vai alm de uma mera seleo de contedos, de um simples processo de transmisso de conhecimentos,
ele um dos mecanismo que no contexto da maquinaria escolar compe o caminho que devemos
trilhar e nos constituir no que somos.
Nesse sentido, Silva (2002, p.195) argumenta que o currculo,
como qualquer outro artefato cultural, como qualquer outra prtica cultural, nos constri como sujeitos
particulares e especfcos. O currculo no assim, uma operao meramente cognitiva, em que certos
conhecimentos so transmitidos a sujeitos dados e formados de antemo.
Assim, pensar o currculo nas escolas inseridas em comunidades quilombolas, implica
necessariamente em selecionar os elementos culturais que devem fazer parte de sua composio,
uma vez que ns fazemos o currculo e ele nos faz. As narrativas contidas no currculo, explicita ou
implicitamente, corporifcam noes particulares sobre conhecimento, sobre formas de organizao da
sociedade, sobre os diferentes grupos sociais (SILVA, 2002, p.195). Histricamente, a escola construiu
um currculo adequado ao desenvolvimento da sociedade urbana capitalista, pautado na hierarquizao
de povos e culturas.
Nessas condies, a construo do currculo escolar quilombola envolve pensar sobre as noes
de cultura, diferena, identidade e diversidade. Conforme Hall (1997, p.26) cultura signifca o terreno
real, slido, das prticas, representaes, lnguas e costumes de qualquer sociedade histrica especfca,
bem como, as formas contraditrias de senso comum que se enrazam na vida popular e ajudam a
mold-la.
Tambm entendendo como Forquin (1993, p.11) que situa a palavra cultura em uma das
extremidades de seu campo semntico como sendo o conjunto dos traos caractersticos do modo
de vida de uma sociedade, de uma comunidade ou de um grupo, a compreendidos os aspectos que se
podem considerar como os mais cotidianos, os mais triviais ou os mais inconfessveis.
No compromisso poltico da SEED com as Comunidades Quilombolas e povos de comunidades
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tradicionais, a relao entre cultura e escolarizao imprescindvel, conforme explicita Maurcio Requio,
ento Secretrio de Estado da Educao do Paran (perodo de 2003 a julho de 2008).
Levar a escola at essas pessoas importante, porm mais importante ainda oferecer-lhes um ensino que
incorpore suas particularidades. fundamental que tenham acesso aos conceitos bsicos da matemtica e
do portugus, mas imprescindvel que sejam transmitidos coadunados com sua cultura. No podemos
incorrer no erro de repetir intervenes pautadas pelo que se costuma chamar de imperialismo do
universal, caracterstico da civilizao ocidental. Segundo essa noo simplria, ns seramos os donos
da razo, e os diferentes estariam desprovidos de civilidade por no t-la. Trata-se de uma concepo
de mundo arbitrria que mascara sob o discurso racional uma vergonhosa irracionalidade (SEED, 2007,
p. 2)
Dessa forma, considerando o afastamento ou mesmo a ruptura com as noes elitistas, imutveis
e universalista de cultura, ou seja, com o imperialismo do universal torna-se possvel construir pontes
pedaggicas entre a cultura vivida pelas educandos/as e o currculo escolar. As prticas culturais da
comunidade quilombola ao serem incorporadas no currculo escolar ajudaro os/as educandos/
as quilombolas a fortalecerem e validarem suas vozes e experincias. Em outras palavras, a cultura
dos educandos/as adentrar a escola e dever ser reconhecida e valorizada pela dimenso curricular.
Conforme Freire (1996), no possvel nas relaes poltico-pedaggicas desconsiderar os saberes
trazidos pelos sujeitos frutos de suas experincias.
As comunidades quilombolas construram, ao longo de sua trajetria, um modo de ser, ver e
estar no mundo, isto , construram uma identidade. Conforme Hall (1997, p.38) a identidade algo
realmente formado, ao longo do tempo, [...] ela permanece sempre incompleta, esta sempre em
processo, sempre sendo formada. Assim, a identidade sempre provisria, fragmentada e relativa,
uma construo histrica e no biolgica. A escola deve autorizar os/as educandos/as quilombolas a
contar suas histrias a partir do lugar em que se encontram, visto que essas mesmas histrias podero
ser narradas de outros lugares comprometendo suas formas de identifcao, o seu jeito de ser e estar
no mundo podero ser rotulados como atrasados e desprezveis.
Nesse sentido, o currculo escolar dever ser capaz de mapear a complexidade e concretude dos
fenmenos que caracterizam a histria e realidade da comunidade quilombola. Entretanto, isso no
signifca ignorar ou marginalizar a histria de outros coletivos humanos que tambm habitam essa mesma
escola, e nesse caso, imperioso produzir uma cartografa da diversidade, onde as coordenadas sejam
as linhas das diferenas que se cruzam, se respeitam se solidarizam e vo desenhando a identidade.
Ao longo do tempo e nas diferentes sociedades e culturas ocidentais modernas a escola sempre
esteve envolvida e preocupada com a formao de determinados tipos de pessoas. Assim, conforme
Soares (2008, p.66),
no basta a Escola abrir seus portes para a entrada das diferenas (tnicas, religiosas, gnero, entre outras)
ao mesmo tempo em que se fecha para marcar o diferente, para sinalizar o que esta dentro e o que esta
fora da normalidade, e quem esta fora esquadrinhado em sua diferena, estimulado a abandonar suas
matrizes culturais, para aproximar-se da idia de um igual.
importante ressaltar que as prticas pedaggicas construdas no sentido de igualar, de
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homogeneizar, contm em si o germe da discriminao, no se trata de apagar a diferena, mas sim, de
reconhecer o direito diferena que cada sujeito tem. A escola sempre teve difculdade em lidar com
a diversidade tnico-cultural e a diferena, por isso, utiliza-se de mecanismos para neutraliz-las, para
silenci-las, pois a padronizao, a homogeneizao mais confortvel, em outras palavras, desconstruir
o modelo monocultural de currculo implica desestabilizar ou mesmo romper com saberes fechados,
solidifcados e promover a incluso de saberes oriundos de outras matrizes culturais, enfatizando aqui,
a matriz cultural africana ressignifcada no Brasil.
Dessa forma, conforme Rocha (2009, p.17) o processo de ensino-aprendizagem passa
necessariamente pelo estabelecimentos de novos dilogos e entrecruzamentos de saberes. A autora
destaca que,
ao se possibilitar a criao de encruzilhadas onde possam interagir dialogicamente o pensamento
pedaggico contemporneo, os objetivos que devero ser perseguidos pela educao nacional, os novos
referencias sobre a diversidade e as africanidades brasileiras ser possvel integrar outros princpios e
valores para pensar o processo educacional. [...] Estaremos dessa forma dando passos concretos e certeiros
para a estruturao da Pedagogia da Diferena.
Assim, ainda que o ser humano possua profunda difculdade em relacionar-se com a diferena,
possvel, coletivamente, inventar, criar formas pedaggicas mais inclusivas e democrticas, que
promovam o ideal da igualdade de oportunidades, que fortaleam nas mentes e nos coraes o desejo
de uma sociedade menos injusta, que dialoguem com as diferenas. Ainda sobre a questo da diferena,
Giroux (1993, p.53) diz que precisamos de teorias que expressem e articulem as diferenas, no caso
da sociedade brasileira, tambm preciso reconhecer e aceitar a diferena, compreendendo luz das
relaes histricas, sociais e culturais. Gomes (2003, p.73) infere que,
Nem sempre o diferente nos encanta. Muitas vezes ele nos assusta, nos desafa, nos faz olhar para nossa
prpria histria, nos leva a pensar em revistas as nossas aes, opes polticas e individuais e os nossos
valores. Reconhecer as diferenas implica romper com preconceitos, superar as velhas opinies formadas
sem refexo, sem o menor grau de contato com a realidade.
O preconceito um dado universal, est enraizado em todas as culturas, entretanto, a atitude de
esconder ou tentar camufar sua existncia o principal fator obstaculizador para seu enfrentamento,
pois dada a existncia do preconceito no h contra o que lutar. Sobre a negao do preconceito,
Baibich-Faria (2005)
17
enfatiza que se trata de um fenmeno cruel, dado que invisvel, cuja malignidade
severa, pois no tem rosto para ser identifcado. forte, profundo e persistente o bastante para
aprisionar, excluir, explorar e amputar vidas. Suas formas carecem de homogeneidade, indo da ignorncia
poltico-histrica mera ingenuidade bem-intencionada, todas elas sendo igualmente danosas enquanto
eliciadoras de injustia social.
Na perspectiva de um currculo que conceba as diferenas, imperioso mostrar a diversidade
17 Palestra proferida no 1 Frum Municipal de Educao e Diversidade tnicorracial de Curitiba, 2004.
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no como um fator de superioridade ou inferioridade, mas sim, um fator de complementaridade e
enriquecimento da humanidade. Nesse sentido, o espao escolar como palco das diferenas precisa estar
sempre jogando com o desafo de reconstruir e produzir conhecimento. Assim, para que a diversidade
e a diferena sejam reconhecidas e respeitadas no mbito escolar,
necessrio aceitarmos que as pessoas que nela [na escola] interagem tm interesses, vises de mundo
e culturas diferentes e nenhum de ns tem o monoplio da verdade, da inteligncia e da beleza. Assim,
para que todos faam concesses e tenham ao menos parte dos seus interesses e valores contemplados
no espao pblico da escola, so necessrias negociaes permanentes. (PRAXEDES, 2005, p.123)
(grifo meu).
tarefa que exige esforo constante, visto que, alm da capacidade de negociao, necessrio
uma mudana dos valores e das posturas pedaggicas na/da escola.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao -LDB (1996), em seu artigo 28, inciso 4, sinaliza a
necessidade de incluir e validar as contribuies das diferentes culturas e etnias para formao do povo
brasileiro. Atualmente, a Lei 10.639/03 altera a LDB 9.394/96 em seus artigos 26 e 79. Tais alteraes,
referem-se obrigatoriedade do ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira em estabelecimentos de
ensino fundamental e mdio, ofciais e particulares do pas e incluso no calendrio escolar do dia
20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra. A Lei 10.639/03 teve sua regulamentao
efetuada pelo Conselho Nacional de Educao, por meio da Resoluo n 1, de 17 de junho de 2004,
que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes tnicorraciais e para o
Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana. O parecer CNE/CP003/2004 fundamentou
a aprovao das Diretrizes.
Tambm importante mencionar a Lei 11.645 sancionada pelo Presidente da Repblica em 10
de maro de 2008, que amplia a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-brasileira para
Histria e Cultura Afro-brasileira e Indgena no currculo ofcial da rede de ensino.
Munanga (2005, p.18) salienta que no h nenhuma lei capaz de erradicar o preconceito, dada
sua introjeco na mente humana. Entretanto, enfatiza que a educao tem a capacidade de oferecer
possibilidades para questionar e desconstruir,
Os mitos de superioridade e inferioridade entre grupos humanos que foram introjetados neles pela
cultura racista na qual foram socializados. [...] Se nossa sociedade plural, tnica e culturalmente, desde os
primrdios de sua inveno pela forca colonial, s podemos constru-la democraticamente respeitando a
diversidade do nosso povo, ou seja, as matrizes tnico-raciais que deram ao Brasil atual sua feio multicor
composta de ndios, negros, orientais, brancos e mestios.
Assim, atravs do processo educativo possvel construir prticas pedaggicas que manifestem
de maneira efetiva o reconhecimento e a valorizao da diversidade. A herana da cultura africana,
constitui-se numa importante matriz da cultura brasileira, entretanto, sempre ocupou uma posio
marginalizada quando no estigmatizada e folclorizada, ou como no dizer de Munanga (2004b, p.03) a
herana cultural africana no Brasil nunca ocupou uma posio de igualdade com as outras no sistema
de ensino nacional.
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Essas refexes, sobre escola, currculo e prticas pedaggicas que articulam a produo do
conhecimento escolar e reconhecimento da diversidade numa perspectiva emancipatria, pautaram
e fundamentaram as discusses do Curso de Formao de Professores/as que atendem alunos/as
Quilombolas do vale do Ribeira -PR.
ABRINDO O TRABALHO
A abertura do Curso de Formao iniciou noite com uma mstica, cuja inteno foi, a um s
tempo, pedir licena, saudar e evocar a proteo espiritual dos ancestrais, bem como, pedir a sabedoria
necessria para encaminhar os trabalhos. Os participantes formaram um crculo em frente capela
da comunidade, com uma fogueira acesa ao centro, dando incio a mstica. O cajado
18
, foi passado de
mo em mo pelos participantes que, ao receb-lo manifestaram suas expectativas em relao quele
momento.
A fala primeira foi de seu Jos Cordeiro, mestre da romaria de So Gonalo da comunidade que,
falou da histria da comunidade, das lutas, dos sonhos que esto sendo concretizados e da emoo de
estar acolhendo na comunidade pessoas de vrios lugares. A forma de identifcao e apresentao das
pessoas foi sempre ressaltada no momento em que recebiam o cajado do/a companheiro/a do lado.
Importante destacar tambm, a fala de Mariluz Marques, liderana da Comunidade Paiol de Telha,
que apresentou o lema de sua comunidade: frica teu povo se levanta, sendo repetido por todos/
as participantes.
interessante a relao que podemos estabelecer entre o cajado utilizado na mstica e o signifcado
do cajado em alguns povos tradicionais africanos.
A esse respeito, Nascimento (1994) no livro intitulado Sankofa
19
: o resgate da cultura afro-brasileira
indica que o cajado tambm conhecido na cultura tradicional africana como basto do lingusta.
Conforme Nascimento (1994, p.24),
na tradio akan cada soberano tinha o seu linguista, uma espcie de embaixador, ouvidor geral e porta-voz.
A fama e o sucesso de um rei dependem, em grande parte, da eloquncia e do desempenho do linguista.
Ele constitui o elo entre o rei e o povo, e o basto o smbolo de sua autoridade. O basto, geralmente
com contedo simblico proverbial, simboliza o estado que o linguista representa.
18 O cajado foi produzido e apresentado pelo sr. Joo Martinho, arteso da comunidade. Foi esculpido em um galho de bracatin-
ga.
19 O ideograma sankofa signifca volte as razes e construa sobre elas para o desenvolvimento, o progresso e a prosperidade de sua
comunidade em todos os aspectos da realizao humana. O ideograma sankofa pertence a um conjunto de smbolos grfcos de
origem akan, chamado adinkra. Cada ideograma, ou adinkra tem um signifcado complexo, representado atravs de ditames ou
fbulas que expressam conceitos flosfcos.
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O cajado utilizado na mstica tem, em sua extremidade superior, a imagem de uma cobra enrolada.
Na tradio akan, o ideograma no qual a cobra segurada pela cabea, signifca que o restante dela no
passa de uma corda grossa e que melhor encarar os problemas de frente. Esse esprito de assuno
do encarar os problemas de frente esteve presente em todos os momentos
As fotos a seguir mostram o momento da mstica na abertura do curso.
FOTOGRAFIA 1: ABERTURA DO CURSO
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org: SOARES, Edimara
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FOTOGRAFIA 2- A RODA, A FOGUEIRA E SEU JOS CORDEIRO COM O CAJADO.
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org: SOARES, Edimara
FOTOGRAFIA 03- COORDENADOR DO NEREA/ SEED COM O CAJADO
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
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DAS DVIDAS E DESAFIOS
Soares (2008, p.81) ao tratar das relaes entre o Quilombo e a Escola, afrma que todos os
lugares tm um nome, todas as pessoas tm um nome, portanto, o ato de dar nome aos lugares, as
pessoas e as todas as coisas que existem no universo uma maneira de marcar a singularidade. No
caso da Comunidade Quilombola Joo Sur, o nome do Quilombo assinala uma assuno identitria
que se fortalece na presena de outros elementos (piles, monjolo, tipiti).
Quem conta a histria da comunidade seu Jos Cordeiro (2009). Segundo ele, as primeiras
pessoas chegaram ao local fugindo da escravizao. O Quilombo recebeu o nome de Joo Sur em
funo da morte de um garimpeiro, conhecido na regio com este nome. Contam que o barco dele
naufragou em uma cachoeira do Rio Pardo em virtude da grande quantidade de ouro que transportava.
O lugar em que vive a comunidade, no passado, compreendia uma vasta rea. Entretanto, com o passar
do tempo, foi diminuindo. Tal reduo deve-se ao cercamento, formao do latifndio e a expanso
da atividade pecuarista.
Durante o curso tanto os/as docentes que atuam nas escolas

inseridas nas comunidades
quilombolas como os/as que atendem educandos/as provenientes de comunidades quilombolas
revelaram as dvidas, os desafos e as possibilidades para efetivar um currculo que contemple as
singularidades da comunidade quilombola.
A comunidade participou das discusses defendendo a necessidade da escola na comunidade.
Diante disso, os/as docentes no coletivo expuseram as dvidas e os desafos para alicerar prticas
didtico/metodolgicas que devem conduzir o processo de ensino/aprendizagem. Posteriormente,
com a comunidade, produziram algumas proposies didticas, em que consideravam a relao dos
educandos/as com sua natureza histrica e cultural.
A Comunidade Quilombola Joo Sur localiza-se numa rea de difcil acesso. As estradas
apresentam pssimas condies de trfego, sendo que nos dias de chuva o acesso comunidade
impossvel, exceto utilizando transporte com trao nas quatro rodas. Para chegarmos at a comunidade
utilizamos um nibus rodovirio at a sede do municpio de Adrianpolis, l mudamos para um nibus
com trao nas rodas, especfco para transitar nessa rea.
importante registrar que um dos veculos da Secretaria de Estado da Educao que estavam
conduzindo parte da equipe que iria desenvolver o trabalho tiveram problemas mecnicos, fcando
impossibilitados de continuar a viagem. Os/as docentes passaram para o nibus (com trao) que estava
conduzindo os/as demais passageiro/as. Assim, o primeiro desafo foi chegar at a comunidade.
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FOTOGRAFIA 4- CARRO DA SEED
Fonte:CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
Durante o curso dvidas e desafos expostos pelos/as docentes na direo de refexes, discusses
e crticas foram as seguintes:
Quais vantagens e riscos de uma escola diferenciada?(quilombola)
A falta de informaes necessrias para articular na sala de aula questes prprias da organizao
e luta das comunidades quilombolas;

O reconhecimento de que a Escola precisa romper com a lgica fechada, padro, mas como
preencher as lacunas resultantes desse rompimento?
A falta de um programa efetivo de formao docente que aponte possveis caminhos para trabalhar
no espao escolar sobre as especifcidades quilombolas. A falta de material didtico especfco
sobre a temtica quilombola;

Como deve ser o ensino da escola, generalizado ou especfco para a comunidade quilombola?
Se especfco, onde se aloja a diferena?

Qual conhecimento deve ser produzido na escola, tendo em vista, a valorizao dos diferentes
saberes construdas pela comunidade?

Para que queremos uma escola quilombola? Essa escola representa incluso ou excluso? Ela
favorecer a identifcao ou reconhecimentos dos/as educandos/as enquanto quilombolas?

Quais os objetivos dessa escola diferenciada?
Os/as docentes reconhecem que a necessidade de refetirem sobre sua ao docente, no que
tange a forma de perceber e trabalhar com os/as educandos/as quilombolas;
Tambm reconhecem que os contedos da educao formal tero sentido para os educandos/as
54
quilombolas se a vida cotidiana, sua histria e seus valores culturais fzerem parte do currculo escolar.
O desafo como fazer as articulaes necessrias, tendo em vista, que a formao acadmica no
contemplou temas sobre as relaes etnicorraciais, sobre os/as quilombolas e sobre a diversidade.
DAS POSSIBILIDADES
A metodologia de trabalho adotada foi dividida em dois momentos. Dessa forma, no primeiro
momento, realizamos uma apresentao pormenorizada dos passos metodolgicos que compem
a organizao curricular da Proposta Pedaggica
20
para escola quilombola, a saber: investigao,
problematizao, sistematizao (complexo temtico), elaborao do plano de trabalho docente e
avaliao.
No segundo momento, lideranas da comunidade, docentes e equipe organizadora do curso
elaboraram um roteiro de trabalho de campo, seguindo as orientaes da comunidade. A comunidade
indicou os elementos signifcativos para possveis entrelaamentos com o currculo escolar. Assim, os
participantes formaram grupos de 6 (seis pessoas) e, aps o retorno do trabalho de campo elaboraram
um material pedaggico indicando maneiras de estabelecer entrecruzamentos entre conhecimento escolar
e os elementos histricos e naturais da comunidade. Os locais indicados para visita pela comunidade
foram: o engenho de farinha (prensa e tipiti), o cemitrio, monjolo, a cachoeira Joo Sur e o rio.
O trabalho de campo iniciou pelo engenho de farinha. Quem nos explicou sobre o funcionamento
e as peas que compem essa mquina foram seu Sebastio Vandil de Matos morador da comunidade
e o professor Aparecido Santos que mora e trabalha na comunidade. As fotografas a seguir mostram
o engenho de farinha e suas peas (prensa e tipiti).
20 A referida Proposta encontra-se nesse Caderno, e esta em fase de implantao no Colgio Estadual Diogo Ramos, na Comu-
nidade Joo Sur.
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FOTOGRAFIA 5- ENGENHO DE FARINHA
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
FOTOGRAFIA 6- ENGENHO DE FARINHA
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
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FOTOGRAFIA 7- ENGENHO DE FARINHA
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
O cemitrio da comunidade foi evidenciado como um dos espaos sagrados que possibilitam
articulaes com o fazer pedaggico. As indagaes e problematizaes possibilitam identifcar a
materialidade simblica que compem esse lugar sagrado, quais formaes histricas sociais e culturais
desenham esse lugar e quais rituais cotidianos com seus signifcados podem ser transformados em
elementos pedaggicos.
A escola pode/deve reconhecer o cemitrio como um espao sagrado, buscando mostrar como
nele se expressa a cultura e a identidade de um povo.
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FOTOGRAFIA 08- CEMITRIO DA COMUNIDADE JOO SUR

Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
A fotografa a seguir evidencia o signifcado do cemitrio para as pessoas da comunidade. Ao
entrar nesse espao sagrado, o primeiro ato tirar o chapu, como uma manifestao de respeito e
uma forma de saudar os/as que ali foram enterrados/as sepultados.
FOTOGRAFIA 09- NO CEMITRIO: TIRA-SE O CHAPU
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
A fotografa a seguir mostra as ferramentas utilizadas no cemitrio.
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FOTOGRAFIA 10- FERRAMENTAS UTILIZADAS NO CEMITRIO

Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
No cemitrio existe uma rvore chamada de rvore papagaio, cujo nome cientifco dracaena
frangransa apontada como elemento que pode ser trabalhado na prtica pedaggica. Essa rvore, segundo
a Agncia Espacial Norte Americana (NASA) tem a capacidade de absorver o monxido de carbono.
Nas religies de matriz africana utilizado como excelente repelente de energias negativas.
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FOTOGRAFIA 11- RVORE PAPAGAIO NA COMUNIDADE JOO SUR
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
A seguir so apresentadas fotografas do monjolo na comunidade Joo Sura.
FOTOGRAFIA 12- MONJOLO: COMUNIDADE JOO SUR
Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
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FOTOGRAFIA 13- MONJOLO: COMUNIDADE JOO SUR

Fonte: CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
O Rio Pardo margeia a comunidade Joo Sur dividindo os estados do Paran e de So Paulo.
apontado como um dos elementos naturais que possibilita vrias leituras e interpretaes do ambiente,
de forma interdisciplinar. Assim, possvel aprender fora da sala de aula sobre o ciclo da gua, a
importncia como meio de transporte, como fonte de alimento, sobre a nomenclatura das partes que
constituem o rio (leito, nascente, montante, foz, jusante, meandros) e sobre a prpria defnio de rio.
Tambm possvel problematizar e discutir questes relacionadas a poluio da gua; o desmatamento
da mata ciliar e suas consequncias e a importncia da gua para a sobrevivncia humana.
O rio tambm considerado um lugar de memria para a comunidade, pois foi ali nas guas do
Rio Pardo, que naufragou o barco com o francs Joo Sur, cujo nome a comunidade herdou. Conforme
Fernandes (2007, p.22) a memria coletiva de Joo Sura revela que a constituio dos saberes desta
comunidade compartilha uma matriz histrica que conecta colonizao e minerao.
Nesse sentido, a escola chamada a buscar alternativas capazes de movimentar o olhar dos
educandos/as a partir de suas realidades para ler o mundo. O rio um elemento natural que propicia
situaes de aprendizagem que valorizam as referncias dos educandos/as quanto ao lugar, bem como,
a compreenso de como lutar contra as agresses ambientais sofridas pelo rio durante o seu percurso
em outros locais, mas que atingem diretamente a comunidade, dada a sua relao de sustentabilidade.
As fotos a seguir so do Rio Pardo, na comunidade Joo Sur e o local onde naufragou o
minerador Joo Sur.
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FOTOGRAFIA 14- RIO PARDO

Fonte:CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
FOTOGRAFIA 15- CACHOEIRA DE JOO SUR

Fonte:CAVALHEIRO, Rosa (2009) Org.: SOARES, Edimara
O estilo arquitetnico das moradias de taipa da comunidade tambm permite articular
conhecimentos da educao formal com os saberes tradicionais. A forma de construo e edifcao
das moradias revelam uma sintonia com a sazonalidade, ou seja, no perodo do inverno conserva o
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calor do sol fazendo com que o ambiente interno permanea aquecido e no perodo de vero mantem
a temperatura do ambiente amena. Tambm a diviso interna das casas evidencia a tradio africana
ressignifcada segundo a cultura regional.
A comunidade quilombola pode suscitar muitas prticas de ensino/aprendizagem, entretanto,
essas prticas s sero viabilizadas a partir do olhar atento e da vivncia de cada docente na relao
cotidiana com a comunidade atuante.
A produo do material pedaggico resultante do trabalho de campo foi extremante signifcativa,
sendo socializada e discutida com os demais participantes. O resultado das apresentaes encontram-se
ao fnal desse texto.
DA FALA DA COMUNIDADE
A comunidade enfatiza que a construo da escola dentro da comunidade uma necessidade de
ordem primeira, devido ao longo, difcil e perigoso trajeto feito pelas crianas/jovens para chegarem
ao estabelecimento de ensino fora da comunidade. Tambm salienta que a escola fora da comunidade
ensina para uma outra realidade, que no aquela vivenciada pelos educandos/as, em ltima anlise, a
escola fora da comunidade ensina para o urbano e no para o campo.
A luta da comunidade por uma escola pensada no sentido de preservar os valores culturais
e a prpria comunidade. Segundo Antnio Carlos Pereira Andrade, lder da comunidade, a escola se
apresenta como uma alternativa que pode garantir a continuidade do lugar. Tambm Clarinda Pereira
Andrade, moradora da comunidade destaca que as vrias difculdades enfrentadas para morar ali na
comunidade motivaram sua sada juntamente com os flhos/as e o marido a procura de melhores
condies de vida. Entretanto, passados alguns anos retornaram e retomaram a luta.
SAINDO DO TRABALHO...
Este Curso de Formao, para docentes que atuam em escolas quilombolas ou atendem
educandos/as provenientes dessas comunidades, o primeiro nessa modalidade realizado numa
comunidade quilombola, possibilitou que os/as docentes repensassem sobre suas prticas pedaggicas
e refetissem acerca do currculo escolar, vigente na escola.
Ao longo do curso foi possvel evidenciar que imperioso que as escolas inseridas em comunidades
quilombolas ou que atendam educandos/as provenientes dessas comunidades reconheam e se
empenhem na construo e efetivao de um currculo que albergue as experincias cotidianas da
comunidade, bem como, sua histria cultural e natural.
imprescindvel que escola e comunidade construam canais de comunicao constante, que
permitam a consolidao de prticas didtico/pedaggicas de reconhecimento e valorizao das
diferenas culturais e tnicas. mister a elaborao coletiva de um currculo que prepare os educandos/
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as quilombolas para conhecer, criticar e transformar suas realidades. Ressalta-se que esse currculo no
exclui os conhecimentos da educao formal, ao contrrio, dever buscar estratgias que possibilitam a
construo de pontes pedaggicas entre conhecimentos da vida cotidiana e histrica dos educandos/
as quilombolas com conhecimentos da educao formal.
Dessa forma, urgente que a escola invente, crie alternativas que possibilitem a construo
do dilogo com a comunidade, pois, esse dilogo algo que no est dado, precisa ser construdo e
alicerado. O distanciamento, a no integrao entre a escola e a comunidade, so justifcados por uma
postura mtua de culpabilizao, a qual no contribui para a refexo, discusso e a busca de alternativas
que permitam a transformao dessa realidade.
Os/as docentes precisam vencer o desafo de aceitar mudanas, de estarem dispostos a aprender
e elaborar alternativas pedaggicas, que contemplem de forma efciente as expectativas da comunidade
em relao a escola. Tambm preciso considerar o papel fundamental que a escola exerce na identidade
das pessoas, ou seja, a escola atravs de sua poltica curricular pode tanto fortalecer o pertencimento
identitrio como pode fragiliz-lo e at mesmo aniquilar esse pertencimento. Conforme Soares (2008,
p.80) muito difcil para as crianas negras quilombolas, na escola, assumirem seu duplo pertencimento,
dado o forte sentimento de solido e estrangeirice que isso provoca. Nesse sentido, a ponte pedaggica
dos possveis caminhos para que a escola aprenda e ensine sobre os valores tnico-culturais quilombolas
e que a comunidade quilombola amplie suas concepes de mundo, atravs dos conhecimentos escolares.
Como nos diz Freire (1996, p. 23)
Ensinar inexiste sem aprender e vice-versa e foi aprendendo socialmente que, historicamente mulheres
e homens descobriram que era possvel ensinar. [...] Aprender precedeu ensinar ou, em outras palavras,
ensinar se dilua na experincia realmente fundante de aprender.
A ponte pedaggica s ser possvel por meio de um processo dialgico, que permita a socializao
de conhecimentos e de concepes de mundo de ambos os lados, ou seja, escola e comunidade
quilombola. Tambm necessrio reconhecer, lutar e combater toda e qualquer manifestao de
preconceito e prticas discriminatrias.
Assim, considerando que fomos produtos de uma educao eurocntrica, de um currculo
monocultural, que sempre empurrou para baixo da ponte povos e culturas, enfatizando aqui a populao
negra e sua cultura, inventar formas de ensinar que promovam a assuno identitria dos educandos/
as negros/as quilombolas, um desafo. Tambm entrelaar aqueles conhecimentos da educao
formal com os conhecimentos que permeiam a vida cotidiana e histrica da comunidade, se apresenta
como uma tarefa que envolve a todos/as ns educadores/as, no que Williams chamou de jornada da
esperana em direo a longa revoluo(APPLE, 1997, p.254).
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64
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SOARES. E. G. Do Quilombo Escola: os efeitos nefastos das violncias sociais silenciadas.
Dissertao Apresentada no Curso de Mestrado em Educao da Universidade Federal do
Paran, 2008.
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ANEXOS
ANEXO 01: Apresentao da Proposta Pedaggica
Elementos para a Implementa Elementos para a Implementa o o
da Proposta Pedag da Proposta Pedag gica Escola gica Escola
Quilombola e Quilombola e
Etnodesenvolvimento Etnodesenvolvimento no Col no Col gio gio
Estadual (Quilombola?) Diogo Estadual (Quilombola?) Diogo
Ramos Ramos
Estrutura da Organiza Estrutura da Organiza o Curricular o Curricular
68
Exemplo de Trabalho com o Eixo Tem Exemplo de Trabalho com o Eixo Tem tico tico
Educa Educa o das Rela o das Rela es es tnico tnico- -Raciais e Hist Raciais e Hist ria e ria e
Cultura Cultura Afrobrasileira Afrobrasileira e Africana e Africana
Referencial Metodol Referencial Metodol gico gico
1. 1. - - Investiga Investiga o; o;
2. 2. - - Problematiza Problematiza o o
3. 3. - - Sistematiza Sistematiza o (complexo tem o (complexo tem tico) tico)
4. 4. - - Elabora Elabora o do Plano de Trabalho Docente o do Plano de Trabalho Docente
5. 5. - - Avalia Avalia o o
1 1- - Investiga Investiga o o
Exemplo Exemplo: : Cemit Cemit rio rio
Que lugar Que lugar este? Que forma este? Que forma es hist es hist rico rico- -
sociais os definem como tal? Que pr sociais os definem como tal? Que pr ticas ticas
cotidianas do fazer possuem significados que cotidianas do fazer possuem significados que
podem ser transformados em elemento podem ser transformados em elemento
pedag pedag gicos, dentro das suas especificidades, gicos, dentro das suas especificidades,
relacionando relacionando s s reas do conhecimento? reas do conhecimento?
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2 2 - - Problematiza Problematiza o o
Exemplo: qual a rela Exemplo: qual a rela o poss o poss vel da presen vel da presen a a
da arvore papagaio no cemit da arvore papagaio no cemit rio com a rio com a
Di Di spora Africana? spora Africana?
Quais as dimenses podemos trabalhar a partir Quais as dimenses podemos trabalhar a partir
da Roda de Farinha e de que maneira a escola da Roda de Farinha e de que maneira a escola
pode contribuir no fortalecimento produtivo da pode contribuir no fortalecimento produtivo da
elabora elabora o da farinha? o da farinha?
3 3 - - Sistematiza Sistematiza o (Complexo tem o (Complexo tem tico) tico)
Ap Ap s a realiza s a realiza o da escuta da comunidade e fazer o o da escuta da comunidade e fazer o
levantamento das falas significativas do povo ( Investiga levantamento das falas significativas do povo ( Investiga o), o),
realiza realiza- -se o debate sobre a realidade vivenciada e elabora se o debate sobre a realidade vivenciada e elabora- -se se
questes questes problematizadoras problematizadoras ( ( problematiza problematiza o o), em seguida, ), em seguida,
prope prope- -se a constru se a constru o do Complexo Tem o do Complexo Tem tico, tico, desse desse
elemento que saem os temas geradores, que sero elemento que saem os temas geradores, que sero
transformados em trabalho pedag transformados em trabalho pedag gico no interior da sala de gico no interior da sala de
aula, atrav aula, atrav s do planejamento dos professores. s do planejamento dos professores.
Tomando como referncia a experincia da Escola Cidad do Tomando como referncia a experincia da Escola Cidad do
Munic Munic pio de Porto Alegre(1996), podemos afirmar que o pio de Porto Alegre(1996), podemos afirmar que o
complexo tem complexo tem tico prope uma capta tico prope uma capta o da totalidade das o da totalidade das
dimenses significativas de determinados fenmenos extra dimenses significativas de determinados fenmenos extra dos dos
da realidade e da pr da realidade e da pr tica social. tica social.
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Cemit Cemit rio rio
Dimenso Cultural
Dimenso Religiosa Dimenso Ambiental
Cemit
Cemit

rio
rio
Foto: Ceusnei Simo
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Dimenses Ambientais Dimenses Ambientais
Caracter Caracter sticas da sticas da Dracaena Dracaena
frangrans frangrans
Sua fun Sua fun o no meio ambiente o no meio ambiente
Rela Rela o com polui o com polui o o etc etc
Dimenso Cultural e Dimenso Cultural e
religiosa religiosa
Origem africana: De Origem africana: De
onde? onde?
Significado do Significado do Peregun Peregun
para as religies de para as religies de
matriz africana; matriz africana;
Religies de Matriz Religies de Matriz
Africana; Orix Africana; Orix Ogun Ogun
e seu arqu e seu arqu tipo .... tipo ....
4 4 elabora elabora o do PTD o do PTD
Tomando como referncia a elabora Tomando como referncia a elabora o o
do plano de trabalho da Escola Cidad da do plano de trabalho da Escola Cidad da
Prefeitura Municipal de Porto Alegre, o Prefeitura Municipal de Porto Alegre, o
Plano de Trabalho Docente dever Plano de Trabalho Docente dever
explicitar a rela explicitar a rela o de cada o de cada rea do rea do
conhecimento com o complexo tem conhecimento com o complexo tem tico tico
constru constru do coletivamente e tamb do coletivamente e tamb m sua m sua
rela rela o com os eixos tem o com os eixos tem ticos. ticos.
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Avalia Avalia o o
A partir dos registros e subs A partir dos registros e subs dios da pr dios da pr tica, da tica, da
identidade forjada, das s identidade forjada, das s nteses produzidas nteses produzidas
provisoriamente das pesquisas, da produ provisoriamente das pesquisas, da produ o o
acadmica sobre as comunidades remanescentes de acadmica sobre as comunidades remanescentes de
quilombos, se concretiza o processo de avalia quilombos, se concretiza o processo de avalia o. o.
o di o di logo entre os autores e atores, e o processo logo entre os autores e atores, e o processo
educacional, reiterando o car educacional, reiterando o car ter de constru ter de constru o o
coletiva da escola, fortalecendo o papel da gesto, da coletiva da escola, fortalecendo o papel da gesto, da
comunidade, dos professores e alunos, provocando a comunidade, dos professores e alunos, provocando a
articula articula o destes segmentos, a interlocu o destes segmentos, a interlocu o entre os o entre os
diversos espa diversos espa os de ensino e de aprendizagem e os os de ensino e de aprendizagem e os
diferentes saberes. diferentes saberes.
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ANEXO 2: GRUPO 1: ATIVIDADE DE CAMPO
Prof. Jos Maurcio Arruti
Prof. Roberto Franzini
Profa. Georgina Helena Lima
Rio:
Diminuio em funo do corimba peixe extico e predador; diminuiu o cascudo,
saguaru, car peixes, o lisbo, piaba, bagre, salicanga (extico), carpa ...
Diminui o volume de gua dos rios (Desmatamento da mata Ciliar? Assoreamento?)
Barragem:
Quais as foras polticas favorveis?
Audincia pblica?
Quais os impactos ambientais e sociais para a comunidade?
Qual a mobilizao emergente da sociedade civil organizada? Do Rio Ribeira dentro
de Adrianpolis, divisa de So Paulo; Votorantim (cimento, alumnio...)
Discurso do progresso: que discurso este?
Quais as culturas esto em questo: desaparecer e permanecer?
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ANEXO 3: GRUPO 2: ATIVIDADE DE CAMPO
Comunidade Quilombola Joo Sur
Atividade de Campo
Possibilidades Pedaggicas
Equipe:
Francisco (Telmaco B.)
Isabel ( Ponta Grossa)
Rosa Maria (Guarapuava)
Relatos:
Sebastio
Aparecido
Jos
Fotos Carlos Flores
Prensa de Farinha:
- Economia de subsistncia;
-Tradies culturais da comunidade;
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VISITA AO CEMITRIO DA COMUNIDADE:
- Histrico da comunidade (genealogia
das famlias);
- Representaes sobre a morte (diversas
religies)
- Locais de memria;
- Ancestralidade;
- Significados: formato (circularidade,
cosmoviso africana)
- Economia de subsistncia;
- Produo de alimentos (rupturas e
permanncias);
- Aproveitamento do potencial hidrulico;
VISITA AO MONJOLO:
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- Economia;
- Aproveitamento hidrulico;
- Meios de transporte;
- Minerao;
- Potencial turstico da regio;
- Relao da comunidade com o rio:
locais de memria.
O Rio:
Purungo:
- Cultura Afro-brasileira:
msica, dana, artesanato, etc
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ANEXO 4: GRUPO 3 ATIVIDADE DE CAMPO
ENTRELA ENTRELA ANDO PERCEP ANDO PERCEP ES DA/NA COMUNIDADE ES DA/NA COMUNIDADE
QUILOMBOLA DE JOO SUR QUILOMBOLA DE JOO SUR COM AS PR COM AS PR TICAS TICAS
PEDAG PEDAG GICAS GICAS
C C lia Regina lia Regina Tokarski Tokarski Nerea Nerea: AMN : AMN
Edimara Edimara Gon Gon alves Soares alves Soares Nerea Nerea: SEED : SEED
Janaina Martinez Janaina Martinez- - Nerea Nerea: SEED : SEED
Entrela Entrela ando percep ando percep es da/na Comunidade Quilombola de es da/na Comunidade Quilombola de
Joo Joo Sur Sur com as Pr com as Pr ticas Pedag ticas Pedag gicas gicas
Recursos Tecnol Recursos Tecnol gicos Tradicionais Sustent gicos Tradicionais Sustent veis: h veis: h
uma rela uma rela o harmnica com a Natureza; o harmnica com a Natureza;
Sistema Capitalista X Concep Sistema Capitalista X Concep o de mundo da o de mundo da
Comunidade; Comunidade;
Registrar e incorporar a Hist Registrar e incorporar a Hist ria da Comunidade ria da Comunidade
estabelecendo compara estabelecendo compara es e entrela es e entrela amentos com os amentos com os
conte conte dos escolares (Hist dos escolares (Hist ria, Geografia, Ensino ria, Geografia, Ensino
Religioso, Cincias, Religioso, Cincias, etc etc); );
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Entrela Entrela ando percep ando percep es da/na Comunidade Quilombola de es da/na Comunidade Quilombola de
Joo Joo Sur Sur com as Pr com as Pr ticas Pedag ticas Pedag gicas gicas
Reconhecer o Espa Reconhecer o Espa o Sagrado buscando mostrar como o Sagrado buscando mostrar como
os rituais simb os rituais simb licos expressam a cultura, a identidade licos expressam a cultura, a identidade
de cada povo; de cada povo;
Identificar a materialidade simb Identificar a materialidade simb lica que compe o lica que compe o
Sagrado; Sagrado;
Inverter a l Inverter a l gica gica eurocntrica eurocntrica que ainda persiste no que ainda persiste no
curr curr culo escolar; culo escolar;
Entrela Entrela ando percep ando percep es da/na Comunidade Quilombola de es da/na Comunidade Quilombola de
Joo Joo Sur Sur com as Pr com as Pr ticas Pedag ticas Pedag gicas gicas
O in O in cio da civiliza cio da civiliza o, o surgimento da Humanidade, a o, o surgimento da Humanidade, a
arquitetura africana que esta concretizada nas grandes arquitetura africana que esta concretizada nas grandes
constru constru es do per es do per odo colonial odo colonial etc etc, ,
A A rvore papagaio e a rela rvore papagaio e a rela o com a cincias o com a cincias
biol biol gicas (comprovado pela NASA que absorve gicas (comprovado pela NASA que absorve
mon mon xido de carbono, entre outros) ensino religioso xido de carbono, entre outros) ensino religioso
(nas religio de matriz africana (nas religio de matriz africana utilizado como utilizado como
excelente repelente de energias negativas: excelente repelente de energias negativas: dracaena dracaena
frangrans frangrans
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Entrela Entrela ando percep ando percep es da/na Comunidade Quilombola es da/na Comunidade Quilombola
de Joo de Joo Sur Sur com as Pr com as Pr ticas Pedag ticas Pedag gicas gicas
Na Comunidade: monjolo, pilo, casas de taipa, moenda, Na Comunidade: monjolo, pilo, casas de taipa, moenda,
disposi disposi o interna da moradia, o interna da moradia, etc etc, ,
O rio: o curso d` O rio: o curso d` gua como meio de transporte fluvial; gua como meio de transporte fluvial;
gera gera o de energia; fornecimento de alimentos; o de energia; fornecimento de alimentos;
fenmenos naturais, fenmenos geogr fenmenos naturais, fenmenos geogr ficos. ficos.
Regaste e valoriza Regaste e valoriza o Hist o Hist ria Oral: rezas, cantigas, ria Oral: rezas, cantigas,
dan dan as, cantos religiosos, causos, hist as, cantos religiosos, causos, hist ria dos sujeitos . ria dos sujeitos .
A constru A constru o das moradias orientada pelo equil o das moradias orientada pelo equil brio brio
t t rmico; (no vero refresca e no inverno aquece): f rmico; (no vero refresca e no inverno aquece): f sica, sica,
qu qu mica, geografia, matem mica, geografia, matem tica. tica.
Expressar na Escola os elementos culturais que tecem o Expressar na Escola os elementos culturais que tecem o
cotidiano das pessoas da Comunidade. cotidiano das pessoas da Comunidade.
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1- ESCOLA QUILOMBOLA E ETNODESENVOLVIMENTO:
UMA PROPOSTA PEDAGGICA EXPERIMENTAL
PALAVRAS INICIAIS...
At o incio do sculo XXI pouco se sabia sobre a existncia e as condies de vida das
Comunidades Remanescentes de Quilombo do Paran. Nesse estado do sul do pas, onde predomina
um discurso que a imigrao europia o principal elemento constituinte de sua identidade e de sua
trajetria de desenvolvimento, os poucos indcios apontados advinham de denncias e campanhas feitas
por pastorais ou dos sindicatos e movimentos sociais negros, ou ainda, por alguns pesquisadores/as
que destoavam do discurso hegemnico.
Com a criao do Grupo de Trabalho Clvis Moura em 2005, foi a primeira vez que um Governo
deste estado empreendeu a corajosa iniciativa de realizar um levantamento socioeconmico, cultural
e educacional com vistas garantia de direitos a essas comunidades. Assim, um outro Paran tem se
descortinado, um Paran onde matizes tnicas diferentes daquelas predominantemente veiculadas por
rgos ofciais e pelos meios de comunicao, como as principais defnidoras da identidade paranaense,
passaram a ser contempladas. Entretanto, paralelo a visibilidade dada cultura negra e a sua contribuio
na construo do estado, inmeras demandas so apresentadas pelos quilombolas.
No dia 12 de maio de 2006, atravs de uma iniciativa do Grupo de Trabalho Clvis Moura, foi
realizada na referida comunidade, uma Ao Pblica Articulada para as Comunidades Remanescentes
de Quilombo do Paran, onde estiveram presentes, alm de cerca de 1000 quilombolas, autoridades
municipais, estaduais e federais, que apresentaram os programas e as polticas de suas instituies com
vistas a atender aos quilombolas.
Nessa ocasio uma me se aproximou do Secretrio de Estado da Educao, Sr. Maurcio Requio
e exps-lhe o caso de seus flhos de 11 e 13 anos de idade, que percorrem de transporte escolar cerca de 30
km da estrada em pssimas condies para estudar, e que os mesmos retornavam ao fnal da noite e ainda
tinham que caminhar alguns quilmetros para chegar em casa prximo, das 01h30 da madrugada. Sendo
frequentes os casos que, em virtude de chuvas, chegavam s 04h00 em suas residncias. Rotina essa partilhada
com outros estudantes crianas, jovens e adultos que enfrentam, em pleno sculo XXI, uma longa e
perigosa jornada pelas serras e vales encaixados e entrecortados por rios sinuosos (FERNANDES, 2007,
p.15) que compem a paisagem do vale do Ribeira. Jornada que recorrente na maioria das comunidades
quilombolas paranaenses, que insistem, a despeito de todas as barreiras que se apresentam, em ter acesso
a um direito comum a todos os cidados brasileiros: o direito educao.
Diante disso, a Secretaria de Estado da Educao criou em uma comisso (formada por
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representantes do Departamento do Ensino Fundamental, do Departamento de Educao de Jovens
e Adultos, e da Assessoria de Relaes Externas e Interinstitucionais) com a fnalidade de estudar a
oferta de uma escola para a Comunidade Remanescente de Quilombo Joo Sur, bem como construir
uma proposta pedaggica para essa e outras escolas em reas quilombolas.
Nas primeiras reunies desta comisso defniu-se a necessidade de conhecer e escutar a comunidade
como um principio para construir uma proposta que estivesse de acordo com suas especifcidades. Foi
assim que, nos dias 15 e 16 de agosto de 2006, a comisso acompanhada da assessora Maria Clareth
Gonalves dos Reis e de representantes do Departamento de Ensino Mdio, da Superintendncia de
Desenvolvimento Educacional - SUDE e do Ncleo Regional de Educao da rea Metropolitana
Norte realizou uma visita tcnica na Comunidade de Joo Sur, com objetivo de aproximao e
compreenso da realidade quilombola. J nesse primeiro momento, foram levantados dados sobre a
situao educacional, a cultura, a economia, o trabalho, a religiosidade, bem como sobre a experincia
de escolarizao de crianas, jovens e adultos do local.
O trabalho foi sucedido por reunies tcnicas, coordenadas pela assessora acima citada. O
produto dessas reunies foi a elaborao da verso preliminar da Proposta Pedaggica para a escola
quilombola. Com a transio do governo e re-organizao dos departamentos da Secretaria de Estado da
Educao no incio de 2007, a fnalizao do documento fcou sob responsabilidade do Departamento
da Diversidade (inicialmente atravs da Coordenao da Educao do Campo).
A nova conjuntura apresentou demandas que ainda no estavam contempladas no primeiro
momento, como por exemplo, em meados de fevereiro, o Decreto n 6040/07 que instituiu, a Poltica
Nacional de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades e Povos Tradicionais do Brasil PNPCT.
O referido Decreto foi o resultado da mobilizao de diversos representantes desse segmento social
indgenas, quilombolas, faxinalenses, ilhus e ribeirinhos, entre outros que participaram efetivamente,
em ofcinas regionais, da elaborao da PNPCT. No que se refere educao no Art. 3, pargrafo VII
aponta que para as realidades quilombolas, torna-se necessrio,
Garantir e valorizar as formas tradicionais de educao e fortalecer processos dialgicos como contribuio
ao desenvolvimento prprio de cada povo e comunidade, garantindo a participao e controle social
tanto nos processos de formao educativos formais quanto nos no-formais.
O documento tambm indica novos elementos para a oferta de escolarizao em territrios de
Comunidades e Povos Tradicionais, nas quais se inclui as Comunidades Quilombolas. Tambm em
fevereiro, na ocasio da realizao do I Seminrio de Sade e Saneamento das Comunidades Quilombolas
do Paran, foi criada a Coordenao Estadual das Comunidades Remanescentes de Quilombo/PR,
consolidando um novo movimento social e articulando suas demandas para alm dos limites de seus
municpios criando, portanto, um canal de comunicao direto com as lideranas dessas comunidades.
Por outro lado, o Governo do Estado instituiu recentemente uma Comisso Intersecretarial, orientada
pela casa civil e com acompanhamento do Ministrio Pblico Estadual, com o objetivo de articular e
monitorar as polticas pblicas das diversas Secretarias Estaduais.
A insero de novos insterlocutores, alm do GT Clvis Moura, fortaleceram os dilogos
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necessrios para construo da Proposta Pedaggica para as Escolas Quilombolas. Nesse sentido, a
proposta, aqui apresentada, fruto de um intenso exerccio de escuta desses interlocutores, em especial
dos prprios quilombolas, sem esquecer, entretanto, a necessidade de enunciar o lugar de onde se fala,
como nos aponta Paulo Freire (2006, p.113),
[...] quo importante e necessrio saber escutar. Se na verdade o sonho que nos anima democrtico e
solidrio, no falando aos outros, de cima para baixo, sobretudo, como se fssemos os portadores da
verdade a ser transmitida aos demais, que aprendemos a escutar, mas escutando que aprendemos a falar com
eles. Somente quem escuta paciente e criticamente o outro, fala com ele, mesmo que, em certas condies,
precise de falar a ele.
Dessa maneira procuramos articular, Escolarizao, Educao das Relaes tnicorraciais e
Etnodesenvolvimento Sustentvel e Solidrio. Tal articulao confere a esta Proposta Pedaggica um carter
experimental, mas que poder, diante dos resultados apresentados em sua efetivao, servir como
referncia para outras escolas em reas quilombolas. Todavia salientamos que, para consolidar essa
Proposta necessrio que, alm dos professores/as e funcionrios/as, a comunidade quilombola
esteja envolvida de forma propositiva no processo de construo do Projeto Poltico Pedaggico da
escola, pois este que pode transformar os princpios e orientaes aqui apresentados em uma prtica
educativa efetiva. Para o desafo de elaborar essa Proposta Pedaggica Experimental contamos com a
assessoria da Prof
a
Dr
a
Georgina Helena Lima Nunes, Prof
a
Mes. Giselle Moura Schnorr e Prof. Me.
Lauro Cornlio da Rocha.
No primeiro momento apresentamos a justifcativa e os objetivos desse documento, seguidos de
uma exposio de aspectos geogrfcos, sociais, educacionais, conceituais, histricos e culturais de Joo
Sur territrio de referncia para elaborao da Proposta Pedaggica e das demais comunidades
quilombolas do Paran.
Em seguida apresentamos os princpios e determinaes da Educao das Relaes tnicorraciais
e da Educao do Campo, que necessariamente devem ser levados em considerao no atendimento
escolar em reas Remanescentes de Quilombo.
Em consonncia com as demandas apresentadas pelas comunidades traamos alguns elementos
a ser considerados na proposio de uma educao articulada com o etnodesenvolvimento.
2 DA JUSTIFICATIVA
Eu vejo hoje que a educao poderia estar atendendo s necessidades do aprendizado das crianas com
melhor qualidade. No campo principalmente o que a gente percebe que as crianas, quando esto saindo
e enfrentando as difculdades de deslocamento da comunidade at a sala de aula ...j esto prejudicando
o aluno desde essa sada da pessoa de seus ambientes para chegar at a escola e quando a gente fala de
deslocamento das crianas da comunidade eles enfrentam srios problemas na caminhada para chegar
at a sala de aula eles enfrentam problemas de chuva, de horrio, sai de horrio para chegar at a sala de
aula e de volta quando sai d escola para chegar a casa. Ento os alunos esto perdendo a vontade de
estudar devido esse motivo da caminhada. Isso um fator. (Entrevista realizada com Sr. Antnio Carlos
Andrade Pereira, Comunidade Quilombola de Joo Sur, agosto de 2007)
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A citao sobre as condies em que ocorre o transporte escolar e os horrios so o retrato de
um processo histrico de negao das territorialidades dos sujeitos do campo e suas especifcidades,
caracterstico da Educao Rural.
Quando o quilombola afrma que hoje a educao poderia atender s necessidades do aprendizado
das crianas com melhor qualidade, questiona a lgica da Educao Rural, e enuncia uma refexo sobre
polticas educacionais, processos pedaggicos e metodolgicos capazes de atender as necessidades de
crianas, jovens e adultos quilombolas.
importante salientar que a nova LDB 9394/96, alm de apresentar em seus diferentes artigos
toda discusso sobre a organizao curricular, traz em seu Art. 28 que,
Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de ensino promovero as adaptaes
necessrias sua adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio, especialmente:
I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos alunos da
zona rural;
II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar as fases do ciclo agrcola e
s condies climticas;
III - adequao natureza do trabalho na zona rural.
Mesmo com a LDB aprovada, apontando para uma valorizao da vida no campo, na prtica,
prevalecia a antiga lgica da Educao Rural. Desta forma, novas reivindicaes levadas Braslia
promoveram uma srie de debates, resultando no I Encontro dos Educadores/as da Reforma Agrria no
ano de 1997, para muitos, um momento de ruptura com a educao at ento oferecida, e o lanamento
de uma nova proposta: a Educao do Campo.
No ano de 2002, foram lanadas as Diretrizes Operacionais para uma Educao Bsica do
Campo, pensada a partir de especifcidades dos sujeitos do campo, resgatando e fortalecendo uma
proposta de valorizao das culturas, das relaes econmicas, polticas e socioambientais existentes
numa diversidade do espao rural, ainda invisvel para o Estado brasileiro.
O estado do Paran participou deste movimento, que implicou na criao de uma Coordenao da
Educao do Campo dentro da Secretaria de Estado da Educao. Essa Coordenao mantem uma
relao com diferentes movimentos sociais para construo de polticas educacionais afrmativas voltadas
ao espao do campo.
No ano de 2006, foi aprovada as Diretrizes Curriculares Estaduais da Educao do Campo, sendo
uma produo coletiva que reuniu membros da Coordenao da Educao do Campo entre outros da
Secretaria de Estado da Educao, representantes das Instituies de Ensino Superior e de diferentes
movimentos sociais.
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Essas diretrizes apontam a necessidade de transformaes terico metodolgicas, que dialoguem
com as especifcidades da diversidade humana e territorial do campo paranaense no processo de
construo e implementao de polticas pblicas educacionais. A partir da torna-se legtimo pensar
uma educao diferenciada para os sujeitos do campo, em particular os/as quilombolas.
Sobre a luta dos quilombolas por uma educao menos excludente e discriminatria fundamental
registrar a Marcha Zumbi dos Palmares contra o Racismo pela Cidadania e a Vida em 1995, onde
representantes desses movimentos entregaram um documento com um programa para a superao do
racismo no Brasil. Neste Documento tecem as seguintes crticas aos currculos escolares:
Refetindo os valores da sociedade, a escola se afgura como espao privilegiado de aprendizado
do racismo, especialmente devido ao contudo eurocntrico do currculo escolar, aos programas
educativos, aos manuais escolares e ao comportamento diferenciado do professorado diante
de crianas negras e brancas. A reiterao de abordagens e esteretipos que desvalorizam o
povo negro e supervalorizam o branco resulta na naturalizao e conservao de uma ordem
baseada numa suposta superioridade biolgica, que atribui a negros e brancos papis e destinos
diferentes. Num pas cujos donos do poder descendem de escravizadores, a infuncia nefasta
da escola se traduz no apenas na legitimao da situao de inferioridade dos negros, como
tambm na permanente recriao e justifcao de atitudes e comportamentos racistas. De outro
lado, a inculcao de imagens estereotipadas induz a criana negra a inibir suas potencialidades,
limitar suas aspiraes profssionais e humanas e bloquear o pleno desenvolvimento de sua
identidade racial. Cristaliza-se uma imagem mental padronizada que diminui, exclui, sub-
representa e estigmatiza o povo negro, impedindo a valorao positiva da diversidade tnico-
racial, bloqueando o surgimento de um esprito de respeito mtuo entre negros e brancos e
comprometendo a idia de universalidade da cidadania. (MARCHA ZUMBI DOS PALMARES,
apud Rocha, 1995, p. 80)
Nesse sentido, importante ressaltar que umas das providncias apontadas ao poder pblico
pelo parecer CNE/CP n 003/04 a
Oferta de Educao Fundamental em reas de remanescentes de quilombos, contando as escolas com
professores e pessoal administrativo que se disponham a conhecer fsica e culturalmente a comunidade
e a formar-se para trabalhar com suas especifcidades (BRASIL, 2004, p.12).
A luta e mobilizao dos quilombolas tambm pela titulao de suas terras ou pela devoluo
de terras que por direito lhes pertence, mas foram griladas. Assim, o Artigo 68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio de 1988, que garante o direito de titulao das terras de
quilombo, o resultante de intensas mobilizaes, acirrados confitos e lutas sociais (ALMEIDA,
2005, p.17) realizadas pelos quilombolas.
A Comunidade Quilombola Joo Sur, que servir de referncia para a construo dessa
Proposta Pedaggica, localiza-se no municpio de Adrianpolis, nas margens do Rio Pardo, que divide
os Estados do Paran e de So Paulo. A confgurao geogrfca da regio, com suas serras e vales
encaixados e entrecortados por rios sinuosos, difcultava seu acesso e a tornava espao propcio para a
territorializao de escravizados fugidos ou libertos no sculo XIX. o que podemos perceber atravs
de em um ofcio enviando pelo Subdelegado de Polcia de Iporanga ao presidente da Provncia em 28
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de setembro de 1863:
Por informaes dadas por alguns moradores do Rio Pardo do Districto desta freguesia que, nos sertes
de mesmo rio distante desta vinte e cinco lguas mais ou menos, sertes que divisam com o da Provncia
do Paran, se acho aquilombados alguns escravos fugidos do Norte desta Provncia he de necessidade
destru-los pois que do contrario torna-se mais perigoso e graves prejuzos, consta mais que para ali tem
se dirigido alguns criminosos que talvez estejo reunidos, e como esta subdelegacia querendo ver se pode
batel-os e no podendo o fazer algum dispndio no so pela distncia como pelo perigo da viagem do
Rio por ser caudaloso (Ofcios Diversos Ordem 1339, Lata 544/ Arquivo Pblico de So Paulo. Ofcio
do Subdelegado da Polcia de Iporanga ao presidente da Provncia).
3 DOS OBJETIVOS
Esta proposta pedaggica tem por objetivo apontar princpios e orientaes para organizao
e consolidao de prticas educativas que associem Escolarizao, Educao das Relaes tnico-Raciais e
Etnodesenvolvimento Sustentvel e Solidrio.
Como objetivos especfcos elencamos os seguintes:
Propor aes de reconhecimento e superao das desigualdades sociais e tnico-raciais,
a partir de demandas apresentadas pela Comunidade Remanescentes de Quilombo Joo
Sur.
Contribuir no processo de construo e fortalecimento das identidades tnicas existentes
no estado do Paran;
Viabilizar aos quilombolas o atendimento escolar na sua comunidade de origem, valorizando
atitudes, posturas e conhecimentos que eduquem sujeitos conscientes e orgulhosos de seu
pertencimento tnico-racial;
Possibilitar uma nova forma de organizao dos tempos e espaos escolares com vistas a
contribuir na superao da excluso, no etnodesenvolvimento, na valorizao da cultura,
dos conhecimentos e da experincias da comunidade no currculo escolar;
Articular os saberes e as prticas escolares com princpios e objetivos da Poltica Nacional
de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais PNPCT (Decreto
6040/2007).
4 DAS CARACTERSTICAS SOCIOECONMICA
Segundo comenta-se na comunidade, Joo Sur teria sido um minerador que afogou-se em uma
das cachoeiras (corredeiras) do Rio Pardo, deixando uma mochila cheia de ouro no local do acidente.
O territrio da comunidade composto de trs ncleos: 1) Joo Sur sede, onde localiza-se a
igreja, a escola municipal e posto de sade; 2) Poo Grande, localizado mais ao norte do Rio Pardo e
3) Guaracu, que localiza-se h sudeste da sede, entre o Rio Pardo e o Parque das Laurceas.
Na comunidade Joo Sur habitam cerca de 40 famlias, que vivem do artesanato e da agricultura
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de subsistncia. Uma das difculdades dos moradores o difcil acesso sede do municpio, que fca a
60 km da comunidade, por estrada de terra. Adrianpolis o municpio do Paran onde se encontra a
maior quantidade de comunidades que se autodeclaram quilombolas.
Adrianpolis um municpio eminentemente rural, pois o grau de urbanizao geral est em
torno de 23%. Dos 2555 domiclios, 2011 situam-se na rea rural e 544 na rea urbana. A populao
economicamente ativa de 2507 habitantes, sendo que cerca de 50% dela se ocupa da agricultura,
pecuria, silvicultura, explorao forestal e pesca.
O municpio pouco desenvolvido economicamente. O ndice de Gini que mede o grau de
concentrao de renda de 0,59. O IDH (ndice de Desenvolvimento Humano), que mede a longevidade,
educao e renda de 0,683. Portanto ambos os ndices apontam uma profunda desigualdade social
no municpio.
A taxa de crescimento geomtrico de 2,69%, especialmente na rea rural, o que denota
acentuada evaso populacional, especialmente de jovens e adultos (faixa populacional que compe as
taxas de fecundidade).
O contato com a Comunidade Remanescente de Quilombo Joo Sur nos possibilitou perceber
uma srie de elementos que contribuem para essa evaso, tais como: as limitaes de uso dos recursos
naturais aps a criao do Parque das Laurceas; a atuao da indstria de reforestamento (plantio
de pinus e eucalipto) na regio, a concentrao de terras e o uso inapropriado do solo e da gua; a
ausncia do poder pblico e a escolarizao imprpria para os sujeitos do campo, ou seja, voltada para
o espao urbano.
Grande parte das famlias que deixaram Joo Sur encontram-se na periferia ou na Regio
Metropolitana de Curitiba trabalhando em servios informais (carrinheiros, empregadas domsticas e
obreiros), conforme a lgica do xodo rural.
A resistncia daqueles/as que l permaneceram e se autodeclararam Remanescentes de Quilombo
tem por objetivo primeiro a titulao defnitiva de suas terras. O Governo do Paran, atravs do GT
Clvis Moura e da Coordenao Intersecretaria de Aes Articuladas vem atuando no sentido de
garantir direitos fundantes da cidadania, historicamente negados. Tal atuao tem fomentado o retorno
de algumas famlias. Segundo lideranas da comunidade, frente a possibilidade de titulao de seu
territrio, cerca de 98 famlias poderiam estar voltando a Joo Sur.
Assim, a construo da escola e a elaborao da Proposta Pedaggica pretendem contribuir
no fortalecimento e na garantia dos direitos dos quilombolas.
5 QUILOMBO: RESSEMANTIZAO DO CONCEITO E LEGISLAO
Referir-se a quilombos no contexto atual falar de uma luta poltica por garantia de direitos e,
consequentemente, de um processo de ressemantizao de um termo de origem africana.
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Quilombo tem etimologia no idioma africano quimbundo. Segundo David Birgham (1974) o
termo quilombo encerra toda uma experincia africana dos jaga, tambm conhecidos como mbangala
cuja ao, em seu processo de migrao em busca de terras frteis, teria ocasionado todo um processo
de fuso, interconexo e miscigenao entre os cls, alm de alteraes substanciais na estrutura
econmica, social, cultural e mesmo psicossocial. Tal ao efetuou, no dizer de Beatriz Nascimento
(1994), um corte transversal nos cls angolanos em virtude da organizao interna dos jaga que, a grosso
modo, confguravam-se num grupo de guerreiros hbeis e destemidos. A partir de uma perspectiva
antropolgica, Kabengele Munanga (1996), afrma que o quilombo brasileiro , sem dvida, uma cpia
do quilombo africano reconstitudo pelos escravizados para se opor a uma estrutura escravocrata.
A primeira referncia a quilombo em documentos ofciais portugueses data de 1559, mas s
em 1740 o Conselho Ultramarino, defne-o como toda habitao de negros fugidos que passem de
cinco, em parte despovoada, ainda que no tenham ranchos levantados nem se achem piles neles
(MOURA, 1981, p. 16). Essa defnio, produzida pelas autoridades portuguesas para referirem-se aos
agrupamentos negros livre do domnio colonial que proliferaram-se aps a campanha de destruio
do Quilombo de Palmares no sculo XVII , com certeza a mais difundidas e persistiu at a dcada de
1970 como abordagem hegemnica.
Diante do contexto de reabertura poltica; de reviso da histria nacional e da emergncia de
diversas pesquisas sobre comunidades negras rurais e da constituio dos Movimentos Sociais Negros
contemporneo o termo passa a receber novas interpretaes. Ressaltamos aqui, a interpretao
sociolgica de Clvis Moura (1981), que defne quilombo como forma de organizao scio-poltica,
ligado ao conceito de resistncia. Esse deslocamento do signifcado nos permite compreender quilombo
para alm do contexto da escravido, abrangendo s dinmicas de territorializao tnica ocorridas no
ps abolio.
O artigo 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal de
1988, onde se estipula que aos remanescentes das comunidades de quilombos que estejam ocupando
suas terras reconhecida a propriedade defnitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos
fruto desse contexto e das demandas das comunidades negras rurais e do Movimento Social Negro
por titulao das reas. Como aponta Almeida (2005, p.17)
o processo social de afirmao tnica, referido aos chamados quilombolas, no se desencadeia
necessariamente a partir da Constituio de 1988 uma vez que ela prpria resultante de intensas
mobilizaes, acirrados confitos e lutas sociais que impuseram as denominadas terras de preto,
mocambos, lugar de preto e outras designaes que consolidaram de certo modo diferentes modalidades
de territorializao das comunidades remanescentes de quilombos. Neste sentido a Constituio consiste
mais no resultado de um processo de conquistas de direitos e sob este prisma que se pode assegurar que
a Constituio de 1988 estabelece uma clivagem na histria dos movimentos sociais, sobretudo daqueles
baseados em fatores tnicos.
Diante da reao dos latifundirios, que defendem a concepo de quilombo atrelada somente
aquelas comunidades formadas durante o perodo escravista pela ocupao de terras remotas atravs
da fuga, a Associao Brasileira de Antropologia (ABA), em 1994, convocada pelo Ministrio Pblico
Federal para dar seu parecer em consonncia com as pesquisas contemporneas sobre quilombos, que
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enfocam a utilizao de um conceito de quilombolo mais abrangente. Eis, a a razo da ressemantizao
do conceito. Conforme Anjos & Silva (2004, p.29),
O conceito quilombo, tal como vem sendo utilizado, por prender-se a um fato passado (o confonto
armado, direto, violento e espacialmente localizado o refgio), uma dessas possibilidades apenas de
opor-se ao regime escravocrata, conceito este enfatizado pelo senso comum como possibilidade nica,
exatamente pela sua maior visibilidade, esquece e escamoteia toda uma gama variada e matizada de
situaes sutis mas concretas, que fzeram face a esse processo injusto. [...] acaba por desviar nossa ateno
de uma srie de outras situaes de resistncia, nas quais os negros exercem papis que no o de refgio
armado, tornado visvel pela historiografa ofcial, mas outros papis de um confronto relativizado, na
sua aparncia atenuado, em relao sociedade escravista ou recm ps-escravista do Brasil do fnal do
sculo XIX e incios do sculo passado (ANJOS e SILVA, 2004, p.29).
importante enfatizar que o Decreto Presidencial n 4887/03 considera remanescentes de quilombo
os grupos tnico-raciais, segundo critrios de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados
de relaes territoriais especfcas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia
opresso histrica sofrida.
5.1 ASPECTOS HISTRICOS E CULTURAIS DA
TERRITORIALIZAO NEGRA NO PARAN
A iniciativa de produzir uma proposta pedaggica experimental para escolas quilombolas deve levar
em conta as especifcidades histricas e culturais dessas comunidades tal como aponta o ex-Secretrio
de Estado da Educao, Maurcio Requio:
Todo o governo est se dedicando a conhecer essas comunidades e a lhes oferecer servios bsicos, com
o cuidado de no incorrer em preconceitos etnocntricos. preciso entender como se estruturam essas
comunidades e saber reconhecer suas singularidades. Isso importante para que possamos aprender no
apenas sobre elas, mas sobre ns mesmos (SEED, 2007, p. 2)
A singularidade das comunidades quilombolas deve, a princpio, ser compreendida a partir da
origem da presena africana na Amrica Portuguesa. Tal origem situa-se na implantao do Sistema
Colonial que, por sua vez, insere-se no processo de formao e expanso do capitalismo. Nessa
perspectiva, o elemento africano foi inserido no territrio que hoje constitui o estado do Paran,
basicamente em trs processos diferenciados: a) na minerao e atividade agrcola na mesorregio
no Vale do Ribeira, b) Tropeirismo nos Campos Gerais/ Norte Pioneiro, e c) ocupao do Extremo
Oeste Paranaense.
O processo de territorializao negra na Mesoregio do Vale do Ribeira est articulada, inicialmente
com a expanso das frentes de minerao em Canania, Iguape e Paranagu nos sc. XVII-XVIII.
Desde meados do XVII at o descobrimento das jazidas aurferas em Minas, a extrao do ouro foi a
atividade predominantemente desenvolvida pelo empreendimento colonial na regio.
A minerao abria espaos para a libertao de escravizados que garimpavam de forma clandestina
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e escondiam o produto de seu trabalho em garrafas de bambu, visando possivelmente a compra de
sua liberdade junto a seus senhores. (FIGUEIREDO, 2001, p.2). Com o encerramento das atividades
da Casa de Fundio de Iguap, ocorreu um descenso da minerao e um gradual incremento da
cultura de cana, mandioca, caf, feijo, fumo, milho e, posteriormente da monocultura do arroz no
Alto Vale do Ribeira, onde houve o predomnio da utilizao de mo de obra do escravizado africano/
afrodescendente.
Tanto os espaos de libertao criados pela minerao clandestina ou pelas fugas de escravizados
das lavouras, possibilitaram uma territorializao autnoma desses sujeitos em quilombos. Esse processo
intensifcou-se com a abolio em 1888. Assim, surgiram as comunidades que se autodeclaram
remanescentes de quilombos no municpio de Adrianpolis (Joo Sur, Porto Velho, So Joo, Crrego
das Moas, Crrego do Franco, Trs Canais, Praia do Peixe e Sete Barras) e Guaraqueaba (Rio Verde
e Batuva).
O processo de territorializao das comunidades remanescentes de quilombo em locais onde,
no sculo XIX, existiam fazendas com mo de obra escravizada como Palmas, Candi, Castro,
Guarapuava, Lapa, Ponta Grossa, Campo Largo e suas cercanias demonstra que os negros foram parte
constitutiva da populao paranaense. Com o fm progressivo da escravido e a crise do tropeirismo,
eles continuaram as atividades costumeiras (plantio, criao de animais, colheita de erva-mate) sendo,
muitos deles, produtores independentes.
No que diz respeito s caractersticas culturais, os territrios das comunidades remanescentes de
quilombo no podem ser compreendidos como pedaos da frica repostos de maneira purista no
Brasil. Como aponta Sodr (2005),
no se tratou jamais de uma cultura negra fundadora ou originria que aqui se tenha instalado para,
funcionalmente, servir de campo de resistncia. Para c vieram dispositivos culturais correspondentes s
vrias naes ou etnias dos escravos arrebatados da frica entre os sculos XVI e XIX. (p.92)
Todavia, existem continuidades de elementos (religiosos, ticos, ecolgicos, etc.) de um processo
civilizatrio originrio africano que foram redefnidos a partir das especifcidades histricas. Nesse
sentido a cultura tem de lidar com as determinaes geradas num dado espao social e num tempo
histrico preciso (SODR, 2005, p. 81).
As singularidades das Comunidades Remanescentes de Quilombo do Paran, podem ser
compreendidas, ento, a partir da continuidade de alguns traos do complexo cultural africano banto
predominante entre grupos escravizados trazidos para o Paran repostos sob a infuncia cultural
lusitana. Dessa maneira, mesmo quando h a predominncia de rituais de origem ocidental em
determinadas expresses culturais, como o caso da Romaria de So Gonalo em Joo Sura, a forma
como essas expresses se apresentam e os valores atribudos a seus contedos, podem remeter uma
base de infuncia africana.
Essa associao de elementos civilizatrios africanos e ocidentais no se deu, entretanto, alheio aos
efeitos da violncia colonialista. Fanon (1961), ao refetir sobre os efeitos psicolgicos do colonialismo
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nos colonizados, destaca que os povos colonizados no foram excludos apenas do ponto de vista de
direitos e privilgios, mas tambm do ponto de vista de seus pensamentos e valores. Nesse sentido,
necessrio compreender que a dominao poltica e a explorao econmica levada a cabo pelo
empreendimento colonial europeu foi acompanhada de uma tentativa voraz de subtrao da condio
de ser humano sujeito de vida, cultura e histria do indgena e do africano.
Tambm Freire (1978) ao comentar sobre aos efeitos da invaso cultural na frica, enfatiza
a necessidade de descolonizao das mentes e a reafricanizao [grifos nossos] das mentalidades.
Dessa forma, para atingir essa meta necessria faz-se mister buscar nas comunidades quilombolas
o fortalecimento da expresso de sua palavra, os valores da sua prpria cultura, subsidiando assim,
o processo de reconhecimento de elementos civilizatrios de origem africana. Conforme Mauricio
Requio, ex- Secretrio de Estado da Educao,
Importante destacar que as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana que indicam a necessidade
de providncias para a oferta de Educao Fundamental em reas de Remanescentes de Quilombos,
contando as escolas com professores e pessoal administrativo que se disponham a conhecer fsica e
culturalmente a comunidade e a formar-se para trabalhar com suas especifcidades (BRASIL, 2004,
p.12), tomando como referncia, entre outros princpios, a ancestralidade, valorizao da oralidade, da
corporeidade e da arte por exemplo como a dana, marcas da cultura de raiz africana, da religiosidade
ao lado da escrita e da leitura (idem, p. 8).
Assim, considerando a inexistncia de diretrizes curriculares especfcas e que as comunidades
remanescentes de quilombo so grupos tnico-raciais (...) com presuno de ancestralidade negra
(Decreto 4887/03) localizados majoritariamente no campo, a Educao Quilombola no Paran deve
basear-se nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana; nas Normas Complementares dessas diretrizes no Estado do Paran
(Deliberao 04/06 do Conselho Estadual de Educao - PR); nas Diretrizes Operacionais da Educao Bsica do
Campo e nas Diretrizes Curriculares da Educao do Campo no Estado do Paran.[grifos nossos].
5.2 A EDUCAO QUILOMBOLA E A EDUCAO DAS RELAES
ETNICORRACIAIS
As crianas vo para escola e que por ela estar numa certa distncia do local, da rea de onde vive j existe
uma discriminao do afastamento, da questo da distncia. (...). Quando se trata de negro uma coisa
assim, ainda mais sria porque voc percebe que h uma rejeio. H uma rejeio. Isso aconteceu com
a minha flha esses dias. (Antnio Carlos de Pereira Andrade, Comunidade Remanescente de Quilombo
de Joo Sura, agosto/2007)
Pesquisas realizadas sobre a escolarizao em reas remanescentes de quilombo nos indicam a
necessidade de contemplar a Educao das Relaes tnico-Raciais como um dos eixos dessa proposta
pedaggica. Snia Maria MARQUES (2003) em sua pesquisa sobre a representao social na escola da
comunidade remanescente de quilombo So Miguel, do municpio de Restinga Seca (RS), nos aponta
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que uma educao que no leva em conta os processos histricos de construo de barreiras sociais
para a populao negra, no conseguir superar as prticas discriminatrias enraizadas na sociedade.
Maria Clareth Gonalves Reis (2003), investigando o processo de construo da identidade racial
na Comunidade Chacrinha dos Pretos (MG), constata que a ausncia do debate sobre as questes tnico-
raciais tem contribudo para a permanncia do racismo, no s na escola, mas em toda comunidade. O
silncio em torno desta questo tem sido utilizado como um ritual pedaggico a favor da discriminao
racial. O relato de uma liderana da Comunidade Remanescente de Quilombo Joo Sur, evidencia
essa constatao:
Um certo grupinho de meninas l que no queriam andar com ela chamando ela de aquela negra feia e suja
e tal e que no queriam andar junto com ela. E isso se mostrava assim completamente como uma rejeio
n? A chegou em casa vrias vezes triste e chegando a dizer que no queria mais voltar para a escola.
[...] Eu at falei para ela: Chama a professora e conversa com a professora no deixe que isso acontea
... Que isso seja proibido! [...] E muitas vezes quando vai ao conhecimento do professor isso passa sem
levar a um conhecimento que possa estar conversando com maior cuidado para no estar acontecendo
mais isso. Ento a gente percebe que tambm essa rejeio acaba prejudicando bastante. (Antnio Carlos
Pereira Andrade, Comunidade Remanescente de Quilombo de Joo Sura, agosto/2007)
Diante dessa situao, Reis (2003) destaca a importncia de discutir, na forma de contedos, os
saberes que fazem parte da histria da comunidade onde os educandos/as esto inseridos, valorizando
sua cultura, tanto dentro, quanto fora do ambiente escolar, de forma a fortalecer o processo identitrio
dos alunos, ampliando o conhecimento da histria de sua comunidade e de seus ancestrais.
Marques (2003), destaca que a identidade tnica formada pela associao de elementos de
sociabilidade como as memrias, as relaes familiares e a territorialidade captada na fala da comunidade
, ressalta a importncia da valorizao e da construo de novos referenciais para se trabalhar nessas
realidades, alm de indicar a necessidade de inserir a questo tnico-racial no planejamento de todas
as disciplinas.
Considerando a existncia de algumas concepes e experincias (de Territrio, Universo, Fora
Vital, Palavra, Tempo, Ancestralidade, Famlia, entre outras) comuns e estruturantes na organizao
social, politica e cultural das sociedades africanas, antes da invaso europia, possvel afrmar que h uma
Cosmoviso Africana, que apesar das modifcaes e rupturas, seguem estruturando as concepes de
vida dos africanos e seus descendentes espalhados pelo mundo depois da Dispora Negra. (OLIVEIRA,
2003, p. 40). Essas concepes e experincias, tambm chamadas de africanidades (SILVA, 2003), so
elementos potenciais para fortalecer a identidade e a humanidade africana reterritorializada em reas
quilombolas.
Dessa forma, o ensino de Histria e Cultura Africana e Afro-Brasileira crucial ,na perspectiva
de abranger e registrar a histria da prpria comunidade quilombola, assinalando datas que lhe so
signifcativas e destacando seu jeito prprio de ser, viver e pensar manifestado tanto no dia-a-dia,
quanto em celebraes (Parecer CNE/CP 03/04) prprias de sua cultura.
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No caso comunidade de Joo Sur poderamos abordar, por exemplo, a Romaria de So Gonalo
ou outras celebraes que renem e geram um sentimento de unidade aos quilombolas. O relato a
seguir manifesta o sentimento em relao a referida Romaria,
As pessoas se renem muito assim nos momentos festivos, de dana e festa religiosa, as pessoas se
juntam ali e voc percebe que uma coisa muito forte n, que ta presente naquela famlia ali n e a
todo mundo faz aquela comemorao, eu digo comemorao, mas uma coisa assim que parece uma
aproximao das pessoas ali de sua ... de sua etnia n, na verdade ali se junta e voc percebe essa unidade
ali das pessoas que desfrutam a f, tanto de um padroeiro, de um santo, de um mutiro por exemplo
assim, voc percebe que tem uma unidade assim naquelas pessoas e uma coisa muito forte que eu no
consigo nem expressar de uma certa maneira. (Antnio Carlos Pereira Andrade, comunidade de Joo Sura)
Diante da Romaria de So Gonalo possvel investigar, na ao educativa, para alm das origens
lusitanas, sua recriao no quilombo. O relato a seguir mostra a gnese da Romria de So Gonalo,
Ento os meus mais velhos contavam, e o meu marido contava e os mais velhos dele contavam tambm,
e o pai dele contava pra ele assim que no tempo que eles foram faz a a abolio diz que os branco e os
pretos ento [...] se reuniam e no tinha o que inventa, inventavam todo tipo de cantoria e da comeavam
a brig n ... comeavam a briga, os preto maltratavam os branco e os branco maltratavam os preto. A
diz que o preto cansado daquelas briga deles ... (no dava certo n?) tinha que inventa qualquer coisa pra
apazigu, da se apegaram a So Gonalo [...] e inventaram essa dana. Da que inventaram essa cantoria
de So Gonalo essa dana pra dana a Romaria de So Gonalo e inventaram essa volta e inventaram
essa msica que eles cantam ... fzeram .. junt versos ... ento essa Romaria. assim que eu sei n?
Os veio me contaram isso n? do tempo dos pais deles n, os avs deles contavam pra eles. (Joana
Andrade Pereira, Comunidade Remanescente de Quilombo Joo Sura, agosto de 2006)
Por meio desse relato seria possvel explicitar, por exemplo, que a maneira como se deu a recriao
ritualstica da Romaria de So Gonalo em Joo Sur, guarda elementos que remetem uma ordem
simblica africana, chegando a causar espanto e interdio de um padre que atendia a comunidade:
Ele disse que aquilo era Sarav, eu s no respondi por que ele tava de batina, porque quando o padre t
de farda no pode responder, mas eu ia diz pra ele que se era pecado eu ia continu pecando. Teve famlia
que deixo de faze e se arruno (Benedita de Freitas Pereira, Comunidade Remanescente de Quilombo
Joo Sura, agosto de 2006)
Esse dos muitos fatos impregnados de discriminao e preconceito que podem/devem ser
problematizados no interior da escola. urgente que a escola instrumentalize os educandos/as com
saberes que possibilitem a defesa e o combate diante das manifestaes explicitas de preconceito e
discriminao.
Importante ressaltar que as relaes e as prticas sociais que ocorrem na organizao e execuo
das festas e celebraes so carregadas de possibilidades pedaggicas. Nesse sentido, Glria Moura
(2005) destaca a importncia das Comunidades Remanescentes de Quilombos do Maranho no que
tange aos rituais, as festas e as histrias na transmisso e reafrmao dos valores considerados essenciais
para a comunidade. Essa educao informal, nomeada pela autora de currculo invisvel, proporciona
um sentimento de pertencimento e identifcao com o grupo social.
94
5.3 EDUCAO QUILOMBOLA E A EDUCAO DO CAMPO
Ento a gente gostaria que tudo isso que a gente est falando contribusse para esse trabalho, pra que
se volte mais pro campo n e pra realidade desses alunos, sua formao voltada para aquela vida ali e
que isso estimule a criana naquele espao que ela pretende viver. Com os conhecimentos do campo
mesmo (Antnio Carlos de Pereira Andrade, Comunidade Remanescente de Quilombo de Joo Sura,
agosto/2007)
A epgrafe evidencia que a construo de polticas pblicas numa perspectiva democrtica e
participativa desafa o Estado a dialogar com as proposies e aes dos movimentos sociais. Para
construo desta proposta fundamental a histrica contribuio dos movimentos vinculados a educao,
em especial no que tange a Educao das Relaes Etnico-Raciais e da Educao do Campo.
Historicamente a organizao da educao escolar brasileira teve como parmetro o modelo
urbano. Quando as polticas pblicas atingiram parte da populao camponesa, o modelo estava pautado
na educao rural visando alargar e aprofundar a reproduo do capital desde os interesses agro-
industriais, que pedagogicamente tratou as populaes do campo como atrasadas, subdesenvolvidas.
Na lgica do agronegcio impera a negao de uma diversidade cultural presente no campo brasileiro, a
partir da que os movimentos sociais populares passaram a desenvolver experincias poltico pedaggicas
tendo como paradigma a Educao do Campo, visto que, leva em conta a sustentabilidade ambiental,
agrcola, agrria, econmica, social, poltica e cultural, bem como a eqidade de gnero, tnico-racial,
intergeracional e a diversidade sexual (BRASIL, 2007, p.13). Embora a Educao do Campo tenha
rompido com o paradigma da Educao Rural, ao considerar as especifcidades dos sujeitos do campo,
ainda h desafos, principalmente no que diz respeito s peculiaridades territoriais que contemplem as
populaes tradicionais.
Neste contexto, recente a refexo sobre as relaes raciais no campo, principalmente no que se
refere aos quilombolas. Assim, as difculdades de avanar neste debate, deve-se a um processo histrico
de invisibilidade e intolerncia, acalentadas pelo mito da democracia racial, acerca das diferenas
tnico-raciais existentes nas regies do pas, especifcamente do sul, onde a historiografa hegemnica
enfatiza presena europia na construo da identidade. A confuncia na luta por educao dos povos
do campo unifca uma srie de bandeiras, no entanto, no signifca na perspectiva de seus sujeitos a
homogeneizao da educao escolar, pois esta deve ser permeada por refexes que dizem respeito
s diferenas de classe, raa/etnia e gnero, sem dissoci-las.
A construo de prticas pedaggicas que alberguem as problemticas desses sujeitos talvez
resida na prpria dinmica de suas lutas, nas realidades scias complexas e contraditrias que os
caracterizam, mas no os homogenizam. As lutas compreendem fundamentalmente a reivindicao de
polticas pblicas que afrmem seus direitos e atendam suas especifcidades, competindo ao Estado o
dever de elaborao e implementao de polticas pblicas especifcas para as realidades e necessidades
apresentadas por essas/as sujeitos.
Nesse sentido, a Educao do Campo traduz-se numa poltica pblica efcaz para atender as
especifcidades camponesas, destacando aqui as comunidades quilombolas. Sobre a importncia da
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Educao do Campo para a Comunidade Quilombola Joo Sura, o relato a seguir enfatiza a necessidade
de ensinar a partir da prpria realidade,
Porque as crianas quando tem ali toda a sua vivncia no campo, quando ele sa do seu ambiente ali do campo
para ir para a sala de aula num ensinamento completamente fora de sua realidade, quando vai para a sala de
aula urbana, que vai aprender uma coisa que no est no seu dia-a-dia, no seu cotidiano, no batendo na sua
realidade. [...] Hoje o que se percebe que as crianas esto aprendendo uma coisa que est sempre dirigindo a
criana para ir para a cidade grande, t sempre levando ela pra enfrentar a fleira a ... com gente que j t mais
preparada na cidade e quando essa criana vem l do campo, onde fez a sua formao, ela acaba se deparando
com uma outra realidade que no tem nada a ver aquilo que ela estava no campo. (Antnio Carlos de Pereira
Andrade, Comunidade Remanescente de Quilombo Joo Sura, agosto/2007)
Assim, possvel perceber que a escola, quando desconsidera as especifcidades das comunidades
quilombolas e reproduz uma educao voltada para o modo de vida da cidade, desautoriza ticas,
estticas, formas de ser e fazer dos sujeitos do campo. Esse tensionamento leva crianas e jovens a
incorporar o desejo de buscar os espaos luminosos (SANTOS, 2001) da cidade; so os instantes
iniciais de um processo de desenraizamento cultural que culmina no inchao dos centros urbanos em
que desemprego, violncia, marginalidade, entre outros problemas, tornam-se norma cotidiana. Nesse
contexto, o censo demogrfco realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE)
em 1990 apontava que 21,6% da populao se encontrava no campo, em 2000, o Censo do IBGE
revelou uma queda para 18,77%, confrmando a persistncia do xodo Rural. Com relao ao Paran,
em 1996, segundo o IBGE, 22,1% ainda se encontravam no Campo. Em 2000, este ndice baixou para
18,59%, portanto, acompanhando a tendncia nacional.
Esses dados demonstram a necessidade de uma escola do campo, que conforme as Diretrizes
Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, /deve ser pautada pela identidade,
memria coletiva, realidade e temporalidade das comunidades envolvidas. Nessa perspectiva devemos
dialogar com as Diretrizes Curriculares da Educao do Campo no Paran, onde no se pode pensar
uma escola do campo sem um projeto para os povos do campo.
5.4 EDUCAO QUILOMBOLA E ETNODESENVOLVIMENTO
A gente percebe que essas crianas gostam do lugar em que elas vivem, s que tem uma coisa, quando
vai se tornando ... a expectativa dessas crianas pensar sempre num futuro melhor, sempre pensar num
futuro melhor, mas se ela continua num espao, como que o que ela est vivendo ali, que no tem
uma educao adequada, que no tem um trabalho adequado para fazer renda para aquele espao em
que ela est vivendo, ela est completamente sendo seduzida pra ir para a cidade grande. Da j comea
desde a criana, porque ela quer um sapatinho, quer uma roupa [...] (Antnio Carlos Pereira Andrade,
Comunidade Remanescente de Quilombo de Joo Sura, agosto/2007)
A epgrafe mostra que a escola precisa atender o desafo de entender e apreender as riquezas do
presente e desenhar futuros possveis, para alm da lgica da cidade grande, da lgica do consumo,
do mercado. Uma escola que no dicotomize educao e vida, educao e trabalho, cidade e campo.
Isso signifca estruturar um projeto educativo diferente do sistema tradicional; signifca estabelecer
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uma conexo entre organizao social comunitria e educao; entre desenvolvimento humano e
educao; entre prticas culturais e educativas. O ponto de partida , portanto, as condies de vida
e de trabalho dos sujeitos, sendo que o educador/a abrir um dilogo permanente com eles/as sobre
a questo: para qu desejam educar-se?. Um dilogo vivo que evidencie a educao como direito
vinculado a pretenses concretas.
A chave atrelar trabalho, educao e desenvolvimento, buscando estruturar a escola conforme
as singularidades da comunidade, atendendo suas necessidades e descortinando um horizonte de
possibilidades, a partir de suas potencialidades e riquezas. Assim, caminhando numa perspectiva
de desenvolvimento local e sustentvel que dialogue com os princpios da Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, tais como:
I- o reconhecimento, a valorizao e o respeito diversidade socioambiental e cultural dos povos e
comunidades tradicionais, levando-se em conta, dentre outros aspectos, os recortes etnia, raa, gnero,
idade, religiosidade, ancestralidade, orientao sexual e atividades laborais. entre outros, bem como a
relao desses em cada comunidade ou povo, de modo a no desrespeitar, subsumir ou negligenciar as
diferenas dos mesmos grupos, comunidades ou povos ou, ainda, instaurar ou reforar qualquer relao
de desigualdade; II- a visibilidade dos povos e comunidades tradicionais deve se expressar por meio
do pleno e efetivo exerccio da cidadania; [...] V- o desenvolvimento sustentvel como promoo da
melhoria da qualidade de vida dos povos e comunidades tradicionais nas geraes atuais, garantindo as
mesmas possibilidades para as geraes futuras e respeitando os seus modos de vida e as suas tradies;
[...] VIII- o reconhecimento e a consolidao dos direitos dos povos e comunidades tradicionais; [...]
XII- a contribuio para a formao de uma sensibilizao coletiva por parte dos rgos pblicos sobre
a importncia dos direitos humanos, econmicos, sociais, culturais, ambientais e do controle social para
a garantia dos direitos dos povos e comunidades tradicionais; XIII- a erradicao de todas as formas de
discriminao, incluindo o combate intolerncia religiosa; e XIV- a preservao dos direitos culturais,
o exerccio de prticas comunitrias, a memria cultural e a identidade racial e tnica.
A partir disso, e para que esta proposta pedaggica faa a diferena em territrios quilombolas,
sugere-se que se leve em considerao alguns elementos j presentes nas comunidades que remetem
a concepes embrionrias acerca de um vnculo entre educao e trabalho na contra mo da lgica
competitiva, individualista, princpios de um mundo regido pela tica capitalista pautada na diviso
social/racial/sexual do trabalho:
Hoje assim, at te falando bem, falando uma coisa bem esclarecida e com muito importncia que o que a
gente gostaria que fosse pra comunidade, que se fosse trabalhar a diversidade, n? De coisas que existe
ali. Por exemplo, a gente que trabalha com a galinha, com o porco, com a ... posso dizer com a variedade
de planta que ta ali ao redor, n? Que a gente sempre sobreviveu dessa maneira n, da diversidade de
coisa. Que muito pouca coisa a gente precisava comprar fora n? Ento essa diversidade quando eu
falo que a gente percebe que isso t se perdendo, que a comunidade muitas vezes deixa de plantar a
mandioca, o arroz, o milho, n? Ns ainda plantamos. A gente percebe que tem muita gente que quer
plantar de grande escala e esquece que ela plantando um pouquinho de cada coisa pra que vai servir na sua
necessidade bsica ali n? Ento que isso seja motivado pra que as crianas vo aprendendo isso, porque
se vai fazer num tipo de uma ... numa espcie de plantar uma, uma s qualidade de planta achando que
aquilo vai servir pra fazer uma produo grande pra vender, pra ter o seu dinheiro, esquece que aquela
diversidade de coisa que ela tava plantando ali, um pouquinho de cada coisa vai garantir o sustento dela
n? Que garante o sustento dela, da famlia ali n? E muitas vezes quando vai plantar uma espcie de
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monocultura, vamo se dizer, e da se d uma rodada na questo de valor, questo de doena que vai dar
na planta, isso vai inviabilizar toda a produo e muitas vezes ela vai cair numa dependncia de procurar
um outro sistema de emprego, outras formas de vida pra se garantir a sua alimentao n? Ento agente
gostaria que essa educao contribusse para isso n? E outra coisa a relao com o meio ambiente n?
Com relao ao meio ambiente, porque hoje voc percebe que o desequilbrio da natureza hoje ... h
grande abuso assim, que vai desmatando em volta da, vamos se dizer das nascentes n? Essas coisas, e vai
percebendo que vai diminuindo a gua n? E essas coisas, quando no h uma educao adequada para
que as pessoas aprendam n? que ali se elas come a desmat em volta das nascentes, a regenerao do
solo ... essas coisas assim ... tudo vai se perdendo n. Ento tem que haver um equilbrio de uma certa
forma, tem que trabalha cm uma educao pra que isso ... at o prprio sistema da reproduo das planta
pra ela continuar tem que cuidar do solo. Ento um fator que bastante srio na minha comunidade o
trabalho com o pinus, e isso acaba, muitas vezes, acabando com a fertilidade do solo e que isso vai ... o
solo vai se enfraquecendo ento tem que trabalh na ... regeneraliz o solo pra trazer ela de volta (Antnio
Carlos Pereira Andrade, Comunidade Remanescente de Quilombo de Joo Sura, agosto/2007).
Numa perspectiva de desenvolvimento territorial, local e sustentvel a educao nas comunidades
quilombolas precisa resgatar essa rica conexo entre trabalho-educao, entre ser humano e natureza, e
se reapropriar de conceitos de humanidade, economia, poltica, educao, cultura, desenvolvimento e
comunicao voltados para a libertao. A concepo de trabalho adotada aqui, no reduz a ideologia
do emprego, da acumulao, do homo-consumus, mas sugere um dilogo vivo entre as prticas
educativas e as prticas de economia solidria na qual se inserem, h mais de um sculo, a resistncia
das comunidades quilombolas.
A Economia Solidria reconstri as relaes sociais de consumo, produo e trocas a partir da noo de
economia como gesto, cuidado da casa. Essa defnio etimolgica do termo insita refexo. A casa
um lugar de vida, e vida em comunidade. Deve ser lugar de acolhimento, em que primeiro contam
os habitantes e s depois o prdio da casa, suas decoraes e objetos que temos dentro dela. O prdio,
os adereos e objetos so meios para gerar bem estar. Se os colocamos em demasia, eles atrapalham e
enfeiam o ambiente, em vez de facilitar o bem-viver de quem habita a casa. Se existe carncia de objetos
essenciais, o bem-viver tambm fca prejudicado. Se existem desigualdades nos direitos ao usufruto do
espao e dos bens coletivos, alguns se do bem s custas do mal estar dos outros. Isso gera disputa,
confito, injustia e pode at resultar em violncia. A harmonia entre os que habitam a casa resulta de um
ambiente de acolhimento, cooperao, confana mtua, solidariedade e sociabilidade entre os habitantes
da casa. O mtodo do dilogo, do entendimento, da escuta de uns pelos outros, da ateno ao bem
estar uns dos outros e da reciprocidade indispensvel. Quanto mais cada um cuidar do bem estar dos
outros, mais aumenta o bem estar de todos. Os confitos certamente existiro, mas sero superados pelo
dilogo e da busca de entendimento em torno de uma soluo em que todos possam sair ganhando. Num
lar assim, a paz ser sustentvel e o amor prevalecer sobre os sentimentos negativos e a desconfana
(ARRUDA, 2005, p. 35)
A comunidade a casa, a casa contm a comunidade, nestas residem saberes, tcnicas de produo
e reproduo da vida, experincias culturais que foram condio de sobrevivncia e de resistncia tnico-
racial e social destas pessoas, que coletiva e solidariamente se reinventam num processo permanente
de autodesenvolvimento comunitrio marcado por laos de solidariedade.
Essa proposta ser realizada com professores/as e estudantes, adultos, jovens e crianas, que, em
mutiro, estaro signifcando tempos e espaos escolares. Os trabalhadores/as da educao aprendero
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com os trabalhadores do campo quilombolas e estes com queles/as, onde saberes vividos sero
sintetizados na arte de ler e escrever o mundo, germinando na terra e na escola exerccios de poder
democrticos, plurais, superando a tradicional dicotomia entre trabalho manual e intelectual. Os mutires
ou puxires so exemplos prticos da possibilidade pedagogizar saberes frutos da vivncia nas relaes
de trabalho, pois esses saberes contm dimenso da criao, do ldico e da solidariedade aliado s
prticas econmicas solidrias. A compreenso de mutiro para comunidade Quilombola de Joo Sura
apresentada a seguir:
O mutiro ele tinha uma coisa muito especial na comunidade que quando uma pessoa queria fazer uma
roa ele convidava os companheiro pra ajudar ele naquele dia, e quando os companheiro iam se solidarizar
a contribuio com o outro ali pra fazer a roa n ... pra fazer a roa toda num dia todo ia ajudar aquele
companheiro pra ter uma folga n. uma coisa que muito comum isso n? Se o companheiro uma
pessoa que no muita assim ... condies vamos se dizer, ento ali se junta mais a solidariedade n. Vamos
ajuda um ali ele pra que se folgue um pouco mais pra ele enquanto ele ta fazendo essa roa dele que ele
vai levar muitos dias pra trabalhar nessa roa. Ento vai todo mundo ajud ele e faz num tempo s. Ento
se ele precisa cuidar de uma outra atividade pra no fazer falta na casa, ele j tem uma folga. Ento essa
solidariedade muitas vezes contribui com o outro n? E isso no um agrado no caso assim por ter ou no
ter n? Cheg naquele dia se uma pessoa quer fazer uma roa ento se junta uma turma l e vo l ajud
aquela pessoa pra que faa a roa em menos tempo. Ainda continua, mas ta se perdendo,[...] (Antnio
Carlos Pereira Andrade, Comunidade Remanescente de Quilombo de Joo Sura, agosto/2007)
O mutiro uma prtica laboral que se constitui enquanto uma prtica social, portanto, pedaggica,
que na cotidianidade das relaes quilombolas, revela a complexidade de uma organizao do trabalho
que recupera aspectos cuja natureza parece antagnica, ou seja: permeado por uma racionalidade
econmica em relao a um tempo de trabalho que se constitui produtivo, mas no na perspectiva
da explorao da fora de trabalho, e sim na medida em que isso no um agrado, uma atitude
que explora uma dimenso perdida na sociedade do consumo: a dimenso da solidariedade.
Esse sentimento de solidariedade no algo que est dado, e sim, uma prtica que
poder arregimentar vrias mos, tal qual o esprito de mutiro, que em sua gnese, sugere, na garantia
de sua continuidade.
O lder comunitrio ao afrmar que ainda continua, mas t se perdendo, relata um dado que
inerente cultura, ou seja, a cultura no sendo refratria a um mundo que est em movimento, vai
sofrendo transformaes. Tais transformaes desafam um pensamento escolar voltado a uma formao
humana que, comprometida com as mudanas sociais, faa um retorno as tradies toda vez que
este objetivo se fzer ameaado. Por isso, a prtica do mutiro de vrias mos - escola e comunidade
podem constituir o ncleo da prxis escolar a ser desenvolvida nas comunidades. Fazendo educao
com a comunidade signifcando e ressignifcando suas prticas de solidariedade e coletividade.
A prtica de estar junto, no se reduz a uma nica maneira da partilha da fora de trabalho.
Outra troca est na forma de reunida, que agrega pessoas atravs de outros arranjos interpessoais,
que promovem, tal qual o mutiro, a realizao coletiva de atividades:
O mutiro sempre feito nessa dinmica que voc vai todos junto no trabalho [...].O mutiro uma
coisa n ... que as vezes quando d o resultado do trabalho voc faz o baile a noite n. [...] Reunida onde
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voc troca o dia de trabalho com o outro n, ento a reunida diferente do mutiro n. [...] reunida
porque [...] fca devendo dia de trabalho pro outro (Antnio Carlos de Pereira Andrade, Comunidade
Remanescente de Quilombo de Joo Sura, agosto/2007)
Estar junto, fazer-com, no trabalho e na escola sugere que esta proposta pedaggica entrelace
educao com etnodesenvolvimento superando a noo de desenvolvimento atrelado a crescimento
econmico:
Toda educao est a servio de um determinado processo de desenvolvimento, seja explcita seja
implicitamente. responsabilidade do ser humano, indivduo e coletividade, assumir o papel de sujeito
do seu prprio desenvolvimento. S assim poder desenvolver, com a plenitude que lhe permitir a vida,
seus potenciais de realizao, de bem-viver e de felicidade. Para realizar esta responsabilidade precisa
passar por um processo educativo adequado a este fm. A este chamamos Educao da Prxis (ARRUDA,
2006 p. 152).
Desenvolvimento aqui entendido em sua dimenso qualitativa, como autodesenvolvimento
pessoal e coletivo, em equilbrio com os ecossistemas e sem a explorao da fora do trabalho do
outro. O conceito de etnodesenvolvimento, que complementa essa perspectiva de entrelaamento
entre formao humana e desenvolvimento, foi cunhado no incio dos anos 80 como uma alternativa
aos projetos desenvolvimentistas para a Amrica Latina de cunho etnocntrico e autoritrio. Possui
seis pilares, a saber,
1- que as estratgias de desenvolvimento sejam destinadas prioritariamente ao atendimento das
necessidades bsicas da populao e para a melhoria de seu padro de vida;
2-que a viso seja orientada para as necessidades do pas;
3- que se procure aproveitar as tradies locais;
4- que se respeite o ponto de vista ecolgico;
5- que seja auto-sustentvel, respeitando, sempre que possvel, os recursos locais, sejam eles naturais,
tcnicos ou humanos; e
6- que seja um desenvolvimento participante, jamais tecnocrtico, abrindo-se participao das populaes
em todas as etapas de planejamento, execuo e avaliao. (STAVENHAGEM, 1985, p 11-44 apud
OLIVEIRA, 2000, p. 48).
Assim, as propostas de etnodesenvolvimento e de educao quilombola tm em comum o
ponto de partida nos interesses e anseios do outro, respeit-lo sem imposies ou solues prontas.
Buscando que as comunidades, atravs de processos democrticos, fortaleam suas prticas econmicas e
educativas solidrias, atendendo suas necessidades de forma auto-sustentvel. Cabe salientar, entretanto,
que auto-sustentabilidade no sinnimo de isolamento comunitrio, pelo contrrio, a proposta de
etnodesenvolvimento pode articular-se s alternativas de desenvolvimento regional atravs do Projeto
Vale do Ribeira Sustentvel, executado pelo Consrcio de Segurana Alimentar e Desenvolvimento
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Local (CONSAD) e pelo Frum de Desenvolvimento Territorial do Vale do Ribeira enquanto instncia
de gesto do Programa Territrio da Cidadania, do qual o Vale do Ribeira faz parte. Cabe salientar
que as Comunidades Remanescentes de Quilombo so um segmento que possui assento permanente
no referido Frum.
Os conceitos de desenvolvimento e etnodesenvolvimento utilizados nessa proposta pedaggica
no se distanciam do conceito de desenvolvimento sustentvel pactuado na I Conferncia Regional de
Plano de Desenvolvimento Territorial Sustentvel do Vale do Ribeira/Agenda XXI, realizado nos dias
15 e 16 de agosto de 2006, em Registro/SP.
O desenvolvimento territorial sustentvel do Vale do Ribeira deve promover integralmente a melhoria da
qualidade de vida para toda a populao local, aumentar a auto-estima e as expectativas da gerao atual
e garantir os direitos das geraes futuras. Deve atender ao princpio da democracia no acesso terra
e efetuar a regularizao fundiria. Deve atender de forma universal e com qualidade s necessidades
bsicas de segurana alimentar, de educao, de sade, de moradia, de transporte e segurana pblica.
Deve promover a criao de mais e melhores empregos, a gerao de trabalho e renda, com investimentos
eqitativos em infraestrutura e em polticas de incluso social e de combate pobreza, respeitando o meio
ambiente e todas as formas de vida, garantindo a conservao e o uso dos recursos naturais de uma forma
equilibrada e consciente. Deve basear-se em processos democrticos e participativos no reconhecimento
do processo histrico e das caractersticas geogrfcas de formao do territrio e no respeito mutuo
nossa diversidade tnica, social, cultural, religiosa, econmica, poltica e de gnero. (CONFERNCIA
apud RIBEIRO, 2007, p.5)
A escola neste contexto lugar, territrio dentro de territrios. Lugar de vivncia da democracia
do conhecimento e das decises. centro catalisador de projetos da comunidade com crianas, jovens e
adultos. Trata-se de uma proposta de socialibidade, pautada na liberdade e autonomia, no dilogo pblico,
na transparncia e nas vivncias de prticas educativas articuladas com outras prticas, como as prticas
produtivas, econmicas, scioambientais e culturais, etc. Em outras palavras, trata-se tambm de uma
concepo de manejo territorial, onde o dilogo entre a sabedoria quilombola e os contedos disciplinares
potencializam o conhecimento e, conseqentemente, o planejamento seguro do uso das riquezas territoriais
em busca de melhores condies de vida e de novas oportunidades de gerao de renda.
Por fm, a Proposta Pedaggica de escola quilombola deve considerar na sua organizao curricular
experincias e estudos na direo de profcuas articulaes entre educao das relaes tnico-raciais,
educao do campo e etnodesenvolvimento. (no fnal)
As vozes de Joo Sur, poeticamente, dialogam, jogando, atravs de palavras, com um mundo
que os cerca. O dilogo proposto em Freire (2006), sugere um pouco disto prtica docente: Como
ensinar, como formar sem estar aberto ao contorno geogrfco e social dos educandos? (FREIRE,
2006, p.137).
Este texto no apresenta consideraes fnais, visto que, se encontra em fase experimental
na Colgio Diogo Ramos localizado na Comunidade Quilombola Joo Sur.
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