Modulo 4 - Proteção Do Meio Ambiente

PS-GRADUAO LATO SENSU
PROTEO DO MEIO AMBIENTE

Editorao e Reviso: Editora Prominas e Organizadores

Coordenao Pedaggica
INSTITUTO PROMINAS

Impresso
e
Editorao
APOSTILA RECONHECIDA E AUTORIZADA NA FORMA DO CONVNIO
FIRMADO ENTRE UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
E O INSTITUTO PROMINAS.

MDULO 4

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SUMRIO

UNIDADE 1 INTRODUO .......................................................................... 03

UNIDADE 2 PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE: CONCEITUAO E
IMPORTNCIA ................................................................................................ 07

UNIDADE 3 PROGRAMAS DE PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE .... 09

UNIDADE 4 CRITRIOS E TCNICAS DE AVALIAO E CONTROLE
DE POLUENTES ............................................................................................. 13

UNIDADE 5 QUALIDADE DO AR E DA GUA: PROCESSOS DE
PURIFICAO DO SOLO, SERVIOS BSICOS DE SANEAMENTO EM
CASOS DE EMERGNCIA, DESTINAO DE RESDUOS INDUSTRIAIS .. 28

UNIDADE 6 ASPECTOS LEGAIS, INSTITUCIONAIS E RGOS
REGULAMENTADORES ................................................................................. 40

REFERNCIAS ................................................................................................ 43

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UNIDADE 1 INTRODUO

No dicionrio eletrnico da lngua portugus (Aurlio Buarque de Holanda
Ferreira, 1986), gesto o ato de gerir, administrar, gerenciar. Transportando e
relacionando o conceito com as questes do meio ambiente, podemos inferir que
Gesto Ambiental a administrao do exerccio de atividades econmicas e sociais
de forma a utilizar de maneira racional os recursos naturais, renovveis ou no.
A gesto ambiental deve visar o uso de prticas que garantam a conservao
e preservao da biodiversidade, a reciclagem das matrias-primas e a reduo do
impacto ambiental das atividades humanas sobre os recursos naturais. Fazem parte
tambm do arcabouo de conhecimentos associados gesto ambiental tcnicas
para a recuperao de reas degradadas, tcnicas de reflorestamento, mtodos
para a explorao sustentvel de recursos naturais, e o estudo de riscos e impactos
ambientais para a avaliao de novos empreendimentos ou ampliao de atividades
produtivas.
A prtica da gesto ambiental introduz a varivel ambiental no planejamento
empresarial, e quando bem aplicada, permite a reduo de custos diretos pela
diminuio do desperdcio de matrias-primas e de recursos cada vez mais
escassos e mais dispendiosos, como gua e energia; e de custos indiretos
representados por sanes e indenizaes relacionadas a danos ao meio ambiente
ou sade de funcionrios e da populao de comunidades que tenham
proximidade geogrfica com as unidades de produo da empresa.
Uma vez que gesto o ato de coordenar esforos de pessoas para atingir
os objetivos da organizao, devemos primar por uma gesto eficiente e eficaz,
realizada de modo que as necessidades e os objetivos das pessoas sejam
consistentes e complementares aos objetivos da organizao a que esto
vinculadas (CARDELLA, 1999).
Sistema de gesto pode ser definido ento como um conjunto de
instrumentos inter-relacionados, interatuantes e interdependentes de que uma

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organizao faz uso para planejar, operar e controlar suas atividades com o intuito
de alcanar seus objetivos.
Cardella (1999) define como instrumentos do sistema de gesto:
i. Princpio a base sobre a qual o sistema de gesto construdo. Resulta
da filosofia, do paradigma dominante;
ii. Objetivo um estado futuro que se deseja atingir;
iii. Estratgia um caminho para atingir o objetivo;
iv. Poltica uma regra ou conjunto de regras comportamentais;
v. Diretriz uma orientao. Pode restringir os caminhos possveis ou dar
indicaes de carter geral. mais especfica que a poltica e serve,
inclusive, para explicit-la;
vi. Sistema organizacional um sistema no qual as relaes entre pessoas
predominam sobre as relaes entre equipamentos;
vii. Sistema operacional um sistema no qual as relaes entre equipamentos
predominam sobre as relaes entre pessoas. Por extenso, operacional o
sistema que, mesmo apresentando intensa rede de relaes pessoais,
apresente caractersticas repetitivas e mecnicas de trabalho;
viii. Programa um conjunto de aes desenvolvidas dentro de determinado
campo de ao. Promove a evoluo da organizao rumo aos objetivos. So
constitudos por objetivos especficos, diretrizes, estratgias, metas, projetos,
atividades e planos de ao;
ix. Meta um ponto intermedirio na trajetria que leva ao objetivo;
x. Projeto a menor unidade de ao ou atividade que se pode planejar e
avaliar em separado e, administrativamente, implantar. Tem caracterstica no
repetitiva de trabalho;
xi. Atividade um conjunto de aes com caractersticas repetitivas, utilizadas
para atingir e/ou manter metas e objetivos;
xii. Mtodo um caminho geral para resolver problemas;

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xiii. Norma um conjunto de regras obrigatrias que disciplinam uma atividade;
xiv. Regra uma restrio imposta a procedimentos, processos, operaes ou
equipamentos;
xv. Procedimento a descrio detalhada de um processo que se realiza em
bateladas. Pode ser organizacional ou operacional.
Cabe organizao adotar um sistema de gesto escolhido entre os
disponveis ou criar um prprio, de acordo com suas necessidades e
especificidades.
Para Arantes (1994 apud ARAJO, 2002), as empresas tm um papel claro a
desempenhar perante a sociedade: prover produtos de valor (utilidades) que iro
satisfazer s necessidades de um grupo representativo de pessoas (clientes),
praticando padres de comportamento (conduta) aceitos pela sociedade. Alm
desse papel, as empresas tm obrigaes internas a cumprir: satisfazer as
expectativas de seus empreendedores e colaboradores (realizaes) e ter um
comportamento (conduta) coerente com suas convices, crenas e valores,
portanto, Sistema de Gesto um conjunto, em qualquer nvel de complexidade, de
pessoas, recursos, polticas e procedimentos. Esses componentes interagem de um
modo organizado para assegurar que uma dada tarefa seja realizada, ou para
alcanar ou manter um resultado especfico.
De acordo com De Cicco e Fantazzini (1991), um Sistema de Gesto uma
estrutura organizacional composta de responsabilidades, processos e recursos
capazes de implementar tal Gesto, de forma que seu objeto seja eficazmente
operacionalizado por todos os gestores de pessoas e contratos da Empresa, vindo a
fazer parte da Cultura e dos Valores dessa Organizao.
Enfim, como pondera Arajo (2002), os sistemas de gesto se mostram como
forma eficiente de se implementar ideias, ou seja, novos valores culturais s
empresas, permitindo que aes efetivas venham a ocorrer, mudanas se operem e
o projeto corporativo enunciado se realize.

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Embora tenhamos discorrido sobre gesto numa maneira ampla, o foco desta
apostila ser a gesto que leve proteo do meio ambiente, dever de todos e de
cada um dos seres que habitam este planeta.
Nesse contexto, vrios so os programas existentes que podem ser aplicados
pelo Engenheiro de Segurana do Trabalho, dentro de sua formao multidisciplinar.
um momento de reflexo profunda sobre o cuidado com o prximo e com o
planeta em que vivemos e que queremos deixar para as futuras geraes.
Esperamos que apreciem o material e busquem nas referncias anotadas ao
final da apostila subsdios para sanar possveis lacunas que venha surgir ao longo
dos estudos.
Ressaltamos que embora a escrita acadmica tenha como premissa ser
cientfica, baseada em normas e padres da academia, fugiremos um pouco s
regras para nos aproximarmos de vocs e para que os temas abordados cheguem
de maneira clara e objetiva, mas no menos cientficos. Em segundo lugar,
deixamos claro que este mdulo uma compilao das ideias de vrios autores,
incluindo aqueles que consideramos clssicos, no se tratando, portanto, de uma
redao original.

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UNIDADE 2 PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE:
CONCEITUAO E IMPORTNCIA

Quando se fala em meio ambiente a primeira ideia que vem mente
relacionada com a natureza, plantas e animais, contudo, na realidade, o meio
ambiente mais amplo e complexo, podendo ser rural ou urbano, incluindo at
mesmo conjuntos arquitetnicos, ruas, praas, etc.
De acordo com o art. 3, I, da Lei 6.938/81, o meio ambiente o conjunto de
condies, leis, influncias, alteraes e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Com base na Constituio Federal de 1988, passou-se a entender tambm
que o meio ambiente divide-se em fsico ou natural, cultural, artificial e do trabalho,
assim conceituados:
Meio ambiente natural Formado pelo solo, a gua, o ar, flora, fauna e
todos os demais elementos naturais responsveis pelo equilbrio dinmico entre os
seres vivos e o meio em que vivem (CF, 1988, art.225, caput e 1);
Meio ambiente cultural Aquele composto pelo patrimnio histrico,
artstico, arqueolgico, paisagstico, turstico, cientfico e pelas snteses culturais que
integram o universo das prticas sociais das relaes de intercmbio entre homem e
natureza (CF, 1988, art.215 e 216);
Meio ambiente artificial o constitudo pelo conjunto e edificaes,
equipamentos, rodovias e demais elementos que formam o espao urbano
construdo (CF, 1988, art. 21, XX, 182 e segs., art. 225);
Meio ambiente do trabalho o integrado pelo conjunto de bens,
instrumentos e meios, de natureza material e imaterial, em face dos quais o ser
humano exerce as atividades laborais (CF, 1988, art.200, VIII).

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Preservao Ambiental Como o prprio nome j sugestiona, o ato de
proteo contra algum dano. a ao de proteger contra a destruio e qualquer
forma de dano ou degradao de um ecossistema, uma rea geogrfica ou espcies
animais e vegetais ameaados de extino.
Degradao Ambiental, ao contrrio, toda alterao adversa das
caractersticas qualitativas do meio ambiente.
De modo geral, as empresas so responsveis por gerar impactos na
natureza em suas principais reas (gua, energia, recursos naturais variados e
gerao de resduos). Independente do seu porte, toda empresa deve estar focada
na prtica da responsabilidade social e ambiental, para diminuir e prevenir
efetivamente os impactos que possa causar, dessa forma contribuindo ativamente
para a preservao do planeta

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UNIDADE 3 PROGRAMAS DE PRESERVAO DO MEIO
AMBIENTE

Estudos diversos mostram cotidianamente que tanto recursos naturais (as
matrias-primas) quanto os bens naturais (gua e ar) esto se tornando escassos e
onerosos, e com isto, se tornam importantes a preservao e o manejo sustentvel
para que no acabem num curto espao de tempo.
Alm de uma legislao ambiental rgida, que tem exigido cada vez mais
respeito e cuidados com o meio ambiente pode-se elencar outros segmentos que
tem seguido e exigido responsabilidade e comprometimento das empresas, as quais
esto se tornando parceiras e agentes ativos no processo de preservao do meio-
ambiente, tais como:
Presses pblicas de cunho local, nacional e mesmo internacional que
exigem igualmente, cada vez mais responsabilidades ambientais das empresas;
Os bancos, financiadores e seguradoras que do privilgios a
empresas ambientalmente sadias ou exigem taxas financeiras e valores de aplices
mais elevadas de firmas poluidoras;
A sociedade em geral e a vizinhana em particular que est cada vez
mais exigente e crtica no que diz respeito a danos ambientais e poluio
provenientes de empresas e atividades;
Organizaes no governamentais que esto sempre mais vigilantes,
exigindo o cumprimento da legislao ambiental, a minimizao de impactos, a
reparao de danos ambientais ou impedindo a implantao de novos
empreendimentos ou atividades;
Compradores de produtos intermedirios esto exigindo cada vez mais
produtos que sejam produzidos em condies ambientais favorveis (AMBIENTE
BRASIL, 2007).

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Enfim, a imagem de empresas ambientalmente saudveis e comprometidas
mais bem aceita por acionistas, consumidores, fornecedores e autoridades
pblicas.
Fazendo um recorte no tempo e na histria da preocupao com o meio
ambiente, em agosto de 1981, o presidente sancionou a Lei n 6.938 que dispunha
sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e
aplicao. Esta Lei constituiu-se um importante instrumento de amadurecimento e
consolidao da poltica ambiental no pas.
Em janeiro de 1986, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA)
aprovava a Resoluo 001/86 que estabelecia as responsabilidades, os critrios
bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao do Estudo dos Impactos
Ambientais e Relatrio dos Impactos Ambientais (EIA-RIMA) como um dos
instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente (os quais sero contemplados
em tpico frente).
Posteriormente, em outubro de 1988, foi promulgada a Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, contendo um captulo sobre Meio Ambiente e vrios
outros afins. Sendo considerado um importantssimo documento de Poder Pblico
em relao questo ambiental (DIAS, 1998).
Outro fator que impulsiona as empresas preservao do meio em que vive
e dos seus recursos naturais, o amparo que a lei n 6938/81 garante com a Poltica
Nacional do Meio Ambiente que objetiva a preservao, melhoria e recuperao da
qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no pas, condies ao
desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e
proteo da dignidade humana. A sociedade conta tambm com vrios outros
dispositivos legais para a preservao do meio ambiente, podemos citar o artigo 225
captulo VI da Constituio Federal.
A Poltica Nacional do Meio Ambiente, expressa em seu artigo 4 dos incisos
de I a VII e no artigo 5 pargrafo nico, os seus objetivos sendo claro o seu cunho
protetivo.

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Tornando assim, obrigatria para as empresas e seus colaboradores
traarem medidas que colaboram para o equilbrio do ecossistema. As empresas
podem e devem contribuir para a preservao de um ambiente saudvel e cada vez
mais investem recursos para capacitar seus colaboradores na preservao da
natureza e em consequncia a sociedade busca a relao de consumo com as
empresas que trabalham com responsabilidade social.
Vrias so as iniciativas educativas que contribuem na preservao do meio
ambiente e de uma sociedade mais justa. So elas: incorporar a preocupao com o
meio ambiente, na sua forma de gerir os negcios; estabelecer metas ambientais;
investir em pesquisas, desenvolvimento e inovao, certificaes ambientais entre
outros. Na prtica, essas medidas funcionam da seguinte forma:
Implantao de sistemas de economia e reuso da gua;
Identificar e consertar todos os vazamentos de gua;
Campanhas com os colaboradores para que haja economia de gua, de
forma que esse pratica educativa seja multiplicada em suas casas e
comunidades (tempo de durao do banho, lavagem de caladas e carros);
Reduzir a impresso de papel;
Climatizao eficiente;
Uso racional da energia.
A Lei 9.433, sancionada em 08.01.97, estabeleceu a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos. Essa lei representou um novo marco institucional no pas, pois
incorporou princpios, normas e padres de gesto de gua j aceitos e praticados
em muitos pases. A expectativa do governo federal que ela operasse uma
transformao na gesto tanto dos recursos hdricos quanto do meio ambiente.
At hoje, de difcil implementao o sistema de penalidades ou restries
para empresas de saneamento, indstrias ou propriedades rurais que despejam
seus resduos nos corpos d'gua. E so os grandes usurios que praticam o uso
indiscriminado, juntamente com o desperdcio. Com a lei, o uso da gua tem que ser
autorizado atravs da outorga e ser cobrado.

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Entre os princpios internacionalmente aceitos sobre gesto de recursos
hdricos, incorporados Lei 9.433, esto os fixados na Agenda 21, da Conferncia
Rio 92, que foram aprimorados para serem factveis e passveis de serem
implementados. De acordo com Biswas (s/d), a lei brasileira de recursos hdricos,
assim como a legislao similar da Argentina, Chile e Mxico devem servir de
exemplo para os pases em desenvolvimento que estejam interessados em criar ou
reformular sua regulamentao sobre gesto de guas (BORSOI; TORRES, 2002).

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UNIDADE 4 CRITRIOS E TCNICAS DE AVALIAO E
CONTROLE DE POLUENTES

4.1 Poluio e suas vrias formas e controle bsico
Poluio pode ser entendida como qualquer alterao em um meio, de modo
a torn-lo prejudicial ao homem e s outras formas de vida que este ambiente
normalmente abriga, ou que prejudique um uso previamente definido para ele.
Assim, qualquer mudana em um ambiente, resultante da introduo de
poluentes neste, na forma de matria ou energia, pode ser entendida como poluio.
Geralmente, associa-se a poluio aos malefcios que possam ser causados
ao homem. No entanto, ela pode resultar em danos a fauna e a flora, e at mesmo
ao meio material.
A legislao brasileira define poluio como a degradao da qualidade
ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente:
a) Prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao;
b) Criem condies adversas as atividades sociais e econmicas;
c) Afetam desfavoravelmente a biota;
d) Afetam as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) Lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais
estabelecidos.
As atividades humanas, cada dia mais intensas devido ao acentuado
crescimento populacional e ao desenvolvimento industrial, tm resultado na
produo de resduos, na forma de energia ou de matrias slidas, lquidas ou
gasosas, os quais so lanados no ambiente, causando a poluio.
Vrias formas de poluio tm sido constatadas e, em funo dos tipos de
resduos ou do ambiente onde os mesmos so lanados, podem ser classificadas
como: poluio do solo, do ar, da gua, acstica, radioativa, dos pesticidas, trmica,
entre outras modalidades.

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POLUIO DO SOLO
O lanamento de produtos qumicos ou de resduos no solo pode resultar na
sua poluio. As principais fontes de poluio do solo so:
Aplicao de defensivos agrcolas ou de fertilizantes;
Despejo de resduos slidos;
Lanamento de esgotos domsticos ou industriais;
Dejetos de animais.
Os defensivos agrcolas so usados no combate a animais nocivos (insetos
e roedores) ou a ervas daninhas e podem alcanar o solo, a permanecendo por
muito tempo, como ocorre com os inseticidas clorados orgnicos, os quais tem alta
persistncia. A partir do solo, esses produtos qumicos so carreados para as guas
superficiais ou subterrneas, com riscos para o homem e outros animais.
So exemplos de inseticidas clorados o DDT, o Aldrin, o Dieldrin, o Clordane
e o Heptacloro, os quais podem levar vrios anos para desaparecer do solo, aps a
sua aplicao.
Os fertilizantes que so usados para melhorar a produtividade agrcola do
solo podem, quando em teores elevados, tornarem-se prejudiciais, principalmente
quando alcanam as colees superficiais ou subterrneas de gua. A disposio
incorreta dos resduos slidos no solo resulta em vrios problemas ambientais.
O lanamento de esgotos domsticos ou industriais no solo, atravs de
prticas inadequadas ou mesmo por meio de sistemas de tratamento tipo lagoas de
estabilizao ou de outras tcnicas de aplicao de resduos lquidos no solo, pode
resultar no carreamento de impurezas para guas superficiais ou subterrneas,
poluindo-as.
Alm disso, um solo com microrganismos oriundos de dejetos pode, atravs
do contato com a pele humana, transmitir algumas doenas, principalmente as
verminoses (ancilostomase, por exemplo).

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Os dejetos de animais contendo microrganismos patognicos podem
alcanar o homem, por meio do contato com o terreno contaminado ou da gua
poluda a partir do solo.
Entre as medidas de controle da poluio e de suas consequncias,
destacam-se:
- prticas adequadas de destinao dos resduos slidos, evitando os
depsitos de lixo a cu aberto (lixes);
- afastamento adequado entre os aterros sanitrios e os recursos hdricos,
para evitar que lquidos no solo, a partir dos mesmos, alcancem a gua;
- execuo de sistemas sanitrios de destinao dos dejetos;
- devem ser evitados os lanamentos de dejetos no solo, a cu aberto;
- controle dos sistemas de tratamento de esgoto atravs de sua disposio
no solo, procurando-se localiz-los distantes dos recursos hdricos e adotando-se
medidas de controle da infiltrao dos resduos no terreno;
- controle da aplicao de defensivos agrcolas, incluindo: uso de produtos
menos persistentes, tais como os inseticidas fosforados; proibio de aplicao
desses produtos em reas prximas aos mananciais; obrigatoriedade do uso do
receiturio agronmico para utilizao desses produtos; aplicao de pesticidas na
dosagem correta e na poca adequada; utilizao de outros mtodos de combate s
pragas;
- controle da utilizao de fertilizantes, evitando-se a sua aplicao em reas
onde possa haver riscos de poluio da gua; deve ser incrementado o uso de
adubos orgnicos, em substituio aos produtos qumicos.
- Remoo peridica dos dejetos de animais e destinao adequada para os
mesmos.

POLUIO DA GUA

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Os recursos hdricos, superficiais e subterrneos, esto sujeitos a poluio
por diversas formas:
lanamento de esgotos domsticos ou industriais em colees superficiais de
gua;
infiltrao de esgoto no solo, at alcanar a gua subterrnea, a partir de
sistemas de fossa-sumidouro, de depsitos de lixo ou do lanamento de
resduos lquidos no solo;
carreamento de produtos qumicos (pesticidas, fertilizantes etc.), de resduos
slidos, ou de outros detritos lanados no solo;
precipitao de poluentes atmosfricos;
lanamento e infiltrao de guas pluviais, as quais, muitas vezes, carreiam
esgoto ou lixo.
Os poluentes, quando presentes na gua, podem resultar em danos ao
homem, s outras formas de vida e ao prprio ambiente aqutico, tais como:
- Transmisso de doenas ao homem, atravs dos microrganismos
patognicos;
- Malefcios causados ao homem e animais aquticos, pelos produtos
qumicos txicos;
- Reduo da quantidade de oxignio dissolvido na gua, como
consequncia da intensa atividade das bactrias aerbicas no consumo da matria
orgnica, resultando na morte de peixes e de outros organismos aquticos;
- Inconvenientes relativos ao uso da gua para banhos e outras prticas
recreativas;
- Prejuzos ao abastecimento industrial e aos outros usos da gua;
- Danos s propriedades marginais, com reflexos na agricultura e na
irrigao, causando a desvalorizao dessas reas;
- Proliferao excessiva de algas e de vegetao aqutica, processo
conhecido como eutrofizao (excesso de nutrientes na gua).

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Sendo a gua um recurso natural indispensvel ao homem, imprescindvel
que a sua qualidade seja preservada, por meio de medidas de controle da poluio.
O controle da poluio da gua deve ser essencialmente preventivo,
surgindo como medida mais eficaz a execuo de sistemas sanitrios de coleta e
tratamento de esgotos domsticos e industriais.
Nas cidades, a construo de redes coletoras e de estaes de tratamento
de esgotos domsticos e industriais representa a melhor forma de evitar que esses
resduos alcancem os recursos hdricos de modo no-sanitrio.
Outras medidas devem ser adotadas visando ao controle da poluio da
gua:
Afastamento adequado entre sistemas de fossas e poos;
Controle do chorume produzido em aterros de resduos slidos, evitando que
os mesmos alcancem os recursos hdricos;
Preservao das reas vizinhas aos recursos hdricos superficiais, por meio
da adoo de faixas de proteo marginais aos mesmos, as quais devem ser
mantidas com vegetao;
Controle da aplicao de pesticidas e fertilizantes;
Disciplinamento do uso do solo nas proximidades dos recursos hdricos,
evitando-se as atividades que possam resultar na poluio da gua.

POLUIO DO AR
Os lanamentos de gases e pequenas partculas na atmosfera podem alterar
sensivelmente a qualidade do ar, provocando a sua poluio.
Alm da quantidade e do teor dos poluentes lanados na atmosfera, alguns
fatores ambientais podem influir no processo de poluio do ar.
A poluio do ar depende, principalmente, de:
- Fontes de emisso de poluentes; tipos e quantidades de resduos; perodo
de emisso dos mesmos;

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- Caractersticas climticas do ambiente, tais como a velocidade e direo
dos ventos e a estabilidade atmosfrica, as quais podem contribuir para uma maior
ou menor disperso, transformao ou remoo dos poluentes;
- Condies topogrficas do meio, influindo na circulao do ar.
Um exemplo das condies climticas contribuindo para o agravamento da
poluio o fenmeno conhecido como inverso trmica (ou inverso de
camada, ou ainda, inverso de temperatura).
Normalmente, a temperatura da atmosfera decresce com a altura, ficando as
camadas mais frias de ar sobre as camadas mais quentes. Ocorre um movimento
ascendente do ar, a partir da superfcie da terra, com o ar mais quente (mais leve)
subindo e o ar mais frio (mais pesado) descendo. Este fenmeno contribui para a
disperso do ar, no sentido vertical.
Em algumas regies, quando ocorrem condies meteorolgicas anormais,
acontece o fenmeno inverso, ou seja, a temperatura do ar passa a ser maior nas
camadas superiores, existindo a inverso trmica.
Nessas situaes, o movimento vertical do ar prejudicado, formando-se
uma camada estvel. Os poluentes lanados na atmosfera concentram-se nas
proximidades da superfcie da terra, podendo resultar em grave problema de
poluio.
As principais fontes de poluio atmosfrica so:
Fontes industriais, incluindo as fbricas e outros processos, tais como a
queima de combustveis derivados do petrleo, em fornos, caldeiras etc.;
Transportes, compreendendo os veculos automotores de vrios tipos e o
trfego areo;
Outras fontes, tais como: incinerao do lixo; perdas, por evaporao, em
servios petroqumicos; queima de combustveis para aquecimento de
edificaes; queima da vegetao (queimadas); consumo de cigarro.
Os principais poluentes atmosfricos so:
Material particulado (fuligem);

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Monxido de carbono;
xido de enxofre;
Hidrocarbonetos;
xidos de nitrognio;
Oxidantes fotoqumicos.

4.2 Estudo dos Impactos Ambientais (EIA), Relatrio dos Impactos Ambientais
(RIMA), Avaliao dos Impactos Ambientais (AIA)
Partindo do entendimento de que Impacto Ambiental a alterao no meio
ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade e, que estas
alteraes precisam ser quantificadas, pois apresentam variaes relativas, podendo
ser positivas ou negativas, grandes ou pequenas, o estudo desses impactos
ambientais tem como objetivo principal, avaliar as consequncias de algumas aes,
para que possa haver a preveno da qualidade de determinado ambiente que
poder sofrer a execuo de certos projetos ou aes, ou logo aps a
implementao dos mesmos.
O EIA permite analisar e compreender a questo da proteo e preservao
do ambiente e o crescimento e desenvolvimento econmico. possvel encontrar
desde grandes reas impactadas devido ao rpido desenvolvimento econmico,
sem o controle e manuteno dos recursos naturais, levando escassez de gua ou
poluio, bem como pode-se encontrar reas impactadas por causa do
subdesenvolvimento, que traz como consequncia a ocupao urbana indevida em
reas protegidas e falta de saneamento bsico.
Assim, o EIA avalia para planejar. Isto permite que desenvolvimento
econmico e qualidade de vida possam estar caminhando juntas (SOARES, 2007).
Quatro pontos bsicos so premissas do EIA para que depois se faa um
estudo e avaliao mais especfica. So eles:

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1. Desenvolver uma compreenso daquilo que est sendo proposto, o que ser
feito e o tipo de material usado;
2. Compreenso total do ambiente afetado. Que ambiente (biogeofsico e/ou
socioeconmico) ser modificado pela ao;
3. Prever possveis impactos no ambiente e quantificar as mudanas, projetando
a proposta para o futuro;
4. Divulgar os resultados do estudo para que possam ser utilizados no processo
de tomada de deciso.
O EIA tambm deve atender legislao expressa na lei de Poltica
Nacional do Meio Ambiente. So elas:
Observar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto,
levando em conta a hiptese da no execuo do projeto;
Identificar e avaliar os impactos ambientais gerados nas fases de implantao
e operao das atividades;
Definir os limites da rea geogrfica a ser afetada pelos impactos (rea de
influncia do projeto), considerando principalmente a bacia hidrogrfica na
qual se localiza;
Levar em conta, planos e programas do governo, propostos ou em
implantao na rea de influncia do projeto e se h a possibilidade de serem
compatveis.
Soares (2007) lembra ainda que imprescindvel que o EIA seja feito por
vrios profissionais, de diferentes reas, trabalhando em conjunto, ponderando que
esta viso multidisciplinar rica para que o estudo seja feito de forma completa e de
maneira competente, de modo a sanar todas as dvidas e problemas.
O RIMA Relatrio de Impacto Ambiental o relatrio que reflete todas as
concluses apresentadas no Estudo dos Impactos Ambientais. Deve ser elaborado
de forma objetiva e possvel de se compreender, ilustrado por mapas, quadros,
grficos, enfim, por todos os recursos de comunicao visual.

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Deve tambm respeitar o sigilo industrial (se este for solicitado) e pode ser
acessvel ao pblico. Para isso, deve constar no relatrio:
Objetivos e justificativas do projeto e sua relao com polticas setoriais e
planos governamentais;
Descrio e alternativas tecnolgicas do projeto (matria-prima, fontes de
energia, resduos etc.);
Sntese dos diagnsticos ambientais da rea de influncia do projeto;
Descrio dos provveis impactos ambientais da implantao da atividade e
dos mtodos, tcnicas e critrios usados para sua identificao;
Caracterizar a futura qualidade ambiental da rea, comparando as diferentes
situaes da implementao do projeto, bem como a possibilidade da no
realizao do mesmo;
Descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras em relao aos
impactos negativos e o grau de alterao esperado;
Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
Concluso e comentrios gerais (SOARES, 2007).

A Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) se d a partir dos Estudos de
Impacto Ambiental (EIA). Estes estudos integram um conjunto de atividades tcnicas
e cientficas que incluem o diagnstico ambiental, a fim de identificar, prevenir, medir
e interpretar, quando possvel, os impactos ambientais.
Para Pimentel (1992 apud COSTA; CHAVES; OLIVEIRA, 2005), a AIA no
um instrumento de deciso, mas sim, de fornecimento de subsdios para o processo
de tomada de deciso. Seu propsito suprir informaes por meio do exame
sistemtico das atividades do projeto. Isto permite maximizar os benefcios,
considerando os fatores sade, bem-estar humano e meio ambiente, elementos
dinmicos no estudo para avaliao.

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AIA , assim, um componente integrado no desenvolvimento de projeto e
parte do processo de deciso, proporcionando retroalimentao contnua entre
concluses e concepo da proposta (VERDUM, 1992 apud COSTA; CHAVES;
OLIVEIRA, 2005).
A este respeito, Barbieri (2004), ao discorrer sobre esse tipo de avaliao na
legislao brasileira, retoma a definio da AIA segundo o Programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), e afirma que problemas, conflitos e
agresses ao meio ambiente devem ser vistos sob os seguintes pontos: danos
populao, a empreendimentos vizinhos e ao meio fsico e biolgico, de tal forma
que se garanta o tratamento dos efluentes em seu estgio preliminar de
planejamento do projeto.
Em termos de Brasil, segundo Verdum (1992 apud COSTA; CHAVES;
OLIVEIRA, 2005), a AIA surge por exigncia de rgos financiadores internacionais,
sendo, posteriormente, incorporada como instrumento da poltica nacional do meio
ambiente, no incio da dcada de 80. A sua legislao fundamenta-se nas leis dos
Estados Unidos da Amrica (EUA), primeiro pas a exigi-la para projetos, programas
e atividades do Governo, isto j ao final dos anos 60, como recurso de planejamento
para prevenir impactos ao meio ambiente. A aplicao prtica da legislao da AIA,
no Brasil, prioriza o licenciamento de projetos, semelhana da abordagem
francesa, surgida nos meados dos anos 70.
Em outras palavras, a legislao brasileira vincula a utilizao da AIA aos
sistemas de licenciamento de rgos estaduais de controle ambiental para
atividades poluidoras ou mitigadoras do meio ambiente, em trs verses a serem
requeridas pelos responsveis dos empreendimentos, a saber:
Licena Prvia (LP) utilizada na fase preliminar do projeto,
contendo requisitos bsicos para localizao, instalao e operao, observando-se
os planos municipais, estaduais e federais de uso do solo;
Licena Instalao (LI) autoriza o incio da implantao, de acordo
com as especificaes constantes no projeto executivo aprovado;

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Licena de Operao (LO) autoriza, aps verificao, o incio das
atividades licenciadas e o funcionamento de seus equipamentos de controle de
poluio.
Dentre as opes, destacam-se estas linhas metodolgicas para a avaliao
de impactos ambientais: Mtodos espontneas (Ad hoc), Listagens (Check-list),
Matrizes de interaes, Redes de interaes (Networks), Mtodos quantitativas,
Modelos de simulao, Mapas de superposio (Overlays) e Projeo de cenrios.

4.3 Gerenciamento do controle da poluio

O gerenciamento do controle da poluio de uma empresa garante a
minimizao dos seus impactos no meio ambiente, alm de otimizar o uso dos
recursos naturais, econmicos, financeiros e humanos. A utilizao adequada de
ferramentas disponveis para o gerenciamento ambiental importante para a
implantao do controle da poluio. A metodologia para o gerenciamento do
controle da poluio engloba:
a) Auditoria Ambiental;
b) Inventrio de emisses de poluentes para o meio ambiente;
c) Conformidade com a legislao ambiental;
d) Implantao da gesto ambiental;
e) Comunicao e relacionamento com a comunidade;
f) Monitoramento da poltica ambiental.

a)A Auditoria ambiental
Consiste em um processo sistemtico de inspeo, anlise e avaliao das
condies gerais ou especficas de uma determinada empresa em relao a fontes
de poluio, eficincia dos sistemas de controle de poluentes, riscos ambientais,

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legislao ambiental, relacionamento da empresa com a comunidade e rgos de
controle, ou ainda do desempenho ambiental da empresa.
A auditoria ambiental tem como objetivo caracterizar a situao da empresa
para fornecer um diagnstico atual no que diz respeito a poluio do ar, guas e
resduos slidos, favorecendo a definio das aes de controle e de gerenciamento
que devero ser tomadas para proporcionar a sua melhoria ambiental. Existem
diferentes formas de auditorias ambientais, que so definidas em funo dos
diversos objetivos a que elas se propem.

b)Inventrio das emisses de poluentes para o meio ambiente
As emisses de poluentes para o ar, gua e solo podem ser avaliadas
atravs de medies diretas na fonte geradora ou atravs de estimativas realizadas
por fatores de emisso presentes na literatura. Inicialmente, necessrio identificar
todas as fontes de emisso de poluentes para o meio ambiente da fbrica ou do
processo industrial. Se disponveis, os dados de emisso so analisados, ou ento,
se possvel, so realizadas medies diretas nas fontes. Outra alternativa, estimar
as emisses atravs de fatores de emisso, especficos para cada processo
industrial. As informaes sobre as emisses de cada fonte fornecem uma viso
objetiva para o gerenciamento do controle da poluio.
Contudo, as decises para o controle da poluio no podem ser tomadas
somente com base nos dados de emisso. necessrio que sejam avaliados os
efeitos destas emisses no corpo receptor, seja o ar, a gua, ou o solo. A avaliao
dos efeitos destas emisses no meio ambiente pode ser feita atravs da
averiguao do nvel da qualidade ambiental, seja da qualidade do ar, gua ou solo.
O meio ambiente tem uma capacidade de autodepurao e absoro de poluentes.
Na definio das medidas de controle da poluio, os efeitos das emisses
de poluentes no meio ambiente devem ser considerados, em funo da relao
custo-benefcio. Outra forma de realizar a conexo entre causa e efeito da poluio
pode ser feita pela utilizao de modelos matemticos. Eles so tambm uma
ferramenta importante no gerenciamento ambiental, por estimarem os impactos de

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fontes de emisso. Muitas vezes, os resultados fornecidos pelos modelos facilitam a
tomada de decises no controle da poluio. Por exemplo, modelos de disperso de
poluentes na atmosfera podem auxiliar a resolver o incmodo por odor em uma
comunidade, ao estimar a altura da chamin necessria para que o odor passe a ser
imperceptvel.

c)Conformidade com a legislao ambiental
A avaliao da conformidade da situao ambiental da empresa em relao
legislao ambiental vigente uma ferramenta til na definio de prioridades no
controle da poluio, e na implantao de projetos, programas e planos de controle.
Muitas vezes, a legislao nacional no suficiente para fornecer subsdios para a
anlise da situao ambiental da empresa, por ser incompleta, ou inexistente. Por
isso, a legislao internacional utilizada, principalmente a da USEPA - United
States Environmental Protection Agency.
A legislao, seja ela nacional ou internacional, estabelece critrios objetivos
para a avaliao dos impactos reais e potenciais da poluio. Por exemplo, entre
outras coisas, ela estabelece limites para as concentraes de poluentes na fonte
geradora, ou ento, no meio ambiente receptor da poluio. Ou seja, ela determina
os limites mximos de emisso de poluentes do ar, gua e solo, ou ento, ela
estabelece as concentraes mximas de poluentes permitidas no ar, gua e solo
para que no sejam observados efeitos adversos na populao, fauna e flora.

d)Implantao da gesto ambiental
A definio da poltica ambiental da empresa com seus objetivos e metas e a
posterior implantao de um programa de gesto ambiental so fundamentais para a
tomada de decises no controle da poluio. A gesto ambiental um sistema de
gesto responsvel pelo meio ambiente, adotado espontaneamente pelas empresas.
A gesto ambiental pressupe a definio de uma poltica de melhoramento
ambiental da empresa. Tradicionalmente, as nicas medidas de uma empresa que
poderiam ser classificadas de gesto ambiental eram tomadas quando era

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promulgada uma nova legislao, e sendo assim eram tomadas mais por razes
legais do que ambientais.
Atualmente, o desempenho ambiental adverso est sendo punido das mais
diversas formas, o que aumenta muito a responsabilidade dos presidentes e
diretores das empresas, j que em ltima instncia eles so os responsveis por
quaisquer incidentes poluidores dentro das suas organizaes. Por isso, os
executivos de alto escalo passaram a dar especial ateno aos benefcios de uma
administrao apropriada para minimizar os impactos ambientais de suas empresas.
Existe um conjunto de prticas para controlar as questes ambientais das
empresas estabelecidas nas normas ISO 14000 e BS 7750. A norma britnica BS
7750 Especificao para Sistema de Gesto Ambiental foi publicada em 1994; e a
norma ISO 14000 Especificao de Sistema de Gesto Ambiental so
desenvolvidas pela Organizao Internacional de Normas.
Estas normas estabelecem requisitos para a implantao de sistemas de
gesto ambiental e vo alm do cumprimento de legislao ambiental, colocando
nfase nas medidas preventivas para minimizar efeitos ambientais adversos. Alm
disso, as normas ISO 14000 e BS 7750 requerem que as empresas possuam uma
poltica ambiental declarada publicamente. A gesto ambiental tem o propsito de
assegurar que esta poltica seja atendida. O comprometimento das empresas
essencial para que as polticas ambientais sejam efetivamente implantadas. O
comprometimento expresso pela alocao de recursos, pelo treinamento de
pessoal, pela reviso sistemtica do desempenho, pelo acompanhamento ativo dos
incidentes e pelo interesse por parte da administrao.
e) Comunicao e relacionamento com a comunidade
A implantao em uma empresa de qualquer tipo de controle da poluio do
ar, gua ou solo do interesse da comunidade onde ocorrem os impactos
ambientais. A comunicao entre a empresa e a comunidade faz com que haja uma
melhor alocao de recursos. importante para a comunidade interessada conhecer
a poltica ambiental da empresa, sua filosofia, suas diretrizes, suas metas e seu

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programa de minimizao de impactos. A comunidade passa a ter elementos para
avaliar o comprometimento real e potencial da sua qualidade de vida.
A comunicao to importante no gerenciamento ambiental que passou a
ser um requisito nas normas ISO 14000 e BS 7750. Ambas requerem que a
empresa tenha procedimentos para receber, documentar e responder s
comunicaes da comunidade interessada referentes aos seus impactos e gesto
ambientais.
f)Monitoramento da poltica ambiental
O monitoramento da poltica ambiental de uma empresa uma forma de
autoavaliao do gerenciamento. A empresa dever definir maneiras para avaliar se
atende aos objetivos ambientais propostos e se o seu sistema de gesto favorece o
cumprimento da sua poltica ambiental para garantir o melhoramento contnuo do
seu desempenho ambiental. A auditoria de sistemas de gesto ambiental uma
forma de monitoramento da poltica ambiental da empresa (ECP, 2010).

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UNIDADE 5 QUALIDADE DO AR E DA GUA:
PROCESSOS DE PURIFICAO DO SOLO, SERVIOS
BSICOS DE SANEAMENTO EM CASOS DE EMERGNCIA,
DESTINAO DE RESDUOS INDUSTRIAIS

A gua considerada um recurso ou bem econmico, porque finita,
vulnervel e essencial para a conservao da vida e do meio ambiente. Alm disso,
sua escassez impede o desenvolvimento de diversas regies.
Por outro lado, tambm tida como um recurso ambiental, pois a alterao
adversa desse recurso pode contribuir para a degradao da qualidade ambiental.
J a degradao ambiental afeta, direta ou indiretamente, a sade, a segurana e o
bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a fauna e a flora; as
condies estticas e sanitrias do meio; e a qualidade dos recursos ambientais.
O controle da poluio da gua necessrio para assegurar e manter nveis
de qualidade compatveis com sua utilizao. A vida no meio aquoso depende da
quantidade de oxignio dissolvido, de modo que o excesso de dejetos orgnicos e
txicos na gua reduz o nvel de oxignio e impossibilita o ciclo biolgico normal.
A demanda de gua pela indstria depende de coeficientes tcnicos e das
perdas de cada setor, alm da tecnologia adotada. H indstrias altamente
consumidoras e outras de baixa demanda, que podem ser abastecidas pela rede
pblica ou por poos profundos. Uma fbrica de cerveja, que uma indstria grande
consumidora de gua, utiliza em mdia 20m
3
de gua para produzir 1m
3
de cerveja.
Alm do consumo de gua para a produo, a indstria utiliza a gua para o
lanamento de despejos industriais.
A atividade econmica que mais consome gua a irrigao de culturas
agrcolas, graas s elevadas perdas provocadas pela evapotranspirao. Em
termos mundiais, a agricultura utiliza 69% da gua disponvel, a indstria consome
23% e as residncias 8%. Em pases em desenvolvimento, a utilizao de gua pela
agricultura chega a atingir 80% (BANCO MUNDIAL, 1994 apud BORSOI; TORRES,
2002).

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5.1 Processos de purificao da gua e do solo
Se pensarmos na gua consumida pela populao, esta percorre as
seguintes etapas, para chegar s casas: captao (coleta); aduo (transporte);
tratamento; armazenamento e distribuio.
O tratamento da gua deve ser iniciado desde as nascentes, at as
barragens, atravs da proteo aos mananciais. A poluio de sua gua por detritos,
impurezas, dejetos domsticos, agrcolas e industriais deve ser controlada o melhor
possvel, atravs de anlises de rotina o alerta dado quando atingido um
nmero superior a 1000 microorganismos/cm
3
. Neste caso, a gua deve ser
desinfetada com um algicida, tipo sulfato de cobre ou hipoclorito de sdio, assim que
chega estao de tratamento.
As guas industriais que na maioria das vezes est contaminada passa por
um processo semelhante at sua descontaminao e chegada ao leito de rios. A
indstria petroqumica tem usado um reator onde acontece trs processos:
absoro, biodegradao e filtrao, sendo que os poluentes so degradados por
micro-organismos criados no interior do reator.
Dentre os mtodos para purificar solos contaminados tem-se o emprego de
bactrias que se desenvolvem com a presena do ar. O processo o seguinte:
injeta-se a biomassa cultivada em laboratrio diretamente na gua ou bombeando a
gua contaminada para dentro de um reator horizontal de leito fixo, o RHLF. As
bactrias presentes no interior do reator eliminam o tetracloroetileno (PCE) da gua,
que pode ser devolvida limpa ao ambiente.
Outras alternativas de remediao, como a extrao de vapores e adsoro
em carvo ativado, chegam a apresentar bons ndices de retirada de contaminantes,
mas o resultado um subproduto indesejvel, o qual precisa ser destinado a aterros
sanitrios.
Nos processos fsico-qumicos de remediao, com a extrao de vapores e
adsoro em filtros, o PCE retirado da gua contaminada e transferido para o
carvo ativado que fica contaminado, devendo ser disposto em aterros adequados.

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Por sua vez, a tcnica de biorremediao degrada o contaminante, no deixando
subprodutos txicos (FAPESP, 2010).
Usar a prpria natureza para preservar o meio-ambiente outro meio de
despoluir solos contaminados por metais. Alm de ser ecologicamente correta, ainda
traz vantagens econmicas e sociais no combate poluio por mercrio, chumbo,
nquel e outros metais em reas industriais ou de minerao. O projeto que vem
sendo desenvolvido pelo Instituto de Geocincias da USP utiliza uma tcnica ainda
pouco conhecida no Brasil, mas j em prtica em pases como Estados Unidos e
Nova Zelndia.
A tcnica utilizada na pesquisa chamada de fitorremediao. um
processo de engenharia ecolgica que emprega a vegetao na remediao e
reabilitao de ambientes contaminados, explica Fbio Netto Moreno, autor da
pesquisa de ps-doutorado. O projeto utiliza dois modos de fitorremediao: a
natural e a induzida. Na fito extrao natural, so plantadas no local contaminado
espcies chamadas hiperacumuladoras, que possuem capacidade natural de
capturar para si os elementos contaminantes. Essa vegetao remove os metais do
solo e, com a colheita e o replantio, o solo gradualmente descontaminado
(BUENO, 2008).

5.2 Servios bsicos de saneamento em casos de emergncia
Existem vrios princpios e metodologias para os casos de emergncia
quando se trata de saneamento bsico. Dentre esses princpios, o Ministrio do
Meio Ambiente (MMA) em seu Documento para Discusso do PR destaca o
Princpio 15 da Declarao do Rio de Janeiro, de 1992, que dispensa a certeza
cientfica absoluta para a adoo de medidas destinadas a proteger o meio ambiente
de danos srios ou irreversveis. Este Princpio, segundo o mesmo Documento, faz
parte da Carta da Terra de 1997 e da Conveno sobre Mudanas Climticas,
ratificada pelo Brasil em 1994.
Est previsto na Lei n 11.445 que aes para emergncias e contingncias
fazem parte da abrangncia mnima do plano de saneamento bsico (Art. 19, inciso

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IV), inclusive com racionamento, se necessrio (Art. 23, inciso XI). Segundo o Art. 40
da mesma Lei, os servios podero ser interrompidos pelo prestador em situaes
de emergncia que atinjam a segurana de pessoas e bens (Inciso I).
O Plano de atendimento para situaes de emergncia visa mitigar os
efeitos de acidentes em qualquer um dos servios de saneamento bsico. Os
acidentes devem ser documentados, para formao de um histrico. Assim ser
possvel verificar recorrncias dos eventos, alm de condutas e procedimentos que
possam ser aprimorados, e gradualmente reduzir o nmero de aes emergenciais.
As aes para atendimento dessas situaes devem ser rpidas e eficientes e
serem realizadas por equipes especializadas.
As aes para emergncia e contingncias sero tomadas pelo Poder
Pblico ou com sua anuncia, em casos fundamentados em que se verifiquem
situaes de risco e/ou perturbao da ordem e sade pblica, bem como causem
ou possam causar dano ao meio ambiente.
Tanto em situaes crticas de abastecimento de gua quanto de sistema de
esgoto, deve ser estimado o tamanho da populao sob risco e sua distribuio por
rea geogrfica, bem como avaliar os riscos relativos a saneamento.
Sobre as substncias ou compostos que podemos encontrar dissolvidas na
gua e que podem acarretar problemas, temos:
Substncias calcrias e magnesianas, que tornam a gua dura;
Substncias ferruginosas, que mudam a cor e as caractersticas da gua;
Substncias e produtos resultantes das atividades humanas, como efluentes
e resduos industriais, agrotxicos e outros produtos qumicos que a tornam
imprpria para o consumo;
Resduos slidos e produtos resultantes da minerao, inclusive metais
pesados, como o mercrio e o arsnico.
A gua tambm pode carrear em suspenso materiais como:
Partculas finais do terreno, responsveis pela turbidez da mesma;

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Substncias laminadas, como as algas, que modificam seu cheiro e sabor;
Organismos patognicos transmitidos pelo homem, como vrus, bactrias,
protozorios e helmintos causadores das chamadas doenas de
contaminao fecal.
Enfim, acidentes qumicos podem causar contaminao de tal magnitude
que deixa vrias cidades sem acesso gua para o atendimento de condies
bsicas da populao, como aquele ocorrido em 29 de maro de 2003, no municpio
de Cataguases - MG, envolvendo o rompimento de uma barragem de resduos
contendo substncias qumicas perigosas que atingiu o Rio Pomba e Paraba do Sul
(MMA, 2004).
A Estao de Tratamento de guas Residuais (ETAR) que, no Brasil, se
designa oficialmente tambm por Estao de Tratamento de Efluentes (ETE), uma
infraestrutura que trata as guas residuais de origem domstica e/ou industrial,
comumente chamadas de esgotos sanitrios ou despejos industriais, para depois
serem escoadas para o mar ou rio com um nvel de poluio aceitvel atravs de um
emissrio, conforme a legislao vigente para o meio ambiente receptor.
Numa ETAR as guas residuais passam por vrios processos de tratamento
com o objetivo de separar ou diminuir a quantidade da matria poluente da gua.

5.2.1 Resduos lquidos ou esgotos sanitrios
Os resduos lquidos ou esgotos sanitrios segundo a NORMA NBR 9648/86
so definidos como: o despejo lquido constitudo de esgoto domstico e industrial,
gua de infiltrao e a contribuio parasitria.
- esgoto domstico o despejo lquido resultante do uso da gua para
higiene e necessidade fisiolgicas humanas.
- esgoto industrial o despejo lquido resultante dos processos industriais,
respeitados os padres de lanamento.
- gua de infiltrao toda gua proveniente do subsolo, indesejvel ao
sistema separador e que penetra nas canalizaes.

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- contribuio parasitria a parcela do deflvio superficial inevitavelmente
absorvida pela rede de esgoto sanitrio. Como exemplo temos a penetrao direta
nos tampes de poos de visita, ou outras eventuais aberturas, ou ainda pelas reas
internas das edificaes e escoam para a rede coletora, ocorrendo por ocasio das
chuvas mais intensas com expressivo escoamento superficial.
A coleta e o movimento da drenagem superficial de guas pluviais, esgotos
sanitrios e despejos industriais exige a soluo de problemas de natureza diferente
dos existentes no sistema de abastecimento de gua (UNESP, 2008).
Os esgotos domsticos, por exemplo, que se constituem das guas servidas
provenientes da utilizao da gua potvel em zonas residenciais e comerciais,
devem ser coletados e removidos para suas reas de disposio final ou tratamento
o mais rpido possvel, a fim de se possa evitar o desenvolvimento de suas
condies spticas (UNESP, 2008).
Os despejos industriais so constitudos pelas guas servidas provenientes
das indstrias que podem, em muitos casos, apresentar produtos qumicos que
impossibilitam a sua coleta no mesmo sistema empregado para os aspectos
sanitrios.
Assim, os sistemas de coleta e remoo de resduos lquidos (tambm
chamado de esgoto ou guas servidas) podem ser classificados de acordo com a
composio ou espcies das guas a esgotar, tomando designaes especiais.
Podem ser classificados em: sanitrio (gua usada para fins higinicos e industriais),
spticos (em fase de putrefao), pluviais (guas pluviais), combinado (sanitrio +
pluvial), cru (sem tratamento), fresco (recente, ainda com oxignio livre). Existem
solues para a retirada do esgoto e dos dejetos, havendo ou no gua encanada.
Existem trs tipos de sistemas de esgotos:
1. Sistema unitrio a coleta dos esgotos pluviais, domsticos e
industriais em um nico coletor. Tem custo de implantao elevado, assim como o
tratamento tambm caro;
2. Sistema separador o esgoto domstico e industrial ficam separados
do esgoto pluvial. o usado no Brasil. O custo de implantao menor, pois as

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guas pluviais no so to prejudiciais quanto o esgoto domstico, que tem
prioridade por necessitar tratamento.
3. Sistema misto a rede recebe o esgoto sanitrio e uma parte de guas
pluviais.
Todos estes sistemas so constitudos de canalizaes enterradas,
geralmente assentadas com declividades suficientes para o escoamento livre por
gravidade (UNESP, 2008).
Nesse contexto, o saneamento o conjunto de medidas, visando a
preservar ou modificar as condies do ambiente com a finalidade de prevenir
doenas e promover a sade. Saneamento bsico se restringe ao abastecimento de
gua e disposio de esgotos, mas h quem inclua o lixo nesta categoria. Outras
atividades de saneamento so: controle de animais e insetos, saneamento de
alimentos, escolas, locais de trabalho e de lazer e habitaes.
Normalmente, qualquer atividade de saneamento tem os seguintes objetivos:
controle e preveno de doenas, melhoria da qualidade de vida da populao,
melhorar a produtividade do indivduo e facilitar a atividade econmica.
Investimentos em saneamento, principalmente no tratamento de esgotos,
diminui a incidncia de doenas e internaes hospitalares e evita o
comprometimento dos recursos hdricos do municpio.
A percepo de que a maior parte das doenas so transmitidas
principalmente atravs do contato com a gua poluda e esgotos no tratados levou
os especialistas a procurar as solues integrando vrias reas da administrao
pblica.
Atualmente, emprega-se o conceito mais adequado de saneamento
ambiental. Com o crescimento desordenado das cidades, no entanto, as obras de
saneamento tm se restringido ao atendimento de emergncias: evitar o aumento do
nmero de vtimas de desabamento, contornar o problema de enchentes ou
controlar epidemias.
O saneamento de responsabilidade do municpio. No entanto, em virtude
dos custos envolvidos, algumas das principais obras sempre foram administradas

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por rgos estaduais ou federais e quase sempre restritas a solues para o
problema como enchentes.

5.2.2 Esgotos, Coleta e Tratamento
Ainda que s 0,1% do esgoto de origem domstica seja constitudo de
impurezas de natureza fsica, qumica e biolgica, e o restante seja gua, o contato
com esses efluentes e a sua ingesto responsvel por cerca de 80% das doenas
e 65% das internaes hospitalares. Atualmente, apenas 10% do total de esgotos
produzido recebem algum tipo de tratamento, os outros 90% so despejados in
natura nos solos, rios, crregos e nascentes, constituindo-se na maior fonte de
degradao do meio ambiente e de proliferao de doenas.
Investir no saneamento do municpio melhora a qualidade de vida da
populao, bem como a proteo ao meio ambiente urbano. Combinado com
polticas de sade e habitao, o saneamento ambiental diminui a incidncia de
doenas e internaes hospitalares. Por evitar comprometer os recursos hdricos
disponveis na regio, o saneamento ambiental garante o abastecimento e a
qualidade da gua. Alm disso, melhorando a qualidade ambiental, o municpio
torna-se atrativo para investimentos externos.
Nas obras de instalao da rede de coleta de esgotos podero ser
empregados os moradores locais, gerando emprego e renda para a populao
beneficiada, que tambm pode colaborar na manuteno e operao dos
equipamentos.
Conduzido pela administrao pblica municipal, o saneamento ambiental
uma excelente oportunidade para desenvolver instrumentos de educao sanitria e
ambiental, o que aumenta sua eficcia e eficincia. Por meio da participao popular
ampliam-se os mecanismos de controle externo da administrao pblica,
concorrendo tambm para a garantia da continuidade na prestao dos servios e
para o exerccio da cidadania (AMBIENTE BRASIL, 2008).
Apesar de requerer investimentos para as obras iniciais, as empresas de
saneamento municipais so financiadas pela cobrana de tarifas (gua e esgoto), o

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que garante a amortizao das dvidas contradas e a sustentabilidade a mdio
prazo. Como a cobrana realizada em funo do consumo (o total de esgoto
produzido por domiclio calculado em funo do consumo de gua), os
administradores pblicos podem implementar polticas educativas de economia em
pocas de escassez de gua e praticar uma cobrana justa e escalonada
(AMBIENTE BRASIL, 2008).

5.3 Destinao de resduos industriais resduos slidos e de construes
civis
Segundo Monteiro et al (2001), a indstria da construo civil a que mais
explora recursos naturais. Alm disso, a construo civil tambm a indstria que
mais gera resduos. No Brasil, a tecnologia construtiva normalmente aplicada
favorece o desperdcio na execuo das novas edificaes.
Enquanto em pases desenvolvidos a mdia de resduos proveniente de
novas edificaes encontra-se abaixo de 100kg/m
2
, no Brasil este ndice gira em
torno de 300kg/m
2
edificado.
Em termos quantitativos, esse material corresponde a algo em torno de 50%
da quantidade em peso de resduos slidos urbanos coletada em cidades com mais
de 500 mil habitantes de diferentes pases, inclusive o Brasil.
Em termos de composio, os resduos da construo civil so uma mistura
de materiais inertes, tais como concreto, argamassa, madeira, plsticos, papelo,
vidros, metais, cermica e terra, no recebem soluo adequada, impactam o
ambiente urbano e constituem local propcio proliferao de vetores de doenas,
aspectos que aumentam os problemas de saneamento nas reas urbanas
(MONTEIRO et al, 2001).
Os resduos de construo e demolio (RCD) so parte dos resduos
slidos urbanos que incluem tambm os resduos domiciliares com todos os
problemas anteriormente relatados. Porm, para os resduos de construo e
demolio h agravantes: o profundo desconhecimento dos volumes gerados, dos
impactos que eles causam, dos custos sociais envolvidos e, inclusive, das

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possibilidades de seu reaproveitamento fazem com que os gestores dos resduos se
apercebam da gravidade da situao unicamente nos momentos em que, acuados,
vem a ineficcia de suas aes corretivas (PINTO, 1999; MONTEIRO et al, 2001).

5.3.1 Gerao, classificao, tratamento e disposio
A classificao da origem dos RCD proposta pela The Solid Waste
Association of North America (SWANA, 1993 apud PINTO, 1999) bastante til para
a quantificao de sua gerao:
Material de obras virias;
Material de escavao;
Demolio de edificaes;
Construo e renovao de edifcios;
Limpeza de terrenos.
A composio dos RCD originados em cada uma dessas atividades
diferente em cada pas, em funo da diversidade de tecnologias construtivas
utilizadas.
A madeira muito presente na construo americana e japonesa, tendo
presena menos significativa na construo europeia e na brasileira; o gesso
fartamente encontrado na construo americana e europeia e s recentemente vem
sendo utilizado de forma mais significativa nos maiores centros urbanos brasileiros.
Da mesma forma acontece com as obras de infraestrutura viria, havendo
preponderncia do uso de pavimentos rgidos em concreto nas regies de clima frio
(PINTO, 1999, p. 16).
Segundo o mesmo autor, alm de se tornarem resduos, acontece um
grande desperdcio que implica em custos maiores, sendo considerada como perda
a quantidade de material sobreutilizada em relao s especificaes tcnicas ou s
especificaes de um projeto, podendo ficar incorporada ao servio ou transformar-
se em resduo.

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O quadro mais comumente encontrado nos municpios de mdio e grande
porte a adequada disposio dos grandes volumes de RCD em aterros de inertes,
tambm denominados de bota-foras. Constitui o problema mais significativo na
destinao dessa parcela dos resduos o inexorvel e rpido esgotamento das reas
designadas para disposio (PINTO, 1999).
Os bota-foras so reas de pequeno e grande porte, privadas ou pblicas,
que vo sendo designadas oficial ou oficiosamente para a recepo dos RCD e
outros resduos slidos inertes. A designao dessas reas pela administrao
pblica se faz necessria pelo fato de a ampla maioria das Leis Orgnicas
Municipais prever como competncia das municipalidades a definio do destino dos
resduos municipais. A oferta dessas reas por agentes privados se faz em funo
principalmente do interesse de planific-las e, com isso, conquistar valorizao no
momento da sua comercializao (PINTO, 1999).
Dentre os impactos, que muitas vezes so extremamente visveis, causados
pelos resduos das construes, temos: extenso comprometimento da qualidade do
ambiente e da paisagem local, prejuzos s condies de trfego de pedestres e
veculos, obstruo de crregos, dentre outros.
A presena dos RCD e outros resduos cria um ambiente propcio para a
proliferao de vetores prejudiciais s condies de saneamento e sade humana;
comum nos bota-foras e locais de deposies irregulares a presena de roedores,
insetos peonhentos (aranhas e escorpies) e insetos transmissores de endemias
perigosas (como a dengue).
No h dvidas de que a elevada gerao de resduos slidos, determinada
pelo acelerado desenvolvimento da economia neste sculo, coloca como inevitvel a
adeso s polticas de valorizao dos resduos e sua reciclagem, nos pases
desenvolvidos e em amplas regies dos pases em desenvolvimento.
Os processos de gesto dos resduos em canteiro, de sofisticao dos
procedimentos de demolio, de especializao no tratamento e reutilizao dos
RCD, vo conformando um respeitvel e slido ramo da engenharia civil, atento

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necessidade de usar parcimoniosamente recursos que so finitos e necessidade
de no sobrecarregar a natureza com dejetos evitveis (PINTO, 1999).
A reciclagem dos resduos de construo e demolio no Brasil bastante
recente, mas vem chamando a ateno dos gestores urbanos pelas possibilidades
que apresenta enquanto soluo de destinao dos RCD e soluo para a gerao
de produtos a baixo custo.
Os primeiros estudos sistemticos foram realizados a partir de 1983 (PINTO,
1986), ocorrendo na sequncia os estudos de SILVEIRA (1993), ZORDAN (1997),
LEVY (1997), LATTERZA (1998) e LIMA (1999), alm de uma srie de outros
estudos pontuais em vrias instituies de pesquisa do Pas (apud PINTO, 1999).

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UNIDADE 6 ASPECTOS LEGAIS, INSTITUCIONAIS E
RGOS REGULAMENTADORES

Em se tratando da gesto dos mais variados tipos de resduos, nas
diferentes esferas governamentais, ainda so iniciativas recentes ou inexistem leis
especficas de Polticas de Gesto de Resduos Slidos que estabeleam objetivos,
diretrizes e instrumentos em consonncia com as caractersticas sociais,
econmicas e culturais de Estados e municpios. Alguns dos principais instrumentos
legais e normativos de interesse para o tema so citados e comentados brevemente.
A Constituio Federal, promulgada em 1988, estabelece em seu artigo 23,
inciso VI, que compete Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer das suas formas. No
artigo 24, estabelece a competncia da Unio, dos Estados e do Distrito Federal em
legislar concorrentemente sobre [...] proteo do meio ambiente e controle da
poluio (inciso VI) e, no artigo 30, incisos I e II, estabelece que cabe ainda ao
poder pblico municipal legislar sobre os assuntos de interesse local e suplementar
a legislao federal e a estadual no que couber.
A Lei Federal n 6.938, de 31/8/81, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Meio Ambiente, institui a sistemtica de Avaliao de Impacto Ambiental para
atividades modificadoras ou potencialmente modificadoras da qualidade ambiental,
com a criao da Avaliao de Impacto Ambiental (AIA). A AIA, como j
apresentada, formada por um conjunto de procedimentos que visam assegurar
que se realize exame sistemtico dos potenciais impactos ambientais de uma
atividade e de suas alternativas. Tambm no mbito da Lei n 6.938/81 ficam
institudas as licenas a serem obtidas ao longo da existncia das atividades
modificadoras ou potencialmente modificadoras da qualidade ambiental
(IPT/CEMPRE, 2000 apud ZANTA; FERREIRA, 2006).
A Lei de Crimes Ambientais (Brasil, n 9.605 de fevereiro de 1998) dispe
sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente e d outras providncias. Em seu artigo 54, pargrafo 2,
inciso V, penaliza o lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos em

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desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos. No pargrafo
3 do mesmo artigo, a lei penaliza quem deixar de adotar, quando assim o exigir a
autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental
grave ou irreparvel.
Outras legislaes federais de interesse so:
Resoluo CONAMA n 005, de 31 de maro de 1993 Dispe sobre o
tratamento de resduos gerados em estabelecimentos de sade, portos e
aeroportos e terminais ferrovirios e rodovirios;
Lei ordinria 787, de 1997 Dispe sobre o Programa de Preveno de
Contaminao por Resduos Txicos, a ser promovido por empresas
fabricantes de lmpadas fluorescentes, de vapor de mercrio, vapor de sdio
e luz mista e d outras providncias;
Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997 Estabelece norma
geral sobre licenciamento ambiental, competncias, listas de atividades
sujeitas a licenciamento, etc;
Resoluo CONAMA n 257, de 30 de junho de 1999 Define critrios de
gerenciamento para destinao final ambientalmente adequada de pilhas e
baterias, conforme especifica;
Resoluo CONAMA n 283/2001 Dispe sobre o tratamento e a destinao
final dos resduos dos servios de sade. Esta resoluo visa aprimorar,
atualizar e complementar os procedimentos contidos na Resoluo CONAMA
n05/93 e estender as exigncias s demais atividades que geram resduos
de servios de sade.
Da normalizao tcnica da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) so citadas somente algumas mais especficas ao tema tratado:
NBR 7039, de 1987 Pilhas e acumuladores eltricos Terminologia.
NBR 7500, de 1994 Smbolos de riscos e manuseio para o transporte e
armazenamento de materiais.
NBR 7501, de 1989 Transporte de produtos perigosos Terminologia.
NBR 9190, de 1993 Sacos plsticos Classificao.

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NBR 9191, de 1993 Sacos plsticos Especificao.
NBR 9800, de 1987 Critrios para lanamento de efluentes lquidos
industriais no sistema coletor pblico de esgoto sanitrio Procedimento.
NBR 10004, de 1987 Resduos slidos Classificao.
NBR 10005 Lixiviao de resduos.
NBR 10006 Solubilizao de resduos.
NBR 10007 Amostragem de resduos.
NBR 11174, de 1990 Armazenamento de resduos classe II, no-inertes, e
III, inertes Procedimentos.
NBR 12245, de 1992 Armazenamento de resduos slidos perigosos
Procedimentos.
NBR 12807, de 1993 Resduos de servio de sade Terminologia.
NBR 12808, de 1993 Resduos de servio de sade Classificao.
NBR 12809, de 1993 Manuseio de resduos de servio de sade
Procedimento.
NBR 13055, de 1993 Sacos plsticos para acondicionamento de lixo
Determinao da capacidade volumtrica.
NBR 13221, de 1994 Transporte de resduos Procedimento.
NBR 13463, de 1995 Coleta de resduos slidos Classificao.
NBR 8419, de 1992 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de
resduos slidos urbanos.
NBR 13896, de 1997 Aterros de Resduos no Perigosos Critrios para
Projeto, Implantao e Operao.

Segundo Zanta e Ferreira (2006), deve-se ressaltar que, at o momento, no
h legislao especfica sobre o procedimento de licenciamento ambiental ou da
ABNT para aterros de disposio de resduos em municpio de pequeno porte. Esta
falta de regulamentao faz com que alguns rgos ambientais questionem a
adoo de tecnologias como a do aterro sustentvel, que, apoiado em mtodos
cientficos, apresente a simplificao de alguma etapa clssica de dimensionamento
ou de operao sem implicar a reduo da eficcia da soluo.

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REFERNCIAS

REFERNCIAS BSICAS

BARBIERI, Jos Carlos. Gesto ambiental empresarial: conceitos, modelos e
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