Consejera de

Educacin y Cultura
Secretaria General de
Educaon
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06800 MRIDA
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GOBIERNO DE EXTREMADURA
INSTRUCCIN 12/2014, DE LA SECRETARA GENERAL DE EDUCACIN,
POR LA QUE SE CONCRETAN NORMAS DE CARCTER GENERAL PARA
LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS QUE
IMPARTEN EL PRIMER CICLO DE EDUCACIN INFANTIL DEPENDIENTES
DE LA CONSEJERA DE EDUCACIN Y CULTURA DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE EXTREMADURA.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 mayo, de Educacin, regula en el Captulo 1 del Ttulo 1,
la educacin infantil, como una etapa educativa con identidad propia que atiende a nios
desde el nacimiento hasta los seis aos ordenada en dos ciclos, el primero comprende hasta
los tres aos y el segundo, desde los tres a los seis aos de edad.
En su artculo 12 se establece que la Educacin Infantil tiene carcter voluntario y su
finalidad es la de contribuir al desarrollo fsico, afectivo, social e intelectual de los nios,
adems de determinar que con objeto de respetar la responsabilidad fundamental de las
madres y padres o tutores legales en esta etapa, los Centros de Educacin Infantil
cooperarn estrechamente en el primer ciclo de Educacin Infantil con ellos.
No obstante, el carcter educativo no puede hacer olvidar que la asistencia del
alumnado a los centros que imparten esta etapa educativa constituye uno de los mecanismos
ms eficaces para asegurar la conciliacin entre la vida laboral y familiar de sus padres y
madres. Por ello, si en todas las etapas educativas la educacin es una tarea compartida por
las familias y los centros educativos, entre los cero y los tres aos, el papel de las familias es
mayor, de modo que la atencin educativa que proporciona el primer ciclo de la Educacin
infantil debe considerarse complementaria a la atencin parental.
En este sentido, el objetivo comn de la familia y de la institucin educativa es
conseguir la formacin integral del nio por lo que ambas vas de actuacin han de incidir en
una misma direccin para garantizar la estabilidad y el equilibrio, factores indispensables para
una adecuada formacin.
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Mediante el Decreto 91/2008, de 9 de mayo, por el que se establecen los requisitos
de los centros que imparten el primer ciclo de Educacin Infantil en Extremadura y el
Decreto 7/2011, de 28 de enero, por el que se regula la jornada escolar en los centros
sostenidos con fondos pblicos de Educacin Infantil y Primaria, as como especficos de
Educacin Especial de Extremadura se determinan, entre otros, los requisitos de los
profesionales, espacios, ratio de alumnos y se regula la jornada escolar.
En virtud de La Ley 4/201 1, de 7 de marzo, de Educacin de Extremadura, y en
cumplimiento de lo establecido en su Disposicin adicional quinta, la Consejera de
Educacin y Cultura tiene asignada la gestin del primer ciclo de la educacin infantil.
En consecuencia, para armonizar la gestin de los centros con la atencin educativa y
con el fin de alcanzar una correcta coordinacin que permita mejorar el funcionamiento
interno de los centros en los que se imparte el primer ciclo de educacin infantil, esta
Secretara General de Educacin dicta la siguiente
INSTRUCCIN
Primero. mbito de aplicacin
La presente instruccin concreta normas de carcter general para la organizacin y
funcionamiento de los Centros de Educacin Infantil dependientes de la Consejera de
Educacin y Cultura de la Comunidad Autnoma de Extremadura en los que se imparte el
primer ciclo de educacin infantil.
Segundo. Calendario y horarios
1.- Las centros de educacin infantil ofrecern con carcter lectivo una atencin educativa
diaria, de lunes a viernes, todos los das no festivos, excepto en el mes de agosto.
2.- El horario de apertura de los centros ser de 7'30 a 15'30 horas ininterrumpidamente.
3.- El perodo de tiempo comprendido entre las 7'30 y las 9 horas ser considerado como
aula matinal. El centro establecer las medidas de vigilancia y atencin educativa que precisen
los nios en funcin de su edad y desarrollo madurativo.
4.- El perodo comprendido entre las 9 y las 12'30 horas ser el que, preferentemente, se
utilice para la realizacin de actividades comunes de desarrollo del currculo de la educacin
infantil recogido en el Decreto 4/2008, de 1 1 de enero.
5.- Los centros ofrecern el servicio de comedor escolar para su alumnado. El horario
destinado a este servicio se ajustar, en todo caso, a las necesidades de cada nio.
6.- Los centros educativos organizarn la jornada diaria en funcin de las necesidades
educativas y sociales del alumnado que tendr como eje los ritmos de actividad,
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alimentacin, higiene, juego y descanso de los nios siempre dentro de la jornada
determinada en el punto 2 del presente apartado.
Tercero. Autonoma de los centros
1- Los centros de educacin infantil que dependen de la Consejera de Educacin y Cultura
contarn con autonoma de organizacin y de gestin que deber concretarse en modelos
de funcionamiento propios mediante la elaboracin y aprobacin del correspondiente
proyecto educativo.
2.- El proyecto educativo incluir la propuesta pedaggica que reflejar el carcter educativo
del primer ciclo de infantil cuya elaboracin y seguimiento estar en el caso de que el centro
cuente con un profesional que posea el ttulo de maestro de educacin infantil o ttulo de
grado equivalente bajo su responsabilidad.
3.- En la propuesta pedaggica y en el proyecto educativo, con el objeto de que los padres,
madres o tutores legales estn informados del desarrollo, evolucin, maduracin e
integracin social y educativa de los nios, se concretarn los mecanismos para permitir y
fomentar la participacin de las familias con el personal que atiende a este alumnado y que
ejerce la tutora.
4.- El proyecto educativo, una vez aprobado por el Consejo Escolar del centro, ser pblico
y deber estar a disposicin de todos los miembros de la comunidad educativa.
Cuarto. Organizacin
1.- La direccin del centro, previa aprobacin del Consejo Escolar, establecer la franja
horaria de entradas y salidas del alumnado en diferentes momentos de la jornada teniendo
en cuenta las necesidades de las familias, las posibilidades de organizacin de los horarios del
personal que atiende a este alumnado, el funcionamiento estable de los grupos y el
cumplimiento de la ratio establecida en la normativa al efecto.
2.- La organizacin del centro se realizar siguiendo criterios pedaggicos. En ningn caso las
preferencias o intereses de los profesionales podrn obstaculizar la aplicacin de los
criterios que se determinan en esta instruccin.
3.- En el mencionado proyecto educativo, adems de definir los objetivos particulares que el
centro se propone alcanzar, partiendo de su realidad y tomando como referencia los
principios que orientan la educacin infantil de primer ciclo, deber contemplar las normas
organizativas y funcionales que faciliten la consecucin de dichos objetivos y la conciliacin
entre la vida laboral y familiar de los padres, madres o tutores legales de los nios.
4.- Para esta elaboracin o revisin, los centros de educacin infantil dedicarn parte de la
jornada lectiva de los dos primeros das de septiembre y de los tres ltimos das de julio.
En este sentido, tomando como referencia lo determinado en el proyecto educativo
aprobado por el Consejo Escolar, organizarn y flexibilizarn la asistencia de los alumnos al
centro educativo en estos das para:
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a) Elaboracin o revisin de la propuesta pedaggica y del proyecto educativo.
b) Distribucin de las tutoras.
e) Reuniones colectivas con los padres de los alumnos de los distintos niveles para
las indicaciones de inicio y final de curso.
d) Reuniones del Consejo Escolar del centro.
5.- No obstante lo anterior, para los das indicados en el punto 4 de este apartado, la
direccin del centro deber establecer las medidas organizativas adecuadas que garanticen
que los nios estn atendidos en todo momento si los padres, madres o tutores legales
requieren y justifican documentalmente la necesidad de la prestacin del servicio en el
horario de 7'30 a 15'30 horas.
6.- Asimismo, para el correcto funcionamiento del centro, la direccin organizar las tareas
de limpieza del centro educativo para que estas no interfieran en la atencin educativa del
alumnado del centro.
7.- La direccin de los centros de educacin infantil deber remitir al Servicio de Inspeccin
Educativa propuesta de adecuacin del horario de los das indicados en el punto 4 de este
apartado para su supervisin con independencia de la aprobacin posterior por parte del
Consejo Escolar, segn lo determinado en el proyecto educativo. Dicha propuesta ser
aprobada por la Delegacin Provincial de Educacin, previo informe del Servicio de
Inspeccin, y se publicar en el tabln de anuncios del centro para conocimiento de todos
los miembros de la comunidad educativa.
Quinto. Personal del centro
1.- La educacin en este ciclo ha de ser personalizada y debe desenvolverse en un clima de
seguridad y afecto que posibilite a los nios un desarrollo emocional equilibrado,
garantizando la respuesta a sus necesidades fisiolgicas, intelectuales y de socializacin,
siendo educados a travs de experiencias que, de acuerdo con su proceso de maduracin,
les faciliten los hbitos y destrezas propios de su edad, teniendo en cuenta que cada nio
tiene su propio ritmo madurativo, sus propios intereses y necesidades.
2.- En este sentido, en cada centro educativo que imparta el primer ciclo de la educacin
infantil el nmero de profesionales que, con la titulacin adecuada, se dedique a la atencin
educativa y asistencial del alumnado, deber ser, al menos, igual al de unidades escolares en
funcionamiento en el centro ms uno.
3.- La direccin del centro deber garantizar que los alumnos estn atendidos en todo
momento por el personal de plantilla al que se refiere este apartado para que, tanto en el
aula como en el centro, se pueda resolver cualquier eventualidad que pueda producirse.
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Sexto. Consejo Escolar del centro.
1.- La Orden de 2 abril de 20 14 por la que se regula la compos1c1on, renovac1on y
constitucin de los Consejos Escolares en los centros pblicos que impartan el primer ciclo
de la Educacin Infantil de la Comunidad Autnoma de Extremadura (DOE no 73, de 15 de
abril) determina que el Consejo Escolar es el principal rgano colegiado de las Escuelas
Infantiles para garantizar la participacin y colaboracin de toda la comunidad educativa en la
gestin y funcionamiento del centro.
2.- Las reuniones del Consejo Escolar se celebrarn en el da y con el horario que posibiliten
la asistencia de todos sus miembros. En las reuniones ordinarias, la direccin enviar a los
miembros del Consejo Escolar, con la antelacin mnima de una semana, la convocatoria y la
documentacin que vaya a ser objeto de debate y, en su caso, aprobacin. Podrn realizarse,
adems, convocatorias extraordinarias con una antelacin mnima de 48 horas, cuando la
naturaleza de los asuntos que hayan de tratarse as lo aconseje.
3.- Una vez constituido el Consejo Escolar se reunir, como mnimo, una vez al trimestre y
siempre que lo convoque la direccin o lo solicite, al menos, un tercio de sus miembros. En
todo caso, ser preceptiva, adems, una reunin al principio de curso y otra al final del
mismo. La asistencia a la sesiones del Consejo Escolar ser obligatoria para todos sus
miembros.
4.- En el caso de que el Consejo Escolar no est constituido, la direccin del centro remitir
los documentos que se determinan en esta instruccin al Servicio de Inspeccin Educativa.
Sptimo. Referencias de gnero
Los preceptos de esta norma que utilizan la forma del masculino genrico se entendern
aplicables a personas de ambos sexos.
Octavo. Supervisin y control
El Servicio de Inspeccin Educativa supervisar y controlar en los centros educativos de
primer ciclo de educacin infantil su organizacin y el desarrollo de las actividades, as como
su funcionamiento.
Noveno. Difusin
Las Delegaciones Provinciales de Educacin harn llegar la presente instruccin a los centros
y establecern las medidas oportunas para su cumplimiento.
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