EDICIONES DE LA 'PATRIA GRANDE

EL DESTINO DE UN CONTINENTE, por Manuel Ugarte

SOLANO LOPEZ y SU DRAMA, por- Carlos Pereira
ROCA, por Mariano de Vedia
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JUAN BAU'fISTA ALBERDI
HISTORIA
DE LA
GUERRA
DEL
PARAGUAY
EDICIONES DE LA PATRIA GRANDE
Buenos Aires - Ai:"gentina
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LIBRO DE EDIClON ARGENTINA. QUEDA HECHO EL
DEPOSITO QUE MARCA LA LEY 11.723. COPYRIGHT
BY EDICIONES LA PATRIA GRAN DE. BUENOS
AIRES. IMPRESO EN LA. ARGENTINA. - 1962.
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NOTA PRELIMINAR
-'E' N el mes de mayo de 1865 se publicaba en una im-
prenta de Pars un pequeo folleto titulado "Las
disensiones de las Repblicas del Plata y las ma-
quinaciones del Brasil". Su autor era un emigrado argen-
tino llumado Juan Bautista Alberdi. Los ejemplares que
llegaron a Buenos Aires poco despus, circularon rpida-
mente, y el gobierno de Mitre, por medio de sus agentes,
adquiri parte de la edicin para sustraerla al inters del
pblico. Dos meses ms tarde, en julio, Alberdi public
el segundo de sus estudios sobre la guerra del Paraguay:
"Los imereses argentinos en la guerra del Paraguay con
el Brasil", escrito bajo la forma de diez cartas. El tercero
de sus trabajos acerca del drama argentino-paraguayo se
titul "Crisis permanente de las Repblicas del Plata". Al-
gunas ediciones de este siglo, que reunan los tres estudios,
llevaban el ttulo original de "El Imperio del Brasil ante
.:-.la democracia de Amrica". Para esta edicin hemos pre
ferido el de "Historia de la Guerra del Paraguay", pues
responde mejor al contenido de la obra.
Al difundirse estos escritos de Alberdi en Buenos Ai-
res, Mitre, Presidf'me de la Repblica y generalsimo de
los Ejrcitos de la Triple Alianza, llamar a Alberdi, des.
de su "tribuna de doctrina", con los eptetos ms calum-
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nwsos: tra 01", Slcarw, renega o. e o acusara e
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PREFACIO
Este volumen consta de una coleccin de escritos apare-
cidos sucesivamente con el objeto de estudiar una crisis, casi
permanente, de que son sntomas y manifestaciones los acon-
tecimientos que tienen por actores al Brasil y a las repbli-
cas del Plata, y por teatro al Paraguay, de cinco aos a esta
parte.
El objeto del autor al reimprimirlos no es proseguir la
discusin, sino cerrarla, dejando como ltima palabra todo
su trabajo reunido en un cuadro que, al favor de algunas
reflexiones, permita al lector menos atento, conocer a fondo
y en toda su unidad el pensamiento que 10 ha dirigido.
El autor reproduce estos trabajos por la misma razn
que tuvo para escribirlos, porque cree haberse ocupado en
ellos de cuestiones del ms alto inters para su pas y para
la Amrica vecina de su pas; cree haberlas tratado en el
sentido ms favorable a su libertad y prosperidad, y en el
tiempo en que corran el mayor peligro de recibir una solu-
cin funesta a sus destinos. +
Tal ha sido hasta aqu la razn de ser de estos escritos. ~
Por hoy toda la mira del autor se concentra en una idea: ,
resistir, protestar, oponerse al plan tradicional del Brasil, ,
renovado esta vez con proporciones aterrantes, de recons-
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idea de l1/aipo contra los Borhones, la idea de ltuzaing
contra los Braganzas. Si hay quien dude de nuestro aserto,
pregunte al conde d' Eu, prncipe de Borbn entenado de
un Braganza, si la campala que hoy hace en el Paragua'y
por objdo destruir el poder de sus familias, o exten-
y afirmarlo. Pero el conde d' Eu no es el suicida: lo
son sus aliados, y como stos son nuestros natural
es nuestro deseo de ver ahorrado su
Es porque el autor no quiere que se vierta una gota
ms de sangre argentina, que desea ver celebrada la paz con
t
d Paraguay, pues no hay ms que un medio serio de probar
(jite no se quiere la efusin de esa sangre. y consist sim
plemente en no exponerla, en terminar la guerra, en hacer
paz. Si no hay medio de firmarla, se la hace sin este
dejando el campo, demasiado laureado ya por
torrentes de noble sangre vertida en herosmo, como Ingla-
terra lo hizo ms de Ulla vez en el Plata, como Francia lo
hizo en lVlxico, como Espaa lo hizo en el Pacfico, sin
que estas naciones hayan perdido nada de su honor por esa
manera de volver a la paz que ahorraba la sangre preciosa
de sus nacionales.
La puhlicacin de este libro dista tanto de abrigar
mua nuevo gobierno argentino, que el autor hara
un homenaje de l a la tendencia pacfica que
quiere suponerle, si los usos permitiesen homenajes no
ofrecidos ni aceptados previamente.
(2) N os acusan nuestros adversarios liberales de sugerir al Pa-
rflguay I1Ui?stras ideas de libe1'tad. Es reconocer, cuando menos, que
no recibimos del Paraguay nuestras ideas. En esto difiere sU posi-
cin de la nuestra; mientras ellos con todo su poder no tienen una
nes

no les venga del BrasiL nosotros, que no tenemos ms
el de nuestra lbertad, somOs acusados de dar inspiracio-
No falta sino que acusen al Paraguay de recibirlas.
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Tampoco lleva mira hostil a la administracin pasada,
y de ello es prueba la multitud de ,variaciones que ha hecho
posible en esta edicin la calma natural que sucede al ardor
primero de todos los debates.
Se ha procurado dejar nicamente en pie lo que per-
tenece al fondo de la inmensa cuestin que los aconteci-
mientos, ms bien que los hombres, han entablado, y que
van a resolver dentro de poco a favor, en la opinin
del autor, de los destinos democrticos de la Amrica del
Sur.
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No hay, en efecto, un solo inters fundamental de
orden social, econmico, poltico, geogrfico para toda
esta porcin de Amrica, que no est comprometido grave-
\ mente en la cuestin que hoy se llama del Paraguay, y que
no es en realidad sino la cuestin del Brasil, vista por un
reverso.
Bajo las apariencias de Ulla empresa militar, se est
operando una revolucin profunda y radical en las condi-
ciones de existencia de esos pases: en el orden social, por
las reformas de sus cdigos civiles; en el orden econmico,
de que dependen su poblacin, comercio y riqueza, por el
cambio reaccionario del sistema de navegacin fluvial; en
orden poltico, all subordinado a la conformacin y lo
mites geogrficos, por el cambio del mapa de Amrica en
la parte que les concierne, o lo que es 10 mismo, en su
equilibrio poltico. Los que ahora cuatro aos oponan sus
denegacioneS burlonas a los peligros que corre el equilibrio
de estos Estados, sienten hoy sobre su cuello todo el peso
del Brasil, y tienen que cubrir su impotencia material para
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sacudirlo con la mscara de su respeto escrupuloso a los
tratados.
Se quiere pruebas de que la cuestin es del Brasil y 1
no del Paraguay? Son muy sencillas y notorias. Despus I
de la cuestin de Mxico no ha ocurrido en Sud Amrica i
cuestin que haya hecho ms ruido en Europa que la del !I
Paraguay. Sabido es que de todos los pases de Sud Am- 1;
rica, es el que menos intereses extranjeros de considera-
cin contiene. Sera causa de la atencin simptica que
excita el inters moral o jurdico de la cuestin? El munqo
no acostumbra inquietarse de esas cosas en este siglo. Luego
esa guerra preocupa la opinin general porque influye en
la suerte del Brasil, cuyo comercio y gobierno son los ms
relacionados con Europa.
A esta prueba del inters brasilero de la guerra, se
agrega otra de orden pblico, y resulta de una palabra atri-
buda a don Pedro II, en que ha dicho que abdicara su
corona si no consegua derrocar el gobierno del Paraguay.
De aqu el inters simptico que despierta esta cuestin en
el partido europeo, que ve con gusto el advenimiento posibJe
de uno de sus representantes dinsticos a un trono ameri-
cano, si la guerra del Paraguay termina de un modo feliz
para el honor militar de su nuevo director.
Segn qu mira, en qu sentido, bajo qu iniciativa
se realiza la transformacin del Plata a que acabamos de
aludir? Por la iniciativa del Brasil, bajo su accin princi-
pal, y naturalmente en su inters preponderante, que es el
polo opuesto del inters de los pases que sirven de instru-
mento y objetivo de ese cambio brasilero.
As la transformacin de los pases del Plata, que
tiene por objeto servir a la reconstruccin del imperio del
Brasil, no les sirve a ellos mismos sino para precipitar su
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disolucin. Ellos no hacen ms que trasvasar su sangre en
las venas del imperio agonizante para resucitarlo a la vida
de que ellos se desprenden.
Ni podra suceder de otro modo por dos razones caplt-.---
tales: P .. Porque elBrasil no es el pas que puede dar a los'
pueblos del Plata los elementos Y-civiliza-
clonqu--r-elilllsmo falta:-po;'gual ciisa que a sus'
vecinos, a saber: ex de
gar,-emancipada- diez aos nis tarde que 1as .. .
\ " , .--,... ----- _.. .., '. --
. espaolas de su vecindad. Qu necesitan, en efecto, para
desarr()11o" de' s'-- eivi1izacinlas repblicas del Pl::ta?
industria, arte:"
inspiraciones de
pas'es mas' cultos en civilizacin. Pero C5to es 1. i
abalmente lo m!smo que el carece !:'
de ello en el mismo grado que SU5_ vecinos.
Tampoco podra el imperio servir a las repblicas
vecinas en sus intereses de paz interior, de gobierno repu-
blicano, de centralismo, de igualdad civil sin esclavos, de
libertad fluvial universal, y no slo para ribereos, de
comercio exterior directo, de integridad nacional, porque
en todos estos grandes intereses de los pases del Plata, ser-
virse a s mismo, es para el imperio daar a sus vecinos;
servir a sus vecinos es arruinar y destruir la propia exis-
tencia del Imperio: tanto es el antagonismo que divide, en
el fondo, a los anmalos aliados.
III
.. __el de la cuestin, se 11"
con la guerra del, nada menos
que a la reconstrcCifi del, Brasil,_ con nuevos .
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... =:G"r :z:=rr;n
. f #2i:W;W4'l@lALe ,*.4. a t_ -
territorios habitables por nuevas poblaciones europeas, y
con afros prncipes del mismo origen trasatlntico.
La supret-in del trfico de la abolicin de la
con razas europeas
erigida en
entero; y la
un sucesor eficaz y para la corona del
vida de don Pedro IL ya avanzada para un
deyorador, no tardar en dejar vacante, en cierto
son circunstancias que han puesto la existencia del
al borde de un si su reconstruccin no se
prontamente con las condiciones que dejamos seala-
como las nicas capaces de prevenir su ruina inminente.
De esto se trata, no de otra cosa; y a las repblicas del
Plata que iniciaron la rcvolucin de la independencia, les
cah' hoy el papel fatal, que les impone su falta de unidad
l de poder. de tomar a su cargo esa reconstruccin equivalen-
te ti su propia.
En efedo. las dos condiciones de la reconstruccin del
imperio, no son otras que la supresin o revocacin de ms
de una repblica del mapa de Sud Amrica, y la reapari-
cin de Jos Borbones en Amrica, que sacudi su domi-
nacin a principios de este siglo. Es decir, en otros
nos, las dos condiciones de la reconstruccin
la

su ab-
mapa de la
su y que
de r('accin, pieza por pieza, el edi-
Amrica, tiene el Brasil elemen-
r a cabo ese enorme cambio? Si los
son ms fuertes y nu-
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merosos que las resistencias y obstculos que opone a su
realizacin la fuerza natural de las cosas?
Tres son los elementos principales con que cuenta el
Brasil para llevar a cabo esa tarea: 19 La debilidad de los
aliados que los hace ser instrumentos involuntarios del en-
grnl1decimiento del imperio. 29 La inferioridad comparativa
dd Paraguay. 39 La magnitud y poder relativos del impe-
rio Lrasilero.
Veamos si estos tres elementos de reaccin no son
Lien tres grandes ilusiones con apariencia de tres
importantes; y si la poltica del Brasil basada en esas
siones puede ser otra cosa que un romance costoso. tal vez,
a sus actores, pero cuyo desenlace dejar la realidad tal
como antes se encontraba.
IV
En el Plata son dbiles las instituciones, no' los hom-
bres ni las cosas.
No se equivoca el Brasil en conlar con la divisin que
debilita a la Repblica Argentina, como con su mejor
elemento de predominio. A ella debe, al menos, todo lo que
hoy realiza en el Paraguay: y a esa misma causa debi
su entrada en ese pas en todos los tiempos; antes de 1776,
fecha en que ces eventualmente por la formacin del Vi-
rreinato de Buenos Aires; en 1817, en 1821, en 1852, en
1855 y ahora mismo.
El Brasil no e:-;J en el Plata, hoy da,
de sus caones, sino por la divsill argentina,
el poder de esa re pblica hasta quitarle no solamente todo
medio de resistir al Brasil, sino hasta crearle la necesidad
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de traer ella misma al Brasil al corazn de sus negocios,
para que la destruya ms cmodamente, por decirlo as.
El triunfo del Brasil en el Plata no consiste en la
ca ida del gobierno de Lpez. Ya lo tiene conseguido en
parte por la cada del centralismo argentino, en que real-
mente consiste; y mientras este principio duerma enterrado
con su campen ilustre en la tumba de Rivadavia, el Brasil
mantendr su predominio en el Plata, con escuadras o sin
ellas.
Lejos de inquietarse por las adquisiciones de arma-
mento que atribuye al gobierno argentino, el Brasil podra
regalarle toda su escuadra encorazada sin riesgo de dismi
nuir ni un adarme su preponderancia presente, con tal de
que su aliado le conserve las siguientes instituciones que
son los verdaderos buques blindados que dan al imperio
la posesin de los pases del Plata.
Estas instituciones brasil eras, diremos as por la utili-
dad que procuran al Brasil, son: 1 la unidad indivisible
de la provincia de Buenos A ires, de que es consecuencia
lgica y necesaria; 2q. la unidad divisible y dividida de la
Repblica Argentina en 14 unidades provinciales soberanas,
cuyo resultado natural es; 31l- el espritu de ver enemistad y
aversin a Buenos Aires en la idea de reconstituir la unidad
nacional del poder argentino, como el solo medio de sus-
traer a la repblica del predominio del Brasil; 4'" el empeo
equivocado de creer, sin confesarlo, que puede existir una
causa de Buenos Aires distinta de la causa nacional argen-
tina, y a menudo antagonista; 5 ~ un modo de ser el amigo
de Buenos A ires, equivalente en el fondo a ser el enemigo
de la Repblica Argentina; y 6 ~ en una palabra, mientras
se tome como causa de Buenos Aires, lo que es, por sus
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efectos prcticos, la causa del Brasil contra Buenos Aires y
\ contra la Repblica Argentina.
-- Segn esto, la divisin con que la ley constitucional
debilita y postra las fuerzas de la Repblica Argentina, es
la premisa; y la presencia preponderante del imperio bra-
silero en el corazn del pas dividido y debilitado, es la
consecuencia lgica de esa premisa. Los que hemos conde-
nado siempre la premisa, ,podramos dejar de condenar
la consecuencia? Es, sin embargo, lo que hubiese deseado
de nosotros la lgica que ha visto en esta conducta un ex-
travo. En cuanto a nuestros adversarios, su lgica ha sido
ms lgica, diremos as. Ellos estn por la consecuencia
porque han estado por la premisa. Autores o constructores
de la divisin argentina, podran haber dejado de. ser los
aliados y sostenedores del Brasil, en su ingerencia en el
pas que han dividido '?
Si el autor se equivoca en apreciar de este modo los
efectos de esas instituciones, la equivocacin, en todo caso,
pertenece a Rivadavia, que, desde 1826, las resisti precisa.
mente por el temor de que ellas sirviesen un da para dar
al Brasil la posesin de los pases del Plata. Y no es una
razn para creer que Rivadavia estuviese equivocado el que
los hechos, que estamos presenciando, hayan venido a darle
la ms completa confirmacin.
Los hechos del momento han venido, en efecto, a poner
ante los ojos de todo el mundo que lo que Buenos Aires ha
venido construyendo con tanta lal){)r, por espacio de sesenta
aos, como el edificio de su preponderancia provincial en
la Repblica Argentina, no es ni ms ni menos que el ci
miento ms slido del edificio imperial que el Brasil se
ocupa de construir en este momento, por la mano de los
mismos argentinos.
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Dgalo sin el Brasil mismo, que ha encontrado sus
aliados naturales para la ejecucin de sus designios en los
organizdorcs y representantes de ese orden dc cosas, cons-
tituido para l, sin saberlo, no para Buenos Aires, como lo
hubieran credo sus autores.
A no por destrozo del poder argentino, el ge-
neral Mitre no habra tenido necesidad de buscar la coope-
racin eara y peligrosa de un imperio que necesita de
nuestro sudo, para pedir satisfaccin de un agravio, real
o supuesto, a una sola provincia del pas qUe es hoy la
confederacin de catorce provincias argentinas, tan grande
cada una como el Paraguay.
v
Pero esa enfermedad de la divisin argentina es un
elemento inseguro de poder para el BrasiL Aliarse con la
enIennedad, es como aliarse con la oscuridad de la noche
para realizar una empresa a su favor; la simple venida del
da basta para dejar al beligerante sin aliado. Ell los pases
y bien Jotados por la naturaleza, las enfermedades
duran poco, y se van por ellas mismas. El mal de la divisin
argentina era infinitamente mayor que hoy en 1817. Se
complicaba entonces con las ms desesperadas circunstan-
cias. Los espaioLs haban restablecido su poder en Chile
y San Martn, atravesando los Andes, para destruirlos en
el Pacfico, dejaba sin su apoyo al gobierno argentino, que
era entonces una sombra de gobierno. Los espaoles ocupa-
ban tambin las provincias argentinas dd Alto Per (hoy
Bolivio.) y el ejrcito de Bclgrano, distrado de esa aten-
cin para atraer su apoyo al gobierno de Pueyrrcdn, des-
22
l
conocido por las montoneras, se dispersaba l mismo en vez
de contenerlas. Esa situacin puso al Brasil, como era na-
tural, en posesin de Montevideo. Pero la salud de los nue-
vos Estados no tard en volver por si misma, y ella bast
para alejar al irnperio lejos del Ho de la Plata.
La enfermedad argentina de 1817 es la que hoy tiene
al imperio en el Ro de la Plata; pero su intensidad ya no
es la misma, la salud, es decir, la centralizacin en que
reside el poder vital del pas, vendr ms presto y con ma-
yor vigor esta vez, a dar al pas enfermo la fuerza de que
necesita para sacudir y alejar el mal.
No ser preciso que el gobierno la traip;a; ni
el gobierno sea incapaz de traerla, S" debe desesperar de su
vuelta. La centralizacin, es decir, la salud, la fuerza del
pas, vendni por la natur'aleza de las cosas, como ley natu-
ral de vida nacional; pues toda institucin viva y eficaz, que
no consiste en mero papel escrito, es la obra espontnea
de las cosas, y la unidad de la nacin es una de ellas.
As como la vida en el no es la obra del m-
dico, tampoco es en el Estado la produccin del gobierno.
Todo 10 contrario, el gobierno es el producto. Todo cuerpo
poltico, por el hecho de existir, est dotado de leyes natu-
rales, segn las cuales se desarrollan las condiciones de su
existencia, sin la participacin de sus gobiernos y a vecf's
'. su pesar, como crece el hombre joven a pesar de los des-
rdenes con que destruye su salud.
La centralizacin, que no es otra cosa que la autori-
dad fuerte, condicin de vida de- todo Estado, vendr para
Repblica Argentina,.. como le vino la independencia,
'. la fuerza de las cosas: como satis,faccin instint\'a dada a
la ley natural, scgn la cual una sociedad necesita de tm
gobierno comn para hacer vida comn y general, es decir,
23


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, vida nacional y de Estado civilizado, pues toda la civiliza-
cin poltica de un pas reside en la institucin de su go-
bierno nacional, que es una mquina aritmtica, por la cual
el valor de cada hombre se multiplica por tantos hombres
\ como el pas contiene.
\
. En virtud de esa ley natural, que preside el desarrollo
del centralismo poltico argentino, ya la divisin de la na-
cin -su vieja enfermedad- no es la misma. Hay un go-
bierno nacional que aunque no fuerte, es un gobicrno cen-
tral, cuya mera existencia, por imperfecta que sea cuan-
do menos un homenaje del separatismo, tributado a la
unidad de la nacin. La federacin de hoy da no es ya la
del tiempo de Rosas; es decir, hoy tiende a significar unin
ms bien que separacin. Los mismos que en 1860 atacaron
por la reforma el centralismo de la repblica, en hostilidad
de un partido, sienten hoy la necesidad de salir de la letra
de su ley separatista, para salvar el principio de la unidad
nacional, en la que reside el poder vital del pas. Su juiis- J
prudencia es mejor que su derecho escrito.
La centralizacin ha comenzado a recibir la sancin
del pas en los manes de sus representantes muertos. Pron-
to el culto dado a la tumba de Rivadavia se har extensivo
a sus ideas de unidad nacional. La necesidad de alejar al
Brasil del Ro de la Plata obligar a los descendientes de
ese grande argentino a echar mano del mismo centralismo
que l emple para arrojarle de la Banda Oriental, en 1827.
Esta vez el pas ha ensayado el derrotero de Belgrano,
que acab en el Paraguay. Maana ensayar, tal vez, el
derrotero de Rivadavia, que en Ituzaing; derrotero
que hubiese sido el de Bolvar y Sucre, a no ser la emu-
lacin que dividi a los libertadores de Amrica.
24
............. ;;6 /94.,," .C <ll o. t. tiJ'.4, ___ :J&&&;. J
Entre Belgrano y Rivadavia, dos nobles guas de la
juventud argentina, el ltimo es el ms seguro, porque una
existencia ms prolongada permiti a Rivadavia conocer
mejor los tiempos y las cosas de la Amrica moderna-
VI
Todo conspira hoy da en favor del restablecimiento
de la unidad nacional argentina. Desde luego, la necesidad
de salvar su independencia o su libertad exterior, la nica
libertad local o verdadera que haya conocido el pas desde ,. 'JA
que se emancip de Espaa. Esta libertad, es decir, su in-
dependencia, est comprometida por la alianza que la con-
vierte en un feudo del Brasil. Para rescatar la libertad del 1
Paraguay el gobierno del general Mitre empe la de su I
pas en un montepo brasilero. .
Con las necesidades de la poltica exterior, conspiran,
en igual sentido, las de la paz interna, que no podr exis-
tir jams mientras falte un gobierno que tome la capacidad
real de protegerla donde nicamente existe, que es en la
centralizacin de las facultades de todo el pas argentino.
A la voz de. esas necesidades se agrega la doctrina de
los ejemplos exteriores, tanto de Europa como de Amrica.
Todas las confederaciones propenden hoy a transformarse
en naciones ms o menos unificadas.
La Italia ha dejado la dispersin por la unidad; la
Alemania no ha tardado en repetir su ejemplo; y los Esta-
dos Unidos han cambiado la constitucin de su gobierno, en
el sentido centralista, por la jurisprudencia de las batallas.
Por qu se hacen cada vez ms unitarios los Estados
Unidos? Porque a medida que se hacen un gran poder, se
aperciben de que todos los grandes poderes, en cuya socie-
25
que deben
que su emu-
puede un da para comprometer la existen-
cia de la gran Repblica Americana, como se
en la ltima guerra. El mar que se interpone entre Am-
rica y Europa no impide a los Estauos Ulliuos vivir en la
sociedad ue los granues poderes europeos; al contrario
el mar el que les ua vecindad, pues hay menos distancia
entre los Estados Unidos y la Inglaterra, gracias al ocano,
que entre la Inglaterra y la Rusia o el imperio del Austria.
Repblica Argentina, con ms razn que los
dos Unidos, tendn necesiuad de huscar en la unidad na-
de que necesita para tenerse al nivel de
todos ellos son estados unitarios. Con-
es hacer el negocio
otra cosa. -
Paraguay, el Drasil y
pases todos unitarios por la constlucin de sus
la Rephlica Argentina ha tenido la inconcebible idea de
darse por ley de gobierno un sistema de divisin y frac-
cionamiento que debilita y esteriliza sus grandes recursos
de poder, hasta hacerle el Estado ms dbil de cuantos la
circundan.
Cuando el sentido unitario y centralista de la ltima
de los Estaoos Unidos se haga visible por la ca-
de Nucya ol'k, de que ya se trata como de un
y Bucnos Aires dejar proha-
y la costmnbre de invocar el ejemplo de
Nueva York, como el modelo o pretexto de su actitud de
Estado autonomista; r repitiendo con meior sentido su mo-
derno ejemplo, tomar en la nacin a
papel que le asignan la historia y la necesidad de salvar
26
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la independencia nacional por la concentracin de todo e]
poder argentino en torno de la ciudad de Bu:nos Aires.
La simple capitalizacin de esta ciudad segn la
mente de Rivadavia, todo lo que el pas necesita para li-
brarSe del ascendiente preponderante del Brasil. Con ese
solo arreglo resolvera de un golpe tres problemas que in-
teresan a su existencia: el de su paz interna, el de su gran-
d('za ]ocal y el de
tida hoy da por la alianza que la revoca
Ese evento no tardar en producirse en fuerza
necesidad que el pas tiene de y de vivir vida CI-
vilizada y digna de l.
La conclusin de este captulo es que un argentino
necesita estar ciego o enfa'mo de espritu para desesperar
de que pas triunfe, esta vez, de todos los planes desor-
ganizadores del imperio del Brasil, como ha triunfado otras
tantas veces.
Que el Bn'lsil tome a los presidentes por aliados: !lO
sombra del poder por la realidad del
poder 1l11"!llV.
Los presidentes se a los mdicos en una sola
cosa, y es que ellos no hacen la salud, ni la vida. Pero
del todo en otro punto, y es en que los presiden-
tes no tienen el poder de matar a sus enfermos, ni a
das, ni por error. No es en sus mdicos, sino en la
y vitalidad de sus Estados en lo que reposan las esperan-
zas de la salud de Sud Amrica. Sus pTesidentes, que
presiden y no gobiernan, como los reyes cOIlstitueionales,
se parecen a los mdicos de los colegios, es decir, a los l-
timos mdicos, que son, sin los que hacen mayor
nmero de curaciones, por la razn sencilla de que los mu-
sanan' por 1111smos.
27
Se ha notado que siendo de todos los cristianos cono-
cidos que ms distan de estar cegados por el fanatismo,
los presidentes y gobernantes de Amrica son los que ms
invocan a Dios en sus mensajes; y tienen razn, porque su
conciencia les dice que si son ellos los que presiden, es
Dios el que gobierna y administra las repblicas de la
Amrica del Sur.
VII
Ese cambio inevitable trado por la fuerza de las co- \
sas, en el sentido del centralismo argentino, dejar al Bra-j
sil, ms tarde o ms temprano, sin la base que hoy ofrece i
a sus planes de reconstruccin imperial la divisin que de. i,
bilita y frustra la accin del pueblo argentino.
Pero otro obstculo ms grande a sus miras tradicio-
nales de dilatacin, viene del cambio producido en toda
Amrica del Sur por su revolucin fundamental, mediante
el cual el mundo entero ha reemplazado a Espaa en el
goce de las ventajas del suelo americano, y en el inters
de conservarlo y defenderlo, como beneficio propio y suyo.
De ese modo la independencia de Amrica ha venido a for-
mar parte integrante del patrimonio comn de todos los
pueblos civilizados.
La revolucin de Amrica y el cambio producido por
ella en la condicin y composicin de sus pueblos, han qui.
tado al Brasil la posibilidad de repetir la vieja poltica
del Portugal con Amrica, que consista en mejorar la con
dicin territorial de su colonia del Brasil a expensas y en
detrimento de las colonias espaolas, mejor situadas que l.
Los pases en que antes tropezaba el Portugal con
Espaa, cuando dilataba sus dominios americanos hacia
28
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el sur, oponen hoya las aspiraciones del Brasil un mundo
entero formado de hombres libres de todas las naciones,
colocado en lugar de Espaa por la mano de la libertad,
no en perjuicio sino en sostn de la independencia, que
abre ese campo a la actividad de sus nobles empresas in
dustriales. Donde el Portugal no encontraba sino colonias
espaolas, el Brasil se encuentra con Estados indepen
dientes poblados de americanos, ingleses, franceses, ale
manes, italianos y espaoles, ms civilizados, no solamente
que los brasileros sino que los portugueses mismos, y tan
interesados en la libertad de esos pases de su domicilio
americano como los naturales mismos. Si esas poblaciones
extranjeras no componen su mayora, forman, al menos,
su poblacin ms rica, ms adelantada e influyente, pue6
sus personas y bienes renen la doble proteccin del pas
en que residen y del pas a que pertenecen.
Esto es lo que no ven los hombres de Estado brasile-
ros, ni sus mentores europeos, cuando desentierran la polti
ca del Portugal en el nuevo continente en el ltimo tercio
del siglo XIX. Ellos olvidan que desde la revolucin dc
Amrica y de resultas de ella, la conquista parcial o entera
de sus repblicas se ha vuelto un anacronismo para todo
poder extranjero en general; y para el Brasil, en paliicu
lar, ms que un anacronismo, un suicidio. No son sino
vanas y pueriles conquistas las que consisten en la compra
de un hombre, de un partido, de una influencia oculta,
como medios de engrandecimiento. Por tales soluciones
nada se resuelve. A la entidad que compran la matan, por-
que la pudren, aunque la compren con honores. La vani
dad bisoa de los presidentes dejar al fin de sucumbir al
incentivo pueril de las cruces y condecoraciones imperia
les, a medida que ellos se aperciban' de que no puede ha
29
k'l' honor lli gloria para un soldado de la Amrica re-
public.ana en nevar insignias que no llevaron jams ni
ni I3oIYar, ni ni Lincoln; de que
d Brasil abusa de su candor cuando los adorna con cru-
ces y cintas, que se gua rdara de a
y majestuosa simplicidad de los Grant, de los Sewar, de
ciertamente no son menos benemritos
americana que los presidentes Melgare-
y ,Mitre.
ejrcitos de esas repblicas, ni sus go-
ni sus generales, ni sus escritores los obstculos
.. para su obra de demolicin preparatoria del
llUevo ('oificio imperial. Son los intereses numerosos, las
cioncs modernas de su existencia libre, franca, abier-
soberana. C011 slo abrir sus puertas de par en par a
Ju entrada del mundo civilizado, esas repblicas se con-
vierten en fortalezas inexpugnables (para los conquista-
(lores atrasados. de todo linaje y origen.
Su progreso inevitable est garantizado y asegurado
contra las inepcia:" y 1tentados de sus gobiernos, por las
leyes naturales que presiden su inevi table desarrollo es-
pontneo. La corricnte del siglo en que flotan esos Esta-
dos suple a sus gobiernos cuando duermen o pasan su
,'ida en atacar o ddenderse.
Pero el Brasil no slo desconoce su
copia servilmente la vieja poltica portuguesa de cono!
quista, sino que olvida hasta las condiciones del suelo
s solo el obstculo ms inven-I
cble y destructor de sus empresas remotas. Este puntol
S
JIlO
ln;.;
relativa del imperio, tomada
reconstruirse con los fragmen-i
1
1
vremas.
30
1
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I
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:
VIII
Puede decirse que el Brasil no tiene vecmos smo
antpodas. Sus vecinos territoriales son sus antpodas, en
efecto, no slo en intereses, gobierno y linaje, sino en si-
tuacin astronmica o geogrfica, por decirlo as, aten-
didas las distancias que separan sus centros capitales.
Si el tiempo es plata para las empresas del comercio,
el espacio es oro y sangre para las expediciones de la
guerra. No decimos la guerra; la simple amistad de sus
vecinos es para el Brasil como un cultivo de ' .
Sabldo es que el imperio se toca por sus lWlltes con
todos los Estados de la Amrica del Sur, excepto
A pesar de eso, el gobierno imperial dista de tal modo
de sus grandes amigos, los presidentes de su vecindad, que
el ms inmediato de ellos (el del Estado Oriental del
Uruguay) se halla a das de navegacin por vapor
de Ro de Janeiro; el de la Repblica Argentina, un poco
ms; el del Paraguay, como a catorce das, ms de la
distancia de Liverpool a Nueva York; el de Chile, a vein-
te das, siempre por vapor, y el de Bolivia, de treinta
y cinco a cuarenta, como de Southampton a Cobija. Los
gobiernos del Per, del Ecuador, de Colombia, de Velle-
zuela, estn de Ro de J aneiro a distancias ms que
transatlnticas.
No hay que hablar de las comunicaciones por tierra.
En tal caso, las distancias se vuelven seis veces ms re-
motas.
Segn esto, para el Brasil todos los pases de su
vecindad son pases remotos. Toda expedicin a su ve-
cindad es expedicin lejana; toda guerra de lmites es
empresa remota, cara, por 10 tanto, desastrosa para sus
31
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finanzas. As la guerra que para todo el mundo es una
locura, para el Brasil es un desastre. Sus victorias podrn
ser dudosas; 10 que no dejar de suceder es que la sim-
ple guerra ser para l un desastre mayor que la derrota.
Las empresas lejanas son, en general, el lujo de los gran-
des imperios, lujo que a veces les cuesta la vida, pero
que siempre pagan con la ruina de sus finanzas. Es tan
grande el imperio del Brasil que pueda permitirse 108
goces de ese lujo? Compuesto de ocho millones de habi-
tantes (semicivilizados en su mitad) se puede decir que
el Brasil es un imperio en miniatura, como la Blgica,
que tiene igual poblacin, es una monarqua en miniatu-
ra. y aunque asimismo sea un coloso en poblacin, res-
pecto de cada uno de sus vecinos, los Estados republica-
nos, la distancia inmensa que le separa de ellos resta-
Llece el equilibrio de fuerzas en favor de las repblicas.
Ninguna de ellas representa mejor este caso que el Para-
guay, y de ah las dificultades gigantescas que el imperio
encuentra en la presente guerra. No son las fortalezas
ni los caones, ni las florestas y montaas, la principal
defensa del Paraguay. Su baluarte ms poderoso es el
eEpacio de dos mil millas que le separa de Ro de Janeiro.
Ese es el foso en que se agotan los tesoros y los ejrcitos
del Brasil.
La empresa lejana de Mxico ha costado a ~ a Fran-
cia un milln de francos. M. Thiers ha ofrecido probarlo
ante el Cuerpo Legislativo.
La empresa lejana de Abisinia ha costado a la In-
glaterra quinientos millones de francos, como se ha dicho
en el parlamento. Bastar comparar la talla del imperio
brasilero con los imperios de Francia y la G . : : a ~ Bretaa,
para colegir el estado en que habr dejado a sus finanzas
32
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campaa lejana del Paraguay, mucho ms ardua que
de Mxico y Abisinia, y que sin embargo tener ya
cuatro aos y ms de duracin, nadie puede calcular su
; desenlace ni su trmino. Ocupar la Asuncin, que est en
In frontera del pas, es bloquear o sitiar al Paraguay;
.:;.\:no es ocuparlo. Decir que todo lo que no es Asuncin no
_ '?: es sino montaas, es hacer del Paraguay una especie de
.', Siza, es decir, un Laluarte de libertad inexpugnable.
'"ta Suiza era una provincia occidental del imperio de
.: Austria.! En sus montaas encontr su liLertad, que ha
-. : ,', conservado por seis siglos, Su altitud inaccesible servir
5: entonces al Paraguay de un baluarte adicional al de su
'. mera distancia, no menos formidable.
IX
El insuceso de esta guerra (que es ya su mera pro-
longacin) ha venido a quebrar otro prestigio del Brasil
en que reposaba su ascendiente, y era el de la superio-
ridad que las repblicas atribuan a su diplomacia, des-
lumbradas por el aparato de su forma monrquica.
Lo peor de la guerra del Paraguay para el Brasil
e!:5 10 indefinido y oscuro de su trmino. Pero esta incer-
tidumbre del fin, no es la mejor prueba de que nunca
debi tener principio, o lo qUe es lo mismo, de la im-
previsin de la poltica que inspir esa guerra? Si la
guerra de Abisinia sirvi a la Inglaterra para salvar su
prestigio en Oriente, la del Paraguay puede servir al Bra-
sil para perder el suyo en Sud Amrica, de un modo
irreparable.
Hay un instrumento exacto para juzgar esta campa-
a y la poltica que la ha producido: es su programa.
33
... -......
Este programa est escrito y es tratado
del 19 de lVlayo de 1865. ms que com-
obtenidos, para
castigo de los
parar sus propsitos con los
"el' que los resultados son
propsitos. este examen, que es
capacidad poltica del
ardua que le haya ocurrido
del PortugaL
De una poltica errnea no poda salir una guerra
acertada. Dadme buella poltica, se ha dicho; os doy Lue-
llas finanzas. Olro tanto podra decirse de la guerra. En
h cuestin del Paraguay, la poltica ha comprometido la
call1paiia, dlldole por oLjetivo un prohlema imposible
y por caminos de solucin, medios tan equivocados como
su objeto.
HaLlemo" luego del-l!:to....oste-l4ta.do, la libertad, no
la l!2iii-d JIi!e-
rior al Paraguay, era suponer que el pueblo de ese pa::;
tiranizado por su gobierno, y que basta-
ra en esta hiptesis. dar a la guerra por objeto la des-
truccin del golJerno tirnico de Lpez, para esperar que
el pueblo paraguayo :-ie adhiriese al invasor.
Todo el plan de la guerra ha sido en
ha esta que
ln rdado en
A que el
su pueblo ha res-
su gobierno, con ms ardor y cons-
le vea ms debilidad y ms des-
de oprimir, y a medida que vea a
su mas internado en el pas y ms capaz de
proteger la impunidad de toda insurreccin. El Paraguay
34
.,'
ha probado de este modo al Brasil que su obediencia no
es la del esclavo, sino la del pueblo que quiere ser libre
del m .. 1ranjero (3).
El Paraguay cree defender su libertad exterior, y,
en efecto, la defiende, pues pelea por su independencia.
Es la nica libertad de que tienen idea los pueblos j-
venes. Ser libre para ellos, es no depender del extran-
jero. Las antiguas repblicas de la Grecia no la entcn-
dieron de otro modo; y Esparta, dice Rel1<n, era menos
libre en el sentido moderno de esta palaLra, que la Pcr-
sia misma, la ms despotizada de las monarquas asi-
ticas (4). Rara es la repblica de Sud Amrica que en-
tienda la lihertad de otro
mejor que el Brasil cuando
toma por hbertad el acto de ({lltar a un pas extranjero
gobierno nacional, para darle el gobierno bastardo que
no quiere. La entiende nwjor que los aliados del Brasil,
cuando stos creen ser libres, despus de haber empeia-
do su independencia al extranjero por Ulla alianza que
los subyuga a su corona.
Equivocarse en este punto capital, era equivocarse
en todo: en el objeto de la guerra, en el plan y direccin
de la campaa, en el desenlace posible de los acontec-
(3) "Ona affaire a un peuple neuf; n a tout le courage, et il
aura tOlJt J"enthousiasme qn'on rencontre chez les hommes qui n'om
point us les passions politiques .. _" Napole6n 1 aludiendo a
Espaa.
(4) "Entendons-nous sur ce qui constituait la Ubert dans les
vieilles grecques. La libert, c'etait l'indpendence de la cit,
mais ce n'etait nuIlement la libert de l'individu, le droit de l'indi-
vidu de se dvelopper a sa guise, en dehors de l'-esprit de la cit.
L'individu qui voulait se dvelopper la SOft s'expatrait ... " -
Ernest Renan.
3.5
mientos, pudiendo encontrarse el Brasil, como le ha su-
con un abismo donde haba esperado encontrar
su salud.
x
Se calcul a la guerra una duracin de tres meses,
y lleva ya ms de cuatro aos. Equivocarse de tres a cin
cuenta meses, en este clculo de tiempo, fue equivocarse
en quinientos millones de pesos y en la sangre de 50.000
hombres. No dir el Brasil que prolonga la guerra por
slo tener el gusto de gastar un milln por da. Las fi
nanzas inglesas se resentiran de gastos semejantes.
Pens el Brasil que tomar la capital en que resida
el gobierno era equivalente a tomar el Paraguay y poner
fin a la guerra; pero hemos visto que ocupada la Asun-
cin por sus ejrcitos, ha continuado Lpez poseedor de
todo el Paraguay, menos la Asuncin, que en cierto modo
est fuera del pas.
Para ocultar esta burla, el Brasil se hace otras dos:
pretende que la Asuncin es todo el Paraguay y que el
resto del pas no es sino montaas; como quien dice, las
l1vas verdes de la fbula.
No pudiendo
bada, como el mdico que
do no puede curarle.
guerra a cabo, la da por aca-
de alta a un enfermo cuan
pudiendo tomar el Paraguay, que todos conocen,
el Brasil se ha puesto a construir un Paraguay aparte,
con una especie de gobierno paraguayo, destinado a fir-
mar una especie de tratado de paz, por el que pueda la
cuestin recibir una especie de solucin que le permita
retirarse eon una especie de honor.
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Para persuadir al mundo de todo esto, haha un exce-
lente medio, que es el aislamiento hermtico del Para-
guay, copiado del doctor Francia por el liberalismo del
Brasil; pero la presencia de un ministro americano en
la residencia del 2:obierno legtimo, ha dejado este recuro
so sin efecto.
Si la guerra no puede concluir, es porque la poltica
la -dio 'objeto la'dest'uccin de una
. tirana, y en lugar de una tirana, tiene alIe destruir
. s decir, su
un pas' no puede - recibir
' - extral!jero pted
i
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, arrebatarle.
Segn e",to, el programa lle dar la libertad a los
paraguayos ha quedado reducido a dar el gobierno a una
porcin de ellos. Y cules son los que deben recibirlo?
Los que ya lo tenan, pues todos los Qne conspiraban a
Javor del Brasil eran l1Iiembros o agentes especiales del
gobierno existente, 10 que demuestra que la miseria y la
opresin no eran 1a causa que los haca conspiradores.
Estimando ms digno y patriota obtener el poder, que ya
ejercan, de manos del Brasil que del paraguayo Lpez,
esos liberales dR ban la medida de su inteligencia en cosas
de libertad.
Cont el Brasil que con la complicidad de dos pre-
sidentes dbiles bastara para garantir la impunidad de
su atentado contra la existencia de una repblica, y se
t-l1cuentra, al consumar su obra, con la protesta enrgi
ca. .. de quin? De la gran repblica de los Estados
Uni,los de /'dnrica, nada menos, de casacin del
nuevo mundo en todo confli('to en
37
cano se halla en causa. El gobierno de W shington, por
su abraza y reconoce como el representante de la
]il)ertad dd Paraguay al mismo presidente que el impe-
rio del Brasil, juez incompetente, condena a muerte como
tirano de una repblica.
El Jalde error sobre el objeto de la guerra y el
llunto de direccin de la campaa, produjo el de la des-
composicin de un ejrcito anfibio, que deba quedar
inservible el da que la guerra cambiase su teatro, del
litoral al interior, como ha sucedido.
Hasta aqu el impcrio ha podido conseguir ventajas
caras sobre un corto ejrcito, Jisminudo por cuatro aos
de rcsist:'ncia heroica; pero la posicin del Paraguay no
ha empeorado por eso.
Un corto ejrcito es ms barato y manejable. La
Amrica se emancip de la Espaa al favor de pequeos
pjrcitos. El d,' Ayacllcho no contaba 8.000 hombres.
San y Belgrano nunca mandaron diez mil solda-
dos. El pesado ejrcito del Brasil, a mil leguas de su
centro, es un cinturn de fierro en el cuerpo de un nu-
frago que elebe salvarse a nado: su propio ejrcito le es
nus destructor que su enemigo.
Por una imprevisin nacida de las anteriores, el
Brasil no se ha detenido en gastos con la esperanza con-
signada en el tratado del 19 de Mayo de 1865, de que el
Paraguay los pagar con su territorio o con SU indepen-
dencia. Olvid que las guerras de honor no se hacen pHgar
al enemigo yencido por los imperios que se respetan a s
mismos. Invadir un pueblo, matarle 50.000 habitantes,
destruir sus defensas, su ejrcito, su marina, sus arsena-
les, su fortuna pblica, y luego pasarle la cuenta de lo
38
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que debe a su exterminador por ese serVICIO, puede ser
tan moral y digno como el Brasil lo quiera, pero e" muy
dudoso que logre llevar a cabo la ejecucin mientras En
deudor se mantenga de pie con la espada invencible en
sus manos.
Pero el punto en que la imprevisin de la poltica
brasilera pas todos 108 lmites, fue el de suponer que la
guerra sera ca paz de terminar por tratados de paz, cele-
brados con un gobierno cualquiera del Paraguay. El Brasil
n.9 previ que la guerra asumira, tarde o temprano, su_
verdadero carcter de_ guerra de libertad, o de indepen-.
dencia, por parte del Paraguay, y que, adquiriendQ_.de
. su inevitable popularidad,
mo todas las guerras de independencia, interminable, por
otro medio no sea una paz sm tratados, una paz de-
hecho, UQ es ;jta ni estipulada, Qbr,a exclusiva de las cosas,
como la que ha seguido en Amrica a todas sus guerras
con
Por resultados de esos errores, el Brasil ha consegui-
do hacerse a s mismo la siguiente situacin tres veces im-
posible: de no poder seguir la guerra en su nuevo teatro,
por la manera de ser de su ejrcito anfibio; de no poderla
concluir por medio de un tratado de paz, atendiendo que,
siendo de independencia nacional, es interminable contra
el Paraguay; y por fin, de no poder alejarse sin concluir
la paz ni la guerra, como Espaa lo hizo en el Pacfico, y
la Inglaterra en Abisinia, porque, estando el Brasil en
Amrica, no podr eludir impunemente a su adversario, cOn
slo volverse a su hogar. El imperio del Brasil tiene cla-
vado al Paraguay en sus flancos como el toro la banderilla
incendiaria: y por ms que se aleje de su suelo, le dejar
siempre en sus manos sus ds provincias limtrofes de
39
Matto-Grosso y Ro Grande, ya como prendas, ya como
aliados (5)_
Quiere decir, cuando menos, que para el Brasil, no
/ vencer y conquistar el Paraguay es lo mismo que salir i
y perdido en esa empresa de ser o no ser para j
su Impeno.
XI
Las guerras lejanas no slo cuestan la ruina del te-
soro al poder que las emprende, cuando se prolongan
demasiado: el peor de sus resultados suele ser la ruina
del gobierno interior del pas agresor, d cambio de su
constitucin, la en una palabra. El Brasil pue-
de sacar de su empresa lejana del Paraguay, si se prolon-
ga demasiado, lo que ha sacado Espaa de la suya en los
pases del Pacfico. El trono de los Borbones ha sido con-
denado a muerte a bordo de esas mismas naves que man-
daron ellos al Pacfico con miras semejantes a las que hoy
tienen a don Pedro 11 en el Ro de la Plata.
Desde Julio Csar hasta el almirante Topete, la histo-
ria lIO se ha desmentido jams en las consecuencias polti-
cas de las prolongadas campaas lejanas. La frmula en
que esos cambios se realizan por la lgica de los aconteci-
mientos, est trazada en la historia del imperio de los
ImperIOs.
"Cuando las legiones romanas -dice Montesquieu-
pasaron los Alpes y el mar, los militares a quienes era
necesario dejar durante largas campaas en los pases so-
(5) El autor habla nicamente del Brasil porque tiene escrpulo
de conciencia en tomar como sus aliados a los que no son sino sus
vctimas,
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metidos, perdieron poco a poco el espritu de ciudadanos,
y los generales que disponan de los ejrcitos sintieron su
propia fuerza y ya no pudieron obedecer"_
Es de creer que en previsin de esto y para impedir
que algn general brasilero caiga en la tentacin de hacer-
se un Csar por la prolongacin de la guerra del Paraguay,
don Pedro 11 ha crC'do prudente hacer al futuro Csar
brasilero el general en jefe de la campaa del Paraguay.
No puede ser otro el sentido poltico de la promocin del
conde d'Eu al mando y direccin de esa campaa, que no
es para un hombre de sus condiciones.
El mejor medio de contemplar su candidatura insu-
ficiente para suceder a don Pedro 11 en el trono (que sera
un suplicio moral para una dama), era dar a su marido
ocasin natural de completarla por el mrito de recons-
. truir territorialmente el imperio, al favor de la presente
guerra, que viene a ser en este sentido transcendental su
guerra de las Caldas.
Pero este medio de prevenir una revolucin, puede
ser capaz de producirla por otro lado. d'Eu e5
un prncipe de la familia de Borbn. Construirle un trono
en Sud Amrica con territorios conquistados a repblicas
que se emanciparon de la dominacin de esa familia en
1810, puede aparecer como una restauracin, en cierto
modo, del gobierno derrocado por la revolucin de Mayo
(el 89 de los argentinos), hace 60 aos. La Amrica
puede ver en esta reaparicin una especie de contrarrevo-
lucin monrquica, con la circunstancia humillante para
ella de que los Borbones reaparecen en el Plata, en el
. momento en que la vieja Espaa busca sus libertades en
el abandono que Qace de esos pr-ncipes, siguiendo el ejem-
plo de su vecina Fr<tncia moderna, que por tr('..; grandes
41
...
revoluciones de 1789. de 1830 y de 1848, ha buscado la
< -
libertad en el abandono de Luis XVI! Carlos X y Luis
Felipe 1, tres prncipes Borbones.
La Amrica ha aplaudido a lVlxico porque no ha
a un prncipe de la casa reinante
los imperios ms poderosos de Europa, que le
dote su apoyo moral, la alianza militar d.e la
y la de todas las cabezas coronadas de
Europa. Qu dira de las repblicas que aceptasen la mo-
narqua, 110 para elevarse como Mxico a la altura de
otras monarquas, sino para descender hasta enfeudarse,
con el disfraz de aliados, a una ex colonia americana de
Portugal, bajo la soberana de un Borbn destronado y
proscripto; ilustre y brillante prncipe, cuanto se quiera,
por sus personales, pero en vez de traerles en
dote el apoyo prestigioso del gran imperio de su pas na-
tivo, les trae tal vez la ojeriza de la Francia.
y como los Barbones de la mejor raza, que son los
bajo el hermoso cielo de Francia, no iran a
Amrica para habitar pases como el Madagascar, como
Guinea, como Angola por su clima trrido, en que
ran por junto con sus sbditos de origen euro-
peo, la consecuencia de su instalacin soberana en el Bra-
sil tendra que ser la reconstruccin del imperio con terri-
torios templados habitables por hombres de la Europa;
no puede realizarse sin suprimir ms de una
del Plata, culpables de poseer los bellos
que el Brasil necesita para completarse, si ha
conservar el impprio con emperadores de raza europea.
Pero la supresin de una repblica, ms o menos
abiertamente realizada con ese objeto, 110 podr llevarse
a caho sino por lIna, gllf'rra de conqui:;:ta; y sa es cabal.
---------
42
I
l' ' T
mente la guerra que actualmente se hace al Paraguay, en 1
apariencia, en realidad a una causa que es de todo un con- i)
I
tinente. "\
.es .hbq )a, causa'"
de la guerra (si una guerra personal puede valer ms que
y"na- personctlf; la

Lpez, hay seis grandes principios puestos en el mayor

, el 29 Ja.'libertad 'fluvial,' 'de
-. - --- - _.... " ,.< .' '.' ,
,de la del a y civilizar
,el interior dE:._ de -; 3
9
.. 1a garanta ms
eficaz de esa libertad, que es la existencia soberana del
, .' Plata, 'que
,el de dos siste
y de dos nacionalidades antagonistas;
civil o la 69 el
amenazado . la, reconstruccin de
__ enAetrimento territorial--de-ms __ su,s
repblicas, y de' una
'difil' "en el cami-
no de las aventuros'as.. -'" ,.".'
' .. .. En cuanto a 'los' Estados Unidos, es imposible que su
gobierno, tan perspicaz y previsor, deje de resistir en su
iuters propio, el ms evidente, la instalacin directa o
indirecta de una dinasta europea en Sud Amrica. Por
la disposicin geogrfica de su territorio, situado entre
los dos ocanos, los Estados del Atlntico no pueden co-
municar por agua con los del Pacfico, pertenecientes a
la Unin, sino por intermedio de las costas
de toda Sud Amrica. Poned", segn esto,
manos de un fuerte poder martimo de Europa, y la inte-
43
,1
gridad naval de la gran Repblica Americana quedar a
merced de ese pod:::-r, el da que un conflicto estalle, entre
los dos'. La suerte de los Estados hispanoamericanos del
Pacifico sera todava peor, porque su roce con Europa
quedara a merced del poder europeo poseedor del Brasil,
que es la llave del Pacfico.
No se trata, en eIecto, de un prncipe aislado y sim.
}Jle ornamento parsito de una dinasta extranjera, que
abunde de herederos capaces de ocupar el trono. La si-
tuacin uel emperador del Brasil tiene de particular que
no posee un heredero masculino de su corona. El marido
de la princesa imperial es 'un prncipe francs que lleva
el nombre dinstico de Orlens. Como sus hijos han de
llevar el nombre de su padre y no el de su madre, el
prncipe que suceda a la madre en el trono ser natural-
mente un Orleans y no un Braganza.
Luego, ya sea que este cambio empiece a tener efec-
to en el conde d'Eu, o que deba empezar en su hijo, la suce-
sin del trono del Brasil est destinada irremediablemente
a los Orleans; y la dinasta futura del Brasil tendr que
ser orleanista, aunque haya recibido el trono por herencia
de mano de los Braganzas. Trtase, pues, de un cambio de
dinasta, no de un cambio de emperador. Es una familia
en lugar de otra, no un prncipe en lugar de otro. Es la
familia francesa de Orleans, sustituida a la familia por-
tuguesa de Braganza, en el trono del Brasil. Este cambio
est ya virtualmente realizado por la presencia de dos
miembros de la familia de Orleans en la casa reinante del
Brasil, uno d los cuaLs es prncipe imperial subentendi-
do, como marido qUe es de la princesa que debe heredar
la corona. Lejos de ser una idea especulativa, este cambio
ha empezado a ser un hecho positivo desde el da que el
44
____ ___


1
1
.....

conde d'Eu ha tomado el mando del ejrcito y de la cam-
paa del Brail en las repblicas del Plata. En vano se
" pretende atenuar la importancia de este hecho, asimilando
::" la posicin del conde d'Eu en el Brasil a la del prncipe
Alberto en Inglaterra. Su posicin no es la que tuvo este
prncipe como marido de la reina Victoria, pues bien sa-
bido es que el prncipe Alberto no quiso admitir el mando
del ejrcito ingls, ni se mezcl jams en la vida poltica
; del pas de su augusta mujer y de su adopcin social.
Atendidas todas estas circunstancias puede decirse
.', que el nombramiento del conde d'Eu, realizado con la
mira poltica de que la simple campaa lo haga un vice-
emperador de hecho, para serlo a su tiempo de derecho
por la fuerza de las cosas, as preparadas, es una medida
de grande alcance poltico que en cierto modo equivale
a un proyecto de abdicacin o de transferencia inmediatct
de la corona en favor del nico prncipe de la familia que
sea capaz de llevarla. No habra exageracin, en vista
de esto, si se dijese que el trono del Brasil pertenece, des-
de ahora, en cierto modo, a la familia francesa de Orleans;
y que lo que en Espaa es la aspiracin o el deseo de un
partido, en el Brasil es casi una realidad.
El lado europeo de este acontecimiento no se presen-
ta visible hasta hoy a todos los ojos, pero no tardar mu-
cho en que eso suceda, porque en realidad ese cambio
gran relacin con las cosas de la Europa.
La accin de la Amrica en Europa, empleada como
elemento poltico por los partidos europeos, no es un he-
cho que recin est por suceder. Ella se ha hecho sentir
ya en la primera revolucin francesa; en la reciente trans-
formacin de Italia, pues ms de uno de los hroes han
creado en el nuevo mundo el prstigio que le ha servido
45
en Europa; y hoy mismo en el movimiento feninista de
Irlanda, cuya Lase es t l\mrica.
. ::-; el parl do poltico represC'ntado en Europa por
In familia (lue lwl1lOS aludido, viniese un da por la vo-
luntad siempre caprichosn, de los acontecimientos, a ocu-
par uu gran trOllo en Europa, el Brasil sera su palanca
Fara cstalJlcccr :-,u predominio en toda la Amrica repu-
}J1icRna del Sur, COI! tina facilidad de que ningn poder
europeo ha gozado jams hasta el presente.
Ya desde hoy mismo, el Brasil debe a esa circunstan_
cia uu grado de influeucia (lue por s solo nunca tuvo, ni
l:a jo el golJicrno del Portugal, ni La jo sus gobiernos inde-
pendientes.
Desde luego tiene a su disposicin el contingente de
luces, consejos, experiencia, prestigio y relaciones influ-
yentes de un partido europeo, que en Europa y Amrica
hace sentir de mil modos, en la prensa, en la sociedad,
en la diplomacia; que se har sentir mai.ana en los parla-
mentos, como hoy mi:-;mo en el terreno de los recursos
pecuniario:; de que dispone el Brasil para que una empresa
que no est en proporcin de los medios de sus tesoros de
tercer orden.
En fuerza de todo esto, se dira que el soberano ac-
cual del Brasil ha dejado casi de pertenecerse a s mismo,
,- (IUe ya en <'ierto modo se encuentra constituido en brazos
de un pnrtido europeo ms o menos C01110 los presidentes
del Plata lo respecto del Brasil. Esto slo puede
a los republicanos de Sud Amrica pOC0
familiarizados con las combinaciones polticas de un largo
.r remoto desa ITollo; pero la familia l{ue coloc sus prn-
cipes en Amrica no lo hizo sin tener en mira esas expec-
46
;=-' ,---=""=-==
,.,
1
r
\
\
tativas naturales de preponderancia que hoy empIeza a
'lealizarse .
As, el trono del Brasil est en camino de tener el
doble influjo que se tema del trono de Mxico en los des-
tinos de la Amrica republicana, por la sencilla razn de
que el Brasil es un imperio ya consagrado por Amrica
y recibido en su familia poltica. Pero los efectos de este
influjo sern muy diferentes en la suerte de la Amrica
antes espaola. La accin monarquista de la Europa har
entonces su entrada en la parte de ese continente poblado
de veinticuatro millones de americanos de origen espaol,
por la peor de las aduanas, es decir, por intermedio de un
pas portugus de raza, africano por su clima y por la
gran masa de su pueblo, habitado apenas por dos millones
de hombres de origen europeo, y cuya sociedad est amol-
dada en la institucin de la esclavitud civil. Este pas, que
representa lo menos feliz de Sud A.mrica' por su compo-
sicin, . vendra a ser el ncleo, el centro de iniciativa,
. la cabeza en torno de la cual se plegase humilde y oscu-
ramente la parte ms numerosa y mejor dotada de esos
pases?
XII
Al lado de la reconstruccin del imperio del Brasil,
y como formando parte de ella, se habla, es verdad, de
la reconstruccin del Virreinato de Buenos con la
cooperacin del imperio. No sera imposible que alguna
mira de este orden hubiese entrado en los elementos de
la alianza. Pero la reconstruccin del Virreinato es una
expreSlOn que tiene dos significaciones: o significa la or-
ganizacin de una republicana, compuesta
47
J
I
!
\
de todos los pases que formaron el Virreinato de Buenoj
A iu;s (que son la Repblica Argentina, Bolivia, el Para-
gua y, la Banda Oriental); o 'significa una monarqua
compuesta de todos esos mismos pases de origen espaol,
bajo la proteccin del Brasil, para seguridad y garanta
de las dos coronas por una alianza fundamental y perpe-
tua, bosquejada tal vez desde ahora.
Ni una ni otra idea pueden recibir su ejecucin de
la mano del Brasil, por una razn que es imposible desco-
nocer, y es que el Virreinato de Buenos A ires fue cons-
tituido por Espaa para contener las usurpaciones de los
portugueses en los pases del Plata, hoy ms que nunca
necesarios al Brasil, si ha de continuar gobernado por di-
nastas de origen europeo. Gastara su oro y sangre el
Brasil para reconstruir la monarqua que se erigi para
servir de barrera contra l mismo?
El Virreinato fu disuelto por el localismo mal enten-
dido de Buenos Aires, cuyas exigencias imprevisoras pro-
dujeron las segregaciones de los pases argentinos que
son hoy Bolivia, el Paraguay y la Banda Oriental. Sera
Buenos Aires el brazo auxiliar del Brasil para llevar a
cabo esa reconstruccin que tendra por resultado natural
la disminucin del ascendiente antiargentino de la provin-
cia de Buenos Aires?
Menos admisible es que el Brasil cooperase a la re-
construccin de una repblica vasta y poderosa, de todos
esos pases, que l codicia para que al favor de su gran-
deza daase al imperio por dos caminos: destruyendo sus
proyectos ambiciosos de anexin y contaminando la auto-
ridad del principio monrquico, por el prestigio natural
de una repblica grande, libre y prspera.
48
,
'"
.,
....



..
Estara tras de esas miras la idea de una fusin de
ESOS pases de origen portugus y americano, segn la teo-
ra de la Unin Ibrica de Espaa? Sera otra quimera
menos practicable, porque no cuenta, C01110 en la pennsula
espaola, con las necesidades imperiosas de la geografa.
Pases que pecan por su extensin ilimitada no pueden en-
contrar su salud en la unin de sus desiertos, porque unir-
los es agrandarlos. La Unin Ibrica en Europa es la ab-
sorcin del Portugal por Espaa, y naturalmente el Portu-
gal la resiste por esa razn. En Amrica sera la absorcin
de las repblicas de origen espaol por el imperio de ori-
gen es decir, de lo principal por lo accesorio,
del elemento ms puro por el ms alterado; ganancia del
Brasil, en ruina de los anexados.
Todas esas ideas de reconstrucciones monarquistas
hubiesen estado en su lugar en 1864, cuando se trat de
la monarquizacin de Mxico y prollablernente perten::-
cen a ese tiempo. En l di principio la cuestin que hasta
hoy tiene en campaa a los pases del Plata. Lleg a creer-
se entonces en el mundo que la divisin inminente de la
Repblica de los Estados Unidos, ayudada por la Europa,
inclinase en la direccin de las soluciones monarquistas el
problema del gobierno en la Amrica del Sur. As se vi
que las ideas monarquistas de Belgrano y San Martn
llegaron a recobrar un cierto favor. El desinters de la co-
operacin de la Europa para la ejecucin de ese cambio
se haca ms creble en vista, de la generosidad con que
la Francia ayudaba a constituir un trono en Mxico para
un prncipe austraco, no francs.
Pero d restablecimiento de la integridad de los Es-
t:tdos Unidos de Amrica dej' todas esas especulaciones
en la nada, y repuso para siempre la solucin
49
dd problema
paol., Desde
plan
puede
del gohierno en la Amrica de ongen es-
ese momento qued herido de
sigue ocupndose
d
conexin expresa
que la nacida
de ]08 hechos: y se puede decir
de PetcsbouTg mut el general Grant dos
un mismo tiro. Es preciso descender a las con-
que preceden para encontrar la explicacin
UIl hecho que ha dehido llamar la atencin de muchos.
que tallto aconsejaban al emperador Napolen
rctirarse de Mxico, estn hoy lejos de dar a don Pedro n
d mi:;;l11o despus de una campaa sangrienta de
lIls dc cuatro Hos <[tiC promete ser ms eStril
y ms larga que la de i\Ixieo.
En cuanto a los polticos del Plata, si pudiesen darse
cuenta de lo que hacen o se perteneciesen a s mismos, no
se obstinaran en la prosecucin de un pensamiento
ctla] fuere su mrito. ha dejado de ser sensato, y
a 1 su abandollo digno, leal y libre, como tienen
derecho de hacerlo, con la buena fe con que Belgrano,
cosas.
ron sus generosas veleidades mo-
de lleno sus simpatas a la rep-
vieron triunfante por la fuerza de las
Los imitadores de Belgrano y Rivadavia tampoco
deben olvidar (Iue estos grandes hombres tomaban la mo-
narqua como instrumento que poda servirles para hacer
triunfar la Hlepcndcncia y la revolucin, en un tiempo
('11 que la fortuna yacibnlc de las armas pareca no de-
jarlf's otro. Pero tomada como muestran emplearla los
50
'Ir

,

" t,
,
f
f
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J'
aliados actuales del Brasil, sera para comprometer la in-
dependellcia, In illiciativa y la nacionalidad del pas ar-
gentino, entregando sus fragmentos al Urasil para la recons
truccin de su monarqua, tres veces extranjera, en raza,
idioma y sudo. Sera el imperio del Brasil engrandecin-
dose con las repblicas del Plata, como la Husia con los
despojos de la Hepblica Polaca. Desaparecer como M-
xico para ser parte de la primera repblica del mundo, e'3
k ealamidad ms feliz qll puede sucederle a un pas con-
denado a morir como nacionalidad; pero
ser un anexo oscuro de una ex colonia portuguesa situad,l
en la zona trrida, es morir tres veces, para la raza, para
la libertad y
XIII
Es preciso que don Pedro II e3t persuadido de que
el imperio no pue(!e existir sino bajo las dos condiciones
que dejamos sealadas, para que las busque a precio de
una guerra tan terrible y tan obstinadamente prolongada.
Sabamos ya que la guerra busca territorios habitables pa-
ra las razas de la Europa. Hoy nos descubre que tambin
busca una nueva dinasta.
y si no, l. cul es el motivo de su prolongacin inde-
finida? Antes de la ocupacin de Humait, el Brasil des-
todas las mediaciones de paz, alegando que su honor
comprometido no le permita firmarla sin que antes
bi'se una especie de satisfaccin tcita por algn suceso
nfortunado.
Ms tarde
Humait y todo
suerte inesperada de ocupar
Pa:raguay hasta la Asuncin,
hecho entonces? No ha hablado
51
CI
"
ms de paz, dando por razn de esto que Lpez y su pueblo
haba!! desaparecido.
Pero ese Lpez, que no exista para hacer la paz, ha
seguido existiendo para ser objeto de una nueva campaa
de 30.000 hombres, confiada al heredero de la corona
imperial, nada menos.
Si esta campaa produjese lo que ha producido la
primera, es decir, la necesidad de hacer una tercera cam-
paa, 1mbra llegado entonces el caso de reconocer que la
guerra es incapaz de producir, como su resultado, las dos
condiciones de que depende la reconstruccin o resurrec-
cin del imperio del Brasil; y que si ellas acaban por pro-
barse imposibles, la viabilidad del imperio queda desde
entonc:::s puesta en problema, por la fuerza invencible de
las cosas.
Bien sabemos que la perecitud del imperio del Brasil
tiene incrdulos obstinados en Europa y Amrica. Pero
lgica de las pasiones no es la que gobierna el mundo. Hay
hombres que detestan el imperio en Europa y lo hallan
simptico en Amrica. Si se les dice que el imptrio est
por desaparecer en Francia, lo creen con la mayor facili-
dad, y la razn de su credulidad es que una corona rodeada
de otras coronas no est en su elemento natural. Pero si
oyen que el Brasil puede sucumbir antes de poco, oponen
la incredulidad ms obstinada, y la razn que tienen de
no creerlo es que un imperio, situado en un continente
donde no hay ms que repblicas, est en su elemento
propio.
Tal es la lgica de las pasiones. Pero si la que rige
aeontecirnientos produjese un da la disolucin del
imperio, que forma la excepcin del nuevo mundo, sera
un resultado inevitable de ella la destruccin o ruina del
52
"
.""'.
.. '
~
Brasil? yue no. La existcllLia de Ull pas no
depende de la viua de su gohierno, en talo cual forma
dada; es, al contrario, de las condiciones naturales del
pas que depemle fOfma de su
Si por la natm-aleza de las cosas,
cho para el pas, J no el pas para el gobierno,
ser que el gobierno haga su gobierno, y no que el impe-
rio, es decir, su gobierno, haga su Brasil. La voluntad del
pas hace el gobierno indudablemente, pero a condicin
de que esa voluntad sea la expresin de la naturaleza de
las cosas, que es en realidad la que da su gobierno natu-
ral a cada pas.
XIV
Pueue el Brasil resolver el proLlema de su civili-
zacin poltica y social sin esas dos condiciones de"la
conquista y de una nUva dinasta? No slo tiene los me-
dios y la posibilidad de realizarlo, sino que tal vez no
est en su mano dejar de aplicarlos a la solucin nica
que admite ese problema. Veamos cules pueden ser esos
medios.
de la nahlraleza del fin, del terreno
y del modo de ser del obstculo
Ellos emanan
verdadero del
primordial.
Como el imperio, es decir, como el gobierno, el Brasil
democrtico tiene tambin sus dos condiciones respectivas
de salud. Una d2 ellas es tamhin la conquista, pero no
del suelo ajeno, ::,iliO del clima que
y tambin es la o ~ r a la reconstruccin del gobierno,
la reconstruccin ron arreglo a la, condicin y modo de
ser del pa s, no la del pa 15 con arreglo al modo de ser
53
de un familia gobel'llante. Si el Brasil trrido y ardiente,
tal cual es, no conviene a las razas soberanas de la Europa,
otra forma puede fllcilitar el 130bierno del Brasil por las
razas (llle convienen a su clima. Esta frmula no est por
inventm'se. Es cabalmente la del gobierno del pueblo natu-
ral de Amrica, y consiste simplemente en el gohiernodel
lJUehlu, por d pueblo y para el pueblo.
Muy poco fruto halJr sacado de sus estudios polti-
cos la juycntud hrasilera que viaja en el mundo ms civi-
lizado, si no se ha apercibido de la inmensa admiracin
.r simpata (Iue excita en todas partes el gobierno que hace
l grandeza de los Estados Unidos de Amrica. Ante un
hecho semejante. sera que el Brasil dejase
el :-;uelo alllericano de ese gran modelo, que es el suyo
propio, para l)Uscar tipos del gobierno libre en los tiem-
pos y pases que representan el pasado de la civilizacin
pol tica del mundo.
Aproximar el clima a la condicin del pueblo por
las cOIHlui3Las del genio industrial sobre la naturaleza, y
aproximar la condicin del pueblo a la del modo de ser
del clima, por las cOlllluisias del arte de su gobierno, es
la doble direccin en llue el Brasil tiene que buscar la so-
lucin del problema llue se impone a su civilizacin pol-
tiL'a y social, por las condiciones del suelo que habita. Es
1l;(S digno del hOllllJfc civilizado el transformar el suelo
d e su CUlJa, que contiene los sepulcros de sus padres, que
un desertado para dejar a otros sin hogar, mediante la
iniquidad de la conqui,ota. Se puede decir que la regin
ecuatorial pertenece a la raza portuguesa por dcrech
o
de
descubrimiento, pues, fu un portugus, Vasco de Gama,
el primcr hombre que cruz la lnea ecuatorial del mundo.
A UlllIUC no fuese sino para consagrar esa gloria de raza,
54
! ('

I
1

1
deba el Brasil, portugus de origen, quedar orgulloso,
,..en sus lmites actuales. . l'
'7
1
El enemigo del Brasil no es el Paraguay, ni el Estado
'Oriental, ni el sistema republicano, ni el abolicionismo. "<, \
adversario ser vencido? Es posible aclimatar al 'l " ....
de la Europa en el suelo de la zona trrida? El Brasil, / "-
es viable como pueblo civilizado en el sudo que OCUP? /
Esos son los trminos del gran problema en que ESe' pas
tiene que buscar, por la mallO de la civilizacin, ]0 que
su poltica, de tiempos muertos, no le dar por los tres
grandes crmenes de la guerra, la esclavitud y la con
:quista.

. 1- Y a este problema est resuelto en su mitad por la
mera presencia de la raza portuguesa en el Brasil; y b
que falta a su solucin completa, est resuelto por las con-
quistas de la civilizacin anglosajona en los pases ecua-
toriales, que obedecen a su domi nacin inteligente.
Hay un emperador ms poderosQ que ,Y y. qlle ,.,!,""
con mejores ttulos que l podra jactarse de que en sus ,-:
dominios nunca se pone el sol ni es jams' obstculo p,:a ' -. !
sus"designios; para l no hay zona trrida ni zona glacial; .,
no hay polos, no hay antpodas. Ese poder es el genio .-' /,"!/
industrial del hombre' de este Colaboradorde'la'
"videncia, en cierto modo, el ha sabido
el verano permanente en Rusia y el invierno inaca- :
bable en el Ecuador, do:sde que el calor, el hielo, el vapor, );.,,:
el aire, la electricidad, el gas, el agua, vencidos y some- i il
tidos a su dominacin, han venido a ser los nobles esclavos ',\
del hombre, a quif n sirvm sin h,umillacin ni lgrimas, .
en todos los trabajos necesarios a la vida. He ah el pas' ,,\
55

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lejano en que el Brasil hallar los esclavos, que ya no saca-
l del Africa, ni encontrar en el Paraguay.
j Qu de: inventos y conquistas aplicables a ese triunf
no habra ya estimulado con el oro empleado estrilmente
tn conquistar los territorios templados que no tiene!
En lugar de pedir a la civilizacin industrial de la
Europa sus mquinas de guerra para destruir ciudades
]a A,mrica civilizada, no hara mejor el Brasil en pe-
dirle sus mquinas de produccin, de creacin, de cons-
truccin, que son los armamentos modernos de engrande-
cimiento nacional, sin crimen ni deshonor?
Hacer de un hombre una mquina de agricultura fu,
en otra edad ya muerta, un triunfo de barbarie; hacer de
una mquina un esclavo, que trabaja, que transporta, que
conduce, que transmite el pensamiento a travs del espacio,
que camina, que refresca, que ataca, que alumbra, que
reL va al negro esclavo de su cruel destino, en el hogar, en
los campos, en las minas, en la guerra; es el triunfo es-
plndido de la civilizacin sobre la materia, triunfo sin
sangre, ni vctimas, ni lgrimas.
El camino de estas conquistas no est por descubrirse.
Ellas son un hecho en" la India inglesa, en la Australia, y
dondequiera que el pueblo sajn, tan respetuoso del
cho como irrespetuoso del secreto de las cosas naturales,
\ Impera.
'-- '- Muchas de esas conquistas estn aplicadas en la pa r-
te tropical de la Amrica misma, sin excluir el Brasil.
Cuando los portugueses exploraban ese pas abrasador, ni
el vapor martimo y terrestre, ni la electricidad, ni mil
descubiertas mecnicas haban veilido El dar a su actividad
el auxilio que ahora prestan a sus descendientes. Era na-
que los portugueses acomodasen su poltica y su Je-
56
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. :.,.
... ).
.

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l
L
gislacin al modo de ser del Bral en aquella edad. Si
hoy gobernasen el Brasil haran probablemente lo que en
sus colonias acaban de realizar, arrojando lejos la escla-
vatura de la raza negra como una mquina monstruo;:;a e
iniernal de agricultura, que su ex colonia de Amrica
serva sill embargo. Piensa el Brasil hah::r hecho todo
cuanto hay que hacer con abolir el trfico? Mientras la
esclavatura quede existente, cl significado de ese cambio
no ser sino ste: que para ser esclavo en el Brasil se nece-
sita haber nacido brasilero. Un pas que regala el privile-
gio de las cadenas al negro nace eu su suelo, y que
exime de l al negro nacido en Africa, entiende la caridad
al rev" del gnero humano, es decir, la iniquidad por casa .
xv
Tal es la dir:=ccin en que deseramos ver colocada la
poltica interior y exterior del TIrasJ, bajo todos sus go-
biernos. N o es ciertamente una prueba de enemistad a ese
pas el desearle tal poltica. Lo decimos sin la menor afec-
tacin: la grandeza del Brasil, para nosotros, como pas
americano, forma parte de nuestro engrandecimiento con-
tinental; y se la deseamos, no slo en su interb, sino
el nuestro, convencidos como estamos de que para pases], .
ligados por la geografa, el comercio y la ci"ilizacin, no '\ \
hay calamidad que no sea comn ni prosperidad que no
sea recproca. _.
Toda otra direccin de la poltica del Brasil, no (''3
de este tiempo, no es de la Amrica; es poltica muerta,
desenterrada de los archivos portugueses del tiempo de h
conquista de Amrica por las raza.s de la Europa. A esa
57
I

poltica de ti mpos y paises lIue no existen, de gobiernos
atrasados, poltica de anacronismo, pertenecen tambin las
tles' quimeras que el Brasil mantiene, cuando piensa que
su papel en Sud Amrica es el de Francia en Europa, el
de los Estados Unidos en Norte Amrica, el de Roma en
hemisferio del Sud.
Un pas que ha Jejado de ser colonia del Portugal diez
despus que la Amrica antes espaola hizo la revo.
lucin de su independencia, no puede tener iniciativa po-
ltica respecto de sus iniciadores. Para ser la Francia de
Sud Amrica, el Brasil necesitara tener lo que le falta
para mismo, a saber: los capitales, poblaciones, artes,
industri ::1.:', cipncias, conocimientos tiles en que abunda la
Franci8, colorada, por la posesin de una marina mercante
que el no ms cerca de Sud Amrica, que J'J
c"t el Brasil mismo.
Para tener en la ;\rn{'rica del Sud el papel que los
Estados Unidos tienen en la Amrica del Norte, el Brasil
necesitara que los E!"tados Unidos no estuviesen presentes
en Sud Amrica, como estn ms que el Brasil mismo, al
favor de una marina que gobierna al nuevo mundo. Sabido
es que donde no estn presentes por su comercio, lo estn
por el ejemplo de sus instituciones ejemplares.
El Brasil muestra conocer menos a sus vecinos del
hemisferio del Sud, que a sus vecinos de Sud Amrica,
cuando oh'ida que la raza anglosajona desempea hoy
mismo en el mundo austral la iniciativa que le cabe tener
en el hemisferio del Norte.
La Amrica del Sud no compone todo el suelo habi-
lado en el hemisferio austral de nuestro globo. Como hay
una Amrica del Sud, hay tambin un Asia del Sud y un
58

t
I
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Africa del Sud. En extremidad meridional de estos tres
mundos florecen los colores sajones que han visto nacer a
los Estados Unidos, y protegen hoy mismo, en el Sud co-
mo en el Norte, la aclimatacin afortunada de la civiliza-
"_ cin y de la libertad .,sajonas, en Australia, Tasmania,
Nueva Zelandia, Falkland ,y Buena Esperanza, formando
alrededor del globo, esos planteles de civilizacin, una zo-
na de libertad, de riqueza y de esperanza para el porvenir
del mundo entero, en medio de la cual se encuentran colo-
.". cadas las repblicas de Sud Amrica, que se imaginan no
tener ms vecinos poderosos que el Brasil.
Esos pases estn ligados entre s por nobles mares
que pa recen .separarlos, pero que en realidad los acercan
unos a otros, mejor que si habitasell un suelo continuo y
continental.
Bien pueden desaparecer los istmos de Suez y Pana-
m, no por eso Sud Amrica qUedar perdida y solitaria
en el fondo de un mundo desierto. Australia, o la qninut
parte del mundo, es la ltima y flamante edicin improvi.
&ada del ideal de civilizacin britnica que empieza ya l.
emular los esplendores de los Estados Unidos, por sus li
bres instituciones, por su riqueza, por su podero:3d.
industria y creciente poblacin. Doce aos ms joven que
San Francisco de California, Melbourne cuenta pocas riva-
les en Europa que le disputen las brillantes ventajas de
pas civilizado, en que se distinguen los establecimientos
britnicos por todas partes; y aunque su autonoma no sea
absoluta, esto no es ms que uua garan.ta ms de su por-
venir, pues ms bieu que colonias, son Estados coloniales,
que se a s mismos, bajo la autoridad nominal )
de la libre Inglaterra. No basta sino que tales pueblos exs- (
tan al sud de la lnea ecuatorial, bajo un cielo hermoso y '"
59
"
('
')
un clima vigorizante, para que el Brasil quede perpetus.-
lr..ente relegado a rangos inferiores, lejos de tener la inicia-
tiva que se le atribuye en el hemisferio del Sud (6).
XVI
Tampoco ser el Brasil la Roma del nuevo mundo,
por ms que Buenos Aires se empee en ser la Atenas del
Plata. Buenos Aires, en efecto, se pretende la Atenas
Amrica. por qu no? Bien puede haber una Ate-
has sin Fidias, sin Praxteles, sin Aristteles ni .Platn, co-
mo lo prueba la Atenas de la Grecia actual, que no pcrde-
la mucho en llamarse a su vez la Buenos Aires de Oriente.
No son paralelos sus orgenes modernos? Dej la una de
ser colonia de los turcos, casi al mismo tiempo que la otra
dej de serlo de Espaa, esta Turqua de Occidenk, corno
1 a llamaba Canning.
1\ls fuerte sera consentir en que el imperio del Bra-
sil sea la Roma de la Amrica latina o romana. Pero con-
(6) "11 e5t vraiment intressant de voir sur eette jeune terre la
pure dmocratie mise l'ecuvre, l'cole de la vie poli tique ouverte
a taus, dg;ge des prjugs comme des obstacles des anciens con-
tinents: la dmocratie est la abandO'llne a elle mme; elle y fait
tout ce dont elle est eapable; elle n'a eu ren dtruire, elle a eu
tout a crer; il n'y a peut-etre pas au monde, en ce mome.nt, un
seul autre point ou l'experience soit moins gene et par suite plus
concluante. n semble que la race anglosaxone ait laiss de l'autre
cot de la ligne tout ce qui l'arretat encore en Europe, pour pren-
de rsolument ic la voie du progrs. Cette franche hardiesse a en-
gendr des merveilles: elle a fait une Europe libre et prospre dans
l'hemisphre du Sud; ene a cre non pas une colonnie mrus un
rnonde nouvatl, que l'on senit tent de Cl'oire enfant en quelques
annes, tout polic, tout libral, tout prospre".
Anstralie, par le comte de Beauvoir, 1869.
F.l actual cancilJer del Echiqu!er en el gobierno de Inglaterra, 1\1r.
Lowe, se ha hecho hombre de Estado en el Pnrlamento de Siduey.
60
.
. ,
l
cedmosle por un momento, este papel que parece drselo
l mismo. El imperio del Brasil es unitario como era el
pueblo romano. La Rephlica Argentina fS federal, como
era la Grecia. Estas semblanzas son innegables. (,Qu suce-
di en el conflicto que decidi de sus destinos respeetivos?
con todas sus ventajas de arte militar, de civilizacin y
de raza, la Grecia fue vencid" v rlominada nor los
nos, inferiores a los en
las edades ha sacado de duda esta
una Lderacin existe alIado de un
intereses opuestos y antagonistas, la federacin es
o explotada por el vecino centralista. 1\:>1'0
no acaban ah.
Divididos y debilitados por su falta de unidad, los grie-
GOs llamaron corno aliados a los romanos para batir a Fi
lipo el tirano, como quien dice, en estilo hrasilero, el Jji-
pez de La destruccin de Filipo, en que el va-
lor de los griegos tuvo la parte principal, los llen de una
satisfaccin imbcil (segn la expresin de Montesquieu),
pues no tardaron en reconocer que hahan triunfado para
romanos, y que en vez de aliados, se haban dado sefir
res y dominadores, en sus pretendidos compaeros de ar-
mas. La destruccin de Filipo por mano de los griegos, pnso
a los romanos en posesin de todo el Oriente; pues del
mismo tirano vencido se sirvieron ellos ms tarde para so
meter del todo a los griegos, sus anteriores aliados.
Esos lugares traqueados de la historia antigua son ob
jeto de los estudios olJ]igados de todo emperador, y el del
Brasil nos prueba que no los ha descuidado en su juventud,
por la direccin de su poltica respeC:to la
crgentina y del Paraguay, los gri{'gos y
Plata.
61
XVII
F dizmente, no es Huma todo el cIuC qu:re serlo. Si la
poltica reciente de Berln, a pesar de sus circunstancaE,
iltcnuantes, es considerada por la Europa del da e01110 un
;macrollisl11o esc,mdaloso. la repeticin impertinente de ese
daLle anteccdcnL? romano y alemn en la Amrica demo-
crltica elel da, , no scrLl repelida por toda ella como un
,1 tentado inS01Jortable?
noma S01l1::-ti a toJos lo,.; pu('bJos de su tiempo, no
por ser ms grande en tC'lTitorio. sino por ser ms fuerte
CJpaz ell buella conJllCta. Empez por ser pequea y acab
rOl" ser grand(3; la exten'iin la mat, lrjos de ser la causa
de su prepOnderili1cia. Esta es la moral Je su historia entera.
Por una razn de esle gllero. explica que el Brasil,
inmenso, haya podido salir del Portugal pCflueo; pero lo
contrarjo sera menos comprensible, porque un pueblo si
tuado, COlllO el },frica, bajo la lnea equinoccial, muy Lien
puJo ser el conquistaJo, pero no el conquistador del Por
IllgaI, pero fuerte, y capaz de las conquistas que
ilustran su historia.
Las guerras de los romanos eran fecundas y produc-
tivas para su tesoro, a ("D.ma de la moral de aquellas eda
Jes, ('n la conqu ista, el botn, la confiscacin, el des-
['ojo, el corso, la pirateri a, la esclavitud del vencido, eran
lw?dio3 lcitos y permitidos de adquisicin, equivalentes,
}'o1' su legitimidad, a los que son hoy la compra, la fabri-
cacin, el d<'sr:ubrimiento, la herencia, en 1:1
(las. .
El pretende imitar a los
lomanos, en et'a manera de engrandecerse, es condenado al
llD,o de hs naciones honestas. un so],:,rano se permitif's,'
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hoy decir, como el emperador Juliano dijo a sus soldados
descontentos: "Si queris riquezas, ah est' el pas de los
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persas, vamos a tomar as ,e anatema Ulllversa caena so-
bre su cinismo.
Si Roma, a pesar de la superioridad de su civilizacin,
mereci el destino que recibi de los brbaros del Norte,
provocados por la inmoralidad de su poltica, los imperios
hechizos o contrahechos qne no tienen sus ttulos al respel.)
del mundo, no e:-icaparn de recihir igual destino de sm
vecinos provocados, por ms que su civilizacin, relativa-
mente inferior, en apariencia, los haga suponer incapaces
de defensa.
El Brasil no debe olvidar que si Homa domin a to-
dos los pueblos que la rodeaban, fue porque nunca atac
al uno sino despus ele haber destruido al otro: pero al fin
acab de sucumhir, a causa de que todos la atacaron a un
tiempo.
Si el imperio COlloce la historia de los romanos, sus
vecinos pueden aprender la historia de los germanos, que
es la historia de los libres, en que las repblicas agredidas
y provocadas aprendt'rn a conocer cmo se desbarata, en
nombre de la paz de un mundo, un imperio que vive para
perturbarla.
"
XVII
, I
Recapitulacin
revolucin de
La guerra del Paraguay es una grande
todos los pases del Plata.
Esa revolucin es hecha para servir a la reconstruc-
cin del imperio del BrasiL y, naturalmente, es dirigida
por la mano del Brasil.
63
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Esta reconstruccin tiene por objeto prevenir la ruina
del imperio, que es inminente por la accin de las cosas.
Las condiciones de esta resurreccin son dos: nuevos
territorios y nueva dinasta, es decir: la conquista de sus
territorios a las repblicas culpables de tenerlos, y la re-
aparicin de los Barbones en Amrica, o la contrarrevolu-
cin.
Los medios o elementos para obrar este cambio son:
19 La debilidad de las repblicas del Plata, que las
hace ser los instrumentos del Brasil, sin quererlo.
29 La inferioridad relativa del Paraguay.
39 La superioridad relativa del imperio brasilero.
Los obstculos y resistencias son y se componen:
19 De lo ilusorio y falto de realidad de esos tres pre-
tendidos medios del poder hrasilero.
29 De los intereses heridos por las miras y por las
condiciones de ese cambio.
Resultado posible del insuceso de la reconstruccin
imperial: la transformacin del Brasil en los Estados Uni-
dos de la Amrica antes portuguesa, gobierno natural del
lluevo mundo.
Las garantas de este resultado residen en la obstina-
cin e imprevisin de los que buscan los resultados opues-
tos, es decir: en la marcha natural de los acontecimientos.
papel americano del Brasil no est definido an por
los hombres de Estado, pero la fuerza de las cosas acabar
por darle su carcter y sentido original, como su suelo y
destinos, y el Brasil, entrado as en el concierto del mundo
americano de que forma una hermosa parte, completar
los destinos de su revolucin fundamental, de que no es
sino el preludio su emancipacin del Portugal.
Pars, Junio de 1869.
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LAS DISENSIONES DE LAS REPUBLICAS DEL PLATA
Y LAS MAQUINACIONES DEL BRASIL
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El Brasil
Qu busca el Brasil en el Ro de la Plata? Lo que
le falta desde el da en que los portugueses tomaron pose-
sin de la parte del nuevo mundo que les haban abando-
nado los primeros conquistadores espaoles. Confinados en
la zona trrida, los brasileros ocupan un suelo hermoso
sin duda, pero que en sus inmediaciones al mar slo puede
ser habitado por las razas de Africa, y cuyas regiones
interiores son inaccesibles por falta de vas de comunica-
cin.
Esa necesidad le ha tenido en guerra con los
espaoles inmediatos desde la poca del descubrimiento, y
la cuestin actual no es ms que la prolongacin de un
pleito que, bajo distintos nombres y pretextos, cuenta siglos.
La cuestin para el Brasil no es de forma de gobierno,
ni de raza, ni de nacionalidad, ni es cuestin poltica, ni
mucho menos de personas ni de indemnizaciones o repara-
ciones de agravios recibidos: es ms grave que todo eso, !"
es de seguridad, subsistencias, de poblacin y de civili- .
zacin, de vida o muerte para el Brasil.
65
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Si Iuescn portugueses y tllonanluistas los que habitan
el Paraguay y la Banda Oriental, seran mirados por el
Brasil' como enemigos, por la sola razn de ser indepen-
clientes de su suelo. As los consider el Portugal cuando
eran parte integrante de la monarqua espaola. Siglos an-
tes de que existiesen las actuales repblicas del Plata, ya
las coronas del Portugal y de Castilla se clisputaban a ca-
onazos los mismos territorios y por los mismos motivos
que tienen hoy en lucha a sus descendientes de Amrica.
El Brasil necesita salir de la zona trrida en que est
metida la casi totalidad de su territorio, y no tiene ms
(lue una clireccin para buscar los tC'rritorios templados de
que carece. Esta direccin es el Sucl y los territorios que
necesita son la Banda Oriental o el Estado del Uruguay,
Misiones, Corrientes, Entre Ros y el Paraguay: es decir,
todo el territorio que queda a la izquierda de la lnea
Norte a Sud, que forman los ros Paraguay, Paran y Plata.
Tres causas hacen esenciales a la vida del Brasil esos
territorios que busca en el Plata: P-, la necesidad de po-
LIarse con razas Llancas de la Europa, para las cuales bus-
ca territorios templados que no tiene; 2,\ la necesidad de
tierras apropiadas para la produccin de artculos de ali-
menLlcin y sustento de su pueblo, que no tiene, al menos
dispuniLles; y 3", la necesidad de asegurar sus actuales -J:
territorios inmecliatos a los afluentes del Plata, por la'
adqllicin y posesin de los pases propietarios de la
parte inferior de esos ros.
.\s el Brasil, en su propensin histrica y tradicional
a extmder sus lmites hasta el Plata y sus afluentes, cede
a la fuerza de invencibles necesidades que interesan a su
poblacin, a su subsistencia y a su seguridad. De estos tres /
puntos haremos tres artculos. ,.
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Poblacin
El Brasil, poseedor absoluto del Amazonas y sus cau-
da 10sos afluentes, as como de una extensin de territorio
equivalente a un cuarto del nuevo mundo, sera el pas
tan destitudo de ros y de territorios que necesite quitan
los a las repblicas liliputienses de su vecindad? Tal es
la objecin con que los brasileros enmudecen a los que
admiran sin examen las proporciones colosales del territo-
rio del imperio de la Amrica del Sud.
Una simple reflexin, sin embargo, bastara para des-
truir esa objecin. Si los brasilc:ros tienen territorios de
sobra, .para qu salen a establecerse en el territorio es-
trecho e inseguro de la Banda Oriental?
Cuanto ms cierto sea que la Bal1.da Oriental contiene
ingentes propiedades territoriales brasil eras y millares de
-.- sus sbditos, ms evidente es que su territorio no les basta
!-,or intil. El Africa es doble ms grande que el Brasil,
y su territorio entero no vale la isla de la Gran Bretaa,
que representa la 1301). parte. No es la extensin, es la
condicin del suelo lo que importa considerar. Una cues-
tin de geografa como es sta, no se comprender jams
si no se estudia con un mapa a la vista.
Aunque el Brasil tenga siete millones de habitantes,
es un pas relativamente desierto, si se toma en cuenta Ja
extensin de su suelo. Luego sus habitantes que se esta-
blecen en el Plata, no salen del Brasil por falta de espa-
cio, sino porque el espacio habita?le y til para el hom-
bre de raza blanca, e:3 escaso y pequeo.
67
Por qu el Per, el Ecuador, Nueva Granada, etc.,
no estn llenos de sbditos brasileros como est Montevi.
deo?' Porque esos pases estn, como l, en la zona trrida
y en su porcin ms alta y habitable estn separados del
Brasil por ocanos de territorio desierto e impracticable.
Encerrado entre el' Ecuador y el Trpico, el Brasil
puede llamarse el Africa del nuevo mundo. Es peor que
el Africa, pues se dara de parabienes si tuviese territorios
como el Delta, el Tell de Tnez, y de Argel, y el Cabo de
Buena Esperanza, que estn arriba de 30 grados de lati.
tud. Las grandes ciudades martimas del Brasil ocupan
situaciones anlogas a las que en Africa tienen las ciuda.
des de Zenegambia, Guinea, Congo, Angola, pases que
slo pueden habitarse por razas de color. El blanco que
all no muere, vive muriendo. Ro de Janeiro est en la
latitud de Madagascar, regin poco confortable para los
emigrados de Europa, sean prncipes de Cobourgo, o pai.
sanos de la Turingia.
El interior del Brasil es fresco y hermoso, se dir.
Tambin lo es el Africa, segn el capitn Speke. Pero el
nterior de un mundo desierto equivale a un planeta di.
ffrente.
Suelo africano por el calor sofocante, slo puede ser
cultivado por africanos. De ah la necesidad fatal e inde.
clinable para el Brasil de la inmigracin de negros y de
la esclavatura de esa raza.
Pero el trfico de negros est condenado a desapa.
recer por la civilizacin de esta poca, y la Inglaterra,
seora de los mares, est encargada de la ejecucin de
este fallo. Es decir, que el Brasil tiene que poblarse de
hombres blancos y hombres libres, desde que no puede
J,acerlo con africanos esclavos. La revolucin de Norte
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Amrica ha dado la seal de la abolicin definitiva de la
Esclavatura en todo el continente americano. A las orillas
del ro James se juegan hoy los destinos del Brasil, o estn
ya decididos (7).
Pero las poblaciones blancas huyen del Brasil, porque
ese clima las mata o las enerva. Con todas las ventajas de
su gobierno, con todos los inconvenientes de las repblicas,
los emigrados europeos dejan a un lado el Brasil, que les
ofrece paz y recompensas, y pasan a las repblicas del
Plata, a pesar de sus disturbios incesantes. Esto se explica
fcilmente cuando se conoce la lgubre historia de Ja
colonizacin en el Brasil.
En 1836 desembarcaron 356 alemanes en el estuario
del Amazonas, y un ao despus, slo vivan 90. De 470
portugueses introducidos en la provincia del Par en 1854,
no quedaban sino 60 en 1857. La "Compaa del Amazo
nas", organizada en 1857, di resultados todava ms
desastrosos: la fiebre acab con los colonos. La "Compa.
a de Mucury", formada hacia la misma poca para po
blar el norte de la provincia de Minas Geraes, acab del
modo ms trgico y horrible. Los brasileros mismos dieron
a los establecimientos de Mucnry el nombre de carnicera.
No encontrando pobladores blancos para sus territo
rios mortferos, busca el Brasil tierras templadas para las
poblaciones que necesita. De ah la aspiracin invencible
El conquistar los territorios de las repblicas del Plata.
Esa aspiracin no es de hoy. Es tan antigua como el Brasil.
Toda su historia se compone de una serie de luchas co-;-
Espaa, en las que tuvo por mira escapar de la zona t I i'
rrida y llevar sus lmites a l a ~ mrgenes frescas y salu
dables del Plata y sus grandes afluentes. Diez tratados \
., -.J
(7) Se escriba esto en febrero de 1865.
69
clebres, concluidos cntre EspaI1a y el Portugal, decisorios
de luchas son la prueba histrica de su
realidad y de los motivos de ellas.
Las nicas dos provincias que el Brasil tiene fuera de
la ZOBa trrida --el Ro Grande y San Pablo-,
espaoles casi en su totalidad. Los tiene el Brasil
estos pases.
De ah es que todos los
Paraguay, a Misiones
antes de ahora parte inte-
Sera esta exL'l1::ll gradual y constante del Brasil
sud un resultado de la superioridad de su go-
moniirquico? No, porque data del tiempo en que
mona rru a reina ha en toda Amrica. Probara la su-
perioridad el la raza portuguesa? En el viejo continente
11.0 se ha ,"ito ese fenmeno, y a nadie se le ha ocurrido
pen;:ar que ]a raza espaola, tal como en el Plata,
:::ea infnior a la portuguesa, tal cual en el Brasil.
, Revelara, en fin, la existencia de una causa
destinada a nroducir en
en
creemos.
razn porqu se ha extendido el Brasil
Sud en lo pasado, y por la que no es de esperar
que se extienda en lo \'enidero.
Descubierto el Brasil por los espaoles en 1500 y
ocupJdo por Y i1ez de Pinzn para la corona de Castilla,
c::ntes que por Alvarez de Cabral para la corona de Por-
tugaL fue abandonado por la una y tenido en poco por
la otra, a causa de que careca de minas de oro y plata,
que ernn todo d aliciellte de los conquistadores de este
cont;llenle. :El comercio y la de los no
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preocupaban entonces a lOS espalloles. L08 Andes, sus mi-
Oeste, tambin ms frescos y habi
su altltUd, atraan con preferencia a Espaa,
lo dems al Portugal.
nas y las
tables
que
Slo cuando la navegacin de los ros empez a servir
a los portugueses para hacer el comercio de contrabando
en los dominios americanos de Espaa, y para extender
sus lmites hacia los territorios dorados y plateados que
Espaa ocupaba en el Oeste, la guerra entre ambas mo-
narquas empez a volverse ms frecuente. Este antago-
nismo {u con el tiempo triple origen de la fundacin
de la Colonia del Sacramento, ue la ciudad de Montevideo
y do la formacin misma del Virreinato de Buenos Aires,
con esta ciudad por capital.
Pero las repblicas del que deben en gran'
parte su nacimiento a las necesidades del comercio libre
y que sacan ue l, hoy da, todos los recursos con que
viven, 110 dejarn el suelo hermoso' y feliz que les ha to-
cado, a la ambici6n de los brasileros; pues cuando no
tengan ellas mismas la fuerza de defender las libertades
esenciales al ejercicio del comercio que les hace vivir, la
Europa, interesada en este comercio, que es suyo casi todo,
estorbar los abusos territoriales que tienen por ndole
conocida suscitar trabas y embarazos al intercurso directo
de los pases situados en el interior de Amrica con
mundo civilizado en general. Esta nueva situaci6n har
ms viva la lucha, pero no ms feliz para el Brasil que
lo fu para el Portugal. Los sesenta aos en que la corona
de Castilla domin6 al Portugal, procuraron al Brasil faci-
para extenderse en las regiones meridio-
nales' que haban dejado de ser extranjeras por la fusi6n
de ambas monarquias. '
71

II
Subsistencias
Pero el clima habitable para la inmigracin blanca
liO es todo lo que el Brasil busca en los pases del Plata.
Tambin cede, en la necesidad de su conquista, a los im-
pulsos del hambre, que como el clera y la fiebre amarilla
han dado en ser sus visitadores continuos. El calor ecua-
torial que hace al Brasil inhabitable para el hombre, lo
hace tambin inhbil para la cra de ganados y cultivo
de los cereales. El Brasil, como La Habana, produce mu-
chas cosas ricas, pero no carne ni pan. La Habana come
la carne seca que le va de Buenos Aires, y el Brasil come
la carne fresca que toma del Estado Oriental del Uruguay.
La Banda Oriental para l es la California de la carne; )",
las incursiones de pillaje en el suelo oriental de que esa
causa hizo siempre un hbito del pueblo brasilero del Ro
Grande, son llamadas californias, como los indios de Bue-
nos Aires llaman malones a las suyas.
La legislacin podra remediar en parte ese inconve-
niente del Brasil; pero los que hacen las leyes -los mi.
nisterios y los parlamentos en ese pas-, son cabalmente
Jos que mantienen ese estado de cosas por clculos de
inters y de ganancia pecuniaria.
El Brasil, en efecto, debe esa nueva plaga del ham-
bre, a la sed de ganancia de sus propietarios, que
de los 4/5 de su suelo. En vez de consagrar
una parte al cultivo de cereales- y animales para la sub-
sistencia de su poblacin, lo destinan todo
del azcar, del tabaco, del Taf;Cle1 t, que los enriquece
a -ellos a expensas del pueblo trabajador que muere de
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pira la hace al Brasil
tos necesarios a su subsistencia. de los E_stados,_JJnidos,
de la Europa mIsma, pero sobre tod;-del Estado del
Uruguay, , .
lo que busca el Brasil en el Sud: carne, pan, r'
; aire para sus pulmones, vigor para sus fibras. Su gobierno
"'."
. halla ms cmodo conquistar los pases vecinos para pro-
ducir artculos necesarios a la alimentacin de su pueblo,
que obligar a sus grandes propietarios a dejar la cultura
que los enriquece, por otras ms ventajosas para el
blo, como se hizo en los Estados del Sud, en Norte Am-
rica, para remediar un mal semejante.
- ' La democracia brasilera aprender un da a conocer
ese remedio, y un sentimiento de dignidad acabar por
persuadirla de que us no estn fuera
tro; que no lo son sus vecinos favorecidos por un cielo
:feliz, sino sus propias instituciones de repugnante desigual-
dad; y que bastar reformarlas en el sentido de las nece-
sidades del pueblo ms numeroso y ms pobre, para que,
el pueblo encuentre en su casa el pan que las malas
obligan a quitar al extranjero.
Por esa y otras aberraciones coloniales conservadas
en plena independencia, el Brasil no se atreve a introdu-
cir colonos europeos en la parte de su suelo capaz de
recibirlos, porque all se reproduce un estado de cosas peor
que el antiguo sistema feudal de Europa. No hay nobleza, \
pero hay ricos hidalgos, especie de seores feudales que
hacen de ese pas una federacin de opresores y oprimidos.
Ese pas en que el clima y la ley se dan la mano para
producir el hambre, es el que queja de que los orienta-
les que se ahastecen de la carne que come, pasan a su
73
suelo a robar a sus hambrientos habitantes. Los que necesi-
tan ~ a q u e a r a los nufragos para comer, se pretenden sa-
queados por los que les suministran la carne de que viven.
III
Seguridad del territorio
Pero la gran razn por que el Brasil necesita llevar
t,US lmites hasta el Ro de la Plata y sus afluentes el Pa-
ran y el Paraguay, es que no tiene otro medio de asegurar
la posesin de los pases que hoy integran el imperio. En
este sentido se puede decir que defiende su existencia mis-
ma aspirando a la adquisicin de los territorios del Plata.
He aqu la razn de este hecho que se escapa a la gene-
1 alidad de los que tratan esas cuestiones.
Las repblicas del Plata poseen la parte inferior y
la embocadura de tres grandes ros, que siendo brasileros
(le origen y en gran parte de su curso, dejan de serlo a
medida que se hacen caudalosos y navegables. Esos ros
son los tres afluentes del Plata: el Paran, el Paraguay y
el Uruguay.
En 10 alto de esos tres grandes cursos navegables,
('stn situadas las provincias ms bellas del imperio bra-
silero, las nicas capaces de aclimatar al hombre de la
Europa. En esas provincias est todo el porvenir y toda la
grandeza futura del imperio. Son dos o tres apenas.
Esos ros son como dos puertas interiores y excusa-
das del imperio, cuyas Haves estn en manos del Paraguay,
de la Confederacin Argentina y de la Banda Oriental.
Este es el gran pecado original que tienen las repblicas
del Piata para con el Brasil. Ese pecado se ha vuelto mor-
ta 1 desde que esos ros se han abierto al libre trfico del
74
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mundo. La unidad del imperio ha recibido su golpe COll
ese cambio de civilizacin y progreso.
Como esos ros, el Paraguay sobre todo, no slo son
d camino ms corto, sino el nico camino de comunicacin
entre Ro de J aneiro y el Matto-Grosso, el emperador don
Pedro tiene que saludar a las modestas banderas de esas
repblicas y obtent'r su venia, digmoslo as, para pasar
a ejercer su autoridad soberana en los confines de su pro-
.. .
plO llupeno.
Cuando los afluentes del Plata estaban cerrados al li-
bre trfico del mundo, las provincias brasil eras situadas en
sus mrgenes tenan que comunicar por tierra con su ca-
pital de Ro de J aneiro, a travs de distancias ms largas
y desiertas que los mares que separan a Brasil del Por-
tugal. El trfico se haca por mulas, a travs de montaas
y territorios habitados por indios salvajes, en grandes Cd-
ravanas que necesitaban llevar consigo hasta el alimento
de sus beslias. Catorce y diez y seis das eran necesarios
para ir de Ro de Janeiro a Cnyab, capital de .Matto-Gro-
,sso. En qu diferiran para Ro de J aneiro esas provin-
cias respecto a la distancia tn que :l\Iadrid tiene sus islas
Filipinas, si no tuviese la comunicacin por los afluentes
del Plata, es decir, por aguas tan extranjeras para el Bra-
sil como las aguas de alta mar?
La libertad de esos ros empuja fatalmente a las pro-
vincias brasileras situadas en sus mrgenes, a la adquisi-
cin de su independencia, por la simple accin de su co-
mercio directo con el mundo. Esta es la razn por que el
Brasil mira con horror la libre navegacin de los afluen-
tes del Plata, aunque tenga el buen sentido de disimularlo;
y bien que no se haya hecho parte hasta hoy de los tratad08
argentino- europeos, que consagran esa libertad, y vaya de-
75
jando pa ra ms tarot: la adopcin total de la libertad de
esos r.os, que hoy admite en principio, las provincias
brasileras riberclias de ello., viendo a sus vecinos del
Plata tratar directamente con la Europa, no tardarn en
:; aspirar a imitar su t"jemplo.
. Cuando ellas vean que no se necesita ir hasta Ro de
J aneiro, a travs oe un mundo, para cambiar sus produc-
tos con los ue la Europa, comprendern que con slo de-
jarse estar en sus casas y llamar a la Europa en sus puertos,
como hacen el Paraguay y las provincias argentinas, Ma-
tto-Grosso y sus vecinos gozarn de los beneficios y ven.
t&.jas que hoy van a tributar a Ro de J aneiro.
De este modo, el trfico libre de la Europa, que hizo
al Brasil independiente del Portugal, har tambin a las
provincias brasileras del Sudoeste, independientes de Ro
de J aneiro, por idnticos motivos de inters universal. Po-
dr sufrir por ello la integridad del imperio, es decir, el
poder de don Pedro JI, como sufri la corona del Portugal
por la separacin del Brasil, pero la civilizacin general
no perder ms en una desmembracin que en la otra. Hay r"
casos en que la desmembracin quiere decir independencia: \L
independencia, civilizacin y riqueza.
La centralizacin del Brasil, es ms artificial de lo
que se cree. Es un vstago galvanizado de la unidad por-
tuguesa, que se mantiene porque no ha sido combatido.
Todava no ha probado su capacidad de resistencia por uno
de esos sacudimientos de salud como el que experimenta
hoy la repblica de Estados Unidos. La uniformidad de
raza y de lengua no es la unidad, ni basta para constituirla.
Prueba de ello es el fraccionamiento de la Amrica in-
glesa, sin embargo de la uniformidad de pueblo, idioma,
leyes, costumbres, historias respectivas.
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Ya desde ahGra, el Brasil es un imperio federativo,
una confederacin de presidencias, una unidad multplice,
especie de unin ms que de unidad. Sus presidencias de
provincias, especie de estados provinciales, se hallan en
camino de hacerse estados soberanos, conforme a la ley
que tiende a prevalecer en toda Amrica, desde el da en
que sus colonias dejaron de ser partes integrantes de las
unidades europeas a que haban debido su existencia y
de que haban depenoido desde su origen. Al lado de los
Estados del Plata, de los Estados de Colombia, de los Es-
tados de Norte A mrica, se han de ver un da los Estados
Jel Brasil. Esto es un raciocinio, no una profeca ni un
voto. Este estado de cosas, vista su generalidad en Amrica,
parece el preludio obligado de una nueva existencia de los
pueblos americanos, que corresponde, en la historia de
12, formacin de las naciones europeas, a la felUlalidad y
l:l la emancipacin de los comunes.
El Brasil no tiene ms base fsica de unidad que su
costa martima, la ms insegura de todas, por pertenecer
en cierto modo a todo el mundo. El calor la hace malsana,
y le costar ms formar una marina que formar colonias
con inmigrados de los pases martimos de Europa. No est
cruzado su suelo por grandes ros, que partan de la ca-
pital. El Amazonas es una frontera remota que corre en
un confn insalubre del imperio, por una misma latitud.
Los ros Paraguay, Uruguay, Paran, aunque brasileros
de origen, son afluentes de un ro extranjero para el Bra-
sil, el Plata. Lejos de servir a su centralizacin, estos ros
por s solos pueden traer la desmembracin del imperio.
Contra la verdad de su nombre, Ro de J aneiro no
tiene ro a su inmediacin que lo legitime. No est como
Lisboa en la embocadura del Tajo. Ya el abate de Pradt se
77
en esa Jesventaja de la calJital del Brasil res-
En Montevideo e::;tara la
que lo que est
costa martima
a lo interior gc
Hl territorio. ;,Por qu dudar de que el Brasil, compren-\
diendo esto, trate de protC'ger y defender su integridad"
territorial por la traslacin de su capital a las bellas y)
frescas orillas del Plu ta '? .
Es tan fija y tall antigua esta idea (que el Brasil he-
red del Portugal), que desde 1678 existe un mapa, man-
oficialmellte en Lisboa, en el toda la
ica. JesJe Ro de hasta el ro dc la
de la olra hasta Tucumn,
aparecen pertenecienJo a la corona del Portugal (hoy
Brasil). y nosotros conoeemos un atlas
mucho en Londres, en el que el territorio nraSl1ero apa-
recc illle::-,rado con los territorios de la Banda Oriental,
Entre Ro:,. Corrientes y el Paraguay.
He all todo lo que el imperio del Brasil ve aproximarse
COIl L'Hlo!', y quiere prevenirlo, apoderndose de los pa-
Jel Plata, que tienen las llaves interiores de su suelo.
--la conquista-, es digno del fin -la clausu-
1 ([--. Pero no por eso es menos natHral que el Brasil pro-
cure conservarse tal cual es. Tiempo perdido el que em-
pleall los pases del Plata en acusar al Brasil de
de duplicidad, de perfidia, de mala fe. La
que cree t'inr:era la promesa del que se obliga a no
a no respirar, a suicidarse. Para el imperio, tomar el Pla.
t1l es revivir, renacer; quedar en sus actu ales lmites, es
decir adis n la existencia del imperio, no del Brasil.
78
,
, '
'>
l'

EL ESTADO ORIENTAL DEL URUGUAY
1
Tres podetes se disputan la Banda Oriental
\
1\lontevideo tiene en su situacin geogrfica un doble
pecado, y es el de ser necesario a la integridad del Brasil
y a la integridad de la Repblica Argentina. Los dos Es-
tados lo necesitan para completarse. ,Por qu motivo '?
Porque en las orillas de los afluentes del Plata, de que es
el Estado Oriental, estn situadas las
y las ms bellas provin-
cias argentinas. El rEsultado de esto es que el Brasil no
puede gobernar sus provincias fluviales del Sud sin poseer
la Banda Oriental, ni Buenos Aires puede dominar
provincias litorales argentinas sin la posesin de esa mis-
ma Banda Oriental.
Por ese inters encontrado fue Montevideo el objeto
de eternas disputas entre Portugal y Espaa, cuando domi
naban esos pases, y lo ha sido ms tarde entre sus herede-
ros, el Brasil y la Repblica Argentina. As, en la guerra
de 1825, en la que estos dos pases se disputaban Monte-
-----
video, cada uno pretenda deJender la integridad de sus
respeClTvos territorios.
79
'--.,
1
Pero una tercera entidad ms importante que los dos
beligerantes se interpuso en la lucha y reclam Montevideo
como 'Jlecesario tambin a la integridad de sus dominios.
Esa entidad era la civilizacin. Ella tambin tuvo necesid'ld
de que Montevideo fuese libre e independiente para cam-
'pear en sus nobles dominios, que se extienden en todo el
fondo de la Amrica. Habl naturalmente por sus rganos
naturales, la Inglaterra y la Francia, que sancionaron al
por tratadola i1ea de Artigas, es decir,
naryoriental, que desde 1816 tom por divisa: ni portu-
-
Tal es el origen y tal es el papel de Ia-rndependencia
de Montevideo: es una conquista y un inters de la civi-
lizecin, til para todo el mundo, y til para los mismos
que tuvieron la dicha de perderlo en servicio del progreso
general.
Desde cntonces, es decir, desde 1828, en que se con-
sagr por tratados la independencia oriental, no pudiendo
ya gobernarla por s mismos sus antiguos dueos, han
aspirado a gobernarla por la mano de gobiernos soi-disant
"orientales" de creacin extranjera. Para remediar el domi-
nio perdido, han aspirado a la influencia, que es un suplen-
te del dominio. La lucha entre ellos ha sido desde entonces
por influencias, no ya por territorios, al menos ostensi-
blemente. -Para el Brasil y para la Repblica Argentina,
su poltica tradicional en la Banda Oriental ha consistido
en intervenir o conspirar con el fin de instalar gobiernos
orientales de su mano, para gobernar por ellos en el sen-
tido de sus viejas miras respectivas, sobre los pases inte-
nares.
Repetidas veces, en estos ltimos afias, ha intervenido
el Brasil, y otras tantas la Repblica Argentina.
80
"
..
'1ff.:i!{
. ...
:
; '.:.."
.' '.
J,.I
" :
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'1:
Jt.
1.
JI
'1
'!
,

Hoy ejecutan aliados una intervencin. Con el fin
acaso de dividir la influencia, creando a medias un gobier-
no que les sirva de instrumento comn? No ser sta la
unin de dos amantes rivales, cerca de la comn Dulcinea,
con la segunda intencin de quedar, cada uno, dueo ex-
clusivo del dolo deseado'?
, Buenos Aires lo busca por el camino de una federa-
! cin de los Estados Unidos del Plata, que equivaldra a la
readquisicin de Montevideo sin perjuicio de su inde!;>n-
dencia consagrada.
El Brasil lo busca por la reanexin gradual y
siva del suelo oriental, poblndolo por brasileros,
too Este medio de reconquista es el
despus de haber ensayado la anexin ahierta de ] 820,
la guerra con la Repblica Argentina en 1825, y la mo-
narquizacin del Plata con la ayuda de Europa, a condi-
cin de reincorporar Montevideo al Brasil, por la misin
confiada al marqus de Amaro, en 1830, -sin perjuicio
. de seguir profesando la doctrina de Monroe.
Pero esas son las miras remotas y trascendentales.
Veamos cules son las particulares e inmediatas dd
Brasil y Buenos Aires en su presente poltica en la Banda
Oriental.
II
Montevideo )" Buenos Aires
A qu fin quisiera Buenos Aires poseer por influen-
cia la Banda Oriental? , Qu mal hace a Buenos Aires la
independencia oriental?
Montevideo es el refugio
descontentos
81
r seguro todos los
're!'. Ciudad confortable
,. bella como Cdiz, es
res.
asilo natural de lodo argentino
eficaz al gobierno de Buenos
no existe la libertRd
otro modo. Los ms de sus gobiernos son des-
potismos temperados los unos por los otros. Cada repblica
es trihu na liberal de la vecina, y una frontera es la ms
posith-a de las garantas constitucionales de esas tierras
de libertad.
Desde 1830. en qne se constituy
diente ]a Banda Oriental, l\Jonteddeo,
en Estado indepen-
la trihullt de DUC'l1oS A Yarda,
Can, Echevcrra, Fras,
a rgentnos han ataeado en distin-
a lOS gobiernos arbitrarios y violentos de Bue-
110:' \ i r('s. Sus peri6dicos y escritos fueron a l'gentinos ms
cine o1'ipntal('s; escritos para Buenos Aires ms bien que
pa ra TrIol11evidco, donde se impriman para circular en
1(\ Banda Ori:'lltnl. Cenar esa tribuna o cambiarla en su
sent.ido fue siempre el anhelo de Buenos Aires; y para
derrocar al gobierno Que 110 quera o no poda
untario que l\lontevideo hace a
es 1: llCl' un puerto de mar ms exterior y
ro que la rada fluvial de Buellos Aires. Situado a la
t'ntrada del Plata, el puerto de toma hoy la
Initad riel trific() qw: antes de 1830 hacan para Buenos
:\irf's las provincias argentinas r lo:; litorales in-
Icriorcs. Todas las rentas de aduana
l;yiJeo iban a Aires la poca en que esta cm-
d:ul era el nu"rto exdllsin) y forzoso de provincias
: 1
y.
82
t
Las provincias argentinas podran prescindir comple-
tamente de Buenos Aires el da en que quisieran tomar
por puerto martimo suyo el de Montevideo, mediante uIl
tratado de comercio, como el que hace argentinos
tos de Chile. Ese tratado es ms practicable que la soada
confederacin entre Duenos Aires y l\lontevideo para ex-
plotar a medias provincias argentinas y el Paraguay.
Si l\lolltevideo es la puerta natural y directa que tie-
nen las provincias argentinas para salir al mundo, tambin
lo es para la entrada del mundo a las provincias argen-
tinas. Y de tal modo es necesaria geogrficamente la costa
oriental para ejercer todo trfico en el interior de la Con-
federacin \rgel1tilla, que la misma Buenos
de tener poder ni influjo en las Drovincias si le falta el
a poyo de la costa
Quien no domna a la vez las dos orillas del Plata,
no tener un ascendiente completo en la
de sus afluentcs y en los pases situados en
sus nurg2nes. La coonia del Sacramento y su historia ell-
tera son documentos vivos y solemnes de esta verdad. Lo
es igualmente toda la historia moderna de la Repblica
Argentina.
Apenas se
cuando ya
sin
el gobierno en o,
a tomar pose-
a ArLigas, que
su independencia, dej que los por-
en el Uruguay para atacarlo, C01110
gobierno de Plleyrredn, quedntlose se
ores de la Dand,l Ori':ntaL por ese acto de connivencia
de Buenos Aires, 1825, en que volvi a su pensa-
miento de reivindicarlo como indispensable al manteni-
miento de la integridad argentina.
83
Con la lllisma idea bajo Rosas, mand Buenos Aires
al general Oribe pa.ru reemplazar al partido colorado que
goberilaba en la Banda Oriental; mand ms tarde, en
1857, a Csar Daz, que no fue ms feliz que Oribe, y
manda hoy al general Flores, no con otro objeto que ase-
gurarse el camino que dehe conducirlo a las provincias
argeniinas y al Paraguay.
J.as provincias de la confederacin estaran ciegas si
no viesen desde ahora que Montevideo est defendindo-
les su lihertad en la lucha presente contra el Brasil y Bue-
nos Aires. Esta lucha es tan suya como lo es la del Para.
guay mismo, r en ella les va sin duda su destino libre o
miserahle, segn el xito que tenga, para muchos aos.
III
Montevideo y el Brasil
Qu pretende, por qu pelea la Banda Oriental con-
tra el Brasil? Por el ms simple de los motivos que reco-
noce el derecho de la guerra: el de existir, el de no desa-
parecer, el de no perder el imperio de s mismo para ser
parte del imperio brasilero; el de no cambiar de idioma,
de costumhres, de nombre y de ser: Montevideo
su nacionalidad de origen hispanoamericano,
escrito en las banderas del derecho moderno. Si
el americano de origen espaol no quiere adquirir los
ojos azules y los cabellos de oro de la raza sajona a precio
de desaparecer, tampoco quiere cambiar su raza y su ser,
por el color tostado y los labios espesos del lusitano ame-
ricano. ,
84
Lo-
es la monurqUli.l Montevideo resiste en el
Brasil, como no es la repblica la razn de su resistencia
a Buenos Aires. No tiene Montevideo razn alguna de
aversin al monarquismo. Debe a la monarqua inglesa la
inspiracin de su existencia como repblica independiente;
debe a la Francia el sostn y garanta de esa existencia
por una mira en que esas naciones han puesto la civiliza-
cin ms arriba que la forma de gobierno.
No defiende su forma de gohierno sino la de su so-
ciedad dl,il, el modo de ser de la familia, las costumbres
y usos nacionales.No es la monarqua lo que teme el Bra-
eil, es la sociedad, la raza. El imperio brasilero pnerle
buperar a las repblicas vecinas en los bendicios que la
paz y el orden deben a su forma de gobierno; pero bajo
t:l aspecto d la sociedad, que es la sU-:otancia y el todo,
repblicas de Sud Amrica est"n tan anilla del Bra.sil,
como la Europa lo est: de la Amrica del Sud.
El gran pecado de Montevideo para con pI Brasil, es
que posee la puerta de calle de los tres ros brasileros,
Paraguay, Paran y Uruguay, y est situado en esa costa
atlntica, que el Portugal adjudic al Brasil, en ciertos
mapas, ventaja que da a Montevideo por millares, sin
pagar primas, esos emigrados de la Europa que el Br(-
bil no puede obtener ni a precio de oro para sus tierras
bepnlcrales.
Montevideo es el estorbo involuntario que impide
al Brasil tener por lmite el Ro de la Plata lmite
natural del imperio, como decan ciertas instrucciones-,
y tomar el rango de Imperio y el nombre de
hnperio del Plata Que t's su dorado sueo.
85
del imperio,
ese punto es
de cOllquista. Quin
por eon ft;sarlas? Hay COll-
la historia, que no haya
! l'CIClO ete 1111 derecho ms o menos
Ejerciendo ese derecho sc toma ulla posicin
qne se eons, rva en nombre de la seguridad,
un feliz en que se declara consumado el
hecho. y la prudencia de los dems poderes lo reviste de
su sancin arrancada e involuntaria, pero sancin y base
de derecho C01110 eua lquiera otra.
Quin sabe hasta qu punto el BrasiL alentado
por la nci(ll de la Europa en el drama del Elha, no
ha propuesto ser la Prusia del Holstcin del Plata, para
tener deo:ptu"s de la ocupacin, con la confederacin veci-
tia (lue empez la luclJa, Ulla nueva cuestin sobre lo que
hay que haCtT con el pas conquistado y quin deLe go-
herna rlo '? No ser BuclLos Aires ciertamente
del Brasil en la futura discusin. Por qu
a rgcntino es W'U
Es esto mismo
guiente.
as
I
f
!
t

LA HEPUBLICA ARGENTINA
1
Jcsastrosa para la inde-
i.cmo se explica la ueutralidad
igado por el tratado de .1828,
a garantida contra los ata-
Brasil? Si no existiese el tratado que le impone
'Sil obl i sera deber del gobierno argentino pro-
t la independencia de la Banda Oriental, como inters
que f'S y fue siempre de la Nacin el que la
llave de la mwr-gariin de ros y la seguridad de sus
provincias interior: s, no est en poder del Brasil, rival
histrico y natural drl pueLlo argf'l1tino.
Ncccsital1loc: explicar los potivos misteriosos de esa
porque sin esta explicacin es imposihle com-
pf,'llder las complicnciollGS de que es teatro en ('stos mo-
mentos el Ro de la Plata.
(9) No hay que olvidar que esto fu escrito en febrero de 1865,
cuando la guerra de la Banda IOriental contra el Brasil.
"
87
Todo se confunde y oscurece porque se parte de un
hecho que no existe -la neutralidad argentina-o El go-
bierno que ha puesto a Flores y al Brasil en la Banda
Oriental, no puede ser neutral: es beligerante. Cuando
Flores desembarc en la Banda Oriental procediendo de
Buenos Aires, el cuerpo diplomtico extranjero no se di.
rigi al Brasil, si no al presidente Mitre, pidindole ex-
plicaciones de esa agresin, que la opinin general le
atribuy desde el primer instante. Una palabra, el sim-
ple recuerdo del tratado de 1828, habra bastado al ge.
neral Mitre para impedir la invasin del Brasil, que no
~ ( determin a realizarla sino con su asentimiento pre-
\'iamcllte ohtenido.
Importa saber cmo y porqu este heligerante se cu.
bre con el manto de neutral; y cmo y porqu la gueri"a
que hoy hace hacer por otras manos, no tiene el mismo
inters que la guerra de 1826, a la cual puso fin el tra.
tado de 1828, en que el Brasil y la Repblica Argentina
abandonaron la pretensin, por que haban peleado, de
apropiarse la Banda Oriental, y se constituyeron garantes
de su independencia.
Para comprender lo que se toma por neutralidad de
la Repblica Argentina en la guerra oriental del Plata,
conviene empezar por definir lo que es la Repblica Argen-
tina actualmente, y lo que es la guerra actual de Montevi-
deo, en cuanto al inters y miras que tiene por objeto.
La Repblica Argentina no es hoy el pas unitario,
que en 1826 disput por las armas al Brasil la Provincia
Oriental en nombre de su integridad tradicional. Hoyes .
Ulla federacin de dos pases que son a la vez sus dos gran- \ '*
des partidos histricos: Buenos Aires de un lado, y las
provincias de otro.
88
I
L
Todo el que no tome por punto de partida esta divi-
sin de la repblica en dos pases, no comprender nin
guna cuestin que se relacione con la poltica interna o
externa de los argentinos. No son dos partidos simple-k._
mente los que la dividen; son dos pases. - .. ;-,
La guerra de 1826 contra el Brasil fue de toda la
Repblica Argentina. Slo el partido localista de Buenos
Aires, representado por el gobernador Las Heras, no la
quiso. La guerra actual, lejos de ser contra el Brasil, es,
en el fondo, la guerra de una parte de la repblica contra
la otra. Lo que hoy parece paradoja, ser un hecho visible
para todos dentro de pocos meses.
La guerra de 1826 tuvo por objeto quitar al Brasil la
Banda Oriental para reincorporarla al pas argentino de
su origen; en la actual no le importa que la tome el Brasil
y se quede con ella.
El tratado de 1828, nacional en sus miras, como la
guerra a que pona trmino, ha dejado de ser regla de la
poltica y del inters local de Buenos Aires. Habiendo
cambiado la condicin interior de la repblica, han cam-
biado todas las bases de su poltica exterior. El tratado
de 1828 ha muerto para Buenos Aires con el inters que
tuvo en mira. Slo queda de l la parte en que renuncia
r. la Banda Oriental.
El tratado de alianza que celebr Brasil en 1851,
con un partido argentino contra otro, derog radicalmente
el sentido de la convencin de 1828, y cambi del todo la
poltica argentina en sus relaciones con el Brasil. Ese tra-
tado es el punto de partida de la poltica actual y veni
dera del Brasil en el Ro de la Plata. El sustituye la po-
ltica de intervencin a la no in,tervencin que estableca
el tratado de 1828. Por ese tratado y otros de su gnero,
89
y compli-
los
para sucedCrlOS en la pose-
Quiso celebrar una alianza
para atacar a los unitarios,
de J allciro en 1843.- Pero
que no aspiraJJa a reivindicar la Banda Oriental,
dividir su lllflullcia en ella con el Brasil, y neg
su ratifcaci6n al tratalla que firm su ministro. El Brasil,
ignado de ese rechazo, reconoci, por despique la in-
dependencia ..Id Paraguay un arlO en 1844; y por
destrur la intrgridad arg.ntina, cre el Estado que le ha
de costar la propia. El tratado que no pudo celebrar
con Ror-as, lo celebr m s tarde con las provincias contra
Rosas. Huy pretende hacerlo servir de alianza con Buenos
\irt 5 para emplearlo contra las provincias.
Pero la poltica de ese tratado de 1851 en que ha
entrado ya Buenos lo proclama su prensa y
lo acredita su actitud, lejos de ser UIla garanta de la in-
dependencia orientaL es su escollo y un peligro.
Poco importa al
Banda Oriental pertenezca
pasar por su
o
COH
argenti-
que, brasilera
sirva de aliada para
He ah el sentido en que, lejos de ser neutral, Bue-
nos Aires es aliado virtual del Brasil y beligerante dis-
frazado en la guerra contra el gobierno oriental.
As el gobierno que se pretende neutral es en realidad
beligerante; pero no combate hoy por el inters argentino
90
\.
1
r
f
i
,
.
1
I

,
/

a que serva de salvaguardia tI trutado de 1828, que ga-
rantiz la independencia oriental, sino por otro inters en
cierto modo opuesto y contrario al de la nacin, inters
local, como toda la poltica del que hoy se llama gobierno
; nacional de la Repblica Argentina.
II
Unfl nacin en aparirncia, dos en
ese
en
manto de neutral.
y las proVlIlClas argen-
ses extranjeros uno de otro.
por objeto la explotacin de
una profunda enemistad los divide y
naturales en el seno mismo de la ullin
lIO los liga, sino para hacer efectiva esa
hecho comprobado por toda la historia 1110-
argentina, que no ha sido sino un combate de cin-
Ulenta aos (ntre Buenos Aires ele un lado, y las provin-
cias de otro. En Europa se hizo manifiesto en los ltimos
aos pOI la presencia de dos legaciones argentinas en
Pars.
La divisin se prueba hoy da por los mismos pactos
con que se pretende encubrirla, Ellos constituyen una
liga que los acerca sin consolidarlos ni confundirlos. La
vigencia de esos pactos (de Noyiembre y de Junio) prue-
ba la existencia de dos partes contratan.tes. Ellos rigen
hoy mismo, incorporados a la comttucin (art. 104) re-
formada en su virtud y en su c:ptltifln (livisin. En su
91
texto se lee que son contrados, no entre unitarios :r fede-
rales, sino entre Buenos Aires y las provincias de la Con-
federacin. Son la liga de dos pases, no de dos partidos,
que quedan en cierto modo independientes en el seno de
su misma unin.- Son la federacin o unin de dos en-
tidades soberanas, representadas por una especie de con
greso internacional o Dieta, como la germnica, que no
excluye la existencia de dos tesoros, dos deudas, dos er.
ditos, dos presupuestos, dos causas, dos patriotismos, en
una palabra, dos patrias; y naturalmente dos polticas y
dos diplomacias, no slo distintas sino contradictorias en
tal grado que el aliado del uno es antagonista virtual del
otro; lo que para UIlO es patriotismo, para otro es alta
""..Jraicin.

Como esa divisin cede en provecho exclusivo y abo
\
soluto de Buenos Aires, sera insensatez dudar de que es
su obra exclusiva. Ella introdujo y ella mantiene esa divi
sin de la nacin en dos pases, uno tributario, otro privi-
! legiado, uno garantido en toda su opulencia, otro expuesto
\ a todas las miserias.
\.. Diez aos han peleado intilmente las provincias
por acabar con esa divisin, y consolidar todo el pas en
una unin de buena fe. La verdad de este hecho tiene por
prueba un documento solemne y es la constitucin de 1853,
dada por las provincias sin la asistencia de Buenos Aires,
en la cual declararon ellas a Buenos Aires, capital de la
nacin (art. 3).
Cuarenta aos ha peleado Buenos Aires por no con-
fundirse con las provincias en el seno de una sola y misma
nacin. La verdad de este hecho tiene tres pruebas solem-
nes, a saber: -L08 pactos de Noviembre y de Junio, y la
constitucin reformada segn estos pactos, en que Buenos
92
.l
i.
,
J
,
:;:.;;' ::;;j; i;: . ,-- . mm 7 ___ l
Aires ha pedido y obtenido que la ciudad de su nombre
deje de ser capital de la nacin, para ser parte integrante
de su provincia indivisible.
Mantener o restaurar ese estado de cosas en que
Buenos Aires es todo y las provincias nada, fue el ohjeto
de la ltima guerra que acab por la batalla de Pavn, en
la que el general Mitre tuvo a sus rdenes al general Flo-
res, como oficial de Buenos Aires.
A segurar esa conquista y renovarla en la guerra que
ha de venir, trada inevitablemente por las mismas cau-
sas dejadas en pie, que produjeron la anterior, es el ob
jeto de la campaa de la Banda Oriental, confiada al
antiguo oficial del general Mitre, y su compaero de aro
mas y de causa en las batallas argentinas de Cepeda y de
Pavn, dadas contra las provincias.
La resistencia de las provincias est suspendida por
la promesa pendiente de una doble solucin definitiva a
la cuestin de capital permanente de la nacin, y a
garanta del presupuesto prol
1
incial de Buenos A ires. No
son dos cuestiones stas, sino dos faces de una solucin-
la del tesoro de que la nacin est despojada en provecho
':exclusivo de Buenos Aires.
~ Este despojo se realiza con un color de legalidad, por
medio de una garanta que han dado las provincias a Bue-
nos Aires de cubrir el presupuesto de sus gastos locales,
con la totalidad de la renta generaL Como el presupuesto
de Buenos Aires es, en efecto, igual en valor al de toda
1" renta nacional, resulta de esa garanta la insolvencia
de la nacin por el modo como lo interpreta Buenos Aires.
Buenos Aires exigi y obtuvo esa garanta como con-
dicin de su reincorporacin a la unin nacional. La ob-
tuvo por un convenio, celebrado bajo la mediacin del
93
ejecuclOIl. Si el convenio sur-
Cepeda, ganada por las provincias
de Pavn, ganada por
contra las provincias, hizo a Buenos' Aires
de pacto ('n su provecho La
mala, no tanto el convenio en s. Pero
,por el cOlll'enio de Noviembre, esa garanta
por la constitucin reformada, en virtud y en el
de ese cOlll'enio. El convenio la dio por cinco
1'1 con"ttuein la da para siempre. El convenio la da no-
llIna lmelltl'. La COllstitucin la da por medio de un hecho
J eal y cJcctivo, ms eficaz que el convenio, a saber: la
de la provincia de Buenos Aires, en virtud de
b eua] la ciudad de este nombre, que encierra el puerto,
atInana y PI tesoro de las provincias, deja de ser capital
y propicdaJ de la nacin, para ser capital y parte inte-
nte Ja provincia de Buenos Aires.
1\Tientras la ciudad de Buenos Aires pertenezca a la
rrmiw'a de su nombre y esta provincia forme parte de
iH j'onfederacill, el presupuesto provincial de Buenos
\;1',',.., ha de r garantizado con la totalidad de la renta
llacionaL como Jo estnyo antes del pacto y de la constitu-
cin por ese hecho vicioso confirmado en estas leyes. Las
lll'OYincias yaH a apercibirse de eso, cuando, viendo que
pa::Jn 1\)5 cinco, di.:z y los quince aos del convenio y
sus proyectadas prrrogas, la garanta de ruina nacional
queda siempre en pie.
Sus reclamaciones vendrn en seguida y Buenos Ai-
res ddcndn su" usurpaciones, obligando a las provincias
en la
la ciutlaa-nucrto en
1 :"."01'0
94
Para esa lucha que ha de volver con la infalibilidad
con que vuelven los astros y las estaciones, el general
Mitre busca y se prepara aliados fuera del pas, natural-
mente, porqn,:; dentro de l no hay sino vctimas de lo que
llama su organizacin constitucional. Ese es el fin de la
revolucin y de la guerra de Montevideo por la que busca
en la presidencia de Flores un poder auxiliar, y en la
alianza del Brasil el xito de Flores, y su doble coopera-
cin, en seguida, para el desarrollo argentino y
r
I
de la contienda oriental.
es un
As la guerra de la Banda
de Mitre ,/
de
como
,
en esa guerra en la Repblica
conocen por instinto su sentido. Los
de la Banda Oriental sirven y
l
l::
h
l
y

i
dos intereses y los dos campos argentinos,
q_e asisten a la lucha oriental con la ansiedad del que
debate de su pleito propio.
Veamos la razn de la inmovilidad que se toma por
neutralidad.
Salida de Buenos Aires la expedicin de Flores y
trado el Brasil por Buenos Aires a la Banda Or(:ntal,
todo el mundo comprcnde que la Banda Oriental es el
camino, y que las provincias y el Paraguay son el fin. Es
cl viejo itinerario de los espaoles, el de los patricios de
1810 Y el de todos los gobiernos ulteriores de Buenos Ai-
res. Todos sienten que es guerra argentina en su origen y
en su fin. Pero el general :Mitrc no se mueve de frente, por
motivos que dan a su hostilidad una doble eficacia.
En el caso de ir a Montevideo, no ira sino para
IJelear con miras hostiles a las provincias de su mando. Si
95
las atacase en Montevideo, ellas lo atacaran en !lU ca!la,
y la guerra oriental haTa su pasaje de regreso al suelo
de su origen antes del tiempo oportuno.
'El general Mitre saldr de su inmovilidad, luego
que haya asegurado el camino y la base oriental de sus
operaciones sobre las provincias.
Quedando quieto por ahora, obliga a las provincias
a guardar su misma actitud, pues no les da motivo apa.
rente de inquietarse.
Quita al Paraguay ese aliado natural, cuyo recurso
hara decisiva su accin en la lucha oriental si obrase en
estos momentos.
Induce a las naciones extranjeras, que creen imitar
su neutralidad (autorizada por la calidad de ser garante
de la independencia oriental), a guardar UIla neutralidad
irreflexiva, que las hace a ellas mismas cooperadoras in-
directas del triunfo de Flores.
III
Lo que aparece gobierno nacional argentino, es
gobierno de Buenos Aires
"Pero, podr decirse, el general Mitre es el presiden-
te de la Repblica Argentina, no es el gobernador de
Buenos Aires: su gobierno es de la nacin, no de la pro-
vincia. A l, y no al gobernador, incumbe la poltica ex-
terior del pas. Se trata de su neutralidad, no de la neu-
tralidad del gobierno de Buenos Aires".
As es como se defiende la sinceridad de su neutra-
lidad contra los argumentos que preceden.
96
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1
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I
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Esto hace necesaria otra definicin para acabar de
la neutralidad del gobierno de la Repblica
A rgentina, y esa definicin es la de este gobierno mismo.
Lo que es el gobierno que tiene hoy la Repblica
Argentina, a la simple historia de su formacin y organi-
zacin, nos toca decirlo.
El gobierno nacional argentino, como. la Repblica
Argentina, es un smbolo, una abstraccin, un mito. No es
que el general Mitre no exista, ni que deje de investir
cierto poder real. Hablamos solamente del carcter na-
cional de su poder.
En la realidad de los hechos no hay un gobierno ar..
gentino, porque no hay Ulla Repblica Argentina en el
sentido antiguo de esta denominacin.
Lo curioso es que quien deshizo el gobierno nacional
argentino, es el mismo general Mitre, que desempea hoy
que lleva ese nombre.
De los pa ses de que consta la confederacin casi
internacional, que se llama hoy Repblica Argentina, uno
de ellos el vencido, el conquistado, est gobernado por el
vencedor. Las provincias estn gobernadas por Buenos Ai-
res como en tiempo de Rosas y antes de Hosas.
Todo el artificio la organizacin con que se hil
restaurado el sistema dicho del general Rosas (de ahsor-
cin del tesoro nacional por Buenos Aires), consiste en
disimular y ocultar el hecho de que no hay gobierno na-
conal, por medio de la divisin del gobierno provincial
oe Buenos Aires, en dos cuerpos o departamentos, con aire
de ser dos gobiernos distintos, siendo en realidad dos sec-
t ciones de un solo gobierno local.

Uno de esos departamentos eS lo que el general Mitre
ejerce con el nombre de gobierno nacional. Es una com-
97
pIcta ficcin, muy ingeniosa, pero que Ha impide
pa s este sin gobierno general, y entregado a todas las
consecuencias de un estaJo de anarqua o falta de gobier-
no, que es todo uno. De ah las invasiones de los indios y
los d'=,sacatos del extranjero. Para el Brasil, nunca ha te-
nido mejor gobicmo la Repblica Argentina. El desierto
de Patagonia se agranda en vez de disminuir. No faltan
planes para recuperarlo hasta el Ro Negro. Pero sern
se hayan convertido en desierto las ac-
desoladas por los indios. Entonces, apo-
podr el gobierno argen-
se ha ledo en un
Impar-
en
mensaje que los indios empiezan a
t:lI1cia de los felTocarrile:,; y que pueden
con los yanhees miS laboriosos?
Es gobierno argentillO el que hoy en Buenos
Aires, como el antiguo Consejo de fndias de lVladrid t;ra
gobierno americano: como las cortes de Espaa a princi-
pios de este siglo eran gobierno americano, porque se
han con diputados de Amrica.
111,'J01' descripcin que de l podamos dar es la
::'1
de su formacin.
IV
Los que aparecen dos gobiernos, son un
gobierno
El mismo general Mitre, en efecto, dirigi una tras
otra, la reforma conslitucional y la guerra, que tuvieron
por objeto aniquilar y destruir el gobierno nacional, que
exista entonces en el Paran , para trasladar todas sus
98
r ~ ''''-- ' lentas y atribuciones al gobierno provincial de Buenos Ai
res. La reforma descentraliz el poder llacional hasta de-
o; la acab con lo restante.
a cabo esa doble revolucin
Buenos Aires. De modo que agran-
dando el poder del gohernador con lo que quitaba al pre-
sidente de la confederacin, agl'andaba su propio poder
personal.
Pero el da en (lile se completaba esa revolucin, la
ley local de Buenos Aires retiraba al general Mitre el
cargo de gobernador, que l acababa de enriquecer con
todo el poder de la nacin.
Despus de un servicio semejante hecho al poder lo-
eal de Buenos Aires, no era justo que el servidor se reti-
rase a su casa 11 llevar vida privada. La abnegacin de
Belgrano (el W shington del Plata) es ms digna de ala-
de imitacin para sus bigrafos.
. Qu haba que ser despus de haber sido goberna-
dor de Buenos Aires? Presidente de toda la nacin. Pero
como el cargo de presidente acababa de ser convertido en
un fantasma de poder por la reforma hecha por el go-
bernador Mitre, el presidente Mitre vena a ser
de su propia reforma, si una contrarreforma no pona las
cosas como antes estaban. No dej de intf'ntarlo aunque
sin xito completo. H aqu lo que sucedi.
Para no ser presidente sin poder, ya que 110 podh
ser gobernador omnipotente, busc una combinacin que
deba reunir en sus manos cl poder moral del presidente,
y el poder efectivo del gobernador de Buenos Aires.
Esa combinacin consista en capitalizar toda la pro-
vincia de Buenos Aires por los cinco aos del perodo de
99
"''' ...' . ....,
,
su presidencia. Pero capitalizar toda la provincia era su-
primir, el y hacer del presidente el nico jefe
de la provincia capitalizada. El gobernador local de
nos Aires no quiso desaparecer en obsequio del vencedor
de Pavn. No pudiendo :Mitre tomarle todo su poder, se
content con tomarle una
Para conciliar las dos aspiraciones se hizo un corn-
entre ambos, por el cual fue dividido el gobierno
de Buenos Aires en dos gobiernos locales, de
cuales conserv el uno su nombre de gobierno provin-
cial, y tom el otro de gobierno nacional, a condicin, bien
entendido, de gobernar la nacin por Buenos Aires, con
Buenos Aires y para Buenos Aires.
A esa condicin, residen ambos en la ciudad de BUI>
nos Aires: su jurisdiccin les es comn a condicin de
ejercerla en servicio exclusivo de la provincia de su comln
residencia. As, por ejemplo, el gobierno local entrega las
rentas de aduana, por ser nacionales, al gobierno nacio-
nal, pero es a condicin de que ste las devuelva al go-
bierno local para su servicio exclusivo, por estar garan-
tido su presupuesto provincial por la nacin.
Buenos Aires parece estar ufana de haber conseguido
su propia nacin ese triunfo que hace dudar del buen
sentido de los argentinos. Pero el general Mitre le ha he-
pagar caro esa adquisicin, dividindole su gobierno
en dos gobiernos para ejercer uno l en recompensa;
esa divisin del gobierno ha producido la divisin
de la provincia misma en dos partidos, que antes no exis-
_ el crudo y el cocido, creando una nueva causa de
en la provincia misma, adems de la que existe
/fn la",
I ''''
J.
".: Jo,
\ {f 100
,'---./, "'.) !J
/; .. , 9\'
,"'7 "c u\ '-. - di"
.'. --r \l' ....

3. __ fmlfFm'" m8! o
Para contener a las provincias despojadas en favor
de Buenos Aires, y a la misma Buenos Aires medio des-
pojada en favor del poder procura ste hallar
recursos en Ilna alianza con el Br::lsil y con su gobierno
oriental de su comn creacin.
Estas alianzas, en efecto, no se dirig'l1 menos conira
Buenos A res que contra las provineias, si se atiende a
que el poder que busca en ellas su estahilidad, es un po-
der artificial sin carcter propio, sin ra z alguna slida
en el inters del que lo con
tanto como de Buenos Aires. La
nacin est sin gobierno, y Buenos Aires tiene uno dems.
La paz peligra en la nacin por falta de gobierno, y en
Buenos Aires porC]lIC hay un gobierno de sobra.
H ah la razn por qu el general Mitre no s:; atreve
a dar al Brasil, ni el apoyo de la bandera argentina, ni su
cooperacin moraL Si va la handera, tienen que ir tras
ella los soldados. Si enva sus soldados, se queda ell po-
der de tres enemigos que tiene en casa: los indios, las
provincias, los crudos.
As la neutralidad del gobierno de la Repblica Ar-
gentina es la impotencia convertida en estrategia de gue-
rra: nica forma en que hacer la guerra de frente,
despus de haberla creado por manejos subterrneos, en-
viando a Flores y trayendo el Brasil a la Banda Oriental.
Su mediaci6n ha sido como su neutralidad: media-
_in de guerra y de hostilidad contra el gobierno
Tambin el Brasil empez por ser mediador al lado de
Buenos Aires, y acab por ser aliado de uno de los beli-
gerantes, y lIU::;UlU en cuestin que afect
no interesarle_
101
..
EL PARAGUAY
El Paraguay, como TVIontevideo, tiene por adversarios
natos al Brail y a Buenos Aires, por pecados cuyo prin-
eipio est eH su situacin geogrfica. Examinemos sus
intereses con relacin a esos tres pases.
1
El Paragllay y el Brasil
hTritorio del Paraguay est como enclavado den-
tro del territorio del Brasil, y en medio de dos ros que
:;Oll brasileros absolutamente en su origen, y paraguayos
('11 sns dos mrgenes, desde que se hacen navegables. Esos
ro.:, son el Paran, y el ro Paragua)'. -De este modo el
Paraguay posee las llaves de las dos grandes puertas inte-
riores del Brasil.
Si Montevideo es necesario al mantenimiento de la
in! gridad del Brasil porque tiene la embocadura del
Plata, el Paraguay lo es porque tiene el afluente soberano
y principal, sirve de nica comunicacin entre el inte-
1 ioI' ],J Ura:=il y su capital, Ro de Janeiro.
102
l
I

i
1
---. ..... '
El Paraguay, por su situacin geogrfica, es la rep-
hlica instalada en el corazn del imperio. Y esa repblica
independiente y soberana no est corno Bolivia, aislada
del resto del mundo, sino en contacto directo con la Euro-
pa por ros opulentos y libres como el mar.
Y por medio del territorio fluvial de esa repblica
y con su venia, digmoslo as, tienen que pasar los man-
datos imperiales, que salen de Ro de Jalleiro para ser
leyes en Matto Grosso y Paran. -No porque el ro Pa-
raguay sea la mejor o ms corta va entre esos dos e}j:rc-
mos del imperio, sino porque es la nica, pues por tierra,
atendida la distancia y el modo de ser del pas desierto,
solitario y salvaje, Cuyab, capital de Matto-Grosso, dista
de Ro de Janeiro corno Tehern, capital de la Persia,
dista de Pars.
provincia brasilera de MattoGrosso no tiene ms
lazo de dependencia material de Ro de J aneiro, que el
ro Paraguay, su nico canal de comunicacin. As el ro
Paraguay es necesario a la integridad del Brasil por dos
moti vos diferentes: porque sirve para asegurarle y con-
servarle las provincias que hoy posee, y porque basta su
sola posesin para darle el territorio del Paraguay, atra
por l, y las provincias argentinas de Corrientes y
Entre Ros, situadas al oriente del ro Paran, que es co
mo una prolongacin del ro Paraguay.
Tomar el ro Paraguay por lmite occidental sera
para el Brasil tomar las puertas oriental(:s de Bolivia, que
son los ros Bermejo y Pilcoma)'o, navegables ambos, y
afluentes del Paraguay en la altura en que este ro es pro-
piedad absoluta del pas de su nombre. En el siglo XVI
existi en ejercicio esa comunicacin; por qu no podra
restablecerse en el siglo del vapor?
103
."..
La campaa actual del Paraguay contra las preten-
siones retrgradas del Brasil y Buenos Aires es la ltima
faz de la revolucin de Mayo de 1810. Levantando el es-
tandarte y hacindose el campen de las libertades de
Amrica interior, esta joven repblica devuelve hoy a las
puertas del Plata la visita que le hizo Belgrano en 1811.
La obra que Bolvar tom de manos de San Martn
para proseguir hasta la victoria de Ayacucho viene hoy a
manos del jefe supremo de Asuncin. Extender la revolu-
cin al corazn del Brasil fue el sueo dorado de Bol-
var. No logr llevarlo a cabo por las emulaciones. de Bue-
nos Aires. Rivadavia lo intent en seguida, pero tropez en
la resistencia del localismo de la misma Buenos Aires, que
hizo la paz con el Brasil renunciando a la Banda Oriental.
El general Lpez, nacido a un paso de Misiones, cuna
de San Martn, y del suelo que lleva el nombre de Bolvar,
es llamado a coronar la obra de esos grandes hombres en
el suelo de Ro Grande, abonado por la mano de Garibaldi.
Ro de Janeiro y Buenos Aires encabezaron la revo-
lucin en las costas de Amrica, guardando el coloniaje
E.ll su provecho eu lo interior del nuevo mundo. Al Para-
guay le cabe hoy la gloria de acabar con el resto del co-
loniaje, luchando para ello, no ya contra la metrpoli de
Europa, sino contra las ex-colonias que fueron submetr-
poli s, las cuales arrojaron de Amrica a Espaa y Por-
tugal para tomar su lugar en la dominacin colonial de
los pases interiores del nuevo mundo.
En el terreno de las armas, la lucha entre el Paraguay
y el Brasil es menos desigual de lo que se imaginan los
que juzgan de sus fuerzas respectivas por las dimensiones
que sus territorios presentan alojo en los mapamundis.
106
-.... ,-
J
l'
,

J
La mera distancia en que el Paraguay se encuentra
respecto de Ro de Janeiro, centro de los recursos del im-
perio, es ya una gran ventaja para el primero en la lucha
que los divide. Si el tiempo es plala, el espacio es oro.
Al Paraguay le basta dar un paso para arrebatar a Brasil
inmensas posesiones, o ejercer en ellas un influjo desas-
troso para su autoridad.
La capital del imperio est tan lejos del teatro de la
guerra casi como Lisboa lo est de Ro de J aneiro. Aun-
que situados en el mismo la guerra que el Brasil
hace al Paraguay, es una guerra martima, en el sentido
que tiene que enviar por agua, a distancias y en plazos
casi transatlnticos, sus expediciones militares. Por tierra
distan tanto las capitales de ambos pases, como si per-
teneciesen a continentes distintos: su comunicacin es
un ideal, como el ferrocarril entre Curic y Buenos Aires
a travs de los Andes y de las Pampas.
Fortificados de ambos lados por caudalosos ros y
cubiertos de florestas impenetrables, el Paraguay es una
grande ciudadela natural que puede desafiar todos los
ataques del Brasil y Buenos Aires combinados. Tiene ade-
ms fortificaciones militares en que no cede a ningn
pas de Amrica. Las bateras de Humait en el nico
punto de entrada que tiene el Paraguay al Sud, poseen
ms de doscientas bocas de fuego de grueso calibre, que
todo buque es obligado, por la estrechez del ro, a arras-
tIar, a boca de jano, en el espacio de una legua. La Asun-
cin misma es otra fortificacin no menos importante y
todo el ro Paraguay tiene defensas no interrumpidas en
tI espacio de cien leguas.
No estaba el Paraguay en ese pie cuando mand
Buenos Aires en 1811 a los soldados que acababan de
107
El Paraguay, constitudo en estado independiente en
laz 'de las provincias interiores del Brasil, es el monitor
pasivo de la regeneracin de esos pases, en el sentido de
libertad de su trcifico directo con el mundo. El simple
hecho de su existencia (n el corazn de Amrica, es una
revolucin contra el rgimen colonial, reservado por el
Brasil a sus provincias de Matto-Grosso y de Ro Grande,
ell dao de la cultura de sus habitantes y del comercio de
la Europa.
La independencia del P aragua y es la independencia
de Ro Grande y Mauo-Grosso, por la mera fuerza de las
cusas. El Paraguay mismo no podra impedir la accin na-
tnral de su ejemplo.
Los afluentes del Plata (el Paragua)', el Paran y el
Crugllay) ligan de tal modo en un comn destino a las
pl'OYncias meridionales del Brasil con los pases litorales
argentinos, que si el Drasil no consigue anexar estas regio-
11(,:, a su territorio, las provincias litorales del Brasil ten-
dt'n que segrcgarsc del imperio antes de medio siglo, para
unnar famil ia con las naciones del Plata: o tienen todas
que ser libres por el trfico directo con Europa o que ge-
r1l1r todas juntas en una triste y comln clausura.
El Bra:,il olvida que su propia desmembracin
ser el resultado de la que imprudentemente se empea en
en los pases de su vecindad.
?, Sera ms invulnerable la unidad brasilera que lo
lw "ido la del gran puehlo de los Estados Unidos? Si se-
unla 2OS de una existencia sin ejemplo en prosperidad
Ill' han sahado a la repblica de ,\\T shington del peligro
que corre hoy su integridad, , estara el imperio del Bra-
sil al abrigo de ese mal por haber existido cuarenta aos?
104
i
f
'.

Ij'
Las emigraciones de conquista con que el Brasil busca
lu anexin gradual del suelo de las repblicas del Plata,
traern a su seno el germen revolucionario que se empea
en inocular en ellas.
Si en las arruas puede tener ventajas materiales, en
el terreno de los principios y de los intereses generales, es
ms feliz el Paraguay. Sea cual fuere el sistema interior
de su gobierno, en la lucha presente conspira el Paraguay
por entrar de lleno en la familia de las naciones civiliza-
das, en que se regeneran y educan sin esfuerzo los pueblos
lluevas. A los que le llaman la China de Amrica, les res-
ponde derribando las murallas de su antiguo aislamiento,
que ellos, los liberales, se empean en mantenerle, y si
es posible, reconstruir ms altas. El doctor Francia .
do al Paraguay sirvi los monopolios de Buenos 'Aires.
Apenas caduc su dictadura, el Paraguay trat de entrar
en relaciones con los pases extranjeros; pero el goberna-
dor de Buenos Aires se opuso a ello en 1842, y le oblig
a guardar su antiguo encierro de que ms tarde deban
hacerle un reproche los mismos que se obstinan en cnce-'
rrarlo.
El Paraguay representa la civilizacin, pues pelea por
la libertad d,.': los ros contra las tradiciones de su mono-
polio colonial; por la emancipacin de Jos pases medi-
1crrneos; por el noble principio de las nacionalidades;
': por el equilibrio, no slo del Plata, sino de toda la
: rica del Sud, pues siendo todas sus repblicas, excepto
Chile, pases limtrofes del Brasil, cada victoria del Pa-
raguay es victoria de todas ellas, cada triunfo del Brasil
es prdida que ellas hacen ell la balanza dd poder ame-
: l'lcano.
105
..
triunfar de doo ejrcitos ingleses: en Paraguar y Tacuari,
Ein embargo, fueron batidos y obligados a capitular por
los paraguayos los soldados de Belgrano.
"o Si la poblacin del Paraguay es incomparablemente
menor que la del Bra;,;il, c:.-> mayor al m'nos que la pobla-
cin total de la Repblica Argentina: es el doble de la
que esta rephlica tena cuando hizo la guerra al Brasil
1825, en que no pasaDa de 600 mil almas. Adems,
es lihre y homogneo; la mitad de sus
no son esclavos como en el Brasil.
El ejrcito del Paraguay, numricamente mayor que
d de la repblica francesa en la batalla de Marengo,
pues consta de 60 mil hombres, es homogneo como su
poblacin, disciplinado como un ejrcito de veteranos,
ferviente y fresco como el soldado de Amrica en lospri-
meros aos de su gran revolucin. Sobrios, pacientes y
bravos, todos los soldados saLen leer, y es raro el que no
sabe escribir y contar. ta Europa misma no tiene ejemplos
de esta especie.
El Paraguay
falta crdito sino
diante el uuen
no tiene deuda punlIca, no porque re
le han bastado sus recursos, me-
con que los invierte. Habituado
interiores, es pueblo a prueba de
a VIVU' de recursos
bloqueos y de sitios.
No dividido en partidos, lo que le quita al Bra-
silIa ventaja de contar, para una invasin, con la vanguar-
dia natural, que de ordinario le ofrece la anarqua cr-
nica de otras Ms de cuarenta aos de intrigas
necesitara el Brasil para regimentar en el Paraguay una
oposicin como la de Flores, que le sirve de
ejrcito aliado en la guerra de la Banda Oriental.
108
,.
l'
II
El Paragua)' y Buenos Aires
Sucede a Buenos Aires con los pases interiores del
Plata, 10 que a Espaa con los pases de Amrica. En los
que todava forman familia con l, no ve sino colonias:
Santa Fe y Entre Ros son La Habana y Puerto Rico de
Buenos Aires. En los que han dejado de ser argentinos,
no ve sino rebeldes, a quienes reconoce independientes
de boca, pero sin renunciar a una esperanza secreta de
reivindicarlos en ms feliz oportunidad. En este caso se
hallan Montevideo, Bolivia y sobre todo el Paraguay, a
quien despus de treinta aos de vivir independiente lo
calific Buenos Aires de provincia argentina, todava en
1842, y protest contra su independencia.
El Paraguay no ha sido reconoeido lndependiente
por la Repblica Argentina sino en 1852, bajo el gobierno
nacional del Paran, pero Buenos Aires, que nunca reco-
noci a ese gobierno, protest contra la validez de sus
actos diplomticos, y todo el programa de su poltica
actual consiste en anularlos poco a poco hasta recuperar,
con la ayuda del Brasil, todo lo que laE' provincias le
quitaron desde Caseros con la misma cooperacin brasi-
lera. As para Buenos Aires, el Paraguay no es un Estado
independiente de derecho, y su reivindicacin prevista
es probablemente uno de los puntos subentendidos de su
alianza presente con el Brasil.
Con tratados y sin tratados, con declaraciones de
sm
ellas, el Paraguay, por el simple hecho de
no puede existir como Estado soberano
naVl"gacin de los afluentes del Plata.
109
....
As, l e" partidaJ"io nato de esa Iiherl3cL y parle impl-
cita y t;r'ita en 101-! tratados que la consagran. Luego su
mera indqwndcncirt es un Jallo de muerte rontra los TIlO-
nopolici:- lradiciollale;;; ele Buenos Aires, en las provincias
litoralt's argentinas :-ituadas al Sud del Paraguay.
Mien1ras el Paraguay vivi aislado de sus vecinos
1
m
ra. de la guerra civil, que los devoraba, pudo
aJil11rmtar !"tI tesoro pblico con estancos y mo-
estahlecidos en ciertas industrias interio-
desde que siente la necesidad de desarrollar su
para agrandar su poder en la medida
rivales, tiene aHP ofrecer a la inmigra-
de las industrias ms
- lOS estancos y los mono-
polios, tendri que vivir de los recursos que alimentan a los
pueblos mis civilizados y ms fuertes, -las rentas del
trfico libre, las aduanas. A esos destinos marcha el Para-
f;llay con una docilidad inteligente a la ley del progreso,
que 10 hace digno de la grandeza que le espera.
Pero deqde fIlIe l se vea entrado en esa va, tendr
que chocar, como les Suceue a las provincias litorales ar-
COl! la pretensin de Buenos Aires a ser el puerto
intermedio indispensable de los pases interiores para su
comercio con los pases de ultramar. Ya ]e sucedi esto
mismo en ] n42, cuando, lilne de la dictadura del doctor
Francia, el Pal-aguay abrir relaciones de comercio
I'OH los pahr:,s extranjeros. Bucnos Aires le impidi todo
de relaciones con el extranjero. As las condiciones
\- exigencias de su nueva vida exterior lo traen esta vez a
" (.
r como suyo propio el viejo litigio de las provincias
'nas COl! Buenos Aires. Esta comunidad de inters
provincias 10 hace ser su aliado natural, no slo
110
:!
para arrancar las llDertaaes y recurso; de que las tiene
despojadas Buenos Aires, sino para defenderlos
y conservarlos despus de reivindicarlos. Esa alianza ser
una de las bases permanentes de su poltica exterior res-
pectiva y reciproca. Las provincias argentinas deben tornar
el Paraguay como palanca de Arqumedes para levantar
61 edificio de su gobierno nacional contra las resistencias
de Buenos Aires.
Apoyarse en Buenos Aires para vencer a Buenos Aires,
eb un contrasentido y un absurdo. En esta base floja y ri-
dcula est apoyada, sin emhargo, toda la poltica de los
2.rgentinos que hoy rodean a Buenos Aires con la esperanza
de que les constituya su gobierno, desnudndose para ello
de los recursos que les tiene arrebatados.
En la guerra, el poder de la provincia de Buenos Ai-
res para con el Paraguay, es completamente nulo. No se
atrevi el general :Mitre, despus de la victoria de Pavn,
a invadir la provincia de Entre Ros cuando estaba en el
colmo de su poder, y se haba de lanzar solo al Paraguay,
donde sucumbi el ejrcito de Belgrano en 1811!
Aires no podra ejercer accin alguna militar
contra el Paraguay sino apoyndose en las provincias lito-
rales argentinas, y como no serviran a Buenos Aires
en el inters de su propia expoliacin y servidumbre, sera
preciso'que empezara por conquistar las provincias. De esto
se ocupa cahalmente y la guerra que hace hacer en la
Banda;Oriental no tiene otro objeto ulterior que sub}llgar
a las provincias argentinas con la doble ayuda de Montevi-
deo y:del Brasil, para pasar en seguida al Paraguay.
Las provincias, que sin darse cuenta de esto atacasen
al Paraguay en defensa de Bucnos Aires, haran el papel
que hizo Buenos Aires desbaratando 1as invasiones britni-
111
cas a principios de este siglo en gloria y provecho del rey
de Espaa y para asegurar su dominacin en Amrica.
Buenos Aires no es un poder serio para el Paraguay, como
no 10 es para las provincias argentinas cuando estn unidas
en cuerpo de nacin. La poblacin del Paraguay, cuatro
veces mayor que la de Buenos Aires, es homognea y com-
pacta en opiniones, mientras que Buenos Aires tiene divi.
dida la suya en dos partidos; el Paraguay tiene un ejrcito;
Buenos Aires no puede decir cul es lo suyo y cul lo aje-
no, empezando por sus soldados que slo son nacionales en
cuanto la nacin los viste, los arma y los paga, para que
sirvan a Buenos ,Aires.
III
El Paraguay y la Banda Oriental
Montevideo es al Paraguay por su posicin geogrfica,
l que el Paraguay es al interior del Brasil, la llave de su
comunicacin con el mundo exterior. Tan sujetos estn los
destinos del Paraguaya los de la Banda Oriental, que el
da en que el Brasil llegase a hacerse dueo de este pas,
el Paraguay podra ya considerarse como colonia brasile-
ra, aun conservando una independencia nominal. '
y como esta misma razn de hallarse situadas en las
mrgenes del canal que forman los ros Paraguay" Paran
y Plata, sujeta a las provincias brasileras situadas ms
:'arriba del Paraguaya seguir un destino solidario con l y
'con la Banda Oriental, el gobierno del Paraguay habra
dado prueba de estar ciego si hubiera vacilado en reconocer
que la ocupacin de la Banda Oriental por el Brasil, tena
. 112
i!.---- -------.---

por objeto asegurar las provincias imperiales situadas cil
norte del Paraguay, as como a esta misma repblica.
( Ocupado Montevideo por el Brasil, la Repblica del
Paraguay vendra a encontrarse de hecho en medio de los
dominios del imperio. H ah porque el Paraguay se ha
visto y debido verse amwazado en su propia independen-
cia por la invasin del Brasil en la Banda Oriental. Ha
hecho suya propia la causa de la independencia oriental,
porque lo es en efecto, y su actitud de guerra contra el
Brasil es esencialmente defensiva o conservadora, aunque
las necesidades de la estrategia le obliguen a salir de sus
fronteras. Esta identidad de causa entre el Paraguay y la
Banda Oriental resulta probada por el manifiesto en que
el Brasil acaha de anunciar a los poderes amigos su deter-
minacin de hacer la guerra al Paraguay. En l reconoce
el seor Paranhos que la cuestin de lmites es la causa
principal de la contienda. El Paraguay reclama como lmite
septentrional de SU territorio el ro Blanco y el Brasil pre-
...... :.tende que 10 es el ro Apa. Entre el4pa y el Blanco, afIuen-
; tes del ro Paraguay, se encierra un territorio de 30 leguas
_ ; espaolas de Norte a Sud, y 50 de Este a Oeste, que el
'". t .... -. . ,
' . Brasil reclama como suyo y que es evidentemente para-
, guay. Ese territorio es ribereo del ro Paraguay. En
todo ese trayecto ninguno de los dos pases puede hacer
de soberana hasta que no se defina la cuestin de
lmites.
Esta cuestin que ya dos veces en los ltimos diez
aos, puso las armas en manos del Brasil, y que no est
resuelta toda va, es la que el Brasil quiere resolver de
}techo, tomndole al Paraguay la ventaja que l le lleva' de
estar ms abajo de l\1atto-Grosso, por la ocupacin de la
Banda Oriental, que es la llave de lA navegacin exterior
113
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del Paraguay. H ah porqu el Paraguay ha visto en peli-
gro inminente su libertad de navegacin, desde que ha visto
al Br'asil en camino de apoderarse de la Banda Oriental,
como ya lo hizo en 1820.
La complicidad visible de Buenos Aires con el Brasil
en la ocupacin de la Banda Oriental, no hace sino ms
amenazante para el Paraguay la actitud del imperio, causa
de los motivos de inters que Buenos Aires tiene por su
parte en suprimir la existencia sob;:.'rana del Paraguay,
para no dejar ese mal ejemplo a espaldas de las provincias
litorales, cuyo trfico pretende monopolizar. Aunque el
Paraguay fucra adjudicado al Brasil en vez de serlo a Bue-
nos Aires, esta provincia tendra servidos los de
su monopolio por el mero hecho de quedar el Paraguay
reducido, como Matto-Grosso, a la condicin de provincia
interior dd Brasil, ms interesado que Buenos Aires en la
dausura de esas regiones.
114
INTERESES GENERALES COMPROMETIDOS EN
LA GUERRA DEL PLATA
Jntereses americanos y europeos de la ms alta impor-
tancia se encuentran comprometidos en la guerra de que
es teatro el Ro de la Plata en estos momentos. Vamos a
sealarlos brevemente en su valor real y en sus relaciones
con los partidos beligerantes para saber a quines son de
bidas !as simpatas del mundo civilizado.
I
Intereses amerzcanos
La indiferencia de las repblicas de Sud Amrica
sobre la suerte de la Banda Oriental y del Paraguay, en la
lucha desigual, en cierto modo, que hoy' sostienen contra el
unperio del Brasil, dara una triste idea del americanismo
o solidaridad de los intereses americanos de que tanto ruido
acaba de hacerse con ocasin del conflicto entre Espaa y
. el Per. Los pueblos de origen espaol no podran ver con
indiferencia la absorcin de que estn amenazados sus her-
manos del Plata, por un imperio de raza portuguesa, alteo
.... ' .... 'c. '
115
a'.
ir
1
1.,
ni
,'l., de razas de color, pues tal
I absorcin sera un argumento tristsimo de inferioridad'en
" coritra.' de la: aes '- f ':'"
/ ",., Corre '{ga:l peli'gro"oo pi'incipio que hoyes ameri-
cano por su generalidad, y es el principio social de la li-
bertad civil, amenazado en el Plata por el de la esclavitud
civil, consagrado por las leyes brasileras.
, /,' Las libertades de comercio y navegacin fluvial lla-
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madas a poblar, a enriquece'r y a civilizar los pases soli-
r, , tarios del interior de Amrica, y a unir los pueblos del Pa-
kd' -' cHico con los del Atlntico y la Europa, no pueden sufrir
i. , o un revs en el Plata, sin que toda Sud-Amrica se resienta
t '-- de ese contraste. En" este sentido, la independencia de la
l ' Repblica Oriental es de inters americano a la par que
/
europeo. Lo es igualmente por lo que interesa al equilibrio
entre las repblicas hispanoamericanas y el imperio lusi-
tano de origen, que se toca con todas ellas territorialmente.
II
Intereses europeos en el Plata, garantas de libertad
comercial
-. La poltica que conviene a Europa en el Plata no est
por ell"i"-de-
'""strslri:eses',le-A"i'i'i':- ihtereses?,.
, ... la)ibHa'd"para su comercio y la' se-
o guridad' sus naCionales all Ellos toda
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/' shttr'atadoS-y' d sudlplorllacia. ..
/' ,.' '''''stas ([OSi. en Amrica, son
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ma, pues el comercio europeo es la fuente de sus finanzas,
"de su produccin y riqueza, de su poblacin y cultura; y
(sin la paz, todo deearrollo de comercio es imposible.
1 ", _,o -.
v' Qu papel hacen esos intereses en la lucha presente?
Parece que ninguna divergencia debera existir a su respec-
to entre Europa y Amrica; pero, sin embargo, ellos son el
blanco y objeto de los tiros de la guerra, que en resumidas
cuentas pesa sobre intereses comerciales europeos.
De parte de quines vienen esos tiros? Naturalmente
de aquellos a quienes la libertad despoja del monopolio de
ese comercio con la Amrica interior: de Ro de J aneiro
y Buenos Aires, es decir de la Amrica litoral o externa.
Contra quines son dirigidos inmediatamente? Con-
tra aquellos, naturalmente, cuya existencia depende de la
libertad de comercio y sirve para asegurarla y garantirla.
Estos son Montevideo, el Paraguay y las provincias inte-
riores del litoral argentino .
Qu hace la Europa en proteccin y defensa de sus
intereses de paz y libertad as comprometidos en esa lu-
cha? Nada, ella deja hacer, y su abstencin deja destruir
su propia obra.
Cul es esta obra de la Europa? Qu ha hecho su
diplomacia antes de ahora en servicio de sus intereses en
el Plata? Servida por la Inglaterra, la nacin que mejor"
lepresenta las exterior, la Eu- ',:
ropa ha obtenido tratados que consagran libertades y ga- ..
rantas para su comercio. Se pueden llamar europeos por
la adhesin que las naciones han dado a sus princi-
pios en tratados sucesivos y ulteriores. "
Pero esas lib'.?rtades y garantas forman todo un
ma, que, aunque hbil e ingenioso en s, es nominal e ilu-
117
-
sorio en su mayor parle. En efecto, los tratados que las
consagran por escrito, dejan subsistir al lado de esas liber-
tades y garantas ciertos hechos que las anulan en dao del
comercio y de la navegacin fluvial, es decir, de su objeto
primordial. Estos hechos forman tambin, por su parte, un
sistema de resistencia que es materia de una poltica reac-
cionaria contra la libertad comercial, desastrosa para los
monopolios heredados a Espaa y Portugal por Buenos
Aires y Ro de J aneiro. Veamos cules son esos hechos.
tratado ingls de 1825, celebrado con la Repblica
Argentina, consagr la libertad de comercio, pero dej ce-
rrados todos los puertos fluviales de esa repblica por don-
de el comercio deba tener lugar, con excepcin del puerto
de Buenos Aires; como la libertad actual del tratado con
China, esa libertad excepcional era buena para dar princi.
pio al nuevo sistema.
El tratado de 18.53 entre la Confederacin Argentina
y varios poderes comerciales, abri todos los puertos flu-
viales del pas al comercio directo, que hasta entonces mo-
nopoliz Buenos Aires; pero dej la llave de esos nuevos
puertos -la isla de Al aftEn Garca- en manos y cuidado
del destituido por esa libertad, Buenos Aires, que protest,
e" pesa r de eso, contra el tratado de libertad fluvial.
El tratado de 1828, inspirado por Inglaterra, quit al
Brasil y a Buenos Aires la llave exterior del Ro de la Plata,
independencia de la Banda Oriental, pero dej
cuidado de esa llave a los mismos dos poderes a quienes
haba sido arrebatada, es decir, el tratado puso la inde-
pendencia de la Banda Oriental bajo la doble garanta del
Brasil y Buenos Aires, los dos poderes interesados en des-
truirla. Era como arrancar sus colonias a una metrpoli y
118
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encargar del cuidado de su independencia a la metrpoli
misma.
Qu ha resultado de ello? Lo que era de temerse;
que los guardianes se han levantado con el depsito: las
garantas se han convertido en escollo. Buenos Aires llena
hoy con sus soldados y sus caones la isla de Martn Gar-
ca, mientras que el Brasil ocupa con sus ejrcitos la Banda
Oriental. Las dos metrpolis dejan las campaas de sus
pases respectivos en poder de los salvajes, y acuden con
todas sus fuerzas navales a guardar las aguas en que no
hay piratas, y que slo frecuentan las' bander,as inofensivas
"d la Inglater'ra, 'de Francia, Itali", 'en fin "de 'la
, . ,. . " ." ""'.". -< . .
' Europa civilizada.' El hecho es qu las -dos Haves 'de 'los
"'afluentes "del PlG estn en poder de los adversarios natu-
rales de su navegacin. La independencia oriental tiene hoy
por enemigos a los mismos que se encargaron de garan-
tirIa.
Fueron forzados a otorgar esa garanta? Qu cir-
cunstancia ha hecho que Buenos Aires, por ejemplo, de
garante que fue se convirtiera en indiferente, cuando menos,
a la prdida de la independencia oriental? Una muy com-
prensible. Buenos Aires garantiz la independencia de la
Repblica Oriental cuando sta serva como balualte pro-
tector de la integridad nacional, en cuyo inters se haba
hecho la guerra contra el Brasil, terminada por el tratado
de 1828, que otorg esa garanta. Desde qUe esta integri-
dad ha sido reemplazada por la desintegridad o divisin
de la Repblica Argentina en dos pases, la independencia
oriental ha dejado de tener para Buenos Aires la utilidad
y objeto, en vista de los cuales le di su garanta por el
tratado de 1828.
119

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La desmembracin que se tema viniese de parte del
Brasil, ha venido del interior mismo de la Repblica Ar-
gentina, y como ella ha tenido origen en el clculo de una
provincia para absorber el tesoro de las otras, ha sido con-
de l un antagonismo entre las dos secciones ar-
gentinas, ms vivo que el que existi entre Buenos Aires
y el Brasil.
y como esta absorcin de la renta argentina se reali-
za por la absorcin del trfico directo de los pases inte-
riores con Europa, la diplomacia extranjera tiene ya for-
mada, y puede establecer en este antagonismo, la garanta
natural de la libertad fluvial y de la independencia de
Montevideo, que ha de reemplazar a la que cre el tratado
de 1828, y que ha dejado de existir por el cambio sobre-
venido en las condiciones interiores de la Repblica Ar-
gentina.
/ Por trabajos graduales, la diplomacia de las naciones
/ martimas debe tender a colocar el cuidado de la libertad
de comunicar con el mundo exterior, en manos de las locali-
dades interesadas en no quedar encerradas. Toda llave que
no es la de una prisin, debe estar en poder de los que
habitan dentro. Slo las llaves de las crceles son guarda-
das por los que estn fuera. El Paraguay, segn esto, y las
provincias interiores del litoral argentino, son hoy los
guardianes naturales de la libertad de navegacin de los
afluentes del Plata, y sus llaves, Martn Carda y la Banda
\t" Oriental, deben en sus manos. .
", Buscar garanhas en las personas y en las alIanzas con
los partidos personales, no es serio ni digno de las naciones
de Europa. Las personas toman las ideas y los intereses de
las localidades en que les toca gobernar, o son gobernadas
ms bien por ellos. As los refugiados argentinos que en
120
Montevideo eran aliados de la Europa y partidarios de la
libertad fluvial en 1840, gobiernan hoy en Buenos Aires
con los intereses y tendencias que esa localidad impona a
Rosas en sentido contrario a la entera libertad de navega-
cin. Cuando esas personas pretenden que la libertad y la
civilizacin estn con ellas por derecho, se parecen a los
reyes de otra edad que pretendan tener la autoridad en la
sangre de sus venas, donde quiera que la suerte los llevase.
Un hecho histrico reciente prueba la verdad de lo
que dejamos dicho, y es que el Paraguay en Marzo y las
provincias argentinas en Julio de 1853, firmaron los pri-
meros tratados de Amrica con Europa que consagran la
libre' navegacin fluvial. Buenos Aires y Ro de J aneiro
protestaron contra ellos, y no se adhiri la primera al prin-
cipio de esos tratados, sino porque ellos niegan la posesin
de Martn Carca a todo poder que no prestase esa adhe-
sin (a11. 3).,
Qu quiere hoy el Paraguay en la Repblica
tal? Lo mismo que quiere la Europa: la independencia de
ese Estado. Para qu fin? Para el mismo con que Europa
la inspir,-para garanta de la libertad interior del co-
mercio y de la navegacin. En qu inters? En el de con-
servar su independencia propia y el derecho de tratar di-
rectamente con la Europa comercial, de que depende esa
independencia. Apoyar al Paraguay y su poltica es, segn
esto, para Europa, servir y sostener sus propios intereses
de libertad comercial en esas regiones.
La Europa vio antes de ahora una garanta para su ,
libre comercio en que la Banda Oriental fuese constituida,
independiente del Brasil y de Buenos Aires. Por qu ra-;'
zn? Porque vio en sus dos vecinos dos enemigos natos de
esa libertad en tanto que no fuese ejercida en su exclusivo
121

provecho. Si ese peligro no hubiese sido real, la indepen-
dencia de la Banda Oriental no hubiera tenido significacin
ni valor 'alguno para Europa. As, en el Plata, la resistencia
a la libertad fluvial estuvo siempre en la margen derecha;
el apoyo de esa libertad, en la margen izquierda. Lo que
slJcedi en 1840 suceder siempre, por una razn que es
de todos los tiempos, y es que en la derecha del Plata. est
el puerto que monopoliz el comercio de sus afluentes, y a
la izquierda est el puerto rival y antagonista en principio,
cuando menos por egosmo.
La demagogia de la Repblica Oriental se apoya a
veces en las veleidades conocidas de ambicin de sus veci-
nos para tomar el poder; pero luego que lo posee, cede
para conservarlo, a la ley local de oposicin liberal, contra
sus vecinos. La amLicin de stos vuelve a comenzar su tela
de Penlopc, que consiste en la terminacin de la guerra
con Ja guerra.
In
Garantas de paz y de seguridad
Las mismas causas, los mismos tratados que han de-
jado en pie los hechos que anulan las libertades, mantienen
una razn permanente de guerra y de antagonismo entre
los pases interiores, desheredados de la libertad del trfico
directo, y los privilegiados y usurpadores que ocupan la
pa.rte exterior de Amrica.
Tiene, adems, esta guerra otro origen, que es a la
vez otro resto del antiguo rgimen de clausura colonial,
cuya ejecucin estaba encomendada por siglos a Buenos
Aires y a Ro de J aneiro. Sepamos cules son las causas
122
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de la guerra permanente, si queremos conocer cules deben
ser los medios trascendentales de pacificacin. /'
-.- Las mismas causas que produjeron la resistencia de
Buenos Aires y Ro de J aneiro contra la dominacin colo-
nial de Madrid y Lisboa, producen hoy la resistencia de los
pases interiores de Amrica a Buenos Aires y Ro de J a-
neiro, sucesores de Espaa y Portugal en la explotacin de
una mitad de los vastos territorios de que fueron capitales
coloniales.
El ejemplo de la gller.!a actual es una prueba perfecta
de esta verdad. que ella ha sido em-
pezada por Buenos Aires, y proseguida por Ro de J aneiro
puestos de concierto.
Qu busca por ella Ro de J aneiro? Conseguir re
sultados territoriales que le permitan eludir los vicios y 105
defectos de su legislacin colonial de tierras, que, haciendo
de 4[5 partes del suelo del imperio el monopolio de unos
pocos fidaZgos privilegiados, crea el pauperismo en un pas
de ayer, y echa su escasa poblacin en las vas de la emi
gracin revolucionaria y de conquista, en detrimento de sus
vecinos. La emigracin que sufre el Brasil, pas despobla-
dO l mismo y ms necesitado que ningn otro de poblarse,
no es un sntoma de un vicio mortal en las entraas de su
organizacin? Puede esperar inmigracin de extranjeros
de Ja Europa el pas cuya situacin obliga a sus
mismos a emigrar en busca de pan a pases vecinos?
Qu busca Buenos Aire::. con sus perturbaciones?
Asegurar su dominacin en las provincias argentinas para
despojarlas indefinidamente por la tradicin del rgimen
colonial de navegacin fluvial y de comercio, de su tesoro
nacional, en lugar de admitir la igualdad de su reparticin
con ellas, en que reposa todo gobierno regular.
123
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Si son tales las causas trascendentales de la guerra en
esos pases, no hay otros medios eficaces de pacificarlos.: ..
que completar la revolucin o reforma de libertad comer',
cial y de navegacin, crendole garantas capaces de llevar
y hacer efectivo su imperio hasta en los pases ms inte
riores de Amrica; reformar adems las instituciones del
Brasil y de la Repblica Argentina; cuyas enormidades
contra la suerte de la mayora de los pueblos del interior,
obligan a las capitales monopolistas a emprender guerras
continuas para mantener lo que es imposible mantener y
e,c est cayendo de s mismo.
La diplomacia de las naciones europeas no tIene pa-
pel en las reformas de orden interior, bien lo sabemos.- ' _ ..
Pueden no intervenir, SI les conviene quedar neutrales, en
guerras en que los intereses de su comercio son partes prin- ,
cipales aunque pasivas.
Pero puede Europa ayudar por la influencia de sus
tratados y por su diplomacia a la destruccin
del nuevo coloniaje ejercido por las antiguas submetrpolis
de Espaa y Portugal, como ayud a la destruccin del
coloniaje ejercido en otro
, " l' '-. ,,<"' i .".' r'""'"' ,'" . "-", <. \ .. ,.,- '. , .. " , '\-,..1""" "
'sli:'p'ropio inters' y sin"ne'esidadde intervenir' en sus gue:
"rras. Su" 'morare iniHieti bastar{;n'"
"'pai-'a suscitar la reforma de paz. As como Buenos Aires
conoce una neutralidad de guerra contra las libertades co-
merciales que interesan a la Europa, as la Europa debera
emplear una neutralidad semejante contra los monopolios
que la daan. A una neutralidad que ayuda a bombardear
y destruir ciudades fundadas por el comercio, oponer otra
que ayude a salvarlas. En lugar de robustecer esa neutra-
lidad de revolucin contra los intereses europeos, apoyn.
124
dola por el hecho de imitarla Y colaborar con ella, aislarse,
al contrario, de sus impuros Y bastardos manejos.
Otras de las garantas de la paz, es el respeto por la3
nacionalidades. No son territorios nicamente lo que el
Brasil intenta desmembrar; son razas, fa
milias, lo que el Brasil, portugus de origen, aspira a des-
membrar en el Plata, poblado por gentes de origen espa-
ol. Tal aspiracin es la guerra sin fin; y tal guerra es el
exterminio del pueblo que se quiere heredar. Slo as
puede explicarse el bombardeo y el incendio de ciudades,
como medios de obtener reparacin de daos y perjuicios
contra particulares. i Quemar a los deudores porque no pa-
gan! La Francia, que en Mxico ha subordinado la forma
de gobierno de ese pas a la necesidad superior de preservar
su nacionalidad del peligro de absorcin por la libre raza
sajona, se mostrara indiferente en el Plata a la absorcin
de la misma raza hispanoamericana por la de origen por-
tugus, sin ms motivo que porque el Brasil es una monar-
qua, en lugar de ser una repblica? No lo creemos, por-
que el Brasil, haciendo de la monarqua un instrumento de
conqui:::ta territorial, compromete en Amrica cualquiera
reforma que se intente en el sentido de esa forma de go-
bierno con miras generosas y elevadas. El Brasil compro-
mete la forma europea de como compromete la
inmigracin europea en Amrica, dando lugar por su con-
\ ducta inescrupulosa a que la preocupacin proclame un da
que la monarqua y la inmigracin son la conquista.
Ciertamente que no ser jams el Brasil la aduana
por donde se introduzca en Amrica el gobierno a la
europea.
Menos sera Brasil mismo el que la fundase en su pro-
yecho en el Plata; pues cuando no quedase a los pueblos
125
_.-_ .. -'.--.
.,
-., ....
olro destino que desaparecer como raza, como repblicas
y com9 Estados independientes, quin les impedira sal-
var su independencia, su raza y su historia de ese triste
naufragio, dndose por su propia y soberana voluntad la
forma europea de gobierno de que abusa el Brasil? As,
Este imnerio y los amigos de su monarquismo pierden su
por tales miras en el camino de guerras,
para l, sera precipitar a sus riva-
les a buscar y encontrar la salvacin de su raza y de su
gloriosa l'evolucin en tIn gobierno a la inglesa, que los
hara tan superiores a la monarqua del Brasil como lo es
Espaa a la monarqua del Portugal.
Si el Brasil espera encontrar una solucin oe paz
permanente en la construccin de una nueva carta geogr-
fica de los pases del Plata, padece otra ilusin. Las
aguas de los ros, como la sangre de las venas, hacen un
pueblo y un destino de todos sus ribereos. Esa solidaridad
geogrfica arrebatar al Brasil lo que l intenta
quitar a los pueLlos del Plata. Es ms fcil que Ro Gran-
de y Matto Grosso dejen de ser brasileros para ser inde-
pendientes, que Montevideo deje de ser independiente para
portugus de sangre y de idioma. La paz exige dejar a
cada clima su raza histrica y normal. Acepte el Brasil
la noble y caritativa misin que le da la zona trrida de
emblanquecer por el cruzamiento la raza negra, esclavizada
para sus comodidades. Conserve la esclavitud, si le con-
; pero sepa que los amos pagarn el gusto de su se-
con la sangre de sus venas, es decir, cambindola
con la sangre de sus vctimas. Son dos razas que se sacri.
fican una a otra para redimir la parte del gnero humano
es la excepcin afligente de nuestra especie. El clima
f,:plndido del Trpico es el eterno Edn en que se ope-
126
I A
,la el renacimiento de una mitad del gnero humano hacia
los 'nobles destinos trazados por la religin de Jesucristo.
Dudar de la transformacin final de la raza negra por el ':-
cruzamiento, en un siglo en que la zoologa ha descubierto
el secreto de tantas transformaciones prodigiosas, sera su-
poner que el hombre ha nacido para hacer la perfeccin
de todos los seres menos la suya propia.
e El cristianismo, la ciencia, no menos que las necesi-
dades de la zona trrida, harn desaparecer la raza negra
en obsequio de la misma raza blanca, que ganar en lo
. fsico por esa mezcla lo que en lo moral gan el mundo
romano mezclndose con los brbaros del septentrin.eLos
. verdaderos lmites de las naciones no son los ros nt las
. _4 montaas, sino los climas y las latitudes, que deciden no
solamente de las leyes de las naciones, como dijo Montes-
t quieu, sino de las naciones mismas. La geografa no es un
simple hecho de orden fsico; por su influencia sobre el
hombre, es tambin un hecho de orden histrico y moral.
Pars, 19 de Marzo de 1865.
127
I
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x
LOS INTERESES ARGENTINOS EN LA GUERRA DEL
PARAGUAY CON EL BRASIL
CARTA PRIMERA
MOTIVO DE ESTAS CARTAS
Ms de uno de mis amigos conoca ya mis opmlOnes
favorables al Paraguay en la guerra que le suscitan el Bra-
!)il y los instrumentos del Brasil. No eran sino la aplica-
cin lgica de mis ideas, ya conocidas, a lo que puede
!Jamarse una faz nueva de la vieja cuestin que ha divi-
dido a las provincias argentinas con Buenos Aires. Aun
1 esta explicacin era antigua, pues la suerte del Paraguay
1 anduvo siempre paralela, en esta cuestin, con la suerte
}, de las provincias argentinas.
"< El antagonismo entre el inters local de Buenos Aires
y el del Paraguay, no es un accidente de ayer; tan antiguo
como la' revolucin de esos pases contra Espaa, es her-
mano gemelo del que tuvo siempre en choque a Buenos
Aires con las provincias litorales por idntico motivo, a
saber: el libre trfico directo con el mundo comercial, que
todos se disputan all, por ser la mina de recursos, la renta
pblica y el tesoro nacional.
Es preciso olvidar o alterar oficialmente la historia
del Ro de la Plata para negar que toda la existencia mo-
derna del Paraguay es un litigio de cincuenta aos con Bue-
nos Aires. Empieza con la Junta Provisoria de 1810, con-
tina con el gobierno de Rosas, y acaba con el de Mitre
(vase la VIII Y XI de e ~ ; t a s cartas).
128
Mis ideas andaban en el pblico, y yo me abstena
de darles mi nombre por no contrariar a mis amigos, que
no miraban como yo la cuestin del Paraguay.
Pero ya que otros han querido disponer de mi firma
para presentar las ideas de que se han empeado en hacer-
la responsable, como ideas de conspiracin, de traicin, de
venalidad, yo aprovecho por deber, y no con disgusto, la
oportunidad, que no he buscado, de exponer y explicar a
mis amigos las ideas que tengo sobre las cuestiones que
agitan hoy a los pases del Plata: no precisamente en el
inters de mi nombre, sino en el mismo inters de la Rep-
blica Argentina, que sirvo en todos mis escritos.
Toda la prensa del general Mitre ha recibido la con.
signa de imputarme el folleto titulado: Les Dissensions des
Rpubliques de la Plata et les Machinations du Brsil, co-
mo un acto de traicin cometido, segn unos, por una suma
de oro, segn otros, por futuros empleos del Paraguay, y
segn Mitre mismo, por el inters de destruir su presiden-
cia con fines ambiciosos.
Yo no contestar ms que a Su Excelencia el articu-
lista de la Nacin Argentina del 11 de junio, ya que l se
ha encargado de refutar los otros ataques de sus amanuen-
ses, demostrndoles que el que es acusado de conspirar por
tomar los primeros puestos de su pas, no puede escribir
por el inters de empleos subalternos en el extranjero; ni
puede el que aspira a elevarse dentro o fuera de su pas,
romper la base de esa aspiracin echndose en el fango.
Que el folleto precitado sea o no mo, es cuestin de
poca monta, desde que todas sus ideas me pertenecen.
La cuestin no es el folleto: son sus ideas, que son
conocidas como mas desde antes que el folleto existiera.
129
.JKp. ~ ~
Pertenezco a sas ideas desde muchos aos, no slo en
su oposicin con el localismo absorbente de Buenos Aires,
sino en su afinidad con la tendencia del Paraguay a la
resistencia liberal.
Nunca he sido extrao a la oposicin argentina, que
tuvo por aliado natural al Paraguay ms de una vez.
He atacado la constitucin del Paraguay en un libro
en que ataqu todas las malas constituciones de Sud Am-
rica, inclusas las de mi pas. Pero, la defiendo hoy mis-
mo? No he atacado jams al Paraguay.- Quin ataca a un

' pueblo'? con qu motivo? para qu? Confundir la cons-

titucin de un pas con el pas mismo, es un absurdo. El
, odio a sus malas leyes es amor a su engrandecimiento. Si yo
detestase a mi pas propio, le deseara la constitucin refor-
mada que debe al gtneral Mitre, pues ella lo despoja de
cuanto tiene para darlo todo a la provincia de que ese ge-
neral pretcnde hacer el pedestal de su poder.
El Brasil no puede dejar de admirar la actual consti-
tucin argentina, que le ahorra el trabajo de desmembrar y
anonadar a la repblica que le venci en ltuzaing, y cuyo::!
fragmentos pretende absorber.
Las razones que tuve para atacar la constitucin del
Paraguay, hace doce aos, son cabalmente las que tengo
para aplaudir la poltica exterior en que se lanza hoy esa
repblica, buscando la constitucin digna de ella que ha-
llara sin duda tn el roce directo con el mundo civilizado,
de que le hacen un crimen los que desearan desempearle
su comercio y su gobierno.
N Ullca fue indigna del liberalismo argentino la alianza
del Paraguay, No es todo malo en ese pas, Si todo debiese
reprochrsele, diramos que hizo mal en emanciparse de
Espaa? Llmesele China, l no es sino el Paraguay, pue-
130
l. De; .'Vi ,94.41+ . g. . -
blo cristiano, europeo de raza, que habla el idioma caste-
llano, y que un da fue parte del pueblo argcntino y capital
de Buenos Aires. Su vida actual viene de la gran revolucin
':'" de' Amrica, faz trasatlntica de la revolucin liberal de
Europa :- Qu colores lleva ?-Los tres colores de la re-
'volucin francesa, como Chile.-Qu nombre?-La Rep-
. blica del Paraguay- Qu gobierno ?-EI del pueblo, ejer-
"" cido por un presidente, un congreso y tribunales, subordi-
nados a una constitucin.
...... Soy menos consecuente cuando desapruebo la alianza
"
,
.. ' actual con el Brasil, despus de haber aplaudido la de
:'.1851? La inconsecuencia estara en aceptar las dos: la de
.. 1851, que tuvo por objeto libertar a la Repblica Argen-
tina de la tirana localista de Buenos Aires, y la de 1865
. que tiene por objeto restaurar esa dominacin sobre las
provincias y pses interiores; la que sirvi a un inters
esencialmente argentino, y la que no sirve sino a estos dos
intereses extranjeros: 19 reivindicar la provincia brasilera
de Matto-Grosso para su dueo; 29 derrocar al presidente
del Paraguay, para que el Brasil logre su objeto y salve
su integridad del mismo con que destruye la de sus
.J aliados o instrumentos. ",,,,r
Cmo entonces las provincias apoyan la poltica del
general Mitre en esa alianza? Como apoyaban la poltica
americana del general Rosas con doble uniformidad yen
tusiasmo, sin que esa adhesin hubiera evitado a ese go-
bierno su naufragio en inters de las provincias mismas.
No es un hombre, es un partido; no es un libro, es un
orden de ideas; no es un hecho dado, son los principios,
los intereses, lns doctrinas, los sometidos a causa en este
debate que lleva medio siglo, y que interesa a muchos
pases.
131
CARTA SEGUNDA
LO QUE SE ENTIENDE POR TRAICION y PATRIO-
TISrv10 EN LA REPUBLICA ARGENTINA
Definir la traicin y el patriotismo en la Repblica
Argentina, es dar la llave de todo el estado poltico de ese
pas.
Las ideas que su gobierno actual llama traidoras, han
sido calificadas de patriticas por todas las provincias,
cuando no estaban gobernadas por Buenos Aires. Qu
quiere decir esto? Que ha y dos puntos de vista para defi-
nir lo que es patriotismo y lo que es traicin en ese pas.
La misma calificacin en que son consideradas como
traidoras las ideas que favorecen a la Repblica Argenti-
na, es una prueba afirmativa del hecho que pretende neo
garse, a saber: que despus de su pretendida unin, la
Repblica Argentina prosigue dividida en los dos grandes
intereses que combatieron, uno contra otro, en Caseros,
Cepeda y Pavn, y que, en esta divisin, la patria del que
pele por Buenos Aires no es la misma patria de los que
defendieron las provincias.
La pretendida unin ha dejado a la nacin dividida
en esta forma: para producir los diez millones anuales, que
son el tesoro de la nacin, todos los argentinos estn unidos:
para disfrutarlos y gastarlos se dividen en dos pases.
El uno es soberano por el derecho de las armas vence-
doras en Pavn, el otro es vasallo colonial por esa misma
causa.
El bien pblico por excelencia significa el bien del
pas metropolitano. La patria est representada por ste, y
132
..
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~ .
::
" /1.
el patriotismo es el amor al pas supremo o dominante,
como la traicin es la predileccin dada al pas sirviente.
Tal es la base del criterio con que se aprecian hoy los
actos y aun los pensamientos de los argentinos. Esto es lo
que suceda en Amrica cuando la patria estaba represen-
tada por Espaa. Las leyes de ese tiempo hacan del acto
ms benemrito para Amrica un crimen de traicin si l
interesaba exclusivamente a la libertad americana. Con
slo servir a la metrpoli estaban satisfechos todos los de-
beres del patriotismo de ese tiempo. Poned Buenos Aires
en lugar de Espaa y lo tendris todo arreglado como es-
taba antes de 1810.
CARTA TERCERA
LAS IDEAS CONSTITUIDAS EN REOS DE
LESA PATRIA
Pero la idea, el pensamiento, la opinin de un argen-
tino, no pueden ser calificados como actos de traicin a
la patria, si favorecen de frente a la nacin?
Un inquisidor de Espaa no habra dicho que un acto
psicolgico, un hecho del alma, una idea, puede constituir
traicin. As entienden sin embargo la libertad los que se
creen llamados a llevarla al Paraguay, en las puntas de
sus bayonetas, es verdad, como ellos dicen.
Se necesita haber mamado el despotismo para calificar"
de traicin el acto de disentir o pensar a la inversa del go-
bierno. En Francia puede un orador decir a su gobierno
133
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que no tiene razn en su poltica de Mxico; en Inglaterra
puede el de la reina ser atacado en el parlamento o por la
prensa,' en favor del extranjero, sin que a los republicanos
de la escuela del general Mitre les pase por la mente que
esto puede constituir la libertad, el honor, la dignidad de
esos grandes pases civilizados (lO).
j Si al menos hubiera yo tomado una escara pela, una
espada, una bandera de otro pas, para hacer oposicin al
gobierno del mo, como en Aionte Caseros lo hizo otro ar-
gentino contra Buenos Aires, con la escarapela oriental,
como oficial oriental, bajo la bandera oriental y alineado
con los soldados del Brasil! Dir l naturalmente que eso
fue contra Rosas, no contra Buenos Aires. De este punto
puede ser juez su propio colega en el poder que form en
l campo contrario, en la batalla de Caseros. El podr de-
cirle si defendi a Rosas o a Buenos Aires en esa jornada.
No intento afear lo que el general Mitre hizo en ese da.
Le recuerdo solamente que el que ha peleado con escarapela
e;.1ranjera contra el gobierno de su pas, no es el llamado
H condenar al que no us jams otros colores que los de su
patria, para atacar a su gobierno por un medio y en un
terreno que autorizan las leyes fundamentales y los usos
de todos los pases libres.
(lO) "Haba una ley de magestad contra -los que cometan un
tentado contra el pueblo romano, dice Montesquieu. Tiberio se
apoder de esa ley, y la aplic. no a los casos para que haba sido
hecha, sino para todo lo que pudo servir a su odio. No solamente
las acciones cayeron en el caso de esa ley, sino las palabras, los
signos y los pensamientos mismos". (l\IGNTESQUIEU: r a ~ d e u r
et Dcadence des Romains).
134
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CART A CU ART A
LAS IDEAS DE OPOSICION LIBERAL PUESTAS
BAJO LAS HORCAS CAUDINAS
Se dir que las ideas que han sido patriotismo pue-
den volverse traicin, si por el estado de guerra, en que ha-
cen su reaparicin, son capaces de servir al enemigo?
Bien s que eso dir el general Mitre a los argentinos
que han pensado antes como yo. Pero debo recordarles que
sa es cabalmente la mira con que se ha creado la guerra:
para poner en estado de sitio, como ya se ha hecho; para
declarar enemigo de la patria y tomar por asaltos los pue-
blos y los espritus que entienden por patria y patriotismo
argentino otra cosa que lo que l sirvi, como tal, en los
campos de Cepeda y de Pavn.,
Las opiniones nacionalistas que no puede atacar de \
frente, en nombre de su bandera localista, quiere ahora
condenar y perseguir, al favor de la cuestin exterior, en
nombre del honor nacional comprometido. "La cuestin es
de honor, dice l, y ante la dignidad ofendida, todo disen-
timiento es un crimen". H ah la utilidad interior de las
guerras exteriores. Por este mtodo, lo que es conspiracin
de las ideas y de los votos nacionales contra un localismo
ms antinacional que el extranjero, se hace a,parecer como
conspiracin contra la patria, y se consigue as castigar
como traidoras las ideas opuestas al localismo antipatritico
de Buenos A ires, que eran ayer consideradas como patrio-
. . ...-
ti smo argentzno. ~
Se hizo un crimen de esa tctica al gobierno del ge-
neral Rosas, mediante la cual quiso l castigar como trai-
dores a sus opositores unitarios, por el delito de no estar
135
J
-1
con su gobierno; pero l est en Southampton hoy da, y su
poltica sigue no obstante en Buenos Aires, sin perjuicio
de la persecucin que por su causa sigue ejercindose con-
tra L
CART A QU INT A
LA OPOSICION LIBERAL A MITRE HACE HOY LO
QUE HIZO LA OPOSICION LIBERAL A ROSAS
Qu hacen las ideas nacionalistas y sus rganos en
presencia de esa tctica? Lo que hicieron antes de ahora;
aceptan la lucha en el terreno de la poltica exterior, y de
las guerras mismas que se suscitan con la segunda intencin
de perseguirlos y anonadarlos, se valen ellos para defen-
derse y defender su vieja bandera nacional.
Esta es la conocida senda en que se ilustraron los
opositores argentinos de 1846, capitaneados en la guerra
y en la prensa por el general Jos Mara Paz, doctor Flo-
rencio Yarela, Rivera-Indarte y tantos otros ilustres argen-
tinos. Todo el partido que hoy domina en Buenos Aires
perteneci a esas filas como aliados del Paraguay, contra
el gobierno de Rosas.
, En todo tiempo los opositores liberales contra el poder
de Buenos Aires, buscaron su apoyo natural en la resis-
tencia de los pueblos litorales interiores (argentinos o no),
contra el aLsolutismo comercial de Buenos Aires, que pre-
tendi avasallarlos. Se puede decir que la alianza con el
Paraguay es una de las tradiciones de la libertad argentina,
de veinte y cinco aos a esta parte.
En ningn tiempo la presencia del Paraguay en suelo
argentino fue considerada como afrenta hecha a su honor.
136
1
fr
I
. . . . _ - - ~ -------_ ... _ . ~ . . .
Cuando el general Rosas le di esta calificacin en 1846,
el ilustre general Paz la desminti estrechando la mano
del Paraguay en Corrientes, como aliado de libertad. Todos.
los argentinos liberales de ese tiempo obraron como Paz;
los que no con la espada, lo hicieron con la pluma, con sus
votos y simpatas. -'
A ninguno le ocurri pasarse a las banderas del ge-
neral Rosas, ni a este general le ocurri esperar que sus
opositores acudiesen a su defensa, slo porque usaba del
resorte que hoy le imita el general Mitre, de parapetarse
detrs de la dignidad nacional, del honor de la repblica.
Rosas fue ms feliz en el sofisma, pues no se apoy
en el extranjero para defenderse del extranjero. El no cre-
y que era un medio de defender la dignidad del pueblo
argentino, el constituirlo en puente, en asno o en suizo del
Brasil. En cuanto a Corrientes, en cuyo suelo argentino
hacan su aparicin los paraguayos, lejos de sentirse insul
tada en su honor por esa visita, se consider feliz y honrada
en recibirla.
Hara creer el general Mitre que es ms sensible al
honor de Corrientes, que lo son los correntinos mismos?
N o faltara sino que el Brasil pretendiese otro tanto.
As, a la vieja causa del general Rosas, o del localis-
mo de Buenos Aires, transformada y apoyada en la alianza
del Brasil, los actuales patriotas argentinos responden con
la vieja causa nacional apoyada en la alianza del Paraguay
como en 1846.
Tras qu propsito, con qu miras? Siempre los mis-
mos que de cincuenta aos a esta parte: conseguir garantas
de orden. estable, de seguridad para todos, de libertad sin
excepciones. Los buscan hoy en los mismos hechos en que
antes los buscaron: en la libertad fluvial o comercio directo
137
,
para los ,pases litorales interiores, sin sujecin ni depen-
dencia' a los de fuera que los explotan y empobrecen; en
la institucin de un gobierno, de una nacin, de un tesoro,
de una patria para todos los argentinos, en lugar de dos
gobiernos, dos pases, dos tesoros, dos crditos, dos patrias,
dos patriotismos, dos destinos, y la guerra sirvindoles de
ley fundamental, que es lo que el general Mitre nos ha
dado como organizacin poltica de la Repblica Argentina.
Si nuestras ideas conspiran contra semejante orden de
cosas, no conspiran en favor del Paraguay contra la Re-
pblica Argentina, sino, todo lo contrario, en favor de la
Repblica Argentina contra el poder que la tiene desmem- ':}
brada y confiscada, y que 'hoy emplea las armas del Bra-':- V
sil para proteger la duracin y estabilidad de ese tentado __ A
( Buscamos la reforma legtim
ll
y perfeta de un estado
de cosas, que es la co'nstitucin de la' anarqua y de la
guerra permane:ntes. Eso buscamos, no trastornos. Lo bus-
camos hoy por la 'alianza con el Paraguay, como lo hemos
buscado en otro tiempo por la alianza con la Francia, y
ms tarde por la misma alianza con el Brasil, sin obtenerlo
hasta hoy .. :
En nufstro libro sobre las Causas de la anarqua de-
mostramos la razn porqu no podra la nacin argentina
reivindicar su tesoro y su poder, sino por un auxilio exte-
rior. Ya es un progreso que Mitre no pueda dominarla sino
por la mano del Brasil. Eso quiere decir que Buenos Aires
no le basta, o que en esa provincia tiene la nacin un gran
partido.
Buscamos nuestro fin patritico por el camino en que
nos preceden los brillantes opositores a Rosas en 1845,
excepto Mitre, que no acompa a Lavalle a ser aliado de
los correntinos ni al general Paz a serlo de los paraguayos,
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porque se qued de oriental con Rivera, que persigui a
Lavallc y a Paz.
CARTA SEXTA
FINES DOMESTICOS DE LA POLITICA EXTERIOR
DE MITRE
r La poltica actual del general Mitre no tiene sentido
comn si se le busca nicamente por su lado e):terior. Otro
es el aspecto en que debe ser considerada. Su fin es com-
pletamente interior. No es el Paragu!;l.y, es la Repblica Ar-
gentina. Y ste es el punto por donde esta lucha preocupa
absolutamente nuestra atencin.
N o es una nueva guerra exterior: es la VIeja guerra
civil, ya conocida, entre Huenos Aires y las provincias ar-
gentinas, si no en las apariencias, al menos en los intereses
y miras positivos que la sustentan.
Pero cmo!-se dice a esto-no est ya restablecida
la unin de la Repblica Argentina? no ha contribuido 19.
misma guerra a estrechar y consolidar esa unin ?-Eso
dice Mitre, bien lo s; veamos lo que hace en realidad.
Qu unin quiere para los argentinos? La unin en el
odio contra el amigo, que ahora cinco aos puso en paz
honorable a Buenos Aires vencida, con las provincias ven-
cedoras. Por el general Lpez, como mediador, est firma-
do el convenio de Noviembre, que es la base de la organi-
zacin actual de la Repblica Argentina.
Los que hallaron preferible la mediacin del Paraguay
139
./
a la de Francia e Inglaterra, son los que llevan hoy la
guerra-a ese pUf'blo a ttulo de brbaro! (11).
_ Qu pruebas ha dado ulteriormente de su barbarie
que modifique la aplicacin de los deberes argentinos? Ha
sacado la espada en defensa de la independencia de la Ban-
da Orielltal contra el Bl-asil, y ha estado en Corrientes, en
lugar de dejar que el Brasil ocupase esta provincia, como
quera el neutral general Mitre, para que hiciera de ella
un cuartel general contra el amigo.
El que entreg la provincia de Corrientes a los brasi-
le ros para que emplearan como una batera contra el Pa-
raguay, es en efecto el que ha trado a los paraguayos en
el suelo argentino.
Cul es la unin que el patriotismo del general Mi-
tre: evita con el mayor cuidado en medio de la crisis actual?
-La unin de los argentinos en el goce de la renta de diez
millones quc todos ellos vierten en su aduana de Buenos
AirES. El frenes de amor por la Repblica Argentina no va
hasta devolverle sus diez millones de pesos fuertes.
La unin decantada deja en pie toda la causa de la
guerra civil de cincuenta aos, a saber: la renta de las
catorce provincias invertida en la sola provincia de Bue-
nos Aires.
En lugar de unir dos pases, se han contentado con
unir dos hombres. Esto se ha llamado recoger el fruto de
una gran politica; es decir, conseguir que Urquiza deshaga
su propia obra, su propio poder, su propia importancia.
(11) Dice el doctor Garca que yo aconsej la mediacin diplo-
mtica del Brasil para unir esos dos partidos argentinos. De donde
l deduce qUe debo aprobar la alianza militar que sirve al imperio
para despedazar esos pases_
140
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La unin del general Urquiza con el general Mitre, en
efecto, no impide que el presupuesto provincial de Buenos
Aires, de valor de diez millones de duros, prosiga, en ple-
na unin, garantindose y pagndose con los diez millones
en que consiste la renta total de las provincias, an despus
de los cinco aos que asign a esa garanta el convenio de
Noviembre de 1859.
Qu hace a este respecto el patriotismo del general
Mitre ?-En lugar de devolver a las provincias sus diez
millones de duros, se los deja a Buenos Aires, y enva al
seor Riestra a Londres a buscar otros diez millones pres-
tados, por cuenta de las provincias, bien' entendido, para
hacer la guerra al Paraguay; es decir, para desarmar a la ,.
nacin argentina del nico aliado que puede ayudarla un
da para reivindicar los diez millones que Buenos Aires
prometi devolverle, de que se hizo garante el Paraguay y
en vez de devolver aspira a retener toda su vida, como los
retendr indlldablemente mientras la ciudad y puerto de
Buenos Aires sean propiedad de esa provincia y no de la
nacin, conforme a la constitucin reformada por el patrio-
tismo argentino -del general Mitre.
Es verdaderamente curioso que Buenos Aires, a quien
la nacin le tiene prestada toda su renta, por razn de que
no le basta su renta local propia, se abstenga de acudir a
un emprstito en Londres, y que sea la nacin (que no ne-
cesita pedir diez millones porque los tiene), la que busca
en Londres esos diez millones, en lugar de tomar los suyos,
que los ti611e Buenos Aires! Qu hace entretanto el patrio-
tismo argentino de esta provincia ?-Hace prstamos men-
suales a la nacin con su propi<? dinero de ella, a cargo
de devolucill (sic) y con un moderado inters!
141
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1
CARTA SEPTIMA
LA CUESTION DE HOY ES LA DE 1846
Puesta la cuestin en este terreno, que es el de la ver-
dad-por todos conocida, se comprende bien porqu COl'rien.
tes y Entre Ros estn con el Paraguay, no con el Brasil;
y porqu hay argentinos que estn con esas provincias y
no con Buenos Aires, en la lucha. Si el Paraguay triunfa
del Brasil, la Repblica Argentina recup;:;ra naturalmente
sus diez millones, cuyo despojo se apoya hoy en la alianza
y en las fuerzas del BrasiL
Si el Paraguay, Corrientes y Entre Ros son vencidos,
la Repblica Argentina no vuelve a ver sus diez millones
en cuarenta aos.
Necesitamos demostrar, segn esto, que nuestra sim.
pata por el Paraguay en esta lucha es pura y simplemente
amor a la Repblica Argentina? Qu pretende, en efecto,
el Paraguay en la guerra que le tiene en armas? Que la
Banda Oriental no est ocupada por el Brasil. El patrio-,
tismo argentino del general Mitre ha credo deber defen-
derse de esta pretensin, aun antes de la invasin a Co-
rrientes!
El Paraguay es atacado como brbaro porque coin-
cide con Inglaterra y con Francia en estos dos deseos: la
"" libertad de los afluentes del Plata y la independencia
' oriental, como garanta de esa libertad.
Que el general Mitre busca hoy en el Paraguay lo
mismo que buscaba el general Rosas en su tiempo, es MI'.
ThorntoIl, ministro ingls, quien lo ha dicho al conde Rus-
sell en las siguientes palabras de su despacho del 24 de
Abril del corriente ao: "Tanto el presidente Mitre como
142
,<
el mI-nzstro Elizalde me han declarado varias veces" . .
"que aunque POR AHORA no pensaban en anexar el Pa
raguaya la Repblica Argentina, 1W queran contraer sobre
esto compromiso alguno con el Brasil, pues cualesquiera
que sean al presente sus vistas, las circunstancias podran
cambiarlas en otro sentido; y el seor Elizalde, que tiene
como cuarenta aos de edad, me ha dicho que "esperaba
vivir lo bastante para ver a Bolivia, al Paraguay y a la
Repblica Argentina unidas en una confederacin y foro
mando una poderosa repblica en Sud Amrica (12)".
Que el general Rosas se opona a la existencia del
Paraguay como Estado independiente, con la mira de es-
torbar la entrada de la Europa en el interior de Amrica,
est literalmente confesado y demostrado en sus protestas
contra el Brasil, por el reconocimiento que ese pas hizo
del Paraguay, en 1844. Segn Rosas, ese reconocimiento
"no reportara otro resultado sino cortar, en beneficio de
la Inglaterra r de la Francia, la vital arten:a comercial y
poltica, que es el ro Paran, y con ella, la vida nacio
nal" . . . "El gobierno argentino (escriba el general Rosas
a su ministro en Ro de J aneiro) no puede alterar, respecto
a la navegacin del Paran, un orden tradicional" ... "de-
rivado del rgimen espaol vigorizado por tratados pbli.
cos (13) ... y reclamado indispensable para la seguridad
y conservacin nacional (14)."
(12) CorrespondeJ1ee respecting Hostilities in the River Plate,
presentada al parlamento en 1865, parto IIl.
(l3) El tratado firmado por GarcIa, con Inglaterra en 1825.
(14) Despacho del seor don Felipe Arana al general Guido,
ministro argentino en el Brasil, de 9 de Marzo de 1846.
143
".J
CARTA OCTAVA
LO QUE SACARA BUENOS AIRES DE LA
GUERRA CON EL PARAGUAY
Buenos Aires uo sacar esta vez del Paraguay sino
lo mismo que sac en 1810, hasta que al fin acabe por ha-
cer de ese pueblo el primer guerrero de la Amrica del
Su d.-Buenos Aires elabora el instrumento que ha de ha-
cer expiar sus faltas. Recoger un da el fruto de su injus-
ticia de 50 aos para con el Paraguay y las provincias ar-
gentinas.
Se acusa al doctor Francia del aislamiento en que
ha vivido ese pas. Si ese aislamiento sirvi al dictador,
ms aprovech a Buenos Aires, y su responsabilidad se
divide como sus utilidades. Un da tal vez demuestre la
historia que nadie aisl al Paraguay, sino el que aisl a
las provincias argentinas de todo trato directo con el
mundo.
Es un hecho innegable que en 1814 el doctor Francia
intent abrir relaciones directas de comercio con Inglaterra,
encargando al mayor de los Robertson para que invitara al
gobierno britnico a celebrar un tratado de navegacin y
de comercio, como medio de escapar a la accin aislamen-
tista de Buenos Aires. Es el mismo Robertson quien 10 re-
fiere en su libro.
En 1823 repiti el doctor Francia la misma tentativa,
dirigindose al efecto a sir W oodbine Parish, ministro in-
gls en Buenos y como la anterior, qued sin resul-
Francia. Tambin es sir W. Parish
en su excelente libro sobre el Plata. Dios me
a bsolver al doctor Francia; digo solamente
144
T
que su dictadura fue un no una causa; y que ._\
la causa que cre'esa es la misma que engendr /
la del general Rosas, a saber: la congestin morbosa o I
enfermiza de la vitalidad de vastos pases en una provincia, I
en una ciudad, en una mano. Hoy no es una mno, pero las'
cosas se preparan para reinstalarla como en Marzo de
1835, y la dictadura vuelve esta vez por la mano del im-
perio. j Pobre Buenos Aires si la triple alianza saliese ven- .
cedora! Este triunfo le costara la prdida de su
Toda la Repblica Argentina quedara en poder de
Aires, pero a condicin de quedar Buenos Aires en poder
de un dictador, como en el tiempo de Rosas, y el nuevo
dictador en poder del Brasil.
A quin puede, en efecto, atribuirse la oposicin que
encontr el del Paraguay, sino al mismo gobierno que
protest en 1845 contra el Brasil porque entr en relacio-
nes polticas y diplomticas con el Paraguay?
..... _. Cuando muri el doctor Francia, y el presidente L-
_,: pez intent abrir relaciones con todos los poderes, el go-
-i .bierno de Buenos Aires se opuso a ello, obligando al Pa
a proseguir su aislamiento. Entonces, el presente
vena a servir de prueba del pasado. Pero hoy mismo, en
: 1865, ,por quin est bloqueado el Paraguay sino por sus
, eternos bloqueadores de toda la vida, los intereses mono-
polistas de los que tienen las puertas del Plata? ....
Hay un hecho que basta para enmudecer a todos 108\'
detractores de ese pas, y es que el primer tratado que se
celebr para la libre navegacin de los afluentes del Plata
por las banderas de Europa, no fue celehrado por el Bra-
sil ni por Buenos Aires, sino por el Paraguay, que en Mar-
zo de 1853 firm el que sirvi 'de norma y precedente a
los clebres tratados argentinos de 10 de Julio de ese mis-
145
.i
,
mo ao, protestados por los dos poderes que hoy bloquean
al Paraguay en defensa de la libertad fluvial.
En un peridico de Buenos Aires, dijo el general Mi-
, tre en ese tiempo que un da esos tratados seran despeda-
t
1 zados y sus fragmentos arrojados al viento. Esas palabras
eran gotas de roco que caan en el corazn del Brasil,y
, preparaban la. alianza reaccionaria y antiliberal que ha .
! \ venido a ser un hecho ms tarde.
. ~ . Los que protestaron contra los tratados de libertad y
l:

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,.

a causa de esa libertad que los destituye de su preponde-
rancia monopolista, acusan hoy al tratado paraguayo de
que slo abri al libre trfico el puerto de la Asuncin.
Pero quin le di ese ejemplo sino el tratado de 1825, fir-
mado por Garca, en que Buenos Aires concedi a Ingla-
terra la libertad de comerciar con todas las provincias ar-
gentinas, con tal que no lo hiciera (art. 2) sino por el
puerto de Buenos Aires?
Esa poltica ha dado al fin sus fru!os, como era de
esperar. .
/ El Paraguay convertido en soldado, su suelo en ciuda-
\
dela, las costas de sus ros en bateras inexpugnables, no
pensando sino en la guerra, ni sabiendo hacer otra cosa
que pelear heroicamente, es el resultado lgico de la po-
ltica que, desde 1810 hasta 1865, ha sido una protesta y
una amenaza constante contra la independencia de esa re-
pblica y su derecho natural a comunicar con el mundo,
por s misma y sin sujecin a los que han querido imponr-
sele como su rgano forzoso y violento. _
A pesar de que Florencio Varela demostr estas ver-
dades hace veinte aos, nosotros acabamos de ser calum-
niados por los ex colegas del ilustre escritor, a causa de
haberlas repetido a propsito de las actuales cuestiones,
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que no son sino la misma cuestin de 184.6, por ms que
se pretenda desfigurarlas con nuevos nombres y nuevos
colores.
CARTA NOVENA
OPINIONES DE FLORENCIO VARELA, DEL GENERAL
PACHECO y OBES, DEL DR. ALSINA y DEL GENERAL
PAZ, SOBRE EL PARAGUAY EN OPOSICION A
BUENOS AIRES
Florencia Vare la es el Camilo Cavour del Ro de la
Plata. La tumba del mrtir da a su palabra la autoridad de
la ley y de la profeca.
"Que contine el Paraguay (deca el brillante publi-
cista en 1845) en esa carrera de bien comprendida libe-
ralidad; que asegure por medio de sus armas y de tratados
de libre navegacin del magnfico canal que le pone en
comunicacin con el mundo trastlntico (el ro Paraguay),
y su desarrollo seguir una proporcin asombrosa ... y esa
nacin que se levanta despus de todas sus vecinas, ser tal
vez la primera en llegar al destino que la riqueza de su
suelo le depara ... "
"Esa es la perspectiva del Paraguay (prosegua Va-
rela): confiemos en qUe luchar con vigor por que no s ~
frustre, y pedimos para ese pueblo el apoyo de la civiliza-
cin que l llama a voces.
"Se oLstina Fosas en reducir al Paraguaya la misma
sumis:n estpida en qUe tiene a las provincias argentinas;
resiste aqul la prC'tensin, pero no es de rebelde, sino bus-
cando el fundamento de su derecho en la historia de la
_ ~ L ____ . __ .....
147
comn emancpac)J1, y desbaratando la idea favorita del
dictador preOnizada por l aqu y por sus factores en
Europa, -la idea ambiciosa y desorganizadora - de re-
construir el virreinato de Buenos Aires.
"Urquiza no puede ignorar (deca Florencio Vare.
en 18(15) que ha dicho y estipulado el Paraguay de
un modo solemne, que har la guerra hasta obtener ga-
rantas completas y valiosas de su independencia y sobe-
rana, como del derecho y comunidad de la navegacin li-
bre de los ros Paran y Plata ... "
"El Paraguay est de pie y alerta ... " -deca en
1815 el brillante opositor de Buenos Aires.
ms importante de los caracteres
distinguen a los actos del Paraguay (en su lucha con
Buenos Aires en 184,5) es el de la espontaneidad de su
rausa impulsiva, que es el conocimiento de los verdaderos
illtereses de la misma repblica, fundados en principios de
justicia y de una racional libertad de navegacin y de co.
mercio a nacionales y extranjeros".
Buenos Aires y el Brasil la queran slo para 10:3
ribereos, y hoy mismo no tienen otras miras.
El .general Pacheco y Obes, conocido en todo el mun.
a en Pars en 1851, y publicaba bajo su
estas palabras: "Los apologistas del general Rosas
han pintado al Paraguay con los colores ms tristes: han
(luerido decir que nada significa en aquel continente, han
vilipendiado el carcter del pueblo, han desconocido y ca-
:umniado tambin al ilustre magistrado que lo preside (L-
pez padre) y que por su talento y noble patriotismo se
granjeado el resp:to de toda la Amrica, del mismo modo
que merece la confianza y el amor de sus conciudadanos",
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*-
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,1< ..
"Hoy el ejrcito del Paraguay (deca el malogrado
y brillante general oriental) es por su instruccin y disc-
vlina todo lo que puede desearse en la guerra de Amrica."
-Pars 1851.
El doctor Alsina (don Valentn) en el Comercio del
Plata opinaba como Pacheco y Obes, calificando de este
modo al ejrcito del Paraguay: "Es compuesto todo de una
juventud brillante, lozana, robusta, parca y habituada a
todos los trabajos rudos. La obediencia y el respeto a sus
jefes es en ella un culto,.. Maniobra como cualquier
ejrcito europeo".
"Si a esto se aade que en todo el continente ameri-
callO no existe una nacin a quien su posicin geogrfica
haga ms invulnerable, .. se comprender la enorme ridi-
culez ,que envuelve la idea .. pueda"" ,Y
,..." .....: .
, subyugar al Paraguay". "
r" El' general Paz, hoy finado, el primer tctico argen-
tino, hallndose a la cabeza del ejrcito aliado de paragua-
yos y correntinos, en 1846, apreciaba del siguiente modo
la capacidad del joven general Lpez (hoy presidente del
Paraguay): "No tengo duda de que el general del 29 cuer-
po del ejrcito pacificador corresponder a las esperanzas
de la patria y a los desvelos de V. E., felicitndonos to-
dos por tener en su persona un esforzado compaero de
armas, pues manifiesta genio y capacidad".
No hemos conocido jams al general Lpez. Pero el
general Mitre se reputara feliz de poder mostrar a su
. respecto una palabra semejante del honrado y sabio gene-
ral argentino don Jos Mara Paz.
As eran juzgados el Paraguay, su causa, sus hom-
bres, por los primeros patriotas <rrgentinos, hace 20 aos,
cuando sus banderas se mezclaban aliadas a las banderas
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argentinas de Corrientes, en 1845 y 1846, en contienda por
el poder de Buenos Aires, por intereses, segn Florencio
Varela, de libre navegacin fluvial y de comercio directo,
de independencia y soberana poltica, de civilizacin, en
fin, por parte del Paraguay.
Esta repblica puede ser hoy calumniada por sus pa-
negiristas de otro tiempo. Ella no tiene sino que desplegar
en alto las pginas brillantes del Comercio del Plata, escri-
to y dirigido por el doctor Florencio Varela, mliir de la
libertad argentina, para confundirlos.
Qu ha cambiado de entonces a hoy para que la opo-
sicin liberal que no estuvo con el poder de Buenos Aires
en 1845, deba estarlo en 1865? Nada. Posee la nacin su
capital? No.
Dispone hoy de su tesoro? Tampoco.
Puede decir que tiene un gobierno si le faltan estas
dos cosas? De ningn modo ..
Pero hoy tiene una constitucin que entonces no tena,
dicen a esto. Tanto peor para ella, pues esta constitucin
es la que convierte de un modo permanente el tesoro y la
capital de la nacin, en tesoro y capital de la provincia de
Buenos Aires. Bajo Rosas era provisorio; bajo Mitre es
definitivo. El pacto de Noviembre lo establece por cinco
aos. La constitucin reformada para mientras la ciudad
de Buenos Aires sea parte integrante y capital de la pro-
vincia de su nombre.
Hoy tiene la nacin un congreso que no tena bajo
Rosas, aaden a esto. Qu puede hacer un congreso con
tal constitucin? Legislar segn ella, es decir, quitar org-
nicamente a la -nacin lo que es de la nacin, como la cons-
titucin dispone.
150

o;!' ....

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t
.
Ser sedicioso, rebelde, el que dice estas verdades?
Yo pienso que es ms responsable el que hace los hechos
en que consisten, que el que los delata.
Perseguirn al sedicioso eh palabra, los que sOn
obreros de la sedicin? Peor para ellos, pues esto sera
nueva semblanza con lo de 1846. Es lo que haca el go-
bierno por el cual se forma causa criminal al general Ro-
sas. Qu defensa tendran los que lo imitan sin estar re-
vestidos de la suma d"l poder pblico, que el otro posea
por el voto universal y absoluto de la provincia de Buenos
Aires? ...
CARTA DECIMA
PERSONALIDADES DE CIERTO INTERES GENERAL
Como las ideas y los princIpIOs no viven en el aire,
tenemos a veces que defenderlos en nuestras personas cuan-
do en nuestras personas son atacados por tctica, lo cual
sucede siempre que los principios son inatacables en s
mIsmos.
Hay dos cosas que slo un l?co puede atacar de fren-
te en este siglo! Dios y la libertad. Se ataca de flanco, o
por la retaguardia, con la rodilla en tierra, en actitud de
adoracin. Perseguido por Molire, Tartufo ha
desertado de la iglesia y se ha refugiado en los altares de
la libertad; revestido de gorro frigio, se ha hecho
de esta deidad de los pueblos, y vive del ejercicio de su
culto.
A tsa tctica y a esos tcticos pertenece el ataque de
que hemos sido objeto por cuenta 'de las ideas que sostene-
mos, en la especie que pretende que hemos recibido sumas
151
1 ,
y ofertas de empleos por tener hoy da las mismas ideas
que !enamos ayer con respecto a Buenos Aires y al Para.
guay.
Esta carta no es escrita para nuestros amigos. Nuestra
vida entera responde por nosotros para quien la conoce,
Se dirige a los extraos, para cuyos odos raro es el aser.
to maligno que no tenga un creyente. Sin esta fragilidad
de nuestros odos, don Basilio tendra menos discpuloli
en las filas de la prensa.
Cuando el general Urquiza se hizo campen de la
el general Lpez (la emancipacin
, nosotros aplaudimos al mismo
que habamos atacado en el tiempo en que sirvi
de instrumento a Buenos Aires. Dijeron entonces los ami-
gOd de esta proviw:ia que habamos recibido grandes su-
mas de U rquiza en precio del aplauso que le dbamos por-
que haba abrazado nuestros principios. La misma calum-
nia cay por su propio absurdo. Hoy que el general Urqui-
za, segn ellos, se encuentra otra vez del lado de Buenos
Aires, aprovechamos de la oportunidad para invitar a
nuestros detractores a que se confirmen y cercioren en la
fuente (15). "
No dir el general Mitre que ha comprado nuestro si.
lencio, pues con slo dejar de publicar nuestros dos ltimos
folletos (16) habramos percibido la porcin no consolida-
(15) Hoy Se encuentra tambin en Buenos Aires, para dicha
nuestra, don Cndido Bareiro, que representaba al Paraguay en
Pars cuando vi la luz el escrito que se dijo comprado por l.
Aprovechamos de esta nueva ocasin para invitar a los calumnia-
dures a que !'le hagan dar por el seor Bareiro las seguridades de
entregado o prometido suma alguna, por precio de ese
CcCl'ito que despedazaba sus mismos proyectos contra Lpez, hoy
conocidos de todo el mundo.
(6) Causas de la anarqua. - La diplomacia de Buenos Aires.
152
,-4 ...a 407

{\.
f
.. '''''1
da de nuestros sueldos atrasados, que nos ha sido denega-
da en castigo de haber defendido nuestro tratado de Espa-
a, copiado ms tarde al pie de la letra por sus mismos
calumniadores.
El que no se ha vendido a los partidos de su pas, se
vendera a los gobiernos extranjeros?
Si el inters fuese el mvil de nuestros escritos, ha-
ramos la corte a los que tienen confiscado todo el tesoro
de las provincias, en lugar de hacerla a las pobres vctimas
de la expoliacin; haramos la corte a los errores domi-
nantes, en vez de irritarles a precio de la impopularidad,
que nunca hemos buscado, pero tampoco temido,
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Un peridico de Buenos Aires ha explicado espiritual-
mente, por el inters de empleos diplomticos del Para-
guay, lo que llama nuestra conversin a nuestras propias
ideas. En ese ataque, el peridico nos llama doctor, lo que
vale decir capitalista, o si se quiere, empleado vitalicio del
pblico, independiente de todos los gobiernos.
Andan por ah entre nuestros papeles privados ms
de tres credenciales diplomticas que no tuvimos afn de
presentar a su alto destino mientras dependi de nosotros
hacerlo: una para Chile, de encargado de negocios; otra
para los Estados Unidos, del mismo carcter; otra de mi
nistro plenipotenciario para Espaa, que dejamos de pre-
sentar; y dos aos quedaron en nuestro poder, antes de
llegar a sus augustos las que nos conferan
los ms altos puestos diplomticos que hayamos ocupado
en Europa .
'1
Dos veces nos fue ofrecido el ministerio de hacienda
del gobierno a quin servamos en empleos menos impor-
tantes, y no nos tent el deseo de ser ministros de Estado.
153

I
I
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1
1
1
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I
Quien no corri jams tras los empleos de su pas,
habra vendido sus convicciones por empleos en el extran
jero ?'
Es ridculo recordar estas cosas para defender una
persona, pero no lo es para defender nobles doctrinas ata
cadas en las personas de sus sostenedores.
Los que nos acusan de defeccin, olvidan que no pue-
de ser traidor el que no es correligionario. Hemos sido
uno del crculo que as nos llama? Hemos sido localista
de Buenos Aires alguna vez?
Es que hoy somos la nacin, dicen ellos. Pero, tengo
otro crimen para esos nacionalistas que el de haber ama-
do y servido a la nacin con la altura y desinters de que
son testimonio todos mis escritos que el pblico conoce, y
que ellos detestan y denigran hace diez aos? Puedo yo
creer en el patriotismo de quienes me han castigado por
patriota?
Por lo e m s ~ yo he seguido principios, no personas.
Nadie podr decirme-que no estoy con mis principios '"de
ayer, aunque no tengo la fortuna de estar con mis amigos
polticos de otro tiempo; me guardar bien de acusar a
nadie, pero no admitir que soy desertor por la razn de
que mis opiniones de hoy son las de ayer.
Admito que es mejor equivocarse con su pas que
acertar con el extranjero. Pero, qu no es eJi."tranjero en
la guerra que en mi pas se hace hoy da por encargo y de
cuenta del Brasil? Si no hubiese en la arena ms comba-
tientes que el Paraguay y la Repblica Argentina, el pues-
to de todo argentino estara designado por el ms simple
deber. Pero sin la ingerencia del Brasil, es admisible si
quiera la hiptesis de una guerra argentina con el Pa
raguay?
154
No se poda salvar la integridad brasilera sino por el
brazo de la Repblica Argentina y por el instrumento de
su territorio fluvial. Luego ha sido preciso que caiga la.
sangre argentina a fin de que el emperador del Brasil rei-
vindique su provincia de Matto-Grosso, que de otro modo
habra quedado independiente.
CARTA UNDECIMA
LAS CAUSAS DE LA GUERRA Y LAS RAICES DE LA
PAZ CONCLUSION
No estara en guerra el general Mitre contra el Para-
guay, ,no la habra llevado antes a la Banda Oriental, no
estara el Brasil en el Plata, si la unin argentina fuese un
hecho. Con slo existir la unin de los pueblos argentinos,
la actual guerra exterior carecera de razn de ser. La gue-
rra es hecha cabalmente para evitar la unin, porque la
unin practicada con verdad es el hecho que debe quitar
a la provincia de Buenos Aires lo que esta provincia arre-
bata a la nacin por la divisin o desunin de su territorio
en dos pases, uno tributario, otro privilegiado.
Si Buenos Aires deseara la unin de los argentinos, no
habra necesitado buscarla por el camino de la guerra con
el Paraguay. Hay un camino ms corto, que est siempre
en su mano, y sera el de devolver a la nacin lo que es
de la nacin, -su renta, su tesoro. Pero devolverla de pa-
labra, o en principio, no es devolverla de hecho. No hay
ms que un medio de practicar este hecho: devolver a la
nacin su capital y el puerto en que est su renta. No hay
sino un medio de devolver (de hecho, no de nombre) la
capital y el puerto a la nacin: dividir la provincia de
155
Buenos Aires-. Dividir la provincia es curar de raz la
divisin de la nacin. Slo esa divisin local podr cons-
tituir 'la paz y la unin entre los argentinos, y evitar la
divisin nacional. Resistir esa divisin local, es votar por
la desmembracin de la nacin, hacerle guerra, estar con-
tra ella. ser su enemigo, como no lo es el extranjero mismo.
la paz con quien queris, con el Paraguay, con
Brasil, con Corrientes, con los blancos de la Banda
OrientaL Mientras dejis en pie la divisin que hace de la
Repblica Argentina una liga feudal de los pases enemi-
gos, de los intereses puestos en guerra, firmis una tregua,
dejis la guerra en pie, no slo dentro sino fuera de la
repblica, pues las guerras exteriores de ese pas no son
ms que expedientes suscitados a propsito, ya por la una,
ya por la otra de sus dos fracciones, para encontrar la so.
lucin interior que cada una desea. Son guerras civiles en
El fondo, bajo la forma de guerras internacionales, como
la presente.
La trip"e alianza actual es la liga de tres enemigos na-
tos, cada uno de los cuales desconfa ms de su aliado que
del enemigo comn. No es extrao que ella encierre tres
polticas, siendo cada poltica domstica en sus miras, para
cada aliado. Las tres son injustas y por eso cada uno (le
los aliados busca su objeto interior por la mano del ex-
tranjero. Flores no tiene otro enemigo que los blancos; Mi.
tre no tiene ms adversario en vista que las provincias; don
Pedro JI no tiene ms enemigo que la ex Repblica de Ro
Grande.
La solucin del problema interior argentino es la ms
necesaria a la paz, pues toda la guerra actual tiene por
punto partida ese problema. Buenos Aires es la caja de
l'andora de esos pases hace medio siglo. Antes lo decan
156
r
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as el instinto de los pueblos y el supremo director Posa-
das; hoy lo demuestra la ciencia. Cada vez que digo Bueno$
A ires haLlo de su poltica localista. Protesto una y mil ve
ces que amo tanto a su pueblo como detesto su modo habi-
tual de entender la patria de los argentinos.
Todas las cuestiones que han dividido a los
de cincuenta aos a esta parte, estn en pie y sin solucin
real, bajo una mscara de unin, que disfraza un estado
de guerra.
La nacin est sin capital. Sus autoridades estn hoy
, hospedadas en Buenos Aires como en casa ajena. Pagan su
hospedaje con diez millones de pesos fuertes por ao. Se-
rn botadas de su hotel el da que dejen de pagarlo.
La cuestin de la capital es toda la cuestin del go-
bierno argentino, porque es la cuestin de la renta y del
tesoro. La capital es el puerto en que toda la nacin paga
su impuesto; con la capital est privada de su renta. Y
como el motivo que le arrebata su capital es que ella en-
cierra los dichos diez millones de que consta su renta, la
nacin no puede conseguir la ciudad de Buel?-0S Aires para
constituir su gobierno, sino a condicin de dejarle todo su
tesoro, es decir, todo su poder; y tiene entonces, para dar-
se un gobierno, que elegir entre estas dos alternativas: o
gobierno nacional con su capital en Buenos Aires y sin
tesoro, es decir sin poder (gobierno nominal); o gobierno
con tesoro y con poder (gobierno efectivo) y su capital y
su aduana en otra parte.
El problema argentino segn esto, no es, dnde ha de
estar la capita.l, sino dnde ha de estar la aduana, el centro
del trfico, el receptculo de la renta pblica, que consti-
tuye el nervio del gobierno, no la' ciudad de su residencia.
157
.,
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..

-,
Este problema est sin solucin y mientras no la re-
ciba, la nacin estar sin gobierno. M:ientras est sin go-
lJierno, vivir en guerra interior o exterior, por dos razo-
nes: ia. porque no hay paz donde no hay gobierno que la'
guarde; 2a. porque es una causa de guerra la segunda ra-
zn que tiene a la nacin sin gobierno, a saber: la confis-
cacin d3 todo su tesoro por una sola provincia.
As el autor del folleto de que se habl al principio,
ha tenido profunda razn en buscar el remedio de las di.
sensiones que devastan los pases del Plata, -en la refor-
ma de ese estado monstruoso de cosas (magnun latroci-
nium, como llama San Agustn a la absorcin de un pue-
blo por otro); no por revoluciones ni guerras sino por las
influencias legtimas de la poltica y de la diplomacia com-
binadas en servicio de los intereses tranquilos de la civili.
zacin. Lo que, en ese punto quera el folleto Disensiones,
quieren estas Cartas, prescindiendo de la guerra.
Los argentinos no entendern sus intereses comprome_
tidos en la presente lucha, si no lo estudian en ese libro
que no ha sido calumniado, sino porque es incontestable
y porque se ha inspirado en el ms puro, honesto y des-
interesado anhelo de ver felices y prsperos a los pases
dd Ro de la Plata, sin exclusin de ninguno de ellos, ni
del Paraguay, ni de Buenos Aires (17).
Pars, Julio de 1865.
(7) Estas Cartas, aparecidas en Pars] hallaron un refutador
en el doctor Garcia, secretario de la legacion argentina en Francia;
pero su refutacin no apareci en Europa, donde era necesaria, si-
no en Buenos Aires, donde era intil, porque todos pensaban co-
mo el doctor Garca, y muchos habia tan capaces de darla como l.
Por qu respondi a estas Cartas, que en cierto modo eran nues.
tra defensa personal, y no a otros escritos nuestros de inters ms
15a
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/
general? El tuvo el cuidado intil de decirnos que su trabajo no
era oficial, pues su tenor mostraba demasiado que su persona y la
nuestra, eran todo su objeto. El doctor Garca tuvo la modestia de
,'- ver nuestro odio a todo Buenos Aires en algunas alusiones de nues-
escritos a negocios histricos ligados con su nombre de familia.
Podra existir odio a Buenos Aires en alusiones que habamos
tomado a escritores porteos, ni ofensa alguna a su nombre priva-
do en alusiones a neg'dos pblicos del dominio de la crtica?
Habamos demostrado en nuestras Cartas que la independencia
del Paraguay, pas argentino de origen y solidario hoy mismo, por
. su situacin geogrfica, de los destinos de la Repblica Argentina,
" no podia ser atacada por el Brasil con la cooperacin de las rep-
.' blicas del Plata sin que stas se hicieran culpables de un suicidio_
(Con esta simple demostracin quedaba explicada nuestra actitud
, en la cuestin del Paraguay con, el Brasil.
", Opuestamente a esta manera de ver, el doctor Garca encontr
, ,los verdaderos intereses de la Repblica Argentina en que el Bra-
:': sil instalase de..Iro de su territorio, por tiempo indefinido, 40 mil
.' ::.' soldados y 40 vapores de guerra, destinados a destruir una rep-
" 'blica, que es el contrafuerte histrico y geogrfico de las dems
, contra los avances territoriales del Brasil, servidos por el tratado
'._,,'de alianza que el doctor Garca nos alab cuando no lo conoca-
mos ni conoca el pblico su texto.
El doctor Garca nos hall ilgicos porque no pensbamos como
l y su gobierno, respecto de esta alianza, en 1866, cuando 14 aos
antes habamos aconsejado a nuestro pas la amistad, no la aliapza,
con el Brasil.
Tambin nos hall incQnsecuentes porque habiendo criticado la
constitucin poltica del Paraguay, no admitamos como consecuen-
cia lgica de eso, el derecho del Brasil a conquistar ese pais mal
constituido.
Si hemos sido inconsecuentes a sus ojos, l no lo ha sido a los
nuestros en sus disposiciones sobre el Brasil y el Paraguay. Le de-
bemos hacer esta justicia: no perteneci jams a ninguna de las
oposiciones liberales argentinas que en diversas pocas se apoya-
ton en el Paraguay para reaccionar contra el despotismo de Bue-
nos Aires. En el tiempo en que los Varela, los Paz, los Alsina, se
aliaban al Paraguay contra el gobernador de Buenos Aires y su
poltica anti-nacionalista, el doctor Garca se hallaba en esa ciudad
pa gusto o por accidente, pero sin poder sustraerse al coro de
aversin contra el Paraguay como aliado de los traidores unitarios.
Tampoco son sin causa comprensible sus afinidades brasileras.
Qu horror podra causar al patriotismo argentino del doctor Gar-
ca la anexin de la Banda Oriental al Brasil, cuando un tratado
que lleva su nombre de familia la hubiese consagrado hasta hoy.
si la mano honrada de Rivadavia no lo hubiera despedazado en
1827? Es don Florencio Varela el que' nos di la historia documen-
159
"
- -- -,.---
tada de esta negociaclOn, Dir el doctor Garda que Vare la lo ha-
ca por odio a Buenos Aires?
Qu hon'oI' puede causarle la alianza proteccionista del Brasil,
familiarizado con el recuerdo de la misin ligada con su nombre
de familia, que 1815 tuvo por objeto ofrecer el protectorado de las
provincias argentinas a la Inglaterra? Es el general Mitre el que
nos da la historia docum,mtada de esta negociacin, Dir el doc-
tor Garca que Mitre lo hace por odio a Buenos Aires?
Qu simpata puede causarle la libertad fluvial de que el Pa-
raguay necesita para existir como Estado independiente, en pre-
sencia del tratado Garda de 1825, que concedi a Inglaterra la
libertad de cmercio sin prejuicio de las Leyes de I)ldias, que ce-
rraban todos los puertos fluviales menos el de Buenos Aires? Por
eso fu que Florencia Varela y todos los liberales argentinos acon-
sejaron la idea de completarlo por el tratado que al fin se firm
ellO de julio de 1853. Dir el doctor Garda, con la prensa del
general Rosas, que los liberales argentinos hacan esto por odio
a Buenos Aires?
Citando esos nombres yesos tratados, tomamos lo que est en
los archivos pblicos, y es del dominio de la crtica histrica. No
son cosas privadas y domsticas, que hayamos obtenido comprando
sirvientes y porteros.
Los republicanos que creen tener derecho a vivir empleados por
su pas, por el mrito del que han heredado, tienen que
aceptar con ese privilegio el inconveniente de or discutir y atacar
los hechos histricos de que sus nombres son responsables. La
orgullosa de la Europa respeta este derecho y lo ne-
gara la aristocracia de nuestros republicanos de Amrica?
Para probar al doctor Garca que no estamos animados de pre-
vencin sistemtica a su nombre, le diremos, que excepto el punto
en que el tratado Gurca de 1825 sirvi al general RAJsas para fun-
dar su poltica contra la libre navegacin fluvial de los afluentes
del Plata; somos partidarios decididos de ese tratado en la parte
que sirvi de obstculo a Buenos Aires para constituirse en un
segundo ParagugY respecto a aislamiento con Europa, bajo el go-
bierno dictatorial conferido al general Rosas.
An se el precio en que fu dado ese caudal de liberta-
des comerciales a Inglaterra, el cual principalmente en el
inters de obtener su reconocimiento implcito de la independencia
argentina, como expediente supletorio del reconocimiento que no
se pudo conseguir de Espaa en 1823.
Como tratado de reconocimiento indirecto, el tratado Garda per-
di ese mrito de circunstancias desde que Espaa lo verific di-
rectamente en 1860 por su tratado celebrado con la confederacin
argentina, Pero este honor no escap del todo al seor Garda hijo,
que tuvo el de cooperar en 1863 a la negociacin de un tratado
ya negociado y canjeado en 1860 por la mano que hoy tiene que
160
M&SttW;:t " ..... P, ' ce . -1
,
tdefenderse de sus ataques ingratos. Es verdad que ese tratado fu
los otros. Cul fu su objeto o al menos cul fu su re-
. Revocar dos principios liberales, de cuya consagracin se
hecho culpable el tratado de 1860, que lleva nuestro nom-
a saber: el principio del 89 de la revolucin francesa, de la
facultativa del hijo del, extranje'ro, y el principio de-
de la de Mayo de 1810, en virtud del cual
mayora nacional hace las leyes Y los tratados. - Naturalmente
gobierno de doa Isabel de Barbn se prest gustoso a ese cam-
digno de la diplomacia argentina, que ms tarde celebr una
'alianza con don Pedro Il, para someter a una repblica de Amri-
ca; que rehus ratificar un tratado de libertad comercial celebra-
, do con la libre Blgica y que se abstuvo de firmar la alianza ameri-
cana de las repblicas del Pacfico.
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CRISIS PERMANENTE DE LAS
REPUBLICAS DEL PLATA
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OBJETO DE ESTE TRABAJO
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La guerra qUe el Brasil y Buenos Aires llevan al Pa.
"aguay est lejos de tenei: los motivos "que aparenta, en lo
cual no es excepcin, pues rara es la guerra de este mun.
do que confiesa lo que busca. Se exhiben
generosos y justos, porque son un,; fuerza;' y ;eocu]ta los
motj vos intrsadiis,
n
1Jiiqu
c
erC] .. frierza inisiii
cuando de justicia. As es Cmo las anuas, mendi.
gando la fuerza del derecho, reconocen, sin saberlo, que la
r.,. justicia forma el poder de la fuerza misma.
Para el Brasil, por ejemplo, no es el fin de esta gue.
'rra la reocupacin de Malto.Grosso COlUo pretende hacerlo
creer; es la ocupacin indirecta de la Banda Oriental y
de la parte fluvial de la Repblica Argentina: es decir,
que ese fin est ms bien en el camino que a l conduce;
de lo que resulta que quedar indefinidamente en el camino,
" es obtener todo 10 que se busca.
Para el aliado argentino del Brasil, tampoco est su
afn en la invasin del Paraguay, como lo pretende, sino
162
---.:::::"'
: ; .;j
'2 'iii=
1a realizacin de clculos de poder sobre la misma Bue-
Aires y sobre las provincias argentinas; es decir, que
.fin est, al contrario, en su punto de procedencia .
. Hacer conocer los motivos aparentes, es el camino
corto para llegar al conocimiento de los motivos rea-
de la guerra; y, persuadidos de que 110 se puede hacer
)a ;paz mayor servicio que descubrir la hipocresa y la
de la guerra, vamos a demostrar en este escrito
las evoluciones de la alianza se dirigen a un fin del
inconciliable con la paz y con la geografa poltica,
sirve de garanta y debe su origen a los intereses de la
y del progreso de esos pases.
Nuestro mvil en ello no es defender al Paraguay
independencia no nos es indiferente) sino a los pai.
ses realmente amenazados, uno de los cuales es el nuestro,
Repblica Argentina, y el otro, la Banda Oriental, cuya
encia es el contrafuerte de la integridad o de la
'independencia argentina. Ms bien que el Paraguay, son
s los dos estados amenazados en intereses de vida o
para su civilizacin que se confunden con: los dos
:'nicos grandes objetos que interesan al mundo en esta
parte de Amrica, a saber: la navegacin y el comercio, la
humanidad y la civilizacin. Ellos corren un peligro tanto
ms serio cuanto que viene de aquellos mismos que apa-
rentan defenderlos.
, Todos los que quisieron combatir el estado de cosas
. que permite a Buenos Aires emplear las provincias argen-
tinas como instrumentos de su localismo retrgrado y tur-
bulento, se apoyaron en la Banda Oriental y quisieron
apoyarse en el Paraguay. Tenan razn: son los dos puntos
de apoyo que han de servir a la civilizacin del Plata para
su victoria definitiva.
163
No hay data, no hay nombre de la historia de ese pas
que no responda de la exactitud de esta observacin. En
1810, fueron lo espaoles disputando a Buenos Aires el
sefl.oro de esos pases; en 1815, Artigas a los orientales,
disputndoles su propia independencia: en 1820, los por-
tugueses; en 1830 los unitarios; en 1840, los franceses; en
1850, los brasileros; en 1860, los argentinos o la confe-
deracin, y en 186.5, el Paraguay. Para contener a Buenos
Aires, no hubo mejor dique que la Banda Oriental. Conte-
ner a Buenos Aires requiere decir proteger la libertad de
los afluentes del Plata.
Convencida de ello, qu ha hecho al fin Buenos Ai-
res para quitar ese apoyo a la resistencia liberal? Lo ha
dejado caer en manos del Brasil, es decir, de un poder qUe
tiene el mismo inters en que las provincias argentinas sean
colonias de la provincia de Buenos Aires, en lugar de for-
mar un solo estado con ella. La razn del Brasil es com-
prensible. Toda ,colonia est en camino de emanciparse;
toda desmembracin argentina es conquista y victoria del
Brasil.
Esa poltica enfermiza y decrpita de Buenos Aires,
nacida de la desesperacin del nufrago, buscaba repre-
sentantes de su temperamento, y las borrascas de cincuenta
aos se la han dado al fin, en los cuales ha encontrado e1
1:.:. Brasil los aliados que necesitaba .
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164
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EXAl\IEN CRITICO DE LAS MIRAS OSTENSIBLES
DE LA GUERRA
r-- Todo argentino tiene en sus manos una regla de cri-
terio para apreciar, con el acierto del mejor hombre de
estado, el valor de cada guerra, de cada revolucin, de
cada reforma, de cada crisis de que es teatro su pas. Le
bastar para ello indagar y determinar qu influjo ejerce o
puede ejercer el acontecimiento en 'examen, en favor de los
objetos que tuvo por mira la revolucin de mayo (el 89 de
los argentinos) los cuales fueron: cr.ear o constituir un gu-
bierno nacional y patrio para asegurar a todos los argerv-
tinos, el goce y la integridad de su territorio, de su liber-
tad interior y exterior, o indep,endencia, de su honor, de su
tranquilidad, de su progreso y civilizacin.
I Un acontecimiento es favorable o adverso para el
L;as, segn que sirva o dae a estos objetos.
Examinemos desde este punto de vista los motivos y
miras de la guerra que la alianza lleva al Par:rguay.
Qu busca, qu lleva esta guerra, en favor de los
argentinos primeramente, y de los paraguayos, en seguida?
A ttulo de bigrafo del general Belgrano, el general
Mitre se cree su segundo ejemplar y considera su campaa
actual contra el Paraguay como la segunda faz de la que
llev Belgrano en 1810, en calidad de delegado de la revo-
lucin de Mayo.
Nada ms violento y contrario a 'la verdad que este
parangn. Entre las dos campaas hay diferencias capi-
tales. La de Belgrano tuvo por objeto libertar al Paraguay
165
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i
del gobierno espaol y realista de Velasco, y traer esa
provincia argentina al seno de la nacin de que era parte
integrante entonces. Hoy no hay un gobierno de Espaa
en el Paraguay, y ese pas ha dejado de pertenecer a la
Repblica Argentina, por tratados que consagran su inde-
pendencia absoluta de todo poder extrao.
Estando en guerra el pas con Espaa, Belgrano fue.
no obstante al Paraguay solo y sin aliados. El general
Mitre ha tenido que buscar el apoyo de dos naciones para
poder combatir sin peligro contra una sola ex provincia
argentina. Cuando fue Belgrano al Paraguay en 1810, el
Brasil era aliado de Velasco, gobernador espaol del Pa-
laguay. Hoy lleva el general Mitre como aliado al que lo
fue de Espaa, contra Belgrano, en 1810.
La campaa de BeJgrano y sus objetos no puedf':ll
repetirse hoy da, sino parodiarse, y es lo que hacen los
de ese' grande hombre de bien.
Le lleva al .Paraguay un modelo de gobierno cons-
titucional? Suponiendo que tuviese el derecho manchego
de constituir pases extraos, cul de sus modelos le lle-
vara, la constitucin local de Buenos Aires o la consti-
tucin nacional reformada?' En las dos tiene derechos par-
ciales de autor el general" Mitre. Las dos son posteriores
de muchos aos a la constitucin del Paraguay, sancio-
nada en 1844,' cuando Buenos Aires suspiraba por una
idea o sombra siquiera de constitucin.
Por ser ms nuevas, seran mejores que la consti-
tucin del Paraguay? El lector puede juzgarlo con su
simple paralelo.
/" Si la constituCin del ,Paraguay es la dictadura del
doctor Francia erigida en ley fundamental, la constitu-
cin argentina; reformada es la dictadura que fue del ge-
166
neral Rosas, transformada exteriormente y elevada al
rango de constitucin poltica por sus sucesores, en lo que
esta tena de ms aciago, la absorcin de toda
la nacin por el inters local de Buenos Aires. Si la una,
como se pretende, hace del Paraguay el patrimonio de su
gobierno, la otra hace de la Repblica Argentina el patri-
monio feudal de la provincia de Buenos Aires. Si la una
hace del presidente el dictador constitucional, la otra la
hace el traidor legal y constituido, pues sus funciones se
reducen a poner en ejecucin la entrega y adjudicacin
que la constitucin hace de toda la naen a la provincia,
en cuyo inters fue reformada. Si la una calla todas las
libertades, la otra las nombra todas para eclipsarlas por
orden de lista. Si la una sirve slo al poder, la otra no
sirve, ni al poder, ni a la libertad, sino al desorden, o si
se quiere, es la abolicin constitucional del gohierno apa-
rente, en provecho del gobierno efectivo de una provincia,
que lo ejerce de un modo tcito. Si la una autoriza el mo-
nopolio de la yerba, la otra autoriza y constituye el estan-
co del comercio directo y del tesoro de toda una nacin
en provecho de una provincia privilegiada.
r' Busca la guerra la reivindicacin de territorios ,.
gentinos --del Chaco, por ejemplo? Mejor sera, en todo
caso, quitarles a los indios salvajes que ocupan su tata- /
lidad. Del de Misiones? Eso y todo el del Paraguay,'
8.gregados a la Repblica Argentina, no compensaran el
mal que resulta para ella instalar el Brasil en la emboca-
dura del ro de la Plata.
Se dirige la guerra a la reivindicacin ulterior de
todo el Paraguay, a ttulo de antigua provincia argentina;
es decir, al restablecimiento del territorio que compren-
di el Virreinato de Buenos Aires?
167
I .
/ / .1,
Los que quieren la monarqua en Amrica oyen con
cie:rto placer esta palabra de restablecer el Virreinato dtl
la Plata, porque creen que significa el restablecimiento
de aquella forma de gobierno. A cuenta de esa ilusin,
son indulgentes para todas las faltas del gobierno argen-
tino. Se equivocan enteramente. No se trata sino de la
leorganizacin de la Repblica Argentina con los terri-
torios de que constaba el Virreinato. ,Es capaz el general
Mitre de esa idea misma?
Si en el general Rosas es quimrica, en el general
Mitre es ridicula, pues Buenos Aires, que es el instrumen-
to con llUe cuenLa el presidente argentino para operar la
l'ec3tamacin colosal, es cabalmente el que ha desmem.
braJo el antiguo territorio argentino, suscitando las se-
gregaciones de Bolivia, de Montevideo y del Paraguay,
por errores e intereses locales mal entendidos, que son has-
t& hoy mismo la base de su poltica. El general Mitre, por
::iU parte, ha llevado adelante esa obra de destrozo terri-
., consagrando, por la constitucin reformada de su
mano, la divisin virtual de lo que quedaba a la Rep-
blica Argentina, en dos pases, por un lado, y por otro, en -'
catorce estados federados de las que eran catorce provin- J
de un estado ms o menos centralizado.
Eliperar que de cuatro naciones independientes pue-
da hacer un solo estado el que ha hecho de las catorce
proi'ineias de su nacin otros estados federales convirtien_
do su constitucin en una especie de liga federal o trata-
internacional, y la unidad relativa de que antes goza-
))3 la nacin, en simple unin, es una solemne imperti-
nenCIa.
_ ~ ~
Ser la libertad fluvial 10 que llevan al Paraguay,
las armas, Buenos Aires y el Brasil? Los caones de
168
".)
~ ------ ----:
Obligado llevando la libertad fluvial a lo alto de los afluen-
tes del Plata, es toda una curiosidad! Y contra cules?
Contra los caones que en 1846 fueron los primeros, desde
el descubrimiento de Amrica, que saludaron la aparicin
de las banderas de la Francia y de la Inglaterra en las
aguas de Corrientes y del Paraguay! ,-
Es el monopolio fiscal de la yerba lo que van a des-
truir los argentinos, por las armas, en el Paraguay? Es
otra curiosidad ver a los argentinos derramar su sangre
para abolir un monopolio que no pesa sobre ellos, y abo-
lirlo en servicio de la provincia de Buenos Aires, que les
tiene monopolizada toda su renta pblica, todo su cr-
dito, todo su comercio directo, toda su vida poltica.
Van los aliados al Paraguay para destruir las ba-
teras de Humait? Muy tarde se acuerda Buenos Aires
en ir a destruir su propia obra. No es el Paraguay sino
t1 gobernador y virrey Zeballos de Buenos Aires quien
erigi la hatera de Humait en 1777, para proteger la
civilizacin de esa provincia contra las irrupciones de los
salvajes. Humait es hoy da el Martn Garda de la li-
bertad del Paraguay, como Martn Garda es el Humait
protector de los monopolios fluviales de Buenos Aires. La
isla de Martn Garda es, en efecto, el Humait de los ar-
gentinos y extranjeros; el que puede hacer de Entre Ros
y Corrientes un antiguo Paraguay, en aislamiento de la
Europa, y es por ello que los tratados de libertad fluvial
dieron a esa isla el significado de un verdadero cerro;o
de los ros, como la llam Sarmiento mismo.
Van a abrir el alto Paraguay, que pertenece al Bra-
sil, para las banderas de la Europa? Dnde est la ley
o el tratado brasilero que haya dado esa libertad de que
se pretende infractor al Paraguay?
, 169
\.
-
No es el Brasil el que oculta y desconoce los tra.
tados y leyes en que el Paraguay proclam libres esas
aguas, en el inters de su independencia misma?
Ser natural que en seguida de abrir el alto Para.
gua)', se dirijan los aliados, para ser lgicos, a abrir el alto
Amazonas y sus grandes afluentes peruanos Y ecuatoria_
nos. y el Per y el Ecuador, como el Paraguay sorpren_
didos de verse agredidos para dar lo que ellos mismos
suspiran por conceder, preguntarn al Brasil: Quin si-
no vos cierra el alto y bajo Amazonas a las banderas de
Amrica y Europa, que desean frecuentar las fronteras
orientales del Per y del Ecuador?
Ser la civilizacin el inters que lleva a los aliados
al Paraguay} A este respecto sera lcito preguntar si la
llevan o van a buscarla, cuando se compara la condicin
de los beligerantes. r
: No se trata de averiguar si el Paraguay est ms o
menos civilizado, sino si las provincias argentinas dd
norte y las provincias brasileras del sudoeste, lo ms des-
heredados de estas dos ex colonias de Espaa y Portugal,
I Son los pases llamados a llevar al Paraguay la civiliza ..
cin de la Europa, de que ellos mismos tienen tantsima
I necesidad. '.
I i--t Si es verdad que a civilizacin de este siglo tiene \,
,/ por emblemas las lneas e navegaclOn por vapor, los te-
l lgrafos elctricos, las fundiciones de metales, los astille.
r ros y arsenales, los ferrocarriles, etc., los nuevos misio-
neros de civilizacin salidos de Santiago del Estero, Cata-
I marca, La Rioja, San Luis, etc., etc., no slo no tienen en
f su hogar esas de civilizacin, para llevarlas al Pa-
' raguay, sino que iran a conocerlas de vista, por la pri.
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mera vez en su vida, en el pas salvaje, en su cruzada civi-
I lizadora.
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170
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En este sentido, hace honor al buen criterio de los
pueblos argentinos la resistencia que oponen a constituir-
se actores de la farsa, que se les quiere hacer representar
en beneficio del Brasil. Las deserciones de sus contingen-
tes son verdaderas protestas contra la absurda y ridcula
cruzada, que se les quiere hacer emprender, para dar lo
mismo que ellos estn pidiendo a gritos.
A no ser que vayan con el objeto de destruirlo en
servicio de la civilizacin, imitando a los estados del norte,
en la otra Amrica, que al son de msica y con los aplau-
sos del mundo civilizado han arrasado los ferrocarriles
del sud para salvaTIa civilizacin de ese suelo. Cuidado
\
entonces con hacer mtevos discpulos que devuelvan ma
ana a Buenos Aires tremenda leccin! Los yanquis S011
,los nicos que tienen esas, devaslaciones te-
Jribles de civilizacin, porqje les puede ser compa-
rado en el poder de creacin Vreparacin. Para ellos des-
truir, es renovar, reedificar mejor. Pero no hay yanquis
'en el' Plata. 'NoJls tiene misna Nueva Orleans! La
idea de yanquis andaluces de raza representa la pereza
disfrazada de Mercurio: una caricatura.
-"
El Paraguay est situado entre desiertos argentinos y
Lrasileros, poblados de indios salvajes, formando un oasis
, de cultura entre la barbarie extraa que lo encierra, como
sus ros, geogrficamente. El buen juicio de los aliados ha
encontrado ms natural llevar la civilizacin al Paraguay
que al Chaco argentino y al Matto - Grosso, verdadero
Chaco brasilero en lo desierto y salvaje. Es la civilizacin
a lo Pombal y a lo Carlos lB, que, ahora un siglo, deste
rr el latn, las matemticas, el cristianismo y la ciencia
de esas regiones para entregarlas, en riombre de la civili-
zacin, a los indios salvajes, que las tienen hasta hoy. Con
171
/
razn se apoyan ellos cn Azara, el apologista oficial de
esa poltica de un siglo atrs.
Si la civilizacin es la igualdad
con sus cuatro millones de esclavos, el
al Paraguay?
civil es el Brasil
llamado a llevarla
lHientras l la manda a ese pas donde ya existe, los
Estados Unidos mandan al Brasil su gran revolucin so-
cial de lih:crtad civil, que, despus de triunfar en Wash-
ington, hoy cruza las Antillas y maana clavar sus tien-
das victoriosas a la derecha del Amazonas, que hoy
IJierde su tiempo en esclavizar a los blancos libres, en
vez de lihertar a los negros esclavos.
lVluy ufano se muestra el Brasil con los emigrados
que le ofrece la disuelta confederacin sudista de la
Amrica del NOrk. Ojal el clima del Amazonas no hi.
ciera de ese proyecto una verdadera utopa, pues de otro
modo los Estados Unidos pagaran en nombre de los Es-
tados del Plata, al imperio del Brasil, el servicio que les
hace de mandarles sus emigraciones de anexin y de con-
qui:;ta. No e3 yanqui sino sudista el clebre capitn Moury,
que ahri los ojos del gobierno de Washington sobre la
necesidad de invadir, como libres de hechos, las aguas del
Amazonas.
Gran argumento el de Buenos Aires, que el Paraguay
no puede representar la causa de la civilizacin porque
est menos civilizado que sus adversarios. Concediendo
que los aliados excediesen al Paraguay en cultura, tanto
(;01ll0 Espaia y Portugal superaban al Plata y al Brasil',
en la poca su gran revolucin de libertad, no sera
este hecho mismo un ejemplo americano de que la civili-
zacin puede a veces tener por soldados de causa a los
menos cultos?
172
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.../
,,'
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Y.
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...
,
i4!+c
, .
. Con semejante argumento la causa de la revolucin'\,
de Amrica estara por el suelo. Se sabe que la poblacin
ms culta ,la sociedad ms ilustrada y distinguida del Ro
,de la Plata y del Brasil, a principios de este siglo, eran
las gentes portuguesas y espaolas que representaban la
causa de los reyes extranjeros y de su dominacin colonial
en Amrica. Las proclamas de San Martn y Belgrano,
.los oficios de Moreno y Castelli, podran competir en
estilo literario con los de los Cisneros, Elio, Lacerna, Ola-
eta, etc. No hay ms que leerlos y cotejarlos por el lado
del arte, en la historia que les registra. La defensa del
oprobio de Amrica superaba en cultura externa a la no-
. ble causa de su libertad, cuya indigencia misma era un
nuevo argumento acusador del oscurantismo en que Espa-
a haba mantenido a esas bellas regiones.
Busca honor, gloria, dignidad, la cruzada del ge-
neral Mitre, para la Repblica Argentina? Piensa l que
.
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..
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I
la gloria militar argentina, para ser ms grande, necesita
agregar las banderas republicanas del Paraguaya las ban-
deras de Carlos V, de Cromwell y Pedro 1, que ornan las
iglesias de Buenos Aires? Cree que el honor de una re-
pblica gana mucho en que su presidente haga campaa
en suelo extranjero, a las rdenes y en servicio de su mo-
narca extranjero, para recibir sus cruces y condecoracio-
nes en cambio de las bandlfras que arranca a una repblica
hermana, para que vayan a ornar los museos imperiales del
Brasil?
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I
I
:1


"(
L
f , '.,
Aun saliendo vencedora la Repblica Argentina,
recogera de esta guerra sino deshonor, porque habra i J
triunfado para el Brasil, su rival histrico y su peligro de
todos los tiempos. Abatir al Paraguay es destruir un ba- J
luarte divisorio y protector de la descalabrada Repblica', 1\
7 i J.,! l'
,-.
173
/
".
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/' Argentina, contra la tendencia absorbente del imperio con-
\ .
,lIguo.
/ ' Qu honor cabra a la Repblica Argentina en de-
rrocar al presidente Lpez, su pacificador de ahora cinco
el que firma, como el mediador preferido a las na-
ciones ms civilizadas de la Europa, el convenio de N o-
viembre de 1859, en que descansa toda la organizacin
actual de la Repblica Argentina? Suponiendo que Lpez
fuese el mayor tirano de su pas, como su tirana no pesa
sobre el cabello de Un solo argentino, es el colmo de la
locura sacrificar centenares de hombres y millones de pe-
sos de un pas despoblado y pobre, para voltear un tirano
que no es tirano de los argentinos, para libertar a extran-
jeros de un poder extranjero como ellos.
Pero la posicin del Brasil en cuanto a honor no es
igual a la de sus aliados. El humilla a sus antpodas en
sistema de gobierno, por dos caminos diferentes, como
enemigos y'como aliados. Si arranca banderas, son repu-
blicanas. Si se obtiene una capitulacin, los rendidos se
,entregan al emperador porque' no creen en la bueria fe de
\
los presidentes. El Brasil ataca a una raza' rival y diferen-
: te. Los del Plata atacan a su propia familia, a los que
, . hablan su lengua, profesan su sistema de gobierno y son
, .
'\ ". su mlsma sangre. .
r :. Para el Brasil la gloria depende de sus ventajas en
esta guerra, y como no se trata sino de intereses brasile-
ros, el Brasil sacar todo el provecho de la victoria que
puedan obtener los presidentes, el1ganchados al servicio
de un monarca, para hacer campaas por su cuenta.
Los dominadores del Brasil son felices de tener negros
de Africa para que les cultiven sus' tierras abrasadoras, y
republicanos del Plata para que se las reivindiquev. y de
174

,;.t;


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'!'
t .
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(
,
fiendan con su sangre. Un suizo no se deshonra pur el al
quiler en que da sus brazos a la defensa de un pas que
no es el suyo. Pero la Suiza como nacin no podra hacer
honorablemente 10 que hace un suizo. Estaba reservado a "
la Amrica del Sud el presentar un ejemplo nuevo de re-
pblicas que se alquilan para hacer guerras por cuenta de
coronas e,xtranjeras.
,Ser la libertad del tipo de la que existe en Buenos ..
Aires la que lleva el general Mitre al Paraguay?
lB
MODO DE SER DE LA LIBERTAD DE BUENOS AIRES,
QUE SE CREE LLAMADA A LIBERTAR A MEDIO
MUNDO
Lo que es esa libertad de Buenos Aires, que cree que
en 1866 le dura todava la misin que' se dio en 1810 de
llevar su liberalismo ar{ado a la Ban'daOriental, al Pa-
';'a,gu'y, a Bolivia, a Chile mereca tratarse en captulo
aparte, y lo hacemos aqu con el inters debido a un hecho
que pretende amoldar medio mundo a su imagen. /
La libertad de Buenos Aires tiene de curioso que . a
medida que triunfa es menos libre. Le ha bastado ltima-
mente ocupar por sus armas la Banda Oriental, para de-,
jar mudas a todas las opiniones al gobierno de su hechu- ;-'
ra. Por la libertad de Montevideo puede colegirse lo que
sera la libertad del Paraguay, si el general Mitre fuese /
ms feliz de lo que fue el general- Belg
rano
, en su expedi
cin de 1810.
175
,J ------'-
Es una libertad que no puede hablar ni escribir sino
despus de. enmudecer por las armas a sus antagonistas.
Fundar la libertad significa para ella enmudecer a la opo-
sicin. Entre los varios modos de hacer enmudecer la de-
capitacin se ha probado ser la ms eficaz, pero no la ms
definitiva, en el Plata como en todas partes. Los liberales
pueden soportar y lo soportan todo; lo que no pueden
soportar es la contradiccin, la oposicin, es decir, la li-
bertad. Su liberalismo es puramente platnico, y nada les
, causa ms terror que el objeto mismo de su idolatra, cuan- \'
do en vez de ser una idea abstracta, se vuelve realidad viva
y palpitante. Les es ms fcil tenerse dignos ante las bo-
cas de los caones que guardar compostura ante los tiros
de un escrito liberal, es decir, de oposicin (porque la opo-
sicin es la forma prctica de la libertad).
No pretendo desconocer que hay contradiccin y de-
bate en esa prensa. Lo que niego es que esos debates sean
prueba de libertad.
Hay dos opiniones en choque, porque hay dos gobier-
nos incompatibles. Cada opinin es libre para atacar al
gobierno rival en defensa del gobierno propio, es decir,
que ambas son oficiales. Nadie es libre para atacar a los
dos gobiernos, en defensa de la nacin explotada por
lmbos.
Son dos gobiernos que rmen por ser uno solo. Cada
uno aspira a ser el antropfago del otro en el inters de
la unidad, que cada uno entiende a su modo.
El uno quiere la unidad de la provincia en perjuicio
de la unidad de la nacin; el otro quiere la unidad de la
nacin, sin perjuicio de la unidad de la provincia, es de-
cir, un imposible. La unidad de la provincia de Buenos
Aires es un punto en que convienen ambos, por la muy
176
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.., '.

'1
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natur'al razn de que ambos son provinciales en el hecho,
unque difieran en el nombre. Pero la unidad para cada
uno, significa todo el poder para s, nada para el otro.
Su unida d es como su libertad: relativa y exclusiva.
No puede admitir que esos liberales quieren en cier-
to modo de buena fe la libertad, pero la quieren siempre
para s, jams para sus opositores. Aceptan toda liber-
tad, a condicin de que no se ejerza en su contra. Celosos
de su libertad, como de su mujer, creen que es deshon-
10:;0 dividir sus favores con sus rivales.
Son liberales al estilo de los tiranos. Sabido e:; que
ningn tirano quiere ser esclavo. Si hay en el mundo"
qu ien am e de veras su libertad, es el tirano; pero tanto
como ama la: suya, detesta la de otro. Ese exclusivismo es

todo lo que distingue al tirano liberal del liberal verda- 4:
clero. La tirana en este sentido es la libretad monopoli- ,1, '
zada en provecho de uno solo -hombre, clase o partido.//
La libertad verdadera, al contrario, es la libertad li-
bre, es decir, no monopolizada. Ella, como el Evangelio,
dice al hombre libre: A ma la libertad de tu semejante co-
mo tu libertad misma. Pero la revolucin de Sud Amrica
e"t todava a la mitad de este camino. En sus repblicas
slo el gobierno es libre. Merecen en este sentido el nom-
bre de gobiernos libres, pero gobiernos libres de naciones
sin libertad. Slo Chile puede ser considerado como ex-
cepcin de esta regla.
Si sus liberales apetecen tanto el poder, es porque no
hay otro medio de ejercer la libertad. Pero as que lo
poseen, hacen de l su monopolio, es decir, se hacen los
t ranos liherales de sus opositores.
Los liberales que gobiernan hoy en Buenos Aires,
wn un perfecto de ese liberalismo sin libertad. ,
,
177
I
0'-
,-',.'. . .'
/{ Para discutir con ellos; paracombatir a sus gobiernos, es
1 preciso poner por medio el ocano Atlntico. Al menos se

t . asegura de ese modo la cabeza, ya que no el crdito, pues
si su espada es corta, su calumnia de libertad atraviesa
I los mares y alcanza a la oposicin en todas las latitudes.
I . Escrita o armada, la libertad verdadera, es decir,
( la oposicin nacional argentina tiene que entrar de fuera
; \\ como produccin de ultramar o como contrabando, o co-
! . \ mo coalicin con el extranjero, que es otra forma de. opa-
I \ sicn, correlativa de semejante forma de libertad guber-
! \namental.
!
"
\
,
IV
r )
[' ;' LA LIBERTAD ARGENTINA EN EL EXTRANJERO
/ Y EL PODER EXTRANJERO EN EL GOBIERNO
:' ARGENTINO
t/
i'
r Las ligas de los opositores argentinos con el Para.
' guay, se explican hoy da por las mismas causas que pro-
dujeron otras de su gnero antes de ahora. Qu indujo
a Paz, a Lavalle, a los Vare la, a U rquiza, a Mitre a ligar-
se con el extranjero, contra el gobierno de su pas, en la
poca de Rosas? Esta doble consideracin: que el gobier-
no indgena era ms enemigo de la nacin, que podra
serlo el extranjero mismo, y que su exclusivismo e into-
lerancia contra el. ejercicio de toda resistencia constitu-
cional no dejaba otro medio de oposicin eficaz a sus di-
sidentes que su alianza con el extranjero.
Poseedor hoy da de ese mismo poder, Mitre lo ejer-
ce como lo ejerca Rosas, es decir, segn las leyes del
178

.,:.
f
l
egosmo localista y antinaciona 1, que sirve de pedestal a
su poder.
De ah la necesidad para sus disidentes de seguir
las huellas de Paz, de Lavalle, de los Varela, de Urqui-
za y del mismo Mitre en los brillantes das de su oposi.
cin liberal; porque es curioso notar que lo ms bello de
su vida pblica est en la poca de sus alianzas liberales'
para resistir al gobierno arbitrario y
de Buenos Aires.
'\.. '" . -l,
No dir Mitre que en Cepeda y Pavn fue mejor su
rol que en Monte Caseros.
o As los que hoy son gobierno de Buenos Aires,
. ron ayer, siendo oposicin, lo mismo que hoy condenan
en sus disidentes.
Ellos han dado el ejemplo de diez coaliciones con
; el extranjero para derrocar al gobierno de su pas; y es
. ridculo verles calificar hoy de traicin lo que forma todo
, el tejido de su vida propia. Coaligado sucesivamente con
los franceses y con los orientales, han entrado al fin de
los aos en su pas por la mano del Brasil. En la batalla
de Monte Caseros todo el ejrcito de Rosas, de 27 mil
hombres, se compona de argentinos: eso no quit que su
derrota por un ejrcito extraniero en ms de un tercio,
fuese recibido como victoria nacional.
Todo su pasado quita a los hombres de la actualidad
de Buenos Aires el derecho de prodigar las acusaciones
de traicin. No porque hayan cometido ellos traiciones.
No las han cometido. Lo que no acepto para m 110 lo
quiero para ellos. Sino porque en realidad no es traicin
lo que antes era tal por leyes y usos, que han dejado
de regir en estos tiempos. ..,.'
179
I
I
.... r
Para el derecho moderno y verdadero, slo hay cr-
!
menes de lesa justicia, de lesa libertad, sea que la justicia
tl"aicionada proteja un derecho individual, o el derecho
de tda una nacin, sea que la transgresin venga del que
obedece o del que gobierna.
..
No es el pasado el lado dbil del partido que gobierna
en Buenos Aires; es el presente pues todo su gobierno
lJued definirse como la traic.ln cOllstituda, en el senti-
do de que gobierna por una ley que hace de la nacin el
patrimonio exclusivo de una provincia, contra el princi-
pio de la revolucin segn el cual declar la Repblica
Argentina, al emanciparse de Espaa, que no sera jams
el patrimonio de ningn otro pas.
Para ser traidor de la nacin no es necesario
fuera del poJer, ni ser de la oposicin, ni estar al lado_J
extranjero. Desde lo alto del gobierno, sin salir de s-
pas, con la handera nacional en la mano, se puede ejer-," \
cer y se ejerce a menudo la traicin del peor carcter, \
que es la que pisotea la ley en nombre de la ley, la que
erruina a la patria en nombre de la patria. (18).
En esa adjudicacin patricida de toda una nacin al
seoro de una provincia, estaba el atentado del gobierno
atribuido al general Rosas, y que hoyes el gobierno de
sus sucesores. Esta apreciacin no es ma, es de Florencio
Varela. Los cortesanos del localismo de Buenos Aires tie.
nen la costumbre de decir que esta manera de explicar el
ese pas es invencin ma. Todo el "Comercio del
Plata", todo el perodo ms bello de la vida de su eminen-
-
(18) "II n'y a point de plus crueIle tyrannie que celle que l'on
exerce I'ombrc des lois et <'lvec les Couleurs de la justicie,
Iorsqu'cn va POur ainsi dire nOyer des malheureux sur la planche
meme sur laquelle ils s'taient sauvs". _ lU
o
ntesQweu.
180
"-
- .. .,.,
tel:edactor, estn lleuos de esas ideas, que nosotros no.
hacemos sino repetir hoy da .
Ese sistema no ha desaparecido. Muy lejos de esu,
vive agravado por la circunstancia de estar erigido en ley
fundamental de la repblica mrtir.
Si no fuese esto cierto, si el gobierno actual argenti. t
no no fuese por el modo como est constitudo, el enemigo
constitucional de la nacin de su mando, no habra teni-
do necesidad de mendigar a una alianza histrica y pol-
ticamente absurda, el auxilio de un ejrcito extranjero y
enemigo, para gobernar a los argentinos. "
Pretendera el general Mitre gobernar a su pas con
extranjeros, y negar a sus disidentes el derecho de ha.
cerle oposicin con extranjeros? Lo que es lcito en e]
gobierno no puede ser criminal en la oposicin. el'
general Mitre deje de gobernar a !9S argentinos con los
,'''''' ..
f. 't--'':
y "el' ro
de alianza -par,! al 's;'
/opositores' tendrn en esa ignominiosa, doble
excusa para aliarse con los paraguayos, que tuvieron ]os
opositores de Hosas para aliarse con los franceses en 1840
y con los britnicos en 1850. La coalicin de oposicin
es el solo correctivo de las alianzas que son un medio de
gobierno interior.
1 S 1
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" .
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v
~ GUERRA BUSCA LA REFORMA ARGENTINA, NO
LA REFORMA DEL PARAGUAY; LA REFORMA BUS-
CA LA DESMEMBRACION, NO LA UNION
Busca el general Mitre por la guerra del Paraguay
la consolidacin de la unin del pueblo argentino, o la
de su gobierno nacional del que es depositario y se pre-
tende organizador? Es su alianza con el Brasil como la
alianza con Inglaterra y Francia, en que el Pi amonte bus-
c y encontr la unidad de Italia? Todo lo contrario: es
como las pasadas alianzas de Roma (otra capital que no
quiere ser capital) con el Austria, para impedir la unidad
de Italia' en el inters egosta de los aliados. Tambin
los pueblos del Plata tienen sus tudescos, aunque no
rubios.
La disolucin del gobierno nacional argentino es 10 ..
que la reforma busca, no para reconstituirlo en provecho
exclusivo de la provincia de Buenos Aires sino en pro-
vecho de una candidatura, de un nuevo perodo presiden-
cial, de un partido flotante, sin raz en Buenos Aires ni
en la nacin; y en provecho a la vez del Brasil, el habi-
litador de ese partido que busca, por la disolucin del
gobierno, la del pas de que es smbolo, para absorberlo
a pedazos, por la mano de los mismos presidentes que
levanta y sostiene con ese fin brasilero, no argentino.
La reforma constitucional ser de candidatUra, co-
mo es de candidatura la guerra que busca esa reforma,
y por la reforma su candidato; por el candidato sus fines
de disolucin y desorden, como lo haremos ver ms ade-
lante.
182
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J
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La guerra deba preceder a la reforma, con el ob
jeto de destrur previamente todo lo que debiera ser obs-
tculo para realizarla al paladar y segn las miras de los
aliados reformistas; y para crear al favor de una situa-
cin extraordinaria Y excepcional los medios extraordi-
narios, (militares, financieros y polticos) que eran ne-
cesarios para imponerla a las provincias y a Buenos Aires.
As se ha visto que a medida que la guerra avanza
ba y prometa, se hablaba ms y ms de la convocatoria
de una convencin para sancionar, sin duda, y hajo la:!
alas de la victoria, la reforma de una constitucin, que
deba producir una nueva presidencia, trayendo al mun-
do innatas miras de la guerra y de la alianza.
VI
~ LA POLITICA QUE HA GOBERNADO A LA REPUBLI-
CA ARGENTINA POR LA DIVISION, NO ES INVEN
CION DE MITRE NI DE ROSAS. - CUAL ES SU
ORIGEN Y DATA
i
Esa' poltica, que hace de la guerra un medio de man-
tener dividida a la Repblica Argentina, y de este esta-
do de cosas un medio de dar por todo gobierno a esa na-
cin el de la provincia de Buenos Aires para tomarle all
centralizado con ste o aquel ttulo, no es invencin del
general Mitre ciertamente.
Si Mitre no tiene el coraje de los Murat, dicen algu-
nos, tiene al menos la astucia de Maquiavelo, y para el
logro de sus fines poco importa la clase de capacidad que -
le allane el camino. Sin ser injustos ni lisonjeros hacia
183
1.. ___ .u. _;;h:_
..J
tenemos que negarle todo el derecho de invencin de
esa poltica, pues antes que l la us el genel'tll Rosas. No
es tampoco invencin del general Rosas, pues la usaron
los de l en el gobierno de Buenos Aire::;. Nin-
guno de sus homLre!: pblicos tiene el deshonor de ser
autor de esa mquina infernal. .__ .
Los padres naturales de esa antiguu
rgimen colonial espaol y la revolJcin degenerad ;'''' es
digna hija de sus padres. He aqu la historia simple de
su nacimiento espontneo, como el de las yerbas vene-
nosas.
Las leyes coloniales espaolas, para hacer dectivo
el monopolio de esa parte de Amrica, dieron por nico
puerto a todas las provincias del Plata, la ciudad de Buc-
nos Aires, en que resida el virrey general.
E:;a legislacin deba hacer de Buenos Aires la lCSO-
rera de todas las provincias argentinas, el da en que la
renta dc aduana viniese a ser la principal renta general.
As sucedi y ese da lleg con la revolucin de 1810
contra Espaa.
La revolucin contra Espaa, suprimiendo el gobier-
no general del virrey, residente en Buenos Aires y dejan-
do, por esa supresin, aisladas a las provincias para su
gobierno interior, dej a la provincia de Buenos Aires po-
ssedora nica y exclusiva del puerto, de la aduana v de
la renta de todas las provincias argentinas, por todo el
tiempo en que ellas estuviesen sin gobierno general y
comun.
Prolongar indefinidamente este estado de cosas, era
equivalente a dejar en manos de Buenos Aires todos los
recursos de los pueblos argentinos. La tentacin era irre-
sit,:tiLle y Buenos Aires cay en
184
. " Convertir esta prorrogaclOn en sistema permanente
de gobierno, fue el pecado y la falta de Buenos Aires, no
su invencin.
Quin fue el primero que reconoci y se apercibi
de que ese estado de cosas constitua la fortuna local oc
Buenos Aires '? Nadie; las cosas mismas lo dieron a co-
nocer, y hace honor a Buenos Aires el que ninguno de sus
hombres pblicos hubiese tenido la idea de hacer una po-
ltica de la falta de gobierno.
He aqu el modo cmo Buenos Aires se apercihi
de que ese desorden ceda todo en su provecho local ex-
clu&ivo, aunque en dao y ruina de la nacin.
Derrotada varias veces por las provincias litorales
en sus luchas republicanas de supremaca poltica, Bue-
nos Aires ,se encontr en sus derrotas, y a pesar de ella:;.
ms fuerte y rica que sus vencedores y, naturalmente, a
cabeza de ellos.
Vindose caer de pie en todas sus cadas, no tard
en apercibirse de que la causa de ese fenmeno consista
simplemente en que sus pies calzaban una plancha de oro.
cuya gravedad bastaba para enderezar su cuerpo como
por s mismo, luego que sus vencedores la abandonaban
cada en el suelo. Esa plancha de oro era el impuesto de
aduana que todas las provincias vertan en su puert\).
Buenos Aires lo reconoci en 1820, cuando, vencida
por Lpez, Ramrez y Artigas, jefes de las provincias li
torales, se encontr ms fuerte que sus vencedores y les
dio la ley, procediendo del siguiente modo.
Con slo obtener que la mano de sus adversarios de-
jase de ejercer presin alguna en el cuerpo de Buenos Ai-
res, la simple accin del metal de la base bastaba para
ponerla de pie, semejante a un' SaltaPerico.
185
1
1
1
Eso es lo qUe Buenos Aires estipul poreJ convenio'
o tratado cuadriltero, celebrado, en 1822, con Santa Fe,
Entre Ros y Corrientes, en que se hizo prometer, por es-
tas provincias vencedoras, que la dejaran aislada y sola
hasta que viniese el tiempo oportuno de constituir un go.
hierno general para toda la nacin.
Ese tratado y los posteriores de su gnero, dejando a
la nacin sin gobierno, dejaban a Buenos Aires a la cabe.
za de la nacin, por el hecho de dejarla siendo poseedora
exclusiva de todo el tesoro argentino.
Ningn tiempo deba parecer oportuno a Buenos Ai-
les para poner trmino al goce de ese estado privilegia_
do de cosas, que le daba a ella sola todo el tesoro y el
poder de la nacin. As sucedi que todo momento fue
declarado inoportuno para reunir el congreso. Todo con.
greso fue encontrado diminuto, y todo promotor de un
gobierno nacional un faccioso y rebelde.
Cansadas de esperar que Buenos Aires encontrara
llegada la Oportunidad de devolverles su tesoro, r can.
sadas de triunfar para caer siempre a los pies del venci
do, se persuadieron las provincias al fin de treinta aos
perdidos de que mientras la base de metal (renta de adua.
na), que hace involteab1e a Buenos Aires, no pasase de
sus pies a los pies de la nacin, la nacin vencer mil ve.
ces, pero siempre para caer, con sus laureles, a los pie,
del vencido, poseedor del paracadas.
La nacin lo prob, ya despus de vencer a Buenos
Aires en Caseros. Se conserv de pie mientras conserv
el metal en su calzado. Pero apenas 10 recuper Buenos
Aires en 1860 por la abolicin de los derechos diferencia.
les, ya se hizo el seor de los vencedores de Cepeda.
186
:.-:-:,!: :--:_! _: -- -.." . I
1>
El que pudo quedar seor de sus vencedores e s p u ~
de ser derrotado en Cepeda, con doble razn debi que-
dar seor de la situacin despus de vencer a sus adver-
sarios en Pavn.
As estn las cosas hasta hoy, en el desorden en quP
fueron mantenidas por sistema cincuenta aos, para pro-
vecho de una sola provincia y ruina de todas las dems.
Conservar y completar ese desorden contra el regre-
So temido de todo orden regular, y conservarlo bajo b.
apariencia de un orden constitucional, es decir, con la
sancin del pas, que es vctima de ese estado de cosas,
es lo que se busca por una reforma de la constitucin;
asegurar la ejecucin de esa reforma, es lo que se busca
por la guerra; y el xito de la reforma y de la guerra, lo
que se busca por la alianza de Buenos Aires y el Brasil.
VII
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION ARGENTI-
NA DIRIGIDA A CREAR UNA DICTADURA EN SER-
VICIO DE LAS MIRAS ULTERIORES DE LA ALIANZA
Y DE LA GUERRA
Dos medios tiene el presidente para constItUIr indi-
rectamente su dictadura por una reforma constitucional:
o acabar de dar todo el poder de la nacin a Buenos Ai-
l'es para tomarlo all a ttulo de gobernador; o acabar de
dar a la nacin todo el poder que le arrebata Buenos Ai-
res, para retenerlo a ttulo de presidente, haciendo reele-
gible indefinidamente este cargo por la reforma misma.
En uno y otro de estos dos casos, la dictadura se cons-
tituye por el simple hecho de mantener la integridad pro-
187
________ o
-_._-- ..
vincial de Buenos Aires. Salvar esa integridad es consti.
tuir de hecho la omnipotencia de Buenos Aires en la na.
cin. Con slo dar un jefe a esa provincia (gobernador o
y drselo por un tiempo indefinido, queda
dictadura de todo el pas.
La razn de esto es clara. Dejar a la provincia de
Buenos Aires la propiedad de la ciudad de su nombre,
en que consiste su integridad, es darle la suma de las reno
tas de la nacin, es decir, la suma de sus poderes pbli.
cos, su dictadura, en fin. No hay ni hubo jams otro me-
dio de constituirla. As existi la dictadura de Rosas, que
no fue obra de la ley de marzo de 1835, sino que esta ley
fue la expresin y resultado de la dictadura ya constitu-
da en ese estado de cosas, que se trata de restablecer para
beneficio del general Mitre. (19).
El ideal de gobierno a que aspira este general, es lo
que se llama la dictadura o el despotismo ilustrado, que
para muchos es lo que necesita la Repblica Argentina.
Sabido es que todo despotismo es ilustrado, cuando es
ejercido por nosotros, y brbaro cuando lo ejercen nues.
tros disidentes.
El primero de los dos medios de constituir la dicta-
d ura argentina (tomar todo el poder argentino a titulo
de gobernador de Buenos Aires), tiene para el general
Mitre estos inconvenientes.
El general no es hoy gobernador, ni est seguro de
maana. El gohernador dura tres aos y no es re.
Mejor es, por lo tanto, ser presidente reelegible,
todo mejor es 10 que se posee que lo por poseer.
(19) Lo que se dice de Mitre se aplica a todo presidente que
gObierne con su misma poltica.
188
f:
~
r
g.:
~
'-,
Luego no queda sino el segundo medio( tomar todo
el poder argenlino a ttulo de jefe supremo de la nacin
y gobernador de la provincia de Buenos Aires, como esta
ba constituido el poder del virrey, bajo el rgimen colo-
nial). Pero emplear este segundo medio sera romper con
Buenos Aires. - ,Cmo as'? Puede Buenos Aires recha
zar una reforma que en realidad cede todo en su prove-
cho local'?
Puede rechazarla por la condicin que la acompaa,
l: saber: la dictadura del presidente reformador.
Qu har ste si Buenos Aires rechaza su reforma
y saca de su suelo? .Imponerla en su provecho, por
la reforma, el rango de capital, que rechaza?
Los que hoy posee el general Mi
para esto, seran: un partido de
este fin con el Brasil y este poder
Pero si el Brasil, por atender a su propia defensa, o
por otra c a u s a ~ se abstuviese de contribuir con su ejrcito
y ro l constituir la dictadura de su aliado, qu me-
dio:"' le quedaran al general Mitre? - Las provincias
argentinas y el Paraguay son los instrumentos normales ..
de la reforma, como antagonistas naturales de Buenos
Aires.
Pero e::ltos medios tienen dos inconvenientes: 19 que
por de pronto son enemigos del general Mitre en vez de
ser sus aliados; 29 que como la ref9rma sera en prove-
cho exclusivo de Buenos Aires, y en perjuicio de esos dos
pases, es natural que estn contra Mitre en la reforma,
como han estado en la guerra.
Mitre podr tener motivo pa!a creer que este ttulo
illCOllveniente no es insuperable, si se recuerda que la re
l
189
'"
~
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~
forma de 1860 fue preparada por el Paraguay como me-
diador en el convenio de Noviembre, y aclamada por las
en la convencin de Santa Fe. En esa forma las
provincias y el Paraguay entregaron a Buenos Aires su
comercio directo, sus aduanas y su tesoro.
Si pudieron ayudar a Buenos Aires a que les des-
poje a ellos propios, por qu no sera de esperar que
cambien su papel de enemigos en el de aliados, para una
segunda reforma de despojo, confirmatoria de la prime-
ra? Hace cincuenta aos que Buenos ,Aires emplea la Ola.
no de las provincias y de los provincianos para confis-
carles todo su poder.
Siempre que Buenos Aires quiera explotar a las pro-
vincias, se ha de valer naturalmente de los provincianos de
importancia establecidos en su capital, porque la presun-
cin de su patriotismo local originario los expone a pasar
por enemigos de Buenos Aires si no se muestran ms por-
teos que los porteos mismos.
Para nosotros esa conducta no prueba en ellos la au-
sencia de patriotismo local, sino la posicin que los obliga
a sacrificarlo, contra sus votos ntimos, al inters supre.
mo de la provincia en que residen.
Las provincias son libres de esclavizarse por su gus-
to: para eso Son soberanas; y nada ms lejos de nuestra in-
tencin que el deseo de imponerles nuestra opinin por
regla. Pero siendo su inters y su honor los nuestros, nos
permitiremos someterles con respeto una consideracin
que domina toda la cuestin de la reforma argentina. Bien
puede la constitucin actual recibir cincuenta enmiendas.
Toda constitucin que deja indivisa e indivisible a la pro-
vincia de Buenos Aires, deja el tesoro ,y la capital de todos
los argentinos en poder y como propiedad de los porteos;
.190
deja garantida la opulencia de slOs y la miseria de los
otros; deja dividida a la nacin en dos pases, uno privile-
giado, otro tributario; deja en pie la causa radical que hace
de la guerra civil la vida misma de las provincias argen-
tinas, por espacio de medio siglo.
Esta es la piedra de toque que tienen las provincias
para conocer el grado de patriotismo de las reformas y de
los reformistas. Est por la desmemhracin de la nacin,
todo el que no est por la divisin de Buenos Aires.
Hablo del hecho, no de la intencin.
Hay gentes que absuelven la absorcin de la vida ar-
gentina por Buenos Aires, porque la creen un medio equi-
valente a otro de operar la centralizacin de todo ese pas
en el inters de constituir su autoridad definitiva. Es un
error, en que se toma por centralizacin la muerte misma
de este principio. Monarqua, repblica o dictadura (no im-
porta qu gobierno) en que deis a una sola provincia la
totalidad de la renta de toda una nacin, creis una cosa
que no es centralizacin ni poder regular, sino el vasallaje
servil de un pas a otro, la iniquidad, la provocacin, la
guerra. Puede haber despotismo ilustrado, no hay Tobo
ilustrado.
Las equivocaciones ms graves se cometen por los ex-
tranjeros que se aventuran a juzgar los motivos y causas de
los partidos argentinos.
Algunos creen que Buenos Aires busca la unidad del
'tipo francs, y que todo el riesgo que corre la Repblica
Argentina con las usurpaciones de Buenos Aires, es tener al
fin en esa ciudad un segundo Pars. Error capital. Son las
provincias las que quieren hacer de Buenos Aires su Pars,
es decir, su capital: "Se declara a Buenos Aires capital de
la repblica conforme a una ley especial", deca el artcu-
'91
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1
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lo 39 de la constitucin de 1853. Es Buenos Aires quien lo
ha hecho suprimir. Buenos Aires no quiere ser de los ar-
gentinos, como Pars es de los franceses. Pars no absorve,
solo, la totalidad del tesoro de la Francia: si lo pretendiese
sera reducido a escombros. Pues eso es lo que pretende
Buenos Aires yeso no es unidad sino unicidio, es decir,
la muerte de la unidad y de la unin.
Otros creen que Buenos Aires quiere la federacin
al estilo de los Estados Unidos, es decir, la libertad local
combinada con el poder nacional. Otro error. La federa-
cin significa libertad donde la centralizacin, llevada al
extremo, significa despotismo. Tal es lo que sucede en
Europa y por eso sus liberales modernos toman por divi-
sa la descentralizacin o el federalismo. Pero en la casi
desierta Amrica del Sud, donde la centralizacin, lejos
de ser excesiva, falta del todo por dos causas: la inmensi-
dad del espacio desierto, y la dispersin en que dej a sus
pueblos la revolucin que los emancip de sus centros
europeos; la es el despotismo local, es el ais-
lamiento, la anarqua, la ausencia de toda autoridad, es
lo que all se llama el caudillaje. Es el mayor error ver el
federalismo de los Estados Unidos como marco de gobier-
no en todas esas ligas feudales de gobernadores indepen-
dientes, como si la misma federacin de Norte Amrica
no tuviese dos modos de ser entendida, el de Lincoln, y el
de Jefferson Davis.
Los separatistas del Sud no habran querido otra co-
sa para su nueva repblica, que una constitucin como la
que conserva el localismo provincial de Buenos Aires en
faz de la Repblica Argentina; pues ella permite a esa
provincia vivir segn su voluntad, o como nacin inde-
pendiente o como Estado federado.
192
La Carolina del Sud no profesaba otra doctrina. Y
para que nada falte a la semblanza, los sudistas del PI a-
no teniendo esclavos propios que defender, han tenido
que tomar a su cargo la defensa de la esclavatura del
Brasil y han tenido el honor de salvar la institucin en la
provincia brasilera de Ro Grande.
No sera una garanta capaz de proteger a la na-
cin contra una nueva reforma hecha en su dao, el que
la convencin se rena en Santa Fe, u otra provincia inte-
rior, pues en Santa Fe se reuni la convencin de 1860,
que sancion por aclamacin y sin examen (sin ser del
Paraguay) la reforma, por la cual fue confiscada una
nacin entera en provecho de una sola de sus catorce pro
vincias?
Por qu careci de independencia la convencin?
Porque la' provincia de Buenos Aires haba tenido el
cuidado de posesionarse de antemano de todo el poder
real de la nacin. El lugar de la reunin del cuerpo cons-
tituyente nada valdr en tanto que Buenos Aires conserve
con el tesoro, todo el poder nacional. Parsita de la pro-
vincia de Buenos Aires, donde quiera que la convencin
se rena, har lo mismo que hizo en 1860: lo dar todo
a quien todo lo tiene. Dar su sancin a lo que no es su
obra. Pondr el sello de la nacin a lo que es obra de
Buenos Aires.
Si el congreso de 1853 obr con independencia de
Buenos Aires, no fue porque se reuni en Santa Fe, sino
porque la provincia de Buenos Aires dej por entonces
de ser poseedora exclusiva del tesoro de la nacin. Toda" ) '-"-
reforma poltica, que no haga preceder, de hecho, por una \ .., '1'1
traslacin de la aduana y del tesoro' general a manos de la J
nacin, ser reforma en servicio de Buenos Aires y en . )
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193 ' ///
."
"'.
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dao de la naClOn. Para el inters de mejor sera
evitarlo o abstenerse de ella.
Cmo entonces, y por qmen, podra tener fin el
desarreglo en que estn las cosas argentinas desde hace
medio siglo?
Si no fuese verdad que el general Mitre sirve en vez
de contrariar ese desorden, estara en su voluntad probar
lo contrario por un grande hecho, usando de las fuerzas
que la situacin pone en sus manos, para obligar a Bue-
nos Aires, desprendida de su provincia, a tomar, en su
inters propio local bien entendido, el rango de capital
de la repblica, como le fue impuesta la libertad por la
victoria de Caseros? En esa noble violencia tuvo su mo-
desta parte el general Mitre y su laurel de Caseros es tal
vez el ms bello de su carrera militar. Sera el medio de
hacerse perdonar su alianza anti-argentina con el Brasil y
de dignificar sus victorias brasileras, contra el Paraguay,
obtenida con sangre argentina.
Que el general Mitre lo deseara, nada tendra de ex-
trao. Es imposible creer que un hombre joven dotado de .
sentido comn, prefiera la gloria vulgar de un faccioso
adocenado a la que no pudieron alcanzar, por grande y
difcil, los autores mismos de la revolucin de Mayo, ni
los grandes hombres de la independencia, - la de dotar
a su pa s de un gobierno nacional definitivo y perma-
nente.
Concedindole el deseo, tendra los medios de rea-
lizarlo ? Ya lo hemos visto. - Ds son los elementos de
que dispone hoy da como jefe de la alianza: Buenos Ai-
res y el Brasil. Lejos de servirle para esa solucin, 108 per-
dera en el acto de intentarla. Buenos Arres no le ha cons-
tituido su campen para que desorganice su poder local
194
en inters de otro poder cualquiera, aunque sea el de la
Nacin Argentina. No estn en el Ro de la Plata el oro
y los ejrcitos del Brasil, para organizar, fortalecer y
dignificar la repblica, sino para disolverla en el inters
de la . seguridad de su corona, que mira en esa forma de
gobierno su fallo de exterminacin.
VIII
COMPLICIDAD Y MIRAS AMBICIOSAS DEL BRASIL
EN LA POLITICA ANTI-ARGENTINA DE BUENOS
AIRES - PLANES Y FINES ULTERIORES DE SU
ALIANZA
La pOSlClOn del presidente tiene esto de singular,
que no le es dado emplear los medios que la alianza pone
en sus manos sino para disolver la repblica de su man-
do en el doble inters mal entendido de Buenos Aires y
del Brasil. Queremos estudiar las razones que le quitan
el poder de resolver la gran cuestin de su pas en el
sentido de la revolucin de Mayo, cuyo principal objeto
fue constituir un gobierno nacional para todos los argen-
tinos.
Su primer obstculo es Buenos Aires, el segundo es
el BrasiL Es decir que sus dos brazos son sus dos resis-
tencias.
Todos en Buenos Aires, tanto nacionales como extran-
jeros, son partcipes y beneficiarios de la absorcin que
esa provincia hace a la nacin de todos sus recursos, por
su poltica llamada localista. Esta poltica representa y
sirve los intereses de todos los que esa localidad, o
que tienen en ella intereses radicados, donde quiera que
195
.. -_.X' .....
habiten. Desde el ms rico hasta el mendigo mismo, deri-
van todos un inters personal de ese desorden, pues le has-
ta 'al ms pobre tener un peso de papel (medio real) para
ser acreedor del Estado (provincial) y tener que sufrir
una prdida si el gaje de ese papel (la aduana) sale del
tesoro local de Buenos Aires para pasar al de la nacin.
En vano se fabrican presupuestos para cubrir con la
mscara de los nmeros este hecho innegahle: que el gas-
t

local de Buenos Aires absorbe todo el tesoro de la na-
Si no fuese esto cierto, qu significado tendra la
de su presupuesto local por la nacin? Ese presu-
puesto de 1859 es su proceso y condenacin. Para disimu-
lar su monto escandaloso, se ha declarado nacional la par-
te de l que no toca a la deuda: pura mistificacin. No hay
transferencia de deuda sin la voluntad del acreedor. La
Inglaterra no quiere reconocer otro deudor que el que fir-
ma los bonos, Buenos Aires; y la nacin, pagando esa deu-
da, paga una deuda que no es suya, aunque su producto
se hubiese empleado en su servicio, en lugar de emplearse
en perder la Banda Oriental como sucedi. La nacin ha
pagado veinte veces esa suma a Buenos Aires con los mi-
llones que esa provincia le ha tomado desde 1820,. en su
aduana. Sarmiento ha demostrado esa verdad.
S la deuda exterior es suya, tome entonces la gestin
de su servicio; rehganse los bonos ingleses; pague ella los
intereses y que esa carga sirva al menos a su crdito en
lugar de para slo el crdito de Buenos Aires .
Como la integridad de la provincia (es decir, la adju-
dicacin del nnf>rtn de las otras a Buenos Aires), es la
opera esa absorcin, todos en Buenos Aires
todos en Buenos Aires defienden
196
i i . . . . ~ ~ ... -_ ..... -;;..'"' .. . ; . . : : ; : ; ; . ~ ~ ~ ...__ _
; ... ;
: .
esa integridad en nombre de ::;u bolsillo. Tocar a ella es
tocar a la fortuna privada de todo el mundo.
y como esa integridad local hace imposible la inte-
gridad nacional, creando un Estado en el Estado, o dos pa-
ses artificiales incoherentes, la integridad provincial de
Buenos Aires es la llave de oro que abre al Brasil las puer-
tas de la adquisicin del Plata, sin ejrcitos ni victorias
superiores a su complexin delicada y tropical.
Ese inters comn, esa mira comn y ese instrumen-
to comn los hace ser aliados naturales, no slo por hoy
sino para y hasta la destruccin de la Repblica Argenti-
na. Todos sus actos, todos sus tratados sern reglamenta-
dos en el futuro por esos intereses y miras disolventes de
su alianza.
No es nueva para el Brasil la idea de emplear la
alianza de Buenos Aires para comprimir las libertades de
pases interiores. habla aqu de libfrtades econmi
cas y civiles (no polticas), que son las ms temidas por
los aliados. Ella data de 1843 y tiene una prueba histrica
incontestable. Es el tratado firmado en Ro de Janeiro, pa-
ra someter a los liberales de Ro Grande, sublevados en
esa poca, y a los liberales argentinos (unitarios), acanto-
nados entonces contra Buenos Aires en Montevideo, Co
rrientes y el Paraguay.
El general Rosas, que no necesitaba del Brasil para
someter a los unitarios y dominar a las provincias argen
tinas, desech el tratado que haba firmado oficiosamente
su ministro en Ro de J aneiro.
El Brasil, despechado, hizo por despique contra Roo
sas, dos servicios involuntarios a la libertad de esos pa-
ses: reconoci la independencia del Paraguay en el ao
197
f

!
!
,
t
!

I
siguiente (1844), con la intencin de desmembrar a la
Repblica Argentina y ayud a las provincias litorales ar-
gentinas, poco ms tarde, a derrocar a Rosas, de cuya vic-
toria aprovecharon ellas para abrir los ros interiores, es
decir, sus puertos fluviales a todas las banderas del mun-
do, atacando con ello no solamente los monopolios de Bue-
nos Aires sino tambin (aunque involuntariamente) los
del Brasil. Desde ese da el aliado de las provincias em-
pez a buscar la alianza de Buenos Aires contra las provin_
cias mismas, es decir, a dislocar su alianza.
En esas dos cosas el Brasil fue ms lejos de 10 que
exiga su inters. Erigiendo al Paraguay en Estado, cre
el mayor peligro para su propia integridad y dio a la in-
tegridad argentina, en vez de Un rival, un aliado para 10
futuro. La integridad argentina no depende de la conqui".
fa del Paraguay por Buenos Aires, sino de la conquista de
Buenos Aires por las provincias argentinas, como la con-
quista del Sud por el Norte ha salvado la integridad de la
Unin Americana. Ayudando a las provincias argentinas-
a derribar el obstculo' que les impeda abrir los ros al
libre trfico universal, el Brasil acab de abrir el camino
de la desmembracin d su propio imperio. Qu quiere
hoy da? Deshacer 10 hecho a su pesar.
Para revocar esas dos cosas hasta donde 10 permiten
los tratados y los intereses de los neutrales, busca el Brasil
l. alianza de Buenos Aires, y Buenos Aires se la da natu.
ralmente, porque esas dos cosas daan tambin a su inte-
rs local. Prueba de esto es que protest contra las dos: una
de CUyas protestas est en Ro de J aneiro y la otra en los
gabinetes de Pars, Londres y Wshington.
El general Mitre, que no tiene el poder de Rosas para
revocar esos hechos en obsequio de la dominacin de Buc-
198
ti
nos Aires sobre sus antagonistas del interior, acepta
sariamente el oro y los soldados del Brasil para servir esa
mira comn; y el tratado que el imperio no pudo hacer
con Rosas en 1843, vuelve a ser la base y programa de sus
tratados con Mitre, en 1865.
Para asegurar los resultados de esa poltica, el inle
rs natural del Brasil es hacer del general Mitre un Rosas
a su modo; un Rosas brasilero, el Rosas que intent hacer
por su tratado de 1843, y con las mismas miras de
tratado, a saber: la compresin de las libertades interiores
en materia de navegacin y comercio. No digo que sta sea
la mira del general Mitre: digo que sta es la mira presu-
mible del Brasil.
Las instituciones locales y la poltica de que Buenos
Aires se sirve para hacer de las provincias argentinas una
especie de patrimonio local de la suya, no puede dejar de
tener el patrocinio del Brasil, a cuyo inters sirven del
mismo modo que Buenos Aires. El las apoyar como si
fuesen propias, pues le prometen y aseguran el logro de su
mira favorita: la disolucin de la Repblica Argentina.
De este modo el Brasil logra meter su hombro en el
edificio del gobierno interior de los pases del Plata, para
mejor disolverlos y traer sus lmites y su capital a
tevideo, sin temer el obstculo que lo estorb antes dI'!
ahora.
El Plata es la llave comn de los destinos del Brasil
y -de la Repblica Argentina. Ambos pases buscan la ga-
ranta de su integridad respectiva en la traslacin de sus
ca pitales a la embocadura del gran ro.
Pero el Brasil quiere ser en ese punto, y
Buenos Aires le da el medio de serlo.
199
"-'ti: ------- sd ______ ._._._
"'........ --... -... .....



t

La doble mira del Brasil es la de traer la capital de
imperio a la embocadura del Plata, y sacar de l la ca-
pital de la Repblica Argentina.
El general Flores le sirve de instrumento para una
cosa, y el general Mitre para la otra. Yo deseo creer que
Jos dos 10 hacen sin saberlo. Ellos sern los virreyes de
don Pedro II en la forma que algunos gobernadores 10 son,
por ejemplo, del presidente Mitre.
IX
ESCOLLOS DE LA ALIANZA Y DE SUS MIRAS. LOS
SOLDADOS DE AMERICA SON LOS GRANDES INTE.
RESES. LA CUESTION ARGENTINA ES LA DEL
PUERTO, NO LA DE LA CAPITAL: ES ECONOMICA
MAS QUE POLITICA
Por de pronto eso podr servir y halagar las
de Buenos Aires. A la larga eso pondr en manos del Bra.
sil toda la Repblica Argentina, que Buenos Aires _j la
ciega!- espera que el Brasil le ha de conquistar para
drsela a ella. j
En el Brasil no es nueva la aspiracin de traer sus
lmites al Ro de la Plata: ella ocupa su historia colonid
y la de su vida independiente.
Lo que es nuevo del todo para l, es la urgencia ve-
hemente que esa mira recibe de los siguientes hechos: 1
la abolicin del trfico de negros; 29, la apertura de los
inuentes del Plata al libre trfico de todas las banderas;
.'39, la abolicin de la esclavatura en Amrica por la revo-
lucin soeial de los Estados Unidos.
200

.. ..
En tiempo de Portugal no existan estas circunstan-
cias que hacen hoy para el Brasil poltica de "ida o muer-
te, lo que slo era de utilidad ordinaria para Portugal,
cuando disputaba con Espaa por traer sus lmites al
Plata.
Otra cosa en que tambin es original y nueva la pol-
tica actual del Brasil en el Ro de la Plata, es el empleo
de los ejrcitos y generales republicanos, para destruir la
forma de gobierno en que el Brasil mira una amenaza, y
el empleo de las instituciones viciosas y desorganizadoras
de Buenos Aires para desmembrar, sin ejrcitos ni cam-
paas. la Repblica Argentina, que en 1827 le a
salir del Ro de la Plata por las armas.
Dueo el imperio de Montevideo, no tardara en sex-
)0 l-;;-!sla de Martn Carca, en previsin de lo cual los
brasileros han sostenido siempre que esa isla pertenece a
la costa oriental, no a la argentina. Dueo de la
acabara por serlo de todo el claustro, y el Paran no tar-
dara en ser su lmite, despus de serlo el Plata. La mo-
narqua entonces trasladara su trono a diez leguas de la
Plaza 25 de Mayo, trada por la mano de los bigrafos y
admiradores de Belgrano.
Con tal que le dejase Montevideo, es decir, la embo-
tadura del Plata, el Brasil dejara a Buenos Aires todas
las Chinas del interior, es decir, las provincias argentinas.
el Paraguay y Bolivia.
Le ayudara tambin a restablecer el virreinato de
Buenos A ires, bajo el nombre republicano de Confedera-
cin Arg.entino-paraguayo-boliviana. La nueva confedera-
cin sera motivo de una nueva guerra con Chile, que en
nombre del equilibrio americano, desbarat ya la Confede-
racin del general Santa Cruz en 1829, y
201
.
, ....
:,-"

" '
que tendra que desbaratar la del general Mitre esta vez .....
. Tanto mejor para las miras del Brasil. La guerra de esas
rephlicas entre s mismas, es guerra del Brasil, sin el
! Brasil, para el Brasil.
/i'/! Le darn ellas al fin su dolo deseado? Otra ilusin.
i\ t Bu.enos Aires y >Ro.de,Janeirp han ,hereda do. de Es:-
I pa y' Portgal no slo sus monopolios coloniales,
. / . sus ilusiones de grandeza territorial. Cada
{: uno tiene' su: idealde'fufuro--'splendor: 'elael' Brasil es
llevar sus lmites al Plata; el de Buenos Aires, restaurar
,
[ I los lmites del virreinato, i dos desiertos sin lmites soan-
: : do en llevar sus lmites ms lejos! No es patriota el go-
bi'rno que no sirve y halaga esa ilusin. Ella misma es
\ un medio de gobierno.
\ A la familia de e"l'idea pertenecen las que presiden
a la alianza actual de Buenos Aires y' el Brasil.
Por dems es decirlo, toda esa obra de restauraci
colonial se estrellar bayonetas de soldadoJl m
formidahles que los del Paraguay; estos s9ldados spn lo
de __ _'\\\
sistema coromal de-Espaa y Portugal, y que harn lo misi
mo con todo lo que se parezca a sistema colonial en
y tendencia, por ms que se disfrace con colores de lib
ralismo. .
Esos intereses son hoy ms fuertes y ms numerosos
que lo eran en 1810 y 1852, las dos fechas de sus grandes
jornadas de inauguracin.
La circunstancia de ser econmicos y civiles, ms bien-
que polticos, no los hace sino ms poderosos, pues tocan-
do a nacionales y extranjeros, pueden tener por soldado
a todo el mundo, en su cruzada de inters universal.
202
[:7= #:a

,1 "
.r
, ,
Ya ocupan hoy posiciones fuertes en el interior mis-
mo de esos pases, y han conquistado tratados que si no
protegen ya del todo, prometen al menos y estn compro-
metidos a proteger sus libertades existentes y progresivas.
Esos intereses consisten en ff'rrocarriles, puertos, te-
lgrafos, lneas de vapores, muelles, bancos, colonias, pro-
viedades territoriales, minas, ganados, p1antaciones, etc.
Ellos .. empiezan a hacer suya la gran cuestin de las
provincias y pases interiores argentinos, porque lo es, en
efecto, la cuestin del puerto, que se disfraza con la cues-
tin de capital poltica.
No hay tal cuestin de capital; ya es tiempo de darle
su verdadero nombre: es la cuestin del puerto; cuestin
previa y anterior a la cuestin de capital; el puerto es el
pan, el ser, la vida; la capital es la casa habitacin. Pri-
mero es vivir; despus tener casa en qu vivir.
La cuestin de capital est sin solucin, porque se ha
confundido con la cuestin del puerto, a causa de que el
puerto estaba en la capital.
Pero ya los intereses generales no slo se apropian de
esa cuestin de las provincias, sino de su evolucin misma,
1'. saher: el puerto fuera de la- ciudad de Buenos Aires,
puerto separado de la capital, es decir, el comercio sepa-
rado de la poltica y restitudo a su neutralidad esencial,
que lo hace fecundo y floreciente.
Esta separacin interesa tanto a la poltica como al
comercio de esos pases. La nacin est sin capital porque
su capital est en un puerto codiciado y disputado por los
partidos a causa de las rentas de aduana, que en l se pro-
ducen. Y el comercio est sin puerto, porque la rada que
hace sus veces, en frente de la ciudad de Buenos Aires, est
convertida en instrumento poltico y en medio de gobierno.
203
Buenos !lO necesita sino dejar de .ser puerto para
ser capital de la Ilacin. E'Sa ciudad es objeto de disputas
y guel:l'aS, no como capital, sino como puerto.
El medio de operar la separacin est trazado por el
inters politico: el puerto debe salir de la ciudad de Bue.
nos Aires, no la capital.
POller la capital de la nacin fuera de Buenos Aires
y dejar el puerta nacional en la capital de la provincia de
Hucllos Aires, es Qf'jar todo el poder de la nacin en manos
esa provincia; <":::3 sacar de ella el poder nominal y dejar
el poder real. Buenos Aires no ha dominado a la nacin,
por ser capital, sino porque ha sido su puerto. Dondequie-
ra que el poder nominal, ser parsito de Buenos Ai-
res y har EUS leyes al paladar de esta provincia, mientras
ella tenga el poder real, es decir, el tesoro nacional.
Puede la nacin sacar su puerto de la ciudad de Bue-
nos Aires? Desde luego no necesita sacarlo de all, porque
en realidad 110 existe. La ciudad de Buenos Aires no es
puerto por la naturaleza. Lo es solamente por obra del
legislador colonial, como maana podr serlo por el arte
de los ingen4eros, pero nunca fue ni ser otra cosa que un
puerto artificial y ficticio. Lo que es obra del legislador
puede ser deshecho por el legislador mismo.
La nacin no necesita crear artificialmente sus puer.
tos, porque los tiene por la naturaleza; ni necesita cerrar
ni obstruir los que debe a la naturaleza; porque la ley de
conveniencia moderna es la libertad de su trfico cun
todo el mundo, al revs de Espaa, que para monopolizar
esos pases, tena que cerrar sus puertos naturales, y con-
"Vertir artificialmente en puertos, las radas peligrosas y
difciles, (lue slo. servan para alejar al comercio, temi.
do comu un peligro de perdicin de esos dominios. y no
204
r
'1\
J
se Espaa en e:lo, pue,s (el comerci?, trajo la'X" \
emanClpaClOn del Plata y el traera la de la naClOn '\ / o;,
to de la nueva Madrid territoriaL). . . " .
El llamado puerto de Buenos AIres es el dechado
de esa triste legislacin Y de esa triste poca. Buenos Ai-
res, sustituda Espaa en la explotacin de esos pases,
lo conserva por las mismas razones que Espaa hlVO para
fundarlo: razones todas de monopolio y de dominacin
exclusiva. Creacin de una mira poltica, puerto poltico,
por decirlo as, el de Buenos Aires fue elegido con arre-
glo a su misin y destino, que fue el de asegurar la colo-
nia para su metrpoli. Emblema del rgimen colonial,
slo es propio para perpetuarlo bajo nuevos colores, pero
con los mismos fines dainos y opresivos. Puerto-capital,
puerto.gubernamental, no sirve sino para hacer del co
mercio un instrumento de guerra civil y lID campo 'de
batalla permanente.
La cuestin del puerto es la base y corolario de ]a
cuestin de vas de comunicacin, ferrocarriles o ros na-
vegables. Los ferrocarriles como los ros, quedarn est
riles, si en su extremidad exterior hallan un puerto que,
como el de Buenos Aires, pretenda monopolizar su tr-
fico. ..
El puerto de Buenos Aires ser la esterilizacin del
ferrocarril de Crdoba y de todos los ferrocarriles inte-
riores, como lo es y de los afluentes del Ro de la I
Plata -Paraguay, Paran, Uruguay.
No es el todo tener ferrocarriles, como no lo es el , /
tener grandes ros navegables. El Paraguay tiene una y \(
otra cosa, y de poco sirven a su prosperidad por falta ) \
puertos exteriores, que den vida y fecundidad a esas vas. : j
Por eso cabalmente combate hoy da, contra el puerto por . (
205
lntonomasia, que pretende hacerle su trfico ultramarino
y eJ..ierior., como se lo hace a las provincias argentinas.
. El Paraguay no tiene necesidad de pedir a la Eeo-
grafa el remedio de ese mal, sino a la legislacin inter-
nacional bien entendida.
En este punto, la cuestin econmica del PaTagua')',
es la de Crdoba, la d Corrientes, Entre Ros y Santa Fe;
es la cuestin del interior con el puerto que da salida y
entrada a la vida de que vive ese interior. Los puertos son
el alma de las vas interiores.rCada provincia argentina
es un Paraguay en ese punto. Si no todas son litorales, to-
das pueden hallarse como Crdoba, al borde de un ferro-
carril, dirigido a la embocadura del Plata como los afluen.
tes de ese ro; Un ferrocarril es un ro que se est quicto,
' , / Como un ro es un camino que anda, segn la expresin de
Pascal. Pero el ferrocarril no es inferior en actividad por
eso, pues no se est quieto sino para que los caminantes
vuelen en vez de caminar. Maana cuando Crdoba tenga
acabado su ferrocarril, se encontrar respecto a Buenos
Aires en la misma posicin que una provincia litoral del
Paran o del Paraguay, como Corrientes y 'Entre Ros, v.
g. Si no es duea y soberana en parte del puerto de Bue.'
nos Aires, su ferrocarril no le impedir ser una China, co.
mo los afluentes del Plata no impiden a los pases litorales .-
depender colonial mente de Buenos Aires. Ligar por un "
ferrocarril a las provincias de Santa Fe y Crdoba, ser
ligar entre s a dos colonias de Buenos Aires, mientras
esta provincia tenga en sus manos el puerto, el tesoro y el
gobierno de la nacin. /
. El ferrocarril, no es internacional es como un
camino vecinal: til siempre, pero oscuro, secundar.io. S-
206
n' rl - .. _-
, .. _-
'-'l
\
110 es internacional el camino que acaba en un puerto
, abierto y libre al trfico de las naciones .
I
Los puertos son los anillos de diamante que i 'JS .'
cciminos interiores con el camino universal, que l1<:;va a i
(
todas partes, el rey de los vehculos, que es el mar, pre., ... } ...",,'
cisamente porque es libre y practicable a todos los vientos.
-- '. Los caminos que no terminan en un puerto libre, es
\
. decir, propio del pas propietario y soberano del camino,
son como los ros que slo se navegan por ribereos: la
\ libertad americana a la antigua espaola, la libertad del
\ colono dentro de la colonia.
\ x
DEL GOBIERNO Y PODER DE LOS GRANDES INTE
RESES; ELLOS SON LOS LEGISLADORES CONSTITU
YENTES DEL PLATA
Otra gran necesidad de las provincias argentinas que
esos grandes intereses materiales empiezan a hacer 8uya,
es la de la institucin de un gobierno nacional, que debe
servir para protegerlos y para guardar la paz esencial a
la produccin, que alimenta el trfico, y sin la cual los
ferrocarriles son lo que son los ros que no se navegan.
Poco ganara un cargamento con llegar a Crdoba diez d ae
ms presto que antes, si haba de ser para encontrar vej
y ataques en vez de retornos .
Los caminos son todo para la prosperidad de un pas,
pero no son el gobierno. Son los ,auxiliares soberanos, los
207
brazos del gobierno, pero no pueden suplirlo cuando falta.
Un ferrocarril no puede administrar la justicia de un pa b,
ni darle leyes, ni hacer su polica, ni dirigir su ejrcito y
su defensa, ni recibir, ni nombrar ministros extranjeros, ni
pagar la lista civil y militar.
Cuando un pas est sin gobierno, los ferrocarriles no
pueden existir sino como existe el pas, muriendo. No son
como los ros que siempre corren, aunque no haya gohier-
no ni se naveguen. Como la mina de plata, un ferrocarril
absorbe casi tanto dinero como produce.
El suelo argentino ofrece un ejemplo de esta verdad. '
Es el ms privilegiado del Nuevo Mundo en vas de comu-
nicacin, pues uinguno posee su multitud de caudalos08
ros. Ellos, sin embargo, no le han librado de la guerra ci-
vil, que por cincuenta aos ha tenido por teatro el borde
cahalmente de esos mismos ros. Los ferrocarriles, tributa.-
rios del Plata, no tendran mejor destino, si faltase un
Gobierno que proteja su libre y seguro ejercicio.
"
Las empresas y los intereses materiales son bienes
L,ricos y sin realidad donde falta el gobierno que debe
proteger su seguridad eficazmente. Se ha dicho, con razn,
l{ tIe los pases son susceptibles de cultivo, no segn que
sino segn que son libres y seguros.
Ningn emigrado dejar la Amrica del Norte o la
ilustralia, por los pases del Plata, a pesar de la inmensa
superioridad de estos ltimos, si su vida ha de estar a mer-
ced de los asesinos y su propiedad a la discrecin de los
ladrones.
Habr ladroneS y asesinos mientras no haya gohier-
'f
no.' No habr gobierno para la nacin mientras la provin-
cia' de Buenos Aires confisque todos sus elementos en
208
}i
i, !
1',
1
\
ti
\
\
\
'.
\
provecho local suyo. Lo habr cuando ms para Buenos
Aires, y ser la nica provincia que se pueble, gracias a
eso, no slo con inmigrados de Europa, sino tambin con
los habitantes de las otras provincias desheredadas de toda
seguridad. Tal ser el caso en que se vern los inte!"eses
en las otras provincias
rezcan de un gobierno nacional propio y eficaz. /
El desarrollo de esos intereses hace de tal modo ne-
cesaria 'la libre y propio, que lo
mismo es contrariar esta necesidad, que atacarlos a ellos
mismos, y en ellos a la civilizacin, de que son el cuerpo
y la carne. Eso quiere decir que sern vencidos al fin los
vanos obstculos. Si esos pases no han de volver a manos::.
de los salvajes indgenas, tienen que poseer un gobierno
regular y propio, sin que haya poder humano capaz de
estorbarlo. Y mientras el gobierno no sea su hechura y
su gestin directa, no ser libre ni eficaz. El pas que se
sirve de un gobierno prestado para gobernarse, es una co-
lonia aunque se llame estado soberano. Como colonia no f.="
)-. [
puede tener grandes intereses. ' .
Esos grandes intereses harn surgir el gobierno de-
sead; como surgi' de ellos el v del' gobierno
('., ," ../ "
patno de 1810. . ,,,:,,,,... -;.'


"

"/ " Estudiar es?s conocerlos,. protegerlos,
/ d puesto yrominente. (lue reclaman y, merecen en la V!9a
.1 / del pas, 'es" todo el arte del, gobierno y de poltica 'para
! ..... l.;s Estados de Sud Amrica, cuyas
"'nmicas. Poblacin, camino, capitales;crdito,
i

I

\
1
i
,r - - ,_ [t
mercio, navegacin, inmigracwn, puertos, tarifas, tratados
\
\
,
de comercio, he ah la sustancia y la materia del gobierno,
, \ _. _. f .. __ ._,," ... ..,._"
de la diplon{acia, de la guerra y de la paz en la Amrica
." _..... ,'," r "1.-\... ., .. _,., .... :'I'f"._-__ .... .,. ..
, '
, 209
..

.-
No es que to'do el nuev? .rgimen
r estrIne en mtereses economlCOS, cuando todo el reglmen co- ,,'
lonial era. .cdigo .herejas y atentados contra los '}'
, \, buenos pnncIpIOs econornlcos. '
t'/ Por eso, Helgrano y Moreno, antes que por las ann.s,
r" preludiaron la revolucin de Mayo de 1810, por las reor-
! mas econmicas. Por eso la contrarrevolucin, si no en fa-
I vor de Espaa al menos de su heredera, elige el mismo
t
I I , ,
" terreno. .':S .l.', /;,5,',
( , -' ,
" , ..,'
Por eso la Europa comercial fue siempre aliada na-'\
". ......... ... "'''''/ .. ,
tural de la revolucIn de America, gran revolucin antico-:
lonial, es decir, comercial y econmica tanto como poltica.
f" Esos intereses llevarn al corazn de Amrica las
6tuciones de la gran revolucin, mejor que las bayonetas
de soldados. Bolivia y el Paraguay saldrn de la clau-
sura, al fin, con su .auxilio omnipotente. Bolivia es ms
feliz que el Per,/e"; 'mItad de
l Europa. Es o ser un Estado atlntico, desde el da en
que quiera usar de los puertos que la naturaleza le ha
dado en el ms noble de los afluentes del Plata" el Para-
guay. El Brasil est tan convencido de ello, que ha mirado
siempre a Bolivia como el mayor escollo para su ambicin
8 la apropiacin total de ese ro.
I Si los intereses y las cuestiones economlcas, en que
, estriba toda la poltica del Plata, fuesen mejor conocidos,
ni el general Lpez habra garantido como mediador, ni
]a confederacin firmado como parte el convenio de No-
viembre de 1859, por el cual fueron entregadas a Buenos
Aires las aduanas argentinas y paraguayas. Garantizar a
la provincia de Buenos Aires su integridad local como
haca ese convenio, era entregarle el puerto de todos los
210
[. h, l.,
,"" .. , f J..::.;
,:,5
-,
,
'pases interiores en calidad de propiedad local o pro-
vincial.
La economa poltica es la verdadera tctica militar
del p-ro'greso americano del nterioI:. Pero no
ri de los financistas de Buenos Aires ciertanlen-
'fe,\.clfsclpuOs'-di"stillguidos de la: escuela gubernamental de
11 y se disfracen con exteriorida-
... alo 'Adam ST'it.1i;o' J:-B.'Sciy. ' '
.. ..... "Los granaderos de la 'independencia americana son
los ntrses econ6ricos mundos. MultiplicarIos
y""agranaarIos; en lo' interi'or de' Sd Amrica, es levantar'
-sus ej'rcitos' mis'iirvencibles. Ellos dan todas sus ven-
raj;;' al' Bi-a'sif y'a' Be-nos AireS. ,
;
.
"f
.... ,,, - ... ._ ""_. lt
Chile y el Paraguay, dos nobles excepciones de la p:lZ' ,
en Sud Amrica, se han visto a un tiempo agredidos por
dos monarquas esclavistas y atrasadas. Mientras que Chile
ha arrancado un grito simptico del mundo en su favor, el
Paraguay slo ha tenido simpatas silenciosas parecidas a la
indiferencia. Por qu esta diversidad? Porque todo el
mundo tiene intereses en Chile, mientras que el Paraguay
slo contiene los suyos propios. En tanto que el Ro de la
:>lata no lanza un caonazo, sill'''que''la EU1:opa' necesite sao
d la 1in "de 'ello', en nombre 'de-la seguridad d su
en pas, Bolivia pasa toda su vida entre
/ ' 'f (i''la Civil, sin que el mundo se d por
entendido siquiera de esas agitaciones, que no le tocan. No
es que la justicia y los legtimos intereses falten a la causa
de los pases interiores, sino que sus derechos e intereses
carecen, por su aislamiento, de la fuerza que slo
encontrar mancomanndose con los intereses generales
del mundo.
211
'
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'.to.
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I
\
---- . -". "."-- - -
"
(. Qu leccin resulta de esto para el Paraguay, Boli-
via y las provincias argentinas? Que a la vez que levantan
Grandes ejrcitos de soldados para defenderse contra sus
enemigos ms fuertes de la Amrica e.::terior, deben llenar
su suelo de intereses europeos y extranjeros.
A los intereses ya creados, deben los pases del inte-
rior oponer la creacin de nuevos intereses extranjeros, ri-
vales de los que ya existen en las costas. Si el Brasil es
rico en ellos comparativamente, ms lo so"n Europa y la
Amrica del Norte. El Brasil no tiene fbricas; ni
facturas, ni artes, ni marina, ni emigraciones inteligentes,
como la Europa, que son el grande y soberar medio de
. influjo legtimo y dicaz entre las naciones. J;..a Europa no
es un peligro para los pases de que engnln-
decen con los elementos que les enva sti civilizacin. La
illdependencia americana, elemento indestructible de la
civilizacin del siglo, es tan esencial a la vida de la Europa
<fue si viniese al nuevo mundo el capricho de restablecer la
vieja reclusin colonial, la
restablecer independencia a caonazos. Si en proteccin
de sus intereses allestaLlccidos, ella interviene a veces
contra los abusos de Amrica, tambin interviene contra
lus abusos de Europa, en favor de Amrica misma y sobre
todo de sus propios intereses, cuando este caso se presenta.
Por eso es que el Brasil se acoge a la doctrina de Monroe,
cW111du la Europa le exige que retire sus ejrcitos de los
pases del Plata y respete los tratados que protegen las l-
be11ades del comercio; pero se abriga en la bandera de las
Tazas latinas, cuando los yankees le intiman el respeto de
esas mismas libertades. Su diplomacia tiene dos caras, dos
lenguas y dos dogmas: anfibia como la de su aliado, tiene
un pie en Amrica, otro en Europa.
212
..

XI
CUAL DEBIERA SER, CUAL SERA AL FIN LA REFOR-
MA QUE IMPONGAN LOS INTERESES DE LACIVILI-
ZACION ARGENTINA. EL GOBIERNO DEL PORVENIR
ESTA YA FORMULADO

La frmula legal del gobierno que reclaman desde'''" (:.
largo tiempo, para su servicio y desarrollo, esos intereses
materiales de la civilizacin del Ro de la Plata, est tra-
zada ya enla constitucin argentina de Mayo de 1853, que
!':>urgi como' espontneamente del triunfo que e'sos' intere-
ses reportaron en la victoria de Caseros contra el localismo
desorganizador de Buenos Aires. LOi; soldados que
faron ese da en el campo de batalla',: haban'
" ,; - ","''" , ,'o _r . .,' --., '. r _J .. _ ' ,_. _, "
, tados y armado.s necesi?a<}.es
de inters general,de que fueron meros instrumentos.
. .. suyas
propias las siguientes cuestiones de los pases interiores en
que se han establecido y se establecen de ms en ms:
P No slo la cuestin del puerto, de que depende la
vida de los ferrocarriles y del comercio interior y exterior;
2')- No slo la de la solucin de esa misma cuestin
que es -el puerto fuera de Buenos Aires, como doble me-
dio de devolver al comercio la neutralidad de su esencia y
,', _.".. , ..... , , ... _. 1 . . .' _- 1i -,,' -'!. . --
la expedicin fcil de' sus operaciones navales;
3" No slo la de la institucin de un gobierno nacio-
nal de que tienen precisin esencial para que les asegure
la paz y les d proteccin y garantas;
Sino tambin la solucin y la frmula de solucin
de esta cuestin del gobierno, que consiste toda en darle
por capital la ciudad de Buenos Airfs, separada de su pro-
vmcLa.
213
l'
"
Apropiarse de esta solucin es apropiarse como ban-
dera/la constitucin de 1853, que la consagra, y que dis-
/ tingue especialmente por la consagracin' que hace de esa
idea en su artculo tercero.
No debe su excelencia esa constitucin a su ms o
menos similitud con esta o aquella constitucin clebre; a
ser federal o a ser unitaria.
Es buena, entre otras razones de sana economa po-
ltica, porque, dando a la nacin por capital la ciudad de
Buenos Aires separada de ,su provincia, devuelve a la na-
cin sus rentas y sus elementos de gobierno, y la constituye
polticamente en cierto modo por ese simple hecho con'
que resuelve de paso la cuestin que ha ocasionado la gue-
rra civil de cincuenta aos.
Para imitar la constitucin federal de los Estados
Unidos, o la constitucin unitaria de la Francia, sera pre-
ciso que estos pases tuviesen un Buenos Aires, es decir,
un puerto por antonomasia, situado geogrficamente de mo-
do que todo el comercio francs o todo el comercio de Es-
tados Unidos, tuviese que hacerse por ese puerto exclusi-
vamente.
Pero Pars no tiene en Francia ese papel geogrfico
que tiene Buenos Aires en la Repblica ArgEntina; ni lo
tiene Wshington en los Estados Unidos. No lo tiene ciu-
dad ni puerto alguno de estas dos naciones, dotadas de in-
finitos puertos, y abiertos como estn ellos al trfico de
todas las naciones.
La constitucin argentina est virtualmente consigna-
da en la organizacin de su' comercio y navegacin, de
que depende su renta pblica, el modo de su recaudacin
y percepcin, la ciudad en que esto se hace y el equilibrio
del poder entre los distintos pueblos que forman la nacin.
214
Las Leyes de Indias, y la organizaclOn que ellas da- '
han a esoS intereses en servicio de la metrpoli, eran la
constitztcin colonial de lo que es hoy Repblica Argentina.
El puerto de las Leyes de Indias arrancado a Buenos
Aires y sus funciones comerciales entregadas o devueltas
a todos los puertos naturales de que est dotado
argentino, por tratados y leyes escritos, como
ah la Verdadera organizacin moderna de la
Argentina.
De esta constitucin virtual Y tcita, organizada por
las cosas Y las del nuevo rgimen es expresin
y resumen constitucional la de mayo de 18:)3. Ochenta
artculos de ese cdigo, 'mer estopa republicana con
..
%1
todas Tas constituciones que ha hecho de
-revoluci6Il ,de Amrica: toda su originalidad Y
"'-;a16tCsta. en 'media'docena'de 'StlS' ' , ....
;,,' . , .. ' ",' " ,.,d
v
Pero
no es esa constitucin la misma que hoy rige,
con cortas variaciones? No, absolutamente. Obra reaccio-
naria del localismo vencido, esas cortas variaciones son la
restauracin del desorden tradicional mantenido con la
apariencia de rgular. Las veinte y dos enroien-
que sufri la con;tituCin de 1853, dejaron a la na-
ein sin puerto, sin capital, sin comercio directo, sin ren-
ta, sin crdito, en una palabra, sin gobierno, con la apa-
riencia d::: cnservar todo eso. La provincia de Buenos
Aires no exigi sino eso, para aceptar la constitucin de
1853, que, mediante ese cambio, hizo pasar todos aquellos
intereses nacionales a manos de dicha provincia y consti-
tuy, no el goLierno nacional, sino el gobierno local de
Buenos Aires, en soberano, real y efectivo de la nacin
toda.
215
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L
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y---
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Cul sera, segn esto, la reforma constitucional que
reclamen los grandes y soberanos intereses, legislativos y
constituyentes, por decirlo as, de la civilizacin argenti-
na? ta que ha de tener lugar ms o menos tarde por ..... e!
imperio de las cosas: la supresin de los cambios que la
mano de la reaccin victoriosa hizo a 1a constitucin de
1853, y la reposici6n sustancial de esa ley.
Esta constitucin merece la resurreccin completa,
obtendra un da, no por motivos de perfeccin abs-
o de sjmilitud con la constitucin de Norte Amri-
obstinacin apasionada de los que colabo-
raron en 1"11:1_ '1\'11".;: seran insuficientes para un
contiene los elementos esen-
. sea cual fuere su forma.'-
l...J I ,
el primero y ms cardinal de los cuales, es la generaliza-
cin, la centralizacin discreta y relativa del gobierno de
todas las provincias en manos de un poder comn, eficaz
y real. No ha sido reformada sino para privarla de esos
elementos.
Con tal que se reponga lo suprimido, que es lo esen- . ,
cal, poco importaran las variaciones que se introdujesen ,_'
en todo el resto. La reposicin de uno solo de los veinte y
dos artculos enmendados, bastara tal vez para efectuar
1 a restauracin del orden regular: es el artculo 39 que
daba por capital a la nacin la ciudad de Buenos Ahes
separada de su provincia.
Rivadavia tena razn cuando deca que bastaba esa
simple cosa, para constituir el gobierno de la Repblica
Argentina. '
Como la idea de ese artculo pertenece a ese ilustre
l rgentino, niIlguna vanidad podra ser acusada de defen-
por amor propIO.
216

f
t
'"
Basta asignarle su origen porteo pafJ! ..
ella no puede ser hostil a Buenos Aires. Esa provincia no
tendra tanta veneracin por Rivadavia si l hubiera
cebido, en odio suyo, la idea de dividirla para dar a la
nacin su capital histrica y normal, y a Buenos Aires el
rango de que es digna.
Ese sera el medio de conciliar el inters y el rango
de Buenos Aires con la susceptibilidad, el rango y los in-
tereses de la nacin toda.
As quedara Buenos Aires a la cabeza de las provin-
cias como ellas mismas la colocaron en la constitucin de
1853, en honor y dignidad de ambas partes.
Buenos Aires resisti entonces esa constitucin, por-
que dijo ver en ella la obra y la personificacin del gene-
ral Urquiza, a quien llam el nico obstculo para la or-
ganizacin de la 1Ulcin_
Lejos de hoy ese obstculo, Buenos Aires aca-

ha de proclamar por boca de su representante militar,"
como fruto de una gran poltica, la adquisicin del perso-
naje a quien combati diez aos como la encarnacin del
caudillaje y de la barbarie. ,
Pero el general Mitre no podra apoyar una reforma' /l;- -'J.
,de la constitucin segn la idea de Rivadavia. Hoy menos ,'-: ... ' ..-;;,.,
que nunca tendra medios de hacerlo, pues la idea de Ri- . ',>. (.
vadavia hiere hoya los dos aliados, Buenos Aires y el Bra- o
sil, enemigos ambos por intereses particulares de la
idea de ese grande hombre, que fue la de dividir la pro- ,h ;!-"'fj
vincia de Buenos Aires, como medio de salvar la integri-
dad de la Repblica Argentina, por la instalacin de un
gobierno comn y nacional para todas las provincias. ?<I'"
, En vista de eso el general Mitre halla ms prudente
incensar a Rivadavia, que se hace fuerte ce-
_"-'(1- " .... . , .1
217
"'.; <.,,:,
I
, diendo y sirviendo a las tendencias e intereses de que de-
('riva C
i
';:,;'; ;':'-,
/" El podr tr:hmiar y recoger aplausos en ms de un
campo. Las simpatas del momento pertenecen de ordina-'
ro al vencedor.
La victoria, como la juventud, puede ser fea, viciosa,
indigna, siempre es simptica.
Pero, bien puede ser la simpata, ella no es el dere-
cho. A menudo es la iniquidad afortunada. Nace con la
muerte en el alma, y sus das son siempre cortos.
Rosas triunf aos enteros para el localismo de Bue- '
nso Aires; y aunque lo cubri con un manto ms espln-
dido que el que pone Mitre (el continente americano, en
lugar de la nacin), no por eso dej de sucumbir, y IQ
peor de su cada, es el proceso que le forma el mismo
localismo a quien cubri de victorias. Dorrego, su antece-
sor, desbarat la organizacin nacional de Rivadavia, para
servir al localismo de Buenos Aires, y un ao despus fue
fusilado entre los aplausos de ese localismo que no es, por
lo visto, un pararrayos infalible cornra el martirio, de los
que se consagran de buena fe a la idea nacional,
en en' , , .., ,,', , .'. ,' ..
En vista de so,' el 'general Mitre parece buscar la
garanta de su escapada en la tctica de las nutrias, po-
niendo un pie en la provincia, otro en la nacin. Pero ms
bien puede ser medio de asegurarse el castigo, el hacer
dos vctimas y colocarse, para estar seguro, en medio de
ambas.
Buenos Aires ha de vengar a la nacin esta vez como
en las anteriores. Ella acabar por conocer a sus amigos,
que son los que quieren verla a la cabeza de la nacin
como corona, no como yugo; cabeza regular de un gran
218
cuerpo, no cabeza monstruosa de un pigmeo; rica y opu-
lenta por la ley, no por el despojo; rica de amigos, no de
: .... ctimas; capital de un vasto pas lleno de vida, no el pr-
tico opulento de un cementerio; respeto del imperio bra-
silero, no su befa y escarnio.
He ah nuestra manera de odiar a Buenos Aires: con
siste en desearle el rango que quera darle Rivadavia, su
hijo ms ilustre. En represalia no desearamos de sus loca
listas sino que tuviesen por la nacin un poco del odio
vadavista que tenemos a Buenos Aires; que probasen su
odio a la nacin, desendole la reivindicacin de su capi-
tal, de su tesoro Y de su poder, como nosotros odiamos a
Buenos Aires, desendole el restablecimiento de su rango
de capital argentina.
XII
SITUACION DE LA GUERRA QUE JUSTIFICA LA IN-
TRODUCCION HISTORICA DE ESTE ESCRITO
En todo este escrito hemos estudiado la lucha, no en
el terreno de las armas, cuyo xito puede variar al infi-
nito, sino en el terreno, que nunca vara, de los intereses
.permanentes de la civilizacin de esos pafs
es
, sea que las .
'" ermas' iunfen o pierdan. " < ""-,
y a hemos hecho ver que nada podran producir contra
esos intereses las victorias de los aliados, si llegasen a
obtenerlas.
Pero la guerra, lejos de estar acabada, se halla hoy"
mismo en el punto de partida, a pesar de los pretendidos
triunfos de los aliados y a pesar de la retirada de los para-
guayos a su territorio. Ellos se han retirado del suelo ar-
gentino, que los acoga como aliados, pero no del suelo
219
.'
i
brasil ero, que los recibi como enemigos; pues si han
abandonado a Ro Grande, conservan a Matto-Grosso, en
cumplimiento del ultimatum, por el que anunciaron al
Brasil, que usaran de represalias, si l ocupaba el terri-
torio de la Banda Oriental.
Su retirada del suelo argentino ha dejado a la a!ian-
za sin el objeto aparente que tena, y a los dos presidentes
del Plata, aliados del Brasil, en la triste posicin de pe-
,lear, sin inters directo para su pas, y slo con el objeto
humillante de rescatar territorios del soberano brasilcl'o.
Bastara eso slo para no poder considerar esa retirada,
como una prdida del Paraguay. Pero a esto se agrega
que el Paraguay conserva intacto mediante ella, su poder
militar, el cual es dos veces ms fuerte dentro de su suelo
y en su defensa, que invadiendo el suelo extranjero de sus
adversarios. El puede obligarlos a tomar el papel difcil
de la iniciativa, porque tiene a su espalda la provincia
brasilera que los aliados necesitan rescatar.
Pero si tal cosa esperase el Paraguay, no lo conse-
guira prximamente. El tiempo har ver que el Brasil es
feliz en que el Paraguay le ocupe a Matto Grosso, pues
esa provincia es tan til y necesaria al imperio, como la
Patagonia lo es a la Repblica Argentina, en tanto que su
ocupacin por el Paraguay, autoriza al Brasil para pro-
longar indefinidamente la guerra, que le permite ocupar
jndirectamente con sus ejrcitos, no slo a la Banda Orien-
tal, sino tambin a la Repblica Argentina, cuyo presi-
dente por su parte aprovecha, a ttulo de aliado, de esos
.ejrcitos extranjeros para gobernar a las provincias de
su mando.
El Brasil cedera cuatro provincias como Matto Gros-
en cambio de tener una razn como la presente par!
220
quedar indefinidamente en posesin indirecta de la Banda o._
Oriental y del Ro de la Plata sin contravenir a los tra- ;
tados que le alejan de all, rl a 19
S
poderes ma- t
-'," ", y' ,/
asunto: sin embargo, '}.
'ms que el
.... ya ll d la independencia que.1
a
)i-
navegain de
/' garantas naturales, sino tamhin la de la independencia
__ 'o" ,.0. _. - - 1,.. ..... .,.
/de la Rephlica Argentina y de la
""son hechos esenciales al comercio en }sa,s:
, giones. La monarquizacin de esos pases,' por su anexin
, gradual al Brasil puede tener su lado simptico para la1i
,Europa habituada a ver en esa forma de '\gobierno la ga-
Q'anta ms eficaz de la paz; pero la monarqua plantifi- ,<",
cada por el sacrificio de una raza superior o que se siente
lal, a otra raza visiblemente inferior, sera un medio de
encontrar la paz de esos pases ms paradojal que ha po- !}
dido parecerlo hasta hoy la repblica representativa.fi
t
Para la libertad de _X de _ que ..
," ,_,' ......."._.' ___ , ,_ / ,t,
hoy posee y' explota esas a pesar de sus turbu- ,-
......iencias ellas a un imperio que nu
puede conservar su integridad sino por los mismos princi-
,pios prohibitivos de navegacin interior con que Portugal
10' conserv cuando era su colonia, tal anexin, repito,
,comprometera inevitablemente los dos nicos intereses
q,ue la
jIoy . de )a. revolucin liberal,
Espaa en 1810. La 'dilatacin de la monarqua brasilcra
'e(Ro 'CLela Plata, llevara en este ro y sus afiuen- ,
tes, la misma libertad de que disfrutan hoy el Amazonas
y sus afluentes; es decir, la libertad slo en principio y
221
\
para el porvenir, la clausura, por excepcin como ley posi-
6:. tiva del momento.
, /' La monarqua brasilera en el Plata, con su legisla-
. / cin actual de navegacin fluvial, ,sera la derogacin
virtual de tratados de julio de 1853, firmados con los
poderes martimos, en que el Brasil no ha querido hacer-
se parte hasta hoy.
En cuanto a la planificacin de la monarqua por la
propia familia del Plata y sin mira de anexin al Brasil,
lejos de que este imperio est llamado a facilitarla, esta-
r siempre dispuesto a estorbarla, por una razn pareci-
da a la que tienen los Estados Unidos, para esperar de la
lepblica que no puede crear un gobierno ni paz estable
l1ace medio siglo, las adquisiciones territoriales que ha-
ra ms difciles la presencia de un gobierno fuerte y efi-
caz en su vecindad. ,
La monarqua del Brasil vivira con la monarqua
del Plata, en la misma armona en que all vivieron Espa-
a y Portugal, de la cual son un testimonio inolvidable
los escombros de la colonia del Sacramento.
Sin negar las simpatas naturales a la repblica, la
conducta de los Estados Unidos nos hara pensar que po-
co les importa que la monarqua est en el Brasil, en l
Canad, en la Amrica rusa, en las Antillas, o que maa-
na est en el Per y Chile, con taL que la repblica est en
M xico. El Brasil gustara de ver restaurada la monarqua
en todo el continente americano, con tal que la repblica
quedase gobernando a los pueblos del Plata.
i La repblica en Sud Amrica puede ser simptica
para los republicanos europeos y para nosotros los repu-
blicanos sudamericanos. Para los dos grandes poderes de
Amrica, la repblica en suelo de su vecindad es algo ms
222
que simptica; es altamente til y prometedora, por la'
muy principal razn, entre otras, que ellos mismos la 000.-
sideran como impracticable por el pueblo que lo habita,
de origen espaol. Si en el P lata o en Mxico, la repblica
estuviese consolidada como en Suiza o en H amburgo, sus
vecinos habran preferido ver en su lugar la monarqua
de estilo helnico. Es decir que poco les importa que la
anarqua sea monarquista o republicana, con' tal que sea
.-el gobierno de los bellos y' envidiados territorios de su
/" vecindad. Donde el gob,vemo falta por tarde 0\
el mo con slo dar un paso puede suplirlo,
. "'es el valor y sentido de la palabra que sirve de nombre a
/esi: poltica 'despus' de haberlo sid de un grande-hombre
En este concepto el Brasil es partiaarlo de la
---([ocirui Y aliado' natural de los Estados Un-
'como acaba de llamarlo" su presidente J ohnson. Esto
. sera la Santa alianza americana en concurrencia con la
-Santa' alianza europea, para la adquisicin de los territo-
. rios acfalos, desgobernados ingobernables del Nuevo
. Mundo.
Entre las dos alianzas santas, preferamos la alianza
non santa de ls turbulentas repblicas, para repeler a sU':1
....tf-erenemigos capitales, el Brasil, la Espaa y Norte Am-
"rica, "es decir el que hered el deseo de absrberlas, el que
'ls pbsey tres siglos y' el que' hoy posee una mitad de M-
f
" .:." .-
XICO.
/' ,,,; "'No ha.y aliados sinceros para la Amrica espaola,':
sino fuera de este crculo: ellos estn donde hall millones
de pesos para conquistar su independencia, Y donde hoy
1
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encuentra buques coraceros para conservarla.
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Pars, Febrero de 1866.
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TEXTO Y COMENTARIO DEL TRATADO SECRETO
DE LA TRIPLE ALIANZA CONTRA EL PARAGUAY
TEXTO
DEL TRATADO DE ALIANZA CONTRA EL PARAGUAY
Firmado el
de mayo de 1865
Traduccin literal del texto publicado por el Gobierno Britnico.
El Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay,
el Gobierno de S. lV1. el Emperador del Brasil, y el Gobier-
no de la Repblica Argentina:
Los dos ltimos encontrndose en guerra con el Go-
bierno del Paraguay, por HABERLES SIDO DECLARA.
DA DE HECHO POR ESTE GOBIERNO (20), Y el pri-
mero en estado de hostilidad y su seguridad interna ame-
nazada por el mismo Gobierno, que violando su territo-
rio, tratados solemnes (21) Y los usos internacionales de
las naciones civilizadas, ha cometido actos injustificables
despus de perturbar las relaciones con sus vecinos, por
los procederes ms abusivos y agresivos;
Persuadidos de que la paz, seguridad y bienestar de
sus respectivas naciones se hacen imposibles mientras el
(20) Sin embargo de e"ta confesin del tratado, que el Para-
declar la guerra, a cada paso se repite que la hizo sin de-
(21)
piado sin
padece el texto un error de hecho, por haberse co-
del eiemo1ar escrito para el aliado argentino.
224
'f' Q ;Sr :4' .,q , -.. F ,., ..
actual Gobierno del Paraguay exista, y que es de una ne-
cesidad imperiosa, reclamada por los ms altos interesei!,
el hacer desaparecer aquel Gohierno, respetando la sobera-
na, independencia e integridad territorial de la Repblica;
Han resuelto con este objeto celebrar un Tratado de
Alianza ofensiva y defensiva, y para ello han nombrado
por sus Plenipotenciarios, a saber:
S. E. el Gobernador Provisorio de la Repblica Orien-
tal del Uruguay, a S. E. el Dr. Don Carlos de Castro, su
Ministro Secretario de Estado en el De"(lartamento de Ne-
gocios Extranjeros;
S. M. el Emperador del Brasil, a S. E. el Dr. F. Octa-
viano de Almeida Rosa, de su Consejo, Diputado a la
Asamblea general legislativa, y Oficial de la Orden impe-
rial de la Rosa; .
S. E. el Presidente de la Confederacin Argentina, a
S. E. el Dr. Don Rufino de Elizalde, su .Ministro y Secre-
tario de Estado en el Departamento de Negocios Extran-
jeros;
Los cuales, despus de haber canjeado sus respecti-
vas credenciales, que fueron halladas en buena y debida
forma, han acordado y convenido lo siguiente:
Art.I
La Repblica Oriental del Uruguay, S. M. el Empei'a-
dor del Brasil, y la Repblica Argentina contraen alianza
ofensiva y defensiva en la guerra provocada por el Gobier-
no del Paraguay.
Art. II
Los a liados concurrirn con todos los medios de que
puedan disponer, por tierra o por ,los ros, segn fuere
necesano.
225
~ j
~ ~ .
; ~
Art. IX
La independencia, soberana e integridad territorial
de la Repblica del Paraguay, sern garantidas colectiva-
mente de conformidad con el artculo precedente, por las
Altas Partes Conttatantes, por el trmino de cinco aos.
Art. X
Queda convenido entre las Altas, Partes Contratantes
que las exenciones, privilegios o concesiones que obtengan
del Gobierno del Paraguay, 'sern comunes a todas ellas
gratuitamente, si fueran gratuitas, y con la misma compen-
sacin si fueren condicionales.
Art. XI
'\
Derrocado que sea el actual Gobierno del Paraguay,
los aliados procedern a, hacer los arreglos necesarios con
la autoridad constituida, para asegurar la libre navega- l
cin de los ros Paran y ParaguaY; de innera que los' re- r,
glamentos o leyes de aquella Repblica no obsten, impidan
u graven el trnsito y navegacin directa de 'los buques
mercantes y de guerra de los Estados aliados que se diri-
jan a su territorio respectivo o a' territorio que no perte-
nezca al Paraguay, y tomarn las garantas convenientes
para la efectivdad de dichos arreglos, bajo la base de que
esos reglamentos de polica fluvial, bien sean para los di-
chos dos ros o tambir-para'''eI Uruguay, se dictarn de
comn acuerdo entre los aliados y cualesquiera otros Es-
tados ribereos que, dentro del trmino que se convengan
por los aliados" acepten la invitacin que se les haga.
Art.XII
Los aliados se reservan el concertar las medidas ms
convenientes a fin de garantir la paz con la Repblica del
228
" Paraguay despus del derrocamiento de su actual Go-
bierno.
Art. XIII
Los aliados nombrarn oportunamente los Plenipoten-
ciarios que han de celebrar los arreglos, convenciones o
tratados a que hubiere lugar, con el Gobierno que se es
tablezca en el Paraguay.
Art. XIV
Los aliados exigirn de aquel Gobierno el pago de los
gastos de la guerra qUI? se han visto obligados'a aceptar,
as como la reparacin e indemnizacin de los daos y
perjuicios causados a sus propiedades pblicas y particu-
lares, y a las personas de sus ciudadanos, sin expresa de-
daracin de guerra, y por los daos y perjuicios causa-
dos subsiguientemente en violacin de los principios que
gobiernan las leyes de la guerra.
La Repblica Oriental del Uruguay exigir tambin
una indemnizacin proporcionada a los daos y perjuicios
que le ha causado el Gobierno del Paraguay, por la gue-
rra a que lo ha forzado a entrar en defensa de su seguri-
dad amenazada por aquel Gobierno.
Art. :XV
En una convenClOn especial se determinar el modo
y forma para la liquidacin y pago de la deuda proce-
dente de las causas antedichas.
Art. XVI
A fin de evitar las discusiones y guerras que las
cuestiones de lmite,s envuelven, queda establecido que los,
aliados exigirn' del Gobierno del Paraguay que celehre "
, I
229
\
'lA t" , , . ___ , __________ ~ .. ___
- ~ 3 * + ~ N -., it- _ .... ~ ~ * d- -
.,
j
tratados definitivos de lmites con los respectivos gobiernos
ha jo las siguientes bases:
La Repblica Argentina quedar dividida de la Re-
pblica del Paraguay por los ros Paran y Paraguay,
hasta encontrar los lmites del Imperio del Brasil, siendo
stos, en la ribera derecha del ro Paraguay, la Baha
Negra.
El Imperio del Brasil quedar dividido de la Rep.
blica del Paraguay, en la parte del Paran, por el primer
rio despus dd Salto de las Siete Cadas, que, segn el
reciente mapa de Mouchez, es el Y gurey, y desde la boca
del y gurey y su curso superior hasta llegar a su naci-
miento.
En la parte de la ribera izquierda del Paraguay, por'
el Ro Apa, desde su embocadura hasta su nacimiento.
En el interior, desde la cumbre de la Sierra de Mba-
racay, las vertientes del Este perteneciendo al Brasil, y
las del Oeste al Paraguay, y tirando lneas tan rectas como
se pueda de dicha Sierra al nacimiento del Apa y del
Ygurey.
Art. XVII
Los aliados se garanten recprocamente el fiel cum-
plimiento de los acuerdos, arreglos y tratados que hayan
de celebrarse con el Gobierno que se establecer en el Pa-
raguay, en virtud de lo convenido 6n el presente Tratado
de Alianza, el que permanecer siempre en plena fuerza y
vigor al efecto de que estas estipulaciones sean respetadas
y cumplidas por la Repblica del Paraguay.
A fin de obtener este resultado, ellas convienen en
que, en caso de que una de las Altas Partes Contratantes
110 pudiese obtener del Gobierno del Paniguay el cumpli.
230
~
j
miento de lo acordado, o de que este Gobierno intentase
anular las estipulaciones ajustadas con 108 aliados, lns
otras emplearn activamente sus esfuerzos para que sean
re pet da
. I , ,'.,
s a s. . : ~ '.;C.,
Q .,,_.
Si esos esfuerzos fuesen intiles, los aliados concu-
rrirn con todos sus medios, a fin de hacer efectiva la eje-
cucin de lo e5tipulado. ,
Art. XVIII
Este tratado quedar secreto hasta que el objeto prm-
cipal de la alianza se haya obtenido.
Art. XIX
Las estipulaciones de este Tratado que no requieran
outorizacin legislativa para su ratificacin, empezarn a
tener efecto tan pronto como sean aprobadas por los res-
pectivos Gobiernos, y las otras desde el cambio de las ra-
tificaciones, que tendr lugar dentro del trmino de cua-
renta das contados desde la fecha de dicho Tratado, o
antes si fuere posible.
En testimonio de lo cual, los abajo firmados Pleni-
potenciarios de S. E. el Presidente de la Repblica Argen-
tina, de S. M'. el Emperador del Brasil, y de S. E. el Go-
bernador Provisorio de la Repblica Oriental del Uruguay,
en virtud de nuestros plenos poderes, firmamos este Tra-
tado y le hacemos poner nuestros sellos en la ciudad de
Buenos Aires, el 19 de Mayo del ao de Nuestro Se-
or 1865.
C. DE CASTRO;
J. OCTAVIANO DE ALMEIDA ROSA;
RUFINO DE ELIZALDE.
231
:::',,,
. ~
'"
I
. .j
PROTOCOLO
. SS. EE. los Plenipotenciarios de la Repblica Argen- . '.
tina, de la Repblica Oriental del Uruguay, y de S. M. el ..
Emperador del Brasil, hallndose reunidos en el Despa-
cho de Negocios Extranjeros, han acordado:
19 Que en cumplimiento del Tratado de Alianza de
esta fecha, las fortificaciones de Humait sern demolidas,
y no ser permitido erigir otras v"de 'igu.r naturaleza, que
puedan impedir la fiel ejecucin de dicho Tratado;
29 Que siendo una de las medidas necesarias para
garantir la paz con el gobierno que se establecer en e1
Paraguay, el no dejar all armas o elementos de guerra, los
que se encuentren sern divididos por partes iguales entre
los aliados;
39 Que los trofeos y botn que se tomen al enemigo
sern divididos entre los aliados que hagan la captura;
49 Que los jefes de los ejrcitos aliados concertarn
las medidas para llevar a efecto lo aqu acordado.
y firmaron este Protocolo en Buenos Aires el 19 de
Thlayo de 1865.
CARLOS DE CASTRO,
J. OCTAVIANO DE ALMEIDA ROSA,
RUFINO DE ELIZALDE.
Delante de este documento ya no es permitido tener
dos opiniones sobre las miras de la alianza. Sabido es que
en todo texto hay dos tratados: uno de parada para el p-
hlico; otro, latente y oculto, aunque consignado tambin
en el texto, de que slo guardan la 1lave los contratantes,
para servirse de ella cuando la justicia de parada haya de-
jado de ser necesaria. Esto no era de rigor en los tiempos
232
'.,
en que el secreto era posible, es decir antes de que llUbiera
peridicos y parlamentos libres. En el da no hay ms me-
dio de ocultar el pensamiento de un tratado, que la palabra
de su' texto mismo.
As, en vano estipul el que nos ocupa (art. 18), que
su tenor quedara secreto hasta que la destruccin del Pa-
raguay, que es su objeto, fuese un hecho consumado, (lit
accompli. Los hechos consumados justifican los tratados in-
justos, y hacen las veces del derecho.
El secreto deba servir, adems, para ostentar en las
circulares y manifiestos un respeto por la ley de las na-
ciones, que es el lujo y la fuerza de todas las causas.
Lo singular es que habiendo sido estipulado en Bue-
nos Aires donde estaba el seor Thorton, ministro ingls,
no ha sido comunicado al F oreign Off ice sino dos meses
despus, por el seor Lettson, ministro ingls en Montevi-
deo; 10 que probara, en el seor Thornton, o mucho
tacto o mucho miramiento por los aliados.
El hecho es que debe su publicidad oportuna a los
usos del parlamento britnico. esta vlvula preciosa por
. donde se exhala, sin infidencia, el secreto de todos los
atentados urdidos contra los pueblos de la tierra, no im-
porta de qu pas,
El tratado declara, sans acon, que el fin de la alian-
-"za es destruir al gobierno actual del Paraguay. El derecho
de destruir gobiernos implica el de imponerlos, y equiva-
le, por 10 tanto, a la negacin del poder soberano, u ~ se
a parenta respetar.
Prescindiendo del derecho, as desconocido y atrope-
llado a la faz del mundo, . qu z:ntcrs invocan los a liados
que disculpe ese atentado? -El tratado lo declara: por-
que la paz, la segllridad y el bienestar de los aliados es
233
f' le
c
. ___ .......... __ ......
j
, j

j
j

I
I
....,
imposible en tanto que dur,e el gobierno actual del Para-
gua.y. (Prembulo).
Qu entiende el tratado por gobierno actual del Pa-
raguay? A esto se reduce toda la cuestin de su legalidad.
Notemos, antes de tocarla, que el gobierno del pas
que ha recibido el nombre de China A mericana por su ais-
lamiento y tranquilidad sin ejemplo en Sud Amrica, es
el primero y nico de los nuevos gobiernos de ese conti-
nente sin reposo, que se ve condenado a muerte como per-
turbador incorregible. Es verdad que el gobierno republi-
cano de Mxico ha pagado sus cuarenta aos de anarqua
con la prdida o suspensin de su vida, pero Mxico como
nacin independiente no ha desaparecido. Al menos no
se conoce un tratado haya descuartizado su suelo, ni
que estipule su desarme y pupilaje o garanta en favor de
otros poderes, como un imperio de Amrica ha hecho con
el Paraguay. Y las repblicas que se alarman de la suer-
te de Mxico, cruzaran tranquilas sus brazos delante del
sacrificio del Paraguay, suprimido como Estado, para au- :
mentar el territorio y el peso en la balanza americana del '
imperio qUe se toca con todas ellas?
No imitaran a los Estados Unidos, que se han lla-
mado amenazados por' la presencia de los soldados del
Imperio Francs en su vecindad, significando al Brasil que
sus soldados en el Plata, son un casus belli para todas las
repblicas que, como el Paraguay, pueden pagar maan:i.
con su vida, el crimen de su contigidad con el imperio?
Pero no hay que ver por esto en la guerra de los alia-
dos una simple aspiracin de territorio paraguayo, encu-
bierta por el pretexto de un peligro, El peligro es real,
grande y evidente. Veamos en qu consiste.
234
'( '-.
,1\< :< El sentido en que el gobierno actual del Paraguay ha-
" '. ce realmente imposible lo que los aliados llaman su bien-
estar actual y la seguridad tranquila de ese bienestar, no
reside ni se refiere a la persona del general Lpez. Ridcu-
lo sera pretender que la presencia de este general a la
cabeza de su modesto pas, haga imposible a todo un im-
perio del Brasil la conservacin de 'su paz y de su segu-
ridad . ..
,Luego el gobierno actual del Paraguay en que los
aliados ven y existe una amenaza involuntaria para sus
intereses, es el gobierno in:a,ependiente y soberano del Pa-
raguay, sea quien fuere el hombre que lo desempee: es
el gobierno futuro lo mismo que el gobierno pres,ente; es el \
Paraguay constitudo en Estado soberano, dueo y seor
absoluto de su propio destino, y existiendo de este modo
(11 borde de los grandes afluentes del Plata, cuya libertad
es tan esencial a la independencia Y riqueza del Paraguay,
como amenazante a los monopolios coloniales que hacen el
bienestar actual de los aliados.
En este sentido y no en otro, es que el gobierno o sis-
tema actual del Paraguay constituye un peligro real con-
tra el bienestar que los aliados derivan de sus monopolios
heredados de Madrid y de Lisboa, a expensas de la An.-
rica interior y de la Europa comercial y martima.
Aludimos en esto al Brasil y a Buenos Aires, no a
Montevideo, que slo figura en esta guerra como un 1ue-
xo del Brasil. Si no hubiese otro motivo para considerarlo
como mera prefectura brasilera, bastara notar que toda
la razn que invoca para hacer la guerra al Paraguay, es
que el Paraguay ha defendido la independencia oriental
contra la aspiracin del Brasil a suprimirla.
235
,
('
,1
f
Luego es que el in de la alianza es destruir
alParagnay como Estado, y no simplemente el de derro-
\..car -al Lpez.
Este fin est demostrado por el texto mismo del tra-
tado; pero es pr,::cjso saber leerlo, pues en l cada mira
tiene su frase, que 'le cuhre, como en la mesa inglesa cada '
plato est,l cubierto por su cobertor dorado.
AS, la guerra es hecha (art. 7) contra el gobierno,
actual r no contra el pileblo del Paraguay; pero no es el
general Lpez sino el Paraguay quien tendr que pagar los'
cien millones de pesos fuertes, que los aliados hadan su-
fragar a ese pas, por los gastos y perjuicios de la guerra,
segn lo declaran en el artculo 14 del tratado.
Se comprometen los aliados a respetar la independen-
cia y sob.erana del Paraguay' (art. 8); y para probar todo
lo que este respeto tiene de sinc:::ro, se arrogan el derecho
soberano de quitarle el gobierno que l se ha dado, y de
imponerle el que le agrade a los aliados (art. 6).
Los aliados no pretenden ejercer ninguna especie de
protectorado en el Paraguay (art. 8); pero ellos se encar-
gan de garantirle su independencia, su soberana r su in-
tegridad territorial (art. 9), sin que el Paraguay solicite,
semejante seguridad, ni necesite de ella:, pues nadie le ame-
naza sino sus fiadores y garantes.
Los aliados garantizan al Paraguay su independencia
(art. 8 y 9) ; y en respeto de esa independencia garantida,
se, encargan de darle un gobierno, de reglamentar la nave-
gacin de sus aguas y de arrancarle sus fortificaciones, sus
parques, sus armamentos, sus buques de guerra, para evi-
tarle la pena de defender por s mismo su independencia,
que los aliados toman generosamente a su cargo (art. 11 y
protocolo) .
236
____ ,;,1;
Garantizan al Paraguay su soberana (alt. 9) ; pero le
obligan a abdicar la de sus aguas, de cuya legislacin (que
los aliados toman a su cargo), depende el comercio, la
renta pblica, la pohlacin y la prosperidad del Para-
guay (art. 11).
Garantizan y respetan la imegridad territorial del Pa-
raguay (art. 8 y 9), y sin embargo, el Brasil le toma una
tercia parte de su territorio por el Norte, y la Repblica
'Argentina una grande parte por el Sud (art. 16).
, Que el territorio que as pretende arrebatar el Brasil,
es propiedad del Paraguay, no hay mapa conocido que no
lo demuestre. Bastar consultar las cinco cartas ms auto-
rizadas, que son la de Sir Woodbine Parish, la, de Mr.
Campbell, la de Mr. Drper, la de M. Mouchez, y por fin
la del Dr. De Moussy, gegrafo al servicio de Confedera-
cin Argentina, o cuya obra sobre ese pas se imprime a
expensas de su tesoro, es decir del mismo aliado del Bra
sil, que coopera, sin embargo, a ese despojo. Damos al
fin un resumen de esas cartas geogrficas para hacer sen-
sible alojo el modo en que el tratado hace pedazos el terri-
torio del Paraguay. Algo le deja, es verdad, porque era
preciso hacer ver que algo se respeta; y para destruir al
Paraguay bastaba reducir su suelo a dimensiones que lo
hagan no viable como Estado. La porcin sola que el Bra-
sil pretende arrebatarle, representa una superficie cuatro
veces ms grande que los Ducados del Elba, cuya disputa
tiene hoy en peligro la paz de la Europa.'
El tratado pretendera hacer creer que la guerra es
hecha contra el gobierno del Lpez; pero cabal-
mente no ser este gobierno sino los gobiernos futuros,
creados bajo el influjo de los aliados, los que habrn de
firmar los tratados en que se" obliguen a entregarles la
237
j
mitad del suelo de patria, la totalidad de las rentas p-
blicas d.el Paraguay, sus vapores de guerra, sus depsitos
militares, Je destruir sus fortificaciones, maestranzas y ar-
senales militares (22). El tratado entrega a los patriotas el
encargo de destruir la patria, y en cierto modo exime de
esa humiHacin al gobierno actual, que la defiende (arts.
11, 1.3, 14 y 16).
Celebrada para al gobierno actual del Pa-
raguay, parece que la alianza debera concluir junto con
esa tarca (arts. 1, 7 Y 11), pero no es as. La alianza ser
perpetua. Aun despus de aniquilado al Paraguay, segui-
r en pleno vigor, para que ninguno de los gobiernos fu-
turos pretenda anular 10 que los aliados hayan hecho por
las armas vencedoras (art. 17). Este temor de que los go-
biernos futuros quieran restaurar la obra del actual, es eJ
mayor homenaje que los aliados pueden tributar al patrio-
tismo del gobierno presente_
Dice el tratado (art. 11), que la guerra es hecha para
asegurar la libre navegacin de los afluentes del Plata.
En favor de quin esa libertad? En favor de los ribereos,
es decir, de los aliados. Es 10 que siempre pretendieron Bue-
nos Aires y el Brasil. Gracias al gobierno actual del Pa-
raguay, condenado a muerte como enemigo de la libertad
fluvial, esos ros eran libres para todas las banderas del
mundo, en virtud de tratados celebrados con los grandes
poderes martimos, que llevan la firma del mismo general,
Lpez. Gracias a los aliados, en adelante no seran libres
(22) As con slo salvar su persona el general LPez tendra
por compaero de infortunio y de peregrinacin el honor del pas:
toda la ignominia quedara slo para los que tuvieran la desgra-
cia de suceclerle en el rol vilipendioso de 8ntregar al extranjero
los despojos de su pas.
238

sino para los que heredaron los monopolios coloniales de
esa navegacin interior de Espaa y Portugal, y que en
vez de afirmar, protestaron contra los. tratados de libertad
fluvial de 1853_ .
Ser con el objeto de garantir esa libertad, que las
fortificaciones de Humait deben ser demolidas, segn el
art. 1 Q del protocolo, anexo al tratado de alianza? El tra-
tado no menciona ese motivo: l condena al Paraguaya no
tener fortificaciones de ese gnero por ser contrarias a la
ejecucin fiel de las miras de los aliados; lo cual quiere
decir que las fortificaciones deben desaparecer no para
asegurar las libertades de navegacin, sino los monopolios
que los aliados tienen en mira conservar por esa medida.
Al revs de Sebastopol, que desapareci en obsequio de la
libertad del mar Negro, Humait tendra que desaparecer
para el restablecimiento de la clausura del Paran, en ob-
sequio de los monopolios, que en 1846, 'resistieron su en-
trada a caonazos en Obligado, a las banderas de la Eu
ropa.
-- El pas a que pertenecen las fortificaciones de Hu-
mait, es el primero de toda Sud Amrica que haya abierto
la navegacin interior, por tratados internacionales, a los
. poderes martimos de ambos mundos. Muestre sin cual
. quiera otra repblica de ese continente un tratado anterior
al mes de marzo de 1853, en que el Paraguay elev la
libertad fluvial a derecho internacional positivo, en las
aguas de su jurisdiccin. Se le reprocha que slo las abri
hasta la Asuncin_ No habra imitado en ello sino el ejem-
, plo del tratado de Buenos Aires, que abri slo ese puerto
a Inglaterra en 1825_ Pero ms tarde el Paraguay ha ex
tendido esa libertad hasta el confn septentrional de su ro.
y como para JIegar a la Asuncin, es preciso pasar
239
\
i
,
por H umait (los aliados lo saben bien), si esas fortalezas
fuesen peligrosas para la1libertad fluvial, los tratados con
y Francia de 1853,' hubiesen hecho alguna refe-
rencia a ellas, as como sealaron a Martn Garda otros
tratados, como un obstculo posible de esa libertad.
La guerra es hecha en nombre de la civilizacin, y;
tiene por mira la redencin del Paraguay, segn dicen los
aliados; pero el artculo 3 del protocolo admite que el Pa-
raguay, por va de redencin sin duda, puede ser saqueado
y devastado, a cuyo fin da la regla en que debe ser distri-
budo el botn, es decir, la propiedad privada pillada al
enemigo. i Y es un' tratado que pretende organizar una cru-
zada de civilizacin" el que consagra este principio! Con
ejemplo tan edificante, los tendrn mucho derecho
para denigrar la conduela de los paraguayos en la ocupa-
cin de tat.
No todos 'los objetos que los aliados tienen en mira"
se encuentran consignados en el tratado. El punto de inte-
rs interior, que cada uno de ellos busca por la alianza,
queda siempre como su secreto respectivo. Pero lo escrito
puede dar a conocer en parte lo omitido.
Como las op0raciones de la guerra (por ejemplo) de-
ban dar principio por el territorio argentino, (art. 3), era
natural que el comando. en jefe y direccin de los ejrcitos
pertenecieran a'l presidente de la Repblica Argentina, y
el tratado se los dio. Mandar en su propio territorio diver-
sos ejrcitos extranjeros, a falta de uno propio, era para
el presidente argentino una razn de inters domstico ms
que suficiente para provocar la guerra con el Paraguay y
la alianza con el Brasil, que deba tener en esa guerra su
nica razn de ser. El mtodo que deba producirle este
resultado era tan sencillo como eficaz. Poner a la disposi-
240
ClOn del Bras:l, en plena paz, la provincia de Corrientes
para atacar al Paraguay desde el suelo argentino era dar
al Paraguay un motivo ms que suficiente para adelantar-
se a ocupar ese territorio cedido a su enemigo para usos de
guerra. La paciencia en persona, investida de presidente
. del Paraguay, habra procedido como el general Lpez.
. , . Traer al Paraguay en el argentino, era en el ge-
.. neral Mitre darse a s mismo un motivo plausible para de-
clararle guerra por esa ocupacin, de que nadie era cau-
sante sino ese mismo general; pues le interesaba a l solo
de tal modo que sin la ocupacin no poda hacer la alianza,
y sin alianza no poda ser generalsimo de los ejrcitos
aliados, en el seno de su propio pas. Sali todo como
previ? Vamos a verlo. Corrientes fue cedida al Brasil pa-'
ra que hiciera de eUa lo que hace hoy -su cuartel gene-
ral y base de operaciones contra el Paraguay. Este pas
se anticip a ocupar el territorio que deba ser empleado
contra el. Mitre declar insuhada a la Rephlica Argen-
tina por la invasin del Paraguay, que tena el descomedi-
miento de tomar para su defensa propia 10 que
cedido a su agresor, y no tard en verse Mitre de general-
simo de las fuerzas aliadas, aunque solamente in partibll$,
es decir, las fuerza::; de tierra 110 de las escuadras, qlH\
la argentina y la oriental ((liee el tratado), deban
tener por comandante al almirante brasilero, i dentro del
territorio argentino! Este es el punto que ha venido a ser
objeto de un pleito casero de los aliados. Ceder a la escua-
dra del Brasil las aguas del Paran por la razn quc'
eran tan 1ibres como el mar, era darle derecho para rete-
ner el mando supremo de sus en ese JlJediterrli-
241
----'
,i
i

neo americano, sin embargo de que pona sus fuerzas te-
rrestres ,al mando superior del jefe del suelo argentino de
su pasaje. Ningn poder permite que sus fuerzas navales
obedezcan al mando supremo de u ~ jefe extranjero en
aguas tan libres como el mar.
De este modo, el sofisma empleado contra el Para-
guay, ha venido a redundar contra su autor mismo. En
virtud de esa distincin falaz, el tratado (art. 3) ha podido
instituir dos comandos superiores, independientes entre
si, uno de tierra, otro de mar, y el Brasil ha conseguido
por ese medio, establecer su soberana inmediata y direc-
ta en el territorio fluvia!l argentino, de que depende toda
la suerte de la cuestin: y lejos de poner a su almirante a
las rdenes del presidente argentino, ha logrado, al con-
t r r i o ~ ver bajo las rdenes de su almirante, al presidente
de su aliada la Repblica Argentina dentro del mismo
suelo republicano de su jurisdiccin.
Qu podra hacer hoy el general Mitre para obligar
al Brasil a entender de otro modo el arto 3 del tra'tado
de alianza? Nada, porque ya es tarde. El permiti que el
ejrcito aliado fuese brasilero en sus tres cuartas partes.
Tanto mejor cuanto ms soldados nos enve el Brasil, de-
ca el imprevisor aliado; al fin son contra el Paraguay y
tendrn por jefe a un general argentino. Dejando de fijar
un lmite al contingente del Brasil, el general Mitre, per-
miti que este poder inundase la Repblica Argentina de
sus buques y soldados, as lo hallase por conveniente
(art. 3). El olvid que los vapores blindados sirven para
interpretar tratados de alianza, mejor tal vez que para de-
moler fortificaciones enemigas. Es intrprete supremo e
242
:
inapelable de un tratado, el signatario que dispone de ma
yores fuerzas (23).
y si la ailianza ha de ser perpetua, como dispone el
arto 17, y si el Brasil (art. 6) tiene el derecho de compe-
ler a sus aliados a pelear, o a que le dejen pelear perpetua-
mente por cuenta de los tres, contra el Paraguay, se puede
decir que la bandera del imperio queda desde ahora esta-
blecida como en su tierra propia, dentro de los dominios
argentinos, tan irrevocalJlemente como lo est la noble hija
del actual ministro del Brasil en Buenos Aires en.la casa
de S. E. el ministro de relaciones extranjeras (24). As lo
quiso la previsin del general Mitre, que para reparar esa
omisin de su entusiasmo generoso, parece ocuparse hoy
da de hacer de Martn Garda una especie de Leviatham
o de Monitor grantico, con el objeto de encerrar a la es-
cuadra aliada en el Paran , para obligarla por ese medio
seminarista de coaccin, a que entienda el tratado en el
sentido de un solo generalsimo y no de dos.
De este modo, no bien haya desaparecido el Humait
de arriba, cuando ya lo tendremos resucitado y transfigu-
rado en el H umait de abajo, para lo que es protejer la li-
bertad de los afluentes del Plata.
Hay otro lado por el cual la alianza es para el Bra-
sil, no slo, un medio de aniquilar al Paraguay, sino muy
principalmente de gobernar a Buenos Aires y Montevideo
(23) Que algunos mexicanos cados y desterrados buscasen el
poder por el apoyo de soberanos extranjeros, se concibe a 10 me-
nos; pero que un presidente de repblica busque ese apoyo para
sostenerse en el poder, es vilipendioso en grado superlativo.
(24) Se sabe que el seor Elizalde es yerno del seor ministro
actual del Brasil en Buenos Aires, parentesco contraido durante
esta guerra.
243
por el poder de las finanzas, gracias a la indigencia de sus
titulad<,ls aliados. El gobierno argentino no es pobre cier-
tamente, pero tiene entregado todo su tesoro a la provincia
de Buenos Aires que le sirve de indispensable pedestal.
. El artculo 4 es digno corolario del artculo 3. El uno
pone al Plata bajo los soldados y el otro bajo eU oro del'
Brasil. Por el artculo 4 cada aliado se arma, se mantie-
ne y transporta con sus propios recursos pero como' dos de'"
los -aliados carecen de recursos, el significado de este al'- ~ . . :
tculo se completa por di 5 que autoriza a los aliados ms . ~ .
ricos a socorrer a los ms pobres; lo cual quieTe decir, que ~ .
es el Brasil el que los arma, mantiene y transporta. De re- ~ , "
suItas de este comprom!so el Brasil prest a los argentinos . ;.
un mHln de pesos fuertes para que se trasladaran a la .J
frontera del Paraguay, a morir como en San Cosme, por
su causa; sin perjuicio de que los herederos de los difun-
tos tengan que reembolsar algn da al aliado proveedor,
los gastos que hace su generosidad para sacrificar a los
argentinos por la conveniencia de ese mismo aliado. La
Nacin Argentina exalta hasta lo sumo esa generosidad dell
Brasil.
Una grave consecuencia resulta de la perpetuidad del
tratado estipulado en el art. 17, y es que el Brasil conser-
var perpetuamente el derecho de custodiar a'l Paraguay,
a travs del territorio fluvial argentino, enfeudado tam-
bin al imperio por la alianza, por la siguiente estipula-
cin del mismo artculo. A falta de medios, los otros alia-
dos podrn hacerse representar por el Brasil en el servicio
de vigilar, por tiempo indefinido sobre la ejecucin, hasta
en sus remotas consecuencias, de los tratados que el nuevo
gobierno concluya con los aliados. Tan desigual alianza
no se presenta al espritu como la de un jugador de ga-
244
~ ~ ,
!
r
...
Hos, que asiste al reiidero 'llevando en calidad de aliados,
debajo de cada brazo, un gallo, para hacerles reir en pro-
v;:;cho de los tres y en honra del gallero solamente?
En suma, el obj cto evidente, incontestable de la alian-
za, probado por el tratado mismo que la estahlece, es la
destruccin del Paraguay en su calidad de Estado soberano,
por la nica razn de que su soberana es una garanta D:a-
tural para la libre navegacin de los afluentes del Plata,
que daa forzosamente a los monopolios heredados de Es-
paa y Rortugal, por Buenos Aires y Ro de Janeiro, capi- ......
tales coloniales que fueron de esas metrpolis de ultramar.
Para destruirlo sin alarmar a los poderes martimos
que han firmado los tratados de libertad de comercio y de
navegacin con el Paraguay, se le destruye a medias e in-
dirC'ctament,:;. Se le toma la mitad de su escaso territorio,
el uso soberano de sus aguas en que reside toda su fuerza,
se le desarma totalmente como a un prisionero de guerra
sin los honores de la guerra; se le impone un gobierno de-
legado tcito de los aliados y se le agobia bajo el peso de
una deuda de cien millones de duros, a que ascendern
los gastos de la guerra, para forzarle a escapar de esa po-
sicin imposible por el camino de su anexin al territorio
de su acreedor, es decir, al Brasil.
Todo El crimen del Paraguay, que se le quiere hacer
pagar con su vida, es el simple hecho de existir como Es-
tado indo;::;pendiente, segn condiciones geogrficas que
haceil de su misma existencia de Estado, una provocacin
involuntaria, un ejemplo, una garanta de emancipacin
y de libre y directo roce con el mundo exterior, para las
regiones interiorLS de Amrica, enfeudadas a Ro de Ja-
neiro y Buenos Aires por la accin de la vieja legislacin
245
..,...,. . .,..,_........_..,....T"'O" ~ - - . \ ; 81._
colonial, que ha pasado de sus textos abolidos, a los usos
11ltinarios y a los intereses bastardos, que los guardan.
Pero es til la desaparicin del Paraguay para los
es desastrosa para las liberta-
navegacin y del comercio, que los grandes po-
deres mariLimos han obtenido por tratados, pues la mera
existencia de esa repblica es una garanta tan cmoda y
dicaz de su observancia, como lo es la independencia mis-
ma de la Repblica Oriental del Uruguay.
El Brasil y Buenos Aires no tienen otro medio de
revocar esas libertades yesos tratados (que han protes-
tado y jurado romper), que borrar del mapa de las nacio-
nes al Paraguay, que' los contrajo y necesita conservarlos.
Los tratados fenecen por la muerte del contratante, como
han Jesaparecido los tratados de Toscana y de Npoles,
por su anexin a la Italia. Hay, sin embargo, estados y tra-
tados que desaparecen en obsequio de la libertad, y otros
que cesan en el inters del monopolio y de la esclavatura.
Para la Europa comercial, la destruccin del Para-
guay sera la abolicin indirecta y tcita de tratados que
le aseguran el franco acceso a esas misteriosas regiones de
Amrica, donde V oltaire coloc Eldorado, y con razn por-
que all estn los pases del diamante, del oro a granel,
petrleo, del algodn, del ndigo, de la seda, de la
quinina, de la alpaca, y de cuanto la India y la China pro-
rico en sus tierras fabulosas.
Para impedir el atentado contra la vida de la nacin
firmado la primera, en Marzo de 1853, los trata-
dos que ::tbren al mundo el camino de esas regiones, la
Europa no tiene necesidad de intervenir a mano armada,
pues los tratados y la diplomacia le dan derecho a una
ingerencia propia y de parte directa, para invitar al Bra-
246
= , ~ . ., "!"'* --................ 4; .... :;;:'."..'#{\44) *N
sil, como lo ha hecho ya ms de una vez, a retirar sus
ejrcitos del suelo de esas repblicas y dejarlas' en el goce
de la paz, que tanto necesitan para el desarrollo 'de su c
yilizacin y de su prosperidad. Sera al mismo tiempo un
servicio hecho al Brasil, que est gastando en esa guerra
la fortuna que no tiene, y gastar, si le dejan, hasta los
Jiamanles de su corona, tras la esperanza loca de reem-
plazarlos por cuatro grandes florones, que sin duda bien
los valen, a saber: Montevideo, Entre Ros, Corrientes y el
Paraguay, pero que el Portugal y el Brasil unidos no pu-
dieron conseguir en veinte guerras. El pas que debera
hoy servir a sus jvenes vecinos de modelo de circunspec-
cin, por la forma grave de su gobierno, es cabalmente el
que quiere vivir con el fusil al hombro, buscando por gue-
rras y revoluciones inacabables la prosperidad, que no
debe. l mismo sino a la paz de que empieza a sentirse
cansado. Al verle entrar en la vida de revoluciones y tras-
tornos, que es ordinaria a las jvenes repblicas, no se
dira que ha recibido la misin de desterrar la monarqua
del nuevo mundo? Todo e.st en que as comiencen a com-
prender las nuevas generaciones del Brasil.
247
-/
INDICE
Nota preliminar ............................
Prefacio ................................... .
LAS DISENCIONES DE LAS REPUBLICAS DEL
PLATA Y LAS MAQUINACIONES DEL BR..4
SIL
El Brasil .................................. .
-
Poblacin .................................. .
Subsistencias ............................... .
Seguridad del territorio ...................... .
F;L Estado Oriental del Uruguay .............
Tres poderes se disputan la Banda Orienta! ....... .
PG.
7
11

65
67
72
74
79
79
Montevideo y Buenos Aires ................... 81
Montevideo y el Brasil ....................... 84
l:.a Repblica Argentina ...................... 87
Neutralidad aparente-; hostilidad real ............ 87
U na nacin e!l' apariencia, dos en realidad ..... 91
Lo que aparece gobierno nacional argentino, es gobier.
no de Buenos Aires ...................... 96
Los que aparecen dos gobiernos, son un solo gobierno 98
F;l Paraguf!:] ................................ 102
El Paraguay y el Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 102
El Paraguay y Buenos Aires . ................. 109
J El Paraguay y la Banda Oriental . .............. 112
Intereses generales en la guerra del
Plata .......... .. ti.. , 115
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1
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PG.
Intereses americanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 115
Intereses europeos en el Plata, garantas de libertad
comercial ............................... 116
Garanta de paz y de seguridad . .............. : 122
/LOS INTERESES ARGENTINOS EN LA GUERRA 'J-.,
DEL PARAGUAY CON EL BRASIL ......... 128 v
1'11 otivo de estas cartas ........................ 128
Lo que se entiende por traicin y patriotismo en la
Repblica Argentina ........... .' ......... 132
Las ideas constituidas en reos de lesa patria . . . . . .. 133
Las ideas de oposicin liberal puestas bajo las hor-
cas caudinas ............................ 135
La oposicin liberal a vI itre hace hoy lo que hizo la
oposicin liberal a Rosas . . . . . . . . . . . . . . . . .. 136
Fines domsticos de la poltica exterior de Mitre . .. 139
La cuestin de hoyes la de 1846 .............. 142
Lo que sacar Buenos Aires de la guerra con el Pa-
raguay .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 144.
Opiniones de Florencio Varela, del General Pacheco
y Obes, del Dr. Alsina y del General Paz, sobre el
Paraguay en oposicin a Buenos Aires . ....... 147
Personalidades de cierto inters general . ......... 151
,. Las causas de la guerra y las races de la paz. Con-
clusin ............................ "', . . .. 155
CRISIS PERMANENTE DE LAS REPUBLICAS )y
DEL PLATA . ........................... 162
Objeto de este trabajo ................... : . 162
Examen crtico de las miras ostensibles de la guerra 165
...
,-,

. ''''''
PG.
Modo de ser de la libertad de Buenos Aires, que
cree llamada a libertar a medio mundo ...... 175
La libertad argentina en el extranjero. y el poder ex-
tranjero en el gobierno argentino ........... 178
La guerra busca la reforma argentina, no la reforma
del Paraguay; la reforma busca la
cin, no la unin ...................... 182
La poltica que ha gobernado a la Repblica A rgen-
tina por la divisin, no es invencin de Mitre ni
de Rosas. Cul es su origen y data ..... 183
De la reforma de la Constitucin argentina dirigida a
crear una dictadura en servicio de las miras ul-
. teriores de la alianza y de la guerra . . . . . . .. 187
Complicidad y miras ambiciosas del Brasil en la po-
ltica. antiargentinade Buenos Aires. Planes y
fines ulteriores de su alianza .............. 195
Escollos de la alianza y de sus miras. Los soldados
de A mrica son los grandes intereses. La cues-
tin argentina es la del puerto, no la de la Capi-
tal; es ecC!..nmica ms que poltica . . . . . . . . .. 200
Del gobierno y poder de los grandes intereses; ellos
"
son los legisladores constituyentes del Plata .. 207
Cul debiera ser, cul ser al fin la reforma que im-
pongan los intereses de la civilizacin argentina.
del porvenir est ya formulado . . 213
guerra .que justifica la introduccin ,
escro ... " .......... " 219
.. - , ..
Y COMENTARIO DEL TRATADO SECRE-
DE LA TRIPLE ALIANZA CONTRA EL
.......................... 224
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Este li bro termin de imprimirse
el da 30 de marzo de 1962, en
los talleres grficos de la Coop.
Poligrfica "Mariano Moreno",
calle Bouchard 722, Buenos
Aires - Rep. Argentina.
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