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coordinacion@redbiodiversidadcr.info
Apartado 801-3100
Costa Rica
C A R T A A B I E R T A

PARA: Sra/es. Diputada/os que conforman la Comisin de Asuntos Agropecuarios y
Recursos Naturales en la Asamblea Legislativa.
nvilchez@asamblea.go.cr y hduran@asamblea.go.cr

DE: Red de Coordinacin en Biodiversidad (RCB) de Costa Rica.
coordinacin@redbiodiversidadcr.info

ASUNTO: Proyecto de Ley de Moratoria Nacional a la Liberacin de Cultivos y
Organismos Vivos Modificados (Transgnicos). Expediente n. 18 941.

FECHA: 16 de julio de 2014.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Respetuoso de sus ocupaciones nos remitimos a ustedes muy atentamente con la finalidad
de ofrecerles algunos insumos que pueden servirle para complementar criterio en el
momento que lleguen a analizar el Expediente n. 18.941 Proyecto de Ley de Moratoria
Nacional a la Liberacin de Cultivos y Organismos Vivos Modificados (Transgnicos),
publicado en La Gaceta Oficial N. 98 del pasado 23 de mayo del ao en curso (pp. 9-14,
http://goo.gl/7xM9XL), el cual se razona y justifica ampliamente en su parte introductoria.

Adicionalmente, en el enlace http://goo.gl/jymWZH podrn consultar poco ms de 700
documentos, ordenados en 24 carpetas con los siguientes nombres:

-AAA-Artculos de opinin-CR
-AAA-Costa Rica-Situacin e informacin oficial
-Apicultura
-Arroz dorado
-Bioseguridad-Contaminacin-Coexistencia
imposible
-Conexiones transgnicas
-Declaratorias-Manifiestos-Cartas internacionales
-Estudios pas
-tica
-Impactos ambientales
-Impactos socioeconmicos
-Informes-IAASTD-UNCTAD-FAO-A viable future-
Otros
-Juicios a agricultores
-Maz
-Mitos y realidades
-Oposicin y resistencia
-Rendimientos-Soberana alimentaria
-Salud
-Supermalezas
-Tolerancia a Bt
-Uso de plaguicidas
-Varios
-Vdeos
-Who benefits from GMO crops


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En el siguiente enlace http://goo.gl/ncmH65 podrn encontrar un par de artculos que
considero relevantes de tener en cuenta en la valoracin que puedan llegar a hacer sobre
este importante tema, de cuyo contenido destaco a continuacin los siguientes puntos:
1- Que el marco jurdico costarricense actual respalda, sin lugar a dudas, todas las
medidas que se hagan tendientes a aplicar los principios Precautorio (analizado
ampliamente en el Voto n 5893-95 de la Sala Constitucional) y Preventivo (analizado en
las sentencias n 83-2013 y n 41-2013 del Tribunal Contencioso Administrativo, Seccin
IV).
2- Que, de acuerdo a nuestra normativa jurdica, el Estado tiene entre sus tareas el deber
de garantizar el aprovechamiento racional de los recursos en armona con el medio
ambiente, orientado a la proteccin de la salud humana, el equilibrio natural, econmico y
social.
3- Que adems de las reformas legales que pudieran plantearse en un futuro en esta
materia, es necesaria una valoracin exhaustiva de los costos e impactos negativos
ambientales, sociales y econmicos que ha venido produciendo en otros pases la
liberacin de organismos vivos modificados liberados al ambiente (OVMLA), lo cual no se
ha hecho a la fecha. A manera de ejemplo se citan a continuacin los titulares de noticias
internacionales recientes en torno a los efectos negativos que se han venido dando sobre
la comercializacin de productos derivados de cultivos transgnicos:
- 26 pases bloquearon importaciones tras encontrar indicios de OMG (13 de marzo de
2014, http://goo.gl/gPEZuS). En este artculo se dan a conocer parcialmente los resultados de
una encuesta realizada por la FAO, la cual revela, entre otros aspectos que:
- Los encuestados sealaron 198 incidentes de niveles bajos de cultivos transgnicos
mezclados con cultivos no modificados genticamente, entre 2002 y 2012;
- Se produjo un brusco aumento de casos entre 2009 y 2012, cuando se reportaron 138 de
los 198 incidentes;
- Los envos con niveles bajos de cultivos transgnicos se originaron principalmente en
EEUU, Canad y China, aunque otros pases tambin realizaron este tipo de envos de
forma accidental;
- Una vez detectados, la mayora de los envos fueron destruidos o devueltos al pas
exportador;
- El mayor nmero de incidentes afect a la linaza, arroz, maz y papaya.
- Mxico exporta 80% de la miel que produce a la Unin Europea. Alemania ya la rechaz
por contener trazas de transgnicos (10 de febrero de 2014, http://goo.gl/1o0YCD).
- Alemania rechaza transgnicos argentinos (4 de febrero de 2014, http://goo.gl/kGclG1).
- China rechaza ms maz de Estados Unidos debido a transgnicos (6 de enero 2014,
http://goo.gl/ICpl0R).
- China rechaz 1,45 millones de toneladas de maz transgnico (14 de abril, 2014,
http://goo.gl/kH0zGr).

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- Francia prohibi el cultivo de maz transgnico MON810 (19 de abril de 2014,
http://goo.gl/zGHm1F). Nota: Esta prohibicin se debi en mucho a los resultados toxicolgicos
obtenidos en una investigacin exhaustiva realizada por Sralini et al. (2012). El artculo, a pesar
de haber cumplido con los requisitos exigidos por la revista y los protocolos para estudios de
toxicologa, fue vergonzosamente retirado de sta por presiones de la agroindustria
biotecnolgica. Sin embargo, recientemente este artculo fue republicado, con informacin
adicional, en la revista Environmental Sciences Europe (http://goo.gl/Ls0rmz,
http://goo.gl/iajo7F).
- Russia bans importing GMO products (7 de abril de 2014, http://goo.gl/Vp9K3t).
- Perdiendo mercados por Monsanto: Taiwn rechaza la soja transgnica venenosa de
Argentina (noviembre de 2013, http://goo.gl/CXYdDC).
- US corn exports to China drop 85 percent after ban on GMO strains Industry report (13
de abril de 2014, http://goo.gl/JpOGpk).
- Wheat falls as Japan suspends U.S. imports on biotech crop find (31 de mayo de 2013,
http://goo.gl/h1O2h8).
- Alemania rechaza semilla de maz contaminada por transgnicos importada desde Chile
(20 de mayo de 2103, http://goo.gl/6bQicd).
En el artculo La contaminacin silenciosa (http://goo.gl/t3PUY) se describen las
consecuencias negativas de otros muchos casos de rechazos de exportaciones por parte
de los pases importadores.


4- Que despus de 20 aos de haberse liberado al ambiente, nicamente 27 pases los
han aceptado. Segn los datos del 2013, proporcionados por la misma industria
agrobiotecnolgica, este nmero de pases ha venido descendiendo, cuando se ve que en
el 2011 eran 29 y en el 2012 fueron 28. Adicionalmente hay que destacar que de estos
pocos pases nicamente cinco de ellos abarcaron el 90% del rea cultivada con este tipo
de cultivos. Es posible que esta tendencia se mantenga en la medida que se hagan ms
evidentes los efectos negativos que se han venido presentando en estos pocos pases que
los han aceptado. No menos importante es la oposicin creciente que se ha venido dando
por parte de la ciudadana informada en este tema, que requiere que al menos se respete
el derecho de los consumidores a saber lo que consumen, por medio de la exigencia del
etiquetado, tal y como lo estn implementando a la fecha poco ms de 60 pases en el
mundo.


5- Que las normas de bioseguridad (por estrictas que sean) no pueden frenar la
contaminacin gentica entre organismos vivos modificados liberados al ambiente
(OVMLA) y aquellos que no los son, puesto que sta es una consecuencia inevitable de la
liberacin de este tipo de organismos al ambiente, como se ha venido documentando en el
Registro Internacional de Contaminacin Transgnica (http://goo.gl/uM3tk1). Por otra parte,
y como lo reconoce el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en sus
informes GEO3 y GEO4:


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- La posibilidad de que genes modificados pasen descontroladamente de una especie a
otra es un riesgo real, ya que los genes naturales lo hacen con frecuencia en la
naturaleza (....). Uno de los peligros principales es que esta intromisin afecte sus
caractersticas, poniendo en peligro una biodiversidad que es fundamental para la
seguridad alimentaria de la humanidad. (el destacado no es del original)
- Los puntos negativos seran los costes ms elevados para los agricultores, la
dependencia con respecto a grandes multinacionales y productos agroqumicos
especficos, as como el hecho de que, con el paso del tiempo, la hibridacin causar
la completa desaparicin de los cultivos no GM. (el destacado no es del original)
En este contexto es importante volver a repasar los considerandos y razonamientos que en
su momento hicieron por escrito mltiples instancias en nuestro pas cuando se
pronunciaron en su momento en contra del otorgamiento del permiso de liberacin al
ambiente de tres variedades de maz transgnico en nuestro pas. Entre estas pueden
citarse las siguientes: Junta Directiva del Colegio de Ingenieros Agrnomos, Consejos
Universitarios de las cuatro universidades pblicas (UCR, UNA, ITCR, UNED),
UPANACIONAL, Cmara Nacional de Fomento a la Apicultura, Movimiento de Agricultura
Orgnica Costarricense (MAOCO), Defensora de los Habitantes, Mesa Nacional Indgena,
y otros actores de la sociedad civil, e incluso gubernamentales, los cuales puede verse en
el siguiente enlace: (http://goo.gl/eUEFGn). Aqu es importante tambin traer a colacin
algunas de las recomendaciones y consideraciones emitidas aos atrs por parte del
Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica relacionadas con esta materia que,
entre otros aspectos, cita lo siguiente (http://goo.gl/U2rOa):

e) Debe evitarse el contacto no controlado entre el ambiente y los organismos
genticamente modificados y no como lo indica el Protocolo de Cartagena: () debe
evitarse hasta donde sea posible (), lo que es inadmisible en materia de conservacin de
la diversidad biolgica, ().

f) La conservacin in sito y ex situ de los recursos genticos es esencial para preservar
intactas las especies nativas de cada zona geogrfica, ya que en este mbito existen
importantes vacos de conocimientos cientficos relacionados con los efectos de los factores
externos sobre los ecosistemas y los efectos a largo plazo en el ambiente.

g) Las decisiones polticas deben basarse en prioridades sociales, especialmente en el
marco social y la base tica para el desarrollo y las diferentes aplicaciones de las nuevas
ciencias y tecnologas.

ll) El hecho de que la evidencia cientfica y las evaluaciones de control de riesgo indiquen
que la produccin y consumo de alimentos genticamente modificados no representan un
riesgo potencial contra la biodiversidad y la salud humana o animal hasta el momento, no
quiere decir que esta situacin se mantenga en el futuro ().(destacados no son del
original).

6- Que se puede afirmar que los OVMLA son una clara amenaza para la biodiversidad, por
la sencilla razn de que ignoran las relaciones ecolgicas, como lo han venido
demostrando diversos estudios cientficos independientes que muestran en forma concreta
las fallas e incertidumbres existentes alrededor de este tema en materia de bioseguridad
http://goo.gl/A12gJq). Como lo recuerda Eduardo Gudynas (2002), los sistemas
ambientales poseen relaciones no-lineales, que no necesariamente estn en equilibrio, e
incluso que pueden ser caticos. Por lo tanto, hay que reconocer que existen serias

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limitaciones para poder pronosticar los efectos de las modificaciones e impactos sobre los
ecosistemas por parte de los OVMLA, tanto en los efectos, como en las escalas de tiempo
y espacio consideradas. En la actualidad la ciencia propone que los ecosistemas no slo
son ms complejos de lo que se pensaba, sino que son ms complejos de lo que podemos
pensar, establecindose as un lmite cognitivo a nuestra comprensin cientfica.
7- Que los acuerdos de poco ms del 90% de los concejos municipales del pas, al
declararse territorios libres de semillas y cultivos transgnicos, son un contundente acto de
sabia accin ciudadana que seala una clara voluntad de la gran mayora de los gobiernos
locales de Costa Rica de cerrar las puertas a los OVMLA. Nuestros legisladores deben
entender esta situacin como una seal clara y democrtica de la voluntad popular sobre el
tema en cuestin, donde el inters nacional debe prevalecer sobre el inters privado.
8- Que este proyecto de ley, al declarar en su artculo 4: de inters pblico y nacional el
fomento de prcticas agroecolgicas, va en concordancia con las conclusiones y
recomendaciones que han emitido en los ltimos aos diversos informes elaborados por
expertos internacionales en materia de produccin de alimentos, como por ejemplo:
- El Informe que lleva el sugestivo ttulo Despertar antes de que sea demasiado
tarde, en el que participaron ms de medio centenar de expertos internacionales, y
publicado por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo
en el 2013 (http://goo.gl/IzS7yv), en el captulo dedicado a los cultivos transgnicos
concluye, entre otras cosas, con lo siguiente:

- La agricultura industrializada es insostenible y los ajustes tecnolgicos basados en
la ingeniera gentica no han sido capaces de obtener los Objetivos de Desarrollo del
Milenio [de la ONU]. Por el contrario, han introducido productos que restringen la
innovacin de los agricultores, la conservacin in situ de la biodiversidad, y el acceso
al germoplasma adaptado localmente. ()

- Los modelos de agricultura alternativos, tales como la agroecologa, han demostrado
el potencial para reducir la pobreza, aumentar la seguridad alimentaria, y reducir la
huella ambiental agrcola, porque estos aumentan la resiliencia ecolgica de los
agroecosistemas, reducen el uso de insumos externos, incrementan los ingresos de
los agricultores, y estn basados en tecnologas que son entendidas, implementadas
y mejoradas por la mayora de los agricultores pobres y de subsistencia.

- El informe del Sr. Oliver de Schutter, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el
Derecho a la Alimentacin presentado ante el Consejo de Derechos Humanos en el 16
perodo de sesiones, hacer ver entre otros aspectos que (http://goo.gl/DZRLxh):

Basndose en un extenso examen de las publicaciones cientficas especializadas
divulgadas en los ltimos cinco aos, el Relator Especial concluye que la
agroecologa es un modo de desarrollo agrcola que no slo presenta fuertes
conexiones conceptuales con el derecho a la alimentacin sino que, adems, ha
demostrado que da resultados para avanzar rpidamente hacia la concrecin de ese
derecho humano para muchos grupos vulnerables en varios pases y entornos. Por
otra parte, la agroecologa ofrece ventajas que se complementan con enfoques
convencionales ms conocidos, como la seleccin gentica de variedades de alto
rendimiento, y contribuye enormemente al desarrollo econmico ms amplio.


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El presente informe sugiere que la propagacin de las prcticas agroecolgicas
puede aumentar al mismo tiempo la productividad agrcola y la seguridad alimentaria,
mejorar los ingresos y los medios de sustento de la poblacin rural y contener e
invertir la tendencia a la prdida de especies y la erosin gentica.
Las polticas de apoyo a la agricultura tenan como objetivo orientarla hacia la
agricultura industrial. Ahora es necesario que ah donde sea posible se orienten
hacia la agroecologa.

- El informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) Biotecnologa moderna de los
alimentos, salud y desarrollo humano: estudio basado en evidencias
http://goo.gl/HY6qI) hace ver, entre otros aspectos, lo siguiente:

Transformar los sistemas agrcolas de los agricultores rurales introduciendo
tecnologas que integren procesos agroecolgicos en la produccin alimentaria
mientras se minimizan los efectos adversos para el medio ambiente, es fundamental
para la agricultura sostenible (p. 41).

A conclusiones similares llegaron los poco ms de 400 expertos internacionales que
participaron -durante casi cuatro aos- en la elaboracin del informe intitulado Evaluacin
Internacional del Papel del Conocimiento, la Ciencia y la Tecnologa en el Desarrollo
Agrcola (IAASTD), respaldado y copatrocinado por la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Banco
Mundial y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) (http://goo.gl/Xcti94,
http://goo.gl/QmYSn).


A manera de conclusin podemos decir que con la aprobacin de este proyecto de ley
vendramos a reafirmar y demostrar que somos congruentes con la marca pas con que
an somos reconocidos a nivel mundial, a saber, la de ser un pas Sin Ingredientes
Artificiales (http://goo.gl/p4T3mu), lo cual sin duda- seguir facilitando la aceptacin de
nuestros productos de exportacin, especialmente en estos momentos, donde se viene
presentando una oposicin creciente a este tipo de cultivos y alimentos, tanto por parte del
movimiento campesino internacional como de los consumidores informados en esta
temtica (http://goo.gl/Y9IP05).

Con base en todo lo anterior, y anteponiendo los intereses pblicos de nuestra sociedad
costarricense frente a los de unas cuantas empresas privadas, podrn observar y concluir
que hay razones ms que justificadas para apoyar decididamente la aprobacin de este
proyecto de ley.

Sin otro particular, quedando a sus rdenes para cualquier informacin adicional que
requieran sobre esta temtica, y agradeciendo de antemano la atencin prestada a esta
nota, se suscribe de ustedes con toda consideracin,

cc. Medios de comunicacin colectiva.
Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
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