HALL, Peter. Cidades Do Amanhã - Uma História Intelectual Do Planejamento e Do Projeto Urbanos No Século XX. São Paulo, Editora Perspectiva, 2011 (2 Ed.)

HALL, Peter.
Cidades do Amanh - Uma Histria Intelectual do Planejamento e do Projeto

Urbanos no Sculo XX. So Paulo, Editora Perspectiva, 2011 (2 ed.)
1995
200 5!pa".
201# $2pa".
Nesta histria do planejamento urbano no sculo XX, Peter Hall - no s um conhecido terico americano,
mas um criador de projetos inovadores - traa um panorama abrangente e detalhado, levando-nos dos
inquietantes cortios londrinos do sculo XX ! solido geomtrica de "ras#lia, passando por Nova $or% e
&hicago, Nova 'elhi e Paris, da utopia ! depredao( ) partir de projetos histricos ou abandonados -
assim como obras liter*rias e artigos de jornais -, o autor rastreia de maneira instigante os sonhos e
pesadelos que integram hoje o cotidiano das grandes cidades(
s%oo&
O livro traz a histria do planejamento urbano mundial em captulos que abordam as diferentes correntes de pensamento que
existiram/existem. Peter Hall tem um estilo de escrever bem humorado, inteligente, crtico e culto. No s traz textos de arquitetos,
urbanistas e planejadores, como tambm tenta situar o leitor em cada poca abordada, citando eventos histricos e trazendo textos
literrios bem interessantes. Excelente referncia para planejadores, gostei bastante.
Faz uma grande reviso sobre a histria do Urbanismo e do Planejamento Urbano, com uma
viso bem pessoal (e s vezes sarcstica) de seu autor, Peter Hall.
1995
PE'E( HALL ) *+,A,ES ,- A.A/HA (S0.0LA)
1. Cidades da maginao. Vises Alternativas da Boa
Cidade (1880-1987)
(...) Este livro feito sobre eles, suas vises, e o efeito que essas vises tiveram no
trabalho dirio de construir cidades: Howard, Unwin, Parker, Osborn; Geddes, Munford,
Stein, MacKaye, Chase; Burnham, Lutyens; LeCorbusier; Wells, Webber; Wright, Turner,
Alexander; Friedmann, Castells, Harvey. Resumamos aqui o argumento central: a maioria
era de visionrios, mas as vises de muitos quedaram por longo tempo estreis, porque
ainda no era chegada a hora.
AS RAZES ANARQUSTAS DO MOVMENTO URBANSTCO
(...) realmente surpreendente o fato de que muitas das primitivas vises do movimento
urbanstico tenham como origem o movimento anarquista que floresceu nas ltimas
dcadas do sculo XX e nos primeiros anos do sculo XX. sso vale para Howard, para
Geddes e para a Regional Planning Association of America, tanto quanto para os seus
muitos derivados no continente europeu.
(No valeu, contudo, e quanto a isso no h qualquer dvida, para Le Corbusier, que era
um centralista autoritrio, nem para a maioria dos componentes do Movimento City
Beautiful, fiis serviais do capitalismo financeiro ou de ditadores totalitrios.)
As razes anarquistas do planejamento tm sido dissecadas a contento por numerosos
autores, e em especial por Colin Ward na Gr-Bretanha, e por Clyde Weaver nos Estados
Unidos.
AVSO : PEDRAS NO CAMNHO
(...) Uma escola agora poderosa, e mesmo dominante, afirma que o planejamento, em
todas as suas manifestaes, uma resposta do sistema capitalista - e particulamente do
Estado capitalista - ao problema da organizao da produo e, em especial, ao dilema
das crises constantes. (...) o motor tecnolgico-econmico que dirige o sistema
socioeconmico e, atravs dele, as respostas da vlvula de segurana poltica.
Quem quer que pretenda escrever histria, seja l em que campo for - e especialmente
neste, onde tantas sofisticadas inteligncias marxistas tm atuado -, necessita tomar
posio no tocante a essas questes parateolgicas de interpretao. o que fao agora:
os atores da histria tm seu desempenho determinado pelo mundo onde eles mesmos
se acham inseridos e, particularmente, pelos problemas com os quais nesse mundo se
defrontam.
Na prtica, o planejamento de cidades funde-se, quase imperceptivelmente, com os
problemas das cidades, e estes, por sua vez, com toda a vida socioeconmico -poltico
-cultural da poca; (...) limite estabelecido (...) contar de tudo apenas o necessrio que
explique o fenmeno do planejamento urbano; e fixa-lo firmemente, maneira marxista,
em sua base socioeconmica (...) significado da expresso "planejamento urbano". Quase
todos, a partir de Patrick Geddes, concordariam que o referido conceito deveria incluir o
planejamento da regio que circunda a cidade; muitos, novamente encabeados por
Geddes e a Regional Planning Association of America, ampli-lo-iam, fazendo abarcar a
regio natural, ou seja, uma bacia fluvial ou uma unidade geogrfica com cultura regional
prpria. (...) tambm as relaes entre as regies: por exemplo, relao entre a
megalpole em expanso e o despovoamento da zona rural.
GUA PARA O LABRNTO
O livro afirma, primeiro (...) O planejamento urbano no sculo XX, como movimento
intelectual e profissional, representa essencialmente uma reao contra os males
produzidos pela cidade do sculo XX.
Em segundo lugar, (...) no planejamento urbano do sculoXX no h mais que umas
poucas idias-chave, e que estas s fazem reecoar, reciclar-se, reconectar-se. Cada uma,
por seu turno, origina-se de um indivduo-chave ou, quando muito, de um pequeno
punhado de indivduos: os verdadeiros pais fundadores do moderno planejamento de
cidades.
* O Captulo 2 discute sobre as origens oitocentistas do planejamento urbano do sculo
XX. (...) Londres de meados de 1880, sociedade urbana torturada por tenses sociais e
fermentao poltica enormes.
* O Captulo 3 (...) o processo da suburbanizao em massa.
* A primeira e sem dvida mais importante resposta cidade vitoriana foi o conceito da
cidade-jardim de Ebenezer Howard, cavalheiro amador de grande viso e igual
persistncia, que o concebeu entre 1880 e 1898. (...) no Captulo 4 (...) Algumas dessas
variantes, bem como a viso howardiana mais pura, foram executadas por seus
seguidores, (...) Raymond Unwin, Barry Parker e Frederic Osborn na Gr-Bretanha; Henri
Sellier na Frana; Ernst May e Martin Wagner na Alemanha; Clarence Stein e Henry
Wright nos Estados Unidos. Outras foram concebidas independentemente, como a viso
da cidade linear, do espanhol Arturo Soria, ou a descentralizada Broadacre City de Frank
Lloyd Wright.
pg.15 (clique para voltar aos ttulos)
* A segunda resposta (...) a viso da cidade regional, (...) vasto programa de planejamento
regional, dentro do qual cada parte sub-regional desenvolver-se-ia harmoniosamente com base nos
seus prprios recursos naturais, bem como num total respeito aos princpios de equilbrio ecolgico
e pronta substitui!o. As cidades, nesse esquema, "icam subordinadas # regio$ tanto as velhas
metrpoles quanto as novas cidades s crescero como partes necess%rias do esquema regional.
&ogo aps '()), essa viso "oi desenvolvida pelo bilogo escoc*s +atric, -eddes, e interpretada
durante os anos .) pelos membros "undadores da Regional Planning Association of America:
Lewis Mumford, Clarence Stein e Henry Wright, j citados, mais Stuart Chase e Benton
MacKaye (...) no Captulo 5.
* A terceira linha coloca-se em total contraste, com as duas primeiras: a tradio
monumental do planejamento urbano, que recua at Vitrvio, se no mais, ressurgindo
poderosamente na metade do sculo XX, pelas mos de mestres urbanistas como
Georges-Eugne Haussmann em Paris ou ldefonso Cerda em Barcelona. No sculo XX,
conforme mostramos no Captulo 6, reapareceu em lugares bizarros e descombinados:
serva do orgulho cvico aliado ao promocionismo comercial na Amrica, expresso da
majestade imperial na ndia e na frica britnicas, e da independncia recm-conquistada
na Austrlia, agente da megalomania totalitarista na Alemanha de Hitler e na Rssia de
Stalin, na tlia de Mussolini e na Espanha de Franco.
* A soluo de Le Corbusier ,segundo a qual um mestre urbanista todo-poderoso
demoliria por completo a cidade existente, substituindo-a por outra feita de altas torres
erguidas no meio de um parque, discutida no Captulo 7.
* (...) as formas construdas de cidades deveriam provir das mos de seus prprios
cidados. (...) Encontramos essa noo poderosamente presente no pensamento
anarquista que tanto contribuiu para a viso howardiana da cidade-jardim na dcada final
do sculo XX, e em particular para as idias geddesianas de recuperao urbana
parcelada, entre 1885 e 1920. ngrediente bsico e poderoso do pensamento de Frank
Lloyd Wright nos anos 30, e em particular de sua Broadacre City, (...) ideologia urbanstica
nas cidades do Terceiro Mundo, atravs do trabalho de John Turner - tambm ele sado
diretamente do pensamento anarquista - na Amrica Latina dos anos 60. (...) elemento
crucial na evoluo intelectual do terico de arquitetura anglo-norte-americano
Christopher Alexander, nessa dcada e na seguinte. (...)auge com o movimento de projeto
comunitrio que, entre os anos 70 e 80, invadiu os Estados Unidos e sobretudo a Gr-
Bretanha, (...)tema central do Captulo 8.
* (...) viso de uma cidade dotada de infinita mobilidade graas aos progressos obtidos na
tecnologia dos meios de transporte, em especial o automvel, (...) no Captulo 9. Corrente
que flui da admirvel predio feita na virada do sculo por H.G.Wells sobre a
suburbanizao macia do sul da nglaterra, (...) projetos virios, (...) para Los Angeles em
1939 (...) a descrio de Melvin Webber sobre o domnio urbano do no-lugar, em 1963-
1964. (...) os desurbanistas soviticos dos anos 20, (...) o conceito de Soria sobre a
cidade linear.
* (...) a partir dos anos 50, o planejamento (...) foi ele progressivamente adquirindo um
corpo mais abstrato e mais formal de teoria pura. Parte dessa teoria, teoria sobre
planejamento: conhecimento das tcnicas e metodologias prticas, (...) teoria do
planejamento, diferente: sob essa rubrica tentam os planejadores compreender a
verdadeira natureza da atividade que exercem, includas as razes que lhe justificam a
existncia. (..) Captulo 10
* (...) em meio sculo ou mais de prtica burocrtica, o planejamento degenerou numa
mquina reguladora negativa, projetada para sufocar toda e qualquer iniciativa, toda e
qualquer capacidade criadora. (...) o pensamento de esquerda retornou s razes
anarquistas, arbitrrias, pequena-escala, subversoras do planejamento; os redutos do
pensamento de direita passaram a reclamar um estilo empresarial de desenvolvimento.
Da as mudanas, em vrios pases, para regimes de planejamento simplificado (...)
Durante os anos 80, tal convico, (..) emergiu em pases como a Gr-Bretanha. (...)
Captulo 11.
* (...) meados dos anos 60 em diante: ao invs de melhorarem, certas partes de certas
cidades - e sem sombra de dvida, certas pessoas, estavam piorando, (...) Captulo 12.
* Este livro apresenta, portanto, uma simetria incomum e inquietante: aps um sculo de
debates sobre como planejar a cidade, (...) Os tericos retrocederam drsticamente s
origens anarquistas do planejamento; esta mesma cidade vista de novo como um lugar
de decadncia, pobreza, mal-estar social, intranquilidade civil e possivelmente at mesmo
de insurreio.
2. A Cidade da Noite Apavorante. Reaes Cidade
Encortiada do Sculo XX: Londres, Paris, Berlim, Nova
York (1880-1900)
(...) W. T. Stead, famoso pelas denncias sensacionalistas que publicava no vespertino
Pall Mall Gazette, do qual era redator-chefe, num editorial de outubro de 1883, comentava
que "o austero florentino poderia ter acrescentado vrios outros horrores sua viso do
inferno com uma breve permanncia num cortio londrino". (...) ps ele as mos num
panfleto recm-publicado por um pastor congregacionalista, Andrew Mearns.
nteligentemente promovido por Stead, The Bitter Cry of Outcast London (O Grito
Amargo da Londres Marginalizada) fez sensao. (...) levando diretamente nomeao
da Comisso Real para Moradia das Classes
/rabalhadoras, em '001. 2emonstrou, assim, ser um dos mais in"luentes escritos em toda a histria
da re"orma social brit3nica.
O GRTO AMARGO
(...) "Cada quarto, nessas podres e ftidas moradias coletivas, aloja uma famlia, muitas
vezes duas. Um fiscal sanitrio registra em seu relatrio haver encontrado, num poro, o
pai, a me, trs crianas e quatro porcos! Noutro, um missionrio encontrou um homem
com varola, a mulher na convalescena de seu oitavo parto, e as crianas zanzando de
um lado para outro, seminuas e cobertas de imundcie. Aqui esto sete pessoas morando
numa cozinha no subsolo, e ali mesmo, morta, jaz uma criancinha. Em outro local esto
uma pobre viva, seus trs filhos e o cadver de uma criana morta h treze dias. Pouco
antes, o marido, um cocheiro, se havia suicidado" (...)
"Esses coitados precisam viver em algum lugar. No podem dar-se ao luxo de ir de trem
ou de bonde para os subrbios, e como, com seus pobres e famintos corpos emaciados,
podemos deles esperar - alm de trabalharem doze horas ou mais, por um xelim ou
menos - que caminhem trs ou quatro milhas na ida e depois outras tantas na volta ?"
A COMSSO REAL BRTNCA DE 1885
(...) Logo aps, acontecia a nomeao de uma Comisso Real de peso, presidida por Sir
Charles Wentworth Dilke, o Prncipe de Gales, Lorde Salisbury e o Cardeal Manning. (...)
Ficou plenamente evidenciado que o normal, em Londres, era uma famlia ocupar um
quarto, e que essa famlia podia ser at mesmo de oito pessoas. (...) E como a porta da
frente raramente era fechada, noite as escadas e os corredores povoavam-se do que a
gria britnica chamava ironicamente de appy dossers: ou sem-teto.
(...) Nos arrabaldes de Londres, a histrica Lei da Sade Pblica, de 1875, havia
fornecido a base para um sistema de governo local mais efetivo, mas na capital ainda
vigorava um modelo arcaico e catico.
(...) Lei Torrens (Lei para Moradias de Artesos e Operrios, de 1868), que permitia s
autoridades locais construirem novas moradias para as classes trabalhadoras, e a Lei
Cross (Lei para a Melhoria das Moradias de Artesos e Operrios, de 1875), que lhes
permitia demolir vastas reas ocupadas por habitaes inadequadas e realojar seus
moradores, tendo ambas permanecido por largo tempo letra morta. (...) deveriam as
autoridades locais estar autorizadas a pedir dinheiro emprestado ao tesouro pela taxa de
juros mais baixa possvel, (...) A Lei para a Moradia das Classes Trabalhadoras de 1885,
implementou tais recomendaes. Tambm ampliou a antiga Lei para Casas de
Cmodos, de 1851, de autoria de Lorde Shaftesbury, (...) O problema, todavia, foi que as
autoridades locais no moveram palha.
DEPRESSO,VOLNCA E AMEAA DE NSURREO
A Lei Revisional de 1884 estendera o direito de voto a uma grande parte da classe
trabalhadora masculina urbana. (...) As questes do momento, escreveu mais tarde
Beatrice Webb, eram "de um lado, o significado da pobreza das massas humanas; e, do
outro, a praticabilidade e a desejabilidade de uma democracia poltica e industrial que
surgisse como uma compensao, talvez como uma forma de reparao, para as queixas
da maioria do povo". Mas essas discusses eram para a intelligentsia: "Na verdade,
nenhum setor das classes trabalhadoras destilava...'o veneno do socialismo'...Nascidos e
criados dentro da carncia crnica e da enfermidade debilitadora, os aliengenas dos
cortios haviam afundado numa embrutecida apatia..."
(...) Os fabianos, apstolos do gradualismo, aos quais Beatrice Webb aderiu prontamente,
produziram um manifesto de primeira hora, onde se percebia a marca de George Bernard
Shaw:
"Que o governo estabelecido no tenha o direito de denominar-se Estado, tanto quanto a
fumaa de Londres no tem o direito de denominar-se ar."
"Que prefervel enfrentarmos uma guerra civil do que um novo sculo de sofrimentos
como foi o presente"
H. M. Hyndman, lder da Social Democratic Foundation, escrevia, no mesmo ano, que
"mesmo entre homens e mulheres inteis, que a si prprios se apelidam de 'sociedade',
correntes internas de mal-estar podem ser detectadas. 'Revoluo', a palavra temvel,
s vezes dita em voz alta por brincadeira, e mais amide cochichada com toda a
seriedade" (..) "livros, panfletos e volantes metem-se por oficinas e stos, que discutem
o problema em toda a sua extenso e profundidade. Teorias extradas da grande obra
sobre o Capital, do Dr. Karl Marx, ou do programa dos socialdemocratas da Alemanha e
dos coletivistas da Frana, esto sendo difundidas de forma barata e legvel" (...) "Entre
as mais feias excrescncias da sociedade moderna acham-se as numerosas gangues de
rufies organizados...que se pavoneiam por nossas grandes cidades e, muitas vezes, no
contentes de espancarem-se mutuamente, molestam o pacfico transeunte" (...) a mais
famosa delas, a "High Rip Gang" (...)
O verdadeiro terror que dominava a classe mdia, apesar do ceticismo de Beatrice Webb,
era de que a classe trabalhadora se sublevasse.
O LEVANTAMENTO BOOTH: O PROBLEMA QUANTFCADO
Charles Booth, proprietrio de navios em Liverpool, inspirado em The Bitter Cry, meteu-
se pelo East End de Londres a fim de embarcar naquele que seria o primeiro
levantamento social moderno. Auxiliado por um exrcito de assistentes jovens e capazes,
entre os quais estava Beatrice Potter, mais tarde Webb, apresentou ele seus primeiros
resultados diante da Royal Statistical Society em maio de 1887 (...)
Um grupo que leu com particular interesse esses resultados iniciais apresentados por
Booth foi a Fabian Society, onde o trabalho paciente de desencavar fatos, desenvolvido
por Sidney Webb, casava-se agora com a pena cida de Bernard Shaw. A obra fabiana,
clssica e definitiva, Facts for Socialists, de 1887, foi repetidamente reimpressa, dois anos
depois, surgia, em continuao, Facts for Londoners.
(...) obedecendo recomendao da Comisso Real para a Moradia das Classes
Trabalhadoras, a lei do governo local de 1888 transferira as responsabilidades da Junta
Metropolitana de Trabalho para um novo grupo democraticamente eleito, o London
County Council (Conselho do Condado de Londres).
A CDADE DO CORTO NA EUROPA
Berlim, onde a populao estava crescendo a uma velocidade quase igual norte-
americana era, como Paris, populacionalmente saturada; seu crescimento foi acomodado
em "casernas de aluguel" de cinco pavimentos, as Mietskaserne (...) Esse tipo de
urbanizao, iniciado, ao que parece, por Frederico, o Grande, para alojar famlias de
soldados, generalizou-se em decorrncia do plano urbano do burgomestre Jakob
Hobrecht, em 1858; aparentemente projetado para promover a integrao social, com
ricos e pobres instalados no mesmo bloco de edifcios, ele simplesmente produziu uma
saturao populacional lastimvel, (...) conforme clculos do pioneiro do planejamento
britnico T. C. Horsfall em 1903, (...)
Patrick Abercrombie, o planejador britnico, ao visitar Berlim pouco antes da Primeira
Grande Guerra, ficou intrigado com o contraste que essa cidade oferecia em relao a
Londres: (...) tanto em Londres como em Berlim, aumentava o temor de que a populao
urbana fosse, de certo modo, biologicamente incapaz. (...) na Primeira Grande Guerra, a
Comisso Verney reafirmava que a compleio fsica do segmento urbano da Gr-
Bretanha tendia a deteriorar-se, mantendo-se nicamente graas ao recrutamento feito no
interior. (...) se deduziu que a populao urbana iria falhar em sua auto-reproduo,
argumento utilizado primeiramente por Georg Hansen em seu livro ie drei
Be!"lkerungsstufen (As Trs Etapas do Crescimento Populacional), de 1890, e
desenvolvido por Oswald Spengler no clssico The Decline of the West (A Decadncia do
Ocidente), de 1918 (...)
Charles Masterman, parlamentar liberal, mostrou em seu livro, The #eart of the $mpire
(1901), que o londrino era um tipo instvel (...) na Alemanha de 1920, die Angst vor der
Stadt (o medo cidade) era medo da decomposio social.
NOVA YORK: O TUMOR NAS HABTAES COLETVAS
Andrew Lees em seu monumental estudo sobre comportamentos urbanos do sculo XX,
medo e averso cidade eram um fenmeno tipicamente anglo-germnico (...)
Os intelectuais foram unnimes. Henry James escrevia que "Nova York era a um tempo
esqulida e dourada, e mais valia evit-la que desfrut-la" (...) Josiah Strong, que em
1885 (...) Alan Forman, no American Magazine de 1885, escrevia (...) Em 1892, o New
York Times queixava-se da invaso dos "indigentes fsicos, morais e mentais" da Europa,
(...) o American Journal of Sociology, em 1897, "grandes cidades so grandes centros de
corrupo social e...degenerao". F. J. Kingsbury, em 1895, que (...)
O homem que deu forma a tais sentimentos foi Jacob Riis: um dinamarqus de origem
rural que emigrou para Nova York em 1870, com 21 anos de idade, tornando-se jornalista
sete anos depois. O seu #o% the Other #alf Li!es (Como Vive a Outra Metade),
publicado em 1890, despertou uma sensao sinistramente semelhante ao impacto
provocado em Londres por The Bitter Cry, sete anos antes. (...)
Mas agora os prdios de habitao coletiva espalhavam-se por toda a parte, (...) como os
de Berlim, um projeto de moradia pretensamente aperfeioado: desenvolvido num
concurso pblico de 1879, o famigerado conjunto em forma de haltere, o dumb-bell, (...)
Duas sucessivas Comisses para Prdios de Habitao Coletiva, em 1894 e 1900,
confirmaram as pssimas condies de vida oferecidas por esses alojamentos; a segunda
foi seguida de uma legislao, em 1901, "o mais significativo ato regulamentador jamais
ocorrido na histria da moradia na Amrica", que punha fora da lei a construo de novos
dumb-bells, e obrigava a que se modificassem os existentes. Seu secretrio, Lawrence
Veiller, (...) Dentro de sua viso pessoal do problema, muitas das questes urbanas
derivavam do fato de ter ocorrido uma transio excessivamente rpida do campons
europeu para o urbanita norte-americano, o que ele se proporia remediar via um macio
reassentamento rural. (...) na cidade, uma ao drstica (...) era prov-los de mais luz,
mais ar, novos banheiros e de uma proteo mais eficiente contra incndios.
"Os distritos de Nova York ocupados por prdios de habitao coletiva (...) So focos de
doena, pobreza, vcio e crime, onde o que surpreende no que algumas crianas
cresam para serem ladres, bbados ou prostitutas, mas que tantas consigam tornar-se
adultos decentes e responsveis"
A 4omisso estava de pleno acordo com a 4omisso 5eal 6rit3nica de '007. 8as no tocante #s
solu!9es, :eiller e seus companheiros divergiram veementemente dos caminhos tomados pelos
ingleses e, por conseguinte, dos europeus. (...) Alm do mais, sentiam eles que a moradia "ornecida
pelo municpio levaria a uma pesada burocracia, ao apadrinhamento poltico, ao desencorajamento
do capital privado. (...)
De qualquer modo, em comparao com a Europa, a causa da habitao como dever do
estado sofria com isso um retrocesso de dcadas, como, alis, iria lamentar, nos anos 30,
Catherine Bauer.
As razes intrigaram os historiadores. Pois elas implicavam, nos EUA, um divrcio entre
as artes nascentes do planejamento habitacional e do planejamento urbano. O
planejamento norte-americano, nos seus primrdios, como vir tona no Captulo 6, fora
dominado pelo Movimento City Beautiful, e isso significava planejar sem propsitos
sociais - ou at com propsitos retrgrados: o movimento zoneador, era, no mnimo,
socialmente excluidor, em seu intuito e impacto. (...)
Segundo Peter Marcuse, o planejamento passou a depender nicamente da "aliana dos
interesses imobilirios com os eleitores de renda mdia e casa prpria", que no tinham
qualquer interesse em programas para realojamento do pobre, num ntido contraste com a
Europa, onde uma forte conscincia operria aliou-se a uma burocracia intervencionista.
O que surgiu, em contrapartida, foi algo singular e inconfundivelmente norte-americano:
um movimento voluntrio dedicado a salvar o imigrante (especialmente a imigrante) de
seus prprios erros e excessos, socializando-o dentro dos padres de vida norte-
americanos, e adaptando-o vida urbana.
(...) Jane Addams, em sua primeira visita nglaterra, ficara impressionada ao ler The
Bitter Cry of Outcast London. Numa segunda viagem, em junho de 1888, aconteceu-lhe
ouvir, o cnego Samuel Barnett pregar a instalao de um centro de assistncia social
crist em St. Jude, no Leste londrino, "a pior parquia de Londres". No ano seguinte,
tomava a si o encargo de estabelecer um centro similar em Chicago. Localizada no meio
de quatro comunidades de imigrantes pobres - italianos, alemes, judeus e ciganos - Hull
House contava com uma equipe de jovens universitrios profundamente religiosos, a
maioria do sexo feminino. (...)
(...) O objetivo era integrar o imigrante na cidade, primeiro atravs do exemplo moral
individual, e segundo atravs da coero moral. (...) Mas, terceiro, de uma melhoria
sistemtica do ambiente urbano, mediante a instalao de parques e reas de recreio e,
mediante um sistema mais amplo de parques municipais, que - na opinio do pai da
arquitetura paisagstica norte-americana, Frederick Law Olmsted - exerceria uma
"influncia harmonizadora e refinadora...favorvel cortesia, ao autocontrole e
temperana". (...) embora a prpria Jane Addams no demonstrasse qualquer tendncia
para essa "salvao geogrfica". Veio da a idia de que a prpria cidade pudesse
engendrar lealdade cvica, e assim assegurar uma ordem moral harmoniosa; a aparncia
fsica da cidade simbolizaria sua pureza moral. Esse passou a ser o dogma bsico do
Movimento City Beautiful. (...) Em termos prticos, Jane Addams seguiu a receita
Lawrence Veiller: desempenhou um papel-chave na abertura do inqurito de Robert
Hunter sobre o problema da moradia dentro dos conjuntos de habitaes coletivas de
Chicago, e resultou num decreto municipal de 1902 para conjuntos de habitaes
coletivas.
UM PROBLEMA NTERNACONAL
Os pobres que se amontoavam em Londres, vindos do Wessex ou de East Anglia, ou em
Nova York, vindos da tlia e da Polnia, estavam verdadeiramente melhor fora de suas
terras do que nelas; ou pelo menos era assim que pensavam, e ningum melhor do que
eles para sab-lo.
3. A Cidade do Desvio Variegado. O Subrbio do Transporte
de Massa: Londres, Paris, Berlim, Nova York (1900-1940)
A cidade dispersou-se e desconcentrou-se. Novas casas, novas fbricas, foram
construdas em sua periferia. Novas tecnologias do transporte - o bonde eltrico, o trem
eltrico de interligao com o centro, o metr, o nibus - permitiram que esse processo de
suburbanizao se concretizasse.
O CONSELHO DO CONDADO DE LONDRES COMEA A CONSTRUR
Logo ao iniciar-se o novo sculo, (...) Charles Booth publicou outro documento, exaltando
agora as virtudes da "melhoria nos meios de locomoo como um primeiro passo para a
soluo das dificuldades de habitao em Londres". (...) Embora a Comisso Real de
1885 recomendasse que as classes trabalhadoras fossem realojadas no centro, durante a
dcada de 90 essa idia foi rapidamente posta de lado.
A maioria progressista - isto , de influncia fabiana - dominou o Comit da Habitao do
LCC desde o incio, em 1890. Achando que estava sendo impedido de construir na
periferia de seus prprios limites intra-urbanos de Londres o LCC pressionou o
Parlamento at conseguir que em 1900 se aprovasse uma emenda que
lhe permitia construir grandes conjuntos de ;habita!9es para a classe trabalhadora; nas regi9es
verdes dos limites do condado e at para alm deles. (...)
Em 1889, os membros do Conselho mobilizaram-se para comprar os campos de
Totterdown, situados em Tooting, sul de Londres. O que viabilizou sua urbanizao foi a
eletrificao dos bondes que o LCC adquirira de interesses privados poucos anos antes.
(...) Uma segunda rea perifrica, situada em Norbury, junto rea do LCC, (...) Uma
terceira, White Hart Lane, em Tottenham, norte de Londres, o LCC confiara na instalao
de uma linha do metr, mas a linha no foi aprovada.
No quarto local, Old Oak, oeste de Londres, o conjunto foi planejado ao redor de um
ramal da Central London Railway (...) um exemplo clssico de colnia-satlite, planejado
ao redor de uma linha de transporte vinda da cidade; antecipa em mais de uma dcada o
que Bruno Taut iria fazer em Onkel Tom Htte, na Berlim dos anos 20, e Sven Markelius
faria em Vllingby e Farsta, Estocolmo, no perodo de 1955 a 1965.
(...) o estilo LCC dos primeiros tempos era idntico, em esprito e resultado prtico, ao
adotado, naqueles mesmos anos, por Raymond Unwin e Barry Parker em New Earswick
Garden Village, arrabalde de York, em Letchworth Garden City e em Hampstead Garden
Suburb, e que constitui o foco central do Captulo 4.
(...)Os arquitetos LCC nem sempre foram to felizes.No primeiro de seus
projetos,completado em 1900 - o conjunto residencial da Rua Boundary,em
Shoreditch,esquema de realojamento em rea central que substitui o Jago,clebre cortio
do sculo XX -,puderam eles obter um efeito notvel:espcie de palcio para
pobres,impressionante ainda hoje,apesar de passados quase noventa anos.Mas em seus
primeiros esquemas - 1261 casas em Totterdown Fields(1903-1909),881 casas em White
Hart Lane(1904-1913)e 472 em Norbury(1906-1910) - o quadriculado foi mais forte(...)
S depois de 1910 comearam a soltar-se.Na pequena rea destinada a 304 casas em
Old Oak,Hammersmith, trabalharam com toda a liberdade,puderam construir em ruas
curvas em torno da estao do metr,tendo como fundo o vasto espao verde de
Wormwood Scrubs.
OS PRMEROS ESQUEMAS DE PLANEJAMENTO URBANO
(...)Hoje,num curto giro pela zona oeste de Londres,o estudioso atento da histria do
planejamento pode reconhecer trs clssicos da primeira poca: o conjunto residencial de
Old Oak,do LCC de 1912-1914,prximo a ele o cooperativo subrbio-jardim dos Muturios
de Ealing,1906-1910,e Ruislip-Northwood.(...)
NOVA YORK DESCOBRE O ZONEAMENTO
Os norte-americanos j haviam feito coisa melhor.Seus clssicos subrbios do sculo XX
e incio do XX,todos eles planejados em torno de estaes ferrovirias de interligao
com o centro - Llewellyn Park,em Nova Jersey,Lake Forest em Riverside,arrabalde de
Chicago,Forest Hills Gardens em Nova York - tinham todos um padro de projeto
conspicuamente alto; Riverside,como veremos no Captulo 4,foi quase com certeza um
dos modelos utilizados por Ebenezer Howard em sua cidade-jardim.
(...)Nova York inaugurou seu primeiro trecho de metr em 1904(...)Entretanto,como efeito
indireto do trabalho de Veiller,surgiu a Comisso para a Superpopulao,criada graas
aos esforos dos lderes de centros assistenciais em 1907,e que,em seu relatrio de
1911,declarou-se a favor da descentralizao atravs do sistema de transporte.
(...)transporte melhor era faca de dois gumes:tambm poderia significar uma saturao
populacional at pior do ncleo urbano,visto que traria mais trabalhadores para dentro
dele e contribuiria para uma crescente valorizao do solo.Eis o paradoxo que s uma
medida complementar que impusesse restries altura e concentrao dos edifcios
poderia resolver.
O secretrio executivo da Comisso era Benjamin C. Marsh,um advogado e reformista
social,seu colega visitante,um advogado nova-iorquino chamado Edward M. Bassett.
Marsh,em especial,escolheu Frankfurt e seu Brgermeister Franz Adickes,como o modelo
a ser seguido pelas cidades norte-americanas.(...)
Portanto ,o zoneamento chegou a Nova York vindo da Alemanha,(...)foi o modelo alemo
de zoneamento conjugado de uso do solo e altura de edifcios que,importado pela cidade
de Nova York quando da aprovao da lei de zoneamento de 1916,constitui o mais
significativo avano j registrado na histria ainda incipiente do planejamento urbano
norte-americano.
(...) No mesmo ano da aprovao da lei em Nova York,John Nolen,concordando com um
escritor ingls, afirmaria que o planejamento norte-americano s tinha como meta o
progresso urbano quando este no colidia com interesses paramentados. E como foi de
Nova York que o zoneamento, como movimento,se espalhou pela nao inteira, essa foi a
imagem que dele ficou.
(...) em 1921, Herbert Hoover,no cargo de ministro do Comrcio, criou um Comit
Consultivo para Zoneamento que inclua Bassett e Veiller; da resultou uma Lei de
ncentivo ao Zoneamento Estatal Padronizado, de 1923, amplamente adotada e qual se
seguiu, em 1927, uma Lei de ncentivo ao Planejamento Urbano Padronizado, adotada
por vrios Estados a fim de darem autoridade legal aos planos diretores municipais. E
uma srie de questes legais sobre limites, que culminaram no histrico caso de 1920,
Povoado de Euclid, Ohio, et al.
vs. Ambler 5ealt< 4ompan<, estabeleceu a validade do =oneamento como legtima e>presso do
geral poder de polcia. (...) ?m ?uclid vs. Ambler, o grande planejador-advogado Al"red 6ettman
declarava que o ;bem-estar p@blico; servido pelo =oneamento consistia na valori=a!o das
propriedades da comunidade. (...)Au nas palavras de um comentador tardio BC. D. +opper('(0')E$
"O objetivo bsico do zoneamento era mant-Los em seus lugares - fora."
LONDRES: O METR ACARRETA O ESTRAMENTO SUBURBANO
(...) Acima de tudo, o crescimento da construo habitacional com fins lucrativos ao redor
de Londres dependia do transporte sobre trilhos. No interior da nglaterra,ao contrrio do
que ocorria em Londres,esse sistema estava nas mos da iniciativa privada:
especificamente do grupo Underground e das companhias Southern e a London and
North Eastern.
(...) Mas o mais colorido exemplo nos dado pela trajetria percorrida por Charles Tyson
Yerkes (1837-1905) (...) "homem no confivel". Foi ele que desenvolveu o sistema de
linhas de bonde de Chicago (...) e quase provocou um levante popular,o mais prudente
era deixar a cidade. Londres foi um natural ponto de atrao.(...)em 1901, Yerkes
adquirira boa parte da rede londrina existente e nova,e a consolidara numa nova
companhia, a Underground Eletric Railway of London Limited,empenhando-se numa luta
titnica com outro magnata norte-americano, J. Pierpont Morgan, pelo direito de construir
novas linhas de metr em Londres.
(...)No ano seguinte morte de Yerkes,George Gibb,seu sucessor como presidente da
UERL,contratava Frank Pick.(...)os diretores da UERL acataram a vontade dos interesses
norte-americanos que os controlavam e indicaram para o posto de gerente geral Albert
Stanley.Stanley(mais tarde,Lorde Ashfield) e Pick,homens de personalidades muito
diferentes,mas complementares,iriam formar controversamente a mais importante equipe
de gerenciamento j conhecida na histria do transporte pblico urbano; Ashfield iria
tornar-se presidente,e Pick o vice-presidente e principal administrador executivo.Em
1912,quando a UERL assumiu a direo da London General Omnibus Company,Pick
comeou a implantar linhas subsidirias de nibus a partir dos terminais do
metr,conforme o modelo original de Yerkes para o plano dos bondes. "Onde terminam os
trilhos comeam os nibus",ampliando cinco vezes mais a rea servida.
(...)em fins da dcada de 30 - quando os ltimos ramais do metr foram concludos - o
sistema como um todo atingira o seu limite.
O LEGADO DE TUDOR WALTERS
(...)Em seu livro,que tanta influncia teve,The Home Want(O Lar que Eu
Quero,1918),este reformador do sistema habitacional que foi o capito Reiss iria afirmar
que "todos em geral concordam,at os que acreditam na iniciativa privada,que no h
outra poltica a adotar de imediato,no ps-guerra" seno a da construo promovida por
autoridade local.(...)Quase da noite para o dia,o problema da habitao para as classes
trabalhadoras tornou-se de responsabilidade pblica.O resultado,entre as duas guerras
mundiais,foi o aparecimento de mais de um milho de moradias construdas pelas
autoridades locais.
(...)A considervel e precoce reputao de Unwin deveu-se a seus projetos para a
primeira cidade-jardim,em Letchworth,e para o subrbio-jardim de Hampstead,dos quais
nos ocuparemos no Captulo 4.(...)seu nome foi indicado para o Comit da Habitao
presidido por Sir John Tudor Walters,que apresentou um relatrio em outubro de 1918.
Esse documento constitui um dos fatores que mais poderosamente influiu no
desenvolvimento da cidade britnica do sculo XX.Na essncia,eram quatro as propostas
por ele apresentadas.Primeira: (...)autoridades locais subsidiadas,evidentemente,pelo
governo - poderiam executar perto de 500.000 casas num curto espao de tempo,100.000
por ano;(...)Segunda: que as autoridades locais deviam construir principalmente em terra
barata e no urbanizada,(...)Terceira: densidades mximas de doze casas unifamiliares
por acre,(...)Quarta: que para garantir-se a boa qualidade do projeto,as plantas deveriam
ser elaboradas por arquitetos e aprovadas pelos delegados da Junta do governo local e
seu equivalente escocs.
O relatrio representou um triunfo pessoal para Unwin.Todas as idias bsicas,extradas
do seu panfleto Nothing Gained by Overcrowding!(Nada se ganhou com a
Superlotao!,1912),foram adotadas:distncia mnima de 70 ps entre uma casa e outra
para garantir a luz solar no inverno,uso de sobrados geminados em fileiras de curta
extenso,um jardim para cada famlia,preservao do fundo do terreno vazio como
espao recreacional,enfatizao da necessidade de becos para as crianas brincarem a
salvo.(...)No dia seguinte ao Armistcio,Lloyd George anunciava "moradias dignas dos
heris que ganharam a guerra"(...)
Neville Chamberlain reagiu: "Concordo que nosso problema habitacional chegou a um
ponto tal que constitui uma ameaa estabilidade do Estado" Lloyd George voltou a
insistir: "Dentro em pouco,talvez tenhamos trs quartos da Europa convertidos ao
bolchevismo,a Gr-Bretanha poderia resistir mas para isso teria de conquistar a confiana
do povo...Mesmo se
pg. 21 (clique para voltar aos ttulos)
custasse um milho de libras,o que isso comparado com a estabilidade do ?stadoF;
"O dinheiro que vamos agora gastar em habitao um seguro contra o bolchevismo e a
revoluo"
(...)Havia dois grandes remdios: construir para cima ou mudar.(...)o testemunho dos
mdicos sanitaristas e assistentes sociais tornou claro que "a casa independente o que
atrai o trabalhador"(...)Entre 1919 e 1933-1934,as autoridades locais construram,na Gr-
Bretanha,763.000 casas(...)Construram-nas obedecendo recentssima prescrio de
Unwin,sob forma de satlites perifricos ao invs de cidades-jardim independentes.
A CONSTRUO DE "SUBURBA"
Antes da GG,a esmagadora maioria da populao morava em casas
alugadas.Terminado o conflito,numerosos fatores conspiraram para persuadir milhes de
indivduos de classe mdia a comprarem suas casas.Os bons salrios pagos a uma
ampla camada da populao - especialmente ao novo grupo dos colarinhos-brancos e
aos trabalhadores qualificados de colarinho-azul,entraram em rpida ascenso.
(...)Tendo o Royal nstitute of British Architects banido a prtica da arquitetura com fins
lucrativos em 1920,a vasta maioria dessas casas - quase trs milhes delas entre as duas
guerras - foi projetada por assistentes no qualificados ou teve seu modlo extrado de
livros ou revistas.S na dcada de 30 comearam as firmas maiores a empregar
arquitetos.
(...)O modelo resultante foi imortalizado pelo caricaturista Osbert Lancaster,como "desvio
variegado"(...) "qualquer que fosse o lugar ocupado na hierarquia esnobstica,todos os
subrbios ostentavam a mesma caracterstica de casas unifamiliares dentro de jardins e
em ambiente razoavelmente afastado da sujeira,do barulho e da aglomerao da
cidade"(...)
Mas os arquitetos no gostaram,no pouparam insultos aos subrbios,cuja falha principal
estava em divergirem de todos os padres bsicos do bom gosto: o neogeorgiano ou o
moderno sem concesses adotado pelos jovens membros do CAM.Ao invs disso,seu
aconchegante vernacular de imitao derivava de uma tradio arquitetnica muito mais
antiga,iniciada por John Nash em Blaise Hamlet e Park Village West,e desenvolvida como
grande arte por vitorianos tardios como Philip Webb,Norman Shaw e Raymond Unwin.
(...)Coube a Osbert Lancaster express-lo melhor:
"Se um arquiteto de incomum energia,diligente ingenuidade e(...)de como melhor realizar
o mximo de inconvenincia na forma e distribuio,sob um nico teto,(...)que
vasculhasse a histria da arquitetura em busca dos menos atrativos materiais e projetos
conhecidos do passado,(...)"
A VNGANA DOS ARQUTETOS
Clough William-Ellis,em England and the Octopus (A nglaterra e o Polvo,1928),descrevia
as urbanizaes "como piolhos sobre uma tnia".
Em 1938,William-Ellis voltou ao ataque com Britain and the Beast (A nglaterra e a
Fera),volume de ensaios editado por figuras exponenciais da poca,como Keynes,E. M.
Forster,C. E. M. Joad,G. M. Trevelyan e outros.
Thomas Sharp,talvez o escritor que mais prolificamente se ocupou de problemas
urbansticos no incio dos anos 30,assumiu uma linha mais dura.(...)O remdio vir
atravs dos "grandes e novos blocos de prdios de apartamentos que alojaro parte
considervel da populao da cidade futura".Foi assim que Sharp aderiu s fileiras
corbusianas,distanciando-se em definitivo da tradio cidade-jardim.
Na verdade,um sentimento partilhava ele,na poca,com os corbusianos e os
comentadores em geral: o horror ao que Anthony King chamou de democratizao do
campo,ou seja,a invaso pela classe mdia baixa e pelo operariado de uma rea at
ento reservada a uma elite aristocrtica e classe mdia alta.Joad,em seu ensaio de
1938,expressou-o de forma reveladora:
(...) "Onde houver gua,h gente: nas praias,nas ribanceiras,deitada em atitudes de uma
sordidez despida e deselegante,grelhando os corpos ao sol,na frente de todos,como bifes.
(...)"
(...)algumas poucas vozes discordantes.(...)da jovem Evelyn Sharp,secretria do Comit
Consultivo para Desenvolvimento da Cidade e do Campo do Ministrio da Sade,que
escrevia sobre a necessidade de "lembrar que o campo no um lugar reservado s
classes ricas e ociosas.(...)"
Em 1938,os William-Ellis e os Joads ganharam um novo e poderoso aliado.Em cada uma
de suas aparies pblicas dos anos 20 e 30,Frank Pick lamentava a oportunidade que se
estava perdendo com a falta de projetos.
Neville Chamberlain,ao tornar-se primeiro-ministro em fins de 1937,imediatamente ps em
atividade uma Comisso Real para a Distribuio Geogrfica da Populao
ndustrial,presidida por Sir Anderson Montague-Barlow.Em seu depoimento para a
Comisso Barlow,Pick chegara concluso de que,se Londres crescesse alm do limite
mgico de 12 a 15 milhas estabelecido pelo sistema de metr, "necessariamente deixar
de ser intrinsecamente Londres...um conceito unitrio".Portanto,afirmava,Londres precisa
parar de crescer.
4. A Cidade no Jardim. A Soluo Cidade-Jardim: Londres,
Paris, Berlim, Nova York (1900-1940)
Ebenezer Howard (1850-1928) leva a palma como a mais importante e singular
personalidade de toda esta histria.(...)H quem pense,ainda hoje,que seu intento era
confinar as pessoas em cidadezinhas isoladas em pleno campo,quando ele simplesmente
propunha o planejamento de conurbaes com centenas de milhares,qui milhes de
habitantes.
(...)Publicado em 1898 com o ttulo To-morrow:A Peaceful Path to Real
Reform(Amanh:Um caminho Tranqilo para a Reforma Autntica),ganhou nova edio
em 1902 com o ttulo de Garden Cities of To-morrow
AS FONTES DAS DAS HOWARDANAS
Suas idias,ele as desenvolveu na Londres de 1880 e 1890,poca de fermentao
radicalista que descrevemos no Captulo 1.Nascido na City de Londres em 1850 - fato
comemorado em placa afixada na ponta extrema da imensa reurbanizao do Barbican -
ao completar 21 anos,emigrou para a Amrica,de 1872 a 1876,passou a morar em
Chicago e presenciou a reconstruo da cidade aps o incndio de 1871.Chicago era
universalmente conhecida como a cidade-jardim.Ele deve ter visto o novo subrbio-jardim
de Riverside,projetado pelo grande arquiteto-paisagista Frederick Law Olmsted,(...)
De volta nglaterra,ps-se seriamente a meditar e a ler.(...)Edward Gibbon
Wakefield,cinquenta anos antes,desenvolvera a idia de uma colonizao planejada para
os pobres.(...)to logo uma cidade atingisse determinado tamanho,dever-se-ia comear
uma segunda,separada da anterior por um cinturo verde:origem do conceito de cidade
social,admitia Howard.O plano de James Silk Buckingham para uma cidade-modelo deu-
lhe a maioria dos traos bsicos para o seu diagrama de cidade-jardim:a praa central,as
avenidas radiais e as indstrias perifricas.Povoados industriais que foram pioneiros no
campo,como Port Sunlight,de Lever,perto de Liverpool,e Bournville,de Cadbury,nos
arredores de Birmingham,forneceram-lhe no s um modelo fsico como uma ilustrao
prtica de descentralizao industrial bem-sucedida a partir da cidade superpovoada.
O economista Alfred Marshall,num artigo de 1884,sugerira que havia "amplos setores da
populao de Londres cuja remoo para o campo seria,a longo prazo,economicamente
vantajosa - beneficiando por igual tanto os que se mudavam quanto os que ficavam para
trs".Seu raciocnio baseava-se no fato de que novas tecnologias iriam viabilizar essa
disperso - idia retomada pelo anarquista Piotr Kropotkin em seu Fields,Factories and
Workshops(Campos,Fbricas e Oficinas),de 1898,e que certamente influenciou Howard.
(...)
De Herbert Spencer tirou ele a idia da nacionalizao da terra,(...)Na verdade,cada uma
de suas idias pode ser encontrada no passado e,com frequncia,repetida
exausto:Ledoux, Owen, Pemberton, Buckingham e Kropotkin,todos projetaram cidades
para populaes limitadas,circundadas por cintures verdes de terras cultivadas; More,
Saint-Simon, Fourier,todos projetaram cidades como elementos de um complexo
regional;Marshall e Kropotkin viram o impacto que o desenvolvimento tecnolgico
produzia sobre a localizao das indstrias,sendo que Kropotkin e Edward Bellamy
tambm perceberam que isso iria favorecer as pequenas oficinas.Mas embora atrado
pelo sucesso de livraria que era o Looking Backward(Olhando para Trs,1888),de
Bellamy,Howard no aceitou seu gerenciamento socialista centralizado e sua insistncia
em subordinar o indivduo ao grupo,que ele considerava como manifestaes de
autoritarismo.
(...)Movimento Regresso Terra,que (...)floresceu em meio intelligentsia entre 1880 e
1914: genuno movimento alternativo,similar,sob vrios aspectos,aos movimentos
irrompidos em 1960 e 1970.Pelo menos 28 comunidades desse tipo podem ser
rastreadas no sculo XX,mas de todas elas apenas cinco ou seis eram rurais; seus
habitantes incluam socialistas utpicos,socialistas agrrios,membros de seitas religiosas
e anarquistas.
A CDADE-JARDM E A CDADE SOCAL
(...)famoso diagrama dos Trs ms(...)A cidade-jardim teria um limite fixo - Howard
sugeriu 32000 habitantes para 1000 acres de terra,perto de uma vez e meia mais que a
cidade histrico-medieval de Londres.A seu redor,uma rea muito mais larga de cinturo
verde perene,tambm de propriedade da companhia - Howard props 5000 acres(...)
A crescente transferncia de pessoas para o lugar faria com que a cidade-jardim atingisse
o limite planejado; e ento comear-se-ia outra,a pouca distncia dali.(...)
Howard deu a essa viso policntrica o nome de cidade social.(...)esse conglomerado de
cidades-jardim,e no a cidade-jardim individualizada, que constitua a realizao fsica
da cidade-campo:o terceiro m.
(...)Conforme adianta,acertadamente,Lewis Munford em sua introduo ao
livro(1946),Howard estava muito menos interessado em formas fsicas do que em
processos sociais.A chave de tudo estava em que os cidados seriam proprietrios
perptuos da terra.(...)
Howard pde,assim,argumentar que seu sistema constitua um terceiro sistema
socioeconmico,superior tanto ao capitalismo vitoriano quanto ao socialismo centralizador
e burocrtico.Suas tnicas seriam:gerenciamento local e autogoverno.(...)as pessoas
construiriam suas prprias casas com capital fornecido por sociedades
construtoras,associaes de ajuda mtua,cooperativas ou sindicatos.E essa atividade
passaria,em troca,a dirigir
a economiaG quarenta anos antes de Dohn 8a<nard He<nes ou de Cran,lin 2elano
5oosevelt,IoJard chegara # concluso de que a sociedade poderia sair de uma recesso #s suas
prprias custas.
Ela o faria,contudo,sem a interveno central e em grande escala do Estado.O plano de
Howard devia realizar-se atravs de milhares de pequenas empresas:todo homem e toda
mulher seriam um arteso,um empresrio.
LETCHWORTH E HAMPSTEAD: UNWN E PARKER
(...),Howard tomou a iniciativa de organizar uma Garden City Association para discutir
suas idias,(...)Um ano mais tarde,em 1900,decidia-se a formao da First Garden City
Limited,dois anos depois,a Garden City Pioneer Company.(...)Letchworth,a 34 milhas de
Londres,satisfez os critrios(...)Assim,os primeiros moradores foram aqueles idealistas
tpicos da classe mdia,artistas que deram a Letchworth uma permanente reputao de
excentricidade que ela mais tarde deixou de merecer:(...)
Logo,porm,os excntricos classe mdia do incio foram suplantados pelos trabalhadores
de colarinho azul que passariam a constituir a raison d'tre da cidade-jardim.Mas
estes,por uma curiosa ironia,ao invs de participarem do esprito cooperativista do
empreendimento,optaram pelo sindicalismo e pelo socialismo.
(...)Mas acima de tudo foi nas mos de Raymond Unwin (1863-1940) e Barry Parker
(1867-1947) que encontrou sua perfeita realizao fsica.
(...)Nenhum deles foi formalmente treinado para arquiteto; Unwin comeou como
engenheiro,Parker como decorador de interiores.(...)
Unwin logo se tornou um socialista na linha de William Morris,juntando-se ao grupo
Sheffield organizado por Edward Carpenter,um dos fundadores da Fabian Society,onde
Kropotkin era interpretado como a unio entre ofcio artesanal e trabalho intelectual.Antes
de 1900,trabalhou no projeto de chals para povoados de mineiros em sua regio
natal.Da nasceu o livro Cottage Homes and Common Sense(Casinhas de Campo e o
Senso Comum,1902),eloqente defesa da melhoria da habitao para a classe
trabalhadora: (...) "se,ao invs de desperdiados em quintais acanhados e sujas ruelas
traseiras,os espaos disponveis das vrias casas fossem reunidos num s,teramos uma
praa ou um jardim respeitveis" (...)
J naquele ano,Parker e Unwin trabalhavam em uma de suas primeiras e mais
importantes encomendas:a aldeia-jardim de New Earswick para a famlia do chocolate
Rowntree,(...)
Unwin confessou ainda no conhecer, poca da elaborao do projeto,a obra de Camillo
Sitte,Die Stdtebau nach der knstlerischen Grundstzen(A Urbanizao segundo as
Doutrinas Estticas),publicada h cerca de uma dcada,e onde se dava nfase s
qualidades informais das cidades medievais,lio que Unwin jamais esqueceria.Town
Planning in Practice(Planejamento Urbano na Prtica),publicada em 1909 - apenas meia
dcada depois de Letchwoth -, memorvel sobretudo pelos esplndidos desenhos de
velhas cidades e aldeias inglesas,francesas e alems,com base nos quais ele
desenvolveu seu conhecimento sobre as relaes existentes entre edifcios e espaos.(...)
"Acima de tudo,precisaremos infundir o esprito do artista em nosso trabalho"(...) "Tanto
no planejamento da cidade quanto do terreno, importante evitar-se a separao total das
diferentes classes de pessoas,o que constitui uma caracterstica da cidade inglesa
moderna"
(...)A Lei de Habitao e Planejamento Urbano de 1909 facultou a "sociedades de
utilidade pblica"desse tipo a possibilidade de tomarem dinheiro emprestado a juros
baixos e,em 1918,havia mais de cem delas.
Hampstead,era negcio bem maior.Sua genitora foi Dame Henrietta Barnett,(...)Em puro
estilo ingls classe mdia,a Sra Barnett decidiu iniciar uma campanha de compra de
terras para ampliar Hampstead Heath e assim frustrar as ambies imobilirias dos
empreendedores.(...)mediatamente se montou um grupo empresarial para o fornecimento
de 8000 casas; Unwin e Parker foram os arquitetos escolhidos.(...)
Mas na Praa da Cidade,Unwin acata integralmente as diretivas de Lutyens,o projetista
das duas grandes igrejas e do instituto adjacente.O resultado um exerccio
anmalo,pesadamente formal dentro da tradio City Beautiful: (...)com a suspeita
aparncia de um anteprojeto de acesso ao palcio do vice-rei,em Nova Delhi (Captulo 6).
(...)Projetada por Louis de Soissons no estilo neogeorgiano,Welwyn muito mais formal
do que Letchworth ou Hampstead,sobretudo por sua enorme alameda central,no estilo
Lutyens,de quase uma milha de comprimento: espcie de cidade-jardim monumental,uma
"Garden City Beautiful".
O MOVMENTO CDADE-JARDM ENTRE AS DUAS GUERRAS
Em 1912,Unwin recomendara a construo de "cidades-satlites"prximas dos
municpios,subrbios-jardim dependentes do municpio para a obteno de empregos.(...)
Os satlites interioranos constituram excees parciais.Wythenshawe,projetado por Barry
Parker para Manchester em 1930, realmente um dos que resistem.(...)
Seu notvel feito consiste em introduzir trs princpios do planejamento norte-americano,
(...).O primeiro o princpio da unidade de vizinhana(...)O segundo o princpio do
esquema Radburn,que Clarence Stein e Henry Wright haviam desenvolvido em seu plano
para a cidade-jardim do mesmo nome,em 1928,(...)O terceiro o
princpio da par,Ja< que +ar,er havia observado na regio de Kova Lor, mas que agora
empregava de maneira absolutamente original.
A CDADE-JARDM NA EUROPA
O primeiro,pela ordem,foi,no h dvida,o engenheiro espanhol Arturo Soria y Mata
(1844-1920),que exps seu conceito de La Ciudad Lineal num artigo de revista de
1882,desenvolvendo-o num projeto de 1892.(...)Mas a cidade linear nunca passou de um
subrbio-dormitrio urbanizado segundo as leis da especulao comercial.
Soria alimentava sonhos ainda mais grandiosos no sentido de implantar cidades lineares
por toda a Europa,o que,em 1928,aps sua morte,inspirou a formao de uma Association
nternationale des Cits Linaires,cujo crebro foi o influente planejador francs Georges
Benot-Levy; ecos de seu sistema podem ser detectados nos desurbanistas russos dos
anos 20 e no pensamento de Le Corbusier dos anos 30.
O Howard francs foi Tony Garnier (1869-1948), um arquiteto de Lio,que parece ter
concebido sua Cit industrielle em 1898,ano de publicao de To-morrow,(...); anarquista
que era,deu nfase tambm propriedade comum,rejeitando smbolos da represso
burguesa,tais como delegacias de polcia,tribunais,prises ou igrejas,e erguendo seu
vasto edifcio central,onde podiam reunir-se 3000 cidados.(...)
Theodor Fritsch publicou seu Die Stadt der Zukunft (A Cidade do Futuro)dois anos antes
da obra de Howard,em 1896; sua obsesso era de que Howard lhe roubara as idias,(...):
fantico propagandista do racismo,Fritsch projeta uma cidade onde cada indivduo
sabe,de imediato,qual o seu lugar dentro de uma ordem social rgida e segregacionista.
(...)
Uma dessas primeiras interpretaes das idias de Howard,Le Cit-Jardin,de autoria de
Georges Benot-Lvy,conseguiu estabelecer uma confuso elementar entre cidade-jardim
e subrbio-jardim,confuso da qual os urbanistas franceses jamais puderam,da em
diante,desvencilhar-se.(...)Henri Sellier,como diretor do Office Public des Habitations
Bon March du Dpartement de la Seine,projetou dezesseis cits-jardins ao redor de
Paris,entre 1916 e 1939,(...)
(...),Margarethenhhe uma New Earswick transplantada.Seu arquiteto,Georg
Metzendorf,seguiu fielmente a tradio Unwin-Parker,(...)
O Gartenstadt&e%egung (movimento cidade-jardim),contudo,queria uma Letchworth
alem.A cidade-jardim implantada em Hellerau,a 8 quilmetros(5 milhas)de Dresden,era -
como Margarethenhhe - essencialmente um subrbio-jardim situado no ponto final de
uma linha de bondes.Hellerau abrigava as Deutsche Werksttte frHandbaukunst
(Oficinas Alems de Artesanato)(...)Enfileiradas e semi-isoladas,as casas de Heinrich
Tressenow,inteiramente fiis tradio Unwin-Parker,(...) uma pequena jia anmala.
(...)J na metade da Primeira Grande Guerra,o termo Lebensraum fora ominosamente
posto em uso,ocasionando a remoo de populaes consideradas perigosas para o
"carter nacional".Na dcada de 20,esses temas iriam tornar-se um elemento poderoso
do pensamento nazista.
(...)Em Frankfurt,um Conselho de Operrios e Soldados dominou a poltica durante um
ano,aps o armistcio de 1918.Quando finalmente os socialdemocratas chegaram ao
poder no municpio,sua estratgia,durante a administrao do prefeito Ludwig Landmann
(1924-1933),consistiu em restaurar a paz social mediante um implcito pacto social entre
capital e trabalho:tema que se iria repetir na criao da Wohlfahrtsgesell-schaft
(Sociedade do Bem-Estar)aps a Segunda Guerra Mundial.(...)Mas,a fim de satisfazer s
exigncias do setor trabalhista,o municpio iria igualmente embarcar num intenso
programa habitacional.
Landmann conquistou a adeso do arquiteto-urbanista Ernst May (1886-1970)que
ganhara considervel reputao com seus projetos para a cidade de Breslau
(Vroclvia).Graas aos avanados programas do famoso prefeito Franz Adickes,que
administrara Frankfurt antes da guerra,o municpio comprou enormes extenses de terra
a preos fundirios nfimos nos campos circunvizinhos.Assim,ao chegar,em 1925,May
teve tudo de que necessitava para desenvolver um projeto urbanstico fantasticamente
inovador.
Como Sellier em Paris,May foi profundamente influenciado pelo movimento cidade-jardim;
trabalhara com Unwin,em 1910,tanto em Letchworth quanto em Hampstead; (...)Quando o
projeto provou ser politicamente invivel,May recuou para uma concesso: a urbanizao
sob forma de cidades-satlites(Trabantenstdte), separadas do municpio apenas por um
estreito cinturo verde,ou "parque do povo",(...)May rompeu por completo com seu mestre
Unwin e,no h dvida,com a tradio inglesa dos anos 20: seus satlites deviam ser
projetados rigidamente como arquitetura moderna,em forma de longas fileiras de casas
com cobertura plana e ajardinada,onde as pessoas pudessem tomar seu caf da
manh,seu banho de sol e plantar.(...),enfileirados ao longo do vale do Rio Nidda,a
noroeste do municpio,representam os satlites clssicos,1441 moradias em
Praunheim,1200 em Rmerstadt.O que os tornou dignos de nota foi a disposio das
casas em compridas fileiras ao longo do rio,a localizao das escolas e Kindergarten na
baixada,e o aproveitamento do vale como um cinturo verde natural onde se acham
concentrados todos os tipos de servios: lotes para hortas,campos esportivos,canteiros de
flores para comrcio,escolas de jardinagem para jovens,(...)May divergia sobremuitas
coisas de outro grande planejador urbano da poca de Weimar,o berlinense Martin
Wagner (1885-1957),mas
ambos partilhavam a cren!a numa nova parceria entre capital e trabalho,e numa reintegra!o do
trabalho com a vida.A linha 8a<-Magner era uma variante de esprito coletivista,divergindo
drasticamente das "ontes anarco-cooperativistas da tradi!o IoJard-NnJin$ nas palavras do prprio
8a<,seu objetivo era ;a coletivi=a!o dos elementos da vida;(...)no de admirar que NnJin se
tenha tornado "rancamente impopular ao investir sem trguas contra a arquitetura moderna.(...)
Wagner,de forma alguma,acreditava em satlites; seu ideal era a Siedlung (colnia).(...)O
exemplo ideal Siemenstadt,desenvolvida pela gigantesca companhia de material eltrico
em torno de seu complexo industrial no setor noroeste do municpio,entre 1929 e 1931.
uma Gro(siedlung(grande colnia),cada nome da arquitetura alem dos anos 20 tem seu
quinho; um stio de reverente peregrinao,(...)os mestres - Scharoun, Bartning,
Hring, Gropius e outros - colocaram blocos de apartamentos de quatro e seis andares
dentro de um vasto jardim,(...)
Onkel-Toms-Htte (Cabana do Tio Toms),construda entre 1926 e 1931,intitula-se a si
mesma colnia florestal (Waldsiedlung),(...)de autoria de Bruno Taut e Hugo Hring dentro
do idioma moderno dos anos 20,(...)Britz (1925-1931),projetada por Bruno Taut e Martin
Wagner, mais formal: suas fileiras de casas de dois e trs andares agrupam-se em torno
da clebre Hufeisensiedlung,onde o bloco de quatro andares dobra-se em forma de
imensa ferradura volta de um lago.(...)As duas urbanizaes so esplndidas;
ambas,ironicamente, representam a anttese total da idia de cidade-jardim.
CDADES-JARDM PARA A AMRCA
(...),os arquitetos foram Clarence Stein (1882-1975) e Henry Wright (1878-1936).Sua
contribuio mpar para a cidade-jardim reside no manejo do trfego e da circulao de
pedestres atravs do chamado esquema Radburn,por eles desenvolvido para a cidade-
jardim do mesmo nome,em 1928.(...)outra figura,que,nunca associada ao grupo da
RPAA: Clarence Perry (1872-1944),(...)o planejador-socilogo.(...)profundamente
influenciado pelos escritos do socilogo norte-americano Charles Horton Cooley,que
acentuara a importncia do "grupo primrio", "caracterizado pela associao e
cooperao ntimas,cara-a-cara"(...)morador que foi do subrbio-jardim-modelo de Forest
Hills Gardens - subrbio ferrovirio,a quase 9 milhas de Manhattan,onde o projeto de
Grosvenor Atterbury surge claramente como um derivado do Riverside do Chicago e do
Bedford Park de Londres -,Perry viu o quanto um bom projeto poderia contribuir para o
desenvolvimento de um esprito de vizinhana.Na inspirao,Forest Hills Gardens deriva
do pseudoteutnico de Unwin e Parker em Hampstead,e do genuno de Margarethenhhe
e Hellerau; mas passa frente de todos eles,criando uma qualidade de tipo kitsch que
antecipa Hollywood.
(...),duas outras Radburns; Chatham Village (1932)em Pittsburgh e Baldwin Hills Village
(1941),em Los Angeles.Ambas foram sucessos financeiros.(...)
As cidades Radburn,obra de Stein-Wright,so inquestionavelmente as mais importantes
contribuies norte-americanas para a tradio cidade-jardim.(...)
Em 1933,desempregados armaram uma incomodativa aldeia de barracas em pleno
corao da cidade de Washington.A primeira idia que ocorreu a FDR foi a de promover
um movimento de retorno terra; Tugwell [Rexford Guy Tugwell,criador,em meados dos
anos 30,das comunidades experimentais de cinturo verde: asperamente atacadas no
Congresso por sua inspirao socialista,elas constituram,no entanto,um modelo para as
"novas cidades"subvencionadas pelo governo no ps-guerra britnico](1891-
1979),economista da Universidade de Colmbia que se tornara um dos mais inovadores
membros do grupo pensante do presidente,convenceu-o de que esse caminho no levaria
a nada.Propunha,em lugar disso, "sair dos centros populacionais,pegar terra
barata,construir toda uma comunidade e atrair moradores para o lugar.Em seguida,voltar
s cidades,deitar abaixo todos os cortios e transform-los em parques".Ameaou
renunciar como meio de forar Roosevelt,em abril de 1935,a criar o Ministrio do
Reassentamento,que colocava claramente no mesmo plano a terra e o problema da
pobreza;(...)o programa final constou de apenas trs cidades: Greenbelt,
Maryland,periferia de Washington; Greenhills, Ohio,periferia de Cincinnati; e Greendale,
Wisconsin,periferia de Milwaukee.(...)E a maior das trs - Greenbelt,projetada com a
consultoria de Stein e do arquiteto Tracy Augur,seu colega na RPAA - (...)A arquitetura
de um modernismo mais intransigente que o de Radburn,e o efeito de conjunto lembra
curiosamente os melhores esquemas germnicos dos anos 20: Frankfurt ou Berlim
transplantadas para os campos de Maryland.
No demorou para que acabassem com o programa.
NOVAS CDADES PARA A NGLATERRA: O ESTADO ASSUME O CONTROLE
Na nglaterra,Lewis Silkin,o ministro trabalhista recm-empossado,designou,em outubro
de 1945,uma comisso para dizer-lhes como essas novas cidades deveriam ser
construdas.Na chefia colocou John Reith,(...)Osborn; L. J. Cadbury,de Birmingham,e
Monica Felton,do LCC,ambos conhecidos defensores das novas cidades.
(...)1 de agosto de 1946,a Lei das Novas Cidades recebeu a sano Real.Dessa data at
1950,o governo
trabalhista designou tre=e novas cidades na -r-6retanha$oito para a %rea londrina,duas para a
?sccia, duas no nordeste da Onglaterra,uma em -ales,e uma no interior do territrio ingl*s.(...)
Cada cidade-jardim est circundada por seu prprio cinturo verde,de tal maneira que
cada uma surge como uma comunidade urbana isolada com terra cultivvel como fundo.
5. A Cidade na Regio. Nasce o Planejamento Regional:
Edimburgo, Nova York, Londres (1900-1940)
O planejamento regional nasceu com Patrick Geddes (1854-1932),(...)De seus contatos
com os gegrafos franceses na virada do sculo,Geddes absorvera o credo do
comunismo anarquista,baseado em livres confederaes de regies autnomas.Graas
ao encontro que teve na dcada de 20 com Lewis Mumford (1895),um jornalista-socilogo
capaz de dar forma coerente a seus pensamentos,essa filosofia passou para um pequeno
mas brilhante e devotado grupo de planejadores sediados na cidade de Nova York,de
onde acabou fundida s idias intimamente correlatas de Howard e espalhou-se por toda
a Amrica e pelo mundo afora,(...)Mas,a qualidade verdadeiramente radical da mensagem
foi abafada e,mais da metade,perdida; hoje,em parte alguma se v,no cho,a genuna e
notvel viso da Regional Planning Association of America,destilada,via Geddes, de
Proudhon, Bakunin, Reclus e Kropotkin.
GEDDES E A TRADO ANARQUSTA
(...)Seus conceitos bsicos foram extrados dos pais fundadores da geografia
francesa,Elise Reclus (1830-1905) e Paul Vidal de la Blanche (1845-1918),e de um dos
primeiros socilogos franceses,Frdric Le Play (1806-1882),(...)Deles extraiu seu
conceito de regio natural,de que um exemplo a sua famosa seo de vale.(...)
O planejamento deve comear,segundo Geddes,com o levantamento dos recursos de
uma determinada regio natural,das respostas que o homem d a ela e das
complexidades resultantes da paisagem cultural: todo o seu ensinamento sempre teve
como tnica persistente o mtodo de levantamento,o que ele tambm extraiu de Vidal e
seus seguidores,cujas "monografias regionais"constituram tentativas de fazer exatamente
isso.(...)em Edimburgo,criou ele um modelo que pretendia ver repetido por toda parte: um
centro local de levantamento,a que todo o tipo de gente poderia vir a fim de compreender
a relao estabelecida por Le Play na trilogia Lugar-Trabalho-Povo.(...)Somente tal
"Seo de Vale,como comumente a chamamos,faz-nos ver com nitidez a zona climtica
com sua vegetao e vida animal correspondentes[...]o esboo seccional essencial de
uma 'regio'de gegrafo,pronto para ser estudado"(...)
"O levantamento precede o Plano" de Geddes.(...)
A qualidade propositadamente arcaica do levantamento regional,ou seja,a enfatizao das
ocupaes tradicionais e dos elos histricos,no foi,portanto,mero subterfgio:
semelhana das tentativas de Geddes para resgatar a vida urbana do passado atravs de
mscaras e encenaes,representou uma celebrao plenamente consciente daquilo
que,para ele,constitua a mais alta realizao da cultura europia.
(...)Para Geddes,como para Vidal,a regio era mais que um objeto de levantamento; a ela
cabia fornecer a base para a reconstruo total da vida social e poltica.(...)Elise Reclus
(1830-1905) e Piotr Kropotkin (1842-1921) eram ambos gegrafos: mas ambos eram
tambm anarquistas.(...)
Ambos baseavam suas idias em Pierre-Joseph Proudhon (1809-1865),o anarquista
francs clebre por sua declarao "Propriedade Roubo".ronicamente,os escritos de
Proudhon haviam-se dedicado a provar exatamente o oposto: seu argumento era de que
a posse individual da propriedade era a garantia essencial para a existncia de uma
sociedade livre,desde que ningum possusse em excesso.S uma tal
sociedade,acreditava ele,poderia fornecer a base para um sistema descentralizado e no-
hierrquico de governo federal: idia partilhada pelo anarquista russo Mikhail Bakunin
(1814-1876),cuja derrota e expulso por Karl Marx na Primeira Conferncia nternacional
ocorrida em Haia,em 1872,foi um dos acontecimentos decisivos na histria do socialismo.
(...)Mas Kropotkin foi ainda mais importante,(...)Seu credo era: "Comunismo
Anarquista,Comunismo sem governo - o Comunismo dos Livres"; mister que a
sociedade se reconstrua a si prpria com base na cooperao entre indivduos livres,tal
como a que se pode encontrar,na natureza,at mesmo em sociedades animais; essa,no
seu entender,a tendncia lgica para a qual se estavam encaminhando as sociedades
humanas.
Mais que isso.Kropotkin desenvolveu uma notvel tese histrica: a de que no sculo X
havia ocorrido uma revoluo "comunalista" na Europa,o que salvara sua cultura das
monarquias teocrticas e despticas que a queriam suprimir;(...)Na cidade da Baixa dade
Mdia,cada diviso ou parquia era a provncia de uma guilda individual autogovernada; a
cidade propriamente dita era a unio desses distritos,ruas,parquias e guildas,e era,ela
prpria,um Estado livre.(...)
No sculo XV,essas realizaes foram varridas de cena pelo Estado centralizado que
representou o triunfo do
que Hropot,in chamou de tradi!o autorit%rio-imperial-romana.8as agora,acreditava ele,esta,por
seu turno,"ora novamente desa"iada pelo seu oposto,o movimento libert%rio-"ederalista-popular.(...)
(...) " preciso que as indstrias se dispersem pelo mundo;(...)seguida de uma ulterior
disperso de fbricas pelos territrios de todas as naes.(...)fazendo com que a
agricultura tire todas as vantagens que sempre obtm quando se alia indstria[...]e
produzindo uma combinao do trabalho agrcola com o industrial (...)se impe pela
necessidade que tem cada homem e cada mulher saudvel de passar uma parte de suas
existncias executando trabalho manual ao ar livre"
(...)logo aps ler a primeira edio de Fields,Factories and Workshops,havia ele batizado
a nova era da descentralizao industrial de era "neotcnica"(...)a "ordem neotcnica"
significava "a criao,de cidade em cidade,de regio em regio,de uma Eutopia"(...)
Em 1915,Geddes publicou seu livro Cities in Evolution(...)
"Ento h que dar-se um nome a essas regies-municpio,a esses agregados-cidade.
(...)que tal "conurbaes" ?
(...) "fazer o campo chegar perto da rua,e no simplesmente a rua chegar perto do
campo"
(...)Mumford e seus colegas da Regional Planning Association of America foram
importantes com suas luzes crticas. "Geddes",escreveu Mumford, "foi quem forneceu o
arcabouo para meu pensamento: minha tarefa tem sido revestir de carne esse abstrato
esqueleto".No prefcio de sua obra mais extensa e influente,The Culture of Cities
(1938),no economizou ele referncias ao reconhecimento dessa dvida.
A REGONAL PLANNNG ASSOCATON OF AMERCA
Em sua autobiografia,Mumford lembra como ocorreu o nascimento da RPAA.(...)No
outono de 1922,encontrou-se com Clarence Stein,um arquiteto.A RPAA surgiu de uma
associao casual de Mumford,Stein,Benton MacKaye(cuja proposta para uma Trilha
Apalachiana fora publicada por Stein no Journal of the American nstitute of Architects,em
1921)e Charles Harris Whitaker.(...)o economista Stuart Chase,os arquitetos Frederick
Lee Ackerman e Henry Wright,e o empresrio Alexander Bing; (...)The Survey,revista de
prestigiosa circulao entre os intelectuais liberais e elo importante entre eles e o
movimento social operrio,(...)
J o economista do grupo,Stuart Chase,foi alm: (...)
"O planejamento regional de comunidades eliminaria a comercializao nacional
antieconmica,eliminaria a superpopulao urbana e os desperdcios terminais,(...)E
acabava-se a necessidade do arranha-cu,do metr e do refgio na solido dos campos!"
De novo uma profecia: defendia-se a conservao de energia meio sculo antes do Clube
de Roma.(...)
Mumford volta agora especificamente a seu tema predileto,o advento da era neotcnica:
(...)"Ao planejar uma rea,o regionalista esfora-se para que todos os seus stios e
recursos,da floresta cidade,da montanha ao nvel d'gua,possam ser corretamente
desenvolvidos,e que a populao seja distribuda de modo que utilize e no aniquile ou
destrua as vantagens naturais do lugar.O planejamento regional v o povo,a indstria e a
terra como uma nica unidade.(...)"
Aqui onde entra Howard.Pois se o planejamento regional fornece o arcabouo,a cidade-
jardim prov o "objetivo cvico"(...)
"O planejamento regional a nova conservao - a conservao dos valores humanos de
mos dadas com os recursos naturais[...]"
Esse tema norte-americano retomado por Benton Mackaye em seu artigo "The New
Exploration".(...)
A Amrica,esta terra de colonizao relativamente recente,precisa passar pelo
aprendizado das mesmas escalas temporais,da mesma inconsciente capacidade de
recuperao natural atravs do bom manejo da terra, que, durante sculos,os
camponeses europeus vivenciaram de gerao em gerao.Essa nfase reporta-se a
vrias e distintas linhas do pensamento norte-americano oitocentista: ao conceito de
"estrutura,processo e etapa"dos primeiros gegrafos fsicos de Harvard,Nathaniel S.
Shaler e William M. Davis; s opinies de um gegrafo ainda mais antigo,George Perkins
Marsh ,sobre ecologia e planejamento de recursos; importncia que o retorno
natureza e ao equilbrio natural assume na obra de David Thoreau.(...)Nesse
texto,desenvolveu ele a noo de duas Amricas em contraste: a nativa, "mistura da
primeva com a colonial",e a metropopolitana, "mistura da urbana com a industrial,esta de
amplitude mundial".
(...)A resposta de Mackaye foi um estratagema tpico da RPAA: aproveitar a nova
tecnologia,mas ao mesmo tempo controlar seu impacto sobre o ambiente natural.
(...)E,desenvolvendo a idia dois anos mais tarde,chegava ele ao conceito da auto-
estrada sem cidade: uma via de acesso limitado ao redor de Boston,com postos de
gasolina instalados a intervalos,mas sem qualquer outro acesso.No de admirar
que,perto de quarenta anos depois,Lewis Mumford tenha creditado a Mackaye a inveno
da moderna rodovia; o que no de todo verdadeiro,como mostraremos no Captulo 9,
(...)
Pouca coisa disso tudo,na Amrica de 1920,concretizou-se em programa;(...)atravs da
ao empreendedora de Alexander Bing que a RPAA conseguiu pr em rbita duas
comunidades experimentais: a de Sunnyside Gardens
na cidade de Nova York,e a de Radburn em Nova Jersey(Captulo 4).
RPAA VERSUS PLANO REGONAL DE NOVA YORK
No maior de seus conflitos com relao a programas,a RPAA encontrou pela frente um
inimigo imprevisto. Thomas Adams (1871-1940)fora um dos pais fundadores do
planejamento urbano britnico: primeiro diretor geral de Letchworth Garden City,primeiro
inspetor de planejamento,membro fundador e primeiro presidente do Town Planning
nstitute.(...)era um planejador para homens de negcios.A seu ver,o plano devia
representar a arte do possvel: (...)
(...)errada era a filosofia partilhada por Adams e seu grupo.Era a crena de que,na
prtica,a forma da regio estivesse fixada em definitivo,admitindo apenas modificaes
incrementais e marginais.(...)na assuno passiva de que a regio continuaria a
crescer,de 14,5 milhes de pessoas para talvez 21 milhes por volta de 1965,aliada
falta de qualquer proposta definitiva,como,por exemplo,dizer para onde toda essa gente
de sobra deveria ir,o objetivo bsico era "descentralizar e evacuar Nova York o suficiente
para que continue funcionando nos moldes tradicionais"
Em famosa resenha,Mumford condenou o plano em todos os pormenores finais.(...)
O plano de Nova York foi para frente graas a uma Associao do Plano Regional liderada
por uma elite de homens de negcios e ao de Comisses de Planejamento criadas
para cada rea em particular: foi sobremaneira bem-sucedido em suas propostas de auto-
estrada,ponte e tnel,sobretudo porque o arquiteto encarregado foi Robert
Moses.Enquanto isso,a receita alternativa de Mumford - criao de novas cidades com
auxlio estatal e ampla reconstruo de reas - ficava no papel.
O PLANEJAMENTO NEW DEAL
(...)A TVA Tennessee Valley Authority,inegavelmente o mais importante empreendimento
do planejamento New Deal,(...)
(...)a TVA tornou-se mais e mais uma secretaria geradora de energia eltrica,devotada
criao de uma base urbano-industrial:(...)Por volta de 1944,j era a segunda maior
produtora de energia eltrica dos Estados Unidos,(...)A ironia est no motivo: o enorme
aumento na demanda de energia proveniente da instalao do complexo de produo de
plutnio do Conselho de Energia Atmica em Oak Ridge,base para produo da bomba
atmica.(...)Norris,a nova cidade construda prxima grande barragem do
Tennessee,embora planejada por um membro da RPAA (Tracy Augur) e elogiada por
Benton Mackaye,foi acuradamente descrita pelo Diretor de Planejamento da TVA como
uma "agrovila".
A VSO FAZ-SE REALDADE: LONDRES
Assim,o verdadeiro impacto de Mumford, Stein, Chase e Mackaye no se faria sentir em
seu prprio pas,nada simptico s idias deles,mas nas capitais da Europa.
(...)umpequeno grupo de planejadores j estava aplicando idias norte-americanas a uma
grande variedade de contextos britnicos.
Um dos mais bem-sucedidos,ironicamente,foi a bte noire da RPAA.Durante os anos em
que dirigiu o Plano Regional de Nova York,Thomas Adams continuara como scio na
atividade de planejamento exercida pela Adams,Thompson e Fry,que,entre 1924 e
1932,produziu oito dos doze exerccios desenvolvidos no campo emergente dos planos
consultivos regionais para a periferia de Londres.(...)
Os quatro planos restantes nascem da sociedade entre Davidge,Abercrombie e
Archibald.Leslie Patrick Abercrombie(1879-1957),(...)comeando como
arquiteto,converteu-se ao planejamento graas a uma bolsa de pesquisa instituda na
Universidade de Liverpool pelo magnata do sabo William Hesketh Lever,que fundara
Port Sunlight com o dinheiro ganho numa ao por difamao movida por ele contra um
jornal.(...)Mesmo antes da Primeira Grande Guerra ganhou um prmio por seu plano
urbanstico para Dublin que colocava o municpio dentro de seu contexto
regional,patenteando,destarte,a dvida do autor para com Geddes.Em seguida,um
exerccio pioneiro em planejamento regional para a rea de Doncaster,em 1920-1922
e,em 1925,para um plano para o leste de Kent: (...)Props oito pequenas novas
cidades,situando cada uma delas numa dobra da ondulante paisagem calcria,dentro de
um cinturo verde contnuo.(...)
Em 1927,Neville Chamberlain usou de sua posio como ministro da Sade para
incentivar o planejamento regional mediante a criao de um Comit de Planejamento
Regional para a Grande Londres,(...)Raymond Unwin foi escolhido para conselheiro
tcnico,(...)
Nesse nterim,em importante palestra pronunciada em 1930,Unwin expunha seu conceito
de planejamento regional: (...) "O principal objetivo do plano assegurar a melhor
distribuio das moradias,do trabalho e dos locais de recreio para a populao.O mtodo
consistir em executar essa distribuio segundo modelo adequado sobre um fundo
preservado como rea livre." (...)nada aconteceu; e em 1933,quando veio tona,o
relatrio final do comit foi definitivamente parar na geladeira,(...)E l se foi ele para a
Amrica,preferindo passar os ltimos anos de sua vida dizendo aos universitrios de
Colmbia como planejar.
(...)Neville Chamberlain,ao tornar-se primeiro-ministro,criara,num de seus primeiros
passos,a Comisso Barlow
Apontado para integr%-la,+atric, Abercrombie "oi cuidadosamente encaminhado por Crederic
Asborn (...)Abercrombie colaborara com CorshaJ,o arquiteto-che"e do 4onselho do 4ondado de
&ondres,no +lano do 4ondado de &ondres.(...)
Assim, "guiada por conselheiros trabalhistas classe mdia,totalmente alheios aos anseios
populares mas [...] temerosos de uma queda no valor da tributao ou perda do seu
eleitorado de cortio",Londres viveria o que Osborn chamou de descentralizao
"simblica",ou seja,restrita a pouco mais de um milho de pessoas.
Osborn,evidentemente,no estava sendo nada justo; (...)o Plano do Condado ostenta
qualidades excepcionais que por si s bastariam para recomend-lo junto ao mais purista
dos membros da RPAA.Primeiramente,temos sua insistncia nos mtodos de
levantamento geddesiano,(...)Em seguida,temos sua brilhante combinao do princpio da
unidade de vizinhana,de Perry,com a hierarquia viria de Stein e Wright(...)
O Plano do Condado usou o novo sistema virio especificamente para criar uma Londres
celular: a nova ordem tinha de ser implicitamente orgnica.(...)O importante que,ao
passar do Plano do Condado para o Plano da Grande Londres,Abercrombie retm a
mesma estrutura orgnica.(...)
Do total de 1.033.000 pessoas que teriam que achar novas moradias em decorrncia da
reconstruo e reurbanizao de Londres,apenas 125.000 mudariam para alm do
cinturo verde; 644.000 iriam para o anel perifrico rural(383.000 para novas
cidades,261.000 para prolongamentos das existentes),quase 164.000 ficariam junto ao
contorno externo desse anel,mas a 50 milhas de Londres,e 100.000 mais longe
ainda.Haveria oito novas cidades,com uma populao mxima de 60.000
pessoas,situadas entre 20 e 35 milhas,aproximadamente,do centro de Londres.(...)
(...)a Lei das Novas Cidades recebia a Aprovao Real no vero de 1946,todas as oito
novas cidades de Abercrombie tiveram sua localizao fixada em 1949(...) a regio de
Londres um dos poucos lugares do mundo onde se pode encontrar,concretizada,a viso
do mundo segundo Howard-Geddes-Mumford.
6. A Cidade dos Monumentos. O Movimento City Beautiful:
Chicago, Nova Delhi, Berlim, Moscou (1900-1945 )
BURNHAM E O MOVMENTO CTY BEAUTFUL NA AMRCA
Daniel Hudson Burnham (1846-1912), scio na atividade arquitetnica da Burnham and
Root de Chicago, autor do projeto de vrios dos primeiros clssicos arranha-cus daquela
cidade durante as dcadas de 1880 e 1890, e chefe de obras da Exposio Mundial
Colombiana, uma das feiras mundiais definitivas de todos os tempos, a realizada em
1893. (...) constituiu um dos dois grandes estmulos que levaram o jovem arquiteto a
transformar-se no planejador que viria a ser na maturidade. O outro lhe veio da
experincia de projetar a mgica White City, s margens do Lago Michigan (...)
Henry Morgenthau, figura de banqueiro e grande proprietrio, deixou bastante claro numa
conferncia de 1909: o objetivo primordial do planejador era eliminar os focos geradores
de "doenas, depravao moral, descontentamento e socialismo". E em parte alguma isso
foi to verdadeiro quanto em Chicago, cenrio, na dcada de 1880, das terrveis
desordens que terminaram com a execuo dos cabeas da revolta numa atmosfera de
tenso quase insurrecional.
O Plano de Chicago de 1909 foi de fato a mais importante obra de Burnham. (...) O
primeiro triunfo, foi a reconstruo do Passeio Pblico, o Mall, em Washington DC, que
teve incio em 1901. Em seu plano de 1791, L'Enfant pretendera, seguindo as idias
originais de George Washington, fazer ali um grande parque, de 400 ps de largura e
mais de uma milha de comprimento, do Capitlio ao Potomac (...) Logo aps,Burnham
assumia a direo de uma comisso tripartite, tendo como companheiros Frederick Law
Olmsted Junior e o arquiteto nova-iorquino Charles McKim; mais tarde, juntou-se a eles
um escultor, Augustus St. Gaudens. (...)
O resultado foi a volta ao conceito original de L'Enfant,mas ampliado,com um passeio de
largura duplicada para 800 ps,e quase o dobro do comprimento inicial,para abranger as
plancies agora enxutas do Potomac,(...)
Cleveland,cidade s margens de um lago,no Estado de Ohio,lugar dominado pelo
industrialismo em ascenso descontrolada,atormentado pela poluio,pela agitao
operria e pela violncia.Burnham foi escolhido para chefiar uma comisso de 1902; o
relatrio recomendava a construo de um novo centro cvico,(...)
Para San Francisco,em 1905,Burnham props algo muito mais grandioso,um novo
complexo de centro cvico (...)o projeto acabou sucumbindo s presses comerciais;(...)
"A tarefa realizada por Haussmann em Paris corresponde ao trabalho que precisa ser feito
em Chicago"(...)a City Beautiful de Napoleo demonstrara ter sido um bom investimento.
(...)
Chegou mesmo a argumentar que o "investimento"de Pricles na antiga Atenas ainda
dava retorno sob forma de taxas tursticas.(...)
"A lagoa ter suas duas margens ornamentadas com rvores e arbustos adaptados ao
nosso clima,em especial os que do flores - a macieira,a pereira,o pessegueiro,o
castanheiro,a castanheira brava,a catalpa,a macieira silvestre,o lils,a accia,o corniso.Os
dias de maio e junho sero,assim,um verdadeiro festival aqutico.(...)
:emos cleres correrem as canoas impulsionadas por brPn=eos atletas.(...)4ai a noite,com mirades
de lu=es coloridas a cintilarem pelo ar per"umado de nen@"ares,e a Kature=a nos acolhe em seus
bra!os,crian!as "eli=es;
Quadro extraordinrio esse,quadro potico,um dos pouqussimos na histria do
urbanismo.E as obsessivas aguadas pastel de Jules Guerin,que mostram a grande cidade
vista de cima,com os bulevares irradiantes a se distanciarem rumo ao interior das vastas
pradarias de llinois,(...)
Lewis Mumford verberava o esquema Burnham como "cosmtico municipal"; mais
tarde,iria comparar os resultados com os exerccios urbansticos de regimes totalitrios.
(...)
Como disse Mel Scott, "a Chicago do Plano Burnham a cidade do passado que a
Amrica jamais conheceu", uma cidade aristocrtica para prncipes mercadores.
O CTY BEAUTFUL SOB O RAJ BRTNCO
Em seu Durbar de Coroao em 1911, Jorge V anunciava solenemente que a capital da
ndia Britnica seria transferida de Calcut para Delhi: local adequado por sua posio
central, de fcil acesso e clima salubre, (...)
Os arquitetos-planejadores escolhidos (...) Herbert Baker (1862-1946) cedo se proclamara
o arquiteto do imperialismo, evoluindo da estao ferroviria de Pretria para os edifcios
governamentais da Unio Sul-Africana: suas idias sobre arquitetura eram "nacionalistas
e imperialistas, simblicas e rituais". O vice-rei da ndia, Hardinge, queria-o para Nova
Delhi mas - pressionado por Londres - escolheu Edwin Lutyens (1862-1944), ento mais
conhecido como arquiteto para casas de campo; Lutyens, pediu que Baker fosse indicado
como seu colaborador. (...) O comit de arquitetura e planejamento havia recomendado
esse stio ao sul da cidade indiana, conhecido como Raisina, (...) Mais tarde, Baker
conclua que suas naturezas eram demasiado diferentes: Lutyens era o gemetra
abstrato, isento de humanas preocupaes; Baker estava mais interessado no
"sentimento nacional e humano" (...) Dentro dos reticulados hexagonais, as casas foram
distribudas segundo uma frmula desconcertantemente complicada de raa, nvel
profissional e status socioeconmico (...)
CAMBERRA: O EXCEPCONAL EM CTY BEAUTFUL
O novo governo da Commonwealth da Austrlia,instaurado no Dia do Ano Novo de
1901,comeou a cumprir sua promessa de achar uma nova capital dentro de Nova Gales
do Sul,num raio de cem milhas fora de Sidney.Em 1908,escolheu Camberra,ficando o
local reservado como Territrio da Capital Australiana: em 1911,(...)
Walter Burley Griffin (1876-1937),um norte-americano que trabalhara no escritrio de
Frank Lloyd Wright,participou com sua mulher,Mary Mahoney,e venceu.(...)
Com a mudana de governo,em 1913,Griffin foi nomeado Diretor de Projeto e Construo
da Capital Federal. Durante sete anos quase enlouqueceu,vendo suas tentativas serem
sistematicamente sabotadas: (...)
Em 1920 ele desistiu e seu cargo foi extinto.(...)Quase inacreditavelmente,depois de 44
anos,o projeto de Griffin comeava a tomar forma; em meados de 1980,estaria prximo
da concluso.(...)Em Camberra,tudo excessivamente grandioso,nobre,elegante,mas(e
a vem o termo predileto de Parker-Unwin)repousante; (...)
Mas o mais notvel que foi ao projetar os subrbios residenciais que Griffin realizou
suas mais inovadoras ousadias.(...)Uma dcada antes de Perry,preconizou a unidade de
vizinhana,(...)O diagrama original mostra as unidades como hexgonos,modelo
empregado mais tarde por Parker em seus esquemas Radburn de Wythenshawe.
(...)Camberra realiza,assim,a difcil faanha de ser no s uma das ltimas cidades
monumentais, como tambm a de ser a maior cidade-jardim do mundo.
O CTY BEAUTFUL E OS GRANDES DTADORES
Pouco depois de os nazistas terem tomado o poder,seus projetos - inspirados nas idias
de Weimar - priorizavam as Kleinsiedlungen (pequenas colnias)junto s grandes
cidades,a exemplo de Marienfelde,Falkensee e Falkenberg,situadas nos arrabaldes de
Berlim; (...)
O posicionamento nazista definitivo com relao a poltica urbana,exposto por Gottfried
Feder em Die neue Stadt (A Nova Cidade),de 1939,guarda estranhos ecos do
Gartenstadtbewegung (Movimento Cidade-Jardim)ao enfatizar a urbanizao de vilarejos
rurais auto-suficientes,com populaes de aproximadamente 20.000 habitantes,(...)ou
seja: um retorno ao campo,e sem meias medidas
sso tudo parece estar a centenas de milhas,dos planos que Hitler e seu
Generalbauinspektor(inspetor geral de obras pblicas),Albert Speer (1905-1981),estavam
incubando para a reconstruo de Berlim.(...)
Hitler no conseguira ingressar na Academia de Viena para estudar arte,e tinha a mania
de repetir sem cessar para Speer: "Como eu gostaria de ter sido arquiteto!"(...)conhecia
as medidas exatas dos Champs Elyses,e estava obcecadamente determinado a dar a
Berlim um eixo leste-oeste de tamanho duas vezes e meia maior;(...)
Mostrou a Speer dois esboos seus dos anos 20,onde j estavam presentes seus sonhos
de um edifcio com cpula de 650 ps e de um arco de 330:(...) "Por que sempre o
maior?"perguntava,retoricamente,a uma assistncia composta de trabalhadores da
construo,em 1939: "Fao isso para restituir a cada alemo,como
indivduo,o seu auto-respeito;(...)?m seus princpios b%sicos o projeto de Qpeer patenteava
qualidades bastante convencionais$ usos incompatveis do solo "oram segregados,e>cluiu-se o
tr%"ego direto das %reas residenciais, havia ar,lu= e espa!o # vontadeG na verdade,pouco ou nada dele
mereceria obje!9es por parte de qualquer dos membros do 4OA8.
A obsesso saiu caro.(...)Com o rearmamento,veio a protelao.(...)
A Berlim nazista teria sido a supina manifestao do City Beautiful.(...)O estranho que
uma capital imensamente mais pobre,sob um ditador igualmente megalomanaco,ossef
Stalin,tivesse conseguido realizar em pouco tempo o que Hitler no fizera mais do que
sonhar.
A primeira dcada do planejamento sovitico,por si s,merece um livro.Os urbanistas
queriam pr todos morando em arranha-cus,Le Corbusier foi seu deus e aliado; por isso
sero discutidos junto com o mestre no Captulo 7.Os desurbanistas,uma turma muito
mais doida,preferiam a disperso total,propondo a instalao de moradias mveis pelo
campo afora e,eventualmente,a demolio de Moscou; suas afinidades espirituais
tendiam para Frank Lloyd Wright,e ns os encontraremos no Captulo 8.Os dois grupos
consultaram peritos estrangeiros: May,como era de se prever,sugeriu cidades-satlites; Le
Corbusier,uma nova Moscou reconstruda de alto a baixo em outro local.(...)
E Stalin sabia do que gostava. "Da em diante,a arquitetura teria que ser expressiva,
representacional, retrica.Cada edifcio,por mais modesta que fosse sua
funo,devia,doravante,ser um monumento".Ele em pessoa aprovou os projetos para os
edifcios mais importantes; quando lhe ofereciam duas verses,escolhia ambas
e,atemorizados,os arquitetos obedeciam,produzindo uma estrutura cujo lado esquerdo
no combinava com o direito.(...)
(...)o fenmeno City Beautiful,que se manifestou por todo um perodo de quarenta
anos,dentro de uma grande variedade de diferentes circunstncias
econmicas,sociais,polticas e culturais:como servial do capitalismo financeiro,como
agente do imperialismo,como instrumento do totalitarismo pessoal,tanto de direita quanto
de esquerda,at onde possam esses rtulos ter algum significado(...)era a total
concentrao no monumental e no superficial,na arquitetura como smbolo de poder;
e,por conseguinte,uma quase absoluta falta de interesse pelos objetivos sociais mais
amplos do planejamento urbano. planejamento de ostentao,arquitetura como
teatro,projeto para causar impacto.
7. A Cidade das Torres. A Radiosa Cidade Corbusiana:
Paris, Chandigar, Braslia, Londres, St. Louis (1920-1970)
O mal que Le Corbusier fez vive depois dele; o bem talvez esteja enterrado com seus
livros, lidos raramente, pela simples razo de serem, na maioria, praticamente ilegveis.
(As ilustraes, mister que se diga, so por vezes interessantes, pelo que revelam a
respeito do desenhista). As idias, forjadas na intelligentsia parisiense dos anos 20,
chegaram a ser aplicadas ao planejamento de moradias para a classe trabalhadora em
Sheffield e St. Louis, bem como em centenas de outras cidades, nos anos 50 e 60; os
resultados foram, os melhores, questionveis, e os piores, catastrficos. (...)
Le Corbusier (1887-1965) no era francs mas suio. Ao nascer foi registrado como
Charles-douard Jeanneret em La Chaux-de-Fonds, perto de Neuchtel, e s a partir dos
31 anos que passou a viver regularmente em Paris.
Le Corbusier vinha de uma famlia de relojoeiros. ( O nome Le Corbusier foi o pseudnimo
que adotou de um av materno, ao comear a escrever, em 1920) (...)
Assim como Howard no pode ser entendido fora do contexto da Londres de fins do
sculo XX, ou Mumford fora da Nova York dos anos 20, assim tambm todas as idias de
Le Corbusier precisam ser vistas como uma reao cidade na qual ele viveu e trabalhou
de 1916 at pouco antes de sua morte, em 1965.(...)
Paris, concluiu o jovem Le Corbusier, s poderia ser salvo pela interveno de grands
seigneurs, homens "sem remorsos". Lus XV, Napoleo, Haussmann. (...) Durante toda a
sua vida, Le Corbusier buscou um Roi-Soleil moderno, mas jamais o encontrou.
A CDADE DEAL CORBUSANA
Seu Plan Voisin de 1925 nada tinha a ver com as unidades de vizinhana,e sim com o
sobrenome do fabricante de avies que o patrocinava.Seus dezoito edifcios uniformes de
700 ps de altura teriam acarretado a demolio da maior parte da Paris histrica ao norte
do Sena,(...)
Seus princpios urbansticos foram desenvolvidos sobretudo em La Ville
contemporaine(1922) e La Ville radieuse(1933).(...) "A estatstica nos mostra que o
comrcio opera preponderantemente no centro.sso significa que mister que amplas
avenidas atravessem os centros de nossas cidades.Portanto,os atuais centros precisam
vir abaixo.Toda grande cidade,para salvar-se,tem que reconstruir seu centro"(...)
Agora todos iro morar em gigantescos prdios coletivos,denominados Units; (...)E
agora todos - no apenas a elite afortunada - tero acesso aos servios coletivos.A
cozinha,a limpeza,o pajeamento das crianas deixam de
ser atribui!o da "amlia.Kesse nterim,&e 4orbusier estivera na Nnio Qovitica.?,na dcada de
.),um importante grupo de arquitetos soviticos - os urbanistas - desenvolvera idias muito
pr>imas das dele.(...)As projetos de alguns dos membros desse grupo - Ovanov,/ere,hin e
Qmolin,em &eningrado, 6arshch,:ladimirov, Ale>ander e :esnin em 8oscou - so quase
id*nticos,at nos pormenores,ao Nnit tal como "oi desenvolvido na 4idade 5adiosa,e como "oi
e"etivamente construdo em 8arselha,em '(1R.8as,depois de '(S',o regime sovitico rejeitou o
parecer de &e 4orbusier.
Foi quando,por volta dos anos 40,suas idias novamente se modificaram.Sua ASCORAL
(Assemble de Constructeurs pour une Rnovation Architecturale),fundada durante a
guerra,alegava que Les cits radiocentriques des changes,os centros de educao e
recreio,ainda projetados no velho estilo corbusiano, deveriam ser ligados entre si pelas
cits linaires industrielles,linhas contnuas de industrializao dispostas ao longo de
corredores de trnsito.Fora-se seu otimismo com respeito cidade grande: a seu ver,a
populao de Paris deveria cair de 3 milhes para um milho apenas.Tais noes
guardavam curiosos ecos dos desurbanistas soviticos da dcada de 20,que Le Corbusier
to acremente criticara.(...)Continuava implacavelmente contrrio idia de cits-
jardins,que ele coerentemente confundia,como a maioria de seus colegas planejadores
franceses,com os subrbios-jardim.
Nada disso se construiu nunca.Fato importante a assinalar com respeito a Le Corbusier
o quanto ele sempre foi,na prtica,um retumbante fracasso.Viajou por toda a Europa e
fora do continente,produzindo suas grandiosas vises urbanas; pginas e pginas de seu
livro,La Ville radieuse,esto cheias delas - Arglia, Anturpia,
Estocolmo,Barcelona,Nemours no Norte da frica.Todas ficaram no papel.(...)Sua
simplria egomania e sua total ingenuidade poltica dificultaram-lhe a compreenso do
prprio fracasso; ao trmino da guerra,era um homem profundamente desiludido.
O PLANEJAMENTO DE CHANDGAR
O governo da ndia decidira,por razes polticas,construir uma nova capital para o Punjab
em Chandigar. Contratou,para tanto,um planejador urbano,Albert Mayer,que elaborou um
projeto adequado,dentro da linha Unwin-Parker-Stein-Wright.O projeto foi aprovado,s
que ficou decidido que se chamaria uma equipe formada pelos mais prestigiosos
arquitetos da poca - Le Corbusier,seu filho Jeanneret,Maxwell Fry e Jane Drew - para
dar-lhe expresso. nestes termos que Fry descreve o primeiro e traumtico encontro,ao
qual Mayer chegou com atraso: "Le Corbusier empunhava o crayon e estava em seu
elemento.Voil la gare,disse,et voici la rue commerciale,e traou a primeira rua do plano
de Chandigar.Voici la tte,prosseguiu,marcando com um borro o(...)O resultado foi
expressivo: feita a diviso de trabalho,coube a Le Corbusier o complexo administrativo
central.Mas algo de mais fundamental realmente ocorrera: a troca de um estilo urbanstico
por um estilo arquitetural,o que significava "optar por uma preocupao com a forma
visual,com o simbolismo,com a imagem e com a esttica em detrimento dos problemas
bsicos da populao indiana.
BRASLA: A CDADE CORBUSANA
(...)pausa para vomitar...
OS CORBUSANOS CHEGAM NGLATERRA
O meio utilizado foi a influncia do CAM (Congrs nternational d'Architecture
Moderne),"os jesutas da nova f",instaurado em 1928, "por solicitao do animateur
suo Siegfried Giedion": de novo a conexo sua, igualmente visvel,cinco anos mais
tarde,quando Giedion tomou a iniciativa de formar o grupo da MARS,a Modern
Architecture Research Society,em Londres.(...)
Em Londres,Abercrombie e Forshaw abriam seu Plano do Condado de Londres com uma
foto que mostra uma rua pobre do East End,totalmente devastada,com os patticos
pertences de seus moradores sendo carregados para dentro de um caminho.No primeiro
plano,crianas fitam a cmara como que em muda acusao.Embaixo,uma citao de
Winston Churchill.(...)
Toda uma gerao estava na expectativa da chamada: a gerao que,sada das foras
armadas,ingressara nas escolas inglesas de arquitetura,finalmente determinada a criar o
admirvel mundo novo.Assim escrevia Frederic Osborn a Lewis Mumford em 1952,a
respeito do culto a Le Corbusier dentro da Architectural Association: "Os jovens sob sua
influncia so completamente impermeveis a consideraes de ordem econmica ou
humana[...]era exatamente como se eu,em minha juventude,tivesse questionado a
divindade de Cristo.A impresso que tive foi a mesma,de uma insensatez
animal".Havia,como escreveu um cronista, "a tradio da Novidade[...]uma mistura
especial sabendo a excentricidade de avant garde"que "se pode rastrear de contnuo na
atividade da AA,o que em parte se deve ao fato de ela ser um organismo
internacional,pousado,quando muito,em solo ingls[...]A AA esteve sempre aberta s
preocupaes incoerentes,inflexveis, culturalmente marginais de forasteiros que
acontecem em Londres"(...) "Logo surgiram duas fontes essenciais de inspirao -
Corb e Mies[...]a Ville radieuse e a Unit d'habitation sugeriram um modelo a ser aplicado
por bons e rgidos
princpios socialistas a bons e rgidos materiais modernistas;.
No tardou muito e estava a AA ultracorbusiando Corbu.Em 1954,aparecia a Estrutura
Vital de Ronald Jones,uma nave terrestre de 2360 m de comprimento,560 de altura e 200
de largura: (...)
Boa e pura fantasia juvenil,sada,como tantas outras,daquele poro da Praa Bedford.O
problema foi que - conforme explicita Cook,e o prprio catlogo retrospectivo da AA o
demonstra - as fantasias haviam-se feito realidade.A prpria criao de Jones tornou-se o
Hongkong and Shangai Bank(...)
A Architectural Review encabeara o ataque nos idos de 1953 com um editorial de autoria
de J. M. Richards que fustigava sem d as primeiras novas cidades por sua falta de
urbanidade; culpa,segundo ele,das densidades excessivamente baixas e de m influncia
exercida pela Town and Country Planning Association.Em 1955,a mesma revista publicou
"Outrage",a clebre diatribe contra a qualidade do projeto urbano ingls redigida por an
Nairn e que exerceu influncia mpar sobre toda a intelligentsia britnica; anunciava ela
"[...]uma profecia de final dos tempos: profecia segundo a qual se se permitir a
multiplicao,no ritmo atual,do que se convencionou chamar de desenvolvimento,ento
pelo fim do sculo a Gr-Bretanha estar reduzida a osis isolados de monumentos
preservados em meio a um deserto de fios eltricos,estradas de concreto,lotes apertados
e bangals.No haver distino efetiva entre cidade e campo[...]Essa nova nglaterra,a
REVEW presenteia com um nome,na esperana de que pegue: SUBUTOPA"
Seguia-se a concluso: "Quanto mais complicado o nosso sistema industrial,e maior a
nossa populao,tanto maior e mais verde teria de ser o nosso campo,mais compactas e
asseadas deveriam ser nossas cidades"
A GRANDE RECONSTRUO
(...)o Departamento de Arquitetos do Conselho do Condado de Londres sob a direo
primeiro de Robert Matthews e,em seguida,de Leslie Martin,forneceu os modelos;
(...)Primeiramente produziu "os grandes caixotes corbusianos",que culminaram,no final
dos anos 50,em Alton West,Roehampton,a mais completa homenagem Ville radieuse
que jamais houve no mundo,em seguida,"a era dos arranha-cus mais esguios,menos
opressivos e,naturalmente,mais pesadamente subsidiados": ao todo 384 deles foram
terminados entre 1964 e 1974.(...)
Dois diplomados pela AA encabeavam a equipe que urbanizou Park Hill,a grande
muralha de apartamentos com plataformas de acesso que,semelhante a uma
fortaleza,domina,sobranceira,o centro de Sheffield e,justia seja feita,ainda goza de plena
aprovao de seus moradores.(...)
Acentuadas pelos meios de comunicao aps o desastroso desmoronamento de Ronan
Point,um bloco de edifcios construdos pelo sistema a leste de Londres,numa exploso
de gs ocorrida em 1968,essas crticas logo se fizeram ensurdecedoras.(...)Kenneth
Campbell,encarregado do projeto habitacional no LCC e no GLC de 1959 a 1974,listou
trs falhas: elevadores(muito poucos,muito pequenos,muito lentos), crianas (excesso),
gerenciamento (insuficiente).(...)Na verdade,a moda arquitetnica que se seguiu era das
altas edificaes - prdios baixos em alta densidade - malograra em Glasgow
imediatamente aps a Segunda Grande Guerra e seria mais tarde criticada com igual
severidade.(...)Contribua em grande parte para esse malogro, o fato de os
projetistas,provenientes que eram da classe mdia,mostrarem-se totalmente insensveis
ao modo de vida de uma famlia operria.(...)Os ricos,portanto,sempre puderam viver bem
em altas densidades porque dispunham de servios; (...)Le Corbusier,como era
natural,no tinha sequer conscincia do problema,duplamente feliz em sua condio de
indivduo classe mdia sem filhos pequenos.
A REMODELAO URBANA NOS EUA
Nova York era especial; mas sob Robert Moses (1888-1981),Nova York sempre foi
especial.Em seus quase cinqenta anos de mltiplas atividades,Moses tornou-se
indiscutivelmente "o maior construtor da Amrica". Construiu park-ways,pontes,tneis,vias
expressas.E quando se abriu a torneira da remodelao urbana,construiu habitaes
populares.
Mas finalmente,pequenos grupos de cidados comearam a protestar: Moses tentou
trat-los a tapa,mas viu que no podia.Entre eles estava uma dona de casa e jornalista de
arquitetura da zona oeste de Greenwich Village, Jane Jacobs,que mobilizou a opinio
local ao perceber que Moses planejava derrubar seu quarteiro.(...)
New Haven,(...)O resultado foi a demolio de uma das mais importantes - e cada vez
mais negras - reas de cortio para a construo de escritrios centrais,(...)
Pittsburgh,(...)Uma Urban Renewal Authority (Secretaria ncorporada Autnoma para
Remodelao Urbana)foi instituda em 1946,com poderes at ento jamais conseguidos
para desapropriar com finalidades urbansticas.Renaissance ,era,fundamentalmente,uma
operao de urbanizao privada,(...)os projetos reconstruram mais de um quarto do
chamado Golden Triangle,removendo pelo menos 5400 famlias de baixa renda,sobretudo
negras,e substituindo-as principalmente por escritrios.
San Francisco foi mais um caso clssico.(...)San Francisco Redevelopment Agency
(Secretaria de Reurbanizao de San Francisco)de 1948,(...)Justin Herman, "So
Justino"para o grupo de comerciantes do centro, "Diabo Branco"para os moradores de
baixa renda das reas vizinhas,passou a dirigi-la em 1959.Lutou
pelo saneamento dessas %reas,o que acarretou a remo!o de seus habitantes.(...)+ois eles
organi=aram-se e encontraram um lder na pessoa de -eorge Mool",sindicalista de oitenta anos
que,em '(T),aps pica batalha judici%ria,"or!ou a Qecretaria de 5emodela!o Nrbana a concordar
em construir unidades de aluguel bai>o.(...)
(...)Ou, no dizer de Scott Greer: "A um custo de mais de trs bilhes de dlares, a Urban
Renewal Agency,a URA,conseguiu reduzir materialmente a oferta de habitao barata nas
cidades norte-americanas".Para Chester Hartman,o programa,perversamente,tornara o
rico mais rico e o pobre mais pobre.
O CONTRA-ATAQUE: JACOBS E NEWMAN
O malogro da remodelao urbana norte-americana e as dvidas que se levantavam
ajudam a explicar o impacto colossal provocado em ambos os pases pela obra de Jane
Jacobs,Death and Life of Great American Cities (Morte e Vida das Grandes Cidades
Norte-Americanas),publicada nos Estados Unidos em 1961,(...)O movimento cidade-
jardim foi atacado em sua base ao definir "o conjunto do problema habitacional apenas
em termos de qualidades fsicas suburbanas e qualidades sociais de cidade pequena".J
os corbusianos foram acoimados de egotismo: (...)
A receita de Jacobs(...)Mandava misturar funes e consequentemente,os usos do solo,a
fim de assegurar que as pessoas a permanecessem por diferentes motivos,em diferentes
horrios,mas com aproveitamento comum de muitos servios.(...)A ironia,patente vinte
anos depois,foi isso tudo ter redundado na "yuppificao"da cidade.
A MPLOSO DE PRUTT-GOE
(...)algumas das maiores e mais influentes cidades haviam adotado um modelo
corbusiano: St. Louis, Chicago, Newark,entre outras.(...)Quando as residncias Captain
W. O. Pruitt e os apartamentos William L. goe viram a luz em 1951,o projeto de carter
experimental para edificaes elevadas,assinado pelo eminente arquiteto Minoru
Yamasaki foi tema de um artigo laudatrio na revista Architectural Forum.(...)
St. Louis,em 1951,era uma cidade segregada: Pruitt era inteiramente negro mas,depois
que a moradia popular foi dessegregada por deciso da Suprema Corte,a municipalidade
tentou integrar goe.Nada feito: os brancos deixaram o lugar,e os negros - entre os quais
se contavam muitas famlias dependentes de assistncia social e com mulheres como
chefe da casa - tomaram conta.(...)O primeiro acusado,evidentemente,foi o projeto.Como
observou Oscar Newman em anlise que ficou clebre:
(...)Ou,como teria dito Jacobs,eis uma ego-falha do arquiteto.(...)O problema surgiu em
virtude das regras de gerenciamento financeiro impostas por Washington. Como aluguis
precisavam cobrir os gastos com a manuteno e os moradores no podiam pagar os
aluguis,o municpio cortou a manuteno.(...)A raiz do problema estava na formao do
arquiteto,(...)E isso,por haver dois campos na arquitetura moderna,o dos "metodologistas
sociais"e o dos "metafsicos do estilo", os Estados Unidos s haviam importado a segunda
corrente,a corbusiana.Concluso essa corroborada pela verificao de que urbanizaes
convencionais de pouca altura,com mesclas similares de locatrios,no apresentavam
tais problemas.
O LEGADO CORBUSANO
(...)O pecado de Le Corbusier e dos corbusianos est, portanto, no em seus projetos
mas na leviana arrogncia com que foram impostos a uma gente que no podia arcar com
eles (...)
8. A Cidade da Suada Eqidade. A Comunidade Autnoma:
Edimburgo, ndore, Lima, Berkeley, Macclesfield (1890-
1987)
A reao contra a cidade corbusiana das torres acarretou o triunfo da cepa anarquista do
pensamento planejador (...)Geddes,mais do que ningum, responsvel por trazer
teoria do planejamento urbano a idia de que homens e mulheres poderiam construir suas
prprias cidades,escapando,assim,da massificao industrial para um mundo de atividade
artesanal,(...)Essa linha,implcita em Kropotkin,aparece,explcita e central,nos trabalhos
de William Morris e Edward Carpenter; Unwin,por seu turno,baseou sua filosofia em
Morris e foi um dos membros fundadores do grupo socialista de Carpenter em
Sheffield,onde ouviu a palestra de Kropotkin sobre a unio entre trabalho intelectual e
artesanal.
Mas a estrada real passa por Geddes,com quem Unwin se encontrou na exposio de
chals baratos ocorrida em Letchworth,em 1905.(...)
GEDDES VA NDA
Em 1914,j com sessenta anos,(...),Geddes viajou durante dois meses de duas a trs mil
milhas,informando-se sobre o progresso das cidades indianas.Nessa e em duas visitas
subsequentes,desenvolveu seu conceito de "cirurgia conservadora"- ou,no jargo
moderno,de recuperao urbana.(...)
ARCDA PARA TODOS EM PEACEHAVEN
(...)Colin Ward,comeou,no incio dos anos 50,a escrever para a revista
Freedom,exaltando os princpios do "construa para si mesmo".(...)Em 1948,a AA convidou
arquiteto anarquista italiano Giancarlo de Carlo.De Carlo ficara impressionado com as
condies precrias em que os pobres da tlia viviam na poca: (...)O sistema municipal
de habitao no era a soluo,pois significava "essas esqulidas barracas
monotonamente enfileiradas no permetro de nossas cidades".Portanto argumentava, "o
problema habitacional no pode ser resolvido de cima. um problema do povo,e s ser
solucionado,ou at mesmo encarado corajosamente, mediante a vontade e a ao
concretas do prprio povo"
O planejamento poderia ajudar, "como manifestao da colaborao comunitria",graas
ao que "ele se transforma no esforo para libertar a verdadeira existncia do homem,na
tentativa de estabelecer uma conexo harmoniosa entre natureza,indstria e todas as
atividades humanas"
Essas palavras tocaram na corda sensvel de um dos estudiosos,ex-membro das hostes
da AA.John Turner,(...) No exrcito,lera Freedom e convertera-se ao anarquismo.
TURNER VA AO PERU
De meados dos anos 50 a meados dos anos 60,Turner trabalhou nas barriadas de Lima,
(...)Era uma poca em que a viso ortodoxa,reforada pela publicao do influente
trabalho de Oscar Lewis sobre a cultura da pobreza,via esses assentamentos informais
de cortios como "solo frtil para todo tipo de crime, vcio, enfermidade e desorganizao
social e familiar"(...)
A idia de que a barriada (ou seus equivalentes,a favela brasileira,a colonia proletaria
mexicana e o rancho venezuelano)era um cortio "oscila entre uma meia-verdade e uma
inverdade quase total": o proprietrio tinha terra,moradia,ou pelo menos parte
dela,muitssimo bem construda,segurana,status e interesses assentados em
desenvolvimento social e estabilidade poltica; sua gente era "o equivalente(muitssimo
mais pobre)peruano dos compradores-de-casas de uma sociedade construtora dos
subrbios de qualquer cidade do mundo industrializado"(...)tanto a pesquisa universitria
quanto a experincia profissional haviam confirmado os conjuntos de construes
autnomas como autnticos "cortios da esperana",expresso que Charles Stokes
estreara j nos idos de 1962.(...)Frieden obteve resposta idntica para a Cidade do
Mxico em meados da dcada de 60; Romanos confirmou-a para Atenas,Epstein para as
cidades brasileiras.E o clebre estudo de Janice Perlman sobre o Rio,Favelas,the Myth of
Marginality(1976),denunciou o conceito dominante como "absolutamente errado":
"(...)..Em suma,tm as aspiraes da burguesia,a perseverana do pioneiro e os valores
do patriota.O que lhes falta a oportunidade de satisfazer tais aspiraes"
(...)E naturalmente sempre houve quem argumentasse,baseado na anlise marxista,que o
construtor autnomo no passava de mero instrumento do capitalismo: "As
recomendaes de Turner representam nada menos que as tentativas agora tradicionais
dos interesses capitalistas para atenuarem o dficit habitacional usando de meios que no
interfiram na operao efetiva desses interesses" (Burgess,R.)
Turner firmou sua posio no conceito de que a moradia pode ser uma alavanca para a
ascenso social.
A CHNA VA PARA AS MONTANHAS
(...)
A AUTONOMA NO PRMERO MUNDO: DE WRGHT A ALEXANDER
Na verdade,muitas das linhas que se introduziram no pensamento de Wright,ele as
partilhava com a Regional Planning Association of America: anarquismo,libertao atravs
da tecnologia, naturalismo, agrarianismo, movimento pr-cesso de terras.(...)Mas nas
faculdades norte-americanas de arquitetura e urbanismo,a idia da construo
autnoma,inexplicavelmente,ficou soterrada por mais trinta anos at reaparecer em
Berkeley,nos escritos de Christopher Alexander.
Alexander,natural de Viena,veio ainda criana para a Gr-Bretanha e recebeu uma
educao extremamente ecltica na Faculdade de Arquitetura da Universidade de
Cambridge,de onde emigrou para a Amrica.(...)
No projeto "O Povo Reconstri Berkeley",tentou desenvolver a idia de vizinhanas "auto-
sustentadas, autogovernadas".A idia no vingou,o que de certa forma provocou um
retorno ao tradicional plano diretor.(...)
Assim,num projeto de construo autnoma em Mexicli,ele realmente se envolveu na
ajuda aos mexicanos que ali se empenhavam em criar seu prprio ambiente.(...)
Na nglaterra,Ralph Erskin,arquiteto ingls de nascimento,que trabalhara durante anos na
Sucia,voltou para Tyneside a fim de construir o notvel Byker Wall,(...)Seus habitantes
so,na maioria,pessoas idosas que a ele se referem com o maior dos elogios: dizem que
parece a Costa Brava.
Nesse nterim,em 1969,aparecera um manifesto altamente iconoclasta nas pginas de um
semanrio ingls de sociologia,o New-Society.Escrito conjuntamente por Reyner
Banham,Paul Barker,Peter Hall e Cedric Price,(...)Terminava num desafio: "(...)Se a
experincia do no-planejamento der realmente certo,deve-se permitir que a populao
construa o que quiser" (...)
8ovimento paralelo ocorreu nos ?stados Nnidos.Dane Dacobs pode ser apontada como sua
iniciadora j% em '(R' por sua arremetida contra corbusianos quanto contra planejadores cidade-
jardim,como por seu apelo para a volta # densidade e aos usos mistos da terra caractersticos da
cidade tradicional no planejada.?m '(T),5ichard Qennett lan!ou seu Nses o" 2isorder,(...)
A GRANDE GUERRA CONTRA A REMODELAO URBANA
(...)o profissional,mero agente da vontade do povo.Esse foi o esprito do primeiro exerccio
sobre projeto comunitrio de que se tem registro: o Architectural Renewal Committee
(Comit de Remodelao Arquitetnica),o ARCH,do Harlem de Nova York,fundado em
1963 para lutar contra uma via expressa proposta de Robert Moses.(...)tambm o
movimento do advocacy planning.Ambos reagiam contra a tradio do planejamento de
cima para baixo,baseado em estreitos critrios de desempenho tcnico,to bem
representados nos esquemas de remodelao urbana e vias expressas da poca.(...)Os
desalojados,conforme estudo do Departamento da Habitao e do Desenvolvimento
Urbano,foram principalmente os idosos,as minorias,os locatrios e a classe trabalhadora.
(...)o processo de elitizao: "suada eqidade" - programas de "cesso de ponto
residencial"e "cesso de ponto comercial",onde estruturas deterioradas foram
praticamente entregues de mo beijada a pretensos restauradores - (...)se mostraram
estranhamente semelhantes queles infatigveis ativistas empenhados em urbanizar as
favelas cariocas e as barriadas limenhas.
A GUERRA CHEGA EUROPA
(...)Covent Garden fora,desde o sculo XV,o mercado atacadista de frutas e verduras de
Londres,em 1962,uma Secretaria Autnoma do Novo Mercado de Covent Garden
assumiu a tarefa de preparar a mudana para outro stio,o que aconteceu precisamente
em 1974.(...)o deputado lder da equipe,um merseysideense de tendncias radicais
chamado Brian Anson,(...)Ao expressar suas dvidas aos lderes da comunidade local,foi
abruptamente afastado do posto por seu empregador,o Conselho da Grande Londres.Seu
afastamento tornou-se uma cause clbre na mdia.Na pesquisa de opinio realizada em
1971,todos se declararam contra o plano: (...)
(...)j em 1979 os empreendedores imobilirios haviam descoberto que restaurar custava
menos da metade de uma reurbanizao,mas podia gerar quase os mesmos
rendimentos.O comrcio local foi sendo substitudo por boutiques lojas de artesanato,e
Covent Garden foi-se transformando num ponto de compras da moda e na zona turstica
que hoje o mundo inteiro conhece.(...)O que parece ter acontecido que os todo-
poderosos planejadores tcnicos cometeram erros,e os polticos,obcecados pela idia de
que uma cidade maior significava maior arrecadao tributria,covardemente os
secundaram.
A Batalha de Paris foi caso mais colorido,(...)Em 1960,o governo central props que o
histrico mercado geral de gneros alimentcios,Les Halles,fosse retirado do centro; em
1963,o Conselho Municipal fundou uma organizao,a SEAH (Socit Civile d'tudes
pour l'Amnagement du Quartier des Halles)(...)quatro anos depois,outra organizao,a
SEMAH (Socit d'conomie Mixte d'Amnagement des Halles),foi encarregada de levar
a cabo o projeto.(...)Mas em 1967 outra organizao,o APUR (Atelier Parisien
d'Urbanisme),aprovara uma nova estao central de baldeao a Rede Expressa
Regional (RER); e em julho de 1969,os histricos pavilhes de vidro do
mercado,idealizados por Baltard,(...)a despeito de uma proposta do ministro de Obras
para conserv-los,o Conselho votou pelo arrasamento total e o fato consumou-se.(...)
Em 1975,trs projetos foram expostos na sede da prefeitura; como o pblico manifestasse
preferncia por um deles,os escolhidos foram os outros dois - um dos quais assinado pelo
arquiteto catalo ps-moderno Ricardo Bofill.(...)A arquitetura de Bofill, "greco-egpcia
com tendncias budistas",no agradava a Chirac.(...)A deciso de Chirac suscitou um
projeto imediato por parte de todos os arquitetos de renome internacional:
Johnson,Venturi,Niemeyer,Stirling,Kroll e muitos outros.(...)Em dez anos,pelo menos
setenta projetos haviam entrado e sado:dos 32 hectares previstos,incluindo imensos
arranha-cus e autopistas,o projeto caiu para 15 hectares,reduzindo-se praticamente a
um parque; Le Corbusier estava realmente morto,(...)Les Halles passou por processo
idntico ao de Covent Garden: elitizou-se.O fato que Les Halles no representou
qualquer tipo de triunfo da comunidade local.(...)Mas representou,como as batalhas de
Covent Garden e Lower Norrmalm,uma virada decisiva nas atitudes a serem tomadas
face remodelao urbana em grande escala.Os ativistas comunitrios perceberam
ento que podiam lutar contra o trator,e vencer.
A ARQUTETURA COMUNTRA CHEGA NGLATERRA
Em 1971,Rod Hackney,jovem arquiteto que ento preparava sua tese de doutoramento na
Universidade de Manchester,(...)Black Road - uma casinha geminada de 155 anos de
idade - em Macclesfield,cidadezinha industrial inglesa ao sul de Manchester.Ao solicitar
ajuda para os melhoramentos,descobriu que seu imvel mais o de trezentos vizinhos dele
estavam programados para demolio.Organizou os vizinhos numa campanha e,em
1973,persuadiu o conselho local a mudar de opinio:34 das casas constituiram uma rea
de Melhoria Pblica,(...)Em 1975,seu trabalho ganhou um prmio de Bom Projeto na
categoria Moradia,oferecido pelo
2epartamento de 8eio Ambiente.(...)A movimento ganhou "or!a.Qeus membros "undaram um
-rupo de Arquitetura 4omunit%ria dentro do 5o<al Onstitute o" 6ritish Architects,passando a entrar
em con"litos cada ve= mais "reqUentes com a dire!o.?, maio de '(01,o prncipe 4harles,chocou a
dire!o do Onstituto ao arremeter publicamente contra a bai>a qualidade do projeto arquitetPnico$ a
amplia!o proposta para a Kational -aller<,disse ele,era como um cancro monstruoso no rosto de
um amigo.V na arquitetura comunit%ria,declarou - citando nominalmente Iac,ne< - que est% a
solu!o.(...)?m junho de '(0T,Iac,ne< tomava assento,na matri= londrina do 5o<al Onstitute o"
6ritish Architects,ao lado do prncipe 4harles que entregou os pr*mios do ano para a arquitetura
comunit%ria em destaque.A pr*mio m%>imo coube ao projeto &ightmoor,da /oJn and 4ountr<
+lanning Association,para /el"ord KeJ /oJn.(...)era como se IoJard,-eddes,/urner e a tradi!o
anarquista de planejamento tivessem "inalmente alcan!ado a suprema respeitabilidade.(...)a
accolade viera sob um governo radical de direita que agora se aliava aos anarquistas contra o
esprito do socialismo burocr%tico.
9. A Cidade Beira da Auto-estrada. O Subrbio do
Automvel: Long sland, Wisconsin, Los Angeles, Paris
(1920-1987)
(...)os primeiros subrbios clssicos - Llewellyn Park em Nova Jersey,Lake Forest e
Riverside nos arrabaldes de Chicago,Forest Hills Gardens em Nova York - foram
planejados ao redor de estaes ferrovirias.(...)S com a revoluo levada a efeito por
Henry Ford (...) que as tcnicas de produo em srie (...)tornaram o carro acessvel s
massas.(...)
CUMPRE-SE UMA PROFECA DE WELLS
Em Anticipations de 1901,H. G. Wells especulara de que "as companhias de nibus
motorizados,ao competirem com as linhas de trem suburbanos,tero a velocidade de seus
trajetos mais longos obstaculizada pelo trnsito mais lento do cavalo na estrada",e que
portanto iriam "assegurar seu direito de abrir estradas exclusivas de novo tipo,pelas quais
seus veculos podero trafegar livremente,dentro dos limites mximos da velocidade que
lhes seja possvel desenvolver"(...) "seu trfego em direes opostas
estar,provavelmente,sujeito a uma rgida segregao"(...)Num captulo sobre a "Provvel
Proliferao das Grandes Cidades",vaticinava que "praticamente,por um processo de
confluncia,toda a Gr-Bretanha ao sul dos Highlands parece destinada a transformar-
se...numa regio urbana,atravessada em todas as direes no s pela ferrovia e pelo
telgrafo,mas por novas estradas como as que previmos",bem como "por uma densa rede
de telefones,tubos para transporte de pacotes,e as conexes nervosas e arteriais
congneres"(...)
(...)Empregada pela primeira vez por Olmsted em seu projeto para o Central Park de Nova
York em 1858,a parkway fora largamente utilizada pelos arquitetos paisagistas no
planejamento de parques e novas reas residenciais em cidades como Boston,Kansas
City e Chicago.Long sland Motor Parkway (1906-1911),de William K. Vanderbilt,a primeira
auto-estrada do mundo com acesso limitado a veculos motorizados,e a Bronx River
Parkway 16 milhas (1906-1923),seguidas pela Hutchinson River Parkway de 1928 e pela
Saw Mill Parkway,de 1929,essa inovao tipicamente norte-americana foi rapidamente
adaptada para uma nova funo e usada ,s vezes,como na Bronx Parkway,para limpar
zonas urbanas degradadas,ela agora dava acesso rpido da cidade-base congestionada
tanto para os novos subrbios quanto para as reas de lazer rurais e litorneas.
A alma propulsora foi o mestre-construtor de Nova York,Robert Moses.(...)
Mas seu esprito pblico tinha limites: Moses construiu os viadutos baixos demais
propositadamente,impedindo com isso que tanto nibus quanto caminhes passassem
sob os vos.Os magnficos balnerios praianos,que ele criou nos terminais de suas
parkways,ficaram,portanto,estritamente reservados classe mdia e seus proprietrios de
carro; (...)
Um dos pais fundadores da Regional Planning Association of America,Benton
Mackaye,desenvolvera - como vimos noCaptulo 5 - a idia de uma auto-estrada sem
cidade,ou "rodovia".(...)
A primeira linha de montagem na nglaterra,instalada na fabrica Morris em 1934,chegou
mais de vinte anos aps o esforo pioneiro de Ford em Detroit,enquanto na Alemanha,o
prometido Carro do Povo de Adolf Hitler,que comeara a ser produzido no enorme
complexo industrial de Wolfsburg em 1940,era desviado para fins militares,(...)Na
Alemanha a primeira autntica auto-estrada do mundo: a AVUS (Automobil-Verkehrs und
bungs-strasse) em Berlim,entre 1913 e 1921.(...)
Mas,embora primitivas,as Autobahnen deram origem a uma nova paisagem viria,a
paisagem que Mackaye imaginara naquele seu texto de 1930: pistas
separadas,trevos,rodovirias impecavelmente projetadas e situadas na paisagem,e at
mesmo aquelas enormes placas azuis,com seus inconfundveis letreiros em
minsculas,que se tornaram parte de um novo simbolismo visual global.
FRANK LLOYD WRGHT E OS DESURBANSTAS SOVTCOS
(...)em Kansas City,o grande plano de parques municipais de 1893-1910,assinado por
George E. Kessler e que
inclua par,Ja<s recreacionais,serviu de base para o 2istrito 4ountr< 4lub,a que o empreendedor
Desse 4l<de Kichols deu incio em '()T-'()0G in"luenciado tanto pelo movimento 4it< 6eauti"ul
quanto por uma volta ciclstica pelas cidades-jardim europias,projetado por Hessler o primeiro
sub@rbio-jardim especi"icamente construdo em "un!o do automvel.(...)no centro,o resplandecente
4ountr< 4lub +la=a(criado pelo arquiteto ?dJard 6uhler 2elle em '(.S-'(.7) "oi o primeiro
shopping center do mundo construdo em "un!o do automvel.?m &os Angeles,os bairros
residenciais,tanto o de 6everl< Iills('('1)quanto o de +alos :erdes ('(.S),obedeceram a
princpios de planejamento semelhantes.(...)/odas essas "oram,pura e simplesmente, urbani=a!9es
reali=adas pela iniciativa privada objetivando o lucro.(...)
Os desurbanistas soviticos dos anos 20,liderados por Moisei Ginsburg e Moisei
Okhitovich,argumentavam - como Wright,e talvez por ele influenciados - que as
tecnologias ligadas eletricidade e s novas formas de transporte,sobretudo o
automvel,permitiriam que as cidades se esvaziassem.(...)O histrico Congresso do
Partido de 1931 determinou que todo aquele que negasse o carter socialista das cidades
existentes era um sabotador; a partir de 1933,um decreto estipulava que os centros
urbanos deviam ser reconstrudos para expressar a "grandeza socialista".Falara Stalin; o
grande debate urbano sovitico foi silenciado por toda uma gerao.
Wright comeou a conceber sua Broadacre City j em 1924,(...)A concepo partilha
muitas afinidades filosficas com as idias da Regional Planning Association of America,e
at com as de Ebenezer Howard.Nela est presente a mesma repulsa pela cidade grande
- Nova York especificamente - vista como um cncer,a mesma antipatia populista pelo
capital financeiro e o latifndio; a mesma repulsa anarquista pelo governo forte; a mesma
confiana nos efeitos libertadores das novas tecnologias; a mesma crena no princpio da
cesso de solo para moradia e no retorno terra; e at aquele transcendentalismo
caracteristicamente norte-americano que deriva de escritores como Emerson,Thoreau e
Whitman.(...)
Broadacre seria diferente.As novas tecnologias,como afirmara Kropotkin trs dcadas
atrs,estavam transformando e at mesmo abolindo a tirania geogrfica.(...)Agora. "no
apenas o pensamento mas tambm a fala e o movimento so volteis: o telgrafo,o
telefone,a mobilizao fsica,o rdio.Em breve,a televiso e o vo seguro".(...)novos
materiais de construo - concreto armado,vidro e "inmeras chapas de madeira,de metal
ou de plstico,largas,finas,baratas" -possibilitavam um novo tipo de
edificao(...)Portanto, "a verticalidade superpovoada de qualquer cidade agora vista
como extremamente inartstica e no-cientfica!
Alm desses ingredientes tecnolgicos,Wright construiu o que se chamou de sua "viso
usoniana":
"(...)Essa distribuio integrada de vida relacionada com a terra compe a grande cidade
que vejo envolvendo este pas.Essa seria a Broadacre City de amanh,isto ,a nao.A
democracia feita realidade.
Evidentemente,Broadacre seria uma cidade de indivduos.Suas casas seriam projetadas
"no apenas em harmonia com a vegetao e o terreno mas em ntima consonncia com
o modelo de vida pessoal do indivduo no territrio.(...)"
sso tudo era a casca fsica.Mas para Wright,tanto quanto para Mumford ou Howard,as
formas construdas nada mais eram do que a expresso apropriada a um novo tipo de
sociedade.A cidade do arranha-cu,a seu ver, representava "o fim de uma poca ! O fim
da repblica plutocrtica da Amrica"(...)
Ningum gostou.(...)
E,como argumentou eloqentemente Herbert Muschamp,havia,afinal,uma contradio a
comprometer a viso no seu todo: a livre comunidade de indivduos moraria em casas
projetadas pelo arquiteto-chefe: "[...]quando a fanfarrona retrica whitmaniana que exalta
o esprito pioneiro tiver sido varrida de cena,restar apenas uma sociedade construda
sobre o estrito princpio hierrquico da rmandade Taliesin do prprio Wright: um governo
da arquitetura,uma sociedade onde ao arquiteto se outorga o supremo poder
executivo(...)"
O cerne da contradio,segundo Muschamp,reside na crena de que o arquiteto possa
controlar todo o processo.
"OS SUBRBOS ESTO CHEGANDO!"
O boom suburbano alicerou-se em quatro pontos principais: as novas estradas que
penetravam por terras situadas fora do alcance do velho trolebus e do transporte de
interligao sobre trilhos; o zoneamento dos usos do solo,que produzia reas residenciais
uniformes com valores imobilirios estveis; as hipotecas, que, possibilitavam prazos
longos e juros baixos absorvveis pelas famlias de renda modesta;e a exploso de
natalidade que ocasionou um sbito aumento de demanda de casas unifamiliares(...)
Foi a Lei de Ajuda Federal Auto-estrada de 1956 que assinalou o verdadeiro comeo da
suburbanizao por via expressa.(...)que tipo de sistema virio seria esse?O
Congresso,em 1944,endossara o princpio de que ele devia desviar-se das
cidades.Planejadores como Bartholomew e Moses afirmavam,ao contrrio,que ele deveria
penetrar no corao dessas cidades,removendo,assim,as reas deterioradas e
melhorando o acesso dos subrbios aos escritrios e lojas do centro.(...)
(...)E a histrica deciso de 1926 da Corte Suprema,Euclid v. Ambler ,que confirmou a
validade geral do zoneamento,parece ter aceitado o argumento de Alfred
Bettman,segundo o qual o objetivo do zoneamento era
aumentar o valor das propriedades.(...)o controle do uso do solo nos ?stados Nnidos,em violento
contraste com a maior parte da ?uropa,ocorreu divorciado de qualquer tipo de planejamento do uso
do soloG (...)Ko ano seguinte,a &ei Kacional para a Iabita!o criava a Cederal Iousing Authorit<
(Qecretaria Cederal da Iabita!o),a CIA,(...)8ais$ a ;CIA estimulou a segrega!o racial e a
endossou como programa de a!o;(...)
O relatrio Our Cities,publicado em 1937 (e j discutido no Captulo 5),chamou a ateno
para o fato de que,mesmo entre 1920 e 1930,os subrbios haviam crecido duas vezes
mais rpido do que as cidades-base: (...)Em 1950, verificou-se que os subrbios estavam
crescendo numa proporo dez vezes maior do que as cidades-base; (...)A firma-
arqutipo,feita lenda em sua poca,fora fundada por Abraham Levitt e seus filhos William
e Alfred,como uma pequena firma familiar em Long sland,na periferia de Nova York,em
1929.(...)
Em tarde de peregrinao por Long sland,(...)o pioneiro Sunnyside Gardens,de 1924,de
autoria de Stein e Wright,o primeiro subrbio-modelo de Atterbury,em Forest Hills
Gardens,de 1912,e por fim,Levittown.(...)
(...)Portanto,Levittown,bem como seus incontveis imitadores,eram lugares homogneos:
semelhantes viviam com semelhantes.(...)os negros vinham dos campos para a
cidade,enquanto,simultaneamente,os brancos deixavam as cidades pelos subrbios.(...)
(...)Gottdiener sugere que,na prtica,os planejadores de Long sland dispunham de pouco
poder: "As decises tomadas pelos polticos,especuladores e empreendedores
imobilirios levavam ao mesmo modelo de uso do solo que teria resultado de uma total
ausncia de planejamento ou de zoneamento"
SUBRBA: O GRANDE DEBATE
(...)a subrbia norte-americana recebia o vilipndio quase universal das publicaes
oficiais.Condenavam-na por no obedecer s noes tradicionais - ou seja,europias - de
urbanidade.(...)
Muitas acusaes aqui se repetem: desperdcio de terra,aumento do tempo dedicado ao
transporte de interligao com o centro,encarecimento dos servios,falta de parques.Mas
a crtica bsica a de que os subrbios carecem de forma.Como sempre,coube a
Mumford a palavra definitiva,em sua apreciao sobre a alternativa cidade-jardim: "Uma
cidade moderna,tanto quanto um burgo medieval...devia ter tamanho,forma e limites
definidos.No era para continuar sendo um simples estiro de casas ao longo de uma
avenida indeterminada que avance rumo ao infinito e termine de repente num
brejo".Assim tambm an Nairn criticava a paisagem suburbana pelo fato de "cada prdio
ser tratado isoladamente,sem qualquer nexo com o que lhe est vizinho",pois "a
conjuncionalidade na paisagem rural ou urbana,como a coexistncia dos opostos,
essencial"
O interessante foi o contra-ataque intelectual,(...)James E. Vance,gegrafo de Berkeley,
(...)tambm Robert Hiley defendia as "novas"cidades do sudoeste norte-americano,
(...)Melvin Webber,de Berkeley,declarava:
"(...)Um modelo,e sua forma intrnseca de uso do solo,s ser superior a outro na medida
em que servir para ajustar processos espaciais contnuos e favorecer as finalidades no
espaciais da comunidade poltica.Rejeito totalmente o argumento de que haja uma
esttica espacial ou fsica dominante,de carter universal,no que respeita forma urbana"
As novas tecnologias da comunicao,declarava,puseram por terra a ultrapassada
conexo entre comunidade e propinqidade: o lugar urbano estava sendo substitudo pelo
domnio do no-lugar urbano.No incio da dcada seguinte,Reyner Banham escrevia seu
ensaio apreciativo sobre Los Angeles,um ano depois,Robert Venturi e Denise Scott Brown
publicavam seu clebre exerccio sobre iconoclasmo arquitetnico,(...)Learning from Las
Vegas uma das mais importantes rupturas que marcam o fim do moderno movimento
arquitetural e sua substituio pelo ps-modernismo,o qual reenfatiza a arquitetura como
comunicao simblica.(...)
Durante os anos 50,vrias obras clssicas da principal corrente da sociologia urbana
norte-americana - The Lonely Crowd (A Multido Solitria),de Riesman,The Organization
Man (O Homem da Engrenagem) de Whyte - haviam reforado o esteretipo do subrbio
como um lugar de maante homogeneidade,caracterizado pela progressiva corroso da
individualidade e pela falta de uma rica interao humana; a suburbanizao iria
eventualmente destruir muito do que havia de valioso na cultura das cidades.A fim de
testar tais hipteses, Herbert Gans foi morar em Levittown,Nova Jersey,por um longo
perodo.(...)Os levittownenses, segundo Gans, recusavam-se a aceitar os rtulos que os
primeiros socilogos lhes haviam tentado impor: (...)As concluses de Gans reforaram
maciamente as de outro socilogo,Bennett Berger,sobre os trabalhadores blue-collar
num subrbio da Califrnia.(...)segundo a concluso de Gans: "O planejador tem
influncia apenas limitada sobre os relacionamentos sociais(...)"
De fato,o carter de uma rea - sua homogeneidade social ou o contrrio dela - pode ser
simulado pelo planejamento.Mas s dentro de limites muito estreitos; numa sociedade
como a norte-americana,o mercado ser o determinante principal e nele que os
fregueses registraro suas preferncias.(...)
Poucos anos mais tarde,um dos mais clebres economistas da Amrica,especializado em
administrao do solo,Marion Clawson,realizava sua prpria investigao sobre os custos
do estiramento suburbano,(...)ficara excessivamente caro para a metade da populao: a
populao urbana tornara-se,assim,cada vez mais estratificada pela raa,pela renda e
pela ocupao.(...)o veredicto econmico de Clawson aps uma glosa
marginal ao veredicto sociolgico de 6erger e -ans$ sim,de "ato, os norte-americanos "oram # "eira
e ali "i=eram livremente suas escolhas,(...)Iavia um detalhe,tambm mais que marginal$ metade de
todos os norte-americanos estava inteiramente alienada do processo por ser demasiado pobre(e,em
alguns casos,por ser negra,o que equivalia a ser pobre)
O CONTROLE DO CRESCMENTO SUBURBANO NA EUROPA
mpossvel comparao melhor que esta,de Estados Unidos versus nglaterra.
(...)as autoridades locais de planejamento haviam usado os novos poderes para conter o
crescimento suburbano ao redor das cidades,empregando a obrigatoriedade dos
cintures verdes para desviar as presses para cidades de pequeno e mdio porte mais
distantes.(...)o planejamento do uso do solo na nglaterra do ps-guerra produzira trs
efeitos principais.O primeiro foi a conteno: a quantidade de solo convertido de rural em
urbano foi minimizada e tambm compactada.Um segundo foi a suburbanizao: o
distanciamento crescente entre as novas reas residenciais e os principais centros
empregadores.O terceiro foi a inflao dos preos da terra e da propriedade,numa escala
nunca antes testemunhada.(...)
Se para voc for altamente prioritrio proporcionar a uma grande fatia da populao os
bens materiais que ela deseja atravs de mecanismos de mercado,ento para voc,o
subrbio norte-americano,com toda a sua ineficincia e ocasional feira, imensamente
superior ao equivalente britnico,confinado e dispendioso.Se voc privilegiar a proteo
pela sociedade da terra que a ela pertence e dos recursos naturais que essa terra
contm,optar pelo sistema britnico de um planejamento efetivo do uso do solo.O
programa norte-americano fora populista,o ingls,mais elitista.
ESQUADRANDO O CRCULO: O PLANEJAMENTO DA METRPOLE EUROPA
J em seus planos londrinos de 1943 e 1944,Abercrombie procurara utilizar novas auto-
estradas urbanas,(...)Alker Tripp,desenvolvera o conceito do precinto residencial,de onde
o trfico direto externo seria excludo.(...)
Outro clssico projeto metropolitano da poca: o Plano Geral de Sven Markelius de 1945-
1952 para Estocolmo.(...)Sua resposta foi a mesma que a de May para Frankfurt,cidade
de tamanho semelhante,nos anos 20: cidades-satlites.Vllingby de 1950-1954,Farsta de
1953-1961,Skrholmen de 1961-1968,Tensta-Rinkeby de 1964-1970.(...)Em decorrncia
da crise de energia,aqui como em toda parte,a cultura automobilstica estava debaixo de
fogo cerrado; um dos primeiros movimentos ecolgicos - o Alternativ Stad ,fundado em
1965 - fez uma campanha para banir de vez os carros da cidade.S que Markelius se
antecipara trinta anos a esse conflito da afluncia,construindo um soberbo sistema de
transporte pblico antes do advento da massificao do automvel.(...)
Em 1961,De Gaulle convocou Paul Delouvrier,e pediu-lhe que encabeasse uma equipe
para a elaborao de um novo plano.(...)Assim,eles adotaram efetivamente um Plano
Estocolmo em megaescala,adequado a uma metrpole do tamanho de dez
Estocolmos.Paris iria ter novas cidades; satlites nos moldes dos de May-Markelius.(...)a
RER-160 milhas,foi integralmente planejada com os novos satlites.(...)a RER tomaria a
forma de um "H" deitado,com uma linha principal leste-oeste ramificada em cada uma das
pontas.(...)ela ligaria no apenas os satlites planejados,mas tambm os novos centros
intra-urbanos.(...)O maior desses centros,situado em La Dfense,fora do permetro
urbano,mas junto dele,do lado oeste,(...)
Foi o supra-sumo em matria de plano.Os marxistas podem apresent-lo como instncia
suprema de manipulao em grande escala do Estado pelo capital no interesse
deste,sobretudo para prover os investimentos sociais que assegurem a reproduo da
fora de trabalho; no -toa que os modernos estudos urbanos marxistas nasceram em
Paris entre 1965 e 1972.J os que acreditam na elasticidade da cultura nacional,vero a
longa tradio representada por Lus XV e Haussmann: Delouvrier,ironicamente,realizou
o tipo de planejamento a que,por tanto tempo,Le Corbusier em vo aspirara.(...)
De qualquer maneira,sobreviveu e,de certo modo,concretizou-se.(...)trs das oito villes
nouvelles foram riscadas do mapa e outras tiveram sua escala reduzida.As que
restaram,provaram ser um plo de atrao para o capital da construo privada,que
ergueu prdios de escritrios,shopping centers,moradias para venda em vasta escala.
(...)como dizem os planejadores franceses,os planos oficiais podem fornecer um conjunto
de indicaes claras para o setor privado,(...)A audcia pode dar certo.
A GRANDE REVOLTA CONTRA A VA EXPRESSA E O QUE VEO DEPOS
Na Gr-Bretanha,em fins de 1963,o ministro dos Transportes publicava um relatrio sobre
Trfego nas Cidades,elaborado por um grupo tcnico cuja frente estava um engenheiro-
planejador at ento desconhecido,Colin-Buchanan.(...)O argumento de Buchanan era
sutil,fruto da filosofia de Alker Tripp e seu planejamento precintual,formulada um quarto de
sculo antes: o planejador devia estabelecer padres fixos para o ambiente urbano,depois
do que um aumento de trfego s seria admissvel mediante uma reconstruo em
massaG caso a comunidade no estivesse disposta ou apta a arcar com a conta,ento s lhe restaria
restringir o tr%"ego.(...)
Na primeira revolta contra vias expressas ocorrida no mundo,a Embarcadero Freeway foi
brecada de sada.Em seguida,inebriada pelo triunfo,a cidade parou por completo de
construir vias expressas; (...)
A revolta espalhou-se por toda a Amrica do norte; (...)a administrao do Partido
Trabalhista,recm-empossada no Conselho da Grande Londres rasgou todos os planos
de autopistas do GLC (Greater London Council).(...)estvamos no tempo do relatrio do
Clube de Roma,da crena na beleza do pequeno,da preponderncia do planejamento
dirigido para os desfavorecidos,e da grande crise de energia desencadeada pela OPEP.
(...) O resultado lgico - no s na Gr-Bretanha,mas de maneira muito mais entranhada
em economias mais ricas,como as da Frana e da Alemanha Ocidental - foi um
deslocamento macio do investimento para o transporte urbano de massa.
10. A Cidade da Teoria. Planejamento e Academia:
Filadlfia, Manchester, Califrnia, Paris (1955-1987)
A PR-HSTRA DO PLANEJAMENTO URBANO ACADMCO: 1930-1955
A nglaterra assumiu de pronto a liderana quando,em 1909 - como j relatamos no
Captulo 5 - o magnata do sabo William Hesketh Lever,fundador de Port Sunlight
empregou o dinheiro da indenizao para dotar sua Universidade de Liverpool de um
Departamento de Projetos Pblicos.O primeiro professor,Stanley Adshead criou um novo
peridico,a Town Planning Review,seu primeiro editor foi um jovem recrutado na
faculdade,Patrick Abercrombie,(...)O Town Planning nstitute foi fundado em 1914 por
iniciativa conjunta do Royal nstitute of British Architects,da nstitution of Civil Engineers e
da Royal nstitution of Chartered Surveyors: (...)Os Estados Unidos foram mais vagarosos:
(...)E o American City Planning nstitute,fundado em 1917,em 1938,foi ampliado para
incluir o planejamento regional,passando a chamar-se American nstitute of Planners.
(...)assim em 1950,a era utpica do planejamento - tema bsico deste livro - terminara; o
planejamento,agora,institucionalizara-se num planejamento que abrangia o uso do solo.
(...)
Planejamento do uso do solo,segundo palavras de Keeble para sua platia britnica em
1959 era outro assunto,rigidamente confinado,bastante diferente do planejamento social
ou econmico.(...)
Embora pudesem dispor de excertos e trechos de teorias sobre a cidade - a diferenciao
sociolgica da cidade segundo a escola de Chicago,a teoria dos economistas do solo
sobre diferenciais para locao do solo urbano,os conceitos dos gegrafos sobre regio
natural -,estes lhes serviram apenas como retalhos de conhecimento til.(...) "...Fundada
na infalibilidade do perito,essa exatido reforava a natureza tcnica,apoltica do
processo. O ambiente poltico era visto como totalmente passivo e at mesmo
subserviente ao "parecer" dos planejadores e,na prtica,era isso o que na maioria das
vezes acontecia"
Vivia-se,no dizer de Batty,a idade de ouro do planejamento:livre de interferncia
poltica,serenamente confiante em suas capacidades tcnicas,o planejador ficava
vontade para desenvolver seu trabalho.(...)
A REVOLUO DOS SSTEMAS
Uns poucos gegrafos e economistas industriais descobriram os trabalhos dos tericos da
localizao alemes,tais como Johann Heinrich von Thnen (1826)sobre agricultura,Alfred
Weber (1909) sobre indstria, Walter Christaller (1933) sobre locais centrais,e August
Lsch (1940) sobre teoria geral da localizao; passaram ento a resumir e analisar
esses trabalhos e,quando necessrio,a traduzi-los.(...)Gegrafos,nefitos dos princpios
do positivismo lgico,sugeriam que sua matria deixasse de preocupar-se com descries
da diferenciao pormenorizada da superfcie terrestre,e comeasse,ao contrrio,a
desenvolver hipteses gerais sobre distribuies espaciais que pudessem,em seguida,ser
rigorosamente testadas em confronto com a realidade: exatamente a mesma viso que os
pioneiros alemes da teoria da localizao haviam adotado.Essas idias foram
brilhantemente sintetizadas por um economista norte-americano,Walter sard,num texto
que passou imediatamente a exercer importante influncia.Entre 1953 e 1957,ocorreu a
uma revoluo quase instantnea na geografia humana e a criao,por sard,de uma
nova disciplina universitria que unia a nova geografia tradio germnica da economia
locacional.(...)Mais precisamente,cidades e regies passaram a ser vistas como sistemas
complexos - na verdade,elas nada mais eram que um subconjunto particular,fundado
espacialmente,de toda uma classe geral de sistemas - derivados de uma cincia que
ento nascia,desenvolvida por Norbert Wiener,a ciberntica.
(...)J em 1954,Robert Mitchell e Chester Rapkin - colegas de sard na Universidade de
Pennsylvania - haviam publicado um livro onde sugeriam que os modelos de trfego
urbano eram funo direta e mensurvel do modelo das atividades - e portanto,dos usos
do solo - que os geravam.Acoplada com um trabalho anterior sobre modelos de interao
espacial e utilizando,pela primeira vez,os poderes de processamento de dados do
computador,essa obra produziu uma nova cincia do planejamento do transporte
urbano,que,pela primeira vez,
reivindicava o direito de ser cienti"icamente capa= de predi=er os "uturos modelos de tr%"ego
urbano.(...) Agora,pela primeira ve=,a viso do engenheiro invadia o territrio pro"issional do
planejador tradicional de usos do solo.8odelos de intera!o espacial,sobretudo o modelo -arin-
&oJr< -,que,a partir de dados b%sicos sobre emprego e linhas de transporte,podia gerar o modelo
decorrente para atividades e usos do solo -,passaram a "a=er parte do estoque de mercadorias do
planejador.(...)
(...)Em 1975,Britton Harris,talvez o mais conceituado de todos os planejadores de
sistemas,podia escrever que j no acreditava na otimizao dos mtodos como soluo
para os problemas mais difceis do planejamento.
A BUSCA DE UM NOVO PARADGMA
(...)O ponto preocupante era que,na prtica,a democracia local demonstrou ser um
negcio infinitamente mais sujo do que gostaria a teoria.Em vista disso,alguns tericos
concluram que,se essa era a maneira de ser do planejamento,ento que assim
continuasse sendo: parcial,experimental,incremental,resolvendo problemas medida que
estes surgissem.(...)
Em 1967,um crtico,Richard Bolan,iria declarar que o planejamento de sistemas era o
planejamento abrangente ultrapassado que fingia estar por dentro do assunto; ambos,de
igual maneira,no levavam em considerao a realidade poltica.
A reao imediata da esquerda foi convocar os prprios planejadores para virarem a
mesa e praticarem o planejamento de baixo para cima,transformando-se,para tanto,em
planejadores-orientadores.(...)
Os advocacy planners interviriam das mais variadas maneiras,(...)Eles ajudariam a
informar o pblico sobre as alternativas; forariam as secretarias de planejamento a
competirem pelo subrbio; ajudariam os crticos a elaborarem planos que fossem
superiores aos oficiais; (...)
Em contrapartida,a concepo de Webber sobre planejamento forneceu algumas das
fundaes filosficas do Aprendizado Social ou enfoque Neo-Humanista dos anos 70,que
salientava a importncia do conhecimento de sistemas como auxlio na confrontao com
um ambiente turbulento.(...)John Friedman da Universidade da Califrnia,em Los
Angeles,acabou fazendo com que toda a atividade poltica se desintegrasse na deciso
de diminutos grupos polticos: violento retorno s razes anarquistas do planejamento.
(...)os planejadores foram progressivamente passando do ponto de vista meramente fsico
para o social e o econmico.(...)em 1955,o planejador recm-formado tpico debruava-se
sobre a prancheta para produzir um diagrama sobre usos do solo desejados; em 1965,ele
analizava os dados de sada do computador sobre modelos de trfego; em 1975,a mesma
pessoa ficava conversando at tarde da noite com grupos comunitrios,na tentativa de
organizar-lhes a resistncia contra as foras hostis do mundo l fora.
(...)O planejamento,segundo assinalou Faludi em seu texto de 1973,poderia ser
meramente funcional,caso as metas e os objetivos fossem assumidos de antemo; ou
normativo,caso tais metas ou objetivos fossem,eles prprios,objeto de uma escolha
racional.(...) "Necessita-se,por conseguinte,de uma nova teoria que procure servir de
ponte entre as atuais estratgias de planejamento e os sistemas urbanos,fsicos e
sociais,aos quais estratgias se apliquem"
A SUPREMACA MARXSTA
Como todos sabem,os anos 70 presenciaram um notvel ressurgimento de estudos
marxistas,(...)na nglaterra e nos Estados Unidos,os gegrafos David Harvey e Doreen
Massey ajudavam a explicar o crescimento e a transformao urbanos em termos de
circulao do capital; em Paris,Manuel Castells e Henri Lefebvre desenvolviam teorias
sociologicamente embasadas.
Nos infindveis debates que se seguiram entre os prprios marxistas,uma questo crtica
dizia respeito ao papel desempenhado pelo Estado.Na Frana,Lokjine e outros afirmavam
que a principal e expressa preocupao do Estado era,atravs de estratagemas tais como
planejamento macroeconmico e correlato investimento em infra-estrutura,calar e
incentivar os produtivos investimentos diretos do capital privado.Castells,ao contrrio,
argumentava que a funo principal do Estado era suprir o consumo coletivo - como no
caso da habitao popular,das escolas ou do transporte de massa -,de ajudar a garantir a
reproduo da fora de trabalho e abafar a luta de classes,o que era essencial para a
manuteno do sistema.
(...)No dizer de Dear e Scott: "Em suma,o planejamento uma resposta historicamente
especfica e socialmente necessria s tendncias autodesorganizadoras das relaes
sociais e de propriedade privatizadas,tpicas do capitalismo, medida que estas surgem
no espao urbano" (...)E o planejamento nunca pode ir alm de modificar alguns
parmetros do processo de urbanizao do solo; no pode mudar sua lgica intrnseca
e,portanto,no pode remover a contradio entre acmulo de bens privados e ao
coletiva.
(...)No dizer de Scott e Roweis:
"[...]h um total desajuste entre o mundo da atual teoria do planejamento de um lado,e o
mundo real da interveno do planejamento prtico,do outro.Um a quintessncia da
ordem e da razo em comparao com o outro,cheio de desordem e irracionalidade.Os
tericos convencionais procuraram ento resolver esse desajuste
entre teoria e realidade,aventando a idia de que a teoria do planejamento constitui muito menos
uma tentativa de e>plicar o mundo como do que como deveria ser.V,portanto,a prpria teoria do
planejamento que,ao propor-se a tare"a de racionali=ar irracionalidades e procurar materiali=ar-se
em realidade social e histrica (como o ?sprito do 8undo de Iegel),"a= desabar sobre o mundo
uma srie de normas abstratas,independentes e transcendentes.;
Um dos crticos,Philip Cooke, inflexvel: (...)a teoria do planejamento deveria evitar
qualquer prescrio; deveria colocar-se inteiramente fora do processo do planejamento e
procurar analisar o assunto - inclusive a teoria tradicional - pelo que ,reflexo de foras
histricas.(...)
(...)Em outra palavras,a lgica marxista estranhamente quietista; sugere que o
planejador abandone por completo o planejamento e se encerre na acadmica torre de
marfim..
Alguns mostraram-se agudamente conscientes do dilema.John Forester tentou resolv-lo
baseando toda uma teoria da ao planejadora no trabalho de Jurgen
Habermas.Habermas,talvez o lder dos tericos sociais alemes no perodo que se seguiu
Segunda Grande Guerra,afirmara que o capitalismo tardio justificava sua prpria
legitimidade tecendo sua volta um complexo conjunto de distores
comunicacionais,destinadas a ocultar e eludir qualquer compreenso racional de suas
prprias atividades.Assim,argumentava ele,os indivduos tornaram-se impotentes para
compreender como e por que agem,sendo,portanto,excludos de todo o poder de influrem
em suas prprias vidas,(...)Habermas afirma que a poltica ou o planejamento
democrticos exigem o consentimento que brota dos processos da crtica coletiva,no do
silncio ou de uma linha de partido.
O MUNDO FORA DA TORRE: A PRTCA FOGE DA TEORA
(...)
11. A Cidade do Empreendimento. Virando o Planejamento
de Ponta-Cabea: Baltimore, Hong Kong, Londres (1975-
1987)
Barry Bluestone e Bennett Harrison,em seu livro dramaticamente intitulado The
Deindustrialization of America, estimavam que,durante os anos 70,o efeito combinado de
indstrias em fuga,fechamento de fbricas e permanentes redues fsicas teriam custado
ao pas nada menos que 38 milhes de empregos,mais da metade situava-se no corao
mesmo da regio industrial.
Como observamos no Captulo 5,Clarence Stein,o visionrio fundador da Regional
Planning Association of America e projetista de Radburn,predissera a decadncia da
economia urbana num notvel artigo de maio de 1925,intitulado "Dinosaur Cities".Colin
Clark,economista igualmente perspicaz,previra corretamente a retrao geral do emprego
na indstria,em seu livro The Conditions of Economic Progress,de 1940.
Durante os anos 70,tanto na nglaterra como nos Estados Unidos,os redutos do
pensamento neoconservador - o British Centre for Policy Studies,a American Heritage
Foundation - comearam a por em xeque todo aquele cmodo consenso que produzira a
poltica econmica keynesiana e a poltica social da previdncia estatal.Ao aceitar os
primeiros argumentos clssicos no gnero,como o trabalho de Hayek,The Road to
Serfdom(O Caminho da Servido),o planejamento tornou-se parte central do pacote de
polticas visado por esses ataques.
(...)Nos Estados Unidos,a administrao Johnson redobrava seus programas urbanos
contra a pobreza aps as desordens de 1964-1967.Da resultou o Programa de Cidades-
Modelo a que se associou o Programa de Urbanizao Comunitria (Captulo 8).Na
nglaterra,uma srie de relatrios - o de Milner Holland (1965)sobre a habitao em
Londres, o de Plowden (1967) sobre escolas primrias,o de Seebohm (1968)sobre
servios sociais - marcaram a redescoberta oficial da pobreza por parte do establishment
britnico.(...)Os Community Development Projects(Projetos de Urbanizao
Comunitria)de 1969,cpia carbono do programa norte-americano,visavam a despertar a
conscincia das comunidades carentes locais.(...)em 1976,o experimento todo cessava
abruptamente.
A mensagem das equipes CDP proclamava que o problema - de lugares como Saltley em
Birmingham,Benwell em Newcastle-upon-Tyne - era "estrutural": uma nova palavra,em
voga na universidade,entrara para o vocabulrio urbanstico.(...)
A orientao e o controle do crescimento foram repentinamente substitudos pela
obsesso de encorajar o crescimento a qualquer custo; (...)
A ROUSFCAO DA AMRCA
A receita mgica para a revitalizao urbana parecia consistir num novo tipo de parceria
criativa entre o governo municipal e o setor privado,(...)Yuppies ,ou jovens profissionais
urbanos elitizariam as degradadas reas residenciais vitorianas prximas do centro e
injetariam seus dlares em butiques,bares e restaurantes restaurados.(...)
James Rouse j era clebre,em fins dos anos 60,como o empreendedor de Baltimore que
construra Colmbia,
uma das mais ambiciosas novas cidades construdas pela iniciativa privada nos ?stados Nnidos da
poca.(...)8as o papel desempenhado por 5ouse no Onner Iarbor de 6altimore e nos esquemas
equivalentes do Wuinc< 8ar,et e do 6oston Mater"ront(Arla 8artima de 6oston)assinalava algo
di"erente.?stes esquemas eram maiores e incorporavam uma nova combina!o de atividades$
recrea!o,cultura,compras,habita!o para moradores de renda mista.6aseavam-se no ento novo
conceito de reutili=a!o adapt%vel$ recupera!o e reciclagem de antigas estruturas "sicas para novos
usos.(...)
As urbanizaes resultantes tm muito em comum com a de Covent Garden de Londres
que estava sendo reciclada por essa mesma poca(Captulo 7).Suas bases so
despudoradamente tursticas: Baltimore atrai 22 milhes de visitantes por ano,7 milhes
dos quais so turistas,cifra comparvel de Disneylndia.(...)
A rousificao de Boston e Baltimore envolvia,portanto,a criao deliberada da cidade-
como-palco.Como o teatro,ela copia a vida real mas no vida urbana de verdade: (...)
A BATALHA EM DEFESA DAS DOCKLANDS
O caso mais espetacular foi,sem dvida,o das Docklands de Londres: (...)O porto,outrora
o maior do mundo,fora arruinado pelas disputas trabalhistas e pela transferncia do
comrcio para mos rivais,seja de outros locais do sul da
nglaterra(Southhampton,Felixstowe)seja do continente europeu(Roterd).A chegada da
conteinerizao desferiu o golpe final.O porto de Londres transferiu todas as operaes
remanescentes para Tilbury,(...)
Em maio de 1979,os conservadores arrebatavam de volta o poder com Margaret
Thatcher.Um de seus primeiros atos foi abolir o Conselho de Planejamento Econmico
para o Sudeste.Um dos segundos foi instituir uma Corporao de Urbanizao para as
Docklands de Londres e sua contraparte igualmente derrelita,Merseyside.
(...)Era preciso,portanto,ser oportunista em relao s propostas vindas dos
empreendedores.Muita coisa foi feita.(...)Os crticos insistiam que o plano todo nada mais
era que uma yuppificao do East End,tradicional baluarte da classe trabalhadora
londrina.
A ZONA DO EMPREENDMENTO
Em discurso proferido no congresso do Royal Town Planning nstitute realizado em
Chester,1977,Peter Hall - co-autor do iconoclstico Manifesto do No-Plano em 1970
(Captulo 8) - chamava ateno para o problema emergente da decadncia urbana: "o
melhor pode ser inimigo do bom.Se realmente quisermos socorrer as reas intraurbanas e
as cidades em geral,talvez tenhamos que usar remdios altamente
heterodoxos...possivelmente um remdio extremo,a que eu daria o nome de soluo
Porto Livre.reas intra-urbanas,pequenas e seletas, seriam simplesmente abertas a todo
tipo de empreendimento,com um mnimo de controle.Em outras palavras, nosso objetivo
seria recriar a Hong Kong dos anos 50 e 60 dentro da Liverpool ou da Glasgow intra-
urbanas" (...) "Basear-se-ia,despudoradamente,na livre iniciativa; a burocracia seria
reduzida ao mnimo absoluto".(...)
Em 1980,o novo governo conservador da nglaterra apresentava uma proviso em favor
das zonas empresariais e o ministro das Finanas citava especificamente Peter Hall como
autor do esquema.Durante os anos de 80-81, foram designadas quinze zonas - uma das
quais,a sle of Dogs,no corao das Docklands londrinas.
ALAVANCANDO O SETOR PRVADO
A urbanizao das Docklands obedeceu aos modelos norte-americanos num aspecto
decisivo: baseou-se na idia de usar fundos pblicos relativamente modestos para
alavancar uma quantia muito maior do investimento privado.(...)A Urban Development
Action Grant (Subveno Ao Urbanizadora)foi fixada,segundo o conceito de
alavancamento,entre 4,5 e 6,5 inidades de investimento privado para cada unidade de
investimento pblico.
ATAQUE AO PLANEJAMENTO
Aps 1979,o governo Thatcher foi progressivamente desmantelando o sistema de
planejamento estratgico que a duras penas governos sucessivos haviam construdo
durante os anos 60 e mantido durante os 70.Os Conselhos Regionais de Planejamento
Econmico foram os primeiros a encerrar suas atividades,em 1979.(...)uma Lei de 1986
aboliu o Conselho da Grande Londres e os seis condados metropolitanos,nica
experincia do gnero realizada na nglaterra em matria de governo metropolitano.
(...)Simultaneamente,organizaes mantenedoras cortaram a ajuda ao
universitrio,precipitando o fechamento de vrias faculdades de urbanismo.
(...)Mas o planejamento tradicional do uso do solo sofreu,na base,mais abalos em sua
prpria terra do que nunca antes,em seus oitenta anos de existncia.Tornou-se
deliberadamente reativo,arteso e antiintelectual,enquanto na universidade partia para
retiros sempre mais altos,em sua torre de marfim.Entrementes,enfrenta uma nova ordem
de problemas,para cuja soluo seus profissionais,por formao(e talvez por
inclinao),nunca foram habilitados: o problema do declnio econmico-estrutural de todas
as comunidades urbanas e da reconstruo de uma nova economia sobre as runas da
velha.E enfrenta o pesadelo da volta de um antiqssimo problema urbano,(...)a ral
urbana,que l est,massa mal humorada e inamistosa, espera do lado de fora dos
portes.
12. A Cidade da Permanente Ral. O Cortio Resiste:
Chicago, St. Louis, Londres (1920-1987)
The reactive mass of the industrial reserve army increases therefore with the potential
energy of wealth.But the greater this reserve army in relation to the active labour-army,the
greater is the mass of consolidated surpluspopulation,whose misery is in inverse
proportion to its torment of labour.The more extensive,finally,the lazarus-layers of the
working class,and the industrial reserve army,the greater is official pauperism.This is the
absolute general law of capitalist accumulation. Karl Marx Capital, (1867)
CHCAGO DESCOBRE A RAL
Booth e seus colaboradores,como vimos no Captulo 2,foram pioneiros das tcnicas
modernas de observao social de massa na Londres da dcada oitocentista de 80,e
produziram uma obra-prima,at agora no igualada, de sociologia urbana emprica.Os
alemes haviam criado a sociologia terica por aquela mesma poca,e Robert E. Park,um
dos fundadores da escola de Chicago,fora aluno de Georg Simmel em Berlim.Mas s em
Chicago, durante os anos 20, que Park,Burgess,McKenzie e Worth uniram essas duas
tradies a fim de trabalharem visando a um total conhecimento -teoricamente
fundamentado,testado pela observao - da estrutura social de uma grande cidade.Em
1925,publicaram sua clssica coletnea de ensaios sobre sociologia da cidade.(...)
A "forma mais simples e elementar de associao"na cidade,afirmava Park,era a
vizinhana local.(...)
A vizinhana,porm,representava essencialmente a velha ordem social pr-industrial: a
concorrncia industrial, aliada diviso de trabalho,estava promovendo sua substituio
por uma organizao alternativa da cidade, baseada na diferenciao por profisses
e,conseqentemente,por classes.Atravs do dinheiro,"os valores foram racionalizados e
os sentimentos substitudos por interesses".A organizao resultante, "composta de
indivduos competitivos e de grupos competitivos de indivduos",mostrou que "cidades
e,em particular,as grandes cidades vivem em equilbrio instvel.(...)e a consequncia
esta crnica condio de crise que se instala na comunidade."
(...)A monografia de Thrasher,The Gang ,publicada no ano seguinte,confirmava que a
gangue era especificamente um fenmeno decorrente daquilo que Burgess,em sua
clssica geografia social da cidade, chamara de "zona em transio"ao redor do centro
urbano: "(...)A razo bsica,contudo,para o desenvolvimento de gangues nessas reas
est nas instituies sociais convencionais que falham em sua funo de propiciar ao
menor uma vida organizada"
(...)O resultado foi "um hbrido cultural,um homem que vive e partilha intimamente a
tradio e a vida culturais de dois povos diferentes...um homem situado margem de
duas culturas e de duas sociedades,que jamais se interpenetram e fundem
completamente",algum reconhecvel pelas seguintes caractersticas: "nstabilidade
espiritual,autoconscincia aguada,agitao e angstia".Segundo Park,a uma pessoa
dessas caberia a denominao de "homem marginal" (...)imperfeitamente aculturado
dentro da sociedade urbana e afundado naquilo que,mais tarde,em outra frase igualmente
memorvel e mal interpretada,Oscar Lewis iria chamar de cultura da pobreza.
OS SOCLOGOS NVADEM O GUETO
Quando os soldados brancos voltaram da guerra,tambm nos locais de trabalho
ocorreram presses,visto que,entre a classe trabalhadora etnicamente branca da
cidade,os negros tinham a reputao herdada da grande greve dos currais de 1904 - de
serem furadores de greve.Gangues de jovens trabalhadores brancos vindos do distrito
Stockyards,que se autodenominavam de "clubes atlticos"e eram subvencionadas por um
poltico distrital local,comearam a intimidar,nas ruas,suas contrapartes negras.
(...)Finalmente no dia 27 de julho de 1919,um incidente entre jovens brancos e negros
numa praia superlotada desencadeava um conflito urbano generalizado: (...)38 pessoas -
15 brancos,23 negros - estavam mortas,e havia 537 feridos.(...)
Mas,por uma notvel casualidade,aconteceu que dois dos primeiros maiores socilogos
norte-americanos fossem negros.E que,um dos pais fundadores brancos da sociologia
norte-americana tambm dedicasse a primeira parte de sua vida ao estudo da vida social
do negro.(...)
Em 1899,para classificar a populao negra do 7( Distrito de Filadlfia,W. E. Dubois usou
os mtodos que Booth empregara ao fazer seu levantamento em Londres.(...)a grande
maioria dos negros de Filadlfia no se compunha,de modo algum,da ral
degenerada,criminosa,encortiada que a fbrica de boatos propalava: (...)
As concluses de Dubois so significativas,visto que corroboram as de Howard Odum,o
socilogo branco sulino que se tornou o pai-fundador da Escola Regionalista Sulista dos
anos 30 e 40(Captulo 5) (...) "Com a vida de imoralidade vem sua celebrao em
histrias e canes...O tema preferido dessa classe de canes o relacionamento
sexual que nelas se expressa sem qualquer restrio" (...) evidente que faltava tambm
ao jovem Odum um termo-padro de comparao sociolgica; era-lhe impossvel
conceber que quase exatamente os mesmos resultados pudessem ser aferidos em
relao ral branca da Londres vitoriana.(...)muito do
comportamento in"antil por ele relatado soa estranhamente igual ao adotado pelos adolescentes
norte-americanos brancos,classe mdia,suburbanos dos anos R) - inclusive as can!9es que os
5olling Qtones iam buscar nas mesmas "ontes.(...) I% algo de sinistramente pro"tico em sua
declara!o de que ;o h%bito de usar cocana tem crescido constantemente,e entre as melhores
classes,arrastando consigo um cortejo de resultados perversos.Qeu largo uso nas cidades acaba
in"luindo inevitavelmente sobre as comunidades menores;(...)
" (...)From idleness to recklessness and theft,the negro easily develops from the
vagrant,the bum,the hobo,the bully boy,the eastman,the rounder,the creeper,to the ' bad
man' and the 'criminal' " (...)
Esse era,na linguagem de uma gerao posterior,o paradigma predominante em Chicago
quando um socilogo negro,E. Franklin Frazier,chegou cidade para preparar sua tese de
doutoramento,em 1927.O trabalho que da resultou constitui um marco na sociologia da
famlia negra.(...)
A proeza de Frazier foi comear pelo fato e,cuidadosamente,dissecar as causas.Relegou
para segundo plano a existncia de origens,quer fsicas quer africanas,ou seja,raciais.Em
lugar disso,postulou uma dupla ruptura histrica: primeiro,a da emancipao,que causara
um sbito colapso da famlia escrava e da organizao social negra,seguida,porm,de um
retorno a uma forma modificada de vida agrcola com a famlia de meeiros; segundo,a da
urbanizao,que levara a um novo colapso as estruturas e o controle social.(...)
" (...)A amplitude dessa desorganizao depender da reserva de tradio social que
passar a ser o ponto de partida para a reorganizao da vida sobre bases mais
intelectuais e eficientes"
A partir dos anos 30,agora professor na Universidade de Harvard,Frazier ampliou seu
trabalho para um estudo monumental sobre a estrutura social e familiar do negro.
Cinco anos aps a obra magistral de Frazier sobre a famlia negra,publicada em
1939,surge outra,da lavra de outro grande cientista social: o monumental estudo de
Gunnar Myrdal sobre o negro norte-americano foi publicado em 1944.(...)
No processo,o gueto tambm teve modificadas as suas caractersticas,passando para os
cuidados da Chicago Housing Authority(Secretaria Autnoma para Assuntos Habitacionais
de Chicago).O plano da CHA de 1949,que propunha a construo de 40.000 unidades
adicionais em seis anos,inclua o assentamento de um grande nmero de negros dentro
de reas brancas;to logo isso comeou a ser feito,sucederam-se os tumultos; (...)A
tentativa de integrao foi abandonada;(...)
O corao e o smbolo do novo gueto era o Robert Taylor Homes,o maior projeto de
habitaes populares do mundo: (...)Dos primitivos 27.000 moradores,20.000 eram
crianas.Quase todos negros; todos pobres; mais da metade dependente de assistncia
pblica.No projeto inteiro,havia 2.600 homens: o equivalente a uma cidade de mais de
25.000 pessoas,das quais 90% eram mulheres e crianas.(...)
(...)outro gueto de habitaes populares do Meio-Oeste,o famigerado conjunto Pruitt-goe
de St. Louis,cuja vida e morte narramos no Captulo 7.(...)Os pruitt-igoeanos viviam num
mundo de pesadelo,41% haviam sofrido roubo,35% agresso pessoal,20% leso corporal
grave.(...)
Na adolescncia,seu grupo lhe diz que o sucesso vir no do desempenho convencional
na escola ou no emprego mas da capacidade de ela tornar-se "um rematado bico,que
consegue o que quer atuando na mente das pessoas,e capaz de fazer chover benesses
com um mnimo de esforo e o mximo de estilo"
As causas bsicas desse emaranhado novelo de sndromes,na viso de Rainwater,so a
marginalidade econmica e a opresso racial.Os negros de classe inferior no podem
encontrar nicho seguro no sistema econmico,pois nele que o racismo se
entrincheira,s lhes permitindo acesso a servios de qualidade inferior e preo mais
alto,inclusive no tocante a moradia e educao: " (...),passa ele a encarar como dignas de
prmio a explorao e manipulao de seus pares"
(...)Falando curto e grosso,o primordialmente essencial era dar dinheiro ao pobre.
MOYNHAN ENTRA NA BRGA
(...)Daniel Patrick Moynihan era um acadmico que havia ingressado na poltica como
senador dos Estados Unidos,seu relatrio,The Negro Family:The Case for National
Action,surgia no repentino despertar da dcada mais turbulenta na histria dos negros
norte-americanos,(...) "O problema fundamental",continuou,fazendo eco a Frazier e
Myrdal, " a estrutura familiar".
(...) "O impacto combinado de pobreza,insucesso e isolamento sobre a juventude
negra",continuava Moynihan, "teve como resultado previsvel um calamitoso ndice de
delinquncia e criminalidade"
O MPACTO DOS LEVANTES DE GUETO
Em outras palavras,o desordeiro tpico,se que existia,era tambm um membro
absolutamente tpico da ral tal
como Frazier a descrevera; com uma glosa apenas: pertencia camada mais ambiciosa e
inteligente dessa ral.
(...)Coube Comisso Kerner enfrentar a questo que,para muitos norte-americanos,se
impunha como prioritria: por que haviam os negros falhado ao seguir o caminho tpico do
imigrante rumo a uma mobilidade ascensional ? (...)Para Kerner,o culpado das desordens
era o racismo branco.
DEPOS DOS TUMULTOS
O relatrio Kerner prosseguia recomendando uma srie de medidas que visavam
"criao de uma nova unio - uma sociedade nica e uma nica identidade norte-
americana" (...)
No teve xito.Registraram-se,em seguida,pelo menos dois importantes estudos sobre o
progresso do negro norte-americano: um de William J. Wilson (1978) e outro de Reynolds
Farley (1984).(...)O livro de Wilson,The Declining Significance of Race(Raa,um Conceito
em Decadncia),abraa a tese de que "a classe tornou-se mais importante do que a raa
na determinao do acesso do negro ao privilgio e ao poder" (...)O fato que "a situao
de marginalidade e redundncia criada pela moderna sociedade industrial afeta
deleteriamente a todos os pobres,sem distino de raa"
PS-ESCRTO: A RAL NA GR-BRETANHA
Por fim,o fato evidente que tambm os guetos britnicos se amotinaram.No Brixton de
Londres,no Toxteth de Liverpool e no Moss Side de Manchester,em 1981,no Handsworth
de Birmingham e no Broadwater Farm de Londres,em 1985,ocorreram a violncia,a
pilhagem e o quebra-quebra generalizado.Graas ao meticuloso inqurito oficial levado a
efeito pelo ministro do Supremo Tribunal,Scarman,quando do levante de Brixton,
dispomos de uma meticulosa anatomia do fenmeno.O texto soa como sinistra reprise do
relatrio Kerner: (...)
Naquele mesmo ano, um grupo designado pelo Arcebispo de Canterbury publicava seu
relatrio, Faith in the City, deflagrando uma vasta agitao poltica.(...)
"Acreditamos que atualmente se est dando nfase excessiva ao individualismo, e
insuficiente obrigao coletiva "Atacavam eles sem d os programas do governo
Thatcher - de apoio s autoridades locais, de assistncia social (...) "A questo crucial a
enfrentar se de fato existe uma sria vontade poltica de desencadear um processo que
d queles que, no momento, vivem na pobreza e na impotncia, a possibilidade de
reingressarem na vida da nao". E conclamavam outros a juntarem-se a eles para
"porem-se mais perto do Cristo ressurecto, ao lado dos pobres e desvalidos"

HALL, Peter. Cidades Do Amanhã - Uma História Intelectual Do Planejamento e Do Projeto Urbanos No Século XX. São Paulo, Editora Perspectiva, 2011 (2 Ed.)

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