CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Normativa para el Registro de Firmas de Contadores Pblicos Independientes

Direccin General de Auditoria
Managua, Nicaragua
Septiembre 2009





CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA
APARTADO POSTAL N 48 MANAGUA, NICARAGUA

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Normativa para el Registro de Firmas de Contadores Pblicos Independientes

El Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica.

CONSIDERANDO

I

Que el arto. 154 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, establece que la Contralora
General de la Repblica es el Organismo Rector del Sistema de Control de la Administracin Pblica y
Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado. Que el arto. 155 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Nicaragua, seala que corresponde a la Contralora General de la Repblica:
1. Establecer el sistema de control que de manera preventiva asegure el uso debido de los fondos
gubernamentales.
2. El control sucesivo sobre la gestin del Presupuesto General de la Repblica.
3. El control, examen y evaluacin de la gestin administrativa y financiera de los entes pblicos,
los subvencionados por el Estado y las empresas pblicas o privadas con participacin de
capital pblico.


La Contralora deber hacer pblicos los resultados de sus investigaciones, y cuando de los mismos se
presumieran responsabilidades penales, deber enviar su investigacin a los tribunales de justicia, bajo
el apercibimiento de encubridor, si no lo hiciera, de los delitos que posteriormente se determinara
cometieron los investigados.

II

Que la Ley No. 681 "Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control
de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes del Estado, en su arto. 4 establece el
principio de obligatorio cumplimiento para los servidores pblicos de ejercer las labores de auditoras,
con objetividad en el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin, principalmente en lo que se refiere a
sus informes, que se basarn exclusivamente en los resultados de las Investigaciones efectuadas y
Artos. 9 numeral 6); 29 numeral 4), 30 numeral 5) y 66 prrafo tercero.

POR TANTO;

En sesin ordinaria nmero Seiscientos Cincuenta y Uno (651) de las nueve de la maana del
veinticuatro de septiembre de Dos Mil Nueve, por unanimidad de votos, y en uso de las facultades que
les confieren la Constitucin Poltica y la Ley No. 681 Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes del
Estado, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, Nmero Ciento trece del dieciocho de Junio de dos
mil nueve, emiten la siguiente






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Normativa para el Registro de Firmas de Contadores Pblicos Autorizados el que se regir por
las siguientes disposiciones legales:

Arto. 1.- Integracin del Sistema de Control y Fiscalizacin

El Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin de los Bienes y Recursos del Estado,
est integrada por: La Contralora General de la Repblica; Las Unidades de Auditora Interna de las
entidades sujetas a esta Ley; Las mximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de las
entidades sujetas a esta Ley y Las Firmas de Contadores Pblicos Independientes.

Arto. 2.- Registro Actualizado

La Contralora General de la Repblica llevar un Registro Actualizado de las Firmas de Contadores
Pblicos Independientes, que realizan trabajos de Auditora Externa en las entidades de la Administracin
Pblica. Dicho Registro estar a cargo de la Direccin de Registro y Control de Firmas de Contadores
Pblicos Independientes, adscrita a la Direccin General de Auditoras de la Contralora General de la
Repblica

Arto. 3.- Principios

A travs del Registro de Firmas, la Contralora General de la Repblica debe asegurar:

a) El mantenimiento de un Registro actualizado de Firmas de Contadores Pblicos Independientes,
susceptibles de ser contratadas con el propsito de fortalecer la capacidad del Estado y sus
instituciones para ejecutar eficazmente sus funciones, logrando la transparencia y la eficiencia
en el manejo de los recursos de la Administracin Pblica, a fin de que estos sean utilizados de
manera eficiente, efectiva y econmica conforme los programas debidamente autorizados.

b) La idoneidad de las firmas calificadas, tanto en su experiencia como en la capacidad profesional
y la objetividad en el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin, principalmente en lo que se
refiere a sus informes, que se basarn exclusivamente en los resultados de las investigaciones
efectuadas.-

Arto.4.- Obligatoriedad del Registro

Toda aquella Firma de Contadores Pblicos Independientes, que desee participar en trabajos de Auditora
Externa en los Organismos y Entidades sujetas al mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema de Control de la Administracin Pblica y Fiscalizacin
de los Bienes y Recursos del Estado, deber estar inscrita ante la Direccin de Registro y Control de
Firmas de Contadores Pblicos Independientes de la Contralora General de la Repblica.









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Arto. 5.- Conformacin de Consorcios

Las Firmas de Contadores Pblicos Independientes podrn conformar Consorcios con Firmas Nacionales
o Extranjeras debidamente inscritas ante la Direccin de Registro de Firmas de Contadores Pblicos
Independientes para efectuar auditoras debiendo cumplir todos los requisitos establecidos en esta
Normativa; en consecuencia, cuando en la presente Normativa se hable de Firmas de Contadores Pblicos
Independientes, debe entenderse que tambin se refiere a los Consorcios.

Arto. 6.- Requisitos para el Registro de las Firmas de Contadores Pblicos Independientes

Para obtener la inscripcin en el Registro de Firmas de Contadores Pblicos Independientes, la Firma
interesada deber presentar ante la Contralora General de la Repblica, la siguiente documentacin e
informacin:

a) Solicitud de Registro, la cual debe contener informacin actualizada y detallada sobre su razn
o designacin social, siglas comerciales y otros aspectos que se consideren importantes.

b) Copia de la Escritura de Constitucin de la Firma debidamente inscrita en el Registro Pblico
Mercantil, la que deber acompaarse del original para su debido cotejo.

c) La nacionalidad de la Firma, as como la mencin de aquellos pases donde tenga
Representaciones, Sucursales, Filiales y/o Asociados.

d) El domicilio de la Oficina Principal de la Firma dentro del pas, con indicacin de su Direccin,
Apartado Postal, Telfonos convencionales, celulares, Fax y correo electrnico.

e) El documento mediante el cual se demuestre que socio ostenta la representacin legal de la
Firma de Contadores Pblicos Independientes

f) Nombre, Curriculum Vitae, Cdulas de Identidad, Titulo Profesional de los Socios, Gerentes y
Auditores Encargados de la Firma, indicando el nmero de Afiliacin en su respectiva Asociacin
profesional.

g) Documentos expedidos por la Institucin del Estado, que le compete autorizar el ejercicio de la
profesin, al o los representantes y de todos aquellos miembros de la Firma reportados como
Contadores Pblicos Autorizados.

h) Nmero y nombre de Empleados clasificados de tiempo completo y personal temporal, cargo y
profesin. Para efectos de ste inciso, se entiende como personal de tiempo completo el personal
permanente, el cual como mnimo podr estar compuesto de seis personas. El personal asignado en
la Auditora Gubernamental delegada por la Contralora General de la Repblica, deber reunir los
requisitos mnimos establecidos en las Normas de Auditora Gubernamental de Nicaragua y dems
regulaciones aplicables en su caso.






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i) Convenio legal de representacin con firmas internacionales, debidamente autenticado y cartas de
registro en Organismos Internacionales, Afiliacin y/o en asociaciones profesionales.
j) Descripcin del Activo Fijo de la Firma (Equipamiento) y de los trabajos realizados por la firma
durante los (2) dos ltimos aos, si los hubiere.

k) Las Firmas Extranjeras debern presentar autorizacin de las Instituciones competentes (Ministerio
de Educacin, Registro Pblico Mercantil, Colegio de Contadores Pblicos de Nicaragua) para
poder operar en Nicaragua, lo que slo podrn hacer bajo la responsabilidad de un Contador
Pblico Autorizado Nicaragense.

l) Es requisito indispensable que dos Socios como mnimo sean Contadores Pblicos Autorizados,
que tengan tres aos como mnimo de experiencia en auditoras, sobre todo aquel socio que
suscribe el Informe de Auditoras

m) Cualquier otra informacin que se considere necesaria.

Arto.7.- Evaluacin y Aprobacin de Solicitud de Registro

La Direccin de Registro y Control de Firmas Privadas de la Contralora General de la Repblica, en base
del estudio y evaluacin de la solicitud, as como la autenticidad de la documentacin presentada por la
Firma solicitante, emitir dictamen, recomendando al Consejo Superior su inclusin en el Registro de
Firmas de Contadores Pblicos.- El Consejo Superior podr ratificar o modificar dicho dictamen, para lo
cual la Direccin de Registro y Control proceder conforme lo acordado por el Consejo Superior.

Arto. 8.- Notificacin de Aceptacin de Inscripcin

Aprobada la inscripcin de Registro de Contadores Pblicos Independientes, se notificar de ello al
representante legal y se abrir un expediente administrativo para efecto de control de su historial.

Arto. 9.- Notificacin de Denegacin de Inscripcin

La Firma que no cumpla con los requisitos establecidos para la calificacin ser notificada por escrito de
esta situacin, pudiendo con posterioridad solicitar su Registro previo cumplimiento de los requisitos que
refiere el arto. 6 de la presente Normativa.

Arto. 10.- Actualizacin de Informacin

A fin de actualizar los respectivos expedientes, las Firmas registradas debern presentar a la Contralora
General de la Repblica, la modificacin de la informacin que estipula el artculo 6 de esta Normativa,
entre el 02 de enero al 31 de marzo de cada bienio.

Tambin cualquier modificacin orgnica o estructural interna de la firma. El ingreso o salida de socios y
de su personal permanente y temporal deber ser comunicado a ms tardar treinta das despus de
producido el hecho, adjuntando la documentacin respectiva en su caso.





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Arto.11.- Causas de Cancelacin de Registro

Ser causa suficiente para cancelar el Registro a las Firmas de Contadores Pblicos Independientes por las
siguientes circunstancias:

a) Si la Contralora General de la Repblica comprueba distorsin, alteracin, falsedad u omisin en
la informacin y/o documentacin presentada por las Firmas o Consorcios

b) Si la Firma tiene pendiente de entregar a la Contralora, la correccin de puntos de revisin de
informes de auditora delegadas, en un plazo mayor a los quince (15) das del trmino que le fue
establecido, sin la debida justificacin por escrito. Dicha justificacin ser considerada a discrecin
de esta Entidad Fiscalizadora.

c) Que la Firma no cuente con personal permanente para brindar servicios de auditoras al sector
pblico durante la vigencia de su inscripcin, segn lo dispone el arto. 6 literal h) de la presente
Normativa
d) Por no cumplir con lo establecido en el arto. 10 de la presente Normativa

La Firma que incurra en estas infracciones no podr solicitar inscripcin en el Registro de Firmas de
Contadores Pblicos hasta despus de dos aos contados a partir de la fecha de la cancelacin. Si la
Firma implicada hubiese obtenido la adjudicacin de uno o varios contratos para realizar trabajos de
Auditora, se proceder a la inmediata anulacin de la adjudicacin sin perjuicio de las acciones legales
pertinentes a las que hubiere lugar.

Arto. 12.- Retiro de Inscripcin de Registro

Sern causales de retiro del Registro las siguientes:

a) Haber expirado el plazo de la vigencia del Registro de la Autorizacin de una Firma Nacional o
Extranjera
b) Por vencido el plazo para ejercer la profesin de Contador Pblico, o la de los socios o
representante legal de la Firma Nacional o Extranjera, lo cual ser temporal en tanto no presente la
nueva autorizacin expedida por la Institucin competente.
c) Por vencido el plazo de vigencia de la escritura de Constitucin de la Firma.
d) Cuando se efectuaren auditoras en Entidades u Organismos sujetos al control de la Contralora
General de la Repblica, sin que hayan sido delegadas por ste ente Fiscalizador segn lo disponen
los artculos 9, numeral 6 y 66 de Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.

Cuando sucedan los casos mencionados en los literales b, c y d se aplicar la sancin establecida en el
artculo 29 del Reglamento para la seleccin y Contratacin de Firmas Privadas de Contadores Pblicos.








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Arto. 13.- Derogacin

Derogase el Reglamento para el Registro de Firmas Privadas de Contadores Pblicos Autorizados
promulgado el 25 de noviembre de 1994 y publicado en la Gaceta Diario Oficial Nmero Ciento Veintitrs
(123) del 3 de Julio de 1995 y la Reforma al Reglamento antes citado publicado en el Diario, La Prensa
con fecha 19 de septiembre de dos mil ocho y cualquier otra disposicin que se le oponga.

Arto. 14.- Publicacin

La presente Normativa para el Registro de Firmas de Contadores Pblicos Autorizados se ha dictado
por el Consejo Superior y ser aplicado y podr ser modificado y actualizado cuando as lo considere el
Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica. Entrar en vigencia a partir de su
publicacin en cualquier medio de comunicacin social, sin perjuicio de su posterior publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial.

Comunquese y Publquese. Dado en la Ciudad de Managua, a los veinticinco das del mes de
septiembre de dos mil nueve.


Dr. Guillermo Argello Poessy
Presidente del Consejo Superior



Lic. Luis ngel Montenegro E. Dr. Jos Pasos Marciacq
Vicepresidente del Consejo Superior Miembro Propietario del Consejo Superior




Dr. Lino Hernndez Trigueros Lic. Fulvio Palma Mora
Miembro Propietario del Consejo Superior Miembro Propietario del Consejo Superior