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ESPECIA L 13/MAY/2014 S 18:58

Explicando o Bolsa Famlia para


Ney Matogrosso
Criticado por Ney Matogrosso e pea da campanha de
Acio, Campos e Dilma, benefcio pago para 14 milhes
de famlias. Veja quais as respostas s perguntas mais
frequentes sobre o programa
Uma das principais bandeiras dos governos de Luiz Incio Lula da Silva
e de Dilma Rousseff, o programa de transferncia de renda Bolsa
Famlia entrou na pauta eleitoral de 2014.
O anncio do reajuste de 10% em cadeia nacional, feito s vsperas do
1 de maio pela presidenta Dilma Rousseff, e as crticas de seu opositor
Acio Neves de que o aumento insuficiente e no atende s
recomendaes das Naes Unidas sobre o combate pobreza
mostram que o benefcio dado pelo governo federal ser alvo de debate
e disputa durante a campanha eleitoral. Recentemente, o cantor Ney
Matogrosso tambm desqualificou o governo, ao tecer crticas ao programa
social.
COMENTRIOS
Entenda abaixo como funciona o Bolsa Famlia, benefcio recentemente criticado pelo cantor Ney Matogrosso
(Pragmatismo Poltico)
7
Conhea mais sobre o Bolsa Famlia e veja quais as respostas s
perguntas mais frequentes sobre ele:
O que o Bolsa Famlia?
O Programa Bolsa Famlia um programa de transferncia direta de
renda que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema
pobreza do Pas. O Bolsa Famlia integra o Plano Brasil Sem Misria,
que tem como foco de atuao brasileiros com renda familiar per capita
inferior a 70 reais mensais.
Quantas pessoas so atingidas pelo Bolsa Famlia?
De acordo com o governo, no ms de abril de 2014 o Bolsa Famlia foi
pago a 14.145.274 famlias, atingido cerca de 50 milhes de pessoas.
Qual o valor que cada famlia recebe e como ele
calculado?
O programa oferece s famlias quatro tipos de benefcios: o Bsico, o
Varivel, o Varivel para Jovem e o para Superao da Extrema
Pobreza.
O Bsico, concedido s famlias em situao de extrema pobreza, de
70 reais mensais, independentemente da composio familiar. J o
Varivel, no valor de 32 reais, concedido s famlias pobres e
extremamente pobres que tenham crianas e adolescentes entre 0 e 15
anos, gestantes ou nutrizes, e pode chegar ao teto de cinco benefcios
por famlia, ou seja 160 reais. As famlias em situao de extrema
pobreza podem acumular o benefcio Bsico e o Varivel, at o mximo
de 230 reais por ms.
Leia tambm: Quem contra o Bolsa Famlia ou mal informado, ou mal
internacionado
O benefcio Varivel para Jovem, de 38 reais, concedido s famlias
pobres e extremamente pobres que tenham adolescentes entre 16 e 17
anos, matriculados na escola. A famlia pode acumular at dois
benefcios, ou seja, 76 reais.
J o para Superao da Extrema Pobreza concedido s famlias em
situao de pobreza extrema. Cada famlia pode ter direito a um
benefcio. O valor varia em razo do clculo realizado a partir da renda
per capita da famlia e do benefcio j recebido no programa.
As famlias em situao de extrema pobreza podem acumular o
benefcio Bsico, o Varivel e o Varivel para Jovem, at o mximo de
306 reais por ms, como tambm podem acumular um benefcio para
Superao da Extrema Pobreza.
Qual o mximo que uma famlia j recebeu?
O benefcio do Bolsa Famlia varivel, uma vez que pago o valor
suficiente para que uma famlia possua uma renda per capita mensal
mnima de 70 reais (77 reais, a partir de junho de 2014).
No entanto, um dos valores mais altos pagos a uma famlia, de 19
membros, foi de 1.332 reais. A quantia repassada pelo Bolsa Famlia,
no ano de 2012, teve valores combinados atravs do Brasil Carinhoso.
Como o governo sabe quem tem que receber o Bolsa
Famlia?
A seleo das famlias para o Bolsa Famlia feita com base nas
informaes registradas pelo municpio no Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal, instrumento de coleta e gesto
de dados que tem como objetivo identificar as famlias de baixa renda
existentes no Brasil. Com base nesses dados, o Ministrio do
Desenvolvimento Social seleciona as famlias que recebero o benefcio.
Quais so as regras para poder receber o benefcio?
Podem receber o benefcio as famlias em situao de extrema pobreza,
com renda per capita de at 70 reais por ms; aquelas que so
consideradas pobres, renda per capita entre 70,01 reais e 140 reais por
ms; e as que so pobres ou extremamente pobres e tenham em sua
composio gestantes, nutrizes, crianas ou adolescentes entre 0 e 17
anos (sendo nesses ltimos casos um valor maior do que o fornecido s
famlias sem crianas, adolescentes ou gestantes).
Para ser beneficirio, ser preciso apresentar um documento de
identificao, como o CPF, por exemplo, entrar no Cadastro nico. O
cadastramento, no entanto, no significa que o recebimento ser
imediato. Quem seleciona as famlias que recebero o Bolsa Famlia o
Ministrio do Desenvolvimento Social, com base na renda per capita.
As prefeituras municipais so responsveis por cadastrar, digitar,
transmitir, manter e atualizar a base de dados, acompanhar as
condies do benefcio e articular e promover as aes complementares
destinadas ao desenvolvimento autnomo das famlias pobres do
municpio.
Quais as contrapartidas que a famlia precisa dar?
Na rea de sade, as famlias devem acompanhar o carto de
vacinao e o crescimento e desenvolvimento das crianas menores de
7 anos. As mulheres na faixa de 14 a 44 anos tambm devem fazer o
acompanhamento mdico. Quando gestantes ou lactantes devem
realizar o pr-natal e o acompanhamento de sua sade e do beb.
No que diz respeito a educao, todas as crianas e adolescentes entre
6 e 15 anos devem estar matriculados e ter frequncia escolar mensal
mnima de 85% da carga horria. J os estudantes entre 16 e 17 anos
devem ter frequncia de, no mnimo, 75%.
Na rea de assistncia social, crianas e adolescentes com at 15 anos
em risco ou retiradas do trabalho infantil devem participar dos Servios
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e obter frequncia mnima
de 85% da carga horria mensal.
De que maneira as contrapartidas so checadas?
Cabe ao poder pblico fazer o acompanhamento gerencial para
identificar os motivos do no cumprimento das condicionalidades. A
partir da, so implementadas aes de acompanhamento das famlias
em descumprimento, consideradas em situao de maior
vulnerabilidade social.
A famlia que encontra dificuldades em cumprir as contrapartidas deve
procurar o Centro de Referncia de Assistncia Social (Cras), o Centro
de Referncia Especializada de Assistncia Social (Creas) ou a equipe
de assistncia social do municpio.
Caso no tome nenhuma dessas atitudes, corre o risco de ter o
benefcio bloqueado, suspenso ou at mesmo cancelado.
Dos brasileiros que recebem o Bolsa Famlia, qual a
porcentagem de mulheres e de homens?
Entre os titulares responsveis pelas famlias que recebem, 93% so
mulheres. Do total de pessoas que so beneficiadas pelo programa,
56% so mulheres e 44% so homens.
Qual o nmero de brasileiros que deixaram de precisar
do programa e abriram mo do benefcio?
Desde o incio do programa, em 2003, 1,7 milho de famlias deixaram o
programa por informarem renda per capita mensal superior aos limites
estabelecidos.
H outras iniciativas neste sentido?
O Brasil Sem Misria lanou a Ao Brasil Carinhoso Para atender as
crianas de zero a seis anos fase crucial do desenvolvimento fsico e
intelectual. A Ao Brasil Carinhoso foi concebida numa perspectiva de
ateno integral que tambm articula reforo de polticas ligadas
sade e educao. Por isso, envolve o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS) e o Ministrio da Sade e o Ministrio
da Educao (MEC).
Em um primeiro momento, foi criado um complemento do benefcio do
Bolsa Famlia, que garante que todos os beneficirios tenham uma
renda mensal de pelo menos 70 reais, saindo da situao da extrema
pobreza. Atualmente, entretanto, esse complemento foi estendido para
as famlias com crianas e jovens de at 15 anos e a todas as famlias
em situao de extrema pobreza.
Segundo o governo, entretanto, hoje no mais possvel considerar que
o complemento do Bolsa Famlia para famlias em extrema pobreza seja
parte do Brasil Carinhoso. Ele nominado como complemento do Brasil
Sem Misria.
Recentemente, a presidenta Dilma Rousseff anunciou um
reajuste de 10% no Bolsa Famlia. Como ele ser feito?
De acordo com o Decreto n 8.232, de 30 de abril de 2014, esse
aumento ter efeitos a partir de 1 junho de 2014. Assim, o programa
passar a atender famlias que tenham renda mensal por pessoa de at
77 reais (extrema pobreza) e famlias com renda per capita entre 77,01
reais e 154 reais (pobreza), desde que, nesse caso, haja crianas,
adolescentes, gestantes ou nutrizes.
Assim, os valores mensais pagos s famlias tambm tero aumento.
Enquanto o benefcio Bsico passa a ser de 77 reais, o Varivel
aumentar para 35 reais e o Varivel Jovem passa a ser 42 reais. J o
para Superao da Extrema Pobreza ter aumento caso a caso, pois
dever ser concedido para famlias que, mesmo aps receber os
demais benefcios do Bolsa Famlia permaneam com renda por pessoa
de at 77 reais.
O que garante o Bolsa Famlia? Uma lei?
O Bolsa Famlia foi criado por meio da Lei n 10.836, de 9 de janeiro de
2004. Sua regulamentao se deu por meio do Decreto n 5.209, de
17/09/2004.
Como o programa poderia vir a se tornar um direito
constitucional?
Criado para atender aos direitos sociais expressos no artigo 6 da
Constituio (a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados), o Bolsa
Famlia no um direito constitucional. No entanto, projeto de lei do pr-
candidato Presidncia pelo PSDB, Acio Neves, prev que o
programa seja incorporado Lei Orgnica de Assistncia Social
(LOAS) com objetivo de assegurar o benefcio como poltica pblica. J
o presidencivel pelo PSB, Eduardo Campos, prometeu incluir mais
famlias no benefcio do governo federal.
H estudiosos do programa que defendem que se o benefcio se tornar
um direito constitucionalizado deixar de ser uma poltica pblica de
governo ou atrelada a um partido para se tornar de Estado.
Fontes: CartaCapital, MDS e Caixa Econmica Federal
Tags bolsa famlia desenvolvimento brasil erradicao pobreza especial
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Quem contra o
Bolsa Famlia ou
mal informado,
ou mal
intencionado

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