Boletim TRF4 54

Boletim Jurdico Escola da Magistratura TRF 4 Regio
Janeiro Fevereiro 2006

ESCOLA DA MAGISTRATURA DO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Direo
Desembargador Federal Luiz Carlos de Castro Lugon

Conselho
Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz
Desembargador Federal Antnio Albino Ramos de Oliveira

Assessoria
Isabel Cristina Lima Selau

Direo de Secretaria
Eliane Maria Salgado Assumpo

___________________________________________

BOLETIM JURDICO

Seleo, anlise e indexao
Eliana Raffaelli
Giovana Torresan Vieira
Marta Freitas Heemann

Reviso
Leonardo Schneider
Maria Aparecida Corra Berthold
Maria de Ftima de Goes Lanziotti

Capa e editorao
Alberto Pietro Bigatti
Arthur Baldazzare Costa
Marcos Andr Rossi Victorazzi
Rodrigo Meine

Apoio
Seo de Reprografia e Encadernao

Contato:
E-mail: emagis@trf4.gov.br
Fone: (51) 3213-3041, 3213-3042 e 3213-3043
www.trf4.gov.br/emagis

2

Apresentao

Na esteira da recente deciso do Plenrio do Supremo
Tribunal Federal que declarou a inconstitucionalidade do regime
integralmente fechado no cumprimento de pena decorrente de
crimes hediondos, outras questes j comeam a ser suscitadas.

Entre elas estaria a aplicabilidade do livramento
condicional nestes casos, como bem destaca o Promotor de
Justia do Estado de So Paulo Renato Marco no artigo
Livramento condicional em crimes hediondos e assemelhados
aps a declarao de inconstitucionalidade do regime integral
fechado (1 do art. 2 da Lei 8.072/90), publicado nesta edio
do Boletim Jurdico.

Conforme o jurista, admitindo-se a progresso de regime
e diante da inexistncia de estabelecimentos adequados para o
cumprimento da pena em regime aberto, ao executado tende a ser
concedido, de forma excepcional, albergue domiciliar.

Neste sentido, o livramento condicional passaria por uma
espcie de esvaziamento, demandando por parte dos legisladores
um novo tratamento normativo para o instituto.

Dvidas, comentrios e/ou sugestes
revista@trf4.gov.br

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NDICE

Ficha Tcnica............................................................................................................................... 2
Apresentao............................................................................................................................... 3

DOUTRINA

Livramento condicional em crimes hediondos e assemelhados aps a declarao de
inconstitucionalidade do regime integral fechado Renato Marco...........................................

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JURISPRUDNCIA

JANEIRO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

No houve publicaes por motivo de frias.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

No houve publicaes por motivo de frias.


Direito Previdencirio

01 Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Bia-fria. Preenchimento de requisito.
Prova. Via administrativa. Desacordo parcial. Via judicial. Preferncia. Segurado especial.
Caracterizao. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Qualidade. Segurado facultativo.
Irrelevncia. Atividade urbana. Exerccio. Membro. Famlia. Possibilidade.
Complementao. Renda familiar................................................................................................

17
02 Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Impossibilidade. Tempo de servio.
Perodo. Regime de economia familiar. Reconhecimento. Perodo. Bia-fria. Prova
testemunhal. Contradio.............................................................................................................

17
03 Aposentadoria por tempo de servio. Empregado. Empresa pblica. Acumulao.
Proventos. Atividade. Possibilidade............................................................................................

18
04 Aposentadoria por tempo de servio. Tempo de servio. Atividade rural. Regime de
economia familiar. Descaracterizao. Pecuarista. Rebanho. Propriedade rural. Dimenso.
Superioridade. Limite legal. Ao judicial. Improcedncia........................................................

18
05 Aposentadoria por tempo de servio. Trabalhador rural. Regime de economia familiar.
Descaracterizao. Contratao. Mo-de-obra. Exerccio. Atividade urbana. Periodicidade.....

18
06 Auxlio-acidente. Descabimento. Vigncia. Lei anterior. Requisito. Beneficirio.
Vtima. Acidente do trabalho.......................................................................................................

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07 Auxlio-doena. Tutela antecipada. Preenchimento de requisito. Parte processual.
Hipossuficincia. Dispensa. Cauo. Natureza alimentar. Benefcio previdencirio..................

19
08 Auxlio-recluso. Beneficirio. Me. Concesso. Dependncia econmica. Prova
material. Necessidade. Taxa. Selic. Inaplicabilidade. Juros de mora. Cabimento.......................

19
09 Benefcio previdencirio. Requerimento. Via administrativa. Recebimento.
Inocorrncia. Motivo. Greve. Descabimento. Direito de petio. Violao................................

20
10 Cancelamento de benefcio. Descabimento. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural.
Concesso. Benefcio previdencirio. Reviso. Decadncia. Princpio da Segurana Jurdica.
Fraude. Prova. Inexistncia..........................................................................................................

20
11 Cancelamento de benefcio. Descabimento. Percia. Via administrativa. Incapacidade
laborativa. Portador. Vrus HIV...................................................................................................

21
12 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Ao judicial. Direito Previdencirio.
Ajuizamento. Opo. Segurado...................................................................................................

21
13 Desistncia da ao. Renncia. Direito. Necessidade. Ao judicial. Pedido.
Aposentadoria por invalidez. Auxlio-doena. Improcedncia. Prova. Incapacidade
laborativa. Inexistncia. Prova pericial. Comparecimento. Autor. Inocorrncia.........................

21
14 Honorrios. Advogado. Pagamento. Precatrio. Natureza jurdica. Contrato. Natureza
Alimentar. Descabimento. Ao judicial. Direito Previdencirio...............................................

22
15 Multa diria. Cabimento. INSS. Descumprimento de ordem judicial. Implantao.
Benefcio previdencirio. Execuo de sentena. Clculo. Prestao vencida.
Responsabilidade. Credor............................................................................................................

22
16 Penso por morte. Beneficirio. Ex-cnjuge. Possibilidade. Prova. Dependncia
econmica. Necessidade. Diversidade. Dependente. Rateio. Igualdade. Recebimento.
Anterioridade. Benefcio previdencirio. Boa-f. Desconto. Descabimento...............................

23
17 Penso por morte. Cabimento. Segurado. Beneficirio. Benefcio assistencial.
Aposentadoria por invalidez. Concesso. Posterioridade. Data. Morte. Irrelevncia..................

23
18 Penso por morte. Concesso. Preenchimento de requisito. Morte. Servidor pblico.
Previdncia Social. Municpio. Implantao. Inocorrncia. Vinculao. RGPS. Juros de
mora.............................................................................................................................................

24
19 Penso por morte. Descabimento. Morte. Esposa. Trabalhador rural. Anterioridade. Lei
nova..............................................................................................................................................

24
20 Penso por morte. Segurado especial. Preenchimento de requisito. Beneficirio. Esposa.
Novo casamento. Alterao. Condio econmica. Inocorrncia. Tutela antecipada.
Manuteno..................................................................................................................................

24
21 Prescrio. Aposentadoria. Complementao. Impossibilidade. Recebimento de
vantagem. Isonomia. Ferrovirio. Diversidade. Estado. Vantagem pecuniria. Concesso.
Sentena trabalhista. Descabimento.............................................................................................

25
22 Recurso administrativo. INSS. Recebimento. Inocorrncia. Inconstitucionalidade.
Direito de petio. Ampla defesa. Violao................................................................................

25
23 Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria integral.
Concesso. Tempo de servio. Segurado especial. Atividade rural. Reconhecimento.
Necessidade. Processo administrativo. Extravio. Responsabilidade. INSS. Prescrio
qinqenal. Parcela. Prestao vencida. Correo monetria. Juros de mora.............................

25
24 Salrio-maternidade. Concesso. Segurado especial. Requisito. Prova. Nascimento.
Filho. Atividade rural. Anterioridade. Termo inicial. Benefcio previdencirio Gravidez.
Risco. Interrupo. Atividade rural. Irrelevncia.........................................................................

26
25 Salrio-maternidade. Segurado especial. Preenchimento de requisito. Decadncia.
Inocorrncia. Atraso. Requerimento. Via administrativa. Decorrncia. INSS. Exigncia.
Homologao. Ministrio Pblico. Ilegalidade. Inconstitucionalidade.......................................

26

6

26 Tempo de servio. Seminarista. Vnculo. Similaridade. Aprendiz. Atividade rural.
Prova. Documento. Terceiro. Admissibilidade. Contagem recproca. Possibilidade.
Aposentadoria. Servio pblico. Tempo de servio. Atividade rural. Recolhimento.
Contribuio previdenciria. Necessidade...................................................................................

27

Execuo Fiscal

01 Arrematao. Concurso de preferncia. Execuo fiscal. Ajuizamento. Fazenda Pblica
Federal. Quitao. Dbito. IPTU. Anterioridade. Inadmissibilidade. Crdito tributrio.
Fazenda Pblica Municipal..........................................................................................................

28
02 Arrematao. Valor. Medida. Imvel. Erro. rea. Descrio. Edital. Reduo.
Proporcionalidade. Preo. Descabimento....................................................................................

28
03 Bem indivisvel. Meao. Cnjuge. Executado. Sub-rogao. Metade. Preo.
Arrematao.................................................................................................................................

28
04 Bem penhorado. Substituio. Crdito. Decorrncia. Ao judicial. Impossibilidade.
Liquidez. Prova. Inocorrncia......................................................................................................

29
05 Bem penhorado. Supervenincia. Decretao. Utilidade pblica. Alienao judicial.
Possibilidade. Edital. Informao. Condio. Imvel. Renovao. Necessidade. Objetivo.
Proteo. Arrematante..................................................................................................................

29
06 Cauo. Medida cautelar. Equiparao. Penhora. Objetivo. Obteno. Certido positiva
com efeito de negativa. Possibilidade..........................................................................................

29
07 Citao pessoal. Executado. Desnecessidade. Citao pelo correio. Endereo.
Suficincia....................................................................................................................................

29
08 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Execuo fiscal. Objetivo. Cobrana.
Dbito. INSS. Previso. Emenda constitucional..........................................................................

30
09 Confisso de dvida. Dbito tributrio. Parcelamento. Inadimplemento. Inscrio da
dvida ativa. Notificao de dbito. Contribuinte. Desnecessidade. Decadncia.
Inaplicabilidade............................................................................................................................

30
10 Custas. Antecipao. Pagamento. Necessidade. Carta precatria. Justia Estadual............ 30
11 Despesa processual. Adiantamento. Depsito judicial. Bem penhorado. Dispensa.
Fazenda Pblica. Previso. LEF..................................................................................................

31
12 Embargos execuo. Interposio. Possibilidade. Nomeao de bens penhora.
Insuficincia. Irrelevncia............................................................................................................

31
13 FGTS. Contribuio. Executado. Fazenda Pblica. Possibilidade. Exeqente. CEF.
Empresa pblica. Convnio. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Representao
judicial. Prescrio trintenria. Natureza no-tributria..............................................................

31
14 Fraude execuo. Execuo da pena. Pena de multa. Alienao. Veculo automotor.
Posterioridade. Citao. Embargos de terceiro. Procedncia. Terceiro de boa-f. Inrcia.
Exeqente. Atraso. Registro. Penhora. Departamento de trnsito. Honorrios. Advogado.
Pedido. Desnecessidade...............................................................................................................

32
15 Fraude execuo. Inocorrncia. Trnsito em julgado. Sentena homologatria.
Doao. Imvel. Filho. Anterioridade. Ajuizamento. Execuo fiscal. Ato jurdico perfeito.
Registro. Irrelevncia...................................................................................................................

32
16 Honorrios. Advogado. Cabimento. Extino do processo. Prescrio. Diversidade.
CDA. Cancelamento. Quitao. Anterioridade. Ajuizamento. Execuo fiscal..........................

32
17 Honorrios. Advogado. Exceo de pr-executividade. Cabimento. Ilegitimidade de
parte. Redirecionamento. Inadequao........................................................................................

32
18 Impenhorabilidade. Crdito. Honorrios. Advogado. Natureza salarial.............................. 33

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19 Impenhorabilidade. Deciso judicial. Reviso. Ex officio. Possibilidade. Precluso.
Inocorrncia. Ordem pblica.......................................................................................................

33
20 Impenhorabilidade. nibus. Concessionria. Transporte coletivo. Princpio da
Continuidade dos Servios Pblicos. Observncia. Penhora. Incidncia. Bens. Desvinculao.
Finalidade pblica. Percentual. Renda. Prestao de servio. Possibilidade. Depositrio.
Diretor. Empresa..........................................................................................................................

33
21 Impenhorabilidade. Produto essencial. Exerccio profissional. Abrangncia. Pessoa
jurdica. Sindicato. Bem mvel. Computador..............................................................................

34
22 Impenhorabilidade. Produto essencial. Exerccio profissional. Pequena empresa.............. 34
23 Impenhorabilidade. Valor. Restituio de imposto de renda. Natureza alimentar.............. 34
24 Impenhorabilidade. Veculo automotor. Corretor. Imvel. Produto essencial. Exerccio
profissional...................................................................................................................................

34
25 Intimao pelo correio. Carta registrada. Procurador da Fazenda Nacional.
Possibilidade. Instruo processual. Cpia. Processo administrativo. Desnecessidade. CDA.
Presuno de liquidez e certeza. Multa. Confisco. Inocorrncia. CDC. Inaplicabilidade.
Excesso de execuo. Inexistncia..............................................................................................

35
26 Penhora. Desconstituio. Possibilidade. Embargante. Posse. Bem penhorado.
Comprovao. Necessidade. Apresentao. Escritura pblica. Cesso de direitos. Contrato.
Compromisso. Compra e venda. Anterioridade. Ajuizamento. Execuo fiscal.........................

35
27 Penhora. Direito. Crdito. Decorrncia. Contrato. Alienao fiduciria. Possibilidade.
Executado. Trabalhador autnomo. Negao. Equiparao. Representante comercial. Prova.
Veculo automotor. Instrumento de trabalho. Inexistncia..........................................................

35
28 Penhora. Frao ideal. Bem imvel. Descabimento. Alienao. Dificuldade. Leilo.
Integralidade. Imvel. Ressalva. Percentual. Executado.............................................................

36
29 Penhora. Incidncia. Bem penhorado. Diversidade. Execuo. Possibilidade. Reforo de
penhora. Cabimento.....................................................................................................................

36
30 Penhora. Posterioridade. Decretao de falncia. Desconstituio. Descabimento.
Produto. Alienao judicial. Remessa. Juzo. Falncia. Competncia. Ordem de preferncia.
Observncia..................................................................................................................................

36
31 Penhora. Registro. Imvel. Competncia. Oficial de justia .............................................. 36
32 Penhora. Vaga. Garagem. Possibilidade. Condio. Existncia. Matrcula. Registro de
imveis.........................................................................................................................................

37
33 Suspenso do crdito tributrio. Pendncia. Recurso administrativo. Ajuizamento.
Execuo fiscal. Impossibilidade.................................................................................................

37
34 Suspenso do processo. Possibilidade. Diversidade. Tentativa. Alienao judicial.
Imvel. Ineficcia........................................................................................................................

37
35 Suspenso do processo. Prazo. Um ano. Objetivo. Credor. Localizao. Bem
penhorvel. Possibilidade. Prejuzo. Fazenda Pblica. Inocorrncia ..........................................

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Direito Penal e Direito Processual Penal

01 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime. Moeda falsa. Justia Estadual.
Munio. Guarda. Ilegalidade. Conexo. Inexistncia................................................................

38

8

02 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente. Dano
ambiental. Comprovao. Inexistncia. Denncia. Inpcia. Inocorrncia. Auto de infrao.
Lavratura. Legitimidade. Ibama. Embargo de obra. Prejuzo. Defesa. Inexistncia.
Desobedincia. Atipicidade. Sano administrativa. Existncia. Prescrio intercorrente.
Reconhecimento...........................................................................................................................

38
03 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente. Explorao
mineral. Patrimnio. Unio Federal.............................................................................................

39
04 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Juizado Especial Criminal. Crime contra o
meio ambiente. Concurso material. Inocorrncia........................................................................

39
05 Contrabando. Autoria do crime. Materialidade. Comprovao. Mercadoria. Avaliao.
Desnecessidade. Propriedade. Irrelevncia..................................................................................

39
06 Crime contra o meio ambiente. rea de proteo ambiental. Destruio. Flora. Obra.
Terreno no-edificado. Proibio. Suspenso condicional do processo. Viabilidade.................

39
07 Crime contra o meio ambiente. Atipicidade. Destruio. Espcie. Floresta. Inexistncia.
Trancamento de ao penal. Habeas corpus. Ex officio. Cabimento...........................................

40
08 Crime contra o meio ambiente. Crime contra a ordem econmica. Concurso formal.
Patrimnio. Unio Federal. Explorao mineral. Autorizao. Inexistncia. Autoria do crime.
Materialidade. Comprovao.......................................................................................................

40
09 Descaminho. Liberdade provisria mediante fiana. Possibilidade.................................... 40
10 Descaminho. Materialidade. Autoria do crime. Comprovao. Busca e apreenso.
Instrumento do crime. Legalidade. Quebra de sigilo fiscal. Inocorrncia. Prova ilcita.
Inexistncia. Uso de documento falso. Absoro de crime. Sonegao fiscal. Princpio da
Especialidade. Aplicao.............................................................................................................

40
11 Descaminho. Sentena. Nulidade. Delito equiparado. Ocorrncia. Baixa dos autos.
Mutatio libelli. Necessidade. Princpio da Insignificncia. Inaplicabilidade...............................

41
12 Descaminho. Sentena absolutria. Anterioridade. Trmino. Instruo processual.
Descabimento. Nulidade absoluta. Caracterizao......................................................................

42
13 Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Execuo provisria. Impossibilidade.
Trnsito em julgado. Sentena condenatria. Necessidade.........................................................

42
14 Execuo da pena. Prestao. Natureza pecuniria. Parcelamento. Possibilidade.
Decorrncia. Condio econmica. Executado. Acumulao. Pena de multa. Cabimento.........

42
15 Pena de multa. Prescrio da pretenso executria. Reviso criminal. Descabimento.
Dilao probatria. Necessidade..................................................................................................

42
16 Suspenso condicional do processo. Ministrio Pblico. Imposio. Condio.
Cabimento. Mdico. Acusado. Homicdio culposo. Pagamento mensal. Valor. Famlia.
Vtima. Possibilidade. Juiz. Verificao. Legalidade. Condio.................................................

43

FEVEREIRO



01 Aposentadoria integral. Converso. Aposentadoria proporcional. Impossibilidade............ 43
02 Aposentadoria voluntria. Contrato de trabalho. Extino. Desnecessidade....................... 43
03 Benefcio previdencirio. Converso. URV. Irredutibilidade do benefcio. Observncia... 44

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01 Execuo da pena. Falta grave. Perda. Perodo. Remio penal......................................... 44



01 Aposentadoria. Acumulao. Auxlio-acidente. Vitaliciedade. Possibilidade. Acidente
do trabalho. Anterioridade. Lei. Proibio. Acumulao de benefcio........................................

44
02 Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Preenchimento de requisito. Inocorrncia.
Incio. Prova material. Declarao. Sindicato rural. Homologao. Ministrio Pblico. INSS.
Inexistncia. Prova testemunhal. Exclusividade. Inadmissibilidade...........................................

45
03 Aposentadoria por invalidez. Termo inicial. Citao. INSS. Auxlio-doena. Concesso.
Anterioridade. Irrelevncia. Reformatio in pejus. Inocorrncia..................................................

45
04 Auxlio-acidente. Concesso. Incapacidade laborativa parcial. Comprovao. Doena
profissional. Reversibilidade. Irrelevncia..................................................................................

45
05 Benefcio previdencirio. Dbito tributrio. Atraso no pagamento. Expurgo
inflacionrio. Incluso. Correo monetria. Natureza alimentar...............................................

45
06 Benefcio previdencirio. Natureza alimentar. Pagamento a maior. Devoluo.
Descabimento. Recebimento. Boa-f...........................................................................................

46
07 Penso por morte. Companheiro. Unio homossexual. Concesso. Possibilidade.
Famlia. Caracterizao. Ministrio Pblico. Legitimidade de parte...........................................

46
08 Penso por morte. Concesso. Guarda de menor. Equiparao. Filiao. Dependncia.
Previso. ECA. Constituio Federal. Observncia.....................................................................

47
09 Penso por morte. Descabimento. Descendente. Designao. Qualidade. Dependente.
Inexistncia..................................................................................................................................

47
10 Tempo de servio. Atividade rural. Menor de catorze anos. Regime de economia
familiar. Contagem. Cabimento...................................................................................................

48
11 Tempo de servio. Atividade rural. Reconhecimento. Objetivo. Aposentadoria urbana.
RGPS. Cabimento. Contribuio previdenciria. Recolhimento. Inexigibilidade.......................

48
12 Tempo de servio. Converso. Impossibilidade. Exerccio. Atividade insalubre.
Comprovao. Inocorrncia.........................................................................................................

48

Execuo Fiscal

01 Arrematao. Preo vil. Declarao de nulidade. Cabimento. Poder geral de cautela.
Legalidade. Objetivo. Utilidade. Execuo fiscal........................................................................

48
02 CDA. Nulidade. Cobrana. Incluso. Unidade. Valor. Diversidade. Exerccio financeiro.
Prescrio intercorrente. Decretao. Ex officio. Possibilidade.................................................

49
03 Certido positiva com efeito de negativa. Cabimento. Decorrncia. Devedor.
Ajuizamento. Ao judicial. Antecipao. Prestao. Garantia. Juzo. Anterioridade.
Execuo fiscal. Possibilidade.....................................................................................................

49
04 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Decorrncia. Oposio. Embargos de
terceiro. Autarquia. Unio Federal...............................................................................................

49
05 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Execuo fiscal. Contribuio. FGTS.
Exeqente. CEF...........................................................................................................................

50
06 Depositrio infiel. Priso civil. Possibilidade. Alienao. Cota. Capital social. Empresa.
Juzo da execuo. Comunicao. Inocorrncia..........................................................................

50

10

07 Embargos execuo. Prorrogao de prazo. Nulidade. Inocorrncia. Devido processo
legal. Ampla defesa. Princpio da Instrumentalidade das Formas. Observncia.........................

51
08 Exceo de pr-executividade. Descabimento. Cobrana. Multa. Juros. Massa falida.
Embargos execuo. Adequao...............................................................................................

51
09 Honorrios. Sucumbncia. Recolhimento. Descabimento. Ru revel. Curador.
Defensoria pblica.......................................................................................................................

52
10 Impenhorabilidade. Bem de famlia. Residncia. Imvel. Funcionamento. Pequena
empresa........................................................................................................................................

52
11 Mandado de intimao. Penhora. Indicao. Prazo. Oposio. Embargos do devedor.
Inexistncia. Declarao de nulidade. Descabimento. Prejuzo. Comprovao. Inocorrncia....

53
12 Multa. Reduo. Possibilidade. Retroatividade da lei. Lei mais benigna............................ 53
13 Penhora. Crdito tributrio. Projeto. Governo federal. Subsdio. Custo de produo.
Cana-de-acar. Possibilidade. Bens. Ativo permanente. Inexistncia.......................................

53
14 Penhora. Descabimento. Promessa de compra e venda. Registro. Irrelevncia. Terceiro
de boa-f.......................................................................................................................................

54
15 Penhora. Dinheiro. Conta-corrente. Empresa. Possibilidade. Ordem legal. Observncia.
Princpio menos gravoso ao executado. Bens. Devedor. Existncia...........................................

54
16 Penhora. Ttulo da Dvida Agrria. Descabimento. Cotao. Bolsa de Valores.
Inexistncia..................................................................................................................................

55
17 Quebra de sigilo bancrio. Possibilidade. Informao. Bens. Executado. Inexistncia.
Exeqente. Prova. Necessidade...................................................................................................

55
18 Redirecionamento. Dvida. FGTS. Descabimento. Contribuio. Natureza no-tributria.
CTN. Inaplicabilidade..................................................................................................................

55
19 Redirecionamento. Scio-gerente. Empresa. Impossibilidade. Descumprimento. Dever
legal. Requerimento. Autofalncia..............................................................................................

56


01 Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Entorpecente. Trfico internacional. Lugar
do crime. Vara federal. Inexistncia............................................................................................

56
02 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime conexo. Gesto fraudulenta.
Instituio financeira. Ocultao de bens ou valores...................................................................

56
03 Descaminho. Princpio da Insignificncia. Inaplicabilidade. Valor. Tributo.
Superioridade. Absteno. Cobrana. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena
restritiva de direitos. Fundamentao. Ocorrncia......................................................................

57
04 Execuo da pena. Agente semi-imputvel. Medida de segurana. Prazo mximo. Pena.
Fixao. Sentena condenatria...................................................................................................

57
05 Execuo da pena. Medida de segurana. Converso. Internao. Cabimento.
Condenado. Recusa. Comparecimento. Lugar. Tratamento ambulatorial...................................

57
06 Execuo da pena. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena restritiva de
direitos. Requerimento. Habeas corpus. Descabimento. Dilao probatria. Necessidade.
Pena-base. Superioridade. Limite mnimo. Fundamentao. Inexistncia. Confisso
espontnea. Circunstncia atenuante. Reconhecimento. Regime de cumprimento da pena.
Regime aberto. Concesso...........................................................................................................

58
07 Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Converso de pena. Pena privativa de
liberdade. Possibilidade. Ru. Comparecimento. Cumprimento da pena. Inocorrncia.
Permanncia. Lugar incerto e no-sabido. Constrangimento ilegal. Inexistncia.......................

59
08 Execuo da pena. Priso domiciliar. Descabimento. Regime aberto. Cumprimento da
pena. Casa de albergado...............................................................................................................

59

11

09 Execuo da pena. Progresso de regime. Falta grave. Diversidade. Clculo. Prazo.
Cumprimento da pena. Habeas corpus. Improcedncia. Interesse de agir. Inexistncia.............

59
10 Execuo da pena. Regime aberto. Vaga. Casa do albergado. Inexistncia. Cumprimento
da pena. Presdio. Descabimento. Constrangimento ilegal. Caracterizao................................

59
11 Execuo da pena. Regime semi-aberto. Trabalho do preso. Vigilncia. Necessidade....... 60
12 Execuo da pena. Regresso de regime. Decorrncia. Falta grave. Cabimento................ 60
13 Execuo da pena. Regresso de regime. Decorrncia. Realizao. Diversidade. Delito.
Cabimento. Trnsito em julgado. Desnecessidade. Excesso de prazo. Priso.
Constrangimento ilegal. Inocorrncia..........................................................................................

60
14 Execuo da pena. Remio penal. Trabalho do preso. Contagem. Cumprimento da
pena. Necessidade. Desconto. Integralidade. Cominao da pena. Descabimento.....................

60



01 Aposentadoria. RGPS. Acumulao. Vnculo empregatcio. Empresa pblica.
Viabilidade...................................................................................................................................

61
02 Aposentadoria por idade. Descabimento. Trabalhador rural. Trabalhador urbano.
Preenchimento de requisito. Inocorrncia. Prova. Regime de economia familiar. Inexistncia.
Contribuio previdenciria. Recolhimento. Inocorrncia..........................................................

61
03 Aposentadoria por idade. Reviso de benefcio. Via administrativa. Princpio da
Segurana Jurdica. Aplicao.....................................................................................................

62
04 Aposentadoria por invalidez. Termo inicial. Data. Laudo pericial. Comprovao.
Incapacidade laborativa. Reabilitao profissional. Impossibilidade..........................................

62
05 Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria proporcional. Preenchimento de
requisito. Regime de economia familiar. Caracterizao. Diploma. Ensino. Atividade urbana.
Irrelevncia. Comrcio. Produo. Quantidade mnima. Possibilidade.......................................

62
06 Aposentadoria por tempo de servio. Concesso. Tempo de servio. Atividade rural.
Requerimento. Via administrativa. Diversidade. Reconhecimento. Posterioridade.
Apresentao. Documento...........................................................................................................

63
07 Aposentadoria por tempo de servio. Contagem recproca. Utilizao. Tempo de
servio. Atividade rural. Regime estatutrio. RGPS. Impossibilidade........................................

63
08 Auxlio-doena. Concesso. Doena preexistente. Anterioridade. Filiao. RGPS.
Irrelevncia. Incapacidade laborativa. Decorrncia. Agravamento de doena............................

63
09 Intimao pessoal. Advogado. INSS. Descabimento. Aposentadoria previdenciria.
Tempo de contribuio. Clculo. Salrio-de-benefcio. Lei mais benigna. Aplicao. Tempo
de servio. Atividade rural. Perodo de carncia. Comprovao.................................................

64
10 Penso por morte. Companheira. Concesso. Unio estvel. Comprovao. Dependncia
econmica presumida. Prescrio. Inocorrncia. Filho. De cujus. Ilegitimidade passiva...........

64
11 Penso por morte. Morte. Esposa. Concesso. Segurado especial. Comprovao.
Dependncia econmica presumida. Morte. Filho. Anterioridade. Lei. Previdncia Social.
Benefcio previdencirio. Descabimento. Pai. Prova. Invalidez. Inocorrncia. Pedido
alternativo. Acumulao. Possibilidade.......................................................................................

65
12 Restabelecimento de benefcio. Auxlio-doena. Incapacidade laborativa. Atividade
habitual. Comprovao. Reabilitao profissional. Necessidade................................................

65
13 Reviso de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento.
Decadncia. Ato administrativo. Lei nova. Inaplicabilidade.......................................................

66

12

14 Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria proporcional.
Cabimento. Atividade rural. Exerccio. Comprovao. Prova material. Prova testemunhal.
Tempo de servio. Menor de catorze anos. Contagem. Possibilidade. Contribuio
previdenciria. Recolhimento. Desnecessidade. Termo inicial. Data. Requerimento. Reviso.
Via administrativa........................................................................................................................

67
15 Reviso de benefcio. RMI. Aposentadoria por tempo de servio. Anterioridade. Lei.
Previdncia Social. Salrio-de-contribuio. Correo. ORTN. OTN. Aplicao. Taxa. Selic.
Inaplicabilidade. Prescrio qinqenal......................................................................................

68
16 Tempo de servio. Atividade rural. Descabimento. Prova material. Inexistncia.
Declarao escrita. Equivalncia. Prova testemunhal..................................................................

68

Execuo Fiscal

01 Ao de imisso na posse. Arrematante. Ajuizamento. Necessidade. Executado. Posse
indireta. Imvel. Anterioridade. Locao....................................................................................

68
02 Arquivamento. Execuo fiscal. Condio. Desconstituio. Penhora. Executado.
Indisponibilidade. Patrimnio. Descabimento.............................................................................

69
03 Arrematao. Segunda praa. Validade. Executado. Novao. Opo. Refis.
Posterioridade. Preo vil. Prova. Inocorrncia.............................................................................

69
04 Bem penhorado. Reavaliao. Edital. Republicao. Desnecessidade. Prejuzo.
Inocorrncia.................................................................................................................................

69
05 Extino do processo. Cabimento. Trmino. Falncia. Dbito tributrio. Pagamento.
Inocorrncia.................................................................................................................................

70
06 Honorrios. Advogado. Cabimento. Exceo de pr-executividade. Anulao. Inscrio
da dvida ativa. Extino do processo..........................................................................................

70
07 Honorrios. Advogado. Incluso. Pagamento. Dbito tributrio. Necessidade.
Pagamento parcial. Principal da dvida. Impossibilidade............................................................

70
08 Penhora. Imvel. Sede. Empresa. Substituio. Faturamento. Descabimento. Fazenda
Pblica. Divergncia. Adjudicao. Bem penhorado..................................................................

70
09 Penhora. Quinho. Condomnio. Cabimento. Imvel. Penhorabilidade. Condmino.
Aquisio. Quinho. Devedor. Leilo judicial. Possibilidade.....................................................

71
10 Prescrio intercorrente. Dbito. FGTS. Prescrio trintenria........................................... 71
11 Prescrio intercorrente. Decretao. Ex officio. Impossibilidade. Prolao de sentena.
Anterioridade. Vigncia. Lei nova...............................................................................................

71
12 Redirecionamento. Scio-gerente. Possibilidade. Incio. Prova. Dissoluo de sociedade
comercial. Irregularidade. Necessidade.......................................................................................
72
13 Redirecionamento. Sucesso. Empresa. Caracterizao. Atividade comercial. Scio-
gerente. Manuteno. Estabelecimento comercial. Endereo. Alterao. Ocorrncia................

72
14 Reunio de processos. Descabimento. Execuo fiscal. Conexo. Ao anulatria.
Iminncia. Prolao de sentena..................................................................................................

72
15 Reunio de processos. Necessidade. Execuo fiscal. Conexo. Ao declaratria.
Prorrogao de competncia........................................................................................................

72
16 Suspenso do processo. Diversidade. Leilo. Alienao. Inocorrncia. Exeqente.
Diligncia. Substituio. Bem penhorado. Possibilidade............................................................

73
17 Suspenso do processo. Necessidade. Prazo. Parcelamento de dbito. Decorrncia.
Acordo. Partes..............................................................................................................................

73
18 Valor da causa. Alterao. Ex officio. Possibilidade.......................................................... 73

13

Direito Penal

01 Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Crime contra o meio ambiente. Explorao.
Flora. Interesse. Unio Federal. Violao. Inexistncia..............................................................

73
02 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o meio ambiente.
Desmatamento. Mata Atlntica. rea de proteo ambiental. ART (Taxa de Anotao de
Responsabilidade Tcnica). Autenticao. Guia de recolhimento. Falsificao. Prejuzo.
Servio. Ibama.............................................................................................................................

74
03 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Crime contra o sistema financeiro.
Administrao. Consrcio. Emprstimo. Scio-dirigente. Empresa. Grupo empresarial.
Tipicidade. Prova pericial. Indeferimento. Legalidade................................................................

74
04 Competncia jurisdicional. Justia Federal. Juizado Especial Criminal. Crime contra o
meio ambiente. Construo civil. Terreno no-edificado. rea de proteo ambiental. Flora.
Recuperao. Impossibilidade. Concurso material. Inaplicabilidade. Princpio da Consuno.
Aplicao.....................................................................................................................................

75
05 Contrabando. Mquina. Jogo de azar. Trancamento de ao penal. Descabimento.
Discusso. Participao. Administrao. Empresa. Dilao probatria. Necessidade................

75
06 Crime contra o meio ambiente. Construo irregular. rea. Mata Atlntica.
Trancamento de ao penal. Habeas corpus. Ex officio. Descabimento. Instruo processual.
Necessidade..................................................................................................................................

76
07 Descaminho. Autoria do crime. Materialidade. Comprovao. Prova pericial.
Mercadoria. Avaliao. Desnecessidade. Confisso judicial. Validade. Dolo. Prova. Princpio
da Insignificncia. Aplicao. Reiterao. Conduta. Verificao. Inexistncia..........................

76
08 Descaminho. Coisa de pequeno valor. Princpio da Insignificncia. Aplicao. Lei.
Alterao. Valor. Inaplicabilidade...............................................................................................

77
09 Descaminho. Princpio da Insignificncia. Inaplicabilidade. Delito. Habitualidade.
Trancamento de ao penal. Descabimento.................................................................................

77
10 Descaminho. Restituio de coisa apreendida. Descabimento. Propriedade. Veculo
automotor. Comprovao. Inexistncia. Requerente. Nomeao. Depositrio. Possibilidade.
Instrumento do crime. Caracterizao. Inocorrncia...................................................................

77
11 Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Cumprimento da pena. Fiscalizao.
Juzo. Domiclio. Executado. Possibilidade. Instruo processual. Competncia. Juzo.
Condenao..................................................................................................................................

78
12 Trfico internacional. Entorpecente. Autoria do crime. Comprovao. Confisso
extrajudicial. Prova testemunhal. Validade. Direito de permanecer calado. Violao.
Inocorrncia. Desclassificao do delito. Uso prprio. Impossibilidade.....................................

78
13 Trfico internacional. Entorpecente. Materialidade. Autoria do crime. Comprovao.
Transportador. Substncia txica. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena
restritiva de direitos. Possibilidade..............................................................................................

78

14

DOUTRINA

Livramento condicional em crimes hediondos e assemelhados aps a declarao de
inconstitucionalidade do regime integral fechado ( 1 do art. 2 da Lei 8.072/90)

RENATO MARCO
1

Mesmo diante da deciso proferida no Plenrio do Supremo Tribunal Federal no dia 23 de
fevereiro de 2006, quando se declarou a inconstitucionalidade do regime integral fechado previsto
no 1 do art. 2 da Lei 8.072/90 e se passou a permitir progresso de regime no cumprimento de
pena decorrente da prtica de crime hediondo ou assemelhado, o inc. V do art. 83 do Cdigo Penal
no sofreu modificao. O requisito objetivo para o livramento condicional em se tratando de
condenao pela prtica de crime hediondo ou assemelhado (mais de dois teros da pena) est
mantido. Tambm continua vedado o livramento em caso de reincidncia especfica em crimes
dessa natureza.
No h inconstitucionalidade no dispositivo legal que estabelece prazo maior de cumprimento
de pena para obteno do livramento, tampouco quando impe vedao.
Permitida a progresso e por meio dela, o executado sair do regime fechado para o semi-
aberto, e deste para o aberto, por etapas, de forma escalonada, quando satisfeitos os requisitos.
Estando a cumprir pena no regime aberto, em casa de albergado ou estabelecimento adequado,
poder beneficiar-se com livramento condicional aps o cumprimento de mais de 2/3 (dois teros)
da pena aplicada, salvo na hiptese em que vedado o benefcio (reincidncia especfica...).
Na prtica, entretanto, a situao ser diversa, visto que na grande maioria das comarcas no h
casa de albergado e, diante da ausncia de qualquer estabelecimento adequado, a soluo
excepcional tem sido conceder, contra legem, albergue domiciliar (art. 117 da LEP).
Obviamente, estando em albergue domiciliar o executado no ir postular livramento
condicional, pois o cumprimento de pena na forma domiciliar mais vantajoso.
Para melhor compreenso, analisemos a seguinte hiptese: condenado ao cumprimento de 3
(trs) anos de recluso pela prtica do crime de trfico ilcito de entorpecente, aps cumprir 1/6 (um
sexto) da pena (requisito objetivo) e contando com atestado de boa conduta carcerria firmado pelo
diretor do estabelecimento (requisito subjetivo), o executado dever receber progresso para o

1
Promotor de Justia e professor de Direito Penal, Processual Penal e Execuo Penal.

15

regime semi-aberto. Aps cumprir mais 1/6 (um sexto) da pena e comprovar bom comportamento
no regime intermedirio receber nova progresso, agora para o regime aberto.
Havendo casa de albergado ou estabelecimento adequado, o executado ser efetivamente
submetido ao regime aberto, onde, depois de cumprir mais de 2/3 (dois teros) da pena aplicada, se
presentes os demais requisitos, estar em condies de obter livramento condicional. Note-se que ao
ingressar no regime aberto o executado j cumpriu no mnimo 1/3 (um tero) da pena aplicada (1/6
no fechado e 1/6 no semi-aberto), restando a cumprir, no aberto, apenas 1/3 (um tero) para que se
tenha por satisfeito o requisito objetivo (1/3 + 1/3 = 2/3).
Na prtica, entretanto, estando de direito no regime aberto (aps progresso), e no havendo
casa de albergado ou estabelecimento adequado onde possa cumprir pena, ao executado ser
concedido, excepcionalmente, albergue domiciliar (art. 117 da LEP). O livramento condicional ser
possvel nas mesmas condies acima anotadas, entretanto, por certo no haver quem se atreva a
tal postulao, visto que o cumprimento de pena em albergue domiciliar atende melhor aos
interesses do executado.
preciso que o legislador se apresse, sem descuidar de redobrada cautela, em dar novo
tratamento normativo progresso de regime e ao livramento condicional, notadamente em se
tratando de condenao decorrente da prtica de crime hediondo ou assemelhado.

16

JURISPRUDNCIA

JANEIRO



01 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. REQUISITOS.
ATIVIDADE RURAL. BIA-FRIA. PESQUISA ADMINISTRATIVA. CONTRIBUIES
COMO FACULTATIVO. EXERCCIO DE ATIVIDADE URBANA POR UM DOS
MEMBROS DA FAMLIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. O tempo de servio rural pode ser comprovado mediante a produo de prova material
suficiente, ainda que inicial, complementada por prova testemunhal idnea.
2. Implementado o requisito etrio (55 anos de idade para mulher e 60 anos para homem) e
comprovado o exerccio da atividade agrcola no perodo correspondente carncia (art. 142 da Lei
n. 8.213/91), devido o benefcio de aposentadoria por idade rural.
3. Em se tratando de trabalhador rural "bia-fria", a exigncia de incio de prova material
para efeito de comprovao do exerccio da atividade agrcola deve ser interpretada com
temperamento, podendo, inclusive, ser dispensada em casos extremos, em razo da informalidade
com que exercida a profisso e a dificuldade de comprovar documentalmente o exerccio da
atividade rural nessas condies. Precedentes do STJ.
4. Existindo conflito entre as provas colhidas na esfera administrativa e em juzo, deve-se
optar por estas ltimas, porquanto produzidas com todas as cautelas legais, garantindo a
imparcialidade e o contraditrio.
5. As contribuies vertidas na condio de facultativo no so suficientes para
desconfigurar a condio de segurado especial, porquanto o conjunto probatrio comprovou que a
atividade alheia agricultura tinha carter nitidamente complementar, ante a sazonalidade da
atividade rural.
6. O exerccio de atividade urbana por um dos membros do grupo familiar no
descaracteriza a condio de segurado especial dos demais, quando no comprovado que os
rendimentos dali advindos sejam de tal monta que possam dispensar o trabalho rural desempenhado
pelo restante da famlia.
7. Os honorrios advocatcios, a cargo do INSS, so devidos no patamar de 10% sobre o
valor das parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, excludas as parcelas vincendas, a
teor da Smula 111 do STJ e conforme entendimento pacificado na Seo Previdenciria deste TRF
e no Superior Tribunal de Justia.
8. Apelao do INSS improvida. Remessa oficial parcialmente provida.
(AC 2005.04.01.025312-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LUIZ ANTNIO BONAT, 5T./TRF4,
Unnime, julg. em 13.12.2005, DJU 25.01.2006, p. 339)

02 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE REGIME DE
ECONOMIA FAMILIAR/BIA-FRIA. INCIO DE PROVA MATERIAL. DEPOIMENTOS.
DECLARAES. CONTRADIO.
1. Improcede o pedido de aposentadoria rural por idade quando no atendidos os requisitos
previstos nos artigos 11, VII, 48, 1, 106, 142 e 143, da Lei n 8.213/91.
2. Os depoimentos no lograram confirmar o labor rural do autor como bia-fria, restando
comprovado apenas o perodo de trabalho em regime de economia familiar.

17

3. Em declarao a termo, os proprietrios de terras apontados como empregadores do
requerente negaram tal condio ou foram contraditrios perante as declaraes do autor.
4. Apelao da parte autora improvida.
(AC 2001.04.01.081133-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
5T./TRF4, Unnime, julg. em 06.12.2005, DJU 25.01.2006, p. 333)

03 PREVIDENCIRIO. EMPREGADO DA EMPRESA PBLICA.
APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. RESTABELECIMENTO. CUMULAO
COM PROVENTOS DA ATIVIDADE. POSSIBILIDADE. 1 DO ART. 453 DA CLT.
ADIN 1770-4.
O plenrio do STF, de forma unnime, por ocasio do julgamento da medida cautelar na
ADIN n. 1770-4/DF (Rel. Min. Moreira Alves, DJ de 06-11-1998), firmou posio no sentido de
que o 1 do art. 453 da CLT, que previa a extino do vnculo laboral quando da aposentadoria
espontnea de empregados de empresas pblicas e sociedades de economia mista, merecia ter sua
eficcia suspensa, possibilitando assim a acumulao de proventos de aposentadoria com os
vencimentos oriundos da atividade.
(REO 2003.04.01.027286-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4,

04 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
REVISO. RECURSO INTEMPESTIVO. RECONHECIMENTO DE TEMPO DE
SERVIO RURAL. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. DESCARACTERIZAO.
PECUARISTA. CRIADOR DE GRANDE PORTE. IMPROCEDNCIA DA AO.
1. Mostrando-se insuficientes os elementos dos autos para comprovao do exerccio da
atividade rural em regime de economia familiar havendo, pelo contrrio, provas indicando tratar-
se o genitor do demandante de criador de gado de grande porte, proprietrio de extenso rebanho e
animais de raa nobre, alm de imvel de dimenses considerveis localizado em zona urbana ,
merece ser reformada a sentena que reconheceu o perodo rural demandado e julgou procedente a
ao.
2. Recurso do INSS no-conhecido, por intempestivo, e remessa oficial considerada
interposta e provida, com o juzo de improcedncia da ao.
(AC 2003.04.01.057441-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
2T. Suplementar/TRF4, Unnime, julg. em 05.12.2005, DJU 11.01.2006, p. 645)

CMPUTO DE ATIVIDADE RURAL. REQUISITOS. REGIME DE ECONOMIA
FAMILIAR. CONTRATAO DE MAO-DE-OBRA. ALTERNNCIA COM ATIVIDADES
URBANAS.
O tempo de servio rural que a parte autora pretende ver reconhecido pode ser comprovado
mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial e no plena, complementada por
prova testemunhal idnea, o que vai ao encontro da realidade social no sentido de no inviabilizar a
concesso desse tipo de benefcio.
Face contratao de mo-de-obra, bem como alternncia com o trabalho na cidade, resta
descaracterizada a condio de segurado especial do autor.
(AC 2001.70.00.002334-1/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal LUCIANE AMARAL CORRA, 2T.
Suplementar/TRF4, Unnime, julg. em 05.12.2005, DJU 11.01.2006, p. 637)

18

06 PREVIDENCIRIO. AUXLIO-ACIDENTE. LEI N 8213/91, ART. 86.
ACIDENTE DE TRNSITO ANTERIOR LEI N 9.032/95.
Conforme entendimento deste Tribunal, em se tratando de auxlio-acidente, se a ocorrncia
do fato se der antes da Lei n 9.032/95, se aplica o disposto na redao original do art. 86 da Lei n
8.213/91, que previa a concesso do auxlio-acidente somente para a consolidao das leses
decorrentes de acidente do trabalho.
(AC 2005.04.01.036588-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR FREITAS, 6T./TRF4,

07 AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUXLIO-DOENA. ANTECIPAO DE
TUTELA. REQUISITOS.
1. Presentes a verossimilhana da alegao, em razo da existncia de atestados mdicos
firmados por cinco profissionais distintos, dando conta de estar a segurada acometida de
hipotireoidismo, dispnia freqente devido a problemas pulmonares (asma brnquica) e transtornos
de humor (afetivos) persistentes (CID F34.8), a demandar tratamento contnuo por tempo
indeterminado, com ingesto diria de vrios medicamentos, exigindo afastamento de suas
atividades habituais, bem como o perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao, caracterizado
pela atestada impossibilidade de a segurada exercer suas atividades habituais e, conseqentemente,
prover o prprio sustento, no merece reforma a deciso que antecipou os efeitos da tutela.
2. A mera possibilidade de irreversibilidade do provimento, puramente econmica, no
bice antecipao da tutela em matria Previdenciria ou assistencial sempre que a efetiva
proteo dos direitos vida, sade, previdncia ou assistncia social no puder ser realizada
sem a providncia antecipatria.
3. Em razo da natureza alimentar do benefcio, a parte hipossuficiente na relao
Previdenciria est dispensada da prestao de cauo em antecipao de tutela.
4. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2005.04.01.049069-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, 6T./TRF4, Unnime, julg. em 11.01.2006, DJU 25.01.2006, p. 422)

08 PREVIDENCIRIO. DUPLO GRAU OBRIGATRIO. AUXLIO-RECLUSO.
ME DE SEGURADO-RECLUSO. DEPENDNCIA ECONMICA NO-PRESUMIDA.
NECESSIDADE DE COMPROVAO. INAPLICABILIDADE DO CAPUT DO ART. 116
DO DECRETO 3.048/99. CORREO MONETRIA. TAXA SELIC.
INAPLICABILIDADE.
1. O benefcio de auxlio-recluso devido, nas mesmas condies da penso por morte, aos
dependentes do segurado recolhido priso, no se exigindo, inclusive, carncia, segundo o
disposto no inciso I do art. 26 da Lei de Benefcios.
2. Em relao aos dependentes pais, hiptese dos autos, porque se trata da me do segurado-
recluso, a dependncia econmica no presumida, devendo ser provada. J quanto prova
material, qualquer documento que comprove a dependncia suficiente, mostrando-se despicienda
a existncia de ao menos trs dos documentos citados nos incisos I ao XVI do 3 do art. 22 do
Decreto 3.048, de 06 de maio de 1999, visto que o prprio inciso XVII indica ser vlido quaisquer
outros que possam levar convico do fato a comprovar. Ademais, a Lei 8.213/91 no exige
sequer prova material para a demonstrao da dependncia econmica, obrigando o incio de prova
material apenas para comprovao de tempo de servio, o que tornaria excessivas as exigncias
previstas no Regulamento de Benefcios, que daquela desbordou. Precedentes do STJ.
3. Havendo prova material da dependncia econmica da autora em relao ao seu filho-
recluso, subsidiada pela prova testemunhal, de manter-se o julgado monocrtico que concedeu
auxlio- recluso.

19

4. incabvel a utilizao da taxa SELIC nas aes de natureza Previdenciria, devendo
incidir, em substituio, juros moratrios de 1% ao ms, contados a partir da citao, bem como
correo monetria pela variao do IGP-DI, desde o vencimento de cada parcela, segundo o
disposto no 1 do art. 1 da Lei 6.899/81.
(AC 2005.04.01.037736-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS,

09 PREVIDENCIRIO. GREVE. NEGATIVA DE PROTOCOLIZAO DE
REQUERIMENTO DE BENEFCIO. INCONSTITUCIONALIDADE. DIREITO DE
PETIO.
1. A negativa de protocolizao de pedido extrajudicial de deferimento de benefcio
previdencirio apresenta-se como inconstitucional e ilegal, ainda que em decorrncia de greve,
porquanto contraria o direito de petio insculpido no inc. XXXIV do art. 5 da CF, o qual,
considerando os princpios em conflito, supera aquele autorizador do movimento paredista por parte
dos servidores federais.
2. Mantida a sentena que concedeu a segurana.
(REO 2001.72.04.004452-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4,

10 PREVIDENCIRIO. ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA RURAL POR
IDADE. CANCELAMENTO. PRETENSO DE RESTABELECIMENTO. DECURSO DE
MAIS DE CINCO ANOS ENTRE A DATA DA CONCESSO DO BENEFCIO E O INCIO
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO QUE CULMINOU COM O CANCELAMENTO.
INVIABILIDADE DE REAPRECIAO DA QUESTO. NO-COMPROVAO DE
FRAUDE. PROCEDNCIA DO PEDIDO. CONSECTRIOS LEGAIS.
1. A reviso de ato de concesso de benefcio pelo INSS, no regime anterior ao advento do
art. 103-A da Lei 8.213/91, somente pode ocorrer, em regra, dentro do prazo decadencial de 5
(cinco) anos, haja vista o disposto no artigo 7 da Lei 6.309/75 (revogado pela Lei 8.422, de
23.05.92) e no artigo 54 da Lei 9.784/99, e tambm em homenagem ao princpio da segurana
jurdica.
2. Somente no caso de prova de fraude (m f), a reviso pode ser operada a qualquer tempo,
observado o devido processo legal.
3. Em se tratando de benefcio deferido sob a gide do art. 7 da Lei 6.309/75 (revogado pela
Lei 8.422, de 23.05.92), deve, de qualquer sorte, ser aplicada referida norma restritiva ao poder de
desfazimento, at porque ostenta contedo material.
4. A fraude deve ser comprovada, no se presumindo, razo pela qual mera suspeita de sua
ocorrncia, aps reanlise da prova, no possibilita o cancelamento de benefcio mais de cinco anos
aps sua concesso.
5. As parcelas devem ser corrigidas pelo IGP-DI (de acordo com o critrio estabelecido pela
Medida Provisria n 1.415/96 e Lei n 9.711/98), desde a data do vencimento de cada uma, e
acrescidas de juros moratrios de 12% ao ano, ou 1% ao ms, a contar da citao, face ao
entendimento firmado pelo Egrgio STJ.
6. Honorrios advocatcios fixados em 10% sobre o valor das parcelas vencidas at a data da
prolao da sentena.
7. As custas devero ser pagas pelo INSS por metade, por tratar-se de ao ajuizada na
Justia Estadual, de acordo com o disposto na Smula n 2 do extinto Tribunal de Alada do Estado
do Rio Grande do Sul.

20

8. Apelao e remessa parcialmente providas.
(AC 2002.04.01.030880-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE

11 PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. CANCELAMENTO DE
BENEFCIO. PERCIA ADMINISTRATIVA. INCAPACIDADE LABORAL. PORTADOR
DO HIV.
1. Hiptese em que a documentao carreada aos autos demonstra estar o impetrante inapto
para o trabalho, sendo inclusive atestada pela percia mdica do INSS a incapacidade at data
posterior ao cancelamento do benefcio.
2. Embora o avano no tratamento dos portadores do HIV tenha aumentado bastante a
expectativa de vida desses pacientes, a pessoa que sofre da Sndrome da Imunodeficincia
Adquirida (AIDS) encontra- se abalada psicologicamente, alm de carregar o estigma social da
discriminao, estando, pois, incapacitada para a prtica laboral.
(AMS 2004.71.02.004344-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE

12 PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE COMPETNCIA.
SMULAS N 8 DESTE TRIBUNAL E 689 DO STF. OPO DO SEGURADO. FORO DE
AJUIZAMENTO DA AO. AO PREVIDENCIRIA. SEGURADO AUTNOMO.
COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. Na hiptese de a comarca no ser sede de Vara do Juzo Federal, poder o segurado optar
por ajuizar a ao Previdenciria perante o Juzo Estadual (Smula n 8 TRF-4R), Juzo Federal
com jurisdio sobre o seu domiclio ou, ainda, perante Varas Federais da capital do Estado-
membro (Smula 689-STF).
2. Uma vez efetivada a opo pelo segurado de ajuizamento da demanda perante o juzo
federal com jurisdio sobre o seu domiclio, cuidando-se de ao de natureza Previdenciria e no
acidentria (segurado autnomo art. 19 Lei n 8213/91), e diante de expressa manifestao do
segurado para que l retornem os autos, a competncia, indubitavelmente, do Juzo suscitado.
3. Declarado competente o Juzo Suscitado.
(CC 2005.04.01.048559-2/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
3S./TRF4, Unnime, julg. em 12.12.2005, DJU 25.01.2006, p. 92)

13 PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. DESISTNCIA DA AO.
AUSNCIA DE CONCORDNCIA DA PARTE R. ARTIGO 267, VIII, 4 DO CPC.
1. Aps o prazo de defesa imprescindvel a concordncia da parte r para que seja
homologado o pedido de desistncia da ao, estando os Procuradores do INSS impedidos de
concordar com a desistncia se no vier acompanhada de renncia ao direito (Lei 9.469/97, art. 3).
2. No comparecendo o autor para submeter-se prova pericial, havendo certido dando
conta que se mudou para outro estado h mais de cinco anos, deve a ao ser julgada improcedente
por no provada a incapacidade.
(AC 2000.70.01.001284-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR FREITAS, 6T./TRF4,

21

14 PREVIDENCIRIO. HONORRIOS. REQUISIO DE PAGAMENTO.
CRDITO COMUM.
O fato de ser destacado do total da condenao e pago diretamente ao procurador da parte,
no transforma a verba honorria contratual, que crdito comum, em crdito de natureza
alimentcia.
(AG 2005.04.01.041493-7/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR FREITAS, 6T./TRF4,

15 AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO DE SENTENA. CLCULO
EXEQENDO. ENCARGO DO CREDOR. IMPLANTAO DE BENEFCIO
PREVIDENCIRIO. FIXAO DE MULTA DIRIA. CABIMENTO.
1. Dois so os procedimentos decorrentes do trnsito em julgado de ttulo judicial no mbito
Previdencirio: a implantao da aposentadoria (obrigao de fazer) e a elaborao de clculo,
relativamente s parcelas vencidas, com a conseqente execuo de sentena. No tocante
obrigao de fazer, o encargo de implantar o benefcio do INSS, independentemente da
propositura de execuo autnoma (STJ REsp n 721650/DF, 2 T., Rel. Min. Castro Meira, DJU
15/08/2005; REsp n 692323/MG, 2 T., Rel. Min. Eliana Calmon, DJU 30/05/2005; REsp n
302624/RS, 5 T., Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca, DJU 21/10/2002).
2. Quanto ao tema da multa diria, esta Corte j assentou que a astreinte "tem natureza
processual e punitiva e sua finalidade coagir o demandado a cumprir o comando da deciso
judicial, sendo possvel sua aplicao contra a Fazenda Pblica, conforme jurisprudncia
consolidada". (Ag. Regimental no AI n 2002.04.01.046195-1/PR, Rel. Des. Federal Antnio
Albino Ramos de Oliveira, DJU 09/04/2003). Decorre da que o seu principal objetivo o de
garantir a efetividade do comando judicial.
3. O provimento judicial de concesso, restabelecimento ou reviso de benefcio
previdencirio constitui obrigao de natureza hbrida, de fazer e de pagar quantia, devendo sua
efetivao observar as regras do art. 461 do CPC, restando, pois, autorizada a cominao de multa
por descumprimento da obrigao.
4. Ainda que de conhecimento pblico e notrio as dificuldades enfrentadas pelo INSS para
o desempenho de seu mister, no se pode olvidar que a ele se impe, assim como a toda a
Administrao, o dever constitucional de eficincia, motivo por que deve cumprir as decises
judiciais com presteza e em tempo aceitvel. Ademais, seria de todo desarrazoado deixar de fixar
multa cominatria em desfavor do ente pblico tendo em conta apenas o argumento de excesso de
trabalho, o que decerto inviabilizaria a aplicao do instituto contra o Estado, que em quase todas as
frentes est assoberbado de encargos.
5. Segundo entendimento sufragado no mbito da Quinta Turma, o valor da multa deve ser
fixado em R$ 50,00 por dia de atraso no cumprimento da obrigao, valor considerado razovel e
que serve para o desiderato de compelir a entidade pblica ao cumprimento da deciso judicial.
Nesse sentido, os seguintes precedentes: AI n 2005.04.01.006899-3/PR, Rel. Des. Federal Otavio
Roberto Pamplona, DJU 13/07/2005; AC n 2000.71.07.002862-3/RS, Rel. Des. Federal Paulo
Afonso Brum Vaz, DJU 01/10/2003.
6. Para a implantao do benefcio, correto o prazo de trinta dias fixado na deciso agravada,
conforme precedentes deste Tribunal, de que exemplo o julgado nos EIAC n 2000.04.01.043834-
8/RS, 3 Seo, minha relatoria, DJU 23/11/2005.
7. No tocante feitura do clculo exeqendo e ao pedido de citao do devedor, so atos
privativos do autor (arts. 604, caput, e 614, II, do CPC). Considerando que a titularidade da
execuo pertence ao credor, somente a ele cabe informar o valor da execuo, alm do que, nos

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termos do caput do art. 604 do CPC, seu o encargo de confeccionar a memria de clculo.
Obviamente que pode o INSS faz-lo espontaneamente, mas no ser compelido a tanto.
(AG 2001.04.01.062590-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4, Unnime,
julg. em 06.12.2005, DJU 18.01.2006, p. 809)

16 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. EX-ESPOSA. SEPARAO
JUDICIAL. NECESSIDADE ATUAL DO BENEFCIO. VRIOS DEPENDENTES.
BENEFCIO RATEADO EM PARTES IGUAIS. DESCONTO DE PARCELAS
ATRASADAS DOS BENEFICIRIOS DE BOA-F. INVIABILIDADE. CONSECTRIOS
LEGAIS.
1. A ex-esposa, separada judicialmente, desde que demonstre necessidade atual, faz jus ao
benefcio de penso por morte do marido, mesmo que, poca do bito, no estivesse recebendo
alimentos, formal ou informalmente.
2. No caso de mais de um dependente, o valor da penso ser rateado em partes iguais, nos
termos do artigo 77 da Lei 8.213/91.
3. Os valores j recebidos pelos dependentes de boa-f, habilitados anteriormente, no
devem ser descontados.

17 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. BENEFCIO DECORRENTE DE
BITO DE PESSOA QUE RECEBIA AMPARO ASSISTENCIAL E TEVE
RECONHECIDO O DIREITO APOSENTADORIA POR INVALIDEZ EM DATA
POSTERIOR AO BITO. MARCO INICIAL DA PENSO. PRINCPIO DA ACTIO
NATA. INEXISTNCIA DE PRESCRIO. PROCEDNCIA DO PEDIDO.
CONSECTRIOS.
1. No caso dos autos, o acertamento da relao jurdica de direito material (no que toca ao
direito do de cujus aposentadoria por invalidez), s ocorreu com o trnsito em julgado do acrdo
referente ao processo que por ele tinha sido ajuizado.
2. Pelo princpio da actio nata, neste momento que surgiu para sua dependente a pretenso
de percepo da penso, no podendo ela ser prejudicada pelo fato de no lhe ter sido possvel
postular anteriormente o benefcio.
3. Apresentado o requerimento administrativo poucos dias aps a deciso final do processo
anterior, e inclusive alguns dias antes do respectivo trnsito em julgado, deve a penso ser paga
desde a data do bito.
4. Correo monetria pelo IGP-DI, conforme determinado pela MP n 1.415/96 e pela Lei
n 9.711/98.
5. Honorrios advocatcios devidos no patamar de 10% sobre o valor da condenao, nela
compreendidas as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena (EREsp n 202291/SP, STJ,
3 Seo, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJU, seo I, de 11-09-2000, p. 220).
6. As custas devero ser pagas por metade quando a ao for ajuizada na Justia Estadual, de
acordo com o disposto na Smula n 2 do extinto Tribunal de Alada do Estado do Rio Grande do
Sul.

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18 PREVIDENCIRIO. REGIME JURDICO PRPRIO MUNICIPAL NO
IMPLANTADO. OBRIGATORIEDADADE DE CONCESSO E PAGAMENTO DE
BENEFCIO PELO INSS. PENSO POR MORTE. DEPENDNCIA ECONMICA E
QUALIDADE DE SEGURADO DEMONSTRADAS. JUROS DE MORA. CUSTAS
PROCESSUAIS. JUSTIA FEDERAL.
1. No tendo havido comprovao de que efetivamente operacionalizado o regime jurdico
prprio de previdncia social institudo pelo Municpio ao qual estava vinculado o de cujus, como
servidor pblico, de concluir-se no sentido de que pertencia ele ao Regime Geral de Previdncia
Social, cabendo, ento, ao INSS, o dever de conceder e pagar sua esposa o benefcio de penso
por morte.
2. Na vigncia da Lei n 8.213-91, dois so os requisitos para a concesso de benefcio de
penso por morte, quais sejam, a qualidade de segurado do instituidor e a dependncia dos
beneficirios, que se preenchidos, ensejam o seu deferimento.
3. Juros de mora de 1% ao ms, consoante orientao da jurisprudncia dominante do STJ
acolhida pelo atual Cdigo Civil Brasileiro (art. 406 c/c o art. 161, 1, do Cdigo Tributrio
Nacional).
4. O INSS est isento de custas quando demandado na Justia Federal.
(AC 2001.72.03.001617-3/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO SILVEIRA,

19 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE ESPOSA OU
COMPANHEIRA. TRABALHADORA RURAL. BITO ANTERIOR VIGNCIA DA LEI
8.213/91.
1. No regime da LC 11/71 a unidade familiar compunha-se de apenas um trabalhador rural;
os demais eram dependentes. A mulher casada, assim, somente poderia ser considerada segurada na
qualidade de trabalhador rural e, por conseqncia, o homem, seu dependente, se o cnjuge varo
fosse invlido e no recebesse aposentadoria por velhice ou invalidez (alnea "b" do inciso II do 3
do artigo 297, inciso III do artigo 275 e inciso I do artigo 12, todos do Decreto 83.080/79.
2. Consoante entendimento do Supremo Tribunal Federal, em matria de concesso de
penso a legislao aplicvel aquela vigente na data do bito, no se tratando, ademais, o inciso V
do artigo 101 da Constituio Federal de norma auto-aplicvel. Assim, s se cogita de direito a
penso por morte da esposa ou companheira se o bito ocorreu aps o incio da vigncia da Lei
8.213/91, em 05.04.91 (art. 145).

20 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADO
ESPECIAL. NOVAS NPCIAS. AGRAVO RETIDO. AUSNCIA DE REITERAO DA
SUA APRECIAO. NO CONHECIMENTO. TUTELA ANTECIPADA. HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
1. No se conhece do agravo retido cuja apreciao no foi reiterada nas razes de apelao,
a teor do disposto no 1 do artigo 523, do CPC.
2. A existncia de incio de prova material corroborada por prova testemunhal suficiente
para comprovar a condio de segurado especial do de cujus e, de que no houve melhoria na
situao econmico-financeira da autora aps ter contrado novas npcias, tornando indispensvel o
benefcio pleiteado.
3. Presentes os pressupostos legais ensejadores da antecipao de tutela, cabe manter a
concesso liminar da penso por morte.

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4. Honorrios advocatcios incidentes sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da
sentena (EREsp n 202291/SP, STJ, 3 Seo, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJU, seo I, de
11-09-2000, p. 220).

21 PREVIDENCIRIO. FERROVIRIOS INATIVOS. COMPLEMENTAO DE
APOSENTADORIA. LEIS N 4.345/64 E 4.564/64. PRESCRIO.
1. No entendimento consolidado pelo STJ e por esta Corte, o direito de ao dos autores
encontra-se prescrito. O objeto da ao o aumento concedido por um dispositivo legal e revogado
por outro, que datam de 1964. Logo o prazo inicial para o curso da prescrio da pretenso dos
autores de reclamarem a vantagem concedida pela Lei n 4.345/64 iniciou-se na data da edio da
Lei n 4.564/64.
2. A concesso das vantagens pleiteadas por isonomia com os ferrovirios de outros Estados
que as obtiveram por sentena trabalhista descabida, porquanto os efeitos atingem somente as
partes envolvidas no processo, no havendo a possibilidade de alcanar terceiros, conforme
disposio do art. 472 do CPC.
(AC 2001.71.00.003123-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS,

22 PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. RECURSO
ADMINISTRATIVO. DIREITO AMPLA DEFESA. DIREITO DE PETIO.
1. A CF assegura, em seu art. 5, inc. XXXIV e LV, o direito de petio aos rgos pblicos,
bem como a garantia de ampla defesa por meio dos recursos oferecidos no processo administrativo
ou judicial.
2. Tendo a impetrante buscado interpor recurso administrativo no prazo oferecido pelo
INSS, inconstitucional a atitude deste de negar o recebimento da petio com fundamento na
inexistncia de "fichas" para tanto.
(REO 2004.71.00.037015-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4,

23 PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. REMESSA OFICIAL. NO-
CONHECIMENTO. REVISO DE BENEFCIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO INTEGRAL. RETROAO DE DIB. LABOR RURAL. DOCUMENTAO
COMPROBATRIA. PROCESSO ADMINISTRATIVO DESAPARECIDO.
RESPONSABILIDADE DO INSS. PRESCRIO QINQENAL. CORREO
MONETRIA. JUROS MORATRIOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Sendo a controvrsia inferior a 60 salrios mnimos, no se submete o feito ao duplo grau
obrigatrio de jurisdio, por fora do 2 do art. 475 do CPC, acrescido pela Lei n 10.352/2001,
vigente poca da prolao da sentena.
2. No se podendo verificar se os documentos apresentados por ocasio do requerimento de
aposentadoria eram suficientes para o reconhecimento do tempo de servio rural da parte autora e
para a conseqente aposentao integral na poca, haja vista o desaparecimento do processo
administrativo, e considerando ser da responsabilidade da Autarquia o depsito e resguardo dessa
documentao, no pode arcar a parte demandante com prejuzo decorrente de nus que no seu.
Devida, pois, a retroao da data inicial da reviso da aposentadoria para a integralidade data de
protocolo e concesso do benefcio, respeitada a prescrio qinqenal das diferenas vencidas,
expressamente ressalvada na pea inicial.

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3. A correo monetria deve ser calculada a partir da data do vencimento de cada parcela,
inclusive das anteriores ao ajuizamento da ao, nos termos dos Enunciados das Smulas 43 e 148
do STJ.
4. Os juros moratrios incidem taxa de 1% ao ms, a contar da citao, na forma dos
Enunciados das Smulas 204 do STJ e 03 do TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal
de Justia.
5. Os honorrios advocatcios so devidos pelo INSS, em face da sucumbncia mnima da
parte autora, e no patamar de 10% sobre o valor das parcelas vencidas at a data da prolao da
sentena, excludas as parcelas vincendas, a teor da Smula 111 do STJ e conforme entendimento
pacificado na Seo Previdenciria deste TRF e no Superior Tribunal de Justia.
6. Remessa oficial no-conhecida e apelao da parte autora provida em parte.
(AC 2004.72.00.014720-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
2T. Suplementar /TRF4, Unnime, julg. em 05.12.2005, DJU 11.01.2006, p. 660)

24 PREVIDENCIRIO. SALRIO-MATERNIDADE. SEGURADA ESPECIAL.
REQUISITOS LEGAIS. COMPROVAO DA MATERNIDADE E DO LABOR RURAL.
GRAVIDEZ DE RISCO. INTERRUPO DA ATIVIDADE CAMPESINA.
POSSIBILIDADE.
1. Nos termos dos arts. 71 e ss. da Lei n. 8.213/91, devido o salrio-maternidade s
seguradas especiais que fizerem prova do nascimento dos filhos e do labor rural no perodo de doze
meses que antecede o incio do benefcio.
2. O perodo de interrupo do trabalho campesino durante o intervalo correspondente
carncia, em funo de problemas de sade da autora in casu, gravidez de risco, com risco de
aborto no impede o deferimento do salrio-maternidade, porquanto deveria a autora estar em
gozo de auxlio-doena, o qual nos termos do inc. II do art. 55 da Lei n. 8.213/91, tem seu
interstcio de fruio computado como de efetivo tempo de servio, passvel, portanto, de ser
considerado para fins de implementao do intervalo de labor rural exigido pelo art. 39, pargrafo
nico, do mesmo Diploma, para concesso do benefcio guerreado.
3. Preenchidos os requisitos legais, de se conceder o benefcio autora.
(AC 2004.04.01.040185-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4, Unnime,
julg. em 13.12.2005, DJU 18.01.2006, p. 761)

25 PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. REMESSA OFICIAL.
SALRIO-MATERNIDADE. SEGURADA ESPECIAL. PRAZO DECADENCIAL. LEI N
8.861/94. PARGRAFO NICO DO ART. 71 DA LBPS. TEMPUS REGIT ACTUM.
DEMORA A QUE DEU CAUSA O INSS. EXIGNCIA ILEGAL E INCONSTITUCIONAL
DE HOMOLOGAO DO MP PARA PROTOCOLIZAO DE REQUERIMENTO
ADMINISTRATIVO. AFASTAMENTO DA DECADNCIA. MRITO. REQUISITOS
LEGAIS DO BENEFCIO. COMPROVAO DA MATERNIDADE E DO LABOR
RURAL. DOCUMENTOS EM NOME DE TERCEIROS. VALOR DO BENEFCIO.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS PROCESSUAIS.
1. Remessa oficial tida por interposta.
2. Em que pese o pargrafo nico do art. 71 da LBPS, acrescido pela Lei n. 8.861/94, que
dispunha acerca do prazo decadencial para o requerimento de salrio-maternidade, tenha sido
revogado pela MP n. 1.596-14/97, posteriormente convertida na Lei n. 9.528/97, considerasse, via
de regra, que a segurada especial decaiu do direito ao benefcio se, ocorrido o parto no perodo de
vigncia do dispositivo referido entre 28-03-1994 e 11-11-1997 -, no tiver postulado a concesso
do salrio-maternidade no intervalo de at noventa dias aps o parto, em funo do princpio do
tempus regit actum. No obstante, tendo o INSS dado causa demora do pedido da autora, fazendo

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exigncia ilegal e inconstitucional (porquanto contrria aos arts. 105 e 106 da Lei n. 8.213/91 e 5,
inc. XXXIV, alnea a, da Carta Magna) para protocolizar o requerimento administrativo de
benefcio da demandante, deve ser, in casu, afastada a decadncia.
3. Nos termos dos arts. 71 e ss. da Lei n. 8.213/91, devido o salrio-maternidade s
seguradas especiais que fizerem prova do nascimento dos filhos e do labor rural no perodo de doze
meses que antecede o incio do benefcio.
4. Os documentos em nome de terceiros (pais/cnjuge) consubstanciam incio de prova
material do trabalho rural desenvolvido em regime de economia familiar.
5. Preenchidos os requisitos legais, de se conceder o benefcio autora.
6. O benefcio deve ser calculado com base no valor do salrio mnimo vigente poca em
que devidas as parcelas.
7. A verba honorria deve ser mantida no montante de 20% sobre o valor da condenao,
porquanto dito valor se resume a quatro salrios mnimos, sob pena de aviltar o trabalho do patrono
da requerente, com fulcro no art. 20, 4 do CPC.
8. Tendo o feito tramitado perante a Justia Estadual, deve a Autarquia responder pela
metade das custas devidas, consoante a Smula 2 do extinto Tribunal de Alada do Rio Grande do
Sul.
(AC 2001.04.01.019396-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5T./TRF4, Unnime,
julg. em 13.12.2005, DJU 18.01.2006, p. 819)

26 PREVIDENCIRIO. REMESSA OFICIAL. VALOR DA CAUSA. TEMPO DE
ATIVIDADE COMO SEMINARISTA. CMPUTO DE TEMPO DE LABOR RURAL.
REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. PROVA MATERIAL EM NOME PRPRIO E DE
TERCEIRO. PROVA TESTEMUNHAL IDNEA E CONSISTENTE. COMPROVAO.
AVERBAO. SERVIO PBLICO. CONTAGEM RECPROCA.
1. Nos termos do que dispe o 2 do art. 475, no caber remessa oficial sempre que a
condenao, ou o direito controvertido, for de valor certo no excedente a 60 (sessenta) salrios
mnimos. Tratando-se de sentena sem eficcia condenatria, o parmetro a ser seguido para a
aplicao do dispositivo legal em comento deve ser o valor da causa.
2. Na condio de seminarista, o vnculo que o autor mantinha com a instituio similar a
condio de aluno-aprendiz.
3.Conta-se como tempo de servio, o perodo prestado como aluno aspirante vida religiosa
(seminarista), ainda que as atividades sejam remuneradas indiretamente com ensino, alimentao e
moradia.
4. A Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia j se manifestou no sentido de ser
possvel a utilizao de documentos em nome de terceiros (como marido e genitores) para efeito de
comprovao da atividade rural (Precedente: EREsp n 155.300-SP, Rel. Min. Jos Dantas, DJU,
Seo I, de 21-09-1998, p. 52).
5. Os documentos apresentados em nome de terceiro so hbeis comprovao do trabalho
rural exercido pelos outros membros do grupo familiar, podendo vir a dar suporte para a sua
admisso na via administrativa se corroborados por prova testemunhal idnea e consistente.
6. possvel o cmputo da atividade rural entre 12 e 14 anos de idade, conforme pacfica
jurisprudncia deste Tribunal e dos EE. STJ e STF.
7. A contagem recproca de tempo de servio, instituto Previdencirio segundo o qual o
segurado que esteve vinculado a diferentes sistemas Previdencirio (pblico e privado) pode obter o
benefcio nos moldes de um nico regime, somando-se os tempos em que laborou sob cada um dos
regimes, d-se mediante a compensao financeira entre os regimes Previdencirios envolvidos,
consoante os arts. 201, 9, da CF/88, e 94 da Lei n. 8.213/91.

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8. Para fins de aposentadoria no servio pblico, o cmputo do tempo de servio rural
somente admitido se houver a comprovao do recolhimento das respectivas contribuies,
mesmo referente ao perodo anterior ao da vigncia da Lei n. 8.213/91, porque se trata de soma de
tempo trabalhado sob regimes Previdencirios distintos, conforme jurisprudncia do STJ e deste
Tribunal.
9. Embora o art. 55, 2, da Lei n. 8.213/91 tenha garantido ao trabalhador rural (segurado
especial) a contagem do tempo de servio independentemente do pagamento de contribuies, isto
no se d quando se busca a aposentadoria como servidor pblico, hiptese em que o
aproveitamento do tempo de servio rural, para efeito de contagem recproca no servio pblico,
tem como requisito o pagamento da indenizao.
(AC 2001.71.00.008642-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, 2T. Suplementar/TRF4, Unnime, julg. em 05.12.2005, DJU 18.01.2006, p. 844)

Execuo Fiscal

01 EXECUO FISCAL PROMOVIDA PELA UNIO ARREMATAO
RESERVA DE VALOR PARA PAGAMENTO DO IPTU INADMISSIBILIDADE.
Em se tratando de execuo fiscal promovida pela Fazenda Pblica Federal, no possvel
a reserva de valores para pagamento de dvidas de IPTU, em razo do que dispe o pargrafo nico
do artigo 187 do CTN.
(AG 2003.04.01.044853-7/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTNIO ALBINO RAMOS DE
OLIVEIRA, 2T./TRF4, Unnime, julg. em 06.12.2005, DJU 11.01.2006, p. 489)

02 AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. ARREMATAO.
EDITAL. DESCRIO ERRNEA DO BEM. REDUO DO VALOR DA
ARREMATAO. IMPOSSIBILIDADE.
1. Embora haja um descompasso entre as descries do prdio de alvenaria no edital de
intimao e realizao de leilo, ele aparece com 1.200m de rea e, segundo a carta de habitao
expedida pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre, teria 801,46 m , ele no autoriza a reduo
do valor da arrematao.
2. que h de se primar pela lisura da hasta pblica e de se preservar terceiros porventura
interessados no certame.
(AG 2005.04.01.028200-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,

03 EXECUO FISCAL. EMBARGOS DE TERCEIRO. DEFESA DA MEAO.
BEM INDIVISVEL.
1. "Em execuo fiscal, a responsabilidade pessoal do scio-gerente de sociedade por
quotas, decorrente da lei ou excesso de mandato, no atinge a meao de sua mulher." (Smula 112
do TFR).
3. "A meao s responde pelo ato ilcito quando o credor, na execuo fiscal, provar que o
enriquecimento dele resultante aproveitou ao casal." (Smula 251 do STJ).
4. Verificando-se que a dvida no foi contrada em benefcio da famlia, mas da empresa da
qual o cnjuge da embargante scio-gerente, deve ser resguardada da penhora a meao da
cnjuge mulher.

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5. Em se tratando de bem indivisvel, o resguardo da meao se d atravs da sub-rogao
do cnjuge da Executada na metade do preo obtido com a arrematao.
(AC 2002.71.00.012901-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,

04 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DECRETAO DE UTILIDADE
PBLICA DO IMVEL PENHORADO. ALIENAO JUDICIAL. POSSIBILIDADE.
MENO NO EDITAL DE LEILO ACERCA DA CIRCUNSTNCIA.
1. A decretao de utilidade pblica do imvel, atravs de requisio pelo Municpio dos
bens e servios da executada, nos termos do art. 5, XXV, da CF/88, no tem o condo de lhe
transferir a propriedade, no impedindo seja realizada a sua alienao judicial.
2. No entanto, a superveniente condio do bem, de extrema relevncia para possveis
interessados, deve ser mencionada no Edital do Leilo, providncia que se reputa indispensvel,
pois busca, assim, informar eventual arrematante, que deve ser protegido.
(AG 2005.04.01.028181-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

05 TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. SUBSTITUIO DO BEM
PENHORADO. FALTA DE INFORMAO A RESPEITO DO CRDITO OFERECIDO.
Embora seja possvel a substituio da penhora por outros bens que no seja dinheiro ou
fiana bancria, conforme exposto no art. 620 do CPC o pedido do agravante de substituir o imvel
do scio por crdito oriundo de ao judicial no merece prestgio, j que trouxe pouca informao
a respeito de dito crdito nos autos no permitindo qualquer juzo sobre sua liquidez.
(AG 2005.04.01.044895-9/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,

06 TRIBUTRIO. MEDIDA CAUTELAR. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DO
CRDITO TRIBUTRIO. CAUO. EQUIPARAO PENHORA. CERTIDO
POSITIVA COM EFEITOS DE NEGATIVA .
Posio de ambas as Turmas desta Corte no sentido de que se h dbito definitivamente
constitudo contra o contribuinte e ainda no ajuizado, -lhe assegurado o direito de oferecer
cauo, antecipando a futura penhora de bens, de forma a obter certido positiva de dbitos com
efeito de negativa. O oferecimento de cauo em medida cautelar equipara-se penhora
consolidada em execuo fiscal.
Ressalva do ponto de vista do Relator.
Remessa oficial improvida.
(REO 2001.70.00.006502-5/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4,

07 AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL.
REDIRECIONAMENTO. CITAO. NULIDADE. AUSNCIA.
1 Impossvel a anlise acerca da alegao de prescrio intercorrente, porquanto no
anexada cpia de documentao essencial sua apreciao.
2 No interpostos embargos no momento adequado, invivel a apresentao de alegaes
genricas de nulidade em sede de agravo de instrumento, s vsperas do leilo.
3 Tratando-se de execues fiscais diversas, no h falar em utilizao de deciso acerca
do redirecionamento proferida em uma delas outra.

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4 O art. 8 da Lei n 6.830/80 no exige que a citao do executado seja pessoal, bastando
que a correspondncia seja entregue no seu endereo.
5 Agravo de instrumento improvido.
(AG 2005.04.01.039126-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,

08 PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. DBITOS DO
INSS. EMENDA CONSTITUCIONAL 45/2004. COMPETNCIA. JUSTIA FEDERAL.
Compete Justia Federal o processamento de execuo fiscal de dbito relativo ao INSS. A
alterao promovida pela Emenda Constitucional n 45/2004, ao artigo 114 da CF/1988, no teve o
condo de deslocar para a Justia do Trabalho a competncia para o processamento da execuo
fiscal de dbitos junto ao INSS. Apenas lei especfica, na forma do inciso IX do artigo 114 da
Constituio Federal, pode atribuir Justia do Trabalho a competncia para a apreciao de
"outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho".
(AG 2005.04.01.041948-0/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,

09 EXECUO FISCAL. CONFISSO DE DVIDA. PARCELAMENTO.
INADIMPLEMENTO. DESNECESSIDADE DE NOTIFICAO. DECADNCIA.
ENCARGO LEGAL.
A confisso de dvida do contribuinte elide a necessidade da constituio formal do dbito
pelo Fisco, eqivalendo-se a declarao ao lanamento.
Em caso de inadimplemento, o crdito poder ser imediatamente inscrito em dvida ativa,
sendo exigvel independentemente de qualquer procedimento administrativo ou de notificao ao
contribuinte.
Nesses casos, no h falar em prazo decadencial, incidindo a partir do termo de confisso de
dvida o prazo prescricional para execuo do crdito tributrio.
Nas execues relativas cobrana de contribuies para o FGTS, por no terem elas
natureza tributria, mas cunho social, o prazo prescricional trintenrio, como reconhecido pelas
Smulas n 43, desta Corte, e n 210, do STJ, inclusive para o perodo anterior EC n 08/77.
Nas execues fiscais promovidas pelo FGTS, h a incidncia do encargo legal no
percentual de 10% sobre o valor do dbito em cobrana judicial, previsto no art. 2 da Lei n
8.844/94 e destina-se a cobrir todas as despesas, inclusive honorrios advocatcios, com a cobrana
judicial da dvida ativa.
(AC 2005.04.01.036382-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,

10 PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL.
DETERMINAO DE RECOLHIMENTO DE CUSTAS REFERENTES CARTA
PRECATRIA. INSUFUCINCIA DE PROVAS.
1. certo que a Fazenda Pblica goza do privilgio da iseno quanto antecipao do
pagamento de despesas, custas e emolumentos relativos a atos processuais. Ocorre que, em se
tratando de deprecao justia estadual, aplica-se regra especfica, consubstanciada no art.1, 1,
da Lei 9.289/96.
2. O raciocnio importa para consignar que a pretenso, no tendo vindo acompanhada da
reproduo integral da situao ftica que implicou a determinao para o recolhimento de custas,
no merece acolhida. Deveria a Unio ilustrar toda a realidade vivenciada no processo. A
insuficincia dos elementos de prova constantes nos autos no autorizam, pois, a emisso de um
juzo de valor sobre o despacho agravado.

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3. Agravo legal improvido.
(AGVAG 2005.04.01.046526-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE
ALMEIDA, 1T./TRF4, Unnime, julg. em 30.11.2005, DJU 25.01.2006, p. 111)

11 AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. DEPSITO JUDICIAL.
DESPESAS. ART. 39 DA LEI N 6.830/80. PAGAMENTO AO FINAL.
1. Nos termos do artigo 39 da LEF, a Fazenda Pblica est dispensada de efetuar o
adiantamento das despesas processuais, dentre as quais, aquelas concernentes ao depsito dos bens
penhorados.
(AG 2004.04.01.048105-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,

12 EXECUO FISCAL PENHORA INSUFICIENTE RECEBIMENTO DOS
EMBARGOS.
1 A insuficincia dos bens oferecidos penhora para garantir a dvida no impede a
propositura dos embargos execuo.
2 No exige a lei que a segurana da execuo seja total ou completa (REsp 392741/PR,
Rel. Min. Jos Delgado, 1 Turma, DJU de 02/09/2002).
(AG 2005.04.01.032299-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTNIO ALBINO RAMOS DE

13 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL.
CONTRIBUIES AO FGTS. FAZENDA PBLICA COMO EXECUTADA.
PRESCRIO. TRINTA ANOS. EXECUO. PROSSEGUIMENTO.
O art. 2 da Lei n 8.844/94 autorizou a PGFN a firmar convnio com a CEF para a
representao judicial do FGTS com vista cobrana dos respectivos crditos.
A execuo fiscal meio adequado para a cobrana de crditos do FGTS. Embora seja a
CEF uma empresa pblica e no ente poltico ou autarquia (art. 1 da LEF) no ajuizou a execuo
cobrando crdito prprio, mas do FGTS. O FGTS, na execuo fiscal, faz as vezes da Fazenda
Pblica.
Nada impede a cobrana atravs de execuo fiscal ainda que o Executado seja autarquia.
H muito no mais se exige que toda e qualquer execuo contra o Poder Pblico decorra de
sentena judicial transitada em julgado. Tem-se procedido a uma interpretao no sentido de
compatibilizar a execuo da CDA com a necessidade de observncia do rito do art. 730 do CPC e
com o art. 100 da CF, de modo que a citao seja formulada para o oferecimento de embargos,
expedindo-se, na hiptese de improcedncia destes, o necessrio precatrio. Smula 279 do STJ: "
cabvel execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica". (DJU de 16.06.2003, p. 415).
As contribuies de 8% ao FGTS no possuem natureza tributria, sujeitando-se ao prazo
prescricional trintenrio. Smulas 210 do STJ e 43 do TRF4.
A parte embargante no trouxe elementos para infirmar a presuno de certeza e liquidez de
que goza a dvida ativa regulamente inscrita, nos termos do art. 3 da LEF.
(AC 2004.04.01.032779-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal LEANDRO PAULSEN, 2T./TRF4,

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14 TRIBUTRIO. EMBARGOS DE TERCEIRO. ALIENAO POSTERIOR
CITAO. FRAUDE EXECUO. REGISTRO DE PENHORA POSTERIOR
ALIENAO. DESCARACTERIZADA M-F DO TERCEIRO ADQUIRENTE.
HONORRIOS.
1. Presume-se fraude execuo fiscal se o executado aliena bens aps ser citado, capaz de
lev-lo insolvncia.
2. A inrcia do exeqente, por mais de um ano, em diligenciar sobre o patrimnio da
executada propiciou-lhe tempo necessrio dilapidao do patrimnio.
3. A verificao junto ao DETRAN de ausncia de bloqueio na alienao de veculo
diligncia eficaz e suficiente a presumir a boa-f do terceiro adquirente, no lhe podendo ser
imputada desdia ou falta de cautela para a aquisio do veculo penhorado.
4. A demora no registro da penhora, por inrcia do exeqente ou do Poder Judicirio, no
pode redundar em prejuzo ao terceiro de boa-f, sob pena de se transferir a ele a pena de multa
aplicada executada.
5. Somente aps o registro junto ao rgo competente, a penhora passa a ter efeito erga
omnes, presumindo-se a m-f do terceiro ao tentar alienar bens em nome do executado.
6. Honorrios advocatcios de 10% sobre o valor da causa, pelo embargado, uma vez
desnecessrio pedido expresso, por decorrerem de lei.
7. Apelao provida.
(AC 1999.04.01.114392-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,

15 AGRAVO. EXECUO FISCAL. BEM IMVEL. DOAO ANTERIOR AOS
FILHOS. FRAUDE EXECUO. INOCORRNCIA.
1. O trnsito em julgado da sentena que homologou a doao aos filhos faz nascer um ato
jurdico perfeito, independentemente de registro. Precedentes do STJ e desta Corte.
2. Considerando que a execuo fiscal foi ajuizada muito depois da realizao da doao,
no h falar em fraude execuo.
(AG 2005.04.01.026090-9/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,

16 EXECUO FISCAL. CANCELAMENTO DA CDA. EXTINO DO FEITO.
HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1 Aps a angularizao da relao processual e a apresentao de defesa pelo executado,
ainda que nos prprios autos executivos, so devidos honorrios advocatcios em seu favor, ante o
reconhecimento da prescrio e a conseqente extino do feito.
2 O art. 1-D da Lei 9.494/97 no se aplica s execues fiscais.
3 No caso dos autos, o fato de uma das CDAs que embasa a execuo ter sido quitada aps
o ajuizamento deve ser considerada na aquilatao do quantum devido a ttulo de honorrios
advocatcios.
4 Recurso de apelao parcialmente provido para reduzir a verba honorria.
(AC 2004.70.00.030398-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,

17 EXECUO FISCAL. ILEGITIMIDADE DE PARTE. SCIO QUE NO MAIS
PERTENCIA AOS QUADROS SOCIETRIOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Para a responsabilizao do scio da empresa executada imprescindvel, alm de outros
requisitos, que o dbito seja contemporneo presena daquele na sociedade, o que inocorreu nos
autos.

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2. So devidos honorrios advocatcios em exceo de pr-executividade, ainda mais no
caso dos autos, onde o executado necessitou contratar advogado para se defender de execuo que
lhe foi equivocadamente redirecionada.
(AC 2005.04.01.050058-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

18 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA DE CRDITOS
RELATIVOS A HONORRIOS ADVOCATCIOS. IMPOSSIBILIDADE. NATUREZA
SALARIAL.
1. O art. 649 do CPC estipula as hipteses legais de impenhorabilidade, que so absolutas e,
portanto, podem ser alegadas a qualquer tempo. Dentre elas, avia que a penhora no pode recair
sobre "os vencimentos dos magistrados, dos professores, dos funcionrios pblicos, o soldo e os
salrios, salvo para pagamento de penso alimentcia" (art. 649, inc. IV, CPC). Dessa forma,
possuindo os honorrios advocatcios natureza salarial, consectrio lgico que no podem sofrer a
incidncia de constrio judicial.
2. Agravo de instrumento provido.
(AG 2005.04.01.044787-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

19 PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. IMPENHORABILIDADE DO
IMVEL. LEI N 8.009/90. QUESTO DE ORDEM PBLICA. REVISO DA MATRIA
PELO JUIZ. POSSIBILIDADE.
1. Tratando-se a impenhorabilidade de matria de ordem pblica, pode ser conhecida a
qualquer tempo pelo Magistrado. Ainda que se tenha operado a precluso temporal quanto ao
executado, em razo de anterior manifestao judicial no-impugnada a tempo por este, inexiste a
precluso pro judicato, podendo a matria ser revista pelo juiz. Vale dizer, inviabilizou-se parte o
acesso ao meio recursal tendente reforma da anterior deciso; no se interditou, contudo, o poder
de reconsiderao ao juiz, o qual poderia redecidir a questo, pois no h precluso quanto
matria de ordem pblica.
(AG 2005.04.01.041680-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

20 EXECUO FISCAL EMPRESA CONCESSIONRIA DE TRANSPORTE
COLETIVO DE PASSAGEIROS PENHORA DE NIBUS DESCABIMENTO
HIPTESE REGIDA PELO ART. 678 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL.
Na execuo contra empresa concessionria de servios pblicos, a penhora no dever
recair sobre os bens diretamente afetados a esses servios, em prejuzo sua continuidade, e sim em
bens outros, no vinculados a esses servios; no os havendo, poder ser penhorada a renda da
prestao de servios, observando-se percentual que no comprometa a continuidade dos servios
pblicos; se ainda no for bastante, caber, s ento, a penhora sobre todo o patrimnio, nomeando
o juiz como depositrio, de preferncia, um dos diretores da executada e observando-se, ainda, as
formalidades do pargrafo nico do mesmo dispositivo processual civil.
(AG 2005.04.01.037080-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTNIO ALBINO RAMOS DE

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IMPENHORABILIDADE DE BENS TEIS E/OU NECESSRIOS. ART. 649, VI, DO CPC.
PESSOA JURDICA. POSSIBILIDADE.
1. A impenhorabilidade dos bens empregados no exerccio profissional consagrada no inciso
VI do artigo 649 do CPC pode ser estendida s pessoas jurdicas, desde que os bens constritos sejam
teis e/ou necessrios sobrevivncia da prpria empresa. Precedentes desta Corte e do STJ.
(AG 2005.04.01.039820-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,
1T./TRF4, Maioria, julg. em 30.11.2005, DJU 18.01.2006, p. 497)

22 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO FISCAL.
IMPENHORABILIDADE. ART. 649, INC. VI, DO CPC. BENS TEIS E/OU
NECESSRIOS S ATIVIDADES DA PEQUENA EMPRESA. POSSIBILIDADE.
1. O benefcio previsto no inciso IV do artigo 649 do Cdigo de Processo Civil, que dispe
acerca da impenhorabilidade dos bens utilizados no exerccio profissional, pode ser estendido
pessoa jurdica desde que de pequeno porte, microempresa ou, ainda, firma individual, e os bens
penhorados forem teis ou necessrios sobrevivncia da prpria empresa.
2.Apelao improvida.
(AC 2000.71.00.034703-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,
1T./TRF4, Maioria, julg. em 07.12.2005, DJU 18.01.2006, p. 511)

23 PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO AO
SCIO-GERENTE. RECOLHIMENTO DE CONTRIBUIES SEM O REPASSE PARA O
INSS. IMPENHORABILIDADE DAS VERBAS A RESTITUIR DO IMPOSTO DE RENDA.
NATUREZA ALIMENTAR.
1 Trata-se de execuo fiscal promovida pelo INSS, sendo possvel o redirecionamento se,
entre os dbitos exeqendos, houver algum atinente contribuio seguridade social devida pelos
empregados, descontada e no repassada, conforme precedentes deste Tribunal. A agravante no
colige aos autos cpia da CDAs, tampouco do despacho que determinou a incluso do scio-gerente
no feito, de forma que no se desincumbiu de nus que lhe competia (CPC, art. 333, inc. I), pelo
que imprspero o argumento da ilegitimidade passiva do scio.
2 Quanto penhora das verbas relativas restituio do imposto de renda, os tribunais
ptrios tm admitido a natureza alimentar desses valores, de modo que se mostram protegidos pela
impenhorabilidade absoluta, nos termos do art. 649, IV, do CPC.
3 Agravo de instrumento parcialmente provido.
(AG 2005.04.01.042696-4/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

24 EXECUO FISCAL. EMBARGOS. CONSELHO REGIONAL DE
CORRETORES DE IMVEIS. PEDIDO DE ARQUIVAMENTO EM FACE DO DISPOSTO
NO ART. 20 DA LEI N. 10.522/02. IMPENHORABILIDADE DO AUTOMVEL
CONSTRITO.
1. O disposto no art. 20 da Lei n. 10.522/02 aplica-se, to-somente, aos crditos da Unio
inscritos como dvida ativa pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, ou por ela cobrados.
2. A atividade de corretor de imveis exige o deslocamento do profissional por diversas
localidades dentro do municpio, sendo indispensvel o uso do automvel, razo pela qual deve o
mesmo ser reconhecido como impenhorvel, por fora do disposto no art. 649, VI, do CPC.
(AC 2004.70.05.004560-6/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal DIRCEU DE ALMEIDA SOARES,

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25 EXECUO FISCAL. EMBARGOS. INTIMAO DO EMBARGADO PARA
A IMPUGNAO VIA CARTA REGISTRADA. POSSIBILIDADE. DECADNCIA E
PRESCRIO. INOCORRNCIA. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. NULIDADE NO
CARACTERIZADA. PRESUNO DE LIQUIDEZ E CERTEZA. MULTA. CARTER
CONFISCATRIO. INOCORRNCIA. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
INAPLICABILIDADE. EXCESSO DE EXECUO NO CONFIGURADO.
1. Na execuo fiscal, todas as intimaes ao representante judicial da Fazenda Pblica
sero pessoais (art. 25 da Lei 6.830/80). A intimao por carta registrada feita ao procurador da
Fazenda Nacional, fora da sede do Juzo, pode ser considerada como intimao pessoal, o que no
configura violao ao referido dispositivo legal.
2. De acordo com o art. 173 do CTN, o direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito
tributrio extingue-se aps 5 (cinco) anos, contados do primeiro dia do exerccio seguinte quele em
que o lanamento poderia ter sido efetuado.
3. O prazo da prescrio interrompido pela confisso e parcelamento da dvida fiscal
recomea a fluir no dia em que o devedor deixa de cumprir o acordo celebrado (Smula n 248 do
extinto Tribunal Federal de Recursos). Hiptese em que no h prova de que a prescrio restou
consumada.
4. Hiptese em que a certido de dvida ativa contm todos os requisitos exigidos pelos arts.
202 do CTN e 2, 5, da Lei n 6.830/80.
5. A execuo no precisa ser instruda com cpia do processo administrativo que deu
origem certido de dvida ativa, cabendo ao devedor o nus de lhe infirmar a presuno de
liquidez e certeza, juntando aos autos, para tanto, se necessrio, cpias daquele processo, obtidas
junto repartio fiscal competente (arts. 6, 1, e 41 da Lei 6.830/80).
6. As multas fixadas no tem carter confiscatrio, atendendo s suas finalidades educativas
e de represso da conduta infratora.
7. O percentual de 2% para a multa, fixado no Cdigo de Defesa do Consumidor, no incide
em se tratando de crdito tributrio, de natureza distinta e sujeito legislao especfica.
8. Excesso de execuo no configurado. Cobrana do tributo acrescida de consectrios
legalmente previstos.
(AC 2005.04.01.049969-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ANTNIO ALBINO RAMOS DE

26 TRIBUTRIO. EMBARGOS DE TERCEIRO. POSSE ADVINDA DE
COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA DE IMVEL. SMULA 84, DO STJ.
1 Apenas na hiptese de plena comprovao da posse da embargante sobre o imvel
penhorado por meio da escritura pblica de cesso de direitos e/ou contrato de compromisso de
compra e venda de imvel anterior ao ajuizamento da execuo fiscal, de ser desconstituda a
penhora.
2 Apelao improvida.
(AG 2005.04.01.042288-0 /RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA,

27 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA. DIREITOS DE
CRDITO DECORRENTES DE CONTRATO DE ALIENAO FIDUCIRIA.
POSSIBILIDADE. IMPENHORABILIDADE. NO-CARACATERIZAO.
1. cabvel a penhora sobre os direitos de crdito relativos ao veculo de que o executado
possuidor direto, oriundos de contrato de alienao fiduciria.
2. Quanto impenhorabilidade absoluta de que cuida o art. 649, VI, do CPC, esta abrange o
veculo automotor apenas quando ele seja indispensvel ao exerccio da profisso como no caso

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de taxistas e de instrutores de auto-escola ou teis como no caso do representante comercial. O
executado autnomo, prestando servios de venda e assistncia tcnica em telefonia, no se
equiparando sua funo a de um representante comercial, de forma que no conseguiu comprovar o
vnculo de pertinncia entre a sua profisso e a utilizao do automvel, deixando dvidas sobre a
sua indispensabilidade/utilidade em seu labor dirio.
(AG 2005.04.01.043369-5 /PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

28 EXECUO FISCAL. PENHORA. PARTE IDEAL DE IMVEL.
necessrio levar em conta a utilidade do bem dado em garantia para o credor e o modo
menos gravoso para o devedor.
A penhora sobre toda a propriedade no constitui onerosidade excessiva, uma vez que
resguardado o percentual do executado no produto arrematado.
Levar a leilo parcela de um imvel torna ainda mais difcil a sua alienao, importando em
prejuzo Fazenda Pblica.
(AG 2005.04.01.044271-4 /PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1T./TRF4,

29 EXECUO FISCAL PENHORA SOBRE IMVEIS PENHORADOS EM
OUTRA EXECUO POSSIBILIDADE.
1 No tendo sido demonstrada a existncia de outros bens passveis de penhora, de se
manter a deciso que determinou que a penhora recaia sobre os bens imveis indicados pela
devedora, mesmo que estejam eles penhorados em outra execuo.
2 Possibilidade de ser solicitado o reforo da penhora, com a realizao de novas
diligncias no sentido de localizar bens passveis de constrio.
3 Agravo de instrumento improvido.

30 TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. MASSA
FALIDA. PENHORA.
Inexistindo vcios ou nulidades na arrematao dos bens penhorados, incabvel a
desconstituio da penhora pelo simples fato de a constrio ser posterior decretao da falncia
da executada. O produto obtido com a venda judicial do bem deve ser disponibilizado ao juzo da
falncia para que l se coteje a preferncia de crditos.
(AG 2004.04.01.036802-9/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,

31 AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL.
REGISTRO DA PENHORA. ARTS. 7, IV E 14 DA LEI N 6.830/80. INCUMBNCIA DO
OFICIAL DE JUSTIA.
Cumpre ao oficial de justia, na execuo fiscal, entregar a contraf e cpia do auto de
penhora junto ao Ofcio prprio, em se tratando de bem imvel ou equiparado. Ou seja, em
decorrncia de previso de lei especfica (arts. 7, IV e 14 da Lei n 6.830/80), no constitui
incumbncia da parte exeqente realizar a averbao da penhora no Registro de Imveis
competente.
(AG 2005.04.01.037025-9/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,

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32 PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO FISCAL.
IMPENHORABILIDADE DE IMVEL. VAGA DE GARAGEM.
A interpretao sistemtica da Lei n 8.009/90 permite reconhecer que o fato de o nico
imvel do devedor no ser utilizado exclusivamente para moradia de sua famlia de modo
permanente no suficiente para afasta sua impenhorabilidade. A jurisprudncia tem admitido,
inclusive, que o bem tenha destinao diversa, visando, por exemplo, garantir renda, como o caso
da locao, com o escopo de proteger a unidade familiar. Todavia, o mesmo no se pode afirmar
quanto vaga de estacionamento com matrcula prpria, distinta do apartamento, porquanto
pacfico o entendimento de que, em se tratando de bem individualizado junto ao Registro de
Imveis, nos termos do art. 2, 1 e 2, da Lei n 4.591/64, no se confunde com o apartamento
onde reside o devedor, nem est a ele organicamente vinculado, constituindo unidade autnoma que
pode ser transacionada pelo proprietrio, independentemente da alienao do imvel a que
corresponder
(AC 2001.04.01.080456-4/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal VIVIAN JOSETE PANTALEO
CAMINHA, 1T./TRF4, Unnime, julg. em 30.11.2005, DJU 25.01.2006, p. 134)

33 EXECUO FISCAL. PENDNCIA DE RECURSO ADMINISTRATIVO.
SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DO CRDITO. IMPOSSIBILIDADE DE COBRANA.
1. Estando pendente recurso administrativo, no pode o fisco ajuizar a execuo fiscal, pois
suspensa est a exigibilidade do crdito tributrio. Inteligncia do artigo 151, inciso III, do CTN.
2. O princpio da economia processual no autoriza que a execuo fiscal ajuizada
equivocadamente fique suspensa at o julgamento final do recurso administrativo, isso porque
existente regra impedindo a cobrana do crdito tributrio.
(AC 2004.72.11.001017-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

34 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. TENTATIVAS DE ALIENAO
JUDICIAL FRUSTRADAS. SUSPENSO DO FEITO. POSSIBILIDADE.
1. No h como firmar qualquer juzo positivo acerca da possibilidade de sucesso de uma
nova tentativa de venda do bem, uma vez que, conforme revelou o ilustre Magistrado, "j foram
realizados 3 (trs) leiles, inclusive no terceiro leilo possibilitou-se o parcelamento do produto de
eventual arrematao, restando mesmo assim inexitosas as tentativas de venda do bem imvel".
2. mingua de maiores elementos que possam auxiliar para o acolhimento da pretenso da
recorrente, e a fim de se evitarem despesas desnecessrias com a realizao de novos leiles,
provavelmente frustrados, deve restar sobrestada a execuo, nos termos do art. 40 da Lei 6.830/80.
(AG 2005.04.01.041917-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA,

35 EXECUO FISCAL SUSPENSO DO FEITO PARA LOCALIZAO DE
BENS PENHORVEIS.
A deciso que determina a suspenso da execuo fiscal pelo prazo de um ano, a fim de que
a credora promova diligncias no sentido de encontrar bens passveis de constrio, no causa
qualquer prejuzo Fazenda Pblica, mormente se consta ressalva expressa de que o feito pode ser
desarquivado a qualquer momento.

37


01 RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. COMPETNCIA. ART. 289, 1 DO CP.
JUSTIA FEDERAL. ART. 76 DO CPP. LEI N 10.826/2003 ART. 12. JUSTIA
ESTADUAL.
1. O delito tipificado no art. 12 da lei n 10.826/2003 e o tipificado no art. 289, 1 do CP
so fatos independentes e autnomos. A prova de um delito no influir na prova do outro,
demonstrando a inexistncia de conexo entre ambos. Hipteses elencadas no art. 76 do CPP no
configuradas.
2. A Justia Federal competente para processar e julgar infrao de moeda falsa, de
qualidade mediana, e Justia Estadual compete processar e julgar delito de guarda ilegal de
munio.
(RCCR 2005.70.01.000876-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,

02 PENAL. CRIMES AMBIENTAIS. ART. 40 DA LEI N 9.605/98. DANO AO
MEIO AMBIENTE. NO COMPROVAO. PROBABILIDADE. IMPOSSIBILIDADE.
CRIMES DE COMPETNCIA DA ESFERA FEDERAL E ESTADUAL. COMPETNCIA
DA JUSTIA FEDERAL. INPCIA DA DENNCIA. INOCORRNCIA. AUTO DE
INFRAO. REA DO PATRIMNIO ESTADUAL. FISCAIS DO IBAMA.
LEGITIMIDADE PARA LAVRATURA. TERMO DE EMBARGO DE OBRA. AUSNCIA
DE EMBASAMENTO NORMATIVO. PREJUZO DEFESA. INOCORRNCIA.
ARTIGO 64 DA LEI N 9.605/98. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS.
CRIME DE DESOBEDINCIA. ART. 330 DO CDIGO PENAL. SANO
ADMINISTRATIVA ESPECFICA. ATIPICIDADE. PRESCRIO INTERCORRENTE.
1. A materialidade do delito previsto no artigo 40 da Lei n 9.605/98 "causar dano"
Unidade de Conservao , necessita demonstrao da existncia de efetivo prejuzo ambiental,
ainda que indireto, sendo que a simples probabilidade de ocorrncia de dano no o bastante para
um juzo condenatrio.
2. Praticada conduta que atraia a competncia da Justia Federal, esta Justia permanece
competente para o julgamento do crime remanescente, pela perpetuatio jurisdictionis, na forma da
Smula 122 do STJ e art. 81 do CPP.
3. No inepta a denncia que cumpre os requisitos legais necessrios para seu recebimento,
com a descrio do fato tpico, embora sinteticamente apontado, permitindo a clara compreenso
das imputaes penais e circunstncias em que ocorreram.
4. Nos termos do art. 225 da Constituio Federal de 1988, o meio ambiente ecologicamente
equilibrado bem comum do povo, e no mero assunto de interesse local, sendo que a fiscalizao
realizada pelo IBAMA, visando reprimir a atividade lesiva ao meio ambiente, vai ao encontro de
sua prpria finalidade, consistindo em mero exerccio de suas funes (Resoluo n 13,
CONAMA, art. 23, VI, CF e Art. 6, IV, Lei 6.938/81).
5. No h que se falar em prejuzo defesa do acusado que, juntamente com o termo de
embargo da obra, tomou conhecimento atravs do auto de infrao correspondente da legislao que
estava violando, bem como dos dispositivos legais que embasaram a sua punio administrativa.
6. Materialidade delitiva demonstrada atravs dos levantamentos fotogrficos realizados,
bem como pelos autos de infrao e termos de embargo das obras.
7. Autoria dos rus comprovada pelo conjunto probatrio, em especial pelo que se infere dos
depoimentos pessoais.

38

8. Havendo lei especfica cominando sano civil ou administrativa para determinada
conduta, sem fazer expressa ressalva sobre a aplicao cumulativa da pena prevista no art. 330 do
CP, no se configura o crime de desobedincia.
9. Reconhecida a prescrio intercorrente, verificada entre a data da ltima causa
interruptiva (publicao da sentena condenatria) e a data do presente julgamento.
(ACR 2000.70.08.000511-3/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7 T./TRF4,

03 PROCESSO PENAL. CRIME PREVISTO NO ART. 55 DA LEI N 9.605/98.
COMPETNCIA FEDERAL.
O processamento e julgamento do crime previsto no art. 55 da Lei n 9.605/98 ("Executar
pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso,
concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida") sempre de competncia federal, pois,
sendo os recursos minerais, inclusive os do subsolo, bens da Unio (art. 20, IX, da CF), a incidncia
da regra do art. 109, IV, da Constituio Federal imediata ("infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios e interesses...").
(RCCR 2005.72.04.007048-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8
T./TRF4, Unnime, julg. em 23.11.2005, DJU 11.01.2006, p. 732)

04 PENAL E PROCESSO PENAL. RU DENUNCIADO PELO COMETIMENTO
DOS DELITOS PREVISTOS NOS ARTIGOS 48, 50 E 64 DA LEI N 9.605/98. CONCURSO
MATERIAL DESCARTADO. COMPETNCIA DOS JUIZADOS FEDERAIS.
Ru denunciado pelo cometimento dos crimes previstos nos artigos 48, 50 e 64 da Lei n
9.605/98. Rejeio do concurso material e do concurso formal imperfeito. Possibilidades de
subsuno: concurso formal perfeito ou crime nico, a critrio do juiz da causa. Competncia:
Juizados Especiais Criminais Federais.
(RCCR 2005.72.01.000344-0/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8

05 PENAL. CONTRABANDO. ART. 334 DO CDIGO PENAL.
MATERIALIDADE. AUSNCIA DE EXAME MERCEOLGICO. DESNECESSIDADE.
AUTORIA COMPROVADA.
1. A realizao de exame merceolgico no imprescindvel nos delitos de contrabando,
quando h outros elementos nos autos suficientes para comprovar a materialidade.
2. No elemento essencial da conduta tipificada no art. 334 do CP ser o agente proprietrio
das mercadorias.
(ACR 2000.04.01.000497-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7 T./TRF4,

06 DIREITO PENAL. CRIME CONTRA A NATUREZA. DESTRUIO DA
FLORA E CONSTRUO EM TERRENO NO EDIFICVEL. REA DE
PRESERVAO PERMANENTE. ARTIGO 64 DA LEI 9.605/98. INAPLICABILIDADE.
SUBSUNO AO ART. 38 DA NORMA. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
ART. 89 DA LEI N 9.099/95. VIABILIDADE.
1. No se inscreve dentre as hipteses de abrangncia do art. 64 a construo em rea de
preservao permanente compreendida pela Mata Atlntica, em regies afastadas, isso porque toda
a Seo IV do Captulo V da Lei dos Crimes Ambientais censura to-somente condutas prejudiciais
ao ordenamento urbano ou ao patrimnio cultural.

39

2. Ainda que se entendesse aplicvel o art. 64, ao restar evidenciado que s foi destruda a
vegetao para que se realizasse a obra, mister reconhecer a aplicao do princpio major absorbet
minorem, prevalecendo o crime de maior apenamento (art. 38 da Lei n 9.605/98).
3. Remanescendo to-somente um delito, cuja sano varia in abstrato de 1 a 3 anos de
recluso, vivel a anlise da suspenso condicional do processo (art. 89 da Lei n 9.099/95).
(ACR 2000.72.08.001942-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,

07 PENAL. PROCESSUAL PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 38 DA LEI N
9.605/98. ATIPICIDADE DA CONDUTA. INEXISTNCIA DE DEGRADAO
AMBIENTAL. TRANCAMENTO DA AO PENAL.
1. Para a caracterizao do tipo do artigo 38 da Lei n 9.605/98 necessria a ocorrncia de
efetiva destruio (total) ou danificao (dano parcial) das espcimes existentes na floresta.
2. No apontando a denncia a existncia da degradao ambiental, concede-se, de ofcio,
habeas corpus, com o fim de trancar a ao penal.
(RCCR 2005.72.00.001969-4/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,
Maioria, julg. em 22.11.2005, DJU 25.01.2006, p. 429)

08 APELAO CRIMINAL. EXTRAO DE RECURSOS MINERAIS SEM A
DEVIDA AUTORIZAO. AREIA. BEM DA UNIO. AUTORIA E MATERIALIDADE
COMPROVADAS. CONCURSO FORMAL. ARTIGO 2 DA LEI N 8.176/91 E ARTIGO 55
DA LEI N 9.605/98.
No tendo sido apresentada qualquer documentao indicando licena para a atividade de
minerao no local e no perodo mencionados na exordial, foroso reconhecer a incidncia dos tipos
penais albergados nos artigos 2 da Lei n 8.176/91 e 55 da Lei n 9.605/98.
Autoria e materialidade comprovadas. Consolidado o concurso formal, na modalidade
"imprprio", uma vez que, com uma nica ao, os rus usurparam o patrimnio da Unio,
atingindo a ordem econmica, e impingiram dano ao meio ambiente. Apelao parcialmente
provida.
(ACR 2004.04.01.044271-0/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
LABARRRE, 7T./TRF4, Unnime, julg. em 22.11.2005, DJU 11.01.2006, p. 715)

09 PENAL. HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. ANTECEDENTES. CONCESSO
DE LIBERDADE PROVISRIA COM PRESTAO DE FIANA. POSSIBILIDADE.
Nos casos de contrabando e descaminho, a jurisprudncia da Corte, em recentes arestos,
vem se pronunciando pela possibilidade de concesso de liberdade provisria mediante fiana, nos
casos de contrabando e descaminho, mesmo nas hipteses em que o agente apresente antecedentes
pela prtica da conduta delitiva, relevando-se a situao pregressa na fixao da fiana, de forma a
fortalecer o vnculo entre o paciente e o juzo.
(HC 2005.04.01.048172-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ,

10 PENAL. PROCESSO. ARTS. 288, 299 E 334 DO CP; 1, I, II E III, DA LEI N
8.137/90. BUSCA E APREENSO. LEGALIDADE. DENNCIA ANNIMA. LICITUDE.
QUEBRA DE SIGILO FISCAL. INOCORRNCIA. PROVA ILCITA NO VERIFICADA.
SENTENA. ALEGAES DA DEFESA ABORDADAS. FATURAS COMERCIAIS.
NATUREZA MERCANTIL. USO DE DOCUMENTO FALSO ABSORVIDO PELO
DESCAMINHO. CRIME DE SONEGAO FISCAL. PRINCPIO DA ESPECIALIDADE.

40

CONTEDO DE DOCUMENTO NO AUTENTICADO. COMPROVAO DA
MATERIALIDADE E AUTORIA.
1. O mero fato das empresas possurem administrao familiar no implica,
necessariamente, co-autoria de scia encarregada apenas do departamento de recursos humanos, se
no logrou o Parquet evidenciar de forma cabal sua participao no descaminho de produtos
importados.
2. O artigo 6, inciso II, do CPP expressamente determina que, ao ter conhecimento da
prtica de crime, a autoridade policial dever realizar as diligncias necessrias, podendo inclusive
apreender os instrumentos e objetos que se relacionarem com o ilcito.
3. A delatio criminis annima, apesar de sua natureza precria, deve ser objeto de
investigao policial, em face da possibilidade de serem apurados elementos suficientes ao
oferecimento da denncia, desde que haja especial cautela nas diligncias, visando evitar
constrangimentos desnecessrios.
4. No h falar em quebra do sigilo fiscal, quando o intercmbio de informaes entre a
Receita Federal e o Ministrio Pblico se limitou a consignar as divergncias encontradas entre
faturas comerciais entregues autoridade aduaneira e o contedo dos contineres, circunstncia esta
j conhecida do rgo acusatrio, por ser resultante de procedimentos inquisitoriais.
5. Mostra-se invivel pleitear a nulidade do processo, alegando a valorao de prova ilcita,
quando o convencimento do Juiz advm de outros elementos que compem o conjunto probatrio.
6. Os documentos denominados "invoices" espcie de fatura de compra e venda
internacional no esto protegidos pelo sigilo fiscal, em virtude de sua natureza tipicamente
mercantil.
7. No omissa a sentena que explicita as premissas de fato e de direito da deciso e, ao
faz-lo, afirma tese jurdica contrria verso defensiva, ainda que no a mencione, mormente no
caso sub judice, no qual o MM. Juzo singular tratou, com detalhes, das alegaes abordadas pelas
partes, alicerando sua convico em provas concretas.
8. O uso de documento falso absorvido pelo delito tipificado no artigo 334 do Estatuto
Repressivo, pois o emprego de mtodo fraudulento elementar desse tipo penal.
9. A prtica de descaminho crime especial em relao quele delito insculpido no artigo 1,
inciso V, da Lei n 8.137/90, no podendo ser punido tambm por sonegao quem ilude agentes da
Receita Federal para minorar o quantum dos tributos incidentes no ingresso de mercadorias no pas.
10. Materialidade comprovada pelo simples cotejo das mercadorias descritas nas faturas
comerciais verdadeiras e o contedo efetivamente encontrado nos contineres.
11. Mero reconhecimento de firma consignado por autoridade consular, em que h ressalva
de no abranger o contedo intrnseco do 'invoice' comercial, incapaz de conferir autenticidade ao
documento.
12. Autoria demonstrada em relao queles que detinham efetivo poder de gesto das
empresas, bem como do responsvel direto pelo procedimento de importao.
(ACR 1999.70.08.003078-4/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,

11 PENAL. DESCAMINHO. ART. 334, 1, "C", DO CP. MUTATIO LIBELLI
(ART. 384 DO CPP). NULIDADE DA SENTENA. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
INAPLICABILIDADE.
1. Sendo o agente denunciado pela figura prevista no caput do artigo 334 do Cdigo penal,
porm, existindo elementos nos autos indicando que mantinha em depsito mercadorias
descaminhadas, com finalidade comercial, necessria a desclassificao para a forma equiparada
prevista no art. 334, 1, "c", tambm do Cdigo Penal.

41

2. No tendo o ru se defendido da imputao da prtica pela forma equiparada de
descaminho, deveria o Juzo Singular ter procedido nos termos do artigo 384 do Cdigo de Processo
Penal.
3. Invivel tal providncia em segunda instncia, nos termos da Smula n 453 do STF, deve
ser anulada a sentena, baixando os autos origem, para as providncias do artigo 384 do Cdigo
de Processo Penal.
4. No crime de descaminho, a quantia de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) revela-se
mais do que suficiente para caracterizar a insignificncia penal, por se tratar de delito que envolve
mercadorias de pequeno valor, sob pena de incentivo prtica da infrao. Precedente da Quarta
Seo deste Tribunal.
(ACR 2000.70.06.000163-1/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
Maioria, julg. em 13.12.2005, DJU 18.01.2006, p. 925)

12 PENAL. ART. 334, CAPUT, DO CP. DESCAMINHO. RECURSO DE
APELAO. SENTENA PROFERIDA ANTECIPADAMENTE. INSTRUO
PROCESSUAL NO CONCLUDA. NO REALIZAO DA OITIVA DE
TESTEMUNHAS E DAS FASES DOS ARTS. 499 E 500 DO CPP. NULIDADE ABSOLUTA.
I. J tendo sido recebida a denncia, o juiz no poder prolatar sentena absolutria, sem a
regular instruo criminal.
(ACR 2004.70.02.003211-7/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO MALUCELLI,

13 AGRAVO EM EXECUO PENAL. PENAS RESTRITVAS DE DIREITOS.
EXECUO PROVISRIA. IMPOSSIBILIDADE. ARTIGO 147 DA LEI N 7.210/84.
Recentes decises proferidas pelo Supremo Tribunal Federal adotam entendimento segundo
o qual as penas restritivas de direitos somente podem sofrer execuo definitiva, visto dependerem
para sua efetivao do trnsito em julgado da sentena que as aplicou. Agravo em execuo a
que se nega provimento.
(AGEPN 2005.71.07.004185-6/RS, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARIA DE FTIMA FREITAS
LABARRRE, 7T./TRF4, Unnime, julg. em 13.12.2005, DJU 25.01.2006, p. 429)

14 EXECUO PENAL. PRESTAO PECUNIRIA. MULTA.
PARCELAMENTO. CUMPRIMENTO CUMULATIVO OU CONCOMITANTE.
1. A prestao pecuniria poder ser objeto de parcelamento, aps anlise da condio
financeira do executado, por aplicao anloga do disposto no art. 150 do Cdigo Penal.
2. A prestao pecuniria deve ser aplicada de modo cumulativo ou concomitante com a
pena de multa.
(AGEPN 2005.71.13.001376-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO MALUCELLI,

15 PENAL. PROCESSO PENAL. REVISO CRIMINAL. PRESCRIO DA
PRETENSO EXECUTRIA. PENA DE MULTA. REEXAME PROBATRIO.
CONTRARIEDADE AO TEXTO EXPRESSO DA LEI PENAL.
1. Ocorrncia da prescrio da pretenso executria com relao pena de multa fixada em
10 (dez) dias-multa, em razo de o trnsito em julgado para acusao ter sido h mais de dois anos,
e por se tratar da nica pena imposta ao delito do art. 205 do Cdigo Penal.
2. As hipteses de cabimento da reviso criminal, previstas nos incs. I, II e III do art. 621 do
CPP so taxativas, de modo que, tratando-se da contrariedade ao texto expresso da lei penal ou
evidncia dos autos, estas devem ser frontais e inequvocas.

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3. No tendo o requerente trazido aos autos nenhuma prova nova capaz de inocent-lo, a
deciso deve ser mantida, uma vez que no cabe, em reviso criminal, reexame do conjunto
probatrio j apreciado.
4. A reviso criminal no pode ser utilizada como uma segunda apelao, para a
reapreciao de matria j vencida.
5. Reviso criminal parcialmente procedente.
(RVCR 2005.04.01.023759-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 4T./TRF4,

16 PROCESSO PENAL. SURSIS PROCESSUAL. CONDIES IMPOSTAS PELO
MINISTRIO PBLICO. EXAME JUDICIAL EXCLUSIVAMENTE DE LEGALIDADE.
DOAO MENSAL.
O magistrado atua no ato de suspenso do processo como verificador da legalidade das
condies impostas, acrescendo eventualmente novas condies agora por um critrio de
convenincia e razoabilidade.
Ou seja, sem interferir no critrio valorativo das condies propostas pelo Ministrio
Pblico titular do direito de ao e do interesse de suspenso do processo -, o magistrado apenas
as restringe se ilegais, podendo no acrscimo de condies, sim trazer seu critrio valorativo.
No ilegal a doao mensal em favor dos pais da vtima de homicdio culposo, como
minus da reparao do dano (art. 89, 1, I, do CPP).
(HC 2005.04.01.023574-5/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal NFI CORDEIRO, 7T./TRF4,

FEVEREIRO



01 CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA.
I. Aposentadoria concedida com proventos integrais, tendo em considerao o
preenchimento dos requisitos legais exigidos. Pretenso de transformao do benefcio com
proventos proporcionais: impossibilidade.
II. Negativa de trnsito ao RE. Agravo no provido.
(AGR no REO 352.391-1/SP Rel. Exmo. Sr. Min. CARLOS VELOSO, 2T./STF, Unnime, julg.
em 06.12.2005, DJ1 n. 25, 03.02.2006, p. 75)

02 EMENTA
I. Recurso extraordinrio: admissibilidade: acrdo recorrido fundado no Enunciado 363 e
na Orientao Jurisprudencial 177, do Tribunal Superior do Trabalho, de contedo constitucional.
II. Previdncia social: aposentadoria espontnea no implica, por si s, extino do contrato
de trabalho.
1. Despedida arbitrria ou sem justa causa (CF, art. 7, I): viola a garantia constitucional
o acrdo que, partindo de premissa derivada de interpretao conferida ao art. 453, caput, da CLT
(redao alterada pela L. 6.204/75), decide que a aposentadoria espontnea extingue o contrato de
trabalho, mesmo quando o empregado continua a trabalhar na empresa aps a concesso do
benefcio previdencirio.

43

2. A aposentadoria espontnea pode ou no ser acompanhada do afastamento do empregado
de seu trabalho: s h readmisso quando o trabalhador aposentado tiver encerrado a relao de
trabalho e posteriormente iniciado outra; caso haja continuidade do trabalho, mesmo aps a
aposentadoria espontnea, no se pode falar em extino do contrato de trabalho e, portanto, em
readmisso.
3. Precedentes: ADIn 1.721-MC, Ilmar Galvo, RTJ 186/3; ADIn 1.770, Moreira Alves,
RTJ 168/128; RE 449.420, 1 Turma, 16.08.2005, Pertence, DJ 14.10.2005. DJ1 n 25, 03/02/2006,
p. 19
(AGR Reg 543.602-9 (153)/SP, Rel. Exmo. Sr. Min. SEPLVEDA PERTENCE, 1T./STF,
Unnime, julg. em 13.12.2005, DJ1 n. 40, 24.02.2006, p. 38)

03 EMENTA
1. Agravo regimental em agravo de instrumento
2. Benefcio previdencirio. Converso em URV. Irredutibilidade do valor dos benefcios.
Deciso agrada proferida em conformidade com precedente desta Corte.
3. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AGR no AI 540.754-7 (552)/RS Rel. Exmo. Sr. Min. GILMAR MENDES, 2T./STF, Unnime,
julg. em 13.12.2005, DJ1 n. 40, 24.02.2006, p. 38)


01- EMENTA
1. Execuo penal: o condenado que cometer falta grave perde o direito ao tempo remido (L.
7.210/84, art. 127): precedentes do STF.
2. Recurso extraordinrio: descabimento: falta de prequestionamento da alegada violao ao
princpio da individualizao da pena: incidncia das Smulas 282 e 356. DJ1 n 25, 03/02/2006, p.
25.
(AGR no AI 570.193-3(226)/RS Rel. Exmo. Sr. Min. SEPLVEDA PERTENCE, 1T./STF,
Unnime, julg. em 06.12.2005, DJ1 n. 40, 02.2006, p. 38)



01 AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PREVIDENCIRIO. AUXLIO ACIDENTE. VITALICIEDADE. MOLSTIA ANTERIOR
LEI 9.528/97. CUMULAO. APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. PROVIMENTO
NEGADO.
1. O auxlio acidente vitalcio quando o evento ocupacional danoso ocorrer antes da
vigncia da Lei 9.528/97, que alterou os artigos 18, 2, e 86, 2, da Lei 8.213/91.
2. In casu, possvel a cumulao do benefcio de auxlio acidente concedido judicialmente
com a aposentadoria previdenciria em manuteno, pois o infortnio laboral deu-se antes da
entrada em vigor da norma legal proibitiva, a Lei 9.528/97.
3. Deciso monocrtica confirmada, agravo regimental a que se nega provimento.
(AGRG AI 466.255 PR, Rel. Exmo. Sr. Min. HLIO QUAGLIA BARBOSA, 6T./STJ,
Unnime, julg. em 18.09.2003, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 375)

44

02 PREVIDENCIRIO. TRABALHADOR RURAL. APOSENTADORIA POR
IDADE. NO-COMPROVAO DE SEUS REQUISITOS. DECLARAO DO
SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS. AUSNCIA DE HOMOLOGAO DO
MINISTRIO PBLICO OU DO INSS. INCIO DE PROVA MATERIAL.
INEXISTNCIA. PROVA EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL. INCIDNCIA DO
VERBETE SUMULAR N 149/STJ.
1. Com efeito, este Superior Tribunal j consolidou sua jurisprudncia no sentido de que a
declarao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais sem a devida homologao do Ministrio Pblico
ou do INSS no constitui incio de prova material apta comprovao da atividade rural.
2. No havendo outro incio de prova a corroborar os depoimentos testemunhais, no h
como reconhecer o direito da parte autora concesso da aposentadoria por idade, como segurada
especial, incidindo, espcie, o bice do verbete sumular n 149/STJ.
3. Agravo regimental conhecido, porm improvido.
(RESP 494.837 CE, Rel. Exmo. Sr. Min. ARNALDO ESTEVES LIMA, 5T./STJ, Unnime, julg.
em 08.11.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 354)

03 AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. TERMO INICIAL.
PROVIMENTO NEGADO.
1. O termo inicial do benefcio de aposentadoria por invalidez a data de juntada do laudo
pericial em juzo somente quando no existir concesso de auxlio doena prvio ou no haver
requerimento administrativo por parte do segurado.
2. In casu, o aresto regional vergastado definiu o dies a quo do benefcio na data da citao
do ente previdencirio, mesmo existindo a percepo anterior de auxlio doena.
3. Como no houve irresignao do segurado, mantem-se o termo inicial do benefcio na
data em que ocorreu a citao, mirando-se no princpio da non reformatio in pejus.
4. Deciso monocrtica confirmada, agravo regimental a que se nega provimento.
(RESP 452.124 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. HLIO QUAGLIA BARBOSA, 6T./STJ, Unnime,
julg. em 15.12.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 374)

04 AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. AUXLIO-ACIDENTE.
INCAPACIDADE LABORATIVA DO SEGURADO DEMONSTRADA.
REVERSIBILIDADE DA MOLSTIA. IRRELEVNCIA.
1. Comprovados a molstia profissional, o nexo causal e a incapacidade parcial para o
trabalho, no se pode condicionar a concesso do benefcio previdencirio a possvel reverso da
molstia. Precedentes.
2. Agravo regimental improvido.
(RESP 779.383 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg.
em 29.11.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 401)

05 AGRAVO REGIMENTAL PREVIDENCIRIO. PORTARIA N 714/93.
COMPLEMENTAO DE BENEFCIO. PAGAMENTO COM ATRASO. CORREO
MONETRIA. EXPURGOS INFLACIONRIOS. INCIDNCIA.
1. A Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia assentou compreenso no sentido de
que os expurgos inflacionrios devem ser includos na atualizao monetria de dbitos

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previdencirios, ainda que pagos administrativamente, visando recomposio do valor real da
moeda corrodo pelo fenmeno da inflao, mormente por se tratar de verba de carter alimentar.
(AGRG AI 466.255 PR, Rel. Exmo. Sr. Min. HLIO QUAGLIA BARBOSA, 6T./STJ,

06 AGRAVO REGIMENTAL. DEVOLUO DE DIFERENAS RELATIVAS A
PRESTAO ALIMENTAR. DESCABIDA.
O carter eminentemente alimentar dos benefcios previdencirios faz com que tais
benefcios, quando recebidos a maior em boa-f, no sejam passveis de devoluo.
Agravo regimental a que se nega provimento.
(AGRG AI 705.249 SC, Rel. Exmo. Sr. Min. PAULO MEDINA, 6T./STJ, Unnime, julg. em
09.12.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 381)

07 RECURSO ESPECIAL. DIREITO PREVIDENCIRIO. PENSO POR
MORTE. RELACIONAMENTO HOMOAFETIVO. POSSIBILIDADE DE CONCESSO
DO BENEFCIO. MINISTRIO PBLICO. PARTE LEGTIMA.
1 A teor do disposto no art. 127 da Constituio Federal, "O Ministrio Pblico
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico de direito e dos interesses sociais e individuais
indisponveis." In casu, ocorre reivindicao de pessoa, em prol de tratamento igualitrio quanto a
direitos fundamentais, o que induz legitimidade do Ministrio Pblico, para intervir no processo,
como o fez.
2 No tocante violao ao artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, uma vez admitida a
interveno ministerial, quadra assinalar que o acrdo embargado no possui vcio algum a ser
sanado por meio de embargos de declarao; os embargos interpostos, em verdade, sutilmente se
aprestam a rediscutir questes apreciadas no v. acrdo; no cabendo, todavia, redecidir, nessa
trilha, quando da ndole do recurso apenas reexprimir, no dizer peculiar de PONTES DE
MIRANDA, que a jurisprudncia consagra, arredando, sistematicamente, embargos declaratrios,
com feio, mesmo dissimulada, de infringentes.
3 A penso por morte : "o benefcio previdencirio devido ao conjunto dos dependentes
do segurado falecido a chamada famlia previdenciria no exerccio de sua atividade ou no
(neste caso, desde que mantida a qualidade de segurado), ou, ainda, quando ele j se encontrava em
percepo de aposentadoria. O benefcio uma prestao previdenciria continuada, de carter
substitutivo, destinado a suprir, ou pelo menos, a minimizar a falta daqueles que proviam as
necessidades econmicas dos dependentes." (Rocha, Daniel Machado da, Comentrios lei de
benefcios da previdncia social/Daniel Machado da Rocha, Jos Paulo Baltazar Jnior. 4. ed. Porto
Alegre: Livraria do Advogado Editora: Esmafe, 2004. p.251).
4 Em que pesem as alegaes do recorrente quanto violao do art. 226, 3, da
Constituio Federal, convm mencionar que a ofensa a artigo da Constituio Federal no pode ser
analisada por este Sodalcio, na medida em que tal mister atribuio exclusiva do Pretrio
Excelso. Somente por amor ao debate, porm, de tal preceito no depende, obrigatoriamente, o
desate da lide, eis que no diz respeito ao mbito previdencirio, inserindo-se no captulo 'Da
Famlia'. Face a essa visualizao, a aplicao do direito espcie se far luz de diversos preceitos
constitucionais, no apenas do art. 226, 3 da Constituio Federal, levando a que, em seguida, se
possa aplicar o direito ao caso em anlise.
5 Diante do 3 do art. 16 da Lei n. 8.213/91, verifica-se que o que o legislador pretendeu
foi, em verdade, ali gizar o conceito de entidade familiar, a partir do modelo da unio estvel, com
vista ao direito previdencirio, sem excluso, porm, da relao homoafetiva.

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6- Por ser a penso por morte um benefcio previdencirio, que visa suprir as necessidades
bsicas dos dependentes do segurado, no sentido de lhes assegurar a subsistncia, h que interpretar
os respectivos preceitos partindo da prpria Carta Poltica de 1988 que, assim estabeleceu, em
comando especfico: "Art. 201- Os planos de previdncia social, mediante contribuio, atendero,
nos termos da lei, a: [...] V penso por morte de segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes, obedecido o disposto no 2 . "
7 No houve, pois, de parte do constituinte, excluso dos relacionamentos homoafetivos,
com vista produo de efeitos no campo do direito previdencirio, configurando-se mera lacuna,
que dever ser preenchida a partir de outras fontes do direito.
8 Outrossim, o prprio INSS, tratando da matria, regulou, atravs da Instruo Normativa
n. 25 de 07/06/2000, os procedimentos com vista concesso de benefcio ao companheiro ou
companheira homossexual, para atender a determinao judicial expedida pela juza Simone
Barbasin Fortes, da Terceira Vara Previdenciria de Porto Alegre, ao deferir medida liminar na
Ao Civil Pblica n 2000.71.00.009347-0, com eficcia erga omnes. Mais do que razovel, pois,
estender-se tal orientao, para alcanar situaes idnticas, merecedoras do mesmo tratamento
9 Recurso Especial no provido.
(RESP 395.904 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. HLIO QUAGLIA BARBOSA, 6T./STJ, Unnime,
julg. em 13.12.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 365)

08 PREVIDENCIRIO. RECURSO ESPECIAL. PENSO POR MORTE. MENOR
SOB GUARDA. DEPENDENTE DO SEGURADO. EQUIPARAO A FILHO.
LEGISLAO DE PROTEO AO MENOR E ADOLESCENTE. OBSERVNCIA.
1. A Lei n. 9.528/97, dando nova redao ao art. 16 da Lei de Benefcios da Previdncia
Social, suprimiu o menor sob guarda do rol de dependentes do segurado.
2. Ocorre que, a questo referente ao menor sob guarda deve ser analisada segundo as regras
da legislao de proteo ao menor: a Constituio Federal dever do poder pblico e da sociedade
na proteo da criana e do adolescente (art. 227, caput, e 3, inciso II) e o Estatuto da Criana e
do Adolescente conferido ao menor sob guarda a condio de dependente para todos os efeitos,
inclusive previdencirios (art. 33, 3, Lei n. 8.069/90).
3. Recurso especial desprovido.
(RESP 601.397 RS, Rel. Exma. Sra. Min. LAURITA VAZ, 5T./STJ, Unnime, julg. em
15.12.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 295)

09 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. MENOR DESIGNADO.
SUPERVENINCIA DA LEI N 9.032/95. PRECEDENTES.
1. O fato gerador da concesso da penso por morte o falecimento do segurado; para ser
concedido o benefcio, deve-se levar em conta a legislao vigente poca do bito.
2. No caso, inexiste direito penso por morte, pois o instituidor do benefcio faleceu em
data posterior lei que excluiu a figura do menor designado do rol de dependentes de segurado da
Previdncia Social.
(RESP 667.256 PE, Rel. Exmo. Sr. Min. NILSON NAVES, 6T./STJ, Unnime, julg. em
27.10.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 380)

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10 EMENTA
Deve ser computado para fins previdencirios o comprovado trabalho rural do menor de 14
anos em regime de economia familiar. Precedentes.
Agravo regimental improvido.
(RESP 422.548 SC, Rel. Exmo. Sr. Min. NILSON NAVES, 6T./STJ, Unnime, julg. em
02.08.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 366)

11 PREVIDENCIRIO. EMBARGOS DE DIVERGNCIA. RECONHECIMENTO
DE TEMPO DE SERVIO RURAL PARA CONTAGEM DE APOSENTADORIA
URBANA. RGPS. RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS.
DESNECESSIDADE. EMBARGOS PROVIDOS.
1. No exigvel o recolhimento das contribuies previdencirias, relativas ao tempo de
servio prestado pelo segurado como trabalhador rural, ocorrido anteriormente vigncia da Lei n.
8.213/91, para fins de aposentadoria urbana pelo Regime Geral de Previdncia Social RGPS, a
teor do disposto no artigo 55, 2, da Lei n 8.213/91.
2. A Constituio Federal de 1988 instituiu a uniformidade e a equivalncia entre os
benefcios dos segurados urbanos e rurais, disciplinado pela Lei n. 8.213/91, garantindo-lhes o
devido cmputo, com a ressalva de que, apenas nos casos de recolhimento de contribuies para
regime de previdncia diverso, haver a necessria compensao financeira entre eles (art. 201,
9, CF/88).
3. Embargos de divergncia providos.
(EDI em RESP 626.388 SC, Rel. Exmo. Sr. Min. HLIO QUAGLIA BARBOSA, 3S./STJ,
Unnime, julg. em 14.12.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 197)

12 PREVIDENCIRIO. RECURSO ESPECIAL. TEMPO DE SERVIO
ESPECIAL. GELOGO. CONVERSO. EXPOSIO A CONDIES ESPECIAIS
PREJUDICAIS SADE OU INTEGRIDADE FSICA. AUSNCIA DE
COMPROVAO.
1. O reconhecimento do tempo de servio especial apenas em face do enquadramento na
categoria profissional do trabalhador foi possvel at a publicao da Lei n. 9.032/95.
2. Todavia, o rol de atividades arroladas nos Decretos n.os 53.831/64 e 83.080/79
exemplificativo, no existindo impedimento em considerar que outras atividades sejam tidas como
insalubres, perigosas ou penosas, desde que estejam devidamente comprovadas. Precedentes.
3. No caso em apreo, conforme assegurado pelas instncias ordinrias, segurado no
comprovou que efetivamente exerceu a atividade e gelogo sob condies especiais.
(RESP 765.215 RJ, Rel. Exma. Sra. Min. LAURITA VAZ, 5T./STJ, Unnime, julg. em
15.12.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 305)

Execuo Fiscal

01 MANDADO DE SEGURANA. EXECUO FISCAL. ARREMATAO.
NULIDADE. PREO VIL. PODER GERAL DE CAUTELA. PRINCPIO DA UTILIDADE
DA EXECUO.
1. No configura ilegalidade passvel de ser argida na via do mandado de segurana o ato
do magistrado no desempenhado no exerccio do chamado poder geral de cautela tendente a
assegurar a prevalncia do princpio da utilidade da execuo.

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2. Hiptese em que o procedimento teve por objetivo resguardar os interesses da executada,
tendo em vista a possibilidade de a arrematao ter-se efetivado por preo vil.
3. Recurso ordinrio no-provido.
(RESP 19.659 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, 2T./STJ, Unnime, julg.
em 06.09.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 231)

02 TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. CDA QUE
ENGLOBA NUM NICO VALOR A COBRANA DE MAIS DE UM EXERCCIO.
NULIDADE. PRESCRIO. DECRETAO DE OFCIO. POSSIBILIDADE, A PARTIR
DA LEI 11.051/2004.
1. nula a CDA que engloba num nico valor a cobrana de mais de um exerccio (REsp
733.432/RS, 1 Turma, Min. Jos Delgado, DJ de 08.08.2005).
2. A jurisprudncia do STJ sempre foi no sentido de que "o reconhecimento da prescrio
nos processos executivos fiscais, por envolver direito patrimonial, no pode ser feita de ofcio pelo
juiz, ante a vedao prevista no art. 219, 5, do Cdigo de Processo Civil" (RESP 655.174/PE, 2
Turma, Rel. Min. Castro Meira, DJ de 09.05.2005).
3. Ocorre que o atual pargrafo 4 do art. 40 da LEF (Lei 6.830/80), acrescentado pela Lei
11.051, de 30.12.2004 (art. 6), viabiliza a decretao da prescrio intercorrente por iniciativa
judicial, com a nica condio de ser previamente ouvida a Fazenda Pblica, permitindo-lhe argir
eventuais causas suspensivas ou interruptivas do prazo prescricional. Tratando-se de norma de
natureza processual, tem aplicao imediata, alcanando inclusive os processos em curso, cabendo
ao juiz da execuo decidir a respeito da sua incidncia, por analogia, hiptese dos autos.
4. Recurso especial a que se d parcial provimento.
em 07.02.2006, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 245)

03 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL ART. 206 DO CTN CERTIDO
POSITIVA COM EFEITO DE NEGATIVA POSSIBILIDADE.
1. possvel ao devedor, enquanto no promovida a execuo fiscal, ajuizar ao para
antecipar a prestao da garantia em juzo com o objetivo de obter a expedio de certido positiva
com efeito de negativa.
2. Precedentes.
3. Recurso especial improvido.
(RESP 787.485 RS, Rel. Exma. Sra. Min. ELIANA CALMON, 2T./STJ, Unnime, julg. em
13.12.2005, DJU n. 36, 15.12.2005, p. 319)

04 CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL DE COMPETNCIA
DA JUSTIA ESTADUAL. EMBARGOS DE TERCEIRO OPOSTOS POR AUTARQUIA
FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. A competncia cvel da Justia Federal, estabelecida na Constituio, define-se, como
regra, pela natureza das pessoas envolvidas no processo: ser da sua competncia a causa em que
figurar a Unio, suas autarquias ou empresa pblica federal na condio de autora, r, assistente ou
opoente (art. 109, I, a), mesmo que a controvrsia diga respeito a matria que no seja de seu
interesse. Nesse ltimo caso, somente cessar a competncia federal quando a entidade federal for
excluda da relao processual (CC 50.335, 1 Seo, DJ de 26.09.05; AgRg CC 47.497, de
09.05.05).
2. Tendo os embargos de terceiro natureza de ao, a sua propositura por parte da Unio,
entidade autrquica ou empresa pblica federal determina a competncia ratione personae, que
detm carter absoluto e inderrogvel, da Justia Federal, nos termos do art. 109, I, da Constituio

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(Precedentes do STJ: CC 2363/GO, 2 Seo, Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ de 08.06.92;
CC 6609, 2.a Seo, Min. Waldemar Zveiter, DJ de 21.03.94; CC 751, 2.a Seo, Min. Eduardo
Ribeiro, DJ de 04.12.89; precedentes do STF: RE 88.688, 2.a Turma, Min. Moreira Alves, RTJ
98/217; RE 104.472, 2.a Turma, Min. Djaci Falco, RTJ 113/1.380, Conflito de Jurisdio 6.390,
Min. Nri da Silveira, RTJ 106/946; precedentes do TFR: AC 94.795, 6.a Turma, Min. Amrico
Luz, RTFR 119/225).
3. Conflito conhecido para declarar competente a Justia Federal, a suscitante.
(RESP 54.437 SC, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, 2T./STJ, Unnime, julg.
em 14.12.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 189)

05 CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. CONTRIBUIES
DE FGTS. ART. 114, INCISO I, DA CF/1988 (REDAO DA EC N 45/2004). HIPTESE
DOS AUTOS NOCONTEMPLADA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. ART.
109, INCISO I, DA CARTA MAIOR.
1. Conflito de competncia negativo suscitado pela Justia do Trabalho em face da Justia
Federal, relativo ao de execuo fiscal promovida pela CAIXA ECONMICA FEDERAL
CEF objetivando cobrar valores devidos ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS.
2. O art. 114, inciso I, da CF/1988, alterado pela Emenda Constitucional n 45/2004, no
contempla hiptese de execuo fiscal promovida pela CEF em face de empresa devedora de FGTS,
tendo em vista que o vnculo entre devedor e credor forma negcio jurdico sem as caractersticas
da denominada relao de trabalho.
3. Compete, portanto, Justia Federal processar e julgar o aludido feito, consoante a
disciplina do art. 109, inciso I da Carta Maior.
4. Conflito de competncia conhecido para declarar competente o Juzo Federal, suscitado.
(RESP 52.099 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, Unnime,
julg. em 14.12.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 182)

06 EM EXECUO FISCAL. ALIENAO DAS COTAS DA SOCIEDADE PELO
DEPOSITRIO. INVIABILIDADE DA TRANSFERNCIA, MEDIANTE CONTRATO
PARTICULAR, DOS ENCARGOS DE DEPOSITRIO JUDICIAL.
1. dever do depositrio restituir, quando assim solicitado, os bens penhorados, objeto do
depsito.
2. A jurisprudncia do STJ no sentido de que "a transferncia das cotas sociais da empresa
no desobriga o depositrio, uma vez que o encargo no transfervel por ato de disposio da
parte." (HC 31505 / MG, 3 T., Min. Antnio de Pdua Ribeiro, DJ de 07.06.2004), ainda mais se a
referida transferncia ocorreu sem qualquer comunicao ao juzo da execuo (RHC 17028 / SP, 1
T., Min. Denise Arruda, DJ 03.10.2005).
3. Tambm no se exime das conseqncias decorrentes da quebra do seu dever a tentativa
de substituio por outros bens, ainda mais considerando que a Lei n 6.830/80 admite tal
substituio desde que seja por depsito em dinheiro ou fiana bancria.
4. Ordem denegada.
(RESP 50.574 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, 1T./STJ, Unnime, julg.
em 07.02.2006, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 205)

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07 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. REABERTURA DE PRAZO
PARA EMBARGOS DO DEVEDOR. AUSNCIA DE PREJUZO. INEXISTNCIA DE
NULIDADE.
1. predominante, na doutrina e na jurisprudncia, que o prazo para oferecimento dos
embargos execuo fiscal, quando garantida por depsito em dinheiro, de trinta dias, contados
da data em que efetivada a garantia.
2. Hiptese em que o juzo de primeiro grau prorrogou o prazo para apresentao dos
embargos por mais trinta dias, a partir da anexao dos procedimentos administrativos requeridos
pelo executado, com o intuito de garantir o cumprimento das normas constitucionais, mormente os
princpios da ampla defesa e do devido processo legal.

3. Deveras, informado que o sistema processual pelo princpio da instrumentalidade das
formas, somente a nulidade que sacrifica os fins de justia do processo deve ser declarada (pas de
nullit sans grief).
4. Outrossim, no obstante prazo peremptrio, ainda assim o juzo prorrogou o prazo, sendo
inadmissvel declarar intempestivos embargos que atenderam determinao judicial.
5. Ratio essendi do artigos 183 do CPC que veda que a parte sofra prejuzo por obstculo
judicial.
(RESP 713.507 PR, Rel. Exmo. Sr. Min. LUIZ FUX, 1T./STJ, Unnime, julg. em 06.12.2005,
DJU n. 31, 13.02.2006, p. 693)

08 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. MASSA
FALIDA. EXECUO FISCAL. APLICAO DE MULTA E DE JUROS.
IMPOSSIBILIDADE DE IMPUGNAO MEDIANTE EXCEO DE PR
EXECUTIVIDADE. PRECEDENTES.
1. Agravo de instrumento interposto pela Massa Falida de Brasimac S/A Eletrodomsticos
contra deciso que, nos autos da execuo fiscal movida pela Fazenda Pblica do Estado de Minas
Gerais, rejeitou a exceo de pr-executividade oposta pela agravante. O TJMG negou provimento
ao agravo por entender que as matrias passveis de serem alegadas em exceo de pr-
executividade no podem ser outras seno aquelas conhecveis de ofcio e a discusso sobre
possvel excesso na execuo matria prpria de embargos.
Recurso especial da Massa Falida de Brasimac S/A Eletrodomsticos, alegando dissdio
jurisprudencial com acrdo oriundo do TJSP e argumentando que a excluso das multas e a
limitao de juros em decorrncia da falncia so matrias de ordem pblica, podendo ser
conhecidas em qualquer grau de jurisdio por estarem amparadas pelas Smulas ns 192 e 565 do
STF e no DL n 7.661/45. Contra-razes sustentando que, enquanto o acrdo paradigma estabelece
que a multa moratria no se inclui no crdito habilitado na falncia por se tratar de pena
administrativa, o aresto recorrido trata de tema diverso, afirmando apenas que no se pode discutir a
matria em exceo de pr-executividade.
2. Consoante expressam os autos, a questo controversa reside, essencialmente, em se
estabelecer a possibilidade ou a impossibilidade de que, por via de exceo de pr-executividade,
possa ser alegado o descabimento de multas e juros em execuo fiscal ajuizada pela Fazenda.
3. A denominada "exceo de pr-executividade" remdio processual admitido apenas em
situaes especficas. exemplo dessa hiptese a existncia de vcio formal no ttulo executivo, ou
mesmo a ausncia das condies da ao. De tal maneira, a aplicao desse procedimento
processual deve ser realizada de maneira restritiva.
4. A irresignao apresentada pela Massa Falida recorrente, que pretende o afastamento da
obrigao ao pagamento de multa e de juros, em verdade, reclama a via dos embargos execuo,

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prpria situao jurdica delineada. No possvel se aplicar, na espcie, a via processual da
exceo de pr-executividade.
5. Recurso especial conhecido e no-provido.
(RESP 775.365 MG, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, 1T./STJ, Unnime,
julg. em 02.02.2006, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 234)

09 TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO. CURADOR.
DEFENSORIA PBLICA. NOMEAO. POSSIBILIDADE. SMULA 196/STJ.
VIOLAO AO ART. 40 DA LEF. INOCORRNCIA. VERBA HONORRIA.
CONDENAO DA FAZENDA PBLICA EM FAVOR DA DEFENSORIA PBLICA.
IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO AO ART. 22 DO CPC. NO CONFIGURADA.
AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. PRECEDENTES.
"Ao executado que, citado por edital ou por hora certa, permanecer revel, ser nomeado
curador especial, com legitimidade para apresentao de embargos." (Smula 196/STJ).
O artigo 40 da Lei 6.830/80 sofre os limites impostos pelo artigo 174 do CTN e aps o
transcurso de determinado tempo sem a manifestao da Fazenda estadual, deve ser decretada a
prescrio intercorrente, desde que requerida pelo executado, impedindo seja eternizada a demanda
por ausncia dos devedores ou de bens capazes de garantir a execuo.
No cabe o recolhimento de honorrios sucumbenciais decorrentes da condenao da
Fazenda Pblica quando a causa for patrocinada pela Defensoria Pblica, por se tratar de rgo do
Estado.
A configurao do prequestionamento exige a emisso de juzo decisrio sobre a questo
jurdica controvertida.
Recurso especial conhecido e parcialmente provido.
(RESP 701.911 MG, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, 2T./STJ,

10 PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE TERCEIRO. EXECUO FISCAL
MOVIDA EM FACE DE BEM SERVIL RESIDNCIA DA FAMLIA. PRETENSO DA
ENTIDADE FAMILIAR DE EXCLUSO DO BEM DA EXECUO FISCAL.
POSSIBILIDADE JURDICA E LEGITIMIDADE PARA O OFERECIMENTO DE
EMBARGOS DE TERCEIRO. BEM DE FAMLIA O IMVEL PERTENCENTE
SOCIEDADE, DS QUE O NICO SERVIL RESIDNCIA DA MESMA. RATIO
ESSENDI DA LEI N 8.009/90.
1. A lei deve ser aplicada tendo em vista os fins sociais a que ela se destina. Sob esse
enfoque a impenhorabilidade do bem de famlia visa a preservar o devedor do constrangimento do
despejo que o relegue ao desabrigo.
2. Empresas que revelam diminutos empreendimentos familiares, onde seus integrantes so
os prprios partcipes da atividade negocial, mitigam o princpio societas distat singulis,
peculiaridade a ser aferida cum granu salis pelas instncias locais.
3. Aferida saciedade que a famlia reside no imvel sede de pequena empresa familiar,
impe-se exegese humanizada, luz do fundamento da repblica voltado proteo da dignidade
da pessoa humana, por isso que, expropriar em execuo por quantia certa esse imvel, significa o
mesmo que alienar bem de famlia, posto que, muitas vezes, lex dixit minus quam voluit.
4. In casu, a famlia foi residir no nico imvel pertencente famlia e empresa, a qual,
alis, com a mesma se confunde, quer pela sua estrutura quer pela conotao familiar que assumem
determinadas pessoas jurdicas com patrimnio mnimo.
5. assente em vertical sede doutrinria que "A impenhorabilidade da Lei n 8.009/90,
ainda que tenha como destinatrios as pessoas fsicas, merece ser aplicada a certas pessoas

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jurdicas, s firmas individuais, s pequenas empresas com conotao familiar, por exemplo, por
haver identidade de patrimnios." (FACHIN, Luiz Edson. "Estatuto Jurdico do Patrimnio
Mnimo", Rio de Janeiro, Renovar, 2001, p. 154).
6. Em conseqncia "(...) Pequenos empreendimentos nitidamente familiares, onde os scios
so integrantes da famlia e, muitas vezes, o local de funcionamento confunde-se com a prpria
moradia, DEVEM BENEFICIAR-SE DA IMPENHORABILIDADE LEGAL." [grifo nosso]
7. Aplicao principiolgica do direito infraconstitucional luz dos valores eleitos como
superiores pela constituio federal que autoriza excluir da execuo da sociedade bem a ela
pertencente mas que servil residncia como nico da famlia, sendo a empresa multifamiliar.
8. Nessas hipteses, pela causa petendi eleita, os familiares so terceiros aptos a manusear
os embargos de terceiro pelo ttulo que pretendem desvincular, o bem da execuo movida pela
pessoa jurdica.
9. Recurso especial provido.
em 19.04.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 208)

11 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA. INTIMAO.
INDICAO DO PRAZO DOS EMBARGOS. AUSNCIA. NULIDADE. NECESSIDADE
DE DEMONSTRAO DE PREJUZO.
1. Embora o entendimento desta Corte tenha se consolidado no sentido de que o mandado de
intimao de penhora, em sede de execuo fiscal, deve informar o prazo para oposio de
embargos, bem como a indicar que o termo inicial a data da efetiva intimao, a nulidade s pode
ser declarada se demonstrada a ocorrncia de prejuzo parte interessada (art. 249, 1, do CPC), o
que no ocorreu no presente caso, conforme afirmado pelas instncias ordinrias.
2. Recurso especial a que se nega provimento.
(RESP 792.960 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, 1T./STJ, Unnime, julg.
em 13.12.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 227)

12 TRIBUTRIO EXECUO FISCAL MULTA REDUO LEI MAIS
BENFICA RETROATIVIDADE POSSIBILIDADE CTN, ART. 106, II, "C"
PRECEDENTES STJ (ERESP. N 184.642/SP, D.J. DE 16.08.99) CDA LIQUIDEZ
PERMANNCIA.
Tratando-se de execuo fiscal no definitivamente julgada, a reduo da multa aplicada a
infraes pretritas legtima, por isso que atende ao princpio da retroatividade da legislao mais
benfica ao contribuinte.
A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de que a deduo dos valores cobrados a
mais do que aquele previsto na CDA, no tem o condo de afastar sua liquidez, desde que aferidos
por mero clculo aritmtico.
Recurso especial conhecido e parcialmente provido.
(RESP 492.875 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, 2T./STJ,

13 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. RECURSO
ESPECIAL. ALCANCE DO ARTIGO 4, 1, DA LEI 8397/92. PENHORA DE RECURSOS
DO PROGRAMA DE EQUALIZAO DE CUSTOS DE PRODUO DE CANA-DE
AUCAR PARA A REGIO NORDESTE. POSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE BENS

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PARA CUMPRIMENTO DE OBRIGAO FISCAL. PRIMAZIA DO INTERESSE E DA
FINALIDADE PBLICAS.
1. Inexiste violao ao artigo 4, 1, da Lei 8397/92 para a decretao de indisponibilidade
de crditos securitizados do Programa Poltica de Equalizao de Preos do Acar e do lcool, se
a empresa executada, deixou de indicar bens que se prestem suficiente garantia do crdito
fazendrio.
2. A presuno de legitimidade do crdito tributrio, a supremacia do interesse pblico e o
princpio de que a execuo por quantia certa deve ser levada a efeito em benefcio do credor,
justificam, em face da excepcionalidade do caso, sejam indisponibilizados os bens do ativo no
permanente.
3. A apreciao na instncia especial da aptido do bem para satisfao do crdito
exeqendo encerra matria ftica, cuja cognio interditada pela Smula 07 do E. STJ.
4. Precedente:(REsp 721858, Rel. Min. Jos Delgado, DJ 29.08.2005)
5. Recurso especial provido.
(RESP 54.437 SC, Rel. Exmo. Sr. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, 1T./STJ, Unnime, julg.
em 13.12.2005, DJU n. 31, 13.02.2006, p. 669)

14 PROCESSO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL.
PENHORA. COMPROMISSO DE COMPRA-E-VENDA SEM REGISTRO PBLICO.
EMBARGOS DE TERCEIRO. POSSIBILIDADE. SMULA N. 84/STJ. EXECUO
FISCAL. AJUIZAMENTO POSTERIOR CELEBRAO DO CONTRATO. TERCEIRO
DE BOA-F.
1. O compromisso de compra-e-venda celebrado antes do ajuizamento da execuo fiscal
suficiente para afastar a constrio ao bem penhorado.
2. "A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial" (Sumula n.
7/STJ).
(RESP 699.004 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, Unnime,
julg. em 20.10.2005, DJU n. 31, 13.02.2006, p. 754)

15 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PRINCIPIO DA MENOR
ONEROSIDADE. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. INEXISTNCIA DE BENS
DO DEVEDOR. NO COMPROVAO. REEXAME DE MATRIA FTICO-
PROBATRIA. PENHORA SOBRE NUMERRIO DE CONTA-CORRENTE DA
EMPRESA. POSSIBILIDADE. ORDEM LEGAL DE PENHORA.
1. A ausncia de debate na, instncia recorrida, da matria referente ao dispositivo cuja
violao se alega, implica na falta de prequestionamento, incidindo a smula 211 do STJ.
2. vedado o reexame do conjunto ftico-probatrio dos autos em sede de recurso especial,
por bice da smula 7 do STJ.
3. "Indicado bem imvel pelo devedor, mas detectada a existncia de numerrio em conta-
corrente, preferencial na ordem legal de gradao, possvel ao juzo, nas peculiaridades da
espcie, penhorar a importncia em dinheiro, nos termos dos arts. 656, I, e 657 do CPC' (REsp n
537.667/SP, Quarta Turma, Relator o Ministro Cesar Asfor Rocha, DJ de 09/02/2004).
4. Recurso especial parcialmente conhecido e, nesta parte, desprovido.
(RESP 790.158 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. PAULO MEDINA, 1T./STJ, Unnime, julg. em
13.12.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 220)

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16 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. TTULOS DA
DVIDA AGRRIA. PENHORA. INACEITABILIDADE. DISSDIO JURISPRUDENCIAL.
SMULA N. 83/STJ.
1. Os Ttulos da Dvida Agrria, por no serem cotados em bolsa, no se enquadram no art.
11, inciso II, da Lei n. 6.830/80, sendo, portanto, recusvel a sua penhora pelo credor.
2. "No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal
se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida" (Smula n. 83/STJ).
3. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, no-provido.
(RESP 247.849 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. JOO OTVIO DE NORONHA, 2T./STJ, Unnime,
julg. em 11.10.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 252)

17 PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL. EXECUO
FISCAL. SIGILO BANCRIO.
1. A quebra do sigilo bancrio em execuo fiscal pressupe que a Fazenda credora tenha
esgotado todos os meios de obteno de informaes sobre a existncia de bens do devedor e que as
diligncias restaram infrutferas, porquanto assente na Corte que o juiz da execuo fiscal s deve
deferir pedido de expedio de ofcio Receita Federal e ao BACEN aps o exeqente comprovar
no ter logrado xito em suas tentativas de obter as informaes sobre o executado e seus bens.
2. Precedentes: RESP 282.717/SP, Rel. Min. Garcia Vieira, DJ de 11/12/2000 RESP
206.963/ES, Rel. Min. Garcia Vieira, DJ de 28/06/1999, RESP 204.329/MG, Rel. Min. Franciulli
Netto, DJ de 19/06/2000, RESP 251.121/SP, Min. Nancy Andrighi, DJ de 26.03.2001.
3. In casu, a despeito de a Fazenda Nacional defender o envio de esforos no sentido de
localizar bens para fazer face ao crdito tributrio, o juzo singular e acrdo recorrido entenderam
inexistirem provas a este respeito.
4. Agravo Regimental desprovido.
(RESP 664.522 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. LUIZ FUX, 1T./STJ, Unnime, julg. em 15.12.2005,
DJU n. 31, 13.02.2006, p. 673)

18 PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL.
AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA 282/STF. FGTS.
REDIRECIONAMENTO. DVIDA NO-TRIBUTRIA. INAPLICABILIDADE DO ART.
135, III, DO CTN.
1. A ausncia de debate, na instncia recorrida, dos dispositivos legais cuja violao se alega
no recurso especial atrai a incidncia da Smula 282/STF.
2. As contribuies destinadas ao FGTS no possuem natureza tributria, mas de direito de
natureza trabalhista e social, destinado proteo dos trabalhadores (art. 7, III, da Constituio).
Sendo orientao firmada pelo STF, "a atuao do Estado, ou de rgo da Administrao Pblica,
em prol do recolhimento da contribuio do FGTS, no implica torn-lo titular do direito
contribuio, mas, apenas, decorre do cumprimento, pelo Poder Pblico, de obrigao de fiscalizar
e tutelar a garantia assegurada ao empregado optante pelo FGTS. No exige o Estado, quando
aciona o empregador, valores a serem recolhidos ao Errio, como receita pblica. No h, da,
contribuio de natureza fiscal ou parafiscal." (RE 100.249/SP). Precedentes do STF e STJ.
3. Afastada a natureza tributria das contribuies ao FGTS, consolidou-se a jurisprudncia
desta Corte no sentido da inaplicabilidade das disposies do Cdigo Tributrio Nacional aos
crditos do FGTS, incluindo a hiptese de responsabilidade do scio-gerente prevista no art. 135,
III, do CTN. Precedentes.
4. Recurso especial parcialmente conhecido e, nesta parte, improvido.
em 13.12.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 226)

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19 PROCESSO CIVIL EXECUO FISCAL RESPONSABILIZAO
PESSOAL DO SCIO-GERENTE DA EMPRESA DEVER DE REQUERER A
AUTOFALNCIA.
1. Pacfica a jurisprudncia desta Corte no sentido de que o scio somente pode ser
pessoalmente responsabilizado pelo inadimplemento da obrigao tributria da sociedade se agiu
dolosamente, com fraude ou excesso de poderes.
2. O descumprimento do dever legal do administrador de requerer a autofalncia (art. 8 do
Decreto-lei 7661/45), por si s, no autoriza o pretendido redirecionamento da execuo.
3. Recurso especial improvido.
(RESP 757.918 RS, Rel. Exma. Sra. Min. ELIANA CALMON, 2T./STJ, Unnime, julg. em
07.02.2006, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 310)


01 PROCESSUAL PENAL CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA
TXICOS LANA-PERFUME TRFICO INTERNACIONAL ART. 27 DA LEI
6.368/76 -ART. 109, INCISO V DA CR MUNICPIO QUE NO SEDE DE VARA
FEDERAL COMPETNCIA DO JUZO ESTADUAL (SUSCITADO).
entendimento pacfica desta Corte Superior de Justia que, ocorrido o crime de trfico
internacional de entorpecente em local que no seja sede de Vara da Justia Federal,
excepcionalmente resta competente para processar e julgar o feito o Juzo Estadual, nos exatos
termos do art. 27, da Lei 6.368/76 c/c art. 109, inciso V, da Constituio da Repblica.
Conflito conhecido para declarar competente o Juzo de Direito da Vara Criminal de So
Miguel do Iguau/PR, ora Suscitado.
(RESP 49.387 PR, Rel. Exmo. Sr. Min. PAULO MEDINA, 3S./STJ, Unnime, julg. em
26.10.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 196)

02 HABEAS CORPUS. PROCESSO PENAL. COMPETNCIA. JUSTIA
FEDERAL. CRIME DE GESTO FRAUDULENTA DE INSTITUIO FINANCEIRA E
LAVAGEM OU OCULTAO DE BENS, DIREITOS E VALORES. CONEXO.
ARTIGO 76, INCISO III, DO CPP. ENUNCIADOS 122 DO STJ E 704 DO STF. AO
PENAL. TRANCAMENTO. POSSIBILIDADE. INPCIA DA DENNCIA.
1. Se mostram suficientes os elementos fticos presentes nos autos a indicar a ocorrncia da
chamada conexo probatria ou instrumental entre os eventos criminosos descritos na exordial
acusatria (artigo 76, inciso III, do Cdigo de Processo Penal), no se devendo descartar a
ocorrncia mesmo da hiptese da conexo prevista no inciso II (conexo lgica) do citado
dispositivo do codex processual;
2. Mostra-se correta a aplicao, ao caso sub examine, dos enunciados sumulares 122 deste
Superior Tribunal ("compete justia federal o processo e julgamento dos crimes conexos de
competncia federal e estadual, no se aplicando a regra do art. 78, II, "a", do Cdigo de Processo
Penal") e 704 do Supremo Tribunal Federal ("no viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa
e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por
prerrogativa de funo de um dos denunciados");
3. No se observa na narrativa ministerial a existncia de qualquer indicativo de relao
entre o paciente e as prticas de gesto fraudulenta de instituio financeira ou mesmo de sua
eventual participao no crime de "lavagem" de dinheiro; invivel, pois, a instaurao da persecutio
criminis perante o juzo, se ausente aquele mnimo necessrio de convico do dominus litis que

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se traduz, por bvio, na apresentao, na pea vestibular acusatria, de indcios suficientes da
autoria e materialidade;
4. Ordem parcialmente concedida para trancar a ao penal em relao ao paciente, no que
toca aos crimes previstos nos artigos 4 da Lei 7.492/86 ("gesto fraudulenta de instituio
financeira") e 1, inciso V e 4, da Lei 9.613/98 ("lavagem ou ocultao de bens, direitos e
valores"), posto que, no ponto, mostra-se inepta a denncia oferecida, nos termos do artigo 43,
inciso III, do Cdigo de Processo Penal.
(HC 36.465 RJ, Rel. Exmo. Sr. Min. PAULO MEDINA, 6T./STJ, Unnime, julg. em 09.12.2005,
DJU n. 36, 20.02.2006, p. 367)

03 HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL. DESCAMINHO. PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA. VALOR EXCEDENTE. INOCORRNCIA. SUBSTITUIO DA
PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVA DE DIREITO.
FUNDAMENTAO. OCORRNCIA.
1. "O art. 20, caput, da Lei n 10.522/2002 se refere ao ajuizamento da ao de execuo ou
arquivamento sem baixa na distribuio, no ocorrendo, pois, a extino do crdito, da no se
poder invocar tal dispositivo normativo para regular o valor do dbito caracterizador de matria
penalmente irrelevante." (REsp n 685.135/PR,Relator Ministro Felix Fischer, in DJ 2/5/2005).
2. Em se mostrando que o valor do tributo incidente sobre as mercadorias
apreendidas excedeu ao limite pelo qual o Estado expressou o seu desinteresse pela cobrana, no
h falar em aplicao do princpio da insignificncia.
3. Em sendo informadas as penas privativa de liberdade, restritiva de direito e multa
substitutiva pelas mesmas circunstncias de individualizao, no se h de exigir a reproduo da
motivao judicial, em espcies em que a recusa da resposta penal menos grave encontra
fundamento em circunstncia judicial desfavorvel ao ru.
4. Ordem denegada.
(HC 32.576 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg. em
13.09.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 332)

04 HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. SEMI-IMPUTVEL. MEDIDA DE
SEGURANA. PRAZO.
1. A medida de segurana substitutiva, aplicada ao semi-imputvel na sentena
condenatria, tem como limite mximo o quantum de pena estabelecido no decreto condenatrio.
2. Ordem concedida.
(HC 31.138 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg. em
18.08.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 330)

05 PENAL E EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE
RECURSO ORDINRIO. MEDIDA DE SEGURANA. CONVERSO DO TRATAMENTO
AMBULATORIAL EM INTERNAO. CESSAO DA PERICULOSIDADE.
EXTINO DA MEDIDA. INEXISTNCIA DE EXAME. INCOMPATIBILIDADE COM A
MEDIDA. ART. 184 DA LEP.
I Se a paciente revelar incompatibilidade com a medida de segurana, no comparecendo
ao local determinado e recusando o tratamento ambulatorial, este poder ser convertido em
internao, independentemente da prvia realizao do exame de cessao da periculosidade, ex vi
do art. 184 da LEP.
II A inocorrncia, no decurso de um ano, de prtica de fato indicativo de persistncia de
periculosidade de que trata o art. 97, 3, do Cdigo Penal, abrange no apenas o cometimento de
fato criminoso, mas tambm de fatos, que por sua natureza, possam ser indicativos de

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periculosidade, como por exemplo, a no sujeio da paciente ao tratamento ambulatorial
determinado (Precedente) .
III A cessao de periculosidade, por sua vez, depende de percia mdica avaliativa que
ateste o seu fim, o que no ocorreu no presente caso.
Ordem denegada.
(HC 44.288 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. FELIX FISCHER, 5T./STJ, Unnime, julg. em 17.11.2005,
DJU n. 36, 20.02.2006, p. 353)

06 PENAL. SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE.
RESTRITIVA DE DIREITOS. REEXAME DE PROVA. NO CONHECIMENTO. APELO
EM LIBERDADE. SENTENA TRANSITADA EM JULGADO. PEDIDO PREJUDICADO.
PENABASE ACIMA DO MNIMO LEGAL. AUSNCIA. FUNDAMENTAO.
CONFISSO ESPONTNEA. ATENUANTE. RECONHECIMENTO. CONCESSO DE
REGIME ABERTO.
1. A pretenso de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direito,
enquanto requisita reexame do conjunto da prova, no se ajusta ao mbito angusto do habeas
corpus.
2. A supervenincia do julgamento da apelao, com o feito em fase de execuo, torna
prejudicado o writ na parte em que busca deferir ao paciente o benefcio do apelo em liberdade.
3. A fundamentao das decises do Poder Judicirio, tal como resulta da letra do inciso IX
do artigo 93 da Constituio Federal, condio absoluta de sua validade e, portanto, pressuposto
da sua eficcia, substanciando-se na definio suficiente dos fatos e do direito que a sustentam, de
modo a certificar a realizao da hiptese de incidncia da norma e os efeitos dela resultantes.
4. Tal fundamentao, para mais, deve ser deduzida em relao necessria com as questes
de direito e de fato postas na pretenso e na sua resistncia, dentro dos limites do pedido, no se
confundindo, de modo algum, com a simples reproduo de expresses ou termos legais, postos em
relao no raramente com fatos e juzos abstratos, inidneos incidncia da norma invocada.
5. Afora casos excepcionais de caracterizadas ilegalidades ou abuso de poder, fazem-se
estranhos ao mbito estreito e, pois, ao cabimento do habeas corpus, os pedidos de modificao ou
de reexame do juzo de individualizao da sano penal, na sua quantidade e no estabelecimento
do regime inicial do cumprimento da pena de priso, enquanto requisitam a anlise aprofundada dos
elementos dos autos, referentes ao fato criminoso, s suas circunstncias, s suas conseqncias, aos
antecedentes, conduta social, personalidade e aos motivos do agente, bem como ao
comportamento da vtima.
6. Inquritos policiais e processos em andamento no podem ser considerados como maus
antecedentes para exasperao da pena-base acima do mnimo legal (Precedentes).
7. Caracterizada a confisso espontnea, a incidncia da atenuante de que cuida o artigo 65,
inciso III, alnea "d", do Cdigo Penal de imposio, em razo do seu carter objetivo.
8. A recusa do regime menos grave mostra-se desprovida de fundamentao qualquer, o que
na dico deste Superior Tribunal de Justia determina o deferimento do regime plus douce.
9. Ordem parcialmente conhecida, em parte, julgada prejudicada e parcialmente concedida.
(REOHC 22.584 RJ, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime,
julg. em 30.06.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 321)

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07 RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. DIREITO PROCESSUAL
PENAL. ARTIGO 10, CAPUT, DA LEI N 9.437/97. NO COMPARECIMENTO DO RU
PARA CUMPRIMENTO DA PENA. CONVERSO DA PENA RESTRITIVA DE
DIREITOS EM PRIVATIVA DE LIBERDADE. FALTA DE OITIVA PRVIA.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL. INOCORRNCIA.
1. A pena restritiva de direitos de prestao de servios comunidade de ser convertida em
pena privativa de liberdade, se o condenado "no for encontrado por estar em lugar incerto e no
sabido", no cabendo, em casos tais, a instaurao do juzo de justificao (Lei de Execuo Penal,
artigo 181, pargrafo 1, alnea "a").
2. Recurso improvido.
(RESP 14.622 RJ, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg.
em 28.06.2005, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 311)

08 EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. REGIME ABERTO.
CUMPRIMENTO DA PENA EM CASA DE ALBERGADO. PEDIDO DE PRISO
DOMICILIAR.
I Admite-se a concesso da priso domiciliar ao apenado, cumprindo pena em regime
aberto, que se enquadre nas hipteses previstas no art. 117 da Lei de Execuo Penal ou,
excepcionalmente, quando se encontrar cumprindo pena em estabelecimento compatvel com
regime mais gravoso, por inexistncia de vagas em casa de albergado (Precedentes) .
II No se encontrando o paciente em qualquer daquelas hipteses, a relativa distncia entre
o local em que se encontra a casa de albergado e a cidade em que alega possuir residncia e trabalho
fixos no razo que autoriza a concesso da priso domiciliar.
(HC 44.880 MT, Rel. Exmo. Sr. Min. FELIX FISCHER, 5T./STJ, Unnime, julg. em
17.11.2005, DJU n. 36, 20.02.2006, p. 353)

09 HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. PEDIDO DE PROGRESSO DE
REGIME PRISIONAL. DESATENDIMENTO AO REQUISITO OBJETIVO. NOVO
CLCULO JUDICIAL EM RAZO DO COMETIMENTO DE FALTA GRAVE.
AUSNCIA DE ILEGALIDADE. NOVO LAPSO TEMPORAL CUMPRIDO MESMO
ANTES DA IMPETRAO DESTE WRIT. FALTA DE INTERESSE DE AGIR.
1. "O cometimento de falta grave pelo condenado implicar no reincio do cmputo do
interstcio necessrio ao preenchimento do requisito objetivo ara a concesso do benefcio da
progresso de regime" (HC 42.154/RJ, 5Turma, de minha relatoria, DJ de 03/10/2005).
2. No obstante, constata-se que, desde a impetrao deste habeas corpus, inexiste interesse
de agir, porquanto, mesmo depois da impugnada interrupo da contagem do prazo de 1/6 da pena,
este lapso temporal j fora satisfeito.
3. Habeas corpus no conhecido.
(HC 41.712 SP, Rel. Exma. Sra. Min. LAURITA VAZ, 6T./STJ, Unnime, julg. em 06.12.2005,
DJU1 n. 31, 13.02.2006, p. 833)

10 HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL. REGIME ABERTO. INEXISTNCIA
DE CASA DE ALBERGADO. CUMPRIMENTO DA PENA EM CADEIA PBLICA.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL.
1. Estabelecido o regime aberto como inicial do cumprimento da pena privativa de
liberdade, caracteriza constrangimento ilegal que se recolha ou permanea o condenado em
estabelecimento penal diverso da casa de albergado ou estabelecimento adequado, ou que se deixe
de deferir, desde logo, priso domiciliar, enquanto inexista vaga nos estabelecimentos prprios ao
regime aberto.

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2. Ordem concedida.
(HC 32.602 RS, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg. em
31.05.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 332)

11 HABEAS CORPUS. LEI DE EXECUO PENAL. CONDENAO. REGIME
FECHADO. PROGRESSO. REGIME SEMIABERTO. TRABALHO EXTERNO. SEM
VIGILNCIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. O trabalho externo, admissvel no regime semi-aberto, no prescinde da vigilncia ao
condenado.
2. Ordem denegada.
(HC 25.764 SC, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg. em
16.12.2004, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 323)

12 HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. TENTATIVA DE FUGA. FALTA
GRAVE. REGRESSO AO REGIME MAIS GRAVOSO. ORDEM DENEGADA.
1. entendimento desta Corte que, comprovada a falta grave, cabe ao juzo das execues,
observando os termos da lei, declarar a perda dos dias remidos e a regresso do regime prisional .
2. O cometimento de falta grave, luz do disposto no art. 118, inciso I, da LEP, to-somente
justifica a regresso do regime prisional inicialmente fixado, cabendo ao art. 50, em seus incisos I a
VI, a definio do que seja a falta grave, considerados os casos ali elencados, dentre os quais, a
fuga.
3. Correta a deciso do Juzo a quo que lhe imps a regresso do regime pelo cometimento
de tentativa de fuga, que segundo doutrina e jurisprudncia falta grave na esfera disciplinar.
4. Ordem denegada.
(HC 43.569 RJ, Rel. Exmo. Sr. Min. HLIO QUAGLIA BARBOSA, 6T./STJ, Unnime, julg.
em 09.12.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 354)

13 RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL.
REGRESSO DE REGIME PRISIONAL POR COMETIMENTO DE NOVO CRIME.
AUSNCIA DE TRNSITO EM JULGADO. DESNECESSIDADE. EXCESSO DE PRAZO.
AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. RECURSO IMPROVIDO.
1. Na regresso de regime prisional pelo cometimento de novo delito, no necessrio o
trnsito em julgado da condenao pela nova infrao penal, bastando, para tanto, o recebimento da
denncia. Precedentes.
2. Recurso improvido.
(REOHC 16.126 PR, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime,
julg. em 24.11.2004, DJU n. 26, 06.02.2006, p. 314)

14 HABEAS CORPUS. EXECUO PENAL. REMIO DA PENA. CONTAGEM.
PENA EFETIVAMENTE CUMPRIDA.
1. Os dias remidos, pelo trabalho do sentenciado, devem ser havidos como pena
efetivamente cumprida e, no, descontados da integralidade da pena imposta. Precedentes do STJ.
2. Ordem concedida.
(HC 41.483 SP, Rel. Exmo. Sr. Min. HAMILTON CARVALHIDO, 6T./STJ, Unnime, julg. em
04.10.2005, DJ1 n. 26, 06.02.2006, p. 346)

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01 PREVIDENCIRIO. PERCEPO CUMULATIVA DE BENEFCIO DE
APOSENTADORIA E REMUNERAO ORIUNDA DE VNCULO EMPREGATCIO DE
EMPRESA PBLICA. VIABILIDADE. ADIN 1770-4. INSTRUO NORMATIVA 12/2000.
CORREO MONETRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Os empregados de empresa pblica ou sociedade de economia mista, aposentados
espontaneamente pelo Regime Geral da Previdencirio Social, e que mantiveram seu vnculo
empregatcio, no so mais compelidos a suspender a percepo dos valores do amparo
Previdencirio, como condio preservao do pacto laboral, nos termos do pronunciamento dado
pelo STF nos autos da ADIn 1.770- 4 (Tribunal Pleno, Rel. Min. Moreira Alves, DJU 06-11-1998),
no qual este concedeu liminar para suspender ex nunc a eficcia do 1 do art. 453 da CLT na
redao dada pelo art. 3 da Lei 9.528/97.
2. O prprio rgo Previdencirio, na seara administrativa, anuiu com a precitada deciso da
Suprema Corte, tanto que editou a Instruo Normativa n 12, de 03-02-2000.
3. Parcelas vencidas atualizadas monetariamente de acordo com os critrios estabelecidos no
art. 10 da Lei 9.711/98 (IGP-DI), desde a data do vencimento de cada uma delas.
4. Honorrios advocatcios arbitrados em 10% sobre o valor da condenao, nela
compreendidas as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena.
(AC 2000.71.09.000333-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR FREITAS, 6.T/TRF4,

02 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. PRETENSO DE
RECONHECIMENTO DE ATIVIDADE RURAL E URBANA. ANLISE DOS
REQUISITOS EXIGIDOS PARA A CONCESSO TANTO DA APOSENTADORIA POR
IDADE RURAL QUANTO URBANA.
1. Formulado pedido pouco claro, mas sendo possvel entender que a parte autora pretende a
obteno de aposentadoria por idade rural ou urbana, nada obsta a que seja analisado se o segurado
preenche os requisitos tanto para uma quanto para outra espcie de benefcio.
suficiente, ainda que inicial, complementada por prova testemunhal idnea, sendo vedada a
produo exclusiva desta.
3. Ausente a comprovao do exerccio de atividade rural desenvolvida pela autora no
perodo de carncia exigida (art. 142 da Lei 8.213/91), indevida a concesso do benefcio de
aposentadoria rural por idade.
4. Para a concesso de aposentadoria por idade urbana devem ser preenchidos dois
requisitos: a) idade mnima (65 anos para o homem e 60 anos para a mulher); b) carncia
recolhimento mnimo de contribuies (de acordo com a tabela do art. 142 da Lei n
8.213/91).
5. No demonstrando o segurado que atendeu aos requisitos constantes no art. 48, caput, da
Lei 8.213/91, incabvel a concesso do benefcio de aposentadoria urbana por idade.
(AC 2003.04.01.045935-3/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, 6 T./TRF4, Unnime, julg. em 08.02.2006, DJU 15.02.2006, p. 620)

61

03 PREVIDNCIA SOCIAL. APOSENTADORIA POR IDADE. REVISO
ADMINISTRATIVA DO BENEFCIO. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA.
APLICAO. EMBARGOS INFRINGENTES IMPROVIDOS.
1. A administrao, em ateno ao princpio da legalidade, pode e deve anular seus prprios
atos, desde que eivados de vcios que os tornem ilegais. Precedentes STF.
2. Antes do advento das Lei 9.784/99 e 10.839/04 inexistia prazo decadencial para a reviso
dos atos administrativos. Precedentes do STJ.
3. No perodo compreendido entre o incio da vigncia da Lei 8.213/91 e da Lei 9.784/99,
embora inexistisse prazo decadencial para a reviso dos atos administrativos, h de se examinar a
possibilidade de reviso luz do princpio da segurana jurdica. Para considerar-se indevida a
anulao, operada pela prpria autarquia, de atos administrativos concessivos de benefcios
Previdencirio, no basta o transcurso, por si s, de um dado tempo, mas este associado a um
conjunto de circunstncias que, dadas as suas peculiaridades, inflijam ao beneficirio um gravame
desmedido sua confiana nas instituies e necessria estabilidade das situaes e relaes
jurdicas.
4. Embargos infringentes improvidos.
(EAC 1999.04.01.105383-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, 3 S./TRF4, Unnime, julg. em 10.11.2005, DJU 15.02.2006, p. 321)

04 PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. APOSENTADORIA POR
INVALIDEZ. TERMO INICIAL. LAUDO PERICIAL. DATA DE INCIO DA
INCAPACIDADE LABORAL. CONDIES PESSOAIS DO SEGURADO.
INVIABILIDADE DE REABILITAO PROFISSIONAL.
O marco inicial da aposentadoria por invalidez deve ser a data da cessao do auxlio-
doena quando o laudo mdico judicial atestar a existncia da molstia incapacitante em momento
anterior ou contemporneo, e no for vivel a reabilitao profissional.
(EAC 2001.72.04.001393-4/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal. VICTOR LUIZ DOS SANTOS
LAUS, 3S./TRF4, Unnime, julg. em 10.11.2005, DJU 01.02.2006, p. 307)

05 APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO PROPORCIONAL AT 16-12-
98. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. ESTUDO CONCOMITANTE COM O LABOR
RURAL. VOLUME DA PRODUO. REGRAS DE TRANSIO: NO IMPLEMENTO
IDADE MNIMA (ART. 9 DA EC N 20/98).
1. O autor logrou provar a sua condio de segurado especial em regime de economia
familiar. O fato de o autor ter concludo o 2 grau e obtido colocao imediata no mercado de
trabalho urbano no descaracteriza a sua condio de segurado especial, em regime de economia
familiar, quando a prova aponta a existncia do regime de subsistncia e no h nos autos qualquer
indcio que possibilite concluir o labor rural do autor como espordico e/ou no-essencial a ponto
de poder ser dispensado pelo grupo familiar.
- O alegado volume da comercializao constante das notas fiscais em nome do pai do autor,
igualmente, no chega a descaracterizar o regime de economia familiar, em razo de expressar
quantidade de produo anual compatvel com a capacidade de produo da terra do pai do autor
(30 ha minifndio), aliada mtua cooperao da famlia do autor.
2. Somando-se o tempo rural ora reconhecido com o tempo de servio reconhecido
administrativamente pelo INSS, das trs hipteses verificadas, constatou-se a viabilidade de apenas
uma delas ao caso em apreo, porquanto no preenchida a idade mnima pelo autor exigida pelas
regras de transio de que trata o art. 9 da EC n 20/98: a aposentadoria por tempo de servio
proporcional pelas regras antigas (at a data da EC 20/98) (RMI de 70 %, PBC sobre os ltimos 36

62

salrios-de-contribuio at dez/98, sem a incidncia do fator Previdencirio). Deve, portanto, o
INSS conceder ao autor o benefcio, desde a data do requerimento administrativo (18-02-00).
3. Apelo do autor parcialmente provido.
(AC 2001.71.00.026136-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal. OTVIO ROBERTO PAMPLONA,

06 PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. CONCESSO DE
APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO INTEGRAL. TEMPO RURAL
INDEFERIDO POR OCASIO DO PRIMEIRO REQUERIMENTO E
POSTERIORMENTE RECONHECIDO ADMINISTRATIVAMENTE. ATUALIZAO
MONETRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. Tendo a Autarquia Previdenciria concedido a jubilao postulada a contar do segundo
requerimento administrativo, reconhecendo o labor rural do autor com base em documentos j
apresentados quando da primeira postulao extrajudicial, de ser concedido o benefcio a contar
desta data.
2. A atualizao monetria das parcelas vencidas dever ser feita pelo URV, de maro a
junho de 1994 (Lei n 8.880, art. 20, 5); IPC-r, de julho de 1994 a junho de 1995 (Lei n 8.880,
art. 20, 5 e 6); INPC, de julho de 1995 a abril de 1996 (MP 1.053/95, art. 8, 3 e suas
reedies) e IGP-DI (MP n 1.415/96 e Lei n 9.711/98), desde a data do vencimento de cada uma.
3. Os honorrios advocatcios a que foi condenada a Autarquia restam fixados em 10% e
devem incidir to-somente sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, excludas
as parcelas vincendas, na forma da Smula n 111 do STJ, conforme entendimento pacificado na
Seo Previdenciria deste Tribunal e no Superior Tribunal de Justia.
(AC 2001.04.01.077559-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LUS ALBERTO DAZEVEDO
AURVALLE, 2T. Suplementar/TRF4, Unnime, julg. em 01.02.2006, DJU 15.02.2006, p. 614)

07 PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. TEMPO DE SERVIO.
RETROAO DA DIB. CONTAGEM RECPROCA. UTILIZAO DE MESMO
PERODO RURAL POR DOIS SISTEMAS DE PREVIDNCIA. IMPOSSIBILIDADE. LEI
N 8.213/91, ART. 96, INC. III.
Tendo a autora optado por receber o benefcio de aposentadoria por tempo de servio pelo
regime estatutrio, invivel o pedido de recebimento de atrasados, formulado contra o INSS,
fundamentado em perodos rurais utilizados pelo indigitado regime prprio, sob pena de afronta ao
art. 96, inc. III da Lei n 8.213/91.
(AC 2003.04.01.011184-1 /RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal LUCIANE AMARAL CORRA,

08 PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. INVALIDEZ. INCAPACIDADE.
LAUDO PERICIAL. INCAPACIDADE PR-EXITENTE FILIAO AO RGPS.
PROGRESSO AGRAVAMENTO.
A eventual preexistncia da molstia do autor sua filiao ao Regime Geral de
Previdncia Social no lhe retira o direito ao benefcio de auxlio-doena, a teor da parte final do
pargrafo nico do artigo 59 da Lei n 8.213/91, posto que a incapacidade laboratcia sobreveio pela
progresso da doena que o acometia.
(AC 2004.72.10.001440-9/SC, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VLADIMIR FREITAS, 6 TRF4,

63

09 PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. APELAO DO INSS. NO
CONHECIMENTO. ADVOGADO CREDENCIADO. INTIMAO PESSOAL INDEVIDA.
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO. EC N. 20/98. ATIVIDADE
RURAL. FORMA DE CLCULO DO SALRIO-DE-BENEFCIO. CUSTAS
PROCESSUAIS.
1. A partir do advento da Lei n. 10.910/2004 no resta qualquer dvida acerca da
prerrogativa de intimao pessoal de que gozam os Procuradores Federais e os Autrquicos.
Todavia, cuidando-se de procurador contratado pelo INSS para sua defesa em juzo, nos termos do
art. 1 da Lei n. 6.539/78, como na hiptese, a intimao deve ser feita via imprensa oficial, nos
termos dos artigos 236 e 237 do Cdigo de Processo Civil, ante a ausncia de disposio legal
expressa. Inexistindo a prerrogativa da intimao pessoal, extempornea a apelao protocolada
pelo INSS, no merecendo, pois, conhecimento.
suficiente, ainda que inicial, complementada por prova testemunhal idnea.
3. devida a aposentadoria por tempo de contribuio se comprovada a carncia e o tempo
de servio exigidos pela legislao Previdenciria.
4. No h falar em idade mnima e "pedgio" para a concesso de aposentadoria por tempo
de contribuio integral.
5. Em se tratando de requerimento administrativo posterior Lei n 9.876, publicada em 29-
11-1999, que alterou a metodologia de apurao do salrio de benefcio e instituiu o fator
Previdencirio, dever a Autarquia efetuar os clculos relativos situao da parte autora e instituir
o benefcio segundo as regras que resultarem mais favorveis a ela, nos termos da autorizao dada
pelo art. 6 daquele diploma legal.
6. Tendo o feito tramitado perante a Justia Estadual, deve a Autarquia responder pela
metade das custas devidas, consoante a Smula 2 do extinto Tribunal de Alada do Rio Grande do
Sul.
(AC 2001.04.01.079930-1/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal. CELSO KIPPER, 5 T./TRF4,

10 PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. PRESCRIO. PENSO POR
MORTE DE COMPANHEIRO. COMPROVAO DA UNIO ESTVEL.
DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. CORREO MONETRIA.
1. O filho da parte autora com o de cujus que no percebe penso por morte no tem
legitimidade para permanecer no plo passivo da lide, seja porque se constituiria parte legtima para
figurar, ao lado da genitora, no plo ativo da demanda, seja porque, a teor do art. 76 da Lei n.
8.213/91, no se trata de litisconsrcio necessrio.
2. Se no se passaram cinco anos entre o indeferimento administrativo do benefcio, marco
inicial fixado pelo juiz a quo, e o ajuizamento da ao, no se h de reconhecer a prescrio
argida.
3. Comprovada a unio estvel, presume-se a dependncia econmica (artigo 16, 4, da Lei
8.213/91), impondo-se Previdncia Social demonstrar que esta no existia. In casu, a autora faz
jus penso por morte do companheiro.
4. A correo monetria em aes de natureza Previdenciria, face ao carter alimentar dos
proventos, deve retroagir data em que devidos.

64

5. Os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% sobre o valor da condenao,
excludas as parcelas vincendas, considerando como tais as vencidas aps a data da sentena, face
ao que dispe o art. 20, 3, do CPC e a Smula 111 do STJ.
(AC 1999.71.01.001015-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal CELSO KIPPER, 5 T./TRF4, Unnime,
julg. em 06.12.2005, DJU 22.02.2006, p. 643)

11 PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. FILHO. BITO ANTERIOR
VIGNCIA DA LEI 8.213/91. PAI INVLIDO. NO COMPROVAO. CUMULAO
DE PEDIDOS ALTERNATIVA POR SUBSIDIARIDADE. NECESSIDADE DE
APRECIAO PELO TRIBUNAL DO PEDIDO SUBSIDIRIO NO CASO DE REFORMA
DA SENTENA QUE RECONHECERA O DIREITO AO PEDIDO PRINCIPAL.
CNJUGE. DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. QUALIDADE DE SEGURADO
ESPECIAL. MARCO INICIAL DO BENEFCIO. CONSECTRIOS LEGAIS.
1. Consoante entendimento do Supremo Tribunal Federal, em matria de concesso de
penso a legislao aplicvel aquela vigente na data do bito.
2. Inexistindo elementos aptos demonstrao da invalidez do autor, resta excluda a
possibilidade deste auferir benefcio de penso por morte de filho, cujo bito ocorreu antes da
vigncia da Lei 8.213/91 (art. 12 do Decreto 83.080/79 art. 10 da CLPS).
3. Havendo cumulao alternativa por subsidiariedade (art. 289 do CPC), deve o Tribunal
apreciar o pedido subsidirio no caso de reformar a sentena que reconhecera o direito ao pedido
principal. No caso dos autos, negado o direito penso pela morte do filho, trabalhador urbano,
ocorrido em 14.09.80, deve ser apreciada a pretenso de concesso penso em razo do bito da
esposa, trabalhadora rural, ocorrido em 27.08.2000.
4. Demonstrados o enlace matrimonial, presume-se a condio de dependncia por fora do
disposto no artigo 16, I e 4, da Lei 8.213/91.
5. Considera-se comprovado o exerccio de atividade rural e a condio de segurado especial
do de cujus havendo incio de prova material corroborada por prova testemunhal idnea e
consistente, razo pela qual tem o autor direito penso por morte da esposa.
6. O marco inicial do benefcio deve ser a data do bito quando o requerimento
administrativo for formulado dentro do prazo previsto no art. 74 da Lei 8.213/91.
7. A correo monetria deve ser calculada conforme os ndices oficiais, incidindo a partir
da data do vencimento de cada parcela, nos termos das Smulas ns 43 e 148 do STJ.
8. Os juros moratrios so devidos taxa de 1% ao ms, a contar da citao, na forma das
Smulas ns 204 do STJ e 03 do TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de Justia.
9. Os honorrios advocatcios, a cargo do INSS, so devidos no patamar de 10% sobre o
valor das parcelas vencidas at a data da prolao deste julgado, excludas as parcelas vincendas, a
teor da Smula 111 do STJ e conforme entendimento pacificado na Seo Previdenciria deste
TRF.
10. s aes Previdencirias que tramitam na Justia Estadual de Santa Catarina, aplica-se a
regra do pargrafo nico do art. 33 da LC n 156/97, com a redao dada pela LC n 161/97, ambas
daquele Estado, devendo as custas processuais a cargo do INSS serem pagas por metade.
(AC 2004.04.01.002812-7 /SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, 6 T./TRF4, Unnime, julg. em 08.02.2006, DJU 22.02.2006, p.726)

12 PREVIDENCIRIO. EMBARGOS INFRINGENTES. AUXLIO-DOENA.
RESTABELECIMENTO. LAUDO PERICIAL. CONCLUSO QUE DEVE SER
ANALISADA EM CONJUNTO COM OS DEMAIS ELEMENTOS DO PROCESSO.

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ARTIGO 436 DO CPC. INCAPACIDADE PARA A ATIVIDADE HABITUAL. HISTRICO
CLNICO E LABORAL. NECESSIDADE DE REABILITAO PROFISSIONAL.
1. Se certo que a avaliao pericial, por ser eqidistante da das partes, h de ser, de rigor,
prestigiada, no menos verdade que o magistrado pode formar sua convico com base em outros
subsdios probatrios coligidos no processo, v.g . o histrico clnico e laboral da parte autora.
2. Hiptese em que as seqelas decorrentes de um neurinoma de acstico, em face da boa
sade exigida para o desempenho das atividade habituais do trabalhador, recomendam seja o
mesmo encaminhado reabilitao profissional, mediante o restabelecimento do benefcio,
indevidamente cancelado.
(EAC 2000.71.08.000376-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VICTOR LUIZ DOS SANTOS
LAUS, 3S./TRF4, Unnime, julg. em 10.11.2005, DJU 01.02.2006, p. 307)

13 PREVIDENCIRIO. APELAO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE.
REVISO. DECADNCIA. CONSECTRIOS LEGAIS.
Deferido um benefcio o INSS pode rever a situao quando restar configurada ilicitude,
pois no se criam direitos em virtude de ilegalidade. No pode, todavia, cancelar um benefcio
Previdencirio com base apenas em reavaliao de prova que anteriormente tenha sido considerada
suficiente.
Na hiptese dos autos houve mera reapreciao pelo INSS de situao j decidida, pois a
parte autora apresentou os documentos nos quais o INSS se baseou para a reviso da aposentadoria
ao requerer o benefcio. Tais documentos foram, luz da justificao produzida, considerados aptos
comprovao do exerccio de atividade rural em nmero de meses igual carncia necessria
concesso.
Entre a concesso da aposentadoria e a posterior deflagrao do procedimento para
cancelamento decorreram mais de cinco anos. O longo tempo decorrido constitui obstculo ao
desfazimento do ato administrativo de concesso.
Incidindo a Lei 9.784/99, sobre todas as relaes jurdicas, ainda que anteriores sua edio,
v-se que no caso dos autos operou-se a decadncia. Operada a decadncia no tinha mais o INSS a
possibilidade de rever a concesso, a no se que comprovasse fraude ou m-f, as quais, como
sabido, no se presumem.
O art. 103-A da Lei de Benefcios ("O direito da Previdncia Social de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os seus beneficirios decai em dez anos,
contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f"), acrescentado pela Lei n
10.839/2004, no retroage para alcanar os benefcios concedidos em data anterior sua publicao,
principalmente para prejudicar o segurado.
As parcelas devem ser corrigidas de acordo com o critrio estabelecido na Medida
Provisria n 1.415/96 e Lei n 9.711/98 (IGPDI), desde a data do vencimento de cada uma, bem
como sejam acrescidas de juros moratrios de 12% ao ano, ou 1% ao ms, a contar da citao, face
ao entendimento firmado pelo Egrgio STJ.
A fixao de juros legais no depende de pedido das partes, devendo ser necessariamente
apreciados e concedidos pelo magistrado, se devidos, pois, de acordo com o art. 293, do CPC, esto
includos no pedido principal. Sua fixao em grau de recurso, outrossim, no acarreta supresso de
instncia, em face da permissibilidade outorgada pelo art. 516 do mesmo diploma legal.
Da mesma forma ocorre com a correo monetria, que no se traduz em plus ou
penalidade, mas simplesmente em reposio do valor real da moeda, corrodo pela inflao.
Os honorrios advocatcios, a cargo do INSS, so devidos no patamar de 10% sobre o valor
das parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, excludas as parcelas vincendas, a teor da
Smula 111 do STJ e conforme entendimento pacificado na Seo PREVIDENCIRIA deste TRF
e no Superior Tribunal de Justia.

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- As custas processuais devero ser pagas pelo INSS apenas por metade, por tratar-se de ao
ajuizada na Justia Estadual, de acordo com o disposto na Smula n 2 do extinto Tribunal de
Alada do Estado do Rio Grande do Sul.
- Remessa oficial parcialmente provida e apelao desprovida.
(AC 2002.04.01.027740-4 /RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal RICARDO TEIXEIRA DO VALLE
PEREIRA, 6 T./TRF4, Unnime, julg. em 08.02.2006, DJU 22.02.2006, p.699)

14 PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. NO CONHECIMENTO.
REVISO DE BENEFCIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO.
PROPORCIONAL PARA INTEGRAL. LABOR RURAL. SEGURADO ESPECIAL. INCIO
DE PROVA MATERIAL. PROVA TESTEMUNHAL. 12 ANOS. INEXIGNCIA DE
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. IMPLEMENTAO DO TEMPO DE
SERVIO. EFEITOS FINANCEIROS. TERMO INICIAL. CONSECTRIOS.
1. Verificado que o valor da controvrsia recursal inferior a 60 salrios mnimos, no se
conhece da remessa oficial. Inteligncia do 2 do art. 475 do CPC.
2. A atividade rural, na condio de segurado especial, comprovada mediante incio de
prova material, corroborado por prova testemunhal idnea.
3. Logrou o autor a comprovao do labor rural no perodo postulado.
4. A jurisprudncia desta Corte e dos Tribunais Superiores consolidou- se no sentido de
possibilitar o cmputo da atividade rural desde os 12 anos de idade.
5. O tempo de servio rural anterior vigncia da Lei 8.213/91 pode ser computado para a
aposentadoria por tempo de servio, sem o recolhimento das contribuies Previdencirias
correspondentes, por fora do 2 do seu art. 55, salvo para fins de carncia, e, em se tratando de
regime de economia familiar, aproveita tanto ao chefe ou arrimo de famlia como aos demais
dependentes do grupo familiar que com ele laboram. Precedentes.
6. Implementados 34 anos de tempo de servio na DER/DIB, devida parte autora a
reviso de sua aposentadoria proporcional pelas regras previstas na Lei n. 8.213/91, majorando-se a
respectiva renda mensal inicial para 94% do salrio-de-benefcio.
7. O termo inicial do benefcio com a renda mensal revisada, para fins de pagamento das
diferenas devidas, deve ser a data do requerimento administrativo de reviso do referido benefcio,
tendo em vista que o prprio autor admitiu que no apresentou, por ocasio do pedido primitivo, a
documentao necessria para o reconhecimento do exerccio da atividade rural no perodo ora
reconhecido.
8. A atualizao monetria das parcelas vencidas dever ser feita pelo IGP-DI (MP n.
1.415/96 e Lei n. 9.711/98), desde a data dos vencimentos de cada prestao, em consonncia com
os enunciados ns 43 e 148 da Smula do STJ.
9. Os juros de mora devem ser fixados em taxa de 1% ao ms, a contar da citao, por se
tratar de verba de carter alimentar, na forma dos Enunciados das Smulas ns 204 do STJ e 03 do
TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de Justia.
10. Os honorrios advocatcios, a cargo da Autarquia, restam fixados em 10% sobre o
montante das parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, excludas as vincendas, na forma
da Smula 111 do STJ, conforme entendimento pacificado na Seo Previdenciria deste Tribunal e
no Superior Tribunal de Justia.
11. No Foro Federal, a Autarquia isenta do pagamento de custas processuais, a teor do
disposto no art. 4 da Lei n. 9.289, de 04-07-96.
12. Sentena parcialmente reformada, invertendo-se os nus sucumbenciais.
(AC 2000.72.05.005276-2/S, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal OTVIO ROBERTO PAMPLONA,
3S./TRF4, Unnime, julg. em 19.12.2005, DJU 01.02.2006, p.479)

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15 PREVIDENCIRIO. PRESCRIO QINQENAL. REVISO DA RMI.
EQUIVALNCIA SALARIAL DE ACORDO COM O SALRIO MNIMO. SMULA 2 DO
TRF/4 R. TAXA SELIC. NO APLICAO.
1. Cuidando-se de prestaes de natureza continuada, apenas as cotas devidas no qinqnio
anterior ao ajuizamento da ao que so alcanadas pelo fenmeno extintivo.
2. Se o constituinte delegou ao legislador infraconstitucional a tarefa de fixar os critrios
para reajustamento dos benefcios, ainda que o indexador escolhido no retrate fielmente a realidade
inflacionria (em salrios mnimos), no h como concluir pela existncia de qualquer
inconstitucionalidade na Lei 8.213/91 e legislao subseqente, com fundamento em maus-tratos ao
princpio da preservao do valor real dos proventos.
3. No regime anterior Lei 8.213/91 devida a correo dos salrios-de-contribuio
anteriores aos 12 ltimos meses na forma da Smula n 2 desta Corte.
4. A Taxa SELIC no utilizada na correo monetria e na contagem de juros do crdito
judicial Previdencirio.
(AC 2003.71.07.016375-8/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal JOO BATISTA PINTO SILVEIRA,
6. T/TRF4, Unnime, julg. em 08.02.2006, DJU 22.02.2006, p. 737)

REVISIONAL. RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIO RURAL. AUSNCIA DE
PROVA MATERIAL. DECLARAES ESCRITAS NO CONSTITUEM PROVA
MATERIAL E SIM TESTEMUNHO REDUZIDO A TERMO.
1. O tempo de servio rural que a parte autora pretende ver reconhecido pode ser
comprovado mediante a produo de prova material suficiente, ainda que inicial, complementada
por prova testemunhal idnea.
2. As duas declaraes juntadas, emitidas por pessoas que atestam terem adquirido uvas do
autor, s podem ser consideradas como equivalentes prova testemunhal uma vez que mais no so
do que depoimentos reduzidos a termo escrito sem o crivo do contraditrio no se prestando para
fazerem as vezes de prova documental.
3. Este o entendimento prevalente na 3 do STJ quanto s declaraes de ex-empregador
sobre o exerccio de atividade laboral, que igualmente, pode ser aplicado espcie, no sentido de
que no guardando as declaraes contemporaneidade com o fato declarado, no podem ser aceitas
como prova material, equiparando-se a um mero testemunho escrito.
4. No havendo incio razovel de prova material do labor campesino no perodo
controverso, resta inviabilizado o xito da pretenso deduzida.
(AC 2000.71.07.006466-4/RS, Rel. Exma. Sra. Juza Federal LUCIANE AMARAL CORRA, 2T.
Suplementar/TRF4, Maioria, julg. em 01.02.2006, DJU 22.02.2006, p. 704)

Execuo Fiscal

01 PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ARREMATAO DE IMVEL
LOCADO. IMISSO DIRETA NA POSSE DO ARREMATANTE. IMPOSSIBILIDADE.
NECESSIDADE DE AJUIZAMENTO DE AO PRPRIA.
1. A regra geral afasta a necessidade do arrematante ajuizar nova ao para se imitir na
posse do imvel adquirido em hasta pblica, bastando para tal desiderato a determinao do juzo
da execuo.

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2. A situao dos autos, todavia, diversa, pois o devedor no possua a posse direta sobre o
imvel leiloado, apenas a indireta, porquanto na poca da constrio o bem estava locado e, nestas
condies, o arrematante dever pleitear por meio de ao prpria a posse direta do imvel.
(AG 2005.04.01.029488-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO DE NARDI, 2 T./TRF4,

02 EXECUO FISCAL. ARQUIVAMENTO. DESCONSTITUIO DA
PENHORA. AGRAVO DE DECISO QUE NEGOU SEGUIMENTO AO AGRAVO DE
INSTRUMENTO.
O arquivamento da execuo fiscal fica condicionado desconstituio da penhora realizada
nos autos da execuo, uma vez que o executado no pode permanecer indefinidamente com seu
patrimnio constrito.
O Cdigo de Processo Civil, em seu artigo 557, autoriza o Relator a negar seguimento a
recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com a
jurisprudncia dominante do respectivo Tribunal ou de Tribunais.
(AGVAG 2005.04.01.046870-3/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal. VILSON DARS, 1 T./TRF4,

03 EMBARGOS ARREMATAO.
Preo vil. Novao por adeso ao REFIS.
1. No se configura preo vil na arrematao produzida em segunda praa por 65% do valor
de avaliao, mngua de elementos que provem objetivamente a alegao.
2. Ao tempo da arrematao a executada estava excluda do programa de moratria tributria
REFIS. Sendo o crdito em execuo fiscal plenamente exigvel ao tempo da arrematao, a
superveniente novao no tem o condo de obstar os efeitos da venda judicial. Preserva-se nesse
caso a confiana e boa-f do arrematante, em prestgio seriedade dos procedimentos do Poder
Judicirio.
3. A posterior reincluso da executada no programa REFIS, e conseqente reativao dos
efeitos jurdicos da novao, no obsta a arrematao perfectibilizada enquanto exigvel o crdito
fiscal.
4. Os prejuzos da executada se resolvem em perdas e danos, a apurar frente ao exeqente ou
administrao tributria, inclusive com fundamento no enriquecimento sem causa, conforme se
apurar em sede prpria, que no a dos embargos arrematao.
(AC 2002.72.00.014933-3/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO DE NARDI, 2 T./TRF4,

04 AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. REAVALIAO DO
BEM PENHORADO. EDITAL. DEFASAGEM DO VALOR DO BEM. VALIDADE.
1. Os avaliadores judiciais informam ao Juzo os critrios por eles utilizados quando da
elaborao da avaliao, o que demonstra cautela e diligncia no exerccio de seu ofcio. O laudo de
avaliao firmado por Oficial de Justia goza de f pblica, no o afastando meras alegaes de
ausncia de critrios para sua elaborao. (AI n 2004.04.01.030986-4/PR; Segunda Turma, Rel.
Des. Fed. Joo Surreaux Chagas; DJU de 10-11-2004).
2. Em que pese no conste no edital o valor de reavaliao do bem, tal fato no ensejar
prejuzo, pois o bem apenas poder ser arrematado, em primeira licitao, por valor superior ao da
avaliao. Da mesma forma, a anlise de preo vil, caso haja segunda praa, tambm levar em
conta esse valor.

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3. A publicao de novo edital e remarcao da data da praa implicaria grande dispndio de
tempo, sendo que tais atos no trariam qualquer tipo de benefcio ao agravante, cuja impugnao
avaliao j foi corretamente rechaada.
(AG 2005.04.01.023322-0/SC, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal. MARGA INGE BARTH TESSLER,
2 T./TRF4, Unnime, julg. em 13.12.2005, DJU 22.02.2006, p. 503)

05 EXECUO FISCAL. ENCERRAMENTO DA FALNCIA DA EXECUTADA
SEM POSSIBILIDADE DO PAGAMENTO DO DBITO FISCAL. SUSPENSO OU
EXTINO DA EXECUO. ART. 40 DA LEI N 6.830/80.
A suspenso da execuo fiscal de acordo com o art. 40 da LEF reservada s hipteses de
no-localizao do devedor ou de bens sobre os quais possa recair a penhora. O encerramento da
falncia, sem a solvabilidade do dbito fiscal, no motivo de suspenso do processo executivo,
mas sim de extino.
(AC 2002.04.01.045747-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal MARCELO DE NARDI, 2 T./TRF4,

06 EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. EXTINO.
ART. 26 DA LEF. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
1. O acolhimento de exceo de pr-executividade, com o reconhecimento da anulao da
inscrio em dvida ativa, importa extino do feito, de modo que devida a fixao de honorrios
advocatcios na forma do art. 20, 4, do CPC.
2. O art. 26 da Lei de execuo fiscal deve ser interpretado em harmonia com o ordenamento
jurdico, no implicando afastamento dos honorrios advocatcios.
3. Honorrios advocatcios mantidos em 10% do valor atualizado do dbito, em consonncia
com o disposto no art. 20, 4, do CPC e com os precedentes desta Turma.
(AC 2004.72.00.002920-8/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal SEBASTIO OG MUNIZ,

07 EXECUO FISCAL. EMBARGOS. PAGAMENTO PARCIAL. PRINCIPAL E
Estando o crdito tributrio em fase de execuo fiscal, integram-se a ele, alm das parcelas
relativas aos juros e multa, as despesas processuais e honorrios advocatcios, de forma que no
possvel ao Devedor escolher pagar apenas o crdito fiscal, deixando em aberto os valores
referentes verba honorria, objetivando usufruir dos mesmos benefcios de quem quita
integralmente o crdito tributrio.
(AC 2004.72.05.003955-6/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal SEBASTIO OG MUNIZ,

08 EXECUO FISCAL. SUBSTITUIO DA PENHORA. ARTIGO 15 DA LEI
DE EXECUES FISCAIS. NULIDADE DE ATO. AUSNCIA DE INTIMAO.
AUSNCIA DE EFETIVO PREJUZO.
1. Nos termos do art. 15, I, da Lei de Execues Fiscais, a substituio da penhora pelo
credor deve ser feita por depsito em dinheiro ou fiana bancria. A substituio por outros bens s
ocorre quando a modificao for mais vantajosa para a Fazenda Pblica, o que no se verifica no
presente caso.
2. Opostos os embargos adjudicao, que constituem o meio apropriado para discusso da
nulidade do ato, resta suspenso o curso da execuo, nos termos do art. 739, 1, do CPC.

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3. S se declara a nulidade de ato judicial quando h efetivo prejuzo. No caso, isso ocorreria
caso a Unio tivesse concordado com o pedido de substituio da penhora do imvel pela
constrio do faturamento efetuado a uma hora da realizao do sexto leilo -, o que no ocorreu.
4. Agravo improvido.
(AG 2005.04.01.017581-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal SEBASTIO OG MUNIZ 2T./TRF4,

09 EXECUO FISCAL. PENHORA. DESCONSTITUIO. BENS
OFERECIDOS. SUSCETIBILIDADE DE ALIENAO.
certo que, na execuo fiscal, busca-se executar o devedor da forma menos gravosa.
Porm, no se pode olvidar que o fim primordial da execuo a quitao da dvida perante a
Fazenda Pblica, de forma que o bem posto disposio deve apresentar-se hgido, idneo e
lquido.
dever do juiz zelar pela efetividade do processo, o que significa, entre outras coisas, que
os bens oferecidos penhora devem ser passveis de alienao em leilo judicial. A penhora no
constitui um fim do processo executivo, mas mero meio para a satisfao do credor, que se dar
com a transformao dos bens penhorados em dinheiro, a ser realizada em leilo judicial, razo pela
qual s podem ser penhorados bens suscetveis de alienao em leilo judicial.
Tendo em vista que o credor, ao ser intimado, concordou com o juzo haja vista que o
imvel no residncia do devedor, no havendo possibilidade de estar acobertado pela
impenhorabilidade -, e levando em conta que o quinho penhorado possui valor econmico,
podendo os demais condminos candidatarem-se aquisio da quota-parte do devedor, no h
razo para insurgncia por parte dos demais condminos, uma vez que a penhora no incidiu sobre
suas partes.
(AG 2005.04.01.027421-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1.T/TRF4,
Unnime, julg. em 11.01.2006, DJU 15.02.2006, p.363)

10 EXECUO FISCAL. DBITOS RELATIVOS AO FGTS. PRESCRIO.
SMULA 43 DO TRF 4 REGIO.
1. A prescrio intercorrente segue o mesmo prazo da prescrio do fundo de direito. No
caso, tratando-se de cobrana de dbitos para com o FGTS, a prescrio intercorrente ocorre em 30
anos.
(AC 2005.04.01.052852-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal WELLINGTON M DE ALMEIDA, 1

11 EXECUO FISCAL. PRESCRIO. DECRETAO DE OFCIO.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Envolvendo o litgio direitos patrimoniais, o juiz no pode, em regra, decretar a prescrio
de ofcio (art. 219, 5, do CPC), orientao pacificada, no tocante s execues fiscais, pela
jurisprudncia do Egrgio Superior Tribunal de Justia.
2. O art. 6 da Lei n 11.051/2004, porm, introduziu um pargrafo quarto no art. 40 da Lei
n 6.830/80, dispondo que "se da deciso que ordenar o arquivamento tiver decorrido o prazo
prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pblica, poder, de ofcio, reconhecer a prescrio
intercorrente e decret-la de imediato". Hiptese em que, no estava vigente a Lei n 11.051/2004
quando prolatada a sentena. Impe-se a reforma da sentena.
(AC 2005.04.01.050146-9/PR, Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
2.T/TRF4, Unnime, julg. em 13.12.2005, DJU 01.02.2006, p.363)

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12 TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. REDIRECIONAMENTO CONTRA O
SCIO-GERENTE. NECESSIDADE DE INCIO DE PROVA DA DISSOLUO
IRREGULAR DA EMPRESA.
1. No do prprio inadimplemento que decorre a responsabilidade prevista no artigo 135,
III, do CTN, e sim, consoante sua prpria letra, das "obrigaes tributrias resultantes de atos
praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos".
2. Se o no requerimento da autofalncia no autoriza o redirecionamento da execuo fiscal
(STJ, RE n 442.301/RS, 1 Turma, Rel. Min. Denise Arruda, DJU de 05/12/2005, p.
220), tambm no o autoriza o fato de estar a empresa desativada, sem formalizao de sua baixa
perante a Junta Comercial, pois desses fatos no se pode presumir a existncia de obrigaes
tributrias decorrentes de atos praticados com excesso de poderes ou com infrao da lei.
3. Agravo improvido.
(AG 2005.04.01.049096-4/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal SEBASTIO OG MUNIZ, 2

REDIRECIONAMENTO. SUCESSO DE EMPRESAS. ART. 133 DO CTN.
1. Para a caracterizao da responsabilidade prevista no artigo 133 do CTN, mister a prova
da aquisio do fundo de comrcio ou de estabelecimento comercial, industrial ou profissional.
2. Os documentos juntados aos autos demonstram a ocorrncia da aquisio do
estabelecimento comercial ou do fundo de comrcio, comprovando a sucesso entre as empresas em
questo, pois ambas desenvolvem o mesmo ramo de atividade e possuem o mesmo scio gerente.
Endereo das empresas diverge apenas quanto ao nmero da sala. Responsabilidade da empresa
sucessora pelos dbitos tributrios da empresa sucedida.
3. Agravo de instrumento provido.
(AG 2005.04.01.033131-0/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal ALVARO EDUARDO JUNQUEIRA,
1 T./TRF4, Unnime, julg. em 18.01.2006, DJU 15.02.2006, p. 338)

14 AO ANULATRIA DE DBITO FISCAL, EM VIAS DE SER
SENTENCIADA. EXECUO FISCAL. CONEXO. CASO EM QUE, EM FACE DA
INTERPRETAO EXTENSIVA DOS TERMOS DA SMULA N. 235, DO STJ, NO SE
PROCEDE REUNIO DOS PROCESSOS.
1. De regra, a existncia de ao anulatria de dbito fiscal relativa a certido de dvida ativa
que constitua objeto de processo de execuo fiscal, ajuizado posteriormente, acarreta a reunio dos
processos, em virtude da conexo.
2. No entanto, nos termos da smula n. 235, do STJ, "a conexo no determina a reunio dos
processos, se um deles j foi julgado."
3. Estando os autos da ao anulatria de dbito fiscal conclusos para sentena, tambm no
se aplica a reunio dos processos, porque esta perder sua razo de ser, to logo seja prolatada a
aludida sentena.
(AG 2005.04.01.048432-0/RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal SEBASTIO OG MUNIZ,
2T./TRF4, Unnime, julg. em 17.01.2006, DJU 01.02.2006, p.376)

15 CONFLITO DE COMPETNCIA. CONEXO DE AES. AO DE
EXECUO FISCAL E AO DECLARATRIA.
1. "Se certo que a propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo no
inibe o direito do credor de promover-lhe a execuo (CPC, art. 585, 1), o inverso tambm
verdadeiro: o ajuizamento da ao executiva no impede que o devedor exera o direito
constitucional de ao para ver declarada a nulidade do ttulo ou a inexistncia da obrigao, seja

72

por meio de embargos (CPC, art.736), seja por outra ao declaratria ou desconstitutiva. Nada
impede, outrossim, que o devedor se antecipe execuo e promova, em carter preventivo, pedido
de nulidade do ttulo ou a declarao de inexistncia da relao obrigacional." (Ministro Teori
Albino Zavascki, REsp n. 557.080/DF).
2. H conexo, assim, entre ao ajuizada com o intuito de comprometer os atos executivos
e a execuo (art. 103 do CPC), impondo-se a reunio dos processos com a prorrogao de
competncia do Juiz que despacho em primeiro lugar (art. 106 do CPC).
3. Conflito de competncia conhecido para declara competente o Juzo Suscitado.
(CC 2005.04.01.036801-0 /PR , Rel. Exma. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
1 S./TRF4, Unnime, julg. em 09.02.2006, DJU 22.02.2006, p. 404)

16 LEILES FRUSTADOS. SUSPENSO DA EXECUO FISCAL. ART. 40 DA
LEF. PRESCRIO.
A suspenso do processo, nos termos do art. 40 da Lei n 6.830/80, medida que se
recomenda para os casos em que as diversas tentativas de venda dos bens penhorados restaram
inexitosas.
A suspenso do curso da execuo no obsta que a exeqente diligencie a fim de
providenciar a substituio dos bens e, com isso, d andamento ao feito. Sendo que, dessa vez, com
maiores chances de obter a satisfao de seu crdito.
(AG 2005.04.01.041916-9/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal VILSON DARS, 1 T./TRF4,

17 EXECUO FISCAL. ACORDO PARA PARCELAMENTO. EXTINO.
DESCABIMENTO. ART. 792 DO CPC.
Acordando as partes o pagamento parcelado do dbito, a execuo deve ficar suspensa
durante este prazo, consoante determina o art. 792 do CPC, aplicado subsidiariamente, na forma do
art. 1 da Lei 6.830/80.
(AC 2005.04.01.029882-2/RS , Rel. Exmo. Sra. Desa. Federal MARGA INGE BARTH TESSLER,
2 T./TRF4, Unnime, julg. em 13.12.2005, DJU 01.02.2006, p.361)

18 EMBARGOS EXECUO FISCAL. VALOR DA CAUSA. ALTERAO DE
OFCIO.
1.Havendo discrepncia entre o valor atribudo causa e aquele correspondente ao contedo
econmico do pedido, de forma a causar gravame ao errio, pode o Juiz determinar a sua alterao
de ofcio.
2. Considerando que os embargos buscam a extino da execuo, o contedo econmico do
pedido corresponde ao valor executado.
(AG 2005.04.01.051671-0 /PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal SEBASTIO OG MUNIZ,

Direito Penal

01 PENAL. PROCESSO PENAL. AMBIENTAL. CRIME CONTRA A FLORA. LEI
N 9.605/98. ARTS. 38, CAPUT, E 50, C/C 53, INCISO II, ALNEA C. LITISPENDNCIA.
COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL.
1. A proteo ao meio ambiente matria de competncia comum da Unio, do Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios (artigo 23, inciso VI e VII, da CF/88), sendo que, na ausncia de
dispositivo constitucional ou legal expresso acerca da Justia competente para tratar dos crimes

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ambientais, via de regra, o processamento e julgamento de tais feitos far-se- perante a Justia
Estadual (Precedentes do STF e STJ).
2. A exceo a tal regra restringe-se aos casos em que manifestamente demonstrado o
interesse direto e especfico da Unio, de suas entidades autrquicas e empresas pblicas (artigo
109, inciso IV, da Carta Maior), o que, na maioria das vezes, no se verifica em relao ao IBAMA,
pois a atividade de fiscalizao ambiental exercida por esse rgo configura interesse genrico.
3. No presente caso, a inexistncia de autorizao do IBAMA para a explorao de floresta
ou o fato da autarquia ter constatado a suposta infrao ambiental no tem o condo de atrair a
competncia federal para o processamento do feito. Alm disso, a possibilidade da rea particular
desmatada vir a integrar o entorno de Parque Nacional, no altera o entendimento adotado, pois no
verificada leso direta e especfica a bens, servios ou interesses da Unio, de suas entidades
autrquicas e de suas empresas pblicas.
(RCCR 2004.72.12.003139-5/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA

02 PENAL E PROCESSO PENAL. EXCEO DE INCOMPETNCIA. CRIME
AMBIENTAL. MATA ATLNTICA. REA DE PRESERVAO PERMANENTE.
FALSIDADE IDEOLGICA. ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA A.R.T..
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
CREAA. DOCUMENTO FEDERAL.
Compete Justia Federal processar e julgar delito ambiental contra a flora, mesmo que
ocorrido em rea de preservao permanente (APP), se, na perpetrao do delito, restou afetado,
direta e concretamente, servio federal, no caso, a atividade fiscalizatria do IBAMA, que foi
iludida por meio de comunicao de corte e explorao ideologicamente falsa. Caso em que,
ademais, o simples fato de ter sido falsificado documento federal, que foi apresentado entidade
federal (IBAMA), sendo objeto da denncia o delito de falso, seria suficiente a definir a
competncia da Justia Federal.
(EXINC 2005.04.01.023899-0/SC, Rel. Exma. Sra. Juza Federal SALISE MONTEIRO
SANCHOTENE, 4 S./TRF4, Unnime, julg. em 12.01.2006, DJU 08.02.2006, p.295)

03 PENAL. ART. 17 DA LEI DOS CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO.
COMPETNCIA FEDERAL. INDEFERIMENTO DE PERCIA. LEGALIDADE.
ADMINISTRADORA DE CONSRCIO. EMPRSTIMOS A DIRIGENTE E EMPRESA
COLIGADA. TIPICIDADE. ERRO DE PROIBIO. INOCORRNCIA. PENA-BASE.
MNIMO LEGAL. PRESCRIO.
1. Compete Justia Federal processar e julgar os crimes previstos na Lei n 7.492/86.
2. Sendo o juiz destinatrio da prova, cabe a ele o deferimento das diligncias requeridas
pelas partes, inexistindo ilegalidade na sua denegao.
3. Pacificou-se a jurisprudncia desta Corte e do STJ no sentido de que o delito tipificado no
artigo 17 do referido diploma crime de mera conduta, restando caracterizado independentemente
de serem os recursos transferidos exclusivamente da prpria administradora e no dos consorciados.
4. Erro de proibio no configurado, pois os apelantes, na condio de responsveis pela
instituio financeira, alm de empresrios experientes, deveriam ter se informado junto ao rgo
competente antes de realizar as guerreadas operaes. Assim, detinham conscincia potencial
acerca da ilicitude da conduta, sendo o desconhecimento da lei inescusvel (art. 21 do CP).
5. Precedentes.
6. In casu, a concesso de emprstimos pela administradora de consrcios a outras empresas
do mesmo grupo e ao Diretor Presidente restou amplamente comprovada, impondo-se, quanto ao
mrito, a confirmao do decreto condenatrio.

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7. Motivos e conseqncias do crime normais espcie, desautorizando exasperao da
pena-base.
8. A jurisprudncia consolidou o entendimento no sentido de serem as aes penais em
andamento, aquelas em que restou o agente absolvido bem como os inquritos policiais arquivados
inaptos para elevar a sano na primeira fase da dosimetria.
(ACR 2003.04.01.037338-0 /PR , Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,

04 RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. CRIMES AMBIENTAIS. ARTIGOS 48 E
64 DA LEI N 9.605/98. ART. 69 DO CDIGO PENAL. INAPLICABILIDADE.
CONCURSO APARENTE DE NORMAS. PRINCPIO DA CONSUNO.
1. A r foi denunciada porque, em tese, destruiu vegetao local fixadora de dunas art. 50
da Lei 9.605/98 a fim de promover aterro, construo de muro e cultivo de plantas exticas (art.
64). Mantendo a construo no local, impediu a flora nativa de recuperar-se (art. 48).
2. Na hiptese, fica plenamente caracterizado o que a doutrina denomina como 'progresso
criminosa', porquanto houve pluralidade de condutas, todas encadeadas em seqncia causal e
submetidas ao mesmo contexto ftico.
3. Em que pese o enquadramento do fato (impedimento regenerao) na descrio tpica
do art. 48, tal prtica no pode ser punida de maneira autnoma, porquanto constitui mero
exaurimento do primeiro fato tpico (art. 64 construo em solo no edificvel) restando por ele
absorvido. Evidente que a impossibilidade de recuperao da cobertura vegetal no local
conseqncia natural e necessria da edificao.
4. Aplicvel o princpio da consuno, enquadrando-se o delito no art. 48 da Lei 9.605/98
absorvido pelo do art. 64 daquele diploma.
5. No caso concreto, o terreno que suportou a construo rea de mangue e restinga do
Balnerio de Capri inclui-se no conceito de "solo no edificvel pelo seu relevante valor
ecolgico", definido no Cdigo Florestal (Lei n 4.771/65) como rea de preservao permanente,
revelando-se aplicvel espcie o art. 64.
6. Considerando que a soma das penas mximas abstratamente cominadas aos ilcitos imputados
acusada no superior a 02 anos, a atribuio para processar e julgar o feito pertence ao JEC, nos
termos do art. 2, 2, da Lei 10.259/01.
7. Inexiste previso na Lei dos Juizados Especiais Criminais de deslocamento da competncia para
as Varas Comuns em casos de complexidade probatria, pois mesmo se tratando de procedimento
mais clere, sua adoo no implica cerceamento de defesa.
(RCCR 2005.72.01.001241-6/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal LCIO PINHEIRO DE CASTRO,
8 T./TRF4, Unnime, julg. em 18.01.2006, DJU 08.02.2006, p.492)

05 PENAL. HABEAS CORPUS. IMPORTAO DE MERCADORIAS
PROIBIDAS. MQUINAS DE JOGOS DE AZAR. ALEGAO DE FALTA DE JUSTA
CAUSA. CONTROVRSIA SOBRE A PARTICIPAO NA ADMINISTRAO DA
EMPRESA. TRANCAMENTO DA AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE. DILAO
PROBATRIA.
1. O habeas corpus, em face do seu procedimento clere, no comporta anlise exauriente
da matria ftica trazida aos autos, in casu, quem, efetivamente, participava da administrao da
empresa.
2. Resta sedimentado o entendimento de que o pedido de trancamento de ao penal atravs
do writ of mandamus devido somente quando da denncia narra fatos em que, de plano, constata-
se a inocncia do acusado, a atipicidade da conduta ou a extino da punibilidade.

75

3. "Aos crimes societrios aplica-se a Teoria do Domnio do Fato, segundo a qual a
responsabilidade pela prtica delituosa deve recair sobre todos os scios que efetivamente
participaram na gesto da empresa, e no apenas sobre aquele que formalmente consta no Contrato
Social". Precedentes da Quarta Seo desta Corte.
(HC 2005.04.01.054551-5 /RS, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA, 7.
T/TRF4, Unnime, julg. em 07.02.2006, DJU 22.02.2006, p.739)

06 DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. RECURSO EM SENTIDO
ESTRITO. CRIME AMBIENTAL. ARTS. 38, 40 E 48 DA LEI 9.605/98. MATA
ATLNTICA. TRANCAMENTO DA AO PENAL. CONCESSO DE HABEAS CORPUS
DE OFCIO. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA NO VERIFICADA. NECESSIDADE DA
DEVIDA INSTRUO DO PROCESSO.
1. Somente se admite o trancamento da ao penal, por ausncia de justa causa, em situaes
excepcionais, vale dizer, quando a negativa de autoria evidente ou quando o fato narrado no
constitui crime, ao menos em tese, ou mesmo em situaes em que no necessria a instruo
criminal para tal percepo, o que inocorre na hiptese dos autos.
2. Caso em que a conduta narrada na denncia (construo em rea de Mata Atlntica)
encontra-se, em princpio, dentre quelas tipificadas na Lei n 9.605/98, podendo ou no fazer
incidir a norma incriminadora. Todavia, para tal constatao, mister a anlise do mrito da questo a
partir do aclarado na instruo criminal, a qual se mostra essencial prolao de uma sentena
segura e equnime.
3. Restando certas condutas praticadas contra o meio ambiente sob a tutela no apenas civil
e administrativa, mas tambm sob a proteo penal, cumpre ao Judicirio, na aplicao da lei,
operar com sensatez e bom senso, observando, sempre, todo o sistema de garantias de direitos e
liberdades individuais constitucionalmente previstos, tais como a presuno de inocncia, o
contraditrio e o direito ampla defesa.
(RCCR 2005.72.00.000688-2/SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA, 7
T./TRF4, Unnime, julg. em 24.01.2006, DJU 22.02.2006, p.738)

07 PENAL. DESCAMINHO. ART. 334, 1, ALNEA C, DO CP. AUTORIA E
MATERIALIDADE. PROVA TCNICA. DESNECESSIDADE. CONFISSO JUDICIAL.
DOLO. COMPROVADO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. APLICABILIDADE.
REITERAO DA CONDUTA. NO VERIFICAO. ABSOLVIO.
1. Est configurado o delito de descaminho, na forma prevista no artigo 334, 1, alnea c,
do CP, quando o acusado expe venda, no exerccio de atividade comercial, mercadorias de cuja
introduo ilegal no pas tinha cincia.
2. A confisso judicial, quando em sintonia com os demais elementos de convico trazidos
ao processo, vlida e deve ser levada em conta pelo julgador como fundamento para uma deciso
condenatria.
3. O delito de descaminho no exige, para sua comprovao, a realizao de exame
merceolgico. A ausncia de prova tcnica constitui nulidade relativa (art. 564, IV, do CPP), que
no se declara sem a efetiva prova do prejuzo, forte no art. 563 do CPP, e que se considera sanada
quando o ato, praticado por outra forma, tiver atingido o seu fim, nos termos do art. 572, II, do CPP.
4. Para a configurao do descaminho, no se exige o elemento subjetivo do injusto. Basta
que o agente, com a vontade livre e consciente, pratique qualquer um dos verbos descritos no art.
334 do CP.
5. De acordo com a orientao adotada pela 4 Seo desta Corte, inaplicvel o princpio
da insignificncia se o valor dos tributos iludidos ultrapassa R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos
reais).

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6. Se o agente no possui registros criminais em seu nome, no h falar em reiterao da
conduta como bice adoo do preceito despenalizante.
(ACR 2003.70.09.007903-9/PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal SALISE MONTEIRO
SANCHOTENE, 8 T./TRF4, Unnime, julg. em 01.02.2006, DJU 15.02.2006, p.632)

08 PENAL. PROCESSUAL PENAL. ARTIGO 334 CPB. DESCAMINHO.
MERCADORIAS DE PEQUENO VALOR. LEI N 10.522/2002. NOVA REDAO DO
ART. 20. AUTONOMIA ENTRE ESFERA PENAL E FISCAL PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA JURDICA. APLICABILIDADE.
1. A nova redao do art. 20 da Lei n 10.522/2002 conferida pela Lei n 11.033, de
21.12.2004, elevando o valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) para R$ 10.000,00 (dez
mil reais) no tem aplicao imediata para fins penais em razo da autonomia existente entre a
esfera penal e a esfera fiscal.
2. No crime de descaminho a quantia de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) revela-se
mais que suficiente para caracterizar a insignificncia penal; por tratar-se de um delito que envolve
mercadorias de pequeno valor, sob pena de incentivo prtica da infrao.
(RCCR 2005.70.02.002162-8/PR, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA, 7
T./TRF4, Unnime, julg. em 07.02.2006, DJU 22.02.2006, p.742)

09 HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DE AO PENAL. DESCAMINHO.
ALEGAO DE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.
INAPLICABILIDADE. PRTICA DELITIVA REITERADA. CRIME COMO MEIO DE
VIDA.
1. A internalizao de mercadorias de procedncia estrangeira, desacompanhadas de
documentao legal referente importao, iludindo o pagamento dos tributos devidos, caracteriza
o crime de descaminho (caput do art. 334 do CP);
2. Mesmo que o montante do tributo devido seja inferior ao limite fixado em lei, existindo
nos autos elementos que indiquem a prtica do crime de descaminho de forma reiterada, revelando
meio de vida, inaplicvel o princpio da insignificncia para fins de trancamento de ao penal via
habeas corpus, de procedimento clere, onde indevida a anlise exauriente da matria ftica,
prpria do juzo sentenciante.
(HC 2005.04.01.055983-6 /SC, Rel. Exmo. Sr. Juiz Federal ARTUR CSAR DE SOUZA, 7
T./TRF4, Maioria, julg. em 07.02.2006, DJU 22.02.2006, p.740)

10 PROCESSUAL PENAL. ART. 120 DO CPP. DESCAMINHO. RESTITUIO
DE VECULO APREENDIDO. OPERAO TRNSITO LIVRE. PROPRIEDADE DO
BEM MVEL. AUSNCIA DE PROVA. ILEGITIMIDADE PARA AGIR.
1. A restituio do veculo utilizado na prtica dos delitos de contrabando ou descaminho
est condicionada demonstrao cabal de sua propriedade por parte do requerente, forte no art.
120 do CPP.
2. Ausente nos autos demonstrao de que o bem pode ser caracterizado como instrumento
do crime, possvel a nomeao do requerente na condio de seu fiel depositrio.
(ACR 2004.70.02.000864-4 /PR, Rel. Exma. Sra. Juza Federal SALISE MONTEIRO
SANCHOTENE, 8 T./TRF4, Unnime, julg. em 01.02.2006, DJU 15.02.2006, p.632)

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11 PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA.
EXECUO DE PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS. COMPETNCIA DO JUZO DA
CONDENAO PARA O PROCESSAMENTO DO FEITO. ATOS FISCALIZATRIOS
DEPRECADOS AO MAGISTRADO DO DOMICLIO DO SENTENCIADO.
A teor do art. 65 da Lei n 7.210/84, bem como dos arts. 326, 336 e 337 do Provimento n
02/2005-CGTRF4, o fato de o executado residir fora da sede do juzo da condenao no tem o
condo de operar o deslocamento da competncia para o processamento da execuo penal,
devendo, to-somente, ser deprecada ao magistrado do domiclio do sentenciado a realizao da
audincia admonitria, bem como a fiscalizao do cumprimento das penas restritivas de direitos.
(CC 2006.04.00.000816-5/RS, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal PAULO AFONSO BRUM VAZ, 4
S./TRF4, Unnime, julg. em 09.02.2006, DJU 15.02.2006, p.322)

12 PENAL. TRFICO INTERNACIONAL DE ENTORPECENTES. AUTORIA
COMPROVADA. CONFISSO EXTRAJUDICIAL. AMPARO NO CONJUNTO
PROBATRIO. PROVA TESTEMUNHAL. VALIDADE. VIOLAO DO DIREITO AO
SILNCIO NO VERIFICADA. DESCLASSIFICAO PARA O CRIME INSCRITO NO
ART. 16 DA LEI N 6.368/76. IMPOSSIBILIDADE. USO PRPRIO NO
DEMONSTRADO. CONDENAO MANTIDA.
1. A confisso extrajudicial, mesmo retratada em juzo, no pode ser descartada, porquanto
em plena consonncia com o conjunto probatrio.
2. A alegao de que confessou na fase policial por estar sedado mostrou-se infundada, pois,
segundo apurado, o ru assumiu a propriedade das sacolas nas quais estava a droga antes de ser
hospitalizado.
3. Alm disso, as prprias circunstncias desmentem a negativa, uma vez que estava como
passageiro, ao lado do motorista do veculo, e, em juzo, afirmou que a sacola estava entre suas
pernas, o que impossibilitaria eventual troca com pertences de outro passageiro ou enxerto da droga
na sua bagagem por outrem.
4. A tentativa de desqualificar o testemunho da tcnica da Receita Federal ao argumento de
que se tratava de "entrevista prvia informal", onde no foi observada a garantia constitucional do
direito ao silncio, carece de fundamento, visto que a funcionria limitou-se a relatar o que viu e
ouviu quando do flagrante, que se deu no exerccio legal de suas funes, no se tratando de
"entrevista" com o preso.
5. A tese alternativa de aquisio do entorpecente para uso prprio deve ser comprovada
pela defesa, a teor do art. 156 do CPP, no que no diligenciou.
6. Alm disso, de se ressaltar que a eventual insuficincia de provas do trfico no acarreta
a automtica desclassificao para o crime inscrito no art. 16 da Lei n 6.368/76, porquanto so
tipos autnomos, com requisitos diversos, que precisam ser demonstrados pelo acusado, e o dolo do
trfico no se confunde com o dolo do uso. Condenao integralmente mantida.
(ACR 2002.70.02.000194-0 /PR , Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4,
Maioria, julg. em 25.10.2005, DJU 22.02.2006, p.740)

13 PENAL. TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES. ART. 12, CAPUT, C/C
ART. 18, INC. I, AMBOS DA LEI 6.368/76. MATERIALIDADE E AUTORIA
COMPROVADAS. CONSCINCIA ACERCA DA NATUREZA DO PRODUTO
TRANSPORTADO. DOLO DEMONSTRADO. CONDIO DE "MULA".
SUBSTITUIO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVAS DE
DIREITOS. POSSIBILIDADE.
1. Materialidade e autoria incontroversas.

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2. O conhecimento sobre a natureza da substncia transportada restou evidenciado do
conjunto probatrio.
3. De acordo com recente precedente do STF e julgado desta Turma (ACR n.
2004.70.02.002078-4/PR), em se tratando de "mula", preenchidos os requisitos do art. 44 do CP,
mostra-se vivel a substituio da pena privativa de liberdade por restritivas de direitos.
(ACR 2005.70.02.001778-9/PR, Rel. Exmo. Sr. Des. Federal TADAAQUI HIROSE, 7 T./TRF4,
Maioria, julg. em 13.12.2005, DJU 15.02.2006, p.623)

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Boletim Jurdico Escola da Magistratura TRF 4 Regio

Janeiro Fevereiro 2006

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